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Daniel Heiz

A histria secreta da Rede Globo


"SIM EU SOU O PODER"
Roberto Marinho



Para Walter, meu pai, que ensinou,
A ser rigoroso com a verdade.
Para Fernando, meu filho, presena de vida que faz
renascer.



AGRADECIMENTOS
A Jane, companheira de vida, presente em todos os
momentos.
Aos colegas e companheiros Adelmo Genro Filho,
Carlos Muller e Maria Helena Hermosilla de Los
Angeles, que ajudaram a encontrar caminhos.
Ao colega e companheiro, Csar Valente, sempre
pronto para fazer as coisas acontecerem.
Ao professor Homero Simon, pela decisiva ajuda
para desvendar os problemas da radiodifuso e pelo
exemplo de integridade e disposio de luta por um
Brasil melhor.
Ao companheiro e editor Tau Golin, cuja
insistncia amiga levou publicao deste trabalho.
Aos meus alunos e companheiros do Curso de
Comunicao da Universidade Federal de Santa
Catarina, pela convivncia que anima para o
trabalho.



As empresas jornalsticas sofreram, mais talvez do
que quaisquer outras, certas injunes, como
depresses polticas, acontecimentos militares. Os
prognsticos que estamos fazendo na TV Globo
dependem muito da normalidade, da tranqilidade
da vida brasileira. Esses planos podem ser
profundamente alterados, se houver um imprevisto
qualquer ou advir uma situao que no esteja
dentro dos esquemas traados, como se v nas
operaes de guerra "".
(Palavras de Roberto Marinho, diretor-presidente
das organizaes Globo, em 20 de abril de 1966,
depondo na Comisso Parlamentar de Inqurito que
investigou as ligaes entre da Rede Globo e o
Grupo Time-Life).
E esta uma guerra - no uma guerra quente,
mas um episdio da guerra fria. Entretanto, se
perdemos neste episdio, o Brasil deixar de ser um
pas independente para virar uma colnia, um
protetorado. 12 muito mais fcil, muito mais
cmodo e muito mais barato, no exigem
derramamento de sangue, controlar a opinio


pblica atravs dos seus rgos de divulgao, do
que construir bases militares ou financiar tropas de
ocupao"". (Palavras de Joo Calmon, diretor dos
Dirios Associados), (Deputado federal e presidente
da Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e
Televiso, em 13 de abril de 1966, depondo na
Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou
as ligaes entre da Rede Globo e o Grupo Time-
Life).



ndice
I. DA REDE GLOBO E A NOVA REPUBLICA
....................................................................... 18
"O CHEFE AQUI SOU EU" ............................ 12
SIM, EU USO O PODER ................................. 34
NA REVISO DA ESTRATGIA, MARINHO
CERCA TANCREDO. ..................................... 53
ANTNIO CARLOS MAGALHES: UM
ALIADO IMPRESCINDVEL......................... 63
MARINHO E MAGALHES: BONS
NEGCIOS. ..................................................... 85
RADIODIFUSO BRASILEIRA; HERANA
DA DITADURA............................................. 118
Bahia ........................................................... 121
Rio Grande do Sul ...................................... 124
Rio Grande do Norte .................................. 128
Paran ......................................................... 130
Minas Gerais ............................................... 133
Esprito Santo ............................................. 138


Paraba ........................................................ 139
Pernambuco ................................................ 142
So Paulo .................................................... 145
No corao da Nova Repblica .................. 150
O Ministro, seus amigos e parentes. ........... 153
Os negcios da famlia Tancredo ............... 170
O parceiro comercial de Silvio Santos no
Maranho .................................................... 172
CENAS DE GANGSTERISMO .................... 174
II. SNTESE DA HISTRIA DA
RADIODIFUSO NO BRASIL ................. 181
INTRODUO DA TECNOLOGIA E
PRIMEIRO SISTEMA NACIONAL: 1919 a
1945 ................................................................ 182
Interiorizao da tecnologia: 1919 a 1930 .. 185
O primeiro sistema nacional de comunicaes:
1930 a 1945 ................................................ 189
A INTERNACIONALIZAO DO SISTEMA
DE COMUNICAES: 1945 a 1987 ............ 197


A contra-ofensiva imperialista: 1945 a 1950
.................................................................... 197
Retomada populista: 1951 a 1954 .............. 199
Abertura da economia: 1954 a 1960 ........... 203
Crise da democracia representativa: 1961 a
1964 ............................................................ 207
O sistema global: 1964 a 1987 ................... 211
III. 1960 e 1961: O CERCO RADIODIFUSO
..................................................................... 217
A PREPARAO DA INVASO ................ 218
A REDE GLOBO CAPITULA ...................... 231
O namoro indireto ....................................... 242
IV. 1962: OS SCIOS ENTRAM EM ACORDO
..................................................................... 252
COM O ACORDO, CHEGAM OS DLARES.
........................................................................ 253
Constituio da TV Globo .......................... 253
Comea a mar de dlares .......................... 261


Assinatura dos contratos Globo / Time-Life
.................................................................... 262
O CONTRATO PRINCIPAL ......................... 265
O CONTRATO DE ASSISTNCIA TCNICA
........................................................................ 279
V. 1963 a 1965: DA CLANDESTINIDADE AO
ESCNDALO ............................................. 291
1963: AGUARDANDO O GOLPE DE 1964 292
A versatilidade de "O Globo" ..................... 292
Mais dlares ................................................ 294
A comunicao devolvida .......................... 295
1964: A ESTRATEGIA EM PRTICA ........ 296
A primeira manobra oficial......................... 296
Outubro de 1964: a estratgia revelada ...... 302
Dezembro de 1964: inaugurao frustrada,
dlares, denncia. ....................................... 305
1965: A REDE GLOBO DECOLA E EXPLODE
O ESCNDALO ............................................ 308
Redefinio ttica, um novo contrato. ............ 308


Anulado o Contrato Principal ..................... 318
Marinho comunica a Castelo Branco; o
General Geisel tambm sabia de tudo. ....... 320
Cartrio invadido: rasgada escritura da Rede
Globo .......................................................... 322
Inaugurada a TV Globo, Canal 4, e os dlares
voltam. ........................................................ 324
A reafirmao da denncia ......................... 325
A priso do "agente" ................................... 326
Denncia ao Ministrio da Justia .............. 328
Do Ministrio da Justia ao CONTEL ....... 329
Do CONTEL ao Banco Central .................. 329
Aberto processo no CONTEL .................... 331
Do Banco Central ao CONTEL .................. 331
Nova denncia de Lacerda ......................... 332
Do Ministro da Justia ao CONTEL .......... 334
Do CONTEL Globo ................................. 335
Da Rede Globo ao CONTEL ...................... 335


Chega "Joe", o outro "agente" .................... 336
Da Rede Globo ao CONTEL ...................... 355
No CONTEL, parecer pede cassao da Rede
Globo .......................................................... 355
Enquanto isso, a Rede Globo pede mais
concesses. ................................................. 357
CONTEL pede todos os documentos ......... 358
Pedida criao de CPI ................................. 360
CONTEL insiste junto Globo .................. 361
Globo diz que no pode enviar documentos361
Sala dos contratos ....................................... 363
Contratao de Walter Clark ...................... 364
Dlares continuam chegando...................... 364
Demisso de Rubens Amaral ...................... 366
VI. 1966 a 1968: DO ESCNDALO
LEGALIZAO ......................................... 367
1966: CONDENAES E MANOBRAS ..... 368
Janeiro de 1966: A campanha de Calmon .. 368


17 de janeiro de 1966: Castelo promete apurar
.................................................................... 372
A Standard Oil ameaa: "vamos estraalh-lo"
.................................................................... 373
18 de janeiro de 1966: Recomeam as
remessas de dlares .................................... 380
Criada Comisso de Alto Nvel para investigar
infiltrao estrangeira ................................. 381
20 de janeiro de 1966: Empresrios de
comunicao lanam manifesto .................. 382
Globo responde a um CONTEL ineficiente e
desaparelhado ............................................. 385
CONTEL confia na Comisso; Comisso
mostra incompetncia. ................................ 393
Globo quer fim da Comisso de Investigaes;
JB apia. ..................................................... 397
Globo e JB desligam-se da ABERT ........... 403
11 de fevereiro de 1966: Associao
Interamericana de Radiodifuso apia ABERT
.................................................................... 404


Reclamatria de Rubens Amaral ................ 405
Calmon reeleito presidente da ABERT ...... 409
24 de maro de 1966: Calmon dizia na coletiva
imprensa internacional ............................. 410
Criada a CPI Globo/Time-Life ................... 412
Reaes militares ........................................ 414
A interveno de Roberto Campos ............. 416
Rejeitado Parecer do DCT que pedia cassao
.................................................................... 434
26 de abril de 1966: CONTEL decide "dar
tempo" Globo ........................................... 436
Ministro da Justia referenda CONTEL ..... 448
20 de maio de 1966: CONTEL formaliza
prazo da Rede Globo .................................. 449
Globo recorre da deciso do CONTEL e
festeja com o presidente Castelo Branco .... 451
CPI condena Rede Globo ........................... 464
1967 E 1968: A "LEGALIZAO" DA REDE
GLOBO .......................................................... 466


Indeferido recurso da Rede Globo .............. 466
Globo no se conforma; Castelo "chuta" para
frente. .......................................................... 467
O Marechal Costa e Silva "legaliza" da Rede
Globo .......................................................... 479
VII. A CONSTRUO DA
REDE GLOBO E O NOVO BRASIL ......... 484
A ESTRATGIA GLOBAL .......................... 485
O fortalecimento financeiro ........................ 485
O apoio tcnico: equipamentos, filmes,
engenheiros, etc. ......................................... 490
No ar, a nova televiso brasileira: A estratgia
Global ......................................................... 496
Da Rede Globo e o Brasil ps-64 ............... 505
VIII. RADIODIFUSO: O
IMPASSE POLTICO ................................. 527
A SUBMISSO DO PBLICO AO PRIVADO
........................................................................ 528


O papel da Rede Globo e a "poltica" de
radiodifuso ................................................ 540
O impasse jurdico e poltico da radiodifuso
brasileira ..................................................... 555
As bases da nova "poltica" de radiodifuso
.................................................................... 565
A "velha poltica" garante as novas tecnologias
.................................................................... 574
IX. Anexos ......................................................... 580
ANEXO 1: Artigo 160 da Constituio .......... 581
ANEXO 2: Documento de constituio da TV
Globo Ltda. ..................................................... 583
ANEXO 3: Dlares recebidos pela Rede Globo.
........................................................................ 590
O Grupo Marinho Recebeu do Time-Life Mais
de 6 Milhes de Dlares ............................. 590
ANEXO 4: Principais disposies do Contrato
Principal. ......................................................... 598


Principais Disposies do Chamado "Contrato
Principal", de 24/7/62. ................................ 598
ANEXO 5: Contrato de Assistncia Tcnica. 614
A Famosa "Assistncia Tcnica" entre a TV
Globo e o Grupo Time-Life ........................ 614
ANEXO 6: Contrato de Arrendamento. ......... 631
Um dos Segredos Mais Bem Guardados do
Brasil: o Contrato TV Globo-Time-Life .... 631
ANEXO 7: Parecer aprovado por Castelo
Branco. ............................................................ 676
ANEXO 8: Parecer aprovado por Costa e Silva
........................................................................ 718
ANEXO 9: Limite de posse de concesses nos
anteprojetos do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes .......................................... 727
X. O AUTOR ................................................... 729




I
DA REDE GLOBO E A NOVA
REPUBLICA

12


"O CHEFE AQUI SOU EU"
A voz cavernosa que eu s conhecia atravs das
televises agradecendo a prmios na maioria recebidos
artificialmente estava l.
- Quem era o responsvel pelo jornalismo da Rede
Globo ontem tarde?
- Pelo jornalismo nacional, Eduardo Simbalista; pelo
jornalismo local, eu mesmo, Lus Carlos Cabral.
- com voc mesmo que eu quero falar. Voc me
desobedeceu.
Confesso, no vergonha: a mo tremia. No era
medo do desemprego. Era o terror de quem v desabar
sobre si, repentinamente, o prprio Spectro. Jung
explica.
Mas, sim: a voz era firme.
- Dr. Roberto, se desobedeci foi involuntariamente.
- Voc me desobedeceu. Eu disse que no era para
projetar e voc passou o dia inteiro projetando,
13

dizendo que o Brizola vai ganhar. Voc me
desobedeceu.
- Mas, Dr. Roberto, eu no podia desobedecer a ordens
que no recebi. Projetei segundo a orientao de meus
chefes.
- E quem so os seus chefes?
- Os meus chefes so, pela ordem, Alice Maria,
Armando Nogueira e Roberto Irineu.
- Eles no so chefes coisa nenhuma. O chefe aqui sou
eu e voc me desobedeceu.
- Bem, Dr. Roberto, no desobedeci.
- Vai trabalhando a que na segunda-feira agente
conversa. At logo 1.
Este dilogo, travado em novembro de 1982 durante o
processo de apurao das eleies, foi relatado pelo
jornalista Lus Carlos Cabral, ento
NOTA DE RODAP:
1 CABRAL, Luis Carlos. O Nacional. Rede de intrigas. Rio de
Janeiro. 20-26 nov. 1986.

14

diretor regional de jornalismo da Rede Globo no Rio.
O seu interlocutor de "voz cavernosa" era o Dr.
Roberto Marinho, diretor-presidente das organizaes
Globo.
O Dr. Roberto, que "doutor" unicamente pelo poder
que desfruta, nesse momento, descia das alturas do seu
cargo e despia-se da postura de estadista que ostenta
em pblico para advertir um funcionrio. E o que
Roberto Marinho reclamava era o descumprimento de
um plano maquiavlico: a divulgao de informaes
internacionalmente distorcidas sobre o processo de
apurao das eleies. 2
H muitas evidncias de que esse comportamento da
Rede Globo ocorreu em vrios estados, seguindo um
plano nacional para fraudar as eleies. Hoje ainda se
sabe muito pouco sobre o episdio, mas quando esse
momento nebuloso da histria do Brasil for
inteiramente descoberto, certamente sero revelados
contornos ainda mais ntidos de uma face inusitada da
Rede Globo: a interveno poltica que no se
15

restringe ao campo ideolgico e avana para a
colaborao ativa num processo de fraude eleitoral.
O dilogo do presidente das organizaes Globo com
seu funcionrio revelam mais do que a preocupao de
um empresrio com a conduo de seus negcios.
Revela: A determinao com que manobrada essa
fbrica de conscincias revela a clareza com que seus
proprietrios procuram intervir politicamente, revela
inequivocamente Uma intencionalidade. A interveno
pessoal e direta do "Doutor" Roberto Marinho num
episdio to comprometedor como um processo de
fraude eleitoral evidencia um lado.
NOTA DE RODAP:
2 No Rio de Janeiro ficaram a descoberto as duas pontas desse
plano de fraude: a tentativa de condicionamento da opinio
pblica desenvolvida pela Rede Globo e a da manipulao
fraudulenta da totalizao dos votos pela empresa Proconsult,
responsvel pela apurao dos resultados. Os registros
jornalsticos do episdio no vinculam claramente o estreito
relacionamento da atuao da Rede Globo com a manipulao da
totalizao. Esse tipo de fraude tambm foi detectado, pelo
16

menos, em outros cinco Estados: Rio Grande do Sul, Santa
Catarina, Alagoas, Pernambuco e Mato Grosso.
Assim, o ex-diretor regional de jornalismo da Rede Globo no Rio
relatou o processo que testemunhou bem de perto: O papel da
Rede Globo de Televiso no Caso Proconsult, nas eleies de
1982, era apenas o de preparar a opinio pblica para o que iria
acontecer: o roubo, por Moreira Franco, dos votos de Leonel
Brizola. Alis, dos votos do povo. Na poca, eu era o
responsvel por todo o jornalismo da emissora no Rio. O
comando da Central Globo de Jornalismo - Armando Nogueira,
Alice Maria, Alberico Souza Cruz e Woile Guimares - estava em
So Paulo, dirigindo o programa 'Show das Eleies.
"Quem estava no fogo era eu." E Antnio Henrique Lago, hoje
(novembro de 1986) curiosamente envolvido na campanha de
Moreira Franco, envolvido em mais uma tentativa de se ganhar as
eleies atravs do amortecimento da opinio pblica. Eu

17

da Rede Globo que invisvel para os que se
relacionam com essa empresa simplesmente como
espectadores. H algo que s se comea a perceber
olhando-se por trs da Rede Globo. A maior parte do
que se v e do que se ouve da Rede Globo s adquire
coerncia se estivermos atentos para o sentido de tudo
o que l se produz.
H um sentido oculto e sua compreenso s pode ser
alcanada quando se tem na mo - usando uma
expresso policial - a "folha corrida", o "atestado de
antecedentes" da Rede Globo. Analisando estes
antecedentes, o papel histrico que vem sendo
cumprido por essa que a maior empresa de
comunicao do hemisfrio sul, podemos comear a
entender o verdadeiro, contedo de certa entonao de
voz do locutor Cid Moreira no Jornal Nacional, o valor
real das inmeras homenagens que o "Doutor" Roberto
est continuamente recebendo, a inteno disfarada
na escolha de uma notcia, o sentido ideolgico do
comportamento de determinado personagem de uma
18

novela, a significao, enfim, do modo que da Rede
Globo quer que seu pblico perceba a realidade.
O esforo da Rede Globo para garantir a expresso dos
interesses de seus proprietrios, entretanto, no impede
que l se manifeste uma srie de processos difceis de
controlar integralmente, o esprito crtico do jornalista,
do radialista, do artista, enfim, dos diversos
profissionais que l trabalham. Sejam por uma questo
de mercado, seja pela combatividade dos profissionais,
a Rede Globo obrigada a tolerar, ou mesmo a
engolir, certas ocorrncias que contrariam a filiao
ideolgica de seus proprietrios. Isso explica porque
na Rede Globo passa filmes poltica e ideologicamente
importante. Isso explica porque em certas notcias, ou
at mesmo em certas novelas, surjam momentos de
contradio. A luta por esses espaos, por mais
limitados que sejam, es-
NOTA DE RODAP:
Ficava na emissora, em contato direto com a alta direo e Lago
praticamente dormia na sala de computao de O Globo. Eram l
que as distores aconteciam. O mtodo correto de se computar
19

as eleies no Rio o seguinte: injetam-se dois votos da capital,
um voto do interior e um voto da periferia. Essa mecnica permite
a formao de um universo correto. Em 1982, como hoje, o
processo de alimentao dos computadores era distorcido.
Injetava-se, digamos, dois votos do interior, onde Moreira tinha
sabida maioria, nenhum voto da Baixada e um da capital. No
posso dizer, embora intussemos todos, de quem partiam as
ordens para que se trabalhasse assim. Ao Lago foi dito que havia
problemas estruturais. O Sistema havia sido mal montado.
Tratava-se, enfim, de uma questo de incompetncia. A desculpa
logo se ver esfarrapada. Se h alguma coisa competente no
Brasil, esta , reconhea-se, o Globo e a TV Globo. Roberto
Marinho sabe fazer o que quer. Na emissora, eu e os jornalistas
que convoquei para me auxiliarem - Mnica Labarth, Cludio
Nogueira, Johnson dos Santos, Renato Kloss.
20

t no horizonte de todos os profissionais dignos e
verdadeiramente comprometidos com as maiorias
populares. 3. Todas as oportunidades de lanar lenha
na fogueira das contradies devem ser aproveitadas.
Mas preciso reconhecer que, num sentido global
aproveitando o trocadilho - o que predomina o que
transparece na Rede Globo, a ideologia das classes
dominantes.
hora de lutar para que da Rede Globo seja
apercebida sem ingenuidade, sem o respeito do senso-
comum. "O povo no bobo, abaixo a Rede Globo",
diz um refro que se torna cada vez mais freqente em
manifestaes de rua, em assemblias de sindicatos,
em comcios. Mas a anlise crtica da Rede Globo tem
que sair do terreno da suspeita, da mera desconfiana
de que h interesse em "fazer o povo de bobo". A
populao tem que ser armada de referncias slidas,
tem que ser municiada das certezas do "por que" a
Rede Globo deve vir "abaixo".
21

A origem deste livro uma dissertao de mestrado 4
que abordou o problema da introduo de tecnologias
de comunicao no Brasil, apresentada em 1983
Universidade de Braslia (UNB). A histria da
implantao da Rede Globo ocupou a metade dessa
dissertao e aqui est sendo publicada com poucas
alteraes. Essa dissertao recusou a mera
formalidade acadmica para afirmar-se tambm como
uma reportagem jornalstica. Na anlise do processo
histrico que envolveu a implantao da Rede Globo,
procuramos fazer uma ampla caracterizao das foras
sociais que controlam os meios eletrnicos de
comunicao de massa no Brasil A comear
NOTA DE RODAP:
Profissionais corretos foram ficando assustados. Primeiro, sim,
com a incompetncia. E depois, com as evidncias. De todo lado
estourava denncias de fraudes eleitorais. Comeamos a cobrir.
Era a brecha do jornalismo. Mas nada pde ir ao ar. Ordens de
cima proibiram que noticissemos as fraudes. Lembro-me bem de
que houve um caso de roubo de urnas em Bangu que no pde ir
ao ar. Tornou-se intil, desgastante, cobrir. As proibies, como
evidentes, eram obedecidas. In: CABRAL, Luis Carlos.
22

3. O jornalista Lus Carlos Cabral, que denunciou publicamente a
manipulao de informaes pela da Rede Globo nas eleies de
1982, relata uma interessante passagem que mostra a angstia do
jornalista diante do dono do veculo: "Nunca contei essa histria.
Achava que seria trair uma confiana que o Dr. Roberto Marinho
depositou, em determinada hora da minha vida, em mim.
Bobagem. Comecei a achar que deveria cont-la no dia em que
Borjalo, esta figura fantstica, disse que passaria a colaborar em
'O Nacional' no dia que deixssemos de atacar o Dr. Roberto.
"_No vou cuspir no prato em que comi, comentou. E eu, ali
calado, como que acusado, descobri: "_Eu jamais comi deste
prato. S o alimentei. In: CABRAL. Lus Carlos,
4. HERZ, Daniel. A introduo de novas tecnologias de
comunicao no Brasil: Tentativas de implantao do servio de
cabodifuso, um estudo de caso. Braslia, Unb. 1983.751p.
23

pelas diretrizes da poltica oficial de radiodifuso 5-
rdio e televiso - que garante o predomnio das
empresas privado comerciais. Desde 1964, graas a
essa poltica, a radiodifuso e a imprensa passaram a
ser fortemente oligopolizadas, especialmente devido
moderna dinmica de produo que foi imposta pela
Rede Globo.
No se pode abordar o desenvolvimento dos meios de
comunicao de massa no Brasil, a partir da dcada de
60, sem tocar na Rede Globo. Essa Rede, a partir da
dcada de 70, passou a absorver mais de 40% da
totalidade das verbas disponveis no Pas e desse modo
condicionou todo o desenvolvimento dos meios de
comunicao de massa. 6.
Conclumos que a importncia da Rede Globo - desde
1961, quando comeou a ser implantada com a
interveno do capital estrangeiro - no s
subdimensionada como tambm pouco conhecida.
impressionante a indulgncia, a displicncia e a
irresponsabilidade com que a imprensa - quase sem
24

exceo - e tambm muitos pesquisadores tratam do
processo de implantao da Rede Globo. Conclumos
que uma exposio detalhada desse processo
fundamental no s para um melhor entendimento do
importante papel que a Rede Globo desempenha
atualmente, mas tambm para entendermos a presso
pela implantao de novas tecnologias de
comunicao que est se verificando hoje no Brasil.
A Rede Globo abriu uma fase acelerada de
modernizao dos sistemas de comunicao de massa,
inaugurou prticas empresariais compatveis com essa
modernizao e inspirou polticas oficiais que
amparam as pretenses privado-comerciais dessas
empresas. H muita anlise sobre como as empresas
NOTA DE RODAP:
5 O termo Radiodifuso, tal como o utilizamos nesse trabalho,
empregado no seu sentido tcnico mais geral, abrangendo tanto o
rdio com o a televiso.
6 Cabem ressaltar que a natureza coletiva dos processos de
comunicao viabilizados pelas tecnologias, especialmente as
eletrnicas, entendida no presente trabalho como um "processo
25

de massa". Por isso usamos repetidas vezes a expresso
comunicao de massa' , que aqui tem sentido descritivo e se
refere natureza coletiva do processo de comunicao que
envolve as massas. Essa expresso no esconde o carter de
classe de utilizao dos meios de comunicao. "Como
propriedade e instrumentos de classes determinadas, os meios de
comunicao de massas tm carter de classe. Esse carter se
manifesta, sobretudo fato de que a classe que possui os meios de
produo da comunicao determina tambm seu contedo
ideolgico".(In: ROMANO, Vicente. Estudio preliminar. In:
BINSKY, Lothar Critica de la Comunicacin de massas.
Madrid.Ediciones de la Torre. 1982. p. 16).
A comunicao de massa se define como uma forma de
comunicao social em que participam massas de pessoas. Se
aplicarmos anlise desta forma de comunicao as posies
tericas e metodolgicas adquiridas com relao comunicao
social,
26

de comunicao mediam os interesses do Estado e das
classes dominantes. Neste trabalho, estamos insistindo
num outro aspecto: como o Estado, gerindo recursos
pblicos como o espectro de freqncias de rdio e
canais de televiso, media os interesses dos donos dos
meios de produo, na rea de comunicao. Nosso
trabalho procura evidenciar como o Estado
instrumentalizado pelos interesses capitalistas
predominantes na radiodifuso.
Procuramos, por isso, examinar com detalhe o perodo
de implantao da Rede Globo, que situamos entre
1961 e 1968 e que abre uma nova fase de renovao
tecnolgica dos meios de comunicao de massa no
Brasil. Essa anlise procura explicar como a Rede
Globo chegou ao que atualmente.
No final da dcada de 70, iniciou um irresistvel
desenvolvimento dos meios tecnolgicos com as
aplicaes da microeletrnica. O contexto poltico da
implantao de novas tecnologias de comunicao
torna-se ento muito conturbado at chegarmos a
27

1987, num momento crtico para o desenvolvimento
dos sistemas de comunicao: o Estado est
violentamente pressionado para institucionalizar as
novas tecnologias sob o controle absoluto dos
interesses privado-comerciais, mas - o que
procuramos demonstrar- ainda h condies para se
reverter esta tendncia, face natureza singular dos
novos recursos tecnolgicos e face s contradies que
atravessam o Governo e os grupos econmicos
dominantes.
Este trabalho pretende, por isso tudo, antes de ser uma
anlise exaustiva, oferecer uma contribuio terica e
poltica, dentro dos seus limites, para anlises que
levaro ao, frente a um processo histrico
irresolvido.
A documentao referente implantao da Rede
Globo, face inexistncia de registros factuais
expressivos na literatura corrente 7 foram
NOTAS DE RODAP
Teremos como resultado, entre outras coisas, pelo menos as
seguintes demandas:
28

- Devemos analisar a comunicao de massa sob uma perspectiva
histrico-concreta. No basta a definio abstrata de seus
elementos mais simples. Isto significa tambm que devemos
analisar a comunicao de massa em sua determinao histrico-
concreta dentro do sistema monopolista de Estado. - Devemos
descobrir de que forma influi o modo de produo capitalista na
comunicao de massa. - Devemos estudar as relaes especiais
dos atores da comunicao entre si, como relaes mediadas por
sua posio na praxis social, assim como a determinao dessas
relaes pelas condies sociais. (In: BINSKY Lothar op cit.
P.65).
7 Algumas excees so: ALMEIDA FILHO, Hamilton et ali. O
pio do povo: o sonho e a realidade. So Paulo, Smbolo-Extra.
1976.
CAPARELLI, Srgio. Televiso e capitalismo. Porto Alegre,
LPM. 1982.
COSTA, Alcir Henrique; SIMES, Inim Ferreira; KEHL, Maria
Rita. Um pas no ar - Histria da TV Brasileira em 3 canais So
Paulo, Brasiliense, 198.
29

detalhados ao mximo os registros desses fatos so
escassos e, nas fontes bsicas, so confusos e os fatos
esto dispersos fragmentados, pouco compreensveis.
Apesar disso, preciso ressaltar que os documentos
que permitem revelar a histria da Re de Globo,
embora sejam "secretos" para a maioria da populao,
so acessveis. possvel reconstituir a histria da
Rede Globo sem revelaes ou descobertas
bombsticas. A histria da Rede Globo pode ser
delineada com base em documentos oficiais e com as
informaes jornalsticas disponveis. O que faz
secreta a histria da Rede Globo , por um lado a
desorganizao das informaes disponveis e, por
outro lado, a falta de determinao para integr-las e
dar-lhes o destino poltico necessrio atravs da
denncia pblica.
Optamos por um mtodo de exposio que esperamos
ser adequado para a reintegrao dos fatos e do
processo histrico. Basta olhar as notas de rodap
deste livro para avaliar que, sobre um nmero
30

relativamente limitado de fontes, fez-se um grande
esforo para ordenar, cruzar e relacionar informaes
que, esperamos, tenha chegado a um resultado
satisfatrio.
Na Parte II, fazemos uma breve sntese do
desenvolvimento histrico da radiodifuso no Brasil.
Esse projeto, por si s, poderia justificar uma
volumosa obra. Mas nosso objetivo foi modesto:
optamos por reduzir ao mximo essa sntese, valendo-
nos das interpretaes do perodo histrico que j
esto praticamente incorporadas ao senso comum das
cincias sociais no Brasil. Trata-se de uma sntese
curta e densa, que prope um quadro explicativo para
os fatos mais recentes que sero examinados em
detalhe. Como no nos movia a inteno de polemizar
sobre a histria do Brasil, corremos o risco de tomar
vrios pressupostos e referir apenas as fontes mais
evidentes, para no estender em demasia um captulo
que tem objetivos limitados.
31

Destacamos tambm que esse livro no pretende
abranger toda a histria da Rede Globo. Concentramos
nossa anlise no perodo mais obscuro, que vai de,
entendermos que a investigao desse perodo
esclarece aspectos essenciais de "como" foi implantada
da Rede Globo e qual a "finalidade" de sua
implantao. E essas so respostas imprescindveis
para a correta compreenso, no s do papel histrico
da Rede Globo como tambm do atual estado da
radiodifuso brasileira.
Para vincularmos mais intensamente o perodo
analisado com a atual conjuntura, apresentamos neste
primeiro captulo um rpido painel ilustrativo da
situao da Rede Globo e da radiodifuso com o
advento da chamada
32

Nova Repblica. Iniciamos este painel com a
caracterizao do peso atual da Rede Globo e seu
papel nas articulaes que levaram Nova Repblica
protagonizada com destaque por Tancredo Neves.
Mais adiante, examinamos o significado da indicao,
como primeiro ministro das Comunicaes da Nova
Repblica, do empresrio Antnio Carlos Magalhes.
E, na ltima parte, procuramos demonstrar o total
comprometimento da radiodifuso brasileira com os
grupos polticos e econmicos predominantes durante
as duas dcadas de ditadura militar. Finalmente, cabe
ressaltar que a tcnica de exposio adotada, com a
incluso no texto de citaes extensas - ao invs de
uma simples caracterizao conceitual dos fatos - corre
o risco de resultar tediosa, mas, como j dissemos,
corresponde preocupao de documentar
solidamente um processo que ainda pouco
divulgado. Se esta base documental tiver alguma
utilidade na luta pela democratizao dos sistemas de
comunicao no Brasil pelo avano dos setores
33

populares em busca do seu controle, ento teremos
alcanado nosso maior objetivo.
34

SIM, EU USO O PODER
A Rede Globo o centro de um imprio que abrange
mais de quarenta empresas atuando em diversos ramos
da economia. S a Rede Globo - que inclui sete
emissoras totalmente de sua propriedade, seis
emissoras de propriedade parcial e 36 emissoras
afiladas - tem uma receita anual estimada em US$ 500
milhes e um valor patrimonial em US$ 1 bilho8.
Com seus 12 mil funcionrios - 1500 dos quais
dedicados produo de quase trs horas dirias de
fico - a Rede Globo produz cerca de 80% dos seus
prprios programas, sendo a quarta maior rede privada
de televiso do mundo, s atrs das trs gigantes norte-
americanas (CBS, NCB e ABC)9.
Na rea da comunicao de massa, alm dos ramos de
televiso, as Organizaes Globo envolvem pelo
menos 18 emissoras de rdio AM e FM, o segundo
maior dirio do pas, duas editoras de revistas e livros,
produtora de vdeo, distribuidora de fitas videocassete,
trs gravadoras, produtoras de servios para
35

publicidade, entre outras empresas 10. O grupo
econmico encabeado por Roberto Marinho inclui
ainda empresas envolvidas em diversos outros ramos:
indstria de bicicletas, indstria eletrnica, indstria
de telecomunicaes, negcios imobilirios,
agricultura e pecuria - destacando-se fazendas na
Amaznia -, minerao, distribuidoras de ttulos e
valores, entre outras atividades econmicas 11. A
Rede Globo absorve dois teros das verbas
publicitrias distribudas
NOTA DE RODAP
8 GLOBO. 'Times' destaca sucesso da TV Globo e direo de
Roberto Marinho. Rio, 13 jan. 1987. P.5.
ISTO . O fazedor de reis. So Paulo, n. 416. 12 dez. 1984, p.22.
9 BIZINUVER, Ana Lcia. Status. Globo for export. So
Paulo.jan. 1985. P.47.
10 DER SPIEGEL. Schucken was man Schulucken kaan.
Hamburg, n. 38. 15 set. 1986. p.25 3. (Traduo de Arthur
Kanitz).
11 DER SPIEGEL, op. Cit. E Globo. 'Times destaca...

36

televiso e tem urna audincia potencial de 80 milhes
de telespectadores, abrangendo 98%do territrio
nacional. S o Jornal Nacional, noticirio das 20 horas
tem uma audincia de mais de 50 milhes de
telespectadores.
Admitindo que a expanso na rea de televiso no
mercado interno "quase no mais possvel"12, como
afirma Roberto Irineu, filho de Roberto Marinho e
vice-presidente da empresa, a Rede Globo est se
voltando para o mercado externo. Em 1986 a receita
com exportao foi estimada em cerca de US$ 15
milhes' 13. Essa receita, ainda pode ser considerada
pequena, e no revela o alcance da estratgia da Rede
Globo para conquistar o mercado externo. Por
enquanto, a Rede Globo procura marcar presena no
maior nmero possvel de pases: na sede do imprio,
junto ao Jardim Botnico, no Rio de Janeiro, h uma
foto mostrando um globo terrestre com a inscrio
"168 pases", ao lado, sob um logotipo da Rede Globo,
h outra inscrio que indica "128 pases" l4
37

A penetrao da Rede Globo no mercado externo
comeou a ser expressiva com a novela "Bem
Amado", em 1977, exportada para Portugal e, dublada
em espanhol, para alguns pases da Amrica Latina.
Nesse ano, a receita de exportao foi de US$ 300 mil.
"Hoje a Rede Globo detm quase 20% dos programas
de televiso nos pases latino-americanos e em
Portugal"15 conforme explica Marina Feital, gerente
de Administrao e Vendas da Diviso Internacional,
responsvel pelas negociaes com a Amrica Latina,
Estados Unidos, Portugal e Angola:
"Para entrar e ganhar este mercado tivemos de
enfrentar a Televisa (televiso mexicana), que produz
26 horas dirias de programas em espanhol de nvel
menos elaborado que os nossos. Ainda assim,
conseguimos vender nossos programas, mesmo
novelas, sobretudo - adicionando os custos da
dublagem - 50% abaixo dos preos da Televisa.
Como? Usando o que chamei de 'estratgia da droga':
voc praticamente d, espera o sucesso e depois vende
38

pelo melhor preo. Igual ao que se l nos jornais que
fazem com a cocana" 16
A Rede Globo preferiu no insistir, nessa fase, no
mercado norte-americano, que exige enormes
investimentos, l marcando presena apenas atravs de
emissoras de lngua latina. Os maiores investimentos
da Rede Globo esto sendo canalizados para a Europa,
um mercado que Roberto Irineu reconhece ser "sem
regras fixas"17 e onde se verifica uma expanso dos
sistemas privados em detrimento dos estatais. Na
Frana, por exemplo, o mercado ainda
NOTA DE RODAP
12 DER SPIEGEL, op. cit. p. 259.
13 BIZINOVER, op. cit p.5O.
14 DER SPIEGEL, op. cit. p. 253.
15 BIZINOVER, op. cit. P.48
16 Ibidem.
17 DER SPIEGEL, op. cit. P. 259.
39

considerado pequeno e gira em torno de US$ 250
milhes por ano. Na Itlia, outro exemplo, que j
dispe de televiso privada h dez anos, movimenta-se
cerca de US$ 1 bilho anuais18.
Foi justamente na Itlia que a Rede Globo iniciou a
invaso da Europa, adquirindo em 1985 a TV Monte
Carlo. Foi um negcio de oportunidade, apadrinhado
pelos democrata-cristos, que bancaram a venda para
atingir o gigante da comunicao italiana Berlusconi,
tido como ligado aos socialistas: "A RAI estatal
vendeu a TV Monte Carlo aos brasileiros e ainda
participa dela com 10%. A Rede Globo dever
constituir contrapeso diante do amigo do socialismo
Berlusconi (...) que cresceu graas sua amizade com
o 'Premier' socialista Betino Craxi.19
A estratgia da Rede Globo na Itlia ambiciosa. "Em
trs anos, a Rede Globo pretende ter conquistado 10%
do mercado italiano a partir de Monte Carlo. Por um
convnio com trs emissoras locais e pela construo
de 36 estaes de retransmisso, os brasileiros j
40

teceram a sua rede em torno da rea que vai do limite
dos Alpes at a ponta da Siclia. Durante o
campeonato mundial de futebol, 21,8% dos italianos
acompanharam a bola via Rede Globo. A concorrncia
respondeu com sabotagem atravs de interferncias e
por meio de advogados. J em novembro (de 1985), o
gigante de comunicao italiana Berlusconi chamou a
Rede Globo perante a justia, como fim de conseguir
seu fechamento. 'E uma bomba atmica, com que se
pretende destruir-nos', queixa-se Dionsio Poli, o vice-
presidente para a Europa"20.
Para conquistar o mercado europeu a Rede Globo j
tem uma estratgia delineada, como revelou o filho de
Roberto Marinho revista alem Der spiegel:
Nos prximos cinco anos, haver um boom na
Europa, profetiza Roberto Irineu Marinho. O chefe-
jnior da Rede Globo j dispe de uma estratgia para
assegurar para si uma boa parte do negcio. Em
primeiro lugar, se negociar em tomo da compra da
emissora francesa de Monte Cano. Na Repblica
41

Federal da Alemanha so travados os primeiros
contatos - possivelmente tambm seremos
'presenteados' algum dia com os programas da Rede
Globo. Antes de tudo, os brasileiros pretendem
produzir programas na Europa, em ingls, pois s
ento tero acesso ao mercado dos Estados Unidos.
S dois ou trs nomes grandes dominaro, dentro de
alguns anos, o mercado privado de TV na Europa, diz
o herdeiro de Marinho, Irineu. 'Um deles ser
Berlusconi, outro talvez RTL-Luxemburgo... ' A Rede
Globo quer
NOTA DE RODAP
18 Ibidem.
19 Ibidem.
20 Ibidem
42

participar de um desses grupos, at editoras alems
entram em cogitao como parceiros. Nem
pretendemos que a Rede Globo tenha maioria diante
desses parceiros', assegura Roberto Irineu, 'a
participao com 80% na TV Monte Carlo puro
acaso'. A histria da Rede Globo parece seguir, porm,
outra meta: Engolir, o que possvel engolir21.
A base desse imprio que espalha sua influncia por
todo o planeta, continua sendo a Rede Globo, com
seus 70 a 80%de audincia. Boa parte da fora poltica
e econmica da Rede Globo vem do contato que tem,
diariamente, com mais de 50 milhes de brasileiros,
atravs do Jornal Nacional, cuja produo fiscalizada
diariamente por Roberto Marinho, como conta o
jornalista Alain Riding, do 'New York Times':
Todos os dias da semana, s 19h55min, pelo menos
50 milhes de brasileiros espalhados por este imenso
territrio, incluindo um homem de 82 anos de idade -
elegantemente vestido, com um telefone ao seu lado -
assistem s notcias dirias escolhidas, interpretadas e
43

transmitidas pela TV Globo, a maior rede de televiso
do Pas.
"Como nico proprietrio da Rede, o homem ao
telefone, Roberto Marinho, assiste ao noticirio com
especial ateno. Aps os 30 minutos de transmisso,
o Senhor Marinho, invariavelmente, telefona para a
redao e faz comentrios, sugestes e crticas"22.
" 'Ns fornecemos todas as informaes necessrias,
mas nossas opinies so de uma maneira ou de outra,
dependentes do meu carter, das minhas convices e
do meu patriotismo. Eu assumo a responsabilidade
sobre todas as coisas que conduzo', disse Roberto
Marinho"23. E so mais de 50 milhes de brasileiros
que, diariamente, depende do crivo (do "carter", das
"convices", do "patriotismo") do "Doutor" Roberto
Marinho.
Nessa reportagem, o "Times" destaca que, "com
ndices de audincia entre 70 e 80%, a TV Globo
hoje, claramente, um centro-chave de po-
NOTA DE RODAP:
44

21 Ibidem.
22 evidente que, apesar de ser excelente reprter, o
correspondente Alain Riding deixou-se levar pelas palavras do
empresrio. Na verdade, 'nunca' o empresrio telefona para a
redao logo aps o noticirio, mesmo porque assim que o 'Jornal
Nacional' acaba, a redao se esvazia rapidamente. Vo todos
reunir-se em outro andar do prdio. O que o Senhor Marinho
costuma fazer ligar para alguns de seus ajudantes de confiana
mais imediata - Armando Nogueira ou Alice Maria, por exemplo,
que dirigem o departamento de jornalismo.- Para comentrios que
muito raramente so elogiosos.
In: NEPOMUCENO, Eric. O Nacional. E o Dr. Roberto falou.
Rio, n. 1. 15-21 jan.1987. P.9.
23 GLOBO. 'Times 'destaca... Op. cit
45

der" 'Sim: Eu uso esse poder', confessou o empresrio
ao jornal norte-americano, 'mas sempre de maneira
patritica, tentando corrigir as coisas, procurando
caminhos para o pas e seus estados. Ns gostaramos
de ter poder suficiente para consertar tudo o que no
funciona no Brasil. A isso dedicamos todas as nossas
foras24. significativo, e assustador, que o homem
mais poderoso do pas admita que dedique "todas as
suas foras" para manter e ampliar esse poder.
Como exemplo desse exerccio de poder, o "Times"
cita o antagonismo de Roberto Marinho como
governador do Rio, Leonel Brizola:
Num determinado momento, eu me convenci de que
o Sr. Leonel Brizola era um mau governador, afirmou
o empresrio. 'Ele transformou a Cidade Maravilhosa
num ptio de mendigos e marginais. Passei a
considerar o Brizola perigoso e lutei, realmente usei
todas as minhas possibilidades para derrot-lo nas
eleies. Alain Riding diz, no texto, que o empresrio
de fala mansa no v nada de mal nessa interveno,
46

que em diferentes ocasies incluiu a promoo ou o
ataque a polticos ou assuntos.
"'Usar o poder para perturbar um pas, para destruir
seus costumes, algo ruim', analisa o empresrio. 'Mas
usar o poder para impulsar coisas, como eu fao,
algo bom. Eu no acredito que isso v ocupar muito as
atenes da Constituinte"'25.
O poder da Rede Globo, administrado por Roberto
Marinho, usado indiscriminadamente, de acordo com
seus mais privados e imediatos interesses polticos e
econmicos, como analisa a revista Senhor:
"As Organizaes Globo continuam fazendo, hoje, o
que fazem, com breves interrupes, h 61 anos, desde
que o jovem Marinho herdou prematuramente o jornal
de seu pai - isto , manter-se prximo do poder. Faz
NOTA DE RODAP:
24 NEPOMUCENO, op. cit.
25 "O empresrio Roberto Marinho certamente no contou ao
jornalista Alain Riding que, na Rede Globo, houve um
determinado dia - l por setembro de 1983 - em que se mandou
suprimir a palavra "somozista" dos noticirios, quando se fizesse
47

referncias aos somozistas. E que no se pode dizer 'regime
militar do general Pinochet', deve-se dizer 'governo militar do
presidente Pinochet'. E que em poltica nacional, as regras so
muito mais restritas. Durante muitos meses, at mesmo nos
telejornais locais, o governador Brizola no podia aparecer.
Depois, podia aparecer, mas no podia falar. Ou seja, ficava o
governador do Estado mastigando no ar enquanto um dos
locutores contava o que ele tinha dito: 'Depois. o governador
declarou.., sobre esse assunto, disse o governador...' E o
governador l. mudo, abrindo a boca feito peixe".
In: Ibidem.
48

isso mesmo correndo riscos (.)".
(.)A esta altura, fica difcil saber quem deve mais
favores a quem, se Sarney Rede Globo, ou se a Rede
Globo ao Presidente da Repblica. Deve haver, de
qualquer modo, um fundo de sinceridade na defesa do
Cruzado, a defesa que faria o pai de seu rebento
desviado. A ponte avanada da Rede Globo no
Festival Cruzado 1 instalou-se, com duas semanas de
antecedncia, no hotel Carlton, em Braslia, de onde se
descortina sintomaticamente a Esplanada dos
Ministrios. Ali Jorge Serpa, amigo do peito do
comandante, ex-jornalista, ex-diretor financeiro da
Mammesmann, preparou a propaganda pela TV. O
homem da Rede Globo ficou sabendo do sigilosssimo
choque heterodoxo com dias de antecedncia em
relao, por exemplo, ao principal articulador poltico
do governo, o ministro Marco Maciel.
"A conexo poltica-negcios no nasceu no Brasil,
no de hoje e no vem a ser uma estrada pela qual s
trafeguem as Organizaes Globo. Mas, no caso do
49

Dr. Roberto Marinho, a conexo d certo h dcadas, e
no ocasional o fato de que 'o general civil das
comunicaes' - bajulao de um de seus
subordinados, o colunista Ibrahim Sued - tenha
deslanchado seu poderio sob a ditadura militar. (...) A
repblica fardada se foi, veio a nova, pelas mos de
Tancredo Neves, mas o Dr. Roberto manteve-se na
crista dos acontecimentos fundamentais da Nao.
"(...) Pode-se alegar que, ao informar que a Petrobrs
est prestes a achar um poo mirabolante na
Amaznia, os noticiosos do jornalista Roberto
Marinho ajudam a propiciar ganhos especulativos para
a Distribuidora Roma, de ttulos e valores, da qual o
empresrio Roberto Marinho dono. Vale ouro a
informao, sobretudo num mercado financeiro onde
"quem tem caixa faz a festa", como comenta um
corretor paulista. O Dr. Roberto tem informao e tem
caixa. Se existe algum melindre entre o papel pblico
de quem noticia e o lucro privado de quem especula,
50

esse melindre no , com certeza, um problema para o
Dr. Roberto.
(...) Da parte do general civil das comunicaes, a
folha corrida insinua uma vocao monopolstica e pe
em dvida seu credo pretensamente democrtico. Os
22 anos da Rede Globo, sua mais formidvel obra, so
uma histria de virtuosismo tcnico, sucesso comercial
e m f poltica. O homem que insiste em se dizer
jornalista expurgou de seus jornais impressos e
televisivos, fatos que o incomodavam e personagens
por quem no nutria simpatias, reescrevendo as
notcias como se fosse possvel reescrever a realidade
(...).
Os jornais que o Dr. Roberto pe no ar ou bota
venda desconheceram a campanha das diretas at o
penltimo comcio, quando milhes de pessoas j
tinham sado s ruas (a primeira manifestao em So
Paulo), dia 25 de janeiro
51

de 1984, foi noticiada como 'festa de aniversrio da
cidade') e quando as multides j tinham at um
estribilho para saudar a omisso da Rede Globo.
"(...) Nos anos da ditadura, os jornais do Dr. Roberto
chamavam Mdici de democrata, negavam a tortura e
expurgavam dom Paulo Arns e dom Hlder Cmara.
Nos tempos da Nova Repblica, o chefo,
pessoalmente, desce ao Departamento de Pessoal com
a demisso dos funcionrios graduados que haviam
aderido greve geral do dia 12 de dezembro (de 1986)
- ante a oposio meio constrangida de outros
diretores"26.
"Sim eu uso o poder"27, admitiram publicamente o
presidente das Organizaes Globo nos primeiros dias
de 1987, ano em que ele - associado com o banqueiro
Amador Aguiar, dono do maior banco privado
nacional pretende passar a controlar telecomunicaes
via satlite no Brasil28. No cenrio da Nova
Repblica, parece no haver, de parte do dono da Rede
Globo, mais limites para a sede de poder e o apetite
52

por vantagens e favores. A existncia da Rede Globo
parece seguir uma regra to simples, quanto
aterradora, como observou a revista alem Der
Spiegel: "engolir, tudo o que possvel engolir"29. A
origem deste desmesurado poder de
Roberto Marinho, obtido atravs da sua Rede Globo,
o objeto deste livro. E o modo pelo qual este poder
exercido o que veremos nas prximas pginas deste
captulo.
NOTA DE RODAP:
26 SENHOR. O atacado do Globo. So Paulo. N. 306. 27 jan.
1987. P.44-5.
27 O ESTADO DE SO PAULO. "Globo" e o poder, nos EUA.
So Paulo. Op. cit.
1987. P. 9.
28 SENHOR. O atacado do Senhor Globo. Op. cit. P.45. E
CHACEL, Cristina. Jornal do Brasil. Engenheiro teme Embratel
privatizada. Rio, l8 jan. 1987. P. 31.
29 DERSPIEGEL, op. cit. p 259.

53

NA REVISO DA ESTRATGIA, MARINHO
CERCA TANCREDO.
Uma das decisivas manifestaes do empresrio
Roberto Marinho diante do quadro da sucesso do
general Figueiredo ocorreu no incio de 1984, como
revela a revista Isto Logo depois do ano novo,
num telefonema protocolar ao amigo de quarenta anos,
embaixador Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva, que
serve, em Paris h cinco anos, o Dr. Roberto contou,
com voz determinada como nos anos 60, quando
apoiou Jnio Quadros ou conspirou para derrubar o
governo presidencialista de Joo Goulart, que iria
'apoiar Aureliano Chaves, mesmo sabendo dos riscos
sobre os meus interesses30.
Roberto Marinho no fazia essa confisso a um
estranho. Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva era um
confidente perfeitamente integrado trajetria poltica
e empresarial de Marinho Figura extremamente ativa
no movimento que conduziu o golpe de 1964,
Nascimento e Silva foi um destacado militante do
54

Instituto de Pesquisas Econmicas e Sociais (IPES)
que, na preparao do golpe, funcionaram como um
verdadeiro partido poltico dos empresrios nacionais
e multinacionais, reunindo tambm parlamentares,
militares e intelectuais. Luiz Gonzaga do Nascimento
e Silva - ministro e colaborador assduo dos governos
ps-64 - foi tambm o advogado que representou os
interesses de Roberto Marinho na assinatura dos
contratos entre as organizaes Globo e o grupo norte-
americano Time-Life, estabelecendo um vnculo
inconstitucional que iniciou em 1961 e assegurou a
Rede Globo o impulso financeiro, tcnico e
administrativo para alcanar o poderio que tem hoje.
O esgotamento do regime militar levou a que os outros
conservadores que participaram do Golpe de 64 se
reaglutinassem em busca de uma "sada civilizada",
procurando alternativas para a sucesso do general
Figueiredo.
NOTA DE RODAP
30 ISTO .O Fazedor de Reis op. cit. P.19.

55

Perseguiam um processo de conciliao, temendo que
o continusmo puro e simples levasse as contradies a
um ponto de ruptura. A conversa entre Roberto
Marinho e Nascimento e Silva revelava o nome
escolhido para deflagrar a conciliao: Aureliano
Chaves.
A evoluo do quadro poltico com o crescimento da
campanha das Diretas-J 31. e a afirmao do
radicalismo continusta de setores das Foras
Armadas, do PDS e do empresariado, exigiu uma
reviso de estratgia. A concluso de que no era mais
possvel enfrentar a mquina do continusmo radical
fez com que os setores conservadores que pregavam a
conciliao passassem a apoiar as Diretas-J. Foi neste
momento que a Rede Globo evoluiu, subitamente, do
silncio completo a uma grande cobertura do
movimento das Diretas. Essa mudana no
comportamento da Rede Globo, portanto, no pode ser
creditada apenas ao crescimento avassalador do
movimento das Diretas ou mesmo ao apedrejamento
56

de viaturas da emissora e vaias de populares a
reprteres em servio, como passou a ocorrer. A
capacidade da Rede Globo para enfrentar os
movimentos populares, alis, j fora amplamente
comprovada na cobertura militante - evidentemente a
favor das grandes empresas - que sempre deu aos
movimentos operrios do ABC paulista. E tambm
quando a Rede Globo teve um papel decisivo na
montagem do quadro nacional de fraude eleitoral em
1982.
No se pode precisar exatamente a estratgia das
foras conservadoras que buscavam a conciliao.
Mas, com certeza, as eleies diretas seriam uma
alternativa diante do confronto com o continusmo
radical, sintetizado pelo ex-governador de So Paulo,
Paulo Salim Maluf, que tinha como maior instrumento
de luta a manipulao do Colgio Eleitoral. Por outro
lado, o apoio s Diretas tambm constitua um fator de
barganha para uma conciliao que deveria se
57

processar atravs do canal seguro do prprio Colgio
Eleitoral.
A emenda Dante de Oliveira, que reinstituiria as
eleies diretas, foi derrotada. Mas tudo estava
correndo dentro do previsto. A luta pelas Diretas e a
luta pela conciliao eram controladas por relgios
diferentes. A luta pelas Diretas, aps a derrota de
Dante de Oliveira, foi imediatamente abandonada
pelas foras conservadoras. As Diretas-J tinham, para
essas foras, um valor apenas simblico, ainda que
importantssimo para a legitimao da conciliao que
entrava em seu momento decisivo. Embora houvesse
tempo e condies institucionais para continuar a luta
pelas Diretas, a partir da derrota da emenda Dante de
Oliveira, gerou-se a impresso pblica de que a conci-
NOTA DE RODAP
31 A campanha das Diretas-J defendia a imediata realizao de
eleies diretas para a presidncia da repblica, o que seria
constitucionalmente permitido com a aprovao da emenda
apresentada pelo deputado Dante de Oliveira(PMDB-MT).
58

liao teria inevitavelmente de processar-se atravs do
canal estvel do Colgio Eleitoral.
Por isso tudo, o nome do situacionista dissidente,
Aureliano Chaves, passou a ser imprprio para
sintetizar a conciliao, Era preciso um nome que
atrasse as oposies para a raia, repudiada
nacionalmente, do Colgio Eleitoral. Nesse contexto,
no foi difcil fazer a conciliao pender para o lado
'de Tancredo Neves, justamente o grande lder do
Partido Popular -(o PP criado no incio do governo
Figueiredo para ser uma alternativa de transio civil e
sem rupturas para a sucesso). O PP, que praticamente
se apossou do PMDB no processo de fuso dos dois
partidos e que foi o grande vitorioso - embora j
extinto - nas eleies de 82, finalmente cumpriu o seu
maior destino. Consciente disso, na prpria campanha
das Diretas, Tancredo Neves emitia mensagens
cifradas para os articuladores da conciliao,
lembrando sempre (muitas vezes enfrentando vaias)
que havia "tempo certo" para essa luta.
59

A montagem da conciliao teve de enfrentar uma
lgica bvia: se era possvel aglutinar foras para
vencer no Colgio Eleitoral, tambm, era possvel
reunir foras para desmanchar o Colgio. Para
enfrentar essa lgica, politicamente inconveniente, foi
preciso deflagrar no pas o temor da vitria do
continusmo radical no Colgio. Os meios de
comunicao contriburam decisivamente para injetar
na populao o medo de que a conciliao no se
processaria seno atravs do Colgio Eleitoral. O
Colgio foi ento definitivamente legitimado. E
legitimar o Colgio significava legitima o nome de
Tancredo Neves para conduzir a conciliao.
A aproximao entre Tancredo Neves e Roberto
Marinho era imprescindvel nesse quadro, pois a
conciliao deveria ser convenientemente veiculada
nos meios de comunicao. O dois, segundo revela a
revista Isto , "se aproximaram definitivamente em
maro passado (1984), quando Tancredo jantou no
casaro de Marinho, no Cosme Velho, um dos pontos
60

nobres do Rio. A iniciativa foi do Dr. Roberto e o tema
da longa conversa foi resoluo do anfitrio de
apoiar a alternncia mesmo que o candidato fosse o
convidado, no caso de um eventual esvaziamento da
candidatura do vice Aureliano Chaves"32. A
candidatura de Aureliano, naquela oportunidade, j era
tida como invivel.
A aliana "democrtica" entre Tancredo e Roberto
Marinho no foi isenta de tenses, tendo o empresrio
promovido evidentes demonstraes de fora. Essa
tenso, como revela a mesma reportagem de Isto ,
foi detectada na noite de 18 de outubro (de 1984)
por alguns viajantes tancredistas numa caravana de
105 poderosos empresrios, o Dr. Roberto entre eles,
que foram
NOTA DE RODAP
32 ISTO . O Fazedor de Reis. Op. cit. -p. 2O.
61

passar trs dias na regio de Carajs, num programa de
reconhecimento organizado pela companhia Vaie do
Rio Doce e pelo presidente do Grupo Bradesco,
Antnio Carlos de Almeida Braga. Desde a partida do
Rio, viu-se que Marinho estava chateado. Com muito
tato, Mrcio Fortes, herdeiro e principal executivo da
construtora Joo Fortes, conversou e desconversou,
ajudado pelo tambm tancredista Srgio Quintella, do
Grupo Montreal, at que na noite seguinte, uma sexta-
feira, descobriram que o Dr. Roberto estava
determinado a romper com o candidato das oposies -
e j tinha mesmo escrito o editorial definitivo para ser
publicado na segunda-feira seguinte. O motivo era a
confraternizao de Tancredo com um desafeto do Dr.
Roberto que adicionalmente inidneo (o nome
qualificado por Isto como 'inidneo' o do jornalista
Hlio Fernandes)33. O telefone no parou de tocar
entre o Par, Braslia e Rio, at que o candidato
concordou em se apresentar e dar explicaes, em
pleno domingo, to logo o grupo pousou de volta no
62

Rio. O editorial foi cancelado e a Aliana Democrtica
sobreviveu ao abalo, mas o Dr. Roberto tambm
cristalizou sua disposio para ficar ao largo do
situacionismo34.
Desfrutando de um poder capaz de fazer o presidente
Tancredo Neves justificar seus passos polticos e
mesmo suas relaes pessoais - sob a ameaa de lanar
contra ele toda a fora das organizaes Globo - no
difcil entender como Roberto Marinho fechou o cerco
sobre Tancredo assegurando, inclusive, que o Ministro
das Comunicaes fosse pessoa de sua confiana. E
nem causa estranheza que, no dia de sua eleio pelo
Colgio Eleitoral, tenha sido com o empresrio
Roberto Marinho que Tancredo almoou festivamente.
NOTA DE RODAP
33 CASTRO, Tarso de. Folha de So Paulo. Isto imprensa? So
Paulo. 10 dez. 1984.p.24.
34 ISTO .O Fazedor de Reis. Op. cit. P.19-2O.

63

ANTNIO CARLOS MAGALHES: UM
ALIADO IMPRESCINDVEL
Aliar as oposies histricas e o setor conservador em
torno da candidatura Tancredo Neves atravs do
Colgio Eleitoral exigiu muito esforo. No h
dvida, porm de que o maior esforo desse trabalho
de conciliao foi orientado para ganhar os
conservadores: atrair os dissidentes e neutralizar o
continusmo radical35. Muito cedo, no PDS, surgiu a
certeza de que a indicao de Paulo Maluf para a
disputa no Colgio era inevitvel. Logo ficou claro que
o outro nome do PDS, o do Ministro do Interior Mrio
Andreazza, tido como candidato do General
Figueiredo, no teria chance na disputa com Maluf.
Desde o comeo de 1983, um dos "andreazzistas" mais
expressivos. Antnio Carlos Magalhes, j mantinha
entendimentos com Tancredo Neves. No dia 14 de
junho de 1984, Tancredo encontrou-se com
Andreazza, sob o patrocnio de Magalhes, como
revela a revista Veja:
64

"Logo que chegaram ao apartamento 801 do Edifcio
Golden State, entre os postos dois e trs (Avenida
Atlntica, Rio de Janeiro), Andreazza e Antnio
Carlos foram conduzidos por Tancredo at a varanda
de sempre e, reanimados apenas por xcaras de caf,
mergulharam numa conversa que durou at as duas da
madrugada. Andreazza foi claro. Figueiredo, disse,
no o
NOTA DE RODAP
35 No final do governo Figueiredo explicitou-se claramente uma
articulao poltica de membros das Foras Armadas, empresrios
e burocratas estatais, que aqui definimos como "continusmo
radical". Essa articulao defendia a continuidade dos militares na
Presidncia da Repblica. Uma de suas vertentes advogava a
manuteno do general Figueiredo. Outra vertente exigia a posse
de um militar "mais duro". O continusmo radical era o
continusmo num sentido estrito, e seria a manuteno do regime
sem concesses significativas no plano poltico. Na verdade, sem
esse sentido estrito de continusmo, tambm a candidatura Maluf
poderia ser considerada como uma alternativa de continuidade do
regime, de manuteno da
65

estava apoiando em sua campanha. Se ele pudesse
anunciar ao presidente que teria, no Colgio Eleitoral,
os votos controlados por Tancredo no PMDB, talvez
conseguisse tir-lo de sua apatia. Tancredo podia
ajudar? O ento governador (de Minas Gerais) disse
que sim certo de que Andreazza no tinha mais
chances e que, ao apoi-lo, estava adquirindo o direito
de cobrar, mais tarde, a mesma simpatia (a reunio
ocorreu na madrugada do dia 15 de junho de 1984)."
"A certo momento Andreazza levantou-se para ir ao
banheiro. Rapidamente, Tancredo sussurrou para
Antnio Carlos: 'Precisamos conversar sozinhos? '
Pode ser?". Podia. A conversa com Andreazza
encerrou-se cordialmente e, dias depois, Tancredo e
Antnio Carlos voltaram a encontrar-se - pela manh e
sempre no Edifcio Golden State.
Se o Maluf ganhar a conveno do PDS, a Bahia me
apia? - indagou Tancredo Neves.
66

- Sim - devolveu Antnio Carlos na hora - Mas s se
o Maluf ganhar. Se der Andreazza na conveno, vou
com ele at o fim.
"- Ento eu vou comear a pensar srio em renunciar
ao governo do Estado - encerrou Tancredo"36.
A costura desse acordo com Andreazza e Magalhes
rendeu a Tancredo, aps a vitria de Maluf na
conveno do PDS, o discreto apoio do primeiro e a
militncia engajada do segundo. O jornalista Villas-
Bas Corra conta a evoluo deste acordo, logo aps
a derrota de Andreazza na conveno do PDS:
No dia seguinte ( conveno do PDS), 12 de agosto,
a festiva Conveno do PMDB, no embalo da vitria
j desenhada, consagraram a chapa Tancredo Neves -
Jos Sarney. E nesta mesma noite, s 22 horas, o
candidato Tancredo Neves esteve discretamente na
casa do Embaixador Paulo Tarso Flecha de Lima, onde
Antnio Carlos se hospeda em Braslia. A conversa foi
aberta e conclusiva. Antnio Carlos jogou na mesa o
seu cacife poltico que liquidava a fatura. Entendido
67

com o Governador Joo Durval, da Bahia, controlava
15 dos 25 deputados do PDS baiano. Mais quatro
estavam comprometidos com a Frente Liberal.
A conversa no acabou a. Antnio Carlos recordou
o sabido, desfilando os seus problemas estaduais. A
Bahia ou perdidamente a favor ou encarniadamente
hostil sua liderana. Ele necessitava de uma posio
federal at para sair do Estado e no entrar em atrito
com o seu aliado
NOTA DE RODAP
hegemonia poltica dos principais grupos que sustentavam o
regime militar. E tambm a candidatura Tancredo-Sarncy
representava, do ponto de vista dos interesses de classes
predominantes no Brasil, uma continuidade, embora envolvendo
uma ruptura "democratizante" no plano poltico.
36 VEJA. O Torpedo baiano. So Paulo, n. 854. 1 Jan. l985. p.38.
68

Governador. hora era de efuso propcia. Colou na
amabilidade bem administrada de Tancredo:
"Voc ser, no meu Governo, ministro do que
quiser"37.
Lutando por fora do processo de conciliao, os
setores engajados no continusmo radical chegaram a
patrocinar um clima de golpe militar- de sustentao
duvidosa - mas que tambm se mostrava muito til
para legitimar e robustecer as manobras conciliatrias.
Esse contexto levou a que mesmo os setores que se
apresentavam como progressistas afirmassem a
necessidade e a inevitabilidade da conciliao.
A "questo militar" gerada pelo continusmo radical
levou Tancredo Neves a buscar uma base de apoio nas
Foras Armadas, alargando cada vez mais as
concesses. Essa tenso foi finalmente dissipada no
dia 20 de novembro de 1984, com a reunio do Alto
Comando do Exrcito que decidiu o afastamento do
general Newton Cruz do Comando Militar do Planalto,
uma das figuras centrais das articulaes golpistas38.
69

A resoluo da "questo militar", entretanto, comeou
a ser definida um pouco antes, no confronto de
Antnio Carlos Magalhes com o ministro da
Aeronutica, Dlio Jardim de Mattos. O general
Figueiredo estava desesperado com a migrao dos
"andreazzistas" derrotados na conveno do PDS. No
dia 4 de setembro, como revela a revista Veja, ocorreu
a inaugurao das novas instalaes do Aeroporto
Dois de Julho, em Salvador, quando o ministro Dlio
Jardim de Mattos teve a idia fatdica de, agredir
Antnio Carlos em sua casa, e no dia de seu
aniversrio. O torpedo que levou de volta acabou de
vez com a candidatura Maluf e com qualquer
autoridade que o governo ainda pretendesse ter sobre a
sucesso.
Desde a vspera, Antnio Carlos sabia que Dlio
vinha a Salvador para fazer um discurso duro contra os
dissidentes do PDS, e ficou prevenido. Ele soube,
tambm, que, no jato que conduzia a comitiva de
Braslia a Salvador, Dlio mostrara dois textos de seu
70

discurso a Figueiredo - e o presidente escolheu o mais
duro. Seja como for, ele estava decidido: iria
responder aos ataques na hora, e no mesmo tom.
Dlio iniciou sua catilinria s 10h l5min da manh,
reprovando os traidores. s 1lh l0min uma cpia do
discurso, levada de carro do aeroporto at o
apartamento de Antnio Carlos no bairro da Graa por
um emissrio previamente destacado para a misso,
aportava s mos do ex-governador. s 12h30mn ele
pediu licena aos amigos que lotavam o seu
apartamento para cumpriment-lo pelo aniversrio,
trancou-se em seu escritrio e, em quinze
NOTA DE RODAP
37 CORREA, Villas-Bas. Jornal do Brasil. Antnio Carlos
Magalhes ou a arte da perfeita baldeao. Rio de Janeiro.
LOMAR. 1985. Caderno Especial p. 1.
38 VEJA. Cem dias de medo. So Paulo, n.854. 16 jan. 1985.
p.40-45.
71

minutos, escreveu mo e num jato s sua resposta a
Dlio. A frase central, repetida depois brutalmente na
TV (e com especial destaque na Rede Globo), ficaria
como uma marca feita a ferro na sucesso:
-Traidor ele, que apia um corrupto.
'Pela primeira vez em vinte anos, algum falava neste
tom a um ministro militar. Todo o medo de 'vetos
militares' candidatura Tancredo evaporou-se, e
outros dissidentes encheram-se de coragem para agir.
A cortina final acabava de baixar sobre a candidatura
Paulo Maluf 39.
Magalhes, assim, teve atuao destacada para atrair
os dissidentes do PDS para a candidatura de Tancredo
no Colgio Eleitoral. O ex-governador da Bahia,
elevado condio de heri nacional pelo fulminante
ataque a Maluf, passou a ser figura de sustentao da
prpria Aliana Democrtica. Na eleio do presidente
da Cmara Federal, por exemplo, a situao
complicou-se para Tancredo quando o deputado
Alencar Furtado resolveu levar frente sua
72

candidatura, enfrentando Ullisses Guimares. Nesse
episdio, em que Ulisses venceu por uma estreita
margem de votos, Magalhes novamente deu
importante contribuio. Para enfrentar os votos do
PDS malufista e de muitos pedetistas, petistas e
peemedebistas, Magalhes mobilizou os votos dos
dissidentes do PDS com seu velho estilo: solicitaes,
presses e at mesmo ameaas.
Tancredo saberia demonstrar seu reconhecimento. Na
poca da disputa da presidncia da Cmara, em maro
de 1985, diante de um documento assinado por 180
parlamentares do PMDB que defendiam a indicao
do deputado Freitas Nobre para o Ministrio das
Comunicaes e que se posicionavam contra Antnio
Carlos Magalhes, Tancredo arrematou uma pergunta
embaraosa:
" Quantos desses votam em Ulisses?"40.
Para driblar constrangimentos desse tipo, Tancredo
omitiu a composio do seu Ministrio at s vsperas
da sua posse. Mesmo assim, as presses por um ou
73

outro nome persistiam. No dia 6 de maro de 1985,
Tancredo recebeu o senador Severo Gomes (PMDB-
SP), os Deputados Odion Salmria (PMDB-SC) e
Cristina Tavares (PMDB-PE) e representantes dos
setores de comunicao e informtica. Estes
entregaram a Tancredo documentos com
reivindicaes de medidas para a rea da
comunicao.
Nessa reunio, especialmente os dois deputados,
Salmria e Cristina, expressaram a Tancredo a
inconformidade com a possibilidade de Antnio
Carlos Magalhes ocupar o Ministrio das
Comunicaes e tambm com a ameaa de
permanncia no cargo do secretrio geral deste
ministrio, Rmulo
NOTA DE RODAP
39 VEJA. O torpedo baiano, op. cit. P.39
40 Relatado por participantes da reunio.
74

Villar Furtado. Salmria chegou a dizer que "aquelas
indicaes comprometiam no s o Ministrio das
Comunicaes, mas o governo como um todo". Em
resposta a essa argumentao, Tancredo s dissimulou.
"O ministro no est escolhido" - repetiu vrias vezes -
"Antnio Carlos Magalhes ser ministro, mas no
necessariamente das comunicaes". Mas Tancredo se
traiu e deixou transparecer que o seu ministro das
Comunicaes seria algum inacessvel aos
participantes da reunio. Em dado momento, Tancredo
comprometeu-se a ser "interlocutor" das
reivindicaes que ali estavam sendo apresentadas
"fosse qual fosse o ministro". Para os presentes, soou
estranha esta afirmativa. Por isso, foi perguntado a
Tancredo: "o senhor, interlocutor?". E Tancredo
confirmou o sentido da sua frase, gracejando: "Por
qu? Vocs acham que h algum mais indicado que
eu?". No final do encontro, para vrios dos
participantes, apesar das negativas de Tancredo, a
escolha de Magalhes j estava assegurada41.
75

Alm desta reunio, registraram-se inmeras
manifestaes contra Antnio Carlos Magalhes. A
assessoria de Tancredo chegou a comentar que na
maioria das audincias concedidas por Tancredo, nos
dias que antecederam o anncio do Ministrio, foi
levantado o "caso Magalhes".
Trs dias antes da apresentao oficial dos integrantes
do novo ministrio, apesar da solicitao expressa de
Tancredo para que os convidados no se
manifestassem publicamente, Antnio Carlos
Magalhes - como se estivesse tentando tranquilizar os
reduzidos, mas poderosos setores que o apoiavam -
concedeu entrevistas imprensa praticamente
assumindo o Ministrio das Comunicaes Essas
entrevistas, evidentemente, ganharam grande destaque,
especialmente nos veculos das organizaes Globo. O
anncio do ministrio Tancredo, no dia 12/3/85, por
isso, no surpreendeu.
O que surpreendeu, nessa fase de transio de
governo, foi a manuteno do secretrio geral do
76

Ministrio das Comunicaes, Rmulo Vilar Furtado.
Para diversos interlocutores, Tancredo Neves garantiu
que Furtado no permaneceria no cargo pela terceira
gesto consecutiva. Furtado iniciou como secretrio
geral do ministro comandante Euclides Quandt de
Oliveira, no governo Geisel. Posteriormente, as
grandes empresas de radiodifuso e da rea de
telecomunicaes tentaram faz-lo ministro das
Comunicaes, no governo Figueiredo. Tentaram, mas
no conseguiram derrubar o veto de certos setores das
Foras Armadas que pesava sobre Furtado42. Ele foi
mantido na Secretaria Geral, atuando como "ministro
de fato" das Comunicaes. Rmulo Vilar Furtado est
por trs de algumas das piores coisas
NOTA DE RODAP
41 Relatado por participantes da reunio
42 Informao prestada pelo general Octvio Costaem entrevista
concedida ao autor.
77

ocorridas no Ministrio das Comunicaes nesse largo
perodo em que vem atuando como secretrio geral.
Nos ltimos meses do governo Figueiredo, por
exemplo, Furtado comandou a partir do Ministrio das
Comunicaes - articulado com o senador Roberto
Campos (PPDS-MT) - uma luta contra a poltica
desenvolvida pelo prprio governo, atravs da
Secretaria Especial de Informtica (SEI). Essa luta
prosseguiu no governo Sarney, sendo as posies de
Furtado hoje apoiadas publicamente por Antnio
Carlos Magalhes.
No governo Figueiredo, enquanto Furtado organizava
a reao antinacionalista no Ministrio das
Comunicaes, sua esposa, a deputada 'malufista' Rita
Furtado (PDS-RO) cumpria na Cmara dos Deputados
o mesmo papel que o senador Roberto Campos
desempenhava no Senado. Derrotados, pelo menos
parcialmente, na luta pela ampliao da presena dos
interesses internacionais no setor de informtica e
vendo seu candidato (Paulo Salim Maluf) perder as
78

chances no Colgio Eleitoral, os Furtado mudaram
rapidamente de ttica: Rita Furtado surpreendeu seus
colegas "malufistas" ao votar em Tancredo Neves.
Quando se avolumaram as reaes indicao de
Antnio Carlos Magalhes para o Ministrio das
Comunicaes, surgiu o nome do deputado Freitas
Nobre, apresentado por setores do PMDB. Diante da
crescente polarizao entre Magalhes e Freitas Nobre,
o presidente das organizaes Globo, Roberto
Marinho, fez uma exigncia a Tancredo: podia at
rediscutir o nome do ministro, mas Rmulo Villar
Furtado deveria permanecer na Secretaria Geral43. A
presso de Roberto Marinho teve sucesso. No dia
19/3/85, com Tancredo agonizando, Antnio Carlos
Magalhes confirmou publicamente a manuteno
provisria de Furtado na Secretaria Geral.
As reaes permanncia de Furtado provocaram um
inicio de crise no PMDB. Essa situao fez com que o
vice-presidente em exerccio, Jos Sarney, no
quisesse comprometer-se com a confirmao de
79

Furtado na Secretaria Geral, preferindo deixar essa
responsabilidade para Tancredo Neves, quando ele se
restabelecesse da doena e assumisse a Presidncia.
Sarney, numa atitude que surpreendeu os setores do
prprio governo, negou-se, no dia 19/3/85, a assinar
uma srie de despachos do ministro Antnio Carlos
Magalhes, das Comunicaes. Sarney argumentou
"que s poderia faz-lo depois de consultar o
presidente eleito, Tancredo Neves" 44. Fontes do
prprio Ministrio das Comunicaes, na poca,
garantiram que entre esses atos estava a nomeao de
Rmulo Vilar Furtado para a Secretaria Geral, na sua
terceira
NOTA DE RODAP
43 Informao confirmada por fonte intimamente ligada a
Tancredo Neves.
44 Conforme telegramas das agncias Estado, Globo e JB.

80

gesto consecutiva. A demora na recuperao do
presidente, entretanto, fez com que Magalhes
atropelasse compromissos firmados por Tancredo
junto ao PMDB e, acelerasse a confirmao definitiva
de Vilar Furtado na Secretaria Geral do Ministrio das
Comunicaes.
Assim mesmo, com a importncia adquirida por
Magalhes na composio da Aliana Democrtica,
no foi fcil para Tancredo acomod-lo no seu
Ministrio, enfrentando intensa resistncia do PMDB.
O preo pago por Tancredo para recompensar
Magalhes foi muito alto. Custou no s a hostilidade
aberta de setores do PMDB, mas tambm outros dois
Ministrios, essa preciosa e escassa moeda para
remunerar as transaes polticas pr e ps - eleitorais.
Graas a Magalhes, a Bahia acabou ficando com trs
Ministrios, como explica o jornalista Villas-Bas
Corra:
"O PMDB do ex-Governador Roberto Santos
reclamou, no podia ficar de fora em discriminao
81

desmoralizante, e ganhou o Ministrio da Sade para o
Deputado Carlos Sant Anna. Foi vez de o PMDB
tradicional protestar, botando a boca no mundo.
Miados sim, mas negcios parte. A oposio baiana
para valer, com carteira assinada, tradio de luta, e o
velho PMDB de muitas campanhas e muitas derrotas.
E ganhou o Ministrio da Previdncia Social para
Waldir Pires. (...) Antnio Carlos mirou um ministrio,
acertou em trs. (...) Trs ministros, o mesmo que o
Partido da Frente Liberal. Antnio Carlos e o PFL
empataram" 45.
Mas por que o Ministrio das Comunicaes?
Tancredo prometera "qualquer" Ministrio. Teria o das
Comunicaes simplesmente sobrado para Magalhes?
H quem garanta que no. Para estes, o Ministrio das
Comunicaes foi criteriosamente selecionado por
Magalhes, depois de descartadas as duas prioridades
de qualquer poltico profissional "ministerivel": a
prioridade um, sem dvida, era o Ministrio do
Interior, que seria enfraquecido com as fragmentaes
82

que sofreria; e a prioridade dois seria o Ministrio das
Minas e Energias, com suas ricas estatais (Petrobrs,
Eletrobrs, Vale do Rio Doce, etc.), mas este j estava
destinado como prmio de consolao para o "ex-
presidencivel" Aureliano Chaves. Villas-Bas Corra
defende essa tese e explica porque Magalhes teria
ento escolhido o Ministrio das Comunicaes.
Pousa agora, calculadamente, no campo que escolheu
entre as alternativas possveis. Um ministrio que tem
os seus inegveis encantos, especialmente sensveis a
um poltico. No h por todo o pas um lugarejo por
mais pobre e escondido que seja que no tenha a sua
agncia de correio e telgrafo, o posto telefnico, onde
no se oua rdio e que no se faa a cabea
NOTA DE RODAP
45 CORREA, Villas-Boas. op. cit.

83

com as novelas coloridas da televiso. E tudo isso
arrumado: as comunicaes assinalam um dos raros
xitos indiscutveis dos vinte anos de governos
militares. Regado com verbas razoveis, manipulando
recursos prprios. Instigando a utilizao esperta em
reas de instantneo apelo popular, como na projetada
utilizao do sistema de comunicao nacional para
que funcione como um regulador de preos de gneros
de primeira necessidade. Podendo ser til ou
indispensvel s emissoras de rdio e televiso,
fazendo o mnimo que e no embaraar o caminho por
onde transite os legtimos interesses de cada um 46.
A escolha de Magalhes para o Ministrio das
Comunicaes deriva deste quadro politicamente
complexo. Por um lado, um conservador com o
passado de Magalhes, empresrio da rea de
comunicao, surgiu como um nome confivel - talvez
o nico que despontasse to "naturalmente" - e
credenciado para receber o apoio militante de Roberto
Marinho. Por outro lado, as razes para a escolha de
84

Magalhes tambm devem ser buscadas na natureza do
processo da conciliao, nas condies inerentes s
coligaes que levaram Tancredo Neves ao poder. O
futuro iria mostrar que Magalhes, o imprescindvel
aliado de Tancredo, era mesmo o melhor nome para
representar os interesses de Roberto Marinho no
Ministrio das Comunicaes. o que veremos a
seguir.
NOTA DE RODAP:
46 Ibidem.

85

MARINHO E MAGALHES: BONS
NEGCIOS.
A presena de Antnio Carlos Magalhes no
Ministrio das Comunicaes ampliou a influncia de
Roberto Marinho. Um dos episdios exemplares dessa
nova fase de relacionamento entre da Rede Globo e o
Ministrio das Comunicaes foi a transferncia do
controle acionrio da NEC do Brasil (NDB) do
empresrio Mrio Garnero para Roberto Marinho,
consumada em outubro de 1986.
Instalada no pas h 20 anos, a NEC do Brasil -
subsidiara da Nippon Electric Compary - passou por
uma significativa reformulao em 1981, coma a
implementao da poltica industrial definida pelo
Ministrio das Comunicaes para o setor. Essa
poltica refletia a instalao, em 1979, da Secretaria
Especial da informtica (SEI), responsvel por
medidas de proteo das empresas de capital nacional
e estmulo ao desenvolvimento da tecnologia
brasileira. Desde o surgimento da SEI, tornara-se
86

incmoda a tolerncia do Ministrio das
Comunicaes com o monoplio do capital e da
tecnologia estrangeira na indstria de
telecomunicaes. Apesar de ser quase totalmente
dependente das encomendas das empresas estatais
ligadas ao Ministrio das Comunicaes a indstria de
telecomunicaes nunca sofreu exigncias como as
que passaram a ser feitas pela SEI indstria de
informtica. Ao contrrio, enquanto a SEI reservava
seguimentos de mercado exclusivamente para
empresas nacionais, o Ministrio das Comunicaes
executava poltica inversa, reservando cartorialmente
mercado para empresas estrangeiras. Esse o caso das
centrais telefnicas, cuja demanda das estatais era
suprido por um restrito clube formado pelas
multinacionais Standard Electric, Simens, Ericsson e
NEC.
Para fortalecer esta poltica, o Ministrio das
Comunicaes promoveu, com a diligente atuao do
secretario geral Rmulo Villar Furtado, um processo
87

de "nacionalizao" das empresas estrangeiras atravs
da presena de
88

um scio nativo que detivesse 51% do capital com
direito a voto. Dissimulando a presena do capital
estrangeiro no setor de telecomunicaes e - o que
decisivo - o controle da tecnologia, as
"nacionalizaes" pretendiam defender estas empresas
da poltica, de traos nacionalistas, implementada pela
SEI.
A entrega de 51% do capital votante para scios
nacionais evidenciava a preocupao das indstrias
estrangeiras, no s com a manuteno das posies
no mercado de telecomunicaes, mas com a
necessidade crescente de avanar sobre o mercado da
informtica. Impulsionada pelo acelerado
desenvolvimento tecnolgico da ltima dcada, a
indstria de telecomunicaes aproxima-se cada vez
mais da indstria de informtica. Seja pela
incorporao de componentes e microprocessadores
originalmente usados em computadores, que fazem os
equipamentos de telecomunicaes cada vez mais
"inteligentes", seja pela simples fuso de servios de
89

telecomunicaes e informtica que torna cada vez
mais difcil distinguir os sistemas de comunicao dos
sistemas de processamento eletrnico de dados. Os
computadores afirmam-se como centrais de controle
de comunicao, verses muito melhoradas das antigas
centrais de telefonia, e os aparelhos de telefonia se
sofisticam transformando-se em terminais de
computador. Redes de telecomunicaes e
equipamentos de processamento de dados fundem-se,
num mesmo sistema: a telemtica viabilizando
servios que h poucos anos pertenciam ao terreno da
fico cientifica.
As "nacionalizaes" promovidas pelo Ministrio das
Comunicaes, no inicio da dcada de 80 serviram
para "maquiar" a presena do capital estrangeiro na
rea e armar as indstrias de telecomunicaes com
argumentos para furar o bloqueio da reserva de
mercado controlada pela SEI. O governo do general
Figueiredo ficou dividido entre as posies do
Ministrio das Comunicaes e as da SEI. As
90

contradies explicitaram-se publicamente e
persistiram sem soluo na Nova Repblica, com os
grupos de interesse firmemente entrincheirados nas
duas reas. 47.
NOTA DE RODAP
47 Alguns meses aps o surto de "nacionalizao", quando a
Secretaria Especial de informtica (SEI) dava primeiros passos,
comeou a acirrar-se a luta pela Poltica de Informtica e essas
empresas "nacionalizadas" passaram a reivindicar seu ingresso no
mercado reservado s indstrias nacionais. Por sua condio,
essas indstrias de telecomunicaes estavam impedidas de entrar
no mercado de informtica por no estar sob
controle nacional a tecnologia utilizada. Iniciou ento um intenso
debate sobre o conceito de empresa nacional que colocou em
confronto direto com o Ministrio das Comunicaes, aliado s
grandes empresas estrangeiras e a Secretaria Especial de
Informtica.

91

Foi nesse jogo pesado de disputa de mercado que, em
1981, aproximaram-se o empresrio Mrio Garnero,
lder do grupo Brasilinvest e os japoneses da NEC.
'Garnero, que trafegava com facilidade nos gabinetes
oficiais, tinha influncia; os japoneses, dinheiro48.
Conduzida pelo secretrio geral do Ministrio das
Comunicaes Rmulo Villar Furtado, a associao de
Garnero com os japoneses, que nacionalizou a NEC,
foi acertada sem maiores problemas.
Os problemas comearam a surgir mais tarde quando
se evidenciou para os japoneses o estilo de Garnero
que, aproveitando-se da situao, insistia em controlar
efetivamente a NEC. Ao se tornar scio da NEC do
Brasil, com maioria de votos e minoria de aes
ordinrias, 53 japoneses ocupavam cargos-chaves de
gerenciamento. Trs anos depois, no chegaram a 20.
Moviam a Garnero no propriamente razes de
natureza patritica, mas convenincias, j que, por
medida de economia, era bom ir reduzindo a
importao de tecnologia do Japo 49.
92

A precria harmonia entre Garnero e os scios
japoneses, estimulada pelas perspectivas do negcio,
durou at maro de 1985 quando numa medida de
impacto, o governo federal decretou a liquidao
extrajudicial do Banco Brasilinvest e das demais
empresas financeiras pertencentes ao grupo. As
irregularidades constatadas levaram o ento ministro
da Fazenda, Francisco Dornelles, a solicitar a priso
preventiva de Mrio Garnero.
Gamero controlava a sua parte de aes da NEC do
Brasil atravs da Brasilinvest Informtica e
Telecomunicaes (BIT). Essa empresa no foi
atingida, de imediato, pela liquidao dos ramos
financeiros do grupo Brasilinvest. Mesmo assim, a
represso s atividades ilcitas de Garnero era o que
faltava para os japoneses decidirem se afastar do scio
brasileiro.
NOTA DE RODAP
Nesse quadro, em abril de 1983, o empresrio Mrio Garnero
envolveu-se num rumoroso acontecimento ao precipitar, como
presidente em exerccio da Confederao Nacional da Indstria, a
93

divulgao pela Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
(FIESP), de um documento que atacava frontalmente a poltica de
informtica que vinha sendo conduzida pela SEI. Esse documento
formalizou o conflito de interesses nacionalistas e multinacionais
em relao poltica de informtica no Brasil. Alm do destacado
papel em defesa dos interesses multinacionais, a atuao de Mrio
Garnero em conjunto com a equipe entreguista do Ministrio das
Comunicaes pode ser acompanhada no processo de instalao
do projeto Videotexto, em So Paulo, que iniciou a partir de uma
proposta do grupo Brasilinvest. Por muitos meses, o projeto
Videotexto fui dirigido por um servio especial de consultoria do
grupo Brasilinvest, at que esses vnculos foram
48 SENHOR. O atacado do Senhor Globo. op. cit p.41.
49 lbidem.

94

O cerco nipnico buscou espao, primeiro, na
Justia. Uma ao cautelar da NEC Corporation - o
scio japons - tentava assegurar-lhe preventivamente
o controle da NEC do Brasil, j que o scio brasileiro
se encontraria impedido de exercer, de fato, o controle
da companhia. O scio, porm, no era o Dr. Garnero,
pessoa fsica, e sim a BIT, pessoa jurdica, da qual
Garnero era um dos acionistas, mas no o nico. A
Justia no acatou a ao, mesmo tendo os japoneses
juramentado que o controle estrangeiro, contrrio lei,
seria temporrio o suficiente para se encontrar um
substituto para Gamero.
No houve acordo, s eventuais trguas, nas reunies
que se sucederam asperamente, de outubro de 1985
aos primeiros meses de 1986, com direito eventual at
a dose duplas de usques s 10 da manh e queixas
contra autoridades federais que haviam recebido
propinas milionrias para resolver o impasse, e no
tinham resolvido.
95

O scio japons continuou plantando espinhos no
caminho do scio brasileiro, escorado, j ento, na
defeco voluntria de dois dos quatro diretores
nomeados por Garnero, numa diretoria de sete, e na
ajuda involuntria da repercusso pblica do affair
Brasilinvest 50.
Com o passar do tempo, os japoneses aumentaram a
presso sobre Garnero. Atravs do advogado
Ethevaldo Alves da Silva, dono das Faculdades
Metropolitanas Unidas (FMU) e da Rdio Capital de
So Paulo, foi tentada a extenso da "liquidao
extrajudicial do grupo Brasilinvest ao at ento tronco
das telecomunicaes, a BIT"51. Ethevaldo Alves da
Silva -'foi, na verdade, quem comprou as CDBs do
credor Jamil Zeitune, bem depois da liquidao
extrajudicial, para poder entrar na briga. Depois do
pedido
NOTA DE RODAP
oficialmente extintos com o desligamento do "consultor" Luis
Carlos Moraes Rego, do Brasilinvest que passou a apresentar-se
96

como consultor independente permanecendo at hoje na direo
do Vdeotexto paulista.
O interesse do Brasilinvest no Videotexto comeou justamente
depois que o governo Figueiredo recuou da inteno de implantar
por decreto o Servio de TV por Cabos Ou Cabodifuso em 1979.
A tentativa de implantao da TV por Cabos outra manobra
conduzida por Rmulo Villar Furtado, Secretrio das
Comunicaes. Furtado desde 1974 coordenou a elaborao de
uma legislao que visava garantir o monoplio da TV por Cabos
por algumas grandes empresas da rea da comunicao (com
destaque para da Rede Globo), contando com a tecnologia das
indstrias multinacionais de telecomunicaes. Atravs das redes
de TV por Cabos esses grupos da rea da comunicao,
associados s multinacionais de telecomunicaes, pretendiam
controlar o desenvolvimento da telemtica (fundindo-os)
50 Idem, p. 42.
51 Ibidem

97

de falncia, veio o pedido de arresto dos bens. Garnero
estava acuado 52..
Garnero estava vendido, mas tinha um preo, e no
era esse preo exatamente o mesmo que os japoneses
da NEC insinuavam lhe pagar: isto , nada. A
pretexto de emprstimos contrados pelo Brasilinvest
junto companhia e a cobranas pendentes, achavam
os japoneses bastante razovel que Garnero sasse pela
porta da NEC com os bolsos vazios. Os planos de
Garnero eram outros. Havia interessados no negcio, e
ele queria presidir o acerto. O Banco Nacional, a
princpio, fez um aceno, para logo desaparecer. Com
Matias Machline, comandante do Grupo Sharp,
chegou-se a fechar o negcio em abril do ano passado
(1986), numa reunio definitiva, onde at o cheque foi
assinado. A reunio terminou tarde da noite, no
escritrio de Machline, mas na manh seguinte ele
surpreendentemente recuou. O que se diz que
Machline, um dos amigos mais ntimos de Sarney, no
quis pr em risco esta amizade, aps receber um
98

telefonema dissuasrio do Palcio do Planalto. A
Moddata, grupo carioca da rea de informtica se
apresentaria em seguida, mas, assim como veio, foi-se:
subitamente.
O telefonema persuasivo do Palcio do Planalto pode
pertencer lenda, no realidade, mas o fato que,
em abril de 1986, o destino da sociedade comercial
chamada. NEC do Brasil emaranhava-se num enredo
mais complexo. Deixava o reduto da Rua do Paraso,
em So Paulo, para se esparramar em outros
territrios, cujos vrtices passariam a ser a Rua Irineu
Marinho, no Rio, e a Esplanada dos Ministrios, em
Braslia. Desponta no horizonte o nome Roberto
Marinho. (...) Marinho homem do jornalismo e das
comunicaes, mas parece que andava meio distrado
do assunto. Quem lhe chamou a ateno para a NEC
foi Rmulo Vilar Furtado, secretrio geral
NOTA DE RODAP:
(Servios de telecomunicaes e informtica) no Brasil. Com os
servios de IV por Cabos implantados, seria um ambiente
propcio internacionalizao da indstria de informtica. Esse
99

projeto foi sustado graas mobilizao de Universidades,
entidades de profissionais e de pesquisadores da rea. Diante das
denncias dessas manobras, o governo preferiu recuar em 1975
no governo Geisel e em 1979 no governo Figueiredo. (o relato
completo das tentativas de implantao da IV por Cabos do Brasil
pode ser encontrado in: HERZ, Daniel, op. cit.)
Recentemente, em outubro de 1986 o Secretrio Geral do
Ministrio das Comunicaes comeou a pressionar em favor da
implantao da IV por Cabos. Voltando a atuar como porta-voz
dos interesses dos grupos econmicos interessados na
implantao do servio. (In: ZERO HORA. TV a cabo: sistema
pode ser implantado em breve no Pas. Porto Alegre. 5 out. 1986.)
Mas no apenas no Ministrio das Comunicaes localizam-se os
entreguistas. Outra figura de destaque, no incio do governo
Sarney foi do empresrio e publicitrio.
52 AFINAL. Uma novela baiana. So Paulo, 4.125. 20 jan. l987.
P. 73.
100

do Ministrio das Comunicaes h 13 anos.
"Os olhos e ouvidos do Dr. Roberto so potentes como
sua emissora de TV e, assim como ela, dispem de
estratgica localizao. De resto, isso faz parte do
negcio." O interesse do Dr. Marinho pela NEC passa
a coincidir, porm, com a circunstncia de a Rede
Globo ter voltado carga, com entusiasmo, na questo
do "colarinho branco", e o ministro Antnio Carlos
Magalhes, das Comunicaes, ter ganhado muito
espao nos jornais de vdeo e de papel do Dr. Roberto,
sempre fazendo comentrios a respeito da reputao
do Dr. Mrio Garnero.
"(...) De repente, Garnero, que sonhava em ver a luz
no fundo do tnel, estava enredado num cipoal de
coisas erradas. Os japoneses pareciam
surpreendentemente confiantes, nas conversas. Os
bancos, mais renitentes do que nunca em conceder
crditos ou descontos de duplicatas (negcios
acertados eram desfeitos, horas depois, por efeito de
misteriosas conversaes telefnicas). Os japoneses,
101

com vocao para o 'harakiri, botavam lenha na
fogueira do quanto pior, melhor. Suspenderam todos
os investimentos. De Tquio, veio a estiletada: as
importaes feitas pelo Brasil teriam de ser feitas,
doravante vista, ainda que houvesse cartas de
crdito, licenas da Cacex, etc. Na prtica, significava:
a NEC do Brasil passaria a funcionar a meio vapor
(ainda assim, o faturamento de 86 chegou aos US$60
milhes, e a previso para 87 de dobrar)" 53.
Sentindo a presso aumentar Garnero - que tinha na
NEC a parte mais slida de seu patrimnio, quase
integralmente comprometido pela liquidao
extrajudicial - resolveu jogar tudo para recuperar o
controle da NEC. E comeou voltando presidncia
do Conselho de Administrao da empresa,
NOTA DE RODAP
Mauro Salles, ento Ministro para Assuntos Extraordinrios.
Mauro Salles, que tambm participou da implantao da Rede
Globo, adquiriu destaque internacional ao ser um dos
responsveis pelo pool de agncias publicitrias que divulgou
internacionalmente o milagre brasileiro (expresso esta que foi
102

cunhada nessa campanha publicitria) durante o governo Mdici.
Em 1984, quando trabalhava na assessoria do candidato Tancredo
Neves, Mauro Salles voltou a ser notcia ao surgir como scio
minoritrio da multinacional japonesa
Sony, defendendo seu ingresso na rea da SUFRAMA,
obtendo.os benefcios da Zona Franca de Manaus. Mauro Salles
dirigiu bem-sucedido "lobby" que conseguiu furar o bloqueio,
graas a manobras escandalosas, e instalar-se em Manaus
passando a competir, com uma srie de vantagens, com as
empresas nacionais que l se encontram. Nessa luta para
introduzir a Sony em Manaus, Salles contou com a solcita
colaborao do Secretrio Geral do Ministrio das Comunicaes,
Rmulo Vilar Furtado. Com o estouro do grupo Brasilinvest, a
estrela de Salles ofuscou-se. Mauro Salles era
53 SENHOR. O atacado do Globo. op. cit. p.42-43.

103

de onde se afastara desde a liquidao do Brasilinvest.
Esse esforo provocou uma irada e violenta reao do
ministro Antnio Carlos Magalhes, como registra a
imprensa:
No ltimo dia 11 (de abril de 1986), numa reunio do
conselho de administrao da NEC, Garnero afastou
Renato Ishikawa, representante do scio japons, da
diretoria financeira da empresa, substituindo-o por
Arnaldo de Alencar Lima, homem de sua confiana.
No dia 24, ele completou o lance ao destituir da
presidncia do conselho de administrao o coronel
Herv Pedrosa e indicar a si mesmo para o cargo. A
mudana foi formalizada numa assemblia geral dos
acionistas que contou com a presena de Garnero e de
mais trs diretores a ele ligados. A fulminante
operao do empresrio provocou a imediata reao do
ministro das comunicaes, Antnio Carlos
Magalhes, a cujo ministrio est subordinado as
estatais que alimentam as encomendas das indstrias
de telecomunicaes no pas. Magalhes levou o caso
104

ao presidente Jos Sarney e foi autorizado a estudar
com sua assessoria jurdica o cancelamento das
encomendas que o governo mantm junto NEC, no
valor de
100 milhes de dlares. 'Eu mudo de nome, mas no
dou um tosto de dinheiro pblico a esse malfeitor',
argumenta Magalhes.
O novo passo tumultuado de Garnero est entregue,
assim como vrios de seus outros negcios, Justia.
A NEC do Japo recorreu l3 Vara Cvel de So
Paulo e conseguiu uma liminar que suspendeu
provisoriamente as decises promovidas por Garnero.
A Brasilinvest Informtica e Telecomunicaes -
atravs da qual Garnero detm 17% do capital da
NEC, mas 5l% das aes com direito a voto -
contestou a liminar e teve sucesso. Ele se diz 'vitima
de uma manobra' com o objetivo de for-lo a entregar
o controle da NEC aos japoneses. O ministro Antnio
Carlos Magalhes, porm, no se abala na sua deciso
de cancelar as encomendas. No est claro se, do
105

ponto de vista legal, o governo teria direito a fazer um
cancelamento. A tese do ministro que, com a volta
de Garnero, a empresa havia se tornado inidnea,
modificando assim uma condio essencial do
contrato. 'No discuto a deciso judicial, mas no
serei o primeiro a alforriar uma pessoa nacionalmente
conhecida como inidnea, diz Magalhes 54.
O ministro das Comunicaes cumpriu suas
ameaas. A partir da no s as empresas do sistema
Telebrs no fizeram novas contrataes NEC - um
dos trs fornecedores de centrais CPAS e responsvel
por 80% dos
NOTA DE RODAP
Membro do Conselho de Administrao do Brasilinvest e, com a
liquidao pelo Banco Central, teve seus bens postos em
indisponibilidade. (A revista SENHOR publicou diversas
reportagens sobre o assunto em 1984 e 1985).
54 VEJA. Golpe branco. So Paulo. 7 maio 1986. p. 131.
106

equipamentos da rede de microondas da Embratel -
como deixaram de pagar as parcelas vencidas de
contratos j assinados, inclusive na entrega de
equipamentos. Para evitar que a empresa deixasse de
pagar seus funcionrios, e o caso da NEC envolvesse
outras reas do governo, Antnio Carlos mandou
liberar parte do pagamento. E esse procedimento
continuou sendo adotado nos meses seguintes.55
Sofrendo as retaliaes impostas pelo ministro das
Comunicaes pelos japoneses e por Roberto Marinho,
Garnero resistiu pouco tempo. No final de junho teve
de comear a negociar com os japoneses e com o dono
da Rede Globo. "A Rede Globo, em pessoa, s se
materializa no final de junho de 1986, na esbelta figura
de seu principal executivo da rea financeira, Miguel
Pires Gonalves. Miguel avisou a Garnero que ia
procur-lo. No dia seguinte na casa do empresrio, no
Morumbi, exibiu uma procurao dos japoneses e a
certeza de um negcio rpido"56.
107

"A soluo foi sacramentada na ltima tera-feira (dia
28 de outubro de 1986) numa sute do hotel
Maksound, em So Paulo, durante uma reunio das
trs partes envolvidas - Gamero, Marinho e os scios
japoneses da NEC. O acerto envolve a venda de 5l%
do capital votante da NEC, que estava nas mos de
Garnero, para Marinho. Os japoneses conservaram os
49% restantes das aes com direito a voto. Garnero
ficou na sociedade apenas com as aes preferenciais -
que do direito a dividendos, mas no a voto, e,
portanto excluem seu detentor da direo da empresa.
O negcio se fez a preo de dar gua na boca. Por esse
pacote, costurado pelo lado da Rede Globo pelo vice-
presidente do grupo Miguel Pires Gonalves - filho do
ministro do Exrcito, general Lenidas Pires
Gonalves -, Marinho pagou a Garnero o equivalente a
menos de 1 milho de dlares. o que valem, hoje,
dois bons apartamentos de quatro quartos no Rio de
Janeiro ou So Paulo"57.
108

"O capital total da empresa ficou assim dividido:
Roberto Marinho (38%). Mano Garnero (25%) e NEC
japonesa (37%). Ou seja, Garnero fica na Sociedade
apenas como aes preferenciais-que do direito a
dividendos, mas no a votos -, mas amplia sua
participao no capital total da empresa de 17,5 para
25%..
"No dia 28 do mesmo ms (outubro de 1986), a
Telebrs e suas 30 subsidirias iniciaram a
normalizao dos pagamentos e das encomendas junto
NEC do Brasil" 58. 0 negcio, que custou a Marinho
menos de um milho de
NOTA DE RODAP
55 INFORMATICA HOJE. NEC: Garnero e Roberto Marinho
scios. Graas ao Minicom. So Paulo. N.78. 11 nov. 1986. p.4.
56 Idem, p.43.
57 VEJA. Linha direta. So Paulo n.948. 5 nov. 1986. p. 123.
58 AFINAL. Uma novela baiana. op. cit . p. 73.
109

dlares era 'avaliado pelos japoneses em 360 milhes
de dlares, quando a carteira de pedidos da NEC no
apresentava ociosidade. Vazia, como se encontrava a
empresa no tinha valor algum - at pelo fato de que a
sua tecnologia pertence ao scio estrangeiro' 59.
"Ainda hoje (novembro de 1986), apesar dos percalos
que a atingiram, ela (a NEC) , por exemplo, a maior
fornecedora da Embratel - cujo maior cliente, por sua
vez, a prpria TVGLOBO"60.
Em janeiro de 1987 Roberto Marinho deu a Antnio
Carlos Magalhes uma demonstrao pblica de
apreo que tinha as feies tpicas de um pagamento
de dvida: tirou da TV Aratu, da Bahia, os direitos de
retransmisso da Rede Globo no Estado e os concedeu
TV Bahia, controlada por parentes e amigos de
Magalhes, como veremos - em detalhe - mais adiante.
O sucesso da operao levou a imprensa especializada
a especular sobre um convite de Roberto Marinho ao
secretrio geral do Ministrio, Rmulo Vilar Furtado,
para que este assumisse a presidncia da NEC 61 Mas
110

no h indcios de confirmao dessa especulao,
pois certamente mais til para os interesses
predominantes na rea, inclusive os da Rede Globo, a
permanncia de Furtado no seu posto, enquanto l
conseguir se manter. Pelo menos enquanto no houver
bons motivos para "abandonar o barco", depois de
mais de treze anos de usufruto do cargo de secretrio
geral.
Como se pode observar nesse episdio, que apenas
um exemplo de como se processa o exerccio do poder
na rea do Ministrio das Comunicaes, Roberto
Marinho j auferiu excelentes resultados com a
atuao de Antnio Carlos Magalhes: graas ao
ministro, hoje Marinho scio de Mrio Garnero que
j teve sua priso preventiva solicitada pelo Ministrio
da Fazenda e foi taxado publicamente por autoridades
federais de "escroque internacional".
As ligaes explcitas entre Roberto Marinho e
Antnio Carlos Magalhes so to escandalosas que
motivaram, desde o final de 1986, uma proposta,
111

defendida por vrios parlamentares e pelo governador
eleito da Bahia, Waldir Pires, da realizao de "uma
investigao do Congresso em cima dos negcios
especiais que o Dr. Roberto Marinho teria obtido,
graas s suas ntimas relaes com o poder" 62.
Este um veio que no ter fim - a menos que os
senhores congressistas queiram desafiar o poder da
Rede Globo. Ainda na semana passada (meados de
NOTA DE RODAP
59 VEJA. Linha direta. Op.cit.p.123.
60 Ibidem.
61 INFORMTICAHOJE. Rmulo na NEC? So Paulo. n.78. 11
nov. 1986 p.2.
62 SENHOR. Dinamite contra a Rede Globo... op. cit. p. 37.

112

dezembro de 1986), o ministro Antnio Carlos
Magalhes ganhou generosos minutos no 'Jornal
Nacional' para anunciar que o Brasil passa a ser o
fornecedor exclusivo de todos os equipamentos de
telefonia para o vizinho Suriname. Celebrou-se
efusivamente essa conquista nacional. Quem fatura
com as vendas, alardeadas pelo ministro, uma
empresa chamada Victory: a Victory que mereceu o
apoio do ministro Antnio Carlos Magalhes nas
negociaes com o Suriname, resultante de uma
associao entre a empresa italiana Victory, Roberto
Marinho (Rede Globo) e Amador Aguiar (dono do
Bradesco, maior banco privado do Brasil)63. A
privatizao de servios da estatal Embratel e o
controle do fluxo de trfego nos satlites de
telecomunicaes so duas metas j anunciadas pela
Victory.
Os ltimos registros da imprensa, no fechamento desta
edio ampliavam ainda mais a lista dos favores
trocados entre Magalhes e Marinho: "No faltaro
113

outros bons negcios, na rea, inclusive os que
envolvero as futuras listas telefnicas do Rio e da
Bahia, supostamente j apalavradas com um grupo que
dispe, em sua direo de dois sobrenomes Marinho -
Joo Roberto e Roberto Irineu, ambos os filhos do
chefe supremo"64.
NOTA DE RODAP
63 A Victory, apoiada pelo secretrio geral do Ministrio das
Comunicaes, Rmulo Villar Furtado, est encabeando uma
campanha pela privatizao dos servios de telecomunicaes,
em particular os prestados pela Embratel. 'A tendncia presente
em alguns segmentos do Ministrio das Comunicaes em defesa
da privatizao da Embratel, no uma novidade, de acordo com
os engenheiros Jorge Bittare e Paulo Eduardo Gonics
(respectivamente diretor da Federao Nacional dos Engenheiros
e presidente da Associao dos Empregados da Embratel).
Segundo eles, o secretrio geral Rmulo Villar Furtado, que
ocupa este cargo h 13 anos, j propunha publicamente a
privatizao em 1984 durante seminrio patrocinado pela revista
Telebrasil, do sistema Telebrs.
"Mas a corrente privatizante acaba de ser fortalecida nesta virada
do ano (de 1986 para 1987), quando a Embratel de ltima hora,
incluiu o seguinte item em sua publicao interna, sob o ttulo
114

Misso e Polticas" 87: Admitir, em casos especficos, a
participao de organizaes (pblicas e privadas) em
atividades.
64 Senhor. Dinamite contra a Rede Globo... op. cit. p. 38.

115

Os dois alertam que a negociao da estatal com as
empresas Promon Engenharia e Victory (esta ltima de
origem italiana, representada no Brasil pelo
empresrio). (Roberto Marinho e o banqueiro
Amador Aguiar), para a explorao de servios de
comunicao de dados via satlite reflexo desta
poltica de privatizao.(...)" "A proposta da Victory
Embratel ainda no est clara mas a segunda vez que
a empresa investe na empreitada de explorar servios
de comunicao de dados via satlite."
A primeira, no inicio do ano passado, acabou tendo de
ser recusada pela Embratel, tal o volume de crticas e
presses recebidas de seu corpo tcnico e de lideranas
do setor de telecomunicaes.
E para recusar, a diretoria da estatal alegou
justamente a quebra do monoplio, pois o pleito era a
permisso para execuo de servios mltiplos
destinados para difuso de informao de interesse
pblico de abrangncias nacional', incluindo a
implantao do servio, tanto para as transmisses via
116

satlite quanto para atravs de canais secundrios em
emissoras de FM". Alm da solicitao para 'aluguel
da capacidade necessria no satlite Brasilsat... '. Esses
so trechos de carta enviada ao secretrio geral do
Ministrio das Comunicaes, em 2 de janeiro de
1986, com papel timbrado da Victory, assinada por
Amador Aguiare Roberto Marinho.
Na mesma carta a Victory informa que utilizaria
tecnologia da Equatorial Comunications Company e
da Mutual Broadcasting System.
Jorge Bittar e Paulo Eduardo Gomes esto convictos
que, renovado o pleito, o projeto no mudou nada,
embora o presidente da Embratel tenha declarado que,
desta vez, no fere o monoplio estatal. Para os dois
lderes da Embratel, o projeto, cujo contedo vem
sendo mantido sob rigoroso sigilo pela diretoria da
estatal, est recebendo uma boa maquiagem.
A Victory fez uma proposta completa, pela qual a
empresa, que representa com exclusividade a
Equatorial, norte-americana, importaria e
117

comercializaria os equipamentos (estaes terrenas e
computadores para o controle de transmisso de dados
via satlite), e seria a operadora do servio - adverte
Bittar.
No temos nenhum elemento que caracterize o acordo
de agora como diferente da pretenso anterior -
completa Paulo Eduardo Gomes.
A chave da questo, segundo eles o direito a um
determinado fluxo de trfego no satlite, que poder
constar no acordo de operao conjunta, como admitiu
o presidente da Embratel. Jorge Bittar chama ateno
para o fato de que no h diferena entre ter um fluxo
garantido no Brasilsat e o aluguel do satlite. In:
CHACEL, Cristina, op. cit.

118

RADIODIFUSO BRASILEIRA; HERANA
DA DITADURA.
A legislao que regulamenta as concesses de rdio e
televiso, vigentes h vinte e dois anos, atribuem ao
presidente da Repblica um poder absoluto. A outorga
de concesses independe de pareceres tcnicos ou
qualquer outro de avaliao relevante: uma deciso
pessoal da Presidncia. No governo do general
Figueiredo esse arbtrio foi levado ao extremo: foi
feito mais de 700 concesses de rdio e televiso, o
que representa mais de 1/3 do total das emissoras
existentes desde o surgimento da radiodifuso no
Brasil.
Somente no perodo que vai do incio do governo
Figueiredo at maio de 1984 (cerca de dez meses antes
do final do mandato) "foram outorgadas 295 rdios
AM, 299 FMs e 40 emissoras de televiso. O que
corresponde, a 23,5, a 56,3 e a 27,3% do total das
emissoras existentes no pas" 65 Boa parte dessas
119

concesses foi outorgada por motivos polticos e a
empresrios parlamentares ligados ao governo.
Estreando no Ministrio das Comunicaes um estilo
que marcou suas passagens por governos e rgos
pblicos, Antnio Carlos Magalhes iniciou muito
cedo uma luta implacvel contra seus adversrios
polticos. Num lance to ousado quanto demaggico,
Magalhes comeou sua gesto acusando o ex-
presidente Figueiredo de ter desrespeitado
procedimentos tcnicos do Ministrio das
Comunicaes na outorga de concesses de rdio e
televiso. Essas concesses foram outorgadas
principalmente a polticos malufistas e amigos
pessoais do general Figueiredo. Para enfrentar o
problema, Magalhes suspendeu todas as concesses
realizadas desde outubro de 1984 e criou, para revis-
las, uma comisso coordenada pelo comprometido
secretrio geral, Rmulo Vilar Furtado.
NOTA DE RODAP:
65 FOLHA DE SO PAULO. Figueiredo fez 634 concesses de
rdio e TV. So Paulo. l4 mar. 1985. p.4.
120


121

O anncio da reviso dessas concesses fez com que a
imprensa divulgasse, em alguns poucos dias, uma
avalanche de informaes sobre favorecimentos,
Perseguies, apadrinhamentos, chantagens, presses e
todo tipo de venalidade e corrupo. Vejamos uma
amostra desses relatos.
Bahia
O apadrinhamento poltico esteve presente sempre e,
praticamente foi decisivo, nas concesses de canais de
TV e de emissoras de rdio, durante os ltimos meses
do Governo Figueiredo. Na Bahia, por exemplo, um
dos principais casos o da TV Cabrlia, que tem em
Luiz Viana Neto (filho do senador Luiz Viana, do
PDS) um dos scios, por sua vez, tambm scio da TV
Aratu, controladora da TV Cabrlia.
Das concesses para a televiso e rdio suspensa na
Bahia, a que se encontra sobre exame mais rigoroso do
Ministrio das Comunicaes a TV Cabrlia, em
Itabuna - principal centro econmico da regio
cacaueira - e cujo processo est formalmente
122

completo, inclusive com o contrato assinado entre a
concessionria e o Ministrio das Comunicaes.
Na concorrncia pelo canal em Itabuna, houve uma
longa disputa entre o grupo liderado por Luiz Viana
Neto e dois outros grupos ligados ao negcio do
cacau, liderados pelos empresrios Manoel Joaquim
de Carvalho e Manoel Chaves, este muito amigo do
atual Ministro das Comunicaes.
Luiz Viana Neto no se encontrava ontem (22/3/85)
na capital baiana, mas pessoas ligadas a seu grupo na
rea de comunicao deram a entender que uma
eventual revogao da concesso da TV Cabrlia
provocar fatalmente uma batalha judicial, 'porque o
ato jurdico est perfeito e acabado'. Tambm
comentaram que as concesses para rdio e televiso
vinham obedecendo a critrios polticos h bastante
tempo e estranharam que a reviso determinada pelo
Ministrio abranja apenas as concesses dadas a partir
de outubro ltimo.
123

A concesso para Feira de Santana foi cancelada
ainda no Governo Figueiredo, para satisfao do
Governador Joo Durval, que a deseja para um grupo
empresarial comandado por Modezil Siqueira
(politicamente ligado a ele), com atuao na rea de
comunicaes, com duas emissoras de rdio e um
jornal.
O critrio poltico parece, de fato, ter sido a norma
para as concesses em reviso na Bahia. A FM
Cidade Sol Ltda., de Jequi, pertence a um grupo
vinculado ao senador Lomanto Jnior (PDS) e a
concesso foram obtidas no apagar das luzes do
Governo passado, por interferncia do ministro Leito
de Abreu, a pedido do senador. Em Xique-Xique, uma
rdio OM foi concedida empresa de propriedade da
mulher do deputado estadual Reinaldo Braga. Mas

124

ele alega que foi o nico concorrente e cumpriu todas
as exigncias, acreditando que no correm riscos:
'Acho que a emissora foi includa apenas porque se
tratava de uma medida geral' 66.
Rio Grande do Sul
Com uma nica exceo, as 13 emissoras gachas de
rdio que tiveram as concesses suspensas pertencem
a pessoas vinculadas ao PDS ou tm deputados deste
partido entre seus acionistas. So os casos dos
deputados Rubens Ardenghi e Pedro Germano,
principais cotistas respectivamente da Rdio Difusora
(Palmeira das Misses) e da Rdio Botucara
(Cachoeira do Sul).
Apenas o empresrio Antnio Lus Consetino, diretor
da Rdio Iguau (FM), do municpio de Santiago,
vinculado ao PMDB, tendo sido vereador pelo ex-
MDB. Mesmo assim, ele revela que muitos deputados
do PDS-inclusive o ex-lder do Governo, Nelson
Marchezan - ofereceram seus prstimos para agilizar
seu processo no Ministrio das Comunicaes na
125

gesto de Haroldo Corra de Mattos (governo
Figueiredo).
Eles me ofereceram, mas nunca aceitei - frisou. Sua
rdio a nica no Estado que j estava funcionando
em carter experimental, com todo o equipamento e
instalaes montadas e funcionrios contratados.
Segundo ele, foram investidos cerca de Cr$ 100
milhes no projeto: 'Esperamos que prevalea o bom
senso; o novo Governo tem que entender que toda uma
comunidade est na expectativa desta rdio', observou.
O mesmo diz o Prefeito de Lavras do Sul, Cludio
Bulco (PDS), sobre a rdio Pepita, constituda como
fundao, na qual a Prefeitura tambm cotista. Ele
informou que a concesso foi intermediada pelos
deputados Nelson Marchezan e Pedro Germano e o
Senador Carlos Alberto Chiarelli (antes de ir para o
Partido da Frente Liberal). Ele pretende recorrer aos
mesmos polticos para que a concesso da emissora
seja assegurada, embora, at agora, nenhuma
providncia para instalao tenha sido tomada.
126

O deputado Pedro Germano postulava a criao da
Rdio Botucara FM, no municpio de Cachoeira do
Sul, que engrossaria o monoplio radiofnico da
famlia na regio (alm do deputado, o cl dos
Germanos integrado por seus irmos Geraldo,
deputado estadual do PDS, e Octvio, presidente da
Caixa Econmica Estadual e ex-vice-governador, e
Rafik, administrador dos negcios). Com a concesso
de mais essa freqncia, a rede
NOTA DE RODAP
66 JORNAL DO BRASIL. Favoritismo foi decisivo na concesso
de rdio e TV. Rio de Janeiro. 23 mar. 1985. 19 Caderno p.5

127

somaria cinco emissoras apenas em Cachoeira do Sul
(93 mil e 338 habitantes), alm de mais seis
espalhadas pelo Estado. O grupo obteve concesso
tambm para um canal independente de televiso, h
cerca de seis anos, cujo prazo de validade esgota em
abril (de 1985).
A rdio Vale do Gravata, na regio metropolitana,
tem entre seus principais acionistas o ex-prefeito
nomeado de Tramandai, Eli Brs Sessin, exonerado
pelo Governador Jair Soares por irregularidades
administrativas. Uma fonte ligada cpula do PDS
gacho informou que a concesso foi obtida atravs do
ex-ministro-chefe do SNI, general Otvio Medeiros,
amigo do ex-prefeito.
"J a Rdio Gramado FM, no municpio serrano de
Gramado, tem entre seus fundadores o deputado
estadual Horst Volk, tambm do PDS. E a Rdio Santa
Rosa, do empresrio Roberto Doladel, e a Rdio
Noroeste, do empresrio Srgio Mallmann, segundo j
informou inclusive o jornal local (Municpio de Santa
128

Rosa) foram obtidos graas interveno dos
deputados Nelson Marchezan e Irineu Collato (ambos
do PDS). 67
Rio Grande do Norte
Malufista ferrenho, antigo companheiro eleitoral do
governador Agripino Maia e hoje um de seus
principais adversrios polticos, o senador Carlos
Alberto de Souza (PDS) conseguiu, ao apagar das
luzes do Governo Figueiredo, uma de suas maiores
vitrias sobre o grupo Maia, ao obter a concesso para
um canal de televiso, a TV Ponta Negra, um sonho
acalentado h bastante tempo pelo grupo Maia.
Hoje, a TV Ponta Negra est no rol das concesses sob
reviso pelo ministro Antnio Carlos Magalhes e
mais uma vez o senador viu-se obrigado a adiar a
inaugurao da emissora, que havia prometido colocar
no ar antes do ltimo dia 15 de maro(de 1985), at
mesmo com a presena do ex-presidente Joo
Figueiredo.
129

Ex-radialista e disc-jquei, o senador Carlos Alberto
de Souza tem tentado inmeras formas de ter seu
prprio meio de comunicao, uma das principais
armas polticas no Estado. Sua primeira experincia
patronal no setor revelou-se desastrosa, quando foi
obrigada a fechar a empresa Grfico-Jornalstica
Aliana Grfica e Editora Ltda., responsvel pela curta
vida de dois jornais: Folha da Tarde e Reprter
Primeira-Mo. Dessa sua experincia, restaram aes
de falncia fraudulenta e aes trabalhistas movidas
por jornalistas e grficos que ficaram meses sem
receber salrios.
NOTA DE RODAP
67 Ibidem.
130

"Ano passado (1984), entrando numa disputa com
membros do grupo Maia, j em pleno processo da
sucesso presidencial, conseguiu a concesso da TV
Ponta Negra, tendo como scios o diretor-gerente dos
Dirios Associados em Natal, Lus Maria Alves, com
30% das aes e o mdico desportista Maeterlinock
Rego e o empresrio comerciante Francisco Brilhante,
que com ele dividem os 70%restantes das aes" 68,
Paran
A TV Carim Ltda. empresa paranaense que ganhou
em dezembro do ano passado (1984) as concesses
para operar o Canal 10 de Cascavel, oeste do Estado, e
o canal 7 de Curitiba est vinculada ao Deputado Jos
Carlos Martinez (PDS), principal representante do
malufismo no Paran e amigo de George Gazale,
empresrio e anfitrio do ex-presidente Figueiredo no
Rio.
"Os donos da TV Carim so: Miguel Joaquim Castro
Kohl e Adalberto Manoel do Nascimento,
respectivamente gerente-geral e diretor financeiro da
131

Rede OM de Comunicaes - Canal 6 de Curitiba -
que pertence ao deputado Oscar Martinez. O terceiro
scio da TV Carim Cludio Correia da Mota, primo
do deputado. A concesso do canal 10 de Cascavel foi
dada Carim no dia 5 de dezembro de 1984,
conforme decreto publicado no Dirio Oficial. E
somente no dia 4 de fevereiro de 1985 o Governo
Federal publicou no Dirio Oficial a incluso de
Cascavel no plano bsico de distribuio de canais de
TV em VHF.
O Deputado Jos Carlos Martinez nega qualquer
envolvimento com a Carim. 'So apenas meus
amigos', afirma. A concesso do Canal 7 de Curitiba
para a TV Carim j estava sendo motivo de estudos
por parte do empresrio Mrio Petreli, ligado ao setor
de comunicao do Estado. Ele e mais um grupo de
empresrios participaram da concorrncia e foram
preteridos pela Carim que, um dia antes da data da
concorrncia, apresentou um simples requerimento e
foi vencedora.
132

"Alm da concesso dos dois canais de TV Carim,
um outro caso j estava sendo motivo de anlises na
Assemblia Legislativa do Paran antes ainda da
deciso do Ministrio das Comunicaes anunciarem a
suspenso. Trata-se da concesso da Rdio FM de
Paranagu para a empresa Radiodifuso Litoral Ltda.,
cujo dono Srgio Bianco, filho do atual delegado
regional do Dentel/PR, Oswaldo Bianco. Essa
concesso foi dada radiodifuso atravs da Portaria
233 do Ministrio das Comunicaes no dia 3 de
dezembro do ano
NOTA DE RODAP
68 Ibidem.
133

passado, sem qualquer concorrncia". 69.
Minas Gerais
O apadrinhamento poltico foi decisivo em Minas
Gerais nas ltimas concesses para TV e rdio
assinada pelo ex-ministro Haroldo Correa de Mattos
(Governo Figueiredo). O critrio trouxe baila a
antiga rivalidade poltica entre Biase Andradas, em
Barbacena, da qual se beneficiou o chefe de jornalismo
da TV Globo em Nova Iorque, Hlio Costa, apoiado
pela segunda corrente, e que ganhou a FM de
Barbacena, a ABC Rdio e Televiso.
No acredito que o Governo, em poca de Nova
Repblica, v preocupar-se com coisa pequena. Mas,
se for retroagir, ter de voltar um pouco mais no tempo
e, ento, o ministro das Comunicaes, Antnio Carlos
Magalhes, ter de punir a si prprio - declarou ontem
(22/3/85) o deputado estadual Samir Tannus (PDS),
malufista, que confessou ter 'prestado ajuda poltica
para resolver problemas' em favor de empresrios
134

amigos seus em Ituiutaba(Tringulo Mineiro), onde
majoritrio.
"Os empresrios amigos de Samir Tannus,
proprietrios da Sociedade Rdio Cancela de Ituiutaba,
venceram a concorrncia da TV Ituiutaba que ter
penetrao em todo o Tringulo Mineiro, norte de So
Paulo, partes de Gois e Mato Grosso do Sul, fazendo
repetio da TV Manchete. O deputado informou que
os vencedores j assinaram o contrato no Dentel e
esto procedendo a compra dos equipamentos.
"- No acredito que a reviso se faa com base em
critrios polticos, que seria o critrio da perseguio -
disse Samir Tannus, que garantiu no participar da
sociedade que ganhou a concesso da TV Ituiutaba.
'Venceram os que convenceram tecnicamente o
Governo e que apresentavam as melhores condies',
concluiu.
O atual presidente do PDS em Minas, deputado Cyro
Maciel, com muita naturalidade, admitiu que sua
atuao foi decisiva na concesso da OM Piranga, para
135

a Rdio Difusora de Piranga. 'Eu encaminhei o
processo: Emprestei o meu prestgio', disse o
deputado, ao revelar que os vencedores da concesso
de Piranga, sua cidade natal, so pessoas amigas suas.
'A meu ver, porm, venceu o edital, entre os dois
concorrentes, a melhor proposta', completou,
assinalando que 'no deve prevalecer critrio poltico
na reviso das concesses.
Em Barbacena, o jornalista Hlio Costa h uns sete
anos pede concesso para uma rdio FM. Desta vez,
apenas a Rdio Barbacena OM, dos Bias,
NOTA DE RODAP
69 Ibidem

136

concorreu com o jornalista. Com Crispim Jacques Bias
Fortes sendo beneficiado pelo Acordo de Minas,
ganhando a pasta da Secretaria de Estado de
Segurana Pblica e tendo entrado para o PFL, os
Andrada, atravs do deputado federal Bonifcio
Andrada (ex-vice-lder do PDS), donos da Rdio
Correio da Serra, resolveram 'apadrinhar' Hlio Costa.
Eu no sei se o critrio poltico funcionou. Mas acho
que o critrio poltico deve pesar, mesmo que seja
contra mim - disse Bias Fortes.
"O maior peso poltico, porm, para beneficiar um
concorrente, verificou-se em Juiz de Fora, na disputa
pela TV Juiz de Fora- TV Tiradentes. Entre os scio
vencedores esto: 1) o deputado federal Jos Carlos
Raposo Fagundes Neto (PDS), representado pelo ex-
deputado e ex-secretrio Fernando Fagundes Neto; 2)o
deputado estadual Fernando Junqueira (PDS); 3) o ex-
prefeito Fernando Antnio Melo Reis (PDS), nomeado
pelo ministro Murilo Badar para diretor da
Aominas. Todos polticos de Juiz de Fora, que
137

tiveram, ainda, o apoio, junto ao Dentel de Minas, do
deputado Fernando Rainho (PDS), votado na mesma
cidade.
A minha participao foi de apoio poltico. No
figuro na sociedade como proprietrio. Eu e Melo
Reis, como ex-prefeito, emprestamos o nosso prestgio
poltico, solicitando a concesso para esse grupo, que
entendemos ser o mais gabaritado para operar a
televiso - declarou Fernando Rainho, acrescentando
que a concesso foi publicada no Dirio Oficial da
Unio no dia 15 de janeiro, coincidindo com a reunio
do colgio eleitoral que elegeu Tancredo Neves
presidente.
"Um assessor do atual prefeito de Juiz de Fora,
Tarcsio Delgado (PMDB), informou que Melo Reis,
Fernando Rainho e Jos Carlos Fagundes Neto, h
mais tempo, foram os fundadores da TV Rdio Nova
Cidade, repetidora da TVE". 70.
138

Esprito Santo
"Ha TV Sombrasil de Cachoeira do Itapemirim
pertence ao filho do Deputado Federal Teodorico de
Assis Ferrao (PDS-ES), Marcus Vincius Resende
Ferrao, de 22 anos. E a concesso foi, segundo o
parlamentar, ganha em concorrncia pblica, embora a
firma do filho tenha concorrido sozinha.
E ele ainda conseguiu outras concesses: h trs anos,
uma rdio FM e outra AM em Cachoeira do
Itapemirim. E mais recentemente, tambm com efeito
suspensivo, a Rdio Sombrasil de Vila Velha, que fica
a apenas treze quilmetros de Vitria. Mas nessa,
segundo Ferrao, concorreram oito firmas.
NOTA DE RODAP
70 Ibidem.
139

Mas o deputado assegurou que no recorreram, para
ganhar essas concesses, ao presidente Joo
Figueiredo, todas ganhas em processos, regulares de
concorrncia pblica. E eu no acredito que tenha nas
demais havido trfico de influncias porque o atual
ministro das Comunicaes, Antnio Carlos
Magalhes, apesar de ter apoiado a candidatura de
Tancredo Neves, tambm recebeu a concesso de urna
TV na Bahia.
Na rea de rdios, as concesses suspensas, AM So
Mateus, Rdio Difusora de So Mateus Ltda e FM
Barra de So Francisco pertencem, respectivamente,
ao ex-deputado federal Walter de Pr (PDS), ao
deputado federal Pedro Ceolim (PDS-ES) e ao
deputado federal Jos Carlos da Fonseca (PDS-ES)71.
Paraba
A TV Cabo Branco j encomendou parte dos seus
equipamentos no exterior, e um escritrio de
consultoria tcnica em So Paulo enviou pessoal a esta
capital para observar a topografia do terreno comprado
140

para ela. Seus cotistas mais conhecidos so o vice-
governador do Estado, Jos Carlos da Silva Jnior,
prspero industrial, e o senador Milton Cabral, que at
a pouco ocupava um cargo na Mesa do Senado.
Completam o seu quadro de cotistas o irmo do
senador, empresrio Antnio Cabral Sobrinho, o
presidente da Companhia de Habitao Popular da
Paraba (CEHAP), Jos Teotnio, muito ligado ao
governador Wilson Braga. O ex-dirigente da
Caderneta de Poupana Prpria, Gilberto Sala Portela,
o engenheiro e empresrio da construo civil Giovani
Petrucci e o mdico Gilson Espnola Guedes, casado
com a sobrinha do Ministro Jos Amrico.
Um assessor do vice-governador Jos Carlos da Silva
Jnior disse que ele recebeu a notcia da suspenso das
concesses com muita tranqilidade e observou que
no h motivos para preocupao, sobretudo porque as
concesses no foram canceladas. Argumentou que
os canais foram disputados em concorrncias das quais
141

participaram grupos empresariais da terra, observando-
se a legislao em vigor.
"O empresrio Antnio Cabral Sobrinho, que j
controla duas emissoras de rdio AM e FM em Joo
Pessoa - a Arapu -, mostrava-se tranqilo e num
telefonema ao vicegovernador Jos Carlos da Silva
Jnior, ontem (22/3/85) informou que no havia
interrupo nos planos para a montagem da emissora
de televiso, cujos projetos tcnicos esto em fase de
concluso.
NOTA DE RODAP:
71 Ibidem.
142

"Segundo o empresrio, para a compra do
equipamento esto sendo mantidos contatos j com
organismos financeiros, pois j desejo do grupo obter
um financiamento de 90% para pagar em cinco anos.
Na rea da comunicao, o vice-governador Silva
Jnior j atua h algum tempo, mesmo antes de entrar
para a poltica: dono do Jornal da Paraba, um dirio
editado em Campina Grande"72.
Pernambuco
O deputado estadual Argemiro Pereira (PDS-PE)
lidera o grupo que recebeu a ltima permisso para
explorao de um canal de radiodifuso do Governo
passado. A informao foi comprovada pelo deputado
Inocncio Oliveira (PFL-PE), com base poltica na
mesma regio de Argemiro, Serra Talhada, no serto
pernambucano.
Argemiro conhecido em Pernambuco pela sua
intransigente posio malufista. Sua concesso foi
outorgada pela Portaria nmero 126, assinada pelo
ministro Haroldo Correa de Mattos no dia 15 de maro
143

ltimo (1985), que se apressou em mand-lo publicar
na edio do mesmo dia 15 de maro no Dirio Oficial
da Unio.
Nessa disputa, Argemiro ganhou do deputado
Inocncio Oliveira, que j opera uma emissora OM em
Serra Talhada, a Rdio Voz do Serto, e, segundo
acredita, teria prioridade para um canal de FM - corno
o concedido a Argemiro - por 'j ter tradio no setor'.
Com a determinao do atual ministro das
Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, em rever
todas as concesses e permisses efetuadas no perodo
de outubro de 84 a 15 de maro de 1985, ele pode ter
sua concesso anulada.
A luta pelo poder de informar e influir na opinio
pblica no privilegia, entretanto, polticos simpticos
ao candidato do PDS.
o caso, por exemplo, da Rdio Guararapes
Metropolitana FM, entregue ao grupo do deputado
Geraldo Meio (PFL-PE). Localizada em Jaboato, a
emissora tem tudo para influir na rea metropolitana
144

do Recife. Geraldo, que j foi prefeito de Jaboato
pelo PMDB e de l migrou para o PDS, de onde
seguiu viagem para o PFL, tem evidentes interesses no
assunto.
"A portaria que d permisso para o funcionamento da
Guararapes Metropolitana foi assinada no dia 22 de
janeiro, quando Geraldo j havia votado em Tancredo
Neves, no Colgio Eleitoral" 73.
NOTA DE RODAP
72 Ibidem.
73 Ibidem.
145

So Paulo
Analisando a relao de emissoras do Estado de So
Paulo encontra-se o nome de vrios deputados federais
entre os cotistas e gerentes. O que uma
irregularidade, para dizer o mnimo, j que o artigo 34
da Constituio Federal diz que deputados e senadores
no podem firmar ou manter contrato com pessoa de
direito pblico, desde a expedio do diploma.
Essa proibio no do conhecimento do deputado
Federal Jorge, Maluly Neto, 54, pedessista que votou
em Tancredo Neves e aparece nos documentos oficiais
do Dentel como scio de trs emissoras: Rdio Cidade
de Araatuba, Rdio Jia de Adamantina e Rdio
Lder do Vale. A esposa dele, Terezinha de Faria
Maluly, est relacionada como scia da Rdio Centro
Amrica e o filho, Jorge de Faria Maluly, na Rdio
Clube de Mirandpolis.
O deputado Maluly Neto diz que no sabia da
proibio constitucional, e que entrou no negcio por
causa de um amigo, Jair Sanzone, mas admite que a
146

esposa e o filho sejam scios minoritrios em
emissoras de rdio.
Fui portador de muitos pedidos. Naquele tempo, era
modismo se conseguir rdios e eu tive de participar
tambm de alguma coisa. Mas no acho normal esse
tipo de negcio. Deveria ter concorrncia. E eu vou
mais longe: esto dando muitas concesses, isso
aniquila com as rdios j instaladas, com os que no
tm tanto poder econmico. A maioria das concesses
feitas foi por influncia poltica, admite o parlamentar.
O deputado Natal Gale, do PDS, outro que tem
participao em vrias emissoras. scio majoritrio
da Rdio Difusora Princesa D'Oeste de Casa Branca e
da Rdio independente Streo.
O deputado Alcides Franciscato, do PDS, amigo do
presidente Joo Figueiredo, scio da Rdio Jornal
Cidade de Bauru e da Rdio Urubupung, onde divide
as cotas, democraticamente, com Roberto Purii,
deputado estadual do PMDB. Franciscato no v
nenhuma irregularidade nisso:
147

"'Participamos de uma concorrncia e ganhamos a
concesso. Mesmo sendo deputado eu tambm tenho
outros negcios. Ningum pode negar o peso de ser
deputado,mas ns preenchemos todos os requisitos.
No ganhei por ser amigo do presidente. E no
proibido um deputado conseguir uma rdio. Se fosse,
poria em nome de um parente ou de qualquer outra
pessoa que pudesse me representar(grifo do autor).
A Rdio Urubupung, o deputado Franciscato disse
que vendeu para Maluly Neto, porque no dava lucro.
O ex-deputado federal e ex-prefeito de Osasco,
Francisco Rossi, scio da Rdio Difusora Oeste.
O presidente regional do PDS, Antnio Cunha
Bueno, scio da Rdio Paranapanema e da Rdio
Palmital. O irmo do deputado Nabi Abi Chedid, Jesus
Adib Abi Chedid, scio da Rdio Tcnica de Atibaia.
E o deputado Giia Jr., do PDT, aparece como cotista
da Rede Central de Comunicao Ltda. ao lado do
filho, e de Dinorah Fernandes Giia Martins.
148

Giia Jr., 53, diz que a rdio foi concedida no
governo Geisel e que j vendeu sua parte, o mesmo
ocorrendo com o filho. Ele membro da Comisso de
Comunicao da Cmara dos Deputados e admite que
entrou no negcio como um dos deputados mais
votados da cidade.
Na relao oficial do Ministrio das Comunicaes -
que registra as concesses at maio do ano passado
(1984) - no aparece o nome do deputado Jos
Camargo, do PDS. Mas contra ele, o prefeito de Itu,
Lzaro Jos Piunti, 38, do PMDB, elaborou um
verdadeiro dossi. O prefeito pediu ao ministro das
Comunicaes, Haroldo Correa de Mattos, um canal
para a Prefeitura, destinado programao cultural.
No foi atendido, recebendo a resposta que a rdio
estava destinada iniciativa privada. Mais tarde, teria
recebido a visita de Jos Camargo, que se dizia capaz
de obter a concesso.
Em dezembro do ano passado (1984), foi concedida
urna FM para o grupo do ex-prefeito e deputado
149

Galileu Bicudo, do PDS. E em janeiro, Itu ganhou
outra FM, para o grupo do ex-deputado-federal Rui de
Almeida Barbosa, do PDS de Campinas. Por trs das
duas rdios estaria Jos Camargo, que teria o controle
acionrio de vinte FM sem todo o Estado.
O deputado Jos Camargo no foi localizado pela
Folha. Seu filho, Jos Ernesto Camargo, e um irmo,
Joo Carlos Camargo, dirigem a FM Pool em So
Paulo e a Iguatemi (AM) de Osasco, cujas cotas so do
deputado, em sua maioria.
O deputado estadual Hlio Csar Rosas um dos
donos da rdio Difusora de Assis h vinte anos. Mas
condena o atual sistema de concesses:
'No fao parte desse esquema pernicioso - explica.
Sou vtima dele. Assis tem setenta mil habitantes e
quatro rdios - duas AMS, duas FMS. A maioria foi
entregue aos polticos do PDS nos ltimos anos. E
agora, o deputado Cunha Bueno est instalando uma
na vizinha Palmital. No h quem resista a essa
150

concorrncia. Todas as rdios vo operar no vermelho,
inclusive as antigas' 74.
No corao da Nova Repblica
Com essas referncias que abrangem alguns aspectos
da situao de nove Estados, pode-se ter uma idia do
grau de comprometimento da radiodifuso
NOTA DE RODAP
74 FOLHA DE SO PAULO: Figueiredo fez 634 concesses...
op. cit.
151

brasileira com os interesses que predominaram nos
vinte anos de ditadura militar. Se aqui inclussemos
dados de mais Estados, ou informaes mais
detalhadas sobre cada Estado, mais evidentes ficariam
estas caractersticas da atual situao da radiodifuso
brasileira: a de ser marcada pela corrupo, pelo
trfico de influncias e pela ilegitimidade.
Certamente haveria, forma mais sistemtica, de
apresentar esse quadro. Como isso foge ao objetivo
especfico deste trabalho; preferimos apresentar esses
ilustrativos flagrantes colhidos pela imprensa no calor
dos acontecimentos. Quem se dispuser a fazer uma
anlise completa dessa situao estar prestando um
inestimvel servio histria e luta pela
democratizao da radiodifuso, mas certamente no
enfrentar uma tarefa fcil.
Em primeiro lugar, porque esta realidade envolve uma
situao muito dinmica. Como vimos vrios cotistas
de emissoras, relacionados em documentos oficiais do
Ministrio das Comunicaes, j haviam vendido suas
152

cotas sem que a transferncia estivesse devidamente
apurada. E assim que a manipulao privada
funciona: uns solicitam concesses para no colocar
emissoras no ar, s querem eliminar a concorrncia;
outros so os testas-de-ferro; outros querem
concesses apenas para vender e o Ministrio a tudo
tolera com exceo de uns raros casos em que se
aplica o provrbio popular: "para os amigos, tudo, para
os inimigos, a lei ".
Em segundo lugar, porque o Ministrio das
Comunicaes manipula tanto as concesses como os
registros e informaes sobre os seus atos. H muita
dificuldade em reunir informaes sobre as centenas
de renovaes, autorizaes, permisses e
transferncias que ocorrem a cada ano. At mesmo
fontes do Ministrio tm dificuldade em fazer essa
anlise: poucos tm acesso livre a esse tipo de
informao.
Para encerrarmos esse panorama, vamos apresentar
trs ltimos registros que ajudam a explicar porque
153

essa seara de privilgios permanece intocada no
terceiro ano da Nova Repblica. So alguns registros
que mostram que a impunidade que marca esse estado
de coisas est profundamente arraigada no corao da
Nova Repblica.
O Ministro, seus amigos e parentes.
O deputado Elquisson Soares (PMDB-BA) denunciou
no plenrio da Cmara Federal, em maro de 1985,
que o ministro das Comunicaes, Antnio Carlos
Magalhes, controla - atravs do seu filho, do seu
genro e de, outros parentes - 85% do capital da TV
Bahia recm-inaugurada em Salvador. A concesso foi
outorgada em 7/5/84 e a instalao aprovada em
2/8/84. Apesar de terem sido registradas modificaes
tcnicas em 31/12/84, o mais

154

novo canal de televiso da Bahia foi inaugurado
apressadamente em 10/3/85, trs dias antes da
indicao oficial de Antnio Carlos Magalhes para o
Ministrio das Comunicaes 75.
No final de 1986, estourou o escndalo das trocas de
favores entre Antnio Carlos Magalhes e Roberto
Marinho. Na repercusso pblica das denncias,
destacaram-se dois episdios. No primeiro, Magalhes
usou ostensivamente seu poder de Ministro ajudando
Marinho a arrancar do empresrio Mrio Garnero o
controle da indstria de telecomunicaes NEC.
No segundo, Marinho tirou da TV Aratu da Bahia, os
direitos de retransmisso da Rede Globo e os concedeu
TV Bahia. E ento a denncia do deputado Elquisson
Soares, feita quase dois anos antes, passou a ser de
domnio pblico: o prprio Ministro das
Comunicaes controla indiretamente uma concesso
de televiso.
H dezoito anos, a TV Aratu, de Salvador, funciona
em associao com a Rede Globo, retransmitindo sua
155

programao para todo o Estado da Bahia. Os
contratos so renovados automaticamente, de trs em
trs anos, sem a menor burocracia. No incio de
dezembro, a diretoria da emissora recebeu a
informao de que no interessa mais a Rede Globo
renovar o contrato com a TV Aratu, que vence a 20 de
janeiro (de 1987). Confirma-se, assim, na prtica, o
que o ministro das Comunicaes vinha alardeando,
sem constrangimentos, a seus amigos: que, de janeiro
em diante, seria dele a programao da Rede Globo, na
Bahia. Isto , a retransrnissora passaria a ser a TV
Bahia cujos acionistas principais so Csar Mota Pires,
seu genro, Luis Eduardo Magalhes, seu filho, e Oscar
Maron, seu cunhado.
A direo da TV Aratu tentou, naturalmente,
negociar, e ainda no entregou os pontos, mas tem
esbarrado em informaes peremptrias. A primeira
diz que a deciso no tem nenhuma motivao de
deficincia tcnica ou jornalstica; ao contrrio, a
Aratu, entre todas as coligadas, das que
156

NOTA DE RODAP
75 A denncia do deputado baiano levantou, mais uma vez, o
grave problema do controle indireto das concesses. Esse tipo de
suspeita autorizado pelo prprio Ministrio das Comunicaes
que tem se confessado desaparelhado para coibir o controle das
concesses por "testas-de-ferro" que se valem desse recurso
principalmente para burlar os limites legais de propriedade e
diversas finalidades escusas. Em 1979, num debate pblico, o
Secretrio de Radiodifuso do Ministrio das Comunicaes,
Loureno Chehab, colocou todos os empresrios de radiodifuso
sob suspeita ao admitir publicamente que este ministrio no tem
condies para impedir o controle indireto das concesses. Mais
que um desaparelhamento circunstancial, a inexistncia de
qualquer iniciativa para evitar essa ao criminosa dos
concessionrios demonstrou que o Ministrio das comunicaes
efetivamente no tem interesse em resolver o grave problema e
conivente este tipo de situao

157

melhor se comportam. 76 A segunda constatam que a
deciso foi 'pessoal, do Dr Roberto'. Aparentemente,
ela contraria a opinio de influentes funcionrios da
prpria Globo. Mas o Dr. Roberto mantm-se
irredutvel.
"Uma nota plantada, na semana passada, numa coluna
social de alta leitura, a respeito das tratativas que o Dr.
Ulysses Guimares (presidente nacional do PMDB)
fez com o Dr. Roberto Marinho, na sexta-feira, 12 (de
dezembro de 1986), antes de despejar a dinamite na
mesa de Sarney, tentava veicular a verso dos
acusados Primeiro, de que se trata de um negcio
privado, a quem ningum mais interessa. Segundo, de
que no passa de uma rusguinha paroquial entre
adversrios polticos, j que a TV Aratu ligada ao
senador Lus Viana Filho, hoje no PMDB. O poder
que beneficia e influencia, porm, o de um ministro
de Estado" 77.
O governador da Bahia, Waldir Pires, to logo foi
eleito, em 1986, aumentou junto com a bancada
158

peemedebista a presso - contra o ministro Antnio
Carlos Magalhes - sobre o presidente Sarney. A falta
de resposta precipitou uma interpelao direta a
Sarney: "H poucos dias (janeiro de 1987), o prprio
presidente do PMDB baiano, Genebaldo Correia,
levou ao Palcio do Planalto uma carta denncia onde
transao Globo - TV Bahia era apresentada como
... uns fatos essencialmente polticos, como o so
todos os vinculados radiodifuso'. A resposta no
veio. Os deputados tentaram ento marcar uma
audincia com Jos Sarney. No conseguiram. A
deciso da bancada, ento, foi ir at o Palcio do
Planalto diretamente para cobrar uma atitude do
presidente. (...) No final da manh da ltima tera-
feira, dia 13 (de janeiro de 1987), o presidente Jos
Sarney foi obrigado a disfarar seu humor, sorrir para
fotografias e receber - mesmo fora da agenda 20 dos
25 deputados eleitos que compem a nova bancada
federal do PMDB baiano, alm do senador Juthay
Magalhes.(..)Sarney, constrangido, confessou ao
159

NOTA DE RODAP:
76 "Na realidade, a TV Aratu de propriedade de Neston Tavares,
Lus Viana Neto, Humberto Castro e Carlos Jesuno das
coligadas da Rede Globo, a que tem a rentabilidade mais alta,
com um faturamento mensal de cerca de 12 bilhes de cruzados e
considerada pela prpria Rede como a que possui uma equipe
jornalstica comparvel s de So Paulo e Rio de Janeiro.
Alm disso, a TV Aratu, coligada da Rede Globo h 18 anos,
chega a 319 municpios dos 336 que compem o Estado da Bahia.
Os ndices de audincia nunca foram menores que 85%, os mais
altos de toda a rede. A TV Bahia, por outro lado, no entra em
110 municpios, fatura mensalmente cerca de 2 bilhes de
cruzados e tem um dos menores ndices de audincia de toda a
Rede Manchete, qual est coligada: cerca de 2%, segundo
informaes do PMDB baiano". In. AFINAL. Uma novela
baiana. op. cit.
77 SENHOR. Dinamite contra da Rede Globo... op. cit., p.37-8.
160

deputado Domingos Leonelli que j havia feito tudo
para contornar a situao. 'Mas no tive sucesso. H
uma intransigncia do Roberto Marinho nesse assunto.
Ele alega que essa uma transao meramente
comercial."78
Ao comentar os fatos denunciados com evidncia de
favorecimento Globo, o ministro Antnio Carlos
Magalhes, assumindo uma postura que muito
prpria, reagiu com um tom ameaador: "Antnio
Carlos Magalhes, em entrevista 'Folha de So
Paulo', mostrou que se for arrastado, arrasta gente com
ele: "Tudo o que fiz foi discutido em despachos com o
Presidente da Repblica"'79
A TV Aratu no se conformou com a deciso da Rede
Globo e obteve no dia 15 de janeiro de 1987 a
concesso de uma liminar, pedida em ao cautelar,
que determinou a continuidade da exibio da
programao da Rede Globo. Esta liminar, concedida
pelo juiz Luiz Fux, das 9 Vara cvel, do Rio, visava
assegurar os direitos da TV Aratu "pelo menos at o
161

julgamento de uma ao ordinria" que seria
impetrada dentro de um ms80 - Os advogados da
Rede Globo solicitaram, ao juiz da 9 vara cvel,
reconsiderao e suspenso da liminar, o que foi
negado no dia 21 de janeiro 8l. No dia seguinte, os
advogados da Rede Globo voltaram carga e
impetraram mandado de segurana no Tribunal de
Justia do Rio de Janeiro, pedindo revogao da
liminar que beneficiou a TV Aratu. 82
No dia 23 de janeiro, sexta-feira, a TV Bahia comeou
a transmitir a programao da Rede Globo. Deste dia
at a tarde de segunda-feira, da Rede Globo foi
retransmitida, simultaneamente, pela TV Aratu e pela
TV Bahia, deixando perplexos os telespectadores
baianos. No dia 25, domingo, a Rede Globo finalmente
obteve a cassao da liminar conseguida pela TV
Aratu, impedindo que esta
NOTA DE RODAP
78 AFINAL. Uma novela baiana. op.cit.p.72.
79 SENHOR. O atacado do Sr. Globo. op. cit. p.44.
162

80 Jornal do Brasil. TV Aratu vai continuar a exibir programas da
Rede Globo. Rio, l6 jan. 1987. p.8. A medida cautelar solicitada
pela TV Aratu contra a TV Globo, no episdio do rompimento
unilateral do contrato da transmisso de sua produo na Bahia,
fez surgir informaes sobre um assunto tratado com muita
reserva: a relao da Rede Globo com as empresas "afiliadas".
As informaes surgidas demonstraram que a Rede Globo, "de
fato", controla suas afiliadas:
Ao se referir natureza das relaes entre as duas emissoras,
Bermudes (Srgio Bermudes, advogado da TV Aratu) argumenta
que existe uma evidente superioridade contratual da estao do
Rio em relao de Salvador. Mostra que a
81 FOLHA DE SO PAULO. Globo pede reconsiderao de
liminar e juiz rejeita. So Paulo. 22 jan. 1987. p. a-5.
82 lbidem
163

prosseguisse retransmitindo sua programao.
'Foi um negcio pelo menos estranho', reagia o jurista
e diretor da TV Aratu, professor Milton Tavares, ao
receber ontem pela manh (26/1/87) em seu gabinete
um documento do desembargador Hermano Duncam
Ferreira Pinto, da Justia do Rio de Janeiro, com
despacho do diretor-geral do Dentel, Rubens Busacos,
com data de 25, domingo, com a determinao para
deixar de retransmitir a programao da TV Globo.
O desembargador deu seu parecer num domingo, no
Rio de Janeiro, que nesse mesmo domingo deve,
supostamente, ter sido levado para Braslia, onde
deveria estar o diretor-geral do Dentel e, j na
segunda-feira pela manh, logo cedo, estava aqui na
TV Aratu o diretor regional do Dentel para fazer
cumprir a deciso judicial' -
comentou Tavares. (...)
"A liminar do desembargador cassou liminar anterior
do juiz Luiz Fux, da 9 Vara Cvel, que impedia a
Rede Globo de romper unilateralmente o contrato com
164

a Aratu. Srgio Bermudes (advogado da TV Aratu)
comentou que o juiz Fux, ao conceder a primeira
liminar, oficiou ao Dentel para que o rgo oficial
garantisse sua determinao, mas o Dentel respondeu
que no tinha competncia para isso.
" No entanto, quando o desembargador Ferreira Pinto
concedeu liminar beneficiando a Rede Globo, o Dentel
imediatamente mandou ofcio TV Aratu, mandando
que a deciso fosse cumprida, sob pena de a emissora
ser lacrada com a presena de fora policial - disse o
advogado. Bermudes lamentou que o Dentel tivesse
tratado do mesmo assunto de maneiras to
diferentes".83 A TV Aratu, por isso, denunciou o
Dentel por "crime de prevaricao" num documento
intitulado patifaria da grossa e pediu
NOTA DE RODAP
Aratu detm 85% de audincia em seu Estado e que desde abril
de 1969 est integrada ao Sistema Globo, 'da qual jamais se
desgarrou',
"Desde 1970 e sem interrupo de urn s dia, elas se mantem
[xifpagamente] vinculadas por urn negocio jurdico, traduzido
165

em sucessivos contratos cujos objetivos assim se define: a Aratu
exibe a programao da Globo nas condies mais cmodas para
a requerida e ditadas por ela, que explora a publicidade
correspondente, deixando a requerente um pequeno espao para
programao prpria, utilizando, mesmo este, em consonncia
corn os principios do Sistema Globo de Televiso, respeitando o
'padro global'.
"Dando como exemplos clausulas do contrato, Berrnudes expe
que no se trata de uma relao comum, caracterizada pelo
equilbrio e igualdade entre as partes. Existe, ao contrario, uma
dominao em que uma empresa dita a outra todas as regras para
a execuo do contrato. E a TV Aratu no se queixa disso -
afirma O
83 JORNAL DO BRASIL. TV Aratu perde imagem da Globo
aps 18 anos. Rio, 27 jan.1987. p.7.

166

reconsiderao ao Tribunal de Justia do Rio 84 - Mas
no dia 28/1/87, "por unanimidade - oito votos a zero -
o Conselho da Magistratura do Estado negou o recurso
interposto por Sergio Bermudes, advogado da TV
Aratu, e manteve liminar do desembargador Hermano
Duncan Ferreira Pinto, que permite TV Globo
romper o contrato de transmisso que mantinha com
aquela emissora de televiso' '85
No fechamento desta edio, os ltimos registros sobre
o caso demonstravam a determinao da Rede Globo
para fazer valer a vontade de seu diretor-presidente,
Roberto Marinho. Independentemente do desfecho,
esses fatos servem como exemplar ilustrao do jogo
de poder que condiciona a radiodifuso brasileira.
As denncias contra o ministro Antnio Carlos
Magalhes, surgidas no incio de 1987, no se
limitaram ao episdio Globo - TV Aratu. Logo ao
assumir o Ministrio, Magalhes denunciava o
favorecimento do governo Figueiredo na concesso de
emissoras de rdio e TV.. 'Houve uma orgia de
167

concesses tanto de emissoras de rdio como de TV, a
partir do ms de outubro (de 1984), o que caracteriza
clientismo e favoritismo', dizia Antnio Carlos
Magalhes. E completava: 'A inteno moralizar a
concesso de emissoras'. Hoje, quase dois anos depois,
Antnio Carlos Magalhes declara no duvidar 'que
haja um ou outro caso de benefcio. '86
'Entretanto - disse Magalhes - as concesses so
rigorosamente estudadas e s so liberadas face aos
estudos feitos pelos organismos do ministrio. ' O
ministro declarou tambm que, quando h 'problemas
de segurana' envolvidos em alguma concesso, 'o
Ministrio das Comunicaes se aconselha com os
rgos competentes, essencialmente o Conselho
NOTA DE RODAP
Advogado na petio - mas quer apenas demonstrar o que esta
situao acarretou:
Para tornar possvel a existncia de uma relao contratual to
rgida e de to longa durao, a TV Aratu se estruturou, se
expandiu, se organizou, se adaptou, se equipou e endividou e
contraiu toda sorte de obrigaes, tudo para preservar o negcio
168

proveitoso para ambos, como testado pela ausncia de queixas.
"A Aratu, hoje (janeiro de 1987), depende visceralmente da Rede
Globo, sustenta o jurista, e tem na continuidade do contrato o
fator essencial e insubstituvel da sua sobrevivncia como
empresa, j que no poderia, de uma hora para outra,
abruptamente, recompor-se, a toque de caixa, para viver realidade
diferente.
84 JORNAL DO BRASIL. TV Aratu quer liminar para voltar
Globo. Rio, 28 jan. 1978. p.12.
85 JORNAL DO BRASIL. Conselho da magistratura nega
imagens da Rede Globo TV Aratu. Rio, 29 jan l987.p.7.
86 FOLHA DE SO PAULO. Magalhes admite casos de
"benefcios" nas concesses. So Paulo, l5 jan. l978.p.5.

169

de Segurana Nacional e o SNI. O ministro disse que
pretende "defender" no Congresso constituinte o atual
"sistema de concesses" (que depende de deciso
pessoal do presidente da Repblica) para a explorao
comercial de emissoras de rdio e televiso. Ele
declarou possuir vrios estudos sobre a convenincia
da manuteno deste sistema, e ter conversado sobre o
assunto em despachos com Sarney.87
Em agosto de 1985, em debate na Cmara dos
Deputados, Antnio Carlos Magalhes defendia a
extino do Imposto Sobre os Servios de
Comunicao (ISSC) e a reformulao do Conselho
Nacional de Telecomunicaes. Mas, de maneira
nenhuma, queria retirar do presidente da Repblica o
direito de deciso sobre uma concesso ou a cassao
de uma emissora. Hoje, embora afirme que as
concesses so 'rigorosamente estudadas', est sendo
desmentido pelo deputado Domingos Leonelli.
Segundo o deputado, Antnio Carlos Magalhes
'deu duas rdios FM na rea do Plo Petroqumico de
170

Camaari' uma para o jornalista Carlos Librio,
coordenador da campanha de Josaphat Marinho, o
candidato de Antnio Carlos Magalhes ao governo da
Bahia derrotado por mais de 1,5 milho de votos em
novembro, e outra para o deputado federal eleito
Benito Gama, ex-secretrio da Fazenda no governo
Joo Durval. Em Salvador, o ministro deu a concesso
de mais duas rdios FM: uma para Kleber Prachedes,
um de seus assessores, e outra para Lus Lula
Laranjeiras, seu scio na Construtora Santa Helena.
"Mas foi na extino do Imposto Sobre Servios de
Comunicao que o ministro voltou a favorecer a Rede
Globo, possibilitando a implantao de
retransmissoras a cada 1.000 quilmetros, a um preo
baixo, aumentando, assim, a capacidade da rede".88
No corao da Nova Repblica, palpitam as foras que
mantm a Velha Repblica no ar.
Os negcios da famlia Tancredo
Alm do gosto pela poltica, Aecinho Cunha, que
candidato a
171

NOTA DE RODAP
"Em 1985 a Rede Globo chegou a induzir a Aratu a expandir suas
instalaes, encaminhando-lhe um layout para essa ampliao.
Cumprindo a determinao - relata Bernardes na petio - a Aratu
encomendou no exterior sofisticado e dispendioso equipamento,
que nem sequer foi ainda integralmente recebido, bem como
iniciou, de acordo com as especificaes daquele layout, a
construo de trs pavimentos, hoje em fase de acabamento." (In:
Jornal do Brasil, TV Aratu vai continuar... op. Cit).
87 Ibidem.
88 AFINAL, Uma novela baiana. Op. Cit. P. 74.

172

a deputado federal pelo PMDB de Minas Gerais, segue
as pegadas do pai e do av, Tancredo Neves, tambm
nos negcios. Seu pai, Acio Cunha tem uma rdio em
Tefilo Otoni e o av tinha a sua em So Joo Del-
Rey. Agora (maio de 1986), Aecinho entrou em
concorrncia junto ao Dentel para ser contemplado
com a concesso de trs emissoras de rdio: uma em
So Joo, a Rdio FM Colonial, em sociedade com o
tio Tancredo Augusto, que toca a rdio AM herdada de
Tancredo Neves, as outras em Cludio, onde a famlia
Neves tem uma fazenda, e Divinpolis, por onde
estende sua influncia poltica.89
O parceiro comercial de Silvio Santos no Maranho
"Dono de um jornal e de uma rdio FM, o presidente
Sarney vai inaugurar no Maranho em junho (1986),
com a Copa do Mundo, a TV Mirante, uma concesso
que lhe foi presenteada pelo presidente Joo
Figueiredo. Apesar de sua amizade com Roberto
Marinho Sarney ir transmitir a programao de Slvio
Santos para no se meter em novos problemas
173

polticos em sua terra. A Rede Globo j retransmitida
em So Lus pela TV Difusora, do deputado Magno
Bacelar, seu aliado no PFL que no admite perder a
concesso"90.
NOTA DE RODAP
89 VEJA. Aecinho quer concesses de rdio em Minas. So
Paulo, 7 mai. 1986, p.35.
90 VEJA. Sarney se associa a Slvio Santos na TV. So Paulo, 30
abr., 1986, p. 35.

174

CENAS DE GANGSTERISMO
Os problemas da radiodifuso brasileira, obviamente,
no se restringem existncia da Rede Globo. As
distores so conseqncias da poltica de
radiodifuso adotada pelos governos militares e
mantida sem reparos pela Nova Repblica. Esta
poltica de radiodifuso reduz o servio pblico a uma
atividade meramente privado-comercial Mas uma
poltica to incoerente que nem esse carter privado-
comercial adequadamente administrado: no h
avaliao de mercado para viabilizar as emissoras, as
concesses so superpostas indiscriminadamente e a
abrangncia geogrfica das emissoras aumentada
arbitrariamente, s para citarmos alguns aspectos.
Enfim, impe-se radiodifuso um carter privado-
comercial, mas no h sequer uma lgica comercial
orientando este modelo.
Nesse quadro, tendem a predominar dois tipos de
emissoras: as controladas pelas grandes redes de rdio
e televiso e as obtidas pelos apadrinhados do poder.
175

As concesses acabam servindo apenas para
contemplar diretamente o poder econmico e o poder
poltico. A radiodifuso brasileira chegou a um ponto
em que simples reformas so inteis, isto , no
possvel afirmar o interesse pblico com a simples
definio de critrios democrticos, a serem aplicados
s prximas outorgas de concesses. A grande maioria
das concesses tecnicamente possveis no Brasil foi
distribuda at o governo do general Figueiredo.
Alm de restarem poucos canais e freqncias
disponveis, preciso destacar que a absoluta maioria
das emissoras atualmente concedidas o foi por um
processo viciado, corrupto e antidemocrtico. No h
como democratizar a radiodifuso brasileira sem uma
completa redistribuio das concesses, visando a
desconcentrao da propriedade e dando prioridade a
entidades socialmente representativas. S uma
completa reorganizao da radiodifuso brasileira
pode superar o atual quadro de ilegalidade e
ilegitimidade. necessrio ressaltar tambm que esta
176

reivindicao amparada na legislao vigente que,
apesar de limitada e autoritria em muitos aspectos,
define o carter precrio das concesses e atribui ao
Governo autoridade para dispor legalmente dessas
concesses, visando o interesse pblico.

177

No h argumento jurdico, tico ou poltico aceitvel
- mesmo do ponto de vista da tradio liberal que
legitima a propriedade - capaz de justificar a
manuteno da submisso privada e poltico-partidria
que caracteriza esse servio pblico no Brasil. Essa
situao muito mais inaceitvel se nos posicionarmos
ao lado dos setores operrios e populares, que se
colocam numa perspectiva antagnica opresso
capitalista.
A origem dessas aberraes da radiodifuso brasileira
pode ser buscada em muitas causas. Mas uma delas,
sem dvida, a sustentao econmica e poltica desse
modelo de radiodifuso pela Rede Globo. Foi a
poltica de operao em rede, imposta pela Rede
Globo, que estruturou o mercado, tal como o
encontramos hoje. Pelo seu poderio econmico,
absorvendo mais de 40% da totalidade das verbas
publicitrias investidas no Pas, a Rede Globo impe
uma organizao ao mercado. Por outro lado, o
controle que mantm sobre a Associao Brasileira das
178

Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT), controle
este que as afiliadas da Rede Globo reproduzem sobre
as entidades regionais, garante um poderoso brao de
sustentao poltica desse modelo. Controlando as
entidades representativas das emissoras de
radiodifuso, o sistema da Rede Globo faz predominar
seus interesses e neutraliza as manifestaes das
pequenas e mdias empresas que so sufocadas pela
concorrncia dos oligoplios.
Pelo poderio poltico e econmico, que permite
Globo comportar-se como um poder autnomo e
incontrolvel, podemos dizer com convico que o
maior problema da radiodifuso brasileira o
monoplio dessa empresa. No o nico problema,
mas sem dvida o maior por ser a expresso mais
gigantesca e acabada de um modelo comprometido
com interesses antipopulares e antinacionais.
Com a Nova Repblica, a Rede Globo teve seu poder
fortalecido. Por isso, mais do que nunca necessrio
conhecer a Rede Globo e seus pores. O
179

desvendamento do passado e do presente da Rede
Globo constitui um subsdio valioso para entendermos
no s a empresa de Roberto Marinho, mas tambm a
natureza da prpria Nova Repblica. Uma Nova
Repblica que sustenta a Rede Globo e nela se
sustenta.
H muito que aprender nas cenas de gangsterismo que
marcaram a implantao da Rede Globo. Essa histria,
que se tenta dissimular, que se procura manter secreta,
precisa ser descrita em todos os seus detalhes. No h
como tratar um assunto desses com assepsia
acadmica. A histria da Rede Globo exige um relato
que popularize a sua compreenso. Na descrio do
gangsterismo, por
180

exemplo, estamos fixando um aspecto da trama que
levou da Rede Globo ao poder - e das aes ilegais
planejadas - e com isso procuramos aproximar do
senso comum o absurdo da existncia e da
ilegitimidade de um monoplio dessa natureza numa
rea de enorme interesse pblico. Entender que a
implantao ilegal o primeiro passo para uma crtica
mais profunda do seu papel poltico na dominao e
opresso das maiorias.
O processo de conciliao deflagrado pela Nova
Repblica imobilizou os setores que poderiam se
antepor ao poder desmedido que os meios de
comunicao de massa, especialmente os eletrnicos,
desfrutam no Brasil. preciso sacudir as conscincias
eticamente comprometidas com os interesses operrios
e populares. preciso que as maiorias passem a impor,
cada vez mais, seus interesses nos sistemas de
comunicao de massa.

181

II
SNTESE DA HISTRIA DA
RADIODIFUSO NO BRASIL

182

INTRODUO DA TECNOLOGIA E
PRIMEIRO SISTEMA NACIONAL: 1919 a
1945
Uma sntese da histria da radiodifuso brasileira deve
relacionar o desenvolvimento dos meios eletrnicos de
comunicao e a evoluo econmica, poltica e
cultural da sociedade. Esse relacionamento dos meios
com o contexto social exige uma rpida reviso da
histria do Brasil desde a virada do sculo. Como
trao mais geral da evoluo da sociedade brasileira no
sculo XX apontamos a dependncia externa que
sntese de uma inter-relao histrica de causas e
efeitos. a dependncia externa, simultaneamente,
resultado e razo de uma correlao interna de foras
sociais. Podemos apontar a dependncia como a feio
exterior, fenomnica, da luta de classes no Brasil.
Destaca-se a dependncia externa como trao
marcante da sociedade brasileira neste sculo, como
expresso das contradies internas e externas de
nossa formao econmico-social.
183

O principal motivo que leva a balizar a histria da
radiodifuso com a evoluo da dependncia externa
a decisiva determinao que as relaes internacionais
exercem na configurao da comunicao de massa no
Brasil. A presso das potncias internacionais gerou
no Brasil uma tendncia "modernizadora" das relaes
capitalistas, com a imposio de um perfil empresarial,
tecnolgico e poltico para as empresas de
comunicao. Por isso, a dependncia externa reflete-
se de modo particularmente agudo na organizao dos
meios de comunicao de massa. E manifesta-se com
cristalina evidncia na utilizao econmica e poltica
das modernas tecnologias de comunicao.
Nessa linha de observao, constatamos trs grandes
fases da radiodifuso brasileira. Na primeira, introduz-
se no pas a tecnologia; na segunda, cria-se o primeiro
grande sistema nacional de comunicao, promovido e
controlado pelo Estado; na terceira,
internacionalizando-se a economia, internacionalizam-
se tambm os meios de comunicao de massa que se
184

expandem violentamente, afirmando progressivamente
a hegemonia da atuao privado-comercial.
185

Interiorizao da tecnologia: 1919 a 1930
O desenvolvimento dos meios de comunicao no
Brasil, no inicio do sculo, seguiu a tendncia
predominante nas relaes internacionais. Na medida
em que a produo dos pases industrializados excedia
a demanda interna, os equipamentos iam sendo
colocados disposio do mercado mundial,
especialmente dos pases compelidos pela diviso
internacional do trabalho a exportar produtos
primrios e importar produtos industrializados. A
introduo da tecnologia de radiodifuso no Brasil,
pela simples importao, corresponde a um momento
de expanso do capitalismo monopolista no plano
internacional. E corresponde, no plano interno, a um
perodo de ascenso de uma burguesia industrial e
comercial que disputava a hegemonia poltica com as
oligarquias rurais ligadas produo agrrio-
exportadora.
No ano de 1919, aqui tomado como o ano do
surgimento da radiodifuso brasileira, assinala-se a
186

criao da Rdio Clube de Pernambuco, uma entidade
de carter associativo e cultural, como outras tantas
sociedades rdios-emissoras que desde ento foram
implantadas em diversas unidades da federao.
At 1930, existiam funcionando pelo menos dezenove
emissoras 1. Nos primrdios de seu desenvolvimento,
predominou na radiodifuso brasileira seu carter
cultural, mantendo-se relativamente desvinculada do
sistema produtivo, ao contrrio do verificado nos
Estados Unidos, onde as indstrias eletrnicas
iniciaram operando as emissoras para estimular a
venda de receptores. Nos Estados Unidos, a
radiodifuso desde logo foi manipulada pela indstria
e pelo comrcio em geral, como instrumento de
interveno no mercado. 2
Nas primeiras dcadas do sculo, para vencer as
dificuldades causadas pelo fechamento do mercado
internacional provocado pela 1 Guerra, ocorreu no
Brasil um brando processo de industrializao que,
embora restrito indstria alimentcia e outros setores
187

industriais pouco dinmicos, foi decisivo para a
superao do modo colonial de produo e tambm
para a ascenso poltica das burguesias industrial e
comercial e dos produtores rurais que incorporavam as
relaes capitalistas 3. O desenvolvimento do carter
capitalista da economia brasileira intensificou a
integrao da radiodifuso ao sistema produtivo. A
partir de 1925, a publicidade comercial generalizou-se
como meio de financiamento e as emissoras passaram
a desenvolver suas potencialidades econmicas
atuando como estimuladoras de mercado. As rdios-
sociedade e rdios-clube transformaram-se em
empresas. E essa redefinio das bases econmicas de
sustentao das emissoras provocou uma imediata
reorientao
NOTAS DE RODAP
1. Anurio Estatstico do Brasil. Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica-IBGE, 1930 e 1935.
2. DE FLEUR, Melvim L. Teorias de comunicao de massa. Rio
de Janeiro, Zahar, p.86-98.
188

3. PRADOS JNIOR, Caem. Histria econmica do Brasil. 4.ed.
So Paulo, Brasiliense, 1956

189

da programao que se popularizou na busca
quantitativa de audincia4.
O mercado publicitrio em expanso atraiu, j em
1928, a penetrao das subsidirias das grandes
agncias estrangeiras de publicidade com a instalao
da N. W. Ayer and Son, representando os interesses da
Ford. No incio da dcada de 30 chegariam a J W.
Thompson e a McCan Erickson, sempre atendendo as
contas de grandes empresas estrangeiras. Muito mais
do que simples produtoras de anncios publicitrios,
as agncias estrangeiras atuaram com programadoras
de uma "economia poltica" da radiodifuso e da
imprensa. Captando e distribuindo criteriosamente as
verbas publicitrias, as agncias estimulavam um
modelo poltico para a imprensa e a radiodifuso, e
viabilizavam-no economicamente.
O primeiro sistema nacional de comunicaes: 1930
a 1945
A nova retrao do mercado internacional causada
pela crise mundial do capitalismo de 1929 aguou
190

violentamente as contradies da sociedade brasileira.
O novo golpe no modo de produo de base agrrio-
exportadora atingiu duramente as oligarquias rurais
que sustentavam uma dependncia estrutural da
economia brasileira ante o capitalismo mundial. A
reao das burguesias industrial e mercantil, aliadas os
setores trabalhistas e de classe mdia, contra o
domnio das oligarquias, pressionou a adaptao do
sistema produtivo a uma base urbano-industrial, capaz
de permitir o enfrentamento das crises continuamente
importadas do exterior. A revoluo de 1930 imps a
ruptura do poder oligrquico e a emergncia das
classes comprometidas com um desenvolvimento
capitalista menos atrelado aos centros hegemnicos do
capitalismo mundial. Era um nacionalismo ambguo e
limitado, sendo acompanhado de uma aliana com os
setores populares que so excludentes no plano
poltico. Houve uma ruptura do poder poltico das
oligarquias, mas no se criaram antagonismos entre as
191

classes dominantes. O novo pacto social, acima de
tudo, preservava a estrutura de classes.
Desde 1930, e especialmente depois do golpe que
levou implantao do Estado Novo em 1937, o
Governo Federal passou a servir como intermedirio
nas negociaes sobre a poltica econmica. Foram
criados rgos e instituies que fortaleceram e
dinamizaram as aes do Executivo e o Estado, ao
exercer sua funo planificadora, operava regulando as
perdas e ganhos entre os diversos estratos e grupos de
classe capitalista. O setor industrial passou a ser o
centro da atividade planificadora e a regulamentao
do trabalho, a poltica cambial e os
NOTA DE RODAP
4. SODR, Nelson Werneck. Formativo histrica do Brasil. 5.ed.
So Paulo, Braziliense,
1950. MURCE, Renato. Bastidores do radio: fragmentos do radio
de ontem e de hoje. Rio de Janeiro, Imago, 1976.
LOPES, Saint-Gair. Radiodifuso hoje. Rio de Janeiro. Temario,
1970.
192

investimentos em infra-estrutura destinaram-se
prioritariamente sua expanso. Apesar disso, o novo
modo de acumulao mantinha e adaptava a base
primitiva base capitalista urbano-industrial. A
acumulao no-capitalista verificada nos setores
primrio e tercirio foi, inclusive, necessria
expanso da forma capitalista industrial de produo.5
Coincide com essas profundas transformaes
econmicas e sociais a constituio de um sistema
nacional de comunicao que expressa a conjuno de
duas foras que atuavam sobre a radiodifuso - e
tambm sobre a imprensa - nesse perodo. Por um
lado, h um aprofundamento do carter comercial das
emissoras, que corresponde a uma maior assimilao
da radiodifuso pelo sistema produtivo. Por outro lado,
h a presso do Estado, especialmente atravs do
Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), que
estabelecia as normas de censura e distribua as verbas
da publicidade oficial, conformando um papel poltico
para a radiodifuso, orientado para o fortalecimento do
193

"poder central"6. Alm da interveno cotidiana do
DIP, foi criada a "Hora do Brasil", um programa dirio
de divulgao dos atos oficiais, que mantido at hoje,
com retransmisso obrigatria e simultnea por todas
as emissoras de rdio no territrio nacional.
J em 1931, poucos meses aps a ecloso do
movimento revolucionrio, foi formulado um modelo
institucional para a radiodifuso brasileira cujas bases,
no fundamental, permanecem at nossos dias7. Neste
modelo, os servios de radiodifuso so executados
por entidades pblicas e privadas, mediante a
concesso do Executivo outorgada em carter precrio.
Esse regime jurdico especial dava ao Estado o pleno
poder de arbitrar sobre as concesses, com critrios
aparentemente tcnicos, mas que no fundamental so
polticos.
O rdio, nesse perodo, ainda que restrito aos grandes
centros urbanos, pelo custo relativamente alto dos
receptores e pela dependncia da eletricidade, foi o
grande instrumento de promoo dos novos valores
194

culturais correspondentes s transformaes
econmicas e sociais que estavam em marcha. O
controle da radiodifuso pelo Estado assegurou a sua
relativa imunidade ante a influncia estrangeira e
pressionou a difuso dos "valores culturais" e da
"ideologia nacionalista" ligados sociedade capitalista
urbano-industrial em expanso. A radiodifuso
consolidou-se, assim, como um instrumento poltico
particularmente eficaz de mediao entre as classes
capitalistas dominantes, as classes mdias e as massas
trabalhadoras. A organizao econmica da
radiodifuso (sob o controle do capital privado ou
diretamente pelo Estado) e sua institucionalizao
poltica (atravs de um sistema jurdico especial que a
NOTA DE RODAP
5. IANNI, Octvio. Estado e planejamento econmico no Brasil:
(1930-1970). 2. ed. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1977.
6. SODR, Nelson Werneck. Histria da imprensa no Brasil. Rio
de Janeiro, Graal, 1977.
7. Decreto n 20.047 de 27 de maio de 1931 e o seu Regulamento,
o Decreto n 21. 111, de l de maro de 1932.
195

mantm atrelada ao Estado, alm de meios informais
de presso) asseguraram s classes dominantes a
orientao da sua atuao. Marginalizados desse
controle poltico e econmico da radiodifuso, por sua
vez, as classes populares nunca chegaram ater o
controle de seu contedo.
O projeto de "capitalismo nacional", entretanto, no
resistiu presso imperialista e da burguesia associada
ao capitalismo internacional. O fortalecimento das
Bases populares e a ameaa de permanncia de
Getlio com o poder legitimado pelo voto, depois de
quinze anos de governo autoritrio, tiveram como
resposta o Golpe Militar de 1945, alguns meses antes
das eleies para a Presidncia. A deposio de
Vargas, com a justificativa de derrocar o Estado Novo
e seus vcios, atendia necessidade de instalao de
um governo mais afinado com as potncias
imperialistas, especialmente com os Estados Unidos.
Iniciou-se ento um processo de agudizao da
196

dependncia externa da qual o Brasil no se livrou at
os dias atuais.8
NOTA DE RODAP
8. BANDEIRA, Moniz. Presena dos Estados Unidos no Brasil:
(dois sculos de histria). Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira,
1973.
197

A INTERNACIONALIZAO DO SISTEMA
DE COMUNICAES: 1945 a 1987
A contra-ofensiva imperialista: 1945 a 1950
Imediatamente aps a deposio de Vargas,
liberalizou-se a economia e estabeleceram-se estreitos
limites no plano poltico. A Constituinte de 1946 foi
pressionada por grupos econmicos e o entreguismo
ficou patente com a ascenso poltica da Unio
Democrtica Nacional (UDN). Entre 1945 e 1946
foram gastas superfluamente as divisas acumuladas
durante a II Guerra. A poltica salarial foi conduzida
exclusivamente de acordo com os critrios do
desenvolvimento das empresas privadas e, entre 1946
e 1950, o salrio-mnimo no foi reajustado uma s
vez. A importao da Guerra Fria, por outro lado, foi
acompanhada da perseguio aos partidos de oposio
e da represso poltica generalizada9.
Desde o incio da II Guerra, os EUA passaram a
realizar "operaes culturais" que, como "frentes
ideolgicas", garantiram as justificativas de sua
198

hegemonia sobre o mundo capitalista. Ao
assistencialismo dirigido aos pases subdesenvolvidos
foi acoplada a difuso de todo o aparato tecnolgico de
imprensa, cinema, indstria fonogrfica e das agncias
de publicidade. As empresas estrangeiras, notadamente
as norte-americanas, passaram a dominar a economia e
o mercado publicitrio, consistindo praticamente no
nico sistema de financiamento das empresas
jornalsticas, editoras e emissoras de rdio e assim,
"porque as mantinham e lhes permitiam realizar
lucros, logo, as condicionavam" 10. O aparato que fora
montado para apoiar a propaganda ideolgica da frente
anti-Eixo da II Guerra Mundial foi reorientado no
sentido leste-oeste, alimentando a "guerra-fria" e
voltado contra os setores populares em cada pas.
NOTA DE RODAP
9. IANNI, op. cit.
10. SODR, Nelson Werneck, op. cit.
SODR, Nelson Werneck. Op. cit.

199

Nesse contexto, principalmente a partir da II Guerra, a
imprensa e a radiodifuso passaram a permear
diretamente os valores culturais do imperialismo.
Inverteu-se assim a condio "nacionalista" do sistema
de comunicao de massa no Brasil. Na medida em
que essas tecnologias aprofundavam sua integrao ao
sistema produtivo e na medida em que a poltica
econmica escapava do controle das classes
empenhadas na construo de um capitalismo
nacional, passavam ao controle da burguesia associada
ao capital estrangeiro. Fortalecendo-se como estrutura
de poder, os meios de comunicao de massa
prosseguiam favorecendo a adequao da ideologia
dominante s relaes de produo capitalista em
evoluo, agora, porm, subordinados mais
diretamente s imposies das foras imperialistas e da
burguesia associada.
Retomada populista: 1951 a 1954
A volta de Getlio pela via eleitoral, em 1950,
encontrou um processo, irreversivelmente
200

desencadeado no plano internacional, de avano das
foras imperialistas que intensificaram sua
interferncia poltica, econmica e cultural nos pases
perifricos. A reorientao do intervencionismo
estatal, novamente voltado para um projeto de
expanso da economia com a participao de capital e
tecnologia estrangeira, mas sob controle nacional,
renovou as tenses com o imperialismo. Desenvolveu-
se no Governo e especialmente no Exrcito uma
campanha de represso contra os que pugnavam por
posies nacionalistas. O Estado era corrodo por
dentro pelos aliados da internacionalizao da
economia. 11
Enfraquecido em sua oposio aliana conservadora,
o projeto de desenvolvimento capitalista autnomo,
representado por Getlio Vargas, era obrigado a
"pagar um preo" mais alto em troca do apoio das
classes populares. A presena ascendente dos setores
populares, em especial do operariado urbano
organizado nos sindicatos, determinava o surgimento
201

de novas contradies que, progressivamente,
deterioravam a posio "nacionalista".
nesse perodo que a Central Intelligence Agency
(CIA), norte-americana, comea a operar no pas. E os
grandes jornais, financiados pelas agncias de
publicidade estrangeira e pelas grandes empresas
multinacionais, moveram violentas campanhas contra
o governo, conseguindo, entre outras concesses, a
demisso do ministro do Trabalho, Joo Goulart. Os
Estados Unidos desestabilizaram a economia com uma
srie de medidas, entre as quais:
Bloqueio s exportaes de caf. O jornal "ltima
Hora", apoiado por Vargas, foi massacrado por receber
financiamento de rgos pblicos, o que era comum
mesmo entre os jornais que promoviam a arrasadora
campanha de perseguio.
NOTAS DE RODAP
11. Ibidem
202

Ficou comprovado que "O Estado de So Paulo", o "O
Globo" e o Correio da Manh foram remunerados
pela publicidade estrangeira para moverem campanhas
contra a nacionalizao do petrleo, conforme
investigou em 1957 uma Comisso Parlamentar de
Inqurito da Cmara Federal 12.
O apoio da maioria das empresas jornalsticas e de
radiodifuso (inclusive a televiso, que surge em
1950) aliana conservadora foi fundamental na
definio desse perodo histrico. As campanhas
polticas movidas pelos meios de comunicao de
massa, com denncias verdadeiras de casos de
corrupo ou mesmo calnias, comprometiam a
percepo que o proletariado, as classes mdias e a
burguesia nacionalista tinham do processo histrico
em marcha. Impotentes para conceber uma estratgia
de ao, os setores nacionalistas foram surpreendidos
pela armadilha montada pelas foras imperialistas e
seus aliados brasileiros. A utilizao estratgica dos
meios de comunicao, posta em prtica neste perodo,
203

vinculou indissoluvelmente os grandes grupos que
operam nos diversos ramos da indstria cultural no
Brasil aos grupos estrangeiros. Mas a utilizao
poltica dos meios de comunicao de massa,
experimentada na queda de Getlio, foi s o
prembulo do papel ideolgico que lhes seria atribudo
nas dcadas seguintes.
Abertura da economia: 1954 a 1960
Com Juscelino Kubitschek na Presidncia, instaurou-
se uma nova ideologia de desenvolvimento no pas.
Em Juscelino e em Vargas o desenvolvimento est
ligado idia de industrializao. O que difere um do
outro a presena do conceito de "autonomia
econmica" que primordial em Getlio e que parece
ser secundrio ou distinto em Juscelino. A associao
com o capital estrangeiro foi importante,
principalmente, pela modernizao do sistema
produtivo, com a diversificao da produo e a sua
"atualizao" tecnolgica. Liberalizou-se a entrada de
capital estrangeiro e seus vultosos investimentos
204

pressionaram a implantao de infraestrutura em larga
escala 13.
A acentuada internacionalizao da economia tambm
se refletiu na organizao econmica dos meios de
comunicao de massa. As agncias de publicidade
estrangeira passaram a controlar o mercado
publicitrio gerado pela volumosa inverso de capital
praticada pelas empresas - igualmente estrangeiras -
instaladas no Brasil. Os meios de comunicao de
massa, especialmente algumas empresas,
desenvolveram-se e sofisticaram-se tecnologicamente
com a concentrao do capital. Financiadas direta e
indiretamente pelo capital estrangeiro, essas empresas
passaram a atuar como estrutura de poder que
mediavam os interesses do imperialismo e da
burguesia associada.
Nesse perodo, a televiso comeou a adquirir
crescente importncia na
NOTA DE RODAP
12. Ibidem
13. IANNI, Octvio op. cit.
205


206

captao de verbas publicitrias. Na segunda metade
da dcada de 50, evidenciava-se uma tendncia de
queda nos investimentos publicitrios no rdio e
aumento das inverses aplicadas na televiso. O rdio,
em 1950, captava em torno de 24% dos investimentos
publicitrios, caindo para 14% em 1960. A televiso,
surgida em 1950, j participava, em 1960, com 9% de
verba publicitria. 14. Isto, apesar do pequeno nmero
de receptores de televiso registrado em 1960(cerca de
um milho) em relao ao nmero de receptores de
rdio (cerca de seis milhes). Em 1956 realizaram-se
as primeiras experincias de operao em rede, entre o
canal 13 do Rio de Janeiro e o canal 7 de So Paulo
atravs de um link de microondas' 15. Em 1957
chegaria ao Brasil o vdeo - tape que revolucionaria o
modo de produzir televiso, embora s tenha sido
amplamente difundido a partir do incio da dcada de
60.
207

Crise da democracia representativa: 1961 a 1964
A estratgia de desenvolvimento baseada no capital e
na tecnologia estrangeira, empreendida no governo
Kubitschek, aguou as contradies internas, acirrando
a luta de classes e a resistncia anti-imperialista. A
renncia de Jnio Quadros e as dificuldades para a
posse do vice-presidente Joo Goulart, s assegurada
por intensa mobilizao popular, mostraram a
gravidade das tenses existentes. Em todo este perodo
h a ameaa de enfrentamento dos setores nacional-
populistas e a burguesia associada ao capital
estrangeiro, que comandava o sqito das classes
mdias angustiadas com a crise social e amedrontadas
com os fantasmas ressuscitados da Guerra-Fria. A
crise social, elaborando a crise econmica, provocou
uma queda violenta nas inverses de capital nos
principais setores da economia, pois ampliavam-se as
barreiras polticas e institucionais16. As classes
trabalhadoras avanavam, reivindicando solues que
208

foram enfeixadas nas Reformas de Base e que nunca
chegariam a ser implementadas.
Mais uma vez ficou demonstrado que o projeto
nacionalista dependia crescentemente dos setores
populares e menos do capital nacional, o que
praticamente inviabilizava qualquer projeto de
conciliao: entre o avano das classes populares e o
projeto pr-imperialista da burguesia associada, a
burguesia "nacionalista" s podia ficar ao lado das
foras que sustentariam o capitalismo
NOTA DE RODAP
14. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Concentrao
econmica da mdia. Dirio Popular. So Paulo, 30 de abril de
1978. Caderno de Marketing, p.l1.
15. VAMPR, Octvio Augusto. Razes e evoluo do rdio e da
televiso. Porto Alegre, Feplam/RS, 1979, p.222.
16. OLIVEIRA, Francisco de. A economia brasileira: crtica
razo dualista. So Paulo, Estudos Cebrap. N. 3, 1975.

209

no Brasil 17.
A estrutura de poder, configurada pela atuao de
diversas empresas de comunicao manobradas pelo
imperialismo ou por seus agentes nacionais, foi
movimentado contra o Estado. O Executivo foi
bombardeado por denncias de corrupo,
incompetncia, irresponsabilidade e ilegalidade. Os
meios de Comunicao controlados pela publicidade
estrangeira, assumiram estas e esforaram-se, por um
lado, para desmobilizar os setores que reivindicavam
as mudanas sociais e, por outro lado, para instigar
toda a sociedade contra o poder legalmente
constitudo. A economia brasileira foi novamente
desestabilizada pelos EUA. Atuaram abertamente no
pas entidades financiadas por empresas nacionais e
estrangeiras, pela CIA e outros rgos norte-
americanos, em apoio conspirao. O Instituto de
Pesquisas e Estudos Sociais (IPES) - que ocupou um
lugar central como instrumento de organizao e
interveno da burguesia industrial e financeira
210

associada ao capital estrangeiro - e o Instituto
Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD) foram duas
das principais entidades que compraram o apoio de
rgos de comunicao, financiaram campanhas,
corromperam parlamentares e criaram o apoio
logstico (inclusive com armamentos) para o golpe que
se gestava.
Foi nesse contexto que uma nova estratgia das foras
imperialistas, em relao aos meios de comunicao,
comeou a delinear-se. Em 1961 surgiram os contratos
elaborados inconstitucionalmente entre as
organizaes Globo e o grupo norte-americano Time-
Life, que iriam transformar aquele grupo empresarial
brasileiro na maior potncia econmica na rea da
comunicao na Amrica Latina. As dificuldades
institucionais, entretanto, s permitiram que os
contratos fossem plenamente executados aps 1964. O
modelo de desenvolvimento econmico adotado no
perodo ps-64 levou a grandes investimentos pblicos
em infraestrutura de telecomunicaes. Criou-se assim
211

um setor de servios pblicos que modernizaria as
telecomunicaes no Brasil e constituiria demanda
para a produo da indstria eletrnica transnacional
que se instalou no pas. S aps o golpe de maro de
1964, porm, que foram criadas as condies
econmicas e institucionais para o desenvolvimento de
um sistema nacional de telecomunicaes e de
radiodifuso compatvel com as novas exigncias do
capitalismo internacional.
O sistema global: 1964 a 1987
Com a derrubada, em 1964, do governo constitucional,
o desenvolvimento baseado no capital e na tecnologia
estrangeira desenfreou-se. O Executivo usurpou as
funes do Legislativo e at mesmo do Judicirio. A
concentrao de poderes facilitou as relaes com os
centros do capitalismo mundial criando-se
NOTA DE RODAP
17. IANNI, Octvio. O colapso do populismo no Brasil. Rio de
Janeiro, Civilizao Brasileira, 1975.
212

as condies institucionais favorveis reproduo do
capital em altas taxas, pressionada pelo aporte de
capital estrangeiro desenvolveu-se infra-estrutura de
servios pblicos em larga escala. O Estado passou a
atuar como um importante fator de estmulo
acumulao do capital privado.
O carter do desenvolvimento dos meios de
comunicao de massa no Brasil revela a importncia
das tecnologias de comunicao no processo de
evoluo das relaes capitalistas mundiais. A
comunicao de massa apresenta-se como um
elemento vital na inverso da conquista pela agresso
armada por uma estratgia de domnio pela "base
filosfica" e pelo "colonialismo cultural". Verificam-
se, neste processo, trs diferentes estgios nas relaes
internacionais18. O primeiro era um "simples
subproduto do contato entre diferentes grupos", e foi o
que persistiu durante mais tempo na histria da
humanidade. O segundo a imposio intencional de
uma cultura dominante sobre uma cultura dominada.
213

Era causa e tambm efeito de "guerras, comrcio,
organizao de hegemonias e rivalidades entre
imprios". Deste perodo, "das grandes exploraes e
da colonizao", passou-se para o terceiro estgio, no
qual existe um intenso intercmbio e um fluxo
bidirecional entre naes e povos, entre dominantes e
dominados. Neste estgio, as complexas instituies
resultantes de igualmente complexas relaes sociais,
so mobilizadas de maneira sistemtica para interferir
nas sociedades dominadas. Assim, hoje assistimos
atuao de um "complexo industrial eletrnico
agressivo e poderoso trabalhando para expandir o
sistema scio-econmico, espacial e ideologicamente"
l9.
Essa tendncia acentuou-se na dcada de 70 com a
expanso da atuao dos setores da indstria eletrnica
norte-americana que foram beneficiadas com a
acumulao intensiva gerada pelas inverses macias
do Estado na indstria blica (especialmente durante a
guerra do Vietn) e aeroespacial. A produo da
214

indstria eletrnica foi ento voltada para a introduo
de sofisticadas tecnologias de comunicao e
informtica nos pases do terceiro mundo. Esse fluxo
econmico e tecnolgico, alm dos interesses
imediatos da indstria eletrnica, atua como apoio
logstico para a instalao das transnacionais que
operam em diversos setores da economia e que
necessitam de instrumentos de estimulao de
mercado20.
Dentro do processo de expanso e modernizao do
sistema produtivo no Brasil, foi instalado um
gigantesco sistema nacional de comunicaes,
composto por uma avanada infra-estrutura de
servios de telecomunicaes e por dezenas de
emissoras de televiso, centenas de emissoras de rdio
e dezenas de milhes de
NOTA DE RODAP
18. SCHILLER, Herbert 1. O imprio norte-americano das
comunicaes. Petrpolis, Vozes, 1976, p.24-5.
19. Ibidem. ,p.25.
215

20. MATTELART, Armand. As multinacionais da cultura. Rio de
Janeiro, Civilizao Brasileira, 1976.
-------Multinacionais e sistemas de comunicao. So Paulo,
Cincias Humanas, 1979. 85
216

receptores de rdio e televiso. A economia sofre um
processo de concentrao de capital e tecnologia que
alijou pequenas e mdias empresas, em todos os
setores, e fez surgir imensos oligoplios.
Paralelamente a poltica econmica promoveu a
concentrao da renda custa da expropriao das
massas trabalhadoras. A radiodifuso , ao mesmo
tempo, causa e efeito desse modelo de
desenvolvimento.
O advento da Nova Repblica, em 1985, embora tenha
promovido uma ruptura "democratizante" no plano
poltico, manteve inalterado o predomnio da
burguesia no plano econmico. E tambm manteve
intacto o sistema de comunicao de massa resultante
de vinte anos de ditadura militar.
217

III
1960 e 1961: O CERCO
RADIODIFUSO

218

A PREPARAO DA INVASO
A forte presena do capital estrangeiro no Brasil desde
o final da dcada de 50 foi conseqncia tanto do
modelo de desenvolvimento econmico adotado por
Juscelino Kubitschek( 1955 - 1960) quanto do quadro
de reordenamento do capitalismo internacional. As
empresas transnacionais passaram a localizar nos
pases perifricos a produo industrial. Esse aporte de
capital no Brasil - como em outros pases da Amrica
Latina - gerou uma dinmica de mercado de consumo
com a publicidade exercendo um papel cada vez mais
importante.
Alm do papel econmico o capital estrangeiro
tambm cumpria uma funo poltica: no s fazia a
defesa da manuteno do modo de produo capitalista
no Brasil, como tambm reivindicava uma via de
desenvolvimento econmico que atendesse aos seus
interesses mais imediatos.
Inicialmente, esse capital comeou a intervir nas
empresas de comunicao atravs da publicidade,
219

maciamente distribuda pelas empresas estrangeiras e
quase sempre gerida por agncias de publicidade
tambm estrangeiras. Mas existiam tambm formas
mais direta de interveno. Nesse perodo - e os
registros so muito discretos: - diversos empresrios
da rea da comunicao foram procurados por
representantes de grupos estrangeiros para trabalhar
conjuntamente na "defesa da liberdade de iniciativa no
Brasil"1. A discrio com que se processavam esses
contatos - e tambm os seus registros - devem-se s
limitaes de ordem legal, inclusive constitucional,
que probem expressamente que estrangeiros detenham
a propriedade ou interfiram
NOTA DE RODAP
1. CMARA DOS DEPUTADOS. Projeto de Resoluo n. 190,
de 1966: Aprova as concluses da Comisso Parlamentar de
Inqurito para apurar os fatos relacionados com a organizao
Rdio e TV e jornal "O Globo" e as empresas estrangeiras
dirigentes das revistas "Time" e "Life". (da CPI criada pela
Resoluo n 7 185, de 1966). Dirio do Congresso Nacional.
Braslia, 7 de junho de 1967. p. 69. (Depoimento de Carlos
Lacerda).
220


221

intelectual ou administrativamente em empresas de
comunicao. O artigo 160 da Constituio determina
que s, e exclusivamente, a brasileiros natos
permitida a propriedade, participao acionria ou
mesmo a responsabilidade ou orientao intelectual e
administrativa dessas empresas (cf. Anexo 1). Jlio de
Mesquita Filho foi um dos que confirmou ter sido
procurado por um grupo estrangeiro para associar o
seu jornal, "O Estado de So Paulo", a uma cadeia de
emissoras. A Edmundo Monteiro, diretor dos Dirios
Associados de So Paulo, tambm foi feita a mesma
proposta 2.
O mercado editorial brasileiro j estava ento tomado
por iniciativas evidentes do capital estrangeiro que
desafiavam impunemente os preceitos constitucionais.
Na dcada de 40, ainda durante a Segunda Guerra
Mundial, chegara ao Brasil a revista "Selees do
Reader's Digest"
com uma poltica editorial apropriada expanso
norte-americana do ps-guerra. Joo Calmon, diretor
222

dos Dirios Associados, revelou, em 1966, que o mais
evidente desses grupos estrangeiros era o "Grupo
Viso", notoriamente norte-americano, com matriz em
Nova Iorque, responsvel pela revista "Viso" e "pelo
lanamento de vrias publicaes da chamada
'distribuio controlada', na realidade distribuio
gratuita, mas altamente selecionada"3.
"So o 'Dirigente Industrial' - prossegue Calmon, em
discurso de 1966- 'Dirigente Construtor' e 'Dirigente
Rural', este ultimo, conforme revela no seu expediente,
resultante da absoro da tradicional revista brasileira,
'A Fazenda'. H mais duas ou trs para serem lanadas
brevemente, porque so autnticas minas de ouro, com
cujos lucros o grupo norte-americano de 'Vision
Incorporation' cobre os prejuzos da edio latino-
americana de 'vision' em castelhano. Vejam s: um
pas subdesenvolvido ou em desenvolvimento j
permite que uma empresa estrangeira financie com
lucros brasileiros sua expanso no resto da Amrica
Latina. O negcio do grupo 'Viso ' dos mais
223

prejudiciais, porque nem sequer envolve qualquer
investimento em dlares e tambm quase nenhum
investimento em cruzeiros. As revistas no tm
oficinas.
NOTA DE RODAP
2. Ibidem, p.69.
3. CALMON, Joo. O livro negro da invaso branca, Rio de
Janeiro, O Cruzeiro, 1966. Duas das principais fontes de
informaes contidas nesse captulo so: Joo Calmon, ento
diretor dos Dirios e Emissoras Associados, deputado federal e
presidente fundador da Associao Brasileira das Emissoras de
Rdio e Televiso; e Carlos Lacerda, jornalista, parlamentar de
diversos mandatos e ex-governador da Guanabara. Essas duas
figuras assumiram posies muito combativas contra a associao
estabelecidas entre as organizaes Globo e o grupo norte-
americano Time-Life, que est no centro da anlise deste
captulo. Joo Calmon representava, alm dos Dirios e
Emissoras Associadas, os interesses das empresas que sofriam a
concorrncia "desleal" da Rede Globo. Carlos Lacerda ligava-se
aos interesses de fraes da burguesia que foram excludas do
bloco de poder que assumiu o Estado com o golpe de 1964.
Calmon e Lacerda explicitavam contradies e um debate que se
dava no interior das classes dominantes. A radicalizao dessas
224

contradies fez com que as denncias e informaes publicadas
por Calmon e Lacerda
225

prprias, no adquiriram linotipos e rotativas,
limitando-se a usar as instalaes da Companhia
Litogrfica Ipiranga, em So Paulo. Com o apoio
macio de anunciantes estrangeiros e com distribuio
gratuita, esse grupo dominar rapidamente a rea das
revistas e, em seguida - ningum se iluda - invadir
tambm o setor da imprensa diria, atravs de uma
nova modalidade do 'Shopphing News'. 4
Continua Calmon O exemplo de Viso foi seguido
pelo grupo McGraw-Hill, que lanou no Brasil uma
srie de revistas de distribuio gratuita, mas
altamente selecionadas(.) A editora McGraw-Hill,
(...) depois se associou ao grupo Viso
(...)4.
"Como se v, era a invaso pelo facilitrio. Essas
revistas so americanas com mscara brasileira.
Violaram-nas um princpio que era rigorosamente
seguida por todas as agncias de publicidade
estrangeira em nosso pas, que no davam matria
remunerada a nenhuma revista antes de completar um
226

ano de circulao. Essas j nasceram ricas, com suas
pginas fartamente anunciadas por firmas brasileiras e
estrangeiras"5.
H outro grupo menos importante - acrescenta
Calmon - mas que est avanando perigosamente.
Trata-se de Robert Land / Fernando Chinaglia,
editores de 'O Mdico Moderno' e o 'Engenheiro
Modernas, ambas de distribuio gratuita. Segundo
informaes ainda no confirmadas, as autorizaes de
publicidade provenientes da Europa ou dos Estados
Unidos sofrem uma reteno de 50% do seu valor no
exterior. A imprensa mdica do Brasil est sendo
dizimada por esse grupo. At agora s sobreviveu
concorrncia de 'O Mdico Moderno', o 'Jornal do
Mdico do Brasil', assim mesmo, a duras penas. (...)
Estou investigando tambm denncias sobre um
acordo entre 'Mecnica Popular', que circula no Brasil,
e a sua congnere norte-americana, do mesmo nome.
Oportunamente voltarei ao assunto, que envolve
violao da lei de remessas de lucros e 'Royalties'6.
227

Joo Calmon falava tambm da chegada de Victor
Civita que estava instalando no Brasil aquela que hoje
a maior empresa editorial da Amrica Latina, a
Editora Abril: "O Grupo da Editora Abril edita esta
revista "Realidade", que a dcima - nona que lana
no Brasil. O dono deste grupo chama-se Victor Civita.
Este homem nasceu na Itlia, naturalizou-se norte-
americano. No seu processo de naturalizao de
cidado brasileiro, que eu vi no Ministrio da Justia e
do qual tenho a cpia fotosttica, ele aparece como
natural de Nova Iorque, e no da Itlia. Quando
procurei apurar o que ele fazia nos Estados Unidos,
antes de vir para o Brasil, soube que ele era empregado
do grupo Time-Life. Chegou ao Brasil sem dispor de
recursos financeiros e o seu irmo partiu para a
Argentina. Dentro de pouco tempo o grupo da Editora
Abril,
NOTA DE RODAP
extrapolassem os interesses das classes que representavam e
produzissem uma importante documentao histrica que aqui
procuramos recuperar.
228

4. Ibidem, p. 66.
5. Ibidem, p.21.
6. Ibidem. p. 67.

229

lanou dezenove revistas no Brasil, dezenove revistas
na Argentina e dezenove revistas no Mxico. Outro
detalhe interessante: a Editora Abril chama-se Editora
Abril na Argentina e edita uma revista chamada
'Panorama'. Em baixo do ttulo da revista 'Panorama'
l-se: 'Uma revista do Editorial Abril e de Time-Life'.
Na Itlia, existe outra revista, com o mesmo ttulo,
'Panorama', embaixo do ttulo l-se: 'Uma edio de
Time-Life e Mondatori'. Ora, muita coincidncia. E
o grupo Civita da Argentina e o grupo da Editora Abril
que opera em trs pases. Creio que nenhum grupo
brasileiro ter capacidade financeira para manter
dezenove revistas, no Mxico, na Argentina, e no
Brasil. Portanto, 'Realidade', esta ltima revista, deve
estar tambm sob suspeita. Agora, se me pedirem que
faa uma afirmao sobre o carter estrangeiro desta
editora, infelizmente no posso confirmar, porque at
agora no obtive nenhuma prova e para mim todo
mundo honesto, todo mundo merece f at prova em
contrrio"7
230

NOTA DE RODAP
7. CMARA DOS DEPUTADOS. Op, cit, p.13 ( Depoimento de
Joo Calmon).
231

A REDE GLOBO CAPITULA
Essa avalanche de capital estrangeiro que se
derramava sobre o mercado editorial brasileiro dirigia-
se tambm s emissoras de radiodifuso. S que a
penetrao nessa rea exigia cuidados especiais. Cada
emissora objeto de uma concesso de freqncia
pelo Governo Federal e existem controles formais
quanto constituio da empresa que vai executar o
servio. Por isso, imprescindvel, no caso das
emissoras de rdio e televiso, a existncia do "testa-
de-ferro", que acoberte a presena do scio ou
proprietrio legalmente impedido, Jlio de Mesquita
Filho, de "O Estado de So Paulo", foi procurado para
se associar criao de uma rede de emissoras de
rdio e televiso, justamente pelo grupo Time-Life,
com o qual o dono da Editora Abril, Victor Civita,
mantinha curiosas relaes. Mesquita declaradamente
no aceitou a proposta do grupo Time-Life, grupo -
como dizia Joo Calmon da linha mais reacionria e
mais retrgrada do Partido Republicano,
232

exclusivamente interessado em manter, em pases
como o nosso, bases Anticomunistas 8
O grupo Time-Life, entretanto, no demoraria em
encontrar empresrios mais receptivos. Havia no Rio
de Janeiro as organizaes Globo, proprietria do
tradicional jornal 'O Globo', da editora Rio Grfica e
da Rdio Globo, entre outros empreendimentos no
setor. As organizaes Globo, de tendncia
marcadamente conservadora, estavam presentes na
lista de jornais subornados pela publicidade
estrangeira para mover campanhas, por exemplo,
contra a nacionalizao do petrleo 9. Essa empresa
apresentava ento grandes perspectivas de expanso. O
que se pode deduzir dos pedidos de 25 emissoras de
rdio e televiso, localizadas nos principais estados,
feitos pela empresa
NOTA DE RODAP
8. CALMON, op. cit. p. 215.
9. SODR, Nelson Wernek. Histria da imprensa no Brasil. Rio
de Janeiro, Graah. 1977. p. 460-7.

233

ao Governo em 1960 e 1961. Com esses projetos de
expanso as organizaes Globo mostraram no s
receptividade associao com o capital estrangeiro,
como tambm muito critrio na escolha do scio,
como explicou o seu Diretor-Presidente, Roberto
Marinho:
"Em meados de 1961 a TV Globo estava em seus
primrdios. Nessa poca ainda pertencia Rdio
Globo, que obtivera a concesso. J tnhamos um
terreno na rua Von Martius, na Gvea, local
considerado ideal pelos tcnicos para instalao de um
estdio de televiso; j tnhamos um projeto do
eminente arquiteto patrcio Henrique Midling e j
dvamos incio s escavaes para as fundaes; j
tnhamos pago quase totalmente o equipamento
eletrnico, bastante para uma emissora de televiso; j
tnhamos comeado a organizar os nossos planos de
trabalho, j que tnhamos um pouco de experincia
jornalstica e de radiodifuso, mas nenhuma de
televiso. Nesse momento, duas grandes organizaes
234

norte-americanas, a NBC - National Broadcastng
Corporation e 'Time-Life', procuraram-nos para
participarem conosco do empreendimento que amos
levar a efeito. Embora os dois grupos tivessem
chegado quase simultaneamente, as nossas
preferncias se voltaram para a organizao 'Time-
Life', no s porque se tratava de um grande
organismo jornalstico, como porque se lanara h
alguns anos com grande xito, na televiso, passando
seu departamento de televiso a ser talvez o mais
importante daquela grande organizao internacional"
10
No ano seguinte, em 1962, da Rede Globo assinou
com Time-Life dois contratos e passou a ser
subvencionada por milhes de dlares. Mas porque o
grupo "Time-Life" conseguiu chegar a bom termo com
da Rede Globo, num negcio que havia sido rejeitado
por outros empresrios brasileiros? O ex-Governador
da Guanabara, Carlos Lacerda, prope uma
explicao: "A histria da fortuna do Sr. Roberto
235

Marinho, afora uma qualidade que no lhe nego, a de
trabalhar todos os dias no seu jornal - e esta a sua
grande qualidade - foi feita custa de privilgios
marginais, de favores obtidos pelo medo que 'O Globo'
inspirava ou pela ambio que 'O Globo' alimenta e
cativa (...)E foi assim que, recusada em outros termos,
muito mais bem apresentada por homens de bem da
imprensa brasileira, encontrou no Sr. Roberto
Marinho, esta proposta, um terreno rico, frtil e
compreensvel"' 11.
Sobre Roberto Marinho, Lacerda conta que recebeu
proposta de apoio que me foi reiteradamente
oferecida para uma candidatura Presidncia da
Repblica, em troca de certos favores que entendi no
poder fazer, pois no dependiam do meu arbtrio e sim
do interesse pblico que me incumbia de
NOTA DE RODAP
10. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 28, (Depoimento
de Roberto Marinho).
11. Ibidem, p.69. (Depoimento de Carlos Lacerda).
236

defender, como Governador do Estado que era" 12.
E continua Lacerda: O Sr. Roberto Marinho executou
sempre, no Rio de Janeiro, uma espcie de blandiciosa
ditadura pela lisonja. Quem lhe desse, como lhe
deram, o privilgio de pr um imenso anncio
luminoso na barra do Po-de-Acar jornal luminoso
de um empreiteiro de negcios, que procurou a
influncia de 'O Globo' para conseguir o privilgio - a
estadista seria promovido no dia imediato. Quem lhe
desse, como lhe foi dado, o Parque Laje - 500 mil
metros quadrados de rea florestada na base do
Corcovado - seria convertido no maior administrador
da Amrica do Sul e do Caribe. Mas quem, por
ventura, no lhe atendesse os interesses, sofria
restries, que iam desde o banimento da coluna
social, que se converteu numa espcie de termmetro
da vida cultural brasileira, at os podos e aquele
estilo, que eu diria misto do Teodorico e da Titi
Patrocnio, porque irreverente e hipcrita corno
Teodorico e prudente e falsamente virtuosa como a
237

Titi. Para que se tenha idia de que no estou apenas
formando frases, permito-me ler documento pelo qual,
a exemplo do que ocorreu com o Parque Laje, o Sr.
Roberto Marinho, custa de 'O Globo', do prestgio de
'O Globo', dos leitores de 'O Globo', do medo a 'O
Globo' e dos agrados e afagos de 'O Globo', fazia e faz
operaes como esta: 'Escritura de promessa de
compra e venda de imvel que entre si fazem o Banco
do Brasil S.A. e o Dr. Roberto Marinho, na Gvea
Pequena, em 1 de agosto de 1960'. Este imvel mede
283.770 metros quadrados. 12 stio da Pedra Bonita,
no Alto da Boa Vista, na Gvea Pequena, junto a
residncia de vero do Governo do Estado, hoje no
sei se cumprido, mas por mim convertida em colnia
de frias, numa das zonas valorizadas do Brasil, junto
famosa Casa das Pedras, tradicional hospitalidade do
eminente colega de V. Exas., o deputado Drault
Ernani. O Sr. Roberto Marinho comprou a 'Bacia das
Almas' ao Banco do Brasil, por 30 milhes de
cruzeiros, pagveis 6 milhes vista e 24 milhes em
238

120 prestaes. 12 claro que o Banco do Brasil estava
fazendo uma excelente gesto financeira do Brasil para
O Globo, perante os leitores de O Globo, quando
tal operao se consumou 13. E Joo Calmon
completa: "120 prestaes mensais, portanto em dez
anos de prestaes iguais e sucessivas de Cr$
334.330,20. Taxa de juros: 12%ao ano, isto , 1% ao
ms. No foi um negcio, foi uma doao 14.
"Marinho montou uma mquina - prossegue Lacerda
em outro depoimento que controla do modo a seguir
exemplificado. Exemplo 1: seu pai foi o fundador de
'O Globo'. Ao transformar O Globo em rgo de uma
NOTA DE RODAP:
12. Ibidem, p. 67.
13. Ibidem, P.69.
14. CALMON. Op. cit. p.161.
239

empresa jornalstica, Roberto ficou com 62% das
aes, deixando em minoria sua me, a veneranda
viva de Irineu Marinho e seus irmos Rogrio e
Ricardo. Exemplo 2: a So Marcos Comrcio e
Indstria de Construo S/A, com sede Rua Mxico,
168, sala 1002, depois transferida para a mesma Rua,
98, 5 andar, tem vrios scios e um capital de Cr$
675 milhes. Roberto Marinho tem Cr$327,5 milhes
em aes e mais algumas de pessoas a ele ligadas.
Essa companhia sucessora do Comrcio e Indstria
Mau S/A, que comprou o Parque Laje. O scio de
Roberto Marinho, nessa Companhia So Marcos, a
Companhia de Administrao e Servios Caser (Rua
do Carmo, 8, 12 andar) edifcio-sede do Banco
Moreira Sales, notadamente o notrio Homero de
Souza e Silva, que um dos numerosos nomes de que
se servem os patres de Walter Moreira Sales para
controlar economia nacional.
O Procurador desta companhia chama-se Carlos
Medeiros da Silva, atualmente Ministro da Justia
240

(dezembro de 1966), que subestabeleceu a procurao
da Companhia que disputa o Parque Laje ao advogado
Luiz Gonzaga do Nascimento Silva, atualmente
ministro do Trabalho.
"Para que no haja dvidas, saibam todos que isto se
encontra no Cartrio da 5 Vara da Fazenda, Escrivo
Paulo Roquete Pinto. Assim, o advogado contra o
Estado da Guanabara, em nome da Comrcio e
Indstria Mau, na qual so scios Roberto Marinho e
Walter Moreira Sales, era Carlos Medeiros da Silva,
conforme a procurao de 23 de novembro de 1964,
no referido Cartrio. Passando este a ministro da
Justia, subestabeleceu s folhas 256 do livro deste
mesmo Cartrio a procurao de Roberto Marinho e
Walter Moreira Sales Nascimento Silva, atual
ministro do Trabalho que, por sua vez, ao ser nomeado
ministro subestabeleceu a seu parente Heitor do
Nascimento e Silva, a 12 de novembro de 1965.
Esses dados so apenas alguns exemplos de uma
longa e escabrosa histria de trfico de influncias, de
241

sonegaes e assaltos, mostra como est constitudo e
quais as verdadeiras origens do Governo Castelo
Branco. Nada menos revolucionrio do que o Sr.
Nascimento Silva. O marechal Castelo Branco os
conhecia vagamente antes de faz-los ministros. Mas
eles serviram ao sistema a que tambm serve o
Marechal. Se em vez de Parque Laje escrevssemos a
palavra Brasil, teramos uma idia do patrimnio que
esse grupo disputa. Pois se Roberto Marinho testa-
de-ferro de Walter Moreira Sales, Walter por sua vez o
de um grupo americano que se apossou do Brasil de
modo ainda mais evidente e depois de maro de 1964.
No se trata, pois, de uma nao - os Estados Unidos
- tomar conta de outra, o Brasil. Mas sim de um
grupo americano, atravs de outro grupo brasileiro,
controlar a economia nacional. Para isso precisam de
dois

242

instrumentos: a influncia do governo e o controle da
opinio pblica '15.
O namoro indireto
A opo das organizaes Globo pelo grupo "Time-
Life" talvez tenha uma histria mais longa e mais
complexa do que aqui se registra. Joo Calmon
apresenta documentos sobre o comportamento de "O
Globo" que evidenciam uma ligao como grupo
"Time-Life" anterior aos contatos de 1961.
Quem possuir a coleo de O Globo de 1959, entre
28 de fevereiro e 4 de maio, ver o destaque que o Sr.
Roberto Marinho mandava dar s atividades da
diplomata americana (Sra. Claire Luce) na Itlia. Na
sua edio de 28/2/59, por exemplo, estampava o
conhecido vespertino uma reportagem com o seguinte
ttulo: 'A diplomata que tem o condo de atrair todas
as simpatias'. Em literatura exaltada, de grande
admirao pela Sra. Claire Booth Luce, 'O Globo' dizia
da inteligncia e da sensibilidade da Embaixadora
americana em tratar os problemas americanos na Itlia.
243

Diga-se, de passagem, que essa sensibilidade no
impediu que a ilustre dama se visse envolvida num
rumoroso 'affaire'. A Sra. Claire Luce teria interferido
na poltica domstica da Pennsula, em negcios
ligados a petrleo na Itlia. De qualquer modo, com
petrleo ou sem petrleo, a figura elegante da
diplomata americana ficou marcada pelo menos
quanto a melindres da poltica interna do grande pas
latino. Depois de deixar a Itlia, foi-lhe oferecido, em
troca da doce paisagem mediterrnea, o forte sol de
uma representao nas Amricas. Por mera
coincidncia, a embaixada escolhida foi a do Brasil.
Certamente todos estaro desejosos de saber que tem
a ver a Sra. Claire Luce com a minha campanha.
Vamos por partes. Em primeiro lugar, a Sra. Claire
Luce no uma simples dama que uma aventura
diplomtica colocou na Embaixada da Itlia. A Sra.
Claire Luce, convm recordar, esposa do Sr. Henry
R. Luce, um dos magnatas do jornalismo americano,
proprietrio e diretor de um grupo de revistas: 'Life',
244

'Time', 'Fortune'. Desde algum tempo, precisamente
desde 1959, comeou a mostrar esse senhor uma
ternura toda especial pelo mapa do Brasil, interessado
em anexar essas reas do Continente ao seu imprio
jornalstico. Vejam bem: nesse mesmo ano de 1959 o
nosso bravo Chanceler da Ordem do Mrito (Roberto
Marinho) comeou a dar o maior destaque s
atividades diplomticas e at esportivas da Sra. Claire
Luce, que acabava de deixar a representao dos
Estados Unidos na Itlia Como num 'puzzle' (quebra-
cabea), em que as peas vo dando contorno ao
quadro,
NOTA DE RODAP
15. ALMEIDA FILHO, Hamilton et alii. O pio dos povos o
sonho e a realidade. So Paulo, Smbolo/Extra, 1976. P.54

245

de repente ficou ntido o jogo do Sr. Roberto
Marinho. No eram as qualidades literrias da Sra.
Luce, autora de livros e peas teatrais como 'Stuffed
Shirt' e 'The Women, que fascinavam o nosso grave
Chanceler da Ordem do Mrito: eram os dlares do
esposo da Sra. Claire Luce. Ou melhor, da organizao
'Time-Life'. Quando as primeiras notcias da indicao
de Claire Luce, para Embaixadora dos Estados Unidos
no Brasil, chegaram ao Rio de Janeiro, "O Globo"
ficou em festa. Um vasto noticirio comeou a
aparecer em suas pginas, com retratos da nova
embaixadora, a partir dos ltimos dias de fevereiro de
1959.
Tive o cuidado de ler toda essa literatura de exaltao,
que ia desde os gostos da Sra. Claire Luce pela pesca
submarina, de que o Sr. Roberto Marinho tambm
inveterado admirador, at o seu entusiasmo pelo
Partido Republicano. Poucas personalidades
estrangeiras ganharam do Sr. Roberto Marinho e do
seu jornal tantas palavras e to largos espaos 16
246

De fato, as edies de "O Globo" dos dias 9, 10, 16, 17
e 18 de maro; dos dias 2, 3, 7, 14, 16, 29 e 30 de
abril; e dos dias 2, 3 e 4 de maio de 1959, demonstram
que o interesse do rgo ia muito alm do mero
registro jornalstico:
No era um namoro discreto - prossegue Calmon -
recatado, moda antiga, como convm idade de O
Globo. Era uma paixo arrasadora que, de fevereiro
a maio de 1959, tomou conta do prestigioso dirio.
Durante pelo menos trs meses, a Sra. Claire Luce foi
estrela do noticirio de 'O Globo', com ttulos assim:
'A EMBAIXADORA BEM-VINDA',
'QUE VENHA CLAIRE LUCE',
'CONFIANTE EISENHOWER NA MISSO DE
CLAIRE LUCE'.
'FELIZ E ORGULHOSA CLAIRE LUCE POR SUA
INDICAO'
, 'A NOVA EMBAIXADORA DOS ESTADOS
UNIDOS NO BRASIL'.
247

"E foi para 'O Globo' um dia triste aquele em que, em
face de reaes do Senado norte-americano, a elegante
senhora teve de renunciar Embaixada no Rio de
Janeiro. Em tom de luto, em tom de perda irreparvel,
dizia o jornal do Sr. Roberto Marinho, em longo
editorial (onde fazia reparos poltica interna norte-
americana), que a renncia da Sra. Clarice 'no podia
ter sido mais negativa porque privava o nosso pas de
uma grande personalidade'. Ttulo de comentrio: 'A
Embaixadora que os brasileiros desejavam'. Os
brasileiros creio eu, no passaram procurao a 'O
Globo' para represent-los. Quem
NOTA DE RODAP
16. CALMON. Op.cit p.127~8.

248

desejava, por motivos bvios, a presena da Sra. Clair
Luce no Rio de Janeiro era apenas o Sr. Roberto
Marinho. Tanto que a renncia da ilustre dama ao
cargo diplomtico no Brasil no teve a menor
repercusso entre ns. Passou como um assunto da
economia interna do seu pas e nada mais. Ningum
ficou de luto, a no ser o nobre Chanceler da Ordem
do Mrito, por motivos que pouco tempo depois
seriam do domnio pblico 17,
Conclu Joo Calmon: Mas, enfim, quais as razes
que fizeram Claire Luce renunciar ao alto posto
diplomtico no Rio de Janeiro? Quando seu nome foi
submetido apreciao do Senado dos Estados
Unidos, duas fortes figuras da poltica americana -
Wayne Morse e J, William Fullbright - levantaram
objees. No segredo para ningum pertencer a Sra.
Claire Luce ao grupo mais reacionrio dos Estados
Unidos. Sua antipatia pela poltica do segundo
Roosevelt, Franklin Delano Roosevelt, era conhecida,
a ponto de responsabilizar o grande presidente pela
249

entrada dos Estados Unidos na guerra contra Hitler, ao
lado do mundo livre, do mundo que o nazismo queria,
cancelar da face da terra. Pertencente a um poderoso
grupo isolacionista, sem viso dos problemas
universais, a Sra. Claire Luce no podia, realmente
compreender a generosidade poltica de um Roosevelt
ou mesmo de um Truman. No fosse assim, no diria,
durante a campanha eleitoral de 1944, 'que Roosevelt
foi o nico presidente americano, que, com mentiras,
nos envolveu numa guerra'. E de Truman no fazia
melhor retrato: para a dama republicana, ele no
passava de um traidor. Traidor de que ou do que, no
disse, embora lhe tenha sido perguntado pelos
senadores Morse e Fullbright. Era essa a Embaixadora
que o Sr. Roberto Marinho, com apoio do Time- Life,
queria ver no Brasil nos idos de 1959. Mas se a
Embaixadora no veio, veio o marido da Embaixadora,
representado pelos acordos que fez com a TV Globo.
essa, em sntese, a histria da Sra. Claire Luce, que
durante trs meses brilhou na constelao de 'O
250

Globo'. Os motivos desse estrelato esto mais do que
explicados. Ligam-se aos lesivos acordos que foram
assinados em 1962, com graves ameaas segurana e
independncia do Brasil 18.
claro que Roberto Marinho e as organizaes Globo
no detinham o monoplio do trfico de influncia e
da venda de favores com suas empresas de
comunicao. Muito se teria a questionar sobre os
Dirios Associados, Joo Calmon e Carlos Lacerda.
Movida por elementos sem compromisso com as lutas
populares e defensores de um "nacionalismo" voltado
exclusivamente para os interesses das classes
dominantes, a campanha de Calmon e Lacerda contra
Marinho constituiu, por isso, um fato poltico
importante. Amparada
NOTA DE RODAP
17. Ibidem, p. 128-9.
18. Ibidem, p. 129-30
251

em boa base documental, a campanha refletia graves
contradies entre fraes da classe dominante, na
partilha dos benefcios da conquista do Estado com o
golpe de 1964. Isso explica como podiam surgir
expresses que aparentemente no se coadunavam
com os personagens que as proferiam: por exemplo,
Calmon acusando o grupo Time-Life de ser "o mais
reacionrio dos Estados Unidos". A devassa que se fez
nesse momento culminante de contradies, produziu
elementos de denncia que foram muito alm dos
interesses imediatos daqueles que estavam acusando.
No foi por acaso, alis, que esse "debate" hoje est
esquecido. Afinal, a caracterizao de Roberto
Marinho e suas empresas - que se transformaram em
personagens centrais do desenvolvimento da indstria
cultural no Brasil - so imprescindveis para uma clara
compreenso do processo que iniciou nos primeiros
anos da dcada de 60 e que se prolonga at os dias de
hoje.
252

IV
1962: OS SCIOS ENTRAM EM
ACORDO
253

COM O ACORDO, CHEGAM OS DLARES.
Constituio da TV Globo
No dia 28 de Junho de 1962 constituiu-se a sociedade
por cotas de responsabilidade limitada, por
instrumento particular firmado entre os cotistas que
foram registrados. No Departamento Nacional de
Indstria e Comrcio sob n. 134.028, em 13/7/62.
Posteriormente, em 14/12/62, o capital seria
aumentado de quinhentos para Cr$ 650 milhes (cf.
Anexo 2). Joo Calmon explica detalhadamente o
negcio:
"O capital social era de quinhentos milhes, sendo
depois aumentado para Cr$ 650 milhes. Quando o
capital era de quinhentos milhes, o casal Roberto
Marinho havia subscrito e integralizado Cr$ 449
milhes (89%) ,de um total de quinhentos milhes,
Cr$449 milhes pertenciam ao casal Roberto Marinho.
Quando o capital foi elevado para Cr$ 650 milhes, o
Sr. Roberto Marinho ficou com Cr$ 390 milhes e a
sua excelentssima esposa com Cr$ 187,3 milhes.
254

Como teria sido integralizada a parte do capital do
casal na TV Globo? Esta a revelao importante (...).
Por sinal, na hora da integralizao do capital, o Sr.
Roberto Marinho teve a preocupao de relacionar at
10 martelos, cujo valor da ordem de Cr$ 700 cada
um ... Mas se tudo ficasse apenas no setor de martelos,
no haveria violao da legislao brasileira. O
problema grave que o Sr. Roberto Marinho
integralizou o seu capital com uma das parcelas do
total de Cr$ 170 milhes com a seguinte descrio:
'equipamento completo de uma estao transmissora
de televiso, devidamente especificada na Licena de
Importao da FIBAN ILO DG-60/7484/1 8056 e no
contrato firmado com a RCA Corporation, parte j
liquidada, Cr$ 160 milhes'. Isso em 1962. Acontece
que esse equipamento completo de estao
transmissora de televiso no pertencia ao Sr. Roberto
Marinho e, portanto,
255

com esse equipamento, ele no poderia integralizar sua
parte de capital na TV Globo. Esse equipamento de
uma estao completa de televiso foi importado pela
Rdio Globo S.A., com a iseno de direitos e com um
cmbio favorecido. - Eu j nem chamaria esse tipo de
cmbio de 'favorecido', porque o Sr. Roberto Marinho
conseguiu, de fato, realizar uma proeza fabulosa neste
Pas. Ele conseguiu que a Rdio Globo S.A. pagasse
os dlares correspondentes ao referido pagamento com
uma taxa de dlar favorecido que representava um
tero da taxa em vigor na poca do pagamento 19.
Eu tenho, em meu poder, o Dirio Oficial do dia 5
de maio de 1959, em que publicada a relao das
taxas pagas pela Rdio Globo S.A.. (naquela poca)
para a importao de um equipamento completo de
televiso. O certificado datado de 27 de abril de 1959
e assinado pelo Sr. Herculano Borges da Fonseca,
chefe do departamento competente, e pelo Sr. Sidney
Latini, chefe da Diviso. No momento em que o
cmbio de custo para a importao de equipamento de
256

televiso, como de resto o equipamento de imprensa
era de Cr$ 100, o felizardo Sr. Roberto Marinho
conseguiu que a SUMOC lhe desse uma taxa que
estivera em vigor trs ou quatro anos antes. Isto , 170
mil dlares a Cr$ 51,32 no momento em que o dlar
do cmbio de custo estava cotado a Cr$ 100. Recebeu
ainda 40 mil dlares na base de Cr$ 58,82 e mais
30mil dlares na base de Cr$90,00. Repito a data: 27
de abril de 1959. No dia 10 de dezembro de 1958, o
ento Procurador da Fazenda Nacional, Sr. Edmilson
Moreira Arraes, havia fulminado, com um parecer
contrrio, a pretenso, da Rdio Globo S.A. de
importar equipamento de televiso com uma taxa de
cmbio de custo que estivera em vigor quatro ou cinco
anos antes. O Procurador Edmilson Moreira Arraes
declarou, no seu parecer, que foi acolhido pelo Diretor
da Diviso: 'A Carteira informa ter desatendido o
pedido formulado em 1954, pela Rdio Globo S.A.: a)
em face das normas de carter geral baixadas pelo
Conselho da Superintendncia da Moeda e do Crdito;
257

b) que ao tempo no estava, alis, a requerente, a
Rdio Globo S.A., habilitada a explorar canal de
televiso, mas s a partir de 30 de dezembro de 1957,
pelo decreto 49.940, que lhe outorgou a concesso
para tal'. Apesar disso, apesar do parecer contrrio do
Procurador Edmilson Moreira Arraes, o Sr. Roberto
Marinho conseguiu este favor excepcional: dlar de
Cr$51,32 quando a taxa de cmbio de custo era de Cr$
100 20
Inquirido por Joo Calmon na CPI que em 1966
investigou as ligaes Globo/Time-Life, Roberto
Marinho acabou dando mais detalhes da vantajosa
operao, inclusive citando o envolvimento de outras
emissoras. Ele afirmou
NOTA DE RODAP
19. Ibidem,p.105.
20. Ibidem, p.147.
258

ter solicitado esse privilgio em virtude do mesmo ter
sido concedido TV Continental e TV Jornal do
Comrcio de Recife. Como a Rdio Globo tivesse
recebido resposta negativa, recorreu ao presidente da
Repblica, na poca Juscelino Kubitschek, que
encaminhou o caso ao parecer do consultor-geral da
Repblica. Esse consultorgeral, Dr. Gonalves de
Oliveira; deu parecer favorvel, tendo Kubitschek
aprovado o parecer. No Banco do Brasil, Roberto
Marinho verificou que teria direito a obter 600 mil
dlares a um cmbio de Cr$ 18. Isto no havia sido
concedido nem s outras duas emissoras. Marinho
afirma ter procurado, ento, o diretor da Carteira de
Cmbio do Banco do Brasil, Dr. Paulo Puck Correia:
'Trocamos idias sobre esse privilgio que acabava de
ser concedido pelo presidente da Repblica Rdio
Globo e ambos concordamos que isso constituiria um
escndalo, que a Rdio Globo deveria pagar pelos 600
mil dlares exatamente o que pagaram a TV
Continental e a TV Jornal do Comrcio. Eu, ento,
259

espontaneamente, aceitei pagar no Cr $18 cada dlar,
o que daria menos de Cr$12 milhes por 600 mil
dlares, mas uma quantia que, creio, foi a Cr$180
milhes. Houve um processo na SUMOC e um voto,
se no me engano do Dr. Garrido Torres, exaltando o
patrimnio e a correo com que agiu a Rdio
Globo2 1,
De qualquer modo, como lembra Calmon, a explicao
sobre a natureza excessivamente vantajosa da
operao no justificava a integralizao irregular do
capital: "A sociedade comeava mal: com um capital
realizado em dinheiro de apenas Cr$ 27.949.800, e um
equipamento transferido ilegalmente a Roberto
Marinho, e deste tambm, ilegalmente TV Globo
Ltda., pois que a transferncia ou alienao de material
importado com cmbio favorecido implicaria em
pagamento da diferena entre esse cmbio e a cotao
normal da moeda estrangeira" 22.
Alm disso, conclui Joo Calmon: "A TV Globo Ltda,
adotou a forma da sociedade por cotas, e no por
260

aes, e so por aes a Rdio Globo S.A. e outras
organizaes do mesmo grupo, porque este tipo de
sociedade dispensa a publicao de atos constitutivos,
das alteraes contratuais, dos balanos, das decises
administrativas, e dos atos que impliquem em
distribuies de lucros a terceiros. Ademais, a
sociedade por cotas, possibilitando a assinatura de
alteraes contratuais sem data, para eventual
utilizao, propicia o expediente de manter
'testas-de-ferro', como adiante demonstraremos ter sido
o caso da TV Globo. O plano de desenvolvimento
custa de investimento
NOTA DE RODAP:
21. CMARA DOS DEPUTADOS, op. cit., p. 39. (Depoimento
de Roberto Marinho).
22. CALMON. Op. cit., p. 175.

261

estrangeiro, urdido pela TV Globo, desaconselhava a
publicidade de seus atos" 23
Comea a mar de dlares
Antes mesmo de ser assinado oficialmente qualquer
contrato entre da Rede Globo e o grupo Time-Life, os
milhes de dlares comearam afluir. No dia 16 de
julho de 1962, sete dias antes da assinatura dos
contratos, a TV Globo recebeu de Time-Life
Incorporated, atravs de uma operao de "swap", a
soma de US$ 1,5 milho, equivalente a 300 milhes de
cruzeiros. Em seu depoimento na CPI que investigou
as ligaes Globo Time-Life, Roberto Marinho
afirmou que era um emprstimo "pessoal", em seu
nome 24 O ofcio em que o presidente do Banco
Central, Dnio Nogueira, informou os dados sobre as
remessas de dlares para a Rede Globo, entretanto,
claro ao afirmar que o valor da operao foi creditado
na conta da "empresa junto ao The First National City
Bank of New York". (Cf. Anexo 3).
262

Assinatura dos contratos Globo / Time-Life
No dia 24 de julho de 1962, a recm constituda TV
Globo Ltda. firmou com o grupo norte-americano
Time-Life, em Nova Iorque, dois contratos. O
primeiro, denominado Contrato Principal, era uma
conta de participao, uma "joint venture". O segundo
era um Acordo de Assistncia Tcnica que tinha
algumas de suas clusulas vinculadas ao Contrato
Principal.
O assessor da Rede Globo na elaborao desses
contratos foi o advogado Luiz Gonzaga do Nascimento
Silva, ligado a Roberto Campos, que foi ministro do
Planejamento no governo Castelo Branco (1964-67) e
um dos artfices da poltica de internacionalizao da
economia brasileira aps a derrubada do governo
constitucional, em 1964. Nascimento e Silva foi ainda
presidente do Banco Nacional da Habitao (BNH) e,
depois, ministro do Trabalho e da Previdncia Social,
no governo Castelo Branco, e ministro da Previdncia
no governo Geisel (1975-79). Em 1977, chegou a ser
263

comentado que Nascimento e Silva assumiria a direo
da Rede Globo aps concluir sua gesto no governo
Geisel. 25 Nascimento e Silva evidencia-se, nessa fase
do desenvolvimento da Rede Globo, por suas ligaes,
em defesa dos interesses da Rede Globo, com Roberto
Campos.
NOTA DE RODAP
23. Ibidem. P. 175.
24. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. Cit., p. 42 ( Depoimento
de Roberto Marinho).
25. SALEM, Armando V. / ALBUQUERQUE, Joo Luiz, Padro
global de austeridade. In: Isto . So Paulo. N.24.8 de junho de
1977. P. 17.

264

- Ento o Embaixador do Brasil nos Estados Unidos.
Os contratos assinados pela Rede Globo, antes de
qualquer outra anlise, inequivocamente violaram o
Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Lei 4.117 de
27/8/62) e o Regulamento dos Servios de
Radiodifuso (Decreto). 52.795 (de 31/10/63). O
Regulamento, em seu artigo 28, 2P, diz o seguinte:
As clusulas que acompanham o decreto de
concesso para a execuo. Dos servios que o
Governo julgue conveniente aos interesses nacionais,
devero estipular: (...) II - proibio de ser firmado
qualquer convnio, acordo ou ajuste, relativo
utilizao das freqncias consignadas explorao do
servio, como outras empresas ou pessoas, sem prvia
autorizao do Conselho Nacional de
Telecomunicaes". Embora a assinatura dos contratos
fosse um pouco anterior vigncia da Lei e do
Decreto que estabeleciam esta exigncia, a TV Globo
teria que se adaptar s suas disposies.
265

S em julho de 1965, trs anos depois, que o
Conselho Nacional de Telecomunicaes tornaria
conhecimento destes documentos. Isso no impediria
que a Rede Globo recebesse a assistncia tcnica
prevista nos contratos e milhes de dlares, estes
enviados sem nenhuma justificativa contratual. Mas as
conseqncias da assinatura desses dois contratos
exigem uma anlise mais detalhada. o que veremos a
seguir.
O CONTRATO PRINCIPAL
Menos de um ms depois de constituda a TV Globo
Ltda. e uma semana depois de receber US$ 1,5
milhes de dlares de Time-Life Inc., Roberto
Marinho assinou com o grupo norte-americano o
contrato chamado Principal (Cf. Anexo 4).
Por esse contrato, a TV Globo se comprometia a
adquirir e instalar todo o equipamento de transmisso
de televiso e completar a construo do prdio para o
estdio no terreno na Rua Von Martius. A construo
desse prdio deveria estar concluda at l de julho
266

1963 e at 1 de outubro do mesmo ano a estao
deveria estar operando.
A Time-Life Broadcast International Inc.
comprometia-se a oferecer treinamento especializado
na rea de televiso, troca de informaes sobre
direo administrativa e comercial, assessoramento de
engenharia e orientao para a aquisio de filmes e
programas produzidos no estrangeiro.
Alm disso, a Time-Life comprometia-se a pagar TV
Globo uma quantia de at Cr 8 220 milhes ou seja,
uma parcela igual realizada em bens por Roberto
Marinho no capital social da TV Globo Ltda. Essa
quantia seria "creditada conta de Time na sociedade
em conta de participao da qual TV Globo far parte
com todo o seu capital". Essa clusula, portanto,
elimina qualquer possibilidade de enquadrar a
operao como um simples financia mento: Globo e
Time-Life eram scios, numa "sociedade em conta de
participao".
267

Joo Calmon fez a seguinte anlise da associao entre
Globo e Time-Life: Para aqueles que so leigos em
Direito, permito-me transcrever o. seguinte trecho
extrado do 'Tratado de Sociedades Mercantis', do
Professor Waldemar Ferreira, volume II, 5edio,
pgina 510: 'Caracteriza-se a sociedade (em conta de
participao) por ser sociedade oculta, sem projeo
exterior, exatamente pela possibilidade de se celebrar
268

sem observncia do Art. 302 do Cdigo Comercial
(existncia de escritura pblica ou particular), como as
demais sociedades (...)
a sociedade em conta de participao sociedade de
pessoas, unidas por profunda e recproca confiana,
precisamente por tratar-se de sociedade de vida ntima,
interna, Secreta.
'Sociedade sem firma ou razo social, ela opera sob a
firma individual ou social do scio que toma sobre si o
encargo de realizar o negcio comercial que lhe
constitui o objeto. Tambm no tem patrimnio do
scio operador (chamemo-lo assim), que ele
movimenta e revende, recebendo os preos
respectivos, emitindo duplicatas, e tudo consignando
em sua contabilidade, fiel e exatamente.
'Confunde-se, portanto, a sociedade com o scio. O
nome dela o deste, bem assim o fundo social que no
daquele se integra. Dando-se essa confuso, evidente
que a sociedade em conta de participao, por isso
269

mesmo, no tem, nem pode ter, personalidade
jurdica'.
"O artigo 362 do Cdigo Comercial preceitua: 'Na
sociedade em conta de participao, o scio ostensivo
o nico que se obriga para com terceiros; os outros
scios ficam unicamente obrigados para com o mesmo
scio por todos os resultados e transaes e obrigaes
sociais empreendidos nos termos precisos do contrato'.
A sociedade em conta de participao, como se v,
a sociedade tpica dos testas-de-ferro, por ser uma
sociedade secreta, que dispensa escritura pblica ou
Particular e a conseqente divulgao".
"Tal a confiana de Time no Sr. Roberto Marinho,
que no item 13 do contrato principal prevista a
resciso do contrato 'se Marinho (juntamente com sua
mulher) deixar de possuir pelo menos 51% das cotas
de capital da TV Globo' (textual).
"Pela clusula oito do mesmo contrato principal,
Time-Life, scio da TV Globo na sociedade em conta
de participao, 'ter direito participao de 30% dos
270

lucros lquidos, produzidos pela empresa anualmente,
a partir da data em que a TV Globo comear a
transmisso comercial de televiso pelo canal 4, Rio
de Janeiro, participando igualmente da mesma
proporo dos prejuzos verificados (embora isso no
obrigue Time ou a TV Globo a fazer quaisquer
pagamentos ou contribuies adicionais sociedade
em conta de participao). Por lucros lquidos da
sociedade, entende-se a diferena entre o seu lucro
bruto e as dedues admitidas pela legislao
brasileira de imposto de renda.
"No h a mnima dvida, pois, que Time-Life era
efetivamente scio da TV Globo, com participao em
30% do capital.
De acordo com o pargrafo 12 do contrato, essa
sociedade entre Globo
271

e Time-Life deveria durar 11 (onze) anos e em seguida
prorrogar-se automaticamente por prazo
indeterminado, at urna das partes o denunciar outra
por escrito" 26.
O Contrato Principal se encarregava de afirmar que a
"celebrao e execuo do contrato no contraria
disposio de lei" e que "a contribuio financeira de
Time sociedade em conta de participao no lhe
daria o direito de possuir aes do capital da TV
Globo, nem de ter qualquer interferncia direta ou
indireta na administrao da TV Globo". Apesar disso,
no item treze do contrato numa clusula em que
confessada a condio de "investimento estrangeiro"
do capital de Time-Life - previa-se a possibilidade de
medidas governamentais adversas.
"(b) Se a critrio do Dr. Jos T. Nabuco (ou, no caso
de seu impedimento, a critrio de dois rbitros
escolhidos respectivamente pelo Time e pela TV
Globo, e se necessrio para resolver um impasse, um
desempatador escolhido pelos dois), o Governo do
272

Brasil tomar qualquer medida seriamente adversa a
este investimento estrangeiro (no incluindo as
modificaes nos regulamentos cambiais, a no ser
que importem em prejudicar a prpria acumulao em
cruzeiros), Time ter direito de rescindir este contrato
a qualquer momento aps o sexto ano de sua durao,
mediante aviso escrito TV Globo ou a Marinho com
seis meses de antecedncia"
Confessando claramente - diz Calmon - a sua
qualidade de investidor estrangeiro, o Grupo Time-
Lfe estava absolutamente certo de que pelo menos
durante seis anos. o Governo Brasileiro assistiria
tranqilamente, de braos cruzados, a essa sua
incurso em rea constitucionalmente proibida" 28.
Time-Life tambm previa como observa Calmon, a
possibilidade de transferir a prerrogativa do Sr.
Roberto Marinho, de seu testa-de-ferro, para outros,
na seguinte clusula, a de nmero 18, do contrato, que
um verdadeiro desafio s leis penais brasileiras:
273

"18. Direito de converter os pagamentos da resciso -
A qualquer momento aps a resciso a que se referem
os pargrafos 13, a ou b, ou 14, e antes do pagamento
integral das quantias devidas a Time na forma dos
mesmos pargrafos, Time poder, se preferir, transferir
o seu crdito a um ou mais brasileiros natos, cujos
nomes forem aprovados por Marinho, aprovao esta
que no poder ser negada arbitrariamente, e a TV
Globo dar a esses indivduos o direito de converter o
seu crdito em 30% do capital da TV Globo".
NOTA DE RODAP:
26. CALMON. Op. cit. , p. 176-7.
27. Ibidem, p. 177-8.
28. Ibidem, p.178.
274

Pasmem os senhores, mas exatamente o que est
escrito no contrato. Para isso, uma simples alterao
do contrato social, sem qualquer divulgao, seria
suficiente.
O Sr. Roberto Marinho e os seus eventuais sucessores
na condio de testas-de-ferro de Time-Life, ou
confiam na ineficcia, para eles, da lei penal brasileira,
ou desconhecem o que dispe claramente o Art. 311
do Cdigo Penal:
'Art. 311 - Prestar-se a figurar como proprietrio ou
possuidor de ao, ttulo ou valor pertencente a
estrangeiros, nos casos em que a este vedada por lei
a propriedade ou posse de tais bens.
'Pena: Deteno de seis meses a trs anos, e multa de
cinco contos a vinte contos de ris'.
"Ressalte-se que Time-Life no simples e eventual
participante de lucros, mas pelo Contrato Principal
tornava-se proprietrio de 30% do patrimnio da TV
Globo. E prova disso que o item 19 do contrato, em
clusula relativa liquidao da TV Globo, dispunha:
275

'19. Liquidao etc. A TV Globo no poder
voluntariamente liquidar ou dissolver ou dispor da
referida estao de televiso sem prvio consentimento
por escrito de Time. No caso de qualquer liquidao
ou disposio involuntria, ou no caso de qualquer
condenao ou desapropriao da mesma estao de
televiso, o Time ter direito a 30% da quantia
recebida pela TV Globo nessa ocasio, quantia essa
que ser devida imediatamente quando do recebimento
da mesma pela TV Globo'.
Como aditivo ao Contrato Principal, foi prevista a
contribuio inicial de Cr$ 120.742.979 para a
instalao do equipamento e custos iniciais previstos
no contrato de assistncia tcnica, bem como para
capital de giro necessrio operao da estao29.
O Contrato Principal determinava tambm que a TV
Globo deveria fornecer balanos mensais e anuais e
permitir que o grupo Time-Life tivesse acesso a todos
os assuntos financeiros e comerciais da TV Globo:
"Time-Life poder visitar e inspecionar qualquer das
276

propriedades da sociedade em conta de participao,
examinar seus livros e arquivos, discutir os negcios
da sociedade em conta de participao com os
funcionrios da TV Globo, sempre que o desejar,
obrigando-se a TV Globo a fornecer ao Time outras
informaes relativas aos negcios da sociedade em
conta de participao".
Outra clusula do Contrato Principal mostra toda
confiana que o Time-Life tinha no advogado da Rede
Globo, Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva,
integrante do grupo de Roberto Campos. De acordo
com a alnea "d" da
NOTA DE RODAP
29. Ibidem, p. 178-9.

277

clusula 7, o grupo norteamericano s efetuaria o
pagamento previsto TV Globo aps o "recebimento
por Time de um parecer escrito do Dr. Luiz Gonzaga
do Nascimento Silva, advogado da TV Globo e de
Marinho, confirmando terem sido cumpridas as
condies contratuais".
Mas no ficava nisso apenas - conclui Calmon - a
vinculao estreita, a comunho de interesses, de ao
e de patrimnio entre Time-Life e a TV Globo, pois a
interferncia de Time-Life na empresa nacional no
deveria cingir-se parte patrimonial e de giro de
negcios, pois como scia ostensiva na sociedade em
conta de participao, a TV Globo administrava um
vultoso capital de Time-Life. Como controlar a
administrao de Roberto Marinho, que de outra feita
integralizara o capital de uma empresa com bens que
no lhe pertenciam, como se dele fossem? A soluo
hbil foi celebrar simultaneamente, na mesma data, 24
de julho de 1962, um contrato de assistncia tcnica
que passaremos a examinar30.
278

NOTA DE RODAP:
30. Ibidem, p. 178-9.
279

O CONTRATO DE ASSISTNCIA TCNICA
No mesmo dia em que era firmado entre a TV Globo e
o grupo Time-Life o chamado Contrato Principal,
assinava-se tambm um Contrato de Assistncia
Tcnica (Cf. Anexo 5), celebrado entre Time
Incorporated, sociedade annima do estado de Nova
Iorque, e a TV Globo Ltda.
Chama-se a ateno, preliminarmente - observa Joo
Calmon - para o fato de que o Contrato Principal, da
mesma data, foi assinado com Time-Life Broadcast
Internatonal Inc., com sede em Delaware, enquanto o
contrato de assistncia tcnica assinado com Time
Incorporated, com sede em Nova Iorque, sendo a
signatria do contrato principal afiliada desta ltima,
como se declara no prembulo do contrato de
assistncia tcnica.
"Para no tornar muito ostensiva a participao
estrangeira de uma s empresa, com 30% do lucro e
mais a participao na receita, pretendeu-se, com
pssimo disfarce, destinar o proveito aliengena a duas
280

empresas norte-americanas, que, na realidade esto
intimamente ligadas e se confundem no mesmo grupo
Time.
"Normalmente o contrato de assistncia tcnica se
justifica nos cinco primeiros anos de funcionamento da
empresa ou da introduo de processo especial de
produo, quando demonstrada sua necessidade
podendo este prazo, pela legislao vigente (Lei da
Remessa de Lucros) ser prorrogado at mais cinco
anos e ainda assim por autorizao do Conselho
Monetrio Nacional, ou anteriormente criao desse
Conselho, pelo Conselho da Superintendncia da
Moeda e do Crdito (artigo 12, 3, da Lei n. 4131 de
3 de setembro de 1962)" 31.
Calmon lembra que esse Contrato de Assistncia
Tcnica, por isso, no poderia ser registrado no Brasil
porque sua clusula 5 contraria a legislao
NOTA DE RODAP
31. Ibidem, p.181.

281

vigente: "o contrato de assistncia tcnica permanecer
em vigor at 10 (dez) anos aps a data em que a TV
Globo comear a transmisso comercial pelo canal 4
do Rio de Janeiro e, em seguida, ser automaticamente
prorrogado por prazo indeterminado, at que uma das
partes faa outra notificao escrita de resciso, com
pelo menos seis meses de antecedncia da data
escolhida para a resciso, exceto que:
(a) Time poder terminar esse contrato de assistncia
tcnica se Time-Life Broadcast International Inc, no
for obrigado a fazer, de acordo com o pargrafo 2 do
Contrato Principal, o pagamento TV Globo
conforme o disposto no mesmo;
(b) Time poder terminar este contrato de assistncia
tcnica se Time Broadcast Intemational Inc terminar o
contrato principal pelas razes previstas no pargrafo
treze (a) do mesmo;
"(c) TV Globo poder terminar esse contrato de
assistncia tcnica se o Contrato Principal terminar".
282

Primeiramente - prossegue Calmon - ele evidencia a
farsa de contratos com duas empresas diferentes do
mesmo grupo, mas um contrato condicionado ao
outro.
Em segundo lugar, o que se pretende no a
prestao de assistncia Tcnica, mas um
assessoramento, ou melhor, uma participao
permanente e, ostensiva nos negcios e na
administrao da TV Globo, para fiscalizar
cumprimento do Contrato Principal.
"Observem: no Contrato Principal, por ser de
sociedade em conta de participao, o scio oculto,
Time-Life Broadcast Inc. de Delaware, por no poder
participar da administrao, exatamente por se tratar
de sociedade secreta, e porque o patrimnio gira em
nome do scio principal, estabelecia, na clusula 5
daquele contrato, que no participaria da
administrao, direta ou indiretamente, ou da direo,
'as quais, de conformidade com as leis do Brasil, sejam
exercidas somente por diretores ou gerentes eleitos
283

pelos acionistas da TV Globo na forma dos seus
Estatutos' e, ainda, 'que a responsabilidade principal do
empreendimento, bem como sua orientao intelectual
e administrativa, ser exclusiva da TV Globo'.
"Outro contrato, assinado no mesmo dia, o de
Assistncia Tcnica, atribua empresa matriz da
signatria do Contrato Principal, em carter
permanente, pois assim se pode dizer de um contrato
de dez anos, prorrogveis por tempo indeterminado, a
obrigao da seguinte assistncia:
(a) no campo da tcnica administrativa;
(b) programao, noticirio e atividades de interesse
pblico, promoo e publicidade;
(c) atividades e controles financeiros, oramentrios e
contbeis;
284

(d) orientao de engenharia e tcnica;
(e) assistncia na determinao do nmero e das
responsabilidades adequadas do pessoal a ser
empregado pela TV Globo;
(f) orientao e assistncia com relao aos aspectos
comerciais, tcnicos administrativos da construo e
operao de uma estao comercial de televiso;
(g) treinamento nos Estados Unidos do nmero de
pessoas que a TV Globo desejar, nas especialidades
necessrias operao de televiso comercial;
"(h) treinamento de pessoal da Globo nas instalaes
da TV Globo no Rio de Janeiro;
"i) orientao e assistncia na obteno de material de
propaganda de televiso em Nova Iorque e com
referncia s negociaes com protagonistas e atores;
"j) assistncia na venda de anncios, visitando em
Nova Iorque os representantes de anncio em
potencial, entendido que se Time vier a funcionar,
futuramente, como :Representante de Vendas e
Anncios para estaes transmissoras que no sejam
285

americanas, a TV Globo, durante a vigncia deste
contrato de assistncia tcnica, ter oportunidade
exclusiva de contratar os servios de Time nesse
sentido, mediante remunerao determinada de
comum acordo, com relao s cidades em que a TV
Globo operar em associao com Time.
Abrangendo, pois, todos os setores existentes numa
estao de televiso, desde a administrao at a venda
de anncios, a assistncia tcnica no se limitou a
isso.
Time fornece TV Globo, durante essa perptua
assistncia tcnica, uma pessoa com habilitaes
equivalentes a de um gerente-geral de uma estao de
televiso.
Alm dessa, uma outra com experincia nos campos
de contabilidade e finanas, que trabalhar para a
estao em regime de tempo integral, sob as ordens do
diretor-geral e da Diretoria, com ttulo de assistente do
diretor-geral, e responsabilidade especfica nos
campos de contabilidade e finanas.
286

Fiscalizando a administrao e orientando de perto a
contabilidade, enfeixando praticamente todas as
atividades comerciais, administrativas e financeiras,
Time no assiste tecnicamente a TV Globo, mas de
fato administra e gere todo seu patrimnio.
Esse contrato de assistncia tcnica ,
verdadeiramente, um contrato de administrao,
subordina inteiramente a TV Globo ao controle do
Time, como contrapartida do contrato de sociedade em
conta de participao.
Tem mais ainda: a leitura das clusulas rescisrias,
que fizemos h

287

Pouco, demonstra que o contrato unilateral;
somente Time-Life poder rescindi-lo, pois o caso
nico em que a resciso facultada TV Globo na
hiptese do trmino do Contrato Principal, e este fato
condicionado vontade de Time-Life Broadcast
lnternational.
Nesse contrato de assistncia da TV Globo, esta no
ter alternativa seno segui-lo risca, pois Time no
lhe admite o direito de rescindi-lo, pelo menos nos
primeiros dez anos.
"Alm dos 30% de lucro que lhe atribudo pelo
Contrato Principal, o Grupo Time, nessa indita
assistncia tcnica, perceber 3% (trs por cento) da
receita bruta da TV Globo, aps a deduo de
comisses pagveis a agncias de propaganda e
corretores, durante um perodo de 10 (dez) anos, a
comear da data em que a TV Globo iniciar as suas
transmisses comerciais pelo canal 4, Rio de Janeiro.
Acresa-se a essa retribuio o pagamento, a cargo da
TV Globo, da remunerao de seus agentes que
288

estiverem exercendo as funes equivalentes s de um
Gerente-Geral e de assistente de Diretor" 32
O contrato de assistncia tcnica previa na clusula 2,
alnea "a" - a participao do Time-Life em todo e
qualquer tipo de compensao que beneficie da Rede
Globo. Isso significa que, se da Rede Globo
permutasse veiculao de anncios por participao
nos lucros de um negcio imobilirio, por exemplo, o
grupo norte-americano estaria automaticamente
participando da transao:
"Aps o primeiro ano de sua operao comercial, no
caso de quaisquer outros servios prestados ou bens
permutados pela TV Globo por compensao que no
seja dinheiro, essa compensao ser includa nas
citadas receitas brutas pelo valor que prevalecer para
os servios prestados pela TV Globo em troca da
mesma compensao ou pelo justo valor do mercado
que prevalecer para os bens entregue pela TV Globo,
na medida em que a referida compensao exceder, em
289

qualquer exerccio fiscal, de 10% das citadas receitas
brutas no exerccio em questo.
"Como no contrato principal - prossegue Calmon -
permite-se a transferncia desse segundo contrato (de
assistncia tcnica) por Time, a qualquer organizao
comercial em que mais de 50% de suas aes com
direito a voto pertenam, direta ou indiretamente
quele.
O contrato de assistncia tcnica demonstra que os
espertos investidores da sociedade em conta de
participao com a TV Globo no se contentavam
apenas com o resultado aleatrio de uma eventual
participao em lucro, mas desde logo se preveniam
contra possveis dficits, assegurando uma percepo
imediata e lquida sobre a receita desde o primeiro dia
do
NOTA DE RODAP
32. Ibidem, p. 181-4
290

lanamento da estao. Por outro lado, indica que,
apesar de consentir numa sociedade secreta, a
confiana no Sr. Roberto Marinho bem limitada, pois
ao contrrio do que ocorre normalmente com os
contratos de assistncia tcnica, neste quem controla a
contabilidade, as finanas, e vigia permanentemente,
com tempo integral a Diretoria da TV Globo o seu
representante designado, que queira ou no a TV
Globo, o assistente do diretor-geral.
Disse o Sr. Roberto Marinho, na Comisso
Parlamentar de Inqurito, que seria desejvel que
outras empresas de rdio e televiso fizessem idnticos
contratos de assistncia tcnica. Vem os Srs.
telespectadores que o Sr. Roberto Marinho deseja
mesmo que o nosso rdio e televiso sejam entregues
como foi a sua televiso, ao comando exclusivo de
empresas estrangeiras, como j ocorreu na Argentina
33.
NOTA DE RODAP:
33. Ibidem, p.185.
291

V
1963 a 1965: DA CLANDESTINIDADE AO
ESCNDALO
292

1963: AGUARDANDO O GOLPE DE 1964
A versatilidade de "O Globo"
Em janeiro de 1963, vivia-se um dos momentos
agudos da crise do governo Joo Goulart: o perodo de
realizao do plebiscito que, por ampla maioria,
decidiu o fim do regime parlamentar. A introduo do
parlamentarismo fora a soluo negociada para a posse
de Goulart - aps a renncia de Jnio Quadros - e a
volta do presidencialismo devolvia-lhe os poderes
retirados. As tenses polticas, por isso, novamente se
aguaram. A imprensa conservadora havia cerrado
fileiras contra o presidencialismo e at mesmo contra o
plebiscito. nesse perodo que "O Globo" d mais
uma vez, mostra da sua inesgotvel "versatilidade"
poltica, como conta Carlos Lacerda:
Em 7 de janeiro de 1963, em plena luta do Sr.
Roberto Marinho a favor da civilizao ocidental e da
religio crist, quando o presidente Joo Goulart lhe
parecia o anticristo, subitamente surgiu um editorial
em 'O Globo', a propsito de um dos vrios discursos
293

do ento presidente Goulart, chamando-lhe 'o
estadista'. Essa expresso custou Caixa Econmica
Cr$ 240 milhes, pelas tabelas de 'O Globo' ento em
vigor: 'Escritura de aumento de mtuo, com garantia
de terceira hipoteca que entre si fazem, de um lado,
como outorgante-devedora, a empresa jornalstica
brasileira e, do outro lado, como outorgado-credora a
Caixa Econmica Federal do Rio de Janeiro'. Era um
emprstimo modesto antes da sociedade com Time-
Life. Era a pequena importncia, mesmo na poca, de
Cr$ 18 milhes. Passou para Cr$ 240 milhes em
nmeros redondos. O emprstimo de 7 de janeiro foi
liberado 24 horas aps o plebiscito sobre
parlamentarismo e presidencialismo que, contra
expectativa geral fora apoiado por 'O Globo'. O apoio
de 'O Globo' ao plebiscito custou Cr$ 240 milhes
Caixa Econmica. Dir-se-, e o argumento do
prestamista: 'O Globo' tem patrimnio para responder.
294

Certamente que tem. Mas j tinha antes de escrever o
editorial sobre 'o estadista'. J tinha antes de apoiar,
contra toda a linha em que vinha endereado, o
plebiscito. (..'.) O que se quer dizer que 'O Globo'
obteve um emprstimo na Caixa Econmica mudando
de linha poltica em 24 horas. E tanto verdade que
to logo obteve o emprstimo voltou posio
primitiva34.
Mais dlares
Pelas disposies do Contrato Principal, o prdio com
as instalaes da TV Globo deveria ser concludo at
19 de julho de 1963 e at o dia 19 de outubro do
mesmo ano a emissora deveria entrar em operao.
Isso no ocorreu. A Rede Globo s viria a ser
inaugurada em 1965. Mesmo assim, em 1963 registra-
se uma remessa de dlares, no dia 24 de fevereiro, no
valor de US$320 mil, o equivalente a Cr$ 584 milhes,
remetida por Time Inc. De Nova Iorque (cf. Anexo 3).
Totalizava-se assim US$ 1,82 milhes em sete meses
de vigncia do contrato.
295

A comunicao devolvida
No seu depoimento CPI que investigou as ligaes
Globo/Time-Life, Roberto Marinho revelou que j
havia comunicado ao ento presidente Joo Goulart,
possivelmente em 1963, a existncia dos contratos.
Mas no explicou a data em que foi feita essa
comunicao, atravs de oficio. Tudo leva a crer que a
matria, na poca do golpe de 1964, estivesse sendo
examinada pelo Conselho Nacional de Segurana, pois
a correspondncia enviada por Marinho foi devolvida
justamente por este rgo, sem que se desse
prosseguimento a sua tramitao: "O ofcio - explica
Marinho - me foi devolvido espontaneamente pelo
coronel Joo Figueiredo (que depois viria a ser
presidente da Repblica), ento secretrio do Conselho
de Segurana Nacional"35.
NOTA DE RODAP
34. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 69. (Depoimento
de Carlos Lacerda).
35. Ibidem, p. 29. (Depoimento de Roberto Marinho).

296

1964: A ESTRATEGIA EM PRTICA
A primeira manobra oficial
A 27 de maio de 1964, dois anos depois de estarem
vigorando os contratos firmados entre a TV Globo e o
grupo Time-Life, Roberto Marinho enviou um - e
apenas um dos contratos - o de Assistncia Tcnica,
para registro na antiga Superintendncia da Moeda e
do Crdito (SUMOC), posteriormente transformada no
Banco Central. Carlos Lacerda destaca que isso s
ocorreu (...) um ano depois da Revoluo s depois
da Revoluo, s depois que Time-Life e Roberto
Marinho. Tiveram a promessa, pelo menos latente, da
impunidade (...)"36.
No depoimento que prestou CPI que investigou as
ligaes da Rede Globo com o grupo norte-americano,
Roberto Marinho jactou-se em vrios momentos da
competncia administrativa da sua empresa: "Ns
temos, nesses 41 anos de trabalho, que um ttulo de
glria que peo desculpas por invocar mais uma vez,
297

outro ttulo que ningum nos poderia tirar - o de
sermos bons administradores" 37.
Entretanto, o contrato de Assistncia Tcnica
encaminhado Superintendncia da Moeda e do
Crdito (SUMOC) no pde ser apreciado em virtude
das rasuras que continha como explica Joo Calmon: o
contrato estava "todo rasurado, e nem todas as rasuras
estavam ressalvadas. (..) eram tantas as rasuras, eram
tantas as palavras escritas mo, em alguns casos at
pginas inteiras manuscritas, que tais contratos s
poderiam ter o destino que tiveram - foram devolvidos
ao Sr. Roberto Marinho - e a SUMOC ficou
NOTA DE RODAP
36. Ibidem, p. 70 (Depoimento de Carlos Lacerda).
37. Ibidem, p. 32. (Depoimento de Roberto Marinho).

298

aguardando remessa de uma cpia limpa" 38.
Na CPI, Marinho, por duas vezes, admitiu a falha:
At hoje no posso compreender como que
enviamos SUMOC, para registro, um contrato com
rasuras no ressalvadas. Mas tudo quanto posso dizer
que no houve nenhum dolo, nem segundas
intenes, porque o segundo contrato, limpo, que
enviamos para o Banco Central, para o Conselho
Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) e para
outros rgos governamentais, reproduzia exatamente
o primeiro, inclusive com suas rasuras no
ressalvadas" 39. E mais adiante: "Como disse, como
confessei aqui na Cmara, at hoje no sei porque
mandamos para registro na SUMOC um contrato com
rasuras no ressalvadas. S providenciamos um
contrato limpo, datilografado sem rasuras, depois que
o CONTEL nos pediu que assim fizssemos"40.
Seria esta uma lamentvel falha, um acidente numa
empresa que se diz dirigido por bons
administradores? Definitivamente, no. Longe de
299

haver falha, a manobra uma prova da competente
astcia da Rede Globo para fraudar a legislao
vigente. Em primeiro lugar, de ressaltar que, to logo
a Rede Globo enviou o contrato rasurado SUMOC,
foi solicitado pelo rgo uma cpia sem rasuras e
tambm uma cpia do Contrato Principal. Isto porque
o contrato de Assistncia Tcnica enviado
SUMOC - fazia referncias, em algumas clusulas, ao
Contrato Principal que a Rede Globo havia omitido. A
Rede Globo, entretanto, no enviou as retificaes do
contrato rasurado ao Banco Central, apesar da
afirmao falsa prestada por Roberto Marinho CPI,
transcrita no pargrafo anterior. Isto foi revelado por
Dnio Nogueira, presidente do Banco Central em seu
depoimento na CPI, em 27 de julho de 1966: at esta
data a Rede Globo no enviou nenhum outro contrato,
alm do rasurado, para exame do Banco Central4l.
O Contrato de Assistncia Tcnica sem rasuras s
apareceria um ano mais tarde, no final de julho de
1965, depois do CONTEL solicitar Globo e depois
300

de j haver um escndalo pblico e denncias formais
contra da Rede Globo. inadmissvel, portanto, a
alegada "ingenuidade" de uma empresa como a Rede
Globo, que faz negcios de vulto, em mbito
internacional, e envia documentos manuscritos e
rasurados para exame de um rgo pblico. Marinho
admite, alm disso, que s tomou providncias quanto
ao contrato rasurado, que estava em pleno vigor,
depois de exigncias do CONTEL: Essa providncia
foi tomada... Em virtude do pedido do CONTEL e
no
NOTA DE RODAP:
38. CALMON. Op. cit. p. 170.
39. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 26-7.
(Depoimento de Roberto Marinho).
40. Ibidem, p.33.
41. Ibidem, p. 65. (Depoimento de Dnio Nogueira).

301

espontaneamente, porque no tnhamos atentado para
essa irregularidade"42
Sem dvida, a Rede Globo no estava interessada no
registro dos contratos. S interessava a Rede Globo
tir-los da clandestinidade, para uma posterior defesa.
E isso tinha de ser feito junto a um rgo pblico que
no examinasse o mrito do vnculo associativo que se
estabelecia entre a Rede Globo e o grupo Time-Life.
Foi uma manobra bem planejada, pois a SUMOC, e
posteriormente o Banco Central, s examinaria o
contrato nos aspectos referentes ao seu enquadramento
na legislao que disciplina as remessas de moeda para
o exterior. Isso, definitivamente, no era preocupao
da Rede Globo e nem do grupo Time-Life. E observa-
se que at o presidente do Banco Central, Dnio,
Nogueira, em seu depoimento na CPI, chamou a
ateno Para o risco de soneg-lo 43, que era todo do
Time-Life. Por conta dos contratos, o Time-Life estava
mandando incondicionalmente recursos financeiros
materiais e humanos. Isso, do ponto de vista do Banco
302

Central, era permitido. O problema situa-se nas
condies em que se daria a retribuio pelo envio
desses recursos. S a o Banco Central intervm,
cobrando o enquadramento dessas condies
legislao. Se essas condies no esto oficialmente
estipuladas, quem corre o risco a parte que est
cedendo os recursos. Isto , o grupo Time-Life estava
fazendo uma operao, pelo menos oficialmente, "s
cegas", depositando inteira confiana na Rede Globo.
E no difcil concluir que no se tratava de
filantropia do grupo norte americano.
Outubro de 1964: a estratgia revelada
De 16 a 19 de outubro de 1964, realizou-se a
"Conferncia sobre o Desenvolvimento Latino-
Americano", promovida pelo Hudson Institute. Um
dos participantes dessa conferncia foi o presidente do
Time-Life Broadcast Inc., Weston C. Pullen Jr., que
co-signatrio de Roberto Marinho nos contratos
firmados entre Globo e Time-Life. Pullen abordou o
tema "Expanso de Programas de TV na Amrica
303

Latina". Na pgina 28 do "Sumary of proceedings"
daquela conferncia est sintetizado o discurso de
Weston Pullen Jr., que expe com clareza a estratgia
dos grupos norte-americanos na Amrica Latina e,
inclusive, antecipa desdobramentos do acordo
Globo/Time-Life:
Passando em revista sua experincia em TV na
Europa, Oriente Mdio e Amrica Latina, o Sr. Pullen
afirmou que ele est operando na Venezuela,
NOTA DE RODAP
42. Ibidem, p. 33. (Depoimento de Roberto Marinho).
43. Ibidem, p. 62. (Depoimento de Dnio Nogueira).

304

no Brasil, na Argentina e possivelmente entrar em
nova operao na Colmbia.
As existentes tm sido bem sucedidas e um desprezo
geral se verifica nas reas com as quais tm relaes
(...)ANBC, a CBS e a ABC, esto todas ativas nessas
reas e todas tm, como o Time, uma frmula
comercial que tende a incluir as seguintes
caractersticas:
1. O grupo norte-americano necessariamente tem
posio minoritria, em termos de oportunidade de
investimento, devido s leis dos respectivos pases
sobre telecomunicaes.
2. Em todos os casos indispensvel ter scios locais,
o que importante; e eles tm provado ser dignos de
confiana.
3. A programao das estaes uma operao
conjunta norte e latino-americana.
4. A poltica adotada mostra que a TV educativa
diurna importante para o xito comercial e
poderosamente eficaz e popular, quando tentada. O Sr.
305

Pullen considera que o Governo norte-americano pode
e deve interessar-se por este tipo de expanso por parte
de grupos norte-americanos como um meio de atingir
o povo. E apesar dos problemas que surgem, a TV se
tornar para todo latino-americano tal qual como para
todo norte-americano, em futuro bem prximo' '44.
Dezembro de 1964: inaugurao frustrada, dlares,
denncia.
A previso de inaugurao da TV Globo - Canal 4 do
Rio de Janeiro, feita para dezembro de 1964 no foi
cumprida. Com isso, a Rede Globo acabou
enfrentando alguns problemas, pois a previso da
destinao das verbas publicitrias, pelas agncias,
geralmente elaborada em novembro ou dezembro. A
inaugurao acabou ocorrendo apenas em abril do ano
seguinte. No dia 29 de dezembro de 1964 ocorreu mais
uma remessa de dlares. Desta vez foram US$
166.389,45 o que era equivalente a Cr$ 303.660,563.
Com essa remessa, totalizavam-se quase dois milhes
de dlares, em dois anos e cinco meses de vigncia dos
306

contratos Globo/Time-Life (Cf. Anexo 3). Mas a
grande acelerao das remessas viria com a entrada da
emissora em operao, em 1965.
No final de 1964, registra-se ainda uma carta enviada
por Lacerda a Castelo Branco, criticando os rumos da
poltica econmica do governo que derrubara Goulart.
Nessa carta, entre outros assuntos, Lacerda toca
diretamente no problema das ligaes entre o Globo e
Time-Life. O presidente da Repblica, em resposta
carta de Lacerda, fez a seguinte promessa,
NOTA DE RODAP
44. Ibidm, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda) e CALMON.
Op. cit., p. 240-1.

307

referindo-se ao caso da Rede Globo: "aquilo em que
V. Exa. v escndalo, ser devidamente apurado".
Lacerda revelou que, alm da carta, a denuncia
tambm foi transmitida verbalmente a Castelo
Branco45.
NOTA DE RODAP:
45. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit. p.74 (Depoimento
de Carlos Lacerda).
308

1965: A REDE GLOBO DECOLA E
EXPLODE O ESCNDALO
Redefinio ttica, um novo contrato.
No dia 15 de janeiro de 1965, Globo e Time-Life
firmaram em Nova Iorque um outro contrato que
substituiu o chamado Contrato Principal assinado em
1962. No mesmo dia, o grupo Time-Life enviou da
Rede Globo uma carta desistindo formalmente do
Contrato Principal, acrescentando que este contrato
nunca entrara em vigor.
Na verdade, a Rede Globo e seu scio norte-americano
perceberam a proximidade de dificuldades polticas
manuteno do vnculo entre as duas organizaes. No
final de 1964 comearam a espocar denncias sobre
irregularidades praticadas pela Rede Globo, como por
exemplo as denncias, verbais e por escrito, feitas por
Carlos Lacerda ao presidente Castelo Branco.
O contrato assinado no dia 15 de janeiro - de
arrendamento - era uma soluo de emergncia para
municiar a Rede Globo na luta poltica que fatalmente
309

viria a ocorrer. A urgncia com que se adotou a
soluo pode ser avaliada pelo seguinte: o objeto do
arrendamento - no caso, uma locao - era o prdio
ocupado pela Rede Globo na Rua Von Martius, no Rio
de Janeiro, sendo o Time-Life locador e a TV Globo
locatria. Com um detalhe: na data da assinatura do
contrato, a Rede Globo ainda no havia vendido o
prdio ao grupo Time-Life. Isto , a Rede Globo
alugou do Time-Life um prdio que ainda era da
prpria Rede Globo.
E tal foi pressa - diz Joo Calmon - que se celebrou
o contrato de arrendamento com uma propriedade que,
at ento, pertencia prpria TV Globo. Esta,
somente 26 dias depois, ou seja, em 11 de fevereiro de
1965, outorgaria a escritura de cesso de direitos e
promessa de compra do terreno da Rua Von Martius e
respectiva benfeitoria. Por incrvel que parea, a TV
Globo arrendou de Time-Life um imvel que, na
poca do arrendamento, possua de
310

pleno direito46.
Esse contrato de arrendamento (cf. Anexo 6) tem
caractersticas excepcionais. Em troca do uso do
prdio, a Rede Globo se comprometia a pagar o
seguinte:
a) 45% do lucro lquido da empresa, deduzido antes do
clculo do imposto de renda, a ttulo de "aluguel
bsico";
b) 55% de todas as despesas do Time-Life
relacionadas com a sua propriedade (o prdio ocupado
pela Rede Globo), administrao e arrendamento,
computadas de acordo com as normas do
Departamento de Imposto de Renda do Brasil e 55%
de todas as despesas do Time-Life relativos a
impostos, taxas e outras despesas impostas pelo
Governo, a ttulo de "aluguel adicional".
Com esse Contrato de Arrendamento que substituiu o
chamado Contrato Principal, o grupo Time-Life teria
sua participao nos lucros da Rede Globo elevada de
30% para 45%. Calmon assim explica a manobra: "A
311

explicao simples: a parcela anteriormente paga
apenas como lucro caracteriza-se agora, como aluguel,
consequentemente, como despesa operacional da TV
Globo, reduzindo o montante de lucro de que
participaria se mantida a taxa prevista no contrato em
conta de participao (contrato principal). Elevada a
percentagem de 30 para 45% sobre o montante de
menor lucro, do qual ele estaria deduzido o aluguel,
manter-se-ia a mesma parcela de rendimento que no
contrato anterior. Na realidade o Contrato de
Arrendamento firmado com Time-Life, ao substituir,
corno parece ter sido a inteno, a sociedade em conta
de participao, nada mais fez do que criar uma
sociedade de fato em que o locador passa a figurar no
mais como scio oculto, mas como pessoa jurdica
estrangeira diretamente interessada no lucro e na
administrao da sociedade nacional de
telecomunicaes"47.
312

A "associao de fato" entre Globo e Time-Life to
evidente que o prprio Contrato de Arrendamento
inclui a seguinte clusula:
"19. Boa F das Partes. Tendo em vista a natureza
especial do Aluguel Bsico pagvel na forma deste
Contrato (isto , uma parcela dos Lucros Lquidos),
TLBI (Time-Life Brazil Inc.) e a TV Globo cumpriro
as disposies deste Contrato com a mesma boa f que
a lei brasileira exige de scios" 48
claro que o grupo Time-Life renunciava
formalmente, no Contrato, a qualquer direito de
possuir cotas de capital da TV Globo, ou a qualquer
responsabilidade pelas atividades de radiodifuso ou
pela orientao
NOTA DE RODAP
46. CALMON. Op.cit. p. 186.
47. Ibidem, p. 186.
48. Ibidem, p. 270.Ver Anexo7.

313

intelectual ou comercial da TV Globo. Mas bvio o
poder de ingerncia da Time-Life sobre da Rede
Globo. Isso pode ser avaliado por clusulas que
determinam o seguinte:
a) A Rede Globo se obriga a apresentar ao Time-Life,
no prazo de 15 dias, a contar do trmino de cada ms,
um balano mensal, bem como um demonstrativo da
receita e excedentes do respectivo ms e da parte do
ano civil que j houver decorrido (clusula 4).
b) O grupo Time-Life e Ernest & Ernest (auditores)
"podero visitar e inspecionar qualquer parte da
Propriedade, e tanto um como o outro tero acesso
direto a todos os livros de contabilidade, arquivos,
faturas, documentos de caixa e comprovantes relativos
aos mesmos, que disserem respeito TV Globo, e
podero discutir com os funcionrios da TV Globo os
negcios da TV Globo e todos os assuntos relativos
Propriedade sempre que TLBI (Time-Life Brazil Inc.)
e Ernest & Ernest o desejarem" (clusula 4).
314

c) A Rede Globo deve assumir, por sua conta e risco,
qualquer responsabilidade privativa imputvel a Time-
Life e qualquer ao judicial de vulto, nos termos
definidos pelo contrato, s ser movida com a
aprovao do advogado brasileiro de Time-Life
(clusula 11).
d) a TV Globo no far quaisquer mudanas na
Propriedade sem o consentimento de Time-Life
(clusula 12).
e) "A TV Globo no participar de qualquer transao
estranha ao curso normal dos negcios relacionados
com as suas Atividades de Radiodifuso" (clusula
19).
f) "A TV Globo no alugar, adquirir ou de outra
forma utilizar instalaes em concorrncia com as
que compem a Propriedade, devendo outrossim, a
menos que Time-Life Brazil Inc. concorde por escrito,
funcionar exclusivamente em dependncias que
integrem a Propriedade" (clusula 20).
315

Joo Calmon tambm destacou o fato de que foi criada
uma empresa destinada especialmente assinatura do
Contrato de Arrendamento. E tambm ressalta a
circunstncia de que esta empresa foi constituda no
Estado norte-americano de Delaware: "O primeiro
contrato foi assinado entre a TV Globo e um grupo
americano, Time Inc. (,..) Depois, foi assinado outro
contrato com Time-Life Broadcasting Intemational. O
terceiro - esse que d 45% do lucro da TV Globo ao
grupo Time-Life, estranhamente no foi assinado nem
com Time-Life Broadcasting International. Foi
assinado com Time-Life Brazil Inc. E ainda mais
estranhamente: esse contrato foi registrado e a empresa
constituda no Estado de Delaware. (...) Esse Estado
famoso em matria de contratos ou de facilidades na
constituio de empresas porque muito menos
rigoroso do que so outros estados desse pais. (...) O
Estado de Delaware famoso porque tem uma
legislao extremamente liberal.
316

Qualquer empresa que no poderia constituir-se em
qualquer outra unidade da Federao dos Estados
Unidos da Amrica do Norte encontra enormes
facilidades no Estado de Delaware. Por isso, esse
Estado foi escolhido pelo grupo Time-Life para a
constituio e o registro dessa empresa que teve, como
nico objetivo, fazer essa transao com a TV
Globo"49..
Jogo Calmon assim conclui a anlise do Contrato de
Arrendamento: O Contrato de arrendamento tem o
prazo de 10 (dez) anos aps a data de entrada no ar de
estao de televiso no Rio (clusula 2) e ser
renovado automaticamente, por quatro perodos
sucessivos de 10 (dez) anos, a contar do prazo Inicial,
a menos que haja notificao recproca antes de
expirado o prazo inicial do contrato ou de expirado
cada um dos perodos de renovao prevista. Como se
v, trata-se de 'contrato de arrendamento' pelo prazo de
50 anos, o que torna Time-Life durante cinqenta anos
participantes do lucro lquido da TV Globo e, durante
317

esse mesmo perodo, j que o contrato de assistncia
tcnica tem praticamente durao indeterminada,
usufruturia de 3% da receita bruta, que corresponde
sempre a mais de 5% do lucro lquido. Isto significa
que, na base dos contratos vigentes, durante 50 anos
Time-Life, com os 3% da receita bruta mais os 45% do
lucro lquidos pagos a ttulo de aluguel auferiria mais
de 50% do lucro lquido de TV Globo Limitada. Seria
necessrio acrescentar mais alguma coisa para provar
que de fato e de direito Time-Life scia majoritria
de TV Globo Limitada?
"Nem se explicaria de outra forma o fato de que
algum, possuindo um imvel no valor de Cr$ 1
bilho, pois foi esta a quantia paga por Time-Life para
a compra do imvel da TV Globo, o arrendasse sem
perceber aluguis em perodos deficitrios, a menos
que estivesse animado do mesmo propsito de
investidor e no de um simples locador"50.
318

Anulado o Contrato Principal
No mesmo dia 15 de janeiro de 1965, em que foi
assinado o Contrato de Arrendamento do prdio da TV
Globo vendido Time-Life, o grupo norte-americano
enviou Globo uma carta anulando o Contrato
Principal assinado em 1962. Nesta carta, o grupo
Time-Life afirmava que este Contrato nunca entrara
em vigor. Sobre a carta, Joo Calmon fez os seguintes
comentrios:
Precisamente no dia 15 de janeiro de 1965, no mesmo
dia em que foi celebrado o contrato de arrendamento,
Time-Life Brazil Inc. Dirigiu carta TV Globo Ltda,
em que o Acordo Principal, datado de 24 de julho de
1962, :por
NOTA DE RODAP
49. CMARA DOS DEPUTADOS OP. cit., p.4 9. (Depoimento
de Joseph Wallach),
50. CALMON. Op cit p 187-8.
319

Aquela cancelada, acrescentando a organizao que
nunca entrara ele em vigor.
O contrato de arrendamento no faz, entretanto,
qualquer meno ao Acordo Principal.
"Ora, no crvel que durante quase trs anos de
vigncia daquele Contrato, no fosse tomada qualquer
medida para execut-lo, tanto mais que estava
intimamente vinculado ao contrato de assistncia
tcnica, que vigorou e ainda vigora com o afluxo de
tcnicos estrangeiros para a TV Globo".
De qualquer forma, juridicamente, o Contrato
Principal somente teria sido cancelado em 1965.
Inexiste, entretanto, qualquer documento com
probatrio da concorrncia da TV Globo e Roberto
Marinho para rescindir o documento. At melhor
esclarecimento, a resciso h de ser considerada
unilateral, at porque a carta em que Time-Life desiste
do contrato no se reveste das caractersticas legais
para validade de documentos estrangeiros, ou melhor,
em lngua estrangeira no Brasil, tais como traduo
320

por tradutor pblico e reconhecimento de firma pelas
autoridades consulares competentes.
Ademais, as hipteses de resciso do Contrato
Principal esto expressamente previstas em sua
clusula 13, e entre elas no se prev a de um simples
e mero aviso do grupo estrangeiro.
"Tratava-se de contrato srio, entre gente sria, at
prova em contrrio, envolvendo interesses da ordem
de algumas centenas de milhes de cruzeiros, que no
poderia ser rompido por deciso unilateral, e por
modalidade jurdica inadequada"51.
Marinho comunica a Castelo Branco; o General
Geisel tambm sabia de tudo.
Depois das denncias de Carlos Lacerda ao Presidente
Castelo Branco e depois de assinado o Contrato de
Arrendamento que aprofundou as ligaes entre Globo
e Time-Life, Roberto Marinho, no dia 5 de fevereiro
de 1965, enviou carta a Castelo relatando a situao.
Na Carta, Marinho informou a assinatura do Contrato
de Arrendamento e o cancelamento do Contrato
321

Principal. Marinho tambm revelou que, antes da
carta, havia feito comunicao verbal da situao dos
contratos entre Globo e Time-Life ao chefe da Casa
Civil, ministro Lus Viana Filho; ao chefe da Casa
Militar, General Ernesto Geisel (futuro Presidente da
Repblica); ao chefe do Servio Nacional de
Informaes, General Golbery do Couto e Silva; e ao
presidente do
NOTA DE RODAP:
51. Ibidem, p. 188-9.

322

Conselho Nacional de telecomunicaes (CONTEL),
Almirante Beltro Frederico. 52. De qualquer modo,
embora essas comunicaes fossem feitas verbalmente
e at por carta (para o presidente Castelo Branco) os
documentos no eram apresentados. E o que mais
importante, o CONTEL, que rgo que por lei
deveria ter sido oficialmente comunicado, no o foi.
Ou seja, a Rede Globo fazia um jogo poltico para sua
proteo, inclusive de modo a sondar as reaes de
vrios setores do Governo, mas no submetia a sua
ligao com Time-Life apreciao formal das
autoridades.
Cartrio invadido: rasgada escritura da Rede
Globo
Quase um ms depois de assinado o contrato em que a
TV Globo alugou - ou arrendou como prefere o
prprio Roberto Marinho - de Time-Life o prdio da
Rua Von Martius, a emissora tratou de proceder a
venda deste prdio. Isto porque a Rede Globo alugou
de Time-Life um prdio que ainda pertencia Globo.
323

A situao s foi regularizada no dia 11 de fevereiro
de 1965, de acordo com a escritura lavrada nas notas
do tabelio do II Ofcio de Notas, livro 1.478, fls. 42 e
seguintes. Valor da venda: Cr$ 5.998.554.000,00 53.
No dia 12 de fevereiro de 1966, quase um ano depois
desse registro da venda, os jornais "O Estado de So
Paulo" e o "Jornal da Tarde" noticiavam que "as folhas
em que foram lavradas essa escritura tinham sido
arrancadas do livro de registro e que foi instaurado
inqurito a respeito". De fato, no dia 9 de fevereiro de
1966, O desembargador corregedor Fructuoso de
Arago Bulco, atravs da Portaria 487, de 9/2/65,
determinou a instaurao de inqurito administrativo
para apurar responsabilidades pela subtrao das
folhas "onde se achavam lavradas as escrituras, entre
partes, TV Globo e Time-Life". Essa determinao foi
publicada na pgina nmero 1.773 do Dirio Oficial -
Parte III, Poder Judicirio, na edio de 14 de
fevereiro de 1965. 54
324

Desse modo, aes cinematogrficas, como a invaso
de um cartrio, contribuam para encobrir de maior
mistrio as ligaes entre da Rede Globo e o grupo
Time- Life, justamente no momento em que
interessava Globo o maior sigilo sobre suas
operaes.
Inaugurada a TV Globo, Canal 4, e os dlares
voltam.
Depois de operar experimentalmente por um ms e
meio, no dia 28 de
NOTA DE RODAP
52. Ibidem, p.206.
53. Ibidem, p.87-8.
54. Ibidem, p.87-8.

325

abril de 1965, finalmente foi ao ar oficialmente a TV
Globo, Canal 4, do Rio de Janeiro, com 13 horas de
programao diria 55. Pouco mais um de ms depois,
os dlares recomeariam a chegar. No dia 3 de junho
de 1965, o grupo Time-Life fez uma remessa de US$
400 mil, o equivalente a Cr$ 730 milhes pelo cmbio
da poca (cf. Anexo 3). Com essa remessa, desde julho
de 1962, Time-Life j havia enviado mais de US $
2,38 milhes TV Globo.
A reafirmao da denncia
No dia 9 de junho de 1965, Carlos Lacerda escreveu
uma nova carta a Castelo Branco. Nessa carta, Lacerda
lembrou a promessa feita por Castelo Branco de
"investigar o assunto", em resposta denncia da
inconstitucionalidade das ligaes entre a TV Globo e
o grupo Time-Life. Na mesma carta, Lacerda
informava sobre o discurso de Weston Pullen Jr.,
diretor de Time-Life, na "Conferncia sobre
Desenvolvimento Latino-Americano" que j citamos
anteriormente. Contundente, Lacerda afirmou
326

claramente a responsabilidade das organizaes
Globo, assim terminando a carta: "Resta somente saber
qual o grupo brasileiro que opera o grupo Time-Life
revelia do Conselho Nacional de Telecomunicaes e
contrariamente Constituio e ao Cdigo de
Telecomunicaes. Afirmo a V. Exa. que esse grupo
o de Roberto Marinho56.
A priso do "agente"
No dia 10 de junho de 1965, o Departamento de
Ordem Poltica e Social (DOPS) da Guanabara,
prendeu o cidado cubano Alberto Hemandez Cat.
Segundo Lacerda, a Secretaria de Segurana Pblica
da Guanabara teria recebido "denncias de que o
cidado cubano Alberto Hemandez Cat estaria no
Brasil exercendo atividades suspeitas j que, ligado
empresa americana, simultaneamente seria agente do
atual Governo cubano" 57. Na verdade, isso era apenas
uma justificativa, pois o que Lacerda queria realmente
saber era sobre as ligaes entre a TV Globo e o grupo
Time-Life.
327

Cat era filho de um ex-embaixador de Cuba no
Brasil, Hemandez Cat, que teve os bens expropriados
aps a Revoluo Cubana. Revelou ao DOPS
NOTA DE RODAP
55. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 30. (Depoimento,
de Roberto Marinho); e KOTSCHO, Ricardo. Uma Vnus
platinada diferente? Isto . So Paulo. 29 de novembro de l978.
p. 33.
56. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 71. (Depoimento
de Carlos Lacerda).
57. CALMON. Op. cit., p. 239-42. Ver Anexo.

328

carioca ser funcionrio de Time-Life Broadcast Inc, de
Nova Iorque, recebendo desta empresa mais de 30 mil
dlares anuais para prestar assistncia tcnica Globo.
Disse que sua especialidade na TV, era a parte de
coordenao, administrao, organizao de
programas e promoes comerciais 58. Disse tambm
que sua presena na TV Globo devia-se aos contratos
assinados entre esta empresa e o grupo Time-Life.
Informou ainda que Time-Life j havia enviado vrios
outros tcnicos para dar assistncia Globo em
finanas, eletrnica, etc. E citou especificamente a
John Baldwin, j retomado aos Estados Unidos, e John
Ward, este ltimo tcnico financeiro, que na poca
ainda tinha escritrio de trabalho, dentro da prpria
Rede Globo59.
Denncia ao Ministrio da Justia
No dia 15 de junho de 1965, Lacerda dirigiu o ofcio
GGG. 552 ao ministro da Justia, Milton Campos,
denunciando 05 fatos revelados por Alberto Cat e,
novamente, o discurso em que o diretor do Time-Life,
329

Weston Pullen Jr., expunha a estratgia de atuao na
Amrica Latina e no Brasil. Nesse oficio, Lacerda
chamou a ateno para a violao da Constituio e do
Cdigo de Telecomunicaes pela Rede Globo, com o
desconhecimento do Conselho Nacional de
Telecomunicaes. Lacerda pediu tambm a
suspenso imediata da TV Globo e investigaes sobre
esses fatos. 60
Do Ministrio da Justia ao CONTEL
No dia 21 de junho de 1965, o ministro da Justia,
Milton Campo comunicou ao Conselho Nacional de
telecomunicaes - CONTEL -. a denncia do
governador Lacerda. O CONIEL, ento j havia
recebido determinaes verbais do presidente da
Repblica para apurao das denncias 61.
Do CONTEL ao Banco Central
No mesmo dia 21 de junho de 1965, em que recebeu o
comunicado do Ministrio da Justia, o Conselho
Nacional de Telecomunicaes, atravs do
NOTA DE RODAP
330

58. Ibidem, p. 239-42.
59. Ibidem, p. 239-42.
60. Ibidem, p. 239-42.
61. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 19. (Depoimento
de Euclides Quafidt de (Oliveira)).

331

ofcio n. 368, pediu ao Banco Central esclarecimentos
sobre a existncia de contratos registrados em nome da
Rede Globo e de Time-Life 62
Aberto processo no CONTEL
Uma representao formal do governador Lacerda ao
Conselho Nacional de Telecomunicaes denunciando
as ligaes da TV Globo com Time-Life deu incio
nesse rgo ao processo n 13.365 no dia 23 de junho
de 1965 63
Do Banco Central ao CONTEL
No dia 1 de julho de 1965, o Banco Central, pelo
ofcio n. 6524, informou ao Conselho Nacional de
Telecomunicaes (CONTEL) que no dia 27 de maio
de 1964 a TV Globo apresentara para registro na
SUMOC um contrato de assistncia tcnica, o qual no
foi feito em virtude de o referido contrato fazer
meno a um principal, conter rasuras e lhe faltarem
dados a respeito dos tcnicos mencionados na
assistncia tcnica. O Banco Central, junto com esse
332

ofcio, enviou ao CONTEL uma cpia do Contrato de
Assistncia Tcnica de que dispunha. 64
Nova denncia de Lacerda
Em aditamento s representaes feitas ao ministro da
Justia, no dia 16 de julho de 1965, Lacerda pediu
formalmente que fossem apurados os fatos divulgados
pela revista especializada "Television Age". Nesta
revista, na pgina 32 do n 1, de 19 de fevereiro de
1965, estava divulgado o seguinte:
- Brasil - Rio de Janeiro - A maior notcia daqui, nos
ltimos meses, foi a venda de duas emissoras - TV
Paulista em So Paulo e canal onze em Porto Alegre -
a novos proprietrios. A operao de So Paulo foi
com um grupo ligado Time-Life Broadcast Inc'., a
outra a um grupo de prsperos banqueiros".
Por isto, Lacerda fez ao Ministro a seguinte indagao:
Senhor ministro, diante da concordncia tcita das
autoridades, que at agora nenhuma providncia
tomaram em relao operao que ps cerca de 45
333

emissoras de rdio e TV brasileiras sob virtual
controle de um grupo
NOTA DE RODAP:
62. Ibidem,p. 19.
63. Ibidem, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).
64. Ibidem, p. 19. (Depoimento de Eucides Quandt de Oliveira).

334

estrangeiro, que financia o Sr. Roberto Marinho,
consulto Vossa Excelncia sobre se devo responder
afirmativamente a consultas recebidas dos Estados
Unidos sobre possibilidades de compra de emissoras
brasileiras por outras e tambm poderosas empresas.
Salienta o consulente que poder adotar as mesmas
condies que regulam a operao do grupo TV Globo
- Roberto Marinho - Time & Life Broadcast Inc., ou
outras quaisquer. Se as autoridades competentes esto
preparadas para aceitar essas condies, no seriam
justo que elas fossem toleradas como um privilgio
para o grupo de 'O Globo'. Confio no esprito de
justia de Vossa Excelncia e do eminente presidente
da Repblica, para dar resposta representao que
formalmente formulo perante Vossa Excelncia65.
Do Ministro da Justia ao CONTEL
Trs dias depois de receber a nova denncia de
Lacerda, o ministro da Justia enviou ao Conselho
Nacional de Telecomunicaes pedido de apurao
dos fatos. 66
335

Do CONTEL Globo
O Conselho Nacional de Telecomunicaes, no dia 27
de julho de 1965, dirigiu Globo um ofcio secreto
solicitando o Contrato Principal, mencionado no
contrato de Assistncia Tcnica, firmados entre Globo
e Time-Life, que fora enviado pelo Banco Central. 67
Da Rede Globo ao CONTEL
A Rede Globo respondeu ao ofcio secreto do
Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL)
no dia trinta de julho de 1965, enviando uma cpia do
Contrato Principal, mas informou que esse contrato foi
anulado antes de entrar em vigor. Informou ainda que
esse contrato foi substitudo por um contrato de
locao ou arrendamento.
NOTA DE RODAP
65. CALMON.Op.cit.,p.243.
66. CAMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit. p.19. (Depoimento
de Euc1ides Quandt de Oliveira).
67. Ibidem, p. 72 e p. 19-20. (Respectivamente, depoimento de
Carlos Lacerda e Euclides Quandt de Oliveira).

336

Apesar de informar essa substituio, da Rede Globo
no enviou o mencionado contrato de arrendamento,
iniciando uma ciranda de dissimulaes. A Rede
Globo s viria a atender essa exigncia do CONTEL
no final de janeiro do ano seguinte. Na verdade, esse
contrato de arrendamento, assinado em 15/1/65, ainda
nem estava selado, o que s foi acontecer "em
novembro de 1965". 68
Chega "Joe", o outro "agente"
No dia 20 de agosto de 1965 69, chegaram ao Brasil o
norte-americano Joseph Wallach, o "Joe" Wallach, que
viria trabalhar como assessor tcnico do grupo Time-
Life TV Globo. O Contrato de Assistncia Tcnica,
firmado entre Globo e Time-Life, previa o envio
Globo, "na capacidade de consultor, pelo prazo que a
TV Globo desejar", de uma pessoa com as habilitaes
equivalentes s de um gerente-geral de uma estao de
televiso" 70 Wallach havia sido diretor de uma
estao de televiso do grupo Time-Life, em San
Diego, na Califrnia 71 Era, portanto, elemento
337

altamente capacitado para as funes de assessoria que
lhe foram confiadas.
Na CPI que investigou as ligaes Globo / Time-Life,
a analise das funes de Joseph Wallach na TV Globo
foi uma das mais polmicas linhas de trabalho. Afinal,
a comprovao da ingerncia de Wallach - que era
funcionrio do grupo Time-Life, recebendo salrio
pago por este grupo norte-americano - na TV Globo,
comprovaria a violao do artigo 160 da
Constituio. Alm disso, a analise das funes de
Wallach poderiam esclarecer muitos dos aspectos
obscuros da ligao Globo / Time- Life.
O depoimento de "Joe" Wallach na CPI, como seria de
se esperar, foi extremamente cauteloso. Ele no
escondeu os temores de cometer algum deslize ou
fazer uma revelao inconveniente. Em dado
momento, o deputado Djalma Marinho - relator da CPI
- indagou sobre qual banco intermediava as remessas
de dlares do Time-Life para da Rede Globo.
Embaraado, Wallach, com seu sotaque carregado, no
338

se conteve: Senhor deputado Marinho, eu tenho medo
de fazer coisas que depois v fazer muito difcil para o
Doutor Marinho ou TV Globo ou por Time-Life
especialmente, quando esses no so os setores onde
eu tenho responsabilidade. questes de negcios.
difcil, eu sei, Sr. deputado, mas eu prefiro no
responder isso" 72. E mais adiante: "O advogado
NOTA DE RODAP
68. Ibidem, p.72 e p.20 (Idem).
69. Ibidem.
70. CALMON. Op. cit., p. 254.
71. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 52. (Depoimento
de Walter Clark).
72. Ibidem, p. 45. (Depoimento de Joseph Wallach).

339

me disse que eu no obrigo de dizer, de falar alguma
coisa que contra o interesse de empresa. Porque, se
eu digo alguma coisa que tem prejuzo contra ele, deve
ser mal para mim" 73.
Para avaliar as funes de Wallach, preciso recorrer
a outros depoimentos, como o do jornalista Rubens
Amaral, Diretor-geral da TVGLOBO que, no final de
1965, demitiu-se por no concordar com a ingerncia
de Wallach e os procedimentos administrativos
adotados por Roberto Marinho. O primeiro
depoimento aqui transcrito, muito contundente, fez
parte da reclamatria trabalhista que Amaral
apresentou na Justia do Trabalho. O segundo
depoimento, mais cauteloso, ocorreu na CPI
Globo/Time-Life, depois de Amaral ter feito um
acordo com Roberto Marinho, com relao
reclamatria trabalhista.
Na ao trabalhista apresentada no dia 22 de junho de
1966, sob o protocolo N 3.288. Rubens Amaral
afirmava: "Todavia, em 2 de dezembro de 1965, sob o
340

pretexto de contratar experts em televiso,
interferncia direta de Mister Joseph Wallach, assessor
do diretor-presidente, foi admitido na administrao da
reclamada o Sr. Walter Clark Bueno. (...) Com
surpresa verificou, porm dias a seguir que o objetivo
do presidente da empresa, em conluio com o referido
Mr. Joseph Wallach era o de alijar o reclamante,
Rubens Amaral, fiel e antigo servidor, da posio que
conquistara na hierarquia da empresa por seu esforo e
trabalho diuturnos. O citado Mr. Joseph Wallach, cuja
indbita interferncia nas atribuies do diretor-geral
(Rubens Amaral) j havia sido por este repelida em
relao a anteriores assessores que no mais se
encontram no pas, passou a agir irmanadamente com
o Sr. Walter Clark,. sempre com o beneplcito do
diretor-presidente, chegando ao ponto de usurpar uma
das principais funes do reclamante" 74.
Na CPI que investigou as ligaes Globo e Time-Life
depois do acerto com Roberto Marinho, Rubens
Amaral mudou o tom do discurso e, com multa
341

ponderao, fez uma anlise das funes assumidas
pelos assessores de Time-Life junto Globo e
afirmou:
A vocao natural de um assessor trazido para
funes de tamanha importncia, como esse senhor
Joseph Wallach, enseja, naturalmente, um desejo de
certa ingerncia, de certa participao, no diria nos
negcios internos da empresa, mas em alguns negcios
da empresa. Evitei, com todo rigor, que isso
acontecesse, enquanto estive na TV Globo. O primeiro
assessor que tivemos foi o Sr. John Baltes, homem
tambm de grande fama como altamente capacitado
em administrao financeira de empresas de televiso.
NOTA DE RODAP:
73. Ibidem,p.45.
74. Ibidem, p. 48. (Depoimento de Roberto Marinho).
342

Senti de pronto, que se tratava de um homem, apesar
de sua fina educao, de temperamento arrogante,
agressivo, o que, imediatamente, criou srios conflitos,
que terminaram pela sua retirada da empresa. Logo
depois, veio o senhor Alberto Cat, cubano fugido da
ditadura de Fidel Castro, com seus bens confiscados
em Cuba. Outro tipo humano muito mais prximo a
ns, mas tambm por fora de suas funes que
exercia na empresa, vocacionalmente tentado a fazer
mais do que aquilo que eu entendia que lhe era
permissvel pelo texto das nossas leis, pelo exerccio
das minhas atribuies de diretor-geral. Esse homem
me confessou a mim, certa vez, que no podia de
maneira alguma, ficar na TV Globo sem funes
executivas. Disse-lhe eu a ele que isso era totalmente
impossvel, no s por proibio legal, mas tambm,
porque, enquanto ocupasse aquele cargo, esse tipo de
ingerncia no aconteceria com o meu beneplcito.
Da sua retirada para outro cargo da organizao
Time-Life que se no me engano, de supervisor das
343

emissoras de Time-Life no mundo ou na Amrica ou
coisa equivalente. Com esse senhor aconteceu
mesma coisa. Enquanto mantivemos convivncia - ele
como assessor da Presidncia, por fora de contrato de
assistncia tcnica com Time-Life Broadcast e eu
como diretor-geral - conseguiu sempre mant-lo a
prudente distncia, aproveitando-me dele naquilo que
entendia necessrio e til empresa, seu apregoado
know-how que, a bem da verdade, se manifestou
algumas vezes em termos altamente positivos. Mas
outras solues eram inteiramente inaceitveis pela
formao tipicamente americana do assessor e pela
distncia da realidade e do gosto das mdias de
audincia brasileira 75.
No mesmo depoimento CPI, Rubens Amaral
assumiu posio conclusiva em relao avaliao das
funes dos assessores de Time-Life: "deduzo que (...)
a forma de assessoramento nas condies ocorrentes
na empresa 'O Globo' podia no somente comprometer
344

a autoridade do diretor-geral, mas ser passvel de
apreciao contrria lei" 76.
Em seu depoimento CPI, Wallach, com um
portugus trpego, insistiu na afirmao de que seu
papel na Rede Globo limitava-se ao de assessoria nos
aspectos tcnicos e de produo: Trabalho aqui nos
setores, nos vrios setores, setor de tcnico. Eu fao
aplicao tcnica de novas idias, novos equipamentos
de tcnico, de sistema, de procedimento de plano de
trabalho, de plano de layout, the know-how, de este
tipo de television, outra forma de programao. Eu
ajudo coisas de compras. Os contatos que eu tenho
fora do Brasil s vezes, eu pedia por informao
compra coisas fora do Brasil de cenografia, de filmes.
NOTA DE RODAP:
75. Ibidem, p. 56. (Depoimento de Rubens Amarai).
76. Ibidem, p.57.
345

E outras coisas que eu fao so idias. Eu sugiro idias
de promoo diferente mquinas de imprimir, de
anlise de coisas de vrios setores da televiso, que eu
sei de meu empresa nos Estados Unidos"77.
Joo Calmon, entretanto, divulgou um memorando
interno que circulou na TV Globo que fornece indcios
sobre os verdadeiros poderes de "Joe" Wallach: No dia
9/12/65 o Sr. Paretto Neto, diretor-administrativo,
tratou de um assunto da maior importncia da TV
Globo e remeteu cpia ao Sr. Wallach: 'Tendo em
vista as recentes alteraes anunciadas na organizao
geral da emissora e as que ocorreram durante o ano
conseqente da evoluo natural da operao, venho
solicitar dessa Direo Geral informar, para
preparao do novo organograma, como se situam os
novos diretores executivos e de produo, em relao
Direo-Geral e Presidncia, bem como as Divises de
Filmes e de Vendas de Filmes, no previstas
inicialmente. Esta carta dirigida: 'Do diretor
346

administrativo para a Direo Geral, com cpia
oficialmente endereada para Wallach 78,
O depoimento de Walter Clark Bueno CPI
Globo/Time-Life - ento j ocupando o cargo de
Diretor-Geral da TV Globo - apesar de extremamente
cuidadoso, trouxe mais algumas informaes sobre as
funes de Wallach. Clark admitiu que, "como
consultor, Wallach participava das decises sobre a
aplicao do dinheiro enviado por Time-Life. E, em
resposta a uma pergunta do deputado Djalma Marinho,
que indagava sobre a participao de Wallach nas
"decises concernentes aplicao desse dinheiro",
Clark respondeu: Apenas como consultor. Eu
poderia dar um exemplo a V. Exa.: quando h
necessidade de ser contratado determinado artista, sou
eu quem decide, embora, eventualmente, sendo o Sr.
Wallach um tcnico no assunto, eu possa trocar idias
com ele ou com outras pessoas para chegarmos a uma
concluso" 79. E no poderia ser de outra maneira,
pois o prprio Clark fora contratado por intermediao
347

de Wallach 80, Rubens Amaral chegou a citar uma
reunio, da qual participou nos primeiros contatos com
Clark, realizada no apartamento do prprio Wallach
81
Walter Clark, em seu depoimento CPI, tambm deu
uma idia da abrangncia da interveno de Walach:
O Sr. Wallach tem o papel de assessoramento do
presidente no que tange a todas as operaes da
empresa, que so administradas pelo presidente e pelo
diretor-geral. Assim, ele participa
NOTA DE RODAP:
77. Lbidem, p.44.
78. Ibidem, p.49.
79. Ibidem, p.51. (Depoimento de Joseph Wallach).
80. Ibidem, p.53.
81. Ibidem, p. 60. (Depoimento de Rubens Amarai).

348

e sugere; quer dizer, ele tem participao permanente
e oferece sugestes, s vezes aceitas e s vezes
recusadas" 82.
Todo o esforo feito durante a CPI para caracterizar a
interveno de Wallach na administrao da Rede
Globo ficaria ocioso com as evidncias que o tempo
acabaria trazendo. Depois de baixada a poeira do
escndalo das ligaes Globo / Time-Life, Wallach
ficaria por mais 14 anos na Rede Globo, mais
precisamente at 1980 quando, apesar do seu salrio
de um milho de dlares por ano, demitiu-se por
"motivos de sade". Mesmo assim, no perdeu contato
com a Rede Globo, passando a ter uma "funo de
consultoria, como assessor de Roberto Marinho,
diretor-presidente da Organizao Globo" 83, Qual a
funo de WALLACH, nestes 14 anos? Depois de
passado o calor do escndalo, j no se falava mais em
"funo" e sim em "cargo": Wallach assumiu
formalmente o cargo de Superintendente
349

Administrativo da Rede Globo, apesar de ser cidado
norte-americano naturalizado brasileiro.
Em reportagem sobre a sada de Wallach do cargo de
Superintendente Administrativo, em 1980, a revista
"Veja" registra que, aps os problemas criados pelos
contratos entre a Rede Globo e o grupo Time-Life,
Wallach ficou no Brasil como responsvel pela
administrao e pela direo das finanas da recm-
fundada TV Globo do Rio de Janeiro. Desde ento,
bem poucas foram s decises de importncia tomadas
na emissora sem que ele fosse ouvido. Wallach passou
a decidir diretamente com Roberto Marinho a poltica
financeira, tratava dos oramentos e dirigia a expanso
da Rede Globo como empresa.
Com a sada de Walter Clark, e particularmente com
a demisso de Jos Ulises Arce, a carga de trabalho
de Wallach aumentou consideravelmente. E seu posto
acabaria assumindo tamanha envergadura que a Rede
Globo, confrontada com o problema de sua sada,
prefere no substitu-lo. O Esquema montado nos
350

ltimos quinze anos por Wallach deve estar a todo a
continuar funcionando sem ele, raciocina a empresa
84.
O todo-poderoso - na estrutura administrativa da Rede
Globo - Jos Bonifcio de Oliveira Sobrinho, o
"Boni", que viria a assumir as funes de Walter
Clark, que se demitiu em 1977, tambm afirmou o
papel de Wallach na direo da Rede Globo: "Nos
ltimos trs anos (desde 1974), todo o processo de
comando da TV Globo - exceto o poltico - tem sido
tocado pelo Joe Wallach, pelo Arce e por mim, cada
um na sua rea" 85
NOTA DE RODAP:
82. Ibidem, p. 5 1. (Depoimento de Walter Clark).
83. A G1obo sem Joe. Veja. So Pau1o. n. 607, 23 de abril de
1980. p.79.
84. Ibidem, p.79.
85. A nova imagem da Rede Globo. Veja, So Paulo. N.547, 8 de
junho de 1977. p. 112.
351

Mas h outro aspecto que ficou flagrante na CPI:
Wallach era realmente um, representante do Time-Life
com amplos poderes. Wallach admitiu que fosse um,
mas h outro aspecto que ficou flagrante na CPI:
Wallach era realmente responsvel pelo endosso dos
cheques enviados por Time-Life Globo e pelo
recebimento das notas promissrias assinadas por
Roberto Marinho 86, Essa revelao de Wallach
acabou desmentindo uma afirmao de Roberto
Marinho, mesma CPI, que declarou no se lembrar a
quem essas promissrias eram entregues o que -
segundo afirmou - era responsabilidade do seu Diretor
Administrativo 87: Um duplo "esquecimento": a
responsabilidade pela entrega das promissrias era sua
e Marinho no podia ter esquecido que apenas dois
dias antes do seu depoimento na CPI havia recebido,
atravs de Wallach, uma remessa de USS 114 mil
dlares e, como era a praxe, certamente deve ter
assinado e entregue ao assessor de Time-Life outra
promissria. Marinho tambm declarou que no se
352

lembrava do nome do representante de Time-Life no
Brasil. 88 Na verdade, seria embaraoso demais para
Marinho admitir que o representante de Time-Life era,
na verdade, o chamado "assessor tcnico" Joseph
Wallach, que trabalhava diariamente dentro da prpria
Rede Globo.
Na CPI, Wallach foi perguntado se tinha procurao
para representar o grupo Time-Life nas operaes de
remessas de dlares e sua resposta foram taxativas:
"Eu no tenho nada de procurao. Nenhum papel". 89
No entanto, Joo Calmon revela que a interveno de
Wallach, inclusive, anterior sua chegada "oficial"
ao Brasil, em agosto de 1965, como se pode deduzir
do papel cumprido por Wallach na transferncia do
prdio da Rede Globo para o Time-Life. Esse
depoimento de Calmon foi feito num programa de
televiso, na noite do dia 24de maio de 1966: Hoje,
um novo Voluntrio da Ptria acaba de enviar-me
uma procurao que comprova que confirma fora de
qualquer dvida, que o Sr. Joseph Wallach o homem
353

de confiana do Time-Life, que d ordens, pois
representa um credor de cinco milhes e 129 mil
dlares, o que, traduzido em cruzeiros, quer dizer onze
bilhes e 284 milhes" 90,
Em seguida, Calmon leu o registro de uma procurao
passada pelo Cartrio do 11 Ofcio de Notas, livro 85,
folha 31, nos seguintes termos: Saibam todos pela
presente que o abaixo-assinado, Time-Life
Brazil.Incorporated, Companhia de Delaware, pela
presente nomeia e constitui Joseph Wallach, do Rio de
Janeiro, Brasil, legtimo e bastante procurador e
NOTA DE RODAP:
86. CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit. p.44-7. (Depoimento
de Joseph Wallach).
87. Ibidem, p. 38. (Depoimento de Roberto Marinho).
88. Ibidem, p. 30.
89. Ibidem, p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).
90. CALMON, Op. cit. p. 226-7.

354

agente da Companhia para em nome, lugar e em vez
da Companhia, outorgar o instrumento de
transferncia, para a Companhia, da propriedade
imvel da TV Globo Ltda. Rua Von Martius, Jardim
Botnico, Rio de Janeiro, Brasil, e todos os demais
documentos referentes a essa transao, de modo to
completo e para todos os intuitos e finalidades como o
faria ou poderia fazer a companhia, ratificando e
confirmando, pela presente, tudo o que o referido
procurador e agente legitimamente praticar por fora
da presente." 91
Finalmente, a divulgao das operaes de remessas
de dlares do Time-Life para da Rede Globo, feita
oficialmente pelo Banco Central, comprovou que
Joseph Wailach era o encarregado da intermediao. E
mais, que outro "assessor" do TimeLife junto Globo,
John Walton Ward, tambm fora encarregado dessa
intermediao. Isto , os representantes do capital do
Time-Life trabalhavam dentro da TV Globo,
355

Da Rede Globo ao CONTEL
No dia 24 de agosto de 1965, Roberto Marinho enviou
ao Conselho Nacional de Telecomunicaes uma
certido da cesso de promessa de compra e venda do
prdio da TV Globo Time-Life. Isto , um
documento que explicava muito pouco das ligaes
Globo/Time-Life. 92,
No CONTEL, parecer pede cassao da Rede
Globo
O presidente do Conselho Nacional de
Telecomunicaes (CONTEL), comandante Euclides
Quandt de Oliveira, nada revelou sobre o assunto no
seu depoimento CPI que investigou as ligaes
Globo/Time-Life. Mas o ex-governador Carlos
Lacerda assegurou, depondo na mesma CPI, que em
agosto de 1965, um ms depois de iniciado o processo,
surgiu um parecer da Diviso Jurdica do CONTEL,
pedindo a cassao da Rede Globo. Esse parecer,
porm, foi imediatamente contestado por um
conselheiro:
356

Em agosto de 1965, cerca de um ms depois, a
Diviso Jurdica do CONTEL d um parecer aos
conselheiros, opinando que a associao entre o Time-
Life e a TV Globo estava caracterizada, assim como
infringidos estavam os dispositivos constitucionais e
os do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes.
NOTA DE RODAP:
91. Ibidem,p. 226-7.
92. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 20. (Depoimento
de Euclides Quandt de Oliveira).
357

Este Srs. Deputados, o parecer da Diviso Jurdica
do CONTEL, propondo as multas cabveis e a
cassao do canal de TV Globo. Examina a situao
do cubano Cat que, com visto de permanncia de
noventa dias apenas, no podia exercer, o to longo
prazo, atividade tcnica a que alude e permite o
Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes. Mas ali
surgiu tambm um longo parecer de um antigo
funcionrio (Hugo Dourado) do Estado (da
Guanabara), posto h muito tempo disposio do
CONTEL, no qual se diz que sim, a lei foi infringida,
que, sim, a Constituio probe; mas por outras
palavras, que, no caso, preciso mudar a lei e emendar
a Constituio" 93.
Enquanto isso, a Rede Globo pede mais concesses.
Na CPI Globo/Time-Life foi revelado e documentado
que da Rede Globo, atravs do ofcio n 666 de 26 de
agosto de 1965, em pleno processo de investigaes
que sofria, ainda pediu autorizao para compra e
358

transferncia de concesses, para o seu nome, de duas
emissoras de rdio e uma de televiso em Pernambuco.
Sobre o assunto, Carlos Lacerda fez o seguinte
comentrio: Aqui vem os Senhores Deputados a
tranqilidade e a certeza da impunidade - dois anos e
tal depois de submetido a toda essa srie de acusaes,
a todo esse processo, inquritos, investigao pelo
CONTEL, investigao parlamentar, j agora o Sr.
Roberto Marinho ainda pleiteia do CONTEL a compra
de duas emissoras de rdio e de uma TV em
Pernambuco" 94.
CONTEL pede todos os documentos
Em setembro de 1965, o processo contra da Rede
Globo j havia sido discutido no plenrio do Conselho
Nacional de Telecomunicaes (CONTEL). E, no dia
16 de setembro, o CONTEL enviou Globo um ofcio
solicitando: cpia do contrato de assistncia tcnica
sem rasuras, cpia do contrato de locao do imvel
que tinha sido vendido Globo; cpia do termo de
anulao do contrato principal; cpia do contrato de
359

aquisio de todos os equipamentos de televiso,
prova do pagamento desses equipamentos; relao de
todos os tcnicos estrangeiros que estavam
trabalhando na Rede Globo 95. A Rede Globo, custa
de dissimulaes, s atenderia essa determinao no
ano seguinte.
NOTA DE RODAP:
93. Ibidem, p. 72 (Depoimento de Carlos Lacerda).
94. Ibidem, p.72.
95. Ibidem, p. 20 (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).
360

Pedida criao de CPI
No dia - 23 de outubro de 1965 foram publicados no
Dirio Oficial o requerimento, assinado por 141
deputados, para criao de uma Comisso Parlamentar
de Inqurito para apurar os fatos relacionados com a
organizao Rdio, TV e Jornal O Globo com as
empresas estrangeiras dirigentes das revistas Time e
Life 96 O pedido foi feito pelo deputado Eurico de
Oliveira que enfrentou grandes dificuldades para sua
aprovao. Manifestando-se na CPI, depois de
instalada, Eurico de Oliveira contou que os
remanescentes do extinto Partido Trabalhista
Brasileiro, que ainda atuavam em bloco embora
filiados ao (tambm j extinto) Movimento
Democrtico Brasileiro (MDB), quase fecharam
questo contra a realizao da CPI. Depois de iniciada
a coleta de assinaturas para o requerimento de criao
da CPI, diversos deputados preferiram riscar suas
assinaturas dessa lista, devido s presses que
comearam a sofrer. Desde que tomou essa iniciativa,
361

Eurico de Oliveira passou a ser duramente criticado
por "O Globo" 97.
CONTEL insiste junto Globo
Quarenta dias depois de solicitados Globo os
documentos que permitiriam analisar suas ligaes
com o grupo Time-Life, o Conselho Nacional de
Telecomunicaes ainda no havia obtido resposta.
Por isso, no dia 26 de outubro de 1965 enviou
emissora um novo ofcio, reiterando as exigncias
dando o prazo de trs dias para uma resposta 98.
Globo diz que no pode enviar documentos
No ltimo dia do prazo dado pelo Conselho Nacional
de Telecomunicaes (CONTEL) Globo para envio
dos documentos que estabeleciam sua ligao com o
grupo Time-Life, a emissora carioca respondeu. Mas
no enviou os documentos, segundo revelou o ento
presidente do CONTEL, comandante Euclides Quandt
de Oliveira.
A Rede Globo apenas informou, atravs de ofcio
datado de 29 de outubro de 1965, que no havia cpia
362

no Brasil de alguns documentos e outros, tambm sem
cpias, estavam tramitando: "Certos documentos
tinham de ser obtidos na Amrica - explicou Roberto
Marinho - onde foram redigidos e que seria
NOTA DE RODAP:
96. Ibidem, p.1.
97. Ibidem, p. 74-6 (Depoimento de Carlos Lacerda).
98. Ibidem, p. 20 (Depoimento de Eudides Quandt de Oliveira).

363

necessrio conseguir cpias e lev-las ao notrio para
autenticao; quanto aos documentos relativos
compra de equipamentos, estavam presos na
Contadoria-Geral da Fazenda por questo de zelo" O
CONTEL no voltou mais a reiterar a exigncia, e a
Rede Globo, s trs meses depois, enviaria os
documentos ao CONTEL, quando as repercusses do
escndalo j eram irresistveis.
Sala dos contratos
Mais de dez meses depois de assinado, e quase dois
meses depois de solicitado pelo Conselho Nacional de
Telecomunicaes, o Contrato de Arrendamento
firmado entre Globo e Time-Life foi finalmente
selado: No dia 11 de novembro de 1965 - lembra
Joo Calmon - a TV Globo providenciou o pagamento
do selo do contrato de arrendamento, preferindo faz-
lo na Recebedoria do Distrito Federal, aqui em Braslia
e no no Estado da Guanabara, sede da emissora,
sempre com a preocupao de evitar que os acordos
chegassem ao conhecimento pblico" 100.
364

Contratao de Walter Clark
Com a intermediao do assessor norte-americano
Joseph Wallach, em 2 de dezembro de 1965, a Rede
Globo contratou Walter Clark Bueno, como diretor-
executivo da TV Globo e com idnticas funes na TV
Paulista e na TV Bauru. Na mesma poca, tambm foi
contratado Roberto Montoro, para as funes de
diretor-geral da TV Paulista e da TV Bauru. Os dois
provinham da TV Rio e essas contrataes
provocariam denncia de abuso de poder econmico,
feita por Joo Batista Amaral, presidente dessa
emissora 101.
Dlares continuam chegando
No dia 21 de dezembro de 1965, a TV Globo recebeu
a ltima remessa de dlares enviada por Time-Life
neste ano. Essa remessa tinha o valor de USS 118 mil,
o que era equivalente a Cr$ 259,6 milhes ao cmbio
da poca (Cf. Anexo 3). Com essa remessa, desde
julho de 1962, Time-Life j havia enviado mais de
US$ 4,52 milhes TV Globo.
365

NOTA DE RODAP:
99. Ibidem, p. 20.
100. CALMON, Op.cit p. 208.
101. CMARA DOS DEPUTADOS, Op.cit. p.26. (Depoimento
de Roberto Marinho).

366

Demisso de Rubens Amaral
Insatisfeito com a ingerncia do assessor norte-
americano Joseph Wallach e com o encaminhamento
que estava sendo dado por Roberto Marinho
administrao da TV Globo, no dia 30 de dezembro de
1965, demitiu-se do cargo de diretor-geral da emissora
o jornalista Rubens Amaral. Dois meses depois,
Amaral entraria com urna reclamatria na Justia do
Trabalho, denunciando a situao da TV Globo e sua
"demisso indireta", causada pelo norte-americano
Joseph Wallach.
367

VI
1966 a 1968: DO ESCNDALO
LEGALIZAO
368

1966: CONDENAES E MANOBRAS
Janeiro de 1966: A campanha de Calmon
Logo aps a priso, pelo DOPS da Guanabara, do
cubano Alberto Hernandes Cat, assessor tcnico do
grupo Time-Life junto TV Globo, Joo Calmon
conta que, na qualidade de presidente da Associao
Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso
(ABERT), procurou Roberto Marinho. O diretor-
presidente da TV Globo ento confirmou a assinatura
de um contrato (na verdade eram trs contratos) com o
grupo Time-Life e que este contrato j havia sido
aprovado pelo Banco Central da Repblica (o que no
era verdade). Calmon ofereceu-se para colaborar com
da Rede Globo, defendendo seus interesses, desde que
o contrato fosse exibido. Marinho prometeu
encaminh-los a Calmon dentro de alguns dias 102.
Meses depois, Calmon voltou a solicitar os contratos a
Marinho. O diretor-presidente da TV Globo afirmou
ento que o Banco Central da Repblica. havia
encontrado vrias rasuras nesses contratos e no os
369

havia aceito, exigindo, cpias limpas, sem rasuras
Disse-me o senhor Roberto Marinho que iria pedir
novas cpias a Nova Iorque, matriz do grupo Time-
Life e, to logo as obtivesse ele me encaminharia esses
documentos. Decorreram vrias semanas. Voltei a
cobrar do senhor Roberto Marinho o Cumprimento da
promessa ele me respondeu, mais uma vez, com uma
nova protelao 103.
Tempos depois, no dia 18 de dezembro de 1965 104
Calmon foi procurado por Joo Batista Amaral,
presidente da TV Rio, Canal 13, do Estado da
Guanabara, que cobrava uma posio de Calmon como
presidente
NOTA DE RODAP:
102. Ibidem, p 9. (Depoimento de Joo Calmon).
103. Ibidem, p. 9.
104. CALMON. Op.cit. P.64

370

da ABERT: Utilizando milhes de dlares, que est
recebendo do grupo Time-Life, a TV Globo dizimou
os meus quadros de material humano, artstico e
administrativo. A TV Globo acaba de contratar o
Senhor Walter Clark, principal diretor da TV Rio, e o
Sr. Montoro, principal diretor desta organizao em
So Paulo, pagando-lhe 13 milhes de cruzeiros por
ms. Ao mesmo tempo, atraiu para a TV Globo outros
tcnicos e artistas, de maneira que a minha estao
est no limiar da debacle. Como existem duas
entidades: - a ABERT e o Sindicato das Empresas de
Radiodifuso - e, como ambas se destinam defesa
dos interesses dos seus associados, eu acho
indispensvel que o senhor, na qualidade de presidente
dessas entidades, tome imediatamente uma posio em
face desses contratos, que so ilegais, inconstitucionais
e que esto tomando possvel uma concorrncia
ruinosa e ilegal" 105
No dia 3 de janeiro de 1966, Calmon procurou
Roberto Marinho no Edifcio de "O Globo": "Expus-
371

lhe o problema e ele, mais uma vez, surgiu-me com
uma srie de evasivas, isto , de que estava havendo
uma nova complicao, o seu advogado
desaconselhava a exibio dos contratos, devido ao
carter sigiloso dos mesmos, de maneira que ele no
me poderia exibi-los. Fazendo ainda uma nova
tentativa, eu disse ao Senhor Roberto Marinho: 'Se o
senhor fosse presidente do Sindicato das Empresas de
Radiodifuso e da ABERT, e fosse entrevistado numa
estao de televiso sobre a existncia desses
contratos, qual seria sua resposta? Ele no hesitou um
momento dizendo-me: Eu responderia simplesmente:
ignoro o assunto . Calmon afirma que imediatamente
repudiou a proposta 106
Trs dias depois desse encontro com Marinho, no dia 6
de janeiro de 1966, em entrevista TV Rio, Joo
Calmon comeou a denunciar as ligaes do grupo
Time-Life com a Rede Globo. Foi esta a primeira de
uma srie de dezenas de entrevistas e pronunciamentos
que criariam grande mobilizao contra a vinculao
372

das Organizaes Globo com o grupo norte-
americano.
17 de janeiro de 1966: Castelo promete apurar
Joo Calmon conta que, no dia dezessete de janeiro,
compareci ao Palcio das Laranjeiras, a fim de assistir
posse de um novo ministro - se no me engano, a do
Senhor ministro Juracy Magalhes. Naquela
oportunidade, o
NOTA DE RODAP
105. CMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit., p. 9. (Depoimento
de Joo Calmon).
106. Ibidem, p. 9.

373

chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica, o
ministro Lus Viana Filho, declarou-me que o
presidente da Repblica havia ficado to
impressionado com as minhas denncias que decidira
constituir uma comisso de alto nvel, para apur-las
107.
A Standard Oil ameaa: "vamos estraalh-lo"
No dia 18 de janeiro de 1966, Paulo Carvalho Barbosa,
diretor da Standard Oil - Esso Brasileira de Petrleo
convidou Calmon para um almoo no Museu de Arte
Moderna: O Sr. Paulo Barbosa tentou convencer-me
de que essa campanha poderia acarretar conseqncias
gravssimas, fazendo-me ento um apelo, como meu
amigo, para que eu a cessasse ou a interrompesse.
Expliquei-lhe, com a pacincia e com a serenidade que
me caracterizam, que esta campanha no era minha,
no era dos 'Dirios Associados', era urna campanha
de interesse nacional, que eu estava participando da
mesma como presidente da ABERT e do Sindicato das
Empresas de Radiodifuso, como representante do
374

povo brasileiro, e que eu no poderia cess-la, em
hiptese alguma. Em face da firmeza de minha recusa,
que foi categrica, o Sr. Paulo Barbosa me disse,
ento, textualmente: 'J que voc no pode cessar esta
campanha, eu no posso mais prender os homens, eu
vou solt-los, eles vo partir para cima de voc, vo
estraalh-lo, vo liquidar os 'Dirios Associados
108.
Depois de vrias investigaes, Calmon acrescentou
ao episdio novas revelaes: "Perguntei, em seguida,
a Paulo Barbosa: 'H algum vnculo, algum negcio,
algum entendimento comercial entre a Esso Brasileira
de Petrleo - a Standard Oil - e O Globo, ou a TV
Globo ou o Sr. Roberto Marinho?' Ele hesitou um
pouco, enquanto eu insistia. A pergunta no era
dirigida ao diretor da Standard Oil. Mas, antes, ao
cidado brasileiro, ao homem de bem, ao patriota que
eu via em Paulo Barbosa. Foi quando admitiu 'haver
alguma coisa', no diretamente com o Sr. Roberto
375

Marinho, mas entre a Standard Oil e pessoas ligadas
ao mesmo Sr. Roberto Marinho.
Procurei fazer uma investigao, do dia 18 de janeiro
de 1966 para c, e apurei ento que h, pelo menos,
uma srie de curiosas coincidncias. Eu pediria
permisso para ler algumas das coisas que apurei at
agora: tenho aqui o 'Dirio Oficial' de Salvador,
Estado da Bahia, de sbado, dia 26 de novembro de
1960, nmero 5.927. Aqui est o registro de uma
empresa chamada
NOTA DE RODAP
107. Ibidem,p. 10.
108. Ibidem, p. 10.

376

COBALUB - Companhia Baiana de Lubrificantes. Os
principais acionistas so SOLUTEC S.A. - Sociedade
Tcnica e Industrial de Lubrificantes que tem sede
aqui na Avenida Presidente Wilson, 165, 13 andar.
Por coincidncia primeira coincidncia - esse
edifcio sede da Esso Brasileira de Petrleo, a
subsidiria brasileira da Standard Oil. A SOLUTEC
tem nessa companhia da Bahia na COBALUB -
aes no valor de Cr$ 45,830 milhes. A outra
acionista a SICRA S.A - Importao, Comrcio e
Representaes, com sede na Rua Lbero Badar, 185,
15 andar, So Paulo, com Cr$ 22,55 milhes. A outra
acionista a Companhia Carioca de Comrcio e
Indstria, com sede na Rua Irineu Marinho, 35, no Rio
de Janeiro. a sede do jornal 'O Globo' e da Rdio
Globo. No se trata de imvel com escritrios de
empresas estranhas ao grupo Roberto Marinho. O
capital dessa Companhia na COBALUB de Cr$
22,55 milhes. Os acionistas dessa empresa, que tem
sede na Rua Irineu Marinho, 35, so os senhores Luiz
377

Paulo Jacobina da Fonseca Vasconcelos, Manoel
Pereira Neto, Antonio da Costa Filho, Joo Augusto de
Miranda Jordo, Slvio Behring, por sinal um grande
amigo meu, diretor de publicidade de 'O Globo', Luiz
Gonzaga de Castro Lima e Manoel Duarte Fonte. A
escritura de constituio foi lavrada nas Notas do
tabelio Souza Braga, no dia 23 de fevereiro de 1960,
livro 578, folhas 55. O Sr. Paulo Barbosa na qualidade
de um dos fundadores da COBALUB, fez um depsito
de Cr$ 19 milhes no Banco Econmico da Bahia, na
cidade de Salvador, em nome dessa Companhia, a
COBALUB. Os scios da COBALUB - os outros - so
os senhores Gustavo dos Santos Barbosa, Adelino
Antnio Pereira, Mrio Torres de Melo, meu velho
amigo do Cear e que acaba de prestar 50 anos de bons
servios prestados Standard Oil no Brasil, Frederico
Augusto Christoph Wizznat, Elie Laurencel, Luiz Joo
Gago Pereira e Cd Carneiro Nazar. Todos esses so
acionistas, pessoas fsicas, com dez aes cada um, no
valor total de dez mil cruzeiros, nada mais109.
378

Depois de vrias investigaes, Calmon fez novas
revelaes: "Conforme escrituras pblicas que obtive
em Salvador e no Rio de Janeiro, essas duas entidades
(a Globo e a Standard Oil) formaram, na Bahia, uma
empresa cujo nome COBALUB. Os scios dessa
empresa so a SOLUTEC, a SICRA (uma empresa
secundria) e a CARIOCA. A SOLUTEC pertence a
Esso Brasileira de Petrleo e a CARIOCA a elementos
ligados a 'O Globo'. A sede da SOLUTEC no
edifcio Novo Mundo, matriz da Esso Brasileira de
Petrleo (Rio). A sede da CARIOCA ~ Rua Irineu
Marinho, 35, que tambm sede do vespertino 'O
Globo'. Dos Cr$ 30 milhes da SOLUTEC, vejam
bem, 299 milhes e 825 mil pertencem Standard Oil
Co. E eis como est distribudo
NOTA DE RODAP
109. CALMON, Op.cit, p. 61-2.
379

o capital da COBALUB: SOLUTEC (Standard Oil),
45 milhes e 830 mil cruzeiros SICRA, que
secundria, l de So Paulo, com 22 milhes 50 mil
cruzeiros Cia. Carioca de Comrcio e Indstria
(pessoal de O Globo), 22 milhes e 50 mil cruzeiros.
Esta distribuio de capital das empresas revela
existncia de um vnculo entre a Esso Standard do
Brasil e a organizao do Roberto Marinho. Liga esses
dois edifcios um oleoduto simblico, um oleoduto por
onde no passam petrleo nem gasolina, mas dlares e
um afluxo ininterrupto de notcias. Por essas e outras
que a 'Worldmark Encyclopaedia of The Nations',
editada pela 'Worldmark Press Inc.' classificou o
'Globo' de 'rgo conservador subsidiado pelos
Estados Unidos'. O Sr. Roberto Marinho, diante da
informao da conhecida enciclopdia, ameaou seus
proprietrios e editores. Ao que parece, tudo ficou
nessa ameaa. Nem a 'Worldmark Encyclopaedia of
The Nations' desmentiu o que fez de 'O Globo', nem o
'O Globo' levou adiante o processo judicial.
380

Pessoalmente, no acredito que o jornal do Sr. Roberto
Marinho seja subsiado pelo governo dos Estados
Unidos, entretanto essas coincidncias estou
apontando, esses financiamentos macios em dlares,
essa aproximao do grupo de 'O Globo' com a
Standard Oil, essa sbita mudana do Reprter Esso da
Nacional para a Rdio Globo, tudo isso somado e
analisado cria inegavelmente um clima de suspeita
cuja gravidade ningum pode subestimar"110
18 de janeiro de 1966: Recomeam as remessas de
dlares
No dia 18 de janeiro de 1966, o mesmo dia em que
Joo Calmon foi ameaado pelo diretor da Standard
Oil, recomearam as remessas de dlares do grupo
Time-Life para da Rede Globo. A remessa enviada
neste dia tinha o valor de US$ 182 mil, o que era
equivalente a Cr$ 400,4 milhes (Cf. Anexo 3). Foi
remetida por Time Inc. de Nova Iorque, recebida no
Brasil por Joseph Wallach e repassada a Roberto
Marinho, como nas outras oportunidades. Desde a
381

assinatura dos contratos entre Globo e Time-Life, em
julho de 1962, com esta remessa, a Rede Globo
haviam recebido um total de US$ 5,17 milhes o que
equivalia, ao cmbio da poca, a Cr$ 11,374 bilhes.
Criada Comisso de Alto Nvel para investigar
infiltrao estrangeira
No dia 20 de janeiro de 1966 foi criada uma Comisso
de Alto Nvel, no
NOTA DE RODAP:
110. Ibidem, p. 159-60

382

mbito do Ministrio da Justia, por determinao do
presidente Castelo Branco, para apurar as denncias de
infiltrao do capital estrangeiro na imprensa e nas
emissoras e, especialmente, o caso Globo/Time-Life.
Seus membros eram: Coronel Bruno Negreiros,
secretrio do Conselho de Segurana Nacional; Dr.
Gildo Ferraz, Procurador da Repblica, o qual foi
escolhido como presidente; e o Sr. Celso Silva, gerente
da Carteira de Aplicao de Capitais Estrangeiros do
Banco Central da Repblica. No dia 26 de janeiro,
tomou posse essa comisso e iniciou imediatamente os
seus trabalhos 111
20 de janeiro de 1966: Empresrios de
comunicao lanam manifesto
No mesmo dia em que era criada a Comisso de Alto
Nvel para investigar a penetrao de capital
estrangeiro nas empresas de comunicao, foi
divulgado um "Manifesto Nao", assinado por treze
jornais, pelo Sindicato dos Proprietrios de Jornais e
Revistas do Estado de So Paulo, pela Associao das
383

Emissoras de So Paulo e pelo Sindicato das Empresas
de Radiodifuso de So Paulo.
Esse manifesto denunciava a "infiltrao de capitais
estrangeiros na indstria jornalstica nacional, bem
como na explorao das concesses de rdio e
televiso", e a "entrega da direo de jornais, revistas e
empresas de radiodifuso a estrangeiros ou 'testas-de-
ferro' seus". Denunciava ainda que chegaram, pois,
estas contravenes a um ponto que j se compadece
com a indiferena at agora demonstrada pelas
autoridades e rgos pblicos, indiferena contra a
qual opomos o protesto que neste documento.
formulamos em nome de todos, da prpria nao.
(...)".
O protesto dos empresrios assinalava que no havia
recusa da "participao de capitais estrangeiros no
desenvolvimento da nossa economia", mas que era
necessrio que se observasse os preceitos legais que
restringem o controle da imprensa e da radiodifuso
exclusivamente a capitais nacionais e a sua orientao
384

administrativa e intelectual exclusivamente a
brasileiros. Dizia o manifesto que essas restries
visam assegurar imprensa a legitimidade do seu
papel de reflexo da opinio pblica nacional, de
intrpretes das aspiraes brasileiras e de orientadora
do pensamento do povo de conformidade com os mais
altos interesses da comunho a que pertence-nos"..
NOTA DE RODAP:
111. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. ei t., p. 10.
(Depoimento de Joo Calmon).

385

Os empresrios concluam fazendo s autoridades
"uma advertncia sobre as imensas responsabilidades
que assumem perante os destinos do Brasil, com
diferena at agora demonstrada, em face de to
relevante questo". E finalizavam chamando
responsabilidade o presidente da Repblica, o
Congresso Nacional, o Conselho de Segurana
Nacional e o Conselho Nacional de Telecomunicaes
"a fim de que no desamparem a Nao, inconformada
com as propores que ganham estas graves
contravenes legais".
Globo responde a um CONTEL ineficiente e
desaparelhado
No dia 21 de janeiro de 1966 - quase seis meses depois
que o Conselho Nacional de Telecomunicaes
(CONTEL) comeou a pedir esclarecimentos sobre as
ligaes da Rede Globo com o grupo Time-Life e mais
de quatro meses depois deste mesmo CONTEL ter
solicitado expressamente os contratos assinados entre
essas empresas - a Rede Globo enviou ao CONTEL o
386

Contrato de Assistncia Tcnica sem rasuras, o
Contrato de Arrendamento e a carta em que Time-Life
cancela o Contrato Principal 112.
Ressalte-se que a iniciativa da Rede Globo s ocorreu
um dia depois da criao da Comisso de Alto Nvel
que passou a investigar o capital estrangeiro nas
empresas de comunicao e no dia seguinte
divulgao do "Manifesto Nao" dos empresrios
de comunicao. Isto , quando j havia um escndalo
pblico formado.
As dissimulaes com que a Rede Globo afrontou o
CONTEL constituram o aspecto menos grave do
episdio. Mais grave do que o comportamento da Rede
Globo - que era evidentemente presumvel - foi
atitude do prprio CONTEL que nunca tomou
qualquer iniciativa prpria para apurar um escndalo
que j era pblico. Mesmo depois de iniciado o
processo, provocado pela representao formal do
Governador Carlos Lacerda, o CONTEL - conforme
revelou CPI Globo/Time-Life seu presidente, o
387

comandante Euclides Quandt de Oliveira no
investigou as denncias sobre as remessas de dlares
Globo, pois os contratos colhidos pelo CONTEL no
se referiam a essas remessas: "O CONTEL est
trabalhando basicamente dentro da representao feita
pelo governador da Guanabara. O problema mais geral
est aos cuidados da Comisso de Investigao
(constituda pelo Ministrio da Justia)" 113.
NOTA DE RODAP:
1l2. Ibidem, p.20. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).
1l3. Lbidem, p. 21. 157
388

Perguntado pelo deputado Djalma Marinho se o
CONTEL tinha competncia para tomar a iniciativa de
apurao de denncias, o comandante Quandt de
Oliveira, no seu depoimento CPI, respondeu
afirmativamente, mas invocou o desaparelhamento do
CONTEL: O que eu queria dizer que so tantos os
problemas que o CONTEL tem, dentro de suas
atribuies, e sua estrutura est ainda de tal forma
reduzida para atender a esse imenso campo que so as
telecomunicaes no Brasil, que ele mal pode resolver
os problemas que lhe so levados, o CONTEL no tem
tempo para respirar, para tomar iniciativa em outros
problemas" 114.
Sobre as remessas de dlares, o presidente do
CONTEL esclareceu que j tinha conhecimento, mas
que resolveu no trazer o assunto para o CONTEL,
manifestando claramente sua postura omissa: "O
CONTEL tomou conhecimento, e inclusive, se me
permite o nobre deputado, j tinha tomado
conhecimento do problema anteriormente. Procura
389

obter, do Banco Central da Repblica, essas
informaes e j as tinha recebido, mesmo antes da
sua publicao. O que ocorre que, relativamente ao
problema da TV Globo, o caso j est sendo tratado
aqui na CPI. um assunto complexo e ir marcar a
doutrina a ser seguida de agora em diante. O CONTEL
concentrou seus esforos na soluo desta
representao (de Lacerda), que possivelmente poderia
cobrir todo aquele problema. (...) Este caso especfico
est sendo tratado. Os outros, esto sendo abordados
por uma Comisso de Inqurito que trabalha em
coordenao com o CONTEL. Ento, todos os
problemas que tm ligao com a televiso e o rdio
sero abordados e levados considerao do
CONTEL, para sua deciso ou parecer. O CONTEL
julgou que procedendo como est procedendo,
tratando fundamentalmente do problema da
representao feita, relativa interferncia ou ao
contrato entre 'Time-Life' e a TV Globo, estaria
resolvendo o problema. A ele firmar a doutrina.
390

Chegar concluso de tudo que precisa, pode e deve
ser feito. Essa a razo" l15
Na mesma poca, alis, outra grave denncia foi
divulgada pela imprensa e emissoras de radiodifuso.
A Rede Piratininga, do deputado Miguel Leuzzi, de
So Paulo, com 29 emissoras, estava sendo adquirida
por USS 1,5 milhes pela "World Wide Educational
and Missionary Foundation". Calmon revelou que "o
envio do dinheiro, feito em parcelas, est documentado
pelo registro do Banco Central da Repblica 43/10681
de 7 de janeiro de 1966" 116. "Caso seja consumada
essa operao, estar o artigo 160 da Carta Magna
mais uma vez burlado, pois o grupo comprador
estrangeiro: a World Wide Educational
NOTA DE RODAP:
114. Ibidem, p.22.
115. Ibidem, p. 22
116. CALMON. Op.cit. P. 121.
391

and Missionary Foundation. Tem sede na cidade de
West Monroe, no Estado de Louisiana, nos EUA, e o
presidente da fundao o Sr. Alton Howard" 117.
Calmon revelou ainda que esse grupo norte-americano
tentou adquirir a rdio e TV Cultura de So Paulo, dos
Dirios Associados:
"Quando as negociaes j estavam bastante
adiantadas, chegamos concluso, atravs do exame
dos documentos que nos foram mandados, de que se
tratava de um grupo estrangeiro (...). Este grupo tem
certas ligaes com a Columbia Broadcasting Sistem -
CBS. - a informao que tenho" 118.
Os testas-de-ferro da operao de compra da Rede
Piratininga estavam agrupados numa certa Fundao
Brasileira de Divulgao Cultural. Examinando os
estatutos dessa Fundao, com os nomes que a
integram, Calmon afirmou que: "so pessoas de
recursos modestssimos que jamais poderiam ficar a
frente de uma entidade para comprar um grupo de 28
392

ou 29 estaes, um milho e quinhentos mil dlares"
119.
No depoimento do comandante Eudides Quandt de
Oliveira CPI, Calmon perguntou se o CONTEL tinha
tomado conhecimento da investida do grupo
estrangeiro que estava adquirindo a Rede Piratininga.
"Como disse reafirmou Quandt de Oliveira O
CONTEL est tratando desse caso aqui (caso
Globo/Tilme-Life). A Comisso de Inqurito que
trabalha em coordenao com O CONTEL est vendo
todos os problemas e trar para O CONTEL todos os
dados, toda a documentao enfim, tudo aquilo que ela
tiver" 120. Calmon ento rebateu a afirmao de
Quandt de Oliveira, lembrando que a Comisso de
Investigaes foi criada no dia 20 de janeiro de 1966 e
que investigar assuntos como esses so atribuies
inalienveis do CONTEL. Quandt de Oliveira, ento,
atestou a total ineficincia do CONTEL: "A
quantidade de denncias e informaes dessa natureza
que chega ao CONTEL de tal volume que ele no
393

tem possibilidades de verificar. Quando recebe um
documento ai ento procura verificar" 121 A
declarao do presidente do CONTEL confirmava a
invaso estrangeira sofrida pelas emissoras de
radiodifuso.
CONTEL confia na Comisso; Comisso mostra
incompetncia.
A Comisso de Alto Nvel criada por Castelo Branco
para apurar as denncias de penetrao de capital
estrangeiro nas empresas de comunicao do Brasil - e
que deveria suprir muitas necessidades do Conselho
Nacional de
NOTA DE RODAP
117. Ibidem. 2. 30
118. CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit., p. 14.
(Depoimento de Joo Calmon).
119. Ibidem, p. 15
120. Ibidem, p122. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).

394

Telecomunicaes que recebiam suas limitaes e
deficincias - comeou seu trabalho com srios
problemas. Calmon, em seu depoimento CPI,
mostrou-se preocupado pela comisso no ter fixado
prioridade em relao s investigaes e por estar
ampliando muito seu raio de ao: "Mandou cartas e
ofcios, que eu exibi diante das cmaras de televiso, a
todas as estaes de rdio e todas as agncias de
publicidade, todas as revistas, todos os jornais do
Brasil inteiro, pedindo as atas das eleies das
Diretorias e dos balanos desde o ano de sua fundao.
S ns temos dois jornais que tm mais um sculo de
existncia. O Dirio de Pernambuco e o Jornal do
Comrcio. A Comisso, ento, pedindo esses balanos
desde o ano de fundao de todos esses rgos de
divulgao, vai apenas realizar um trabalho puramente
histrico, no vai apurar nada, no vai sugerir
nenhuma providncia contra esses grupos suspeitos".
122
395

Calmon lembrou que a Comisso no dispunha de
recursos tcnicos para analisar essa imensa quantidade
de dados e nem mesmo verbas para viagens: "Declarei
ao presidente da Comisso de Investigao, como base
para uma crtica construtiva: " Meu amigo, os senhores
no dispem de um computador eletrnico para
analisar todos esses dados que os senhores vo colher.
Os senhores no dispem nem de verba para viagem.
(...) Esses servidores da Ptria foram ao Rio Grande
do Sul para apurar as denncias de infiltrao
estrangeira em Porto Alegre e pediram carona no avio
presidencial, no AVRO porque eles no tem verba
sequer para passagem de avio 123.
O mais preocupante, segundo Calmon, era que a
Comisso no tinha prazo para encerrar seus trabalhos.
E os fatos mostravam contradies graves na
orientao desses trabalhos, evidenciadas at mesmo
nas declaraes do ministro Mem de S, da justia "
Ao dar posse - lembrou Calmon - ao procurador Gildo
Corra Ferraz, na presidncia da Comisso de
396

Investigaes do Ministrio da Justia e Negcios
Interiores, declarou o Ministro Mem de S. Referindo-
se ao caso da infiltrao estrangeira em nossa
imprensa falada e escrita, que desejava ver os
trabalhos da Comisso concludos no mais breve
espao de tempo possvel. Peo-lhes - adiantou - que
comecem a trabalhar, a partir de amanh, sem
descanso e em regime de tempo integral. (O jornal
de 27 de fevereiro de 1966). Quase quatro meses
depois, falando num programa de televiso, o ilustre
homem pblico afirmou no ter a Comisso de
Investigao prazo para encerrar seus trabalhos.
"Mesmo porque - disse o Ministro Mem de S - a
pressa inimiga da perfeio" ("Jornal do Brasil" , de
13 de maio de 1966)" 124.
NOTA DE RODAP:
121. Ibidem, p. 22
122 Ibidem, p.11 (Depoimento de Joo Calmon)
123 Ibidem, p.11;
124 CALMON: Op.cit, p. 275.

397

Globo quer fim da Comisso de Investigaes; JB
apia.
Mesmo apresentando graves deficincias no seu
trabalho, a Comisso de Investigaes despertou temor
na Rede Globo. Roberto Marinho conversou com
Calmon aps a constituio da Comisso e queria a
sua extino: "Em primeiro lugar, estranhou o diretor
de "o Globo" que eu tivesse violado segredos
bancrios, revelando as transaes de seu grupo Time-
Life. Repliquei estar ele equivocado, porque no havia
segredo bancrio na exibio de boletins do Banco
Central da Repblica, encontrados com facilidade,
pois para isto que eram confeccionados. Era como se
quisssemos ver segredos no "Dirio Oficial". Nesse
encontro, o Sr. Roberto Marinho me fez um apelo para
que procurasse, em sua companhia, o presidente da
Repblica para solicitar a Sua Excelncia que no
levasse avante as investigaes j iniciadas da
Comisso de Alto Nvel" 125.
398

Aps os primeiros pronunciamentos contra a
infiltrao do capital estrangeiro, Joo Calmon
comeou a receber violentos ataques do Jornal do
Brasil. Dizia, em editorial intitulado "Jacobinismo
provinciano" que o que importa, no caso da imprensa,
como nos demais, no invocar o interesse nacional
para afastar a boa e sadia competio. Um pas que
viesse a temer uma publicao por fora de suas
vinculaes com o exterior, j no teria a rigor, o que
defender".
Como essa brava literatura - prossegue Calmon -
colocava-se o velho rgo da Avenida Rio Branco a
favor da livre circulao, com nosso Pas, de revistas
estrangeiras, compostas e impressas no Brasil, e
redigidas em Portugus. E no fim de Janeiro o "Jornal
do Brasil", na mesma edio em que estampava uma
entrevista com o Sr. Roberto Marinho, dava a
conhecer um novo editorial contra ns (Farsa e
arbtrio) que poderia entrar com vantagem, numa
antologia nacional do desaforo. Sem tica e sem
399

elegncia, essa obra-prima de insulto ameaava os
"Dirios Associados" com o Juzo Final, classificando
a nossa imprensa de "falida" e "corrompida". E mais:
que vivamos patinando na lama. (...) Basicamente, o
editorial representava a revolta do grande Dirio
contra a deciso do governo revolucionrio em
constituir uma comisso de alto nvel para apurar as
denncias que eu vinha fazendo. Considerando
inaceitvel essa deliberao, ameaava o governo da
Repblica, fazendo-lhe uma advertncia no sentido de
parar enquanto era tempo. Foi por essa poca que o Sr.
Nascimento Brito diretor-superintendente do "Jornal
do Brasil", entrou em contato comigo para dizer-me,
pelo telefone, que um gigantesco inqurito policial-
militar desabaria
NOTA DE RODAP:
125 Ibidem, p.96-7

400

sobre toda a imprensa brasileira. E, dramatizando, via
ele coronis invadindo os departamentos de
contabilidade dos rgos de divulgao, vasculhando
todos os livros, examinando todos os papis 126.
Alm de atacar Calmon, o "Jornal do Brasil" passou a
defender francamente a circulao de revistas
estrangeiras no Brasil. Para explicar este
comportamento do jornal, Joo Calmon fez as
seguintes revelaes: H cerca de quatro anos, o
referido Sr. Nascimento Brito tentou adquirir o
controle acionrio do Canal 2, ento TV Mayrink
Veiga. Naquele momento pedimos 200 milhes de
cruzeiros por essa estao, com facilidade de
pagamento, isto , em 24 prestaes. O Sr. Nascimento
Brito apresentou uma contraproposta de 150 milhes
de cruzeiros, alegando que essa era a sua
disponibilidade mxima. Sendo assim, no se
consumou a transao. Em fins do ano passado, voltou
ele com um pedido de opo, pelo prazo de trinta dias,
para aquisio do Canal 2, TV Cultura de So Paulo,
401

pertencente cadeia "Associada", opo que lhe foi
concedida e assinada pelo nosso companheiro
Edmundo Monteiro, diretor das empresas de So
Paulo. Vinte e quatro horas antes de esgotado o prazo
de trinta dias, solicitou o Sr. Nascimento Brito nova
prorrogao por mais 30 dias, que lhe foi dada.
Aconteceu, porm, o inesperado para o Sr. Nascimento
Brito. No dia 6 de janeiro deste ano, quando ainda em
pleno vigor a opo para a compra da TV Cultura de
So Paulo, teve incio a campanha contra a invaso
estrangeira no campo do rdio, da televiso e da
imprensa. Parece que isso caiu como uma bomba na
rea do diretor-superintendente do 'Jornal do Brasil'.
Fora "O Globo" e o seu dirio, o resto da comunidade
da imprensa falada e escrita ficou ao nosso lado. O Sr.
Nascimento Brito contou at dez e voltou estaca
zero. Restou o ressentimento contra ns.
"Os planos - continua Calmon - do conhecido homem
de imprensa, ao que estou informado, no eram
modestos. Incluam a aquisio do controle acionrio
402

do Canal 11 (TV Dirio Carioca), do Rio de Janeiro.
Pediu-nos opo, no para o 'Jornal do Brasil' ou para
a 'Rdio Jornal do Brasil', mas em seu nome. Alm
dessa tentativa de compra, estabeleceu contato em
Belo Horizonte para aquisio da TV Alterosa, de
Minas Gerais. Vejam bem: por que um homem que
no dispunha de 200 milhes de cruzeiros h trs ou
quatro anos, aparece, de repente, com disponibilidade
suficiente para comprar estaes de televiso num
tringulo que representa, sob certos aspectos, mais de
70 ou 80% da economia brasileira e conta com mais de
70 ou 80% dos receptores existentes no Brasil?
muito fcil de responder, uma vez que o segredo de
Polichinelo. Diante da demora da soluo do caso do
grupo Time-Life com o grupo TV Globo, o Sr.
Nascimento Brito iniciou demarques
NOTA DE RODAP
126. Ibidem,p. 99-100.

403

com um outro consrcio americano. Tenho a
impresso de que atrs das negociaes do Sr.
Nascimento Brito estava o grupo do ABC (American
Broadcasting Co.). Ele reeditaria apenas os acordos
feitos com o Sr. Roberto Marinho. Compraria as
estaes com dinheiro americano e, depois, tudo seria
reso1vido dentro do esquema j inaugurado pelo grupo
Time-Life no Brasil. Creio estar explicando esse
sbito amor entre o 'Jornal do Brasil' e 'O Globo'. E
justifica-se o seu ressentimento para conosco127.
Globo e JB desligam-se da ABERT
No dia 31 de janeiro de 1966, a TV Globo e a Rdio
Globo desligaram-se Associao Brasileira de
Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT). Na carta
em que a Rede Globo solicitou o desligamento a
Calmon, que era presidente da ABERT, Roberto
Marinho afirmava: "acreditamos que assim V. Exa.
ficar mais vontade para a campanha que vem
fazendo contra essas emissoras 128, Mais tarde,
tambm a Rdio Jornal do Brasil decidiu pedir o
404

desligamento da ABERT, o que foi revelado por
Calmon no dia 11 de maro de 1966. 129
11 de fevereiro de 1966: Associao Interamericana
de Radiodifuso apia ABERT
No dia 10 de fevereiro de 1966, Joo Calmon
participou em Montevidu de um Congresso da
Associao Interamericana de Radiodifuso (AIR) e
exps aos delegados do Uruguai, Argentina, Chile,
Peru e Venezuela a luta da Associao Brasileira de
Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT) contra a
penetrao do capital estrangeiro nas empresas de
comunicao do Brasil. "No dia 11 lembra Calmon-
a AIR, que congrega as estaes de rdio e TV das trs
Amricas, aplaudiu a atuao da ABERT e de seu
presidente. Na mesma oportunidade, o Brasil foi
escolhido para sede do organismo regional sul do
Continente, cabendo-me a presidncia. A nossa
campanha alcanou, portanto, o apoio da maior
organizao interamericana no campo do rdio e da
televiso" 130.
405

Reclamatria de Rubens Amaral
No dia 22 de janeiro de 1966, o ex-diretor-geral da TV
Globo, Rubens Amaral,
NOTA DE RODAP
127. Ibidem, p. 101-2.
128. Ibidem, p. 64.
129. Ibidem, p. 97.
130. Ibidem, p. 84.

406

demitido em dezembro de 1965, entrou com uma
reclamatria na Justia reivindicando direitos
trabalhistas decorrentes de "demisso indireta". Na
reclamatria, conforme j referimos anteriormente,
Amaral acusou a Joseph Wallach, assessor tcnico de
Time-Life junto Globo, de ingerncias na
administrao da empresa brasileira.
A reclamatria de Rubens Amaral teve grande
repercusso, pois comprovava a inconstitucionalidade
da "assessoria tcnica" prestada por Time-Life
Globo. Evidentemente, Roberto Marinho no perdeu
tempo para buscar um acordo com Rubens Amaral. E
no dia 10 de maro de 1966, Rubens Amaral voltou
atrs e acabou enviando a Roberto Marinho uma carta
neutralizando suas afirmaes feitas na Justia do
Trabalho. O prprio Roberto Marinho, em seu
depoimento CPI Globo/Time-Life, relatou o
episdio:
"O Sr. Rubens Amaral apresentou, no dia 22 de
fevereiro, a reclamao trabalhista, dando,
407

colaborao que o Sr. Joseph Wallach me emprestou,
o carter de interveno indbita. Mas logo que
meditou que viu a explorao que estava sendo feita na
televiso em torno de sua petio Justia do
Trabalho, apressou-se em me procurar para declarar
(por escrito): 'Ante as exploraes que vm surgindo
em torno do meu afastamento da TV Globo, sinto-me
no dever de revelar que outro motivo no me moveu
que no fosse o acima declarado. Infelizmente, apesar
dessa longa e atuante convivncia, no encontrei
melhor alternativa que a de procurar estabelecer em
juzo as nossas divergncias administrativas,
circunstanciais, porm, s relaes entre o empregador
e seu empregado; em busca de reparao dos meus
direitos que escolhi este caminho. Por oportuno,
desejo concluir reafirmando que a todo tempo muito
me honrei de trabalhar na Rdio Globo e na TV Globo,
onde sempre vi exemplos de lealdade e de brasilidade
e empenho na defesa dos interesses do Pas e nem se
poderia esperar outra atitude de uma empresa
408

pertencente e dirigida exclusivamente por brasileiros
que, em sua longa vida pblica, somente visaram o
nobre exerccio das altas responsabilidades da
imprensa falada e escrita 131.
Mais adiante, em seu depoimento CPI-Roberto
Marinho deu mais detalhes sobre o acordo feito com
Rubens Armaral: 'O Senhor Rubens Amaral quando se
formou a TV Globo, como meu velho amigo de 21
anos, prestou servios inestimveis na formao da TV
Globo e eu achei que deveria remunerar o Sr. Rubens
Amaral, retribuir essa dedicao do Sr. Rubens
Amaral, dando-lhe de presente dez mil cotas dia TV
Globo. Agora, com o afastamento do Sr. Rubens
Amaral, readquire essas cotas, naturalmente
NOTA DE RODAP
131. CAMARA DOS DEPUTADOS, Op.cit. p.38. (Dcpoimento
de Roberto Marinho).
409

e valorizadas e fizemos um acordo com o Sr. Rubens
Amaral na Justia, recentemente 132.
Tambm na CPI, Rubens Amaral detalhou que pedira
cerca de Cr$ 140 milhes de indenizao na
Reclamatria. Com o acordo, Marinho pagou Cr 5
milhes de indenizao e readquiriu as cotas que lhe
foram doadas por, 6 milhes, totalizando Cr$80
milhes que seriam pagos em prestaes ais. Pelo
menos, isso o que foi oficialmente concedido para
Rubens Amaral 133.
Calmon reeleito presidente da ABERT
No dia 11 de maro de 1966, Joo Calmon foi reeleito
para mais um dato de trs anos na presidncia da
Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e
Televiso. Compareceu Assemblia Geral
Extraordinria de mais de quatrocentas emissoras da
maioria dos estados e foi eleito por unanimidade 134,
A eleio foi considerada como um poltico
campanha movida por Calmon contra a infiltrao do
estrangeiro nas empresas de comunicao. Alm disso,
410

alguns dias numa sesso do Sindicato das Empresas de
Rdio e Televiso da abara, com todas as emissoras de
televiso representadas-com exceo da Rede Globo -
foi aprovada uma moo de solidariedade a Calmon,
por sua atitude "em defesa da classe"135.
24 de maro de 1966: Calmon dizia na coletiva
imprensa internacional
No dia 24 de maro de 1966, Joo Calmon deu uma
entrevista coletiva imprensa internacional que teve
repercusso mundial em vista das denncias de
infiltrao de capital estrangeiro na imprensa e nas
emissoras de radiodifuso brasileiras. Estiveram
presentes coletiva representantes dos Seguintes
rgos: Agncia ANSA (Itlia);"Time", CBS, "New
York Times", Adido de Imprensa da Embaixada dos
EUA, "MC Graw Hill", UPI, Associated Press (EUA);
"lhe Economist", BBC, Agncia Reuters,"Daily
Express", "Daily Telegraph" (Inglaterra); France Press,
"France Soir" (Frana); Agncia Tass (Unio
411

Sovitica) e "Finanz Wirtschaft - Zurich" (Alemanha)
136
NOTA DE RODAP:
132. Ibidem, p. 38.
133. Ibidem, p. 60. (Depoimento de Rubens Amaral).
134. CALMON, op.cit 94.
135. CMARA DOS DEPUTADOS O. cit., p. 64. (Depoimento
de Joo Calmon),
136. CALMON. Op.citp 110.
412

Criada a CPI Globo/Time-Life
No dia 30 de maro de 1966, foi oficialmente criado a
Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) que
investigou as ligaes da Organizao Globo com o
grupo norteamericano Time-Life. A CPI foi composta
por dez deputados da Aliana Renovadora Nacional -
Arena (Cunha Bueno, Aderbal Jurema, Djalma
Marinho, Medeiros Neto, Raul de Gois, Elias do
Carmo, Manoel Taveira, Geremias Fontes, Geraldo
Guedes, Eurpedes Cardoso e o suplente Arnaldo
Nogueira); e por cinco deputados do partido
oposicionista, o Movimento Democrtico Brasileiro -
MDB (Csar Pietro, Mrio Piva, Clodomir Leite, Levy
lavares, Roberto Satumino e o suplente rio Teodoro).
Foram eleitos, presidente, o deputado Roberto
Saturnino e vicepresidente, o deputado Medeiros Neto.
Foi nomeado relator o deputado Djalma Marinho e
como relator-Substituto; o deputado Mrio Piva.
A CPI teve o importante papel de tratar publicamente
de um assunto que vinha sendo conduzido
413

sigilosamente pela Comisso de Investigaes do
Ministrio da Justia, pelo CONTEL e at mesmo pelo
Banco Central, que se negavam a divulgar os contratos
firmados entre da Rede Globo e o grupo Time-Life ou
mesmo a informar sobre o andamento da apurao dos
fatos 137, Calmon revela ainda que, "por
coincidncia", os boletins do Banco Central que
continham os valores das remessas de dlares do
Time-Life para da Rede Globo, comearam a atrasar
muito, depois de criado o escndalo 138, Carlos
Lacerda, em seu depoimento CPI, lembrou que
"enquanto V Exas. procuram apurar os fatos assim, em
pblico, esses mesmos documentos, esses mesmos
argumentos levam o carimbo de secreto do
Conselho Nacional de Telecomunicaes. Secretos os
documentos? No. Secretas, sim, as influncias que
anulam o poder desses documentos. Secretas as
influncias que retardam as decises"139,
414

Reaes militares
No dia 14 de abril de 1966, o General Justino Alves
Bastos, Comandante do 110 Exrcito enviou a Joo
Calmon a seguinte mensagem: Desejo expressar ao
digno amigo a excelente impresso que recebi de sua
elucidativa entrevista na televiso, em Porto Alegre,
no dia 3 prximo passado. Estou certo de que a
vigilncia do Governo do Marechal Castelo, bem
como a patritica pregao do nobre deputado, evitar
as ameaas reveladas
NOTA DE RODAP:
137. E CMARA DOS DEPUTADOS Op. cit. ,p. 13.
(Depoimento de Joo Calmon).
l38. Ibidem, p. 13.
139. Ibidem, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).

415

por Vossa Excelncia e tramadas dentro e fora do
nosso territrio 140.
Por outro lado, em entrevista concedida aos Dirios
Associados, o general Peri Bevilcqua, ministro do
Superior Tribunal Militar, fez as seguintes declaraes
sobre a infiltrao do capital estrangeiro nas empresas
de comunicao: fora de dvida que essa
intromisso e conseqente influncia aliengena sobre
a opinio pblica comprometem a segurana
nacional. um caso de policia. um atentado frontal
Constituio dos Estados Unidos do Brasil. No
apenas a Constituio, mas tambm o Cdigo
Brasileiro de Telecomunicaes violentado, quando
estrangeiros indesejveis so admitidos em parceria
por brasileiros esquecidos do seu dever de obedincia
a lei do Pas e organizao de telecomunicaes que
lhes foram concedidas pelo Estado. O Estado pode e
deve cassar tais concesses, por inadimplemento da
Lei 141,
416

A interveno de Roberto Campos
Em pleno processo de debate e apurao de denncias
contra da Rede Globo pela Comisso Parlamentar de
Inqurito, pelo Conselho Nacional de
Telecomunicaes e pela Comisso de Investigaes
do Ministrio da Justia-os ministros da rea
econmica do governo Castelo Branco participaram de
um programa de televiso, na TV Tupi de So Paulo, e
assumiram uma posio que pode ser taxada, pelo
menos de"condescendente" em relao infiltrao
inconstitucional do capital estrangeiro nas empresas de
comunicao. Nessa entrevista, os ministros afirmaram
desconhecer a legislao e as proibies da
Constituio e procuraram descaracterizar o papel do
capital estrangeiro nessas empresas, confundindo-o
com simples "financiamentos". "Parece-me - disse
Lacerda - extremamente construtiva a lio de
ignorncia exibida pelos ministros: o das Finanas e o
do Planejamento" 142, A entrevista dos ministros
Otvio de Bulhes, da Fazenda, e Roberto Campos, do
417

Planejamento, foi no programa "Pinga-Fogo" da TV
Tupi de So Paulo, sendo conduzida pelo jornalista
Joaquim Pinto Nazrio:
JOAQUIM PINTO NAZRIO (Pergunta) - Como
que Vossas Excelncias apreciam as denncias sobre
capitais estrangeiros na imprensa, no rdio e na
televiso no Brasil?
MINISTRO OTVIO BULHOES (Responde) - Eu
ouo falar sobre essa invaso, mas no estou a par.
No sei responder. Eu sei que, constitucionalmente,
NOTA DE RODAP:
140. CALMON. Op. cit.,p. 157-8.
141. Ibidem, p. 158.
142. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.l7. (Depoimento
de Carlos Lacerda).

418

a imprensa deve ser nacional. No deve ser
estrangeira. Agora, por que h jornais estrangeiros,
porque h revistas estrangeiras, eu no sei.
MINISTRO ROBERTO CAMPOS (Responde) Eu
nada tenho a acrescentar. Isto uma denncia e o
Governo fez o que lhe compete: criar uma Comisso
de Inqurito sob a orientao e superviso do senhor
Ministro da Justia. Essa Comisso de Investigao
apurar os fatos.
JOAQUIM PINTO NAZRIO - Ento eu queria
apenas pedir um esclarecimento ao Sr. ministro da
Justia ou ao Sr. ministro do Planejamento. Como
possvel que a Superintendncia da Moeda e do
Crdito (SIJMOC) registre a entrada de capitais
estrangeiros destinados a rgos de divulgao no
Pas?
MINISTRO OTVIO BULHOES - Isso eu no sei se
acontece.
JOAQUIM PINTO NAZRIO (Esclarecendo) -
Consta de uma revista que foi apresentada na
419

televiso, a revista da SUMOC (Nazrio queria referir-
se ao Boletim do Banco Central da Repblica, exibido
por Calmon) e onde se registra a entrada de capital
estrangeiro destinado a rgos de divulgao do
Brasil.
MINISTRO OTVIO BULHOES - E eles registram
isto?
JOAQUIM PINTO NAZRIO - Sim,
MINISTRO OTVIO BULHOES - Isto eu no sei.
MINISTRO ROBERTO CAMPOS - Eu tambm no
sei bem a resposta porque h dois tipos de capital
estrangeiro: o investimento direto e o financiamento.
O financiamento certamente registrvel e desejvel,
porque a prpria indstria nacional, o rdio e a
televiso dependem, em vrios casos, de
financiamentos estrangeiros. possvel que o que
tenha sido reportado na revista da SLJMOC seja
financiamento a empresas jornalsticas do Brasil. Se h
ou no investimentos diretos registrados, eu no sei.
Eu tambm no conheo bem a legislao. No sei se
420

possvel ou no a participao minoritria de interesses
estrangeiros. algo que escapa ao meu conhecimento,
mas com toda a probabilidade a documentao a que
se referiu deve ser sobre financiamentos e h
numerosos financiamentos. Inclusive esta estao (a
TV Tupi de So Paulo)deve ter sido financiada pelo
exterior e esses crditos de financiamentos devem ter
sido registrados, Mas, francamente, no matria que
eu tenha investigado 143,
A entrevista mereceu o seguinte comentrio de Joo
Calmon: Ora, se o ministro da excepcional
importncia do Sr. Roberto Campos, que manipula o
oramento e controla os auxlios e financiamentos
estrangeiros, procura fazer to deplorvel confuso
entre financiamentos ilegais, por um grupo que,
NOTA DE RODAP
143. CALMON. Op. cit.,p. 149-50.

421

participa do lucro e da receita bruta do
empreendimento, e financiamentos de rotina para
importao de equipamentos, evidentemente o grupo
estrangeiro, no caso Time-Life, por certo estar
tranqilo 144.
A superficialidade com que os ministros da rea
econmica trataram os problemas levantados no era,
por certo, casual. O governo implantado em 1964
tratava de contornar as resistncias que surgiam,
inclusive na rea militar, mas manobrava para garantir
a implantao da TV Globo, que seria instrumento
fundamental na poltica. De internacionalizao da
economia atravs da criao de um mercado nacional
de produtos industriais sofisticados. Roberto Campos
era figura notoriamente identificada com os interesses
do capital estrangeiro e tambm Otvio Gouveia de
Bulhes, que mais tarde chegaria a ser presidente da
poderosa multinacional Ericsson, da indstria
eletrnica que, juntamente com a Standard Eletric e a
Nippon Eletric Company (NEC), controlaram o
422

mercado brasileiro de telecomunicaes, criado com
macios investimentos do Governo aps 1964.
Por outro lado, Carlos Lacerda identificou a posio de
Roberto Campos com a de Weston Pullen Jr., diretor
do grupo Time-Life, que defendeu a participao
minoritria de grupos norte-americanos nas empresas
brasileiras de comunicao, para contornar as
restries legais a estrangeiros, que existem em vrios
pases da Amrica Latina: Quando interpelado sobre
as condies desta operao, disse ele (Roberto
Campos) no ver nada de mau num financiamento em
carter minoritrio. No financiamento. No h
economista, principiante e reprovado em segunda
poca, capaz de confundir financiamento com
investimento, e muito menos h algum que se deixe
iludir por, esta sim, estranha coincidncia: o ministro
do Planejamento considera normal, considerava,
naquela ocasio, a posio minoritria de um grupo
estrangeiro na TV Globo. O Sr. Pullen, responsvel
por esta posio, definia-a como o ponto um da
423

poltica adotada pelos grupos de televiso e rdio dos
Estados Unidos para poderem entrar nessas reas da
Amrica Latina 145.
Calmon chamou a ateno para as responsabilidades
polticas e administrativas do ministro Roberto
Campos, que assumia publicamente posies
favorveis presena inconstitucional do capital
estrangeiro' no Brasil: "Como sabemos, o ministro
Roberto Campos, alm de ser o responsvel pela
elaborao do Oramento, portanto, pela manipulao
dos cruzeiros, tambm o responsvel por todo o
problema de dinheiro estrangeiro emprstimo,
financiamentos, auxlios" 146.
NOTA DE RODAP:
143. CALMON. Op. cit, p. 149-50.
144. Ibidem, p. 150.
145. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit, p.7 1. (Depoimento
de Carlos Lacerda).
146. Ibidem, p. 39. (Depoimento de Joo Calmon).
424

Prossegue Calmon: O titular do Planejamento
procurou defender as transaes do Sr. Roberto
Marinho com o grupo americano, dizendo no
conhecer bem os detalhes do problema. E mais: nem
sabia se, de fato, os acordos feriam a Constituio do
Brasil. O ministro Roberto Campos um homem bem
informado e culto. No tinha, pois, o direito de
proclamar publicamente sua ignorncia em relao a
esse ponto, que diz to de perto aos superiores
interesses da Nao que ele ajuda a administrar. Todos
sabem menos o Sr. Roberto Campos, que a
Constituio do Brasil no permite nenhuma
participao de capital estrangeiro, ou mesmo de
estrangeiros, na rea do rdio, do jornal e da televiso.
No permite nem sequer uma participao na base da
compra de uma nica ao. O pior que o ministro do
Planejamento, com a sua inegvel inteligncia, quis
confundir esse tipo de financiamento esprio, ilegal e
inconstitucional, com um financiamento de rotina, que
beneficia todas as estaes de rdio e televiso e a
425

imprensa deste Pas. Todas as emissoras de rdio e
televiso, jornais e revistas importam o seu
equipamento do exterior. Como no tm capacidade
para pagar vista as rotativas, as linotipos e os
transmissores, estas empresas brasileiras obtm o
financiamento e efetuam o pagamento ao longo de
cinco anos, geralmente nas seguintes bases: 1O%por
ocasio da assinatura do contrato; l0%quando da
entrega dos documentos de embarque e 40% com
garantia de uma carta de crdito brasileira, confirmada
por um Banco estrangeiro. Este o financiamento de
rotina que se conhecia no Brasil. Este financiamento
do Time-Life, que no Banco, mas uma empresa
proprietria de revistas, de estaes de rdio e
televiso, estranhssimo. O grupo Time-Life j
mandou para a TV Globo quase cinco milhes de
dlares. Como a TV Globo vai pagar esse dinheiro?
Em prestaes trimestrais ou anuais? No! Esse
financiamento vai ser pago com uma participao no
lucro e na receita bruta da TV Globo. Ora, quem
426

participa da receita e do lucro de uma empresa precisa
tambm participar da orientao dessa empresa. Isso
necessrio porque de uma determinada orientao
pode resultar maior ou menor receita, maior ou menor
lucro. O que o grupo Time-Life est fazendo com a
TV Globo uma burla da legislao brasileira. E
uma burla grosseira, porque h tcnicos que no so
empregados da TV Globo. So empregados do grupo
Time-Life. Que no recebem em cruzeiros - recebem
em dlares, em Nova Iorque. Que no so
subordinados Direo da TV Globo, dessa
concessionria brasileira, mas so subordinados aos
seus patres norte-americanos, que vivem nos Estados
Unidos.
Portanto, o ministro Roberto Campos no tinha o
direito de tentar confundir o financiamento de rotina,
para a compra de equipamento, com esse tipo de
financiamento, que envolve o controle indireto de
uma estao de televiso brasileira por um grupo
427

estrangeiro. O ministro Roberto Campos, nesse
episdio,
errou e errou gravemente. Como ele um ministro que
desfruta de enorme prestgio, muita gente o considera
um super-ministro, uma espcie de primeiro-ministro.
Adotando essa atitude, deu um grande alento a esse
grupo estrangeiro Time-Life 147.
O envolvimento direto e indireto de Roberto Campos
na associao da Rede Globo com o Grupo Time-Life
tambm se evidencia por outros fatos. O advogado que
assistiu a Globo na assinatura dos contratos com o
grupo Time-Life foi Luiz Gonzaga do Nascimento
Silva, que trabalhou na equipe de Roberto Campos.
Nascimento Silva ocupou altos postos nos governos
ps-64, sendo presidente do Banco Nacional da
Habilitao (BNH) e ministro do Trabalho no Governo
Castelo Branco e ministro da Previdncia Social no
Governo Geisel. Registra-se tambm que a assinatura
dos contratos Globo/Time-Life e as primeiras
remessas de dlares ocorreram, lembra Lacerda" - no
428

h nisto insinuao, apenas uma questo de
referncia cronolgica quando era embaixador em
Washington o ministro Roberto Campos" 148.
Joo Calmon tambm aponta outro forte indcio do
envolvimento de Roberto Campos com uma estratgia
de implantao de grupos estrangeiros na rea da
comunicao, mencionando ocaso da tentativa de
compra da TV Cultura de So Paulo, dos Dirios
Associados: "O Sr. Roberto Marinho tambm tentou
comprar, pelo grupo Time-Life e eu no sabia que
naquela poca era to profundamente ligado esse
grupo ao Sr. Roberto Marinho e TV Globo - ele tentou
comprar essa mesma TV Cultura de So Paulo, que
havia despertado interesse no grupo dos Mrmons
(grupo estrangeiro, que tambm tentava adquirir
emissoras no Brasil).
Quem foi o intermedirio da compra? Foi o Sr. Harold
Polland, que um homem de confiana da equipe do
Sr. Roberto Campos; e um detalhe muito importante:
tambm em virtude dessa sua condio de elemento de
429

confiana do Sr. Roberto Campos, foi nomeado
presidente do Conselho Nacional de Economia" 149.
As ligaes de Roberto Campos com o capital norte-
americano transparecem de muitas maneiras. Joo
Calmon mostra uma delas, citando o jornal "lhe
Houston Post", dos dia 8 de maio de 1964, seo
segunda, pgina 7, em que se anuncia para as sete
horas da noite uma entrevista sobre uma vista do
Brasil, um aspecto do Brasil, pelo Sr. Roberto
Campos, ministro do Planejamento escolhido ou
apontado - appointed, diz o jornal pelo
NOTA DE RODAP
147. CALMON. Op. cit., p. 121-123.
148. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit.,p.72. (Depoimento
de Carlos Lacerda).
149. Ibidem, p. 11. (Depoimento de Joo Calmon).

430

presidente Johnson (dos EUA) e que ser
entrevistado"150.
Joo Calmon tambm lembra as ligaes de Roberto
Campos com o grupo norte-americano "Vision Imc,"
que editava no Brasil a revista "Viso" e estava
eufrico com a possibilidade de plena atuao no
Brasil, apesar dos impedimentos constitucionais:
"Volto a dizer que uma das causas dessa euforia foi
certamente o lapso - ou a imprudncia - do ministro
Roberto Campos quando permitiu que seu nome
aparecesse num anurio editado por essa organizao
com o ttulo de 'Progresso 65-66', anurio esse que
declara ser uma edio especial de 'Vision' - em
castelhano. No anurio o nome do ministro Roberto de
Oliveira Campos aparece como 'Conselheiro Especial',
acima do nome do diretor, por sinal um cidado norte-
americano, Nicholas Raymond, e de outros americanos
como Robert Brown e uma senhora, Marilyn Hofner,
enfim, uma srie de cidados americanos. O ministro
Roberto Campos, acredito que sua revelia, teve o seu
431

nome destacado como membro do Conselho Editorial
de uma edio especial da revista 'Viso"' 151.
Mas o fato mais grave que liga Roberto Campos aos
interesses da Rede Globo e do grupo norte-americano
Time-Life foi tambm revelado por Joo Calmon: "Se
o presidente da Repblica tem o seu SNI, eu tenho
tambm a minha rede de informaes, constituda por
amigos e admiradores desta campanha, verdadeiros
'Voluntrios da Ptria', prontos a trazer a meu
conhecimento o que se passa nos bastidores desta
Nao. Por um destes informantes, por exemplo,
soube, e anteriormente j o revelei, que uma alta figura
da vida brasileira havia procurado o comandante
Euclides Quandt de Oliveira, ponderando ao
presidente do Conselho
Nacional de Telecomunicaes que a sua deciso
sobre o caso Time-Life deveria ser protelada, uma vez
que o assunto seria enquadrado em artigos de uma
nova Lei de Imprensa, j em elaborao no seio do
Governo. Com essa manobra, a alta autoridade a que
432

me referi pretendia adiar a deciso por um ou dois
anos. E sabem quem tomou a iniciativa de procurar o
comandante Euclides Quandt de Oliveira? Nada mais,
nada menos do que o Sr. Roberto Campos, homem to
poderoso e to acima do bem e do mal que no teve
escrpulos em consentir que seu nome, como j
informei, aparecesse como membro do Conselho
Editorial do anurio de uma revista estrangeira,
'Viso', precisamente a publicao que comanda a
esquadrilha-pirata que bombardeia com dlares fceis
a pobre imprensa brasileira. Mas o ministro do
Planejamento, que julgvamos absorvido pelos seus
grficos e frmulas, anti-inflacionrias, desce s vezes
de suas alturas para
NOTA DE RODAP:
150. Ibidem, p. 37. (Depoimento de Roberto Marinho)
151. CALMON, Op. Cit, p.152
433

tarefas de menor porte. Ainda recentemente, em
companhia do diretor da Agncia Nacional e do
presidente do Instituto Brasileiro do Caf, procurou
fazer um levantamento de dinheiro em empresas
estatais e para estatais, a fim de pagar certa
publicidade comemorativa do segundo aniversrio do
movimento de 31 de maro. Essa tentativa de assalto
aos cofres pblicos foi bravamente repelida pelo
marechal Ademar de Queiroz, presidente da Petrobrs,
que se negou a contribuir com a parcela de Cr$ 7
milhes para o 'bolo' publicitrio. Atitude digna de um
administrador honrado que no quis que se
confundisse o Governo do marechal Castelo Branco
com o governo anterior, quando as verbas das
autarquias e dos Institutos eram divididas entre
amigos, como numa Sociedade de Socorros Mtuos. --
claro que os altos padres de dignidade e compostura
da administrao atual entram em conflito com
atitudes como a que acabo de apontar, dando nome aos
bois. (..,) No episdio Time-Life, ele (Roberto
434

Campos) est agindo de modo a dar uma pssima
impresso. Alis, diga-se de passagem, a cobertura
publicitria que esse grupo d ao ministro do
Planejamento enorme. Ganha espaos de estrela de
cinema52.
Rejeitado Parecer do DCT que pedia cassao
Carlos Lacerda, no seu depoimento CPI Globo Time-
Life conta como foram progressivamente sendo
desarmadas s posies contrrias Globo no
Conselho Nacional de Telecomunicaes: "Quinze de
abril de 1966, nova reunio infrutfera, onde foi
rejeitada uma moo do representante do rgo por
excelncia desses assuntos, segundo as atribuies que
lhe d o C6-digo de Telecomunicaes. Esse parecer,
Senhor Presidente, eu preferia que a Comisso o
requisitasse. 12 Longos, no me permitiria l-lo. Mas
sobretudo um ato de integridade, embora vo, ou pelo
menos provisoriamente vo. Ali se confirma a
concluso da Diviso Jurdica (parecer emitido em
agosto de 1965) e se vai alm, pois ali se pe em
435

questo como, permita que diga, a meu ver, ela
realmente est posta. Se est violada a Constituio,
no h que dar prazo ao violador para promover um
casamento poltico. Trata-se de promover as medidas
cabveis para fazer cessar os efeitos da violao, ou
seja, a cassao do canal, pois esta a penalidade;
enquanto no a inovarem ou substiturem, esta a que
est em vigor"153-
NOTA DE RODAP:
152. Ibidem, p. 155-157.
153. CMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit., p. 72. (Depoimento
de Carlos Lacerda)

436

26 de abril de 1966: CONTEL decide "dar tempo"
Globo
Em sesso realizada no dia 26 de abril, o Conselho
Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) finalmente
deliberou sobre a representao do ex-governador da
Guanabara, Carlos Lacerda, que havia gerado o
processo CONTEL 13.300-65. O parecer assumido
pelo CONIEL foi aprovado - conforme diz a deciso
oficial divulgada em 21 de maio de 1966 - com oito
votos a favor e nenhum contra. Mas preciso que se
entenda o contexto em que se chegou a esta deciso.
Em agosto de 1965, j havia um parecer claro da
Diviso Jurdica do CONIEL constatando a violao
da Constituio e recomendando a cassao da
concesso da TV Globo. Em 3 de setembro de 1965, o
representante do Ministrio da Justia, Hugo Lisboa
Dourado, contestou o parecer da Diviso Jurdica com
outro parecer que tinha concluso diametralmente
oposta:
437

Em concluso, tendo em vista o que foi exposto,
entendemos que: a) no h nada no processo que possa
justificar a aplicao de qualquer pena . TV Globo
Ltda.; b) no poder ser levado em considerao o
parecer da Diviso Jurdica, por ter faltado ao Senhor
diretor os elementos indispensveis para uma melhor
apreciao do assunto; c) se existe realmente alguma
relao de subordinao da TV Globo Ltda, a Time-
Life Inc., esta no se deixou mostrar nos elementos
constantes do processo, no podendo o CONTEL
manifestar-se sobre
possibilidades ou hipteses". 154.
No dia 22 de fevereiro de 1966, o mesmo Hugo Lisboa
Dourado, emitiu novo parecer, ratificando os termos
do parecer anterior e acrescentando as seguintes
propostas: Assim urge uma elaborao legislativa
cujos textos de lei vedem expressamente s empresas
que explorem servios de radiodifuso, quer sonora ou
de imagens o seguinte: a) firmar contrato de
assistncia tcnica quer com pessoa fsica ou jurdica,
438

cuja retribuio pelos servios recebidos seja por meio
de uma determinada porcentagem da receita ou do
lucro; b) celebrar contratos de financiamentos em
propores excessivas ao capital social e recursos
fornecidos pelos prprios acionistas, proporo esta a
ser fixada pelo CONIEL em ato regulamentar.
(Entendendo-se por financiamento no s o puro e
simples, como ainda o aleatrio como a participao
em lucros, a sociedade em conta de participao ou
qualquer outra forma negocia
com participao em lucros). (..) d) estabelecer
clusula contratual de locao do imvel ou
equipamento cujo aluguel seja expresso em uma
participao na receita ou lucro; e) qualquer espcie de
convnio, acordo, ajuste ou contrato, com empresas
estrangeiras, relacionados com a administrao,
operao e
NOTA DE RODAP
154. Ibidem, p. 75.
439

programao da estao; 1) programao que no seja
preparada pelas prprias emissoras ou por firmas
nacionais cujos cotistas, acionistas, diretores, gerentes
e administradores sejam brasileiros natos; g) a
exibio de programas de origem estrangeira que
ultrapassem a proporo mnima de 30%do horrio da
programao. (...) Outros sim, dever constar
expressamente na lei, que as atuais concessionrias
ficaro obrigadas a adaptar-se nova lei, no prazo de
90 dias, a partir de sua publicao, sob pena de
cassao 155.
Os princpios formulados nesse parecer foram
posteriormente incorporados, de uma forma bem mais
liberal participao do capital estrangeiro, num
anteprojeto de Lei proposto pelo CONTEL Mas a luta
poltica, nos bastidores do Governo era grande e, em
13 de abril de 1966, o "Estado de So Paulo"
divulgava posies surgidas no CONTEL e as ameaas
que pesavam sobre seu presidente, Euclides Quandt de
Oliveira: "Enquanto isso, o Conselho Nacional de
440

Telecomunicaes chegava concluso de que os
acordos entre O Globo e Time-Life ferem a
Constituio; isso no foi divulgado oficialmente, mas
em carter reservado. O presidente do CONTEL,
comandante Euclides Quandt de Oliveira, por
enquanto no deixar o cargo; o governo resolveu
recuar e mant-lo naquele rgo" 156.
O CONTEL acabou acatando os princpios do parecer
do conselheiro Hugo Lisboa Dourado e o parecer final
teve a seguinte redao: Um exame minucioso dos
pareceres do relator e dos aspectos levantados e
discutidos durante as reunies efetuadas levam-nos
seguinte concluso:
CONSIDERANDO:
- que sob o ttulo de assistncia tcnica administrativas
h referncias a notcias, publicidade, orientao e
assistncia tcnica;
- que, mais de uma vez, citado um elemento de
Time-Life com atribuies equivalentes a gerente-
geral da TV Globo;
441

- que Time-Life ter uma participao equivalente a
45% dos lucros lquidos da TV Globo;
- que Time-Life e a firma Ernest & Ernest podero
visitar e inspecionar, com acesso direto a livros,
arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e
comprovantes, e alm disso, podero discutir com
funcionrios da TV Globo os negcios da TV Globo
em matria contratual;
- que alm dos 45% dos lucros lquidos, a TV Globo
pagar, por contrato, a Time- Life 55%das despesas
especificadas em contrato e mais 3% das receitas
brutas da emissora, corno parte da remunerao da
assistncia tcnica prestada;
NOTA DE RODAP:
155. Ibidem, p. 75.
156. ALMEIDA FILHO. Op. eit, p. 49.
442

- que a experincia j acumulada no setor de
radiodifuso mostra que no h necessidade de
assistncia tcnica estrangeira em prazos longos;
- que est prevista para aes judiciais de vulto em que
esteja envolvida a TV Globo a participao de um
advogado brasileiro de Time-Life;
- que a TV Globo, para ampliar suas instalaes,
mesmo que no aquelas arrendadas por Time-Life,
tero que obter autorizao de Time-Life;
SOMOS DE PARECER:
1P - Que muito embora existam no contrato clusulas
que declaram expressamente obedincia legislao
brasileira, a soma de atos at aqui citados mostra uma
gama de compromissos econmicos e administrativos,
como ressaltou o relator, de tal ordem que impede a
afirmao de que Time-Life no este j participando,
mesmo de maneira indireta, da orientao e
administrao da TV Globo. Desta forma, os contratos
celebrados entre Time-Life e TV Globo, tal como
esto, no podero ser aceitos pelo Conselho Nacional
443

de Telecomunicaes. H necessidade de uma reviso
geral dos mesmos, de maneira a ajust-los
inequivocamente letra e ao esprito do artigo 160 da
Constituio Federal e legislao vigente. Para isso
opinamos no sentido de se conceder TV Globo o
prazo mximo de noventa dias.
2P - Que tal medida no impedir que o assunto venha
a ser reexaminado, caso os resultados das
investigaes que se desenvolvem atravs da comisso
especial tragam luz novos documentos cujo teor
indique a necessidade de tal reexame.
3P - Que, por outro lado, sentimos todos a necessidade
de que a lei ordinria venha a regulamentar, com a
preciso que se impe, o artigo 160 da Carta Magna,
em particular, como prope o relator. Acrescentamos,
porm, que a medida proposta deve ser tomada
simultnea, mas independentemente do processo que
estamos examinando. Para isso, deve ser constituda
no Conselho, imediatamente, uma comisso para
elaborar anteprojeto de lei a ser sugerida ao Senhor
444

presidente da Repblica, atravs do ministro da
Justia 157.
Tudo indica que a deciso tomada no dia 26 de abril
foi muito difcil: No queria deixar de salientar -
disse Carlos Lacerda - que a deciso final do
CONIEL(...) um desses curiosos documentos cuja
concluso contraditria com todas as premissas. A
deciso do CONTEL afirma que houve burla e
infringncia da Constituio e das leis e conclui dando
um prazo de noventa dias ao inferior para continuar o
negcio, desde que possa mascar-lo mais um pouco
158.
Lacerda tambm bastante explcito na denncia da
existncia de uma
NOTA DE RODAP
157. CAMARA DOS DEPUT ADOS. Op. cl t. p. 76.
(Depoimento de Carlos Lacerda).
158. Ibidem,p.75.
445

articulao urdida pelo Governo para beneficiar da
Rede Globo: "Os Conselheiros que receberam ordem
do Governo para votar a favor de Roberto Marinho
so: Jos Antnio Marques, representante do
Itamaraty; Haroldo Corra de Mattos, da
EMBRATEL, empresa estatal cujo presidente da
escolha pessoal e - seja-me permitido, com todo o
respeito, mas fato que, de passagem, no posso
deixar de mencionar, porque a simples omisso
pareceria maliciosa - sobrinho do presidente da
Repblica; Hugo Dourado, representante do Ministrio
da Justia, nomeado pelo presidente Joo Goulart, e
foi o relator do processo, autor dos dois pareceres
cujas concluses acabei de ler. Estavam presentes
reunio final, alm desses trs, os Srs. coronel Carlos
Afonso Figueiras, representante do DCI; comandante
Fernando Cota Portela, representante do Ministrio da
Marinha; coronel Pedro Schneider, representante do
Ministrio da Guerra; coronel Hlio Gomes do
Amaral, Vice-presidente, representante do Estado
446

Maior das Foras Armadas - EMFA e redator do
parecer final; Dr. Gonalo Iorrealba, representante do
Ministrio da Educao; e Capito-de-Mar-e-Guerra
Euclides Quandt de Oliveira, presidente.
Pelo Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes,
decises desse tipo so tomadas somente por maioria
absoluta - qualquer deciso ou resoluo. Sendo,
atualmente, o CONTEL composto de dez membros,
entre os quais o presidente s vota em desempate,
seriam necessrios seis votos para aprovar a proposta
da Diviso Jurdica, que era da cassao do canal da
TV Globo. Cinco foram neutralizados, isto , dois
postos a viajar e trs com ordens especiais em matria
de votao; os demais cinco nada puderam fazer. Os
cinco que ficaram impotentes diante da ausncia
prvia de dois e da submisso prvia de trs, so
exatamente, nem de propsito, o representante do DCI,
o representante do Ministrio da Marinha, o
representante do Ministrio da Guerra, o representante
do estado Maior das Foras Armadas e o representante
447

do Ministrio da Educao. Veja V. Exa. que os cinco
representantes dos rgos de segurana nacional, do
rgo de cultura nacional e do rgo, por lei, mais
diretamente vinculado ao problema, Departamento de
Correios e Telgrafos, ficaram inutilizados no seu
voto, por causa da ausncia premeditada de dois e do
comprometimento prvio de trs" 159.
interessante relembrar a trajetria de alguns dos
membros do CONTEL que participaram dessa deciso
histrica favorvel Globo: Euclides Quandt de
Oliveira, ministro das Comunicaes no Governo
Geisel; Haroldo Corra de Mattos, ministro das
Comunicaes no Governo Figueiredo.
NOTA DE RODAP:
159. Ibidem, p. 75.
448

Ministro da Justia referenda CONTEL
Em despacho datado de 17 de maio de 1966, o
ministro da Justia, Mem de S, acolheu todos os
considerando e propostas do parecer do Conselho
Nacional de Telecomunicaes sobre as ligaes
Globo / Time-Life e determinou o seguinte:
Do acordo exame dos elementos constantes desse
processo, verifica-se que a situao jurdica da
empresa concessionria carece de reviso a fim de no
ferir a letra e o esprito do Artigo 160 da Constituio
Federal, aos quais se deve inequivocamente ajustar.
Conforme prope o parecer do Conselho Nacional de
Telecomunicaes, fixo o prazo de noventa (90) dias
para que a concessionria tome as providncias
necessrias a sanar a referida situao. Aplaudo doutra
parte, a resoluo do CONTEL, de constituir uma
Comisso com a finalidade de elaborar anteprojeto de
lei, que regule com preciso e resguarde com clareza o
interesse nacional, em conformidade com o preceito
do mencionado artigo da Constituio de 1946.
449

Remeta-se o processo ao CONTEL, para os devidos
fins, notificando-se a interessada Em 17 de maio de
1966. Doutor Mem de S 160.
20 de maio de 1966: CONTEL formaliza prazo da
Rede Globo
Com base no despacho do ministro Mem de S, da
Justia, de 17 de maio de 1966,0 Conselhos Nacional
de Telecomunicaes oficializou sua posio Globo,
com a seguinte deciso:
"a) fixar o prazo de 90 (noventa) dias para que a TV
Globo Ltda. ajuste, inequivocamente, os contratos
celebrados com Time-Life, letra e ao esprito do
Artigo 160 da Constituio Federal e legislao
vigente, muito embora existam nos contratos clusulas
que declaram, expressamente, a obedincia
legislao brasileira, a soma de fatos at aqui citados,
mostra uma gama de compromissos econmicos e
administrativos de tal ordem que impedem a afirmao
de que Time-Life no esteja participando, mesmo de
450

maneira indireta, da orientao e administrao da TV
Globo;
"(b,) que tal medida no impedir que o assunto venha
a ser reexaminado, caso os resultados das
investigaes que se desenvolvem, atravs da
Comisso Especial, tragam luz novos documentos,
cujo teor indique a necessidade de tal reexame. Rio de
Janeiro, 20 de maio de 1966. a.) Euclides Quandt de
Oliveira - Capito-de-Mar-e- Guerra - presidente do
CONTEL" 161.
NOTA DE RODAP:
160. CALMON, Op. cit.,p. 219.
161. Ibidem, p. 220.

451

Globo recorre da deciso do CONTEL e festeja
com o presidente Castelo Branco
Carlos Lacerda revelou CPI Globo/Time-Life, em
seu depoimento do dia 11 de agosto de 1966, que da
Rede Globo havia entrado com um recurso junto ao
presidente da Repblica contra a deciso do Conselho
Nacional de Telecomunicaes, apesar desta lhe ter
sido favorvel. Revelou ainda que em pleno perodo de
exame do recurso da Rede Globo, envolvendo fatos
to graves, o presidente Castelo Branco no deixou de
comparecer a festas promovidas pela empresa de
Roberto Marinho:
Esse recurso tem efeito suspensivo e se encontra em
mos do Senhor presidente da Repblica Este, de
posse de um recurso do Sr. Roberto Marinho contra
uma deciso do CONTEL, que aos pedaos, conseguiu
chegar a alguma, deu um prazo ao Sr. Roberto
Marinho para, ao menos cobrir com um vu de pudcia
a indecncia O Senhor presidente da Repblica, de
posse do recurso com efeito suspensivo, deixa passar
452

os dias e no decide sobre o recurso que, assim,
mantm em suspenso, isto , inexecutada, a deciso do
CONTEL. E, como se quisesse prejulgar ou anunciar
por via oblqua a sua deciso, vai se exibir nas festas
de 'O Globo', ao lado da cabea do grupo incriminado.
como se um juiz, tendo em suas mos os autos para
decidir, comparecesse, a pretexto de uma festa em
famlia, ao batizado da filha do ru. Eis as que chegam
Srs. Deputados. Eis a que combinaes de
complacncia, de corrupo pela lisonja, que uma
forma sub-reptcia, mas terrivelmente eficaz, de
corromper. E se porventura, em algum tempo, no
Brasil a corrupo pela violncia, a corrupo pelo
dinheiro foram s formas dominantes, hoje, sem
dvida, as tnicas da corrupo so a coao pelo
temor psicolgico, a corrupo pela vaidade e pela
lisonja, que se apossaram do Pas"1 62.
Mais adiante em seu depoimento, Lacerda gerou um
tumulto na sesso da CPI ao discutir o comportamento
de Castelo Branco, lembrando o episdio do seqestro,
453

de um cartrio carioca, da escritura de venda do prdio
da Rede Globo ao Time-Life:
Pois bem, Srs. deputados, a certa altura mandei ver
no cartrio em que estava registrado um desses
contratos e as pginas do contrato no cartrio foram
rasgadas. No sou eu quem o diz. 12 a Justia do
Estado da Guanabara que abriu inqurito sobre o
assunto e aqui tenho o documento respectivo. E at
hoje no se sabe quem rasgou. Chego a arrepender-me
de ter contribudo, quando deputado, para atenuar um
pouco as duras exigncias do ensino do latim, pois
talvez j se pudesse, a esta altura, perguntar sem risco
de no ser
NOTA DE RODAP:
162. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.7 1.
(Depoimento de Carlos Lacerda)
454

entendido l fora: Cui prodest? A quem aproveita o ato
de rasgar o original de um contrato no cartrio, quando
isto est sob investigao no CONTEL e na Cmara?
Pois bem, esses rasgadores de escritura em cartrios
continuam a distribuir a Ordem do Mrito e a dizer
quem neste Pas, a merece ou no, e exibindo-se em
toda a parte, sub judice, mas no sub judice no Poder
Judicirio; sub judice do poder de quem tem todos os
poderes nesta triste e lgubre fase da vida brasileira. E
este que o h de julgar, e este a quem compete decidir,
exibe-se com o acusado para dar-lhe a certeza, e a
todos ns, a garantia da impunidade"l63.
As referncias agressivas a Castelo Branco
provocaram uma irada reao do deputado Eurico de
Oliveira, autor do pedido de criao da CPI
Globo/Time-Life:
"Senhor presidente, protesto contra as afirmaes do
Sr. Carlos Lacerda em relao ao Senhor presidente da
Repblica, cuja majestade deve ser respeitada.
(Plenrio: No apoiado, No apoiado). Vaias no me
455

intimidam. Sou deputado da Oposio e fui eu quem
convocou o Sr. Carlos Lacerda, a quem respeito, mas
no posso aceitar essas insinuaes de 5. Exa..
Estamos aqui para apurar os fatos e no para fazer
acusaes. (...) Orgulho-me de ser da Oposio, mas
no posso aceitar que a majestade de um presidente da
Repblica seja atacada dessa forma.(Plenrio: No
apoiado. Tumulto)". 164
Superado o tumulto, Lacerda retomou a palavra e
depois de louvar a iniciativa de criao da CPI, pedida
pelo deputado Eurico de Oliveira, voltou ao assunto:
Sei bem o que deve representar para S. Exa. incorrer
nas iras de 'O Globo'. Sei bem o sacrifcio a que se
expuseram os riscos que est correndo, e espero que os
que o trouxeram a essa Casa repitam, na prxima
eleio, essa confiana, pois seu ato de coragem
ningum poder apagar. Quanto s expresses, no
creio que S. Exa. Tenha interpretado bem ou talvez
deva crer que no me expliquei bem. No feri a
majestade do Poder Executivo. Referi-me pessoa do
456

juiz que se exibe em pblico com o acusado que est
sujeito ao seu julgamento. Este o fato. Fiquei no fato,
e este fato est documentado fotograficamente. Este
fato no uma suposio, uma ilao, uma deduo,
uma especulao. um fato, como um fato que o
CONTEL deu ao senhor Roberto Marinho o prazo de
noventa dias para, como se diz no Exrcito, regularizar
a sua situao. Recorreu-o a um expediente legal, o de
recurso suspensivo ao presidente da Repblica. E o
presidente, que prometera providncias h dois anos,
j agora, tendo em mos o poder de
NOTA DE RODAP:
163. Ibidem, p. 71.
164. Ibidem, p. 71.

457

dar ou no provimento ao recurso - na sua, esta sim,
soberania, no seu, este sim, majesttico poder - no o
exerce. Portanto, se algum aqui feriu a majestade do
chefe do Executivo, foi ele prprio, no eu. (Plenrio:
Muito bem. Palmas)165.
Em outros momentos do seu depoimento, Lacerda no
poupou criticas a Castelo Branco, procurando
demonstrar que a complacncia do presidente da
Repblica em relao inconstitucional associao de
Globo e Time-Life decorria de deciso poltica
consciente. E mais, Lacerda j identificava no
comportamento do presidente da Repblica o resultado
da hegemonia de um bloco de poder multinacional e
associado que ajudou a conduzir o golpe de 1964 e foi
progressivamente ocupando o poder governamental,
excluindo at mesmo outras fraes da burguesia
nacional. As referncias feitas por Lacerda atuao
do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (LPES),
que foi o grande instrumento de luta poltica dos
setores ligados ao desenvolvimento capitalista
458

associado, delineia alguns contornos das foras
polticas que sustentavam a implantao da Rede
Globo. As declaraes de Lacerda tambm
so importantes porque constituem a nica analise da
poca que se expunha por inteira - mesmo com sua
tica bastante singular - sobre o verdadeiro significado
poltico da associao entre Globo e Time-Life:
Realmente fomos observando, aqueles que temos
certo treino profissional de jornalista, e mesmo por
dever profissional de cidado, a maneira como se
preparava tudo isto em nome da defesa da liberdade de
iniciativa, que eu defendo de graa, como defende a
liberdade dos brasileiros e a liberdade dos estrangeiros
no Brasil, em p de igualdade com os brasileiros, no
superiores a eles em vantagens, privilgios e garantias.
Tudo isso se ia preparando no Brasil de forma estranha
e inslita. O Sr. Harold Polland, o Sr. Glycon de Paiva,
este o apstolo do 'crescei, mas no vos multiplicai, e
outros constituam, dentro do IPES, de que era ento
funcionrio, o mais graduado, o general da reserva
459

Golbery do Couto e Silva uma espcie de Dr.
Goebels para uso de pases subdesenvolvidos - um
secretariado que era uma espcie de eixo de uma
conspirao dentro da outra, de uma sub-revoluo
que acabaria por ser, como , uma contra-revoluo.
Estavam estimulando no Brasil a formao de um
controle de opinio pblica, de um controle sobre a
opinio, de tal modo que a meus olhos, como aos de
outros informados - e se mais no foram porque mais
no chegaram a ser informados. - encontra-se o perigo
progressivo e crescente de, dentro em breve, no saber
mais o povo o que lhe interessa saber, mas o que pelo
menos a outro povo interessa. O povo no vai formar a
sua opinio segundo os tpicos, as agendas, as ordens
do dia,
NOTA DE RODAP
165.1bidem, p.72.
460

os assuntos, os temas, os problemas, as solues que
no livre debate se apresentem ao pas, mas, sim,
segundo as tendncias, os interesses criados ou por
criar daqueles que tenham de fora para dentro
interesses aqui Este , a meu ver, o problema crucial
apresentado por esta questo e isto que se tem
procurado a todo custo evitar que a Cmara, na sua
lcida compreenso poltica, e esta Comisso, no seu
dever constitucional e regimental, venha a denunciar.
H de me ser permitido, Senhor presidente, salientar
com todo o respeito, com o mais cordial, o mais
sincero e tambm o mais profundo respeito, perante
esta Comisso, o quadro da sua responsabilidade, mais
do que nunca acrescida, pois, como se ver o
CONTEL no foi capaz de ter a coragem de tomar a
deciso que ele prprio adotou pr presso. E presso
de quem? Presso do Sr.presidente da Repblica,
Marechal Humberto de Alencar Castelo Branco, que
em troca dos elogios de 'O Globo', a meu ver
prevaricou" 166.
461

Mais adiante em seu depoimento, Lacerda continuou
insistindo no significado poltico da implantao da
Rede Globo, como instrumento de controle da opinio
pblica: E a se vai vendo, pouco a pouco, como
Time-Life representa, na realidade, nesta operao, um
biombo de grupos interessados em se apossarem da
economia Nacional. Este que o ponto. No se trata
das revistas Time-Life. que, atravs do grupo Time-
Life, que se apossou do uso e gozo do canal da
televiso 'O Globo', estes grupos podem intervir,
agora, na opinio pblica brasileira, e
impunentemente, e mais do que impunentemente, com
a cobertura por omisso das Foras Armadas do Brasil
Estas at aqui nenhuma responsabilidade tinham, nem
nisto, nem em nada das loucuras que, como se costuma
dizer, os polticos praticam. Mas quando, pela primeira
vez na histria deste Pas, as Foras Armadas
assumem, pelo seu presidente em exerccio e pelo seu
indigitado sucessor, a total e exclusiva
responsabilidade do que acontece e do que deixa de
462

ocorrer ao povo brasileiro, impossvel no interpel-
los, como se interpelou Caim sobre o que esto
fazendo de seu irmo Abel, os cidados deste Pas. Se
elas - que tm ainda mais do que ns, pois se tm
como ns o dever da vigilncia patritica, tm ainda o
dever da vigilncia profissional - se ausentar, se
omitirem, se disserem que por ali no passaram os
contratos de Time-Life, vejam como fica a Marinha,
que tem um dos seus membros presidindo o CONTEL;
vejam como ficam os rgos da segurana nacional,
todos representados no CONTEL e a dois dos quais,
para evitar a maioria absoluta, que era praticamente
inevitvel, deram-se misses na Europa, como aos
civis restantes deram-se ordem terminantes - um deles
o representante do Itamaraty - para que votassem a
favor do Sr. Roberto Marinho"167
NOTA DE RODAP:
166. Ibidem, p. 69.
167. Ibidem, p. 70.
463

Ainda na CPI, Lacerda voltou a tocar na importncia
poltica do controle dos meios
de comunicao pela associao como capital
estrangeiro: Confrontem o Senhor presidente da
Repblica com o seu dever, pois aqui, sim, posso dizer
como h pouco um eminente deputado o disse: no
possvel que, num homem de organizao cvica e de
profisso militar, certas tentaes ou certas
complacncias se sobreponham ao seu dever para com
a Nao que jurou governar. Ode que se trata do
domnio progressivo das fontes de informao no
Brasil e, portanto, da formao de sua opinio pblica,
da influncia sobre a mentalidade do seu povo que,
quanto menos escola tem mais influncia recebe da
televiso, desse instrumento revolucionrio de
verdade, com o qual se pode transfigurar uma nao
(Plenrio: muito bem), com o qual se pode libertar ou
subjugar um povo. Que por aqui no se permita - a
pretexto seja do que for, desde a civilizao ocidental
at a religio crist - por via direta, ou, ainda
464

pior,oblqua, por uma associao que a lei define e
condena, a progressiva entrega das fontes de
informao da opinio brasileira a interesses pelo
menos comerciais, mas, em todo o caso, tambm
polticos de naes que, por mais aliadas que sejam,
no so senhoras nossas, interesses que, por mais
respeitveis que sejam, no se sobrepem quele, este
dominante permanente, de formao de uma opinio
pblica verdadeiramente livre, pois s o na medida
em que for verdadeiramente informada" 168.
CPI condena Rede Globo
No dia 22 de agosto de 1966, a Comisso Parlamentar
de Inqurito que investigou as ligaes da Rede Globo
com o grupo norte-americano Time-Life aprovou, por
unanimidade, o parecer do relator Djalma Marinho
que, como corolrio de uma longa argumentao,
apresentou as seguintes concluses:
(1) Os contratos firmados entre TV Globo e Time-
Life ferem o artigo 160 da Constituio, porque uma
empresa estrangeira no pode participar da orientao
465

intelectual e administrativa de sociedade
concessionria de canal de televiso; por isso, sugere-
se ao Poder Executivo aplicar empresa faltosa a
punio legal pela Infringncia daquele dispositivo
constitucional;
2) Deve ser remetida ao Poder Executivo cpia
autntica dos autos desta Comisso de Inqurito, para
comprovao das providncias sugeridas;
3) A mesa da Cmara dos Deputados criar, nos
termos do Regimento Interno, urna Comisso
Especial, interpartidria, para elaborar legislao
especfica sobre televiso (incluindo-se tambm rdio
e jornal), para preservar a sua nacionalizao, dada a
presena de capitais estrangeiros nas organizaes que
exploram essa atividade. Braslia, em 22 de agosto de
1966 - deputado Djalma Marinho, relator.169
NOTA DE RODAP:
168. Ibidem, p. 72-3.
169. Ibidem. P.6 (Parecer do relator, Deputado Djalma Marinho).

466

1967 E 1968: A "LEGALIZAO" DA REDE
GLOBO
Indeferido recurso da Rede Globo
Inconformado com a deciso do Conselho Nacional de
Telecomunicaes, ainda que este tenha produzido
apenas brandas medidas contra os vnculos
estabelecidos entre a Rede Globo e o grupo Time-Life,
Roberto Marinho - isto , a TV Globo Ltda. -
apresentou ao presidente da Repblica um recurso
fundamentado no artigo 24 da Lei 4.117 de 27 de
agosto de 1962. Alm disso, "em conformidade com o
3P do citado artigo, pediu suspensivo para seu
recurso.
Deferir o recurso da Rede Globo contra uma deciso
que, objetivamente, lhe tinha sido favorvel, seria
comprometedor demais para o Presidente da
Repblica. No havia alternativa para Castelo Branco
seno indeferir o recurso da Rede Globo, conforme
despacho publicado no Dirio Oficial de 14 de
fevereiro de 1967.
467

Globo no se conforma; Castelo "chuta" para
frente.
Inconformada com o indeferimento, pelo presidente
Castelo Branco, do recurso contra a deciso do
Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL),
a Rede Globo continuou procurando ganhar tempo e
encaminhou um pedido de "reconsiderao". Em 3 de
maro de 1967, Castelo pediu o parecer do
consultorgeral da Repblica. Em resposta, o consultor
Adroaldo Mesquita da Costa emitiu um longo parecer,
datado de 8 de maro, onde props que se atendesse ao
pedido de reconsiderao da Rede Globo. Ante o
parecer desse Consultor, Castelo preferiu "lavar as
mos" e, dois dias antes de passar a Presidncia da
Repblica para o
marechal Artur da Costa e Silva, no dia 13 de. maro
de 1967, pediu novas diligncias. Com isso, a deciso
quanto ao pedido
468

de reconsiderao da Rede Globo foi transferido, junto
com o cargo de Presidente da Repblica, para o
marechal Costa e Silva (Cf. Anexo 7).
O parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo
Mesquita da Costa, porm, incluiu informaes
importantes. Este parecer registrou as concluses
diametralmente opostas, nos pontos bsicos as que
chegaram os membros integrantes da Comisso
Especial designada pelo ministro da Justia para
apurar as denncias de infiltrao estrangeira na
imprensa e nas emissoras de radiodifuso. O
presidente da Comisso Especial, Dr. Gildo Corra
Ferraz, procurador da Repblica, apresentou seu
relatrio com as seguintes concluses, aqui
sintetizadas:
1) Ficou caracterizado o vnculo societrio entre
Globo e Time-Life.
2)0 contrato de Assistncia Tcnica firmado entre
Globo e Time-Life. Oferece ensejo influncia
aliengena, circunstncia agravada com a no
469

exibio, pelos estrangeiros a servio de Time-Life,
de qualquer certificado de curso de especializao
tendo estes se apresentado apenas como executivo.
3) A venda do prdio da Rede Globo implicou num
"incremento macio no investimento" pelo grupo
Time-Life e no uma simples garantia pelos
emprstimos obtidos pela empresa brasileira.
4)0 numerrio fornecido a Time-Life "contribuiu
decisivamente para o empreendimento sendo utilizado
na aquisio do terreno, construo do edifcio e
mesmo para capital de giro". Alm disso, o capital
enviado por Time-Life TV Globo Ltda. foi
escriturado na conta de "aumento de capital" a crdito
de Roberto Marinho.
5) A participao de Time-Life no negcio foi de
quase dez vezes o patrimnio da Rede Globo. Esta
participao, junto com a compra do prdio da Rede
Globo e a posse de notas promissrias "com
vencimento em aberto", determinaram um predomnio
470

financeiro que levou ingerncia dos assessores de
Time-Life sobre a empresa brasileira.
6) Da Rede Globo no suportaria os prejuzos de
instalao de emissora - que at maro de
l966chegavama Cr$ 4.090.067.182,00 sem o afluxo de
dlares de Time-Life.
7) Da Rede Globo incluiu indevidamente entre seus
bens registrados em balano o edifcio e as instalaes
j alienadas desde 11 de fevereiro de 1965,
procedimento este que evidencia irregularidades: "As
contradies em que incidiu o senhor Roberto Marinho
evidenciam a anormalidade das negociaes encetadas
com 'Time-Life'. A infidelidade do balano e dos
balancetes encobre a situao econmica da 'TV
Globo".
8) A expanso do domnio de Time-Life ps em
risco a prpria segurana nacional, pois j se
encontram sob controle, nas mesmas condies
471

da TV Globo, os bens adquiridos pelo senhor Roberto
Marinho Organizao Victor Costa, compreendendo
entre outros, a TV Paulista e a 1TV Bauru. E o perigo
de propagao pelo pas iminente, dado que o senhor
Roberto Marinho possui, em tramitao no CONTEL,
pedido de concesso de trinta e seis emissoras de
rdio, algumas com canal de televiso, nas capitais e
cidades mais populosas".
Todas essas concluses foram contestadas pelos dois
outros membros da Comisso Especial: o tenente-
coronel Rubens Mrio Brum Negreiros, da Secretaria
do Conselho de Segurana Nacional e o senhor Celso
Luiz Silva, gerente 'de Fiscalizao e Registro de
Capitais Estrangeiros do Banco Central. Os dois
manifestaram-se contrariamente a cada uma das
concluses do presidente da Comisso, apresentando
um voto em separado. Sobre essas concluses
divergentes pela Comisso, assim se manifestou
Roberto Marinho em carta que
472

respondia a uma matria publicada pelo "Jornal da
Tarde":
Esta Comisso, pela maioria dos seus dois membros,
coronel Brum Negreiros, do Conselho de Segurana
Nacional, e Sr. Celso Silva, chefe dos servios
estrangeiros do Banco Central, chegou a resultados
completamente favorveis TV Globo, concluses
essas que desmoralizaram completamente nossos
detratores. Basta ler esse trabalho, que foi amplamente
divulgado, para se verificar o absurdo da afirmao do
'Jornal da Tarde'. O que a comisso apurou que no
havia interferncia estrangeira na TV Globo, que as
operaes financeiras foram legtimas, feitas
abertamente, atravs de um banco oficial, que houve a
comunicao antecipada de parte da TV Globo s
autoridades, enfim, que houve absoluta correo no
que foi por ns feitos. bem verdade que o terceiro
membro dessa comisso, o procurador Gildo Ferraz,
no acompanhou o parecer de seus colegas e resolveu
apresentar um voto separado. Trata-se de um
473

documento apaixonado e fantasioso e que no
representa a Comisso Especial de Inqurito,
representada, obviamente, pela sua maioria 170.
O parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo
Mesquita da Costa, tambm revelou que, no processo
em que foi pedida pela Rede Globo a reconsiderao
da deciso do CONTEL, no constou s concluses da
Comisso Parlamentar de Inqurito da Cmara
Federal. Estranhamente, deste processo, constou
apenas uma "alegao da parte interessada", isto , um
registro, uma "opinio" da Rede Globo sobre o
resultado da CPI:
"O processo - diz o informe da Rede Globo - da
Comisso Parlamentar de Inqurito no chegou a
nenhum resultado definitivo legtimo, tais as
ilegalidades ocorridas na sua concluso, denunciadas
de pblico pelo eminente Deputado Eurpedes Cardoso
de Menezes. No levaram, por isso, ao conhecimento
do plenrio da Cmara dos Deputados".
NOTA DE RODAP
474

170. ALMEIDA FILHO. Op. at.,p. 55.

475

Esta opinio da Rede Globo sobre os resultados da CPI
que lhe foram frontalmente contrrios - est mais
detalhada numa manifestao de Roberto Marinho:
O que se verificou na Cmara foi vergonhoso. A
comisso, uma tarde, reuniu-se com apenas trs de
seus membros, mais o presidente. Regimentalmente
era obrigado a reunir-se com um quorum mnimo de
sete deputados. O relator fez s pressas um relatrio
verbal, o que no lhe era permitido. O presidente da
Comisso havia pedido ao ministro da Justia as
concluses da Comisso de Alto Nvel, nomeada pelo
presidente da Repblica para fazer investigaes sobre
a possvel 'infiltrao' de capitais estrangeiros na
imprensa. Essas concluses foram enviadas Cmara.
Mas, antes de receb-las, o relator fez o seu parecer
oral baseando-se no voto do procurador Gildo Ferraz,
enviado clandestinamente para o presidente da
Comisso Parlamentar de Inqurito, considerando esse
voto minoritrio como o parecer da Comisso de Alto
Nvel. Os trs membros 'decidiram'. O presidente da
476

comisso posteriormente colheu a assinatura de outros
deputados no presentes reunio clandestina e assim
se fez o quorum... O que houve foi tipicamente um
escndalo, que devia no ser aplaudido, mas
estigmatizado pela imprensa 171.
No seu parecer, o consultor-geral da Repblica,
Adroaldo Mesquita da Costa, examinou os vnculos
estabelecidos entre da Rede Globo e o grupo Time-
Life e confrontou-os com as restries constitucionais
e da Lei 4.117. O consultor registrou que "as
concluses dos que estudaram, sindicaram perquiriram
e analisaram o assunto, so divergentes". Mas desviou
o assunto registrando, tambm, que em todas as
concluses apontava-se a necessidade de "urgente
elaborao legislativa" para vedar expressamente o
estabelecimento de vnculos como os mantidos entre
Globo e Time-Life. O consultor-geral da Repblica
aponta que foi por isso que as sugestes do conselheiro
Hugo Lisboa Dourado, do CONTEL, foram
incorporadas ao Decreto-Lei n. 236 de. 28 de
477

fevereiro de 1967 - promulgado com base no Ato
Institucional n.02 - que alterou e especificou a Lei
4.117.
Com essa argumentao, o consultor-geral concluiu
que nada havia de ilegal nas ligaes entre Globo e
Time-Life. Isto porque os contratos firmados entre
essas duas empresas declaravam expressamente que o
grupo norte-americano estava impedido de "possuir
aes de capital da TV Globo" ou de "interferir direta
ou indiretamente na direo ou administrao da TV
Globo". E, segundo o jurista, simplesmente por terem
sido feitas estas declaraes, os vnculos estabelecidos
entre as duas empresas estariam enquadrados "na letra
e no esprito" da legislao vigente.
NOTA DE RODAP:
171. Ibidem, p.55.
478

Argumenta-se, agora - afirmou o consultor-geral da
Repblica - que tais contratos podero vir a ser
inconvenientes, a ponto de tornar frgeis os artigos da
Constituio e da lei que pretendem impedir a
ingerncia estrangeira... ' data vnia, submetera
restrio de direitos ao sabor de critrios subjetivos
que podem gerar danosa insegurana para os
emprstimos, alm de ferir o invocado princpio
comezinho do Direito: o que alemo probe legal.
"A prova de que a lei no proibia - prosseguiu o
consultor - est na recente expedio do Decreto-Lei
a0 236, que, alm das proibies do artigo 160 da
Constituio Federal, erige categoria de proibio o
que foi considerado inconveniente nos contratos
celebrados entre a TV Globo e Time-Life".
O consultor-geral Adroaldo Mesquita da Costa
defendeu ainda que no pudesse pedir retroatividade
do Decreto-Lei n. 236: "Se, posteriormente, tais
contratos so considerados inconvenientes, podem ser
evitados, mediante legislao nova (o que se fez),
479

nunca, porm, invalidados ou retificados, sem
quebrado princpio da legalidade".
O final do parecer do consultor-geral da Repblica,
Adroaldo Mesquita da Costa, incluiu a defesa de que
no havia controle do capital ou da Organizao Globo
pelo grupo Time-Life, nem ocorreu interferncia
intelectual ou administrativa da empresa norte-
americana sobre abrasileira. E concluiu propondo ao
presidente da Repblica o atendimento do pedido de
reconsiderao formulado pela Rede Globo contra a
deciso do CONTEL, que havia determinado uma
simples reformulao dos contratos firmados entre
Globo e Time-Life. Foi ento que o marechal Castelo
Branco pediu diligncias complementares e
transferiram a deciso para o marechal Costa e Silva.
O Marechal Costa e Silva "legaliza" da Rede Globo
As diligncias complementares determinadas pelo
presidente Castelo Branco, no seu despacho do dia 11
de maro de 1967, estabeleciam que o Conselho
Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) verificasse
480

se no havia "atribuio de poder de gerncia ou de
orientao intelectual ou administrativa a
estrangeiros", e que o Banco Central do Brasil
verificasse a "regularidade das remessas cambiais,
registro de capitais e modalidades de sua
remunerao". (cf. Anexo 8)
O CONTEL manifestou-se afirmando que no havia
sido constatada nenhuma intromisso de estrangeiros,
pois se isso tivesse sido apurado, esclareceu o seu
presidente, comandante Euclides Quandt de Oliveira,
"o remdio a aplicar teria de ser outro: a cassao da
concesso".
481

O Banco Central respondeu dizendo que "para o
integral cumprimento das diligncias atribudas ao
Banco Central, necessrio se torna nos sejam
encaminhadas todas as peas do processo que se
encontra em poder do CONTEL". O envio desse
processo, ou "de todas as peas do processo", no foi
feito e para dar cumprimento determinao
presidencial, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo
Mesquita da Costa, resolveu ento recorrer, mais uma
vez, ao antigo parecer dos dois membros da Comisso
Especial do Ministrio da Justia que foram favorveis
Globo. Esses dois - Celso Luiz Silva, gerente de
Fiscalizao e Registro de Capitais Estrangeiros do
Banco Central, e o tenente-coronel Rubens Mrio
Brum Negreiros,
da Secretaria do Conselho de Segurana Nacional -
afirmaram o seguinte, no parecer que foi simplesmente
transcrito pelo consultor-geral Adroaldo Mesquita da
Costa:
482

9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer
informao sobre as operaes, que no se revestiram,
em absoluto, de qualquer carter de clandestinidade.
As autoridades brasileiras foram informadas antes da
assinatura dos diferentes contratos e durante o curso de
novas negociaes.
"6. As operaes financeiras foram todas realizadas
atravs de bancos oficiais ou para tal autorizados e
tiveram o carter de financiamento aleatrio".
Com o simples registro desse parecer - que no
acrescentava nenhum dado novo, pois fora emitido
antes da determinao, por Castelo Branco, de novas
investigaes foi dada como feita a diligncia junto ao
Banco Central.
Com base nesses elementos, o consultor-geral da
Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa assim
concluiu: "De conseguinte, as investigaes
procedidas, apenas robusteceram as concluses do
Parecer n. 490-H, desta Consultoria, que, assim,
permanece sem qualquer alterao". Isto , o
483

consultor-geral da Repblica, manteve seu parecer
favorvel ao acolhimento da representao da Rede
Globo contra a deciso do CONTEL, j emitido para
Castelo Branco. Esse segundo parecer favorvel
Globo foi firmado pelo consultor-geral em 20 de
outubro de 1967. A aprovao pelo presidente da
Repblica, marechal Artur da Costa e Silva,
entretanto, s viria um ano mais tarde: em 23 de
setembro de 968. Nesta data, o marechal Costa e Silva
"legalizou" definitivamente a Rede Globo.
484

VII
A CONSTRUO DA REDE GLOBO E O
NOVO BRASIL

485

A ESTRATGIA GLOBAL
O fortalecimento financeiro
Entre 16 de julho de 1962 e 12 de maio de 1966, a TV
Globo recebeu do grupo Tirne-Life um total de US$
6.090.730,53 o que era equivalente, a cmbio de maio
de 1966, amais de Cr$ 10,120 bilhes (Cf. Anexo 3).
preciso considerar, porm, na anlise dessas cifras que
a expresso do mercado, publicitrio e da receita da
emissora de televiso, naquela poca, era muito menor
que atualmente. O ingresso de mais US$6 milhes
numa emissora de televiso tinha, na poca, muita
expresso.
Da Rede Globo e seu associado norte-americano
mobilizaram todos os recursos necessrios para uma
montagem impecvel da emissora. E os dlares
fluram conforme as necessidades iam surgindo. No
havia, oficialmente, qualquer contrato regulando as
remessas de dlares. Na Comisso Parlamentar de
Inqurito, Roberto Marinho declarou que nem sabia
quanto estava devendo para Time-Life e que tudo
486

corria simplesmente "com a condio de um acerto
futuro" 172 Ainda na CPI, o deputado Aderbal
Jurema estranhou que uma empresa do porte Time-
Life "no tivesse feito um estudo completo do
desenvolvimento da TV Globo, a fim de estabelecer
um roteiro para esses emprstimos. A mim me parece
uma coisa improvisada a cada necessidade nova Time-
Life mandar a quantia respectiva" 173. Por outro lado,
Joo Calmon, tambm na CPI, estranhava que "todo
dinheiro pedido aos Estados Unidos dependa apenas
de uma deciso de um Departamento da TV Globo, de
brasileiros, se h scios americanos que tm 45%do
lucra Isso violaria toda regra de bom senso174.
NOTA DE RODAP:
172. CMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit. p. 33.(Depoimento
de Roberto Marinho).
173. Ibidem, p. 33.
174. Ibidem, p. 33.
487

A fachada legal dos negcios entre Globo e Time, por
isso, evidenciava uma confiana quase irrestrita do
grupo norte-americano na empresa de Roberto
Marinho. Em seu depoimento CPI, Dnio Nogueira,
presidente do Banco Central da Repblica, assegurou
que no havia nenhum contrato regulando os
investimentos de Time-Life na Rede Globo, pelo
menos no que se refere ao retorno do capital. Isto
porque o ingresso do capital livre. O que se controla
e a sua remessa para o exterior. O grupo Time-Life,
portanto, no parecia estar preocupado com as
condies de pagamento desses investimentos - ou
emprstimo, como preferia chamar Roberto Marinho -
que teriam de ser minuciosamente avaliados pelo
Banco Central e enquadrados na legislao vigente. O
procedimento normal, nesses casos, que as condies
de pagamento - os prazos, ritmo da amortizao,
carncia, juros, etc. - sejam definidas antes da remessa,
para que o credor saiba exatamente qual ser a
remunerao do seu capital. Aparentemente, s o
488

Time-Life corria riscos com essas operaes. Em seu
depoimento, o presidente do Banco Central, Dnio
Nogueira, revelou tambm que at junho de 1966 da
Rede Globo no havia feito nenhum pagamento a
Time-Life. Isto , no estavam sendo pagos os
"emprstimos", nem os juros, nem os 45% sobre o
lucro lquido e nem os 37 sobre o faturamento da TV
Globo 175.
O vulto da remunerao da Assistncia Tcnica, que
era de 3% sobre o faturamento, surpreendeu at o
prprio presidente do Banco Central. Apesar disso,
Dnio Nogueira considerou-a "til" e advogou a
simples regulamentao dessas transaes: "Uma
porcentagem de 3% sobre a renda bruta de uma
emissora de televiso (...). No justifica ou, digamos,
no seria razovel, perante apenas um contrato de
assistncia tcnica com duas ou trs pessoas, como
aparentemente ocorre, permanecendo disposio da
emissora; 3%da renda bruta de uma emissora uma
cifra muito grande. Isso mera imaginao, mas o que
489

me parece real que na verdade estejamos diante de
emprstimos em conta de participao, e eu advogaria
como extremamente til para qualquer tipo de empresa
no Brasil, ainda que no caso
de rdio ou de televiso, se submetesse existncia de
tais contratos a uma legislao complementar ao artigo
160 da Constituio, para impedir que de qualquer
forma houvesse o risco de dominao da opinio por
um instrumento de opinio pblica, como a televiso
ou o rdio". 176.
Calmon tambm chamou a ateno para a
desproporo do porte e do capital mobilizado pelas
duas empresas. De fato, o capital da Rede Globo, em
1966, era de Cr$600 milhes, pouco mais de
US$200mil, ao cmbio da poca 177
NOTA DE RODAP:
175. Ibidem, p. 61-7. (Depoimento de Dnio Nogueira).
176. Ibidem, p. 65.
177. Ibidem, p. 65.
490

E os investimentos de Time-Life chegavam a mais de
US$ 6 milhes. Isto , Time-Life cedeu a Globo mais
de trinta vezes o valor do seu capital. Esse negcio era
feito entre uma empresa que tinha um capital de mais
de US$ 2 bilhes, o grupo Tirne-Life, e a TV Globo
com pouco mais de US$ 200 mil: Time-Life tinha um
capital dez mil vezes maiores que o da Rede Globo
178.
O apoio tcnico: equipamentos, filmes, engenheiros,
etc.
O grupo Time-Life no nutria da Rede Globo apenas
com dlares. Na Comisso Parlamentar de Inqurito,
Calmon denunciou a desapropriao dos recursos
desfrutados pela Rede Globo em relao a seus
concorrentes: Trata-se de uma competio
irresistvel, porque alm de receber oito bilhes de
cruzeiros em doze meses, uma mdia de setecentos
milhes por ms, a TV Globo recebe do Grupo Time-
Life trs filmes de longa metragem por dia - por dia,
repito. um fato indito na histria da televiso deste
491

Pas. S um 'package', um pacote de trs filmes dirios
durante o ano todo, custam na melhor das hipteses,
dois milhes de dlares. Ento, se somarmos o
dinheiro vivo que entrou na TV Globo, oito bilhes de
cruzeiros, a esses dois milhes de dlares de filmes, e
a mais equipamentos que foram comprados em nome
da TV Globo, com o aval de Time-Life, que est sendo
pago por Time-Life, somando-se a tudo isso, esse total
de financiamento talvez se aproxime da ordem de doze
ou quatorze bilhes de cruzeiros179.
Em seu depoimento, Roberto Marinho negou-se a
revelar detalhes sobre os negcios envolvendo os
filmes, por serem assuntos administrativos da TV
Globo", limitando-se a comentar ao deputado Joo
Calmon, que o interpelava: "Eu queria dizer a V. Exa.
que no tenho conhecimento de que a TV Globo tenha
trs filmes dirios de longa metragem. Toda
informao que tenho que ns fizemos um negcio
excepcional com esses filmes de longa metragem, em
492

contradio com a suposio de V. Exa. de que
fizemos um negcio ruinoso". 180
Alm dos dlares, alm dos equipamentos e filmes,
alm da assessoria em nvel de gerente-geral e de
assistente-de-direo - assegurada pelo contrato de
assistncia tcnica Joseph Wallach revelou a vinda
peridica de engenheiros de Time-Life para dar apoio
tcnico montagem da Rede Globo. 181
Com todos esses investimentos, de abril a dezembro de
1965, Aa Rede Globo
NOTA DE RODAP:
178. CALMON,. Op. cit., p. 92.
179. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 12.
(Depoimento de Joo Calmon).
180. Ibidem, p. 39. (Depoimento de Roberto Marinho).
181. Ibidem, p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).

493

acusou um prejuzo de Cr$7. 127 bilhes mais de
US$3,2 milhes, ao cmbio da poca. Mas isso no
preocupava Rubens Amaral, ex-diretor-geral da TV
Globo, esclareceu que seria preciso de um ano e meio
a dois anos para se comear a recuperar o
investimento, isto quando o mercado publicitrio
respondia bem 182. E Marinho j relatava, em abril de
1966, uma excepcional recuperao do investimento
inicial: O dficit da TV Globo cada vez diminui mais
e estamos esperando o equilbrio em junho (de 1966).
Talvez em julho j no tenhamos necessidade de
nenhum suprimento e talvez at o fim do ano
comecemos a pagar os emprstimos" 183 Marinho
tambm revelou que os, ndices de audincia cresciam
progressivamente. E os ltimos boletins do IBOPE de
1966 davam conta de que, desde janeiro, da Rede
Globo passara a ocupar os primeiros lugares e, em
abril, j estava em primeiro 184.
O aumento da qualidade tcnica era acompanhado pela
ampliao dos planos de expanso: Que representava
494

a Organizao Roberto Marinho no setor de rdio
deste Pas? Esse grupo possua a Rdio Globo e, h
cerca de um ou dois anos, adquiriu a Rdio Eldorado,
do Rio de Janeiro, e tambm uma pequena estao de
Petrpolis, se no me engano a Rdio Imperial. E s.
Depois de iniciadas essas demarches com um grupo
estrangeiro, que j lhe remeteu oficialmente oito
bilhes de cruzeiros, e atravs de equipamentos e
filmes mais dois, trs ou quatro bilhes, a TV Globo
partiu para inaugurar sua estao de televiso no Rio
de Janeiro. Comprou em So Paulo a TV Nacional, a
IV Paulista, canal 5, a Rdio Nacional, a Rdio
Excelsior, a TV Bauru; adquiriu em Porto Alegre uma
estao de rdio que pertencia antes ao nosso colega
Rubens Berardo, e adquiriu em Recife (.) cinco
estaes de rdio (...) E mais do que isso. 'O Globo',
publicao do Sr. Roberto Marinho, segundo
informao da Tribuna da Imprensa, no dia 17 de
maro, pediu autorizao ao Governo Brasileiro para
instalar estaes de rdio apenas - apenas, repito - nas
495

seguintes cidades brasileiras, tendo j trs estaes no
Rio de Janeiro, Estado da Guanabara. Ento, primeiro,
Rio de Janeiro. Segundo, So Paulo, Recife, Salvador,
Belm, Belo Horizonte, Curitiba, Florianpolis,
Fortaleza, Goinia, Joo Pessoa, Macei, Manaus,
Braslia, So Luiz, Aracaju, Teresina, Vitria, Cuiab,
Porto Alegre, e alm das capitais que acabo de citar,
ainda mais, Ribeiro Preto, Uberaba, Campo Grande e
Campina Grande. Esses pedidos foram encaminhados
todos ao Governo e publicados no Dirio Oficial.
185
NOTA DE RODAP:
182. Ibidem, p. 58. (Depoimento de Rubens Amaral),
183. Ibidem, p. 33. (Depoimento de Roberto Marinho).
184. Ibidem, p. 35.
185. Ibidem, p. 12. (Depoimento de Joo Calmon).
496

No ar, a nova televiso brasileira: A estratgia
Global
Analisando-se mais detidamente os depoimentos dos
responsveis pela implantao da TV Globo - Roberto
Marinho, Joseph Wallach, Walter Clark - em 1966, j
podemos observar alguns princpios que levariam
construo da Rede Globo, com operao em escala
nacional.-
Em seu depoimento Comisso Parlamentar de
Inqurito, Walter Clark j falava da unificao da
operao das emissoras do Rio de Janeiro e de So
Paulo: "O que se pretende na TV Globo justamente
criar uma operao (mica entre duas estaes de
televiso dos dois estados. O Sr., Joseph Wallach
assessora a TV Globo do Rio e, se a programao da
TV Globo de So Paulo a cpia da do Rio, evidente
que esse assessoramento se estende tambm TV
Globo de So Paulo" 186.
As palavras de Walter Clark soavam um pouco
estranhas numa poca em que no havia fluxo regular
497

de sinal de televiso nem mesmo entre Rio e So
Paulo, o que viria a existir apenas em 1969, com a
inaugurao do Tronco-Sul da EMBRAIEL, atravs de
comunicao via satlite. Joseph Wallach, o "assessor"
de Time-Life junto Globo teve papel decisivo na
implantao desse novo conceito de operaes. No seu
depoimento CPI, Wallach ressaltou os mritos da
Rede Globo por se aproximar do conceito norte-
americano de "network" 187.
Walter Clark, tambm na CPI, fazia escola com
Wallach, aproveitando para lanar farpas contra os
Dirios Associados: Eu creio que a maior dificuldade
que uma estao de televiso pode encontrar no
terreno da competio. defrontar-se com uma
grande cadeia de televiso, porque s um nmero
elevado de estaes permite o barateamento do custo.
Creio que hoje no Brasil a grande dificuldade reside
nesse fato. Por exemplo, as Emissoras Associadas
possuem dezoito estaes de televiso que,
praticamente, dominam todo o mercado brasileiro.
498

Elas impem o preo para o talento e para os filmes, e
as outras no tm condies de competir com ela 1
88 Clark prossegue, analisando sua experincia na TV
Rio: A TV Rio nunca se preocupou em encarar
profissionalmente o negcio da televiso. A
TV Rio foi constituda pelo trabalho de um grupo de
pessoas e sustentada por condies tcnicas mnimas.
No havia por parte dos proprietrios a preocupao
do aprimoramento tcnico. Acredito, portanto, que
nunca tenha havido preocupao financeira,
NOTA DE RODAP
186.lbidem,p. 53. (Depoimento de WalterOark).
187.lbidem,p.4 7. (Depoimentode Joseph Wallach).
188. Ibidem, p. 54. (Depoimento de WalterOark).
499

uma vez que seus proprietrios no se interessavam
em equipar dignamente aquela estao de televiso a
fim de coloc-la altura de um negcio que fatura na
ordem de Cr$ 800 milhes por ms" (o equivalente a
mais de US$360 mil ao cmbio da poca) 189.
Dez anos mais tarde, em 1976, Joseph Wallach daria a
sua primeira entrevista imprensa desde sua chegada
no Brasil e, implicitamente, demonstrou toda a
importncia que teve no processo de implantao da
Rede Globo, inclusive na direo que imprimiu ao
prprio Walter Clark: "Quando cheguei, a Rede Globo
tinha cinco meses, o Walter ainda no estava. O Bom,
quando entrou, tinha 28 anos. Ningum acreditava
num oramento, as previses eram para trs meses,
diziam: 'Como voc vai ter um oramento se a
Excelsior paga quarenta para o Chacrinha e, se voc o
contrata por sessenta, a TV Rio vai tir-lo por
oitenta?'. Iodo o mundo
olhava administrao mais como um apndice porque
o negcio era produzir novelas, shows ao vivo... Dois
500

anos para implantar a empresa. Foi uma luta tentar
convencer o Walter Clark, o Boni - que sempre foram
sensacionais na criao, mas planejamento no existia.
Ento ns estabelecemos planejamento para o futuro,
quanto ia custa ruma novela, fomos pondo ordem.
Numa fbrica de espaguete voc tem a matria-prima,
que a farinha. A nossa matria-prima so os artistas,
tcnicos, e isso um material imperecvel. Essa a
diferena, no se pode industrializar seres humanos.
(...)
"Pegamos o canal de So Paulo e unificamos. E o mais
importante foi que conseguimos tudo de uma fbrica
s aqui, no Rio. Tivemos discusses durante dois
meses porque um grupo de pessoas queria construir
uma fbrica de programao em So Paulo, para os
paulistas.
Entramos na poca do equipamento, construo de
redes no interior. S dois anos atrs (1974) que ns
conseguimos realmente integrar toda a cobertura.
501

Abrimos Recife, Belo Horizonte, Braslia,
estabelecemos a idia das afilhadas.
Meu medo era que os Dirios Associados se
ajustassem, e liquidassem a Rede Globo a qualquer
momento. Percebessem o nosso trabalho. Eles tinham
dezoito emissoras, ns tnhamos s o Rio. So Paulo,
era uma piada, era o canal 5, das organizaes Victor
Costa, com uma audincia de treze pessoas... A Tupi
teve um conceito de rede, mas no um conceito de
empresa Aqui, ns nos organizamos em pirmide: com
o Roberto, os outros embaixo dele. A foi possvel
implantar uma filosofia 190.
Em 1966, porm, os rumos bsicos j estavam
traados. O macio apoio
NOTA DE RODAP
189. Ibidem ,p. 54.
190. ALMEIDAFILHO, Op. cit.,p.62.
502

do grupo Time-Life, injetando capital, equipamentos e
assessoria especializada na TV Globo dava motivos
para Wallach - ento com um sotaque ainda muito
carregado - ter perspectivas muito otimistas: "Eu acho
que no Brasil a TV Globo melhor television no
Brasil e no mundo eu acho tambm mais ou menos o
primeiro desses televisions no mundo. bem
organizado, muito bem administrado e tem
equipamento que timo" l91 Tem a TV Globo, eu
acho, melhor equipamento no Brasil, primeiramente.
Segundo, tem melhor equipe que trabalha l 192.
Roberto Marinho, em certos momentos da CPI, chegou
a admitir a desproporo entre a situao da Rede
Globo e as demais emissoras, resultante da associao
com o grupo Time-Life: As estaes de televiso
brasileiras muito teriam a lucrar se fizessem contratos
semelhantes ao que fizemos com Time-Life, porque
assim elevaramos bastante. O nvel tcnico e
operacional da televiso brasileira 193. "A assistncia
tcnica de Time-Life auxiliou-nos muito,
503

principalmente dando-nos conselhos na questo do
aparelhamento mais apropriado, na questo da
colocao de antenas mais modernas, de maneira a que
possamos ter melhor imagem que as mesmas estaes
de televiso do Rio de Janeiro" 194 E Walter Clark
complementavam: "A TV Globo uma estao
equipada prxima da perfeio, em termos
profissionais" 195.
A avaliao de Marinho corroborada por Rubens
Amaral, ex-diretor geral da TV Globo, demitido em
1965 por interferncia de Joe Wallach. No tenho
dvidas de que a TV Globo, como est orientada, com
a solidez de sua estrutura, com os recursos que possui,
torna muito difcil a competio para as demais
empresas do gnero, oneradas, no s pelas
dificuldades da situao econmico-financeira do Pas,
que provocou uma restrio muito grande no mercado
de publicidade, como tambm pelas necessidades
contnuas de televiso, em matria de equipamento. As
outras emissoras, como esto montadas, como esto
504

equipadas, no podem enfrentar a TV Globo, em
termos rigidamente profissionais. A imagem e o som,
que
so, afinal de contas, a grande mercadoria de que se
valem as empresas de televiso para veicular as suas
mensagens, so muito precrias, na maioria das
estaes brasileiras. Isso acontece exatamente pelas
dificuldades de equipamento, que deve ser peridico
em cada uma delas. No h estrutura para financiar os
custos de equipamento. Da, sob esse aspecto de
competio pura e simples, eu no
NOTA DE RODAP:
191. CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit. p. 46. (Depoimento
de Joseph Wallach).
192. Ibidem, p.47.
193. Ibidem, p. 30. (Depoimento de Roberto Marinho).
194. Ibidem, p. 4 1-2.
195. Ibidem, p. 52. (Depoimento de Walter Clark).

505

posso deixar de reconhecer a situao de inferioridade
das emissoras concorrentes da TV Globo, em que pese
o esforo, o talento de seus dirigentes" 196
Da Rede Globo e o Brasil ps-64
A anlise das principais manifestaes contra
associao da Rede Globo com o grupo norte-
americano Time-Life mostra que os maiores temores
eram quanto ao controle poltico das emissoras de
Roberto Marinho. Essas crticas, portanto,
vislumbravam apenas parte das funes que da Rede
Globo se preparava para cumprir. Alm disso, as
crticas ao papel poltico da Rede Globo - apesar de
Joo Calmon definir o grupo Time-Life como "o grupo
mais reacionrio dos Estados Unidos" 197 - refletiam
basicamente disputas de mercado e contradies no
bloco de poder. Em nenhum momento a implantao
da Rede Globo foi questionada com a radicalidade que
os interesses das classes dominadas exigiam.
Carlos Lacerda, menos envolvido na disputa de
mercado, foi um pouco mais longe, vinculando o
506

processo de implantao da Rede Globo aos rumos
que tomava o governo de Castelo Branco e
denunciando a existncia de "uma espcie de eixo de
uma conspirao dentro da outra, de uma sub-
revoluo que acabaria por ser, como , uma contra-
revoluo"198. Tratava-se, porm, de uma anlise do
processo poltico prpria de um "conspirador" e essa
era uma habilidade que no se podia negar a Carlos
Lacerda. Na verdade, no havia "desvio" ou "processo
contrarevolucionrio" na disputa pelo Estado que se
deu no seio das classes dominantes aps o golpe de
1964. Havia isto sim, uma grande coerncia entre os
rumos que se impunha ao Governo e as foras polticas
que realmente lideram o golpe. E a poltica econmica
refletia de forma clara o predomnio dos interesses da
burguesia industrial e financeira associada e do capital
transnacional. Ningum conseguia ver que, alm de
qualquer projeto poltico, a Rede Globo inseria-se
perfeitamente no modelo econmico que os governos
ps-64 comeavam a programar. O papel poltico da
507

Rede Globo era uma funo complementar ao seu
decisivo papel econmico.
Nem Lacerda, por isso, conseguiria entender naquela
poca que instrumentalizao poltica da TV Globo era
apenas a funo imediata da empresa de Roberto
Marinho. E que a funo essencial da Rede Globo
seria a de fazer a mediao entre os interesses
financeiro-industrial,
NOTA DE RODAP
196. Ibidem, p. 59. (Depoimento de Rubens Amaral).
197.CALMON. Op.at., p. 203.
198. CAMARA DOS DEPUTADOS.Op. cit.,p. 69. (Depoimento
de Carlos Lacerda).
508

multinacionais e associados 199 e o mercado nacional
que se constitua com a concentrao da renda. A Rede
Globo ocuparia um lugar de destaque na economia
brasileira, oferecendo funcionalidade ao modelo
econmico de aprofundamento capitalista, segundo a
expresso de Guillermo O'Donnel 200.
A conexo da implantao da Rede Globo como o
"eixo de uma conspirao dentro da outra" - vista por
Lacerda em 1966 - recebeu evidncia emprica na
consagrada obra "1964: A conquista do Estado", de
Ren Armafld Dreifuss, que examinou
minuciosamente a preparao da derrubada do
governo Goulart e a ocupao do Estado201.
Dreifuss props com esse trabalho uma reviso nas
anlises que atribuem aos polticos e burocratas um
papel exageradamente privilegiado de mediao de
poder entre o Estado e a sociedade. Ele aponta para um
aspecto negligenciado h muito - especialmente desde
o governo Vargas - os empresrios vm tomando a
"influncia empresarial" como um dos "principais
509

trampolins para se tornarem polticos" (lideranas de
partidos, prefeitos, governadores) e tambm "vm
ocupando regularmente os centros e setores chaves da
formulao e tomada de decises econmico-polticas
do Estado" 202.
A funo das Foras Armadas no golpe de 1964
tambm foi revisada por Dreifuss que acentuou o
papel dos empresrios e tecno-empresrios na
liderana poltica dos acontecimentos, na definio de
diretrizes polticas e tticas, empregadas para enfrentar
a crise de insubordinao das classes dominadas contra
o regime imposto e o desejo de controlar o Estado por
parte dos industriais e banqueiros do bloco de poder
multinacional e associado. (...) Constatou-se que sua
influncia sobre a sociedade brasileira e o Estado no
foi um mero reflexo na supremacia econmica de que
gozava quando do incio da dcada de sessenta, mas o
resultado de uma luta poltica empreendida pela
vanguarda desses novos interesses"203.
510

O bloco multinacional e associado, que no contexto
populista centrava-se no Conselho Nacional das
Classes Produtoras (CONCLAP) e no Instituto
Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD), na
preparao do golpe de 1964, utilizou
fundamentalmente o Instituto de Pesquisas e Estudos
Sociais (IIPES): uma organizao de classe que
reunia a elite orgnica do novo bloco de poder e que
expressava, integralmente, a ideologia subjacente aos
interesses-industriais multinacionais e associados.
NOTA DE RODAP:
199. DREIFUSS, Ren Armand. 1964: A conquistado estado.
Petrpolis, Vozes, 1981. p.482.
200. Ibidem, p.485.
201. Ibidem, p.485.
202. Ibidem, p.481-2.
203. Ibidem, p.482.

511

(...) Atravs do IPES, o novo bloco de poder
mobilizou as classes dominantes para a ao, e serviu
como elo para as vrias conspiraes civil-militar
contra Joo Goulart A ao da elite orgnica diferencia
o movimento de classe que levou interveno de
primeiro de abril, de um mero golpe militar" 204.
Com a ao do Instituto de Pesquisas e Estudos
Sociais constituiu-se um novo bloco de poder dirigente
das classes dominantes que adotou um programa
"modernizante-conservador" que foi apresentado ao
governo "nacional-reformista" de Joo Goulart.
A atuao mobilizadora do IPES, alm de envolver o
bloco populista "oligrquico-industrial" - depois
progressivamente afastado do Governo - mobilizava as
classes mdias e desnorteava os segmentos das classes
trabalhadoras. O IPES, na realidade, acirrou a luta
poltica das classes dominantes e elevou a luta de
classes ao estgio do confronto militar, para o qual as
classes trabalhadoras e seus aliados no estavam
preparados. (...) O dano causado pela campanha de
512

'alarme e desnimo' instigada pelo IPES, juntamente
com a ajuda recebida dos profissionais autnomos,
agindo no setor privado e no aparelho estatal, criou
srios problemas ao regime e resultou em um vasto
empreendimento coletivo de desestruturao e de
desorganizao, o que foi vital para permitir que os
militares agissem como restauradores da ordem. (...)
Finalmente, o IPES serviu como um canal para a
interveno das corporaes privadas multinacionais,
tanto como companhias isoladas, quanto atravs de
suas associaes de classe, fora e dentro do Brasil. O
JIPES serviu tambm como grupo de ligao para
governos estrangeiros, particularmente dos Estados
Unidos 205.
Depois do golpe, "a nova relao entre o Estado, s
classes dominantes e o bloco de poder multinacional e
associado permitiu ao IPES moldar o processo de
modernizao econmica. Os anis burocrtico-
empresariais foram consolidados. Os grupos
econmicos que no pertenciam ao bloco de poder
513

financeiro-industrial multinacional e associado foram
excludos dos processos principais de formulao de
diretrizes. (...) A ocupao dos rgos de formulao
de poltica econmica por empresrios e tecno-
empresrios do JIPE resultava, de fato, na
'privatizao das instituies do Estado"'206.
1. O "tecnocratismo" desse novo bloco de poder "no
se referia a uma meta, mas aos meios pelos quais eram
tomadas as decises sobre objetivos socioeconmicos
que no se encontravam abertas a discusses 207.
Essa
NOTAS DE RODAP:
204. Ibidem, p.482-3.
205. Ibidem, p.484.
206. Ibidem, p.485.
207. Ibidem, p.486.

514

postura administrativa que enfatizava a "ausncia de
interesses econmicos e sua pretensa neutralidade no
processo de formulao de diretrizes e de tomada de
decises" impunha o domnio do bloco de poder
formado a partir do 1 IPES a toda sociedade. Por um
lado, justificava decises que funcionavam,
efetivamente, contra as fraes das classes dominantes
no ligadas ao LPES" 208. Por outro lado, ratificavam
as restries sobre a vida poltica de toda a sociedade,
especialmente sobre as classes dominantes.
Dreifuss conclui lembrando que a ocupao do Estado,
em 1964, foi resultado de uma luta "ativamente
travada pelas classes dominantes". E que a luta de
classes foi promovida pelo bloco multinacional e
associado liderado pelos JIPES na sociedade civil de
acordo com uma estratgia determinada, com focos de
ao especficos e deliberados e com liderana e
organizao elaboradas. O fato de se ter, finalmente,
recorrido interveno militar para desferir o golpe
final contra o governo de Joo Goulart apenas
515

enfatizou que 'a classe dominante, sob a proteo do
Estado, possua vastos recursos, incomensuravelmente
maiores que os das classes dominadas, para impor seu
peso sobre a sociedade civil'.
Concluindo, pode-se dizer que a pr-histria
poltica e ideolgica dos grandes interesses financeiro-
industriais multinacionais e associados estava
entrelaada com a do bloco histrico populista e com a
convergncia de classes dominantes deste bloco. A
histria do bloco de poder multinacional e associado
comeou a primeiro de abril de 1964, quando os novos
interesses realmente 'tornaram-se Estado', readequando
o regime e o sistema poltico e reformulando a
economia a servio de seus objetivos. Agindo dessa
forma, levaram o Brasil e, poder-se-ia conjectura, todo
o cone sul da Amrica Latina, ao estgio mundial de
desenvolvimento capitalista monopolista 209.
O significado histrico da implantao da Rede Globo
no pode ser buscado seno dentro deste contexto,
principalmente com as evidncias empricas de que se
516

dispe. Analisando-se os nomes dos principais
envolvidos, direta ou indiretamente, no processo de
implantao da Rede Globo, observamos que a
maioria deles est citada no levantamento feito por
Dreifuss das lideranas e colaboradores ativos do
IPES, entre os quais ressaltamos:
- Marechal Humberto de Alencar Castelo Branco:
Primeiro presidente da Repblica aps o golpe de
1964, foi chefe do "Estado-Maior informal" criado
pelo ncleo do grupo IPES / Escola Superior de
Guerra (ESG); acolheu as decises complacentes com
a infringncia da Constituio Federal gerada pela
associao da Rede Globo com o grupo Time-Life.
NOTA DE RODAP:
208. Ibidem, p. 486.
209. Ibidem, p.489.
517

- Roberto de Oliveira Campos: Ministro do
Planejamento do governo Castelo Branco: segundo
Joo Calmon foi responsvel, entre outras iniciativas,
por presses diretas sobre o Conselho Nacional de
Telecomunicaes (CONTEL) para que fossem
proteladas as medidas oficiais e fossem tomadas
decises favorveis Globo.
Ressalte-se, citando Dreifuss, que "no centro da
excluso institucionalizada dos interesses econmicos
subalternos estava o Ministrio do Planejamento, uma
verdadeira reserva dos JIPES. Esse Ministrio estava
encarregado de coordenar e supervisionar as diferentes
funes do aparelho de Estado, estabelecendo
diretrizes scio-econmicas para o governo ps-64.
Foi sob a orientao do Ministrio do Planejamento
que se executou a reformulao da estrutura produtiva
e administrativa do Estado. Pela natureza do
planejamento indicativo que executava, o Ministrio
do Planejamento transformou o Estado em fator
518

gigante de acumulao de capital, o que beneficiou
todo o bloco multinacional e associado" 210
- Octvio Gouva de Bulhes: Ministro da Fazenda no
governo Castelo Branco; assumiu publicamente,
juntamente com Roberto Campos, posio
complacente com relao s ligaes Globo/Time-
Life.
- Dnio Nogueira: Presidente do Banco Central no
governo Castelo Branco, era, portanto, responsvel
pelo recebimento e remessa de dlares para o exterior;
no tomou nenhuma iniciativa prpria para esclarecer
as ligaes Globo/Time-Life. Segundo Joo Calmon,
negou-se por muito tempo a divulgar os contratos
Globo/Time-Life e sonegou informaes. Na CPI
Globo/Time-Life defendeu a prtica desse tipo de
associao, "desde que regulamentada".
- Harold Cedil Polland: Presidente do Conselho
Nacional de Economia, no governo Castelo Branco,
indicado por Roberto Campos, de cuja equipe fazia
519

parte; segundo Calmon, tentou intermediar a compra
da TV Cultura de So Paulo para o grupo Time-Life.
- Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva: Foi presidente
do Banco Nacional de Habitao (BNH) e depois
Ministro do Trabalho e da Previdncia Social no
governo Castelo Branco; membro da equipe de
Roberto Campos; foi Ministro da Previdncia Social
no governo Ernesto Geisel; foi o advogado que
assessoraram Roberto Marinho na elaborao,
assinatura e execuo dos contratos firmados entre a
TV Globo e o grupo Time-Life.
- Coronel Joo Batista Figueiredo: Ex-presidente da
Repblica; segundo o prprio Roberto Marinho, logo
aps o golpe de 64, devolveu espontaneamente o
processo - sustando a sua tramitao - que se
NOTA DE RODAP:
210. Ibidem,p.492.

520

encontrava no Conselho de Segurana Nacional,
atravs do qual o diretor-presidente da TV Globo
comunicava a existncia dos contratos com o grupo
Time-Life. Na poca, era secretrio do Conselho de
Segurana Nacional.
- General Ernesto Geisel: Foi presidente da Repblica,
integrou o "Estado-Maior informal" constitudo pelo
grupo IPES/Escola Superior de Guerra (ESG). Tomou
conhecimento das ligaes Globo/Time-Life
informado pessoalmente por Roberto Marinho, antes
de fevereiro de 1965, sendo, na poca, Chefe da Casa
Militar do governo Castelo Branco.
- General Golbery do Couto e Silva: Ocupou vrios
postos-chave nos governos ps- 64; integrou o
"Estado-Maior informal" constitudo pelo grupo
IPES/ESG. Tomou conhecimento das ligaes
Globo/Time-Life informado pessoalmente por Roberto
Marinho, antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca,
chefe do Servio Nacional de Informaes.
521

- Luiz Viana Filho: Ocupou vrios postos polticos de
destaque nos governos pos-64. Tomou conhecimento
das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente
por Roberto Marinho, antes de fevereiro de 1965,
sendo, na poca, chefe da Casa Civil do governo
Castelo Branco.
- Almirante Jos Cludio Frederico Beltro:: Era
presidente do CONTEL na poca em que estourou o
escndalo das ligaes entre Globo e Time-Life. Teve
conhecimento da existncia dessas ligaes antes de
fevereiro de 1965, informado pessoalmente por
Roberto Marinho. No tomou qualquer iniciativa para
apurar os fatos. Foi sucedido por Euclides Quandt de
Oliveira.
Dois outros nomes que no constam das listas de
lderes e ativistas do IPES, mas que tiveram
importncia em governos ps-64 e no
desenvolvimento da Rede Globo so:
- Comandante Euclides Quandt de Oliveira: ministro
das Comunicaes no governo Geisel; foi presidente
522

do CONTEL na poca em que o rgo deliberou sobre
as ligaes Globo Time-Life. Segundo Carlos Lacerda,
atuou politicamente para favorecer da Rede Globo.
- Haroldo Corra de Mattos: ministro das
Comunicaes no governo Figueiredo; era
representante da EMBRATEL junto ao CONTEL
quando o rgo deliberou sobre as ligaes
Globo/Time-Life. Segundo Lacerda, seguiu ordens
expressas do Governo para votar a favor dos interesses
da Rede Globo.
Os dados disponveis mostram de forma evidente, que
da Rede Globo surgiu perfeitamente integrada ao
bloco de poder que instaurou o modelo econmico de
desenvolvimento capitalista associado ps-64. A Rede
Globo deu funcionalidade ao desenvolvimento
econmico e poltico implementado por esse bloco de
poder emergente. Do ponto de vista da economia, por
um lado, constituiu-se no grande instrumento de
criao e estimulao de um mercado nacional
523

unificado, gerado principalmente pela concentrao da
renda e, por
524

outro lado, funcionou com o agente catalisador do
importante mercado de produtos eletro eletrnicos,
cuja produo era dominada pelas indstrias
multinacionais. Do ponto de vista poltico, constituiu-
se num instrumento de interveno ideolgica com
poderes jamais experimentados na histria desse pas,
traficando a ideologia "modernizante-conservadora"
do Estado e dos interesses - especialmente os
comerciais - que tinham liberdade de expressar-se
nesse contexto.
Estritamente sob o aspecto da introduo das
tecnologias de comunicao, a implantao da Rede
Globo foi definidora de um modelo brasileiro de
comunicao de massa. A Rede Globo imps um
padro de produo de televiso com inovadores
recursos de linguagem e com nveis de qualidade
tcnica que fundaram um modo brasileiro de produo
de televiso. A Rede Globo constituiu-se num canal
privilegiado de penetrao do que h de mais moderno
na produo de televiso do mundo ocidental,
525

importando tecnologia sofisticada Mas tambm
produziu uma "tecnologia nacional" compatvel com o
modelo de desenvolvimento "modernizante
conservador" que o pas passou a viver.
A Rede Globo tambm imps importantes inovaes
tcnicas na gesto das empresas de comunicao do
Brasil que hoje so compelidas, por questo de
sobrevivncia, a assimilar as tcnicas "modernas" de
um modo capitalista de produo da comunicao de
massa. Esse modo de produo, amparado por
modernas tcnicas de planejamento e racionalizao
da gesto, voltou-se efetivamente para a acumulao
do capital. O sucesso da rede Globo , antes de tudo,
um sucesso comercial. E o estrondoso sucesso
comercial da Rede Globo, que chega a abocanhar mais
de 40% do total das verbas movimentadas pelas
agncias de publicidade do Brasil, leva introduo de
uma "economia poltica de comunicao de massa". A
atuao da Rede Globo implicou um reordenamento
do mercado publicitrio, de tal magnitude, que acabou
526

definindo o mercado dos outros veculos. E o que se
ver a seguir.
527

VIII
RADIODIFUSO: O IMPASSE
POLTICO
528

A SUBMISSO DO PBLICO AO PRIVADO
Afirmamos anteriormente que a implantao da Rede
Globo est na origem da atual poltica brasileira de
radiodifuso. Por "Poltica de Radiodifuso"
entendemos o conjunto de princpios explcitos ou
implcitos que orientam a normatizao do uso das
tecnologias e as prticas sociais decorrentes desse uso.
A legislao brasileira de radiodifuso, includa no
Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Lei 4. 117,
de 27 de agosto de 1962), demasiado ambgua e
malevel. Mais voltada para a normatizao, essa
legislao carente de definies de princpios
Prendendo-se quase que exclusivamente a definies
tcnicas e atribuies de competncia, o Cdigo no
reflete uma poltica de Radiodifuso, isto , os
princpios abrangentes que deveriam orientar as
normas, as suas aplicaes e as prticas sociais.
Chamamos ateno para aquela que nos parece uma
das contradies fundamentais da legislao.
Admitindo o uso privado de um recurso natural que
529

o espectro radiofnico211 - considerado
universalmente como um bem de domnio pblico - a
legislao acolheu o conflito potencial entre o
interesse pblico e o interesse privado. No entanto, o
Cdigo omite-se na definio de princpios que
orientem o uso privado desse recurso natural de
domnio pblico. O Cdigo no conseguiu, ou no
quis, abordar a contradio profunda entre as
possibilidades sociais das tecnologias de radiodifuso
e seu uso privado. O nico princpio que trata desse
conflito est no artigo 38 da Lei 4.117 e diz o seguinte:
(d) os servios de informao, divertimento,
propaganda e publicidade.
NOTA DE RODAP:
211. Espectro radiofnico 6 a faixa total de freqncias
empregadas em radio com - caes, entre 8 e aproximadamente
300 Gigahertz (PARETO NETO. Joo Victorio. Dicionrio de
telecomunicaes. Rio de Janeiro, End. Rio, 1981. P.193) Essa
gama de freqncias e universalmente tida com o um recurso
natural

530

das empresas de radiodifuso esto subordinados s
finalidades educativas e culturais inerentes
radiodifuso, visando aos superiores interesses do
Pas".
Esse "princpio" especificado - no Decreto n9
53.795, de 31 de outubro de 1963, que instituiu o
Regulamento dos Servios de Radiodifuso.
- com o seguinte dispositivo:
- "Art. 39 - Os servios de radiodifuso tm finalidade
educativa e cultural, mesmo em seus aspectos
informativo e recreativo, e so considerados de
interesse nacional, sendo permitida a explorao
comercial dos mesmos, na medida em que no
prejudique esse interesse e aquela finalidade".
Como se observa, a generalidade e a impreciso
permanecem. Mas mesmo vago, se aplicado com a
interpretao mais bvia, esse "princpio" da
legislao colocaria na ilegalidade a absoluta maioria
das emissoras de radiodifuso e de um modo muito
especial a Rede Globo. Na Rede Globo, por exemplo,
531

evidente a total subordinao da programao
explorao comercial. No apenas a seleo de
programas obedece basicamente sua orientao
comercial, como a prpria produo "cultural" ou de
entretenimento, confundida com uma prtica de
marketing que lhe estranha e , obviamente,
incompatvel com as mais elementares "finalidades
educativas e culturais" da radiodifuso. A utilizao do
merchandising que a propaganda comercial
veiculada subliminarmente nos programas de
entretenimento, constitui uma violao ostensiva
desses "princpios" da legislao vigente. Em 1977 foi
feita ao Departamento Nacional de Telecomunicaes
(DENTEL), uma representao formal contra a prtica
do merchandising.* O DENTEL reconheceu a prtica
e da Rede Globo a admimtiu. Alm disso, a emissora
denunciada, a TV Gacha de Porto Alegre foi punida
por veicular, com o cmputo do merchandising,
excesso de publicidade, (alm do limite legal de
quinze minutos por hora). Mas a prtica no foi
532

enquadrada como infrao ao "princpio" que
subordina a atividade comercial s finalidades
educativas e culturais. A experincia da representao
junto ao DENTEL - cujo resultado era previsvel -
comprovou que o Ministrio no consegue pr em
prtica nem os parcos "princpios" existentes na
legislao. O merchandising, assim, praticado
livremente por todas as Redes. A Rede Globo chegou
a criar uma subsidiria, a Apoio, "que cuida
exclusivamente do merchandising" 212. Afinal, a
liberdade de programar comercial, poltica e
culturalmente as
NOTA DE RODAP:
* A representao, apresentada pelo autor, foi parcialmente
acolhida e serviu para "testar" a posio do DENTEL diante da
questo. A documentao referente a este processo includa nos
anexos da Dissertao de Mestrado A introduo de novas
tecnologias de comunicao no Brasil: tentativas de implantao
do servio de cabodifuso, um estudo de caso, apresentada
Universidade de Braslia.
212. Os 15 anos da Rede Globo. Propaganda. So Paulo, n. 285.
Abril, 1980. P. 25.
533


534

emissoras, a liberdade que se concede empresa
privada, a liberdade de submeter o "interesse
pblico" ao interesse privado.
Outra grave deficincia do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes a indefinio quanto aos critrios
que deveriam orientar a outorga de autorizao para
execuo de servios de radiodifuso. No h critrios
expressos de distribuio das freqncias do espectro
eletromagntico. H apenas a definio de
competncia: essa outorga fica ao arbtrio do
presidente da Repblica, na maioria dos casos, e do
Ministrio das Comunicaes, em alguns outros. Isto
, o Cdigo Brasileiro o de Telecomunicaes, mesmo
sendo uma lei aprovada em 1962 pelo Congresso
Nacional, em perodo de normalidade institucional,
um verdadeiro AJ-5 da radiodifuso brasileira, que
confere poderes absolutos ao Executivo 213.
A indefinio essencial da legislao de radiodifuso
permite que o Estado imponha uma poltica
"implcita". O Cdigo indevidamente tomado como
535

o fundamento que orienta a aplicao de polticas, pois
indefinido e ambguo em relao aos princpios e no
expressa uma verdadeira poltica de radiodifuso. A
legislao serve apenas para legitimar as polticas que
o governo, e particularmente o Ministrio das
Comunicaes, decide adotar. Esse Cdigo, por
exemplo, ampararia a deciso de que a radiodifuso
passasse a ser executada apenas por entidades
representativas de trabalhadores, do mesmo modo que
usado para amparar a deciso de que a execuo
desse servio seja feita predominantemente por
empresas privado-comerciais. Este Cdigo ampararia
uma deciso de que cada pessoa fsica ou jurdica s
possa controlar apenas uma concesso, do mesmo
modo que usado para amparar a deciso de permitir a
constituio de redes inteiras de emissoras controladas
por apenas um concessionrio. Enfim, o Cdigo
Brasileiro de Telecomunicaes um mero
instrumento usado pelo governo para legitimar suas
polticas de radiodifuso.
536

A criao da Rede Globo, nas bases empresariais em
que foi implantada e orientada por seus objetivos
privado-comerciais, imps "de fato", um modelo de
televiso ao pas que o governo tratou de legitimar.
Nas diretrizes estabelecidas pela Presidncia da
Repblica, no governo do general Figueiredo, esta
poltica de radiodifuso est bastante explcita:
NOTA DE RODAP:
213. Aluso ao Ato Institucional n. 5, que simbolizou o
despotismo dos governos ps-64. Foi promulgado a 13 de
dezembro de 1968 e dava poderes absolutos ao Presidente da
Repblica. Inclui um dispositivo que colocava as decises do
Executivo acima da Justia: "Excluem-se de qualquer apreciao
judicial todos os atos praticados de acordo com este Ato
Institucional e seus Atos Constitutivos, bem como os respectivos
efeitos".
537

Artr4. A radiodifuso a atividade eminentemente
privada, reservada no Pas exclusivamente a
brasileiros. O papel do Estado ter carter meramente
supletivo e dirigido a objetivos especficos.
4.1 - A concesso de canais de radiodifuso levar em
conta, alm dos critrios tcnicos e legais pertinentes,
a viabilidade econmico-financeira dos
empreendimentos.
4.2 - A formao de redes nacionais ser estimulada,
especialmente no campo da televiso, como meio de
apoiar a meta de integrao nacional e de assegurar a
estabilidade econmico-financeira dos
empreendimentos, dentro de um regime competitivo e
equilibrado.
4.3 A interiorizao da televiso ser incentivada
pelo uso extensivo da infraestrutura do sistema
nacional de telecomunicaes 214.
A poltica de radiodifuso expressa nas diretrizes do
general Figueiredo nada mais do que a consagrao
do "modo de produo" de televiso imposto pela
538

Rede Globo, desde a sua implantao. A imposio
deste "modo de produo" de televiso tornou-se
vivel pela coerncia da Rede Globo com o modelo
econmico que necessitava de um instrumento eficaz
de estimulao de mercado em mbito nacional. Mas,
tambm, pelo peso poltico que da Rede Globo
adquiriu e pelo sucesso "comercial". O "modo de
produo" de televiso imposto pela Rede Globo tido
no Brasil como "modo natural" da televiso existir.
Tamanha a eficcia dessa empresa que a sua
existncia anmala, se confrontada inclusive com a
limitada legislao vigente, no sequer questionada.
Mesmo sendo uma empresa montada
inconstitucionalmente pelo capital estrangeiro. Mesmo
concentrando, graas a favores e privilgios
governamentais, impressionante poder tecnolgico e
econmico. Mesmo que, pela
sua forma de expanso - atravs de retransmissoras
que atingem 997cdos domiclios com TV, em 88% dos
municpios, atingindo 93% dos 12 milhes de
539

brasileiros 215 - da Rede Globo estabelea competio
desigual com outras emissoras de televiso, de rdio e
at mesmo com os jornais na disputa pelas verbas
publicitrias. Mesmo que atue, submetendo-o a cada
minuto, o interesse social ao interesse privado-
comercial. Mesmo estreitando, com a produo
centralizada, o mercado de trabalho de diversas
categorias profissionais. Mesmo concentrando nas
mos de um nico empresrio uma fantstico poder
poltico, s custas da execuo de um
Servio Pblico. Apesar de tudo isso, no existe
setores organizados que reivindiquem o fim desse
monumental usufruto de recursos pblicos e dessa
perniciosa poltica "de redes", ainda que essa
reivindicao alm de tudo seja perfeitamente legal.
NOTA DE RODAP:
214. As diretrizes da comunicao. O Globo. Rio de Janeiro. 28
de maro de 1979. p. 10.
215. Folheto publicitrio editado pela Rede Globo no incio de
1983.
540

"A quem serve a Rede Globo?" uma questo que tem
sido razoavelmente proposta e razoavelmente
respondida. Em sntese, as respostas apontam para os
principais beneficirios do regime poltico e
econmico que se implantou no Pas em 1964. Parece-
nos que a questo mais importante hoje "a quem a
existncia da Rede Globo prejudica?. essa questo
que apontar as foras sociais que poderiam se
interessar - nos mais variadas graus - por uma
transformao da atual "poltica" de radiodifuso e da
"poltica" de comunicao, como um todo, adotada no
Pas. Como se observa nossa anlise enfatiza o papel
da Rede Globo nessa
poltica. A seguir veremos as razes dessa nfase.
O papel da Rede Globo e a "poltica" de
radiodifuso
Estima-se que em 1950 a radiofuso captava cerca de
24% do montante das verbas publicitrias
(exclusivamente para o rdio). Em 1965, essa
percentagem elevou-se para 5 2,3% (rdio 19,5% e TV
541

3 2,8%). Avalia-se que em 1975 a participao da
radiofuso chegava a 62,7% (rdio 8,8% e TV 53,9%).
Em 1980, esse total chegava a 65,9% (rdio 8,1% e
TV 57,8%). Desde o surgimento da televiso em 1950,
portanto, podemos identificar uma tendncia de
aumento da participao da radiodifuso no volume
das verbas publicitrias, pressionado pela elevao
progressiva das inverses dirigidas para a televiso. A
participao da televiso cresceu de modo
particularmente intenso aps a instalao no pas da
moderna infra-estrutura de telecomunicaes, iniciada
na segunda metade da dcada de 60 (ver Quadro 1).
QUADRO 1
DISTRIBUIO DO INVESTIMENTO
PUBLICITRIO (%)
Ano TV Jornal Rdio Revistas Outros
50 - 39 24 10 27
55 - 26 24 11 29
60 9 33 14 11 33
65 32,8 18,4 19,5 25,6 3,7
542

71 39,3 24,8 12,7 17,0 6,2
75 53,9 19,8 8,8 14,1 3,4
80 57,8 16,2 8,1 14,0 3,9
Fonte: Grupo de mdia de So Paulo e Secretaria de Imprensa e
Divulgao da Presidncia da Repblica 216.

543

Em 1965 foi criada a Empresa Brasileira de
Telecomunicaes (EMBRATEL), seguindo a
determinao bsica da Lei 4. 117 (Cdigo Brasileiro
de Telecomunicaes) que atriburam ao Estado
responsabilidade principal na implantao e operao
dos servios pblicos de telecomunicaes. Essas
disposies da legislao - e isto tem sido pouco
ressaltado - j procuravam atender em 1962, quando
foi aprovada a Lei 4.117, aos interesses dos ramos
mais
dinmicos da indstria de telecomunicaes, que viam
no investimento pblico a forma mais eficaz de gerar
mercado para seus produtos no Brasil. Em 28 de
fevereiro de 1969, entrou em funcionamento a estao
terrena de Tangu, no estado do Rio de Janeiro, para
comunicao via satlite. Em 26 de maro de 1969,
inaugurou-se o Tronco-Sul da EMBRATEL, ligando
Curitiba a Porto Alegre, uma das rotas bsicas do
Sistema Nacional de Telecomunicaes.
544

Em 1969, portanto, o Brasil j integrava a rede
mundial de televiso que acompanhou a descida do
primeiro homem na lua, no dia vinte de julho. No
mesmo ano, a Rede Globo iniciou a produo em
network (operao em rede, tal como ocorre nos
Estados Unidos) com o Jornal Nacional. Em 27 de
outubro de 1972, concluiu-se a rede bsica do Sistema
Nacional de Telecomunicaes concebido em 1963 -
com a inaugurao do tronco Porto Velho - Manaus,
na Amaznia. A infra-estrutura de telecomunicaes
dinamizou sobremaneira a operao em rede nacional,
iniciada pela TV Globo, que disparou na audincia,
praticamente monopolizando o mercado nacional. Em
1980,0 percentual de audincia da Rede Globo
situava-se entre 53,8%(TV Coroados, Londrina) e
84,7% (TV Aratu, Salvador), com uma mdia de 70% .
NOTA DE RODAP:
216. Os dados referentes ao perodo 1950 a 1960 foram coletados
em:
545

JORDAO, Maria de Ftima Pacheco. Concentrao econmica da
mdia. 1: Dirio Popular. So Paulo. 30 de abril de 1978. Caderno
de Marketing, p. 11.
Os dados referentes ao perodo 1965 a 1980, foram coletados em:
BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Imprensa e
Divulgao. Mercado brasileiro de comunicao. Braslia, 1981.
P. 20.
546

Audincia sobre todos os aparelhos ligados do pas
217.
O fortalecimento da televiso como veculo de
propaganda acompanhou o processo de concentrao
monopolista verificado em todos os setores da
economia. E o surgimento da Rede Globo, como a
principal empresa, no setor, atendeu necessidade de
um veculo poderoso de propaganda, privilegiado
pelos principais anunciantes, capaz de operar a
estimulao do mercado nacional, disperso
geograficamente e reduzido em termos populacionais.
Em 1977, entre as 130 principais linhas de produtos
fabricados no Brasil, a destinao das verbas
publicitrias para a televiso, que no conjunto era em
mdia de 55% subia para 62,8% Entre os dez
principais anunciantes, entre 1977 e 1980, o
investimento na televiso chegou a 85%do total das
verbas publicitrias distribudas, contra 15%nos
demais meios218. Isto , a televiso o principal
veculo dos grandes anunciantes. E a Rede Globo o
547

instrumento privilegiado dessas grandes empresas, a
maioria multinacional, que lhe destinaram, tambm
entre 1977 e 1980, 85% do total dos investimentos
realizados em televiso, contra 11% na Rede Tupi e
4%em outras emissoras. Essa concentrao de
investimentos da Rede Globo bem superior,
inclusive, sua participao na audincia geral 219.
A existncia da Rede Globo, afetando de tal maneira a
distribuio das verbas publicitrias, condiciona no
apenas a organizao da televiso brasileira,
inviabilizando qualquer iniciativa fora da "operao
em escala", possibilitada pela rede, mas todo o modelo
brasileiro de radiodifuso e de comunicao de
massa220. Um estudo apresentado no III Congresso
Brasileiro de Propaganda, em 1978, revelou que o
custo de veiculao de publicidade na televiso no
cessa de crescer, tornando-se proibitivo para os
pequenos e mdios anunciantes 221 Em 1977, por
exemplo, calculando-se o aumento dos custos de
veiculao de propaganda na televiso, que foi de 81%
548

em relao a 1976, e o aumento da aplicao da verba,
que foi de 46%, chegou-se concluso de que a
reduo do poder de compra de espao na
NOTA DE RODAP:
217. Os 15 anos da Rede Globo. Op.cit.p. 34.
218. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Op. cit. p. 11; e Os 15
anos da Rede Globo. Op. cit., p. 19.
219. JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Op. cit.,p. 12;e Os 15
anos da Rede Globo. Op. cit., p. 19.
220. ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE
PROPAGANDA. Anhembi. 1978.
Editado por ABAP - Associao Brasileira das Agncias de
Propaganda, IAA - Internacional Advcrsiting
Association, Sindicato tias Agncias de Propaganda do Estado de
So Paulo. P. 306-12.
221. Ibidem, p. 306-12.

549

televiso chegou a 35% 222.
A televiso, tal como se organiza no Brasil, aprofunda
o carter concentrador do modelo econmico, na
medida em que os seus custos a tomam privilgio de
um pequeno nmero de empresas. E muito difcil
para a pequena e mdia empresa competir com os
produtos j comercializados no mercado, em escala
nacional, com o suporte publicitrio. O baixo custo da
relao investimento/pblico atingido que se reduz
na proporo em que cresce a rea de cobertura -
esconde o valor absoluto mnimo necessrio para a
veiculao de publicidade. Valor este que, geralmente,
insuportvel para as pequenas e mdias
empresas223. O atual conceito comercial de rede de
televiso produto de uma economia dominada por
oligoplios.
A crise econmica da radiodifuso um captulo da
crise da economia brasileira. uma crise que afeta
centenas de pequenas e mdias emissoras de rdio e
televiso, condenadas falta de equipamentos, baixa
550

qualidade de programao prpria ou submetida
condio de meras retransmissoras da produo das
redes. Essas so as conseqncias mais evidentes das
distores na distribuio das verbas publicitrias, que
tambm prejudicam dezenas de milhares de jornalistas,
radialistas e tcnicos de rdio e televiso que
trabalham nas empresas confinadas periferia dos
grandes mercados publicitrios. Essa crise no se
limita, porm, ao desequilbrio entre as empresas de
radiodifuso, mas afeta toda a economia, limitando o
acesso dos pequenos e mdios anunciantes do
comrcio, indstria e setor de servios utilizao da
publicidade.
A violenta concentrao das verbas publicitrias
nacionais na Rede Globo, em torno de 70%das verbas
destinadas televiso, o que representa,
aproximadamente, mais de 40% do stimo mercado
publicitrio mundial, o cerne da crise econmica da
radiodifuso. Essa concentrao de investimentos tem
diversas consequncias negativas. Em primeiro lugar,
551

induz concentrao do capital e da tecnologia e a
uma produo centralizada. Em segundo lugar,
possibilita que uma nica emissora atinja uma
qualidade de programao que pode ser considerada
divorciada da realidade da televiso brasileira, que no
pode ser alcanada pelas demais emissoras, e que, de
certa forma, condiciona o gosto popular224. Em
terceiro lugar, a Rede Globo, concentrando a maioria
absoluta da audincia, aumenta seus custos de
veiculao,
NOTA DE RODAP:
222. Ibidem, p. 306-12.
223. Ibidem, p. 306-12.
224. ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA
DA COMUNICAO. Boletim do I Encontro de Radiodifuso,
Porto Alegre - RS. Boletim da ABEPEC. N. 11 fev./mar, 1980.
P.2.

552

onerando excessivamente a utilizao comercial da
publicidade. Esse circuito de causa e efeito, que
envolve produo-audincia-custo de veiculao,
forma um crculo vicioso que se torna praticamente
imune concorrncia. um crculo vicioso que s
pode ser rompido com uma completa reordenao do
papel da radiodifuso no sistema produtivo.
Tal como se organiza, a Rede Globo , sem dvida, a
opo mais barata para os investidores publicitrios
que operam em escala nacional, sendo, tambm,
proporcionalmente mais barata que o investimento em
jornal, rdio ou revista 225. A rede de retransmissoras
e repetidoras de sinais da Rede Globo - com suas 42
emissoras prprias e afiliadas (de um total de 103
emissoras em operao no Pas)226 - coloca o Brasil
como sendo o segundo pas do mundo em extenso de
sistemas de microondas, sendo superado apenas pelos
Estados Unidos227. A Rede Globo a quarta maior
rede de televiso comercial do mundo228. E a
qualidade da programao da televiso brasileira foi
553

destacada, entre muitos outros, com o ttulo de melhor
emissora de televiso do mundo em 1979, atravs do
Prmio Salute-79 oferecido pela Academia Nacional
de Artes e Cincias da Televiso dos Estados Unidos
Rede Globo 229. Essa qualidade tambm atestada
pela penetrao internacional da programao da Rede
Globo que, em 1980, era exportada para 52 canais de
24 pases. 230 Alguns programas como o "O Stio do
Pica-Pau Amarelo", da linha infantil da emissora,
nesse mesmo ano, chegou a ser exibido em 50 pases
231. A Rede Globo, alis, a maior produtora mundial
de programas prprios, entre as emissoras privadas:
dos dez programas de maior audincia, oito so
produzidos no Brasil 232. Por tudo isso que
identificamos o papel central da Rede Globo,
NOTA DE RODAP:
225. Conforme os dados publicados em folheto publicitrio
distribudo pela Rede Globo, no primeiro semestre de 1983:
Custo por mil telespectadores: Rede Globo. -Cr$134,70/Rede
"B"-Cr5467, 00/Rede "C"-Cr$2556,00; custo por mil leitores de
revistas: Revista semanal informativa Cr$ 1.477,00 1 Revista
554

feminina mensal - Cr$ 1.695,00 / Revista masculina mensal. Cr$
1.199,00; custo por mil leitores de jornal: Regio So Paulo -
Cr$2 169,00 / Regio Rio de Janeiro - Cr$ 3.365,00; custo por
mil ouvintes de rdio: Regio So Paulo -Cr$331,87 / Regio Rio
de Janeiro. Cr$ 394,44. Fonte: Mdia / Mercado, 1983; SSC/B
Lintas Worldwide.
226. BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Imprensa
e Divulgao. Mercado Brasileiro de
Comunicao. Braslia. L981. P. 60.
227. Os l5 anos da Globo.Op.cit., p133.
228. Ibidem, p. 13.
229. Ibidem, p. 25-6.
230. Ibidem, p. 13.
231. Ibidem, p.2i.
232. Ibidem, p. 33.

555

no s na "poltica" de radiodifuso, como tambm
em toda a "poltica" de comunicao. A existncia da
Rede Globo condiciona toda a economia da
comunicao de massa no Brasil.
O impasse jurdico e poltico da radiodifuso
brasileira
no contexto de uma economia dominada por
oligoplios nacionais e estrangeiros, de uma sociedade
violentamente estratificada e de instituies polticas
autoritrias e excludentes da maioria da populao,
que opera a Rede Globo. E o seu papel poltico
muito claro, embora jamais tenha sido contestado
frontalmente pelas correntes operrias e populares e
demais setores democrticos.
Em certos momentos, contradies graves chegam a
aflorar. Em 1979, por exemplo, durante as greves do
ABC paulista que marcaram o ressurgimento do
movimento operrio no Pas, reprteres da Rede Globo
chegaram a ser ameaados de linchamento pelo papel
anti popular que a emissora estava cumprindo, ao
556

divulgar informaes falsas para prejudicar o
movimento grevista. Em 1982, na cobertura das
eleies - quando da Rede Globo atuou em todo o
Brasil de modo a favorecer a fraude eleitoral - viaturas
da Rede Globo foram apedrejadas no Rio de Janeiro.
As contradies que envolvem da Rede Globo,
entretanto, no tm adquirido conseqncia poltica.
As categorias profissionais, o movimento operrio, as
diversas correntes democrticas, enfim, nenhum setor
progressista da sociedade tem questionado seriamente
a "poltica" de radiodifuso imposta ao Pas. E, graas
a essa imobilidade, as mais srias contradies que
surgem so entre os grandes empresrios na disputa de
mercados. Os debates sobre a "poltica" de
radiodifuso - e h vrios anos estuda-se a
reformulao do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes - limitam-se ao mbito restrito do
"dilogo" entre o Governo e os grandes empresrios. E
neste "dilogo", alis, tm surgido presses para uma
557

maior explicitao da "poltica" em favor dos
interesses privados.
A atual poltica de radiodifuso adotada no Brasil
ampara-se num conjunto de instrumentos jurdicos
(leis, decretos, portarias, etc.), mas no se resume s
disposies legais. A verdadeira poltica de
radiodifuso consubstancia-se numa prtica poltico-
administrativa que vai alm das normas jurdicas. 12
uma poltica informal, manobrada por decretos
presidenciais, portarias e atos ministeriais ou pela
engenhosa interpretao das disposies legais. Essa
poltica informal manifesta-se, por um lado, no carter
poltico-ideolgico ou mesmo poltico-partidrio de
distribuio das concesses e favores oficiais.
Manifesta-se ainda, por outro lado, na flexibilidade da
interpretao das leis, que permite a adequao da
regulamentao do uso social da tecnologia s
presses e aos interesses dos grupos capitalistas
dominantes. Foi essa flexibilidade que legitimou o
558

utilitarismo econmico atribudo radiodifuso aps
1964.

559

A reao poltica mais concreta que o escndalo das
ligaes entre a Rede Globo e o grupo Time-Life
provocou, foi promulgao do Decreto n. 236, de 28
de fevereiro de 1967. Esse decreto, vigente at hoje,
ampliou o controle do Executivo sobre as empresas de
radiodifuso e estabeleceu limites. - bastante amplos -
propriedade de concesses, alm de proibir a
organizao de redes de televiso. Burlado por
artifcios legais ou simplesmente desconsiderados, o
Decreto 236 apenas aumentou o monturo de diplomas
legais que no conseguiram frear o desenvolvimento
"de fato" de uma poltica de radiodifuso que, por sua
vez, correspondia ao "modelo" que os empresrios iam
adotando.
Desmoralizada, caduca, desatualizada em relao
presso modernizadora do capital e da tecnologia que
aportavam no pas, a legislao vigente tinha que ser
revista. E os trabalhos de reforma da legislao
comearam cedo: Seis anos aps a promulgao da Lei
4.117, e logo aps a criao do Ministrio das
560

Comunicaes, em 1967, dentro de um amplo
programa de modernizao da administrao federal.
Os trabalhos dessa reforma da legislao, no entanto,
estenderam-se no tempo e prosseguem at hoje. E que
os conflitos surgidos em torno da nova legislao
mostraram que eram melhores - para os setores
monopolistas que detm o Poder - adaptar a
interpretao da legislao vigente aos fatos, que criar
um amplo debate que poderia ameaar os privilgios e
benefcios conquistados pelas grandes empresas
privadas. Somente nos ltimos anos que se comeou,
a saber, algo relevante dessa movimentao que,
durante mais de uma dcada, esteve confinada aos
gabinetes e comisses do Ministrio das
Comunicaes, que raramente teve outros
interlocutores alm dos grupos empresariais.
Atravs da Portaria Ministerial n. 1020 de 1P de julho
de 1968, o ministro Carlos Furtado de Simas nomeou
um Grupo de Trabalho com a incumbncia de revisar a
legislao de telecomunicaes e elaborar o
561

anteprojeto de um novo Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes233. O anteprojeto no foi
satisfatoriamente concludo e o trabalho foi retomado
por uma Comisso Especial designada pelo ministro
Hygino Corsetti 234. Aps um ano de trabalho, a
comisso deu por conclu da a tarefa em novembro de
1972. A polmica em torno da reforma da legislao e
o conflito de interesses despertado pelo anteprojeto
provocaram um novo adiamento em sua tramitao.
NOTA DE RODAP
233. VIANNA, Gaspar, Direito de telecomunicaes. Rio de
Janeiro, Ed. Rio,1976.
234. Ibidem,p.160[?].
562

Na gesto seguinte, a reformulao da legislao foi
retomada pelo ministro Euclides Quandt de Oliveira,
que incumbiu a Secretaria Geral, pela Portaria n 660
de 3 de julho de 1974, de dar continuidade ao trabalho.
Atravs da Portaria n. 191, de 26 de julho de 1974, o
secretrio-geral do Ministrio das Comunicaes,
Rmulo Villar Furtado, criou um novo grupo de
trabalho para, tomando por base os anteprojetos j
produzidos, consolidar, a legislao de
telecomunicaes, composta por leis, decretos,
portarias e normas.
Em dezembro de 1975, o anteprojeto elaborado pelo
Grupo de Trabalho coordenado pelo secretrio-geral
foi concludo e encaminhado Presidncia da
Repblica. O ante projeto propunha uma srie de
medidas que liberalizavam a radiodifuso para a
empresa privada. Analisando globalmente, o
anteprojeto legitimava e oficializava as tendncias
oligopolistas predominantes na radiodifuso brasileira.
Novamente o conflito de interesses em tomo do
563

anteprojeto retardou sua aprovao, sendo o trabalho
devolvido pela Presidncia ao Ministrio das
Comunicaes. As bases desse anteprojeto, entretanto,
no mais seriam abandonadas e voltaram a aparecer
nos anteprojetos subseqentes.
Depois da devoluo da verso de dezembro de 1975,
novos anteprojetos foram produzidos no mbito do
Ministrio das Comunicaes, sendo o assunto
conduzido cada vez mais sigilosamente. O Ministrio
desprezou, inclusive, manifestaes de universidades e
entidades associativas que tiveram frustrados diversos
pedidos de acesso aos anteprojetos que na poca
estavam sendo discutidos entre o Ministrio das
Comunicaes e a Associao Brasileira de Emissoras
de Rdio e Televiso (ABERT).
Tomando como nicos interlocutores os empresrios
da radiodifuso, o Ministrio prosseguiu nos esforos
para reformara legislao de telecomunicaes,
produzindo diversos anteprojetos. Alguns desses
anteprojetos "vazaram" do esquema de segurana
564

montado pelo Ministrio das Comunicaes: as
verses de junho de 1976, de setembro de 1977
(considerada a nona verso) e a de maio de 1978
(considerada a dcima verso). Finalmente,
pressionado pelos interesses em jogo, a dcima verso
foi liberada para divulgao, criando-se, pela primeira
vez, oportunidade para um debate pblico sobre a
matria. Em dezembro de 1979, o secretrio de
Radiodifuso do Ministrio das Comunicaes,
Loureno Chehah, revelou a existncia de uma dcima
- primeira verso que apresentava apenas pequenas
modificaes formais em relao dcima verso do
anteprojeto do Cdigo. Nessa dcima - primeira verso
consolidou-se uma poltica que certamente agravar a
crise da radiodifuso brasileira. As disposies sobre
televiso constituem a espinha dorsal da poltica de
radiodifuso proposta neste anteprojeto e refletem
ostensivamente a estratgia dos grandes grupos
econmicos para o setor.
565

Essa poltica est consubstanciada em trs conjuntos
de disposies: as que asseguram privilgios s
empresas privadas em detrimento das emissoras
pblicas ou sem finalidade comercial; as referentes
formao de redes de televiso e as que versam sobre a
produo de programas.
As bases da nova "poltica" de radiodifuso
As observaes que veremos a seguir tomam por base
urna anlise de nove verses do anteprojeto do
Cdigo, produzidas de 1974 a 1979, e um ante projeto
do
Regulamento dos Servios de Radiodifuso, datado de
junho
1976.
a) Privilgios assegurados s emissoras privadas - A
dcima - primeira verso assegurou "s entidades no-
integrantes da administrao pblica" direitos de
explorao do servio de radiodifuso, invertendo a
prioridade assegurada pela legislao vigente "s
pessoas jurdicas de direito pblico interno, inclusive
566

universidades". Alm disso, as emissoras pblicas s
podem explorar o servio de radiodifuso "sem intuito
comercial" ou com "intuito comercial restrito", sendo
permitida, nesta modalidade, apenas a veiculao de
publicidade oficial.
b) Disposies sobre a formao de redes - O conceito
de rede ou network uma das concepes bsicas
desta verso do anteprojeto do Cdigo e da poltica
brasileira de radiodifuso. O estmulo s redes,
inclusive, foi apresentado como uma das diretrizes do
III Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) para o
setor. O anteprojeto atacou as limitaes da legislao
vigente quanto propriedade de concesses e reduziu
as restries formao de redes, particularmente o
previsto no Decreto 236.
A forma como a diversa verso do anteprojeto do
Cdigo trata o problema da autonomia das emissoras
vinculada em redes ou cadeias de distribuio de
programas, demonstra como o Ministrio das
Comunicaes est submetido s presses da iniciativa
567

privada. Nas vrias verses do anteprojeto do Cdigo,
passou-seda proibio taxativa de formao de redes
ao incentivo oficial.
Um dos princpios que compem o conceito de rede
previsto nas disposies legais o de limitao da
propriedade de concesses. Nas diversas verses do
anteprojeto do Cdigo, observa-se que esses limites
foram progressivamente ampliados, at chegarem aos
fixados na verso de dezembro de 1975, que
estabeleceu os ndices mantidos at a dcima -
primeira verso. Pelo Decreto 236, uma empresa pode
deter concesses de, no mximo, nove emissoras em
Onda Mdia, enquanto na dcima verso do
anteprojeto esse limite passa para doze emissoras. O
limite de concesses de emissoras em Onda Tropical
passa de trs para seis; o de emissoras em Freqncia
Modulada passa de trs para dez; o de emissoras em
Onda Curta mantido em dois; e o de emissoras de
televiso em VHF passa de cinco para quinze (Cf.
Anexo 9).
568

Outro problema ligado formao de redes o recurso
clandestino do controle indireto das concesses, que
possibilita a formao de redes "extra-oficiais". A
dcima - primeira verso do anteprojeto do Cdigo
no s no toca no grave problema do controle
indireto, como amplia a margem de atuao das testas
de ferro" ao liberalizar as transaes entre pessoas que
j compem o quadro de uma entidade exploradora do
servio de radiodifuso. Destaque-se que o Ministrio
das Comunicaes admitiu publicamente que est
impotente para controlar a ao dos "testas de ferro"
235.
Outro conjunto de disposies conexas ao conceito de
rede o de "centros de produo independentes" - uma
inovao surgida nas verses mais recentes do ante
projeto do Cdigo - que so "pessoas jurdicas
devidamente credenciadas pelo Ministrio" e que so
as nicas entidades, alm dos concessionrios, que
podem produzir programas a serem transmitidos pelas
emissoras de radiodifuso. A perspectiva de criao
569

dos centros independentes de produo preocupante,
principalmente em virtude da revelao de que grupos
estrangeiros j solicitaramautorizao ao Ministrio
das Comunicaes para produzir no pas programas
para
televiso 236 Tal como foram previstos, os centros
independentes pode ser controlados por estrangeiros -
diretamente ou por seus "testas de ferro" - ou por
grupos econmicos legalmente impedidos. Desse
modo, os centros independentes de produo no
contribuiro para o equilbrio tcnico e econmico
entre as emissoras. Isto , ao invs de fortalecer as
emissoras geradoras, que so entidades legalmente
obrigadas da produo, os centros independentes
constituiro um estmulo a um novo tipo de
concentrao de capital e tecnologia e produo
centralizada.
As primeiras verses do anteprojeto do Cdigo
proibiam quaisquer "modalidades contratuais que, de
maneira direta ou indireta, assegurem estao
570

geradora - cedente da programao ou do produtor
credenciado: I) participao no faturamento ou nos
lucros brutos ou lquidos da empresa adquirente; II)
subordinao, dependncia ou controle da empresa
adquirente".
NOTA DE RODAP
235. ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA
DA COMUNICAO. Op.cit. P.2
236. Ibidem, p.2.

571

Nas verses mais recentes, esses dispositivos foram
substitudos por outros que probem apenas, e
genericamente, "situaes de subordinao ou
alienao de poderes de administrao e gerncia ou
da responsabilidade e orientao intelectual e
administrativa do servio". Fica patente, portanto, a
presso da iniciativa privada que levou o Ministrio
das Comunicaes a abrir mo do controle efetivo que
poderia ter sobre as relaes econmicas e jurdicas
que as emissoras mantm entre si e com o Estado e a
renunciar a disposies que poderiam realmente
impedir vnculos "de fato" de subordinao e
dependncia entre as emissoras.
Analisado como um todo, o anteprojeto do Cdigo
estimula a concentrao da propriedade, do capital e
da tecnologia. Amparando-se na argumentao de
funcionrios da Rede Globo237, o Ministrio das
Comunicaes chegou a propor a obrigatoriedade de
que um "mnimo de 70% da programao diria deve
ser produzida no Brasil". Na verdade, dentro do
572

contexto de desequilbrio tcnico e econmico entre as
emissoras, essa medida s beneficiaria os grandes
centros de produo, como a Rede Globo, e
oficializaria o atrelamento das emissoras
independentes a redes. O anteprojeto do Cdigo
exprime os interesses das grandes empresas e muito
especialmente da Rede Globo.
c) Disposies sobre a produo de programas - Alm
de exigir a produo no Brasil de 70% da programao
diria, a dcima verso do anteprojeto do Cdigo
estabelece que 33% dessas programaes j destinada
"informao e entretenimento da criana e do
adolescente" e que outros 20% devem ser "idealizados,
realizados e produzidos por equipe brasileira, com som
e imagem gerados no Brasil, sobre temtica nacional".
Essas disposies admitem a possibilidade de
instalao de produtores estrangeiros de programas no
pas ou de montagens e adaptaes de produes
estrangeiras, como faz a Rede Globo com o
"Fantstico" e "Globo Reprter". Tal como esto
573

formuladas, essas disposies exigem uma veiculao
diria de apenas 14% (20% de 70%) de programa
efetivamente "idealizados, realizados e produzidos por
equipe brasileira, com som e imagem gerados no
Brasil, sobre temtica nacional".
Alm de fixar um mnimo de 70% de produo
nacional transmitida diariamente, o anteprojeto exige
um mnimo de produo local, a ser fixado em
regulamento e que deve ficar entre 10 e 30% da
programao diria.
A dcima - primeira verso do anteprojeto do Cdigo
ainda fixa princpios
NOTA DE RODAP:
237. Argumentao produzida por Jos Bonifcio de Oliveira
Sobrinho, o "Boni" (ento Diretor de Produo e Programao da
Rede Globo) e Wilson Aguiar (Diretor do Departamento de
Educao da Rede Globo).

574

educativos e culturais a serem observados pelas
emissoras. Esses princpios, a exemplo da legislao
vigente, so extremamente genricos e no utilizam,
uma vez sequer, o conceito de cultura. Observa-se que
os princpios delineiam um projeto ideolgico -
claramente afinado com a doutrina da Segurana
Nacional - para a atuao das emissoras. Finalmente, o
anteprojeto prope a instituio de um rgo
colegiado, no mbito do Ministrio das Comunicaes,
para supervisionar a observncia desses princpios.
Embora essas disposies constituam uma novidade
em relao legislao vigente, no h, a rigor, um
projeto cultural relevante atribudo s emissoras de
rdio e televiso.
A "velha poltica" garante as novas tecnologias
No anunciado apagar das luzes da vigncia do Cdigo
Brasileiro de Telecomunicaes o Governo, nele
amparado, promoveu, em 1981, uma completa
reorganizao da radiodifuso brasileira, colocando
em licitao os canais dos falidos Dirios e Emissoras
575

Associados. Foram ento constitudos o Sistema
Brasileiro de Televiso (grupo Slvio Santos) e a Rede
Manchete (grupo Bloch). Mas no h nenhum contra-
senso nessa medida. Na verdade, o Ministrio das
Comunicaes est sendo coerente com a sua poltica
de criar ou tolerar situaes "de fato", para depois
adaptar a legislao a estas situaes, sendo essa a
forma de possibilitar o avano dos grupos
monopolistas no setor de comunicaes. A criao de
novas redes no pas segue a poltica informal, que se
desenvolve por cima da legislao. A formao dessas
novas redes serve para aquinhoar com mais vantagens
os principais grupos econmicos de comunicao do
Brasil.
De qualquer modo, o Governo tem mostrado alguma
disposio para acelerar a aprovao da nova
legislao. A ltima tendncia manifesta pelo
Ministrio das Comunicaes na conduo da reforma
da legislao a separao das disposies referentes
radiodifuso do conjunto das disposies sobre
576

telecomunicaes. Desse modo, isolando as partes
polmicas da matria que so radiodifuso e
cabodifuso (TV por Cabos) - optou-se pelo
desmembramento do atual Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes em uma Lei de Telecomunicaes,
uma Lei de Radiodifuso e uma Lei de Cabodifuso.
Conforme uma minuta da Lei de Telecomunicaes
que circulou no Ministrio das Comunicaes com a
data de 8 de abril de 1980, os Servios Especiais de
Telecomunicaes passariam a ter sua regulamentao
aprovada por Portaria Ministerial e no mais por
decreto, como prev a legislao vigente e mesmo as
diversas verses do anteprojeto do Cdigo. Essa
tendncia de concentrao de poderes no Ministrio
das Comunicaes, entretanto, j se manifestava na
dcima - primeira verso do anteprojeto do Cdigo,
que atribua ao ministro

577

das Comunicaes a competncia para outorga de
concesses para explorao de emissoras de
radiodifuso sonora com potncia igual ou superior a
50Kw. Pela legislao vigente, esta competncia
privativa da Presidncia da Repblica.
Aprovado esse dispositivo de institucionalizao dos
regulamentos por Portarias, que atribui amplos poderes
legislativos ao Ministrio das Comunicaes, o
Congresso Nacional ficar impedido de apreciar (o que
ocorreria se a legislao fosse baixada pelo menos por
decreto) a regulamentao de importantes servios
como os de Telemtica, que podero ser enquadrados
na categoria de Servio Especial. Essa tendncia
autoritria pode ser avaliada ainda pelo cuidado com
que os autores do anteprojeto da Lei de
Telecomunicaes eliminaram o seguinte dispositivo,
encontrado na dcima - primeira verso do anteprojeto
do Cdigo. "Art. 140 - A qualquer do povo
assegurado o direito de representar contra pessoa
sujeita fiscalizao".
578

Mas no o desmembramento do Cdigo de vrias
leis que eliminar os entraves que impedem sua
reformulao. Entendemos que essa reformulao no
se processa porque o Governo no pode explicitar sua
"poltica" de radiofuso. Isso no interessa ao Governo
porque essa poltica demasiado comprometida com
interesses de grupos econmicos. E tambm no
interessa aos grandes grupos empresariais porque
necessria a flexibilidade atualmente existente para a
acomodao de seus privilgios. A reformulao da
legislao no ativada, finalmente, porque este um
momento politicamente inadequado para expor a
verdadeira "poltica" de radiodifuso: o debate do
Cdigo, mesmo cercado de todas as cautelas, poderia
suscitar questionamentos e contradies indesejveis.
Esse cuidado aumenta nesse perodo em que esto
surgindo inmeras aplicaes tecnologias na rea da
comunicao: a velha legislao parecia ser mantida
para garantir um poder absoluto na introduo das
novas tecnologias. o que demonstram as tentativas
579

de implantao dos servios de Cabodifuso, tele
texto, videotexto, transmisso e recepo direta de
satlites, TV por assinatura, entre outros. A velha
legislao precisa ser mantida para garantir que os
novos privilgios continuem atendendo aos interesses
dos "velhos" beneficirios. Exatamente por isso, este
o momento dos profissionais da rea, das foras
populares e de todos os setores democrticos,
reconhecerem os prejuzos que sofrem com a
existncia da Rede Globo e com o controle
monopolista e ilegtimo dos meios de comunicao de
massa. Mais do que isso, esse o momento de se ir
alm da crtica e mostrar que existem alternativas para
a efetiva democratizao dos meios de comunicao
de massa no Brasil. Essa uma tarefa histrica e
inadivel.
580

Anexos
581

ANEXO 1: Artigo 160 da Constituio
Art. 160 - vedada a propriedade de empresas
jornalsticas, sejam polticas ou simplesmente
noticiosas, assim como a de radiodifuso, a sociedades
annimas por aes ao portador e aos estrangeiros.
Nem esses, nem pessoas jurdicas excetuadas os
partidos polticos nacionais, podero ser acionistas de
sociedades annimas proprietrias dessas empresas.
Os brasileiros (art. 129, n I e II) cabero
exclusivamente, a responsabilidade principal delas e a
sua orientao intelectual e administrativa.
Art. 129 - So Brasileiros:
I - os nascidos no Brasil, ainda que de pas
estrangeiros, no residindo estes a servio de seu pas;
II - os filhos de brasileiro e brasileira, nascido no
estrangeiro, se os pais estiverem a servio do Brasil,
ou, no o entanto, se vierem residir no pas. Neste caso
atingida a maioridade, devero, para conservar a
nacionalidade brasileira, optar por ela, dentro em
quatro anos.
582

NOTA DE RODAP
In:CALMON, op. cit. p. 7
583

ANEXO 2: Documento de constituio da TV
Globo Ltda.
Mais um Documento Para a Histria da TV
Eis o retrato, em forma de sociedade por cotas, da TV
Globo Ltda.
CONSTITUIO
Sociedade por cotas, de responsabilidade limitada,
constituda por instrumento particular firmado entre os
cotistas, no dia 28 de junho de 1962 e, registrado no
Departamento Nacional de Indstria e Comrcio sob
n. 134.028,em l3 de julho de 1962.
COTISTAS
Roberto Marinho; Stela Goulart Marinha; Rogrio
Marinho, Heloisa Marinho; Hilda Marinho Coelho de
Barros; Isaac Rubem Israel; General Lauro Augusto de
Medeiros; Joo Soares Guimares e Luiz Brunini.
CAPITAL
O Capital social de Cr$ 500.000.000, dividido em
500.000 cotas de Cr$ 1.000 cada uma.
DISTRIBUIO
584

Nomes N. Cotas V.Cruzeiros.
Roberto Marinho 300.000 300.000.000
Stela G. Marinho. 144.100 100.000
Rogrio Marinho 15.000 15.000.000
Helosa Marinho 15.000 15.000.000
Hilda Marinho C. de Barros 15.000 15.000.000
Isaac Rubem Israel 10.000 10.000.000
Lauro A. de Medeiros 300 300.000
Joo S. Guimares 300 300.000
Luiz Brunini 300 300.000
500.000 500.000.000

REALIZAO
Todas as cotas so subscritas e realizadas em dinheiro,
salvo as do senhor Roberto Marinho, que so:
79.498.000 (setenta e nove milhes, quatrocentos e
noventa e oito mil cruzeiros) em dinheiro e,
220.502.000 (duzentos e vinte milhes, quinhentos e
dois mil cruzeiros) pela converso dos bens mveis
devidamente descritos, individualizados e avaliados
585

em laudo aceito e subscrito por todos os cotistas e que
fica fazendo parte do contrato social.

586

A realizao das cotas em dinheiro feita da seguinte
forma: - l0% no ato e o restante a chamado do Diretor
Presidente, medida das necessidades da Sociedade.
LAUDO DE AVALIAO
Avaliadores: Manuel Ferreira Neto; Antnio Campos;
Ilton da Silva, designados pelos subscritores de Capital
da TVGLOBO Limitada, para avaliao dos bens
indicados pelo senhor Roberto Marinho e que
constituiro parte de sua cota de Capital, na Sociedade,
aps a verificao feita na documentao apresentada
atriburam aos mesmos, os seguintes valores:
Equipamento completo de uma estao
transmissora de TV, devidamente especificada na
licena de imposto da Fiban n. DG/60-
7.484/18.056 e no contrato firmado com a RCA
Corporation (parte j liquidada) 160.000.000
Projetos, maquetas, organogramas, plantas e
estudos p/construo da sede 19.602.000.
Serv. de engenharia, benfeitorias e despesas
acessrias n/ terrenos da rua Von Martius e no
Sumar 29.900.00
150 t. de ferro de 1/2, 3/8, 1/4, 3/16 e 3/4 ao 5.700.000
587

preo mdio de Cr$38 por K
3.000 sacos de cimento: a Cr$400 o saco 1.200.000
2.500 taboas p.p. 3 (estimativa) 1.750.000
400 m3 de pedras 1 e 2 a Cr$1.700p/m3 680.000
1.000 pernas p.p. 3x3 (estimativa) 450.000
400m - de areia a Cr$ 850 p/m3 340.000
1OO m 3 de pedra 3 a Cr$1.600p/m3 160.000
10 carros de mo c/rodas de ferro a Cr$2.300 cada
um 23.000
5OO kls. de arame preto l8 a Cr$60p/k 30.000
660 k1s. de prego 17x27, 18x30e 19x36 60.000
10 martelos a Cr$ 700 cada um 7.000
2 betoneiras novas a Cr$300.000, cada uma. 600.000
220.502.000

588

ALTERAO CONTRATUAL,
em 14 de dezembro de 1962, registrada no
Departamento Nacional de indstria e comrcio, com
o n. 12.869:
Clusula 5. O Capital Social de Cr$650.000.000,
dividido em 650.000 cotas do valor nominal de Cr$
1.000 cada uma, divididas entre os scios como segue:
DISTRIBUIO
Nomes. N. Cotas V. Cruzeiros
Roberto Marinho 390.000 390.000.000
Stela G. Marinho 187.330 187.330.000
Rogno Marinho 19.500 19.500.000
Helosa Marinho 19.500 19.500.000
Hilda Marinho 19.500 19.500.000
Isaac Rubem Israel 13.000 13.000.000
Luiz Brunini 390 390.000
Lauro A. de Medeiros 390 390.000
Joo Guimares 390 390.000
650.000 650.000.000
NOTA DE RODAP
589

In: CALMON, op. cit. p. 237-238.
590

ANEXO 3: Dlares recebidos pela Rede Globo.
O Grupo Marinho Recebeu do Time-Life Mais de 6
Milhes de Dlares
No dia 27 de junho de 1966, ao depor perante a CPI na
Cmara dos Deputados, o Sr. Dnio Nogueira entregou
ao deputado Roberto Saturnno (*) o seguinte ofcio:
Senhor Presidente:
Referimo-nos ao ofcio n. 15/66, de 27.5.66, atravs
do qual V. Ex. nos solicita o envio a essa Comisso
Parlamentar de Inqurito de relao das remessas de
numerrio recebidas por Time-Life Brasil Inc, TV-
Globo ou Roberto Marinho, seus respectivos valores e
outros detalhes dessas operaes.
A propsito, informamos que as remessas recebidas
por Time-Life Brasil Inc., TV Globo e Roberto
Marinho, entre 24.2.63 e 12.5.66, atingiram,
respectivamente, os montantes globais de US$
3.820.730,53, US$ 215.000,00 e US$545.000,00. Nos
quadros anexos discriminados todas as parcelas dessas
remessas: datas, remetentes e recebedores.
591

Esclarecemos, ainda, que alm das remessas acima, foi
realizada, em 16.7.62, por Time-Life Inc, uma
operao de "swap" (N.CML. 6.803) no valor de US$
1,5 milho, equivalente a Cr$ 300.000.000, creditados
na conta da referida empresa junto ao The First
National City Bank of New York. Essa operao foi
liquidada em 15.1.65.
Aproveitamos o ensejo para apresentar a V. Ex. a
nossos protestos de estima e considerao.
NOTA DE RODAP:
(*)Presidente da Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar
os fatos relacionados com a organizao Rdio, TV e Jornal "O
Globo" com as empresas estrangeiras dirigentes das revistas
"Time" e "Life".

592

TIME-LIFE BRASIL INC.
DA-
TA
VALOR
Reme-
tente
Rece-
bedor
US$ Cr$
24/02/
63
320.000,0
0
584.000.00
0.
Time
lnc.
N.Y
J.Walt
on
Ward
29/12/
64
166.389,3
5
303.660.56
3.
Time
Life.
A.G
(Sua)
Jos T.
Nabu-
co
03/06/
65
400.000,0
0
730.000.00
0
Time.
Inc.,
N.Y.
J.
Walton
Ward
16/06/
65
1.000.000,
00
1.825.000.0
00
Time.
Inc.,
N.Y.
J.
Walton
Ward
14/07/ 172.603,0 315.000.00 Time J.
593

65 0 0 Inc.,
N.Y.
Walton
Ward
09/09/
65
123.287,6
7
224.999.99
7
Time
Inc.,N.
Y.
J.
Walton
Ward
06/10/
65
109.589,0
4
199.999.99
8
Time
Inc.,N.
Y.
Joseph
Wallac
h
05/11/
65
23.750,83 43.345.260
Time
lnc,
N.Y.
Joseph
Wallae
h
09/11/
65
164.383,5
7
300.000.00
0
Time
Inc.,
N.Y.
Joseph
Wallae
h
17/11/
65
275.000,0
0
501.875.00
0
Time
Inc,
N.Y.
Joseph
Wallac
h
07/12/
65
150.000,0
0
330.000.00
0
Time
Inc
,N.Y.
Joseph
Wallac
h
594

21/12/
65
118.000,0
0
259.600.00
0
Time
Inc.,
N.Y.
Joseph
Wallac
h
18/01/
66
182.000,0
0
400.400.00
0
Time
Imc.,
N.Y.
Joseph
Wallac
h
24/02/
66
320.000,0
0
333.187.96
0
Time
lnc.,N.
Y.
Joseph
Wallac
h
11/04/
66
69.000,00
151.800.00
0
Time
Inc.,
N.Y.
Joseph
Wallac
h
18/04/
66
114.000,0
0
250.000:00
0
Time
Inc.,
N.Y.
Joseph
Wallac
h
23/04/
66
122.727,7
7
270.801.09
4
Time
Imc.,
N.Y.
Joseph
Wallac
h
Total
3.830.730,
53
7.023.669.8
72

595


596

ROBERTO MARINHO
DATA VALOR Remetente
Receb
edor
US$ Cr$
30/06/65.
250.00
0
456.2
50.00
0
The Chase
Manhathan
Bank -
Roberto
Marinho
12/05/66
295.00
0
650.4
75.00
0
Time Inc.
Roberto
Marinho
Total
545.00
0
1.106.7
25.000

TV GLOBO
DAT
A
VALOR
REME
TENDE
RECEBE
DOR

US
$
cr$
597

10/05
/66
215.0
00
174.075.0
00
Time
Inc.
Roberto
Marinho
Nota do Autor (Joo Calmon): Somando-se aos totais das
remessas constantes dos quadros acima (US$4.590.730,53), "o
swap" de US$ 1.500.000,00, de 16 de julho de 1962, conclui-se
que o grupo Marinho recebeu de Time-Life US$6.090.730,53.
Segundo o depoimento do Sr. Dnio Nogueira na Comisso
Parlamentar de Inqurito, foi liquidado, at agora (1966) somente
o "swap" de US$ 1.500.000,00. O restante (US$ 4.590.730,53)
continua a ser utilizado pelo grupo Marinho, sem nenhum
pagamento a Time-Life a ttulo de amortizao ou de juros, por
no terem sido aprovados pelo Banco Central da Repblica, at
hoje, os contratos assinados entre o grupo norte-americano e os
seus "testas-de-ferro" brasileiros.
NOTA DE RODAP
(In: CALMON, op. cit. p. 287-9)

598

ANEXO 4: Principais disposies do Contrato
Principal.
Principais Disposies do Chamado "Contrato
Principal", de 24/7/62.
Eis aqui um resumo das principais disposies do
chamado Contrato Principal assinado entre a TV
Globo Limitada, Roberto Marinho e Time-Life
Broadcast Internacional Inc., uma sociedade annima
de Delaware, Estados Unidos:
1 - RESPONSABILIDADE DA TV GLOBO
A TV GLOBO se compromete a adquirir e instalar,
para a estao de televiso que est construindo na
cidade do Rio de Janeiro a fim de operar o canal 4,0
equipamento de transmisso de televiso e completar a
construo de um prdio para um estdio no terreno
sito na rua Von Martius, sendo fixado o prazo para
trmino da construo at 1 de julho de 1963, e at 1
de outubro de 1963 para operar a estao comercial de
televiso e, com transmisso pelo canal4 do Rio de
Janeiro.
599

Comprometem-se, outrossim, a TV GLOBO a
empregar seus melhores esforos para obter do
Ministrio de Viao e Obras Pblicas a concesso
para operar o canal 4 do Rio de Janeiro, Estado da
Guanabara, cujo concessionrio poca era a RDIO
GLOBO S.A.
A TV GLOBO se obriga a celebrar um contrato para a
construo do edifcio da estao em prazo no
superior a quinze meses da data do contrato principal,
assegurando a TIME, como multa por deixar de
concluir a construo naqueles prazos, o pagamento de
qualquer quantia equivalente multa que se tome
devida TV GLOBO pelo construtor em razo dessa
falta.
2 - RESPONSABILIDADES DE TIME-LIFE
a) Prestao das informaes tcnicas que sejam de
seu conhecimento no ramo de televiso.

600

b) Recebimento e treinamento em suas estaes,
escritrios e lugares de transmisso de televiso da
pessoa ou das pessoas enviadas por TV GLOBO.
c) Troca de entonaes e de dados de direo
administrativa ou comercial que possam ser de
utilidade.
d) Assessoramento e consultas de engenharia, como
planejamento, construo e operao de estdios e
equipamento.
e) Orientao para a aquisio de filmes e programas
produzidos em territrio estrangeiro.
f) Uma contribuio financeira.
Ficou ajustada a assinatura, na mesma data, de um
contrato separado em TV GLOBO e TIME
INCORPORATED, de Assistncia Tcnica.
3) - CONTRIBUIAO FINANCEIRA DE TIME
TIME promete pagar TV GLOBO quantia que no
exceda a CrS 220.000.000 (duzentos e vinte milhes
de cruzeiros), quantia essa a ser creditada conta de
601

TIME na sociedade em conta de participao, da qual
TV GLOBO participar com todo o seu capital.
Embora esse pagamento estivesse condicionado
prvia aquisio e instalao de equipamento,
construo do edifcio da estao, ao pagamento da
construo transmisso de televiso comercial pelo
canal 4, e ao pagamento de Marinho TV Globo de
pelo menos CrS 120.712.979 (cento e vinte milhes,
setecentos e doze mil novecentos e setenta e nove
cruzeiros), ficou a critrio de TIME fazer a
contribuio financeira independentemente do
cumprimento daquelas exigncias.
4-RESPONSABILIDADE DE ROBERTO
MARINHO
Roberto Marinho e sua mulher declaram que
subscrevem em dinheiro CrS 300.000.000 (trezentos
milhes de cruzeiros), como contribuio ao capital da
TV GLOBO, alm das cotas por ele, Marinho,
subscritas at aquela data. Alm desse pagamento,
MARINHO concordou em efetuar pagamentos TV
602

GLOBO suficientes para a integralizao do seu
capital ou em troca de mais aes do capital da mesma
de modo a proporcionar os fundos de que a TV
GLOBO necessita, inclusive para prover CrS 120.
742.979 (cento e vinte milhes, setecentos e quarenta e
dois mil novecentos e setenta e nove cruzeiros), a
serem aplicados no capital de giro necessrio para o
funcionamento da TV GLOBO.
5-DECLARAES DIVERSAS
a) Convecionou-se que a contribuio financeira de
TIME sociedade em conta de participao no lhe
daria o direito de possuir aes do capital da TV
GLOBO, nem de ter qualquer interferncia direta ou
indireta na administrao da TV Globo.
603

b) Declarou-se que a RDIO GLOBO era a titular da
licena e da concesso para operar o canal4 de
televiso no Rio de Janeiro.
c) Declaram, outrossim, que a TV GLOBO adquiriu a
MARINHO todos os seus direitos relativos aos
contratos de compra de US$ 600.000,00 (seiscentos
mil dlares) de equipamentos RCA constantes do
Anexo ao contrato, bem como que a mesma TV
GLOBO adquiriu Rdio Globo os direitos referentes
aos imveis tambm descritos no Anexo.
d) Declaram a TV GLOBO, ROBERTO MARINHO e
TIME que a celebrao e execuo do contrato no
contraria nenhuma disposio de lei, ou de contrato ou
instrumento a que sejam vinculados os contratantes.
e) ROBERTO MARINHO e sua mulher afirmam que
so proprietrios legais de pelo menos 51% do capital
da TV GLOBO.
6 - CONDIES DA OBRIGAO DO TIME
O pagamento da contribuio financeira de TIME
TV GLOBO condicionado:
604

b) confirmao por ROBERTO MARINHO e pela
TV GLOBO de que so verdadeiras as suas garantias e
declaraes contratuais;
c) ao recebimento pela TV GLOBO da concesso para
operar o canal 4 do Rio de Janeiro, Estado da
Guanabara;
d) posse pelo Sr. ROBERTO MARINHO de pelo
menos 51% das cotas do capital da TV GLOBO
d) ao recebimento por TIME de um parecer escrito do
Dr. LUIZ GONZAGA DO NASCIMENTO E SILVA,
advogado da TV GLOBO e de MARINHO,
confirmando terem sido cumpridas as condies
contratuais;
e) ao assentimento do advogado de Time.
7-PARTICIPAO NOS LUCROS
TIME ter direito participao de 30% (trinta por
cento) dos lucros lquidos produzidos anualmente pela
TV GLOBO, a partir da transmisso comercial de
televiso pelo canal 4, entendendo-se por lucro liquido
a diferena entre o lucro bruto e as dedues admitidas
605

pela legislao brasileira de imposto de renda. TIME
participar igualmente, na mesma proporo, dos
prejuzos acaso verificados, embora isso no obrigue
TIME ou TV GLOBO a quaisquer contribuies ou
pagamentos adicionais sociedade em conta de
participao.
8- INFORMAES FINANCEIRAS
Todos os balanos da TV GLOBO, at a data do incio
da transmisso comercial pelo canal 4, Rio de Janeiro,
e da sociedade em conta de, participao aps aquele
evento, apresentados a

606

TIME, devero ser conferidos e aprovados por
ERNEST&ERNEST, que, para tanto, tero livre
acesso aos livros e arquivos da TV GLOBO.
Alm de um balano a ser entregue a TIME 60 dias
apos a construo do prdio para o estdio, aquisio e
instalao de equipamento e a entrega de Cr$
120.742.171 do capital de giro pela e para a TV
GLOBO, devero ser apresentados a TIME,
mensalmente, balanos relativos ao ms terminado e a
parte do ano civil decorrida, bem como, dentro de 90
dias a contar do encerramento de cada exerccio fiscal
da TV GLOBO, um balano relativo ao trmino do
referido exerccio e uma conta das entradas e supervit
da TV GLOBO ou da sociedade em conta de
participao.
TIME poder visitar e inspecionar qualquer das
propriedades da sociedade em conta de participao,
examinar seus livros e arquivos, discutir os negcios
da sociedade em conta de participao com os
funcionrios da TV GLOBO, sempre que o desejar,
607

obrigando-se a TVGLOBO a fornecer ao TIME outras
informaes relativas aos negcios da sociedade em
conta de participao.
9-DURAO DO CONTRATO
O contrato ter a durao de 11 (onze) anos e em
seguida prorrogar-se- automaticamente por prazo
indeterminado at uma das partes o denunciar outra,
por escrito, com pelo menos 6 meses de antecedncia
da data escolhida para a resciso.
10-RESCISO DURANTEA VIGNCIA DO
CONTRAIO
A) O contrato poder ser rescindido por TIME se a TV
GLOBO ou MARINHO faltarem ao cumprimento das
obrigaes constantes do presente contrato, ou de
quaisquer outros contratos que possam estar em vigor
entre as partes ora contratantes ou, ainda, se
MARINHO e sua mulher deixarem de possuir pelo
menos 51% (cinqenta e um por cento) das cotas do
capital da TV GLOBO.
608

B) Se, a critrio do Dr. JOS T. NABUCO (ou no seu
impedimento a critrio de dois rbitros escolhidos
respectivamente pelo TIME e pela TV GLOBO, e se),
necessrio para resolver um impasse, um
desempatador escolhido pelos dois), o Governo do
Brasil tomar qualquer medida seriamente adversa a
este investimento estrangeiro (no incluindo as
modificaes nos regulamentos cambiais, a no ser
que importem em prejudicar a prpria acumulao em
cruzeiros), TIME ter direito de rescindir este contrato
a qualquer momento aps o sexto ano de sua durao
mediante aviso escrito TV GLOBO ou a MARINHO
com seis meses de antecedncia. Nessa hiptese, o
valor da sociedade em conta de participao ser
determinado por avaliao feita em data um ms
anterior a em que se efetuar a resciso, e na data da
resciso TV GLOBO pagar ao TIME uma quantia
correspondente a 3, 75%
609

do valor determinado por essa avaliao. Em cada uma
das sete primeiras datas do aniversrio desse primeiro
pagamento, a TVGLOBO pagar ao TIME uma
quantia equivalente a 3,75% do valor da sociedade em
conta de participao determinado por essa avaliao.
C) TIME poder rescindir o contrato em qualquer
ocasio durante o prazo inicial do mesmo, mediante
aviso por escrito com seis meses de antecedncia. Em
tal caso o valor da sociedade em conta de participao
ser determinado por avaliao feita em data um ms
anterior data em que se efetuar a resciso e, na data
em que se efetuar a resciso, TV GLOBO entregar a
TIME uma nota promissria emitida por TV GLOBO,
pagvel 10 (dez) anos decorridos da data em que se
efetuar a resciso, ordem do TI-ME, no valor
equivalente a 30% (trinta por cento) do valor em
cruzeiros determinado pela referida avaliao, e
rendendo juros taxa que prevalecer no Rio de Janeiro
para os emprstimos comerciais. Em tal caso cessar
610

desde a data da resciso o direito de TIME aos lucros
de conta de participao.
11-RESCISO APS O PERODO INICIAL DE 11
ANOS
A qualquer momento aps o trmino de 11 anos
contados a partir da data do contrato, pode o mesmo
ser rescindido por qualquer das partes contratantes
mediante aviso escrito a cada uma das partes com seis
meses de antecedncia.
No caso de resciso por aviso dado por MARINHO ou
TV GLOBO o valor da sociedade em conta de
participao ser determinado por avaliao feita em
data um ms anterior data em que se efetuar a
resciso, e na data da resciso a TV GLOBO pagar a
TIME uma quantia correspondente a 30% do valor
determinado pela referida avaliao. No caso de
resciso por aviso dado pelo TIME os pagamentos
sero feitos em 8 parcelas anuais de 3,75%
12 - AVALIAES
611

Todas as avaliaes previstas sero feitas por PRICE
WATERHOUSE, PEAT & Co. DO BRASIL, ou se
estes se recusarem, por outros peritos avaliadores
escolhidos de comum acordo pelas partes contratantes.
13- DIREITO DE CONVERTER OS PAGAMENTOS
DA RESCISO
A qualquer momento aps o aviso da resciso, e antes
do pagamento integral das quantias devidas a TIME,
TIME poder se preferir transferir o seu crdito a um
ou mais brasileiros natos, cujos nomes forem
aprovados por MARINHO (aprovao essa que no
poder ser negada arbitrariamente), e a TV GLOBO
dar a esses indivduos o direito de converter o seu
crdito em 30% do capital da TV GLOBO. Se essa
converso ocorrer apos o pagamento parcial da quantia
devida ao TIME, o crdito ser conversvel em um
nmero de aes equivalente a tantos um oitavos de
30% quantos no tiverem sido pagos.
612

Se a TV GLOBO se transformar em sociedade
annima, os direitos conferidos por este contrato
subsistiro e sero adaptados natureza prpria das
sociedades annimas.
14- LIQUIDAO
A TV GLOBO no poder voluntariamente liquidar ou
dissolver ou dispor da referida estao sem prvio
consentimento, por escrito, de TIME. No caso de
qualquer liquidao ou disposio involuntria, ou no
caso de qualquer condenao ou desapropriao da
mesma estao de televiso, o TIME ter o direito a
30% da quantia recebida pela TV GLOBO nessa
ocasio, quantia essa que ser devida imediatamente
quando do recebimento da mesma pela TV GLOBO.
15-CESSO
Este contrato poder ser cedido pelo TIME a TIME
INCORPORATED, uma sociedade annima de Nova
York, ou a qualquer organizao comercial, da qual
mais de 50% das aes com direito a voto pertenam
direta ou indiretamente a TIME INCORPORATED.
613

16-ENDEREOS:
a) Para entrega de correspondncia em mo ao TIME:
TIME-LIFE - Rua So Jos, 90, sala 804-Rio de
Janeiro, Brasil.
Para TIME, New York, Vice-President Broadcasting
(b) Para remessa de telegrama ou correspondncia
area ao TIME:
Vice-President Broadcasting - TIME
INCORPORATED - Time & Life Building-
Rockefellers Center -New York, 20- N. Y. - USA.
NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op. cit. p. 257.61.
614

ANEXO 5: Contrato de Assistncia Tcnica.
A Famosa "Assistncia Tcnica" entre a TV Globo
e o Grupo Time-Life
Outro documento, entregue pelo Sr. Roberto Marinho,
depois de mil negaas, Comisso Parlamentar de
Inqurito, dizem respeito ao famoso contrato de
"assistncia tcnica" firmado entre a TV Globo e o
grupo Time-Life. Est vazado nos seguintes termos:
Contrato de assistncia tcnica datado de 24 de julho
de 1962, que entre si faz Time Incorporated, sociedade
annima do Estado de Nova York (doravante
denominada Time) e a TV Globo Ltda. sociedade por
quotas de responsabilidade limitada brasileira
(doravante denominada TV Globo). Considerando que
a TV Globo se prope a obter a licena e concesso
para operar o canal 4 de televiso no Rio de Janeiro e
est construindo uma estao de televiso para operar
tal canal; e;
Considerando que Time (atravs de subsidirias) opera
diversas estaes de rdio e televiso nos Estados
615

Unidos e em outras partes, e atravs de sua longa
experincia adquiriu considervel experincia tcnica,
artstica e comercial no campo das operaes de
televiso comercial; e considerando que Time-Life
Broadcast International Inc., afiliada de Time, e a TV
Globo, em conjunto com o Dr. Roberto Marinho,
assinaram um contrato nesta data (doravante
denominada Contrato Principal); e considerando que a
TV Globo deseja se beneficiar da experincia e da
orientao e assistncia tcnica do Time, a fim de
aperfeioar a construo e operao da sua estao de
televiso e reconhecendo a importncia e utilidade
dessa estao, Time est disposto a prestar tais
servios TV Globo mediante termos e condies
adiante estabelecidos;
As partes contratantes tm entre si justo e contratado o
seguinte:
1. Assistncia Tcnica - Durante o prazo deste contrato
de assistncia tcnica, Time fornecer, de acordo com
616

as especificaes constantes do mesmo, a seguinte
assistncia.

617

a) Time dar assistncia no campo da tcnica
administrativa, fornecendo informaes e por outros
modos prestando assistncia relacionada com a
moderna administrao de empresas e novas tcnicas e
processos modernos relacionados com a programao,
noticirio e atividades de interesse pblico, vendas,
promoo e publicidade, atividades e controle
financeiros, oramentrios e contbeis, orientao de
engenharia e tcnica, assistncia na determinao das
especificaes do prdio e do equipamento, assistncia
na determinao do nmero e das responsabilidades
adequadas do pessoal a ser empregado pela TV Globo,
e, em geral, orientao e assistncia com relao aos
aspectos comercial, tcnico e administrativo da
construo e operao de Uma estao de Televiso
comercial. Com referncia a essa assistncia Time
enviar TV Globo no Rio de Janeiro na capacidade
de consultor, pelo prazo que a TV Globo desejar, uma
pessoa com as habilitaes equivalentes s de um
Gerente-Geral de uma estao de televiso. Alm
618

disso, Time fornecer estao durante a vigncia
deste contrato de assistncia tcnica, uma pessoa com
experincia nos campos da contabilidade e finanas. A
referida pessoa trabalhar para a estao em regime de
tempo integral, sob as ordens do Diretor-Geral e da
diretoria, com o ttulo de Assistente do Diretor-Geral e
responsabilidade especfica nos campos de
contabilidade e finanas.
b) Time treinar, nas especialidades necessrias para a
operao de televiso comercial, o nmero de pessoas
que a TV Globo desejar. Esse treinamento ter lugar
nas diversas estaes de televiso do Time, bem como
nos escritrios do Time, em Nova York.
c) Na medida em que a TV Globo o solicitar, Time
treinar o pessoal da TV Globo nas instalaes da TV
Globo no Rio de Janeiro. Para esse fim, Time enviar
ao Rio de Janeiro, pelos prazos que a TV Globo
solicitar, pessoas com os necessrios atributos para
conduzir esse treinamento. Fica entendido,
naturalmente, que Time necessitar. De um Aviso com
619

antecedncia razovel com relao ao pedido da TV
Globo, para providenciar que esse pessoal do Time
seja liberado das suas responsabilidades nos Estados
Unidos.
(d) Sempre que necessrio Time orientar e assistir a
TV Globo com referncia obteno de material de
programa de televiso em Nova York e com referncia
s negociaes com protagonistas e atores. Essa
orientao relacionar-se- com os aspectos financeiros
de tal obteno e negociaes, bem como o valor
artstico das mesmas.
Em casos especiais, Time assistir a TV Globo com
referncia venda de anncios, visitando em Nova
York os representantes de anunciantes em potencial.
Se Time, futuramente, vier a funcionar como
representante de vendas de anncios para estaes
transmissoras que no sejam americanas, a TV Globo,
durante a vigncia deste contrato de assistncia
tcnica, ter a oportunidade exclusiva de contratar os
servios do Time nesse sentido, mediante remunerao
620

determinada de comum acordo com relao s cidades
em que a TV Globo operar em associao com Time, e
este se compromete a oferecer TV Globo planos de
remunerao pelo menos to favorveis quanto
621

os oferecidos a qualquer outra empresa transmissora
comparvel TV Globo, enquanto este contrato de
Assistncia Tcnica permanecer em vigor.
2. Remunerao - Como remunerao pelos servios
acima relacionados, a TV Globo pagar ao Time as
seguintes quantias:
a) Pelos servios previstos no pargrafo 1 (A), a TV
Globo pagar s pessoas com as habilitaes
equivalentes s de um Gerente-Geral e ao Assistente
do Diretor-Geral da TV Globo, respectivamente,
salrios em cruzeiros, durante os perodos em que
estiverem vinculados TV Globo, nos respectivos
nveis de salrios vigentes poca, no Rio de Janeiro,
para pessoas com as mesmas habilitaes. A TV
Globo no pagar outra remunerao especfica pelos
servios previstos no pargrafo 1(A), tendo Time
concordado em assumir todos os outros custos
incorridos no fornecimento desse pessoal (isto ,
salrios-extras, benefcios de empregados, ajuda de
622

custo para viagem e moradia, despesas com nova
instalao e mudanas, etc.).
b) Pelos servios previstos no pargrafo 1 (B), a TV
Globo pagar os salrios e despesas (inclusive
passagem e manuteno) do pessoal da TV Globo em
questo. Entretanto, a TV Globo no pagar ao Time
qualquer remunerao especfica pelo pessoal e
instalaes que o Time oferecer para efetuar tais
servios. Se, a pedido da TVGLOBO, o Time efetuar
quaisquer despesas por conta da TV Globo, a TV
Globo, naturalmente, reembolsar o Time na moeda
dispendida.
c)Pelos servios previstos no pargrafo 1(B), a TV
Globo reembolsar o Time da quantia e na mesma
moeda dispendida com o transporte e outros gastos do
pessoal necessrio, do lugar de origem ao Rio de
Janeiro e retorno, do custo de manuteno desse
pessoal durante o perodo em que estiver vinculado
TV Globo no Rio de Janeiro. Alm disso, a TV Globo
pagar ao Time, em dlares americanos, uma quantia
623

equivalente a 150% do salrio direto do referido
pessoal durante o perodo em que o mesmo no estiver
disposio do Time em virtude das necessidades da
TV Globo, a titulo de reembolso desses salrios e dos
custos relacionados com os planos de seguro e penso,
de empregados, taxas sobre a folha de pagamento e
itens correlatos.
d) Pelos servios previstos nos pargrafos 1(D) e 1(E),
a TV Globo no pagar qualquer remunerao
especfica ao Time, com exceo do que for
convencionado com referncia atividade do Time
como representante de Vendas de Anncios para a TV
Globo conforme o disposto no pargrafo 1(E).
e) Alm dos pagamentos previstos nos pargrafos 2(A)
e (C) inclusive, a TV Globo pagar ao Time, a ttulo
de reembolso das despesas no cobertas pelas
remuneraes especficas descritas acima, e como
remunerao pelos servios previstos neste contrato,
uma remunerao em cruzeiros equivalente a 3% das
receitas brutas da TV Globo (aps a deduo de
624

quaisquer comisses pagveis a agncias de
propaganda ou corretores individuais a ttulo de
vendas de anncios transmitidos pela TV Globo)
durante um perodo de 10 anos a comear na data em
que a TV GLOBO iniciar as suas transmisses
comerciais pelo Canal 4, Rio de Janeiro. No cmputo
dessas receitas brutas no ser includo o valor dos
anncios transmitidos pela TV Globo para O Globo S.
A.
625

ou para a Rdio Globo S. A., em troca da publicao
ou transmisso recproca de anncios em benefcio da
TV Globo. Aps o primeiro ano de sua operao
comercial, no caso de quaisquer outros servios
prestados ou bens permutados pela TV Globo por
compensao que no seja dinheiro, essa compensao
ser includa nas citadas receitas brutas pelo valor que
prevalecer para os servios prestados pela TV Globo
em troca da mesma compensao ou pelo justo valor
do mercado que prevalecer para os bens entregues pela
TV Globo, na medida em que a referida compensao
exceder, em qualquer exerccio fiscal, de 10% das
citadas receitas brutas no exerccio em questo.
3. Prazo e Forma de Pagamento - Os salrios em
cruzeiros previstos no pargrafo 2(A) sero pagos de
acordo com o costume que prevalecer poca, no Rio
de Janeiro. Os reembolsos e pagamentos previstos nos
pargrafos 2(B) e 2(C) sero faturados pelo Time TV
Globo mensalmente, e sero pagos na moeda adequada
dentro de 15 dias do recebimento das respectivas
626

faturas. Qualquer remunerao que possa ser acordada
conforme o disposto no pargrafo 1(E) ser pago na
maneira estabelecida por ocasio de tal acordo. A
remunerao em cruzeiros prevista no pargrafo 2(E)
ser paga, tentativamente, nos prazos estabelecidos no
Contrato Principal para a distribuio preliminar dos
lucros e ser finalmente ajustada em relao a cada
exerccio financeiro, poca e na forma estabelecidas
no Contrato Principal para a determinao e
distribuio final do lucro anual. Todas as quantias
pagveis ao Time em cruzeiros, por fora deste
contrato, sero depositadas, quando devidas, na conta
do Time em um banco no Rio de Janeiro designado
pelo Time. Todas as quantias pagveis ao Time, em
dlares americanos, por fora deste contrato, sero
creditadas quando devidas na conta do Time em um
banco em Nova York designado pelo Time.
4. Informaes Financeiras - Dentro de 90 dias aps o
trmino de cada exerccio financeiro da TV Globo,
com relao ao qual sejam devidos pagamentos ao
627

Time por fora deste contrato, a TV Globo entregar
ao Time um certificado preparado pela firma Ernest &
Emest do Brasil por conta da Sociedade em conta de
participao estabelecida no Contrato Principal,
comprovando a quantia devida ao Time nos termos do
pargrafo 2(E) a ttulo de renda bruta da TV Globo
durante o respectivo exerccio financeiro. Dentro de 90
dias aps o trmino de

628

cada exerccio financeiro do Time com relao ao
qual o Time tenha faturado a TV Globo por qualquer
quantia objeto deste contrato, o Time entregar TV
Globo um certificado preparado por conta do Time por
Ernst & Ernst, comprovando a quantia devida ao Time
pela TV Globo.
5. Durao - Este Contrato de Assistncia Tcnica
permanecer em vigor a partir desta data at uma data
10 (dez) anos aps a data em que a TV Globo comear
a transmisso comercial pelo Canal 4 do Rio de
Janeiro, e em seguida ser automaticamente
prorrogado por prazo indeterminado at que um das
partes faa outra notificao escrita da resciso, com
pelo menos 6 (seis) meses de antecedncia da data
escolhida para a resciso, exceto que:
a) Time poder terminar este contrato de Assistncia
Tcnica se
629

Time-Life Broadcast International Inc. No for
obrigado, de acordo com o pargrafo 2 do Contrato
Principal a fazer o pagamento TV G1obo conforme o
disposto no mesmo;
b) Time poder terminar este Contrato de Assistncia
Tcnica se Time-Life Broadcast International Inc,
terminar o Contrato Principal pelas razes previstas no
pargrafo 13(A) do mesmo; e;
c) TV Globo poder terminar este Contrato de
Assistncia tcnica se o Contrato Principal terminar.
6. Transferncia - Este contrato poder ser transferido
por Time a qualquer organizao comercial em que
mais de 50%de suas aes com direito a voto
Pertenam a Time, direta ou indiretamente. Este
contrato no poder ser transferido de outro modo.
7. Vias do presente contrato - As partes contratantes
assinam o presente em diversas vias de igual valor, em
portugus como em ingls. O texto portugus ter o
mesmo valor do texto ingls na determinao da
inteno e do acordo das partes.
630

EM TESTEMUNHO DO QUE, as partes assinam o
presente contrato no dia e ano indicados no incio do
mesmo.
TIME INCORPORATED - (as.) Weston C. Pullen Jr.
p.p. TV GLOBO LIDA. (as.) - Roberto Marinho.
NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op. cit. P. 253-6.
631

ANEXO 6: Contrato de Arrendamento.
Um dos Segredos Mais Bem Guardados do Brasil:
o Contrato TV Globo-Time-Life
Mantido, tambm, durante muito tambm, como uma
espcie de segredo de Estado, o contrato de
arrendamento, pela TV Globo, do imvel que ela
vendera, anteriormente ao grupo Time-Life, s foi
divulgado por ter sido entregue Comisso
Parlamentar de Inqurito, que exigiu esse documenta.
Eis o seu texto na ntegra: (*)
"Contrato de arrendamento que entre si fazem, em data
de 15 de janeiro de 1965, TV GLOBO LTDA., uma
sociedade brasileira de responsabilidade limitada
(doravante denominada "TV GLOBO"), como
locatria, e TIME-LIFE BRASIL, INC., uma
companhia do Estado de Delaware (doravante
denominada "TLBI"), como locadora.
CONSIDERANDO que a TV Globo se prope a obter
a concesso e licena para operar o canal 4 de
televiso, no Rio de Janeiro, Brasil, e a operar uma
632

estao de televiso pelo referido canal (doravante
denominada "Estao de Televiso do Rio");
CONSIDERANDO que TLBI a proprietria ou tem
o direito de adquirir o edifcio do estdio amplamente
descrito no Anexo 1 do presente (o qual ser doravante
denominado a "Propriedade", inclusive as suas futuras
ampliaes e obras complementares);
CONSIDERANDO que TLBI, com o fito de assistir a
TV GLOBO em suas atividades de radiodifuso,
deseja que a TV GLOBO se utilize da Propriedade;
CONSIDERANDO que a TV GLOBO cr que do
seu interesse receber em locao a Propriedade e que a
colaborao recproca entre TLBI e a TV
NOTA DE RODAP:
(*) Anexo ao ofcio de 21 de janeiro de 1966 da TV Globo ao
CONTEL e ao ofcio de 15 de fevereiro de 1966 da TV Globo
Comisso Parlamentar de Inqurito (Portaria 22-B).
633

GLOBO ser vantajosa para o xito das operaes da
Estao de Televiso do Rio;
As partes tm entre si justas e contratadas o seguinte:
1. Definies - A menos que o contexto onde se acham
empregados imponha outra interpretao, os seguintes
termos tero os significados abaixo:
a) Os termos TV Globo, TLBI, Estao de Televiso
do Rio e Propriedade tero os significados indicados
no ttulo e prembulo deste Contrato.
b) Aluguel Adicional significa o aluguel de que trata o
Art. 3 (11) do presente, a ser pago TLBI.
c) Dia da Entrada no Ar significa a data (depois de
completados todos os tipos de teste para a Estao de
Televiso do Rio) em que a Estao de Televiso do
Rio iniciar suas transmisses comerciais de televiso
numa base de horrios regulares.
(d ) Aluguel Bsico significa o aluguel previsto no Art.
3(A) do presente, a ser pago TLBI.
(e )Atividades de Radiodifuso significam a
propriedade e a operao da Estao de Televiso do
634

Rio pela TV GLOBO, bem como as atividades que, de
uma forma razovel, lhes sejam correlatas.
f) Lucros Lquidos significam os lucros da TV Globo
antes de sobre eles incidir o imposto de renda,
computados de acordo com o Art. 5.
g) Ernst & Ernst significa Ernst & Ernst do Brasil ou
outros contadores autnomos devidamente habilitados,
de reputao internacional notria, escolhidos pela
TVGLOBO para lhe servirem de auditores (sujeitos
aprovao de TLBI) ou escolhidos por TLBI para seus
auditores (sujeitos aprovao de TV Globo).
h) Fora Maior significa as ocorrncias que o Cdigo
Civil Brasileiro define como sendo de fora maior.
i) Marinho significa o Dr. Roberto Marinho, pessoa
fsica residente na Rua Cosme Velho 1. 105, Rio de
Janeiro, Brasil.
j)Expropriao significa a expropriao da
Propriedade, no todo ou em parte, durante o prazo
deste Contrato, ou de qualquer fruto, produto, ou
direito decorrente da Propriedade, em conseqncia,
635

ou no lugar ou em antecipao do exerccio do direito
ou de suposto direito de condenao, domnio direto,
requisio, confisco, nacionalizao, ou
desapropriao, ou de uma modificao qualitativa que
afete a Propriedade ou qualquer parte da mesma, ou a
imposio de qualquer exigncia legal que torne
impossvel o cumprimento desse Contrato.
k) Time, Nova York significa Time Incorporated, uma
companhia do Estado de Nova York.
2. Prazo do Arrendamento. TLBI pelo presente d em
locao TV GLOBO, em carter no exclusivo, e a
TV GLOBO, pelo presente, recebe em locao de
TLBI toda a Propriedade, por um prazo inicial a
comear nesta data e a terminar 10 anos aps a data de
entrada no ar da Estao de Televiso do
636

Rio, podendo esse prazo inicial ser prorrogado de
acordo com as disposies do Art. 18.
3. Aluguel. (a) Como Aluguel Bsico da Propriedade,
a TV GLOBO pagar a TLBI, por cada ano civil, a
partir de 19 de janeiro de 1965 (de acordo com as
disposies do Art. 8), uma importncia equivalente a
45% dos Lucros Lquidos da TV GLOBO durante o
referido ano civil. Tais lucros lquidos sero,
computados de acordo com o Art. 5.
b) Como Aluguel Adicional da Propriedade, a TV
GLOBO, pagar a TLBI, por cada ano civil (de acordo
com as disposies do Art. 8) uma importncia
computada de acordo com o Art. 7.
4. Informaes financeiras: TV GLOBO. (a) Dentro do
prazo de 15 dias a contar do trmino de cada ms do
calendrio, TV Globo entregar a TLBI um balano,
levantado no fim do ms em questo, bem com um
demonstrativo da receita e excedentes desse ms e a
parte do ano civil que j houver decorrido. Cada uma
dessas sries de demonstrativos ser preparada de
637

acordo com princpios de contabilidade, geralmente
aceitos, aplicados de modo consistente, devendo,
outros sim, conter um levantamento dos Lucros
Lquidos (computados de acordo com o Art. 5), e ser
certificado pelo Diretor-Gerente da TV Globo.
b) A obrigao de fornecer os demonstrativos
financeiros a que se refere o pargrafo (A) acima
comear no ms em que ocorrer a data da entrada no
ar da Estao de Televiso do Rio. O primeiro
demonstrativo da receita e excedentes fornecidos de
acordo com o pargrafo (A) dever incluir todas as
receitas da TV Globo, qualquer que seja a poca em
que foram percebidas, anteriores ao trmino do ms
em questo, e quaisquer despesas, feitas em qualquer
poca, diretamente relacionadas com as aludidas
receitas (mas no quaisquer despesas relacionadas com
a construo e a concluso da Estao de Televiso do
Rio e do prdio do seu estdio). Esse primeiro balano
dever ser certificado por Ernst & Ernst.
638

c) Dentro do prazo de 90 dias a contar do trmino de
cada ms do calendrio, TV Globo dever entregar a
TLBI um balano relativo ao ano em questo, bem
como um demonstrativo da receita e excedentes desse
ano. Cada uma dessas sries de demonstrativos ser
preparada de acordo com princpios de contabilidade
geralmente aceitos, aplicados numa base consistente, e
dever, outrossim, conter um levantamento dos Lucros
Lquidos durante o ano em questo (computados de
acordo com o Art. 5) e ter de ser certificado por
Ernest & Ernest.
d) a TV GLOBO dever fornecer a TLBI outros dados
relativos sua posio financeira e s suas operaes,
sempre que TLBI os solicitar.
e) A fim de verificar as informaes financeiras
fornecidas por TLBI de acordo com este Artigo, TLBI
e Ernst & Ernst podero visitar e inspecionar qualquer
parte da Propriedade, e tanto uma como os outros tero
acesso direto a todos os livros de contabilidade,
arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e
639

comprovantes relativos aos mesmos, que disserem
respeito TV GLOBO, e podero discutir com
funcionrios da TV GLOBO os negcios da

640

TV GLOBO e todos os assuntos relativos
Propriedade sempre que TLBI e Emst & Emst o
desejarem.
5. Cmputo dos Lucros Lquidos. Os lucros lquidos
da TV GLOBO, para efeito de clculo de Aluguel
Bsico previsto neste Contato, sero computados com
base nos demonstrativos financeiros de que trata o Art.
4, devendo ser observadas as seguintes normas
adicionais:
a) Os impostos de renda (bem como os impostos sobre
lucros extraordinrios e quaisquer outros impostos ou
investimentos compulsrios condicionados ao lucro, e
tambm as multas ou juros decorrentes dos mesmos),
tanto os que se tornarem devidos como os que j
houverem sido pagos, no sero deduzidos para efeitos
de calculo dos Lucros Lquidos;
b) quaisquer lucros da TV GLOBO relativos a
exerccios contbeis anteriores, que no houverem sido
distribudos a seus cotistas, e quaisquer rendimentos
decorrentes dos mesmos, no sero inclu dos;
641

c) nenhuma deduo ser admitida para reservas
(exceto reservas feitas, com realismo, para devedores
duvidosos e para contingncias previsveis e
especficas) ou para atender a qualquer despesa ou
compromisso, inclusive juros, em violao ao Art. 20
ou constituindo evento previsto no Art. 21(A) (V)
como causa para a possvel resciso deste Contrato por
TLBI;
d) no se levar em conta qualquer item do ativo ou do
passivo, quaisquer receitas, despesas ou cobranas que
no sejam imputveis s Atividades de Radiodifuso
da TV GLOBO;
e) as despesas alm do Aluguel Bsico e do Aluguel
Adicional incorridas pela TV GLOBO com relao
Propriedade, de acordo com as obrigaes assumidas
pela TV GLOBO em virtude deste Arrendamento
(afora as obrigaes designadas corno sendo
exclusivamente custo e despesa da TV GLOBO), sero
dedutveis;
642

f) sero dedutveis as importncias efetivamente
despendidas em melhorias de bens do capital,
aprovados pela TLBI e por TV GLOBO (afora as
despesas feitas de depreciao acumulada), exceto as
despesas capitalizadas que hajam sido efetuados por
TV GLOBO antes da data de entrada no ar da Estao
de Televiso do Rio, ou quaisquer outras despesas
relacionadas com a concluso da Estao de Televiso
do Rio ou do prdio de seu estdio;
g) nenhuma deduo ser admitida para quaisquer
pagamentos diretos ou indiretos, a ttulo de aluguel ou
a qualquer outro ttulo, com relao a qualquer
arrendamento, locao ou outros ajustes referentes a
propriedade que no a Propriedade, usada ou a ser
usada para fins de estdio, exceto os pagamentos
autorizados por TLBl;
h) as despesas com auditoria e servios de certificao
de demonstrativos e balanos realizados por Ernst &
Ernst sero dedutveis; e
643

i) sob todos os outros aspectos, os Lucros Lquidos
sero computados de acordo com as normas do
Departamento do Imposto de Renda do Brasil.
6. Informaes Financeiras: TLBI (a) Dentro de 10
dias, a contar do trmino de cada ms do calendrio,
TLBI, entregar TV Globo um demonstrativo das
despesas incorridas por TLBI com relao
Propriedade
644

durante o ms em questo, e de quaisquer receitas
(afora o Aluguel Bsico ou o Aluguel Adicional)
percebidas por TLBI com relao Propriedade, tudo
computado de acordo com as disposies do Art. 7. O
mencionado demonstrativo ser certificado pelo
representante financeiro de TLBI no Rio de Janeiro ou
por outro funcionrio do setor financeiro de TLBI;
b) Dentro do prazo de 80 dias, a contar do trmino de
cada ano civil, TLBI entregar TV Globo um
demonstrativo das despesas e receitas do tipo referido
no pargrafo (a) acima, incorridas ou percebidas,
conforme o caso, com relao Propriedade durante o
ano civil em questo, tudo computado de acordo com
as disposies do Art. 7, e certificadas por Ernst &
Ernst;
c) TLBI fornecer TV GLOBO outras informaes
concernentes sua posio financeira e s suas
operaes (inclusive prova do pagamento das quantias
que figurem nos demonstrativos mencionados nos
645

pargrafos (A) e (B) acima como tendo sido
despendidas), sempre que a TV GLOBO o solicitar;
d) O primeiro demonstrativo mensal a ser entregue de
acordo com o pargrafo (A) acima dir respeito ao ms
em que a obrigao de TV Globo de entregar
demonstrativo a que se refere o Art. 4(A) comear a
ser cumprida, e dever incluir todos os itens
pertinentes de receita e despesas, percebidos ou
incorridos, conforme o caso, em qualquer poca
anterior ao trmino do ms em questo;
7. Cmputo do Aluguel Adicional. O aluguel adicional
a ser pago pela TV GLOBO consistir de 55% das
seguintes despesas de TLBI, incorridas com relao
Propriedade (menos 55% de qualquer receita afora o
Aluguel Bsico ou o Aluguel Adicional percebida com
referncia Propriedade);
I) todas as despesas de TLBI relacionadas com a
Propriedade e com a sua administrao e arrendamento
computado de acordo com as normas do Departamento
do Imposto de Renda do Brasil; e;
646

II) todas as obrigaes de TLBI relativas a impostos,
taxas e outras despesas impostas pelo Governo,
ficando certo, todavia, que no se incluem as
seguintes:
III) quaisquer despesas globais da matriz; e;
(IV)impostos de renda (e impostos de lucros
extraordinrios e quaisquer outros impostos ou
investimentos compulsrios condicionados ao lucro e
quaisquer multas ou juros decorrentes dos mesmos),
no se entendendo como tais, porm, os impostos
sobre imveis, ainda que graduados com base no
aluguel da Propriedade; e;
V) todos os impostos americanos e todos os impostos e
outras despesas relacionados com a remessa dos lucros
de TLBI para o exterior.
8. Pagamento do Aluguel Bsico e do Aluguel
Adicional. (a) Por ocasio da entrega TLBI de cada
uma das sries de demonstrativos mensais, de acordo
com o Art. 4(A), a TV Globo pagar a TLBI no Rio de
Janeiro, na forma que for indicada por TLBI, uma
647

quantia suficiente para (1) igualar o total de todos os
pagamentos do Aluguel Bsico durante o ano civil (ou
parte do mesmo) que houver terminado na data dos
referidos demonstrativos, a 45% dos Lucros Lquidos
com referncia ao mencionado ano civil (ou parte do
mesmo), tal
648

como esses lucros figuram nos demonstrativos, e (II)
cobrir o montante do Aluguel Adicional, a ser pago na
ocasio. Se, porm, em qualquer ms, a TV GLOBO
no tiver dinheiro suficiente, em caixa ou em bancos,
para fazer face aos necessrios pagamentos do Aluguel
Bsico e para reter, ao todo, 55% dos Lucros Lquidos,
que restarem aps o pagamento do Aluguel Adicional
e essa insuficincia de numerrio no resultar da falta
de cumprimento pela TV GLOBO do Art.20 (C), nem
de qualquer violao do Art. 21(A) (V), o que daria
ensejo a uma possvel resciso deste Contato de
Arrendamento por parte de TLBI, ento ser paga a
TLBI apenas a importncia do Aluguel Adicional que
for considerada devida e, aps o referido pagamento,
ser-lhe- paga uma quantia equivalente a 45% do
dinheiro que restar disponvel.
b) Por ocasio da entrega a TLBI de cada uma das
sries de demonstrativos anuais certificados por Ernest
& Ernest, de acordo com o Art. 4 (C), a TV Globo
pagar a TLBI, no Rio de Janeiro, na forma que for
649

indicada por TLBI, uma quantia suficiente para (1)
igualar o total de todos os pagamentos a TLBI do
Aluguel Bsico durante o ano civil que houver
terminado na data dos referidos demonstrativos, a 45%
dos Lucros Lquidos e (II) cobrir o montante do
Aluguel Adicional a ser pago com referncia ao ano
em questo. Na hiptese de uma quantia superior ao
Aluguel Bsico e ao Aluguel Adicional devidos, de
acordo com os mencionados demonstrativos de fim de
ano (e com os demonstrativos de fim de ano
fornecidos por TLBI nos termos do Art. 6(B), j
houver sido paga a TLBI), TLBI restituir a quantia
excedente TV Globo no prazo de 15 dias, a contar do
recebimento dos referidos demonstrativos certificados.
c) O calculo dos Lucros Lquidos, no ms em que for
fornecido o demonstrativo inicial de receita e
excedentes da TV Globo de que trata o Art. (B),
dever levar em conta os resultados financeiros que
revelar o mencionado demonstrativo, embora esses
resultados no digam respeito, necessariamente, ao
650

ms em questo. Do mesmo modo, o pagamento
inicial do Aluguel Adicional basear-se- nos
demonstrativos financeiros iniciais da TLBI, a que se
refere o Art. 6(D).
9. TLBI Desonera-se de Responsabilidades. TV
GLOBO teve oportunidade de examinar a Propriedade
e est inteiramente a par da situao da mesma. TLBI
no se responsabiliza, expressa ou implicitamente,
quanto ao seu ttulo de propriedade ou quanto ao seu
direito de arrendar a Propriedade, ou quanto ao estado
da mesma ou de parte da mesma, sua utilidade e
condies, qualidade do material, equipamento ou
construo, ficando acordado que todos esses riscos,
no que se refere s relaes entre TLBI e a TV
GLOBO, correro por contada TV GLOBO.
10. Impostos, etc. A TV GLOBO dever pagar e
quitar-se prontamente de todos e quaisquer impostos,
taxas e outras despesas, ordinrias ou extraordinrias,
que possam ser impostas, lanadas ou cobradas com
relao Propriedade ou a qualquer parte da mesma,
651

durante o prazo deste Contrato. A qualquer tempo
durante o prazo deste Contrato de Arrendamento, a TV
GLOBO ter o direito, em seu prprio nome, ou em
nome de TLBI, de
652

reclamar ou pedir a reviso de quaisquer impostos,
taxas ou despesas referidas acima.
11. Cumprimento da Lei, etc. Durante o prazo deste
Contrato de Arrendamento, a TV GLOBO dever
sempre prontamente observar e cumprir, sob todos os
seus aspectos, quaisquer leis, decretos, portarias,
resolues, ordens de servio e regulamentos baixados
por qualquer autoridade governamental brasileira, que
sejam aplicveis Propriedade ou ao seu uso pela TV
GLOBO, e tendente a corrigir, prevenir ou reduzir
incmodas ou outras condies inerentes ou
relacionadas com a Propriedade ou provenientes do
seu uso pela TV GLOBO; e dever prontamente fazer,
por si ou por outrem, todos e quaisquer consertos,
alteraes, melhoramentos ou modificaes que forem
exigidas em virtude de quaisquer das referidas leis,
decretos, portarias, resolues, ordens de servio e
regulamentos ou em virtude de qualquer notificao,
intimao ou outro ato ou processo para assegurar o
seu cumprimento: ficando certo, todavia, que a TV
653

GLOBO ter o direito de contestar ou pedir
reconsiderao, em seu nome, ou em nome da TLBI,
de qualquer dos atos supracitados que ela considerar
ilegais, em qual caso, e na hiptese de TV GLOBO
reclamar ou pedir a reviso de quaisquer impostos,
taxas ou despesas a que se refere o Art. 10 acima, a
TV GLOBO participar da defesa em toda e qualquer
ao ou processo instaurado contra TLBI ou contra ela
TV GLOBO, para assegurar ou compelir o
cumprimento de tais disposies, ou para a cobrana
de qualquer imposto de que trata o Art. 10 acima ou de
qualquer penalidade pela falta de cumprimento de
qualquer das referidas leis, decretos, portarias,
resolues, ordens de servio e regulamentos, devendo
a TV GLOBO pagar prontamente o montante de
qualquer condenao em virtude do julgamento
irrecorrvel em qualquer ao ou processo acima
referido, bem como assumir, por sua conta e risco,
qualquer responsabilidade porventura imputvel a
TLBI, por qualquer perda, dano ou penalidade
654

decorrente de omisso, recusa ou falta de cumprimento
pela TV GLOBO de qualquer das mencionadas leis
Decretos, portarias, resolues, ordens de servio e
regulamentos, ou de qualquer notificao, intimao,
ou outro ato ou processo para assegurar o seu
cumprimento. Qualquer ao judicial de vulto do tipo
aqui referido s ser movida com a aprovao do
advogado brasileiro de TLBI.
12. Manuteno e Conserto. A TV GLOBO dever
manter sempre a Propriedade em boas condies de
conservao, salvo pelo desgaste natural que o uso da
mesma acarreta, e dever, quando o prazo deste
Contrato de Arrendamento expirar ou antecipadamente
terminar, restituir a Propriedade a TLBI em boas
condies de conservao, salvo, pelo desgaste natural
que o uso da mesma houver acarretado. A TV GLOBO
far todos os consertos de qualquer natureza na
Propriedade, sejam maiores ou menores, ficando certo,
todavia, que a TV GLOBO no far quaisquer
655

mudanas estruturais ou alteraes substanciais na
Propriedade sem o consentimento de TLBI.
13. Responsabilidade por Danos ou Destruio. (a) Na
hiptese de a Propriedade ou qualquer parte da mesma
sofrer qualquer perda ou for
656

danificada ou destruda de qualquer forma, por culpa
da TV GLOBO, esta reparar, sua custa, a perda,
dano ou destruio, de modo que a Propriedade seja
restituda s suas primitivas condies de
funcionamento, substancialmente, ou a condies de
funcionamento equivalentes s primitivas.
b) No obstante qualquer perda, dano ou destruio da
Propriedade no ser feito abatimento algum do
Aluguel Bsico (isto , 45% dos Lucros Lquidos) pelo
fato de a TV GLOBO no poder usar a Propriedade
em conseqncia de qualquer causa.
14. Seguro. A TV GLOBO, durante o prazo deste
Contrato de Arrendamento, dever segurar a
Propriedade e manter sempre em vigor as respectivas
aplices, devendo para isso utilizar-se de companhias
de seguro de reconhecida idoneidade, aceitas por
TLBI, e dos tipos e importncias de cobertura
indicados e aceitos por TLBI todas as referidas
aplices de seguro devero ser aprovadas por TLBI, e
sero emitidas em nome de TLBI, como beneficiria
657

da eventual indenizao, exceto na medida em quer as
referidas aplices abrangerem bens de propriedade da
TV GLOBO que no faam parte da Propriedade. As
aplices de seguro de que trata este artigo sero
entregues a TLBI e permanecero em poder desta.
Quando receber qualquer indenizao em virtude de
seguro feito nos termos deste artigo TLBI entregar
TV GLOBO a referida indenizao, na medida e para
o fim de reembolsar a TV GLOBO do custo dos
consertos, restauraes ou substituies da
Propriedade, feitos pela TV GLOBO de acordo com o
presente Contato de Arrendamento.
A TV GLOBO dever manter sempre em vigor
aplices de seguro de responsabilidade civil, com
referncia Propriedade, por um valor que TLBI
julgar satisfatrio, e para isso utilizar-se de
companhias de seguro que meream a aprovao
desta. As referidas aplices sero emitidas em nome de
TLBI e da TVGLOBO, como beneficirias das
mesmas, em funo dos seus respectivos interesses.
658

15. Garantia a TLBI A TV GLOBO assumir qualquer
perda, despesa (inclusive honorrios de advogado
razoveis e o custo de investigaes) responsabilidade
ou ao que TLBI venha a sofrer (tanto antes como
depois do prazo deste Contrato de Arrendamento) em
virtude de qualquer lei, decreto ou por qualquer, outra
causa, comprometendo-se a defender TLBI e a tom-la
imune referida perda, despesa, responsabilidade ou
ao, na medida em que estas se originem ou se
baseiem no seu domnio e posse da Propriedade, ou se
originem ou se baseiem no uso, operao, projeto,
entrega armazenagem, transporte ou existncia da
Propriedade, reais ou alegados, ou no modo pelo qual
tenham ocorrido, ou se alegue que tenham ocorrido,
surjam de onde surgirem a referida perda, despesa,
responsabilidade ou ao, sejam ou no atribudas a
qualquer dano ou defeito em qualquer dos
componentes da Propriedade.
16. Despesa com Servios Pblicos. TV GLOBO
dever pagar todas as contas de gs, energia eltrica,
659

luz, fora e outros servios pblicos, locados ou
fornecidos com referncia Propriedade, durante todo
o prazo deste Contrato
660

de Arrendamento, e assumir o nus e tornar TLBI
isenta de qualquer responsabilidade ou prejuzo
decorrente da falta de pagamento das referidas contas,
correndo por conta da TV GLOBO todos os custos e
despesas supervenientes. A TV GLOBO, outrossim,
providenciar todas as necessrias permisses,
licenas e outras autorizaes relacionadas com a
instalao e a manuteno, na Propriedade, de fios,
canos, condutores, tubos e outros equipamentos e
aparelhos destinados ao fornecimento dos servios
pblicos em questo Propriedade. TLBI no ser
obrigada a fornecer TV GLOBO gua, eletricidade,
ou outros servios.
17. Direito de Propriedade de TLBI. A TV GLOBO
obriga-se a sempre (A) proteger e defender o domnio
e a posse de TLBI sobre a Propriedade contra toda e
qualquer ao, nus (inclusive, mas sem qualquer
limitao, as responsabilidades relativas a
fornecedores de material), turbaes, esbulhos e
processos movidos por credores da TV GLOBO ou
661

por quaisquer outras pessoas que tenham reivindicao
de qualquer natureza contra a TV GLOBO e (B)
manter a Propriedade e qualquer dos seus
componentes livres e desembaraados de quaisquer
dos referidos nus, aes, processos, turbaes e
esbulhos. Todas as despesas incorridas com referncia
a nus, aes, processos, turbaes e esbulhos
relacionados com as atividades de radiodifuso sero
dedutveis para efeito de calculo dos Lucros Lquidos;
todas as demais despesas incorridas com relao ao
disposto neste artigo correro por conta da TV
GLOBO.
18. Renovao do Arrendamento. Este Contrato de
Arrendamento ser considerado renovado,
automaticamente, por quatro perodos sucessivos de 10
anos, a contar do trmino do prazo inicial previsto no
Art. 2, a menos que tanto TLBI como a TV GLOBO se
notifiquem, reciprocamente, no mnimo seis meses (e
no mximo com nove meses) antes de expirado o
prazo inicial deste Contrato, ou de expirado cada um
662

dos perodos de renovao aqui previstos, do seu
desejo de dar por terminado este Contrato de
Arrendamento.
19. Boa F das Partes tendo em vista a natureza
especial do Aluguel Bsico pagvel na forma deste
Contrato (isto , uma parcela dos Lucros Lquidos),
TLBI e a TV GLOBO cumpriro as disposies deste
Contando com a mesma boa f que a lei brasileira
exige de scios. Entretanto, nada do que consta deste
artigo dar a TLBI:
a) qualquer direito de possuir cotas do capital da TV
GLOBO, nem quaisquer outros direitos que a lei
brasileira confere a cotista;
b) qualquer interferncia direta ou indireta na diretoria
ou administrao da TV GLOBO, as quais diretoria ou
administrao, de acordo com a lei brasileira, ser
integrada somente por diretores ou gerentes eleitos
pelos cotistas da TV GLOBO, segundo os seus atos
constitutivos;
663

c) responsabilidade pelas Atividades de Radiofuso,
bem como pela orientao intelectual ou comercial da
TV GLOBO, as quais atividades e orientao cabero
exclusivamente aos seus cotistas; e
d) qualquer participao sob qualquer aspecto na
orientao intelectual ou comercial da TV GLOBO.
664

Por outro lado, a TV GLOBO no participar de
qualquer transao estranha ao curso normal dos
negcios relacionados com as suas Atividades de
Radiofuso.
20. Certas Atividades Proibidas, Tendo em vista a boa
f que se exige de TLBI e da TV GLOBO, nos termos
do Artigo 19 acima, TLBI concorda em no oferecer o
uso das instalaes que compem a Propriedade a
estaes de rdio e televiso concorrentes nas reas
servidas pela Estao de Televiso do Rio, embora
possa oferecer o uso da Propriedade a estaes de
rdio e televiso em outras reas, dando preferncia s
associadas da TV GLOBO. Reciprocamente, a TV
GLOBO no alugar, adquirir ou de outra forma
utilizar instalaes em concorrncias com as que
compem a Propriedade, devendo outrossim, a menos
que a TLBI concorde por escrito, funcionar.
Exclusivamente em dependncias que integrem a
Propriedade. Sem o consentimento de TLBI, a TV
GLOBO s poder usar a Propriedade para as suas
665

prprias Atividades Radiofuso, nunca para as de
terceiros.
21. Violao deste Contrato pela TV GLOBO. (a) Para
os efeitos deste Contrato de Arrendamento, as
seguintes ocorrncias constituiro violao do mesmo:
I) atrasar-se ou deixar a TV GLOBO de pagar
qualquer prestao do Aluguel Bsico ou do Aluguel
Adicional previstos neste Contrato, na poca e forma
nele estatudas;
II) a insolvncia, falncia, liquidao, dissoluo ou
pedido de concordata da TV GLOBO, ou qualquer
outro modo de composio com credores previsto na
lei De falncias do Brasil ou legislao correlata, ou a
nomeao, a pedido da TV GLOBO, de sndico ou
liquidante com relao totalidade ou parte
substancial de seus bens, ou Propriedade;
III) qualquer execuo ou penhora de quaisquer bens
da TV GLOBO em conseqncia deste Contrato de
Arrendamento, ou o arresto ou a ocupao da
Propriedade, Ou de qualquer parte da mesma, ou
666

qualquer tentativa de seu arresto ou ocupao por
pessoas ou entidades que no a TV GLOBO;
IV) a cesso ou transferncia, ou a tentativa de cesso
ou transferncia, pela TV GLOBO, do presente
Contrato de Arrendamento, ou dos seus direitos em
virtude do mesmo, a qualquer pessoa, sociedade ou
companhia, ou a constituio de hipoteca ou outros
nus reais ou encargos, sobre a Propriedade ou sobre o
presente Contrato de Arrendamento e os direitos da
TV GLOBO em virtude do mesmo, ou a sublocao da
referida Propriedade, no todo ou em parte, ou sua
utilizao ou ocupao por terceiros, sem o prvio
consentimento por escrito de TLBI;
V) a falta de cumprimento, pela TV GLOBO, de
quaisquer de suas obrigaes previstas neste Contrato.
b) Em se verificando qualquer das ocorrncias da
violao contratuais acima descritas, TLBI poder
advertir por escrito a TV GLOBO pedindo-lhe a
reparao da ocorrncia ou ocorrncias de violao
contratual especificadas na referida nota de
667

advertncia. Se no houver reparao no prazo de 15
dias, a contar do recebimento da nota de advertncia,
TLBI poder, a qualquer
668

tempo, fazer uma segunda e ltima advertncia. Se a
referida ocorrncia ou ocorrncias de violao
contratual no forem sanadas dentro do prazo de 15
dias, a contar do recebimento da segunda nota de
advertncia, TLBI poder tomar, sua escolha,
qualquer das providncias especificadas nos
pargrafos (C) e (D) abaixo:
c) nas circunstncias previstas no pargrafo (B) acima,
TLBI poder despejar temporariamente a TV GLOBO,
bem como negar-lhe o uso e o acesso Propriedade,
mediante a entrega de uma notificao para esse efeito
TV GLOBO at que a referida ocorrncia ou
ocorrncias de violao contratual sejam sanadas.
Durante esse perodo, o Aluguel Bsico e o Aluguel
Adicional previstos neste Contrato continuaro a ser
devidos e pagos nas pocas prprias.
d) nas circunstncias previstas no pargrafo (B) acima,
ou na hiptese de qualquer despejo temporrio de
acordo com o pargrafo (C) acima ter-se prolongado
por mais de 30 dias, TLBI poder entregar TV
669

GLOBO uma notificao de resciso do presente
Contrato, a qualquer momento, a partir do dcimo
quinto dia aps o recebimento da segunda nota de
advertncia a que se refere ao pargrafo (B), e durante
a continuada ocorrncia de violao contratual, a qual
nota de advertncia especificar que este Contrato de
Arrendamento terminar na data nela indicada.
22. Resciso do Contrato uma vez findo o seu prazo de
vigncia. Na hiptese deste Contrato de Arrendamento
no haver sido renovado automaticamente, de acordo
com o Art. 18, ao trmino do prazo inicial ou de
qualquer perodo de renovao do mesmo, ento
terminar este Arrendamento.
23. Imposto de Selo. Todo e qualquer imposto de se: o
devido, no Brasil, com referncia ao presente
Arrendamento, ser pago por TLBI, na forma e na
poca devida; contanto que, porm, 55% dos referidos
pagamentos sejam efetuados por conta da TV
GLOBO.
670

24. Transferncia, etc. (A) Este Contrato de
Arrendamento poder ser transferido por TLBI a Time
Nova York ou a qualquer sociedade comercial em que
Time Nova York possua, direta ou indiretamente, mais
de 50% do capital com direito a voto. O presente
contrato de Arrendamento no poder ser de outro
modo, transferido pelas partes.
b) Enquanto este Arrendamento estiver em vigor e
antes de ser dado qualquer aviso de resciso de acordo
com o mesmo, TLBI no vender qualquer parte da
Propriedade nem dispor da mesma por qualquer outro
meio (afora a venda ou transferncia de toda a
Propriedade objeto deste Arrendamento a qualquer
sociedade comercial em que Time Nova York possua,
direta ou indiretamente, mais de 50% do capital com
direito de voto) sem o consentimento de TV GLOBO;
ficando certo todavia, que este Arrendamento no ser
exclusivo e, na forma do disposto no Art. 20 do
presente, TLBI, poder oferecer uso da Propriedade a
terceiros.
671

25. Notificaes. Qualquer notificao ou
comunicao a ser entregue, de acordo com o presente
Contrato, pode ser feita em mo ou por telegrama.
Qualquer comunicao acima referida ser
considerada feita:
672

a) na hiptese de entrega em mo, um dia aps a
efetiva entrega;
b) na hiptese de telegrama, um dia aps a expedio
do mesmo endereado corretamente, na repartio dos
telgrafos, pagas as taxas devidas.
Todas as referidas comunicaes sero, at notificao
em contrrio de mudana de endereo, endereadas da
seguinte forma:
Se entregue em mo a TLBI:
Time-Life
Avenida Rio Branco, 311 Rio de Janeiro, Brasil.
Para Time; Nova York.
Ateno de Weston C. Pullen, Jr.
URGENTE.
Se feita por telegrama:
Weston C. Pullen, Jr. Time Incorporated Time/Life
Building Rockefeller Center
NewYork, N. Y. U.S.A.
Se feita TV Globo:
TV Globo Ltda.
673

A/C Dr. Roberto Marinho
O Globo SA.
Rua Irineu Marinho, 35.
Rio de Janeiro, Brasil.
~
26. Consentimentos, Dispensas, Etc. Nenhum
consentimento dispensa ou modificao de qualquer
disposio do presente Contrato de Arrendamento ser
vlida a no ser quando feita por escrito e assinada
pela parte a quem dever obrigar. A omisso ou a
demora de qualquer das partes em exercer ou fazer
valer os seus direitos de acordo com o presente
Contrato, no importaro na renncia de qualquer dos
referidos direitos, nem qualquer dispensa por escrito
ser tida como boa e valiosa a no ser com relao ao
caso especfico a que a mesma se referir.
27. Vias do Presente Contrato. O presente Contrato vai
firmado pelas partes em diversas vias, de igual valor.
O presente Contrato vai, igualmente, firmado pelas
partes em portugus e em ingls, e as respectivas vias
674

em cada uma dessas lnguas tm igual valor para
determinar qual foi a inteno e o acordo das partes.
675

EM TESTEMUNHO DO QUE, as partes assinam o
presente, no dia e ano mencionados no prembulo.
TV GLOBO LTDA.
BV
Aceito assinado e entregue em Nova York, Nova
York, para valer a partir de 15 de janeiro de 1965.
TIME-LIFE BRASIL, INC..
ANEXO
A propriedade a que se refere o Contrato de
Arrendamento precedente a seguinte:
1. O terreno situado na Rua Von Martius, Rio de
Janeiro, Brasil, descrito na pgina imediatamente
seguinte, juntamente com todos os apndices do
mesmo, todos os edifcios e benfeitorias na
propriedade e nos edifcios situados nesse terreno, mas
excludos todo o mobilirio, acessrio e equipamento
existentes nesses edifcios.
NOTA DE RODAP:
In: CALMON, op. cit. p. 262-273.
676

ANEXO 7: Parecer aprovado por Castelo
Branco.
PRESIDENCIA DA REPBLICA
DESPACHOS DO PRESIDENTE DA REPBLICA.
- CONSULTORIA-GERAL DA REPBLICA
- Pareceres
-
PR 1.369-67 -NP490-H, de 8 de maro de 1967.
O parecer do Senhor Consultor-Geral da Repblica
chega concluso da validade dos contratos em
exame, por no haverem eles infligido qualquer
dispositivo de lei vigente poca de sua celebrao. E
minuciosa a anlise que faz das disposies legais
apontadas como violadas, bem como das clusulas
contratuais que as teriam vulnerado. No posso seno
acolher essas concluses em sua procedncia jurdica.
possvel, porm, que a letra dos contratos no viole a
lei vigente poca de sua promulgao, no se lhes
podendo aplicar a lei posterior, sem retroao. Mas,
dois so os argumentos principais da argio de
677

violao, e que no so exclusivamente de natureza
jurdica, mas tambm de averiguaes factual: o
primeiro quanto eventual existncia de clusula
que atribuiria a estrangeiro ou pessoa indicada por
estrangeiras funes de gerncia na TV, e isso
vedado pela Constituio e mesmo pela lei vigente
poca da celebrao dos contratos. O segundo diz
respeito ao investimento e sua remunerao. O
parecer do CONTEL argiu irregularidades no
investimento, e na remessa cambial, atravs dos quais
se teriam enviado recursos para a construo e
instalao da TV GLOBO, bem assim nas
modalidades de sua remunerao, o que poderia
infringir a Constituio Federal e o Cdigo de
Telecomunicaes. Assim, sem acolher as, Concluses
de nulidade dos contratos, uma vez que os
fundamentos do parecer do Sr. Consultor-Geral da
Repblica demonstram que no houve infringncia
legal, reconsidero meu despacho anterior, mas
determino se procedam s seguintes diligencias:
678

a) que o CONTEL verifique se de fato h atribuio de
poderes de gerncia ou de orientao intelectual ou
administrativa a estrangeiros; caso se constate, em,
qualquer momento, esse fato, caracterizar-se-ia, apesar
da letra dos contratos, infrao lei brasileira, sujeita
s sanes do Cdigo de Telecomunicaes;

679

b) que o Banco Central do Brasil verifique a
regularidade das remessas cambiais, registro de capital
e modalidade de sua remunerao, reexaminando estas
questes de acordo com a legislao vigente poca
da celebrao dos contratos, e em confronto com as
alegaes do CONTEL constantes deste processo.
Em 11 de maro de 1967. (Inc. ao CONTEL, em 16
de maro de 1967.)
PR 13.203-80 - N. 498-H, de 13 de maro de 1967. -
"Aprovo. Em 13 de maro de 1967" (Enc. Ao M.G.,
em 16-3-67.)
Assunto: Os contratos celebrados entre TV-GLOBO
LTDA, e TIME-LIFE, no violaram as disposies
legais vigentes, sua feitura. Reconsiderao que se
Impe.
1- HISTRICO
1 - Processo CONTEL 13.300-65
1.1. - A 15 de junho de 1965, foi endereado ao
excelentssimo Senador Milton Campos, ento
Ministro da Justia, ofcio que se conclua:
680

12 - Conjugados os fatos, tem-se que:
a) a subordinao da empresa TV Globo empresa
Tirne-Life Broadcast Inc. total, pois que at a
orientao programtica obedecida, alm dessa
"assistncia financeira e comercial".
b) empregados da empresa Time-Life, pagos por esta,
so os tcnicos que dirigem a TV-Globo em realidade;
c) so desprezadas, como inexistentes, as disposies
do Cdigo de Telecomunicaes, como o do seu
Regulamento, que probem a participao de tais
tcnicos estrangeiros, salvo autorizao prvia e
expressa do CONTEL, o que no existe no caso.
13 - Evidentemente, o fato encerra maior extenso e
profundidade que uma simples transgresso do Cdigo
de Telecomunicaes, eis que diz respeito prpria
segurana nacional, defendida no artigo 160 da
Constituio Federal, particularmente no trecho final:
"A brasileiros caber exclusivamente, a
responsabilidade principal delas e a sua orientao
intelectual e administrativa".
681

1.2 - A esse ofcio, deu o Senhor Ministro, em 21 de
junho de 1965, o seguinte despacho:
"Processar e, na forma da lei, ouvir o CONTEL (Lei
n. 4.117, de 27-8-62, art. 29,j ;Decreto n. 52.795, de
31-10-63, art. 138, n. 1)".
1.3 - No CONTEL, em 23-6-65, tomou o processo o
n. 13.300-65, e sua classificao de Secreto foi
cancelada pela portaria n. 313, de 1945.66, do
Presidente do Conselho Nacional de
Telecomunicaes, Capito-de-Mar-e-Guerra,
Euclides Quandt de Oliveira.
1.4 - Depois de devidamente instrudo, com a
documentao e provas que o plenrio do CONTEL
682

achou por bem diligenciar, com o objetivo de se
obterem esclarecimentos adicionais, proferiu o
referido Conselho, em 20 de maio de 1966, a
DECISO n 38.66, ver bis:
O Conselho Nacional de Telecomunicaes no uso
das atribuies que lhe confere o artigo 25 do
Regulamento Geral do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes, aprovado pelo Decreto numero
52.026, de 20 de maio de 1963; de acordo com o
parecer aprovado, por 8 (oito) votos a favor e nenhum
contra em sesso realizada em 26 de abril de 1966
referente ao processo "CONTEL" n.13.300-65;
Considerando:
- que, sob o ttulo de tcnica administrativa, h
referncia a notcias, publicidade, orientao e
assistncia tcnica;
- que, mais de uma vez, citado um elemento de
TIME-LIFE com atribuies equivalentes a um
Gerente-Geral;
683

- que TIME-LIFE ter uma participao equivalente a
45% (quarenta e cinco por cento) dos lucros lquidos
da TV-GLOBO;
- que TIME-LIFE e afirma ERNST & ERNST podero
visitar e inspecionar, com acesso direto a livros,
arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e
Comprovantes e, alm disso, podero discutir com
funcionrios da TV GLOBO os negcios da TV-
GLOBO;
- que alm dos 45% (quarenta e cinco por cento) dos
lucros lquidos a TV-GLOBO pagar a T1ME-LIFE
55% (cinqenta e cinco por cento) de despesas
especificadas em contrato e mais 3% (trs por cento)
das receitas brutas da emissora, como parte da
remunerao da assistncia tcnica prestada;
- que a experincia j acumulada no setor da
radiodifuso mostra, que no h necessidade da
assistncia tcnica estrangeira em prazos longos
684

- que est prevista, para aes judiciais de vulto, em
que esteja envolvida a TV-GLOBO, a participao de
um advogado brasileiro de TIME-LIFE;
- que a TV-GLOBO para ampliar suas instalaes,
mesmo que no as arrendadas por TIME-LIFE, tero
que obter autorizao desta ltima;
Considerando o despacho do Excelentssimo Senhor
Ministro da Justia - Dr. MEM DE SA ao devolver o
processo, que diz:
Do acurado exame dos elementos constantes deste
processo, verifica-se que a situao jurdica da
empresa, concessionria carece de reviso a fim de no
ferir a letra e o esprito do art. 160, da Constituio
Federal, aos quais se deve inequivocamente ajustar.
Conforme prope o parecer do Conselho Federal de
Telecomunicaes, fixo o prazo de noventa (90) dias
para que a concessionria tome as providncias.
necessrias a sanar a referida situao.
Aplaudo, doutra parte, a resoluo do CONTEL, de
constituir
685

uma Comisso com a finalidade de elaborar
anteprojeto de lei, complementar ao Cdigo Brasileiro
de Telecomunicaes, que regule com preciso e
resguarde com clareza o interesse nacional, em
conformidade como preceito do mencionado artigo da
Constituio de 1946. Remete-se o processo ao
CONTEL, para os devidos fins notificando-se a
interessada.
Em 17 de maio de 1966 Dr. Mem de S.
Decide
a) fixar o prazo de 90 (noventa) dias para que a TV-
GLOBO Ltda. ajuste inequivocamente, os contratos
celebrados com o TIME-LIFE, letra e ao esprito do
artigo 160 da Constituio Federal e legislao vigente
muito embora existam nos contratos clusulas que
declaram, expressamente, a obedincia legislao
brasileira, a soma de fatos at aqui citados mostra uma
gama de compromissos econmicos e administrativos
de tal ordem, que impedem a afirmao de que
TIMELIFE no esteja participando, mesmo de maneira
686

indireta, da orientao e administrao da TV-
GLOBO;
b) que tal medida no impedir que o assunto venha a
ser reexaminado caso os resultados das investigaes
que se desenvolvem atravs de Comisso Especial,
tragam luz novos documentos, cujo teor indique a
necessidade de tal reexame
2- COMISSO ESPECIAL
2.1 - O Senhor Ministro da Justia Dr. Carlos
Medeiros Silva, pela Portaria n. 22-B, de 24 de
janeiro de 1966, nomeou os Srs.: Gildo Corra Ferraz,
Rubens Mano Brum Negreiros e Celso Luiz da Silva,
para "em comisso e sob a presidncia do primeiro,
promover a apurao da procedncia ou no das
denncias que vm sendo veiculadas a respeito da
violao, por via direita ou indireta, dos preceitos de
ordem constitucional e legal que regulam a
propriedade, a administrao e a orientao intelectual
das empresas jornalsticas e radiodifuso".
687

2.2 - Os membros da referida Comisso ocupam os
seguintes cargos: o Dr. Gildo Corra Ferraz,
Procurador da Repblica; O Ten. Cel. Rubens Mario
Brum Negreiros, da Secretaria do Conselho de
Segurana Nacional; e, o Senhor Celso Luiz Silva,
Gerente de Fiscalizao e Registro de Capitais
Estrangeiros do Banco Central.
2.3 - Os trabalhos da Comisso constam de 7 pastas; 5,
contendo 62 depoimentos, e 2, os relatrios parciais da
prpria Comisso. Alm dos depoimentos, um volume
enorme de documentos tambm foi consultado, tendo
sido analisadas em profundidade, no s as relaes
entre as duas entidades jurdicas - TV-GLOBO e
TIME-LIFE - como tambm, a situao financeiro-
econmica do scio majoritrio da TV GLOBO,
Senhor Roberto Marinho,

688

a situao legal, econmica e financeira da entidade
brasileira, desde o incio de suas atividades e ainda
vrios aspectos relacionados com pessoas que exercem
atividades ligadas s entidades referidas.
2.4 - Os membros da Comisso chegaram a concluses
diametralmente opostas, nos pontos bsicos. O seu
Presidente, Dr. Gildo Corra Ferraz, assim concluiu
seu relatrio:
VI-CONCLUSES
I - O contrato de Sociedade em Conta de Participao
vigeu, parcialmente, de 24 de julho de 1962 a 15 de
janeiro de 1965, rescindindo, ento, com a venda do
prdio "TIME-LIFE" e subseqente arrendamento
"TV-GLOBO", na execuo de algumas clusulas se
caracterizou o vnculo societrio. A ingerncia
estrangeira se manifestou da escolha do terreno, planos
e especificaes da construo do edifcio at a
fiscalizao das obras, nada podendo ser alterado sem
aquiescncia do "TIME-LIFE".
689

II - O contrato de Assistncia Tcnica oferece ensejo
influncia aliengena na orientao e administrao da
empresa nacional, fato j reconhecido pelo, prprio
CONSELHO NACIONAL DE
TELECOMUNICAES, ao negar registro ao
instrumento. Os estrangeiros, a servio de TIME-
LIFE, que aqui chegaram para prestar assistncia
tcnica, com as habilitaes equivalentes a um
Gerente-Geral, no apresentaram qualquer certificado
de curso de especializao; identificaram-se, sim,
como: executivo, diretor-executivo, diretor de
televiso e jornalista.
III - A venda do prdio, ao invs de consistir em maior
garantia dos emprstimos obtidos por TV-GLOBO,
implicou um incremento macio no investimento pelo
grupo financeiro.
IV - As vantagens asseguradas no contrato de
arrendamento a TIME-LIFE configuram relaes
tipicamente de scios, a ponto de levar o CONTEL a
afirmar que h necessidade de uma reviso geral dos
690

mesmos, de Maneira a ajust-los, inequivocamente,
letra e ao esprito do Artigo 160, da Constituio
Federal e legislao vigente;
V- O numerrio fornecido por "TIME-LIFE"
contribuiu decisivamente para o empreendimento,
sendo utilizado na aquisio do terreno, construo do
edifcio e mesmo para capital de giro. Esses valores
aparecem escriturados na conta de aumento de capital,
na importncia de Cr$ 6.105.117.797, a crdito do
Senhor Roberto Marinho, que emitia as notas
promissrias a favor de "TIME-LIFE", embora as
remessas chegadas do estrangeiro fossem transferidas
pelos seus assessores diretamente, para a TV-
GLOBO.
VI - A participao de TIME-LIFE na empresa
brasileira apresenta quase dez vezes o patrimnio da
TV-GLOBO e isso estribado, exclusivamente, nos
elementos fornecidos pelo Senhor Roberto Marinho,
podendo a desproporo se acentuar com avaliao
dos bens e deduo de parte do equipamento no pago.
691

VII - No fosse o afluxo de dlares nesse setor
privado, a situao econmica da "TV-GLOBO" no
suportaria o nus dos prejuzos, que at maro de 1966
se elevam soma de Cr$4.090.067.182.
VIII- A ingerncia dos assessores na "TV-GLOBO"
conseqncia do predomnio financeiro por "TIME-
LIFE".
Destaque-se que alm da propriedade do prdio, a
firma norte-americana detm notas promissrias, com
vencimento em aberto, no valor de Cr$ 7.313.400.845,
representativo de seu investimento at abril de 1966.
IX - As contradies em que incidiu o Senhor Roberto
Marinho evidenciam a anormalidade das negociaes
encetadas com "TIME-LIFE". A infidelidade do
balano e dos balancetes encobre a situao econmica
da TV-GLOBO, que vem incluindo entre os seus
bens o edifcio e as instalaes, j alienados desde 11
de fevereiro de 1965.
Coincidentemente, os assessores do Senhor
ROBERTO MARINHO assinaram as escrituras, na
692

qualidade de representantes gerais de "TIME-LIFE
BRASIL INC", que funciona ilegalmente no pas.
X - A expanso do domnio de "TIME-LIFE" ps em
risco a prpria segurana nacional, pois j se
encontram sob o controle, nas mesmas condies da
"TVGLOBO", os bens adquiridos pelo Senhor
ROBERTO MARINHO "Organizao Victor Costa"
compreendendo, entre outros, a TV-PAULISTA e a
"TV BAURU". E o perigo de propagao pelos pais
iminente, dado que o Senhor Roberto Marinho possui,
em tramitao no CONTEL, pedido de concesso de
trinta e seis emissoras de rdio, algumas com canal de
televiso, nas capitais e cidades mais populosas.
2.5 - Com essas concluses no se puseram de acordo
os outros dois membros da Comisso que, partindo dos
mesmos elementos, chegaram a resultados
diametralmente opostos, ver bis:
CONCLUSES
1. O contrato de Conta de Participao, em 24.7.62, foi
assinado em Nova York; a vigncia ou no deste
693

documento perde significao, tendo em vista o seu
Expresso cancelamento em 15.1.65, antes, portanto, do
funcionamento da "TV-GLOBO" e sua substituio
pela venda e arrendamento do imvel.
2. A compra e venda do imvel foi realizada por
escritura pblica, nada havendo a objetar.
3. O contrato de arrendamento adotou uma modalidade
que tem sido freqente em aluguis comerciais, sem
que os locadores sejam considerados scios.
4. O contrato de assistncia tcnica tpico dos
contratos dessa natureza, apresentado, de um lado, o
empresrio nacional se precavendo e exigindo
"habilitaes" dos assessores e, de outro, o empresrio
estrangeiro, desejando verificar a contabilidade, tendo
em vista a forma de retribuio ajustada.
5. O exame desses contratos, de per si, face ao artigo
160, da
694

Constituio permite afirmar que no h infringncia
nossa Carta Magna.
6. As operaes financeiras foram todas realizadas
atravs de bancos oficiais ou para tal autorizados e
tiveram o carter de financiamento aleatrio.
7. No h dvida quanto ao absoluto controle da
emissora por elementos nacionais da empresa, nem
quanta limitao da atuao dos assessores s
atribuies pr-estabelecidas.
8. Existem irregularidades, mas nada tm a ver com a
orientao administrativa e intelectual da empresa.
9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer
informao sobre as operaes, que no se revestiram,
em absoluto, de qualquer carter de clandestinidade.
As autoridades brasileiras foram informadas antes da
assinatura dos diferentes contratos e durante o curso de
novas negociaes.
10. O Sr. Roberto Marinho, com um patrimnio
declarado junto ao Imposto de Renda, a custo
histrico, de Cr$ 12 bilhes, praticamente s onerado
695

pelas dvidas de TIME-LIFE, tem situao econmico-
financeira que justificam os compromissos assumidos
da ordem de Cr$8,6 bilhes.
11. A concorrncia mesma entidade estrangeira das
relaes de financiamento, assistncia tcnica e
arrendamento de imvel podero criar no futuro,
situaes que, desde j, devem ser evitadas.
12. Comisso designada para elaborar o anteprojeto
de lei que regule com preciso e resguarde com clareza
o interesse nacional, em conformidade com o preceito
do: Art. 160 da Constituio pedimos vnia, para
sugerir que nesse anteprojeto se estabeleam normas
que evitem vinculao to estreita entre um mesmo
empresrio nacional. E uma mesma entidade
estrangeira".
2.5 - O processo (documentao e relatrios) relativo
aos trabalhos da Comisso foi anexado ao do
CONTEL, no 13.309-65.
3- Comisso Parlamentar Inqurito
696

3.1 - Na rbita do Poder Legislativo tambm foi o
assunto submetido ao exame da Comisso Parlamentar
de Inqurito para apurar os fatos relacionados
organizao rdio-T.V. e jornal "O GLOBO" com as
empresas estrangeiras, dirigentes das revistas "TIME e
LIFE", conforme Resoluo n. 185-60 da Cmara dos
Deputados.
3.2 - Do processo remetido a esta Consultoria no
constam as concluses a que teria chegado essa
Comisso. Apenas, existe a alegao da parte
interessada segundo a qual:
O processo da Comisso Parlamentar de Inqurito
no chegou a nenhum resultado definitivo legtimo,
tais as ilegalidades ocorridas na sua concluso,
Denunciadas de pblico pelo eminente Deputado
Eurpedes Cardoso de Menezes. No o levaram, por
isso, ao conhecimento do plenrio da Cmara dos
Deputados.
IV Recurso
697

4.1 - Da deciso do CONTEL, inconformada, recorreu
a TV-GLOBO LTDA. (com fundamento no artigo 24
da Lei n. 4.117, de 27 de agosto de. 1962)
698

para Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica.
Outrossim, na conformidade do 39, do citado artigo,
pediu efeito suspensivo para seu recurso.
4.2 - O Senhor Presidente da Repblica indeferiu o
recurso acima referido, conforme despacho publicado
no Dirio Oficial de 14 de fevereiro ltimo, pag.
1.801, ver bis:
"Nego provimento ao recurso".
4.3 - Mais uma vez ir resignada, pediu a TV-GLOBO
LTDA., reconsiderao da deciso supra, tendo o
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica
encaminhado o pedido a esta Consultoria, com o
seguinte despacho:
Para o Consultor. Gera1 de a Repblica opinar. Em 3
de maro de 1967. razo pela qual passo a emitir
II-PARECER
5-Os Fatos
5.1 - A "TV-GLOBO LIDA.", constituda por pessoas
fsicas brasileiras natas, celebrou, em 1962, com "O
GRUPO TIME-LIFE", dois contratos - um de
699

sociedade em conta de participao e outro de
assistncia tcnica.
5.2 - O primeiro tem natureza de um contato de
financiamento. Por ele o financiador - cujos recursos
fornecidos seriam escriturados em conta parte nos
livros da sociedade - receberia determinada
percentagem dos lucros lquidos da operao
comercial da empresa, todavia, sem ter qualquer
direito de propriedade da empresa, ou sobre seus bens,
ou sobre as aes representativas do capital social, ou
ainda qualquer direito de gerncia ou administrao
(clusula 5 e 11, letras "a" e "b"). Esse contrato pouco
interesse tem para o desate do problema, por isso que,
antes mesmo de a estao de TV entrar no ar, foi
repelido:
5.3 - O segundo - de assistncia tcnica - tpico dos
contratos dessa natureza, de uso correntio. precedido
de "considerada" que consubstanciam a justificativa do
contrato e sua motivao. A assistncia tcnica que
preconiza est enumerada em suas clusulas e se refere
700

tcnica administrativa e operacional (programas,
notcias, vendas, publicidades, etc.), bem como
conselhos tcnicos relacionados com a construo da
estao e especificao do equipamento. Para tanto, o
grupo TIME-LIFE coloca disposio da TV-
GLOBO.
"... na capacidade de consultor, pelo prazo que a TV-
GLOBO desejar, uma pessoa com as habilitaes
equivalentes s de um Gerente-Geral de uma estao
de televiso (1 -letra a) e ainda
"...uma pessoa com experincia nos campos da
contabilidade e finanas. A referida pessoa trabalhar
para a estao em regime de tempo integral, sob as
ordens do Diretor-Geral e da Diretoria com o ttulo de
Assistente do Diretor-Geral...".
701

Alm disso "... treinar nas especialidades necessrias
para a operao de televiso comercial o nmero de
pessoas que a TV-GLOBO desejar enviar aos Estados
Unidos pelos prazos que a TV-GLOBO desejar". (1-
letra b).
5.4 - Essa assistncia tcnica ,como no poderia deixar
de ser, remunerada, na forma como em a clusula 2 e
suas letras a, b, c, d e e, do contrato de que se trata.
5.5 - O contrato de sociedade em conta de participao
teve durao efmera. Em seu lugar, adotou-se uma
nova forma contratual: cedeu a "TV-GLOBO" ao
"Grupo TIME-LIFE" seus direitos promessa de
compra e venda do prdio em que est instalada a
estao - com exceo do material necessrio
transmisso - desaparecendo, assim, o financiamento,
que foi aplicado no preo da compra do imvel.
Celebrou-se, ento, contrato de arrendamento em que
se prev o pagamento de aluguel, mediante uma
percentagem dos lucros lquidos da empresa.
702

5.6-De conseqncia, esto em vigor os seguintes
contratos:
a) de assistncia tcnica
b) de arrendamento.
6- Teses em Debate
6.1 - Em face dessa situao, indaga-se:
a) Poderia a TV-GLOBO firmar o contrato de
sociedade em conta de participao com o Grupo
TIME-LIFE, sem infringncia da legislao, ento em
vigor?
b) Poderia a TV-GLOBO celebrar o contrato de
assistncia tcnica, nas bases como o fez, com o Grupo
TIME-LIFE, sem ferir a legislao brasileira que,
ento regulava a espcie?
c) Permitiria a legislao, ento, em vigor, que a TV-
GLOBO assumisse, atravs de contrato de
arrendamento, as obrigaes constantes daquele que
assinou com o Grupo TIME-LIFE?
7 O Direito
7.1 - Estabelece o art. 160 da Constituio de 1946:
703

7.2 "Art. 160. vedada a propriedade de empresas
jornalsticas, sejam polticas ou simplesmente
noticiosas, assim como a de radiodifuso a sociedades
annimas por aes ao portador e a estrangeiros. Nem
esses, nem pessoas jurdicas, excetuados os partidos
polticos nacionais podero ser acionistas de
sociedades annimas proprietrias dessas empresas.
A brasileiros (art. 129 ns I e II) caber,
exclusivamente, a responsabilidade principal delas e a
sua orientao intelectual e administrativa.
7.2 Prescreve o art. 38 e sua letra a, do Cdigo
Brasileiro de Telecomunicaes (Lei N 4. 117,de
1962):
Art. 38 - Nas concesses e autorizaes para a
execuo de servios de radiodifuso sero
observados, alm de outros requisitos os seguintes
preceitos e clausulas:
a) os diretores e gerentes sero brasileiros natos e os
tcnicos encarregados da operao
704

dos equipamentos transmissores sero brasileiros ou
estrangeiros com residncia exclusiva no Pas,
permitida, porm, em carter excepcional e com
autorizao expressa do Conselho de
Telecomunicaes, a admisso de especialistas
estrangeiros, mediante contrato, para estas ltimas
funes, e, ainda no art.44:
vedada a concesso ou autorizao do servio de
radiodifuso.
a sociedades por aes ao portador ou a empresas. que
no sejam constitudas exclusivamente dos brasileiros
a que se referem as alneas I e II do art. 129 da
Constituio Federal".
7.3 Inicie-se, portanto, dos textos retro-transcritos que
os estrangeiros e pessoas jurdicas por aes ao
portador no podem:
a) ser proprietrios de empresas jornalsticas ou de
radiodifuso;
(b)ser acionistas de tais empresas;
705

c) exercer sua direo, bem como sua orientao
intelectual e administrativa.
8-O Mrito
8.1 - As concluses dos que estudaram, sindicaram,
perquiriam e analisaram o assunto, so divergentes. H
todavia em todas elas, um denominador comum:
aquela, segundo a qual urge uma elaborao
legislativa, cujos textos de lei vedem expressamente as
empresas que explorem servios de radiodifuso, quer
sonora ou de imagens:
"a) firmar contrato de assistncia tcnica, quer com
pessoas fsicas ou jurdicas, cuja retribuio pelos
servios recebidos seja por meio de uma determinada
percentagem da receita ou do lucro;
b) contratar tcnicos estrangeiros para assessoramento
de administrao e contabilidade;
c) celebrar contratos de financiamentos em propores
excessivas ao capital social e recursos fornecidos pelos
prprios acionistas proporo esta a ser fixada pelo
CONTEL em ato regulamentar. (Entendendo-se por
706

financiamento, no s o puro e simples, como ainda o
aleatrio como a participao em lucros, a sociedade
em conta de participao ou qualquer outra forma
negocial com participao em lucros);
d) estabelecer clausula contratual de locao do imvel
ou equipamento cujo aluguel seja expresso em sua
participao na receita ou lucro;
e) qualquer espcie de convnio, acordo, ajuste ou
contrato com empresas estrangeiras relacionadas com
a administrao, operao e programao da estao;
f) programao que no seja preparada pelas prprias
emissoras ou por firmas nacionais cujos cotistas
acionistas, diretores, gerentes e administradores sejam
Brasileiros natos;

707

g) a exibio de programas de origem estrangeira que
ultrapassem a proporo de 30% do horrio da
programao. (Para efeito do estabelecido nesta letra,
ser computado o perodo de uma semana na
distribuio da percentagem).
8.2 - Essas foram as sugestes constantes do Parecer
do ilustre Conselheiro Hugo Lisboa Dourado que,
parece, atenderam:
a) ao despacho ministerial inserto na deciso do
CONIEL (1.4);
b) ao que contm os itens 11 e 12 das concluses dos
membros da Comisso Especial que divergiram de seu
Presidente (2.5).
8.3 - Tanto assim que, hoje, tais sugestes se
transformaram em disposies legais (Decreto-Lei
nmero 236 de 28 de fevereiro ltimo, arts. 5 a 9).
8.4 - Essas sugestes so frutos do exame procedido
na TV-GLOBO e brotam do processo respectivo.
Justificando-as disse o Conselheiro Hugo Lisboa
Dourado:
708

"Todavia, a despeito da clareza, nos contratos de
clusula que estabelece a inalienabilidade das cotas e
da direo intelectual e administrao da empresa,
verificamos que as diversas formas de retribuio por
servios prestados nos contratos de assistncia tcnica
ou na locao do imvel, muito embora caracterizado
no interesse econmico do empreendimento, poderiam
vir a ser inconvenientes, a ponto de tomar frgeis os
artigos da Constituio e da lei que pretendem impedir
a ingerncia estrangeira a ponto de impor a orientao
intelectual e administrativa na TV a de empresas de
radiodifuso. norma comezinha do Direito que
qualquer preceito restrito ou proibitivo no pode
deixar de figurar expressamente na lei: (princpio da
legalidade) o que a lei no probe legal".
8.5 - Parece fora de dvida que os contrato celebrados
pela TV-GLOBO com TIME-LIFE, expressa e
inequivocamente estabelecem:
a) que TIME-LIFE no ter direito de possuir aes do
capital da TV-GLOBO nem quaisquer direitos na TV-
709

GLOBO que as leis brasileiras atribuem s aes de
capitais;
b) que TIME-LIFE no ter qualquer interferncia
direta ou indireta na direo ou administrao da TV-
GLOBO.
8.6 - Em conseqncia, tais contratos se enquadram na
letra e esprito do art. 160 da Constituio Federal,
bem como nas disposies do Cdigo de
Telecomunicaes. Ao tempo em que foram
celebrados, no existia qualquer disposio legal que
os vedasse ou proibisse. Ao contrrio, eram de uso
correntio; tanto o de arrendamento, quanto o de
assistncia tcnica.
8.7 - Argumentar-se, agora, que tais contratos podero
vir a ser inconvenientes, a ponto de tomar frgeis os
artigos da Constituio e da lei que pretendem impedir
a ingerncia estrangeira.." e data vnia, submeter a
restrio de direitos ao sabor de critrios subjetivos
que podem gerar danosa insegurana para os
710

empresrios, alm de ferir o invocado principio
comezinho do Direito: o que a lei no probe legal.
711

8.8 - A prova de que a lei no proibia est na recente
expedio do Decreto-Lei n 236, que alm das
proibies do artigo 160 da Constituio Federal, erige
categoria de proibio o que foi considerado
inconveniente nos contratos celebrados entre a TV-
GLOBO e TIME-LIFE.
Consequentemente, da data desse Decreto-lei em
diante, tornaram-se ilegais os contratos idnticos aos
celebrados entre TV-GLOBO e TIME-LIFE: Contudo,
no pode a lei nova retroagir para alcanar os efeitos
dos que lhe antecederam, por fora do mandamento
constitucional relativo ao direito adquirido.
8.9 - O contrato de sociedade em conta de participao
e de arrendamento e o de assistncia tcnica, desde
que no implicassem, atribuir a estrangeiros a
propriedade da TV, o direito de possuir aes nas
respectivas sociedades annimas, ou finalmente a
ingerncia de estrangeiros na orientao e
administrao da empresa, podiam, at o advento do
Decreto-lei n 236, de 28 de fevereiro ltimo, ser
712

celebrados, sem infringncia legal. Se posteriormente,
tais contratos so considerados inconvenientes, podem
ser evitados, mediante legislao nova (o que se fez),
nunca, porm, invalidados ou retificados, sem quebra
do princpio da legalidade.
8.10- Se fosse levantada a objeo de que os contratos
da TV-GLOBO, apesar de no ferirem a legalidade do
artigo 160 da Constituio de 1946, seriam contrrios
a seu esprito, ousaria discordar.
8. 11 - O que a Constituio veda est claro e
expresso:
1) no podem ser proprietrios de empresas
jornalsticas as sociedades annimas por aes ao
portador e os estrangeiros;
2) os estrangeiros e as pessoas jurdicas no podem
participar de tais empresas como acionistas;
3) a direo dos jornais, bem como a direo
intelectual e administrativa, s poder ser exercida por
brasileiros natos.
713

(Pontes de Miranda. "Comentrios Constituio de
1946", 2 Edio, Vol. V, pg. 111 e 112).
Pontes de Miranda para pr em relevo a ratio legis
desse texto constitucional, se refere as sociedade sem
comandita por aes ao portador e faz at o registro de
Decises judiciais sobre a matria para afinal, rematar:
"Mas a ratio legis ope-se a que o acionista da
sociedade de comandita possa ser estrangeiro: ora, se a
sociedade em comandita por aes ao portador,
estaria exposto o jornalismo brasileiro a que
estrangeira tivesse aes na empresa; se em comandita
por aes nominativas, l estaria visvel o estrangeiro.
Resta saber se sendo sociedade em comandita simples
a sociedade proprietria de empresa-jornalstica,
algum scio comanditrio ou alguns scios
comanditrios podem ser estrangeiros. Ora se aos
estrangeiros vedado participarem de empresas
jornalsticas como acionistas, afomon como quotistas.
(Obra citada, pg, 114).
714

As hipteses figuradas so bem diversas daquela
existente entre
715

TV-GLOBO e TIME-LIFE. Esta no nem acionista,
nem quotista de TV-GLOBO; nem o financiamento,
nem o arrendamento, nem a assistncia tcnica,
nenhum desses contratos lhe d qualquer dessas
qualificaes, nem os trs, em conjunto.
8.12-Tambm, no que concerne exigncia
constitucional acerca da direo e orientao
intelectual, poltica e administrativa a ser exercida
somente por brasileiro nato, parece, no pairar dvida
que in casu, a Constituio est respeitada. A nica
objeo sria neste sentido e constante dos
"considerada" da deciso do CONTEL verbs:
"Que mais de uma vez, citado um elemento de
TIME-LIFE com atribuies equivalentes a um
Gerente - Geral" (grifamos).
Se assim fora, realmente, a estaria ferido o texto
constitucional. Mas, o que consta do contrato coisa
parecido, entretanto, bem diversa, sic:
"Com referncia a essa assistncia Time enviar TV-
GLOBO no Rio de Janeiro na capacidade de
716

consultor, pelo prazo que TV-GLOBO desejar uma
pessoa com as habilitaes equivalentes s de um
Gerente-Geral de uma estao de televiso .
Atribuies e habilitaes: bem se v, no so a
mesma coisa. Deve-se atribuir a quem tenha
habilitaes, mas pode algum ter habilitaes sem ter
as atribuies, e isso comum nos casos de assistncia
tcnica, assessoria, consultoria, etc., como o de que se
trata.
9-Concluses
9.1 - Pelo exposto, entendendo, data vnia que o vcio
de ilegalidade no macula os contratos celebrados
entre TV-GLOBO Ltda. e TIME-LIFE, sou de parecer
que se atenda o pedido de RECONSIDERAO para
dar-se provimento ao recurso interposto contra a
DECISO n38-66 do CONTEL
9.2 - Releva salientar por oportuno que a Constituio
de 1967 que entrar em vigor a 15 deste ms no seu
artigo n 166, d ao assunto tratamento idntico ao da
Constituio ainda em vigor. Apenas, faz incluir ao
717

lado da radiodifuso as empresas de televiso e
acrescenta a matria nova constante do 29, ver bis:
"Sem prejuzo da liberdade de pensamento e de
informaes a lei poder estabelecer outras condies
para a organizao e o funcionamento das empresas
jornalsticas ou de televiso e de radiodifuso no
interesse do regime democrtico e do combate
subverso e corrupo". Sub censura.
Braslia, 8 de maro de 1967. - Adroaldo Mesquita da
Costa, Consultor-Geral da Repblica.

718

ANEXO 8: Parecer aprovado por Costa e Silva
PRESIDNCIA DA REPBLICA
DESPACHOS DO PRESIDENTE DA REPBLICA
-CONSULTORIA GERAL DA REPBLICA
- Parecer
R. 1.369-67 - NP 585-H, de 20 de outubro de 1967.
"Aprovo. Em 23 de setembro de 1968".
NOTA: A 3 de setembro de 1968, atendendo
determinao do despacho de 11 de maro de 1967, do
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, o
Banco Central do Brasil, por ofcio 569-984',
respondeu Consultoria Geral da Repblica que, aps
examinado o processo, mantinha as informaes j
prestadas.
ASSUNTO: Contrato TV-Globo - Time- Life - Parecer
n. 490-H - A situao de fato verificada pelo
CONTEL e Banco Central corrobora As concluses
jurdicas de o referido parecer:
PARECER
719

Os contratos celebrados entre TV-Globo e Time-Life,
depois de exaustivamente examinados pelo Conselho
Nacional de Telecomunicaes e pela Comisso de
Alto Nvel, nomeada pela Portaria n. 22-B, de
24.1.66, do Senhor Ministro da Justia, foram
submetidos a esta Consultoria Geral para estudo e
parecer.
2. Neste rgo, emitiu-se o Parecer n 9 490-H, sobre o
assunto, o qual foi aprovado pelo Excelentssimo
Senhor Presidente da Repblica da forma que se
segue:
O parecer do Senhor Consultor-Geral da Repblica
chega concluso da validade dos contratos em
exame, por no haverem eles infringido qualquer
dispositivo de lei vigente poca de sua celebrao.
720

minuciosa a anlise que faz das disposies legais
apontadas como violadas, bem como das clusulas
contratuais que as teriam vulnerado. No posso seno
acolher essas concluses em sua procedncia jurdica.
possvel, porm, que a letra dos contratos no viole a
lei vigente poca de sua promulgao, no se lhes
podendo aplicar a lei posterior, sem retroao. Mas,
dois so os argumentos principais da argio de
violao, e que no so exclusivamente de natureza
jurdica, mas tambm de averiguao factual: o
primeiro quanto eventual existncia de clusula
que atribuiria a estrangeiro ou pessoa indicada por
estrangeiros funes de gerncia de TV,e isso
vedado pela Constituio e mesmo pela lei vigente
poca da celebrao dos contratos. O segundo diz
respeito ao investimento e a sua remunerao. O
parecer do CONTEL argi irregularidades no
investimento e na remessa cambial, atravs dos quais
se teriam enviado recursos para a construo e
instalao da 1V-Globo, bem assim nas modalidades
721

de sua remunerao, o que poderia infringir a
Constituio Federal e o Cdigo de Telecomunicaes.
Assim, sem acolher as concluses de nulidades dos
contratos, uma vez que os fundamentos do parecer do
Sr. Consultor Geral da Repblica demonstram que no
houve infringncia legal reconsidero meu despacho
anterior, mas determino se procedam s seguintes
diligncias:
a) que o CONTEL verifique se de fato h atribuio de
poderes de gerncia ou de orientao intelectual ou
administrativa a estrangeiros; caso se constate, em
Qualquer momento, esse fato, caracterizar-se-ia.
Apesar da letra dos contratos, infrao lei brasileira,
sujeita sanes no Cdigo de Telecomunicaes.
b) que o Banco Central do Brasil verifique a
regularidade das remessas cambiais, registro de capital
e modalidades de sua remunerao reexaminando estas
questes, de acordo com a legislao vigente poca
da celebrao dos contratos, e em confronto com as
alegaes do CONTEL constantes deste processo."
722

3. Em face desse despacho, foi o processo
encaminhado ao CONTEL, para as providncias
requeridas.
Pela Exposio de Motivos n. 29,de 12 de junho
ltimo, o Presidente do CONTEL prestou as seguintes
informaes ao Excelentssimo Senhor Presidente da
Repblica, verbs.
"Cabe, aqui relembrar um pequeno trecho da
Exposio de Motivos n. 20/CONTEL, de 2 de maro
de 1967, quando o ento Presidente do Conselho,
Comandante Euclides Quandt de Oliveira, assim
informava ao Excelentssimo Senhor Presidente da
Repblica:
". Devo esclarecer que, ao que tudo indica, no existe,
no momento, nenhuma intromisso de TIME-LIFE na
administrao e orientao intelectual da TV. Isso no
altera as concluses acima, feitas porque se tivesse
sido apurada a existncia dessa intromisso o remdio
a aplicar teria de ser outro: a cassao de concesso".
723

Nenhum fato novo surgiu, positivando a intromisso
de TIME-LIFE na administrao e orientao
intelectual da TV GLOBO LIDA. o que motivaria,
sem dvida, a proposta de cassao da concesso; o
CONTEL j levou ao conhecimento do Excelentssimo
Senhor Presidente da Repblica tudo o que conhecia e
sabia; props as solues que julgou acertadas. No
obstante, o CONTEL, de acordo com a sua atribuio
legal, referi no Despacho do Senhor Presidente da
Repblica, manter-se- atento ao procedimento futuro
da emissora, propondo, se for o caso, a medida
corretiva que venha a se impor, caso se constate a
violao da Lei ou da Constituio, nas relaes
mantidas entre TV-GLOBO e TIME-LIFE.
4. Tambm o Banco Central da Repblica atravs do
ofcio 14B-67, de 29 de junho ltimo, respondendo ao
Telex 72/SCAER-906, da Chefia do Gabinete Civil, no
qual solicitava o atendimento ao preceituado na letra
"b" do despacho presidencial retro transcrito,
esclareceu, sic;
724

"A propsito, esclarecemos a V.Exa. que no
recebemos, para providncias e informaes cabveis,
o processo decorrente das referidas recomendaes, o
qual, segundo apura, se encontra ainda no Conselho
Nacional de Telecomunicaes, para as verificaes
constantes da alnea "a" do citado despacho
presidencial. Embora, para o integral cumprimento das
diligncias atribudas ao Banco Central, necessrio se
torne nos sejam encaminhadas todas as peas do
processo que se encontra em poder do CONTEL,
esclarecendo que as operaes realizadas pelo Grupo
Roberto Marinho (1V-GLOBO Ltda. Rdio Globo
Roberto Marinho e Empresa Jornalstica Brasileira)
constantes dos quadros demonstrativos anexos, foram
registrados neste rgo de conformidade com as
normas exigidas e estabelecidas pela Lei nmero 4.
131,de3.9.62
No que se refere s operaes realizadas pela Time-
Life Brazil Inc., e pelo Sr. Roberto Marinho, tambm
discriminadas em anexos, foram registradas pela
725

Carteira de Cmbio do Banco do Brasil, com base na
instruo 289, da extinta SUMOC.
5. Alis, nesse particular, o Senhor Celso Luiz Silva,
Gerente de Fiscalizao e Registro de Capitais
Estrangeiros, do Banco Central e membro da
Comisso Especial nomeada pelo Senhor Ministro da
Justia, afirmou categrico no Relatrio que
subscreveu, conjuntamente, com o Ten. Cel. Rubens
Mano Brum Negreiros, da Secretaria do Conselho de
Segurana Nacional, verbs:
a. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer
informao sobre as operaes, que no se revestiram,
em absoluto, de qualquer carter de clandestinidade.
As autoridades brasileiras foram informadas antes da
assinatura dos diferentes contratos e durante o curso de
novas negociaes.
b. As operaes financeiras foram todas realizadas
atravs de bancos oficiais ou para tal autorizados e
tiveram o carter de financiamento aleatrio.
726

6. Como se v as duas recomendaes do despacho
presidencial retro transcrito - uma dirigida ao
CONTEL letra "a" e a outra ao Banco Central do
Brasil letra "b" - esto respondidas: a primeira, no
sentido de que "no existe, no momento, nenhuma
intromisso de TIME-LIFE, na administrao e
orientao intelectual da TVGLOBO; a segunda, que
"as operaes realizadas pela TIME-LIFE Brazil Imc.,
e pelo Sr. Roberto Marinho foram registradas pela
Carteira de Cambio do Banco do Brasil, com base na
Instruo 289, da extinta SUMOC."
7. De conseguinte, as investigaes procedidas, apenas
robusteceram as concluses, do Parecer ii0 490-H,
desta Consultoria, que, assim, permanece sem
qualquer alterao.
Sub censura.
Braslia, 20 de outubro de 1967. - Adroaldo Mesquita
da Costa,
Consultor-Geral da Repblica.
Referncia n. 585-H
727

ANEXO 9: Limite de posse de concesses nos
anteprojetos do Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes
Limite de posse de concesses: na legislao vigente
(Decreto236) e em
trs verses do anteprojeto do novo Cdigo
Modalidade de
Servio
Decret
o 236
Vers
o
nov.
74
Vers
o jan.
75
Vers
o dez.
75

ONDA
Locais 4 4

Regiona
is
3 3* 10*

MDIA
S (OM)
Naciona
is
2 2 2**
TOTAL 9 9 12
12**
*

ONDAS
TROPICAIS (OT)
3 3* 6 6
728


FREQUNCIA
MDIA (FM)
3 6 10 10

ONDAS
CURTAS (OC)
2 2** 2 2
VHF 5* 5 5* 5***
UHF 5* 5 5*
No mximo, duas por Estado.
No mximo, uma por Estado.
Sendo 10 at 50kw e 2 acima de 5Okw. Sendo 5 em cidades de
at 300 mil habitantes; 5 cidades com populao entre 300 mil e
um milho de habitantes; e 5 cidades com populao igual ou
superior a um milho de habitantes.
OBS.: Os limites fixados na verso de dezembro de 1975 foram
mantidos at a 11.a
verso, de dezembro de 1979.
Fonte: Originais de minutas elaboradas pelo Ministrio das
Comunicaes.

729

O AUTOR
Nascido a 29/12/54 em Porto Alegre. Jornalista,
formado pela UNI. SINOS (RS) em 1977. Diretor do
Jornal Informao, semanrio da imprensa
independente que circulou no RS de 1975 a 1976.
Correspondente do jornal Movimento de 1975 at seu
fechamento. Trabalhou de 1975 a 1978, nos jornal
Dirio de Notcias e Folha da Manh.
Cursou mestrado na Universidade de Braslia (UnB)
em 1979/80, concludo em 1983, com a apresentao
da dissertao "A introduo de comunicao no
Brasil: tentativas de implantao do servio de
cabodifuso, um estudo de caso", aprovada por banca
composta pelos professores Mrio Ramos
(coordenador) e Helene Barros e pelo jornalista Carlos
Chagas. Foi professor e chefe do Departamento de
Comunicao da Universidade Federal de Santa
Catarina, de 1980 a 1984. Foi membro da comisso de
Coordenao e um dos articuladores da Frente
Nacional de Luta por Polticas Democrticas de
730

Comunicao, criada em 1984 e que reuniu dezenas de
entidades e personalidades. Atua como pesquisador e
colaborador de revistas e publicaes especializadas
do Brasil e da Amrica Latina.
731