Franci sco Carl os Bernardes de Ol i vei ra* * Ar t i dri o Perei ra Senem Ri l do Xavi er de Morai s LEI ORGNICADEITABIRITO Prest amos uma homenagem aos vereadores const i t ui nt es que, em 1990 promul garam a Lei Orgni ca do Muni cpi o de It abi ri t o e servi ram de i nspi rao para a conduo dos nossos t rabal hos, 17 anos depoi s. O t rabal ho dest es homens f oi f undament al para a consol i dao da democraci a no nosso pas e para o f ort al eci ment o do muni cpi o como ent e f ederat i vo. O povo de It abi ri t o sempre t er orgul ho de t odos vocs! Sebast i o Ant ni o da Si l va Presi dent e Joo Bat i st a dos Rei s Gonal ves Vi ce-Presi dent e Geral do Magel a de Souza e Si l va 1 Secret ri o Cel so Al ves Fagundes 2 Secret ri o Franci sco Carl os B. De Ol i vei ra Rel at or Ant enor Jos do Nasci ment o Fl vi o Braga Ri bei ro Geral do Carval ho Arant es Geral do de Souza Braga Ivacy Si mes Joo Bengal a Mesqui t a Rego Jos gat ha de Al cnt ara Jos Vi ei ra Lui z Cl udi o Nery Ol mpi a Mart i ns Paranhos LEI ORGNICADEITABIRITO TTULO I - DA ORGANIZAO MUNICIPAL CAPTULO I - DAS DISPOSIES PRELIMINARES CAPTULO II - DO MUNICPIO CAPTULO III - DOS OBJ ETIVOS PRIORITRIOS DO MUNICPIO CAPTULO IV - DA COMPETNCIA DO MUNICPIO CAPTULO V - DAS VEDAES TTULO II - DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I - DO PODER LEGISTATIVO CAPTULO II - DO PODER EXECUTIVO TTULO III - DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL CAPTULO I - DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA CAPTULO II - DOS ATOS MUNICIPAIS CAPTULO III - DOS BENS MUNICIPAIS CAPTULO IV - DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS CAPTULO V - DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA TTULO IV - DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I - DOS PRINCPIOS GERAIS CAPTULO II - DA POLTICA URBANA CAPTULO II - DA POLTICA RURAL TTULO IV - DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I - DISPOSIO GERAL CAPTULO II - DA SEGURIDADE SOCIAL CAPTULO III - DA FAMLIA, DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO CAPTULO IV - DO MEIO AMBIENTE TTULO V - DISPOSIES GERAIS ...................................................................................... 04 .......................................................................... 04 ............................................................................................................. 05 ................................................... 06 ........................................................................... 06 ........................................................................................................ 08 ............................................................................... 10 ............................................................................................. 10 .............................................................................................. 21 ..................................................... 30 ............................................................................. 30 .............................................................................................. 31 ............................................................................................ 33 ................................................................... 34 ................................................. 35 ............................................................................................... 39 ........................................................................................... 39 ................................................................................................ 40 .................................................................................................. 42 ....................................................................................................... 42 .................................................................................................. 42 ......................................................................................... 42 .............................. 46 ................................................................................................. 50 ................................................................................................... 51 NDICE NDICE LEI ORGNICA MUNICIPAL Revista e atualizada de acordo com o Projeto de Reviso 01/2006 em 11 de dezembro de 2006. Fica revisado e atualizado o texto da Lei Orgnica do Municpio de Itabirito por colmatao simtrica, pela forma do art. 3 do ADCT da Constituio Federal de 1988 e do art. 3 do ADCT da Constituio do Estado de Minas Gerais. A CMARA MUNICIPAL DE ITABIRITO, por seus representantes legais, APROVOU: Art. 1 - A reviso do texto da Lei Orgnica Municipal se processa de modo global, sendo que os artigos, pargrafos, incisos e alneas alterados, reposicionados, renumerados ou includos, integram definitivamente o corpo da Lei Orgnica para que o texto no sofra interrupo interpretativa, revogando automaticamente todas as disposies em contrrio. Art. 2 - A Lei Orgnica do Municpio de Itabirito, passar a viger da seguinte forma: PREMBULO: Ns, representantes do Municpio de Itabirito, Estado de Minas Gerais, cumprindo dispositivos Constitucionais e invocando a proteo de Deus, promulgamos a seguinte Lei Orgnica do Municpio: TTULO I _________________________________________________ DA ORGANIZAO MUNICIPAL CAPTULO I ______________________________________________________ DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 - O Municpio de Itabirito uma unidade do territrio do Estado de Minas Gerais, com personalidade jurdica de direito pblico interno, que integra a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil, dotada de autonomia Poltica, Legislativa, Administrativa e Financeira, nos termos assegurados pela Constituio da Repblica, pela Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica. Pargrafo nico: A autonomia Poltica, Legislativa, Administrativa e Financeira, se expressa: I - poltica, pela eleio livre e direta para os cargos de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores; II - legislativa, atravs do exerccio pleno pela Cmara Municipal das competncias e prerrogativas que lhe so conferidas pela Constituio da Repblica, pela Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica; III - administrativa, pela organizao dos servios pblicos locais e administrao prpria dos assuntos de interesse local; IV - financeira, pela instituio e arrecadao de tributos de sua competncia e aplicao de suas rendas; Art. 2 - Todo o poder do municpio emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos diretamente, nos termos desta Lei, observadas as disposies constitucionais. Art. 3 - Os Poderes Legislativo e Executivo do Municpio so independentes e harmnicos entre si. LEI ORGNICADEITABIRITO DAORGANIZAOMUNICIPAL- DISPOSIESPRELIMINARES 04 LEI ORGNICADEITABIRITO CAPTULO II ____________________________ DO MUNICPIO Art. 4 - O Municpio de Itabirito, Estado de Minas Gerais, criado pela Lei n 843, em 07 de setembro de 1923 divide-se administrativamente em distritos e possui, atualmente, as seguintes confrontaes:
I - ao norte limita-se com os Municpios de Rio Acima e Nova Lima. II - ao sul limita-se com o Municpio de Ouro Preto.
III - ao leste limita-se com os Municpios de Ouro Preto e Santa Brbara. IV - ao oeste limita-se com os Municpios de Moeda e Brumadinho. Art. 5 - O distrito parte integrante do territrio do Municpio, com denominao prpria, dotado de rgo de descentralizao administrativa, na forma da lei. 1 - facultada a criao de sub-distritos e bairros, representando meras divises geogrficas dos distritos. 2 - So distritos atualmente do Municpio de Itabirito:
I - Bao; II - Acurui; III - So Gonalo do Monte. Art. 6 - A sede o Municpio d-lhe o nome e tem categoria de cidade. Pargrafo nico - Este topnimo somente poder ser alterado por Lei Estadual mediante:
I - resoluo da Cmara Municipal, aprovada por, no mnimo, dois teros de seus membros;
II - aprovao da populao interessada, em plebiscito, com a manifestao ao favorvel de, no mnimo, metade mais um dos respectivos eleitores. Art. 7 - A diviso administrativa municipal estabelecida nesta Lei Orgnica poder ser revista, quadrienalmente, aps a posse do novo Governo Municipal. Pargrafo nico - A reviso da diviso administrativa municipal, que importe em criao, organizao, redelimitao e supresso de Distrito, dever ser feita por lei Municipal, observada a Legislao estadual sobre a matria. Art. 8 - Na fixao das divisas distritais devem ser observadas as seguintes normas:
I - sempre que possvel sero evitadas formas assimtricas, estrangulamentos e alongamentos exagerados; II - preferncia, para a delimitao, s linhas naturais, facilmente identificveis; III - na inexistncia de linhas naturais, utilizao de linha reta, cujos extremos, pontos naturais ou no, sejam facilmente identificveis; IV - vedada a interrupo da continuidade territorial do Municpio ou do distrito de origem. Pargrafo nico - As divisas distritais devem ser descritas trecho a trecho, salvo se para evitar duplicidade, nos trechos que coincidirem com os limites municipais. Art. 9 - So smbolos do Municpio, a Bandeira, o Hino, o Braso, representativos de sua cultura e histria. Pargrafo nico - A lei poder estabelecer outros smbolos, dispondo sobre o seu uso no territrio do Municpio. CAPTULO III _______________________________________________________________________ DOS OBJ ETIVOS PRIORITRIOS DO MUNICPIO Art. 10 - So objetivos prioritrios do Municpio:
I - gerir interesses locais, como fator essencial do desenvolvimento da comunidade; II - cooperar com a Unio e o Estado e associar-se a outros Municpios, na realizao de interesses comuns;
III - promover de forma integrada o desenvolvimento social e econmico da populao, da sua sede e de seus Distritos; IV - promover planos, programas e projetos de interesse dos segmentos mais carentes da sociedade; V - estimular e difundir o ensino e a cultura, protegendo o patrimnio cultural, histrico e o meio ambiente e combater a poluio; VI - preservar a moralidade administrativa. CAPTULO IV ____________________________________________________ DA COMPETNCIA DO MUNICPIO Seo I Da Competncia Privativa Art. 11 - Compete ao Municpio de Itabirito legislar sobre assuntos de interesse local com o objetivo de garantir a eficcia dos princpios prioritrios do Municpio, cabendo-lhe privativamente, entre outras, as seguintes atribuies:
I - elaborar e promulgar a sua Lei Orgnica; II - a instituio, decretao e arrecadao dos tributos de sua competncia e aplicao de suas rendas, sem prejuzo da obrigao de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados na lei; III - a criao, organizao, redelimitao e supresso de Distritos observada legislao estadual; IV - a promoo do ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e ocupao do solo; V - a organizao e prestao de servios pblicos de interesse local, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso;
VI - elaborar o seu plano diretor; VII - elaborar a Lei de Diretrizes Oramentrias, o Plano Plurianual e a Lei Oramentria Anual, com estrita observncia da responsabilidade fiscal; VIII - organizar o quadro de pessoal, estabelecer o seu regime previdencirio e de trabalho; IX - adquirir bens, incorpor-los ao patrimnio municipal, bem como dispor sobre a administrao, utilizao, conservao e alienao dos mesmos; LEI ORGNICADEITABIRITO X - dispor sobre servios funerrios e cemitrios no Municpio; XI - normatizar, fiscalizar, organizar e permitir o servio de transporte coletivo, de fretamento, lotao e de txi, fixando, inclusive, as respectivas tarifas, bem como o transporte de cargas na malha urbana municipal; XII - legislar, normatizar, licenciar, exercer o poder de polcia, mobilizar e coordenar aes fiscalizatrias e administrativas na execuo dos objetivos e interesses relativos ao funcionamento das atividades industriais, comerciais, agrosilvopastoris, prestao de servios ou quaisquer outras; XIII - estabelecer e impor penalidades no limite de sua competncia por infrao de suas leis e regulamentos municipais; XIV - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; XV - instituir, executar e apoiar programas educacionais e culturais que propiciem o pleno desenvolvimento da criana e do adolescente;
XVI - amparar, de modo especial, os idosos e os portadores de deficincia; XVII - estimular a participao popular na formulao de polticas pblicas e sua ao governamental, estabelecendo programas de incentivo a projetos de organizao comunitria nos campos social e econmico, cooperativas de produo e mutires; XVIII - legislar, regulamentar, prover, fiscalizar, exercer o poder de polcia quanto salubridade pblica no municpio; XIX - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento sade da populao, atendendo prioritariamente assistncia mdica, odontolgica e emergncias mdico-hospitalares de pronto- socorro, atravs de rgo prprio ou mediante convnio; XX - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais; XXI - promover a prtica de hbitos culturais, de recreao e esportivos; XXII - suplementar, no que couber, a legislao estadual e a federal; Seo II Da Competncia Comum Art. 12 - da competncia administrativa comum do Municpio, da Unio e do Estado, observada a Legislao Complementar Federal, o exerccio das seguintes medidas: I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II - velar pela eleio livre e direta para os cargos de Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores; III - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; IV - criar polticas pblicas para a infncia, a juventude, a gestante e ao idoso; V - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos; VI - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural; VII - proporcionar os meios de acesso cultura, educao, cincia e ao desporto;
LEI ORGNICADEITABIRITO VIII - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; IX - preservar as florestas, a fauna e a flora; X - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar; XI - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico; XII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XIII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito; XIV - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; Seo III Da Competncia Suplementar Art. 13 - Ao Municpio compete suplementar a legislao federal e a estadual no que couber e naquilo que disser respeito ao interesse local. Art. 14 - Nas atribuies administrativas comuns, o Municpio buscar a assistncia financeira da Unio e do Estado, inclusive atravs de rgos da administrao indireta, para organizar e manter co-participativamente servios e programas que visem o seu fortalecimento econmico e social, o aumento de sua competncia e controle no esforo de desenvolvimento e a proteo de sua autonomia. Art. 15 - Os Municpios s contribuiro para o custeio de despesas de competncia de outros entes da Federao se houver: I - autorizao na lei de diretrizes oramentrias e na lei oramentria anual; II - convnio, acordo, ajuste ou congnere, conforme sua legislao. CAPTULO V _______________________________ DAS VEDAES
Art. 16 - Ao Municpio vedado: I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico; II - recusar f aos documentos pblicos; III - criar distines ou preferncia entre brasileiros; IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo com recursos pertencentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa, rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao; V - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou orientao social, assim como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos; VI - outorgar inseres de anistia fiscal, ou permitir a remisso de dvidas, sem interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato; VII - exigir ou aumentar tributos sem lei correspondente que o estabelea; LEI ORGNICADEITABIRITO VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercidas; independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; IX - cobrar tributos: a) em relao a fatos gerados ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b;
X - utilizar tributos com efeito de confisco; XI - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico; XII - instituir imposto sobre: a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros municpios; b) templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso; XIII- o uso de veculos oficiais em circunstncias que no atendem ao interesse pblico. 1 - A vedao do inciso XII, "a", extensiva s autarquias e s fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda, e aos servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes; 2 - As vedaes do inciso XII, "a" e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis aos empreendimentos privados, ou em que haja contra prestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel; 3 - As vedaes expressas no inciso XII, alneas "b" e "c", compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas; 4 - Qualquer anistia, iseno ou remisso que envolva matria tributria somente poder ser concedida atravs de Lei Municipal especfica. TTULO II LEI ORGNICADEITABIRITO ____________________________________________________ DA ORGANIZAO DOS PODERES CAPTULO I _______________________________________ DO PODER LEGISLATIVO SEO I Da Cmara Municipal Art. 17 - O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal. Pargrafo nico - Cada legislatura ter a durao de quatro anos, compreendendo cada ano uma sesso legislativa. Art. 18 - A Cmara Municipal composta de nove vereadores, representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional, mediante voto direto e secreto, com mandato de quatro anos. 1 - O nmero de Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal, por Decreto Legislativo, at o final da sesso legislativa do ano que anteceder as eleies, obedecendo os limites previstos no artigo 29, inciso IV da Constituio Federal, observada a seguinte proporcionalidade: 2 - O nmero de Vereadores no vigorar na legislatura em que for fixado. 3 - A Mesa da Cmara enviar ao Tribunal Regional Eleitoral, logo aps sua edio, cpia do decreto legislativo de que trata o pargrafo 1, deste artigo. Art. 19 Salvo disposio constitucional em contrrio ou normas estabelecidas nesta Lei Orgnica, as deliberaes da Cmara e de suas comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros. SEO II Das Atribuies da Cmara Municipal Art. 20 - Cabe a Cmara, com sano do Prefeito, legislar sobre as matrias de competncia do Municpio, especialmente sobre: I - sistema tributrio, arrecadao, distribuio de rendas, autorizao de isenes, anistias fiscais e a remisso de dividas; II - suplementao da legislao federal e estadual, no que couber; III - plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e a lei do oramento anual, bem como a autorizao para abertura de crditos suplementares e especiais; IV - concesso de emprstimos e operaes de crditos, bem como a forma e os meios de pagamento; V autorizao para a concesso de auxlios e subvenes; LEI ORGNICADEITABIRITO N de Habitantes N de Vereadores At 47.619 09 (nove) De 47.620 a 95.238 10 (dez) De 95.238 a 142.857 11 (onze) De 142.858 a 190.476 12 (doze) VI - autorizao para a criao, transformao, fuso, ciso, extino e incorporao das secretarias municipais e das entidades da administrao direta e indireta, bem como das fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico. VII - criao, alterao e extino de cargos, funes e empregos pblicos fixando os respectivos estipndios; VIII - organizao dos servios pblicos locais; IX - criao, organizao e funcionamento de Conselhos e Comisses; X - regime legal de trabalho e previdncia dos Servidores Municipais; XI - anuncia quanto a aquisio onerosa e alienao de imvel; XII - codificaes relativas a obras e edificaes; XIII - Plano Diretor do Municpio; XIV - normas urbansticas especialmente as relativas a zoneamento e parcelamento do solo urbano. XV - autorizao de concesso de direito real de uso de bens municipais; XVI - normatizao das concesses dos Servios Pblicos; XVII - autorizao para a alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos. Art. 21 - Compete privativamente Cmara Municipal exercer as seguintes atribuies, dentre outras: I - eleger sua Mesa, bem como destitu-la na forma regimental; II - elaborar o Regimento Interno e criar o Cdigo de tica; III - organizar os servios administrativos internos e prover os cargos respectivos; IV - propor a criao ou extino de cargos dos servios administrativos internos e a fixao dos respectivos vencimentos; V - autorizar referendo e convocar plebiscito; VI - Fixar, at trinta dias antes das eleies majoritria e proporcional Municipal, por lei de sua iniciativa para viger na legislatura subseqente, observado os incisos V e VI do artigo 29 e o que dispe os artigos 37, X e XI, 150 II, 153 III e 153 2, I, da Constituio Federal, os subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito, dos Vereadores e Secretrios Municipais; VII - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores; VIII - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio, por mais de 15 (quinze) dias, por necessidade de servio;
IX - julgar as contas do Prefeito; X - autorizar a realizao de emprstimo, operao ou acordo externo de qualquer natureza, de interesse do Municpio; XI - Autorizar o Executivo Municipal a promover, no prazo da lei, a abertura de crditos adicionais suplementares e especiais ao oramento da Cmara. XII - designar Comisso competente, para examinar, acompanhar e dar parecer sobre os atos do Prefeito relativamente execuo da Lei de Oramento; XIII - tomar as contas do Prefeito, atravs de comisso especial, quando no apresentadas em tempo hbil; LEI ORGNICADEITABIRITO XIV - decretar a perda do mandato do Prefeito e dos Vereadores nos casos indicados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e na legislao Federal aplicvel; XV - estabelecer e mudar provisoriamente os locais de suas reunies; XVI - deliberar sobre o adiamento e a suspenso de suas reunies; XVII - criar Comisso legislativa de inqurito sobre fato determinado e prazo certo, mediante requerimento de um tero (1/3) de seus membros; XVIII - conceder ttulo de cidado honorrio ou conferir homenagem a pessoas que reconhecidamente tenham prestado relevantes servios ao Municpio ou nele se destacado pela atuao exemplar na vida pblica e particular, mediante proposta aprovada pelo voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara; XIX - elaborar o Oramento da Cmara Municipal para o exerccio seguinte, submet-lo apreciao do Plenrio para ser referendado e encaminh-lo ao Chefe do Executivo para ser inserido no corpo da lei do Oramento; XX - solicitar a interveno do Estado no Municpio; XXI - julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores, nos casos previstos em lei. XXII - convocar os Secretrios Municipais e os demais responsveis pela administrao direta e indireta, para prestarem esclarecimentos, fixando dia e hora para o comparecimento; 1 - A falta de comparecimento do convocado, sem justificativa razovel, ser considerado desacato Cmara, e, se este for Vereador licenciado, o no comparecimento nas condies mencionadas caracterizar procedimento incompatvel com a dignidade da Cmara, passvel de instaurao do respectivo processo, na forma da lei federal, com a conseqente cassao do mandato. 2 - As autoridades pblicas, por requerimento prprio, podero comparecer perante o Plenrio ou qualquer comisso da Cmara para expor e discutir Projeto de Lei, polticas pblicas ou qualquer outro ato normativo relacionado com a sua competncia funcional. SEO III Dos Vereadores Subseo I Das Garantias e Prerrogativas Art. 22- Os Vereadores so inviolveis no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio, por suas opinies, palavras e votos. 1 - Desde a expedio do diploma, os Vereadores no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel; 2 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes; 3 - Poder o Vereador, mediante licena da Cmara Municipal, desempenhar misses temporrias de carter diplomtico ou cultural; Art. 23 - No exerccio de seu mandato, o Vereador ter livre acesso s reparties pblicas municipais e a reas sob jurisdio municipal onde se registre conflito ou o interesse pblico esteja ameaado. Pargrafo nico - O Vereador poder diligenciar, inclusive com acesso a documentos, junto a rgos da administrao pblica direta, indireta e fundacional, devendo ser atendido pelos respectivos responsveis, na forma da lei. LEI ORGNICADEITABIRITO Subseo II Dos Impedimentos Art. 24 vedado ao Vereador: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedade de economia mista ou com suas empresas concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer s clusulas uniformes; b) aceitar cargo, emprego remunerado ou funo, no mbito da administrao pblica direta ou indireta municipal, salvo mediante aprovao em concurso pblico e observado o disposto no art. 72 desta Lei Orgnica, no que couber. II - desde a posse: a) ocupar cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta do Municpio, de que seja demissvel "ad nutum", salvo cargo de Ministro de Estado, Secretrio de Estado ou Secretrio Municipal, desde que se licencie do exerccio do mandato, ressalvadas as disposies do artigo 26 inciso III da Constituio Estadual; b) exercer outro cargo eletivo Federal, Estadual ou Municipal; c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada. d) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere alnea "a" do inciso I. Subseo III Da Perda do Mandato Art. 25 - Perder o mandato o vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar; III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Cmara, salvo licena, doena comprovada ou misso autorizada pela edilidade; IV - que fixar residncia fora do Municpio; V - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; VI - quando o decretar a J ustia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio; VII - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. 1 - Alm de outros casos, definidos no Regimento Interno da cmara Municipal, considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens indevidas.
2 - Nos casos dos incisos I, II, IV e VII, a perda do mandato ser decidida pela Cmara por maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa. 3 - Nos casos previstos nos incisos III, V e VI, a perda ser declarada pela Mesa da Cmara, de Ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado na Casa, assegurada ampla defesa. Art. 26 - Dar-se- a convocao do Suplente de Vereador nos casos de vaga, de investidura em funes previstas nesta Lei Orgnica ou de licena superior a cento e vinte dias. LEI ORGNICADEITABIRITO 1 - O Suplente convocado dever tomar posse no prazo de quinze dias, contados da data de convocao, salvo justo motivo aceito pela Cmara, quando se prorrogar o prazo. 2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato, a Cmara representar J ustia Eleitoral para a realizao das eleies para preench-la. 3 - Enquanto a vaga no for preenchida, calcular-se- o "quorum" em funo dos Vereadores remanescentes. Art. 27 - O Vereador poder licenciar-se: I - por motivo de doena, licena maternidade ou paternidade no perodo deferido pela lei; II - para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa; III- para investidura em cargo de Ministro de Estado, Secretrio de Estado ou Secretrio Municipal, conforme previsto, no art. 24, inciso II, alnea "a" desta Lei Orgnica, podendo optar pela remunerao do mandato. SEO IV Do Funcionamento da Cmara Subseo I Disposies Gerais Art. 28 - A Cmara Municipal, reunir-se- anualmente, na sede do Municpio, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. 1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados. 2 - A Cmara Municipal se reunir em sesses ordinrias, extraordinrias ou solenes, conforme dispuser o seu Regimento Interno. 3 - As sesses da Cmara devero ser realizadas em recinto destinado ao seu funcionamento, salvo em casos especiais por deliberao da maioria dos presentes. 4 - As sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio de dois teros (2/3) dos Vereadores, adotada em razo de motivo relevante e observadas as disposies do Regimento Interno da Cmara. 5 - As sesses somente podero ser abertas com a presena de, no mnimo, 1/3 (um tero) dos membros da Cmara. 6 - Considerar-se- presente sesso o Vereador que assinar o livro de presena at o incio da Ordem do Dia, participar dos trabalhos do Plenrio e das votaes. 7 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias. 8 - A Cmara reunir-se- no dia 1 de janeiro do ano subseqente ao da eleio municipal, em sesso solene, para a posse de seus membros, do Prefeito e do Vice-Prefeito, sob a presidncia do J uiz Eleitoral ou na ausncia deste, sob a presidncia do vereador mais idoso dentre os presentes. 9 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no pargrafo anterior dever faz-lo dentro do prazo de 15(quinze) dias, contados do incio do funcionamento normal da Cmara, sob pena de perda de mandato, salvo motivo justo, aceito pela maioria absoluta dos membros da Cmara. 10 - No ato da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero fazer declarao de seus bens, que LEI ORGNICADEITABIRITO ficar arquivada na Cmara, constando das respectivas atas o seu resumo. 11 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-: I - pelo Prefeito, quando este a entender necessria; II - pelo Presidente da Cmara para o compromisso e a posse do Prefeito e Vice-Prefeito; III - pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos membros da Casa, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante. 12 - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobre a matria para a qual foi convocada, vedado o pagamento de parcela indenizatria em razo da convocao. Subseo II Da Eleio e Funcionamento da Mesa Diretora Art. 29 - Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o sob a Presidncia do Vereador mais idoso dentre os presentes, e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que sero automaticamente empossados. 1 - Inexistindo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. 2 - 0 mandato da Mesa Diretora da Cmara Municipal ser de 1(um) ano, permitida a reeleio. 3 - A eleio da Mesa Diretora da Cmara para as sesses legislativas posteriores far-se- na ltima reunio ordinria do ano, ficando a posse para o 1 dia til do ms de janeiro.
4 - A Mesa da Cmara se compe do Presidente, Vice-Presidente, Secretrio, que se substituiro nessa ordem. 5 - Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Casa. 6 - Na ausncia dos membros da mesa o Vereador mais idoso assumir a Presidncia. 7 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo da mesma, pelo voto da maioria absoluta dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo- se outro Vereador para a complementao do mandato. Subseo III Das Competncias da Mesa e do Presidente da Cmara Art. 30 - Mesa da Cmara, dentre outras atribuies, compete: I - tomar todas as medidas necessrias regularidade dos trabalhos legislativos; II - propor projetos de leis que criem ou extingam cargos nos servios da Cmara e fixem os respectivos vencimentos; III - apresentar Projetos de Lei dispondo sobre abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara para cobrir os seus gastos administrativos devendo, obrigatoriamente, o Chefe do Executivo atender as determinaes da Cmara na forma definida em Lei Federal para atendimento do disposto no artigo 168 da Constituio Federal; IV - promulgar a Lei Orgnica e suas emendas; LEI ORGNICADEITABIRITO V - representar, junto ao Executivo, sobre necessidades de economia interna; VI - encaminhar pedidos escritos de informaes aos Secretrios Municipais ou responsveis pela Administrao Direta e indireta, outorgando-lhes o prazo de 15 (quinze) dias para resposta, sob as penas da lei. Art. 31 - Dentre outras atribuies, compete ao Presidente da Cmara: I - representar a Cmara em juzo e fora dele; II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da Cmara; III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno; IV - promulgar as Resolues e Decretos Legislativos; V - promulgar as leis com sano tcita e cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio, desde que no aceita esta deciso, em tempo hbil, pelo Prefeito; VI - fazer publicar os atos da Mesa, as resolues, decretos legislativos e as leis que vier promulgar; VII - ordenar as despesas de administrao da Cmara; VIII - representar por deciso da Cmara, sobre a inconstitucionalidade de lei ou ato municipal; IX - solicitar, por deciso da maioria absoluta da Cmara, a interveno no Municpio nos casos admitidos pela Constituio Federal e pela Constituio Estadual; X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria para esse fim; XI - contratar, na forma da lei, servios tcnicos especializados para atender as necessidades da Cmara; XII - impugnar as proposies que lhe paream contrrias Constituio, indeferindo-as, ressalvado o autor, o recurso para o Plenrio; XIII - requisitar do Chefe do Executivo Municipal os recursos financeiros para as despesas administrativas da Cmara; XIV - nomear, exonerar, aposentar, promover e conceder licena aos servidores da Cmara na forma da lei. Subseo IV Das Comisses Art. 32 - A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao. 1 - Na constituio de cada comisso, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara Municipal. 2 - Inexistindo acordo para o cumprimento do disposto no pargrafo anterior, a composio das comisses ser decidida pelo Plenrio. 3 - s comisses cabe, em razo da matria de sua competncia: I - apresentar proposies Cmara Municipal; II - discutir e dar parecer, atravs do voto da maioria dos seus membros, s proposies a elas submetidas; LEI ORGNICADEITABIRITO III - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil; IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades pblicas; V - colher depoimentos de qualquer autoridade ou cidado 4 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, que tero poderes de Investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da Casa, sero criadas pela Cmara Municipal, mediante requerimento de 1/3 (um tero) de seus membros, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Art. 33 - As representaes partidrias com nmero de membros superior a 1/3 (um tero) da composio da Casa tero Lder e Vice-Lder. 1 - A indicao dos lderes ser feita em documentos subscritos pelos membros das representaes partidrias Mesa, nas 24 horas que se seguirem instalao da sesso legislativa anual. 2 - Os lideres indicaro os respectivos Vice-Lderes, dando conhecimento Mesa da Cmara dessa designao. 3 - Alm de outras atribuies previstas no Regimento Interno, os lderes indicaro os representantes partidrios nas Comisses da Cmara. 4 - Ausente ou impedido o Lder, suas atribuies sero exercidas pelo Vice-Lder. SEO V Do Processo Legislativo Subseo I Disposio Geral Art. 34 - O processo Legislativo Municipal compreende a elaborao de: I - emendas Lei Orgnica Municipal; II - leis complementares; III- leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - decretos legislativos; VI - resolues. Subseo II Da Emenda Lei Orgnica Art. 35 - A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta: I - de 1/3 (um tero), no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II - do Prefeito Municipal. 1 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada, em ambas as votaes, pelo voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2 - A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com o respectivo nmero de ordem. LEI ORGNICADEITABIRITO 3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa. 4 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de estado de stio ou interveno no Municpio. Subseo III Das Leis Art. 36 - A iniciativa das leis cabe a qualquer vereador, ao Prefeito e ao eleitorado que a exercer sob a forma de moo articulada, subscrita, no mnimo, por cinco por cento do total do nmero de eleitores do Municpio. Art. 37 - As leis complementares somente sero aprovadas se obtiverem maioria absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de votao das leis ordinrias. Pargrafo nico - Sero leis complementares, dentre outras previstas nesta Lei Orgnica: I - cdigo tributrio do municpio; II - cdigo de obras; III - cdigo de posturas; IV - plano diretor; V - lei instituidora do regime legal de trabalho e previdncia dos servidores municipais; VI - lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos; VII - estatuto dos servidores municipais; VIII - normas urbansticas de uso e ocupao do solo; IX - normas sobre o regime de concesso de servio pblico; X - concesso de direito real de uso; XI - alienao de bens imveis; XII - autorizao para obter emprstimos; XIII - criao da guarda municipal; XIV - instituio de fundao e a definio de sua rea de sua atuao; XV - demais codificaes; XVI - plano decenal de educao. Art. 38 - So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre: I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e autrquica ou aumento de sua remunerao; II - servidores pblicos, seu regime legal de trabalho, regime previdencirio, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; III - criao, estruturao e atribuies das secretarias ou equivalentes e demais rgos da administrao pblica; IV - matria tributria e oramentria. LEI ORGNICADEITABIRITO Pargrafo nico - No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4 da Constituio Federal. Art. 39 - da competncia exclusiva da Mesa da Cmara a iniciativa das leis que disponham: I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara; II - organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao ou extino de seus cargos, empregos e funes e fixao da respectiva remunerao. Pargrafo nico - Nos projetos de lei de competncia exclusiva da Mesa da Cmara no sero admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvado o disposto na parte final do inciso II deste artigo, se assinada pela metade dos Vereadores. Art. 40 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de lei de sua iniciativa. 1 - Solicitada a urgncia, a Cmara dever se manifestar em at 45 (quarenta e cinco) dias sobre a proposio, contados da data em que for feita a solicitao. 2 - Esgotado o prazo previsto no pargrafo anterior sem deliberao pela Cmara, ser a proposio includa na Ordem do Dia, sobrestando-se as demais proposies, para que se ultime a votao. 3 - O prazo do 1 no corre no perodo de recesso da Cmara nem se aplica aos projetos de lei complementar. Art. 41 - Aprovado o Projeto de Lei este ser enviado ao Prefeito, que, aquiescendo o sancionar. 1 - O Prefeito, considerando o projeto de lei, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente no prazo de quinze (15) dias teis, contados da data do recebimento e comunicar, dentro de 48 horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto. 2 - O veto parcial somente abrangera texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea. 3 - Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do Prefeito importar sano. 4 - A apreciao do veto pelo Plenrio da Cmara ser dentro de 30 (trinta) dias a contar do seu recebimento, em uma s discusso e votao, com parecer das Comisses ou sem ele, considerando-se rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos vereadores. 5 - Na apreciao do veto, a Cmara no poder introduzir qualquer modificao no texto aprovado. 6 -Rejeitado o veto, ser o projeto enviado ao Prefeito para a promulgao. 7 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido, no 4, o veto ser colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at a sua votao final. 8 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara. 9 - A no promulgao da Lei no prazo de quarenta e oito horas pelo Prefeito, nos casos dos Pargrafos 3 e 5, criar para o Presidente da Cmara a obrigao de faz-lo em igual prazo. Art. 42 - A matria constante de projeto de lei rejeitada somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara. Art. 43 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a delegao Cmara Municipal. 1 - Os atos de competncia privativa da Cmara, a matria reservada a Lei Complementar, os planos plurianuais e oramentos no sero objetos de Delegao. LEI ORGNICADEITABIRITO 2 - A delegao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de decreto legislativo, que especificar o seu contedo e os termos de seu exerccio. 3 - O decreto legislativo poder determinar a apreciao do projeto de lei pela cmara que a far em votao nica vedada a apresentao de emenda. Art. 44 - Os projetos de resoluo disporo sobre matrias de interesse interno da Cmara e os decretos legislativos sobre os demais casos de sua competncia privativa. Pargrafo nico - Considerar-se- encerrada a elaborao da norma jurdica do caput deste artigo com a votao final, sendo promulgada pelo Presidente da Cmara. SEO VI Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria Art. 45 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada Poder. Pargrafo nico - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria Art. 46 - O controle externo ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, atravs de parecer prvio sobre as contas que o Prefeito e a Mesa da Cmara devero prestar anualmente. Pargrafo nico - Aps o recebimento do parecer prvio, comprovado por aviso de recebimento, a Cmara ter prazo de at cento e quinze dias para o julgamento das contas do exerccio analisado. Art.47 - Concludo o julgamento das contas do exerccio, o Presidente da Cmara enviar ao Tribunal, no prazo de at quinze dias, cpia autenticada da resoluo votada, promulgada e publicada, bem como das atas das sesses em que o pronunciamento da Cmara se tiver verificado, com a relao nominal dos Vereadores presentes e o resultado numrico da votao. 1 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2 - As contas apresentadas pelo Chefe do Poder Executivo ficaro disponveis, durante todo o exerccio, no Poder Legislativo e no rgo tcnico responsvel pela sua elaborao, para consulta e apreciao pelos cidados e instituies da sociedade, os quais podero questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. Art. 48 - Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de controle interno, com a finalidade de: I - avaliar o cumprimento das metas previstas nos respectivos planos plurianuais e a execuo dos programas de governo e oramentos; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial dos rgos da administrao direta e das entidades da administrao indireta, e da aplicao de recursos pblicos por entidade de direito privado; III - exercer o controle das operaes de crdito, dos avais e das garantias, bem como dos direitos e dos haveres do Estado e do municpio; IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso constitucional. 1 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria. LEI ORGNICADEITABIRITO 2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante a Cmara ou ao Tribunal de Contas do Estado. Art. 49 - O Poder Legislativo, diretamente ou com o auxlio dos Tribunais de Contas, e o sistema de controle interno de cada Poder, fiscalizaro o cumprimento das normas inerentes responsabilidade fiscal, com nfase no que se refere a: I - atingimento das metas estabelecidas na lei de diretrizes oramentrias; II - limites e condies para realizao de operaes de crdito e inscrio em Restos a Pagar; III - medidas adotadas para o retorno da despesa total com pessoal ao respectivo limite, nos termos dos arts. 22 e 23 da Lei Complementar 101/2000; IV - providncias tomadas, conforme o disposto no art. 31 da Lei Complementar 101/2000, para reconduo dos montantes das dvidas consolidada e mobiliria aos respectivos limites; V - destinao de recursos obtidos com a alienao de ativos, tendo em vista as restries constitucionais e as desta Lei Complementar; VI - cumprimento do limite de gastos totais do Poder Legislativo. CAPTULO II ____________________________________ DO PODER EXECUTIVO Seo I Do Prefeito e Vice-Prefeito Art. 50 - O Poder Executivo Municipal exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos SecretriosMunicipais e demais auxiliares diretos. Art. 51 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- simultaneamente, nos termos estabelecidos no art. 29, incisos I e II da Constituio Federal. 1 - A eleio do Prefeito importar a do Vice-Prefeito com ele registrado. 2 - Ser considerado eleito Prefeito o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria simples de votos, no computados os em branco e os nulos. Art. 52 - O Prefeito e Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano subseqente a eleio em sesso solene da Cmara Municipal, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei orgnica, observar as leis da Unio, do Estado e do municpio, promover o bem geral dos muncipes e exercer o cargo sob a inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade. Pargrafo nico - Decorridos dez (10) dias da data fixada para a posse, se o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo ser este declarado vago. Art. 53 O Prefeito no poder sob pena de perda do mandato: I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com rgos da administrao direta, autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista, fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico e concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades constantes no inciso anterior, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado, no que couber, o disposto no art. 38 da Constituio da Repblica; LEI ORGNICADEITABIRITO II - desde a posse: a) ser titular de mais um cargo ou mandato eletivo; b) patrocinar causas em que seja interessado o Municpio ou qualquer das entidades referidas no inciso I deste artigo; c) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; d) fixar domiclio fora do Municpio. Art. 54 - O Vice-Prefeito substituir o Prefeito, no caso de impedimento e suceder-lhe-, no de vaga. 1 - O Vice-Prefeito no poder se recusar a substituir o Prefeito, sob a pena de extino do mandato. 2 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses especiais. Art. 55 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia do cargo, assumir a administrao municipal o Presidente da Cmara. Pargrafo nico - O Presidente da Cmara recusando-se por qualquer motivo, a assumir o cargo de Prefeito, renunciar, incontinente, sua funo de dirigente do legislativo, ensejando, assim, a eleio de outro membro para ocupar, como Presidente da Cmara, a Chefia do Poder Executivo. Art. 56 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. 1 - Ocorrendo vacncia nos ltimos dois anos do mandato, a eleio ser realizada trinta dias depois da ltima vaga, pela Cmara Municipal, na forma da lei. 2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o mandato de seus antecessores. Art. 57 - O Prefeito e quem o tiver sucedido ou substitudo no curso do mandato podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente. Art. 58 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo ou mandato. Pargrafo nico - O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a remunerao, quando: I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena devidamente comprovada, licena maternidade ou paternidade; II - em gozo de frias; III- a servio ou em misso de representao do Municpio. a) O Prefeito gozar frias anuais de trinta dias, sem prejuzo da remunerao, ficando a seu critrio a poca para usufruir do descanso, oficializando a Cmara Municipal o perodo; b) subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I da Constituio Federal; c) estando o Prefeito em gozo de frias ocupar o seu lugar o Vice-Prefeito e na ausncia deste, o Presidente da Cmara; d) o Prefeito perder o direito das frias se deixar de goz-las no perodo compreendido entre o ms de janeiro e dezembro, vedada acumulao do perodo. LEI ORGNICADEITABIRITO Art. 59 - No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro declarao pblica de seus bens que ser transcrita em livro prprio. Seo II Das Atribuies do Prefeito Art. 60 - Ao Prefeito, como chefe da administrao, compete dar cumprimento s deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio, bem como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica, sem exceder as verbas oramentrias. Art. 61 - Compete ao Prefeito, entre outras atribuies: I - a iniciativa das leis, na forma e nos casos previstos nesta lei Orgnica; II - representar o Municpio em J uzo e fora dele; III- sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedir os regulamentos para sua fiel execuo; IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara; V - decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social; VI - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos; VII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, observada a legislao pertinente; VIII - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores, exceto daqueles pertencentes ao quadro da Cmara Municipal, cuja competncia do Presidente da Cmara; IX - outorgar a execuo de servios pblicos, por terceiros, na forma da lei; X - enviar Cmara Municipal o projeto de lei de diretrizes oramentrias, do oramento anual e do plano plurianual do Municpio; XI - encaminhar Cmara, at 15 de abril, a prestao de contas, bem como os balanos do exerccio findo; XII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de contas exigidas em lei; XIII - fazer publicar os atos oficiais; XIV - prestar Cmara, as informaes pela mesma solicitada; XV - prover os servios e obras da administrao pblica; XVI - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos votados pela Cmara; XVII - colocar disposio da Cmara, dentro de dez dias de sua requisio, as quantias que devam ser despendidas de uma s vez e at o dia 20 (vinte) de cada ms, os recursos correspondentes s suas dotaes oramentrias, compreendendo inclusive, os crditos suplementares e os especiais; XVIII - aplicar multas previstas em leis e contratos, bem como rev-las quando impostas irregularmente; XIX - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidas; XX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara; LEI ORGNICADEITABIRITO XXI - convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da administrao o exigir; XXII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento urbano ou para fins urbanos; XXIII - organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as verbas para tal destinadas; XXIV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia autorizao da Cmara; XXV - desenvolver o sistema virio do Municpio; XXVI - providenciar sobre o incremento do ensino; XXVII - estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei; XXVIII - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do cumprimento de seus atos; XXIX - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do Municpio por tempo superior a quinze dias; XXX - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio municipal; XXXI - publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria; XXXII - suplementar as dotaes oramentrias da Cmara Municipal para supri-las dos recursos financeiros necessrios ao seu regular funcionamento, dentro de no mximo 15 (quinze) dias aps receber a Resoluo votada pela Cmara Municipal; XXXIII - solicitar autorizao prvia da Cmara Municipal para a compra e venda de bens imveis e a venda de bens mveis quando se tratar de alienao de participao societria na administrao pblica indireta. Art. 62 - O Prefeito poder delegar, por Decreto, a seus auxiliares, as funes administrativas previstas em Lei. Seo III Da Perda e Extino do Mandato do Prefeito Art. 63 - vedado ao Prefeito assumir outro cargo ou funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico e observado o disposto no art. 72 desta Lei Orgnica, no que couber. Pargrafo nico: A infringncia ao disposto neste artigo importar em perda do mandato. Art. 64 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero processados e julgados: I - pelo Tribunal de J ustia do Estado nos crimes comuns e nos de responsabilidade, nos termos da legislao federal aplicvel; II - pela Cmara Municipal nas infraes poltico-administrativas nos termos da lei, assegurados, dentre outros requisitos de validade, o contraditrio, a publicidade, ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes, e a deciso motivada que se limitar a decretar a cassao do mandato do Prefeito. Art. 65 - O Prefeito perder o mandato, por cassao quando: I - infringir qualquer das proibies estabelecidas no art. 53; II - infringir o disposto no art. 58; III - residir fora do Municpio; LEI ORGNICADEITABIRITO IV - atentar contra: a) a autonomia do Municpio; b) o livre exerccio da Cmara Municipal; c) o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais; d) a probidade na administrao; e) a lei oramentria; f) o cumprimento das leis e das decises judiciais. Art. 66 - O Prefeito perder o mandato por extino declarada pela Mesa da Cmara Municipal quando: I - sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado, nos termos da legislao federal; II - perder ou tiver suspensos os direitos polticos; III - o decretar a J ustia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio da Repblica; IV - renunciar por escrito, considerada tambm como tal o no comparecimento para a posse no prazo previsto nesta Lei Orgnica. Seo IV Dos Auxiliares Diretos do Prefeito Art. 67 - Os Secretrios Municipais so os auxiliares diretos do Prefeito e sero escolhidos dentre brasileiros maiores de dezoito anos, no exerccio dos direitos polticos. Pargrafo nico - Compete ao Secretrio Municipal, alm de outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica e na legislao municipal: I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao municipal na rea de sua competncia; II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Prefeito o relatrio anual de sua gesto na Secretaria; IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Prefeito; V - comparecer a Cmara Municipal, sempre que convocado pela mesma, para prestao de esclarecimentos oficiais. Art. 68 - Os Secretrios Municipais sero sempre nomeados em comisso, faro declarao pblica de bens no ato da posse e ao final do exerccio do cargo e tero os mesmos impedimentos do Prefeito e dos Vereadores enquanto nele permanecerem. Art. 69 - Os Secretrios so solidariamente responsveis com o Prefeito pelos atos que assinarem, ordenarem ou praticarem. Art. 70 - A Procuradoria J urdica do Municpio a instituio que representa o Municpio judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo, nos termos da Lei. LEI ORGNICADEITABIRITO Seo V Da Administrao Pblica Art. 71 - A Administrao Pblica direta e indireta, de qualquer dos Poderes do Municpio obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como os estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao; III - o prazo de validade do concurso ser de at dois anos, prorrogvel uma vez, por igual perodo; IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira; V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical; VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica; VIII - a lei estabelecer o percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso; IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico; X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio dos detentores de mandato eletivo somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e sem distino de ndices; XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, do Prefeito, no mbito do Poder Executivo eo subsdio dos Deputados Estaduais, no mbito do Poder Legislativo ; XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo; XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; XV - os subsdios e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I da Constituio Federal; XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI: a) de dois cargos de professor; b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
LEI ORGNICADEITABIRITO c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas. XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pelo Poder Pblico; XVIII- a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei; XIX - somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao; XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada; XXI - ressalvado os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegura igualdade de condies a todos os concorrentes, por clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, exigindo-se as qualificaes tcnicas e econmicas indispensveis garantia do cumprimento de obrigaes; XXII - a administrao tributria do Municpio, atividade essencial para seu funcionamento, exercida por servidores de carreiras especficas, ter recursos prioritrios para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais na forma da lei ou convnio. 1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. 2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei. 3 - A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral, asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII; III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. 4- Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio pblico na forma de gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel. 5- A lei federal estabelecer os prazos de prescrio para atos ilcitos praticados por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento. 6- As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. 7 - O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos pblicos para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. 8 - vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e exonerao. LEI ORGNICADEITABIRITO 9 - No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o inciso XI deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei. Art. 72 - Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse. Seo VI Dos Servidores Pblicos Art. 73 O Municpio instituir conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. 1 - A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar: I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; II - os requisitos para a investidura; III - as peculiaridades dos cargos. 2 - Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX da Constituio Federal, podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o exigir. 3 - O detentor de mandato eletivo e os Secretrios Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI da Constituio Federal. 4 - Lei Municipal poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI da Constituio Federal. 5 - Os Poderes Executivo e Legislativo publicaro anualmente os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos. 6 - Lei Municipal disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de produtividade. 7 - A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser fixada nos termos do 3 deste artigo. Art. 74 - Aos servidores titulares de cargos efetivos do Municpio, includas suas autarquias e fundaes, LEI ORGNICADEITABIRITO assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo. 1 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores, limites e demais parmetros fixados no artigo 40 da Constituio Federal. 2 - Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual: I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso aposentado data do bito; ou II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito. 3 - assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei. 4 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade. 5 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de contribuio fictcio. 6 - Aplica-se o limite fixado no art. 100, XI, da Constituio Federal soma total dos proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo. 7 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. 8 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. 9 - O Municpio, desde que institua regime de previdncia complementar para os servidores titulares de cargo efetivo, poder fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal. 10 - O regime de previdncia complementar de que trata o pargrafo anterior ser institudo por lei de iniciativa do Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 da Constituio Federal, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida. 11 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 9 e 10 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia complementar. 12 - Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio previsto no 3, do art. 40 da Constituio Federal, sero devidamente atualizados, na forma da lei. 13 - Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de cargos efetivos. LEI ORGNICADEITABIRITO 14 - O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, do art. 40 da Constituio Federal e que opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, II do mesmo artigo precitado. 15 - Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3, X da Constituio Federal. 16 - A contribuio prevista no 13 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio Federal, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante. Art. 75 - So estveis, aps 03 (trs) anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. 1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo: I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. 2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. 3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 4 - Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade. Seo VII Da Segurana Pblica Art. 76 Ao Municpio facultada a edio de Lei complementar sobre a guarda municipal, destinada proteo dos bens, servios e instalaes municipais, que estabelecer sua organizao e competncia. TTULO III _________________________________________________________________________ DA ORGANIZAO ADMINISTRATIVA MUNICIPAL CAPTULO I ___________________________________________________ DA ESTRUTURA ADMINISTRATIVA Art. 77 - A administrao municipal constituda dos rgos integrados na estrutura administrativa da Prefeitura e de entidades dotadas de personalidade jurdica prpria. 1 - Os rgos da administrao direta que compem a estrutura administrativa da Prefeitura se organizam e se coordenam, atendendo aos princpios tcnicos recomendveis ao bom desempenho de suas atribuies. LEI ORGNICADEITABIRITO 2- As entidades dotadas de personalidade jurdica prpria que compem a administrao indireta so as tratadas no art.71, inciso XIX desta Lei Orgnica. CAPTULO II ____________________________________ DOS ATOS MUNICIPAIS Seo I Da Publicidade dos Atos Municipais Art. 78 - A publicao das leis e atos municipais far-se- em rgo da imprensa local ou regional e por afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara Municipal, conforme o caso. 1 - Nenhum ato produzir efeito antes de sua publicao. 2 - A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
Art. 79 - O Prefeito far publicar: I - mensalmente, o balancete resumido da receita e da despesa e os montantes de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos; II - anualmente, at 15 de abril, as contas de administrao, constitudas do balano financeiro, do balano patrimonial, do balano oramentrio e demonstrao das variaes patrimoniais, em forma sinttica. Seo II Dos Livros Art. 80 - O Municpio manter os livros que forem necessrios ao registro de seus servios. 1- Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para tal fim. 2- Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outros sistemas, convenientemente autenticados. Seo III Dos Atos Administrativos Art. 81 - Os atos administrativos de competncia do Prefeito devem ser expedidos com obedincia s seguintes normas: I - DECRETO, numerado em ordem cronolgica, nos seguintes casos: a) provimento dos cargos pblicos na forma da lei; b) regulamentao de lei; c) instituio, modificao ou extino de atribuies no constantes de lei; d) regulamentao interna dos rgos que forem criados na administrao municipal;
LEI ORGNICADEITABIRITO e) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios; f) aprovao de regulamento ou de regimento dos rgos que compem a administrao municipal; g) medidas executrias do Plano Diretor; h) normas de efeitos externos, no privativos da lei; II - PORTARIA, nos seguintes casos: a) vacncia dos cargos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e relotao nos quadros de pessoal; c) abertura de sindicncias e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos; d) outros casos determinados em lei ou decreto. III - CONTRATO, nos seguintes casos: a) admisso temporria de servidores para atender a necessidade de excepcional interesse pblico, nos termos do art.71, IX, desta Lei; b) para os casos referenciados no art. 71,XXI, desta Lei Orgnica, ressalvadas as excees previstas na Lei Federal que normatize as licitaes e contratos da Administrao Pblica. Seo IV Das Proibies Art. 82 - O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles, por matrimnio no podero contratar com o Municpio, salvo quando o contrato obedecer s clusulas uniformes. 1 - vedado o protocolo de projetos para aprovao de construes, divises e subdivises de loteamentos, que tenham como desenhistas, projetistas, engenheiros e responsvel tcnico, servidores pblicos da administrao direta. 2 As pessoas ligadas por parentesco, at o segundo grau, ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores s podero contratar com o municpio mediante licitao. Art. 83 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema de seguridade social, como estabelecidos em lei federal, no poder contratar com o Poder pblico Municipal nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios. Art. 84 - As pessoas fsicas ou jurdicas, em dbito com a municipalidade, no podero contratar com o Poder Pblico Municipal, a qualquer ttulo, nem dele receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios. Seo V Das Certides Art. 85 - A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecer a qualquer interessado, no prazo mximo de quinze dias, certides para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal. LEI ORGNICADEITABIRITO CAPTULO III ____________________________________ DOS BENS MUNICIPAIS Art. 86 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios. Art. 87 - Todos bens municipais devero ser cadastrados com a identificao respectiva, numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do chefe da Secretaria ou Diretoria a que forem distribudos. Art. 88 - Os bens patrimoniais do Municpio devero ser classificados: I - pela sua natureza; II - em relao a cada servio. Pargrafo nico - Dever ser feita, anualmente, a conferncia da escriturao patrimonial com os bens existentes, e na prestao de contas de cada exerccio, ser includo o inventrio de todos os bens municipais com seus respectivos valores devidamente atualizados atravs de correo e depreciao feitas com base nos ndices inflacionrios respectivos. Art. 89 - A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser precedida de avaliao e obedecer as seguintes normas: I - quando imveis, depender de autorizao legislativa, de avaliao prvia e de licitao na modalidade de concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos: a) dao em pagamento; b) doao; c) permuta, por outro imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia; d) investidura; e) venda a outro rgo ou entidade da administrao pblica, de qualquer esfera de governo; f) alienao, concesso de direito real de uso, locao ou permisso de uso de bens imveis construdos e destinados ou efetivamente utilizados no mbito de programas habitacionais de interesse social, por rgos ou entidades da administrao pblica especificamente criados para esse fim; II - quando mveis, depender de avaliao prvia e de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, aps avaliao de sua oportunidade e convenincia scio-econmica, relativamente escolha de outra forma de alienao; b) permuta; c) venda de aes, que podero ser negociadas em bolsa, observada a legislao especfica e o disposto no inciso XXXIII, do art. 61 desta Lei Orgnica; d) venda de ttulos, na forma da legislao pertinente; e) venda de bens produzidos ou comercializados por rgos ou entidades da Administrao Pblica, em virtude de suas finalidades; LEI ORGNICADEITABIRITO f) venda de materiais e equipamentos para outros rgos ou entidades da Administrao Pblica, sem utilizao previsvel por quem deles dispe. Art. 90 - Toda doao de bens imveis para construo de casas populares somente poder ser feita mediante lei autorizativa aprovada pela Cmara Municipal, na qual constem os nomes das pessoas beneficiadas e clusulas de reverso do bem doado ao Patrimnio Pblico. Pargrafo nico - O projeto de Lei de iniciativa do Prefeito ser instrudo com, no mnimo, os seguintes documentos: I - prova de pobreza do beneficiado, passada por autoridade competente e comprovada por anlise scio- econmica; II - Certides cartorrias que comprovem que o beneficiado no possui nenhum imvel; III - comprovante de pagamento de aluguel de casa residencial ou prova de que o beneficiado mora em casa de favor. Art. 91 - So proibidas a doao, venda ou concesso de uso de qualquer frao dos parques, praas, jardins ou largos pblicos. Art. 92 - O uso de bens municipais, por terceiros, s poder ser feito mediante concesso, autorizao ou permisso a ttulo precrio e por tempo determinado, conforme o interesse pblico exigir. CAPTULO IV ________________________________________________________ DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS Art. 93 - Nenhum empreendimento de obras e servios do Municpio poder ter incio sem prvia elaborao do plano respectivo, no qual, obrigatoriamente, conste: I - a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o interesse comum; II - os pormenores para a sua execuo; III - os recursos oramentrios para o atendimento das respectivas despesas; IV - os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da respectiva justificao.
1 - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de extrema urgncia, ser executada sem prvio oramento de seu custo. 2- As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura, por suas autarquias e demais entidades da administrao indireta, e, por terceiros, mediante licitao. Art. 94 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos que os executem, sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios. 1- O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios permitidos ou concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios. 2- As licitaes para a concesso de servio pblico devero ser precedidas de ampla publicidade, em jornais e rdios locais, inclusive em rgos da imprensa da Capital do Estado, mediante edital ou comunicado resumido. Art. 95 - As tarifas dos servios pblicos devero ser fixadas pelo Executivo, tendo-se em vista a justa remunerao. LEI ORGNICADEITABIRITO Art. 96 - Nos servios, obras e concesses do municpio, bem como nas compras e alienaes, ser adotada a licitao, nos termos da lei. Art. 97 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum, mediante convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares, bem assim, atravs de consrcio, com outros municpios. CAPTULO V ______________________________________________________________________ DA ADMINISTRAO TRIBUTRIA E FINANCEIRA Seo I Dos Tributos Municipais Art. 98 O Municpio poder instituir os seguintes tributos: I - impostos; II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio; III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas. 1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos. Art. 99 - Compete ao Municpio instituir impostos sobre: I - propriedade predial e territorial urbano - IPTU; II - transmisso "inter vivos" - ITBI, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio; III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II da Constituio Federal , definidos em lei complementar. 1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4, inciso II, da Constituio Federal, o imposto predial e territorial urbano - IPTU, poder: I - ser progressivo em razo do valor do imvel; e II - ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel. 2 - O imposto de transmisso "inter vivos" ITBI, de competncia instituidora do Municpio da situao do bem, no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; 3 Em relao ao imposto sobre servios de qualquer natureza, previsto no inciso III do caput deste artigo, cabe lei complementar:
I - fixar as suas alquotas mximas e mnimas; II - excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior. LEI ORGNICADEITABIRITO III - regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados. Art. 100 - A contribuio de melhoria poder ser cobrada dos proprietrios de imveis valorizados por obras pblicas municipais, tendo como limite total a despesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para cada imvel beneficiado. Art. 101 - O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, de sistemas de Previdncia e Assistncia Social. Seo II Da Receita e da Despesa Art. 102 - A receita municipal constituir-se- da arrecadao dos tributos municipais, da participao em tributos da Unio e do Estado, dos recursos resultantes do Fundo de Participao dos Municpios e da utilizao de seus bens, servios, atividades e de outros. Art. 103 - Pertencem ao Municpio: I - o produto da arrecadao da Unio sobre rendas e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pela administrao direta, autarquia e fundaes municipais; II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis nele situados, cabendo a totalidade na hiptese da opo a que se refere o art. 153, 4,III da Constituio Federal; III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados no territrio municipal; IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal de comunicao. Art.104 - A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, servios e atividades municipais, ser feita pelo Prefeito mediante edio de decreto. 1 - As tarifas dos servios pblicos devero cobrir os seus custos, sendo reajustveis quando se tornarem deficientes ou excedentes. 2 - A tarifa do servio pblico concedido ser fixada pelo preo da proposta vencedora da licitao e preservada pelas regras de reviso previstas em Lei, no edital e no contrato. Art. 105 - A despesa pblica atender aos princpios estabelecidos na Constituio Federal e s normas de direito financeiro. Art. 106 - Nenhuma despesa ser ordenada ou satisfeita sem que exista recurso disponvel e crdito votado pela Cmara, salvo a que ocorrer por conta de crdito extraordinrio. Art. 107 - Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser executada sem que dela conste a indicao do recurso para atendimento do correspondente encargo. Seo III Do Oramento Art. 108 Leis de iniciativa do Poder Executivo Municipal estabelecero: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; LEI ORGNICADEITABIRITO III - os oramentos anuais. 1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica municipal para as despesas de capital, e outras delas decorrentes, e para as relativas aos programas de durao continuada. 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria. 3 - O Poder Executivo Municipal publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. 4 - Os planos e programas municipais, regionais e setoriais previstos na Lei Orgnica sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal. 5 - A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta; II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. 6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito, sobre as receitas e as despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. 7 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. 8 - A lei oramentria anual identificar, individualizando-os, os projetos e atividades, segundo a sua localizao, dimenso, caractersticas principais e custo. Art. 109 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pela Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno. 1 - Caber Comisso de Finanas e Oramento: I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Prefeito; II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais e setoriais previstos nesta Lei Orgnica, e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria. 2 - As emendas sero apresentadas na Comisso de Finanas e Oramento, que sobre elas emitir parecer, e sero apreciadas, na forma regimental, pelo plenrio da Cmara Municipal. 3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesas, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos; b) servios da dvida; ou LEI ORGNICADEITABIRITO III - sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses ou; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. 4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 5 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 110 O Prefeito enviar Cmara at 30 de setembro a proposta de oramento anual do Municpio para o exerccio seguinte. Pargrafo nico - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara, para propor a modificao do projeto da lei oramentria, enquanto no iniciada a votao da parte que deseja alterar. Art. 111 - So vedados: I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta; IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e 159 da Constituio Federal, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII da Constituio Federal, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art. 165, 8 da Constituio Federal, bem como o disposto no 4 deste artigo; V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa. 1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. 3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62 da Constituio Federal. 4 - permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se referem os arts. 155 e 156 da Constituio Federal, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e II da Constituio Federal, para a LEI ORGNICADEITABIRITO prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos para com esta. Art. 112 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9 da Constituio Federal. Art. 113 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar federal. 1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas: I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. 2 - Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, o Municpio adotar as seguintes providncias: I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e funes de confiana; II - exonerao dos servidores no estveis. 3 - Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de pessoal. 4 - O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio. 5 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. TTULO IV _____________________________________ DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I _________________________________________ DOS PRINCPIOS GERAIS Art. 114 - A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: I - soberania nacional; II - propriedade privada; III - funo social da propriedade; IV - livre concorrncia; V - defesa do consumidor; LEI ORGNICADEITABIRITO VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e prestao; VII - reduo das desigualdades regionais e sociais; VIII - busca do pleno emprego; IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas. Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei. Art. 115 - Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios pblicos. Pargrafo nico. A lei dispor sobre: I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; II - os direitos dos usurios; III - poltica tarifria; IV - a obrigao de manter servio adequado. Art. 116 O Municpio dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei. Art. 117 - O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico. CAPTULO II _________________________________________ DA POLTICA URBANA Art. 118 - O direito propriedade inerente natureza do homem, dependendo seus limites e seu uso da convenincia social. Art. 119 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem- estar de seus habitantes. 1 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana. 2 - A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor. 3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa indenizao em dinheiro. 4 - facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I - parcelamento ou edificao compulsrios; LEI ORGNICADEITABIRITO II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. Seo nica Da Habitao Popular Art. 120 - atribuio do Municpio, em competncia comum com a Unio e o Estado, garantir o direito moradia, em condies de habitabilidade, para todos os cidados que vivem em Itabirito.
Art. 121 - O direito moradia, enquanto parte integrante do direito cidade, compreende: I - o acesso a terra; II - a edificao propriamente dita; III - o acesso infra-estrutura urbana e equipamentos sociais. Art. 122 - Para assegurar o direito moradia, o Municpio, respeitada a competncia do Conselho Municipal de Habitao, dever formular Poltica Habitacional integrada Poltica Urbana e de Desenvolvimento Social expressas no Plano Diretor. Pargrafo nico - Para os fins deste artigo, o Municpio dever atuar: I - na oferta de habitaes ou de lotes urbanizados para a populao de baixa renda, podendo, para tal, associar-se a outras entidades pblicas ou privadas; II - na formao de estoques prprios de terrenos para implementao de programas habitacionais; III - na implantao de programas que visem reduzir o custo dos materiais de construo; IV - no desenvolvimento de tecnologias alternativas voltadas para a racionalizao dos processos construtivos e na sua difuso para a populao; V - no incentivo a cooperativas de usurios; VI - na promoo de melhorias das condies habitacionais em comunidades j consolidadas. Art. 123 - Visando a implementao da poltica habitacional, o Municpio dever constituir Fundo de Habitao Popular, a ser regulamentado em Lei Complementar, proveniente de recursos especficos do oramento municipal e de transferncias ou convnios com entidades pblicas ou privadas, alm de outras fontes. Art. 124 - O Municpio poder conceder acrscimo de ndices urbansticos em reas previamente definidas no Plano Diretor e segundo legislao complementar, em contrapartida de recursos destinados ao Fundo de Habitao Popular. Art. 125 - A formao, pelo municpio, de estoques de terras destinados habitao popular, deve estar ajustada s polticas de expanso urbanas e de localizao de empregos, constantes no Plano Diretor. Art. 126 - O Municpio dever discriminar e manter cadastro atualizado de habitaes em reas de riscos, efetuando trabalho permanente de preveno. Art. 127 - Nas desapropriaes de reas habitacionais, decorrentes de obras pblicas ou da desocupao de reas de risco, e que impliquem em recolocao da populao, haver a participao do Conselho Municipal de Habitao, com ampla consulta a populao interessada. LEI ORGNICADEITABIRITO Pargrafo nico - Os convnios relativos a cada loteamento s tero validade se aprovados pelo Conselho Municipal de Habitao. Art. 128 - Na implantao de conjuntos habitacionais dever ser incentivada a implantao integrada de atividades econmicas que promovam a gerao de empregos para a populao residente. CAPTULO III _________________________________________ DA POLTICA RURAL Art. 129 - A poltica rural, executada pelo Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais do setor rural, garantir o abastecimento alimentar e o bem-estar da populao. Pargrafo nico - A poltica rural ser planejada e executada com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como os setores de comercializao, de armazenagem, do cooperativismo e de assistncia tcnica e extenso rural. Art. 130 - O Municpio, com co-participao tcnica e financeira do Estado e da Unio, assistir aos trabalhadores rurais e suas organizaes legais, procurando proporcionar-lhes, entre outros benefcios, meios de produo e de trabalho, crdito fcil e preo justo, sade, bem-estar social, facilidades de comercializao de seus produtos e assistncia tcnica rural gratuita. Art. 131 - A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de transportes, levando em conta, especialmente: I - o incentivo pesquisa e tecnologia; II - a assistncia tcnica e extenso rural; III - o cooperativismo; IV - a eletrificao rural e irrigao; V - a habitao para o trabalhador rural. TTULO V ______________________________ DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I ______________________________ DISPOSIO GERAL Art. 132 - A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justia sociais. CAPTULO II ______________________________________ DA SEGURIDADE SOCIAL Art. 133 A seguridade social, compreende um conjunto integrado de aes, financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os LEI ORGNICADEITABIRITO DAPOLTICARURAL direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Seo I Da Sade Art. 134 - A sade do povo de Itabirito direito de todos e dever do Estado, assegurado mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Art. 135 - So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado. Art. 136 - As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as seguintes diretrizes: I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo; II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem prejuzo dos servios assistenciais; III - participao da comunidade. Art. 137 Compete ao Municpio, alm de outras atribuies previstas na legislao federal: I - a elaborao e atualizao peridica do plano municipal de sade, em consonncia com os planos estadual e federal e com a realidade epidemiolgica; II - a direo, gesto, controle e avaliao das aes de sade no nvel municipal; III - a administrao do fundo municipal de sade e a elaborao de proposta oramentria; IV - o controle da produo ou extrao,armazenamento, transporte e distribuio de substncias, produtos, mquinas e equipamentos que possam apresentar riscos sade da populao; V - o planejamento e execuo das aes de vigilncia epidemiolgica e sanitria, incluindo os relativos sade dos trabalhadores e ao meio ambiente, em articulao com os demais rgos e entidades governamentais; VI - a normatizao complementar e a padronizao dos procedimentos relativos sade; VII - a formulao e implementao de poltica de recursos humanos na esfera municipal; VIII - o controle dos servios especializados em segurana e medicina do trabalho. Art. 138 - O Municpio aplicar, anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de quinze por cento calculados sobre, o produto da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3, da Constituio Federal. 1 - A Lei complementar federal, que reavaliar periodicamente a sistemtica adotada no art. 198 da Constituio Federal, poder modificar o percentual de aplicao mnima obrigatria que trata o caput deste artigo. 2 - Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir agentes comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio de processo seletivo pblico, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuies e requisitos especficos para sua atuao. 3 - Lei federal dispor sobre o regime jurdico e a regulamentao das atividades de agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias. 4 - Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169 da Constituio Federal, o servidor LEI ORGNICADEITABIRITO que exera funes equivalentes s de agente comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias poder perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu exerccio. Art. 139 - A assistncia sade livre iniciativa privada. 1 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. 2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos. Seo II Da Assistncia Social Art. 140 - A assistncia social rege-se pelos seguintes princpios: I - supremacia do atendimento s necessidades sociais sobre as exigncias de rentabilidade econmica; II - universalizao dos direitos sociais, a fim de tornar o destinatrio da ao assistencial alcanvel pelas demais polticas pblicas; III - respeito dignidade do cidado, sua autonomia e ao seu direito a benefcios e servios de qualidade, bem como convivncia familiar e comunitria, vedando-se qualquer comprovao vexatria de necessidade; IV - igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem discriminao de qualquer natureza, garantindo-se equivalncia s populaes urbanas e rurais; V - divulgao ampla dos benefcios, servios, programas e projetos assistenciais, bem como dos recursos oferecidos pelo Poder Pblico e dos critrios para sua concesso. Art. 141 - A assistncia social ser prestada pelo poder municipal a todos os cidados que dela necessitarem independente da contribuio seguridade social, tendo os seguintes objetivos: I - a proteo famlia, a mulher, maternidade, infncia, adolescncia e velhice; II - o amparo s crianas e adolescentes carentes; III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho; IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao vida comunitria; Art. 142 - O Municpio, observados os princpios e diretrizes estabelecidos nesta Lei Orgnica e na Legislao Federal, fixar, mediante instrumento de participao popular, as Polticas de Assistncia Social. Seo III Do Deficiente Fsico Art. 143 - O trabalho de estimulao precoce em creches comuns aos educandos portadores de deficincia oferecer sempre que se fizer necessrio os recursos da educao especial. Art. 144 - Ser assegurado aos portadores de deficincia, totalmente impossibilitados de usar o sistema de transporte comum, a freqncia s escolas, atravs de um sistema especial, de transporte a ser institudo e mantido pelo Poder Pblico Municipal. Art. 145 - proibida a recusa de matrcula em escolas pblicas sob a alegao de deficincia e dificuldades apresentadas pelo aluno, bem como da existncia de barreiras que dificultem seu acesso. LEI ORGNICADEITABIRITO Art. 146 - O Municpio assegurar s pessoas portadoras de deficincias o direito educao bsica e profissionalizante gratuita, sem limite de idade. Art. 147 - O Poder Pblico Municipal garantir s pessoas portadoras de deficincias atendimento especializado no que se refere prtica de desporto amador e competitivo, incIusive no mbito escolar. Art. 148 - O Poder Executivo criar programas de assistncia integral para os excepcionais no reabilitveis e oficinas pblicas para os trabalhadores portadores de deficincias excludas do mercado de trabalho formal. Art. 149 - O Servidor Pblico legalmente responsvel por pessoa deficiente, em tratamento especializado, poder ter sua jornada de trabalho reduzida, conforme dispuser a Lei. Art. 150 - Obriga-se o Poder Pblico a criar e manter cursos de habilitao, aperfeioamento, especializao e treinamento, para profissionais dedicados educao e recuperao de portadores de deficincia. Art. 151 - O Municpio estimular o desenvolvimento de tecnologia, a publicao e divulgao de teraputicas, destinadas preveno, tratamento e reabilitao de deficincias, bem como o desenvolvimento de equipamentos e auxlios de uso das pessoas portadoras de deficincias. Art. 152 - O Poder Pblico Municipal garantir a participao das entidades representativas dos portadores de deficincia na formulao de polticas para o Setor. Art. 153 - O Poder Pblico Municipal garantir o acesso e circulao de pessoas portadoras de deficincias, aos logradouros e prdios pblicos. Art. 154 - O Poder Pblico Municipal no fornecer alvar de construo para prdios particulares com destinao comercial e residencial multifamiliar de grande porte, que tiverem em seus projetos arquitetnicos ambientes que impeam, ou dificultem o acesso e a circulao dos portadores de deficincias. Pargrafo nico - O Poder Pblico Municipal fiscalizar o desenvolvimento das obras de que trata o presente artigo objetivando garantir respeito ao projeto original. Art. 155 - O Poder Pblico Municipal poder conceder incentivos e deduo fiscal relativa a gastos efetuados por pessoas fsicas e jurdicas, com adaptaes e aquisio de equipamentos necessrios ao exerccio profissional dos trabalhadores portadores de deficincia, conforme dispuser a lei Art. 156 - O Municpio assegurar ao servidor pblico que, por motivo de acidente ou de doena, se tornar inapto para exercer sua funo de origem, o direito reabilitao e readaptao uma nova funo, sem perda de nenhuma espcie. Pargrafo nico - A Lei reservar um percentual de cargos e empregos pblicos municipais para os trabalhadores portadores de deficincias e definir critrios para admisso. Art. 157 - dever do Municpio assegurar s pessoas portadoras de qualquer deficincia, a plena insero na vida econmica e social e o total desenvolvimento de suas potencialidades e ainda: I - assegurar ao deficiente o atendimento social desde o seu nascimento ou, no momento que ficar provada sua deficincia, com reabilitao, estimulao, adaptao com todos os equipamentos e instrumentos necessrios; II - garantir o acesso ao funcionrio pblico deficiente fsico, sem distino de raa, sexo, credo religioso, convico poltica e clubista de qualquer natureza o mesmo direito a cargos, empregos e funes no servio pblico; III - assegurar a livre inscrio e participao de pessoas portadoras de deficincias em concursos pblicos, garantida a adaptao de provas de acordo com o que dispuser a lei; IV - regulamentar e organizar o trabalho nas escolas, oficinas destinadas s pessoas portadoras de deficincia enquanto no possam integrar-se no mercado de trabalho competitivo; V - concesso de incentivos fiscais s atividades relacionadas ao desenvolvimento de pesquisas, produo e LEI ORGNICADEITABIRITO comercializao de material ou equipamentos especializado para pessoas portadoras de deficincias; VI - conceder na forma da lei, a gratuidade nos transportes coletivos de empresas pblicas ou privadas, para pessoas portadoras de deficincias com reconhecida dificuldade de locomoo e ao seu acompanhante enquanto o transporte for usado para a sua educao, tratamento, trabalho ou lazer; VII - garantir e criar local propcio para a prtica de esporte, educao fsica e do lazer ao deficiente fsico; VIII - criar programas de assistncia integral para o excepcional no reabilitvel com apoio escola, APAE e congneres; IX - criar o senso peridico em nossa cidade com intervalo de cinco anos para identificar e dimensionar a populao de pessoas portadoras de deficincias e identificar e classificar os tipos de deficincia; Seo IV Do Saneamento Bsico Art. 158 - O Saneamento Bsico uma ao de sade pblica, implicando o seu direito na garantia inalienvel ao cidado de ter: I - abastecimento de gua, em quantidade suficiente para assegurar a adequada higiene e conforto, com qualidade compatvel com os padres de potabilidade e o servio de coleta e tratamento dos efluentes que preserve os recursos hdricos e a salubridade da populao; II - coleta e deposio dos resduos slidos e drenagem das guas pluviais, de forma a preservar o equilbrio ecolgico do meio ambiente e na perspectiva de preveno de aes danosas sade; III - controle de vetores, sob a tica da proteo sade pblica. Pargrafo nico - As prioridades e a metodologia das aes de saneamento devero nortear-se pela avaliao do quadro sanitrio da rea a ser beneficiada, devendo ser o objetivo principal das aes a reverso e a melhoria do seu perfil epidemiolgico. CAPTULO III ________________________________________________________________________ DA FAMLIA, DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO Art. 159 - O Municpio dispensar proteo especial ao casamento nos termos do pargrafo 3 do artigo 226 da Constituio Federal e assegurar condies morais, fsicas e sociais indispensveis ao desenvolvimento, segurana e estabilidade da famlia. 1 - A lei dispor sobre a assistncia aos idosos, maternidade e aos excepcionais. 2 - Compete ao Municpio suplementar a legislao federal e a estadual dispondo sobre a proteo infncia, juventude e s pessoas portadoras de deficincias, garantindo-lhes o acesso a logradouros, edifcios e veculos de transporte coletivo. 3 - Para a execuo do previsto neste artigo, sero adotadas, entre outras, as seguintesmedidas: I - amparo s famlias numerosas e sem recursos; II - ao contra os males que so instrumentos da dissoluo da famlia; III - apoio e incentivo aos pais e s organizaes sociais para formao moral, cvica, fsica e intelectual da juventude; IV - colaborao com as entidades assistenciais que visem proteo e educao da criana;
LEI ORGNICADEITABIRITO V - amparo s pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem estar e garantindo-lhe o direito vida; VI - colaborao com a Unio, com o Estado e com outros Municpios para a soluo do problema dos menores desamparados ou desajustados, atravs do processo adequado de permanente recuperao. Art. 160 - O Municpio estimular o desenvolvimento das cincias, das artes, das letras e da cultura em geral, observado o disposto na Constituio Federal. 1 - compete ao Municpio a preservao de nossa Histria e seu ensino. 2 - Ao Municpio compete suplementar, quando necessrio, a legislao federal e a estadual dispondo sobre a cultura. 3 - A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para o Municpio e os diferentes segmentos tnicos que compem a comunidade Local. 4 - administrao municipal cabe, na forma da lei, a gesto da documentao governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem. 5 - Ao Municpio cumpre proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos atravs de:
I - meios de Comunicao: a) jornais, rdio, televiso, filmes e livros; b) histria escrita do Municpio, o seu territrio, os recursos naturais, as pessoas que construram o desenvolvimento de Itabirito. II - valorizao das manifestaes artsticas e culturais das pessoas da Comunidade: a) na msica, pintura, escultura, artesanato, fotografia, ambiente circense, teatro, dana e artes marciais. III - pesquisa da regio: a) na fauna, flora, minerais, clima, ares e em todos os recursos naturais; IV - instalao de Museu da imagem e do som, onde se possa preservar a memria das pessoas que tanto fizeram pelo Municpio e o seu desenvolvimento; V - atendimento s manifestaes artsticas e culturais do povo: a) manifestaes carnavalescas; b) comemoraes religiosas e folclricas; c) festa de cunho cvico e patritico. VI - incentivar programa de rdio para se descobrir valores vocais, compositores, msicos, declamadores e cnicos; VII - atendimento e assistncia especial as organizaes de sentido educativo; a) corais de Cantorias de entidades religiosas e outras. VIII - o Municpio, com a colaborao da comunidade, proteger o patrimnio histrico religioso e cultural municipal, atravs de inventrio, pesquisas e vigilncia e, com a superviso das autoridades religiosas locais, colaborar na preservao do patrimnio religioso da cidade e dos distritos, com assistncia dos rgos governamentais LEI ORGNICADEITABIRITO competentes nas diversas esferas de governo, na forma da lei. a) a alienao onerosa de bens tombados, fica sujeita ao direito de preempo do Municpio de Itabirito, na forma da lei. IX - todo o acervo histrico de Itabirito, ser preservado de acordo com estudos tcnicos dos rgos governamentais competentes nas diversas esferas de governo. Art. 161 - A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da Sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Pargrafo nico - dever do Municpio fornecer transporte gratuito para os profissionais da Educao na Zona Rural, podendo tambm ser estendido aos alunos. Art. 162 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I - igualdade para o acesso, freqncia e permanncia na escola, no sendo permitido nenhum tipo de discriminao seja econmica, social, ideolgica, fsica, cultural, racial, religiosa e de sexo; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas e coexistncia de instituies pblicas e privadas de ensino; IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais; V - valorizao dos profissionais do ensino, garantidos, na forma da lei, planos de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos; VI - garantia de padro de qualidade. VII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei, assegurando: a) liberdade de organizao dos trabalhadores de ensino e de estudantes da rede municipal, garantindo-se a utilizao das instalaes escolares, para as referidas organizaes; b) apoio a criao e funcionamento, no mbito escolar, da associao de pais e mestres; VIII - garantia de padro de qualidade mediante: a) manuteno da Biblioteca Pblica Municipal e criao de Bibliotecas nas Escolas da Rede Municipal de Ensino para difuso de informaes culturais e cientficas; b) superviso pedaggica, orientao educacional e assistncia psicolgca nas escolas municipais,exercidas por profissional habilitado, na forma da lei; c) atualizao peridica para profissionais do ensino, financiada pelo rgo municipal; d) fornecimento de material didtico adequado necessidade. Art. 163 - dever do Municpio garantir: I - oferta de educao infantil e fundamental gratuitas a todas as crianas e jovens na idade escolar; II - expanso do ensino mdio, complementarmente ao Estado; III - atendimento educacional especializado gratuito aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino; LEI ORGNICADEITABIRITO IV - atendimentos em creches e pr-escolas da rede municipal s crianas de zero a seis anos; V - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando, VI - oferta de educao escolar regular para jovens e adultos, com caractersticas e modalidades adequadas s suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que forem trabalhadores, as condies de acesso e permanncia na escola; VII - atendimento ao educando, no ensino fundamental pblico, por meio de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; VIII - adoo de mecanismo que garanta o ensino em menor espao de tempo a quem no pde estudar na idade prpria, sem prejuzo da qualidade pedaggica; IX - oferta de educao de idiomas estrangeiros na grade curricular, preparando o educando para a realidade do mercado de trabalho. Art. 164 - Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais, obedecida a Lei de Diretrizes e Bases da Educao. Pargrafo nico - O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa. Art. 165 - O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais da educao nacional; II - autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico. Art. 166 - Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos, nacionais e regionais. Pargrafo nico - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. Art. 167 - O ensino oficial do Municpio ser gratuito e atuar prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar. Pargrafo nico - O municpio orientar e estimular por todos os meios, a educao fsica, que ser obrigatria nos estabelecimentos municipais de ensino e nos particulares que recebam auxlio do Municpio. Art. 168 - Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei, que: I - comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em educao; II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria, filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades. Pargrafo nico - Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade. Art. 169 - O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes beneficentes, culturais e amadoristas, nos termos da lei, sendo que as amadoristas e as colegiais tero prioridade no uso de estdios, campos e instalaes de propriedade do Municpio. Art. 170 - O Municpio de Itabirito aplicar vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino. LEI ORGNICADEITABIRITO 1 - A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a transferir. 2 - Para efeito do cumprimento do disposto no "caput" deste artigo, sero considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na forma do art. 213 da Constituio Federal. 3 - A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino obrigatrio, nos termos do plano nacional de educao. Art. 171 - da competncia comum da Unio, do Estado e do Municpio proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia. CAPTULO IV ________________________________ DO MEIO AMBIENTE Art. 172 - Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial qualidade de vida, e ao municpio e coletividade imposto o dever de defend-lo e conserv-lo para as geraes presentes e futuras . 1 - Para assegurar a efetividade do direito, a que se refere este artigo, incumbe ao municpio, entre outras atribuies: I - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e disseminar, na forma da lei, as informaes necessrias conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente; II - assegurar, na forma da lei, o livre acesso s informaes sobre o meio ambiente; III- prevenir e controlar a poluio, a eroso, o assoreamento e outras formas de degradao ambiental; IV - exigir, na forma da lei, prvia anuncia do rgo municipal de controle e poltica ambiental, para incio, ampliao ao desenvolvimento de atividades, construo ou reforma de instalaes capazes de causar sob qualquer forma, degradao ao meio ambiente, sem prejuzo de outros requisitos legais, preservado o sigilo industrial; V - proteger a fauna e a flora, a fim de assegurar a diversidade das espcies e dos ecossistemas e a preservao do patrimnio gentico, vedados, na forma da lei, as prticas que provoquem a extino das espcies ou submetam os animais a crueldade; VI - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias, que importem riscos para a vida, o meio ambiente, bem como o transporte e o armazenamento dessas substncias em seu territrio; VII - criar parques, reservas, estaes ecolgicas e outras unidades de conservao, mant-los sob especial proteo e dot-los da infra-estrutura indispensvel s suas finalidades; VIII - preservar os recursos bioteraputicos regionais; IX - fiscalizar e aplicar na forma da lei aos infratores, principalmente s indstrias que no possurem os equipamentos necessrios, para a reduo e eliminao de rudos. 2 - O licenciamento de que trata o inciso IV do pargrafo anterior depender, nos casos de atividades ou obra potencialmente causadora de significativa degradao do meio ambiente, de estudo prvio de impacto ambiental a que se dar publicidade. 3 - A quem explorar recurso ambiental fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado na forma da lei. 4 - A conduta e a atividade consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro o infrator, pessoa fsica ou jurdica, a sanes administrativas, sem prejuzo das obrigaes de recuperar o dano e das cominaes penais cabveis. LEI ORGNICADEITABIRITO 5 - Os remanescentes da mata atlntica, as veredas, os campos rupestres, as cavernas, as paisagens notveis e outras unidades de relevante interesse ecolgico constituem patrimnio ambiental do municpio e sua utilizao se far, na forma da lei, em condies que assegurem sua conservao. 6 - Lei complementar determinar as reas de preservao ambiental do Municpio. Art. 173 - obrigao das instituies do Poder Executivo com atribuies diretas ou indiretas de proteo e controle ambiental, informar ao ministrio pblico sobre ocorrncia de conduta ou atividade considerada lesiva ao meio ambiente. Art. 174 - O Municpio criar mecanismos de fomento a: I - reflorestamento com a finalidade de suprir a demanda de produtos lenhosos e de minimizar o impacto da explorao dos adensamentos vegetais nativos; II - programas de conservao de solos, para minimizar a eroso e o assoreamento de corpos d'gua interiores naturais ou artificiais; III - programas de defesa recuperao da qualidade das guas e do ar; IV - projetos de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico para a utilizao de espcies nativas nos programas de reflorestamento. 1 - O municpio promover o inventrio, o mapeamento e monitoramento das coberturas vegetais nativas e de seus recursos hdricos, para adoo de medidas especiais de proteo. 2 - O Municpio criar condies para a implantao e manuteno de hortos florestais destinados recomposio da flora nativa. Art. 175 - As atividades que utilizem produtos florestais como combustvel ou matria-prima devero, para o fim de licenciamento ambiental e na forma estabelecida em lei, comprovar que possuem disponibilidades daqueles insumos, capazes de assegurar, tcnica e legalmente, o respectivo suprimento. TTULO VI ______________________________ DISPOSIES GERAIS Art. 176 - Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica assegurada a gratuidade dos transportes coletivos pblicos urbanos e semi-urbanos, exceto nos servios seletivos e especiais, quando prestados paralelamente aos servios regulares. 1 - Para ter acesso gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer documento pessoal que faa prova de sua idade. 2 - Nos veculos de transporte coletivo de que trata este artigo, sero reservados 10% (dez por cento) dos assentos para os idosos, devidamente identificados com a placa de reservado preferencialmente para idosos. Art. 177 - Incumbe ao Municpio: I - auscultar, permanentemente, a opinio pblica, para isso, sempre que o interesse pblico no aconselhar o contrrio, os Poderes Executivo e Legislativo divulgaro, com a devida antecedncia, os projetos de lei para o recebimento de sugestes; II - adotar medidas para assegurar a celeridade, tramitao e soluo dos expedientes administrativos, punindo, disciplinarmente, nos termos da lei, os servidores faltosos; III - facilitar, no interesse educacional do povo, a difuso de jornais e outras publicaes peridicas, assim como das transmisses pelo rdio e pela televiso. LEI ORGNICADEITABIRITO Art. 178 - lcito a qualquer cidado obter informaes sobre assuntos referentes administrao municipal. Art. 179 - Qualquer cidado ser parte legtima para pleitear a declarao de nulidade ou anulao dos atos lesivos ao patrimnio municipal, nos termos da lei. Art. 180 - O Municpio no poder dar nome de pessoas vivas a bens e servios pblicos de qualquer natureza. Pargrafo nico - Para os fins desse artigo, somente aps um ano do falecimento poder ser homenageada qualquer pessoa. Art. 181 - Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular e sero administrados pela autoridade municipal sendo permitido a todas as confisses religiosas praticar neles os seus ritos. 1 - As associaes religiosas e os particulares, podero, na forma da lei, manter Cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio. 2 - vedada a concesso graciosa de sepultura perptua. Art. 182 - At a entrada em vigor da lei complementar federal, o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do mandato em curso do Prefeito, e o projeto de lei oramentria anual, sero encaminhados Cmara at 4 (quatro) meses antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvidos para sano at o encerramento da sesso legislativa. Art. 183 - permitida a concesso de mquinas para o desenvolvimento rural. Art. 184 - Fica declarada imune ao corte, no permetro urbano ou rural, qualquer espcie de Ip. Pargrafo nico Mediante autorizao do Poder Pblico Municipal poder ocorrer a supresso ou o transplante da espcie vegetal imune ao corte, desde que oferea risco a integridade fsica de pessoas ou bens ou ainda se a rvore estiver acometida por doenas ou pragas. Art. 185 - O Municpio instituir, atravs de Lei Ordinria, as normas de segurana e preveno contra incndio, principalmente onde houver grandes concentraes. Art. 186 - Ao Executivo caber manter na cidade rea prpria destinada a circos e parques de diverses e similares. Art. 187 - Os Poderes Executivo e Legislativo, mantero em lugar de fcil acesso ao pblico, a Bblia Sagrada, bssola orientadora de todas as religies, a fim de que naqueles ensinamentos os mandatrios municipais, possam se inspirar e as palavras de Deus, sejam testemunhas de seus atos, no cumprimento daqueles rgios princpios. Art. 188 - Esta reviso da Lei Orgnica, aprovada e promulgada pelos integrantes da Cmara Municipal, entrar em vigor na data da sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. Publicada em 14 de maro de 2007. LEI ORGNICADEITABIRITO