DIRETO FUNDAMENTAL SOCIAL MORADIA APLICADO AO CASO

PINHEIRINHO
O direito moradia est previsto no artigo 6, inserto no Ttulo II, do Captulo
II da Constituio Federal. Pretende-se apresentar e analisar este direito
fundamental social por meio do caso concreto Pinheirinho. Segue, por conseguinte,
breve histrico do episdio, bem como seu respectivo aparato processual e
extraprocessual.
A rea conhecida por Pinheirinho, localizada no municpio de So Jos dos
Campos, possui 1.300.000 m e pertence empresa Selecta Comrcio e Indstria
S/A. Em 1990 esta instituio declarou falncia junto a 18 Vara Cvel do Tribunal de
Justia de So Paulo. A localidade foi abandonada pelos proprietrios e em 2004
cerca de 300 famlias ocuparam a rea. Entram em conflito, neste contexto, o direito
de propriedade da Selecta e o direito moradia dos ocupantes.
Cabe notar que o direito de propriedade, para ser exercido, precisa atender a
uma funo social conforme o artigo 5, inciso XXIII da Constituio Federal de
1988. Sendo assim, aps analisar a situao de Pinheirinho, Maior (2012, s/p)
conclui que:
a ocupao para fins de moradia, de uma terra improdutiva,
abandonada, sobre a qual o proprietrio no exerce o direito de
posse, que no serve sequer ao lazer e que pela sua localidade e
tamanho precisa, necessariamente, atender a uma finalidade social,
no mera invaso. Trata-se, em verdade, de uma ao poltica que
visa pr prova a eficcia dos preceitos constitucionais. (Grifo
nosso).

Verifica-se neste caso que a ocupao no Pinheirinho se trata de uma
desapropriao indireta da rea, que visa recuperar a funo social da propriedade.
Isto posto, percebe-se inrcia por parte do Estado ao identificar a falta de moradia
para todos, por meio da necessidade de busc-las em reas particulares, e no que
tange a exigncia plena das finalidades sociais das propriedades.
Houve complexo trmite processual, entre a empresa Selecta que pretendia
ter reintegrao de possa e, logo, a desocupao do Pinheirinho e os moradores
que ocupavam a rea. Aps oito anos de imbrglio jurdico a justia determinou, em
janeiro de 2012, a favor da empresa. Desse modo, foram retirados 5.488 pessoas do
local, onde foram construdos 81 pontos comerciais, seis templos religiosos e um
galpo comunitrio. Explicita-se a seguir a cronologia dos fatos:



25/04/1990
18 Vara Cvel do Tribunal
de Justia de So Paulo
(TJ-SP). OBS.: Esta vara
responsvel por casos
que envolvem empresas
na falncia
Declarao de falncia da
Selecta Comrcio e
Indstria S/A
04/2004 *
Ocupao do Pinheirinho
OBS.: Ocupao x
Invaso
19/08/2004 18 Vara Cvel do TJ-SP
Recebe pedido, por parte
da Selecta, para
reintegrao de posse.
10/09/2004
Juiz Beethoven Giffoni
Ferreira (18 Vara Cvel
do TJ-SP)
1) Concede liminar de
reintegrao;
2) envia carta precatria
6 Vara Cvel de So Jos
dos Campos pedindo
cooperao no
cumprimento da ordem de
reintegrao.
21/10/2004
Juiz Marcius Geraldo
Porto de Oliveira (6 Vara
Cvel de So Jos dos
Campos )
1) Suspende o
cumprimento da ordem
liminar de reintegrao;
2) Expede ofcio para o
prefeito de So Jos dos
Campos (Emanuel
Fernandes), para o
governador de So Paulo
(Geraldo Alckmin) e para
o Presidente da Repblica
(Luiz Incio Lula da Silva)
com intuito de buscar
solues alternativas para
os ocupantes de
Pinheirinho
06/12/2004
Superior Tribunal de
Justia (STF)
Recebimento do agravo
de instrumento interposto
por Jos Nivaldo de Melo
para reconhecer a
incompetncia do Juzo
Falimentar da 18 Vara
Cvel do TJ-SP
25/04/2005 STF
Reconhecimento da
incompetncia da 18
Vara Cvel do TJ-SP e
remete o caso para a 6
Vara Cvel de So Jos
dos Campos
06/05/2005
Juiz Paulo Roberto
Cichitose (6 Vara Cvel
de So Jos dos Campos)
Indefere o pedido de
cumprimento da liminar de
reintegrao de posse
15/06/2005 TJ-SP
Recebe o agravo de
instrumento interposto
pela Massa Falida
(Selecta) contra a deciso
do juiz Cichitose
28/06/2005
Desembargador Candido
Alem (TJ-SP)
Julga procedente a liminar
de reintegrao de posse,
favorecendo a Massa
Falida (Selecta)
14/07/2005
Juiz Marcius Geraldo
Porto de Oliveira (6 Vara
Cvel de So Jos dos
Campos)
Determina a expedio de
mandado de reintegrao
de posse e ofcio a Polcia
Militar (PM)
Trmites para execuo do processo de reintegrao de posse. Exemplo:
13/12/2006 expedio de ofcio prefeitura de So Jos dos Campos para a
disponibilizao dos meios necessrios ao cumprimento da ordem de desocupao
do Pinheirinho e ofcio Polcia Militar e Civil para a mobilizao da fora policial
necessria para a reintegrao de posse.
11/12/2009
Ministrio Pblico Federal
(MPF)
Inicia ao pblica para
encontrar soluo e
acolhimento dos
ocupantes.
11/04/2011 STF
Recebe denncia por
parte dos ocupantes
alegando que havia erros
administrativos na deciso
do Desembargador Alem.
O STF julga que as
determinaes de
Candido Alem no tinham
validade e, portanto, no
cabia mais a massa falida
recorrer quanto a
reintegrao de posse.
11/04/2011
6 Vara Cvel de So Jos
dos Campos
Recebe petio da
Selecta desistindo da
liminar de reintegrao de
posse.
01/07/2011
Juza Mrcia Loureiro (6
Vara Cvel de So Jos
dos Campos)
Desconsiderando as
ltimas decises acerca
do caso, a juza determina
a desocupao do
Pinheirinho e reintegrao
de posse da rea.
Fundamentou-se na
deciso de Beethoven
(18 Vara Cvel do TJ-SP)
que havia sido anulada
pelo STJ.
OBS.: para haver esta
determinao alguma das
partes do litgio deveria ter
se manifestado, porm dia
11/04/2011 a massa falida
havia desistido da
reintegrao
03/08/2011
6 Vara Cvel de So Jos
dos Campos
Ocupantes alegam
oposio de pr
executividade
17/10/2011
Juza Mrcia Loureiro (6
Vara Cvel de So Jos
dos Campos)
Deciso de reintegrao
reiterada e h expedio
de ofcio Polcia Militar e
Civil para cumprimento da
ordem
Logsticas e estratgias da operao de desocupao do Pinheirinho estavam
sendo planejadas
17/01/2012 *
2000 polcias
encaminham-se para o
Pinheirinho com intuito de
executar ordem de
desocupao
17/01/2012
Juza substituta Roberta
Monza Chiari (3 Vara
Federal de So Jos dos
Campos)
s 4:20 expede mandado
para interromper a
operao da Polcia.
Alega que h interesse da
Unio sobre o caso.
Assim, a justia estadual
no poderia tomar deciso
solitria de reintegrao.
17/01/2012 * Polcia aborta misso
17/01/2012
Juiz Titular (3 Vara
Federal de So Jos dos
Campos)
Reconsiderao da
deciso da Juza
substituta Chiari e, sendo
assim, permitindo a
reintegrao.
20/01/2012
Desembargador Antnio
Cedenho do TRF 3
Regio
Recebe agravo de
instrumento da
Associao de Moradores
do Pinheirinho e ordena o
impedimento do
cumprimento da liminar.
20/01/2012
Presidente do Tribunal de
Justia do estado de So
Paulo
Ordena o cumprimento da
liminar da reintegrao de
posse. Juiz auxiliar da
presidncia do tribunal
alega que Unio entrou no
caso por interesses
polticos e se tivesse
interesse jurdico no caso
j teria decretado a
desapropriao da rea.
22/01/2012 *
s 5:40 inicia-se a
desocupao da rea.
24/01/2012 STJ
Ocupantes pedem
mandado de segurana
contra ao da justia
estadual e o STJ nega por
entender que pedido
invivel juridicamente.
25/01/2012 *
Encerramento dos
trabalhos de reintegrao
de posse.