LEY 1429 DE 2010 (DICIEMBRE 29 DE 2010) Por la cual se expide la ley de or!

ali"aci#$ y %e$eraci#$ de
e!pleo&
El Congreso de Colombia
DECRE'()
'*'+L, I)
-,RM(. /E-ER(LE.
(r01culo 12& ,34e0o& La presente ley tiene por objeto la formalizacin y la generacin de empleo, con el fin de
generar incentivos a la formalizacin en las etapas iniciales de la creacin de empresas; de tal manera que
aumenten los beneficios y disminuyan los costos de formalizarse.
(r01culo 22& Dei$icio$es& 1& Pe5ue6as e!presas) Para los efectos de esta ley, se entiende por pequeas
empresas aquellas cuyo personal no sea superior a !" trabajadores y cuyos activos totales no superen los !."""
salarios m#nimos mensuales legales vigentes.
2& I$icio de la ac0i7idad eco$#!ica pri$cipal) Para los efectos de esta ley, se entiende por inicio de la actividad
econmica principal la fec$a de inscripcin en el registro mercantil de la correspondiente C%mara de Comercio, con
independencia de que la correspondiente empresa previamente $aya operado como empresa informal.
8& 'ipos de i$or!alidad de e!pleo) para los efectos de esta ley, e&istir%n ' tipos de informalidad de empleo(
a) *nformalidad por subsistencia( Es aquella que se caracteriza por el ejercicio de una actividad por fuera de los
par%metros legalmente constituidos, por un individuo, familia o n+cleo social para poder garantizar su m#nimo vital.
b) *nformalidad con capacidad de acumulacin( Es una manifestacin de trabajo informal que no necesariamente
representa baja productividad.
'*'+L,II
I-CE-'I9,. P(R( L( :,RM(LI;(CI<- EMPRE.(RI(L
C(P*'+L, I :ocali"aci#$ de pro%ra!as de desarrollo e!presarial
(r01culo 82& :ocali"aci#$ de los pro%ra!as de desarrollo e!presarial& ,entro de los seis -.) meses siguientes a
la entrada en vigencia de la presente ley, el /obierno 0acional, bajo la coordinacin del 1inisterio de Comercio,
*ndustria y 2urismo, deber%(
a) ,isear y promover programas de microcr3dito y cr3dito orientados a empresas del sector rural y urbano,
creadas por jvenes menores de '4 aos 23cnicos por competencias laborales, t3cnicos profesionales, tecnlogos o
profesionales, que conduzcan a la formalizacin y generacin empresarial, y del empleo, para lo cual utilizar%
$erramientas como( incentivos a la tasa, incentivos al capital, periodos de gracia, incremento de las garant#as
financieras que posee el Estado y simplificacin de tr%mites. Para el desarrollo de lo contenido en el anterior literal, la
5uperintendencia 6inanciera de Colombia o la entidad que corresponda facilitar% y simplificar% los tr%mites a los que
se encuentren sujetos los establecimientos de cr3dito y dem%s operadores financieros.
b) ,isear y promover, en el nivel central y en las entidades territoriales, el desarrollo de programas de apoyo t3cnico
y financiero para asistencia t3cnica, capital de trabajo y activos fijos, que conduzca la formalizacin y generacin
empresarial, y del empleo en el sector rural.
En todo caso, los montos de los apoyos y las condiciones de reembolso estar%n sometidos al logro de los objetivos
previstos por el proyecto productivo o empresarial que se desarrolle. El /obierno 0acional, en cada uno de los
sectores, definir% mediante reglamento los criterios para su aplicacin e implementacin.
c) ,isear y promover programas de formacin, capacitacin, asistencia t3cnica y asesor#a especializada, que
conduzcan a la formalizacin y generacin empresarial, del empleo y el teletrabajo. d) 6ortalecer las relaciones
entre 7niversidad8Empresa8Estado, fomentando en todo el pa#s iniciativas tendientes a que estos tres sectores
trabajen mancomunadamente en el desarrollo innovador en sus regiones.
e) 1ejorar la ocupabilidad de los9as jvenes, diseando, gestionando y evaluando una oferta que contemple todas
las necesidades formativas de una persona en situacin de e&clusin y que cubra todas las etapas que necesite para
su insercin social y laboral.
Par=%rao 12& El /obierno 0acional establecer% programas especiales de formalizacin y generacin de empleo en
los departamentos de :mazonas, /uain#a y ;aup3s, en consideracin de su situacin geogr%fica y carencias de
infraestructura vial que impiden su cone&in con el resto del pa#s. Par=%rao 22& El /obierno 0acional establecer%
mecanismos que conduzcan a la formalizacin y generacin empresarial, y del empleo, en el sector agropecuario.
Par=%rao 82& El /obierno 0acional e&pedir% el reglamento para que el 6ondo 0acional de /arant#as otorgue
condiciones especiales de garant#a a empresas creadas por jvenes menores de veintioc$o -'4) aos tecnlogos,
t3cnicos o profesionales, que conduzcan a la formalizacin y generacin empresarial y del empleo, por el oc$enta
por ciento -4"<) del valor del cr3dito requerido. Par=%rao 42& El Conpes se reunir% al menos una vez al ao para
$acerle seguimiento a lo establecido en el presente art#culo. El Comit3 1i&to de 6ormalizacin Empresarial y Laboral
del 5istema 0acional de Competitividad se reunir% al menos una vez al ao para coordinar los programas p+blicos y
privados de desarrollo empresarial que sirvan de apoyo y est#mulo a la creacin y formalizacin de las empresas y
los trabajadores, teniendo en cuenta el Plan 0acional de ,esarrollo. Par=%rao >2& Estos programas de formacin
y capacitacin tendr%n prioridad para los jvenes discapacitados.

C(P*'+L, II Pro%resi7idad
(r01culo 42& Pro%resi7idad e$ el pa%o del i!pues0o so3re la re$0a& Las pequeas empresas que inicien su
actividad econmica principal a partir de la promulgacin de la presente ley cumplir%n las obligaciones tributarias
sustantivas correspondientes al *mpuesto sobre la =enta y Complementarios de forma progresiva, salvo en el caso
de los reg#menes especiales establecidos en la ley, siguiendo los par%metros que se mencionan a continuacin(
Cero por ciento -"<) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jur#dicas o asimiladas, o de
la tarifa marginal seg+n corresponda a las personas naturales o asimiladas, en los dos primeros aos gravables, a
partir del inicio de su actividad econmica principal. ;einticinco por ciento -'!<) de la tarifa general del impuesto
de renta aplicable a las personas jur#dicas o asimiladas, o de la tarifa marginal seg+n corresponda a las personas
naturales o asimiladas, en el tercer ao gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal.
Cincuenta por ciento -!"<) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jur#dicas o asimiladas,
o de la tarifa marginal seg+n corresponda a las personas naturales o asimiladas, en el cuarto ao gravable, a partir
del inicio de su actividad econmica principal. 5etenta y cinco por ciento ->!<) de la tarifa general del impuesto de
renta aplicable a las personas jur#dicas o asimiladas, o de la tarifa marginal seg+n corresponda a las personas
naturales o asimiladas en el quinto ao gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Ciento por
ciento -?""<) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jur#dicas o asimiladas, o de la tarifa
marginal seg+n corresponda a las personas naturales o asimiladas del se&to ao gravable en adelante, a partir del
inicio de su actividad econmica principal.
Par=%rao 12& Para el caso de las pequeas empresas que inicien su actividad econmica principal a partir de la
presente ley, que tengan su domicilio principal y desarrollen toda su actividad econmica en los departamentos de
:mazonas, /uain#a y ;aup3s, la progresividad seguir% los siguientes par%metros(
Cero por ciento -"<) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jur#dicas o asimiladas, o de
la tarifa marginal seg+n corresponda a las personas naturales o asimiladas en los oc$o primeros aos gravables, a
partir del inicio de su actividad econmica principal.
Cincuenta por ciento -!"<) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jur#dicas o asimiladas,
o de la tarifa marginal seg+n corresponda a las personas naturales o asimiladas en el noveno ao gravable, a partir
del inicio de su actividad econmica principal. 5etenta y cinco por ciento ->!<) de la tarifa general del impuesto de
renta aplicable a las personas jur#dicas o asimiladas, o de la tarifa marginal seg+n corresponda a las personas
naturales o asimiladas en el d3cimo ao gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal.
Ciento por ciento -?""<) de la tarifa general del impuesto de renta aplicable a las personas jur#dicas o asimiladas, o
de la tarifa marginal seg+n corresponda a las personas naturales o asimiladas a partir del und3cimo ao gravable, a
partir del inicio de su actividad econmica principal. Par%grafo '@. Los titulares de los beneficios consagrados en el
presente art#culo no ser%n objeto de retencin en la fuente, en los cinco -!) primeros aos gravables a partir del inicio
de su actividad econmica, y los diez -?") primeros aos para los titulares del par%grafo ?@.
Para el efecto, deber%n comprobar ante el agente retenedor la calidad de beneficiarios de esta ley, mediante el
respectivo certificado de la C%mara de Comercio, en donde se pueda constatar la fec$a de inicio de su actividad
empresarial acorde con los t3rminos de la presente ley, y9o en su defecto con el respectivo certificado de inscripcin
en el =72. Par%grafo A@. Las empresas de que trata el presente art#culo estar%n sujetas al sistema de renta
presuntiva de que trata el art#culo ?44 del Estatuto 2ributario a partir del se&to -.@) ao gravable y a partir del
und3cimo -??) ao gravable para los titulares del par%grafo ?@.
Par%grafo B@. :l finalizar la progresividad, las pequeas empresas beneficiarias de que trata este art#culo, que en el
ao inmediatamente anterior $ubieren obtenido ingresos brutos totales provenientes de la actividad, inferiores a mil
-?.""") 7;2, se les aplicar% el !"< de la tarifa del impuesto sobre la renta. Par%grafo !@. Las pequeas empresas
beneficiarias en los descuentos de las tarifas de renta indicadas en el presente art#culo, que generen p3rdidas o
saldos tributarios podr%n trasladar los beneficios que se produzcan durante la vigencia de dic$os descuentos, $asta
los cinco -!) periodos gravables siguientes, y para los titulares del par%grafo ?@ $asta los diez -?") periodos
gravables siguientes, sin perjuicio de lo establecido para las sociedades por el inciso ?@ del art#culo ?B> del Estatuto
2ributario.
(r01culo >2& Pro%resi7idad e$ el pa%o de los paraiscales y o0ras co$0ri3ucio$es de $#!i$a& Las pequeas
empresas que inicien su actividad econmica principal a partir de la promulgacin de la presente ley, realizar%n sus
aportes al 5ena, *CC6 y cajas de compensacin familiar, as# como el aporte en salud a la subcuenta de solidaridad
del 6osyga de forma progresiva, siguiendo los par%metros mencionados a continuacin(
Cero por ciento -"<) del total de los aportes mencionados en los dos primeros aos gravables, a partir del inicio de
su actividad econmica principal. ;einticinco por ciento -'!<) del total de los aportes mencionados en el tercer
ao gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal.
Cincuenta por ciento -!"<) del total de los aportes mencionados en el cuarto ao gravable, a partir del inicio de su
actividad econmica principal. 5etenta y cinco por ciento ->!<) del total de los aportes mencionados en el quinto
ao gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal.
Ciento por ciento -?""<) del total de los aportes mencionados del se&to ao gravable en adelante, a partir del inicio
de su actividad econmica principal. Par%grafo ?@. Para el caso de las pequeas empresas que inicien su
actividad econmica principal a partir de la presente ley, que tengan su domicilio principal y desarrollen toda su
actividad econmica en los departamentos de :mazonas, /uain#a y ;aup3s, la progresividad seguir% los siguientes
par%metros( Cero por ciento -"<) del total de los aportes mencionados en los oc$o -4) primeros aos gravables, a
partir del inicio de su actividad econmica principal.
Cincuenta por ciento -!"<) del total de los aportes mencionados en el noveno -D@) ao gravable, a partir del inicio de
su actividad econmica principal. 5etenta y cinco por ciento ->!<) del total de los aportes mencionados en el d3cimo
-?") ao gravable, a partir del inicio de su actividad econmica principal. Ciento por ciento -?""<) del total de los
aportes mencionados del und3cimo -??) ao gravable en adelante, a partir del inicio de su actividad econmica
principal.
Par%grafo '@. Los trabajadores gozar%n de todos los beneficios y servicios derivados de los aportes mencionados en
el presente art#culo desde el inicio de su relacin laboral, sin perjuicio de los trabajadores actuales. Par%grafo A@.
Los trabajadores de las empresas beneficiarias del r3gimen de progresividad de aportes a que se refiere el presente
art#culo, tendr%n derec$o durante los dos -') primeros aos a los servicios sociales referentes a recreacin, turismo
social y capacitacin otorgados por las cajas de compensacin familiar. : partir del tercer ao, adem%s de los
anteriores servicios sociales, tendr%n derec$o a percibir la cuota monetaria de subsidio en proporcin al aporte
realizado y subsidio de vivienda.
7na vez se alcance el pleno aporte por parte de sus empleadores, gozar%n de la plenitud de los servicios del
sistema.

(r01culo ?2& Pro%resi7idad e$ el pa%o del i!pues0o de i$dus0ria y co!ercio y o0ros i!pues0os& El /obierno
0acional promover% y crear% incentivos para los entes territoriales que aprueben la progresividad en el pago del
*mpuesto de *ndustria y Comercio a las pequeas empresas, as# como su articulacin voluntaria con los impuestos
nacionales. *gualmente, promover% entre los Concejos 1unicipales, :lcald#as, :sambleas ,epartamentales y
/obernaciones del pa#s, la eliminacin de los grav%menes que tengan como $ec$o generador la creacin o
constitucin de empresas, as# como el registro de las mismas o de sus documentos de constitucin.
(r01culo @2& Pro%resi7idad e$ la !a0r1cula !erca$0il y su re$o7aci#$& Las pequeas empresas que inicien su
actividad econmica principal a partir de la promulgacin de la presente ley, pagar%n tarifas progresivas para la
matr#cula mercantil y su renovacin, de acuerdo con los siguientes par%metros(
Cero por ciento -"<) del total de la tarifa establecida para la obtencin de la matr#cula mercantil en el primer ao de
desarrollo de la actividad econmica principal.
Cincuenta por ciento -!"<) del total de la tarifa establecida para la renovacin de la matr#cula mercantil en el
segundo ao de desarrollo de la actividad econmica
principal. 5etenta y cinco por ciento ->!<) del total de la tarifa establecida para la renovacin de la matr#cula
mercantil en el tercer ao de desarrollo de la actividad econmica
principal. Ciento por ciento -?""<) del total de la tarifa establecida para la renovacin de la matr#cula mercantil del
cuarto ao en adelante del desarrollo de la actividad econmica
principal.
(r01culo A2& Los beneficios establecidos en los art#culos B@, !@ y >@ de la presente ley se entender%n sin perjuicio del
cumplimiento de las obligaciones de las pequeas empresas beneficiarias, en materia de presentacin de
declaraciones tributarias, del cumplimiento de sus obligaciones laborales y de sus obligaciones comerciales
relacionadas con el registro mercantil.
'*'+L, III I-CE-'I9,. P(R( L( /E-ER(CI<- DE EMPLE, Y :,RM(LI;(CI<-
L(B,R(L E- L,. .EC',RE. R+R(L Y +RB(-,
C(P*'+L, I I$ce$0i7o para la %e$eraci#$ de e!pleo de %rupos 7ul$era3les
(r01culo 92& Descue$0o e$ el i!pues0o so3re la Re$0a y Co!ple!e$0arios de los apor0es paraiscales y o0ras
co$0ri3ucio$es de $#!i$a&
Los empleadores que vinculen laboralmente a nuevos empleados que al momento del inicio del contrato de trabajo
sean menores de veintioc$o -'4) aos, podr%n tomar los aportes al 5ena, *CC6 y cajas de compensacin familiar, as#
como el aporte en salud a la subcuenta de solidaridad del 6osyga y el aporte al 6ondo de /arant#a de Pensin
1#nima correspondientes a los nuevos empleos, como descuento tributario para efectos de la determinacin del
impuesto sobre la =enta y Complementarios, siempre que( El empleador responsable del impuesto incremente el
n+mero de empleados con relacin al n+mero que cotizaban a diciembre del ao anterior; e incremente el valor total
de la nmina -la suma de los ingresos bases de cotizacin de todos sus empleados) con relacin al valor de dic$a
nmina del mes de diciembre del ao gravable inmediatamente anterior al que se va a realizar el correspondiente
descuento.
Par%grafo ?@. El beneficio de que trata este art#culo slo aplica para nuevos empleos, sin que puedan interpretarse
como nuevos empleos aquellos que surgen luego de la fusin de empresas. Par%grafo '@. El beneficio de que
trata este art#culo slo aplica para menores de veintioc$o -'4) aos que en ning+n caso podr% e&ceder de dos -')
aos por empleado.
Par%grafo A@. Los valores solicitados como descuentos tributarios, por concepto de la aplicacin del presente
art#culo, no podr%n ser incluidos adem%s como costo o deduccin en la determinacin del *mpuesto sobre la =enta y
Complementarios.
Par%grafo B@. Para efectos de que los aportes al 5ena, *CC6 y cajas de compensacin familiar sean reconocidos
como descuentos tributarios, dic$os aportes deber%n $aber sido efectiva y oportunamente pagados.
Par%grafo !@. 0o podr%n ser beneficiarios de este art#culo las cooperativas de trabajo asociado en relacin con sus
asociados. Par%grafo .@. En ning+n caso, el descuento previsto se podr% realizar sobre los aportes de personas
menores de '4 aos de edad, que se vinculen para reemplazar personal contratado con anterioridad.
(r01culo 10& ,escuento en el *mpuesto sobre la =enta y Complementarios de los aportes parafiscales y otras
contribuciones de nmina para los empleadores que contraten personas en situacin de desplazamiento, en proceso
de reintegracin o en condicin de discapacidad. Los descuentos y beneficios sealados en el art#culo D@ de la
presente ley aplicar%n, para los nuevos empleos ocupados para poblaciones en situaciones de desplazamiento, en
proceso de reintegracin o en condicin de discapacidad, siempre que est3n debidamente certificados por la
autoridad competente.
Par%grafo ?@. El beneficio de que trata este art#culo slo aplica para nuevos empleos, sin que puedan interpretarse
como nuevos empleos aquellos que surgen luego de la fusin de empresas.
Par%grafo '@. El beneficio de que trata este art#culo en ning+n caso podr% e&ceder de tres -A) aos por empleado.
Par%grafo A@. Los valores solicitados como descuentos tributarios, por concepto de la aplicacin del presente art#culo, no
podr%n ser incluidos adem%s como costo o deduccin del *mpuesto sobre la =enta y Complementarios, sin perjuicio de
lo establecido por el inciso ?@ del art#culo '!D del Estatuto 2ributario.
Par%grafo B@. Para efectos de que los aportes al 5ena, *CC6 y cajas de compensacin familiar sean reconocidos como
descuentos tributarios, dic$os aportes deber%n $aber sido efectiva y oportunamente pagados.
Par%grafo !@. 0o podr%n ser beneficiarios de este art#culo las cooperativas de trabajo asociado en relacin con sus
asociados.
Par%grafo .@. En ning+n caso, el descuento previsto se podr% realizar sobre los aportes de personas en situacin de
desplazamiento, personas en proceso de reintegracin o poblacin en condicin de discapacidad, que se vinculen para
reemplazar personal contratado con anterioridad. Par%grafo >@. Los descuentos, beneficios y condiciones sealados
en el art#culo D@ de la presente ley aplicar%n para los nuevos empleos cabeza de familia de los niveles ? y ' del 5isb3n.
El /obierno 0acional reglamentar% las condiciones para acceder a este beneficio, el cual slo podr% aplicarse una vez
se $aya e&pedido dic$a reglamentacin.
(r01culo 11& ,escuento en el impuesto sobre la =enta y Complementarios de los aportes parafiscales y otras
contribuciones de nmina. Los empleadores que vinculen laboralmente a mujeres que al momento del inicio del contrato
de trabajo sean mayores de cuarenta -B") aos y que durante los +ltimos doce -?') meses $ayan estado sin contrato de
trabajo, podr%n tomar los aportes al 5ena, *CC6 y cajas de compensacin familiar, as# como el aporte en salud a la
subcuenta de solidaridad del 6osyga y el aporte al 6ondo de /arant#a de Pensin 1#nima correspondientes a los nuevos
empleos, como descuento tributario para efectos de la determinacin del *mpuesto sobre la =enta y Complementarios,
siempre que( El empleador responsable del impuesto incremente el n+mero de empleados con relacin al n+mero que
cotizaban a diciembre del ao anterior; e incremente el valor total de la nmina -la suma de los ingresos bases de
cotizacin de todos sus empleados) con relacin al valor de dic$a nmina del mes de diciembre del ao gravable
inmediatamente anterior al que se va a realizar el correspondiente descuento. Par%grafo ?@. El beneficio de que trata
este art#culo slo aplica para nuevos empleos, sin que puedan interpretarse como nuevos empleos aquellos que surgen
luego de la fusin de empresas. Par%grafo '@. Los valores solicitados como descuentos tributarios, por concepto de la
aplicacin del presente art#culo, no podr%n ser incluidos adem%s como costo deduccin en la determinacin del
*mpuesto sobre la =enta y Complementarios, sin perjuicio de lo establecido por el inciso ?@ del art#culo '!D del Estatuto
2ributario.
Par%grafo A@. Para efectos de que los aportes al 5ena, *CC6 y cajas de compensacin familiar sean reconocidos como
descuentos tributarios, dic$os aportes deber%n $aber sido efectiva y oportunamente pagados.
Par%grafo B@. 0o podr%n ser beneficiarias de este art#culo las cooperativas de trabajo asociado en relacin con sus
asociadas.
Par%grafo !@. El beneficio de que trata este art#culo slo aplica para mujeres mayores de cuarenta -B") aos y en ning+n
caso podr% e&ceder de dos -') aos por empleada.
Par%grafo .@. En ning+n caso, el descuento previsto se podr% realizar sobre los aportes de empleadas que se contraten
para reemplazar personal contratado con anterioridad.
(r01culo 122& ProBi3ici#$ de acu!ulaci#$ de 3e$eicios& Los beneficios de que tratan los art#culos D@, ?", ?? y ?A de
la presente ley no se podr%n acumular entre s#.
C(P*'+L, II I$ce$0i7o para la or!ali"aci#$ la3oral y %e$eraci#$ de e!pleo para perso$as de 3a4os i$%resos
(r01culo 182& ,escuento en el impuesto sobre la =enta y Complementarios de los aportes parafiscales y otras
contribuciones de nmina en relacin a los trabajadores de bajos ingresos. Los empleadores que vinculen laboralmente
a nuevos empleados que devenguen menos de ?.! salarios m#nimos mensuales legales vigentes podr%n tomar los
aportes al 5ena, *CC6 y Cajas de Compensacin 6amiliar, as# como el aporte en salud a la subcuenta de solidaridad del
6osyga y el aporte al 6ondo de /arant#a de Pensin 1#nima correspondientes a los nuevos empleos, como descuento
tributario para efectos de la determinacin del *mpuesto sobre la =enta y Complementarios, siempre que(
El empleador responsable del impuesto incremente el n+mero de empleados con relacin al n+mero que cotizaban a
diciembre del ao anterior; e incremente el valor total de la nmina -la suma de los ingresos bases de cotizacin de
todos sus empleados) con relacin al valor de dic$a nmina del mes de diciembre del ao gravable inmediatamente
anterior al que se va a realizar el correspondiente descuento.
Par%grafo ?@. El beneficio de que trata este art#culo slo aplica para nuevos empleados, entendiendo como nuevos
empleados aquellas personas que aparezcan por primera vez en la base de datos de la Planilla *ntegrada de Liquidacin
de :portes -P*L:), sin que puedan interpretarse como nuevos empleos aquellos que surgen luego de la fusin de
empresas; sin embargo, se consideran como nuevos empleos las personas que apareciendo en la base de datos
denominada P*L:, lo $ayan sido como trabajadores independientes.
Par%grafo '@. El beneficio de que trata este art#culo en ning+n caso podr% e&ceder de dos -') aos por empleado.
Par%grafo A@. Los valores solicitados como descuentos tributarios, por concepto de la aplicacin del presente art#culo, no
podr%n ser incluidos adem%s como costo o deduccin en la determinacin del *mpuesto sobre la =enta y
Complementarios.
Par%grafo B@. Para efectos de que los aportes al 5E0:, *CC6 y Cajas de Compensacin 6amiliar sean reconocidos
como descuentos tributarios, dic$os aportes deber%n $aber sido efectiva y oportunamente pagados.
Par%grafo !@. 0o podr%n ser beneficiarios de este art#culo las cooperativas de trabajo asociado en relacin con sus
asociados. Par%grafo .@. En ning+n caso el descuento previsto se podr% realizar sobre los aportes de personas con
salarios inferiores a ?.! salarios m#nimos mensuales legales vigentes que se vinculen para reemplazar personal
contratado con anterioridad.
(r01culo 14& ProBi3ici#$ de acu!ulaci#$ de 3e$eicios& Los beneficios de que tratan los art#culos 4@, D@, ?" y ?? de la
presente ley, no se podr%n acumular entre s#.
(r01culo 1>& (plicaci#$ de re0e$ci#$ e$ la ue$0e para i$depe$die$0es& : las personas independientes que tengan un
solo contrato de prestacin de servicios que no e&ceda de trescientos -A"") 7;2, se les aplicar% las mismas tasas de
retencin de los asalariados estipuladas en la tabla de retencin en la fuente contenida en el art#culo A4A modificado por
la Ley ???? de '"".. Para el efecto, en el momento de suscribir el respectivo contrato de prestacin de servicios, el
contratista deber% mediante declaracin escrita manifestar al contratante la aplicacin de la retencin en la fuente
establecida por esta norma y que solamente es beneficiario de un contrato de prestacin de servicios durante el
respectivo ao no superior al equivalente a trescientas -A"") 7;2. Par%grafo. :salariados no obligados a declarar.
1odificase el numeral tercero del art#culo !DA del Estatuto 2ributario as#( A. Eue el asalariado no $aya obtenido
durante el respectivo ao gravable ingresos totales o superiores a B.">A 7;2.
(r01culo 1?& (poyos eco$#!icos $o co$s0i0u0i7os de re$0a $i de %a$a$cia ocasio$al& 5on ingresos no constitutivos
de renta o ganancia ocasional, los apoyos econmicos no reembolsables entregados por el Estado, como capital semilla
para el emprendimiento y como capital para el fortalecimiento de la empresa. Par%grafo transitorio. El beneficio de que
trata este art#culo aplicar% a partir del ao gravable '"?", inclusive.

'*'+L, I9 .IMPLI:IC(CI<- DE 'RCMI'E. P(R( :(CILI'(R L( :,RM(LI;(CI<-
C(P*'+L, I
.i!pliicaci#$ de 0r=!i0es la3orales
(r01culo 1@& ,34ecio$es al re%la!e$0o de 0ra3a4o& 5e modifica el art#culo ??D del Cdigo 5ustantivo del 2rabajo, el
cual quedar% as#(
FEl Empleador publicar% en cartelera de la empresa el =eglamento *nterno de 2rabajo y en la misma informar% a los
trabajadores, mediante circular interna, del contenido de dic$o reglamento, fec$a desde la cual entrar% en aplicacin.
La organizacin sindical, si la $ubiere, y los trabajadores no sindicalizados, podr%n solicitar al empleador dentro de los
quince -?!) d#as $%biles siguientes los ajustes que estimen necesarios cuando consideren que sus cl%usulas
contravienen los art#culos ?"., ?"4, ???, ??' o ??A del Cdigo 5ustantivo del 2rabajo. 5i no $ubiere acuerdo el
inspector del trabajo adelantar% la investigacin correspondiente, formular% objeciones si las $ubiere y ordenar% al
empleador realizar las adiciones, modificaciones o supresiones conducentes, sealando como plazo m%&imo quince -?!)
d#as $%biles, al cabo de los cuales el empleador realizar% los ajustes so pena de incurrir en multa equivalente a cinco -!)
veces el salario m#nimo legal mensual vigente.
(r01culo 1A& Descue$0os proBi3idos& 1odif#case el art#culo ?BD del Cdigo 5ustantivo del 2rabajo, el cual quedar%
as#( :rt#culo ?BD. ,escuentos pro$ibidos.
?. El empleador no puede deducir, retener o compensar suma alguna del salario, sin orden suscrita por el trabajador,
para cada caso, o sin mandamiento judicial. Euedan especialmente comprendidos en esta pro$ibicin los descuentos o
compensaciones por concepto de uso o arrendamiento de locales, $erramientas o +tiles de trabajo; deudas del
trabajador para con el empleador, sus socios, sus parientes o sus representantes; indemnizacin por daos ocasionados
a los locales, m%quinas, materias primas o productos elaborados o p3rdidas o aver#as de elementos de trabajo; entrega
de mercanc#as, provisin de alimentos y precio de alojamiento.
'. 2ampoco se puede efectuar la retencin o deduccin sin mandamiento judicial, aunque e&ista orden escrita del
trabajador, cuando quiera que se afecte el salario m#nimo legal o convencional o la parte del salario declarada
inembargable por la ley.
A. Los empleadores quedar%n obligados a efectuar oportunamente los descuentos autorizados por sus trabajadores que
se ajusten a la ley. El empleador que incumpla lo anterior, ser% responsable de los perjuicios que dic$o incumplimiento le
ocasione al trabajador o al beneficiario del descuento.
(r01culo 19& 'r=!i0e de los prDs0a!os& 1odif#case el art#culo ?!? del Cdigo 5ustantivo del 2rabajo, el cual quedar%
as#( :rt#culo ?!?. 2r%mite de los pr3stamos. El empleador y su trabajador podr%n acordar por escrito el otorgamiento
de pr3stamos, anticipos, deducciones, retenciones o compensaciones del salario, sealando la cuota objeto de
deduccin o compensacin y el plazo para la amortizacin gradual de la deuda. Cuando pese a e&istir el acuerdo, el
empleador modifique las condiciones pactadas, el trabajador podr% acudir ante el inspector de trabajo a efecto de que
e&ija su cumplimiento, so pena de la imposicin de sanciones.
(r01culo 20& Co!pe$saci#$ e$ di$ero de las 7acacio$es& 1odif#case el numeral ? del art#culo ?4D del Cdigo
5ustantivo del 2rabajo, el cual quedar% as#( :rt#culo ?4D. Compensacin en dinero de las vacaciones. Empleador y
trabajador, podr%n acordar por escrito, previa solicitud del trabajador, que se pague en dinero $asta la mitad de las
vacacionesG.

(r01culo 21& :i$a$ciaci#$ de 7i7ie$das& 1odif#case el numeral A del art#culo '!. del Cdigo 5ustantivo del 2rabajo, el
cual quedar% as#( :rt#culo '!.. 6inanciacin de viviendas. A. Los pr3stamos, anticipos y pagos a que se refieren los
numerales anteriores se aprobar%n y pagar%n directamente por el empleador cuando el trabajador pertenezca al r3gimen
tradicional de cesant#as, y por los fondos cuando el trabajador pertenezca al r3gimen de cesant#a previsto en la Ley !"
de ?DD" y la Ley D? de ?D4D, que $ace referencia al 6ondo de Prestaciones 5ociales del 1agisterio, previa solicitud por
escrito del trabajador, demostrando adem%s, que estas van a ser invertidas para los fines indicados en dic$os
numerales. 6ormulada la solicitud de pago parcial de cesant#as por el trabajador con el lleno de los requisitos legales
e&igidos, el empleador o el fondo privado de cesant#as, seg+n el caso, deber% aprobar y pagar el valor solicitado dentro
del t3rmino m%&imo de cinco -!) d#as $%biles. ;encido este plazo sin que se $aya realizado el pago, el trabajador
solicitar% la intervencin del 1inisterio de la Proteccin 5ocial, para que ordene al empleador o al fondo privado realizar
el pago correspondiente, so pena de incurrir en la imposicin de multas.
(r01culo 22& Pu3licaci#$ re%la!e$0o de 0ra3a4o& 5e modifica el art#culo ?'" del Cdigo 5ustantivo del 2rabajo, el cual
quedar% as#( 7na vez cumplida la obligacin del art#culo ?', el empleador debe publicar el reglamento del trabajo,
mediante la fijacin de dos -') copias en caracteres legibles, en dos -') sitios distintos. 5i $ubiere varios lugares de
trabajo separados, la fijacin debe $acerse en cada uno de ellos.
(r01culo 28& Desco$%es0i#$ ad!i$is0ra0i7a& 1odif#case parcialmente el art#culo A@ y B@ de la Ley BA de ?D4B as#( :
partir de la entrada en vigencia de la presente ley, las funciones asignadas por los art#culos A@ y B@ de la Ley BA de ?D4B
al 1inisterio de 2rabajo y 5eguridad 5ocial, $oy de la Proteccin 5ocial, corresponde realizarlas a la alcald#a del
domicilio principal de la asociacin de pensionados.
C(P*'+L, II
.i!pliicaci#$ de 0r=!i0es co!erciales
(r01culo 24& De0er!i$aci#$ de la causal de disoluci#$ de u$a sociedad& Cuando la disolucin requiera de
declaracin por parte de la asamblea general de accionistas o de la junta de socios, los asociados, por la mayor#a
establecida en los estatutos o en la ley, deber%n declarar disuelta la sociedad por ocurrencia de la causal respectiva e
inscribir%n el acta en el registro mercantil. Los asociados podr%n evitar la disolucin de la sociedad adoptando las
modificaciones que sean del caso, seg+n la causal ocurrida, siempre que el acta que contenga el acuerdo se inscriba en
el registro mercantil dentro de los diecioc$o meses siguientes a la ocurrencia de la causal. Cuando agotados los
medios previstos en la ley o en el contrato para $acer la designacin de liquidador, esta no se $aga, cualquiera de los
asociados podr% acudir a la 5uperintendencia de 5ociedades para que designe al liquidador. La designacin por parte
del 5uperintendente proceder% de manera inmediata, aunque en los estatutos se $ubiere pactado cl%usula
compromisoria. La referida designacin se $ar% de conformidad con la reglamentacin que para el efecto e&pida el
/obierno 0acional.
(r01culo 2>& Li5uidaci#$ pri7ada de sociedades si$ pasi7os ex0er$os& En aquellos casos en que, una vez
confeccionado el inventario del patrimonio social conforme a la ley, se ponga de manifiesto que la sociedad carece de
pasivo e&terno, el liquidador de la sociedad convocar% de modo inmediato a una reunin de la asamblea general de
accionistas o junta de socios, con el propsito de someter a su consideracin tanto el mencionado inventario como la
cuenta final de la liquidacin. En caso de comprobarse que, en contra de lo consignado en el inventario, e&isten
obligaciones frente a terceros, los asociados se $ar%n solidariamente responsables frente a los acreedores. Esta
responsabilidad se e&tender% $asta por un t3rmino de cinco aos contados a partir de la inscripcin en el registro
mercantil del acta que contiene el inventario y la cuenta final de liquidacin.
(r01culo 2?& Dep#si0o de acree$cias $o recla!adas& Cuando el acreedor no se acerque a recibir el pago de su
acreencia, el liquidador estar% facultado para $acer un depsito judicial a nombre del acreedor respectivo por el monto
de la obligacin reflejada en el inventario del patrimonio social.
(r01culo 2@& (d4udicaci#$ adicio$al& Cuando despu3s de terminado el proceso de liquidacin voluntaria, aparezcan
nuevos bienes de la sociedad, o cuando el liquidador $aya dejado de adjudicar bienes inventariados, $abr% lugar a una
adjudicacin adicional conforme a las siguientes reglas(
?. La adjudicacin adicional estar% a cargo, en primer t3rmino, del liquidador que adelant la liquidacin de la compa#a,
pero si $an transcurrido cinco -!) aos desde la aprobacin de la cuenta final de liquidacin o el liquidador no puede
justificadamente adelantar el tr%mite, la 5uperintendencia de 5ociedades lo designar% para que adelante el tr%mite
pertinente.
'. Podr% formular la solicitud cualquiera de los acreedores relacionados en el inventario del patrimonio social, mediante
memorial en que se $aga una relacin de los nuevos bienes y se acompaen las pruebas a que $ubiere lugar.
A. Establecido el valor de los bienes por el liquidador, este proceder% a adjudicarlos a los acreedores insolutos, en el
orden establecido en el inventario del patrimonio social. En el evento de no e&istir acreedores, adjudicar% los bienes
entre quienes ostentaron por +ltima vez la calidad de asociados, seg+n el porcentaje de participacin que les
correspond#a en el capital de la sociedad.
B. En acta firmada por el liquidador se consignar% la descripcin de los activos adjudicados, el valor correspondiente y la
identificacin de la persona o personas a las que les fueron adjudicados.
!. Los gastos en que se incurra para la adjudicacin adicional, ser%n de cuenta de los adjudicatarios.
(r01culo 2A& (ccio$es co$0ra socios y li5uidadores e$ la li5uidaci#$ 7olu$0aria& La 5uperintendencia de
5ociedades, en uso de funciones jurisdiccionales, conocer% de las acciones de responsabilidad contra socios y
liquidadores seg+n las normas legales vigentes. ,ic$as acciones se adelantar%n en +nica instancia a trav3s del
procedimiento verbal sumario regulado en el Cdigo de Procedimiento Civil.
(r01culo 29& Reac0i7aci#$ de sociedades y sucursales e$ li5uidaci#$& La asamblea general de accionistas, la junta
de socios, el accionista +nico o la sociedad e&tranjera titular de sucursales en Colombia podr%, en cualquier momento
posterior a la iniciacin de la liquidacin, acordar la reactivacin de la sociedad o sucursal de sociedad e&tranjera,
siempre que el pasivo e&terno no supere el >"< de los activos sociales y que no se $aya iniciado la distribucin de los
remanentes a los asociados.
La reactivacin podr% concurrir con la transformacin de la sociedad, siempre que se cumplan los requisitos e&igidos en
la Ley. En todo caso, si se pretende la transformacin de la compa#a en sociedad por acciones simplificada, la
determinacin respectiva requerir% el voto un%nime de la totalidad de los asociados. Para la reactivacin, el liquidador
de la sociedad someter% a consideracin de la asamblea general de accionistas o junta de socios un proyecto que
contendr% los motivos que dan lugar a la misma y los $ec$os que acreditan las condiciones previstas en el art#culo
anterior.
*gualmente deber%n prepararse estados financieros e&traordinarios, de conformidad con lo establecido en las normas
vigentes, con fec$a de corte no mayor a treinta d#as contados $acia atr%s de la fec$a de la convocatoria a la reunin del
m%&imo rgano social. La decisin de reactivacin se tomar% por la mayor#a prevista en la ley para la transformacin.
Los asociados ausentes y disidentes podr%n ejercer el derec$o de retiro en los t3rminos de la ley. El acta que
contenga la determinacin de reactivar la compa#a se inscribir% en el registro mercantil de la C%mara de Comercio del
domicilio social. La determinacin deber% ser informada a los acreedores dentro de los quince d#as siguientes a la fec$a
en que se adopt la decisin, mediante comunicacin escrita dirigida a cada uno de ellos. Los acreedores tendr%n
derec$o de oposicin judicial en los t3rminos previstos en el art#culo ?>! del Cdigo de Comercio. La accin podr%
interponerse dentro de los treinta d#as siguientes al recibo del aviso de que trata el inciso anterior. La accin se tramitar%
ante la 5uperintendencia de 5ociedades que resolver% en ejercicio de funciones jurisdiccionales a trav3s del proceso
verbal sumario.
(r01culo 80& El art#culo ?" de la Ley ???. de '"". quedar% as#( :rt#culo ?". Htros presupuestos de admisin. La
solicitud de inicio del proceso de reorganizacin deber% presentarse acompaada de los documentos que acrediten,
adem%s de los supuestos de cesacin de pagos o de incapacidad de pago inminente, el cumplimiento de los siguientes
requisitos(
?. 0o $aberse vencido el plazo establecido en la ley para enervar las causales de disolucin, sin $aber adoptado las
medidas tendientes a subsanarlas.
'. Llevar contabilidad regular de sus negocios conforme a las prescripciones legales.
A. 5i el deudor tiene pasivos pensionales a cargo, tener aprobado el c%lculo actuarial y estar al d#a en el pago de las
mesadas pensionales, bonos y t#tulos pensionales e&igibles.
Las obligaciones que por estos conceptos se causen durante el proceso, as# como las facilidades de pago convenidas
con antelacin al inicio del proceso de reorganizacin ser%n pagadas de preferencia, inclusive sobre los dem%s gastos
de administracin.
(r01culo 81& Disposicio$es co!u$es so3re li5uidaci#$ pri7ada& En ning+n proceso de liquidacin privada se
requerir% protocolizar los documentos de la liquidacin seg+n lo establecido en el inciso A@ del art#culo 'B> del Cdigo de
Comercio. Cualquier sociedad en estado de liquidacin privada podr% ser parte de un proceso de fusin o escisin.
,urante el per#odo de liquidacin las sociedades no tendr%n obligacin de renovar la matr#cula mercantil.
(r01culo 82& 5in perjuicio de la responsabilidad penal o de cualquiera otra #ndole a que $ubiere lugar, la e&istencia de
pasivos por retenciones de car%cter obligatorio a favor de autoridades fiscales, descuentos efectuados a trabajadores o
aportes al sistema de seguridad social no impedir% al deudor acceder al proceso de reorganizacin. En todo caso, al
momento de presentar la solicitud el deudor informar% al juez acerca de su e&istencia y presentar% un plan para la
atencin de dic$os pasivos, los cuales deber%n satisfacerse a m%s tardar al momento de la confirmacin del acuerdo de
reorganizacin. 5i a esa fec$a no se cumpliere dic$a condicin, el juez no podr% confirmar el acuerdo que le fuere
presentado. Las obligaciones que por estos conceptos se causen con posterioridad al inicio del proceso ser%n pagadas
coma gastos de administracin. (r01culo 88& Los numerales primero y tercero del art#culo ?A de la Ley ???. de '"".
quedar%n as#( F?. Los cinco -!) estados financieros b%sicos correspondientes a los tres -A) +ltimos ejercicios y los
dict%menes respectivos, si e&istieren, suscritos por Contador P+blico o =evisor 6iscal, seg+n sea el caso, salvo que el
deudor, con anterioridad, $ubiere remitido a la 5uperintendencia tales estados financieros en las condiciones indicadas,
en cuyo caso, la 5uperintendencia los allegar% al proceso para los fines pertinentesG. FA. 7n estado de inventario de
activos y pasivos con corte a la misma fec$a indicada en el numeral anterior, debidamente certificado, suscrito por
contador p+blico o revisor fiscal, seg+n sea el caso. (r01culo 84& :gr3guense dos par%grafos al art#culo ?> de la Ley
???. de '""., los cuales quedar%n as#( Par%grafo A@. ,esde la presentacin de la solicitud de reorganizacin $asta la
aceptacin de la misma, el deudor +nicamente podr% efectuar pagos de obligaciones propias del giro ordinario de sus
negocios, tales como laborales, fiscales y proveedoresG.
Par%grafo B@. En especial el juez del concurso podr% autorizar el pago anticipado de las pequeas acreencias, es decir
aquellas que, en conjunto, no superen el cinco por ciento del pasivo e&terno del deudorG.
(r01culo 8>& I$0er7e$ci#$ de pro!o0or e$ los procesos de reor%a$i"aci#$& Las funciones que de acuerdo con la Ley
???. de '"". corresponden al promotor ser%n cumplidas por el representante legal de la persona jur#dica deudora o por
el deudor persona natural comerciante, seg+n el caso. E&cepcionalmente, el juez del concurso podr% designar un
promotor cuando a la luz de las circunstancias en su criterio se justifique, para lo cual tomar% en cuenta entre otros
factores la importancia de la empresa, el monto de sus pasivos, el n+mero de acreedores, el car%cter internacional de la
operacin, la e&istencia de anomal#as en su contabilidad y el incumplimiento de obligaciones legales por parte del
deudor. Cualquier n+mero de acreedores no vinculados que representen cuando menos el treinta por ciento del total
del pasivo e&terno podr%n solicitar en cualquier tiempo la designacin de un promotor, en cuyo caso el juez del concurso
proceder% a su designacin de manera inmediata. La solicitud podr% ser presentada desde el inicio del proceso y el
porcentaje de votos ser% calculado con base en la informacin presentada por el deudor con su solicitud. ,e igual
manera, el deudor podr% solicitar la designacin del promotor desde el inicio del proceso, en cuyo caso el juez del
concurso proceder% a su designacin. En aquellos casos en que se designe el Promotor, este cumplir% todas
funciones previstas en la Ley ???. de '"".. (r01culo 8?& El art#culo 'D de la Ley ???. de '"". quedar% as#(
:rt#culo 'D. Hbjeciones. ,el proyecto de reconocimiento y graduacin de cr3ditos y derec$os de voto presentados por el
promotor, se correr% traslado en las oficinas del juez del concurso por el t3rmino de cinco -!) d#as. El deudor no podr%
objetar las acreencias incluidas en la relacin de pasivos presentada por 3l con la solicitud de inicio del proceso de
reorganizacin. Por su parte, los administradores no podr%n objetar las obligaciones de acreedores e&ternos que est3n
incluidas dentro de la relacin efectuada por el deudor. ,e manera inmediata al vencimiento del t3rmino anterior, el
Iuez del concurso correr% traslado de las objeciones por un t3rmino de tres -A) d#as para que los acreedores objetados
se pronuncien con relacin a las mismas, aportando las pruebas documentales a que $ubiere lugar. ;encido dic$o
plazo, correr% un t3rmino de diez -?") d#as para provocar la conciliacin de las objeciones. Las objeciones que no sean
conciliadas ser%n decididas por el juez del concurso en la audiencia de que trata el art#culo siguiente. La +nica prueba
admisible para el tr%mite de objeciones ser% la documental, la cual deber% aportarse con el escrito de objeciones o con
el de respuesta a las mismas. 0o presentadas objeciones, el juez del concurso reconocer% los cr3ditos, establecer%
los derec$os de voto y fijar% el plazo para la presentacin del acuerdo por providencia que no tendr% recurso alguno.
(r01culo 8@& El art#culo A" de la Ley ???. de '"". quedar% as#( :rt#culo A". ,ecisin de objeciones. 5i se presentaren
objeciones, el juez del concurso proceder% as#( ?. 2endr% como pruebas las documentales aportadas por las partes.
'. En firme la providencia de decreto de pruebas convocar% a audiencia para resolver las objeciones, la cual se llevar% a
cabo dentro de los cinco d#as siguientes. A. En la providencia que decida las objeciones el Iuez reconocer% los
cr3ditos, asignar% los derec$os de voto y fijar% plazo para la celebracin del acuerdo. Contra esta providencia solo
proceder% el recurso de reposicin que deber% presentarse en la misma audiencia. En ning+n caso la audiencia podr%
ser 5uspendida.
(r01culo 8A& El art#culo A? de la Ley ???. de '""., quedar% as#( :rt#culo A?. 23rmino para celebrar el acuerdo de
reorganizacin. En la providencia de reconocimiento de cr3ditos se sealar% el plazo de cuatro meses para celebrar el
acuerdo de reorganizacin, sin perjuicio de que las partes puedan celebrarlo en un t3rmino inferior. El t3rmino de cuatro
meses no podr% prorrogarse en ning+n caso. ,entro del plazo para la celebracin del acuerdo, el promotor con
fundamento en el plan de reorganizacin de la empresa y el flujo de caja elaborado para atender el pago de las
obligaciones, deber% presentar ante el juez del concurso, seg+n sea el caso, un acuerdo de reorganizacin debidamente
aprobado con los votos favorables de un n+mero plural de acreedores que representen, por lo menos la mayor#a
absoluta de los votos admitidos. ,ic$a mayor#a deber%, adicionalmente, conformarse de acuerdo con las siguientes
reglas( ?. E&isten cinco -!) categor#as de acreedores, compuestas respectivamente por( a) Los titulares de
acreencias laborales; b) Las entidades p+blicas; c) Las instituciones financieras, nacionales y dem%s entidades
sujetas a la inspeccin y vigilancia de la 5uperintendencia 6inanciera de Colombia de car%cter privado, mi&to o p+blico; y
las instituciones financieras e&tranjeras; d) :creedores internos, y e) Los dem%s acreedores e&ternos. '. ,eben
obtenerse votos favorables provenientes de por lo menos de tres -A) categor#as de acreedores. A. En caso de que
solo e&istan tres -A) categor#as de acreedores, la mayor#a deber% conformarse con votos favorables provenientes de
acreedores pertenecientes a dos -') de ellas. B. ,e e&istir solo dos -') categor#as de acreedores, la mayor#a deber%
conformarse con votos favorables provenientes de ambas clases de acreedores. 5i el acuerdo de reorganizacin
debidamente aprobado no es presentado en el t3rmino previsto en este art#culo, comenzar% a correr de inmediato el
t3rmino para celebrar el acuerdo de adjudicacin. El acuerdo de reorganizacin aprobado con el voto favorable de un
n+mero plural de acreedores que representen, por lo menos, el setenta y cinco por ciento ->!<) de los votos no
requerir% de las categor#as de acreedores votantes, establecidas en las reglas contenidas en los numerales anteriores.
Par%grafo ?@. Para los efectos previstos en esta ley se consideran acreedores internos los socios o accionistas de las
sociedades, el titular de las cuotas o acciones en la empresa unipersonal y los titulares de participaciones en cualquier
otro tipo de persona jur#dica. En el caso de la persona natural comerciante, el deudor tendr% dic$a condicin. Para
efectos de calcular los votos, cada acreedor interno tendr% derec$o a un n+mero de votos equivalente al valor que se
obtenga al multiplicar su porcentaje de participacin en el capital, por la cifra que resulte de restar del patrimonio, las
partidas correspondientes a utilidades decretadas en especie y el monto de la cuenta de revalorizacin del patrimonio,
as# $aya sido capitalizada, de conformidad con el balance e informacin con corte a la fec$a de admisin al proceso de
insolvencia.
Cuando el patrimonio fuere negativo cada accionista tendr% derec$o a un voto. La reforma del acuerdo de
reorganizacin deber% ser adoptada con el mismo porcentaje de votos requeridos para su aprobacin y confirmacin.
Para el efecto, ser%n descontados de los votos originalmente determinados aquellas acreencias que $ayan sido
e&tinguidas en ejecucin del acuerdo de reorganizacin, permaneciendo los votos de los acreedores internos igual a los
calculados para la primera determinacin, con base en la fec$a de inicio del proceso. Par%grafo '@. Cuando los
acreedores internos o vinculados detenten la mayor#a decisoria en el acuerdo de reorganizacin, no podr% preveerse en
el acuerdo ni en sus reformas un plazo para la atencin del pasivo e&terno de acreedores no vinculados superior a diez
aos contados desde la fec$a de celebracin del acuerdo, salvo que la mayor#a de los acreedores e&ternos consientan
en el otorgamiento de un plazo superior.
(r01culo 89& El art#culo A> de la Ley ???. de '"". quedar% as#( :rt#culo A>. Plazo y confirmacin del acuerdo de
adjudicacin. ;encido el t3rmino para presentar el acuerdo de reorganizacin sin que este $ubiere solo presentado o no
confirmado el mismo, el juez proferir% auto en que se adoptar%n las siguientes decisiones(
?. 5e designar% liquidador, a menos que el proceso de reorganizacin se $ubiere adelantado con promotor, caso en el
cual $ar% las veces de liquidador.
'. 5e fijar% el plazo para la presentacin del inventario valorado, y
A. 5e ordenar% la actualizacin de los gastos causados durante el proceso de reorganizacin. ,el inventario valorado y
de los gastos actualizados se correr% traslado por el t3rmino de tres -A) d#as para formular objeciones. ,e presentarse
objeciones, se aplicar% el procedimiento previsto para el proceso de reorganizacin. =esueltas las objeciones o en caso
de no presentarse, se iniciar% el t3rmino de treinta -A") d#as para la presentacin del acuerdo de adjudicacin. ,urante
el t3rmino anterior, solo podr%n enajenarse los bienes perecederos del deudor que est3n en riesgo inminente de
deterioro, depositando el producto de la venta a orden del Iuez del concurso. Los dem%s bienes podr%n enajenarse si
as# lo autoriza la mayor#a absoluta de los acreedores, autorizacin que en todo caso deber% ser confirmada por el Iuez
competente. En el acuerdo de adjudicacin se pactar% la forma como ser%n adjudicados los bienes del deudor,
pagando primero las obligaciones causadas con posterioridad al inicio del proceso de insolvencia y luego las contenidas
en la calificacin y graduacin aprobada. En todo caso, deber%n seguirse las reglas de adjudicacin sealadas en esta
ley. El acuerdo de adjudicacin debe ser aprobado por las mayor#as y en la forma prevista en la presente ley para la
aprobacin del acuerdo de reorganizacin, respetando en todo caso las prelaciones de ley y, en especial, las relativas a
los pasivos pensionales. Para el efecto, el deudor acreditar% el estado actual de los gastos de administracin y los
necesarios para la ejecucin del acuerdo y la forma de pago, respet%ndoles su prelacin. 5i el acuerdo de
adjudicacin no es presentado ante el Iuez del concurso en el plazo previsto en la presente norma, se entender% que los
acreedores aceptan que la 5uperintendencia o el juez adjudiquen los bienes del deudor, conforme a las reglas de
adjudicacin de bienes previstas en la presente ley. Para la confirmacin del acuerdo de adjudicacin regir%n las
mismas normas de confirmacin del acuerdo de reorganizacin, entendi3ndose que, si no $ay confirmacin del de
adjudicacin, el juez del concurso, proceder% a adjudicar los bienes del deudor en los t3rminos sealados en el inciso
anterior La providencia que adjudica deber% proferirse a m%s tardar dentro de los quince -?!) d#as siguientes a la
audiencia de confirmacin del acuerdo de adjudicacin sin que el mismo $aya sido confirmado o al vencimiento del plazo
para su presentacin observando los par%metros previstos en esta ley. Contra el acto que decrete la adjudicacin de los
bienes no proceder% recurso alguno.
Par%grafo ?@. En todo caso, el juez del concurso ordenar% la cancelacin de los grav%menes que pesen sobre los bienes
adjudicados, incluyendo los de mayor e&tensin.
Par%grafo '@. =especto de los bienes que no forman parte del patrimonio a adjudicar, se aplicar% lo dispuesto a los
bienes e&cluidos de conformidad con lo previsto en la presente ley para el proceso de liquidacin judicial.
Par%grafo A@. Los efectos de la liquidacin por adjudicacin ser%n, adem%s de los mencionados en el art#culo A4 de la
Ley ???. de '""., los contenidos en el art#culo !" de la misma ley.
(r01culo 40& Medios elec0r#$icos& 5e permitir% la utilizacin de medios electrnicos en la tramitacin de los procesos
de insolvencia de conformidad con lo previsto en la Ley !'> de ?DDD y para el cumplimiento de los tr%mites ante el
=egistro 1ercantil, entidades sin %nimo de lucro y ante el =egistro Jnico de Proponentes delegados en las C%maras de
Comercio. En aquellos casos en que se requiera presentacin personal, tal requisito se considerar% cumplido
mediante el mecanismo de firma digital. Cuando la ley e&ija la presentacin de un t#tulo valor original no podr%n utilizarse
medios electrnicos.
(r01culo 41& El art#culo ?'A de la Ley ???. de '"". quedar% as#( :rt#culo ?'A. Publicidad de los Contratos de 6iducia
1ercantil con fines de garant#a que consten en documento privado. Los contratos de fiducia mercantil con fines de
garant#a que consten en documento privado deber%n inscribirse en el =egistro 1ercantil de la C%mara de Comercio con
jurisdiccin en el domicilio del fiduciante, sin perjuicio de la inscripcin o registro que de acuerdo con la clase de acto o
con la naturaleza de los bienes, deba $acerse conforme a la ley.
(r01culo 42& Exclusi#$ de la prese$0aci#$ perso$al de los poderes para adela$0ar 0r=!i0es a$0e la
.uperi$0e$de$cia de I$dus0ria y Co!ercio& Los poderes que se confieran para adelantar tr%mites ante la
5uperintendencia de *ndustria y Comercio y C%mara de Comercio. Los poderes que se confieren para adelantar tr%mites
ante la 5uperintendencia de *ndustria y Comercio, relacionados con el registro de signos distintivos y nuevas creaciones,
no requerir%n presentacin personal. 5e presumen aut3nticas, mientras no se compruebe lo contrario mediante
declaracin de autoridad competente, las actas de los rganos sociales y de administracin de las sociedades y
entidades sin %nimo de lucro, as# como sus e&tractos y copias autorizadas por el 5ecretario o por el =epresentante de la
respectiva persona jur#dica, que deben registrarse ante las C%maras de Comercio. En consecuencia, no se requerir%
realizar presentacin personal de estos documentos ante el secretario de la C%mara de Comercio correspondiente, juez
o notario.
(r01culo 48& Los numerales B y > del art#culo 4! de la Ley ''' de ?DD! quedar%n as#( B. Hrdenar la remocin de los
administradores, =evisor 6iscal y empleados, seg+n sea el caso, por incumplimiento de las rdenes de la
5uperintendencia de 5ociedades, o de los deberes previstos en la ley o en los estatutos, de oficio o a peticin de parte,
mediante providencia motivada en la cual designar% su reemplazo de las listas que elabore la 5uperintendencia de
5ociedades. La remocin ordenada por la 5uperintendencia de 5ociedades implicar% una in$abilidad para ejercer el
comercio, $asta por diez -?") aos, contados a partir de la ejecutoria del acto administrativo correspondiente. : partir
del sometimiento a control, se pro$#be a los administradores y empleados la constitucin de garant#as que recaigan
sobre bienes propios de la sociedad, enajenaciones de bienes u operaciones que no correspondan al giro ordinario de
los negocios sin autorizacin previa de la 5uperintendencia de 5ociedades. Cualquier acto celebrado o ejecutado en
contravencin a lo dispuesto en el presente art#culo ser% ineficaz de pleno derec$o.
El reconocimiento de los presupuestos de ineficacia previstos en este art#culo ser% de competencia de la
5uperintendencia de 5ociedades de oficio en ejercicio de funciones administrativas. :s# mismo, las partes podr%n
solicitar a la 5uperintendencia su reconocimiento a trav3s del proceso verbal sumario. >. Convocar a la sociedad al
tr%mite de un proceso de insolvencia, independientemente a que est3 incursa en una situacin de cesacin de pagos.
(r01culo 44& El art#culo ?'? de la Ley ???. de '"". quedar% as#( :rt#culo ?'?. Contribuciones. Los recursos
necesarios para cubrir los gastos de funcionamiento e inversin que requiera la 5uperintendencia de 5ociedades
provendr%n de la contribucin a cargo de las 5ociedades sometidas a su vigilancia o control, as# como de las tasas de
que trata el presente art#culo.
La contribucin consistir% en una tarifa que ser% calculada sobre el monto total de los activos, incluidos los ajustes
integrales por inflacin, que registre la sociedad a A? de diciembre del ao inmediatamente anterior. ,ic$a contribucin
ser% liquidada conforme a las siguientes reglas( ?. El total de las contribuciones corresponder% al monto del
presupuesto de funcionamiento e inversin que demande la 5uperintendencia en la vigencia anual respectiva, deducidos
los e&cedentes por contribuciones y tasas de la vigencia anterior.
'. Con base en el total de activos de las sociedades vigiladas y controladas al final del per#odo anual anterior, la
5uperintendencia de 5ociedades, mediante resolucin establecer% la tarifa de la contribucin a cobrar, que podr% ser
diferente seg+n se trate de sociedades activas, en per#odo preoperativo, en concordato, en reorganizacin o en
liquidacin.
A. La tarifa que sea fijada no podr% ser superior al uno por mil del total de activos de las sociedades vigiladas o
controladas.
B. En ning+n caso, la contribucin a cobrar a cada sociedad podr% e&ceder del uno por ciento del total de las
contribuciones, ni ser inferior a un -?) salario m#nimo legal mensual vigente.
!. Cuando la sociedad contribuyente no permanezca vigilada o controlada durante toda la vigencia, su contribucin ser%
proporcional al per#odo bajo vigilancia o control. 0o obstante, si por el $ec$o de que alguna o algunas sociedades no
permanezcan bajo vigilancia o control durante todo el per#odo, se genera alg+n defecto presupuestal que requiera
subsanarse, el 5uperintendente podr% liquidar y e&igir a los dem%s contribuyentes el monto respectivo en cualquier
tiempo durante la vigencia correspondiente.
.. Las contribuciones ser%n liquidadas para cada sociedad anualmente con base en el total de sus activos, multiplicados
por la tarifa que fije la 5uperintendencia de
5ociedades para el per#odo fiscal correspondiente.
>. Cuando una sociedad no suministre oportunamente los balances cortados a A? de diciembre del ao inmediatamente
anterior, la 5uperintendencia $ar% la correspondiente liquidacin con base en los activos registrados en el +ltimo balance
que repose en los arc$ivos de la entidad. 5in embargo, una vez recibidos los estados financieros correspondientes a la
vigencia anterior, deber% procederse a la re liquidacin de la contribucin.
4. Cuando una sociedad presente saldos a favor producto de la re liquidacin, estos podr%n ser aplicados, en primer
lugar, a obligaciones pendientes de pago con la entidad, y, en segundo lugar, para ser deducidos del pago de la vigencia
fiscal que est3 en curso. La 5uperintendencia de 5ociedades podr% cobrar a las sociedades no vigiladas ni
controladas o a otras entidades o personas, tasas por los servicios que les preste, seg+n sean los costos que cada
servicio implique para la entidad, determinados con base en la remuneracin del personal dedicado a la actividad, en
forma proporcional al tiempo requerido; el costo de su desplazamiento en t3rminos de vi%ticos y transporte terrestre y
a3reo, cuando a ello $ubiere lugar; y gastos administrativos tales como correo, fotocopias, certificados y peritos. Las
sumas por concepto de contribuciones o tasas por prestacin de servicios que no sean canceladas en los plazos fijados
por la 5uperintendencia, causar%n los mismos intereses de mora aplicables al impuesto de renta y complementarios.
C(P*'+L, III .i!pliicaci#$ de o0ros 0r=!i0es
(r01culo 4>& Progresividad en el cobro de tasas por servicios requeridos para el desarrollo formal de las actividades
empresariales para las pequeas empresas. Las entidades que por mandato legal deban establecer el cobro de tasas
por servicios requeridos para el desarrollo formal de las actividades empresariales, deber%n reglamentar de manera
especial el pago de manera progresiva de estos para las pequeas empresas.
(r01culo 4?& Be$eicios deri7ados del .is3D$& Los beneficios derivados de los programas que utilicen como criterio de
identificacin y focalizacin el 5isb3n no podr%n suspenderse dentro del ao siguiente al que el beneficiario $aya sido
vinculado por un contrato de trabajo vigente. 0o obstante el cupo del beneficiario del =3gimen 5ubsidiado en 5alud se
mantendr% $asta por los dos -') aos siguientes a la vinculacin laboral.
Para lo anterior, el 1inisterio de la Proteccin 5ocial deber% disear un mecanismo de control que impida el doble pago
al 5istema de 5eguridad 5ocial en 5alud.
(r01culo 4@& 1odif#quese el art#culo >' de la Ley A"" de ?DD., el cual quedar% de la siguiente manera(
:rt#culo >'. 5anciones de car%cter administrativo. El 1inisterio de Comercio, *ndustria y 2urismo impondr% sanciones,
cumpliendo el tr%mite respectivo que iniciar% de oficio o previa la presentacin del reclamo, a los prestadores de
servicios tur#sticos cuando incurran en las infracciones tipificadas en el art#culo >? de la presente ley, con base en la
reglamentacin que para tal efecto e&pida el /obierno 0acional. Las sanciones aplicables ser%n las siguientes( ?.
:monestacin escrita. '. 1ultas que se destinar%n al 6ondo de Promocin 2ur#stica, $asta por un valor equivalente a
'" salarios m#nimos legales mensuales. A. Cuando la infraccin consista en la prestacin de servicios tur#sticos sin
estar inscrito en el =egistro 0acional de 2urismo la multa ser% de ! $asta !" salarios m#nimos legales mensuales
vigentes, gradualidad que establecer% mediante resolucin el 1inisterio de Comercio, *ndustria y 2urismo. ,ic$a multa
ir% acompaada de la solicitud de cierre del establecimiento dirigida al respectivo alcalde distrital o municipal, quien
tambi3n podr% proceder de oficio o a solicitud de cualquier persona. 5olo se podr% restablecer la prestacin del servicio,
una vez se $aya cerrado el establecimiento, pagado la multa y obtenido el respectivo =egistro. El cierre no proceder%
trat%ndose de viviendas destinadas a la prestacin ocasional de alojamiento tur#stico, caso en el cu%l se aplicar%n multas
sucesivas si se sigue prestando el servicio, $asta tanto se obtenga el respectivo =egistro.
B. 5uspensin $asta por treinta d#as calendario de la inscripcin en el =egistro 0acional de 2urismo.
!. Cancelacin de la inscripcin en el =egistro 0acional de 2urismo que implicar% la pro$ibicin de ejercer la actividad
tur#stica durante ! aos a partir de la sancin.
Par%grafo ?@. 0o obstante la aplicacin de alguna de las sanciones anteriores, trat%ndose de incumplimiento de las
obligaciones contractuales con los usuarios, el turista reclamante podr% demandar el incumplimiento ante la jurisdiccin
ordinaria. En todo caso el 1inisterio podr% e&igir al prestador la devolucin de los dineros pagados por el turista y el
pago de las indemnizaciones previstas en la cl%usula de responsabilidad reglamentada por el /obierno 0acional.
Par%grafo transitorio. Los prestadores de servicios tur#sticos que estuvieren operando sin estar inscritos en el =egistro
0acional de 2urismo, podr%n solicitar su inscripcin dentro de los noventa -D") d#as calendario contados a partir de la
entrada en vigencia de esta norma. Las investigaciones administrativas en curso ser%n suspendidas por el plazo aqu#
contemplado. 5i dentro del mismo plazo los investigados cumplieren con su deber de inscripcin, la investigacin ser%
arc$ivada. El plazo previsto en este par%grafo suspender% el t3rmino de caducidad de las investigaciones administrativas
en curso.
(r01culo 4A& ProBi3ici#$ para acceder a los 3e$eicios de es0a ley& 0o podr%n acceder a los beneficios contemplados
en los art#culos B@, !@ y >@ de esta ley las pequeas empresas constituidas con posterioridad a la entrada en vigencia de
esta ley, en las cuales el objeto social, la nmina, el o los establecimientos de comercio, el domicilio, los intangibles o los
activos que conformen su unidad de e&plotacin econmica, sean los mismos de una empresa disuelta, liquidada,
escindida o inactiva con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley. Las pequeas empresas que se $ayan
acogido al beneficio y permanezcan inactivas ser%n reportadas ante la ,ireccin de *mpuestos y :duanas 0acionales
para los fines pertinentes. Par%grafo. La 7nidad :dministrativa Especial de /estin Pensional y Contribuciones
Parafiscales de la Proteccin 5ocial -7/PP) le $ar% especial seguimiento al mandato contemplado en el presente
art#culo.
(r01culo 49& .a$cio$es por el su!i$is0ro de i$or!aci#$ alsa& Euienes suministren informacin falsa con el
propsito de obtener los beneficios previstos en los art#culos B@, !@, >@, D@, ?", ?? y ?A de la presente ley deber%n pagar
el valor de las reducciones de las obligaciones tributarias obtenidas, y adem%s una sancin correspondiente al
doscientos por ciento -'""<) del valor de tales beneficios, sin perjuicio de las sanciones penales a que $aya lugar.
(r01culo >0& Depuraci#$ del re%is0ro !erca$0il& ,urante los seis meses siguientes a la vigencia de la presente ley, los
empresarios que renueven su matr#cula mercantil o la de sus establecimientos de comercio, sucursales y agencias
podr%n pagar las renovaciones de aos anteriores de la siguiente manera
?. Las renovaciones cuyo plazo se venci antes del '""4 no tendr%n costo alguno.
'. Las renovaciones correspondientes al ao '""4 y '""D tendr%n un valor equivalente al cincuenta por ciento -!"<) de
la tarifa aprobada para dic$os aos.
A. Las renovaciones correspondientes al ao '"?" se pagar%n de conformidad con la tarifa aprobada para dic$o ao.
Par%grafo ?@. Las sociedades cuya +ltima renovacin se efectu diez -?") aos antes a la vigencia de la presente ley, no
incursas en proceso de liquidacin, tendr%n un plazo de doce -?') meses para que cumplan con la mencionada
obligacin, vencido este t3rmino, de no $acerlo, quedar%n disueltas y en estado de liquidacin y cualquier persona que
demuestre un inter3s legitimo podr% solicitar a la 5uperintendencia de 5ociedades que designe un liquidador en los
t3rminos previstos en esta ley. Lo anterior, sin perjuicio de los derec$os de terceros debidamente inscritos en el
respectivo =egistro 1ercantil. Par%grafo '@. Las personas naturales y los establecimientos de comercio, sucursales y
agencias cuya +ltima renovacin se efectu diez -?") aos antes de la vigencia de la presente ley, tendr%n un plazo de
doce -?') meses para ponerse al d#a en la renovacin de la 1atr#cula 1ercantil. ;encido este t3rmino, de no $acerlo, la
C%mara cancelar% la respectiva matr#cula, sin perjuicio de los derec$os de terceros debidamente inscritos en el
respectivo =egistro 1ercantil. Par%grafo A@. Las C%maras de Comercio informar%n previamente las circunstancias
previstas en el presente art#culo a los interesados mediante carta o correo electrnico a la +ltima direccin registrada, si
la tuviere. :s# mismo, publicar%n al menos un aviso en un peridico de circulacin nacional y uno en su p%gina Keb, D"
d#as antes del A? de diciembre en el que informen a sus inscritos del requerimiento para cumplir con la obligacin y las
consecuencias de no $acerlo. Par%grafo B@. Las pequeas empresas que se encuentren inactivas antes de la vigencia
de la presente ley, y que renueven su 1atr#cula 1ercantil, de acuerdo con las tarifas y t3rminos establecidos en el
art#culo, podr%n acceder a los beneficios consagrados en los art#culos B@ y !@ de la presente ley. Para el efecto,
deber%n ponerse al d#a en todas sus obligaciones de car%cter legal y tributado dentro de doce -?') meses siguientes
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley.

'*'+L, 9I .I.'EM( -(CI,-(L DE I-:,RM(CI<- .,BRE DEM(-D( DE EMPLE,
(r01culo >1& Creaci#$ del .is0e!a -acio$al de I$or!aci#$ de De!a$da La3oral& Cr3ase el 5istema 0acional de
*nformacin de ,emanda Laboral, 5inidel, el cual estar% integrado por el conjunto de pol#ticas, estrategias,
metodolog#as, procedimientos, bases de datos, plataformas tecnolgicas y sistemas de informacin para el an%lisis de la
informacin y la estimacin del efecto de pol#ticas y prospectiva de las principales variables que conforman la demanda
laboral, en las entidades del sector p+blico y privado.
(r01culo >2& ,34e0i7o del sis0e!a& El sistema consolidar% y procesar% la informacin relativa a la demanda laboral,
incluyendo al menos informacin de los flujos y cantidades de mano de obra demanda, las caracter#sticas espec#ficas de
las ocupaciones demandadas en relacin a los sectores econmicos, los niveles de ocupaciones y las competencias
laborales demandadas, tanto en el sector p+blico, como en el sector privado y a nivel local, regional y nacional.
(r01culo >8& Respo$sa3le de la operaci#$ del sis0e!a& El ,epartamento :dministrativo 0acional de Estad#stica
-,:0E) estar% a cargo de la operacin del 5istema 0acional de *nformacin sobre ,emanda Laboral y del Colet#n de
,emanda
Laboral *nsatisfec$a.
(r01culo >4& Co!isi#$ asesora del sis0e!a& Cr3ase la Comisin :sesora del 5istema que tendr% a cargo la ,ireccin
del 5inidel y estar% integrada por( a) El 1inistro de la Proteccin 5ocial o su delegado, quien lo presidir%. b) El
,irector del ,:0E o su delegado, quien ejercer% como 5ecretario 23cnico de la Comisin. c) El ,irector del 5ervicio
0acional de :prendizaje -5ena) o su delegado. d) El 1inistro de Educacin 0acional o su delegado. e) El 1inistro
de Comercio, *ndustria y 2urismo o su delegado. f) El 1inistro de Lacienda y Cr3dito P+blico o su delegado. g) El
,irector /eneral del ,epartamento 0acional de Planeacin o su delegado. $) El Presidente del Consejo Privado de
Competitividad o su delegado. i) 7n delegado de las *nstituciones de Educacin 5uperior incluidas las t3cnicas y
tecnolgicas. Par%grafo. El /obierno 0acional reglamentar% el funcionamiento de la Comisin :sesora.
(r01culo >>& :u$cio$es de la co!isi#$ asesora del sis0e!a& La Comisin :sesora del 5istema 0acional de
*nformacin sobre ,emanda de Empleo tendr% las siguientes funciones( ?. Efectuar el seguimiento de la
implementacin y reglamentacin del sistema de informacin de la demanda.
'. ,isear, aprobar y $acer seguimiento a un Plan de 6ortalecimiento de las estad#sticas de demanda laboral que debe
ser operado por el ,:0E y todas las instituciones que tienen la competencia de producir, procesar y analizar informacin
de demanda laboral. A. Presentar informe anual a las Comisiones Econmicas del Congreso de la =ep+blica sobre la
evolucin comparativa de las cifras de demanda laboral.
B. ;elar por la oportuna emisin del Colet#n de ,emanda Laboral *nsatisfec$a contemplado en la presente ley, as# como
por la correcta difusin del mismo.
!. :nalizar y estudiar comparativamente el comportamiento de las cifras de demanda laboral frente a las variables de
desempleo, grupos etarios de la poblacin, regin del
pa#s, escogencia de estudios formales y no formales, entre otros. .. =ealizar seguimiento continuo a los resultados
arrojados por el 5inidel a partir de la realizacin de estudios t3cnicos que permitan $acer comparaciones del
comportamiento de las cifras de demanda laboral seg+n grupos etarios de la poblacin, regin del pa#s, nivel y tipo de
formacin, entre otros. >. Las dem%s que le asigne la ley.
(r01culo >?& Bole01$ de De!a$da La3oral I$sa0isecBa& Cr3ase el Colet#n de ,emanda Laboral *nsatisfec$a como un
documento informativo de lectura did%ctica que contiene la relacin detallada de empleos que cada semestre presenta
mayor demanda insatisfec$a en una determinada regin del pa#s, dirigido a la poblacin escolar de los grados ?" y ?? de
los establecimientos educativos del sector p+blico y privado del territorio nacional. El ,:0E publicar% semestralmente
el Colet#n de ,emanda Laboral *nsatisfec$a, el cual podr% estar disponible por medio impreso, audiovisual y medios
electrnicos.
(r01culo >@& De3er de su!i$is0rar la i$or!aci#$& El 5ena, el 1inisterio de Educacin 0acional, el 1inisterio de la
Proteccin 5ocial y las dem%s entidades del sector p+blico que por su misin manejen cifras, adelanten estudios,
mediciones o investigaciones relativos a la demanda de empleo, deber%n suministrarlas al ,:0E y a la Comisin
:sesora, en los t3rminos y plazos que estos sealen. Para el caso de las empresas y las entidades privadas sin %nimo
de lucro que por su objeto social promuevan el crecimiento econmico, el desarrollo de la competitividad y, en general,
las actividades relacionadas con el empleo, podr%n suministrar informacin correspondiente a la demanda de empleo a
trav3s del 5ervicio P+blico de Empleo administrado por el 5ena, en los t3rminos que este seale. 7na vez consolidada y
verificada la informacin, el 5ena la remitir% al ,:0E en los t3rminos y plazos que este seale.
(r01culo >A& Co$solidaci#$ opera0i7a de la i$or!aci#$& El ,:0E tendr% la funcin de estandarizar, recibir, consolidar
y sistematizar la informacin que le suministren las entidades enunciadas en el art#culo anterior, as# como las
investigaciones y estad#sticas que deber% realizar, recibir y actualizar en forma permanente con destino al 5istema
0acional de *nformacin de ,emanda Laboral y al Colet#n de ,emanda Laboral *nsatisfec$a.
(r01culo >9& Di7ul%aci#$ del 3ole01$& El ,:0E, el 5ena, el 1inisterio de Educacin 0acional y el 1inisterio de la
Proteccin 5ocial tendr%n la obligacin de publicar en su p%gina Keb el Colet#n de ,emanda Laboral *nsatisfec$a y
actualizarlo cada semestre.
El ,:0E difundir% en medio impreso, de manera masiva y oportuna, a trav3s de las 5ecretar#as ,istritales y 1unicipales
de Educacin de todo el pa#s, el Colet#n de ,emanda Laboral *nsatisfec$a, entre los estudiantes de grados ?" y ?? de
todos los establecimientos p+blicos y privados del territorio nacional.
(r01culo ?0& .is0e!a -acio$al de :or!aci#$ de Capi0al Eu!a$o& El /obierno 0acional fortalecer% el 5istema
0acional de 6ormacin de Capital Lumano promoviendo la formacin para el trabajo de buena calidad y acorde con la
demanda del sector productivo y las necesidades de la econom#a. Promover% una oferta de capacitacin adecuada y
suficiente teniendo en cuenta los diferentes oferentes de formacin tanto privados como p+blicos, incluido el 5ervicio
0acional de :prendizaje, 5ena. 2ambi3n facilitar% la incorporacin al sistema de formacin para el trabajo de los
grupos m%s vulnerables bajo esquemas donde se combine el aprendizaje con las pr%cticas en las empresas y las
actividades de emprendimiento.
(r01culo ?1& Creaci#$ del Re%is0ro Rural Colo!3ia$o& Para efectos de llevar una adecuada informacin en el sector
rural, cr3ase el =egistro =ural Colombiano, que tendr% como objeto llevar el control e informacin de las empresas,
actos y contratos que tengan relacin con las actividades agropecuarias y agroindustriales. El /obierno 0acional
reglamentar% todo lo atinente a su implementacin y ejecucin. En tal sentido definir% la-s) entidad-es) encargada-s) de
llevar el mismo. (r01culo ?2& Diusi#$ de es0a ley& El /obierno 0acional deber% divulgar esta ley en sus p%ginas
Keb y en sus espacios institucionales de televisin.
(r01culo ?8& Co$0ra0aci#$ de perso$al a 0ra7Ds de coopera0i7as de 0ra3a4o asociado& El personal requerido en toda
institucin y9o empresa p+blica y9o privada para el desarrollo de las actividades misionales permanentes no podr% estar
vinculado a trav3s de Cooperativas de 5ervicio de 2rabajo :sociado que $agan intermediacin laboral o bajo ninguna otra
modalidad de vinculacin que afecte los derec$os constitucionales, legales y prestacionales consagrados en las normas
laborales vigentes. 5in perjuicio de los derec$os m#nimos irrenunciables previstos en el art#culo tercero de la Ley ?'AA de
'""4, las Pre cooperativas y Cooperativas de 2rabajo :sociado, cuando en casos e&cepcionales previstos por la ley tengan
trabajadores, retribuir%n a estos y a los trabajadores asociados por las labores realizadas, de conformidad con lo
establecido en el Cdigo 5ustantivo del 2rabajo.
El 1inisterio de la Proteccin 5ocial a trav3s de las ,irecciones 2erritoriales, impondr% multas $asta de cinco mil -!.""")
salarios m#nimos legales mensuales vigentes, a las instituciones p+blicas y9o empresas privadas que no cumplan con las
disposiciones descritas. 5er%n objeto de disolucin y liquidacin las Pre cooperativas y Cooperativas que incurran en falta al
incumplir lo establecido en la presente ley. El 5ervidor P+blico que contrate con Cooperativas de 2rabajo :sociado que
$agan intermediacin laboral para el desarrollo de actividades misionales permanentes incurrir% en falta grave. Par%grafo
transitorio. Esta disposicin entrar% en vigencia a partir del primero -?@) de julio de '"?A.
(r01culo ?4& Para los empleos de los jvenes menores de '4 aos que requieran t#tulo profesional o tecnolgico y
e&periencia, se podr% $omologar la falta de e&periencia, por t#tulos complementarios al t#tulo de pregrado o de tecnlogo,
tales como un diplomado, o posgrado y ser% tenida en cuenta la e&periencia laboral adquirida en pr%cticas acad3micas,
empresariales y pasant#as, m%&imo por un ao.
(r01culo ?>& 9i%e$cia y dero%a0orias& La presente ley rige a partir de la fec$a de su publicacin y promulgacin y deroga o
modifica las disposiciones que le sean contrarias.
Par%grafo ?@. Los beneficios de progresividad de que tratan el art#culo !@ y >@ de la presente ley tendr%n vigencia $asta el
A? de diciembre del ao dos mil catorce -'"?B).
Par%grafo '@. =egistro Comit3 Paritario de 5alud Hcupacional. 5upr#mase el literal f) del art#culo '? del ,ecreto8ley ?'D! de
?DDB.
Par%grafo A@. ,erogatorias del Cdigo 5ustantivo del 2rabajo. ,erguese las siguientes disposiciones y art#culos del
Cdigo 5ustantivo del 2rabajo( >', >B, >!, D",
D?, D', DA, ??., ??>, ??4, ?'", ?'?, ?'', ?'A, ?'B y ?'!. Par%grafo B@. En lo que $ace a los art#culos !@ y >@ de la
presente ley, el /obierno 0acional reglamentar% su implementacin dentro de los dos -') meses siguientes a la publicacin
de la presente ley.