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AVALIAO DE POLTICAS SOCIAIS-RESUMO

Eficincia - permite analisar a relao entre a aplicao de recursos (financeiros, materiais, humanos) e os benefcios derivados
de seus resultados; relao entre os custos dispendidos e os resultados.

Incide diretamente sobre a ao desenvolvida
Tem como objetivo reestruturar a ao para obter, ao menor custo e ao menor esforo, melhores resultados
Critrios de eficincia so aqueles relacionados com o rendimento tcnico e administrativo da ao
Alm da anlise de dados quantitativos, avalia-se a qualidade dos servios e verifica-se o efeito dinmico de cada ao sobre
o conjunto de aes do projeto

Eficcia - refere-se ao nvel em que objetivos e metas foram alcanados em relao ao que foi originalmente proposto
analisada a partir do estudo da adequao da ao para o alcance dos objetivos e das metas previstos no planejamento e do
grau em que os mesmos foram alcanados
Incide sobre a proposta e sobretudo, sobre os objetivos (gerais e especficos)
Estabelece em que medida os objetivos propostos foram alcanados e quais as razes dos xitos e dos fracassos
So estudados os efeitos diretos e indiretos das aes (inclusive os perversos e no apenas aqueles relacionados
intencionalidade da ao)
Demanda por instrumental de controle que acompanhe o desempenho e o rendimento e que incida sobre as mudanas
ocorridas na realidade em que se est trabalhando

Efetividade - permite o exame da relao entre a implementao de uma determinada poltica ou programa e seus impactos e
resultados no que se refere capacidade daquelas aes de alterar as situaes encontradas e de atender as demandas
sociais
Diz respeito ao estudo de impacto do planejado sobre a situao
Refere-se adequao dos objetivos definidos para o atendimento da problemtica objeto da interveno, ou melhor, ao
estudo dos efeitos da ao sobre a questo do planejamento
Questiona a proposta, os objetivos e ao desenvolvida, no em termos da sua capacidade de execuo, mas de em termos
da capacidade de dar respostas adequadas ao desafio posto, no limite do mbito da interveno planejada

Resultados propriamente ditos: tomados como os produtos dos programas, conforme as metas e objetivos previamente
definidos
Impactos: correspondem s alteraes e mudanas provocadas pelo programa, na realidade onde este se realizou
Efeitos: outros impactos, esperados ou no, que afetam o meio scio-institucional em que o programa se executou


Variveis: caractersticas ou qualidades da realidade passveis de assumir diferentes valores. Sua adequada definio
necessria para que objetivamente se constituam como medidas de avaliao de polticas e programas sociais.
Indicadores: funcionam como sinalizadores de processos e resultados relativos a uma dada ao planejada

TIPOS DE AVALIAO
Em funo do momento de realizao e dos objetivos, a avaliao classifica-se em avaliao ex-ante e avaliao ex-post.
Em funo de quem a realiza, a avaliao pode ser externa, interna, mista ou participativa;




Dimenso
Avaliao de Processo Avaliao de Impacto
Concepo Trata-se de um procedimento de
verificao e correo do funcionamento
do programa.
Refere-se a uma medida de desempenho
da ao de um programa (desempenho
fsico, tangvel, mensurvel: alterao de
ndices; desempenho subjetivo; mudana
de atitudes, comportamentos e opinies).
Objeto Aferio da adequao entre meios e
fins, observando o contexto
organizacional, institucional, social,
econmico e poltico em que se
desenvolve a implementao de um
programa.
Estudo do efeito ou resultado de um
programa, determinando se houve
mudana, segmentos afetados pela
mudana e em que medida cada um dos
componentes atendidos pelo programa
contribuiu para o alcance dos objetivos.

Dimenso Avaliao de Processo Avaliao de Impacto
Momento Realiza-se durante a implementao do
programa, olhando para frente, para
correes ou adequaes.
Realiza-se durante ou depois da
implementao do programa, olhando
para trs para verificar se alcanou ou
no os resultados previstos, identificando
as causas.
Horizonte Efetua decises cotidianas, operativas. Dirige-se para fora, para alm do
programa, para tomar decises sobre a
poltica.
Usurio O pessoal que administra e executa o
programa.
Decisores pblicos; movimentos e
organizaes da sociedade com vistas a
desenvolver o controle social do
programa.

Dimenso Avaliao de Processo Avaliao de Impacto
Momento Realiza-se durante a implementao do
programa, olhando para frente, para
correes ou adequaes.
Realiza-se durante ou depois da
implementao do programa, olhando
para trs para verificar se alcanou ou
no os resultados previstos, identificando
as causas.
Horizonte Efetua decises cotidianas, operativas. Dirige-se para fora, para alm do
programa, para tomar decises sobre a
poltica.
Usurio O pessoal que administra e executa o
programa.
Decisores pblicos; movimentos e
organizaes da sociedade com vistas a
desenvolver o controle social do
programa.


Objetivos - Aferir a eficincia e eficcia de um
programa, oferecendo descrio
adequada dos servios e verificando se
a populao-alvo est sendo atingida.
- Corrigir o curso de aes durante a
implementao, visando sua
reorientao em funo dos objetivos do
programa.
- Oportunizar melhor alocao de
recursos, permitindo aos
administradores a otimizao da relao
insumo/produto, e aos tcnicos, o
conhecimento dos aspectos operativos
utilizados na implementao do
programa.
- Medir o resultado dos efeitos de uma
poltica.
- Servir de medida de desempenho da
ao pblica.
- Estabelecer relao de casualidade
entre a poltica e as alteraes das
condies sociais
Avaliao de Processo (a posteriori): Trata-se do exame das estratgias, procedimentos e arranjos (inclusive
institucionais) adotados na implementao de uma poltica, programa ou projeto, com a finalidade de identificar os
pontos onde podem ser obtidos ganhos de eficincia e eficcia. Tem por hiptese central a idia de que os meios
adotados afetam os resultados. Portanto, o seu objeto de anlise o como uma ao foi executada, ou seja, a cadeia
de passos adotados desde a formulao da poltica ou programa at a obteno do seu produto final.

Avaliao Ex-post: Refere-se avaliao que concebida sem relao com planejamento e nem mesmo com oprocesso
de implementao, sendo desenhada quando a poltica, programa ou projeto j se encontra consolidado ou em fase
final. Na acepo restrita, a avaliao ex-post no diz respeito ao momento em que se pensa ou se planeja a avaliao.
O foco, nesse caso, recai sobre o que calculado: o custo efetivo de cada alternativa, pelo mesmo processo de anlise
de custos da avaliao ex-ante, porm tendo como referncia os valores efetivamente dispendidos. Embora usando os
mesmos procedimentos de clculo, os impactos so mensurados por meio da comparao entre a situao inicial da
populao-alvo (linha de base, ou baseline) e a sua situao ao final de um certo perodo de tempo. possvel
comparar os impactos observados tambm com os impactos estimados na avaliao ex-ante, para verificar se a
seleo de alternativas de interveno foi tima.

Avaliao de Resultado: Tem por objeto os resultados, tambm chamados de outputs, significando bens ou servios
de um programa ou projeto que so necessrios para que seus objetivos finais sejam alcanados. A avaliao de
resultados tambm pode focalizar os resultados obtidos com um poltica, programa ou projeto, indicados como seus
objetivos de curto prazo ou intermedirios, chamados de outcomes. Avaliao Participativa: Trata-se de um conjunto
de procedimentos desenvolvidos com a finalidade de incorporar tanto os usurios com as equipes de gestores ao
processo de monitoramento e avaliao.

Efetividade: a capacidade de desencadear mudanas sociais permanentes, que alteram o perfil da prpria demanda
por polticas/programas sociais e que retroalimentam o sistema de polticas sociais. Pode tambm ser definida como a
capacidade de maximizar a eficcia e a eficincia.

Eficcia: a capacidade de produzir os resultados esperados/desejados com a execuo da ao.

Eficincia: a obteno do produto esperado com o menor custo possvel. Em outras palavras, a capacidade de
produzir os resultados esperados/desejados com o menor dispndio de recursos (humanos, materiais e financeiros.

Grupo Focal: uma tcnica para a coleta de dados para um projeto com roteiro semiestruturado, sem perguntas muito
direcionadas. O grupo focal deve ser realizado, prioritariamente, com no mnimo seis e no mximo doze pessoas, para
que no se perca o foco. uma tcnica econmica e eficiente, onde as informaes fluem com mais facilidade.