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As cincias sociais em duas tentativas de anlise dos movimentos... Goul art, D. C.

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relaoes culturais dos movimentos. Outra vertente, parte da analise da dinamica do conhito social e
da luta das classes e polemiza com a idia de conquista dehnitiva para os movimentos sociais com a
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Os estudos sobre os moimentos sociais no Brasil oram intensiFcados com o
Fm da ditadura militar, quando os moimentos urbanos e rurais estieram a rente
das lutas por noas ormas de sociabilidade, polticas economicas com geraao de
emprego ormal, distribuiao de renda para acesso eqitatio aos bens de consumo
e sociais, reorganizaao das estruturas polticas direcionadas para a aao democratica
e ampliaao dos direitos sociais no campo e na cidade.
O Fnal dos anos 0 trouxe ormas de organizaao e luta de carater autonomo e de
resistncia ao sistema poltico igente, com a atuaao de moimentos sociais na deesa
da auto-organizaao, pela democracia interna direta, e conrontaao ao Lstado, os
quais estaam concentrados nas comunidades de base ligadas a 1eologia da Libertaao
e organizaoes de bairro nas perierias das cidades ,1elles, 1985, Doimo, 1984,.
A produao intelectual, por sua ez, procurando compreender esta dinamica,
oltou-se para a analise das condioes sociais estruturais e desenolimento capitalista,
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Recebido em 19 de novembro de 2009. Aprovado em 10 de dezembro de 2009.
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buscando os elementos que propiciaam a irrupao destes moimentos ,Gohn, 199,
1elles, 1986,.
Durante o processo de reconstruao do sistema poltico de representaao com
a presena do pluripartidarismo os moimentos sociais redeFniram, em grande
parte, o eixo de reiindicaoes e as ormas de atuaao para a construao de espaos
de participaao e deFniao de polticas sociais junto ao Lstado ,Sader, 1995,. Como
exemplo, citamos os moimentos: Direta. ]a e o Moimento Nacional pr-Constituinte.
A constituiao dos partidos polticos, a regularidade eleitoral, o arreecimento da
mobilizaao dos moimentos sociais urbanos, e a abertura de canais de negociaao
com o Lstado, assinalaram a reordenaao dos moimentos sociais durante a dcada de
1980, gerando o que alguns autores chamam de institucionalizaao dos moimentos`
,Cardoso, 1994, Gohn, 2002, que oi consolidada com a promulgaao da Constituiao
em 1988.
Os anos 1980 para os moimentos sociais, portanto, signiFcaram um tempo de
disputa do projeto societario, muito embora bastante dierso em suas especiFcidades
mas unssono na intenao da criaao de uma sociabilidade de carater pblico,
uniersalizante, democratica e que garanta o direito a ter direitos` a que a cincia
social buscou compreender introduzindo conceitos como exclusao social e cidadania
,1ouraine, 1994, Sila, 1994, 1elles, 1994,.
Neste noo cenario de conrontaao poltica, os moimentos redirecionaram sua
esera de aao para a participaao na deFniao de polticas atras dos conselhos de
representaao de interesses, na tentatia da construao e negociaao de noos direitos,
nao somente, tratando do plano dos direitos oFciais estatais, mas considerando os
direitos emergentes da pratica social, ampliando a esera de participaao dos dierentes
moimentos e priorizando o canal institucional de conquistas, o que gera uma
aproximaao das ONGs ,Organizaoes Nao Goernamentais, com os moimentos
sociais, num primeiro momento como assessoria e posteriormente, nos anos 1990,
como substituto dos mesmos.
Delineia-se um campo de possibilidades tericas a ser explorado, com a
implantaao das polticas neoliberais no Brasil nos anos 1990. loue, desde entao,
e pensamos que ienciamos atualmente, os ecos da contradiao que se impos aos
moimentos sociais neste perodo.
De que contradiao se trata A atuaao dos moimentos sociais se conFgurou
na construao de espaos pblicos, institucionalizados ou nao, operando como
reconhecimento da representaao de interesses e permanente negociaao, com istas a
ampliaao dos direitos coletios e de uma noa socialibilidade de cunho democratico,
porm, o conjunto de proposioes neoliberais redeFne estes espaos por deslocar
da esera do pblico, estatal, coletio, para o mercado o centro das relaoes sociais,
desFgurando o bem pblico`.
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Lste impasse, a nosso er, acirra-se com a ampliaao da poltica neoliberal no
Brasil e suas proundas conseqncias para a aao dos moimentos sociais. Para que
possamos debater tais eeitos amos, antes, explanar sobre alguns elementos centrais
da poltica neoliberal.
5 6&47+).2 %"&4)8"-24 %& 3-2*)4
Lsta doutrina economico-poltica e ideolgica encontrou ertilidade para
prolieraao durante a crise de acumulaao capitalista dos anos 190 e o declnio da
conFana na capacidade das medidas keynesianas de interenao estatal para conter as
crises capitalistas e seus eeitos danosos a qualidade de ida da maioria da populaao.
A busca pela recomposiao das bases cumulatias implicou uma disputa ideolgica
pelo noo modelo economico capaz de suplantar as conseqncias da crise dos
anos 190, na qual as agncias multilaterais, sobretudo lMI e Banco Mundial, sao
signiFcatias para a implantaao das polticas destinadas aos pases dependentes,
sobretudo a partir dos anos 1980. No que tange a disputa poltica oi necessario
reconFgurar o Lstado ,Del Roio, 1999, ao diminuir da cena parlamentar as reais
disputas das raoes de classe burguesas e recolh-las na burocracia estatal e minorando
a luta popular e o ideario da esquerda a meros arroubos de descontentamento.
Os deensores da poltica economica neoliberal alegam que haja uma crise no
papel do Lstado e deendem a superioridade dos mecanismos do mercado para
ajustamento das receitas dos indiduos ,lriedman, 1985, layek, 198,, portanto,
seria necessario um conjunto de medidas capazes de reerter a excessia planiFcaao
e intererncia do Lstado e alorizar os mecanismos do mercado nas relaoes sociais
,Moraes, 2001,.
Lste conjunto articulado de polticas tem trs pilares: a, desregulamentaao
da aao reguladora do Lstado na economia em geral e no mercado de trabalho, em
particular, b, a poltica de priatizaao que isa a desestatizaao de empresas e serios
e sua transerncia a iniciatia priada, c, abertura comercial e Fnanceira para o capital
internacional com uma aguda diminuiao das barreiras para circulaao de mercadorias
e capital. ,Saes, 2001, Boito Jr., 1999, Behring, 2003,
A poltica economica neoliberal restringe as polticas sociais aos setores mais
empobrecidos, com um carater compensatrio, bem como a democracia, que
considerada uma inersao dos princpios de liberdade, pois o consenso dos inFnitos
interesses indiiduais nunca satisatrio, o que causa a democracia ineFcincia e
antagens polticas de todo tipo. Assim, a proposta neoliberal priilegia a liberdade
economica em relaao a liberdade poltica, uma ez que a segunda inexiste sem a
primeira.
Lstamos, portanto, as oltas com um pensamento que propoe implementar
polticas de restriao social, impopulares, de expansao das relaoes mercantis e
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limitaao da democracia em aorecimento do mercado, que necessita de uma orte
interenao no Lstado, no campo poltico, para sua realizaao. Algumas produoes
mostram que no Brasil, houe com a reorma do Lstado` uma restriao na
participaao dos moimentos sociais nos runs decisrios criados durante a dcada
de 80 e 90, orjando, alsos espaos de decisao`, com a limitaao destes runs
a participaao e a criminalizaao dos moimentos populares, ,Vieira, 2005, IlU,
2008
1
, com o uso muitas ezes ilegal ,Pinheiro, 2005, da iolncia do Lstado. Quais
as conseqncias destas polticas neoliberais para os moimentos sociais brasileiros
Conorme demonstra Boito Jr. ,1999, e Behring ,2003,
2
, as polticas neoliberais
aumentaram o desemprego, a inormalizaao e a concentraao de renda, ao passo
que oram reduzidos os gastos sociais ano a ano, de 1991 a 2000, aumentando as
demandas sociais a serem atendidas pelo Lstado sendo que por outro lado houe a
reduao da rede de proteao social, gradualmente substituda por praticas assistenciais
conduzidas pelas ONGs ,Coutinho, 2004,.
A reestruturaao capitalista aliada as polticas neoliberais que learam parte da
populaao a exaustia luta pela manutenao da ida constituem as condicionantes
externas do renuxo dos moimentos sociais com rarssimas exceoes
3
. la tambm
atores internos dos moimentos que contribuem para a chamada crise dos
moimentos`, tais como noas geraoes de militancia com noos reerenciais em
connito, inadequaao dos mtodos de resistncia,organizaao e do discurso ao
contexto scio-poltico, entre outros, mas neste caso dee-se perceb-los em cada
moimento, pois haera, sem dida, determinantes em escala dierenciada.
A proeminente produao intelectual sobre a democracia, os moimentos
sociais e o neoliberalismo no Brasil ariada em termos terico-metodolgicos, e
propoe interenoes dierenciadas. Nao possel neste artigo realizar um proundo
leantamento da bibliograFa acerca dos moimentos sociais, o que seria improael
4
,
mas procuramos debater duas contribuioes importantes para o tema.
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la um campo, que conquistou muitos estudiosos, que parte da normatizaao e
legitimaao dos espaos pblico-estatais como conquista dos moimentos e propoe
a permanente ampliaao das reormas sociais atras de uma noa cultura poltica
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que perpassa os espaos estatais e a cotidianidade das relaoes culturais no interior
dos moimentos ,Santos, 1996, Dagnino, Olera e PanFchi, 2006, 1elles, 1994b,
Doimo, 1995,.
Outra ertente, apoiando-se na analise da dinamica do connito social e a luta
das classes em moimento, polemiza com a idia de conquista deFnitia para os
moimentos sociais com a participaao na agenda dos goernos ,Antunes, 199,
Boito Jr, 1999, Coutinho, 2004, Sila, 2001, Leher, 2001, Pinheiro, 200, Machado,
2009, Galao, 2008,.
As polmicas entre estes campos analticos sao muitas e moem-se alm do
campo terico, uma ez que estao diretamente ligadas a aao dos moimentos sociais.
Adotaremos para uma melhor explicitaao das dierenas entre estas abordagens a
caracterizaao adotada por Vakaloulis ,2005,, em que as distingue como estudo da
aao cotetira " avtagovi.vo .ociat.
A primeira questao de dissenso a caracterizaao dos moimentos sociais. Para
os estudiosos da aao coletia, estes sao istos como noos moimentos sociais,
conrontados com os moimentos sociais tradicionais: moimento operario e
trabalhista, com base salarial e centrado nos connitos gerados nas relaoes sociais de
produao, estruturais do capitalismo.
Os principais agentes dos moimentos sociais tradicionais, ,constitudos no
sculo XIX e reorientados no sculo XX, dado as transormaoes na organizaao da
base produtia, sao os trabalhadores abris e posteriormente a classe trabalhadora,
ou melhor dizendo, a classe dominada na relaao de exploraao economica e de
dominaao poltica e ideolgica do capital sobre o trabalho. O alicerce para a
analise destes moimentos o pensamento marxista, expandido no sculo XX,
para a sociologia crtica, para quem, o connito social reconhecido como dinamica
constituinte da sociedade e as classes sociais sao os agentes undamentais das
transormaoes,mudanas.
Lste tipo de caracterizaao, segundo o campo da aao coletia, nao contemplaria,
na segunda metade do sculo XX e incio XXI, a ariedade de interesses e as dierentes
nuances dos sujeitos enolidos nos moimentos sociais, agora nomeados de ^oro.
Morivevto. ociai. - NMS ,Santos, 2005,. A noidade em relaao aos moimentos
sociais tradicionais` esta, tanto nos objetios, quanto na constituiao e ormas de
moimentaao.
O centro do connito passa a ser as questoes culturais e da qualidade de ida,
sendo o cotidiano o tempo da opressao. Os NMS reconhecem a regulaao da ida
humana, que opera desde a modernidade, e acentua-se crescentemente, como o
ncleo a ser combatido pelos indiduos que sorem a opressao de diersas ormas:
machismo, sexismo, racismo, produtiismo, etc., que estao alm da riqueza material
e sao sentidas nao apenas por uma nica classe, mas sao policlassitas. Da, as crticas
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a luta ocalizada nas relaoes ae produao e sua guinada para as relaoes va produao.
Assim, os moimentos sociais tradicionais`, bem como o moimento socialista
sao istos mais como um entrae, por priilegiar o desenolimento da produao
material e nao o desenolimento humano. Lm conseqncia disso, o marxismo ,
tambm criticado, pois seria um paradigma que se restringe a uma esera social, a
economica, e por nao islumbrar na sociedade atual, ,e apenas numa sociedade utura,
as necessidades subjetias.
Para os NMS, o tempo-espao das lutas sociais tambm uma inoaao. Como
imos, o tempo o presente, a aao coletia no agora, com conquistas gozadas na
imediaticidade da ida iida, enquanto que o espao ampliFcado pela globalizaao
da regulaao da ida, pela expansao das relaoes de opressao no mundo atual, ao
mesmo tempo que experienciada na localidade, com ariaoes particulares. Assim,
a aao dos NMS pontual e direcionada para conquistas de tempo curto e alcance
circunscrito a localizaao da luta real.
A luta, o connito, a aao ressigniFcada com os NMS que atuam na sociedade
ciil, desinstitucionalizados, em contraposiao a lgica da atuaao estatal apenas,
inclusie por meio da democracia representatia. A atuaao dos sujeitos ocorre
na riqueza da politizaao do espao social das relaoes cotidianas, da a nase na
democracia participatia, nao apenas como intererncia indireta nos programas
estatais e na eetiaao da cidadania legal, mas na aao poltica eetia nas relaoes
intersubjetias, criando uma disputa de projeto construdo autonomamente e
conquistado, nao apenas com a garantia de direitos, mas com a incia cotidiana do
direito adquirido.
A negaao do mercado como espao priilegiado das relaoes sociais e das
reormas liberais-conseradoras esta na pauta destes moimentos, pois, em nas
relaoes economico-polticas constitutias de tal projeto societario o aproundamento
da regulaao e da opressao dos sujeitos sociais, pelo acirramento da concorrncia entre
os indiduos pela sobreincia material e o crescente indiidualismo decorrente
deste processo. la, portanto, este ponto de contato entre os NMS e os moimentos
sociais tradicionais` o que az que em conjunturas especFcas haja a unidade da aao
entre eles ,como oi o caso, no Brasil, do impeachment do presidente Collor, e na
lrana, das grees de 1995,.
Por Fm, podemos aFrmar que o binomio inclusao,exclusao se az presente nos
NMS no ambito da construao de identidades, do pertencimento subjetio dos sujeitos
que engajam-se em aoes coletias que dao sentido aos sentimentos de isolamento
e passiidade presentes na sociedade capitalista do sculo XXI, muito mais do que
simplesmente uma menao a exclusao pela ausncia de direitos sociais e acesso a
bens materiais e culturais.
Sentir-se includo pela aao coletia iabilizada pela incia de um projeto de
conquista em si uma conquista de aao poltica, o que desaFa a opressao da sociedade
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mercantil. L deste tipo de reconhecimento que surgem as ormas de aao dos NMS,
oltadas para mobilizaoes pontuais, associaao espontanea e a deesa da participaao
cidada, ou seja, a perspectia de ciilidade republicana, em contraposiao a cidadania
neoliberal que os cidadaos como clientes superestimando o mercado.
A analise que chamamos aqui de antagonismo social, parte do conjunto terico
marxista, considerando a totalidade, dinamica social classista e reoluao, como
conceitos analticos atuais e necessarios para a compreensao do real.
Por isso, a isao de autores que consideram o moimento social como um objeto
isolado e singular criticada por esta ertente, pois o surgimento e dinamica dos
moimentos sociais sao compreendidos como parte das relaoes economico-poltico-
sociais, por isso, tambm, a discussao sobre o surgimento de Noos Moimentos
Sociais nao az sentido algum, uma ez que os antigos moimentos`, ou melhor
dizendo, o moimento operario-sindical, nao deixou de existir e justamente onde
este tm uma grande atuaao, que os chamados NMS aparecem com mais ora
,Santos, 2005,. Outro ponto o descarte da teoria marxista como suporte analtico
da realidade iida pelos moimentos. Ao contrario do que consideram os autores
da aao coletia, com crticas mais ou menos proundas, sobre o processo soitico
e a histria dos Partidos Comunistas no sculo XX, a atualidade da luta de classes e
a amplitude da conFguraao social resultante desta considerada undamental para
compreender os obstaculos ao aano dos moimentos sociais e suas conquistas.
O moimento operario ressigniFcado. Nao alam apenas do proletariado
industrial`, ordista, membro indiidual de um grande contingente de homens que
estao ligados a produao manual. A classe trabalhadora transorma-se e ie hoje um
processo de eminizaao, precarizaao,subproletarizaao do trabalho, desemprego
estrutural e intensiFcaao da exploraao ,Antunes, 1999,.
Deste reerencial terico, portanto, a classe ,re,construda constantemente nos
connitos sociais, ou seja, da totalidade da ida social, nao distinguindo o mundo
economico, da poltica e cultura, a base de aao dos moimentos sociais. As demandas
mais emergenciais, ocadas, retradas, sao parte de uma contingncia do neoliberalismo
do Fnal do sculo XX e incio do XXI, a que Vakaloulis chama atenao destacando
que presas em uma contradiao dicil de se resoler, as pessoas sabem que a situaao
grae`, alarmante`, e que esta alm do tolerael`. Lsse o olhar lcido, sem dida,
mas tambm acilante, distante e desiludido. Lntre uma sensaao de desapropriaao
real e o proundo desejo de se ocupar dos assuntos comuns reerentes a cada um,
existe uma grande tentaao de se reugiar na ortaleza do indiidualismo` ,2005: 126,.
O ormato da organizaao e o deslocamento das exigncias de cunho trabalhista,
,salarial, tempo e condioes de trabalho, planos economicos nacionais, etc., para
demandas mais gerais ,ambientalismo, direitos humanos, etc., ou por condioes
imediatas de ida ,moradia, educaao, etc., nao sao suFcientes para neutralizar seu
carater classista.
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A classe trabalhadora no Brasil se em condioes de uma luta deensia, pela
garantia e manutenao de direitos sociais conquistados durante os anos 190 e 1980
e que estao desde os anos 1990 sob orte ameaa, ou mesmo destrudos
5
e a opressao
do cotidiano nao parte distinta da dominaao poltico-economica que se acentua
ao longo destes ltimos anos.
la traos comuns entre os moimentos sociais que agitam o cenario das lutas
nos ltimos 20 anos: negaao da superioridade do mercado, luta pela garantia e
ampliaao dos direitos sociais e ampliaao da democracia. Mesmo que as demandas
sejam localizadas e bastante distintas, como exemplo - a legalizaao da uniao ciil
entre homossexuais e a diminuiao da jornada de trabalho semanal - ha uma unidade
no undamento de seus pleitos - igualdade, justia e democracia.
Porm, o aano das polticas neoliberais, escoltada pelo enorme contingente
ideolgico que as acompanham, tm re-assegurado ao capital um domnio sobre os
caminhos das polticas sociais e do tratamento dado pelo Lstado aos moimentos
sociais.
Percebe-se o retorno do assistencialismo oluntarista, sobretudo entre as classes
mdias, a ampliaao das polticas sociais compensatrias, aliado a reconFguraao
de bandeiras de luta` dos moimentos sociais pelo capital, como por exemplo, a
cidadania, como participaao eetia nas decisoes pblicas, que passa a ser deendida
pelo amplo leque da burguesia, como regras e normas ormais de direitos e deeres
do cidadao jurdico.
Por sua ez, o Lstado tem agido de orma a criminalizar cada ez mais as aoes dos
moimentos sociais, descaracterizando suas aoes como lutas por conquistas sociais,
para transorma-las em ilegalidades brutais contra o Lstado de direito democratico.
Ou seja, as ormas de luta dos moimentos sociais sao criminalizadas, deixando espao
apenas para a disputa legal eleitoral, colocando as aoes que estao alm do limite
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6
.
A isao do antagonismo social reconhece nos moimentos sociais a atualizaao da
questao das classes e da luta de classes, ,1ischler, 2005, ao ins de seu desaparecimento,
isto que a luta dos dominados nao tao somente, como aqui apresentamos, uma luta
pela superaao da misria material, mas antes de tudo uma emancipaao da condiao
de opressao em que estao. A luta pela realizaao da ida e nao apenas pela garantia
legal do direito a ida, concretamente negada aos homens, mulheres e crianas da
classe trabalhadora se torna uma abstraao.
Percebemos, claramente, que as Cincias Sociais no Brasil desde os anos 190
tem se preocupado em acompanhar, analisar e, inclusie, subsidiar os moimentos
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sociais, o que demonstra, primeiro, seu lugar central na compreensao da realidade
social brasileira e, segundo, quao importante questionar-se sobre a necessidade da
reormulaao terica, para que a realidade social possa ser melhor compreendida.
O debate terico que apresentamos mostra que importante reconhecer a
impossibilidade da neutralidade, supostamente cientFca, pois das maos de cientistas
sociais podem sair tanto os argumentos que podem auxiliar a derrocada destes
moimentos, tanto quanto seu ortalecimento. Saibamos a que serimos.
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