Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Universidad Bolivariana de Venezuela
Programa de Formacin de Grado Estudios Jurdicos
Aldea Andrs Bello
Maracay, Estado Aragua











POLTICAS ECONMICAS Y SU ARTICULACIN
CON LAS GARANTAS AL DERECHO HUMANO, AL
TRABAJO Y A LA SEGURIDAD SOCIAL









Triunfadores:
ELIZABEL SOUSA
SERVIO RIVERO
LILIBETH REINA
VICMORY PERDOMO

Seccin: 02
Semestre: VII

U.C.: Derechos Humanos y Desarrollo Social

Facilitadora: Abg. NORMA BLANCO

Junio, 2.013
INTRODUCCIN
El Proyecto Nacional Simn Bolvar fue emprendido por el primer mandatario
Hugo Chvez, para consolidar el socialismo del siglo XXI en Venezuela.
La Suprema Felicidad Social es una de las directrices por la que se orienta el plan
estratgico de la Nacin a partir de la construccin de una estructura social incluyente, un
nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en
similares condiciones, rumbo a lo que deca el Libertador: " La Suprema Felicidad Social".
La satisfaccin de las necesidades sociales est vinculada con el sistema de produccin-
distribucin de bienes y servicios, porque solo en la medida en que los trabajadores en
Venezuela contribuyan con la produccin de la riqueza social, segn sus capacidades,
junto con el desarrollo de sus potencialidades creadoras, aumentan las probabilidades de
satisfacer las necesidades sociales.
En esta investigacin se presenta importantes datos y referencias que demuestran
que Venezuela est progresando a paso de vencedores y sobre todo el que se est
beneficiando es el pueblo.
Los Derechos Fundamentales cumplen una importantsima funcin en el
constitucionalismo contemporneo. Las normas que comprenden a tales derechos, junto con
las que consagran la forma de Estado y el sistema econmico, son bsicas para establecer el
modelo constitucional de sociedad.
Las transformaciones del Estado de Derecho han determinado una ampliacin en el
mbito de eficacia de los Derechos Fundamentales, y a su vez han contribuido a un
ensanchamiento de su contenido.
El tema de los Derechos Fundamentales es de plena vigencia. Esta poca signada
por graves problemas, que tienen como causa-efecto la crisis de la humanidad, se
caracteriza por grandes dificultades sociales, econmicas y polticas, generadas
principalmente por la prdida de los valores humanos, y de esta forma, todas las personas
no tienen garantizada una vida digna y decorosa.
La garanta efectiva de los derechos humanos se extiende ms all de la Declaracin
Universal sobre los Derechos del Hombre y de encontrarse stos plasmados en otros
instrumentos como la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, OEA, 1969.
ESTRATEGIAS Y POLTICAS ECONMICAS Y LA GARANTA AL DERECHO
HUMANO AL TRABAJO Y A LA SEGURIDAD SOCIAL

La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), organismo especializado de
carcter social en el Sistema de las Naciones Unidas, ha emitido importantes declaraciones
con respecto al trabajo como derecho humano.
Los Derechos Fundamentales en el Trabajo conforme a la nombrada Declaracin
OIT, son: la libertad de asociacin, la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del
derecho de negociacin colectiva; la eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u
obligatorio; la abolicin efectiva del trabajo infantil; y la eliminacin de la discriminacin
en materia de empleo y ocupacin. Sobre estos ltimos se harn consideraciones en el
presente trabajo y, corresponden a un conjunto de normas internacionales, calificadas como
Convenios Fundamentales.
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos ha establecido que existe una
estrecha relacin entre Estado de Derecho, convivencia democrtica y vigencia de los
derechos humanos.
Los Derechos Fundamentales en el Trabajo deben preservarse en el mundo, ya que
es la nica forma de garantizar la justicia social por la que lucha la OIT.
En la mayora de los pases, no ha existido exacta concordancia entre el Derecho del
Trabajo y el Derecho al Trabajo. Esta disciplina jurdica y social no ha encontrado solucin
al grave problema de la falta de empleo, lo que genera miseria y frustracin personal.
Sobre el Trabajo Decente, tambin se formularn consideraciones, ya que la OIT lo
promueve mediante acciones que desarrolla en todo el mundo, para que se haga una
realidad la justicia social que persigue.
La Seguridad Social es un derecho humano y social fundamental e irrenunciable,
garantizado por el Estado a todos los venezolanos residentes en el territorio de la
Repblica, y a los extranjeros residenciados legalmente en l; segn lo establecido en el
artculo 4 de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social.


DEFINICIN DE SEGURIDAD SOCIAL
La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) la define como: "La proteccin
que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas pblicas,
contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la
desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad,
accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin
la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos."
(Documento publicado en 1991 denominado "Administracin de la seguridad social).
En la Constitucin se establece que El Estado tiene la obligacin de asegurar la
efectividad de este derecho, creando un Sistema de Seguridad Social, universal, integral, de
financiamiento solidario, unitario, eficiente y participativo, de contribuciones directas o
indirectas.
La Seguridad Social es por tanto, el sistema a travs del cual el Estado garantiza a
las personas comprendidas en su campo de aplicacin, la proteccin adecuada frente a las
contingencias y en las situaciones de necesidad que se contemplan en la ley. En nuestro
Pas, su principal normativa viene recogida en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad
Social (LOSSS), texto aprobado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 37.600, de fecha lunes 30 de diciembre de 2002.

DEFINICIN DE LOS DERECHOS ECONMICOS
Son el conjunto de preceptos jurdicos que establecen los lineamientos que
garantizan y regulan todo lo referido a la Iniciativa Privada y a la Libertad Empresarial as
como la autoridad del Estado para controlar dicha actividad.
La Constitucin Nacional es muy clara al incluir y aclarar aspectos importantes tales
como:
El combate para con los Monopolios, y la ayuda a La Libre Competencia. Dicho
combate al Monopolio no es referido solamente al mbito comercial, sino tambin a otras
formas de agrupacin que lleven al mismo resultado. Y no slo estn referidos a las
empresas privadas sino tambin a las pblicas.
La consagracin constitucional de los llamados delitos econmicos como: la
usura, la especulacin, el acaparamiento, entre otros.
La Garantizacin del Derecho a La Propiedad, as como La Expropiacin por
Causa de Utilidad Pblica.
La Confiscacin de Bienes est expresamente prohibida, al menos que esta
referida a casos especiales y mediante sentencia judicial firme.
La defensa al consumidor, La Constitucin da las directrices que La Ley debe
seguir. Se reconoce el derecho de los trabajadores y la Comunidad para organizarse de
forma asociativa, en tal sentido las Cooperativas, Cajas de Ahorro y otras formas de
organizacin de este tipo adquieren mayor relevancia, ya que el Estado asume la tutela y
garanta para el desarrollo de las mismas puesto que contribuyen con el desarrollo de La
Economa Popular.

MARCO CONSTITUCIONAL
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra el derecho de
toda persona a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo, que
garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad,
enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales,
riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda,
cargas derivadas de la vida familiar y cualquier otra circunstancia de previsin social, as
como el derecho al trabajo y el deber de trabajar, la igualdad y equidad de hombres y
mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo. El trabajo es un hecho social y gozar de la
proteccin del Estado. La ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones
materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadoras. Para el cumplimiento
de esta obligacin del Estado se establecen los siguientes principios:
1. Ninguna ley podr establecer disposiciones que alteren la intangibilidad y
progresividad de los derechos y beneficios laborales. En las relaciones laborales
prevalece la realidad sobre las formas o apariencias.
2. Los derechos laborales son irrenunciables. Es nula toda accin, acuerdo o
convenio que implique renuncia o menoscabo de estos derechos. Slo es posible la
transaccin y convenimiento al trmino de la relacin laboral, de conformidad con
los requisitos que establezca la ley.
3. Cuando hubiere dudas acerca de la aplicacin o concurrencia de varias normas,
o en la interpretacin de una determinada norma se aplicar la ms favorable al
trabajador o trabajadora. La norma adoptada se aplicar en su integridad.
4. Toda medida o acto del patrono contrario a esta Constitucin es nulo y no
genera efecto alguno.
5. Se prohbe todo tipo de discriminacin por razones de poltica, edad, raza, sexo
o credo o por cualquier otra condicin.
6. Se prohbe el trabajo de adolescentes en labores que puedan afectar su
desarrollo integral. El Estado los o las proteger contra cualquier explotacin
econmica y social.

En Venezuela existen instrumentos normativos generales y especficos, orientados a
garantizar los derechos fundamentales de los trabajadores.
Por otra parte, la Repblica Bolivariana de Venezuela propuso en el ao 2005, ante
la Asamblea General de la OEA, la Carta Social de las Amricas, orientada por el propsito
de un nuevo orden econmico y social para Amrica Latina y el Caribe, que comprende los
aspectos siguientes: 1) Derechos Sociales Fundamentales; 2) Derechos Comunitarios; 3)
Derechos Econmicos; 4) Derechos Culturales; 5) De los Pueblos Indgenas; 6) Medios de
Proteccin; y 7) Disposiciones Finales.
Formulada la anterior consideracin doctrinal, es importante establecer cmo tales
garantas estn reconocidas en el ordenamiento nacional.
Es importante destacar que el Estado Venezolano asume ante sus nacionales y la
comunidad internacional, un gran compromiso en cuanto a garantizar los derechos
econmicos, sociales y culturales, y dentro de stos los derechos fundamentales en el
trabajo, ya que ha suscrito y ratificado todos los instrumentos en la materia, y dispone en su
derecho interno, de instrumentos bajo esa orientacin.
Con respecto a las garantas normativas, los aspectos que refiere el autor
considerado, estn previstos en el ordenamiento venezolano, y as la Constitucin
Venezolana de 1999 dispone sobre la proteccin de los derechos humanos, en los siguientes
trminos: "El Estado garantizar a toda persona, conforme el principio de progresividad y
sin discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e interdependiente
de los derechos humanos. Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos del Poder
Pblico, de conformidad con esta Constitucin, con los tratados sobre derechos humanos
suscritos y ratificados por la Repblica y con las leyes que los desarrollen".

MECANISMOS INSTITUCIONALES DEL MERCADO DE TRABAJO
Avanzar en la garanta de prestaciones bsicas universales
- Seguridad social y ampliacin de los niveles de cobertura y calidad de los
servicios bajo la premisa de acceso universal.
- Profundizar en el mejoramiento de las condiciones de salud y de seguridad en
los centros de trabajo.
- Organizacin y vigilancia corresponsable de las condiciones de salud y
seguridad en los centros de labores.
Articulacin de los sistemas de inspeccin laboral y de seguridad social
- Fortalecer los mecanismos institucionales del mercado de trabajo.
- Promocin de la libertad sindical y de negociacin colectiva como mecanismos
para el mejoramiento de las condiciones de condiciones de trabajo.
- Fortalecimiento del salario mnimo.

Fomento del dilogo social como mecanismo de ampliacin y cumplimiento de los
derechos laborales
- Apoyar la organizacin y participacin de los trabajadores en la gestin de las
empresas.
- Fortalecimiento de la participacin de los trabajadores en la gestin de las
empresas del sector privado.
- Consolidacin de la participacin de los trabajadores en la gestin de las
empresas del sector pblico.
- Desarrollo de un sistema de intercambio de experiencias de cogestin de
empresas a nivel nacional y latinoamericano
EL EJE DE DESARROLLO POLTICO: EL DERECHO A LA PARTICIPACIN
PROTAGNICA.
A partir de 1999 comienza en Venezuela un proceso de cambios orientado a la
construccin de un Estado Socialista. En ese orden de ideas, se disearon las lneas
generales que definen el desarrollo poltico, social y econmico del pas. Estas estrategias
estn contenidas en el Proyecto Nacional Simn Bolvar en su Primer Plan Socialista (PPS)
para el perodo 2007-2013.
Estas directrices estn divididas en siete (7) enfoques en donde queda manifiesto el
principio humanista y socialista que enrumbar a la Nacin durante el septenio. 1.-La tica
socialista, 2.- la suprema felicidad social, 3.- la democracia protagnica revolucionaria, 4.-
el modelo productivo socialista, 5.- la nueva geopoltica nacional y 7.- la nueva poltica
internacional. Todos con sus objetivos, estrategias y polticas, a desarrollar por el
Presidente Comandante Hugo Rafael Chvez fras, conjuntamente con las la Instituciones y
el pueblo organizado.
El fin ltimo es la refundacin de la nacin basado en cambios ticos, morales y
polticos inspirados en la fusin de los valores y principios ms avanzados de las corrientes
humansticas del socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar.
La creacin de una Patria Nueva encierra una relacin dialctica entre el viejo sistema (el
Capitalismo) y sus principios liberales que no han terminado de fenecer, basado en el
individualismo, egosmo en la codicia personal, el beneficio para una minora y en el afn
de lucro desmedido y; el nuevo sistema (el Socialismo), que est naciendo y cuyos valores
ticos se basan en la solidaridad humana, la realizacin colectiva de los ciudadanos y
ciudadanas y la satisfaccin racional de las necesidades fundamentales del hombre y la
mujer.
La consideracin de una tica socialista como precepto fundamental del Proyecto
Nacional Simn Bolvar, revela la conciencia de la existencia de un Estado signado por la
injusticia, la impunidad y la corrupcin que debe ser superado cualitativamente y sustituido
en todos los rdenes de la vida.
Uno de los aspectos ms importantes de esta propuesta poltica es la creacin del
Poder Popular. Esta concepcin est fundamentada en el poder constituyente bajo la
premisa revolucionaria de que la soberana reside en el pueblo pero a diferencia del modelo
liberal burgus, ste se mantiene vivo y es la base de todo en tanto descansa en el pueblo
organizado en sus comunidades, puestos de trabajo y centros de estudios.
Este Poder Popular, bajo los principios de participacin y protagonismo
democrtico, busca lograr que los ciudadanos y ciudadanas intervengan en todos los
procesos de toma de decisiones. Es importante destacar, que los antecedentes histricos de
este sistema poltico se encuentran en la Comuna de y Pars y cuba, no obstante, es indito
la combinacin de la democracia directa (autogobierno) e indirecta.
El novedoso sistema trata abolir la figura de la representacin poltica y prev varios
estamentos de participacin. Uno de los ms importantes lo conforman los Consejos
Comunales, donde se fusiona la democracia directa con la delegacin o vocera que
representan la voz de la comunidad. Es obligado aclarar, que los voceros y voceras actan
slo como puentes entre las comunidades y los rganos del Poder Constituido, en tanto no
reciben de sus electores y electoras un mandato libre sino pautas; aunque tampoco reciben
un mandato imperativo.
Al igual que con los Poderes Constituidos, la pluralidad poltico-ideolgico,
smbolo y valor de la democracia, est garantizada a travs de la Asamblea de Ciudadanos
y Ciudadanas, instancia primaria para el ejercicio del poder, de la participacin y el
protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante para el rgano (Consejo
Comunal).
Cabe destacar, que este cambio de enfoque revolucionario en contraposicin a la
visin capitalista est orientado a construir una comuna, no individuos aislados y egostas
para producir una voluntad general, en el sentido de un poder de todos y todas y para todos
y todas, guiados por los principios de igualdad y libertad.

SOCIOPOLTICO SOCIOECONMICO
Estos son slo algunos espacios que el nuevo Estado de justicia y derecho social
brinda al ciudadano y ciudadana, para la participacin protagnica. Destacamos
particularmente las misiones, las instancias del poder moral y los ministerios como espacios
que constituyen aportes concretos del proceso bolivariano.
* Empresa de Produccin Social (EPS).
* Cooperativas.
* Cajas de ahorros.
* Mutuales.
* Otras formas asociativas.
Todas estas actividades se desarrollan en espacios como: pequeas y medianas
empresas, ncleos de desarrollo endgeno o construccin de cadenas productivas.
* Participacin en la formacin de las leyes a travs de las iniciativas legislativas y
constituyentes.
* Participacin en la eleccin de los jueces.
* Poder Ciudadano Local.
La transferencia de servicios a las comunidades organizadas en materia de: salud,
educacin, cultura, deportes, vivienda, programas sociales, ambiente, mantenimiento de
reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin
vecinal, construccin de obras, prestacin de servicios pblicos Establecido en la
Constitucin Bolivariana.














CONCLUSIONES
La garanta efectiva de los derechos fundamentales con respecto al trabajador y el
trabajo, contribuyen a la justicia y paz social.
El Trabajo Decente debe constituir uno de los objetivos de polticas pblicas de
todos los pases del mundo, ya que permite garantizar los Derechos Fundamentales en el
Trabajo.
Venezuela ha ratificado todos y cada uno de los instrumentos internacionales
relevantes en materia de derechos humanos, e igualmente todos los convenios de la OIT
sobre derechos fundamentales en el trabajo.
La legislacin venezolana en lneas generales se encuentra en armona con lo
previsto en los Convenios OIT sobre derechos fundamentales, salvo en materia de libertad
sindical y negociacin colectiva, pero en el Proyecto de Reforma de la LOT se estn
tomando en consideracin las observaciones de los rganos de control de la OIT.
En Venezuela el Estado de Derecho presenta deterioro, como lo ha afirmado la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos, y esto incide sobre la democracia y la
garanta de los derechos fundamentales, y en particular en el trabajo. Es deber de la
academia velar porque el Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia (CN), se
concrete ms all de la consagracin normativa y la retrica, exigiendo a las Instituciones
del Poder Pblico que dentro de la esfera de sus atribuciones, y bajo el principio de la
autonoma y rgimen de colaboracin, cumplan su cometido.
El Amparo y la Defensora del Pueblo, constituyen importantes mecanismos de
exigibilidad de los derechos fundamentales. El Amparo representa un derecho
constitucional de proteccin que comprende derechos y garantas, entre los que se incluyen
los sociolaborales. El pas ha avanzado en cuanto a la garanta institucional de los derechos
fundamentales, con la creacin de la Defensora del Pueblo (CN 1999). Esta Institucin
tiene que justificar su existencia y observar que todo venezolano encuentre garantizados sus
Derechos Fundamentales.
En general, los derechos fundamentales en el trabajo en Venezuela cuentan con una
garanta normativa, pero la realidad de los hechos define que hay que implementar
mecanismos, orientados a que el cumplimiento de estos sea eficiente y efectivo en pro de la
paz y justicia social, en lo cual la institucionalidad democrtica juega un papel decisivo.
Dadas las anteriores consideraciones, mediante un trabajo de sociologa jurdica, resultara
de vital inters verificar los derechos fundamentales en el trabajo en la realidad venezolana,
y establecer qu hacer para que sean ms efectivos. Igualmente, ante la circunstancia
similar entre los pases de Amrica Latina, analizar la situacin frente a tales derechos.

























REFERENCIAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999). Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. 36.860(Extraordinario), 24 de marzo, 2000
Absaln Mndez Cegarra. (2005). [Libros de google]. El derecho a la Seguridad
Social en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Editor Juan Carlos
Martnez Coll. Disponible:http://books.google.es. Consultado: el 2 de mayo del 2009.
Monografas.com.S.A. (1997). Sistema de Seguridad Social. [Google].
Disponible:http://www.monografias.com/trabajos13/segsocdf/segsocdf.shtml.consultado: 2
de mayo del 2009.