RETIFICAO - DNIT

Conhecimentos Bsicos de Administrao Financeira e Oramentria ...11nstruo Normativa ... Portaria

nterministerial/MP/MF/MCT/n 127/08 Portal SCONV, !eia-se" #RO$A OB%ETI$A & ' CO()( A
TODA* A* +REA* ,N-$E. (/DIO0
Conhecimentos Bsicos de Administrao Financeira e Oramentria ...
11 ' nstruo Normativa ... Portaria nterministerial n 507, de 24/11/2011; onde se !1: ...
"14.nstruo Normativa SRF n 480/04, !eia-se: ...
&2. Instr3o Normati4a RFB n5 &.672869&6... .
#ORTARIA INTER(INI*TERIA. (#O:8(F8C:) N5 ;9<= DE 62 DE NO$E(BRO DE 69&&
- DO) DE 6>8&&869&&

Os MINISTROS DE ESTADO DO PLANEJAMENTO, ORAMENTO E GESTO, DA FAZENDA e CHEFE DA
CONTROLADORIA- GERAL DA UNIO, no uso da atribuio que lhes confere o inciso II do pargrafo nico do art. 87 da
Constituio, e tendo em vista o disposto no art. 8 do !ecreto n" #.7$, de %& de 'ulho de %$$7, resolvem(

T-T).O I
DA* DI*#O*I?E* :ERAI*

Art. 1 Esta Portaria regula os convnios, os contratos de repasse e os termos de cooperao celebrados pelos rgos e
entidades da Administrao Pblica Federal com rgos ou entidades pblicas ou privadas sem fins lucrativos para a
execuo de programas, projetos e atividades de interesse recproco, que envolvam a transferncia de recursos financeiros
oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio.

1 Aplicam-se aos contratos de repasse as normas referentes a convnios previstas nesta Portaria.
2 Para os efeitos desta Portaria, considera-se:

- concedente: rgo ou entidade da administrao pblica federal, direta ou indireta, responsvel pela transferncia dos
recursos financeiros e pela descentralizao dos crditos oramentrios destinados execuo do objeto do convnio;
- convenente: rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, consrcio
pblico ou entidade privada sem fins lucrativos, com a qual a administrao pblica federal pactua a execuo de programas,
projetos e atividades de interesse recproco; tambm entendido como contratado no mbito do Contrato de Repasse;
- contratante: rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta da Unio que pactua a execuo de
programa, projeto, atividade ou evento, por intermdio de instituio financeira federal (mandatria) mediante a celebrao de
contrato de repasse;
V - contrato de repasse: instrumento administrativo por meio do qual a transferncia dos recursos financeiros processa-se
por intermdio de instituio ou agente financeiro pblico federal, atuando como mandatria da Unio;
V - contrato de prestao de servios - CPS: instrumento jurdico que regula a prestao de servios realizados pela
mandatria da Unio a favor do concedente, que deve conter as atribuies delegadas, as limitaes do mandato e a forma de
remunerao pelos servios;
V - convnio: acordo ou ajuste que discipline a transferncia de recursos financeiros de dotaes consignadas nos
Oramentos Fiscal e da Seguridade Social da Unio e tenha como partcipe, de um lado, rgo ou entidade da administrao
pblica federal, direta ou indireta, e, de outro lado, rgo ou entidade da administrao pblica estadual, do Distrito Federal ou
municipal, direta ou indireta, consrcios pblicos, ou ainda, entidades privadas sem fins lucrativos, visando execuo de
programa de governo, envolvendo a realizao de projeto, atividade, servio, aquisio de bens ou evento de interesse
recproco, em regime de mtua cooperao;
V - consrcio pblico: pessoa jurdica formada exclusivamente por entes da Federao, na forma da Lei n 11.107, de 6
de abril de 2005;
V - contrato administrativo de execuo ou fornecimento - CTEF: instrumento jurdico que disciplina a execuo de obra,
fornecimento de bem ou servio, regulado pela Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e demais normas pertinentes matria,
tendo como contratante o ente que figura como convenente;
X - rgos de controle: instituies vinculadas aos Poderes Executivo e Legislativo da Unio, dos estados, do Distrito
Federal e dos municpios, que possuem designao constitucional para orientar, auditar, fiscalizar e acompanhar a execuo
dos programas, projetos e atividades de governo nos aspectos de legalidade, economicidade e eficincia;
X - obras e servios de interesse local: objeto cuja execuo atribuda ao convenente mediante disponibilizao
oramentria e financeira do concedente para estruturao de servios pblicos de interesse local, a exemplo dos de
transporte coletivo, saneamento bsico, bem como obras de habitao de interesse social e de infraestrutura;
X - mandatria da Unio: instituies e agncias financeiras controladas pela Unio que celebram e operacionalizam, em
nome da Unio, os instrumentos jurdicos de transferncia de recursos aos convenentes;
X - executor/fornecedor: pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou privado, responsvel pela execuo de obra ou
fornecimento de bem ou servio, nos termos da Lei n 8.666, de 1993, e demais normas pertinentes a matria, a partir de
contrato de execuo ou fornecimento firmado com rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta, de qualquer
esfera de governo, consrcio pblico ou entidade privada sem fins lucrativos;
X - beneficirios finais: populao diretamente favorecida pelos investimentos;
XV - dirigente: aquele que possua vnculo com entidade privada sem fins lucrativos e detenha qualquer nvel de poder
decisrio, assim entendidos os conselheiros, presidentes, diretores, superintendentes, gerentes, dentre outros;
XV - empresa estatal dependente: empresa controlada que receba do ente controlador recursos financeiros para
pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excludos, no ltimo caso, aqueles provenientes de
aumento de participao acionria;
XV - etapa ou fase: diviso existente na execuo de uma meta;
XV - interveniente: rgo ou entidade da administrao pblica direta ou indireta de qualquer esfera de governo, ou
entidade privada que participa do convnio para manifestar consentimento ou assumir obrigaes em nome prprio;
XV - meta: parcela quantificvel do objeto descrita no plano de trabalho;
XX - objeto: produto do convnio, contrato de repasse ou termo de cooperao, observados o programa de trabalho e as
suas finalidades;
XX - padronizao: estabelecimento de critrios e indicadores a serem seguidos nos convnios com o mesmo objeto,
definidos pelo concedente, especialmente quanto s caractersticas do objeto e ao seu custo;
XX - projeto bsico: conjunto de elementos necessrios e suficientes, com nvel de preciso adequado, para caracterizar a
obra ou servio, ou complexo de obras ou servios, elaborado com base nas indicaes dos estudos tcnicos preliminares,
que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento, e que possibilite a
avaliao do custo da obra ou servio de engenharia e a definio dos mtodos e do prazo de execuo;
XX - proponente: rgo ou entidade pblica ou privada sem fins lucrativos credenciada que manifeste, por meio de
proposta de trabalho, interesse em firmar instrumento regulado por esta Portaria;
XX - termo aditivo: instrumento que tenha por objetivo a modificao do convnio j celebrado, vedada a alterao do
objeto aprovado;
XXV - termo de cooperao: instrumento por meio do qual ajustada a transferncia de crdito de rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal para outro rgo federal da mesma natureza ou autarquia, fundao pblica ou empresa estatal
dependente;
XXV - termo de parceria: instrumento jurdico previsto na Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999, para transferncia de
recursos para organizaes sociais de interesse pblico; e
XXV - termo de referncia: documento apresentado quando o objeto do convnio, contrato de repasse ou termo de
cooperao envolver aquisio de bens ou prestao de servios, que dever conter elementos capazes de propiciar a
avaliao do custo pela Administrao, diante de oramento detalhado, considerando os preos praticados no mercado da
regio onde ser executado o objeto, a definio dos mtodos e o prazo de execuo do objeto.

3 A descentralizao da execuo por meio de convnios somente poder ser efetivada para entidades pblicas ou
privadas para execuo de objetos relacionados com suas atividades e que disponham de condies tcnicas para execut-lo.
4 Os rgos ou entidades da administrao pblica de qualquer esfera de governo que recebam as transferncias de
que trata o caput devero inclu-las em seus oramentos.
5 A Unio no est obrigada a celebrar convnios.
6 Na hiptese de o convnio vir a ser firmado por entidade dependente ou rgo de Estado, do Distrito Federal ou de
Municpio, o Chefe do Poder Executivo desse ente dever participar no instrumento a ser celebrado como interveniente, caso
no haja delegao de competncia.
7 Os convnios referentes a projetos financiados com recursos de origem externa devero contemplar, no que couber,
alm do disposto nesta Portaria, os direitos e obrigaes constantes dos respectivos Acordos de Emprstimos ou
Contribuies Financeiras no reembolsveis celebrados pela Unio com Organismos nternacionais, agncias
governamentais estrangeiras, organizaes multilaterais de crdito ou organizaes supranacionais.

Art. 2 No se aplicam as exigncias desta Portaria:

- aos convnios:

a) cuja execuo no envolva a transferncia de recursos entre os partcipes;
b) celebrados anteriormente data da sua publicao, devendo ser observadas, neste caso, as prescries normativas
vigentes poca da sua celebrao, podendo, todavia, se lhes aplicar naquilo que beneficiar a consecuo do objeto do
convnio;
c) destinados execuo descentralizada de programas federais de atendimento direto ao pblico, nas reas de
assistncia social, mdica e educacional, ressalvados os convnios em que for prevista a antecipao de recursos;
d) que tenham por objeto a delegao de competncia ou a autorizao a rgos ou entidades de outras esferas de
governo para a execuo de atribuies determinadas em lei, regulamento ou regimento interno, com gerao de receita
compartilhada; e
e) homologados pelo Congresso Nacional ou autorizados pelo Senado Federal naquilo em que as disposies dos
tratados, acordos e convenes internacionais, especficas, conflitarem com esta Portaria, quando os recursos envolvidos
forem integralmente oriundos de fonte externa de financiamento;

- s transferncias celebradas no mbito:

a) do Programa Federal de Assistncia a Vtimas e a Testemunhas Ameaadas, institudo pela Lei n 9.807, de 13 de julho
de 1999, e regulamentado pelos Decretos n 3.518, de 20 de junho de 2000, n 6.044, de 12 de fevereiro de 2007, e n 6.231,
de 11 de outubro de 2007;
b) do Programa Nacional de Alimentao Escolar - PNAE, institudo pela Medida Provisria n 2.178-36, de 24 de agosto
de 2001;
c) do Programa Dinheiro Direto na Escola - PDDE, institudo pela Medida Provisria n 2.178-36, de 24 de agosto de 2001;
d) do Programa Nacional de Apoio do Transporte Escolar - PNATE, institudo pela Lei n 10.880, de 9 de junho de 2004;
e) do Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento de Jovens e Adultos, institudo pela Lei n 10.880, de 9
de junho de 2004;
f) do Programa Brasil Alfabetizado, institudo pela Lei n 10.880, de 9 de junho de 2004; e
g) do Programa Nacional de ncluso de Jovens, institudo pela Lei n 11.692, de 10 de junho de 2008.

- aos contratos de gesto celebrados com Organizaes Sociais - OS, na forma estabelecida pela Lei n 9.637, de 15 de
maio de 1998;
V - s transferncias a que se referem:

a) a Lei n 10.973, de 2 de dezembro de 2004;
b) o art. 3 da Lei n 8.142, de 28 de dezembro de 1990;
c) os arts. 29 e 30 da Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993;
d) a Lei n 12.340, de 1 de dezembro de 2010.

V - a outros casos em que lei especfica discipline de forma diversa a transferncia de recursos para execuo de
programas em parceria do Governo Federal com governos estaduais, municipais e do Distrito Federal ou entidade privada sem
fins lucrativos.
V - relativos s transferncias formalizadas sob a abrangncia da Lei n 9.807, de 13 de julho de 1999, e dos Decretos n
3.518, de 20 de junho de 2000, n 6.044 de 12 de fevereiro de 2007 e n 6.231, de 11 de outubro de 2007;
V - s transferncias para execuo de aes no mbito do Programa de Acelerao do Crescimento - PAC,
regulamentadas pela Lei n 11.578, de 26 de novembro de 2007, exceto o disposto no Captulo do Ttulo desta Portaria.

Art. 3 Os atos e os procedimentos relativos formalizao, execuo, acompanhamento, prestao de contas e
informaes acerca de tomada de contas especial dos convnios e termos de parceria sero realizados no Sistema de Gesto
de Convnios e Contratos de Repasse - SCONV, aberto consulta pblica, por meio do Portal dos Convnios.

1 Os atos que, por sua natureza, no possam ser realizados no SCONV, sero nele registrados.
2 Para a celebrao dos instrumentos regulados por esta Portaria, os rgos, entidades e entes a que se refere o art. 1
devem estar cadastrados no SCONV.
3 O convenente dever manter os documentos relacionados ao convnio pelo prazo de 10 (dez) anos, contados da data
em que foi aprovada a prestao de contas.
4 Na hiptese de digitalizao, os documentos originais sero conservados em arquivo, pelo prazo de 5 (cinco) anos do
julgamento das contas dos responsveis concedentes e contratantes pelo Tribunal de Contas da Unio, findo o qual podero
ser incinerados mediante termo.

Art. 4 Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal que pretenderem executar programas, projetos e
atividades que envolvam transferncias de recursos financeiros devero divulgar anualmente no SCONV a relao dos
programas a serem executados de forma descentralizada e, quando couber, critrios para a seleo do convenente.

1 A relao dos programas de que trata o caput ser divulgada em at 60 (sessenta) dias aps a sano da Lei
Oramentria Anual e dever conter:

- a descrio dos programas;
- as exigncias, padres, procedimentos, critrios de elegibilidade e de prioridade, estatsticas e outros elementos que
possam auxiliar a avaliao das necessidades locais; e
- tipologias e padres de custo unitrio detalhados, de forma a orientar a celebrao dos convnios.

2 Os critrios de elegibilidade e de prioridade devero ser estabelecidos de forma objetiva, com base nas diretrizes e
objetivos dos respectivos programas, visando atingir melhores resultados na execuo do objeto, considerando, entre outros
aspectos, a aferio da qualificao tcnica e da capacidade operacional do convenente.
3 O concedente dever adotar procedimentos claros, objetivos, simplificados e padronizados que orientem os
interessados, de modo a facilitar o seu acesso direto aos rgos da administrao pblica federal.

CA#-T).O I
DA* DEFINI?E* DE CO(#ET@NCIA* E RE*#ON*ABI.IDADE* NO A(BITO DA*
TRAN*FER@NCIA* DA )NIO #ARA EBEC)O DE OBRA* E *ER$IO* DE INTERE**E .OCA.

Art. 5 Ao concedente caber promover:

- a gesto dos programas, projetos e atividades, mediante:

a) monitoramento, acompanhamento e fiscalizao do convnio, alm da avaliao da execuo e dos resultados;
b) definio das diretrizes gerais e os procedimentos operacionais para a sua implementao;
c) anlise de enquadramento e seleo das propostas apresentadas pelos rgos ou entidades da administrao pblica,
direta ou indireta, de qualquer esfera de governo, consrcio pblico ou entidade privada sem fins lucrativos, com vistas
celebrao de convnio;
d) descentralizao dos crditos oramentrios e financeiros a favor do convenente.

- a operacionalizao da execuo dos programas, projetos e atividades, mediante:

a) divulgao de atos normativos e orientaes aos convenentes;
b) anlise e aprovao da documentao tcnica, institucional e jurdica das propostas selecionadas, inclusive projeto
bsico;
c) celebrao dos convnios decorrentes das propostas selecionadas;
d) verificao de realizao do procedimento licitatrio pelo convenente, atendo-se documentao no que tange:
contemporaneidade do certame; aos preos do licitante vencedor e sua compatibilidade com os preos de referncia; ao
respectivo enquadramento do objeto conveniado com o efetivamente licitado; e, ao fornecimento pelo convenente de
declarao expressa firmada por representante legal do rgo ou entidade convenente, ou registro no SCONV que a
substitua, atestando o atendimento s disposies legais aplicveis;
e) execuo oramentria e financeira necessria aos convnios, providenciando os devidos registros nos sistemas da
Unio, alm de comunicar s cmaras municipais e assemblias legislativas da assinatura do termo e da liberao de recursos
financeiros que tenham efetuado, a qualquer ttulo, para os municpios, no prazo de dois dias teis, contado da data da
liberao, em conformidade com a Lei n 9.452, de 1997;
f) acompanhamento e ateste da execuo do objeto conveniado, assim como verificao da regular aplicao das parcelas
de recursos, condicionando sua liberao ao cumprimento de metas previamente estabelecidas;
g) anlise e aprovao da prestao de contas dos recursos aplicados;
h) notificao do convenente, quando no apresentada a prestao de contas dos recursos aplicados ou constatada a m
aplicao dos recursos pblicos transferidos, e instaurando, se for o caso, a competente Tomada de Contas Especial.

1 A Unio poder delegar as atribuies contidas nas alneas constantes do inciso deste artigo a instituio financeira
oficiais mediante celebrao de contrato de prestao de servios - CPS especfico, competindo tambm mandatria
escolhida:

- assegurar a fiel observncia de seus atos normativos internos e aos expedidos pelos concedentes;
- manter o concedente informado sobre o andamento dos convnios e encaminhar as informaes necessrias ao
processo de acompanhamento e avaliao da execuo e dos resultados das aes;
- observar as disposies contidas no contrato de prestao de servios - CPS assinado com o concedente para
operacionalizao dos programas, projetos e atividades.

2 A fiscalizao pelo concedente consistir em:

- ateste da aquisio de bens e da execuo dos servios realizados no mbito do convnio a cada medio, por meio da
verificao da compatibilidade dos quantitativos apresentados nas medies com os quantitativos efetivamente executados,
ressalvado o disposto no Ttulo V, Captulo V - Do procedimento Simplificado de Fiscalizao, Contratao, Execuo e
Acompanhamento para Obras e Servios de Engenharia de Pequeno Valor; e
- anlise e aprovao das eventuais reformulaes de projetos bsicos quando houver modificao dos projetos de
engenharia e das especificaes dos servios, desde que fundamentadas e justificadas em relatrios tcnicos de engenharia
elaborados pelo convenente, preferencialmente aprovadas pelo responsvel tcnico pela elaborao dos projetos de
engenharia, observando todas as exigncias estabelecidas pela Lei n 8.666, de 1993, para alterao de contratos
administrativos.

3 O concedente dever verificar a existncia de Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, quando se tratar de obras
e servios de engenharia.

Art. 6 Ao convenente compete:

- encaminhar concedente suas propostas, na forma e prazos estabelecidos;
- definir por etapa/fase a forma de execuo, direta ou indireta, do objeto conveniado;
- elaborar os projetos tcnicos relacionados ao objeto pactuado, reunir toda documentao jurdica e institucional
necessria celebrao do convnio, de acordo com os normativos do programa, bem como apresentar documentos de
titularidade dominial da rea de interveno, licenas e aprovaes de projetos emitidos pelo rgo ambiental competente,
rgo ou entidade da esfera municipal, estadual, do Distrito Federal ou federal e concessionrias de servios pblicos,
conforme o caso, e nos termos da legislao aplicvel;
V - executar e fiscalizar os trabalhos necessrios consecuo do objeto pactuado no convnio, observando prazos e
custos, designando profissional habilitado no local da interveno com a respectiva Anotao de Responsabilidade Tcnica -
ART;
V - assegurar, na sua integralidade, a qualidade tcnica dos projetos e da execuo dos produtos e servios conveniados,
em conformidade com as normas brasileiras e os normativos dos programas, aes e atividades, determinando a correo de
vcios que possam comprometer a fruio do benefcio pela populao beneficiria, quando detectados pelo concedente ou
pelos rgos de controle;
V - selecionar as reas de interveno e os beneficirios finais em conformidade com as diretrizes estabelecidas pela
concedente, podendo estabelecer outras que busquem refletir situaes de vulnerabilidade econmica e social, informando a
concedente sempre que houver alteraes;
V - realizar, sob sua inteira responsabilidade, o processo licitatrio nos termos da Lei n 8.666, de 1993, e demais normas
pertinentes matria, assegurando a correo dos procedimentos legais, a suficincia do projeto bsico, da planilha
oramentria discriminativa do percentual de Bonificao e Despesas ndiretas - BD utilizado e o respectivo detalhamento de
sua composio, por item de oramento ou conjunto deles, e a disponibilidade de contrapartida, quando for o caso, sempre
que optar pela execuo indireta de obras e servios, ressalvada a exceo contida no art. 57 desta Portaria.
V - apresentar declarao expressa firmada por representante legal do rgo ou entidade convenente, ou registro no
SCONV que a substitua, atestando o atendimento s disposies legais aplicveis ao procedimento licitatrio;
X - exercer, na qualidade de contratante, a fiscalizao sobre o contrato administrativo de execuo ou fornecimento -
CTEF;
X - estimular a participao dos beneficirios finais na elaborao e implementao do objeto do convnio, bem como na
manuteno do patrimnio gerado por estes investimentos;
X - no caso dos entes municipais e do Distrito Federal, notificar os partidos polticos, os sindicatos de trabalhadores e as
entidades empresariais com sede no municpio ou Distrito Federal quando ocorrer a liberao de recursos financeiros pelo
concedente, como forma de incrementar o controle social, em conformidade com a Lei n 9.452, de 1997, facultada a
notificao por meio eletrnico;
X - operar, manter e conservar adequadamente o patrimnio pblico gerado pelos investimentos decorrentes do convnio,
aps a execuo do convnio;
X - prestar contas dos recursos transferidos pela concedente destinados consecuo do objeto do convnio;
XV - fornecer concedente, a qualquer tempo, informaes sobre as aes desenvolvidas para viabilizar o
acompanhamento e avaliao do processo;
XV - prever no edital de licitao e no contrato de execuo ou fornecimento - CTEF que a responsabilidade pela qualidade
das obras, materiais e servios executados/fornecidos da empresa contratada para esta finalidade, inclusive a promoo de
readequaes, sempre que detectadas impropriedades que possam comprometer a consecuo do objeto conveniado;
XV - realizar no SCONV os atos e os procedimentos relativos formalizao, execuo, acompanhamento, prestao de
contas e informaes acerca de tomada de contas especial dos convnios, quando couber;
XV - instaurar processo administrativo apuratrio, inclusive processo administrativo disciplinar, quando constatado o
desvio ou malversao de recursos pblicos, irregularidade na execuo do contrato ou gesto financeira do convnio,
comunicando tal fato ao concedente;
XV - registrar no SCONV o extrato do edital de licitao, o preo estimado pela Administrao para a execuo do
servio e a proposta de preo total ofertada por cada licitante com o seu respectivo CNPJ, o termo de homologao e
adjudicao, o extrato do CTEF e seus respectivos aditivos, a Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART dos projetos, dos
executores e da fiscalizao de obras, e os boletins de medies.

1 O descumprimento de quaisquer das obrigaes dispostas nos incisos anteriores acarretar ao convenente a
prestao de esclarecimentos perante o concedente.
2 Prestados os esclarecimentos de que trata o pargrafo anterior, o concedente, aceitando-os, far constar nos autos do
processo a justificativa prestada e dar cincia Controladoria-Geral da Unio.
3 Ao tomar conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela dar cincia aos rgos de controle e, havendo
fundada suspeita de crime ou de improbidade administrativa, cientificar o Ministrio Pblico.
4 A fiscalizao pelo convenente consiste na atividade administrativa realizada de modo sistemtico, prevista na Lei n
8.666, de 1993, com a finalidade de verificar o cumprimento das disposies contratuais, tcnicas e administrativas em todos
os seus aspectos.
5 A fiscalizao pelo convenente dever:

- manter profissional ou equipe de fiscalizao constituda de profissionais habilitados e com experincia necessria ao
acompanhamento e controle das obras e servios;
- apresentar ao concedente a Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART da prestao de servios de fiscalizao a
serem realizados, quando se tratar de obras e servios de engenharia; e
- verificar se os materiais aplicados e os servios realizados atendem os requisitos de qualidade estabelecidos pelas
especificaes tcnicas dos projetos de engenharia aprovados;

CA#-T).O II
DO CCA(A(ENTO #DB.ICO O) CONC)R*O DE #RO%ETO*

Art. 7 Para a celebrao dos instrumentos regulados por esta Portaria com entes pblicos, o rgo ou entidade da
Administrao Pblica Federal poder, com vista a selecionar projetos e rgos ou entidades pblicas que tornem mais eficaz
a execuo do objeto, realizar chamamento pblico no SCONV, que dever conter, no mnimo:

- a descrio dos programas a serem executados de forma descentralizada; e
- os critrios objetivos para a seleo do convenente ou contratado, com base nas diretrizes e nos objetivos dos
respectivos programas.

Pargrafo nico. Dever ser dada publicidade ao chamamento pblico, pelo prazo mnimo de 15 (quinze) dias,
especialmente por intermdio da divulgao na primeira pgina do stio oficial do rgo ou entidade concedente, bem como no
Portal dos Convnios.

Art. 8 A formao de parceria para execuo descentralizada de atividades, por meio de convnio ou termo de parceria,
com entidades privadas sem fins lucrativos dever ser precedida de chamamento pblico ou concurso de projetos a ser
realizado pelo rgo ou entidade concedente, visando seleo de projetos ou entidades que tornem eficaz o objeto do ajuste.

1 O edital do chamamento pblico ou concurso de projetos conter, no mnimo, as seguintes informaes:

- especificao do objeto da parceria;
- datas, prazos, condies, local e forma de apresentao das propostas;
- datas e critrios objetivos de seleo e julgamento das propostas;
V - exigncia de declarao da entidade proponente de que apresentar, para celebrao do instrumento, comprovante do
exerccio, nos ltimos 3 (trs) anos de atividades referentes matria objeto do convnio ou termo de parceria que pretenda
celebrar com rgo ou entidade, nos termos do 7 deste artigo;
V - valor previsto para a realizao do objeto da parceria; e
V - previso de contrapartida, quando cabvel.

2 A anlise das propostas submetidas ao chamamento pblico ou concurso de projetos dever observar os seguintes
aspectos, dentre outros que podero ser fixados pelo rgo ou entidade concedente:

- a capacidade tcnica e operacional do proponente para a execuo do objeto da parceria; e
- a adequao da proposta apresentada ao objeto da parceria, inclusive quanto aos custos, cronograma e resultados
previstos.

3 O resultado do chamamento pblico ou concurso de projetos dever ser devidamente fundamentado pelo rgo ou
entidade concedente.
4 Dever ser dada publicidade ao chamamento pblico ou concurso de projetos, inclusive ao seu resultado,
especialmente por intermdio da divulgao na primeira pgina do stio oficial do rgo ou entidade concedente, bem como no
Portal dos Convnios.
5 As informaes previstas no 4 devero permanecer acessveis no Portal de Convnios por um perodo no inferior a
5 (cinco) anos, contados da data da divulgao do resultado do chamamento pblico ou concurso de projetos.
6 A celebrao do convnio ou termo de parceria com entidades privadas sem fins lucrativos ser condicionada
apresentao pela entidade do comprovante do exerccio, nos ltimos trs anos, de atividades referentes matria objeto da
parceria.
7 A comprovao a que se refere o 6 poder ser efetuada mediante a apresentao de instrumentos similares
firmados com rgos e entidades da Administrao Pblica, relatrios de atividades desenvolvidas, declaraes de conselhos
de polticas pblicas, secretarias municipais ou estaduais responsveis pelo acompanhamento da rea objeto da parceria,
dentre outras.
8 A comprovao a que se refere o 6 dever ser relativa aos trs anos anteriores data prevista para a celebrao do
convnio, termo de parceria ou contrato de repasse, devendo ser esta data previamente divulgada por meio do edital de
chamamento pblico ou de concurso de projetos.

Art. 9 O titular do rgo ou da entidade concedente poder, mediante deciso fundamentada, excepcionar a exigncia
prevista no art. 8 nas seguintes situaes:

- nos casos de emergncia ou calamidade pblica, quando caracterizada situao que demande a realizao ou
manuteno de convnio, termo de parceria ou contrato de repasse pelo prazo mximo de 180 (cento e oitenta) dias
consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao da vigncia do
instrumento;
- para a realizao de programas de proteo a pessoas ameaadas ou em situao que possa comprometer sua
segurana; e
- nos casos em que o projeto, atividade ou servio objeto do convnio ou contrato de repasse j seja realizado
adequadamente mediante parceria com a mesma entidade h pelo menos cinco anos e cujas respectivas prestaes de
contas tenham sido devidamente aprovadas.

CA#-T).O III
DA* $EDA?E*

Art. 10. vedada a celebrao de convnios:

- com rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos Estados, Distrito Federal e Municpios cujo valor
seja inferior a R$ 100.000,00 (cem mil reais) ou, no caso de execuo de obras e servios de engenharia, exceto elaborao
de projetos de engenharia, nos quais o valor da transferncia da Unio seja inferior a R$ 250.000,00 (duzentos e cinquenta mil
reais);
- com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham como dirigente agente poltico de Poder ou do Ministrio
Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera governamental, ou
respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o segundo grau;
- entre rgos e entidades da Administrao Pblica federal, casos em que devero ser firmados termos de cooperao;
V - com rgo ou entidade, de direito pblico ou privado, que esteja em mora, inadimplente com outros convnios
celebrados com rgos ou entidades da Administrao Pblica Federal, ou irregular em qualquer das exigncias desta
Portaria;
V - com pessoas fsicas ou entidades privadas com fins lucrativos;
V - visando realizao de servios ou execuo de obras a serem custeadas, ainda que apenas parcialmente, com
recursos externos sem a prvia contratao da operao de crdito externo;
V - com entidades pblicas ou privadas cujo objeto social no se relacione s caractersticas do programa ou que no
disponham de condies tcnicas para executar o convnio; e
V - com entidades privadas sem fins lucrativos que no comprovem ter desenvolvido, nos ltimos trs anos, atividades
referentes matria objeto do convnio; e
X - com entidades privadas sem fins lucrativos que tenham, em suas relaes anteriores com a Unio, incorrido em pelo
menos uma das seguintes condutas:

a) omisso no dever de prestar contas;
b) descumprimento injustificado do objeto de convnios, contratos de repasse ou termos de parceria;
c) desvio de finalidade na aplicao dos recursos transferidos;
d) ocorrncia de dano ao Errio; ou
e) prtica de outros atos ilcitos na execuo de convnios, contratos de repasse ou termos de parceria.

1 Para fins de alcance do limite estabelecido no inciso do caput, permitido:

- consorciamento entre os rgos e entidades da administrao pblica direta e indireta dos Estados, Distrito Federal e
Municpios; e
- celebrao de convnios com objeto que englobe vrios programas e aes federais a serem executados de forma
descentralizada, devendo o objeto conter a descrio pormenorizada e objetiva de todas as atividades a serem realizadas com
os recursos federais.

2 Os rgos e as entidades concedentes procedero, segundo normas prprias e sob sua exclusiva responsabilidade,
s incluses no Cadastro nformativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal - CADN, de pessoas fsicas ou
jurdicas que se enquadrem na hiptese prevista no inciso V do caput, observando-se as normas vigentes a respeito desse
cadastro, em especial a Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002.

CA#-T).O I$
DO #ROTOCO.O DE INTEN?E*

Art. 11. O Protocolo de ntenes um instrumento com objetivo de reunir vrios programas e aes federais a serem
executados de forma descentralizada, devendo o objeto conter a descrio pormenorizada e objetiva de todas as atividades a
serem realizadas com os recursos federais.

Pargrafo nico. Na hiptese prevista no caput, os rgos e entidades da administrao pblica federal que decidirem
implementar programas em um nico objeto devero formalizar protocolo de intenes, que conter, entre outras, as seguintes
clusulas:

- descrio detalhada do objeto, indicando os programas por ele abrangidos;
- indicao do concedente responsvel pelo protocolo;
- o montante dos recursos que cada rgo ou entidade ir repassar;
V - definio das responsabilidades dos partcipes, inclusive quanto ao acompanhamento e fiscalizao na forma prevista
nesta Portaria; e
V - a durao do ajuste.

CA#-T).O $
DA #.)RIAN)A.IDADE

Art. 12. Nos instrumentos regulados por esta Portaria, cuja durao ultrapasse um exerccio financeiro, indicar-se- o
crdito e respectivo empenho para atender despesa no exerccio em curso, bem como cada parcela da despesa relativa
parte a ser executada em exerccio futuro, mediante registro contbil.

Pargrafo nico. O registro a que se refere o caput acarretar a responsabilidade de o concedente incluir em suas
propostas oramentrias dos exerccios seguintes a dotao necessria execuo do convnio.

CA#-T).O $I
DO CON*ERCIO #DB.ICO

Art. 13. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal daro preferncia s transferncias voluntrias para
Estados, Distrito Federal e Municpios cujas aes sejam desenvolvidas por intermdio de consrcios pblicos, constitudos
segundo o disposto na Lei n 11.107, de 2005.

Art. 14. A celebrao do convnio com consrcio pblico para a transferncia de recursos da Unio est condicionada ao
atendimento, pelos entes federativos consorciados, das exigncias legais aplicveis, sendo vedada sua celebrao caso exista
alguma irregularidade por parte de qualquer dos entes consorciados.

Art. 15. Os Estados, os Municpios e o Distrito Federal podero executar o objeto do convnio celebrado com a Unio por
meio de consrcio pblico a que estejam associados.

Pargrafo nico. Para efeito do disposto no caput, o convnio poder indicar o consrcio pblico como responsvel pela
execuo, sem prejuzo das responsabilidades dos convenentes.

T-T).O II
DO CREDENCIA(ENTO= DA #RO#O*TA DE TRABA.CO E DO CADA*TRA(ENTO

Art. 16. Para apresentar proposta de trabalho, o interessado dever estar credenciado no SCONV.

Art. 17 As informaes prestadas no credenciamento e no cadastramento devem ser atualizadas pelo convenente at que
sejam exauridas todas as obrigaes referentes ao convnio.

CA#-T).O I
DO CREDENCIA(ENTO

Art. 18. O credenciamento ser realizado diretamente no SCONV e conter, no mnimo, as seguintes informaes:

- nome, endereo da sede, endereo eletrnico e nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas -
CNPJ, bem como endereo residencial do responsvel que assinar o instrumento, quando se tratar de instituies pblicas; e
- razo social, endereo, endereo eletrnico, nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ,
transcrio do objeto social da entidade atualizado, relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com endereo,
nmero e rgo expedidor da carteira de identidade e CPF de cada um deles, quando se tratar das entidades privadas sem
fins lucrativos.

CA#-T).O II
DA #RO#O*TA DE TRABA.CO

Art. 19. O proponente credenciado manifestar seu interesse em celebrar instrumentos regulados por esta Portaria
mediante apresentao de proposta de trabalho no SCONV, em conformidade com o programa e com as diretrizes disponveis
no sistema, que conter, no mnimo:

- descrio do objeto a ser executado;
- justificativa contendo a caracterizao dos interesses recprocos, a relao entre a proposta apresentada e os objetivos
e diretrizes do programa federal e a indicao do pblico alvo, do problema a ser resolvido e dos resultados esperados;
- estimativa dos recursos financeiros, discriminando o repasse a ser realizado pelo concedente e a contrapartida prevista
para o proponente, especificando o valor de cada parcela e do montante de todos os recursos, na forma estabelecida em lei;
V - previso de prazo para a execuo; e
V - informaes relativas capacidade tcnica e gerencial do proponente para execuo do objeto.

Pargrafo nico. Os concedentes podero exigir o prvio cadastramento para encaminhamento das propostas de trabalho.

Art. 20. O concedente analisar a proposta de trabalho e:

- no caso da aceitao:

a) o concedente realizar o pr-empenho, que ser vinculado proposta e s poder ser alterado por intermdio do
SCONV;
b) o proponente atender s exigncias para efetivao do cadastro e incluir o Plano de Trabalho no SCONV; e
c) informar ao proponente das exigncias e pendncias verificadas.

- no caso de recusa:

a) o concedente registrar o indeferimento no SCONV; e
b) comunicar ao proponente o indeferimento da proposta.

CA#-T).O III
DO CADA*TRA(ENTO

Art. 21. O cadastramento dos proponentes oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio ser realizado
em rgo ou entidade concedente ou nas unidades cadastradoras do Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores -
SCAF a ele vinculadas, e ter validade de 1 (um) ano, sem prejuzo do disposto no art. 16 desta Portaria.

1 O representante do proponente responsvel pela entrega dos documentos e das informaes para fins de
cadastramento, dever comprovar seu vnculo com o cadastrado, demonstrando os poderes para represent-lo neste ato.
2 A comprovao a que se refere o pargrafo anterior, sem prejuzo da apresentao adicional de qualquer documento
hbil, poder ser feita mediante apresentao de:

- cpia autenticada dos documentos pessoais do representante, em especial, Carteira de dentidade e com Cadastro de
Pessoas Fsicas - CPF;
- cpia autenticada do diploma eleitoral, acompanhada da publicao da portaria de nomeao ou outro instrumento
equivalente, que delegue competncia para representar o ente, rgo ou entidade pblica, quando for o caso; e
- cpia autenticada da ata da assemblia que elegeu o corpo dirigente da entidade privada sem fins lucrativos,
devidamente registrada no cartrio competente, acompanhada de instrumento particular de procurao, com firma
reconhecida, assinada pelo dirigente mximo, quando for o caso.

3 Nos casos em que o cadastramento for realizado pelo concedente, os documentos referidos no art. 22 desta Portaria
podero ser encaminhados antecipadamente ao rgo repassador dos recursos, inclusive via postal, pelo dirigente mximo da
entidade privada sem fins lucrativos.

Art. 22. Para a realizao do cadastramento das entidades privadas sem fins lucrativos ser exigido:

- cpia do estatuto ou contrato social registrado no cartrio competente e suas alteraes;
- relao nominal atualizada dos dirigentes da entidade, com Cadastro de Pessoas Fsicas - CPF;
- declarao do dirigente mximo da entidade acerca da inexistncia de dvida com o Poder Pblico e de inscrio nos
bancos de dados pblicos ou privados de proteo ao crdito;
V - declarao da autoridade mxima da entidade informando que nenhuma das pessoas relacionadas no inciso
agente poltico de Poder ou do Ministrio Pblico, tanto quanto dirigente de rgo ou entidade da administrao pblica, de
qualquer esfera governamental, ou respectivo cnjuge ou companheiro, bem como parente em linha reta, colateral ou por
afinidade, at o segundo grau;
V - prova de inscrio da entidade no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas - CNPJ pelo prazo mnimo de 3 (trs) anos,
quando vier a celebrar o instrumento;
V - prova de regularidade com as Fazendas Federal, Estadual, do Distrito Federal e Municipal e com o Fundo de Garantia
do Tempo de Servio - FGTS, na forma da lei; e
V - comprovante do exerccio nos ltimos 3 (trs) anos, pela entidade privada sem fins lucrativos, de atividades referentes
matria objeto do convnio ou contrato de repasse que pretenda celebrar com rgos e entidades da administrao pblica
federal.

1 A comprovao do requisito constante no inciso V deste artigo dever ser aprovada pelo rgo ou entidade da
administrao pblica federal responsvel pela matria objeto do convnio ou contrato de repasse que se pretenda celebrar.
2 A comprovao das exigncias previstas no inciso V deste artigo e no art. 6, bem como a vedao prevista no inciso
X do art. 10, no se aplicam s transferncias do Ministrio da Sade destinadas a servios de sade integrantes do Sistema
nico de Sade - SUS.
3 Os rgos e entidades da administrao pblica federal devero registrar e manter atualizada no SCONV relao de
todas as entidades privadas sem fins lucrativos aptas a receber transferncias voluntrias de recursos por meio de convnios
e termos de parceria.
4 Sero consideradas aptas as entidades privadas sem fins lucrativos cujas exigncias previstas no cadastramento
tenham sido aprovadas pelo rgo ou entidade da administrao pblica federal.
5 Dever ser dada publicidade relao de que trata o inciso deste artigo por intermdio da sua divulgao na
primeira pgina do Portal dos Convnios.

Art. 23. Para o cadastramento dos rgos e entidades pblicas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, ser
exigida a atualizao das informaes constantes do credenciamento, respeitadas as exigncias do art. 18 desta Portaria.

T-T).O III
DA CONTRA#ARTIDA= DO #.ANO DE TRABA.CO E DO #RO%ETO B+*ICO

CA#-T).O I
DA CONTRA#ARTIDA

Art. 24. A contrapartida, quando houver, ser calculada sobre o valor total do objeto e poder ser atendida por meio de
recursos financeiros e de bens ou servios, se economicamente mensurveis.

1 A contrapartida, quando financeira, dever ser depositada na conta bancria especfica do convnio em conformidade
com os prazos estabelecidos no cronograma de desembolso.
2 A contrapartida por meio de bens e servios, quando aceita, dever ser fundamentada pelo concedente e ser
economicamente mensurvel devendo constar do instrumento, clusula que indique a forma de aferio do valor
correspondente em conformidade com os valores praticados no mercado ou, em caso de objetos padronizados, com
parmetros previamente estabelecidos.
3 A contrapartida, a ser aportada pelo convenente, ser calculada observados os percentuais e as condies
estabelecidas na lei federal anual de diretrizes oramentrias.
4 O proponente dever comprovar que os recursos, bens ou servios referentes contrapartida proposta esto
devidamente assegurados.
5 A contrapartida a ser aportada pelos entes pblicos, quando financeira, dever ser comprovada por meio de previso
oramentria.
6 A contrapartida no financeira para os entes pblicos poder ser aceita, salvo disposio legal em contrrio.

CA#-T).O II
DO #.ANO DE TRABA.CO

Art. 25. O Plano de Trabalho, que ser avaliado aps a efetivao do cadastro do proponente, conter, no mnimo:

- justificativa para a celebrao do instrumento;
- descrio completa do objeto a ser executado;
- descrio das metas a serem atingidas;
V - definio das etapas ou fases da execuo;
V - cronograma de execuo do objeto e cronograma de desembolso; e
V - plano de aplicao dos recursos a serem desembolsados pelo concedente e da contrapartida financeira do proponente,
se for o caso.

Art. 26. O Plano de Trabalho ser analisado quanto sua viabilidade e adequao aos objetivos do programa e, no caso
das entidades privadas sem fins lucrativos, ser avaliada sua qualificao tcnica e capacidade operacional para gesto do
instrumento, de acordo com critrios estabelecidos pelo rgo ou entidade repassador de recursos.

1 Ser comunicada ao proponente qualquer irregularidade ou impreciso constatadas no Plano de Trabalho, que dever
ser sanada no prazo estabelecido pelo concedente.
2 A ausncia da manifestao do proponente no prazo estipulado implicar a desistncia no prosseguimento do
processo.
3 Os ajustes realizados durante a execuo do objeto integraro o Plano de Trabalho, desde que submetidos e
aprovados previamente pela autoridade competente.

CA#-T).O III
DA CO(#O*IO DE #REO*

Art. 27. O preo para a contratao de obras e servios de engenharia executados com recursos do oramento da Unio
ser obtido a partir do custo acrescido da parcela de Benefcios e Despesas ndiretas - BD.

Pargrafo nico. O BD dever evidenciar em sua composio, exclusivamente:

- taxa de rateio da administrao central;
- percentuais de tributos incidentes sobre o preo do servio, excludos aqueles de natureza direta e personalstica que
oneram o contratado;
- taxa de risco, seguro e garantia do empreendimento;
V - taxa de lucro; e
V - taxa das despesas financeiras.

Art. 28. O preo orado ser proposto pelo convenente com vistas execuo do objeto conveniado.

Art. 29. A anlise do preo orado dever considerar:

- a anlise do custo orado, realizada por meio da seleo das parcelas de custos mais relevantes, identificadas por meio
da aplicao do mtodo denominado curva ABC, contemplando no mnimo 10% (dez por cento) do nmero de itens da planilha
que somados correspondam ao valor mnimo de 80% (oitenta por cento) do valor total das obras e servios de engenharia
orados; e
- o BD orado, devidamente detalhado na forma estabelecida nesta Portaria, que no poder ser superior ao BD de
referncia estabelecido pelo concedente, salvo em condies especiais devidamente justificadas em relatrio tcnico
circunstanciado, elaborado por profissional habilitado e aprovado pelo concedente.

Pargrafo nico. O custo global orado pelo convenente no poder ultrapassar o custo global de referncia.

Art. 30. O preo de referncia o parmetro de admissibilidade do concedente para aprovao do preo orado e do
contratado.

1 O custo de referncia ser obtido a partir de composies de custos unitrios, previstas no projeto, menores ou iguais
mediana de seus correspondentes no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e ndices da Construo Civil - SNAP,
mantido e divulgado, na internet, pela Caixa Econmica Federal, e, no caso de obras e servios rodovirios, tabela do
Sistema de Custos de Obras Rodovirias - SCRO.
2 O percentual do BD de referncia aceitvel dever ser estabelecido pelo concedente.

Art. 31. O preo global orado, bem como o preo global contratado no podero ultrapassar o preo de referncia em
qualquer regime de execuo indireta.

Art. 32. No regime de execuo indireta por preo unitrio, o preo de cada item da planilha vencedora do processo
licitatrio dever ser igual ou inferior ao de referncia.

Art. 33. O acompanhamento da execuo pelo concedente ser realizado por metas componentes do Plano de Trabalho e
de acordo com o oramento e o cronograma de execuo do objeto aprovado pelo concedente e no por servios unitrios ou
insumos aplicados.

Art. 34. Os aditivos ao Contrato Administrativo de Execuo ou Fornecimento - CTEF relativos a quantitativos de servios
ou preos decorrentes de diferenas entre o projeto aprovado pelo concedente e a execuo ou reajustamento/realinhamento
de preos no acarretaro nova anlise ou reprogramao no convnio por parte do concedente.

1 Outros sistemas de referncia podero ser utilizados nos casos de incompatibilidade de adoo daqueles de que trata
o 1 do art. 30 desta Portaria, devendo sua necessidade ser demonstrada por justificao tcnica elaborada pelo rgo
mantenedor do novo sistema, o qual deve ser aprovado pelo Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e divulgado
pela nternet.
2 Nos casos de itens no constantes dos sistemas de referncia mencionados neste artigo, o custo ser apurado por
meio de pesquisa de mercado e justificado pela Administrao.
3 Na elaborao dos preos de referncia, sero adotadas variaes locais dos custos, desde que constantes do
sistema de referncia utilizado.
4 Dever constar do projeto bsico a que se refere o art. 6, inciso X, da Lei n 8.666, de 1993, inclusive de suas
eventuais alteraes, a anotao de responsabilidade tcnica pelas planilhas oramentrias, as quais devero ser compatveis
com o projeto e os custos do sistema de referncia, nos termos deste artigo.
5 Ressalvado o regime de empreitada por preo global, os demais regimes de execuo devero observar as seguintes
disposies:

- a diferena percentual entre o valor global do contrato e o obtido a partir dos custos unitrios do sistema de referncia
utilizado no poder ser reduzida, em favor do contratado, em decorrncia de aditamentos que modifiquem a planilha
oramentria;
- o licitante vencedor no est obrigado a adotar os custos unitrios ofertados pelos licitantes vencidos; e
- somente em condies especiais, devidamente justificadas em relatrio tcnico circunstanciado, elaborado por
profissional habilitado e aprovado pelo rgo gestor dos recursos ou seu mandatrio, podero os custos unitrios do
oramento base da licitao exceder o limite fixado no 1 do art. 30, sem prejuzo da avaliao do controle.

6 No caso de adoo do regime de empreitada por preo global, previsto no art. 6, inciso V, alnea "a", da Lei n
8.666, de 1993, devem ser observadas as seguintes disposies:

- o preo contratado pelo convenente poder utilizar parmetros de custos unitrios diferentes daqueles fixados no 1 do
art. 30, desde que o preo global e o de cada uma das etapas previstas no cronograma fsico-financeiro do contrato,
observado o caput deste artigo, fique igual ou abaixo do preo de referncia, assegurado aos rgos de controle o acesso
irrestrito a essas informaes para fins de verificao da observncia deste inciso;
- o CTEF dever conter cronograma fsico-financeiro com a especificao fsica completa das etapas necessrias
medio, ao monitoramento e ao controle das obras, no se aplicando, a partir da assinatura do CTEF e para efeito de
execuo, medio, monitoramento, fiscalizao e auditoria, os custos unitrios da planilha de formao do preo;
- mantidos os critrios estabelecidos no caput deste artigo, dever constar do edital e do contrato clusula expressa de
concordncia do contratado com a adequao do projeto bsico, sendo que as alteraes contratuais sob alegao de falhas
ou omisses em qualquer das peas, oramentos, plantas, especificaes, memoriais e estudos tcnicos preliminares do
projeto no podero ultrapassar, no seu conjunto, 10% (dez por cento) do valor total do contrato, computando- se esse
percentual para verificao do limite do art. 65, 1, da Lei n 8.666, de 1993,
V - a formao do preo dos aditivos contratuais contar com oramento especfico detalhado em planilhas elaboradas
pelo rgo ou entidade responsvel pela licitao, mantendo-se, em qualquer aditivo contratual, a proporcionalidade da
diferena entre o valor global estimado pela administrao nos termos deste artigo e o valor global contratado, mantidos os
limites do art. 65, 1, da Lei n 8.666, de 1993,
V - na situao prevista no inciso V deste pargrafo, uma vez formalizada a alterao contratual, no se aplicam, para
efeito de execuo, medio, monitoramento, fiscalizao e auditoria, os custos unitrios da planilha de formao do preo do
edital, assegurado ao controle interno e externo o acesso irrestrito a essas informaes para fins de verificao da observncia
dos incisos e V deste pargrafo; e
V - somente em condies especiais, devidamente justificadas em relatrio tcnico circunstanciado, elaborado por
profissional habilitado e aprovado pelo rgo gestor dos recursos ou seu mandatrio, podero os custos das etapas do
cronograma fsico-financeiro exceder o limite fixado nos incisos e V deste pargrafo, sem prejuzo da avaliao dos rgos
de controle interno e externo.

Art. 35. Os editais de licitao para consecuo do objeto conveniado somente podero ser publicados aps a assinatura
do respectivo convnio e aprovao do projeto tcnico pelo concedente.

Pargrafo nico. A publicao do extrato do edital de licitao dever ser feita no Dirio Oficial da Unio, em atendimento
ao art. 21, inciso , da Lei n 8.666, de 1993, sem prejuzo ao uso de outros veculos de publicidade usualmente utilizados pelo
convenente.

Art. 36. Poder ser aceita licitao realizada antes da assinatura do convnio, desde que observadas as seguintes
condies:

- que fique demonstrado que a contratao mais vantajosa para o convenente, se comparada com a realizao de uma
nova licitao;
- que a licitao tenha seguido as regras estabelecidas na Lei n 8.666, de 1993, inclusive quanto obrigatoriedade da
existncia de previso de recursos oramentrios que assegurassem o pagamento das obrigaes decorrentes de obras ou
servios a serem executadas;
- que o projeto bsico, no caso de obras de engenharia, tenha sido elaborado de acordo com o que preceitua a Lei n
8.666, de 1993;
V - que o objeto da licitao deve guardar compatibilidade com o objeto do convnio, caracterizado no Plano de Trabalho,
sendo vedada a utilizao de objetos genricos ou indefinidos; e
V - que a empresa vencedora da licitao venha mantendo durante a execuo do contrato, todas as condies de
habilitao e qualificao exigidas na licitao.

CA#IT).O I$ DO #RO%ETO B+*ICO E DO TER(O DE REFER@NCIA

Art. 37. Nos convnios, o projeto bsico ou o termo de referncia dever ser apresentado antes da celebrao do
instrumento, sendo facultado ao concedente exigi-lo depois, desde que antes da liberao da primeira parcela dos recursos.

1 O projeto bsico ou o termo de referncia poder ser dispensado no caso de padronizao do objeto, a critrio da
autoridade competente do concedente, em despacho fundamentado.
2 O projeto bsico ou o termo de referncia dever ser apresentado no prazo fixado no instrumento, prorrogvel uma
nica vez por igual perodo, a contar da data da celebrao, conforme a complexidade do objeto.
3 O prazo de que trata o 2 no poder ultrapassar 18 (dezoito) meses, includa a prorrogao, se houver.
4 O projeto bsico ou o termo de referncia ser apreciado pelo concedente e, se aprovado, ensejar a adequao do
Plano de Trabalho
5 Constatados vcios sanveis no projeto bsico ou no termo de referncia, estes sero comunicados ao convenente,
que dispor de prazo para san-los.
6 Caso o projeto bsico ou o termo de referncia no seja entregue no prazo estabelecido no pargrafo anterior ou
receba parecer contrrio sua aprovao, proceder-se- extino do convnio, caso j tenha sido assinado.
7 Quando houver, no Plano de Trabalho, a previso de transferncia de recursos para a elaborao do projeto bsico ou
do termo de referncia, facultada a liberao do montante correspondente ao custo do servio.
T-T).O I$
DA CE.EBRAO

CA#-T).O I
DA* CONDI?E* #ARA A CE.EBRAO

Art. 38. So condies para a celebrao de convnios, a serem cumpridas pelo convenente, conforme previsto na Lei
Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, na Lei de Diretrizes Oramentrias e nas demais normas aplicveis:

- Demonstrao do exerccio da Plena Competncia Tributria, que se constitui no cumprimento da obrigao de instituir,
prever e arrecadar os impostos de competncia constitucional do Ente Federativo a que se vincula o convenente, conforme
dispe o pargrafo nico do art. 11 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, comprovada por meio de
apresentao de declarao do chefe do executivo de que instituiu, previu e arrecadou os impostos de competncia
constitucional, juntamente com o comprovante de remessa da declarao para o respectivo Tribunal de Contas por meio de
recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada; com validade at 30 de abril do exerccio subseqente, para os
Municpios, e at 31 de maio do exerccio subseqente, para os Estados e para o Distrito Federal;
- Regularidade Previdenciria, constituda pela observncia dos critrios e das regras gerais para a organizao e o
funcionamento dos regimes prprios de previdncia social dos servidores pblicos, cujo Certificado de Regularidade
Previdenciria - CRP emitido pela Secretaria de Polticas de Previdncia Social - SPPS do Ministrio da Previdncia Social -
MPS, em atendimento ao disposto no art. 7 da Lei n 9.717, de 27 de novembro de 1998, e no Decreto n 3.788, de 11 de abril
de 2001, sendo vlida no prazo e condies da respectiva certido;
- regularidade quanto a Tributos e Contribuies Federais e Dvida Ativa da Unio, conforme dados da Certido
Conjunta de Dbitos relativos a Tributos e Contribuies Federais e Dvida Ativa da Unio, fornecida pelos sistemas da
Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB e da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional - PGFN, em atendimento ao
disposto no art. 25, 1, inciso V, alnea "a", da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, e art. 27, inciso V, art. 29 e
art. 116 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo vlida no prazo e condies da respectiva certido;
V - regularidade quanto a Contribuies Previdencirias, conforme dados da Certido Negativa de Dbito (CND), fornecida
pelo sistema da Secretaria da Receita Federal do Brasil, relativamente s contribuies previdencirias e s contribuies
devidas, por lei, a terceiros, incluindo as inscries em Dvida Ativa do NSS, em atendimento ao disposto no art. 195, 3, da
Constituio Federal, e art. 25, 1, inciso V, alnea "a" da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, sendo vlida no
prazo e condies da respectiva certido;
V - regularidade perante o Poder Pblico Federal, conforme consulta ao Cadastro nformativo dos Crditos no Quitados
do Setor Pblico Federal (CADN), cuja verificao da existncia de dbitos perante os rgos e entidades do Poder Pblico
Federal atende ao disposto no art. 6 da Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002, sendo sua comprovao verificada por meio da
informao do cadastro mantido no Sistema de nformaes do Banco Central do Brasil - SSBACEN, do Banco Central do
Brasil (BACEN), e de acordo com os procedimentos da referida Lei;
V - regularidade quanto a Contribuies para o FGTS, conforme dados do Certificado de Regularidade do Fundo de
Garantia do Tempo de Servio - CRF/FGTS, fornecido pelo Sistema de Controle da Caixa Econmica Federal (CAXA), cuja
comprovao de regularidade, quanto ao depsito das parcelas devidas ao Fundo, atende ao disposto nos arts. 29, inciso V, e
116 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, e art. 25, inciso V da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, sendo
vlida no prazo e condies do respectivo certificado;
V - regularidade quanto Prestao de Contas de Recursos Federais Recebidos Anteriormente, em atendimento ao
disposto no art. 25, 1, inciso V, alnea "a" da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, mediante consulta:

a) ao Subsistema TRANSFERNCAS do Sistema de Administrao Financeira do Governo Federal - SAF, da Secretaria
do Tesouro Nacional (STN), para os convnios firmados sob a gide da nstruo Normativa STN n 1, de 15 de janeiro de
1997;
b) ao SCONV, para aqueles firmados sob a gide da Portaria nterministerial MP/MF/MCT n 127, de 2008, dos Ministrios
do Planejamento, Oramento e Gesto, da Fazenda e do Controle e Transparncia, e sob a gide desta Portaria;

V - regularidade em relao Adimplncia Financeira em Emprstimos e Financiamentos concedidos pela Unio, e
administrados pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), em atendimento ao disposto no art. 25, 1, inciso V, alnea "a", da
Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, comprovada mediante informao de adimplncia prestada pela STN;
X - aplicao mnima de recursos na rea da Educao, em atendimento ao disposto no art. 212, da Constituio Federal,
e no art. 25, 1, inciso V, alnea "b", da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, e que se constitui na aplicao
anual, na manuteno e desenvolvimento do ensino, do percentual mnimo de vinte e cinco por cento da receita resultante de
impostos, compreendida a proveniente de transferncias, cujos dados do exerccio encerrado devem ser fornecidos pelo Ente
Federativo ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), para processamento pelo Sistema de nformaes
sobre Oramentos Pblicos em Educao (SOPE), com validade at a apresentao dos dados de um novo exerccio,
limitado s datas de 30 de abril do exerccio subseqente, para Municpios, e de 31 de maio do exerccio subseqente, para os
Estados e para o Distrito Federal, ou, na impossibilidade de verificao por meio desse sistema, apresentao de certido
emitida pelo Tribunal de Contas competente;
X - aplicao mnima de recursos na rea da Sade, em atendimento ao disposto no art. 198, 2, da Constituio
Federal, no art. 77, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, e no art. 25, 1, inciso V, alnea "b", da Lei
Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, e que se constitui na aplicao anual, em aes e servios pblicos de sade,
dos percentuais mnimos da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, cujos dados do
exerccio encerrado devem ser fornecidos pelo Ente Federativo ao Ministrio da Sade (MS), para processamento pelo
Sistema de nformaes sobre Oramentos Pblicos em Sade (SOPS), com validade at a apresentao dos dados de um
novo exerccio, limitado s datas de 30 de abril do exerccio subseqente, para municpios, e 31 de maio do exerccio
subseqente, para Estados e Distrito Federal ou, na impossibilidade de verificao por meio desse sistema, apresentao de
certido emitida pelo Tribunal de Contas competente;
X - publicao do Relatrio de Gesto Fiscal - RGF, no prazo de at 30 dias aps o encerramento de cada quadrimestre
ou semestre, a ser apresentado a gestor de rgo ou entidade concedente, ou ainda Caixa Econmica Federal (CAXA), na
forma da lei, em atendimento ao disposto nos arts. 54, 55 e 63, inciso , alnea "b", da Lei Complementar n 101, de 4 de maio
de 2000, com validade at a data-limite de publicao do Relatrio subseqente, verificada por meio de comprovao de
publicao, podendo ser utilizados os relatrios disponveis no Sistema de Coleta de Dados Contbeis dos Entes da
Federao (SsTN), gerido pela Caixa Econmica Federal (CAXA) e pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), em regime de
cooperao, de cada um dos Poderes e rgos elencados no art. 20, da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, ou
por meio de declarao do secretrio de finanas ou do secretrio responsvel pela divulgao de informaes contbeis e
fiscais atestando a publicao dos titulares dos Poderes e rgos, juntamente com o comprovante de remessa da declarao
para o respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada;
X - inexistncia de vedao ao recebimento de transferncia voluntria por descumprimento dos seguintes limites, em
atendimento ao disposto no art. 23, 3, e art. 25, inciso V, alnea "c", da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000,
mediante anlise das informaes declaradas, de acordo com as orientaes previstas no Manual de Demonstrativos Fiscais
da Secretaria do Tesouro Nacional, nos Relatrios de Gesto Fiscal (RGF), de cada um dos Poderes e rgos elencados no
art. 20 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, disponveis no Sistema de Coleta de Dados Contbeis dos Entes
da Federao (SsTN), gerido pela Caixa Econmica Federal (CAXA) e pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN), em regime
de cooperao, ou entregue pelo Ente Federativo, ou mediante a declarao do secretrio de finanas ou do secretrio
responsvel pela divulgao de informaes contbeis e fiscais atestando o cumprimento pelos Poderes e rgos, juntamente
com o comprovante de remessa da declarao para o respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do protocolo, aviso de
recebimento ou carta registrada; com validade at a data de publicao do RGF subseqente:

a) limites de despesa total com pessoal; constante do Anexo , do RGF;
b) limites das dvidas consolidada e mobiliria; constante do Anexo , do RGF;
c) limite de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita; constante do Anexo V, do RGF;
d) limite de inscrio em Restos a Pagar, aplicvel para o ltimo ano do mandato, constante do Anexo V, do RGF.

X - encaminhamento das Contas Anuais (Demonstrativos Contbeis citados na Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964),
para a consolidao das contas dos Entes da Federao relativas ao exerccio anterior, em atendimento ao disposto no art. 51
da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, cujo registro procedido pela prpria Secretaria do Tesouro Nacional
(STN), com base no Sistema de Coleta de Dados Contbeis dos Entes da Federao (SsTN), gerido pela Caixa Econmica
Federal (CAXA) e pela STN, em regime de cooperao, o que dever ocorrer at as datas-limite de 30 de abril do exerccio
subseqente, para os Municpios, e de 31 de maio, para Estados ou Distrito Federal, comprovada mediante informao de
adimplncia prestada pela STN;
XV - publicao do Relatrio Resumido da Execuo Oramentria (RREO), no prazo de at 30 dias aps o encerramento
de cada bimestre, em atendimento ao disposto nos arts. 52 e 53 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, a ser
apresentado a gestor de rgo ou entidade concedente, ou ainda Caixa Econmica Federal (CAXA), na forma da lei, com
validade at a data-limite de publicao do relatrio subseqente, podendo ser utilizado o relatrio disponvel no Sistema de
Coleta de Dados Contbeis dos Entes da Federao (SsTN), gerido pela Caixa Econmica Federal (CAXA) e pela Secretaria
do Tesouro Nacional (STN), em regime de cooperao, ou a declarao de publicao do secretrio de finanas ou do
secretrio responsvel pela divulgao de informaes contbeis e fiscais juntamente com a remessa da declarao para o
respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada;
XV - comprovao de que as Despesas de Carter Continuado Derivadas do Conjunto das Parcerias Pblico-Privadas j
contratadas no ano anterior limitam-se a 3% (trs por cento) da receita corrente lquida do exerccio e se as despesas anuais
dos contratos vigentes nos 10 (dez) anos subseqentes limitam-se a 3% (trs por cento) da receita corrente lquida projetada
para os respectivos exerccios, conforme disposto no art. 28, da Lei n 11.079, de 30 de dezembro de 2004; comprovado por
meio de anlise do anexo XV do Relatrio Resumido de Execuo Oramentria (RREO) do 6 bimestre, de acordo com as
orientaes previstas no Manual de Demonstrativos Fiscais da Secretaria do Tesouro Nacional (STN), ou por meio de
declarao de regularidade quanto aos limites estabelecidos na Lei n 11.079, de 30 de dezembro de 2004, do chefe do
executivo ou do secretrio de finanas juntamente com a remessa da declarao para o Tribunal de Contas competente por
meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada com validade at 30 de janeiro do ano subseqente;
XV - comprovao da regularidade quanto ao Pagamento de Precatrios Judiciais, segundo regramento aposto na alnea
"b" do inciso V do 10 do art. 97 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, comprovado por meio de certificado
emitido pelo Cadastro de nadimplentes do Conselho Nacional de Justia (CEDN), disponvel na nternet, ou por meio de
declarao de regularidade quanto ao pagamento de precatrios judiciais do chefe do executivo ou do secretrio de finanas
juntamente com a remessa da declarao para o Tribunal de Justia competente por meio de recibo do protocolo, aviso de
recebimento ou carta registrada;
XV - comprovao de divulgao da execuo oramentria e financeira por meio eletrnico de acesso ao pblico e de
informaes pormenorizadas relativas receita e despesa em atendimento ao disposto no art. 73-C da Lei Complementar n
101, de 4 de maio de 2000, comprovado por meio de declarao de cumprimento, juntamente com a remessa da declarao
para o respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada;
XV - inexistncia de situao de vedao ao recebimento de transferncias voluntrias nos termos do art. 33, combinado
com o inciso do 3 do art. 23, ambos da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, comprovado por meio de
declarao de que no realizou operao de crdito enquadrada no 1 do art. 33 da Lei Complementar n 101, de 2000,
juntamente com o comprovante de remessa da declarao para o respectivo Tribunal de Contas por meio de recibo do
protocolo, aviso de recebimento ou carta registrada.

1 A verificao dos requisitos fiscais para o recebimento de transferncias voluntrias dever ser feita no momento da
assinatura do respectivo convnio, bem como na assinatura dos correspondentes aditamentos de valor, no sendo necessria
nas liberaes financeiras de recurso, que devem obedecer ao cronograma de desembolso previsto no convnio.
2 A demonstrao, por parte dos Estados, Distrito Federal e Municpios e respectivas Administraes indiretas, do
cumprimento das exigncias para a realizao de transferncia voluntria dever ser feita por meio de apresentao pelo
beneficirio, ao concedente, de documentao comprobatria da regularidade.
3 A critrio do beneficirio, poder ser utilizado, para fins do 1, extrato emitido por sistema de consulta de requisitos
fiscais para recebimento de transferncias voluntrias disponibilizado pela Secretaria do Tesouro Nacional, apenas com
relao aos requisitos fiscais que estiverem espelhados no referido extrato.
4 A verificao do atendimento das exigncias contidas neste artigo, dar-se- pela consulta:

a) ao nmero de inscrio constante do Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ), mantido pelo Ministrio da Fazenda
(MF), do Ente Federativo (interveniente) e do rgo da Administrao direta (convenente), para convnios com a
Administrao direta; ou b) exclusivamente, ao nmero de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) da
entidade da Administrao indireta beneficiria da transferncia voluntria.

5 O registro no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica (CNPJ) do Ente Federativo (interveniente) ser o nmero de
inscrio cadastrado como "CNPJ principal".
6 A comprovao de cumprimento das obrigaes legais descritas nos incisos , X, X, X, X, XV, XV e XV, ainda que
praticadas fora do prazo estipulado em lei para seu exerccio, no impedir a celebrao de convnio para transferncia
voluntria ou de aditamento de valor de suas parcelas de recursos, a partir da data em que se der a referida comprovao.
7 No se aplicam aos convnios celebrados com entidades privadas sem fins lucrativos, as exigncias previstas nos
incisos , , V, V, X, X, X, X e X do caput.
8 Para fins da aplicao das sanes de suspenso de transferncias voluntrias constantes da Lei Complementar n
101, de 2000, excetuam-se aquelas relativas a aes de educao, sade e assistncia social.
9 Fica suspensa a restrio para transferncia de recursos federais a Estados, Distrito Federal e Municpios destinados
execuo de aes sociais e aes em faixa de fronteira, em decorrncia de inadimplementos objeto de registro no CADN e
no Sistema ntegrado de Administrao Financeira do Governo Federal - SAF.
10. condio para a celebrao de convnios, a existncia de dotao oramentria especfica no oramento do
concedente, a qual dever ser evidenciada no instrumento, indicando-se a respectiva nota de empenho.
11. Eventuais indcios de irregularidade em relao contratao de operaes de crditos com instituies financeiras,
consoante citado no art. 33, combinado com o inciso , do 3, do art. 23, ambos da Lei Complementar n 101, de 4 de maio
de 2000, devero ser remetidos ao Banco Central do Brasil e ao respectivo Tribunal de Contas.

Art. 39. Sem prejuzo do disposto nos art. 38 desta Portaria, so condies para a celebrao de convnios:

- cadastro do convenente atualizado no SCONV - Portal de Convnios no momento da celebrao, nos termos dos arts.
19 a 21 desta Portaria;
- Plano de Trabalho aprovado;
- licena ambiental prvia, quando o convnio envolver obras, instalaes ou servios que exijam estudos ambientais, na
forma disciplinada pelo Conselho Nacional do Meio Ambiente - CONAMA; e
V - comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade do imvel, mediante certido emitida pelo
cartrio de registro de imveis competente, quando o convnio tiver por objeto a execuo de obras ou benfeitorias no imvel;

1 Poder ser aceita, para autorizao de incio do objeto conveniado, declarao do Chefe do Poder Executivo, sob as
penas do art. 299 do Cdigo Penal, de que o convenente detentor da posse da rea objeto da interveno, quando se tratar
de rea pblica, devendo a regularizao formal da propriedade ser comprovada at o final da execuo do objeto do
convnio.
2 Alternativamente certido prevista no inciso V, admite- se, por interesse pblico ou social, condicionadas garantia
subjacente de uso pelo prazo mnimo de 20 (vinte) anos, o seguinte:

- comprovao de ocupao regular de imvel:

a) em rea desapropriada por Estado, por Municpio, pelo Distrito Federal ou pela Unio, com sentena transitada em
julgado no processo de desapropriao;
b) em rea devoluta;
c) recebido em doao:

1. da Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal, j aprovada em lei, conforme o caso, e, se necessria,
inclusive quando o processo de registro de titularidade do imvel ainda se encontrar em trmite; e
2. de pessoa fsica ou jurdica, inclusive quando o processo de registro de titularidade do imvel ainda se encontrar em
trmite, neste caso, com promessa formal de doao irretratvel e irrevogvel;

d) que, embora ainda no haja sido devidamente consignado no cartrio de registro de imveis competente, pertence a
Estado que se instalou em decorrncia da transformao de Territrio Federal, ou mesmo a qualquer de seus Municpios, por
fora de mandamento constitucional ou legal;
e) pertencente a outro ente pblico que no o proponente, desde que a interveno esteja autorizada pelo proprietrio, por
meio de ato do chefe do poder executivo ou titular do rgo detentor de delegao para tanto;
f) que, independentemente da sua dominialidade, esteja inserido em Zona Especial de nteresse Social - ZES, instituda na
forma prevista na Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001, devendo, neste caso, serem apresentados os seguintes documentos:

1. cpia da publicao, em peridico da mprensa Oficial, da lei estadual, municipal ou distrital federal instituidora da ZES;
2. demonstrao de que o imvel beneficirio do investimento encontra-se na ZES instituda pela lei referida no item
anterior; e
3. declarao firmada pelo Chefe do Poder Executivo (Governador ou Prefeito) do ente federativo a que o convenente seja
vinculado de que os habitantes da ZES sero beneficirios de aes visando regularizao fundiria da rea habitada para
salvaguardar seu direito moradia;

g) objeto de sentena favorvel aos ocupantes, transitada em julgado, proferida em ao judicial de usucapio ou
concesso de uso especial para fins de moradia, nos termos do art. 183 da Constituio Federal, da Lei n 10.257, de 2001, e
da Medida Provisria n 2.220, de 4 de setembro de 2001; e
h) tombado pelo nstituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional - PHAN, desde que haja aquiescncia do nstituto;

- contrato ou compromisso irretratvel e irrevogvel de constituio de direito real sobre o imvel, na forma de cesso de
uso, concesso de direito real de uso, concesso de uso especial para fins de moradia, aforamento ou direito de superfcie; ou
- comprovao de ocupao da rea objeto do convnio:

a) por comunidade remanescente de quilombos, certificadas nos termos do 4 do art. 3 do Decreto n 4.887, de 20 de
novembro de 2003, pelo seguinte documento:

1. ato administrativo que reconhea os limites da rea ocupada pela comunidade remanescente de quilombo, expedido
pelo rgo do ente federativo responsvel pela sua titulao; ou
2. declarao de rgo, de quaisquer dos entes federativos, responsvel pelo ordenamento territorial ou regularizao
fundiria, de que a rea objeto do convnio ocupada por comunidade remanescente de quilombo, caso no tenha sido
expedido o ato de que trata a alnea anterior;

b) por comunidade indgena, mediante documento expedido pela Fundao Nacional do ndio - FUNA.

3 Nas hipteses previstas na alnea "a" do inciso do 2, quando o processo de desapropriao no estiver concludo,
permitida a comprovao do exerccio pleno dos poderes inerentes propriedade do imvel via Termo de misso Provisria
de Posse ou alvar do juzo da vara onde o processo estiver tramitando, admitindo- se, ainda, caso esses documentos no
hajam sido emitidos, a apresentao, pelo proponente do convnio ou contrato de repasse, de cpia da publicao, na
mprensa Oficial, do decreto de desapropriao e do Registro Geral de mveis (RG) do imvel, acompanhado do acordo
extrajudicial firmado com o expropriado.
4 Na hiptese prevista na alnea "c", do inciso , do 2, imperativa a apresentao da promessa formal de doao
(termo de doao), irretratvel e irrevogvel, caso o processo de registro da doao ainda no haja sido concludo.
5 Quando o convnio tiver por objeto obras habitacionais ou de urbanizao de interesse pblico ou social, dever
constar no instrumento de autorizao ou, se for o caso, no contrato ou compromisso, de que tratam a alnea "f", do inciso e o
inciso , ambos do 2, a obrigao de se realizar a regularizao fundiria em favor das famlias moradoras ou a cesso do
imvel ao proponente do convnio a fim de que este possa promov-la.
6 A critrio do concedente, os documentos previstos nos incisos e V do caput podero ser encaminhados juntamente
com o projeto bsico, aps a celebrao, aplicando-se os 2 e 6 do art. 37 desta Portaria em relao aos prazos.

Art. 40. Poder ser realizada a celebrao de convnio ou termo de parceria com previso de condio a ser cumprida pelo
convenente, e enquanto a condio no se verificar no ter efeito celebrao pactuada.
Pargrafo nico. O prazo fixado no instrumento para o cumprimento da condio, desde que feitas as adequaes no plano
de trabalho e apresentadas as justificativas, poder ser prorrogado, nos termos de ato regulamentar da autoridade mxima do
concedente, por uma nica vez, de igual perodo, no ultrapassando vinte quatro meses, includa a prorrogao, se houver,
devendo ser o convnio extinto no caso do no cumprimento da condio.

Art. 41. Ser obrigatria a estipulao do destino a ser dado aos bens remanescentes do convnio.

1 Consideram-se bens remanescentes os equipamentos e materiais permanentes adquiridos com recursos do convnio
necessrios consecuo do objeto, mas que no se incorporam a este.
2 Os bens remanescentes adquiridos com recursos transferidos podero, a critrio do Ministro de Estado supervisor ou
autoridade equivalente ou do dirigente mximo da entidade da administrao indireta, ser doados quando, aps a consecuo
do objeto, forem necessrios para assegurar a continuidade de programa governamental, observado o disposto no respectivo
termo e na legislao vigente.

CA#-T).O II
DA FOR(A.IFAO DO IN*TR)(ENTO

Art. 42. O prembulo do instrumento conter a numerao sequencial no SCONV, a qualificao completa dos partcipes e
a finalidade.

Art. 43. So clusulas necessrias nos instrumentos regulados por esta Portaria as que estabeleam:

- o objeto e seus elementos caractersticos, em consonncia com o Plano de Trabalho, que integrar o termo celebrado
independentemente de transcrio;
- as obrigaes de cada um dos partcipes;
- a contrapartida, quando couber, e a forma de sua aferio quando atendida por meio de bens e servios;
V - as obrigaes do interveniente, quando houver;
V - a vigncia, fixada de acordo com o prazo previsto para a consecuo do objeto e em funo das metas estabelecidas;
V - a obrigao de o concedente prorrogar "de ofcio" a vigncia do instrumento antes do seu trmino, quando der causa a
atraso na liberao dos recursos, limitada a prorrogao ao exato perodo do atraso verificado;
V - a prerrogativa do rgo ou entidade transferidor dos recursos financeiros assumir ou transferir a responsabilidade pela
execuo do objeto, no caso de paralisao ou da ocorrncia de fato relevante, de modo a evitar sua descontinuidade;
V - a classificao oramentria da despesa, mencionando se o nmero e data da Nota de Empenho ou Nota de
Movimentao de Crdito e declarao de que, em termos aditivos, indicar-se-o os crditos e empenhos para sua cobertura,
de cada parcela da despesa a ser transferida em exerccio futuro;
X - o cronograma de desembolso conforme o Plano de Trabalho, incluindo os recursos da contrapartida pactuada, quando
houver;
X - a obrigatoriedade de o convenente ou contratado incluir regularmente no SCONV as informaes e os documentos
exigidos por esta Portaria, mantendo-o atualizado;
X - a obrigatoriedade de restituio de recursos, nos casos previstos nesta Portaria;
X - no caso de rgo ou entidade pblica, a informao de que os recursos para atender s despesas em exerccios
futuros, no caso de investimento, esto consignados no plano plurianual ou em prvia lei que os autorize;
X - a obrigao do convenente de manter e movimentar os recursos na conta bancria especfica do convnio ou
contrato de repasse em instituio financeira controlada pela Unio, quando no integrante da conta nica do Governo
Federal;
XV - a definio, se for o caso, do direito de propriedade dos bens remanescentes na data da concluso ou extino do
instrumento, que, em razo deste, tenham sido adquiridos, produzidos, transformados ou construdos, respeitado o disposto na
legislao pertinente;
XV - a forma pela qual a execuo fsica do objeto ser acompanhada pelo concedente, inclusive com a indicao dos
recursos humanos e tecnolgicos que sero empregados na atividade ou, se for o caso, a indicao da participao de rgos
ou entidades previstos no 2 do art. 67 desta Portaria;
XV - o livre acesso dos servidores dos rgos ou entidades pblicas concedentes e os do controle interno do Poder
Executivo Federal, bem como do Tribunal de Contas da Unio aos processos, documentos, informaes referentes aos
instrumentos de transferncias regulamentados por esta Portaria, bem como aos locais de execuo do objeto;
XV - a faculdade dos partcipes rescindirem o instrumento, a qualquer tempo;
XV - a previso de extino obrigatria do instrumento em caso de o Projeto Bsico no ter sido aprovado ou
apresentado no prazo estabelecido, quando for o caso;
XX - a indicao do foro para dirimir as dvidas decorrentes da execuo dos convnios, contratos ou instrumentos
congneres, estabelecendo a obrigatoriedade da prvia tentativa de soluo administrativa com a participao da Advocacia-
Geral da Unio, em caso de os partcipes serem da esfera federal, administrao direta ou indireta, nos termos do art. 11 da
Medida Provisria n 2.180-35, de 24 de agosto de 2001;
XX - a obrigao de o convenente ou o contratado inserir clusula nos contratos celebrados para execuo do convnio ou
contrato de repasse que permitam o livre acesso dos servidores dos rgos ou entidades pblicas concedentes, bem como
dos rgos de controle, aos documentos e registros contbeis das empresas contratadas, na forma do art. 56 desta Portaria;
XX - a sujeio do convnio ou contrato de repasse e sua execuo s normas do Decreto n 6.170, de 25 de julho de
2007, bem como do Decreto n 93.872, de 23 de dezembro de 1986, e a esta Portaria;
XX - a previso de, na ocorrncia de cancelamento de Restos a Pagar, que o quantitativo possa ser reduzido at a etapa
que apresente funcionalidade;
XX - a forma de liberao dos recursos ou desbloqueio, quando se tratar de contrato de repasse;
XXV - a obrigao de prestar contas dos recursos recebidos no SCONV;
XXV - o bloqueio de recursos na conta corrente vinculada, quando se tratar de contrato de repasse;
XXV - a responsabilidade solidria dos entes consorciados, nos instrumentos que envolvam consrcio pblico; e
XXV - o prazo para apresentao da prestao de contas.

CA#-T).O III
DA AN+.I*E E A**INAT)RA DO TER(O

Art. 44. A celebrao do convnio ser precedida de anlise e manifestao conclusiva pelos setores tcnico e jurdico do
rgo ou da entidade concedente, segundo suas respectivas competncias, quanto ao atendimento das exigncias formais,
legais e constantes desta Portaria.

Art. 45. Assinaro, obrigatoriamente, o convnio ou contrato de repasse os partcipes e o interveniente, se houver.

1 Os convnios com entidades privadas sem fins lucrativos devero ser assinados pelo Ministro de Estado ou pelo
dirigente mximo da entidade da administrao pblica federal concedente.
2 O Ministro de Estado e o dirigente mximo da entidade da administrao pblica federal no podero delegar a
competncia prevista no 1.

CA#-T).O I$
DA #)B.ICIDADE

Art. 46. A eficcia de convnios, acordos, ajustes ou instrumentos congneres fica condicionada publicao do respectivo
extrato no Dirio Oficial da Unio, que ser providenciada pelo concedente, no prazo de at 20 (vinte) dias a contar de sua
assinatura.

Pargrafo nico. Somente devero ser publicados no Dirio Oficial da Unio os extratos dos aditivos que alterem o valor ou
ampliem a execuo do objeto, vedada a alterao da sua natureza, quando houver, respeitado o prazo estabelecido no caput.

Art. 47. Aos atos de celebrao, alterao, liberao de recursos, acompanhamento e fiscalizao da execuo e a
prestao de contas dos convnios ser dada publicidade em stio eletrnico especfico denominado Portal dos Convnios.

Art. 48. O concedente notificar, facultada a comunicao por meio eletrnico, no prazo de at 10 (dez) dias, a celebrao
do instrumento Assemblia Legislativa ou Cmara Legislativa ou Cmara Municipal do convenente, conforme o caso.

Pargrafo nico. No caso de liberao de recursos, o prazo a que se refere o caput ser de dois dias teis.

Art. 49. Os convenentes devero dar cincia da celebrao ao conselho local ou instncia de controle social da rea
vinculada ao programa de governo que originou a transferncia, quando houver.
Pargrafo nico. As entidades privadas sem fins lucrativos devero notificar, se houver, o conselho municipal ou estadual
responsvel pela respectiva poltica pblica onde ser executada a ao.

CA#-T).O $
DA A.TERAO

Art. 50. O convnio poder ser alterado mediante proposta, devidamente formalizada e justificada, a ser apresentada ao
concedente em, no mnimo, 30 (trinta) dias antes do trmino de sua vigncia ou no prazo nele estipulado.

Art. 51. A prorrogao "de ofcio" da vigncia do convnio ou contrato de repasse, acordo, ajuste ou instrumento
congnere, estabelecida no inciso V do art. 43 desta Portaria, prescinde de prvia anlise da rea jurdica do concedente ou
ao contratante.
T-T).O $
DA EBEC)O

CA#-T).O I
DA* DI*#O*I?E* :ERAI*

Art. 52. O convnio dever ser executado em estrita observncia s clusulas avenadas e s normas pertinentes,
inclusive esta Portaria, sendo vedado:

- realizar despesas a ttulo de taxa de administrao, de gerncia ou similar;
- pagar, a qualquer ttulo, servidor ou empregado pblico, integrante de quadro de pessoal de rgo ou entidade pblica
da administrao direta ou indireta, por servios de consultoria ou assistncia tcnica, salvo nas hipteses previstas em leis
especficas e na Lei de Diretrizes Oramentrias;
- alterar o objeto do convnio ou contrato de repasse, exceto no caso de ampliao da execuo do objeto pactuado ou
para reduo ou excluso de meta, sem prejuzo da funcionalidade do objeto contratado;
V - utilizar, ainda que em carter emergencial, os recursos para finalidade diversa da estabelecida no instrumento,
ressalvado o custeio da implementao das medidas de preservao ambiental inerentes s obras constantes do Plano de
Trabalho;
V - realizar despesa em data anterior vigncia do instrumento;
V - efetuar pagamento em data posterior vigncia do instrumento, salvo se expressamente autorizada pela autoridade
competente do concedente e desde que o fato gerador da despesa tenha ocorrido durante a vigncia do instrumento pactuado;
V - realizar despesas com taxas bancrias, multas, juros ou correo monetria, inclusive referentes a pagamentos ou
recolhimentos fora dos prazos, exceto, no que se refere s multas, se decorrentes de atraso na transferncia de recursos pelo
concedente, e desde que os prazos para pagamento e os percentuais sejam os mesmos aplicados no mercado;
V - transferir recursos para clubes, associaes de servidores ou quaisquer entidades congneres, exceto para creches e
escolas para o atendimento pr-escolar; e
X - realizar despesas com publicidade, salvo a de carter educativo, informativo ou de orientao social, da qual no
constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal e desde que previstas no Plano de Trabalho.

Pargrafo nico. Os convnios celebrados com entidades privadas sem fins lucrativos, podero acolher despesas
administrativas at o limite de 15% (quinze por cento) do valor do objeto, desde que expressamente autorizadas e
demonstradas no respectivo instrumento e no plano de trabalho.

Art. 53. Os convenentes devero disponibilizar, por meio da internet ou, na sua falta, em sua sede, em local de fcil
visibilidade, consulta ao extrato do convnio ou outro instrumento utilizado, contendo, pelo menos, objeto, a finalidade, os
valores e as datas de liberao e detalhamento da aplicao dos recursos, bem como as contrataes realizadas para a
execuo do objeto pactuado.

Pargrafo nico. Para efeito do disposto no caput, e disponibilizao do extrato na nternet poder ser suprida com a
insero de link na pgina oficial do rgo ou entidade convenente que possibilite acesso direito ao Portal de Convnios.

CA#-T).O II
DA .IBERAO DO* REC)R*O*

Art. 54. A liberao de recursos obedecer ao cronograma de desembolso previsto no Plano de Trabalho e guardar
consonncia com as metas e fases ou etapas de execuo do objeto do instrumento.

1 Os recursos sero depositados e geridos na conta bancria especfica do convnio exclusivamente em instituies
financeiras controladas pela Unio e, enquanto no empregados na sua finalidade, sero obrigatoriamente aplicados:

- em caderneta de poupana de instituio financeira pblica federal, se a previso de seu uso for igual ou superior a um
ms; e
- em fundo de aplicao financeira de curto prazo, ou operao de mercado aberto lastreada em ttulo da dvida pblica,
quando sua utilizao estiver prevista para prazos menores;

2 Os rendimentos das aplicaes financeiras somente podero ser aplicados no objeto do convnio, estando sujeitos s
mesmas condies de prestao de contas exigidas para os recursos transferidos.
3 As receitas oriundas dos rendimentos da aplicao no mercado financeiro no podero ser computadas como
contrapartida devida pelo convenente.
4 As contas referidas no 1 sero isentas da cobrana de tarifas bancrias.

Art. 55. Para recebimento de cada parcela dos recursos, o convenente dever:

- comprovar o cumprimento da contrapartida pactuada que, se financeira, dever ser depositada na conta bancria
especfica do instrumento em conformidade com os prazos estabelecidos no cronograma de desembolso, ou depositada na
Conta nica do Tesouro Nacional, na hiptese do convnio ou contrato de repasse ser executado por meio do Sistema
ntegrado de Administrao Financeira - SAF;
- atender s exigncias para contratao e pagamento previstas nos arts. 56 a 64 desta Portaria; e
- estar em situao regular com a execuo do Plano de Trabalho.

CA#-T).O III
DA CONTRATAO CO( TERCEIRO*

Art. 56. Os contratos celebrados conta dos recursos de convnios ou contratos de repasse devero conter clusula que
obrigue o contratado a conceder livre acesso aos documentos e registros contbeis da empresa, referentes ao objeto
contratado, para os servidores dos rgos e entidades pblicas concedentes e dos rgos de controle interno e externo.

*eo I
DA CONTRATAO #OR ENTIDADE* #RI$ADA* *E( FIN* .)CRATI$O*

Art. 57. Para a aquisio de bens e contratao de servios, as entidades privadas sem fins lucrativos devero realizar, no
mnimo, cotao prvia de preos no mercado, observados os princpios da impessoalidade, moralidade e economicidade.

Pargrafo nico. A entidade privada sem fins lucrativos dever contratar empresas que tenham participado da cotao
prvia de preos, ressalvados os casos em que no acudirem interessados cotao, quando ser exigida pesquisa ao
mercado prvia contratao, que ser registrada no SCONV e dever conter, no mnimo, oramentos de trs fornecedores.

Art. 58. A cotao prvia de preos prevista no art. 11 do Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007, ser realizada por
intermdio do SCONV, conforme os seguintes procedimentos:

- o convenente registrar a descrio completa e detalhada do objeto a ser contratado, que dever estar em conformidade
com o Plano de Trabalho, especificando as quantidades no caso da aquisio de bens;
- a convocao para cotao prvia de preos permanecer disponvel no SCONV pelo prazo mnimo de 5 (cinco) dias e
determinar:

a) prazo para o recebimento de propostas, que respeitar os limites mnimos de 5 (cinco) dias, para a aquisio de bens, e
15 (quinze) dias para a contratao de servios;
b) critrios para a seleo da proposta que priorizem o menor preo, sendo admitida a definio de outros critrios
relacionados a qualificaes especialmente relevantes do objeto, tais como o valor tcnico, o carter esttico e funcional, as
caractersticas ambientais, o custo de utilizao, a rentabilidade; e
c) prazo de validade das propostas, respeitado o limite mximo de sessenta dias.

- o SCONV notificar automaticamente, quando do registro da convocao para cotao prvia de preos, as empresas
cadastradas no SCAF que pertenam linha de fornecimento do bem ou servio a ser contratado;
V - a entidade privada sem fins lucrativos, em deciso fundamentada, selecionar a proposta mais vantajosa, segundo os
critrios definidos no chamamento para cotao prvia de preos; e
V - o resultado da seleo a que se refere o inciso anterior ser registrado no SCONV.

1 A cotao prvia de preos no SCONV ser desnecessria:

- quando o valor for inferior a R$ 8.000,00 (oito mil reais), desde que no se refiram a parcelas de uma mesma obra,
servio ou compra ou ainda para obras, servios e compras da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas
conjunta e concomitantemente; e
- quando, em razo da natureza do objeto, no houver pluralidade de opes, devendo comprovar to-s os preos que
aquele prprio fornecedor j praticou com outros demandantes.

2 O registro, no SCONV, dos convnios celebrados pelo beneficirio na execuo do objeto condio indispensvel
para sua eficcia e para a liberao das parcelas subsequentes do instrumento, conforme previsto no art. 3 desta Portaria.
3 Nos casos em que o SCONV no permitir o acesso operacional para o procedimento de que trata o caput, dever ser
realizada cotao prvia de preos mediante a apresentao de no mnimo, 3 (trs) propostas.

Art. 59. Cada processo de compras e contrataes de bens, obras e servios das entidades sem fins lucrativos dever ser
realizado ou registrado no SCONV contendo, no mnimo, os seguintes elementos:

- os documentos relativos cotao prvia ou as razes que justificam a sua desnecessidade;
- elementos que definiram a escolha do fornecedor ou executante e justificativa do preo;
- comprovao do recebimento da mercadoria, servio ou obra; e
V - documentos contbeis relativos ao pagamento.

Art. 60. A entidade privada sem fins lucrativos beneficiria de recursos pblicos dever executar diretamente a integralidade
do objeto, permitindo-se a contratao de servios de terceiros quando houver previso no plano ou programa de trabalho ou
em razo de fato superveniente e imprevisvel, devidamente justificado, aprovado pelo rgo ou entidade concedente.

Art. 61. Nas contrataes de bens, obras e servios as entidades privadas sem fins lucrativos podero utilizar-se do
sistema de registro de preos dos entes federados.

*eo II
DA CONTRATAO #OR ER:O* E ENTIDADE* DA AD(INI*TRAO #DB.ICA

Art. 62. Os rgos e entidades pblicas que receberem recursos da Unio por meio dos instrumentos regulamentados por
esta Portaria esto obrigados a observar as disposies contidas na Lei Federal de Licitaes e Contratos Administrativos e
demais normas federais pertinentes ao assunto, quando da contratao de terceiros.

1 Para aquisio de bens e servios comuns, ser obrigatrio o uso da modalidade prego, nos termos da Lei n 10.520,
de 17 de julho de 2002, e do regulamento previsto no Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, sendo utilizada
preferencialmente a sua forma eletrnica.
2 A inviabilidade da utilizao do prego na forma eletrnica dever ser devidamente justificada pela autoridade
competente do convenente.
3 As atas e as informaes sobre os participantes e respectivas propostas das licitaes, bem como as informaes
referentes s dispensas e inexigibilidades, devero ser registradas no SCONV.

Art. 63. Nos convnios celebrados pela Unio com Estados, Distrito Federal e municpios dever ser previsto compromisso
do convenente de realizar processo seletivo para fins de escolha de entidade privada sem fins lucrativos, nos moldes dos arts.
8 e 9 desta Portaria, nos casos em que a execuo do objeto, conforme prevista no plano de trabalho, envolver parceria.

CAPTULO V
DOS PAGAMENTOS

Art. 64. Os recursos devero ser mantidos na conta bancria especfica do convnio e somente podero ser utilizados para
pagamento de despesas constantes do Plano de Trabalho ou para aplicao no mercado financeiro, nas hipteses previstas
em lei ou nesta Portaria.

1 Os recursos destinados execuo de contratos de repasse devero ser mantidos bloqueados em conta especfica,
somente sendo liberados, na forma ajustada, aps verificao da regular execuo do objeto pela mandatria, observando-se
os seguintes procedimentos:

- na execuo por regime de execuo direta, a liberao dos recursos relativos primeira parcela ser antecipada ao
convenente na forma do cronograma de desembolso aprovado;
- a liberao da segunda parcela e seguintes, na hiptese do inciso anterior, fica condicionada aprovao pelo
concedente de relatrio de execuo com comprovao da aplicao dos recursos da ltima parcela liberada.

2 Os atos referentes movimentao e ao uso dos recursos a que se refere o caput sero realizados ou registrados no
SCONV, observando-se os seguintes preceitos:

- movimentao mediante conta bancria especfica para cada convnio;
- pagamentos realizados mediante crdito na conta bancria de titularidade dos fornecedores e prestadores de servios,
facultada a dispensa deste procedimento nos seguintes casos, em que o crdito poder ser realizado em conta bancria de
titularidade do prprio convenente, devendo ser registrado no SCONV o beneficirio final da despesa:

a) por ato da autoridade mxima do concedente;
b) na execuo do objeto pelo convenente por regime direto; e
c) no ressarcimento ao convenente por pagamentos realizados s prprias custas decorrentes de atrasos na liberao de
recursos pelo concedente e em valores alm da contrapartida pactuada.

- transferncia das informaes relativas movimentao da conta bancria, a que se refere o inciso deste pargrafo,
ao SAF e ao SCONV, em meio magntico, a ser providenciada pelas instituies financeiras a que se refere o 1 do art. 54
desta Portaria.

3 Antes da realizao de cada pagamento, o convenente incluir no SCONV, no mnimo, as seguintes informaes:

- a destinao do recurso;
- o nome e CNPJ ou CPF do fornecedor, quando for o caso;
- o contrato a que se refere o pagamento realizado;
V - a meta, etapa ou fase do Plano de Trabalho relativa ao pagamento; e
V - a comprovao do recebimento definitivo do objeto do convnio, mediante incluso no Sistema das notas fiscais ou
documentos contbeis.

4 Excepcionalmente, mediante mecanismo que permita a identificao pelo banco, poder ser realizado uma nica vez
no decorrer da vigncia do instrumento o pagamento a pessoa fsica que no possua conta bancria, observado o limite de R$
800,00 (oitocentos reais) por fornecedor ou prestador de servio.
5 Para obras de engenharia com valor superior R$ 10.000.000,00 (dez milhes de Reais) poder haver liberao do
repasse de recursos para pagamento de materiais/equipamentos postos em canteiro, que tenham peso significativo no
oramento da obra conforme disciplinado pelo concedente, desde que:

- seja apresentado pelo convenente Termo de Fiel Depositrio;
- a aquisio de materiais/equipamentos constitua etapa especfica do plano de trabalho;
- a aquisio destes tenha se dado por procedimento licitatrio distinto do da contratao de servios de engenharia ou,
no caso de nica licitao, o percentual de BD aplicado sobre os materiais/ equipamentos tenha sido menor que o praticado
sobre os servios de engenharia.

6 No caso de fornecimento de equipamentos/materiais especiais de fabricao especfica, bem como de
equipamentos/materiais que tenham peso significativo no oramento das obras, o desbloqueio de parcela para pagamento da
respectiva despesa far-se- na forma do art. 38 do Decreto n 93.872, de 23 de dezembro de 1986, observadas as seguintes
condies:

- esteja caracterizada a necessidade de adiantar recursos ao fornecedor para viabilizar a produo de
material/equipamento especial, fora da linha de produo usual, e com especificao singular destinada a empreendimento
especfico;
- os equipamentos/materiais que tenham peso significativo no oramento das obras estejam posicionados nos canteiros;
- o pagamento antecipado das parcelas tenha sido previsto no edital de licitao e no CTEF dos materiais/equipamentos;
e
V - o fornecedor ou o concedente apresentem uma carta fiana bancria ou instrumento congnere no valor do
adiantamento pretendido.

7 No caso de convnios firmados com entidades privadas sem fins lucrativos, cujo objeto seja a produo de unidades
habitacionais amparadas por recursos do Fundo Nacional de Habitao de nteresse Social (FNHS), executadas por regime
de administrao direta, poder haver liberao do repasse de recursos para pagamento de materiais/equipamentos postos
em canteiro desde que seja apresentado pelo convenente Termo de Fiel Depositrio.

CA#-T).O $
DO ACO(#ANCA(ENTO E DA FI*CA.IFAO

Art. 65. A execuo ser acompanhada e fiscalizada de forma a garantir a regularidade dos atos praticados e a plena
execuo do objeto, respondendo o convenente pelos danos causados a terceiros, decorrentes de culpa ou dolo na execuo
do convnio.

1 Os agentes que fizerem parte do ciclo de transferncia de recursos so responsveis, para todos os efeitos, pelos atos
que praticarem no acompanhamento e fiscalizao da execuo do convnio.
2 Os processos, documentos ou informaes referentes execuo de convnio no podero ser sonegados aos
servidores dos rgos e entidades pblicas concedentes e dos rgos de controle interno do Poder Executivo Federal e
externo da Unio.
3 Aquele que, por ao ou omisso, causar embarao, constrangimento ou obstculo atuao do concedente e dos
rgos de controle interno e externo do Poder Executivo Federal, no desempenho de suas funes institucionais relativas ao
acompanhamento e fiscalizao dos recursos federais transferidos, ficar sujeito responsabilizao administrativa, civil e
penal.

Art. 66. O concedente dever prover as condies necessrias realizao das atividades de acompanhamento do objeto
pactuado, conforme o Plano de Trabalho e a metodologia estabelecida no instrumento, programando visitas ao local da
execuo com tal finalidade que, caso no ocorram, devero ser devidamente justificadas.

Pargrafo nico. No caso de realizao de obras por convnio, o concedente dever comprovar que dispe de estrutura
que permita acompanhar e fiscalizar a execuo do objeto, de forma a garantir a regularidade dos atos praticados e a plena
execuo do objeto, nos termos desta Portaria, em especial o cumprimento dos prazos de anlise da respectiva prestao de
contas.

Art. 67. A execuo do convnio ser acompanhada por um representante do concedente, especialmente designado e
registrado no SCONV, que anotar em registro prprio todas as ocorrncias relacionadas consecuo do objeto, adotando
as medidas necessrias regularizao das falhas observadas.

1 O concedente dever registrar no SCONV os atos de acompanhamento da execuo do objeto e fiscalizao do
convnio, conforme disposto no art. 3.
2 O concedente, no exerccio das atividades de fiscalizao e acompanhamento do convnio, poder:

- valer-se do apoio tcnico de terceiros;
- delegar competncia ou firmar parcerias com outros rgos ou entidades que se situem prximos ao local de aplicao
dos recursos, com tal finalidade; e
- reorientar aes e decidir quanto aceitao de justificativas sobre impropriedades identificadas na execuo do
instrumento.

3 Alm do acompanhamento de que trata o 2, a Controladoria Geral da Unio - CGU realizar auditorias peridicas
nos instrumentos celebrados pela Unio.

Art. 68. No acompanhamento e fiscalizao do objeto sero verificados:

- a comprovao da boa e regular aplicao dos recursos, na forma da legislao aplicvel;
- a compatibilidade entre a execuo do objeto, o que foi estabelecido no Plano de Trabalho, e os desembolsos e
pagamentos, conforme os cronogramas apresentados;
- a regularidade das informaes registradas pelo convenente no SCONV; e
V - o cumprimento das metas do Plano de Trabalho nas condies estabelecidas.

Art. 69. A execuo e o acompanhamento da implementao de obras no enquadradas no conceito de pequeno valor
dever ser realizado por regime especial de execuo, disciplinado pelo concedente, que dever prever:

- estratificao das formas de acompanhamento por faixa de valor do convnio;
- requisitos e condies tcnicas necessrias para aprovao dos projetos de engenharia;
- elementos mnimos a serem observados na formao dos custos do objeto do convnio;
V - mecanismos e periodicidade para aferio da execuo das etapas de obra; e
V - dispositivos para verificao da qualidade das obras.

Pargrafo nico. O concedente ter o prazo de 12 (doze) meses contados da publicao desta Portaria para disciplinar o
disposto neste artigo.

Art. 70. O concedente comunicar ao convenente quaisquer irregularidades decorrentes do uso dos recursos ou outras
pendncias de ordem tcnica, e suspender a liberao dos recursos, fixando prazo de at 30 (trinta) dias para saneamento
ou apresentao de informaes e esclarecimentos, podendo ser prorrogado por igual perodo.

1 Recebidos os esclarecimentos e informaes solicitados, o concedente apreciara e decidira quanto aceitao das
justificativas apresentadas.
2 Caso no haja a regularizao da pendncia, o concedente:

- realizar a apurao do dano; e
- comunicar o fato ao convenente para que seja ressarcido o valor referente ao dano.

3 O no atendimento das medidas saneadoras previstas no 2 ensejar a instaurao de tomada de contas especial.

Art. 71. O concedente dever comunicar ao Ministrio Pblico competente quando detectados indcios de crime ou
improbidade administrativa.

CA#-T).O $I
DA #RE*TAO DE CONTA*

Art. 72. O rgo ou entidade que receber recursos na forma estabelecida nesta Portaria estar sujeito a prestar contas da
sua boa e regular aplicao, observando-se o seguinte:

- o prazo para apresentao das prestaes de contas ser de ate 60 (sessenta) dias aps o encerramento da vigncia
ou a concluso da execuo do objeto, o que ocorrer primeiro; e
- o prazo mencionado na alnea anterior constar no convnio.

1 Quando a prestao de contas no for encaminhada no prazo estabelecido no convnio, o concedente estabelecer o
prazo mximo de 30 (trinta) dias para sua apresentao, ou recolhimento dos recursos, includos os rendimentos da aplicao
no mercado financeiro, atualizados monetariamente e acrescidos de juros de mora, na forma da lei.
2 Para os convnios em que no tenha havido qualquer execuo fsica, nem utilizao dos recursos, o recolhimento
conta nica do Tesouro dever ocorrer sem a incidncia dos juros de mora.
3 Se, ao trmino do prazo estabelecido, o convenente no apresentar a prestao de contas nem devolver os recursos
nos termos do 1, o concedente registrar a inadimplncia no SCONV por omisso do dever de prestar contas e comunicar
o fato ao rgo de contabilidade analtica a que estiver vinculado, para fins de instaurao de tomada de contas especial sob
aquele argumento e adoo de outras medidas para reparao do dano ao errio, sob pena de responsabilizao solidria.
4 Cabe ao prefeito e ao governador sucessor prestar contas dos recursos provenientes de convnios firmados pelos
seus antecessores.
5 Na impossibilidade de atender ao disposto no pargrafo anterior, dever apresentar ao concedente justificativas que
demonstrem o impedimento de prestar contas e as medidas adotadas para o resguardo do patrimnio pblico.
6 Quando a impossibilidade de prestar contas decorrer de ao ou omisso do antecessor, o novo administrador
solicitar ao concedente a instaurao de tomada de contas especial.
7 Os documentos que contenham as justificativas e medidas adotadas sero inseridos no SCONV.
8 No caso do convenente ser rgo ou entidade pblica, de qualquer esfera de governo, a autoridade competente, ao
ser comunicada das medidas adotadas, suspender de imediato o registro da inadimplncia, desde que o administrador seja
outro que no o faltoso, e seja atendido o disposto nos 5, 6 e 7 deste artigo.
9 Os convenentes devero ser notificados previamente sobre as irregularidades apontadas, via notificao eletrnica por
meio do SCONV, devendo ser includa no aviso a respectiva Secretaria da Fazenda ou secretaria similar.
10. Enquanto no disponvel a notificao eletrnica, a notificao prvia ser feita por meio de carta registrada com
declarao de contedo, com cpia para a respectiva Secretaria da Fazenda ou secretaria similar, devendo a notificao ser
registrada no SCONV.
11. O registro da inadimplncia no SCONV s ser efetivado 45 (quarenta e cinco) dias aps a notificao prvia.

Art. 73. Os saldos financeiros remanescentes, inclusive os provenientes das receitas obtidas nas aplicaes financeiras
realizadas, no utilizadas no objeto pactuado, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos recursos, no prazo
estabelecido para a apresentao da prestao de contas.

Pargrafo nico. A devoluo prevista no caput ser realizada observando-se a proporcionalidade dos recursos transferidos
e os da contrapartida previstos na celebrao independentemente da poca em que foram aportados pelas partes.

Art. 74. A prestao de contas ser composta, alm dos documentos e informaes apresentados pelo convenente no
SCONV, do seguinte:

- Relatrio de Cumprimento do Objeto;
- Notas e comprovantes fiscais, quanto aos seguintes aspectos: data do documento, compatibilidade entre o emissor e os
pagamentos registrados no SCONV, valor, aposio de dados do convenente, programa e nmero do convnio;
- Relatrio de prestao de contas aprovado e registrado no SCONV pelo convenente;
V - declarao de realizao dos objetivos a que se propunha o instrumento;
V - relao de bens adquiridos, produzidos ou construdos, quando for o caso;
V - a relao de treinados ou capacitados, quando for o caso;
V - a relao dos servios prestados, quando for o caso;
V - comprovante de recolhimento do saldo de recursos, quando houver; e
X - termo de compromisso por meio do qual o convenente ser obrigado a manter os documentos relacionados ao
convnio, nos termos do 3 do art. 3 desta Portaria.

1 O concedente dever registrar no SCONV o recebimento da prestao de contas.
2 A anlise da prestao de contas ser feita no encerramento do convenio, cabendo este procedimento ao concedente
com base na documentao registrada no SCONV, no se equiparando a auditoria contbil.
3 A anlise da prestao de contas, alm do ateste da concluso da execuo fsica do objeto, constar da verificao
dos documentos relacionados no art. 59 desta Portaria.

Art. 75. ncumbe ao rgo ou entidade concedente decidir sobre a regularidade da aplicao dos recursos transferidos e,
se extinto, ao seu sucessor.

Art. 76. A autoridade competente do concedente ter o prazo de noventa dias, contado da data do recebimento, para
analisar a prestao de contas do instrumento, com fundamento nos pareceres tcnico e financeiro expedidos pelas reas
competentes.

1 O ato de aprovao da prestao de contas dever ser registrado no SCONV, cabendo ao concedente prestar
declarao expressa de que os recursos transferidos tiveram boa e regular aplicao.
2 Caso a prestao de contas no seja aprovada, exauridas todas as providncias cabveis para regularizao da
pendncia ou reparao do dano, a autoridade competente, sob pena de responsabilizao solidria, registrar o fato no
SCONV e adotar as providncias necessrias instaurao da Tomada de Contas Especial, com posterior encaminhamento
do processo unidade setorial de contabilidade a que estiver jurisdicionado para os devidos registros de sua competncia.
CA#IT).O $II
DO #ROCEDI(ENTO *I(#.IFICADO DE ACO(#ANCA(ENTO E
FI*CA.IFAO DE OBRA* E *ER$IO* DE EN:ENCARIA DE #EG)ENO $A.OR

Art. 77. Para efeito desta Portaria, entende-se como obras e servios de engenharia de pequeno valor aquelas apoiadas
financeiramente por contratos de repasse cujo valor de repasse seja inferior a R$ 750.000,00 (setecentos e cinquenta mil
reais).

Art. 78. O procedimento simplificado de contratao, execuo e acompanhamento para obras e servios de engenharia de
baixo valor implica na adoo das seguintes medidas:

- liberao dos recursos pela concedente na conta do contrato, de acordo com o cronograma de desembolso e em no
mximo trs parcelas de valores correspondentes a 50% (cinqenta por cento), 30% (trinta por cento) e 20% (vinte por cento)
do valor de repasse da Unio, respectivamente;
- desbloqueio de recursos aps apresentao do relatrio de execuo de cada etapa do objeto do contrato de repasse
devidamente atestada pela fiscalizao do convenente;
- aferio, pelo concedente, da execuo do objeto do contrato de repasse aps o recebimento da documentao
descrita no inciso anterior, mediante visita aos locais das intervenes, nas seguintes ocasies:

a) na medio que apresentar execuo fsica acumulada de 50% (cinqenta por cento) do objeto do contrato de repasse;
b) na medio que apresentar execuo fsica acumulada de 80% (oitenta por cento) do objeto do contrato de repasse;
c) na medio que apresentar execuo fsica acumulada de 100% (cem por cento) do objeto do contrato de repasse;

V - dispensa do aporte de contrapartida financeira obrigatria;
V - devoluo de todos os rendimentos provenientes da aplicao dos recursos das contas correntes dos contratos de
repasse conta nica do Tesouro ao final da execuo do objeto contratado.

Pargrafo nico. O concedente somente poder autorizar o incio de execuo do objeto contratado aps a liberao dos
recursos referentes primeira parcela de repasse da Unio.

Art. 79. No caso de irregularidades e descumprimento pelo convenente das condies estabelecidas no Contrato de
Repasse, o concedente, por intermdio de suas unidades gestoras, suspender a liberao das parcelas previstas, bem como
determinar a suspenso do desbloqueio dos valores da conta vinculada do Contrato de Repasse, at a regularizao da
pendncia.

1 A utilizao dos recursos em desconformidade com o Contrato de Repasse ensejar obrigao do convenente
devolv-los devidamente atualizados, conforme exigido para a quitao de dbitos para com a Fazenda Nacional, com base
na variao da Taxa Referencial do Sistema Especial de Liquidao e de Custdia - SELC, acumulada mensalmente, at o
ltimo dia do ms anterior ao da devoluo dos recursos, acrescido esse montante de 1% (um por cento) no ms de efetivao
da devoluo dos recursos Conta nica do Tesouro.
2 Para fins de efetivao da devoluo dos recursos Unio, a parcela de atualizao referente variao da SELC
ser calculada proporcionalmente quantidade de dias compreendida entre a data da liberao da parcela para o convenente
e a data de efetivo crdito, na Conta nica do Tesouro, do montante devido pelo convenente.
3 O concedente notificar o convenente cuja utilizao dos recursos transferidos for considerada irregular, para que
apresente justificativa no prazo de 30 (trinta) dias.
4 Caso no aceitas as razes apresentadas pelo convenente, o concedente fixar prazo de 30 (trinta) dias para a
devoluo dos recursos, findo o qual encaminhar denncia ao Tribunal de Contas da Unio.

CA#-T).O II
DA DENDNCIA E DA RE*CI*O

Art. 80. O convnio poder ser denunciado a qualquer tempo, ficando os partcipes responsveis somente pelas
obrigaes e auferindo as vantagens do tempo em que participaram voluntariamente da avena, no sendo admissvel
clusula obrigatria de permanncia ou sancionadora dos denunciantes.

1 Quando da concluso, denncia, resciso ou extino do convnio, os saldos financeiros remanescentes, inclusive os
provenientes das receitas obtidas das aplicaes financeiras realizadas, sero devolvidos entidade ou rgo repassador dos
recursos, no prazo improrrogvel de trinta dias do evento, sob pena da imediata instaurao de tomada de contas especial do
responsvel, providenciada pela autoridade competente do rgo ou entidade titular dos recursos.
2 Em sendo evidenciados pelos rgos de controle ou Ministrio Publico vcios insanveis que impliquem nulidade da
licitao realizada, adotar as medidas administrativas necessrias recomposio do errio no montante atualizado da parcela
j aplicada, o que pode incluir a reverso da aprovao da prestao de contas e a instaurao de Tomada de Contas
Especial, independentemente da comunicao do fato ao Tribunal de Contas da Unio e ao Ministrio Pblico.

Art. 81. Constituem motivos para resciso do convnio:

- o inadimplemento de qualquer das clusulas pactuadas;
- constatao, a qualquer tempo, de falsidade ou incorreo de informao em qualquer documento apresentado; e
- a verificao que qualquer circunstncia que enseje a instaurao de tomada de contas especial.

Pargrafo nico. A resciso do convnio, quando resulte dano ao errio, enseja a instaurao de tomada de contas
especial.

CA#-T).O IB
DA TO(ADA DE CONTA* E*#ECIA.

Art. 82. A Tomada de Contas Especial um processo devidamente formalizado, dotado de rito prprio, que objetiva apurar
os fatos, identificar os responsveis e quantificar o dano causado ao Errio, visando ao seu imediato ressarcimento.

1 A Tomada de Contas Especial somente dever ser instaurada depois de esgotadas as providncias administrativas a
cargo do concedente pela ocorrncia de algum dos seguintes fatos:

- a prestao de contas do convnio no for apresentada no prazo fixado no inciso do art. 72, observado o 1 do
referido artigo desta Portaria; e
- a prestao de contas do convnio no for aprovada em decorrncia de:

a) inexecuo total ou parcial do objeto pactuado;
b) desvio de finalidade na aplicao dos recursos transferidos;
c) impugnao de despesas, se realizadas em desacordo com as disposies do termo celebrado ou desta Portaria;
d) no utilizao, total ou parcial, da contrapartida pactuada, na hiptese de no haver sido recolhida na forma prevista no
pargrafo nico do art. 73 desta Portaria;
e) no utilizao, total ou parcial, dos rendimentos da aplicao financeira no objeto do Plano de Trabalho, quando no
recolhidos na forma prevista no pargrafo nico do art. 73 desta Portaria;
f) inobservncia do prescrito no 1 do art. 54 desta Portaria ou no devoluo de rendimentos de aplicaes financeiras,
no caso de sua no utilizao;
g) no devoluo de eventual saldo de recursos federais, apurado na execuo do objeto, nos termos do art. 73 desta
Portaria; e
h) ausncia de documentos exigidos na prestao de contas que comprometa o julgamento da boa e regular aplicao dos
recursos.

2 A Tomada de Contas Especial ser instaurada, ainda, por determinao dos rgos de Controle nterno ou do Tribunal
de Contas da Unio, no caso de omisso da autoridade competente em adotar essa medida.
3 A instaurao de Tomada de Contas Especial ensejar:

- a inscrio de inadimplncia do respectivo instrumento no SCONV, o que ser fator restritivo a novas transferncias de
recursos financeiros oriundos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio mediante convnios, contratos de
repasse e termos de cooperao, nos termos do inciso V do art. 10 desta Portaria; e
- o registro daqueles identificados como causadores do dano ao errio na conta "DVERSOS RESPONSVES" do SAF.

4 Os convenentes devero ser notificados previamente sobre as irregularidades apontadas, via notificao eletrnica por
meio do SCONV, devendo ser includa no aviso a respectiva Secretaria da Fazenda ou secretaria similar.
5 Enquanto no disponvel a notificao eletrnica, a notificao prvia ser feita por meio de carta registrada com
declarao de contedo, com cpia para a respectiva Secretaria da Fazenda ou secretaria similar, devendo a notificao ser
registrada no SCONV.
6 O registro da inadimplncia no SCONV s poder ser realizado 45 dias aps a notificao prvia.

Art. 83. No caso da apresentao da prestao de contas ou recolhimento integral do dbito imputado, antes do
encaminhamento da tomada de contas especial ao Tribunal de Contas da Unio, dever ser retirado o registro da
inadimplncia no SCONV, procedida a anlise da documentao e adotados os seguintes procedimentos:

- aprovada a prestao de contas ou comprovado o recolhimento do dbito, o concedente dever:

a) registrar a aprovao no SCONV;
b) comunicar a aprovao ao rgo onde se encontre a tomada de contas especial, visando o arquivamento do processo;
c) registrar a baixa da responsabilidade; e
d) dar conhecimento do fato ao Tribunal de Contas da Unio, em forma de anexo, quando da tomada ou prestao de
contas anual do concedente;

- no aprovada a prestao de contas, o concedente dever:

a) comunicar o fato ao rgo onde se encontre a Tomada de Contas Especial para que adote as providncias necessrias
ao prosseguimento do feito, sob esse novo fundamento; e
b) reinscrever a inadimplncia do rgo ou entidade convenente e manter a inscrio de responsabilidade.

Art. 84. No caso da apresentao da prestao de contas ou recolhimento integral do dbito imputado, aps o
encaminhamento da tomada de contas especial ao Tribunal de Contas da Unio, procederse- a retirada do registro da
inadimplncia, e:

- aprovada a prestao de contas ou comprovado o recolhimento integral do dbito imputado:

a) comunicar-se- o fato respectiva unidade de controle interno que certificou as contas para adoo de providncias
junto ao Tribunal de Contas da Unio; e
b) manter-se- a baixa da inadimplncia, bem como a inscrio da responsabilidade apurada, que s poder ser alterada
mediante determinao do Tribunal;

- no sendo aprovada a prestao de contas:

a) comunicar-se- o fato unidade de controle interno que certificou as contas para adoo de providncias junto ao
Tribunal de Contas da Unio; e
b) reinscrever-se- a inadimplncia do rgo ou entidade convenente ou contratado e manter-se- a inscrio de
responsabilidade.

1 Os convenentes devero ser notificados previamente sobre as irregularidades apontadas, via notificao eletrnica por
meio do SCONV, devendo ser includa no aviso a respectiva Secretaria da Fazenda ou secretaria similar.
2 Enquanto no disponvel a notificao eletrnica, a notificao prvia ser feita por meio de carta registrada com
declarao de contedo, com cpia para a respectiva Secretaria da Fazenda ou secretaria similar, devendo a notificao ser
registrada no SCONV.
3 O registro da inadimplncia no SCONV s poder ser realizado 45 (quarenta e cinco) dias aps a notificao prvia.

T-T).O $I
DA #ADRONIFAO DO* OB%ETO*

Art. 85. A padronizao de objetos prevista no art. 14 do Decreto n 6.170, de 2007, atender aos seguintes procedimentos:

- os rgos responsveis pelos programas devero constituir, anualmente, comisso especial que elaborar relatrio
conclusivo sobre a padronizao dos objetos;
- o relatrio ser submetido aprovao da autoridade competente, que dever decidir pela padronizao ou no dos
objetos, registrando no SCONV a relao dos objetos padronizveis at 31 de outubro de cada ano; e
- os rgos responsveis pelos programas devero registrar no SCONV, at 15 de dezembro de cada ano, o
detalhamento das caractersticas dos objetos padronizados.

1 Os rgos responsveis pelos programas utilizaro as informaes bsicas contidas nas atas das licitaes e das
cotaes de preo relativas s contrataes realizadas com os recursos repassados como forma de subsidiar a composio
dos objetos padronizados.
2 A impossibilidade de padronizao de objetos dever ser justificada no SCONV pela autoridade competente.

T-T).O $II
DA* DI*#O*I?E* FINAI*

Art. 86. Na contagem dos prazos estabelecidos nesta Portaria, excluir-se- o dia do incio e incluir-se- o do vencimento, e
considerar-se-o os dias consecutivos, exceto quando for explicitamente disposto em contrrio.

Art. 87. O SCONV disponibilizar acesso privilegiado s suas funcionalidades ao Tribunal de Contas da Unio, Ministrio
Pblico Federal, ao Congresso Nacional e Controladoria-Geral da Unio.

Art. 88. Aos respectivos Tribunais de Contas dos Estados, Tribunais de Contas dos Municpios e, quando houver, Tribunal
de Contas do Municpio, facultado informar Secretaria Executiva do SCONV sobre eventuais descumprimentos do
disposto nessa Portaria, devendo ser adotadas as medidas cabveis, se necessrio, at que uma nova comunicao do
tribunal reverta a situao.

Art. 89. Os termos de cooperao sero regulados na forma do art. 18 do Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007,

Pargrafo nico. Os Secretrios-Executivos dos Ministrios da Fazenda, do Planejamento, Oramento e Gesto e da
Controladoria- Geral da Unio, aprovaro em ato conjunto, minuta-padro do termo de cooperao, a fim de orientar os rgos
e entidades envolvidos na celebrao deste instrumento, enquanto no for regulamentado.

Art. 90. obrigatria a utilizao dos indicadores de eficincia e eficcia para aferio da qualificao tcnica e capacidade
operacional das entidades privadas sem fins lucrativos, a que se refere os arts. 8 e 9 desta Portaria.

Pargrafo nico. Os indicadores a que se refere o caput devero ser utilizados como critrio de seleo das entidades
privadas sem fins lucrativos.

Art. 91. Todos os atos referentes celebrao, execuo, acompanhamento e fiscalizao dos termos de parceria
celebrados devero ser realizados ou registrados em mdulo especfico do SCONV.

Art. 92. Os rgos e entidades da Administrao Pblica Federal, repassadores de recursos financeiros oriundos do
Oramento Fiscal e da Seguridade Social da Unio, referidos no art. 1 desta Portaria, devero disponibilizar no SCONV seus
programas, projetos e atividades, conforme previsto no art. 4 desta Portaria.

Art. 93. A nstruo Normativa n 01, de 15 de janeiro de 1997, da Secretaria do Tesouro Nacional, no se aplica aos
convnios celebrados sob a vigncia desta Portaria.

Art. 94. As funcionalidades do SCONV devero estar implementadas no sistema at o dia 01 de julho de 2012.

Art. 95. Os casos omissos sero dirimidos na forma do art. 13, 4, do Decreto n 6.170, de 2007.

Art. 96. Fica revogada a Portaria nterministerial MP/MF/CGU N 127, de 29 de maio de 2008.

Art. 97. Esta Portaria entra em vigor em 1 de janeiro de 2012, com exceo dos arts. 77 a 79 que entram em vigor na data
de sua publicao.

Instr3o Normati4a RFB n5 &.672= de && de Haneiro de 69&6
DO) de &6.&.69&6
Dispe sobre a reteno de tributos nos pagamentos efetuados pelos rgos da administrao pblica federal direta,
autarquias e fundaes federais, empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais pessoas jurdicas que menciona
a outras pessoas jurdicas pelo fornecimento de bens e servios.
Alterada pela nstruo Normativa RFB n 1.244, de 30 de janeiro de 2012 .
A *ECRET+RIA DA RECEITA FEDERA. DO BRA*I.= *)B*TIT)TA , , no uso da atribuio que lhe confere o inciso do
art. 273 do Regimento nterno da Secretaria da Receita Federal do Brasil, aprovado pela Portaria MF n 587, de 21 de
dezembro de 2010 , e tendo em vista o disposto no art. 15 da Lei n 9.249, de 26 de dezembro de 1995 , no art. 64 da Lei n
9.430, de 27 de dezembro de 1996 , e nos arts. 34 e 35 da Lei n 10.833, de 29 de dezembro de 2003 , no art. 39 da Lei n
10.865, de 30 de abril de 2004 , no art. 3 da Lei n 11.116, de 18 de maio de 2005 , no art. 74 da Lei n 11.196, de 21 de
novembro de 2005 , e no inciso do 1 do art. 4 do Decreto n 5.297, de 6 de dezembro de 2004 , resolve:
Art. & 5 A reteno de tributos nos pagamentos efetuados pelos rgos da administrao pblica federal direta, autarquias
e fundaes federais, empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais pessoas jurdicas que menciona a outras
pessoas jurdicas pelo fornecimento de bens e servios, obedecer o disposto nesta nstruo Normativa.
CA#-T).O I
DA OBRI:ATORIEDADE DE RETENO DO* TRIB)TO*
Art. 6 5 Ficam obrigados a efetuar as retenes na fonte do mposto sobre a Renda (R), da Contribuio Social sobre o
Lucro Lquido (CSLL), da Contribuio para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins) e da Contribuio para o
PS/Pasep sobre os pagamentos que efetuarem s pessoas jurdicas, pelo fornecimento de bens ou prestao de servios em
geral, inclusive obras, os seguintes rgos e entidades da administrao pblica federal:
- os rgos da administrao pblica federal direta;
- as autarquias;
-as fundaes federais;
V - as empresas pblicas;
V - as sociedades de economia mista; e
V - as demais entidades em que a Unio, direta ou indiretamente detenha a maioria do capital social sujeito
a voto, e que recebam recursos do Tesouro Nacional e estejam obrigadas a registrar sua execuo
oramentria e financeira no Sistema ntegrado de Administrao Financeira do Governo Federal (Siafi).
1 A reteno efetuada na forma deste artigo dispensa, em relao aos pagamentos efetuados, as demais retenes
previstas na legislao do R.
2 As retenes sero efetuadas sobre qualquer forma de pagamento, inclusive os pagamentos antecipados por conta
de fornecimento de bens ou de prestao de servios, para entrega futura.
3 No caso de fornecimento de bens ou de prestao de servios amparados por iseno, no incidncia ou alquota
zero do R ou de uma ou mais contribuies de que trata este artigo, na forma da legislao em vigor , a reteno dar-se-
mediante a aplicao das alquotas previstas no art. 3 , correspondente ao R ou s contribuies no alcanadas pela
iseno, no incidncia ou pela alquota zero.
4 Na hiptese do 3 , o recolhimento ser efetuado mediante a utilizao dos cdigos de que trata o art. 36.
5 Para fins do 3 , as pessoas jurdicas amparadas por iseno, no incidncia ou alquota zero devem informar essa
condio no documento fiscal, inclusive o enquadramento legal, sob pena de, se no o fizerem, sujeitarem-se reteno do R
e das contribuies sobre o valor total do documento fiscal, no percentual total correspondente natureza do bem ou servio.
6 Para fins desta nstruo Normativa, a pessoa jurdica fornecedora do bem ou prestadora do servio dever informar
no documento fiscal o valor do R e das contribuies a serem retidos na operao.
7 Para fins desta nstruo Normativa considera-se:
- servios prestados com emprego de materiais, os servios cuja prestao envolva o fornecimento pelo
contratado de materiais, desde que tais materiais estejam discriminados no contrato ou em planilhas parte
integrante do contrato, e na nota fiscal ou fatura de prestao de servios;
- construo por empreitada com emprego de materiais, a contratao por empreitada de construo civil,
na modalidade total, fornecendo o empreiteiro todos os materiais indispensveis sua execuo, sendo tais
materiais incorporados obra.
8 Excetua-se do disposto no inciso do 7 os servios hospitalares, de que trata o art. 30, e os servios mdicos
referidos no art. 31 .
9 Para efeito do inciso do 7 , no sero considerados como materiais incorporados obra os instrumentos de
trabalho utilizados e os materiais consumidos na execuo da obra.
10. Em caso de pagamentos com glosa de valores constantes da nota fiscal, sem emisso de nova nota fiscal, a reteno
dever incidir sobre o valor original da nota.
11. Em caso de pagamentos com acrscimos de juros e multas por atraso no pagamento, a reteno dever incidir sobre
o valor da nota fiscal includos os acrscimos.
CA#-T).O II
DA BA*E DE C+.C).O E DA* A.-G)OTA*
Art. 7 5 A reteno ser efetuada aplicando-se, sobre o valor a ser pago, o percentual constante da coluna 06 do Anexo a
esta nstruo Normativa, que corresponde soma das alquotas das contribuies devidas e da alquota do R, determinada
mediante a aplicao de 15% (quinze por cento) sobre a base de clculo estabelecida no art. 15 da Lei n 9.249, de 26 de
dezembro de 1995, conforme a natureza do bem fornecido ou do servio prestado.
1 O percentual a ser aplicado sobre o valor a ser pago corresponder espcie do bem fornecido ou do servio
prestado, conforme estabelecido em contrato.
2 Sem prejuzo do estabelecido no 7 do art. 2 , caso o pagamento se refira a contratos distintos celebrados com a
mesma pessoa jurdica pelo fornecimento de bens ou de servios prestados com percentuais diferenciados, aplicar-se- o
percentual correspondente a cada fornecimento contratado.
3 O valor da CSLL, a ser retido, ser determinado mediante a aplicao da alquota de 1% (um por cento) sobre o
montante a ser pago.
4 Os valores da Cofins e da Contribuio para o PS/Pasep a serem retidos sero determinados, aplicando-se, sobre o
montante a ser pago, respectivamente as alquotas de 3% (trs por cento) e 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento),
exceto nas situaes especificadas no art. 5 ; no 2 do art. 19; no pargrafo nico do art. 20; nos 1 e 2 do art. 21 e
nos 1 e 2 do art. 22.
5 As alquotas de que trata o 4 aplicam-se, inclusive, nas hipteses em que as receitas decorrentes do fornecimento
de bens ou da prestao do servio estejam sujeitas ao regime de apurao da no cumulatividade da Cofins e da
Contribuio para o PS/Pasep ou tributao a alquotas diferenciadas.
6 Fica dispensada a reteno de valor inferior a R$ 10,00 (dez reais), exceto na hiptese de Documento de
Arrecadao de Receitas Federais (Darf) eletrnico efetuado por meio do Siafi.
7 Ocorrendo a hiptese do 2 , os valores retidos correspondentes a cada percentual sero recolhidos em Darf
distintos.
CA#-T).O III
DA* CI#ETE*E* E( G)E NO CA$ER+ RETENO
Art. 2 5 No sero retidos os valores correspondentes ao R e s contribuies de que trata esta nstruo Normativa, nos
pagamentos efetuados a:
- templos de qualquer culto;
- partidos polticos;
- instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, a que se refere o art. 12 da Lei n
9.532, de 10 de dezembro de 1997;
V - instituies de carter filantrpico, recreativo, cultural, cientfico e s associaes civis, a que se refere o
art. 15 da Lei n 9.532, de 1997;
V - sindicatos, federaes e confederaes de empregados;
V - servios sociais autnomos, criados ou autorizados por lei;
V - conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas;
V - fundaes de direito privado e a fundaes pblicas institudas ou mantidas pelo Poder Pblico;
X - condomnios edilcios;
X - Organizao das Cooperativas Brasileiras (OCB) e as Organizaes Estaduais de Cooperativas
previstas no caI3t e no 1 do art. 105 da Lei n 5.764, de 16 de dezembro de 1971;
X - pessoas jurdicas optantes pelo Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies
devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional), de que trata o art. 12 da Lei
Complementar n 123, de 14 de dezembro de 2006, em relao s suas receitas prprias;
X - pessoas jurdicas exclusivamente distribuidoras de jornais e revistas;
X - taipu binacional;
XV - empresas estrangeiras de transportes martimos, areos e terrestres, relativos ao transporte
internacional de cargas ou passageiros, nos termos do disposto no art. 176 do Decreto n 3.000, de 26 de
maro de 1999 - Regulamento do mposto de Renda (RR/1999), e no inciso V do art. 14 da Medida Provisria n
2.158-35, de 24 de agosto de 2001;
XV - rgos da administrao direta, autarquias e fundaes do Governo Federal, Estadual ou Municipal,
observado, no que se refere s autarquias e fundaes, os termos dos 2 e 3 do art. 150 da Constituio
Federal;
XV - no caso das entidades previstas no art. 34 da Lei n 10.833, de 29 de dezembro de 2003, a ttulo de
adiantamentos efetuados a empregados para despesas midas de pronto pagamento, at o limite de 5 (cinco)
salrios mnimos;
XV - ttulo de prestaes relativas aquisio de bem financiado por instituio financeira;
XV - entidades fechadas de previdncia complementar, nos termos do art. 32 da Lei n 10.637, de 30 de
dezembro de 2002;
XX - ttulo de aquisio de petrleo, gasolina, gs natural, leo diesel, gs liquefeito de petrleo, querosene
de aviao, demais derivados de petrleo, gs natural, lcool, biodiesel e demais biocombustveis efetuados
pelas pessoas jurdicas dispostas nos incisos V a V do caput do art. 2, conforme disposto no pargrafo nico
do art. 34 da Lei n 10.833, de 2003 ; ( Redao dada pela nstruo Normativa RFB n 1.244, de 30 de janeiro
de 2012 ) (Vide art. 3 da N RFB n 1.244/2012 )
XX - ttulo de seguro obrigatrio de danos pessoais causados por veculos automotores; e ( Redao dada
pela nstruo Normativa RFB n 1.244, de 30 de janeiro de 2012 ) (Vide art. 3 da N RFB n 1.244/2012 )
XX - ttulo de suprimentos de fundos de que tratam os arts. 45 a 47 do Decreto n 93.872, de 23 de
dezembro de 1986. ( ncludo pela nstruo Normativa RFB n 1.244, de 30 de janeiro de 2012 ) (Vide art. 3 da
N RFB n 1.244/2012 )
Art. ; 5 No ser devida a reteno da Contribuio para o PS/Pasep e da Cofins, cabendo, nessa hiptese, a reteno do
R e da CSLL:
- utilizando-se o cdigo de arrecadao 8767, nos pagamentos efetuados:
a) a ttulo de transporte internacional de cargas efetuados por empresas nacionais, conforme
disposto no inciso V do art. 14 da Medida Provisria n 2.158-35, de 2001;
b) aos estaleiros navais brasileiros nas atividades de construo, conservao,
modernizao, converso e reparo de embarcaes pr-registradas ou registradas no Registro
Especial Brasileiro (REB), institudo pelo art. 11 da Lei n 9.432, de 8 de janeiro de 1997,
conforme disposto no inciso V do art. 14 da Medida Provisria n 2.158-35, de 2001;
c) pela aquisio no mercado interno dos seguintes produtos, conforme disposto nos incisos
, V e V do art. 28 da Lei n 10.865, de 30 de abril de 2004:
1. de produtos hortcolas e frutas, classificados nos Captulos 7 e 8, e ovos,
classificados na posio 04.07, todos da Tabela de ncidncia do mposto sobre
Produtos ndustrializados (Tipi);
2. de semens e embries da posio 05.11 da Nomenclatura Comum do
Mercosul (NCM); e
3. de livros, conforme disposto no art. 2 da Lei n 10.753, de 30 de outubro
de 2003;
d) pela aquisio a varejo, na forma do art. 28 da Lei n 11.196, de 21 de novembro de 2005,
e do Decreto n 5.602, de 6 de dezembro de 2005, dos seguintes produtos:
1. de unidades de processamento digital classificada no cdigo 8471.50.10 da
Tipi, acompanhadas de teclado (unidade de entrada) classificado no cdigo
8471.60.52, e de mo3se (unidade de entrada) classificado no cdigo 8471.60.53,
at o valor de R$ 2.100,00 (dois mil e cem reais), no caso do conjunto completo, e
at o valor de R$ 2.000,00 (dois mil reais), somente para a unidade de
processamento;
2. de mquinas automticas para processamento de dados, digitais, portteis,
de peso inferior a 3,5Kg (trs quilos e meio), com tela (cran) de rea superior a
140cm 2 (cento e quarenta centmetros quadrados), classificadas nos cdigos
8471.30.12, 8471.30.19 ou 8471.30.90 da Tipi, at o valor de R$ 4.000,00 (quatro
mil reais); e
3. de mquinas automticas de processamento de dados, apresentadas sob a
forma de sistemas, do cdigo 8471.49 da Tipi, at o valor de R$ 4.000,00 (quatro
mil reais), contendo exclusivamente uma unidade de processamento digital
classificada no cdigo 8471.50.10; um monitor (unidade de sada por vdeo)
classificado no cdigo 8471.60.7; um teclado (unidade de entrada) classificado no
cdigo 8471.60.52; e um mo3se (unidade de entrada) classificado no cdigo
8471.60.53 da Tipi;
e) pela aquisio no mercado interno dos seguintes produtos, de que tratam os incisos V e X
do art. 28 da Lei n 10.865, de 2004, e os arts. 6 , 6 -A e 6 -B do Decreto n 5.171, de 6 de
agosto de 2004:
1. de aeronaves classificadas na posio 88.02 da Tipi, suas partes, peas,
ferramentais, componentes, insumos, fluidos hidrulicos, tintas, anticorrosivos,
lubrificantes, equipamentos, servios e matrias-primas a serem empregados na
manuteno, conservao, modernizao, reparo, reviso, converso e
industrializao das aeronaves, seus motores, partes, componentes, ferramentais
e equipamentos; e
2. de materiais e equipamentos, inclusive partes, peas e componentes,
destinados ao emprego na construo, conservao, modernizao, converso
ou reparo de embarcaes registradas ou pr-registradas no REB;
f) pela aquisio de veculos e embarcaes destinados ao transporte escolar para a
educao bsica nas redes estadual, municipal e distrital, quando adquiridos pela Unio, pelos
Estados, pelos Municpios e pelo Distrito Federal, na forma dos incisos V e X do art 28 da Lei
n 10.865, de 2004, e do Decreto n 6.644, de 18 de novembro de 2008, a seguir:
1. veculos novos montados sobre chassis, com capacidade para 23 (vinte e
trs) a 44 (quarenta e quatro) pessoas, classificados nos cdigos 8702.10.00 Ex
02 e 8702.90.90 Ex 02 da Tipi; e
2. embarcaes novas, com capacidade para 20 (vinte) a 35 (trinta e cinco)
pessoas, classificadas no cdigo 8901.90.00 da Tipi;
g) pela aquisio no mercado interno dos seguintes produtos, de que tratam os incisos X, X
e XV do art. 28 da Lei n 10.865, de 2004:
1. de veculos e carros blindados de combate, novos, armados ou no, e suas
partes, produzidos no Brasil, com peso bruto total at 30t (trinta toneladas),
classificados na posio 8710.00.00 da Tipi, destinados ao uso das Foras
Armadas ou rgos de segurana pblica brasileiros, quando adquiridos por
rgos e por entidades da administrao pblica direta, na forma a ser
estabelecida em regulamento;
2. de material de defesa, classificado nas posies 87.10.00.00 e 89.06.10.00
da Tipi, alm de partes, peas, componentes, ferramentais, insumos,
equipamentos e matrias-primas a serem empregados na sua industrializao,
montagem, manuteno, modernizao e converso; e
3. de produtos classificados na posio 87.13 da NCM;
h) pela aquisio dos produtos a que se refere o art. 1 da Lei n 10.925, de 23 de julho de
2004, e o art. 1 do Decreto n 5.630, de 22 de dezembro de 2005, a seguir:
1. sementes e mudas destinadas semeadura e plantio, em conformidade
com o disposto na Lei n 10.711, de 5 de agosto de 2003, e produtos de natureza
biolgica utilizados em sua produo;
2. corretivo de solo de origem mineral classificado no Captulo 25 da NCM;
3. feijes comuns ( #haseo!3s 43!Jaris ), classificados nos cdigos
0713.33.19, 0713.33.29 e 0713.33.99 da NCM, arroz descascado (arroz "cargo"
ou castanho), classificado no cdigo 1006.20 da NCM, arroz semibranqueado ou
branqueado, mesmo polido ou brunido (glaceado), classificado no cdigo 1006.30
da NCM e farinhas classificadas no cdigo 1106.20 da NCM;
4. inoculantes agrcolas produzidos a partir de bactrias fixadoras de
nitrognio, classificados no cdigo 3002.90.99 da NCM;
5. vacinas para medicina veterinria classificadas no Cdigo 3002.30 da NCM;
6. farinha, grumos e smolas, gros de milho, esmagados ou em flocos,
classificados, respectivamente, nos cdigos 1102.20, 1103.13 e 1104.19, todos da
Tipi;
7. pintos de 1 (um) dia classificados no cdigo 0105.11 da Tipi;
8. leite fluido pasteurizado ou industrializado, na forma de ultrapasteurizado,
destinado ao consumo humano;
9. leite em p, integral ou desnatado, destinado ao consumo humano;
10. leite em p semidesnatado, leite fermentado, bebidas e compostos lcteos
e frmulas infantis, assim definidas conforme previso legal especfica,
destinados ao consumo humano ou utilizados na industrializao de produtos que
se destinam ao consumo humano;
11. queijos tipo mozarela, minas, prato, coalho, ricota, requeijo, provolone,
parmeso e queijo fresco no maturado;
12. soro de leite fluido a ser empregado na industrializao de produtos
destinados ao consumo humano;
13. farinha de trigo classificada no cdigo 1101.00.10 da Tipi, adquirida at 31
de dezembro de 2011;
14. trigo classificado na posio 10.01 da Tipi, adquirido at 31 de dezembro
de 2011;
15. pr-misturas prprias para fabricao de po comum e po comum
classificados, respectivamente, nos cdigos 1901.20.00 Ex 01 e 1905.90.90 Ex 01
da Tipi, adquiridos at 31 de dezembro de 2011; e
16. massas alimentcias classificadas na posio 19.02 da Tipi, adquiridas at
30 de junho de 2012;
i) pela aquisio de comerciantes atacadistas e varejistas, conforme disposto no art. 58-B e
58-V da Lei n 10.833, de 2003, e no art. 21 do Decreto n 6.707, de 23 de dezembro de 2008,
dos produtos classificados nos seguintes cdigos e posies da Tipi:
1. nos cdigos 21.06.90.10 Ex 02;
2. nas posies 22.01, 22.02, exclusivamente em relao aos produtos: gua
e refrigerantes, refrescos, cerveja sem lcool, repositores hidroeletrolticos e
compostos lquidos prontos para o consumo, que contenham como ingrediente
principal inositol, glucoronolactona, taurina ou cafena, exceto os Ex 01 e Ex 02
do cdigo 22.02.90.00; e
3. na posio 22.03, todos da Tipi;
j) pela aquisio no mercado interno, conforme disposto no 11 do art. 8 da Lei n 10.865,
de 2004, e no Decreto n 6.426, de 7 de abril de 2008, dos produtos classificados:
1. no Captulo 29 da NCM, relacionados no Anexo ao Decreto n 6.426, de
2008; e
2. nas posies 30.02, 30.06, 39.26, 40.15 e 90.18 da NCM, relacionados no
Anexo ao Decreto. n 6.426, de 2008, destinados ao uso em hospitais e
campanhas de sade realizadas pelo poder pblico;
k) pela aquisio de comerciantes atacadistas e varejistas, conforme disposto no 2 do art.
3 e no pargrafo nico do art 5 da Lei n 10.485, de 3 de julho de 2002, dos seguintes
produtos:
1. de mquinas e veculos, exclusivamente autopropulsados, classificados nos
cdigos 84.29, 8432.40.00, 84.32.80.00, 8433.20, 8433.30.00, 8433.40.00,
8433.5, 87.01, e dos demais produtos classificados nos cdigos 87.02, 87.03,
87.04, 87.05 e 87.06, de que trata o caI3t do art. 1 da Lei n 10.485, de 2002,
exceto quando adquiridos de empresa comercial atacadista adquirente dos
produtos resultantes da industrializao por encomenda, a que se refere o 5
do art. 17 da Medida Provisria n 2.189-49, de 23 de agosto de 2001;
2. dos produtos relacionados nos Anexos e Lei n 10.485, de 2002,
tratados no seu art. 3 ; e
3. dos produtos classificados nas posies 40.11 (pneus novos de borracha) e
40.13 (cmaras de ar de borracha) da Tipi de que trata o art. 5 da Lei n 10.485,
de 2002, pela aquisio de outros produtos ou servios no listados nas alneas
de "a" a "j" que vierem a ser amparados com iseno, no incidncia ou alquotas
zero da Cofins e da Contribuio para o PS/Pasep, observado o disposto no 5
do art. 2 ;
- utilizando-se o cdigo de arrecadao 8850, nos pagamentos efetuados a ttulo de transporte
internacional de passageiros efetuados por empresas nacionais.
Art. K 5 Para efeito do disposto nos incisos , V e X do art. 4 a pessoa jurdica dever apresentar, a cada pagamento, ao
rgo ou entidade declarao, na forma dos Anexos , e V a esta nstruo Normativa, conforme o caso, em 2 (duas)
vias, assinadas pelo seu representante legal.
Pargrafo nico. Na hiptese das declaraes de que trata o caI3t , o rgo ou a entidade responsvel pela reteno
arquivar a 1 (primeira) via da declarao, em ordem alfabtica, que ficar disposio da Secretaria da Receita Federal do
Brasil (RFB), devendo a 2 (segunda) via ser devolvida ao interessado como recibo.
CA#-T).O I$
DO #RAFO DE RECO.CI(ENTO
Art. < 5 Os valores retidos devero ser recolhidos ao Tesouro Nacional, mediante Darf:
- pelos rgos da administrao pblica federal direta, autarquias e fundaes federais que efetuarem a
reteno, at o 3 (terceiro) dia til da semana subsequente quela em que tiver ocorrido o pagamento
pessoa jurdica fornecedora dos bens ou prestadora do servio; e
- pelas empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades em que a Unio, direta ou
indiretamente detenha a maioria do capital social sujeito a voto, e que recebam recursos do Tesouro Nacional e
estejam obrigadas a registrar sua execuo oramentria e financeira no Siafi, de forma centralizada, pelo
estabelecimento matriz da pessoa jurdica, at o ltimo dia til da quinzena subsequente quela quinzena em
que tiver ocorrido o pagamento pessoa jurdica fornecedora do bem ou prestadora do servio.
CA#-T).O $
DA* INFRA?E* E DA* #ENA.IDADE*
Art. > 5 Aplicam-se, subsidiariamente, CSLL, Cofins e Contribuio para o PS/Pasep, as penalidades e demais
acrscimos previstos na legislao do R, nas hipteses de no reteno, falta de recolhimento, recolhimento aps o
vencimento do prazo sem o acrscimo de multa moratria, de falta de declarao e nos de declarao inexata.
CA#-T).O $I
DO TRATA(ENTO DO* $A.ORE* RETIDO*
Art. L 5 Os valores retidos na forma desta nstruo Normativa podero ser deduzidos, pelo contribuinte que sofreu a
reteno, do valor do imposto e das contribuies de mesma espcie devidos, relativamente a fatos geradores ocorridos a
partir do ms da reteno.
Pargrafo nico. O valor a ser deduzido, correspondente ao R e a cada espcie de contribuio, ser determinado pelo
prprio contribuinte mediante a aplicao, sobre o valor do documento fiscal, da alquota respectiva, constante das colunas 02,
03, 04 ou 05 do Anexo a esta nstruo Normativa.
CA#-T).O $II
DA* O#ERA?E* CO( CART?E* DE CR/DITO O) DE D/BITO
Art. &9. Nos pagamentos correspondentes ao fornecimento de bens ou pela prestao de servios efetuados por meio de
Carto de Pagamento do Governo Federal (CPGF), pelos rgos e pelas entidades da administrao pblica federal, ou via
cartes de crdito ou dbito, a reteno ser efetuada pelo rgo ou pela entidade pagador sobre o total a ser pago empresa
fornecedora do bem ou prestadora do servio, devendo o pagamento com o carto ser realizado pelo valor lquido, depois de
deduzidos os valores do imposto e das contribuies retidos, cabendo a responsabilidade pelo recolhimento destes ao rgo
ou entidade adquirente do bem ou tomador dos servios.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica s despesas efetuadas com suprimentos de fundos de que tratam os
arts. 45 a 47 do Decreto n 93.872, de 1986, e aos adiantamentos efetuados a empregados para despesas midas de pronto
pagamento previsto no inciso XV do art. 4. ( ncludo pela nstruo Normativa RFB n 1.244, de 30 de janeiro de 2012 ) (Vide
art. 3 da N RFB n 1.244/2012 )
CA#-T).O $III
DO* DOC)(ENTO* DE COBRANA* G)E CONTENCA( CEDI:O DE BARRA
Art. &&. Nas notas fiscais, nas faturas, nos boletos bancrios ou em quaisquer outros documentos de cobrana dos bens
ou dos servios, de que trata o art. 3 , que contenham cdigo de barras, devero ser informados o valor bruto do preo do
bem fornecido ou do servio prestado e os valores do R e das contribuies a serem retidos na operao, devendo o seu
pagamento ser efetuado pelo valor lquido deduzido das respectivas retenes, cabendo a responsabilidade pelo recolhimento
destas ao rgo ou entidade adquirente do bem ou tomador dos servios.
Pargrafo nico. O disposto no caI3t no se aplica s faturas de carto de crdito.
CA#-T).O IB
DA* *IT)A?E* E*#EC-FICA*
*eo I
Das AJ1ncias de $iaJens e T3rismo
Art. &6. Nos pagamentos correspondentes a aquisies de passagens areas e rodovirias, despesas de hospedagem,
aluguel de veculos e prestao de servios afins, efetuados por intermdio de agncias de viagens, a reteno ser feita
sobre o total a pagar a cada empresa prestadora do servio e, quando for o caso, Empresa Brasileira de nfra-Estrutura
Aeroporturia (nfraero).
1 A agncia de viagens apresentar documento de cobrana unidade pagadora, do qual devero constar:
- o nome e o nmero de inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) da empresa
prestadora do servio;
- no caso de venda de passagens:
a) o nmero e o valor do bilhete, excludos a taxa de embarque, o pedgio e o seguro;
b) o nmero de inscrio no CNPJ da nfraero e, em destaque, o valor da taxa de embarque;
e
- o nome do usurio do servio.
2 A indicao do nmero de inscrio no CNPJ da empresa prestadora do servio e, quando for o caso, da nfraero
poder ser efetuada em documento distinto do documento de cobrana.
3 No caso de diversos bilhetes de uma mesma empresa de transporte, os dados a que se referem os incisos a do
1 podero ser indicados apenas na linha correspondente ao 1 (primeiro) bilhete listado.
4 O valor do imposto e das contribuies retido poder ser deduzido pelas empresas prestadoras do servio e, quando
for o caso, pela nfraero, na forma do art. 9 , na proporo de suas receitas, devendo o comprovante anual de reteno de
que trata o art. 37 ser fornecido em nome de cada um desses beneficirios.
5 Como forma de comprovao da reteno de que trata este artigo, o rgo ou a entidade que efetuar o pagamento
dever fornecer, por ocasio do pagamento, agncia de viagem, cpia do Darf ou de qualquer outro documento que
comprove que as retenes foram efetuadas em nome das empresas prestadoras do servio.
6 Para fins de prestao de contas, as agncias de viagem repassaro s empresas prestadoras dos servios de
transporte o valor lquido recebido, j deduzido das retenes efetuadas em nome destas e da nfraero, acompanhado do
comprovante referido no 5 .
7 As empresas de transporte areo repassaro nfraero o valor referente taxa de embarque recebido das empresas
de turismo, j deduzido das retenes efetuadas em nome destas, acompanhado do comprovante de reteno referido no 5
.
8 As empresas de transporte areo e a nfraero devero considerar como receita o valor bruto, ou seja, o valor lquido
recebido mais as retenes efetuadas.
9 A deduo a que se refere o 4 poder ser efetuada pelas empresas que sofreram a reteno, a partir do ms
seguinte ao da contabilizao dos fatos referidos nos 6 e 7 .
10. A base de clculo da reteno a que se refere o caI3t= relativamente s aquisies de passagens areas e
rodovirias o valor bruto das passagens utilizadas, no sendo admitidas dedues a qualquer ttulo.
11. O percentual de reteno a ser aplicado no pagamento da taxa de embarque cobrada pela nfraero de 7,05% (sete
inteiros e cinco centsimos por cento), correspondente ao cdigo de arrecadao 6175 - passagens areas, rodovirias e
demais servios de transporte de passageiros.
*eo II
Dos *eJ3ros
Art. &7. Nos pagamentos de seguros, ainda que por intermdio de corretora, a reteno ser feita sobre o valor do prmio
que estiver sendo pago seguradora, no deduzida qualquer parcela correspondente corretagem.
Pargrafo nico. O direito deduo, prevista no art. 9 , do imposto e das contribuies retidos da companhia
seguradora, em nome da qual ser emitido o comprovante de reteno.
*eo III
Do Te!eMone
Art. &2. Nos pagamentos de contas de telefone, a reteno ser efetuada sobre o valor total a ser pago, devendo o valor
retido ser deduzido pela companhia emissora da fatura, em nome da qual ser emitido o comprovante de reteno.
Art. &;. No caso de aquisio do direito de uso ou de pagamento de aluguel de linhas telefnicas, a reteno ser efetuada
sobre o valor pago relativamente aquisio do direito de uso ou ao aluguel de linhas telefnicas.
*eo I$
Da #roIaJanda e Da #3N!icidade
Art. &K. Nos pagamentos referentes a servios de propaganda e publicidade a reteno ser efetuada em relao
agncia de propaganda e publicidade e a cada uma das demais pessoas jurdicas prestadoras do servio, sobre o valor das
respectivas notas fiscais.
1 Na hiptese de que trata o caI3t , a agncia de propaganda dever apresentar, ao rgo ou entidade, documento
de cobrana, do qual devero constar, no mnimo:
- o nome e o nmero de inscrio no CNPJ de cada empresa emitente de nota fiscal, listada no documento
de cobrana; e
- o nmero da respectiva nota fiscal e o seu valor.
2 No caso de diversas notas fiscais de uma mesma empresa, os dados a que se refere o inciso do 1 podero ser
indicados apenas na linha correspondente 1 (primeira) nota fiscal listada.
3 O valor do imposto e das contribuies retido poder ser deduzido pela empresa emitente da nota fiscal, na forma do
art. 9 , na proporo de suas receitas, devendo o comprovante anual de reteno de que trata o art. 37 ser fornecido em
nome de cada empresa beneficiria.
4 A reteno, na forma deste artigo, implica a dispensa da reteno do R na fonte de que trata o caI3t e o inciso do
art. 53 da Lei n 7.450, de 23 de dezembro de 1985.
*eo $
Do ConsOrcio
Art. &<. No caso de pagamento a consrcio constitudo para o fornecimento de bens e servios, inclusive a execuo de
obras e servios de engenharia, a reteno dever ser efetuada em nome de cada empresa participante do consrcio, tendo
por base o valor constante da correspondente nota fiscal de emisso de cada uma das pessoas jurdicas consorciadas.
1 Na hiptese de que trata o caI3t , a empresa lder dever apresentar unidade pagadora os documentos de
cobrana, acompanhados das respectivas notas fiscais, correspondentes aos valores dos fornecimentos de bens ou servios
de cada empresa participante do consrcio.
2 No caso de pagamentos a consrcio formado entre empresas nacionais e estrangeiras, aplica-se a reteno do art. 3
s empresas nacionais e a do art. 35 s consorciadas estrangeiras, observadas as alquotas aplicveis natureza dos bens
ou servios, conforme legislao prpria.
*eo $I
Da ReMeio-Con41nio= do $a!e-TransIorte e do $a!e-ComN3stP4e!
Art. &>. Na aquisio de Refeio-Convnio (tquete-alimentao e tquete-refeio), Vale-Transporte e Vale-Combustvel,
inclusive mediante crditos ou cartes eletrnicos, caso os pagamentos sejam efetuados a intermedirias, a vinculadas ou
no, prestadora do servio ou fornecedora de combustvel, a base de clculo corresponde ao valor da corretagem ou da
comisso cobrada pela pessoa jurdica intermediria.
1 Para fins do disposto no caI3t , o valor da corretagem ou comisso dever ser destacado na nota fiscal de servios.
2 No havendo cobrana dos encargos mencionados no 1 , a empresa intermediria dever fazer constar da nota
fiscal a expresso "valor da corretagem ou comisso: zero".
3 Na inobservncia do disposto nos 1 e 2 , a reteno ser efetuada sobre o total a pagar.
4 Caso os tquetes, vales ou crditos eletrnicos sejam de uso especfico, tornando possvel, no momento do
pagamento, a identificao da prestadora responsvel pela execuo do servio ou da fornecedora do combustvel, a reteno
ser feita em nome da prestadora ou fornecedora do combustvel, sobre o valor correspondente ao servio ou ao fornecimento
do combustvel, conforme o caso, sem prejuzo da reteno sobre o valor da corretagem ou comisso, se devida.
5 Caso as vendas de Refeio-Convnio (tquete-alimentao e tquete-refeio), Vale-Transporte, Vale-Combustvel ou
crditos eletrnicos sejam efetuadas diretamente pela prestadora do servio ou pela fornecedora do combustvel, a reteno
ser efetuada pelo valor total da compra de tquetes ou vales, no momento do pagamento.
6 O disposto neste artigo aplica-se a quaisquer outros servios ou bens adquiridos sob o sistema de tquetes, vales ou
crditos eletrnicos.
*eo $II
Dos ComN3stP4eis= dos demais Deri4ados de #etrO!eo= do +!coo! Cidratado e do Biodiese!
Art. &L. Nos pagamentos efetuados pelos rgos da administrao pblica federal direta, pelas autarquias e pelas
fundaes federais, relativos aquisio de gasolina, inclusive gasolina de aviao, leo diesel, gs liquefeito de petrleo
(GLP) e querosene de aviao (QAV), diretamente de refinarias de petrleo, demais produtores e de importadores ser devida
a reteno do R, da CSLL, da Cofins e da Contribuio para o PS/Pasep, utilizando-se o cdigo 9060.
1 Ser ainda devida a reteno do R e das contribuies, utilizando-se o cdigo 9060, sobre o valor a ser pago
referente aquisio dos demais combustveis derivados de petrleo ou de gs natural, e dos demais produtos derivados de
petrleo, adquiridos de produtor, de importador, de distribuidor ou de varejista.
2 Nos pagamentos efetuados aos distribuidores e aos comerciantes varejistas de gasolina, exceto gasolina de aviao,
de leo diesel, de gs liquefeito de petrleo (GLP), de derivados de petrleo ou de gs natural, e de querosene de aviao
(QAV) ser efetuada a reteno do R e da CSLL, utilizando-se o cdigo 8739, ficando dispensada a reteno da Contribuio
para o PS/Pasep e da Cofins.
Art. 69. Nos pagamentos efetuados ao produtor, ao importador ou ao distribuidor, correspondentes aquisio de lcool
etlico hidratado, inclusive para fins carburantes, ser devida a reteno do R, da CSLL, da Contribuio para o PS/Pasep e
da Cofins, utilizando-se o cdigo 9060.
Pargrafo nico. Nos pagamentos efetuados aos comerciantes varejistas pela aquisio de lcool etlico hidratado
nacional, inclusive para fins carburantes, ser efetuada a reteno do R e da CSLL, utilizando-se o cdigo 8739, ficando
dispensada a reteno da Contribuio para o PS/Pasep e da Cofins.
Art. 6&. Nos pagamentos efetuados ao produtor ou importador, correspondentes aquisio de biodiesel, ser devida a
reteno do R, da CSLL, da Contribuio para o PS/Pasep e da Cofins, utilizando-se o cdigo 9060.
1 Nos pagamentos efetuados a produtor detentor do selo "Combustvel Social" concedido pelo Ministrio do
Desenvolvimento Agrrio, ou a agricultor familiar enquadrado no Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
(Pronaf) pela aquisio de biodiesel fabricado a partir de mamona ou fruto, caroo ou amndoa de palma produzidos nas
regies norte e nordeste e no semirido, ser efetuada a reteno do R e da CSLL, utilizando-se o cdigo 8739, ficando
dispensada a reteno da Contribuio para o PS/Pasep e da Cofins.
2 Nos pagamentos efetuados pela aquisio de biodiesel, a distribuidor ou a comerciante varejista, ser efetuada a
reteno do R e da CSLL, utilizando-se o cdigo 8739, ficando dispensada a reteno da Contribuio para o PS/Pasep e da
Cofins.
*eo $III
Dos #rod3tos Farmac13ticos= de #erM3maria= de To3cador e de CiJiene #essoa!
Art. 66. Nos pagamentos efetuados s pessoas jurdicas que procedam industrializao, importao, distribuio e
venda a varejo de produtos farmacuticos, de perfumaria, de toucador ou de higiene pessoal, ser devida a reteno do R, da
CSLL, da Contribuio para o PS/Pasep e da Cofins, utilizando-se o cdigo 6147.
1 Nos pagamentos efetuados aos distribuidores e aos comerciantes varejistas pela aquisio dos produtos
farmacuticos classificados nas posies 30.01, 30.03, exceto no cdigo 3003.90.56, na posio 30.04, exceto no cdigo
3004.90.46, nos itens 3002.10.1, 3002.10.2, 3002.10.3, 3002.20.1, 3002.20.2, 3006.30.1 e 3006.30.2, e nos cdigos
3002.90.20, 3002.90.92, 3002.90.99, 3005.10.10 e 3006.60.00, e dos produtos de perfumaria, de toucador, ou de higiene
pessoal classificados nas posies 33.03 a 33.07, e nos cdigos 3401.11.90, 3401.20.10 e 96.03.21.00, todos da Tipi,
aprovada pelo Decreto n 7.660, de 23 de dezembro de 2011, ser efetuada a reteno do R e da CSLL, utilizando-se o
cdigo 8767, ficando dispensada a reteno da Contribuio para o PS/Pasep e da Cofins.
2 Nos pagamentos efetuados s pessoas jurdicas beneficirias de regime especial de utilizao de crdito presumido
da contribuio para o PS/Pasep e da Cofins, previsto no art. 3 da Lei n 10.147, de 21 de dezembro de 2000, que
procedam industrializao e importao dos produtos tributados na forma do inciso do art. 1 da Lei n 10.147, de 2000,
classificados na posio 30.03, exceto no cdigo 3003.90.56; nos itens 3002.10.1, 3002.10.2, 3002.10.3, 3002.20.1,
3002.20.2, 3006.30.1 e 3006.30.2; nos cdigos 3001.20.90, 3001.90.10, 3001.90.90, 3002.90.20, 3002.90.92, 3002.90.99,
3005.10.10 e 3006.60.00; e na posio 30.04, exceto no cdigo 3004.90.46, da Tipi, ser efetuada a reteno do R e da
CSLL, utilizando-se o cdigo 8767, ficando dispensada a reteno da Contribuio para o PS/Pasep e da Cofins.
3 Na hiptese do 2 , a no emisso de notas fiscais distintas para os produtos que gerem direito ao regime especial
de utilizao do crdito presumido, de que trata o inciso do caI3t e o 1 do art. 90 da nstruo Normativa SRF n 247, de
21 de novembro de 2002, sujeitar a reteno do imposto e das contribuies mediante o cdigo 6147.
*eo IB
Dos Bens ImO4eis
Art. 67. Nos pagamentos efetuados na aquisio de bens imveis sero observadas as seguintes regras:
- quando o vendedor for pessoa jurdica que exerce a atividade de compra e venda de imveis, ou quando
se tratar de imveis adquiridos de entidades abertas de previdncia complementar com fins lucrativos cabe a
reteno prevista no art. 2 , sobre o total a ser pago;
- se o imvel adquirido pertencer ao ativo no circulante da empresa vendedora, cabe a reteno to
somente do R e da CSLL, de acordo com o estabelecido no inciso V do 2 do art. 3 da Lei n 9.718, de 27
de novembro de 1998, no inciso V do 3 do art. 1 da Lei n 10.637, de 2002, e no inciso do 3 do art. 1
da Lei n 10.833, de 2003; ou
- quando se tratar de imveis adquiridos de entidades abertas de previdncia complementar sem fins
lucrativos cabe a reteno da CSLL, da Cofins e da Contribuio para o PS/Pasep, na forma estabelecida nos
3 e 4 do art. 2 .
*eo B
Das CooIerati4as e das AssociaQes de #roMissionais o3 Asseme!hadas
*3Nseo I
Das DisIosiQes :erais
Art. 62. Nos pagamentos efetuados s sociedades cooperativas e s associaes profissionais ou assemelhadas, pelo
fornecimento de bens ou servios, sero observadas as seguintes regras:
- no caso das associaes profissionais, sero retidos sobre o valor total do documento fiscal os valores
correspondentes CSLL, Cofins e Contribuio para o PS/Pasep, respectivamente, as alquotas de 1%
(um por cento), de 3% (trs por cento) e de 0,65% (sessenta e cinco centsimos por cento), perfazendo o
percentual de 4,65% (quatro inteiros e sessenta e cinco centsimos por cento), utilizando-se o cdigo de
arrecadao 8863; e
- no caso de cooperativas, sero retidos sobre o valor total do documento fiscal os valores
correspondentes Cofins e Contribuio para o PS/Pasep, na forma estabelecida nos 3 e 4 do art. 2 .
Pargrafo nico. O disposto no inciso no se aplica:
- s sociedades cooperativas de consumo, de que trata o art. 69 da Lei n 9.532, de 1997, as quais esto
sujeitas reteno na forma do art. 3 .
- s sociedades cooperativas que no obedecerem ao disposto na legislao especfica, relativamente aos
atos cooperativos, cujos valores correspondentes CSLL, Cofins e Contribuio para o PS/Pasep devero
ser retidos sobre o valor total do documento fiscal, na forma estabelecida no inciso do caI3t .
Art. 6;. No sero retidos os valores correspondentes Contribuio para o PS/Pasep, Cofins e CSLL nos
pagamentos efetuados a sociedade cooperativa de produo, em relao aos atos decorrentes da comercializao ou da
industrializao de produtos de seus associados.
1 A dispensa prevista no caI3t no alcana as operaes de comercializao ou de industrializao, pelas
cooperativas agropecurias e de pesca, de produtos adquiridos de no associados, agricultores, pecuaristas ou pescadores,
para completar lotes destinados ao cumprimento de contratos ou para suprir capacidade ociosa de suas instalaes
industriais, as quais se sujeitaro reteno e ao recolhimento do R e das contribuies, no percentual total de 5,85% (cinco
inteiros e oitenta e cinco centsimos por cento).
2 Para efeito da reteno de que trata o 1 , as cooperativas de produo devero segregar, em seus documentos
fiscais, as importncias relativas aos atos a que se refere o caI3t das importncias correspondentes s operaes com no
cooperados.
3 Na hiptese de emisso de documento fiscal sem observncia das disposies previstas no 2 , a reteno do R e
das contribuies se dar sobre o total do documento fiscal, no percentual de 5,85% (cinco inteiros e oitenta e cinco
centsimos por cento).
*3Nseo II
Das CooIerati4as de TraNa!ho e das AssociaQes #roMissionais
Art. 6K. Nos pagamentos efetuados s cooperativas de trabalho e s associaes de profissionais ou assemelhadas sero
retidos, alm das contribuies referidas no art. 24, o R na fonte alquota de 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento)
sobre as importncias relativas aos servios pessoais prestados por seus cooperados ou associados, cujo prazo para o
recolhimento ser at o ltimo dia do primeiro decndio do ms subsequente ao ms da ocorrncia do fato gerador, mediante
o cdigo de arrecadao 3280 - Servios Pessoais Prestados Por Associados de Cooperativas de Trabalho.
1 Na hiptese de o faturamento das entidades referidas neste artigo envolver parcela de servios fornecidos por
terceiros no cooperados ou no associados, contratados ou conveniados, para cumprimento de contratos com os rgos e
com as entidades relacionados no art. 2 aplicar-se-, a tal parcela, a reteno do R e das contribuies, estabelecida no art.
3 , no percentual total, previsto no Anexo a esta nstruo Normativa, de:
- 5,85% (cinco inteiros e oitenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de arrecadao 6147, no
caso de servios prestados com emprego de materiais, nos termos dos incisos e do 7 do art. 2 ; ou
- 9,45% (nove inteiros e quarenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de arrecadao 6190,
para os demais servios.
2 Para efeito das retenes de que trata o caI3t e o 1 , as cooperativas de trabalho e as associaes de
profissionais ou assemelhadas devero emitir faturas distintas, segregando as importncias relativas:
- aos servios pessoais prestados por seus cooperados ou associados, cabendo a reteno:
a) de 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento) de R sobre a quantia relativa aos servios
pessoais prestados por seus cooperados ou associados, conforme o caI3t do art. 26;
b) relativos CSLL, Cofins e Contribuio para o PS/Pasep, sobre o valor total do
documento fiscal ou fatura a que se refere a alnea "a", conforme inciso do caI3t do art. 24; ou
c) relativa Cofins e ao PS/Pasep, sobre o valor total do documento fiscal ou fatura a que se
refere a alnea "a", conforme inciso do caI3t do art. 24;
- aos servios prestados por terceiros no cooperados ou no associados, contratados ou conveniados,
para atendimento de demandas contratuais, cabendo a reteno conforme o 1 ; e
- comisso, taxa de administrao ou de adeso ao plano, cabendo a reteno de 9,45% (nove inteiros
e quarenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de arrecadao 6190.
*3Nseo III
Das AssociaQes e das CooIerati4as de (Rdicos e de OdontO!oJos
Art. 6<. Nos pagamentos efetuados s associaes e s cooperativas de mdicos e de odontlogos, as quais para atender
aos beneficirios dos seus contratos de plano privado de assistncia a sade ou odontolgica subcontratam ou mantm
convnios para a prestao de servios de terceiros no associados e no cooperados, tais como: profissionais mdicos, de
odontologia e de enfermagem (pessoas fsicas); hospitais, clnicas mdicas e odontolgicas, casas de sade, prontos
socorros, ambulatrios e laboratrios, (pessoas jurdicas), por conta de internaes, dirias hospitalares, medicamentos,
fornecimento de exames laboratoriais e complementares de diagnose e terapia, e outros servios mdicos, sero
apresentadas 3 (trs) faturas, observando-se o seguinte:
- fatura segregando as importncias recebidas por conta de servios pessoais prestados por pessoas
fsicas associadas e cooperadas (servios mdicos, de odontologia e de enfermagem), cabendo a reteno:
a) de 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento) de R sobre a quantia relativa aos servios
pessoais prestados por seus associados e cooperados, pessoas fsicas, conforme o caI3t do
art. 26; e
b) relativos CSLL, Cofins e Contribuio para o PS/Pasep, sobre o valor total do
documento fiscal ou fatura a que se refere a alnea "a", conforme inciso do caI3t do art. 24;
- fatura referente aos servios de terceiros no associados e no cooperados (pessoas fsicas ou
jurdicas), a qual dever segregar as importncias referentes aos servios prestados, da seguinte forma:
a) servios mdicos em geral prestados por pessoas fsicas (mdicos, dentistas, anestesistas
e enfermeiros); servios mdicos em geral, no compreendidos em servios hospitalares ou em
servios mdicos de que tratam os arts. 30 e 31; prestados por pessoas jurdicas, cabendo a
reteno, no percentual total de 9,45% (nove inteiros e quarenta e cinco centsimos por cento),
mediante o cdigo de arrecadao 6190 (demais servios);
b) servios hospitalares nos termos do art. 30 e dos servios mdicos referidos no art. 31,
cabendo a reteno de 5,85% (cinco inteiros e oitenta e cinco centsimos por cento), relativos ao
R, CSLL, Cofins e Contribuio para o PS/Pasep, a ser recolhido mediante o cdigo de
arrecadao 6147; ou
- fatura relativa s importncias recebidas a ttulo de comisso, taxa de administrao ou de adeso ao
plano, cabendo a reteno de 9,45% (nove inteiros e quarenta e cinco centsimos por cento), mediante o
cdigo de arrecadao 6190.
1 O disposto neste artigo tambm se aplica:
- no caso de cooperativas de mdicos veterinrios que comercializam planos de sade para animal; e
- no caso de terceirizao de servios mdicos humanos e veterinrios, de enfermagem e de odontologia
(locao de mo de obra), por intermdio de associaes ou cooperativas, para o fornecimento de mo de obra
nas dependncias do tomador dos servios.
2 Na hiptese de emisso de documentos fiscais sem observncia das disposies previstas neste artigo, a reteno do
R e das contribuies se dar sobre o total do documento fiscal ou fatura, no percentual de 9,45% (nove inteiros e quarenta e
cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de arrecadao 6190 (demais servios) do Anexo a esta nstruo
Normativa.
Art. 6>. Nos pagamentos referentes a servios de assistncia mdica humana ou veterinria, odontolgica, hospitalar e
auxiliares de diagnstico e terapias, mediante valor fixo por beneficirio, independentemente da utilizao dos servios, s
cooperativas mdicas, veterinrias ou de odontologia, administradoras de plano de sade ou de seguro sade, a reteno a
ser efetuada a constante da rubrica "demais servios", no percentual de:
- 9,45% (nove inteiros e quarenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de arrecadao 6190,
para os planos de sade humana, veterinria e odontolgicos; e
- 7,05% (sete inteiros e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo 6188, para o seguro sade.
Art. 6L. No caso de pagamentos a associaes de mdicos, de veterinrios ou de odontlogos que atuem na
intermediao da prestao de servios mdicos, veterinrios ou de odontologia, prestados por pessoas fsicas ou por
pessoas jurdicas, os quais realizam os procedimentos mdicos, veterinrios ou odontolgicos, em nome prprio, em suas
respectivas instalaes, dever ser observado o seguinte:
- se o associado for pessoa jurdica, a reteno ser efetuada sobre o total pago a cada pessoa jurdica
prestadora dos servios, observado os seguintes percentuais:
a) 5,85% (cinco inteiros e oitenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de
arrecadao 6147, no caso de servios hospitalares, de que trata o art. 30 , e dos servios
mdicos referidos no art. 31; e
b) 9,45% (nove inteiros e quarenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de
arrecadao 6190, para os demais servios mdicos, veterinrios ou odontolgicos;
- se o associado for pessoa fsica, caber a reteno do imposto sobre a renda na fonte calculado com
base na tabela progressiva mensal, sobre o total pago a cada pessoa fsica;
- no caso de importncias recebidas a ttulo de comisso, taxa de administrao ou de adeso ao plano,
caber a reteno de 9,45% (nove inteiros e quarenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de
arrecadao 6190.
1 Para efeito das retenes de que tratam os incisos , e do caI3t , as associaes de mdicos, de veterinrios ou
de odontlogos devero apresentar documento de cobrana de sua emisso ao rgo ou entidade pagadora, com os valores
segregados, relativo taxa de administrao, se for o caso, e acompanhado das respectivas notas fiscais ou recibos,
correspondentes aos valores dos fornecimentos dos servios de cada pessoa jurdica ou fsica, do qual devero constar, no
mnimo:
- no caso de pessoa jurdica:
a) o nome e o nmero de inscrio no CNPJ de cada empresa emitente de nota fiscal, listada
no documento de cobrana; e
b) o nmero da respectiva nota fiscal e o seu valor;
- no caso de pessoa fsica, o nome e o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) e o
valor a ser pago a cada uma das pessoas fsicas prestadoras dos servios.
2 No caso de diversas notas fiscais ou recibos de uma mesma pessoa jurdica ou fsica, os dados a que se referem os
incisos e do 1 podero ser indicados apenas na linha correspondente 1 (primeira) nota fiscal ou recibo listado.
3 As notas fiscais e os recibos de que trata o 1 devero ser emitidos em nome do rgo ou da entidade pagadora.
4 Aplicam-se s demais associaes que atuam nos moldes das associaes mdicas, veterinrias ou de odontologia,
de que trata o caI3t , as disposies contidas neste artigo.
*eo BI
Dos *er4ios CosIita!ares e O3tros *er4ios de *aSde
Art. 79. Para os fins previstos nesta nstruo Normativa, so considerados servios hospitalares aqueles prestados por
estabelecimentos assistenciais de sade que dispem de estrutura material e de pessoal destinados a atender internao de
pacientes humanos, garantir atendimento bsico de diagnstico e tratamento, com equipe clnica organizada e com prova de
admisso e assistncia permanente prestada por mdicos, que possuam servios de enfermagem e atendimento teraputico
direto ao paciente humano, durante 24 (vinte e quatro) horas, com disponibilidade de servios de laboratrio e radiologia,
servios de cirurgia e parto, bem como registros mdicos organizados para a rpida observao e acompanhamento dos
casos.
Pargrafo nico. So tambm considerados servios hospitalares, para fins desta nstruo Normativa, aqueles efetuados
pelas pessoas jurdicas:
- prestadoras de servios pr-hospitalares, na rea de urgncia, realizados por meio de Unidade de
Terapia ntensiva (UT) mvel instalada em ambulncias de suporte avanado (Tipo "D") ou em aeronave de
suporte mdico (Tipo "E"); e
- prestadoras de servios de emergncias mdicas, realizados por meio de UT mvel, instalada em
ambulncias classificadas nos Tipos "A", "B", "C" e "F", que possuam mdicos e equipamentos que possibilitem
oferecer ao paciente suporte avanado de vida.
Art. 7&. Nos pagamentos efetuados, a partir de 1 de janeiro de 2009, s pessoas jurdicas prestadoras de servios de
auxilio diagnstico e terapia, patologia clnica, imagenologia, anatomia patolgica e citopatologia, medicina nuclear e anlises
e patologias clnicas, desde que as prestadoras desses servios sejam organizadas sob a forma de sociedade empresria e
atendam s normas da Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria (Anvisa), ser devida a reteno do R, da CSLL, da Cofins e
da Contribuio para o PS/Pasep, no percentual de 5,85% (cinco inteiros e oitenta e cinco centsimos por cento), mediante o
cdigo 6147.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto no caI3t aos seguintes servios de sade considerados como espcies de auxlio
diagnstico e terapia: exames por mtodos grficos, procedimentos endoscpicos, radioterapia, quimioterapia, dilise e
oxigenoterapia hiperbrica.
*eo BII
Dos #!anos #ri4ados de Assist1ncia T *aSde e Odonto!OJica
Art. 76. Nos pagamentos referentes a servios de assistncia mdica humana ou veterinria, odontolgica, hospitalar e
auxiliares de diagnstico e terapias, mediante intermediao de pessoas jurdicas, no cooperativas, operadoras de plano de
assistncia sade humana e veterinria ou assistncia odontolgica, contratadas na modalidade de credenciamento, em
benefcio de funcionrios, servidores ou animais dos rgos e das entidades de que trata o art. 2 , a reteno ser efetuada
em relao taxa de administrao cobrada pela pessoa jurdica operadora do plano, e a cada uma das demais pessoas
jurdicas ou fsicas prestadoras dos servios, sobre o valor das respectivas notas fiscais ou recibos.
1 Na hiptese do caI3t , a pessoa jurdica operadora do plano dever apresentar ao documento de cobrana de sua
emisso ao rgo ou entidade pagadora, com os valores segregados, acompanhado da nota fiscal de sua emisso relativa
taxa de administrao, e das respectivas notas fiscais ou recibos, correspondentes aos valores dos fornecimentos dos servios
de cada pessoa jurdica ou fsica, do qual devero constar, no mnimo:
- no caso de pessoa jurdica:
a) o nome e o nmero de inscrio no CNPJ de cada empresa emitente de nota fiscal, listada
no documento de cobrana; e
b) o nmero da respectiva nota fiscal e o seu valor; e
- no caso de pessoa fsica, o nome e o nmero de inscrio no CPF e o valor a ser pago a cada uma das
pessoas fsicas prestadoras dos servios.
2 No caso de diversas notas fiscais ou recibos de uma mesma pessoa jurdica ou fsica, os dados a que se referem os
incisos e do 1 podero ser indicados apenas na linha correspondente 1 (primeira) nota fiscal ou recibo listado.
3 Para fins da reteno de que trata o caI3t dever ser observado o seguinte:
- no caso de pessoa jurdica, a reteno ser efetuada sobre o total pago a cada pessoa jurdica
prestadora dos servios, observado os seguintes percentuais:
a) 5,85% (cinco inteiros e oitenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de
arrecadao 6147, no caso de servios hospitalares, de que trata o art. 30 , e dos servios
mdicos referidos no art. 31; e
b) 9,45% (nove inteiros e quarenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de
arrecadao 6190, para os demais servios mdicos, veterinrios ou odontolgicos;
- no caso de pessoa fsica, caber a reteno do imposto sobre a renda na fonte calculado com base na
tabela progressiva mensal, sobre o total pago a cada pessoa fsica;
- no caso de importncias recebidas a ttulo de comisso, taxa de administrao ou de adeso ao plano,
caber a reteno de 9,45% (nove inteiros e quarenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de
arrecadao 6190.
4 As notas fiscais e os recibos de que trata o 1 devero ser emitidos em nome do rgo ou da entidade pagadora.
Art. 77. Nos pagamentos efetuados, referentes a servios de assistncia odontolgica, mdica, veterinria, hospitalar e
auxiliares de diagnstico e terapias, mediante valor fixo por servidor, por empregado ou por animal, s pessoas jurdicas no
cooperativas, operadoras de plano de assistncia sade humana ou veterinria ou assistncia odontolgica ou a operadoras
de seguro sade, a reteno a ser efetuada a constante da rubrica "demais servios", no percentual de:
- 9,45% (nove inteiros e quarenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de arrecadao 6190,
para os planos de sade humano, veterinrio e odontolgico; e
- 7,05% (sete inteiros e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo 6188, para o seguro sade.
1 Nos pagamentos referentes a servios de assistncia odontolgica, veterinria, mdica, hospitalar e auxiliares de
diagnstico e terapias, prestados pela prpria pessoa jurdica operadora do plano, ou por empresa ou grupo de empresas
mdicas (hospitais e clinicas), que utilizam rede prpria para prestao dos servios mdicos, a reteno se dar:
- no caso de pagamento por valor fixo por servidor ou por empregado, na forma do inciso do caI3t ;
- no caso de pagamento pelo custo operacional, ou seja, quando a contratante repassa pessoa jurdica
operadora do plano o valor total das despesas assistenciais:
a) 5,85% (cinco inteiros e oitenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de
arrecadao 6147, no caso de servios hospitalares, de que trata o art. 30 , e dos servios
mdicos referidos no art. 31; e
b) 9,45% (nove inteiros e quarenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de
arrecadao 6190, para os servios de assistncia odontolgica, veterinria e demais servios
mdicos no includos na alnea "a";
- no caso de importncias recebidas a ttulo de comisso, taxa de administrao ou de adeso ao plano,
caber a reteno de 9,45% (nove inteiros e quarenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de
arrecadao 6190.
2 Na hiptese do 1 , se a operadora do plano utilizar tambm rede credenciada para a prestao dos servios
mdicos, veterinrios ou odontolgicos, sero apresentadas faturas, segregadas observando-se para a reteno o seguinte:
- a forma do 1 quando os servios forem efetuados pela prpria pessoa jurdica operadora do plano, ou
por empresa ou grupo de empresas mdicas (hospitais e clinicas), pertencentes a rede prpria; e
- a forma do art. 32 para os servios prestados sob a forma de credenciamento.
3 A inobservncia do disposto nos 1 e 2 acarretar a reteno do R e das contribuies sobre o total do
documento fiscal, no percentual de 9,45% (nove inteiros e quarenta e cinco centsimos por cento), mediante o cdigo de
arrecadao 6190 do Anexo a esta nstruo Normativa.
*eo BIII
Do A!3J3e! de ImO4eis
Art. 72. Nos pagamentos de aluguel de imvel, quando o proprietrio for pessoa jurdica, ser feita reteno do R e das
contribuies sobre o total a ser pago.
1 Se os pagamentos forem efetuados por intermdio de administradora de imveis, esta dever fornecer unidade
pagadora o nome da pessoa jurdica beneficiria e o respectivo nmero de inscrio no CNPJ.
2 Se os pagamentos forem efetuados entidade aberta de previdncia complementar sem fins lucrativos, no haver
reteno em relao ao R, cabendo, entretanto, a reteno e o recolhimento, em cdigos distintos, da CSLL, da Cofins e da
Contribuio para o PS/Pasep, utilizando-se, respectivamente, os cdigos 6228, 6243 e 6230, conforme estabelecido no 2
do art. 36.
*eo BI$
Da #essoa %3rPdica *ediada o3 Domici!iada no EUterior
Art. 7;. No caso de pagamento a pessoa jurdica domiciliada no exterior, no ser efetuada reteno na forma do art. 3 .
1 Sobre o pagamento de que trata o caI3t incidir o R na fonte, a ser retido pelo rgo pagador, calculado conforme
as alquotas vigentes poca do fato gerador.
2 Na hiptese do 1 , considera-se ocorrido o fato gerador na data em que os rendimentos forem pagos, creditados,
entregues, empregados ou remetidos para o exterior.
3 No caso em que o pagamento aos beneficirios de que trata este artigo for efetuado pelo rgo, por intermdio de
agncia de propaganda ou publicidade, a obrigao de reter e recolher o R na fonte da agncia.
*eo B$
Da #essoa %3rPdica AmIarada Ior (edida %3dicia!
Art. 7K. No caso de pessoa jurdica amparada pela suspenso da exigibilidade do crdito tributrio, nas hipteses a que se
referem os incisos , V e V do art. 151 da Lei n 5.172, de 25 de outubro de 1966 - Cdigo Tributrio Nacional (CTN), ou por
sentena judicial transitada em julgado, determinando a suspenso do pagamento do R ou de qualquer das contribuies
referidas nesta nstruo Normativa, o rgo ou a entidade que efetuar o pagamento dever calcular, individualmente, os
valores do R e das contribuies considerados devidos, aplicar as alquotas correspondentes, e efetuar o recolhimento em
Darf distintos para cada um deles, utilizando os seguintes cdigos:
- 6256 - no caso de R;
- 6228 - no caso de CSLL;
- 6243 - no caso de Cofins;
V - 6230 - no caso da Contribuio para o PS/Pasep.
1 Ocorrendo qualquer das situaes previstas no caI3t , o beneficirio do rendimento dever apresentar fonte
pagadora, a cada pagamento, a comprovao de que continua amparado por medida judicial que acoberta a no reteno.
2 A reteno em cdigos distintos, na forma dos incisos , , e V do caI3t , aplica-se tambm quando a pessoa
jurdica beneficiria do pagamento gozar de iseno, no incidncia ou alquota zero do R ou de qualquer das contribuies
de que trata esta nstruo Normativa.
CA#-T).O B
DA* DI*#O*I?E* FINAI*
Art. 7<. O rgo ou a entidade que efetuar a reteno dever fornecer, pessoa jurdica beneficiria do pagamento,
comprovante anual de reteno, at o ltimo dia til de fevereiro do ano subsequente, podendo ser disponibilizado em meio
eletrnico, conforme modelo constante do Anexo V a esta nstruo Normativa, informando, relativamente a cada ms em que
houver sido efetuado o pagamento, os cdigos de reteno, os valores pagos e os valores retidos.
1 Como forma alternativa de comprovao da reteno, poder o rgo ou a entidade fornecer, ao beneficirio do
pagamento, cpia do Darf, desde que este contenha a base de clculo correspondente ao fornecimento dos bens ou da
prestao dos servios.
2 Anualmente, at o ltimo dia til de fevereiro do ano subsequente, os rgos ou as entidades que efetuarem a
reteno de que trata esta nstruo Normativa devero apresentar RFB Declarao do mposto sobre a Renda Retido na
Fonte (Dirf), nela discriminando, mensalmente, o somatrio dos valores pagos e o total retido, por contribuinte e por cdigo de
recolhimento.
Art. 7>. As disposies constantes nesta nstruo Normativa:
- alcanam somente a reteno na fonte do R, da CSLL, da Cofins e da Contribuio para o PS/Pasep,
realizada para fins de atendimento ao estabelecido no art. 64 da Lei n 9.430, de 27 de dezembro de 1996, e
no art. 34 da Lei n 10.833, de 2003;
- no alteram a aplicao dos percentuais de presuno para efeito de apurao da base de clculo do R
a que esto sujeitas as pessoas jurdicas beneficirias dos respectivos pagamentos, estabelecidos no art. 15 da
Lei n 9.249, de 1995, exceto quanto aos servios de construo por empreitada com emprego de materiais, de
que trata o inciso do 7 do art. 2 , os servios hospitalares, de que trata o art. 30, e os servios mdicos
referidos no art. 31.
Art. 7L. A dispensa de reteno prevista no art. 4 no isenta as entidades ali mencionadas do pagamento do R e das
contribuies a que esto sujeitas, como contribuintes ou responsveis, em decorrncia da natureza das atividades
desenvolvidas, na forma da legislao tributria vigente.
Art. 29. Esta nstruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 2&. Ficam revogadas a nstruo Normativa SRF n 480, de 15 de dezembro de 2004, a nstruo Normativa SRF n
539, de 25 de abril de 2005, o art. 2 da nstruo Normativa RFB n 765, de 2 de agosto de 2007, e os arts. 1 e 2 da
nstruo Normativa RFB n 791, de 10 de dezembro de 2007.