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Subsecretaria de Gestin para la Proteccin

Ambiental
Direccin General de Vida
Silvestre
Aprovechamiento de especies de flora
en categora de riesgo en terrenos
forestales.
Ing. Florentino Chillopa Morales
Subsecretaria de Gestin para la Proteccin Ambiental
Direccin General de Vida Silvestre
Legislacin ***
Es atribucin de la Direccin General de
Vida Silvestre expedir, suspender,
modificar o revocar, total o parcialmente,
las autorizaciones correspondientes para
el aprovechamiento de especies
maderables y no maderables en riesgo
(NOM-059-SEMARNAT-2001) de
conformidad con el Art. 1 Segundo
Prrafo de la Ley General de Vida
Silvestre y 31 fraccin XXVIII del
Reglamento Interior de SEMARNAT
(29.11.06).
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Qu es el Aprovechamiento?
Aprovechamiento Sustentable de Vida Silvestre
Es el uso que se realiza sobre una poblacin silvestre o ecosistema, dentro de
niveles que permita mantener la capacidad intrnseca de renovarse y de
adaptarse al cambio (garantizando su variabilidad y diversidad gentica a largo
plazo), sin comprometer la estabilidad y desarrollo de los ecosistemas que le
sirven de sustento (Edwards, 1993).
La utilizacin de los recursos de vida silvestre, de tal forma que se respete y
mantenga la integridad funcional de los ecosistemas de los que forman parte
(Snchez, 2000).
Es la multiplicidad de formas, mediante las cuales, el hombre obtiene un
beneficio a partir de la distribucin y abundancia de una poblacin de cualquier
especie de vida silvestre, manteniendo la capacidad de renovacin y la
integralidad de la estructura y relaciones de la especie silvestre de un
ecosistema (SEMARNAP, 2000).
El aprovechamiento sustentable: La utilizacin de los recursos naturales en
forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los
ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos
(LEGEEPA).
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Artculo 83 LGVS.
El aprovechamiento extractivo de ejemplares, partes y
derivados de la vida silvestre requiere de una autorizacin
previa de la Secretara, en la que se establecer la tasa de
aprovechamiento y su temporalidad.
Aprovechamiento Extractivo
(Fundamento)
Caza Deportiva
Comercial
Subsistencia
Colecta Cientfica
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Aprovechamiento
Extractivo
Utilizacin de ejemplares,
partes o derivados de especies
silvestres, mediante colecta,
captura o caza.
Tipos de Aprovechamiento
(Definiciones)
No extractivo
Actividades relacionadas con la
vida silvestre en su hbitat
natural que no impliquen la
remocin de ejemplares, partes
o derivados
Artculo 3o. LGVS
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Aprovechamiento
Extractivo No extractivo
Reproduccin
Restauracin
Recuperacin
Repoblacin
Reintroduccin
Traslocacin
Econmicos
Educacin ambiental
Ejemplos:
Ecoturismo (observacin,
filmacin, fotografa, de
ballenas, observacin
de tiburn ballena, aves,
entre otros).
Educacin ambiental
Tipos de Aprovechamiento
(Definiciones)
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Aprovechamiento
Comercial
Aprovechamiento que se
desarrolla en UMA o Predio
Federal de manera
consecutiva y permite el
mantenimiento y aplicacin del
Plan de Manejo.
Subsistencia
Aprovechamiento de ejemplares,
partes y derivados de vida silvestre
para su consumo directo, o para su
venta en cantidades que sean
proporcionales a la satisfaccin de
las necesidades bsicas de stas y
de sus dependientes econmicos.
Tipos de Aprovechamiento
(Finalidad)
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Especies extica Especies nativas
Fauna
Vida Libre
Cautiverio
(Criaderos)
Flora
PREDIOS
FEDERALES
UMA
Repr. controlada
(Viveros comerciales)
Caractersticas del
Aprovechamiento
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Requisitos para autorizacin del Aprovechamiento
extractivo Especies nativas (vida libre o cautiverio)
1. Registro vigente de la Unidad de Manejo para la Conservacin de Vida Silvestre
(UMA), o en su caso el proceso de Registro de predio Federal.
2. Que la especie que se pretenda aprovechar, cuente con su registro respectivo dentro
de la UMA. (Artculo 87 de la LGVS) o Predio Federal.
3. Aprobacin de las actividades de conservacin, manejo y aprovechamiento
propuestas en el plan de manejo de la UMA. (Artculos 87 de la LGVS) o en su caso
la suscripcin del Plan de Manejo Tipo para Predios Federales.
4. Contar con el informe anual de actividades en UMA. (Artculos 50, 52 y 96
Reglamento LGVS)
5. Solicitud de aprovechamiento con el formato oficial debidamente requisitada.
(Artculos 12 y 91 Reglamento LGVS)
6. Inventario o resultados de los monitoreos poblacionales de las especies. (Artculos 85
y 87 de la LGVS y 101 Reglamento LGVS) incluyendo el Plano del polgono de la
UMA con la ubicacin de los transectos o rutas de muestreo.
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Solicitud de aprovechamiento con el formato
oficial debidamente requisitada.
Artculo 12 Reglamento LGVS.
Para todo trmite de licencia, permiso o autorizacin de la Secretara, la solicitud
debern contener:
I. Nombre, denominacin o razn social, domicilio para or y recibir
notificaciones, as como telfono, fax o correo electrnico;
II. Nmero de registro correspondiente, en caso de que se trate de una UMA
previamente establecida;
III. Nombre del representante legal o nombre de las personas autorizadas para or
y recibir notificaciones;
IV. Firma autgrafa o electrnica del interesado;
V. Lugar y fecha de la solicitud;
VI. Informacin que el promovente considere confidencial, reservada o comercial
reservada en los trminos previstos en el artculo 19 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, y
VII. Informacin particular requerida para cada trmite especfico, de conformidad
con la Ley y este Reglamento.
Copia de la identificacin oficial o el acta constitutiva en caso de personas
morales, o bien, el nmero de Registro de Personas Acreditadas.
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Artculo 91 Reglamento LGVS.
Informacin especfica que debe contener la solicitud de aprovechamiento
extractivo de ejemplares, partes y derivados, en adicin al artculo 12 del
Reglamento de la LGVS.
1) Nombre comn y cientfico de las especies
2) El sistema de marcaje
3) Sealar si las especies sujetas a aprovechamiento tienen una distribucin
especfica o son migratorias
Anexar los documentos con los cuales se demuestren las condiciones
establecidas en el artculo 84 de la Ley, los cuales podrn ser estudios de
poblacin, muestreos, inventarios o informacin vertida en el informe de
monitoreo correspondiente.
Solicitud de aprovechamiento con el formato
oficial debidamente requisitada.
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Al solicitar la autorizacin para llevar a cabo el aprovechamiento extractivo sobre
especies silvestres que se distribuyen de manera natural en el territorio nacional,
se debern demostrar:
a) Que las tasas solicitadas son menores a la de renovacin natural de las
poblaciones sujetas a aprovechamiento, en el caso de ejemplares de especies
silvestres en vida libre.
b) Que son producto de reproduccin controlada, en el caso de ejemplares
de la vida silvestre en confinamiento.
c) Que no tendr efectos negativos sobre las poblaciones y no modificar el
ciclo de vida del ejemplar, en el caso de aprovechamiento de partes de
ejemplares.
d) Que ste no tendr efectos negativos sobre las poblaciones, ni existir
manipulacin que dae permanentemente al ejemplar, en el caso de derivados de
ejemplares.
La autorizacin para el aprovechamiento de ejemplares, incluir el
aprovechamiento de sus partes y derivados, de conformidad con lo establecido en
el reglamento y las normas oficiales mexicanas que para tal efecto se expidan.
Criterios base para acceso al aprovechamiento. (Artculos
84 de la LGVS).
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La autorizacin para llevar a cabo el aprovechamiento se podr
autorizar a los propietarios o legtimos poseedores de los predios
donde se distribuya la vida silvestre con base en el plan de manejo
aprobado, en funcin de los resultados de los estudios de
poblaciones o muestreos, en el caso de ejemplares en vida libre o
de los inventarios presentados cuando se trate de ejemplares en
confinamiento, tomando en consideracin adems otras
informaciones de que disponga la Secretara, incluida la relativa a
los ciclos biolgicos.
Criterios base para acceso al aprovechamiento. (Artculos
85 de la LGVS).
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Modalidad B: Especies en alguna categora de riesgo.
Artculo 85 LGVS
Solamente se podr autorizar el aprovechamiento de ejemplares de especies en riesgo cuando se d
prioridad a la colecta y captura para actividades de restauracin, repoblacin y reintroduccin (Plan de
Manejo).
Artculo 87 LGVS.
Para el aprovechamiento de las especies en riesgo se debera contar con:
a) Criterios, medidas y acciones para la reproduccin controlada y el desarrollo de dicha poblacin en su
hbitat natural incluidos en el plan de manejo, adicionalmente a lo dispuesto en el artculo 40 de la
presente Ley.
b) Medidas y acciones especficas para contrarrestar los factores que han llevado ha disminuir sus
poblaciones o deteriorar sus hbitats.
c) Un estudio de la poblacin que contenga estimaciones rigurosas de las tasas de natalidad y mortalidad
y un muestreo.
Artculo 101 Reglamento LGVS.
Para especies en alguna categora de riesgo, deber incluir:
I. Los resultados del muestreo ms reciente realizado sobre la abundancia relativa y estructura en el marco
del estudio de poblaciones, con estimaciones estadsticas de natalidad y mortalidad, y
II. Las especificaciones sobre los programas, proyectos o actividades de restauracin, recuperacin,
repoblacin, reintroduccin y vigilancia.
Inventario o resultados de los monitoreos poblacionales de las
especies. (Artculos 85 y 87 de la LGVS y 101 Reglamento LGVS).
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Especies en peligro de extincin (incluye las amenazadas)
En adicin a lo sealado para las especies en alguna categora de riesgo:
Artculo 85 LGVS
a) Los ejemplares sean producto de la reproduccin controlada, que a su vez contribuya con
el desarrollo de poblaciones en programas, proyectos o acciones avalados por la
Secretara cuando stos existan, en el caso de ejemplares en confinamiento.
b) Contribuya con el desarrollo de poblaciones mediante reproduccin controlada, en el caso
de ejemplares de especies silvestres en vida libre.
Artculo 87 LGVS
En el caso de poblaciones en peligro de extincin o amenazadas, tanto el estudio como el
plan de manejo, debern estar avalados por una persona fsica o moral especializada y
reconocida, de conformidad con lo establecido en el reglamento.
Artculo 41 Reglamento LGVS
I. Tener experiencia en manejo de vida silvestre y sus hbitat, y
II. Haber participado en la puesta en prctica de investigacin de proyectos de manejo
integral para la conservacin.
Inventario o resultados de los monitoreos poblacionales de las
especies. (Artculos 85 y 87 de la LGVS y 101 Reglamento LGVS).
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Datos poblacionales?
Muestreo: El levantamiento sistemtico de datos
indicadores de las caractersticas generales, la
magnitud, la estructura y las tendencias de una
poblacin o de su hbitat, con el fin de
diagnosticar su estado actual y proyectar los
escenarios que podra enfrentar en el futuro.
Art. 3 LGVS
Estudio de poblaciones: aquel que se realiza con el
objeto de conocer sus parmetros demogrficos,
tales como el tamao y densidad; la proporcin de
sexos y edades; y las tasas de natalidad,
mortalidad y crecimiento durante un perodo
determinado, as como la adicin de cualquier otra
informacin relevante.
Art. 3 LGVS
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Seguimiento de poblaciones en
UMA.
Mtodos mas usados.
Transectos o puntos fijos analizados por medio de
Distance (Buckland et. al. 1993).
Clasificacin y determinacin de Diferentes tipos
de hbitat.
Puntos o parcelas distribuidos al azar
Anlisis por especie y por tipos de hbitat.
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Tasa de aprovechamiento
Tasa de aprovechamiento: la cantidad de ejemplares, partes o
derivados que se pueden extraer dentro de un rea y un
perodo determinados, de manera que no se afecte el
mantenimiento del recurso y su potencial productivo en el
largo plazo.
Art. 3 LGVS
Datos poblacionales:
densidad
abundancia
distribucin
Datos espaciales
sup. total
sup. muestreada
sup. disponible por especie
Algoritmos; Q-basic; Distance; SIG;
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Que son los recursos forestales maderables
y no maderables?
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (LGDFS, 25.02.03)
Los constituidos por vegetacin leosa sustentables de
aprovechamiento o uso.
La parte no leosa de la vegetacin de un ecosistema forestal, son
susceptibles de aprovechamiento o uso, incluyendo lquenes,
musgos, hongos y resinas, as como los suelos de terrenos
forestales y preferentemente forestales (Art. 7 fraccin XXVII)
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Importancia
Cumplen un papel muy importante en la
vida diaria y en el bienestar de las
comunidades como fuente de alimento,
forraje, energa, fibras, rizomas, resinas,
aceites, gomas y material de construccin.
En la industria que procesan o producen:
aceites esenciales, productos farmacuticos
y qumicos, alimentos, especias y
artesanas.
Gran parte de estos productos generan
beneficios estacionales y en zonas crticas
representan la nica fuente de ingresos.
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Ejemplos de Especies Maderables y no Maderables
(DGVS y fundamento en Art. 1 de la LGVS)
LISTADAS EN LA NOM-059-SEMARNAT-2001
Estado Nom Cientifico Nom Comn
Baja California Pinus jeffreyi Pino Jefry
Campeche Avicenia germinans Mangle negro
Conocarpus erectus Mangle Botoncillo
Guaiacum sanctum Guayacn
Chiapas Chamaedorea elegans Palma Xate
Chamaedorea graminifolia Palma Coyolillo
Chamaedorea quetzalteca Palma Camaedor
Colima Brahea dulcis Palma china
Cryosophyla nana Palma escobera
Sabal mexicana Palma real
Estado de Mxico Boletus edulis Hongo panza
Hidalgo Echinocactus grusonii Biznaga Tonel Dorada
Echinocactus platyacanthus Biznaga
Polytrichum juniperus Musgo de palma
Tricholoma magnivelare Hongo blanco
Michoacn Pinus martinezii Pino cedrn
Tricholoma magnivelare Hongo blanco
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Estado Nom Cientifico Nom Comn
Nayarit Chamaedorea pochutlensis Palma camedor o Jiguite
Laguncularia racemosa Mangle blanco
Orbignia guayacule Palma real
Oaxaca Boletus edulis Hongo panza
Chamaedorea elegans Palma Xate
Chamaedorea ernesti-augustii Palma camedora
Chamaedorea ferrruguinea Palma Camaedor Pacayn
Chamaedorea tepejilote Palma tepejilote
Dioon spinolosum Palma de Chicalite
Pinus chiapensis Ocote
Tricholoma magnivelare Hongo blanco
Quintana Roo Sabal mauritiiformis Palma de guano
Sabal yapa Palma de guano
Thrinax radiata Palma chit
Sonora Olneya tesota Palo fierro
Tamaulipas Chamaedorea elegans Palma Xate
Chamaedorea ernesti-augustii Palma camedora
Veracruz Pinus chiapensis Ocote
Pinus pseudostrobus Pino chamaite
Tricholoma magnivelare Hongo blanco
Yucatn Rhizophora mangle Mangle rojo
Zacatecas Pinus maximartinezii Pino Azul
Ejemplos de Especies Maderables y no Maderables
(DGVS y fundamento en Art. 1 de la LGVS)
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Criterios bsicos para la determinacin de la
tasa de Aprovechamiento (Resumen)
UMA
PREDIOS FEDERALES
SUBSISTENCIA
Intensivos
Extensivos
Informacin disponible sobre el recursos a
aprovechar (monitoreos regionales o
muestreos puntuales).
Monitoreos y evaluaciones
poblacionales en las reas
registradas.
Inventarios
Monitoreos y evaluaciones
poblacionales en las reas
registradas.
Aprovechamientos espordicos o como
consecuencia de siniestros y con tendencia a
su conversin mediante UMA (de ser el caso)
Datos poblacionales
slidos y consistentes,
validados mediante
algn mtodo
estadsticos.
Hbitat disponible para
la especie en cuestin.
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VEGETACIN REPRESENTATIVA EN LAS UMAS CON
MANEJO EN VIDA LIBRE
Fuente: Semarnat. Direccin General de Vida Silvestre. Mxico.
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33.11 millones de ha. = 16.85 %
9,503 UMA
Conclusiones SUMA
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A).- Promueven la conservacin, manejo, restauracin del hbitat y aprovecha-
miento de vida silvestre, bajo la operacin de planes de manejo aprobados.
B).- A travs de UMA las tierras ociosas pueden ser dedicadas a la
conservacin generando bienes y servicios ambientales.
C).- Contribuyen al desarrollo econmico de las zonas rurales.
Conclusiones SUMA
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D).- Permiten la toma de decisiones para desarrollar proyectos
productivos.
E).- Las especies, productos y subproductos de vida silvestre
procedentes de UMA permiten obtener una alternativa de ingresos
para sus productores y se combate el trfico y comercio ilcito.
F).- Las UMA a travs del Plan de Manejo son generadoras de
informacin tcnica y cientfica confiable.
G).- Contribuyen al conocimiento de la naturaleza y refuerzan la
educcin ambiental.
H).- No limitan las actividades tradicionales de agricultura y
ganadera intensivas
I).-Promueven la diversificacin productiva e Integral de la Vida
Silvestre
Conclusiones SUMA
Subsecretaria de Gestin para la Proteccin Ambiental
Direccin General de Vida Silvestre
gracias !
Ing. Florentino Chillopa Morales
Subdirector de Gestin para el
Aprovechamiento en Vida Libre
fchillop@semarnat.gob.mx
Telfono: 01 (55) 56-24-33-53