CONTRABANDO

INTRODUCCIN
El presente trabajo esta elaborado con respecto al contrabando de medicina en el Per,
donde se puede apreciar en forma detallada sobre las medicinas fatales que atentan contra la
salud, asimismo se puede ver los operativos realizados por parte de los efectivos policiales
en coordinacin con el Misterio del interior, como tambin las incautaciones realizadas por
las ADUAA!, D"#EM"#, Ministerio de !alud $ otras instituciones encar%adas de controlar
los re%istros sanitario de cada producto&
Dic'o operativos e incautaciones se realizaron en diferentes partes del pa(s como tambin el
in%reso de las medicinas ile%ales vienen de diversos pa(ses, lo cual deber ser erradicado por
las autoridades pertinentes&
)ambin se ejecutar*n fiscalizaciones $ operativos conjuntos, enfatizando el intercambio
directo de e+periencias entre los funcionarios $ formando ,de comn acuerdo, %rupos de
trabajo bilaterales para la elaboracin de normas $ procedimientos conjuntos en materias
relativas a la proteccin de la salud, control $ vi%ilancia de productos farmacuticos, $ de los
establecimientos farmacuticos&
-AP")U./ "
-/)0A1AD/ DE MED"-"A! E E. PE02
3&3& Medicinas 4atales
El %obierno tiene que terminar con la pirater(a para concretar el )ratado de .ibre -omercio
5).-6 con los Estados Unidos que esperan se apruebe& El tratado requiere que Per respete
las le$es internacionales de derec'os de propiedad intelectual&
.os bienes de contrabando 7que inclu$en bienes de zonas francas de -'ile $ productos
falsificados de Para%ua$ $ -'ina inclu$en medicinas, como el 8ia%ra que puede ser
comprada f*cilmente sin receta mdica en los mercados de .ima&
9Estas medicinas pueden matar porque 'an pasado su tiempo de e+piracin o por que son
falsificadas
3&:& Problema del contrabando
El problema del contrabando de medicinas $ falsificacin de estos se viene incrementando
ltimamente; el problema empieza a crecer $ se torna peli%roso para los pacientes que usan
estos medicamentos $ ponen en %rave ries%o su salud $ su vida&
!e%n informaciones de la Asociacin de .aboratorios 4armacuticos del Per, por lo
menos un 3<= de las medicinas importadas que se comercializan en nuestro medio,
in%resan de contrabando, sin cumplir las necesarias medidas de salubridad, lo cual atenta
%ravemente contra la salud de la persona&
El problema an ma$or es el de las medicinas falsificadas, que pueden causar la muerte de
los pacientes, pues se%n informacin del -ole%io >u(mico 4armacutico, los
medicamentos adulterados $ falsos 'an alcanzado el ?= del mercado acional, lo cual es
sumamente peli%roso&
.a situacin creada, aparte de los %raves perjuicios que causa el Estado en dejar de percibir
impuestos, as( como a la industria formalmente establecida, es el aprovec'amiento de
estos delincuentes, que aprovec'*ndose de los escasos recursos econmicos de sectores
de la poblacin peruana, ofrecen sus productos 9similares9 o falsos a menor precio,
atentado %ravemente contra la salud $ 'asta la vida del poblador peruano&
Por tal razn, mediante este pro$ecto se busca sancionar al responsable de cometer el
delito de contrabando de f*rmacos $ medicinas, consider*ndolo como a%ravante incurso
en el -ap(tulo "8 9-ircunstancias A%ravantes9 de la .e$ @ :ABA3 9.e$ de los delitos
Aduaneros9, por estar de por medio un preciado bien jur(dico que es la salud&
Asimismo, sancionar penalmente al responsable de la falsificacin de medicinas,
tenindose en cuenta que su situacin no es la de un simple
-AP")U./ ""
-/ME0-"/ ".E#A. DE MED"-"A! A4E-)A A )/DA .A 0E#"C
:&3& Estrate%ia de trabajo debe ser conjunta entre sector pblico $ privado
.a 9inteli%encia sanitaria9 o la investi%acin m*s all* de la incautacin de medicamentos
adulterados que permita lle%ar 'asta el fabricante, es el soporte b*sico para los operativos
que conduzcan a disminuir en nuestro medio los delitos de falsificacin, contrabando $
comercio ile%al de medicamentos&
Desde el punto de vista en el Per 'a$ potencial para alcanzar los mismos resultados si se
trabaja conjuntamente las instituciones privadas $ las autoridades en el fortalecimiento del
sector farmacutico, $a que un medicamento falsificado es un 9asesino silencioso9&
:&:& Penas m*s duras
-ontrolar estos delitos requiere el endurecimiento de las penas, porque si los que cometen
estos il(citos van a la c*rcel el resto se replie%a $ este ne%ocio termina, coincidieron los
especialistas& A'ora, tras un cambio en la le%islacin, la polic(a $ la fiscal(a est*n juntas en la
investi%acin desde el inicio $ la industria farmacutica apo$a con un %rupo de abo%ados $
personal de inteli%encia sanitaria& El aumento de las penas fren la falsificacin de
medicamentos&
:&D& Apo$o a la PP
En el mismo sentido se pronunci el teniente PP Eess !aavedra, de la Polic(a 4iscal, quien
recomend el trabajo coordinado entre la PP, la 4iscal(a $ la Di%emid, para lo%rar que los
involucrados en este ne%ocio terminen en la c*rcel&
A%re% que debe e+istir m*s apo$o de parte de la empresa privada para la luc'a contra estos
delitos $ precis que la PP no tiene presupuesto para los operativos&
Adem*s pidi a los laboratorios farmacuticos ser m*s estrictos en las ventas de sus
productos $a que muc'as mercanc(as lle%an a puntos cr(ticos de comercializacin de
medicinas falsas en .ima como -apon -enter, El Fueco, Minas de /ro "", Er& -'anca$, Av&
Emancipacin, )acora $ boticas pr+imas a 'ospitales pblicos&
-AP")U./ """
/PE0A)"8/! E "-AU)A-"/E! 0EA."GAD/! E D"4E0E)E! PA0)E! DE. PAH!
D&3 -usco
En el terminal terrestre del -usco se detectaron 3 fardo de medicinas que no contaban con la
documentacin respectiva& El decomiso fue realizado por el personal de la Divisin de
)r*nsito de la Polic(a acional
D&:& )umbes
En tanto, en el departamento de )umbes efectivos de la Divisin de -arreteras intervinieron
al mnibus de la empresa de transportes 9E+press )urismo9, el mismo que se desplazaba por
el Iilmetro 3JJ de la anti%ua Panamericana orte del distrito de -ancas 5)umbes6& Al
efectuarse el re%istro de los equipajes se 'all un malet(n con cinco 5K<6 cajas que conten(an
: mil <K tabletas de medicinas de procedencia ecuatoriana valorizada en J mil :KK nuevos
soles&
De esta manera el Ministerio del "nterior en coordinacin con la Polic(a acional contina en
su luc'a por combatir el contrabando&
D&D& .amba$eque
El contrabando de medicamentos supera los <KK mil dlares al aLo en la re%in de
.amba$eque el cual se convirti en un zona de tr*nsito para medicinas falsificadas que son
enviadas al nororiente& este aLo se incautaron :KK Iilos de f*rmacos no aptos para el
consumo&
D&<& -'icla$o
.a Polic(a incaut en -'icla$o 5.amba$eque6 un car%amento de medicamentos adulterados,
valorizados en DD mil BKK nuevos soles, informaron fuentes locales& .as medicinas estaban
siendo enviadas como encomienda en el mnibus de la empresa de transporte
interprovincial A$ra E+press, que cubre la ruta -'icla$o7)umbes& .a Polic(a 'all en la
encomienda DK mil pastillas de -'eracol, 3M mil :KK pastillas de Aprona+, :B< sobres de maca
reforzada, $ otros&
D&A& Piura
Una considerable cantidad de medicamentos de contrabando incautados por los /ficiales de
la "ntendencia de Paita, fueron adjudicados a la Direccin 0e%ional de !alud de Paita, para
que esta entidad a su vez los entre%ue a los pacientes de las diversas postas de salud previa
verificacin de su estado de conservacin, de conformidad con lo que dispone la .e$ #eneral
de Aduanas, $ .e$ de Delitos Aduaneros&
El valor de las medicinas antes seLaladas superan los 3J mil dlares $ fue puesto en manos
de las autoridades de la 0e%in de !alud , en acto pblico desarrollado en las instalaciones
de la "ntendencia de la Aduana de Paita&
.as medicinas antes seLaladas est*n conformadas en su %ran ma$or(a por antibiticosN
Me%acil(na, .inconcin $ .uto%$nestril; jarabes vitacerebrina $ bioceuril, c*psulas de
Er$pon$ant, Aceite de -aracol, .evadura de -erveza, Apetitol Olaracid, -apoten, Dulcola+&
)retracicilina, 1actr(n, tnicos reconstitu$entes, antiflamatorios anti%ripales entre otros&
D&J& .ima
En -entro -omercial 9El Fueco9
Medicinas in%resadas ile%almente al pa(s $ provenientes de pa(ses como Ecuador, -olombia
$ 8enezuela, adem*s de medicamentos de uso e+clusivo de Essalud, 4ondo de !alud Policial
54ospolis6 $ el Ministerio de !alud 5Minsa6, que se comercializaban ile%almente en el 9-entro
-omercial El Fueco9 ubicado en la Av& icol*s de Pirola @ 3B3K7 .ima, por un valor
comercial ascendente a U!P 3DK,KKK, incaut el personal de la "ntendencia acional de
Prevencin del -ontrabando $ -ontrol 4ronterizo de la !uperintendencia acional de
Aduanas con el apo$o de la D"#EM"D&
El /perativo denominado 98"A#0A "7 :KK39 se llevo a cabo en la Avenida icol*s de Pirola
@ 3B3K en .ima, intervinindose m*s de AK puestos comerciales en los cuales se
encontraron medicamentos in%resados ile%almente al pa(s comoN 8ia%ra, 1uscapina, Plidan,
"cadn, -elestone, Alermizol, )elarn 45ampollas6, -anestn, oval%ina <KK m%& Me%acilina ,
.incocin 5jarabe6, orflo+acina BKKm%, Dolni+, Aprona+ :J< m%, 8entol(n, -lorotrimetrn ,
oval%ina 5#otas6, )erbocilina, .idocaina, -lavine+, Amoval, Me%acilina , entre otros
As( el personal de Aduanas procedi a realizar un estricto control de los productos
farmacuticos, verificando la documentacin que sustente su internamiento al pa(s,
detect*ndose que al%unos de los medicamentos si cumpl(an con la documentacin
respectiva, sin embar%o otros medicamentos carec(an de la documentacin que sustentara
su le%alidad, esos productos proven(an de pa(ses comoN Ecuador, -olombia $ 8enezuela, por
lo que fueron incautados en forma inmediata por atentar contra la salud pblica $ contravenir
la .e$ de !alud K3K7MJ7!A, .e$ :A?B: $ la .e$ de los Delitos Aduaneros Q :ABA3&
En dic'o /perativo, personal de la D"#EM"D, procedi a la incautacin de productos
farmacuticos vencidos, no aptos para el consumo 'umano, adem*s de otros f*rmacos de
uso e+clusivo para pacientes de Essalud, 4ospolis $ Minsa, de los cuales est* pro'ibida su
comercializacin, incautando su personal medicinas por un valor similar al de Aduanas&
En operativo 9medicina :KK39 aduanas decomis medicinas de contrabando en el
centro comercial 9el 'ueco9
Una considerable cantidad de medicinas que in%resaron al pa(s de contrabando cu$o valor
comercial ascienden a U!P DK mil, adem*s de medicamentos distribuidos por el !e%uro
!ocial de !alud 5Es!alud6, del 4ondo de !alud Policial 54/!P/."!6, del Ministerio de !alud
5M"!A6, del Ejrcito Peruano $ de la Marina de #uerra del Per, fueron decomisadas esta
madru%ada en el -entro -omercial 9El Fueco9, ubicado en la interseccin de las avenidas
Abanca$ $ icol*s de Pirola en pleno -entro de .ima, las mismas que se comercializaban
ile%almente en m*s de A< puestos&
.os 'ec'os tuvieron lu%ar en el marco del operativo de prevencin $ represin al
contrabando denominado 9Medicina :KK39, en el cual participaron J< /ficiales de Aduanas,
3K de la Polic(a Adscrita a Aduanas, 3KK efectivos de la Unidad de !ervicios Especiales de la
PP $ :< profesionales de la salud de la Direccin #eneral de Medicamentos "nsumos $
Dro%as 5Di%emid6 del Ministerio de !alud $ un pool de representantes del Ministerio Pblico&
Durante una r*pida accin que se inici a las :&DK de la madru%ada $ culmin una 'ora
despus, las autoridades de Aduanas $ la Di%emid, comprobaron que un alto porcentaje de
medicamentos que se e+penden en dic'o centro comercial fueron internadas al pa(s de
contrabando, procedentes de pa(ses como Ecuador, -olombia, 8enezuela, 1rasil, -'ile,
Ar%entina, Uru%ua$, M+ico, Estados Unidos, Panam*, -osta 0ica, Fonduras 0epblica
Dominicana& 1l%ica, "talia, EspaLa $ la "ndia&
)ambin se encontr una menor cantidad de medicinas con fec'as vencidas para su uso $
otras de burda falsificacin $ en mal estado& Entre las medicinas incautadas $ que fueron
internadas al Almacn -entral de Aduanas, fi%uran %randes cantidades de variados f*rmacos,
jarabes antibiticos, pastillas c*psulas, cremas, lociones, ampollas en polvo $ l(quido etc&,
todo ello de procedencia e+tranjera&
En esta misma intervencin, se encontr tambin pequeLos lotes de medicinas de las
instituciones antes seLaladas, adem*s de muestras mdicas $ etiquetas con burdas
falsificaciones de diferentes $ presti%iosos laboratorios&
Di%emid 0ealiza /perativo En -apon -enter
.a Direccin #eneral de Medicamentos $ Dro%as 5Di%emid6 realiz un sorpresivo censo en las
tiendas que venden productos farmacuticos de -apn -enter& Esta primera fase servir*
como base de datos para la se%unda fase que consistir* en la incautacin de medicina
adulterada& Desde el :KK:, la Di%emid no realizaba un operativo masivo en este centro
comercial donde es conocido que se venden medicamentos adulterados
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-/M1A)"ED/ E. -/)0A1AD/ DE MED"-"A!
B&3& Unificacin
Para combatir el contrabando de medicinas en el Per es necesario unificar al sector privado
$ pblico para luc'ar contra este problema de salud pblico&
Este esfuerzo se 'a concretado en el #rupo )cnico Multisectorial de Prevencin $ -ombate
al -ontrabando, -omercio "nformal $ 4alsificacin de Productos 4armacuticos $ Afines, que
inte%ran el Minsa, Ministerio Pblico, Polic(a acional, !UA), Aduanas, -*mara de -omercio
de .ima, "ndecopi, Es!alud, Asociacin de Municipalidades, cole%ios profesionales
relacionados $ la industria farmacutica, entre otros sectores&
Esta estrate%ia $a 'a dado resultados concretos $ positivos en otros pa(ses como -olombia&
!e destac el rol del sector privado con el soporte en trabajo de inteli%encia previa $ en los
operativos de incautacin de productos adulterados o de contrabando&
B&:& !unat combatir* contrabando $ comercio ile%al de medicinas
Al parecer el contrabando $ el comercio ile%al de medicinas tienen las 'oras contadas& En
breve, la !uperintendencia acional de Administracin )ributaria 5!unat6 contar* con las
autorizaciones $ re%istros sanitarios m*s recientes $ actualizados emitidos por el Ministerio
de !alud a fin de ejecutar una fiscalizacin m*s oportuna
!u aplicacin se formaliz a travs de un convenio entre ambas instituciones, que estipula
que toda norma o resolucin emitida por la Direccin #eneral de !alud Ambiental 5Di%esa6 o
la Direccin de Medicamentos, "nsumos $ Dro%as 5Di%emid6 pase inmediatamente al r%ano
supervisor&
As( podr*n efectuar las dili%encias de inspeccin con informacin de primera mano&
)ambin ejecutar*n operaciones conjuntas en materias relativas a la proteccin del medio
ambiente, as( como el control $ vi%ilancia de productos $ establecimientos farmacuticos
B&D& Multar*n a quienes vendan tranquilizantes sin receta
-on diez Unidades "mpositivas )ributarias 5U")s6 sancionar*n a las farmacias $ boticas que
vendan medicamentos psicotrpicos como tranquilizantes, pastillas para dormir, relajantes $
otros, sin receta mdica& Esto lo inform, la decana del -ole%io >u(mico 4armacutico de
Arequipa, .ic& 0o+ana /bre%n -laros, lue%o de seLalar que estos productos no deben
comercializarse sin prescripcin de un mdico por lo que 'ar*n cumplir la .e$ de arcticos
$ estupefacientes&
-/-.U!"C
El Estado, lo que busca es atender $ porque no, erradicar las situaciones descritas a fin de
evitar su propa%acin, lo cual redundar* en una mejor proteccin de la salud $ la vida del ser
'umano&
o podemos detener las medicinas il(citas que entran al Per& Debemos crear zonas libres de
impuestos para que el contrabando no prospere9, la frontera con 1olivia es una de las
puertas del contrabando
Contrabando
Contrabando es la entrada, la salida y venta clandestina de mercancas
prohibidas o sometidas a derechos en los que se defrauda a las autoridades
locales. Tambin se puede entender como la compra o venta de mercancas
evadiendo los aranceles, es decir evadiendo los impuestos.
Causas
Tambin es causa del contrabando las diferencias de tasas o aranceles entre los
pases que se realiza el contrabandoEn espaol su sinnimo es estraperlo!!.
Estraperlo es todo comercio ile"al de bienes sometidos a al"#n tipo de impuesto
o tasa por el Estado. $or e%tensin, es una actividad irre"ular o intri"a de al"#n
tipo, y se usa como sinnimo de mercado ne"ro!!. &uien practica el estraperlo
se llama estraperlista del mercado
El ori"en de este acrnimo est' en un esc'ndalo poltico ocurrido durante la
(e"unda )ep#blica Espaola!!, producido como consecuencia de la
introduccin de un *ue"o de ruleta elctrica de marca +(tra,$erlo+, nombre
derivado de (trauss y $erlo-itz, empresarios holandeses que promovieron el
ne"ocio.
.a conducta humana denominada +contrabando+ se inscribe en el marco del
derecho penal econmico. .a economa de las naciones necesita tener control
sobre sus importaciones y e%portaciones, por cuanto hace a la vida de un pas.
/e esa forma, se considera que comete contrabando aquel que e*erce acciones o
omisiones, mediante una conducta ardidosa o en"aosa, con el ob*eto de lo"rar
que determinada mercadera eluda el control del servicio aduanero. En derecho
penal, el +bien *urdico tutelado+ es aquello que la sociedad en su con*unto ha
resuelto que defender', incluyendo cualquier conducta disvaliosa que lo vulnere
en la cate"ora de delito. El bien *urdico tutelado en el contrabando es +el
normal funcionamiento del control aduanero en funciones esenciales de la
actividad aduanera 0ver 1idal 2lbarracn, 3uillermo4 /elitos 2duaneros
Decomisan ms de 1.000 pares de zapatillas de
contrabando en Ate
10:48 | La ilcita carga provena de la ciudad de Tacna, inform la Polica. El cofer !ue la
tran"porta#a "e fug
$%" de 1.000 pare" de &apatilla" de contra#ando fueron decomi"ada" o' por la Polica (i"cal en el
di"trito de )te*+itarte, inform el ,efe de la direccin de delito" aduanero" de la Polica (i"cal, coronel
-aime $a&&ei +illalo#o".
La autoridad e.plic !ue la carga ilegal provena de Tacna ' fue encontrada al interior del camin
frigorfico de placa /0E*112 !ue "e encontra#a en una cocera de la cuadra 31 de la prolongacin de
-avier Prado, "eg4n 5PP 6oticia".
7a#a &apatilla" de toda" la" marca" pero ninguna conta#a con lo" documento" pertinente" en regla. La
mercadera a#a "ido camuflada entre producto" l%cteo", agreg la radioemi"ora local.
)"imi"mo "e inform !ue el cofer del veculo, !ue fue identificado como Lui" )ntonio 8a& 9r:, "e
dio a la fuga durante la intervencin. ;in em#argo, "e detuvo a alguno" comerciante" !ue ad!uiran la"
&apatilla".