Modelo da nova Ao Revisional do

FGTS
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Publicado por Cristiane Arajo Advogada Trabalista ! " dia atrs
206
EXCELENTSSIMO (A) JUI (A) !E !IREITO !A """""# !O JUIA!O ES$ECIAL
FE!ERAL C%EL & ESTA!O !E MINAS GERAIS'
Autor (a): XXXXXXXXXXX
R()* CAIXA ECON+MICA FE!ERAL
________________________, brasileiro, ___________, profisso, inscrito no CPF sob
o no. E RG sob o n., residente Rua _______________, Belo Horizonte!G, CEP"
______, #e$ respeitosa$ente presen%a de &. E'a., atra#(s de seus procuradores,
interpor a presente"
A,-O !E CO.RAN,A !A !IFEREN,A !E CORRE,-O MONET/RIA !O FGTS#
em $ace de%
CAIXA ECONOMICA FE!ERAL# pessoa jur&dica de direito pblico# inscrita no C'P(
sob o n)* 00)3+0)30,-00"!04# com sede na S.S /uadra 04# .loco A# lote 3-4# Asa
Sul# C0P% 10)023!200# .ras&lia# D4# pelos $atos e ra56es /ue a seguir adu5%
1) Dos fatos e do direito
7 8a9 Autor 8a9# con$orme e:tratos anal&ticos do 4;TS ane:os# possui dep<sitos de
======= a =======# /ue so$reram corre>?o pela T@ 8Ta:a @e$erencial9# &ndice esse n?o
aplicvel a corre>?o monetria do 4;TS# con$orme detaladamente passaremos a
e:por)
A s&ntese da presente demanda A a busca da parte autora# por meio da presente
demanda# /ue seja a rA condenada a substituir o &ndice de corre>?o monetria
aplicado B sua conta vinculada do 4;TS 8Ta:a @e$erencial ! T@9 pelo Cndice 'acional
de Pre>os ao Consumidor ! I'PC ou pelo Cndice de Pre>os ao Consumidor Amplo !
IPCA# com o pagamento das di$eren>as decorrentes da altera>?o)
Como sabido# a T@ A o &ndice atualmente utili5ado para corre>?o do 4;TS# e a T@
n?o tem promovido a necessria atuali5a>?o do saldo e:istente na conta $undiria#
uma ve5 /ue se encontra em patamar in$erior B/ueles utili5ados para indica>?o do
percentual de inDa>?o# como A o caso do IPCA ou do I'PC)
'o mesmo viAs# o Supremo Tribunal 4ederal j se mani$estou no sentido de n?o
reconecer a T@ como &ndice capa5 de corrigir a varia>?o inDacionria da moeda#
n?o servindo# portanto# como &ndice de corre>?o monetria# sendo imprescind&vel# e
por /uest?o de justi>a# /ue outro &ndice seja aplicado# seja ele o I'PC ou IPCA#
versando a matAria t?o somente no sentido de /ual dos dois &ndices aplicar para
corre>?o dos dep<sitos de 4;TS)
Desde logo# e por /uest?o de economia processual# o Autor en$ati5a a legitimidade
passiva da @A# eis /ue a matAria encontra!se paciEcada em nossos tribunais# tendo
sido sumulada pelo 0) ST(# no seguinte teor% FSmula n 249: A Caixa Econmica
Federal tem legitimidade passiva para integrar processo em que se discute
corre!o monet"ria do F#$S%&
7 4undo de ;arantia por Tempo de Servi>o ! 4;TS# criado pela Gei n* ,)"01-++ e
atualmente regido pela Gei n* H)03+-20# A constitu&do por meio de dep<sitos
mensais reali5ados pelos empregadores em conta vinculada aos trabaladores e
tem por Em garantir ao empregado estabilidade no emprego# alAm de au:&lio
monetrio em caso de despedida sem justa causa)
Segundo a Gei H)03+-20# no in&cio de cada mIs# o empregador deve depositar# em
conta aberta na Cai:a 0conJmica 4ederal# em nome do empregado# valor
correspondente a HK 8oito por cento9 da remunera>?o deste# /ue pode moviment!
la sempre /ue veriEcada uma das ip<teses estabelecidas no art) 30 da re$erida Gei)
7 4undo A gerido e administrado a partir das normas e diretri5es do Conselo
Curador e os recursos $undirios# por e:pressa previs?o legislativa# s?o utili5ados
para Enanciar investimentos sociais nas reas de abita>?o# saneamento e
in$raestrutura urbana 8artigo 2*# LL 3* e 3*# da Gei H)03+-209)
Muanto B $orma de remunera>?o do $undo# esta est prevista no artigo "3 da Gei%
'Art& ()& *s dep+sitos e,etuados nas contas vinculadas ser!o corrigidos
monetariamente com -ase nos par.metros /xados para atuali0a!o dos saldos dos
dep+sitos de poupana e capitali0a!o 1uros de 2tr3s4 por cento ao ano&5
7s parNmetros de atuali5a>?o dos saldos da poupan>a# por sua ve5# encontram!se
previstos no artigo "3 da Gei n* H)"11-2"# /ue disp6e% FArt& "3& Em cada per6odo de
rendimento7 os dep+sitos de poupana ser!o remunerados: 8 9 como remunera!o
-"sica7 por taxa correspondente : acumula!o das $;<7 no per6odo transcorrido
entre o dia do ltimo cr=dito de rendimento7 inclusive7 e o dia do cr=dito de
rendimento7 exclusive>%
'esta mesma Gei# est?o deEnidos os parNmetros para E:a>?o da Ta:a @e$erencial
8T@9 e da Ta:a @e$erIncia Diria 8T@D9# nos seguintes termos%
Art& ( * ?anco Central do ?rasil divulgar" $axa ;e,erencial 2$;47 calculada a partir
da remunera!o mensal m=dia l6quida de impostos7 dos dep+sitos a pra0o /xo
captados nos -ancos comerciais7 -ancos de investimentos7 -ancos mltiplos com
carteira comercial ou de investimentos7 caixas econmicas7 ou dos t6tulos p-licos
,ederais7 estaduais e municipais7 de acordo com metodologia a ser aprovada pelo
Consel@o Aonet"rio Bacional7 no pra0o de sessenta dias7 e enviada ao
con@ecimento do Senado Federal&
2&&&4
C ) Enquanto n!o aprovada a metodologia de c"lculo de que trata este artigo7 o
?anco Central do ?rasil /xar" a $;&
Art& 2 * ?anco Central do ?rasil divulgar"7 para cada dia til7 a $axa ;e,erencial
<i"ria 2$;<47 correspondendo seu valor di"rio : distri-ui!o pro rata dia da $;
/xada para o m3s corrente&
C ( Enquanto n!o divulgada a $; relativa ao m3s corrente7 o valor da $;< ser"
/xado pelo ?anco Central do ?rasil com -ase em estimativa daquela taxa&
C 2 <ivulgada a $;7 a /xa!o da $;< nos dias teis restantes do m3s deve ser
reali0ada de ,orma tal que a $;< acumulada entre o ( dia til do m3s e o ( dia
til do m3s su-sequente se1a igual : $; do m3s corrente&
AlAm de dispor /ue a T@ seria o &ndice utili5ado para corre>?o da poupan>a# a Gei
n*H)"11-2" tambAm dispJs /ue tal ta:a seria aplicada para Ens de corre>?o dos
dep<sitos do 4;TS# con$orme previsto no seu art) "1%
Artigo (D 9 A partir de ,evereiro de (99(7 os saldos das contas do Fundo de #arantia
por $empo de Servio 2F#$S4 passam a ser remunerados pela taxa aplic"vel :
remunera!o -"sica dos dep+sitos de poupana com data de anivers"rio no dia (7
o-servada a periodicidade mensal para remunera!o& Ear"gra,o nico& As taxas de
1uros previstas na legisla!o em vigor do F#$S s!o mantidas e consideradas como
adicionais : remunera!o prevista neste artigo&
Con$orme se depreende da leitura do artigo acima# Ecou determinado /ue os saldos
das contas do 4;TS passariam a ser corrigidos con$orme a ta:a aplicvel aos
dep<sitos de poupan>a# ou seja# a T@# 0an1idas as ta:as de juros previstas na
legisla>?o pr<pria do 4;TS# /ual seja# a ta:a de 3K de juros anuais# con$orme j
supra e:posto)
'?o se pode discutir# portanto# /ue A legal a aplica>?o da T@ como &ndice de
corre>?o dos saldos do 4;TS) De $ato# lei vigente /ue prevI tal aplica>?o) 'o
entanto# /ue se analisar# de $ato# se a legalidade A capa5 de a$astar o $ato de
/ue o &ndice previsto na norma n?o A capa5 de Ocorrigir monetariamenteO o saldo
dos dep<sitos de 4;TS# como e:pressamente previsto na Gei H)03+-20# nos seus
artigos 3* e "3%
Art& 2 * F#$S = constitu6do pelos saldos das contas vinculadas a que se re,ere esta
lei e outros recursos a ele incorporados7 devendo ser aplicados comatualizao
monetria e 1uros7 de modo a assegurar a co-ertura de suas o-rigaFes&
2&&&4 omissis&
Art& ()& *s dep+sitos e,etuados nas contas vinculadas ser!o corrigidos
monetariamente com -ase nos par.metros /xados para atuali0a!o dos saldos
dos dep+sitos de poupana e capitali0a!o 1uros de 2tr3s4 por cento ao ano&
9grifou-se.
A Gei# portanto# disp6e /ue o $undo dever ser 2o33i4ido 0one1a3ia0en1e e a
corre!o monet"ria n!o representa qualquer acr=scimo7 mas simples recomposi!o
do valor da moeda corro6do pelo processo inGacion"rio 8ST(# @0sp n* ")"2")H+H# 3P
Turma# @el) Qin) 0liana Calmon# j) ",-0+-30"0 e p) 33-0+-30"09)
A Ta:a @e$erencial 8T@9 $oi &ndice capa5 de reDetir a inDa>?o ocorrida na economia
brasileira por signiEcativo per&odo de tempo# durante o /ual n?o avia /uais/uer
ra56es para se opor a sua aplica>?o) '?o A# contudo# a realidade desde janeiro de
"222# a partir de /uando o &ndice dei:ou de espelar a desvalori5a>?o da moeda# e
portanto# dei:ou de aver a corre>?o monetria prevista em lei)
Por ser oportuno# e para demonstrar a inaplicabilidade da T@ para Ens de corre>?o
monetria# comparem!se os &ndices mensais da T@# do IPCA!0 e do I'PC# a partir de
0"-0"-"222 atA 3"-"3-30"3# respectivamente%
Fonte da ta-ela: @ttp:HHgustavo-orceda&1us-rasil&com&-rHartigosH((2(D(44IHparte9
iianova9a!o9revisional9do9,gts9par&&&
In/uestionvel a desigualdade-despropor>?o entre a T@ e de outra banda# o IPCA!0
e o I'PC# passa!se a analisar a real $un>?o da corre>?o monetria em cotejo com o
princ&pio constitucional do direito B propriedade 8art) ,*# RRII# da Carta Qagna9)
'o julgamento da ADI n* 423!0# o Pret<rio 0:celso# no voto do i relator Qoreira
Alves# em ra5?o da causa petendi# $oi determinado /ue averia impossibilidade de
aplica>?o da T@ aos contratos do Sistema 4inanceiro de Sabita>?o somente para o
per&odo anterior B vigIncia da Gei H)"11-2") 0mbora em tal julgado o ST4 n?o tena
declarado /ue averia impossibilidade de utili5a>?o de tal &ndice aos contratos
Ermados ap<s essa data# nele Ecou reconecido# de 0anei3a 23is1alina /ue
a/uele Tribunal n?o reconecia a T@ como &ndice bil a promover a atuali5a>?o
monetria)
0is a ementa de tal julgado%
A!o direta de inconstitucionalidade& 9 Se a lei alcanar os e,eitos ,uturos de
contratos cele-rados anteriormente a ela7 ser" essa lei retroativa 2retroatividade
minima4 porque vai inter,erir na causa7 que e um ato ou ,ato ocorrido no passado& 9
* disposto no artigo ,7 RRRTI7 da Constitui>?o 4ederal se aplica a toda e qualquer
lei in,raconstitucional7 sem qualquer distin!o entre lei de direito p-lico e lei de
direito privado7 ou entre lei de ordem p-lica e lei dispositiva& Erecedente do S& $& F&
*corr3ncia no caso7 de viola!o de direito adquirido& A taxa referencial (TR) no
ndice de correo monetria, ois, re!etindo as "aria#es do custo
rimrio da catao dos de$sitos a razo %xo, no constitui ndice &ue
re!ita a "ariao do oder a&uisiti"o da moeda. Eor isso7 n!o @" necessidade
de se examinar a quest!o de sa-er se as normas que alteram 6ndice de corre!o
monet"ria se aplicam imediatamente7 alcanando7 pois7 as prestaFes ,uturas de
contratos cele-rados no passado7 sem violarem o disposto no artigo ,7 RRRTI7
daCarta Qagna& 9 $am-=m o,endem o ato 1ur6dico per,eito os dispositivos
impugnados que alteram o crit=rio de rea1uste das prestaFes nos contratos 1a
cele-rados pelo sistema do Elano de Equivalencia Salarial por Categoria Ero/ssional
2EES-CP4& A!o direta de inconstitucionalidade 1ulgada procedente7 para declarar a
inconstitucionalidade dos artigos (J7 KcaputK e par"gra,os ( e 4> 2L> 2( e par"gra,o
nico> 2) e par"gra,os> e 24 e par"gra,os7 todos da Mei n& J&(DD7 de ( de maio de
(99(&2A<8 49)7 ;elator 2a4: Ain& A*;E8;A AMNES7 $ri-unal Eleno7 1ulgado em
2OHLIH(9927 <P L49L99(992 EE9(4LJ9 EAEB$ N*M90"+149L2 EE9LL2IL ;$P N*M9
00"439L) EE9LLD244
'o entanto# $oi com o julgamento das ADI 443, e 43,1# onde o Supremo Tribunal
4ederal analisou a inconstitucionalidade da 0menda Constitucional n* +3-3002# 5)e
62o) in2on1es1e o en1endi0en1o da5)ela Co31e no sen1ido de 5)e a TR no
7ode se3 )1ili8ada 2o0o 9ndi2e de a1)ali8ao 0one1:3ia# eis 5)e no (
2a7a8 de es7el;a3 o 73o2esso in<a2ion:3io =3asilei3o)
Seguem trecos do voto do Qinistro Gui5 4u:# redator para o ac<rd?o%
Quanto : disciplina da corre!o monet"ria dos cr=ditos inscritos em precat+rios7 a
EC n +3HL9 /xou como crit=rio o K6ndice o/cial de remunera!o da caderneta de
poupanaK& *corre que o re,erencial adotado n!o = idneo a mensurar a varia!o
do poder aquisitivo da moeda& 8sso porque a remunera!o da caderneta de
poupana7 regida pelo art& "3 da Mei n H)"11H9(7 com atual reda!o dada pela Mei
n"3)103H2L(27 = /xada ex ante7 a partir de crit=rios t=cnicos em nada relacionados
com a inGa!o empiricamente considerada& P" se sa-e7 na data de @o1e7 quanto ir"
render a caderneta de poupana& E = natural que se1a assim7 a/nal a poupana =
uma alternativa de investimento de -aixo risco7 no qual o investidor consegue
prever com segurana a margem de retorno do seu capital&
A inGa!o7 por outro lado7 = ,enmeno econmico insuscet6vel de capta!o
aprior6stica& * m"ximo que se consegue = estim"9la para certo per6odo7 mas 1amais
/x"9la de antem!o& <a6 por que os 6ndices criados especialmente para captar o
,enmeno inGacion"rio s!o sempre de/nidos em momentos posteriores ao per6odo
analisado7 como ocorre com o Rndice de Ereos ao Consumidor Amplo 28ECA47
divulgado pelo 8nstituto ?rasileiro de #eogra/a e Estat6stica 28?#E47 e o Rndice de
Ereos ao Consumidor 28EC47 divulgado pela Funda!o #etlio Nargas 2F#N4& A
razo disso clara' a in!ao semre constatada em aurao ex ost,
de sorte &ue todo ndice de%nido ex ante incaaz de re!etir a efeti"a
"ariao de reos &ue caracteriza a in!ao& S o que ocorre na @ip+tese dos
autos& A prevalecer o crit=rio adotado pela EC n +3HL97 os cr=ditos inscritos em
precat+rios seriam atuali0ados por 6ndices pr=9/xados e independentes da real
Gutua!o de preos apurada no per6odo de re,er3ncia& Assim, o ndice o%cial de
remunerao da caderneta de ouana no critrio ade&uado ara
re!etir o fen(meno in!acionrio.
<estaco que nesse 1u60o n!o levo em conta qualquer considera!o t=cnico9
econmica que implique usurpa!o pelo Supremo $ri-unal Federal de compet3ncia
pr+pria de +rg!os especiali0ados& B!o se trata de de/ni!o 1udicial de 6ndice de
corre!o& Essa circunst.ncia7 1" rec@aada pela 1urisprud3ncia da Casa7
evidentemente transcenderia as capacidades institucionais do Eoder Pudici"rio& B!o
o-stante7 a @ip+tese aqui = outra&
<i0 respeito : idoneidade l+gica do 6ndice /xado pelo constituinte re,ormador para
capturar a inGa!o7 e n!o do valor espec6/co que deve assumir o 6ndice para
determinado per6odo& ;eitero: n!o se pode quanti/car7 em de/nitivo7 um ,enmeno
essencialmente emp6rico antes mesmo da sua ocorr3ncia& A inadequa!o do 6ndice
aqui = autoevidente&
Corro-ora essa conclus!o reportagem esclarecedora veiculada em 2( de 1aneiro de
2L() pelo 1ornal especiali0ado Nalor Econmico& Ba mat=ria intitulada KCuidado com
a inGa!oK7 o peri+dico aponta que K o rendimento da poupana perdeu para a
inGa!o o/cial7 medida pelo 8ECA7 m3s a m3s desde setem-roKde 2L(2& E
ilustra:KQuem investiu ;T(mil na caderneta em )( de 1un@o Ude 2L(2V7 ,ec@ou o ano
com poder de compra equivalente a ;T99I74L& #an@am da inGa!o apenas os
dep+sitos ,eitos na caderneta antes de 4 de maio7 com retorno de IW& Eara os
outros7 vale a nova regra7 de/nida no ano passado7 de rendimento equivalente a
DLW da meta para a Selic7 ou se1a7 de O7LDOWK& )m suma' * manifesta
discre+ncia entre o ndice o%cial de remunerao da caderneta de
ouana e o fen(meno in!acionrio, de modo &ue o rimeiro no se
resta a caturar o segundo. * meio escol@ido pelo legislador constituinte
2remunera!o da caderneta de poupana4 =7 portanto7 inidneo a promover o /m a
que se destina 2tradu0ir a inGa!o do per6odo4&
2&&&4
Assentada a premissa quanto : inadequa!o do aludido 6ndice7 mister en,rentar a
nature0a do direito : corre!o monet"ria& Ba lin@a 1" exposta pelo i& Ain& ;elator7 Ka
/nalidade da corre!o monet"ria7 enquanto instituto de <ireito Constitucional7 n!o
= deixar mais rico o -ene/ci"rio7 nem mais po-re o su1eito passivo de uma dada
o-riga!o de pagamento& S deix"9los tal como qualitativamente se encontravam7
no momento em que se ,ormou a rela!o o-rigacionalK& <a6 que a corre!o
monet"ria de valores no tempo = circunst.ncia que decorre diretamente do ncleo
essencial do direito de propriedade 2C47 art& ,*7 RRII4& Corrigem9se valores nominais
para que permaneam com o mesmo valor econmico ao longo do tempo7 diante
da inGa!o& A ideia = simplesmente preservar o direito original em sua genu6na
extens!o& Besse sentido7 o direito : corre!o monet"ria = reGexo imediato da
prote!o da propriedade& ,eixar de atualizar "alores ecunirios ou atualiz-
los segundo critrios e"identemente incaazes de caturar o fen(meno
in!acionrio reresenta ani&uilar o direito roriedade em seu n-cleo
essencial.
$al constata!o implica a pronncia de inconstitucionalidade parcial da EC n +3HL9
de modo a a,astar a express!o K6ndice o/cial de remunera!o da caderneta de
poupanaK introdu0ida no C (2 do art& (LL da Mei Aaior como crit=rio de corre!o
monet"ria dos cr=ditos inscritos em precat+rio7 por viola!o ao direito ,undamental
de propriedade 2art& ,*7 RII7 C4-HH47 ineg"vel limite material ao poder de re,orma
daConstitui>?o 2art& +07 L 4*7 IT7 C4-HH4&
gri,ou9se&
Teja!se% com a T@ ostentando seus &ndices praticamente 5erados desde o ano de
3002# os saldos das contas do 4;TS acabaram sendo remunerados t?o somente
pelos juros anuais de 3K previstos na Gei H)03+-20) O) se>a? os >)3os 5)e
deve3ia0? s)7os1a0en1e? 3e0)ne3a3 o 2a7i1al? no so se5)e3 s)62ien1es
7a3a 3e7o3 o 7ode3 de 2o073a 7e3dido 7ela in<ao a2)0)lada# n?o
avendo# portanto# corre>?o monetria nenuma)
7 saldo do 4;TS pode ser sacado# de acordo com o art) 30# inciso T# da GeiH)032-20#
para ser utili5ado como pagamento de parte das prestaFes decorrentes de
/nanciamento @a-itacional concedido no .m-ito do Sistema Financeiro de
Xa-ita!o&
Temos# portanto# a ip<tese absurda de /ue o trabalador# tendo o saldo da sua
conta de 4;TS corro&do pela inDa>?o# n?o dispor do suEciente para ad/uirir a casa
pr<pria# de $orma a necessitar Ermar contrato pelo S4S 8o /ual $oi Enanciado Bs
suas e:pensas9# para pagar juros muito superiores B/ueles com os /uais $oi
remunerado) 7 dineiro /ue le $oi subtra&do pela m remunera>?o de sua conta#
ent?o# dever ser tomado emprestado da/uele /ue o subtraiu# mediante
pagamento de juros)
Tem!se# em resumo# /ue a Gei n* H)03+-20# lei espec&Eca do 4;TS# determina /ue ao
saldo de suas contas deve ser obrigatoriamente aplicado &ndice de corre>?o
monetria) '?o sendo a Ta:a @e$erencial 8T@9# &ndice disposto pela Gei H)"11-2"#
bil a atuali5ar monetariamente tais saldos# e estando tal &ndice em lei n?o
espec&Eca do 4;TS# entende!se /ue como inconstitucional a utili5a>?o da T@ para
tal Em# subsistindo a necessidade de aplicar!se &ndice de corre>?o monetria /ue
reDita a inDa>?o do per&odo# tal como prevI a Gei n* H)03+-20)
'esse sentido# os &ndices /ue atualmente tIm reDetido a varia>?o inDacionria
brasileira s?o o I'PC e o IPCA!0) Assim# resta analisar por esse ilustre julgador /ual
o &ndice /ue dever ser adotado para Ens de corre>?o dos saldos do 4;TS# sendo
essa a nica /uest?o /ue depreende de aprecia>?o)
Tendo em conta /ue a Corte Constitucional ainda n?o decidiu sobre a modula>?o
dos e$eitos da declara>?o de inconstitucionalidade do uso da T@ na corre>?o dos
precat<rios e d&vidas da 4a5enda Pblica# bem como em ra5?o de ser vedado o non
liquet 8art) "3+ do CPC9# tem!se necessrio a declara>?o por vias judiciais de /ual
&ndice deve ser aplicado para a corre>?o das contas do 4;TS# no caso# se o &ndice A
o IPCA ou o I'PC)
'esse sentido passamos a apresentar a di$eren>a entre os dois &ndices de corre>?o
monetria em comento%
. &ue com#e o /01A-)'
Eor determina!o legal 2Aedida Erovis+ria nmero H"37 de )L de de0em-ro de
(99447 o 8ECA 9 S=rie Especial est" sendo divulgado trimestralmente pelo 8nstituto
?rasileiro de #eogra/a e Estat6stica7 -aseado nos 6ndices do 8ECA9(O& . 0ortal
2rasil aresenta na ta3ela tam3m a"ariao mensal - aenas ara efeito
de estatstica e estimati"a futura dondice. A sua "alidade e
alica3ilidade, entretanto, trimestral& Este 6ndice = aqui in,ormado apenas
para su-sidiar expectativas de acmulos trimestrais ou entre per6odos&
* 8ECAH8?#E veri/ca as variaFes dos custos com os gastos das pessoas que
gan@am de um a quarenta sal"rios m6nimos nas regiFes metropolitanas de ?el=m7
?elo Xori0onte7 ?ras6lia7 Curiti-a7 Fortale0a7 Eorto Alegre7 ;eci,e7 ;io de Paneiro7
Salvador7 S!o Eaulo e munic6pio de #oi.nia& * Sistema Bacional de Ereos ao
Consumidor 9 SB8EC e,etua a produ!o cont6nua e sistem"tica de 6ndices de preos
ao consumidor7 tendo como unidade de coleta esta-elecimentos comerciais e de
presta!o de servios7 concession"ria de servios p-licos e domic6lios 2para
levantamento de aluguel e condom6nio4&
. /01A4) utiliza, ara sua comosio de clculo, os seguintes setores'
alimentao e 3e3idas, *a3itao, artigos de resid5ncia, "esturio,
transortes, sa-de e cuidados essoais, desesas essoais, educao e
comunicao&
. &ue com#e o /6014/27)'
* 8BECH8?#E ,oi criado inicialmente com o o-1etivo de orientar os rea1ustes de
sal"rios dos tra-al@adores&
* Sistema Bacional de Ereos ao Consumidor 9 SB8EC e,etua a produ!o cont6nua e
sistem"tica de 6ndices de preos ao consumidor tendo como unidade de coleta
esta-elecimentos comerciais e de presta!o de servios7 concession"ria de servios
p-licos e domic6lios 2para levantamento de aluguel e condom6nio4& A popula!o9
o-1etivo do 8BEC a-range as ,am6lias com rendimentos mensais compreendidos
entre ( 2@um4 e O 2cinco4 sal"rios9m6nimos 2aproximadamente OLW das ,am6lias
-rasileiras47 cu1o c@e,e = assalariado em sua ocupa!o principal e residente nas
"reas ur-anas das regiFes7 qualquer que se1a a ,onte de rendimentos7 e demais
residentes nas "reas ur-anas das regiFes metropolitanas a-rangidas&
A3rang5ncia geogr%ca' ;egiFes metropolitanas de ?el=m7 Fortale0a7 ;eci,e7
Salvador7 ?elo Xori0onte7 ;io de Paneiro7 S!o Eaulo7 Curiti-a e Eorto Alegre7 ?ras6lia
e munic6pio de #oi.nia&
1alculado elo /27) entre os dias 89 e :; de cada m5s, com#e-se do
cruzamento de dois ar+metros' a es&uisa de reos nas onze regi#es de
maior roduo econ(mica, cruzada com a 0es&uisa de .ramento
<amiliar (0.<).
=aneiro4>;8> - Altera#es ?igni%cati"as' A partir de 1aneiroH2L(2 o 8BEC passou
a ser calculado com -ase nos valores de despesa o-tidos na Eesquisa de
*ramentos Familiares 9 E*F 2LLJ92LL9& A 0.< realizada a cada cinco anos
elo /27) em todo o territ$rio 3rasileiro o &ue ermite atualizar os esos
(articiao relati"a do "alor da desesa de um item consumido em
relao @ desesa total) dos rodutos e ser"ios nos oramentos das
famlias. ,e Aul*o de >;;B @ dezem3ro de >;88 a 3ase dos ndices de
reos ao consumidor era a 0.< de >;;>->;;:&
.utra mudana imortante' At= )(&(2&2L(( eram consideradas no c"lculo as
,am6lias com rendimento de ( : I sal"rios m6nimos& A partir de L(&L(&2L(2 isso
diminuiu 2de ( : O sal"rios m6nimos4 em ,un!o da eleva!o real da renda do
-rasileiro evitando7 assim7 desvirtua!o da ,aixa salarial&
Importante $risar ainda# /ue em sess?o ordinria do Conselo da (usti>a 4ederal !
C'(# ocorrida em 3,-""-30""# $oi aprovado o novo OQanual de Clculos da (usti>a
4ederalO onde passa a incidir o IPCA!e como inde:ador de Corre>?o Qonetria para
as senten>as condenat<rias em geral# con$orme se pode veriEcar no s&tio do cj$ na
internet 8UUU)cj$)jus)br9)
Assim sendo# e por todo e:posto# A /ue o autor re/uer a declara>?o de /ual &ndice
deve ser considerado para corre>?o monetria das contas do 4;TS# se o IPCA ou
I'PC# para Ens de dar cumprimento B atuali5a>?o monetria dos saldos das contas
do 4;TS prevista no art) 3* da Gei H)03+-20# em substitui>?o B T@# desde janeiro do
ano de "222# a partir de /uando tal &ndice dei:ou de reDetir a varia>?o inDacionria
da moeda) AlAm disso# tais valores dever?o ser acrescidos de juros de mora de "K
a) Q) 8um por cento ao mIs9# a contar da cita>?o# atA o e$etivo pagamento)
@) !os $edidos
Ante o e:posto# re/uer%
A) A declara>?o de /ual &ndice deve ser considerado para corre>?o monetria das
contas do 4;TS# se o IPCA ou I'PC# para Ens de dar cumprimento B atuali5a>?o
monetria dos saldos das contas do 4;TS prevista no art) 3* da Gei H)03+-20# em
substitui>?o B T@# desde janeiro do ano de "222# a partir de /uando tal &ndice
dei:ou de reDetir a varia>?o inDacionria da moeda)
.) @e/uer por Em# a condena>?o da @A# a pagar B parte autora os valores
correspondentes B di$eren>a de 4;TS em ra5?o da aplica>?o da corre>?o monetria
declarada no pedido acima# desde janeiro de "222 em diante atA seu e$etivo
sa/ue#2)>o valo3 deve3: se3 a7)3ado e0 sede de 2)073i0en1o de
sen1ena?sendotais valores acrescidos de juros de mora de "K a) Q) 8um por cento
ao mIs9# a contar da cita>?o# atA o e$etivo pagamento)
C) @e/uer os bene$&cios da AssistIncia (udiciria gratuita ao Autor# con$orme
declara>?o ane:a)
!) @e/uer a condena>?o da @A as custas e onorrios advocat&cios de
sucumbIncia)
D a causa o valor de "0)000#00 8de5 mil reais9 para Ens de al>ada)
Termos /ueV
@oga de$erimento
.elo Sori5onte# segunda!$eira# 31
A!%OGA!O A OA. N XXXXXXXda
Publicado por C3is1iane A3aB>o Advo4ada T3a=al;is1a
Advogada. Ps-Graduanda em Direito do Trabalho e Prtica Trabalhista. Graduada em Direito. Membro do
PRUNART/UFMG e Comisso de...
Andr C. Neves Advogado
C votos
Prezada, boa tarde!
Parabns pela iniciativa, mas permita-me alguns comentrios sobre o modelo proposto:
a) A CEF uma pessoa jurdica de direito privado, e no de direito pblico;
b) A ao no ser uma ao de cobrana de diferena de correo monetria, pois no h diferena
lquida a ser cobrada; a denominao da ao mais correta, na minha opinio, ao revisional do FGTS.
Assim foi denominada nas aes j com deciso favorvel. E no mero preciosismo, mas sim o que
julgo mais correto dentro da tcnica;
c) Como eu mesmo j tive a oportunidade de comentar em artigo aqui no site
(http://andreneves.jusbrasil.com.br/artigos/112338826/acao-de-correcao-do-fgts-cuidados-tecnicos), no
se trata de pedir a condenao da CAIXA a substituir o ndice de correo. A alterao do ndice ser
declarada pelo juzo julgador, inclusive alguns entendero que ser o INPC, outro o IPCA. Ademais, se a
ao se denomina Cobrana, a inteno no determinao a alterao do ndice, pois ento se trataria
de uma ao cominatria ou declaratria.
d) O modelo proposto tem por base as duas sentenas j divulgadas, aqui mesmo no site JusBrasil, de
procedncia de pedidos de reviso do FGTS. Isto est mesmo correto, mas h detalhes que julgo
potencialmente determinantes do sucesso ou fracasso do pedido. Por isso que no fnal do item 1, logo
antes do item 2) Dos Pedidos, que h pedido para se declarar qual ndice dever ser considerado para
correo, como mencionei acima, ao invs do pedido de condenar a CAIXA a substituir o ndice.
e) O pedido deve seguir o que afrma uma das sentenas: Nos eventos apurados em que houve saque, a
correo dos respectivos valores e a liberao, ao autor, mediante expedio de alvar ou ao seu
procurador CONFORME PODERES QUE DEVEM CONTER EXPRESSOS NO MANDATO; nos eventos
em que no houve saque, a correo apurada pela substituio do ndice deve ser depositada na conta
vinculada.
f) Cuidado com o valor da causa, pois se fcar abaixo do mnimo que no exige a presena do advogado,
alguns juzes s liberam o alvar em nome do autor.
Espero ter contribudo para o aclaramento da questo. Boa sorte aos advogados militantes!
L)2as $3ie1o A22o3si
D voto
'?o con$unda o (ui5ado 0special 4ederal com o da (usti>a 0stadual# o (04 possui competIncia
A absoluta e n?o inibe a postula>?o de causa de maior comple:idade# tanto /ue# A comum a
propositura de a>6es em busca de aposentadoria com pedido de per&cia mAdica)
Caso aja o risco de e:cederem os valores# o melor A /ue se junte um termo de renncia
aos valores e:cedentes) 7 /ue# provavelmente o jui5 j le ir re/uerer caso n?o sejam
ane:ados clculos ao processo)
"4 oras atrs Denunciar
C3is1iane A3aB>o Advo4ada T3a=al;is1a
'ilson#
Quito 7brigada)
"3 oras atrs Denunciar
Fa=io %a34as de Mendona
D voto
Per$eito# mas s< atentar para o 0ndere>amento# pois A para o (04# portanto A (ui5 4ederal e
n?o de Direito# alguns ju&5es $ederais# com Wjui5iteW A claro# podem mandar emendar a inicial
com o endere>amento correto# $a5endo com /ue seu cliente perca mais tempo# pois os (04s#
pelo menos a/ui na .ai:ada Santista# s?o bem lentos)
'o mais# parabAns B Dra Cristiane pela dissemina>?o do conecimento)