UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA UNEFA GUANARE PORTUGUESA
BACHILLER: Evelyn Gudio CI: 21.526.914 Ing. Civil Seccin A
Septiembre, 2014 SEGURIDAD SOCIAL E INDUSTRIAL EN VENEZUELA
Actualmente los seres humanos vivimos bajo el reglamento de una sociedad con la que tenemos deberes y derechos, por lo tanto todos tenemos el deber de ser partcipes por velar de que se cumplan el derecho a un bienestar digno primario como lo son la alimentacin, el trabajo, la salud, vivienda, a la educacin. Para que todos as mismo podamos disfrutar de este derecho con el respaldo de un estado que tenga como prioridad el ejercicio de esto, sin distincin econmica, laboral, o social, de manera que todos los ciudadanos seamos beneficiarios de derechos dignos de nuestro vivir sin importar la situacin laboral en la que se encuentre la persona que la requiera. La seguridad social es un derecho que tienen todos los ciudadanos de nuestro pas de manera gratuita, sin fines de lucro y sin discriminacin, dirigido a cubrir las necesidades y eventualidades de bienestar social, garantizado y respaldado por el estado. Este sistema de seguridad social en Venezuela est conformado por sistemas prestacionales como lo son: de salud; de vivienda y habitad; de prevencin social. Seguidamente se encuentran los regmenes prestacionales los cuales estn regidos por la ley que le compete, explicado a continuacin: * Rgimen prestacional de salud ley orgnica de salud * Rgimen prestacional de vivienda y habitad ley de poltica habitacional * Rgimen prestacional de empleo ley de paro forzoso * Rgimen prestacional de seguridad y salud en el trabajo LOPCIMAT * Rgimen prestacional de servicio social al adulto mayor Uno de los derechos que conforman la seguridad social es el seguro social el cual se encarga de auxiliar a los ciudadanos descritos en la ley, para el beneficio de sus prestaciones dinerarias como por ejemplo por invalidez o incapacidad parcial, vejez, sobrevivientes entre otras, sern segn dicte el ejecutivo competente, as como tambin le permitan las semanas ya cotizadas por medio del contrato de empleo o en su defecto con la. En Venezuela se cre el Seguro Social como medio para lograr la proteccin de los empleados y obreros contra los riesgos de trabajo y para el desarrollo de la seguridad social. Por otra parte, nos encontramos con otra clase de seguridad con respecto al rea de trabajo, denominada Seguridad Industrial; esta se define como un conjunto de normas y procedimientos para crear un ambiente seguro de trabajo, a fin de evitar prdidas personales y/o materiales. Otros autores la definen como el proceso mediante el cual el hombre, tiene como fundamento su conciencia de seguridad, minimiza las posibilidades de dao de s mismo, de los dems y de los bienes de la empresa. Otros consideran que la seguridad es la confianza de realizar un trabajo determinado sin llegar al descuido. Por tanto, la empresa debe brindar un ambiente de trabajo seguro y saludable para todos los trabajadores y al mismo tiempo estimular la prevencin de accidentes fuera del rea de trabajo. Si las causas de los accidentes industriales pueden ser controladas, la repeticin de stos ser reducida. La seguridad industrial se ha definido como el conjunto de normas y principios encaminados a prevenir la integridad fsica del trabajo, as como el buen uso y cuidado de las maquinarias, equipos y herramientas de la empresa. Las primeras medidas en cuanto a seguridad se refiere, comenzaron a tomarse en Inglaterra, al nombrarse inspectores, los cuales visitaban a las empresas y recomendaban la colocacin de protectores de los llamados puntos crticos de las mquinas, lugares en los que podan ser afectados los obreros, al ser atrofiados a manos, brazos y piernas. Estas recomendaciones no surtan los efectos apetecidos, por carecer de sanciones para aquellos patronos que no la pusieran en prctica y como no existan precedentes al respecto, desde el punto de vista de justicia social, eran los obreros los que soportaban la peor parte. Determinar en forma exacta el origen de la prevencin de accidentes sera sumamente difcil si tomamos en cuenta que le hombre primitivo busc las cavernas para protegerse, y fabric herramientas para poder preservar su salud, que significaron los primeros pasos que en materia de prevencin desarrollo el ser humano sobre la faz del planeta. La evolucin de la Seguridad Industrial ha estado en concordancia con los progresos de la humanidad en todos los campos, y es as como nos damos cuenta a travs de la historia, las deficiencias en lo referente a prevencin, que mermaban la capacidad de trabajo de los obreros de la poca, los cuales eran considerados como una simple "cosa", y como prueba de ello, se han encontrado esqueletos fosilizados en las galeras de minas egipcias, los cuales hacen suponer que estas personas perdieron la vida a consecuencia de los accidentes. Las civilizaciones posteriores, como la greco-romana, comenzaron a preocuparse de los problemas derivados o creados por el trabajo;: Platn, quien trat de ciertas deformidades del esqueleto, caractersticas de determinadas profesiones, as mismo otros sabios, tales como Plinio El Viejo, Hipcrates y Galero se ocuparon de la enfermedad producida por el plomo denominada saturnismo. A medida que la Revolucin Industrial segua su curso avasallador e implacable, algunas de sus secuelas sociales eran tan horrendas que hicieron cundir alarma y brotar clamores de reforma por doquier. En Inglaterra, pas donde comenz la Revolucin Industrial, la campaa unitaria procur, ante todo, acortar la duracin de las jornadas de trabajo y proteger la salud de los nios, quienes eran los ms perjudicados por la situacin existente. Slo ms tarde trat de impedir los accidentes en general. El problema de Seguridad comenz entonces a apasionar a la opinin pblica. El nmero de mquinas, su potencia y velocidad aumentaban sin cesar, creando cada vez mayor peligro en las fbricas. Engels al describir la situacin existente en 1844 deca que haba tantos lisiados en Manchester, que pareca un ejrcito que regresaba de la guerra. Ms tarde el pap Len XIII en su Encclica conocida con el nombre de FERUM Novarum, publicada en 1891, fija la posicin de la Iglesia Catlica; en cuyo manifiesto aboga por la reglamentacin del trabajo y que se restrinja el trabajo de las mujeres y los nios expuestos a los infortunios del ambiente laboral. De esta manera surgi la Seguridad Industrial de una forma sistemtica y cientfica, y aparecen las primeras leyes, entre las cuales tenemos: Ley para proteger la salud y la moralidad de los aprendices y otros trabajadores de hilanderas y fbricas (1802). Engel Bollfus fund en 1.867 una asociacin en Mul House para la prevencin de los accidentes en las fbricas y para el intercambio de experiencias en materia de seguridad. En Pars en 1.883, se funda a peticin de numerosas industrias, la "Asociacin de Industriales contra los accidentes de trabajo", la cual contaba con gran nmero de asociados, los cuales pagaban cuotas de acuerdo con el nmero de obreros, y reciban en cambio asesoramiento y asistencia en todos los problemas de Seguridad en sus fbricas. El fenmeno de la Revolucin Industrial vino a crear las condiciones necesarias para el desarrollo de la prevencin de accidentes como rama especializada, siendo Gran Bretaa el primer pas que reglament por primera vez sobre el trabajo, reduciendo la jornada laboral, creando servicios de inspeccin y legislando sobre la edad de los aprendices. Este ejemplo fue seguido prontamente por las dems naciones europeas; estableciendo como norma que: con el hombre que trabaja no se debe cumplir solamente pagndole un salario, sino que es necesario proporcionarle una seguridad contra los accidentes ocurridos en la fbrica o contra las enfermedades adquiridas en la misma. En los Estados Unidos de Norte Amrica, el movimiento por la Seguridad Industrial tambin comenz tempranamente, y es as como en 1.867, en el estado de Massachussets, se crearon los cargos de Inspectores de fbricas. Diez aos despus, se promulg una ley sobre la proteccin de las mquinas peligrosas. En 1.911 se crearon leyes de compensacin a los trabajadores por accidentes de trabajo y en 1.912, tiene lugar el nacimiento del Consejo Nacional de Seguridad, organismo que ms tarde se convirti en el abanderado de la Seguridad Industrial en ese pas. En Venezuela las primeras disposiciones sobre la materia aparecieron en el Cdigo de Minas en el ao 1909, en l se estableci la jornada de doce horas, se prohibi el trabajo en el interior de las minas a las mujeres y a los menores de 12 aos, y se estableci una disposicin protectora en caso de enfermedad. En 1917, fue promulgada la Ley de Talleres y establecimientos pblicos, que estableci disposiciones de Higiene y Seguridad Industrial, limit las jornadas y estableci el principio de descanso obligatorio. En 1928 fue promulgada la primera Ley del Trabajo, pero la verdadera legislacin venezolana en materia de prevencin de accidentes no se cre sino hasta el 16 de Julio de 1936, con la promulgacin de una nueva Ley de trabajo y su Reglamento. La importancia y la complejidad creciente de la industria, cuyos servicios de inspeccin del trabajo deban encargarse de hacer aplicar las leyes sobre seguridad, requiri agregar a dichos servicios una serie de peritos debidamente calificados, para enfrentar los nuevos problemas de seguridad, cada vez ms complejos que se planteaban. Con la ayuda de mdicos especialistas, de expertos de electricidad, qumica y otras materias, el Inspector del Trabajo pasaba a ser un consultor tcnico al cual, tanto los empleadores como los trabajadores podan dirigirse, a fin de promover la seguridad en forma ms amplia, que cuando solo era un funcionario encargado de garantizar el cumplimiento de la Ley. Con la creacin de otro organismo: el Seguro Social Obligatorio, en Octubre de 1944, sostenido por los trabajadores y patronos, y con la subvencin del Estado, se logr establecer un medio para lograr la proteccin de los empleados y obreros contra los riesgos del trabajo y para el desarrollo de la Seguridad Social en Venezuela. Para los efectos de prevenir accidentes y enfermedades profesionales, el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales, a travs de su Divisin de Medicina del Trabajo, Higiene y Seguridad Industrial, organiza campaas de prevencin de accidentes en las cuales se abarcan los siguientes aspectos: inspecciones realizadas en los Centros de Trabajo, investigacin de accidentes de trabajo, consultas y exmenes clnicos para determinar las incapacidades provenientes de riesgos laborales, divulgacin de tpicos de seguridad mediante boletines, estadsticas, cursos de formacin tcnica y profesional, afiches, charlas o la promocin de los Comits de Higiene y Seguridad Industrial dentro de las empresas y las organizaciones sindicales. Otros organismos encargados de promover el desarrollo de la Seguridad en el Trabajo son en el Ministerio del Ambiente, el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE), el Consejo Venezolano de Prevencin de Accidentes (CVPA), etc. Por ltimo tenemos entre los organismos de carcter internacional se encuentran: La Oficina Internacional del Trabajo (O.I.T.), cuya sede est en Ginebra, Suiza y fue creada despus de la Primera Guerra Mundial; y el Consejo Interamericano de Seguridad, creado en el ao 1938 y tiene su sede en la ciudad de New York. Cronolgicamente, se tiene: - Para 1608 se crean las ordenanzas de las indias, destinadas a la salud y proteccin de la vida y la salud de los indios. - En 1905 se crea un artculo especial sobre los riesgos profesionales en el Cdigo de la poltica de Estado Tchira. - Para el ao 1920 se crea la primera Ley del Trabajo en Venezuela - En el ao 1940 se establece la Ley del Seguro Social Obligatorio entrando en vigencia de 1944 - En 1963 es elaborado el Reglamento de la Ley del Trabajo - Para el ao 1967 se promulga la nueva Ley del Seguro Social Obligatorio - En 1986 se crea la Ley Orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente del Trabajo (LOPYCIMAT) y por ltimo. - En 1990 y 1997 tuvo algunas reformas segn la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No. 5152 De esta forma se puede decir que gracias a estos pasos, los empresarios que no se preocupaban demasiado por la seguridad de sus obreros empezaron a prestar atencin al tema ya que, hacer ms seguro el entorno del trabajo resultaba ms barato que pagar compensaciones.