UNIVERSIDADE DE PERNAMBUCO

ESCOLA POLITCNICA DE PERNAMBUCO

DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA CIVIL
DIREITO PARA ENGENHEIROS
Anderson Neves
Anderson Pereira
Clrison !"nior
E"des Cla"dino
Evaldo Alves
Gil#ero !"nior
Israel $avier
Ia%ar Ce&ar
L"ana !essi'a
L"'as Mendes
Midian Crisina
S(a)lane *nde
T(ia+o Ra%os
Re'i,e - ./01
Anderson Neves
Anderson Pereira
Clrison !"nior
E"des Cla"dino
Evaldo Alves
Gil#ero !"nior
Israel $avier
Ia%ar Ce&ar
L"ana !essi'a
L"'as Mendes
Midian Crisina
S(a)lane *nde
T(ia+o Ra%os
DIREITO PARA ENGENHEIROS
Re'i,e 2 ./01
2
Trabalho acadmico solicitado pelo
professor Dr Renato Ludmer como
avaliao do primeiro exerccio
escolar da disciplina Direito para
engenheiros turma ! "#$
SUMRIO
INTRODUO3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333334
1. HISTRIA3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333335
1.1 O PARLAMENTO NO IMPRIO BRASILEIRO.333333333333333333333333333333333333333333335
1.2 O PARLAMENTO NA REPBLICA OLIGRQUICA3333333333333333333333333333333333335
1.3 O PARLAMENTO BRASILEIRO DURANTE A ERA VARGAS3333333333333333333335
1.4 O PARLAMENTO DURANTE A DEMOCRACIA POPULISTA 1!4" #$4%33335
1." O PARLAMENTO DURANTE A DITADURA MILITAR 1!$4 #1!&"%3333333333335
1.$ O PARLAMENTO NA NOVA REPBLICA3333333333333333333333333333333333333333333333333335
2. O PODER LEGISLATIVO SEGUNDO A CONSTITUIO BRASILEIRA
ART. 44 AO '".%333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333336
2.1 ART. 44333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333336
2.2 ART. 4"333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333336
2.3 ART. 4$333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333336
2.4 ART. 4'333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333336
2." ART. 4&333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333336
2.$ ART. 4!333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333337
2.' ART. "(333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333337
2.& ARTS. "1 ) "23333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333338
2.! ART. "3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333339
2.1( ARTS. "4 ) ""333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333330/
2.11 ARTS. "$ ) "'33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333330/
2.12 ART."&3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333300
2.13 ART. "!33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333330.
2.14 ART. $(333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333304
2.1" ART. $1333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333304
2.1$ ART. $2333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333305
2.1' ART. $3 *+ $$33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333306
2.1& ART. $'333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333307
2.1! ART. $&333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333307
2.2( ART. $!333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333307
2.21 ART. '(333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333307
2.22 ART. '1333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333307
2.23 ART. '2333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333308
2.24 ART. '3333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333308
2.2" ART. '4333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333308
2.2$ ART. '"333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333309
RE,ER-NCIAS33333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333333./
%
INTRODUO
Para ,"nda%enos nesse ra#al(o ser: reali&ado "% #reve res"%o da
(is;ria do <oder le+islaivo e "%a e=<li'a>?o si%<les dos ari+os 'onidos na
'onsi"i>?o ,ederal re,erenes ao <oder le+islaivo3 Co% o in"io de ra&er "%a
%el(or 'o%<reens?o das leis @"e re+e% "% dos rAs <oderes do nosso
sise%a de +overno3
&
1. HISTRIA
O <oder le+islaivo o" <arla%eno 'one%<orBneo e% ori+e% (is;ri'a
anerior ao <r;<rio esado3 Pois e% 04// a3C essa ideia de or+ani&a>?o C:
vin+ava enre os (e#re"s @"ando Moiss ao +"iar se" <ovo a erra <ro%eida
#"s'ava enre os %ais idosos o<iniDes e sol">Des @"e ,a'iliasse% a
<ere+rina>?o3 Ao lon+o da (is;ria essa <aene do <oder do esado ,oi sendo
a<er,ei>oada e +an(o" diversas ,or%as nas di,erenes ,or%as de +overno3 No
Brasil o <arla%eno <asso" <or seis i%<oranes ,ases3
1.1 O PARLAMENTO NO IMPRIO BRASILEIRO.
No i%<rio a inerde<endAn'ia dos rAs <oderes EE=e'"ivoF Le+islaivo
e !"di'i:rioG ,ora 'o%<ro%eida <or "% @"aro <oderF '(a%ado %oderadorF
@"e <er%iia ao i%<erador 'onrolar e inervir nos o"ros rAs <oderes3
1.2 O PARLAMENTO NA REPBLICA OLIGRQUICA
H"ando ,oi <ro%"l+ada a <ri%eira 'onsi"i>?o da re<"#li'a e%
0890'o% ,ore in,l"en'ia da 'onsi"i>?o nore a%eri'ana3 Iase essa onde os
<oderes e=e'"ivo e le+islaivoF e% nJvel ,ederalFesad"al e %"ni'i<al
<assara% a ser eleios aravs do voo "niversal %as'"linoFdireo e n?o
se'reo a odo 'idad?o %aior de .0 anosF e='eo anal,a#eosF
%"l(eresF%endi+os e %iliares se% <aene3 O @"e levo" a voos 'onrolados
e ,ra"des eleiorais3
1.3 O PARLAMENTO BRASILEIRO DURANTE A ERA VARGAS
En?o e% 091/ a revol">?o levo" ao <oder Ge"lio Var+as @"e
dissolve" os ;r+?os le+islaivos e o 'on+resso na'ional 'on'enrando odos
os <oderes e% s"a %?o3
1.4 O PARLAMENTO DURANTE A DEMOCRACIA POPULISTA 1!4" #$4%
E% 0945 o Brasil vola a 'a%in(ar r"%o K de%o'ra'ia e <ro%"l+ada
a 'onsi"i>?o de 0946 @"e resa#ele'e" a inde<endAn'ia enre os TrAs
Poderes de GovernoF a a"ono%ia dos Esados e o <l"ri<aridaris%o3
1." O PARLAMENTO DURANTE A DITADURA MILITAR 1!$4 #1!&"%
E% 0964 ,oi insa"rado o re+i%e %iliar @"e se esende" <or .0 anos e
di%in"i" #r"s'a%ene o <oder <olJi'o do <oder le+islaivo3
1.$ O PARLAMENTO NA NOVA REPBLICA
Co% o ,i% do re+i%e %iliar e a elei>?o de Tan'redo Neves o Brasil
volo" a ,a'e de%o'r:i'a e a or+ani&a>?o 'onsi"ine dos <oderes
Le+islaivoF E=e'"ivo e !"di'i:rio3
'
2. O PODER LEGISLATIVO SEGUNDO A CONSTITUIO BRASILEIRA.
ART. 44 AO '".%
2.1 ART. 44
O <oder le+islaivo ,or%ado <elo 'on+resso na'ionalF 'B%ara dos
de<"ados e senado ,ederalF onde 'ada %andao er: d"ra>?o de 4 anos
2.2 ART. 4"
Co% dois <ar:+ra,os o ari+o 45 e=<li'a @"e os de<"ados re<resena%
o <ovoF e s?o eleios <or ele3 Cada esadoF erri;rio e o disrio ,ederal deve%
er se"s de<"ados e o @"aniaivo deve ser aC"sado de a'ordo 'o% <ro<or>?o
<o<"lar de 'ada "% no ano anerior a elei>?o <ara @"e n?o (aCa e='essos o"
d,i'is3 Cada erri;rio er: 4 de<"ados3
2.3 ART. 4$
Co% rAs <ar:+ra,os dia so#re a 'o%<osi>?o do senado ,ederalF @"e
deve 'oner os re<resenanes dos esados e do disrio ,ederal3 Eleios <elo
<rin'i<io %aCori:rio3 Cada esado e o disrio er?o rAs senadores 'adaF esses
er?o "% %andao de oio anos e ser?o eleios 'o% dois s"<lenes 'ada3 A
re<resena>?o de 'ada Esado e do Disrio Iederal ser: renovada de @"aro
e% @"aro anosF alernada%eneF <or "% e dois er>os3
2.4 ART. 4'
Salvo dis<osi>?o 'onsi"'ional e% 'onr:rioF as deli#era>Des de 'ada
Casa e de s"as 'o%issDes ser?o o%adas <or %aioria dos voosF <resene a
%aioria a#sol"a de se"s %e%#ros3
2." ART. 4&
O ari+o 48 dis<De so#re as res<onsa#ilidades @"e 'o%<ee% ao <oder
le+islaivoF essas s"#%eidas K san>?o do <residene da re<L#li'a e='eo <ara
as es<e'i,i'a>Des dos ari+os 49F 50 e 5.3 Enre essas 'o%<eAn'ias e%osM
I 2 sise%a ri#":rioF arre'ada>?o e disri#"i>?o de rendasN
II 2 <lano <l"rian"alF direri&es or>a%en:riasF or>a%eno an"alF
o<era>Des de 'rdioF dJvida <L#li'a e e%issDes de '"rso ,or>adoN
III 2 ,i=a>?o e %odi,i'a>?o do e,eivo das Ior>as Ar%adasN
IV 2 <lanos e <ro+ra%as na'ionaisF re+ionais e seoriais de
desenvolvi%enoN
V 2 li%ies do erri;rio na'ionalF es<a>o areo e %arJi%o e #ens do
do%Jnio da Uni?oN
(
VI 2 in'or<ora>?oF s"#divis?o o" des%e%#ra%eno de :reas de
Terri;rios o" EsadosF o"vidas as res<e'ivas Asse%#lias Le+islaivasN
VII 2 rans,erAn'ia e%<or:ria da sede do Governo IederalN
VIII 2 'on'ess?o de anisiaN
I$ 2 or+ani&a>?o ad%inisraivaF C"di'i:riaF do Minisrio PL#li'o e
da De,ensoria PL#li'a da Uni?o e dos Terri;rios e or+ani&a>?o C"di'i:riaF do
Minisrio PL#li'o e da De,ensoria PL#li'a do Disrio IederalN
$ 2 'ria>?oF rans,or%a>?o e e=in>?o de 'ar+osF e%<re+os e
,"n>Des <L#li'asF o#servado o @"e esa#ele'e o ar3 84F VIF #N
$I 2 'ria>?o e e=in>?o de Minisrios e ;r+?os da ad%inisra>?o
<L#li'aN
$II 2 ele'o%"ni'a>Des e radiodi,"s?oN
$III 2 %aria ,inan'eiraF 'a%#ial e %one:riaF insi"i>Des
,inan'eiras e s"as o<era>DesN
$IV 2 %oedaF se"s li%ies de e%iss?oF e %onane da dJvida
%o#ili:ria ,ederalN
$V 2 ,i=a>?o do s"#sJdio dos Minisros do S"<re%o Tri#"nal
IederalF o#servado o @"e dis<De% os ar3 19F O 4PN 05/F IIN 051F IIIN e 051F O .PF
I3
2.$ ART. 4!
O ari+o 49 dia so#re as 'o%<eAn'ias @"e 'a#e% Lni'a e
e='l"siva%ene ao 'on+resso na'ionalF Se %osrando de e=re%a i%<orBn'ia
a,inal ese ari+o re+"la%ena as ,"n>Des @"e ser?o de "so e='l"sivo do
'on+ressoF "% dos #ra>os %ais ,ores do <oder le+islaivo3 O %es%o se %osra
i%<orane @"ando da ao 'on+resso o <oder de a"ori&ar ai"des do <residene
da re<"#li'aF 'o%o a"ori&ar a a"senar2se e a de'larar +"erraF assi% 'o%o
a%#% a"ori&a o esado de sJio o" s"s<ende @"al@"er %edida anerior3 O
%es%o ainda resolver de %aneira de,iniiva so#re raados e a'ordos
inerna'ionais @"e <ossa% a'arrear e% en'ar+os +raves a nosso <aJsF sendo
assi% "%a +rande ar%a de <oder ao 'on+resso na'ional3
2.' ART. "(
!: o ari+o 5/ a#ran+e "% 'oneLdo %ais es<e'J,i'o e inerno @"ano ao
<oder le+islaivo <or@"e ele dar o <oder de a 'B%ara dos de<"adosF o senado
o" @"al@"er o"ra 'o%iss?o do <oder le+islaivo 'onvo'ar "% %inisro de
esado o" @"al@"er o"ro i"lar de ;r+?os s"#ordinados direa%ene a
<residAn'ia <ara <resare% in,or%a>Des so#re deer%inados ass"no
<revia%ene e=<li'iadoF i%<orando e% 'ri%e s"a a"sAn'ia3 Lo+o se %osra
)
"%a ar%a de +rande ,or>a <olJi'a <ara esas 'o%issDesF <ois ese ari+o
inera+e direa%ene 'o% o <oder e=e'"ivoF o#ri+ando2o a <resar
es'lare'i%enos3
2.& ARTS. "1 ) "2
O QUE COMPETE A CAMARA DOS DEPUTADOS E AO SENADO
Le+islar si+ni,i'a ordenar o" <re'ei"ar <or leiF 'o% #ase nisso o Ari+o
50 da 'onsi"i>?o ordena <ri%eira%ene @"e 'o%<ee a CB%ara dos
De<"ados a"ori&arF <or voa>?o a#era na <ro<or>?o de dois er>os de se"s
%e%#ros a insa"ra>?o de Pro'esso 'onra o Presidene e Vi'e Presidene da
Re<"#li'aF assi% 'o%o os Minisros de EsadoN no senido de a<"rar a 'ond"a
'ri%inosa e dire'ionar no 'aso de Cri%es 'o%"ns EPreviso no ';di+o PenalGF
<ara C"l+a%eno no S"<re%o Tri#"nal IederalF na (i<;ese de Cri%e de
Res<onsa#ilidadeF Es?o 'ri%es de Res<onsa#ilidade odos a@"eles @"e
aene% 'onra a Consi"i>?oGF nesse 'aso o !"l+a%eno se dar: <elo SenadoF
o @"e 'on,ere a%#% a s"a <ri%eira orde% 'onsi"'ional3
E=3M IMPECHMENT - Si+ni,i'a lieral%ene do In+lAs I%<"+na>?o de
MandaoF @"e deno%ina o <ro'esso de 'assa>?o de %andao do '(e,e do
Poder E=e'"ivo3 E% <ari'"lar se <ode 'iar o I%<ea'(%en do Presidene
COLLOR - Dada a enrada na Min"a de Den"n'ia ,rene a Cri%e de
Res<onsa#ilidade na CB%ara dos De<"adosF @"e 'onin(a "% 'onin+ene de
5/1 de<"adosN d"rane a voa>?o ,ora% a<"rados 440 ,oos a ,avorF 18 'onraF
/0 a#sen>?o e .1 A"sAn'ias F 'o%<reendendo 2 se %ais de 66QF res"lado
en'oraCado <elas %ani,esa>Des <o<"laresF insa"rando2se assi% e%
.9R/9R099. o <ro'esso de Cassa>?o do en?o Presidene Iernando CollorF "%
dia anes a a<rova>?o do SenadoF o 'orre" a Ren"n'ia no dia .9R0.R099.F %as
ainda assi% Iernando Collor eve de res<onder ao <ro'essoF e% 0994 ,oi
a#solvido <elo S"<re%o Tri#"nal Iederal <or ,ala de Provas3
E% se+"nda orde% de res<onsa#ilidade da CB%ara a To%ada direa
de Conas do Presidene da Re<"#li'aF denro de 6/ dias a<;s a a#er"ra da
sess?o le+islaivaF @"ando o %es%o n?o a<resenar a de'lara>?o an"al ao
Con+resso Iederal3
Ela#orar o Pr;<rio Re+i%eno inernoF @"e 'o%<reende a ,or%ali&a>?o
da esr""ra ,"n'ional e ad%inisraiva da CB%araN ,a&e% <are do a"al
re+i%enoF <or e=e%<loN a ,or%ali&a>?o da To%ada de Posse dos De<"adosF a
voa>?o das %esasF a no%ea>?o dos LideresF a de,ini>?o dos #lo'os
Parla%enares3 O %es%o se a<li'a ao Senado3
Dis<or so#re a or+ani&a>?oF ,"n'iona%enoF <olJ'iaF 'ria>?oF
rans,or%a>?o o" e=in>?o de 'ar+osF e%<re+os e ,"n>Des de se"s servi>os e
a ini'iaiva de Lei <ara ,i=a>?o da res<e'iva re%"nera>?oF o#servando os
ParB%eros esa#ele'idos na Lei de Direri&es or>a%en:riaN @"e 'o%<reende
as %eas e <ro<riedades da ad%inisra>?o PL#li'a IederalN a<resenando2se
odo o 'en:rio e'onS%i'oF dado o 'res'i%eno e'onS%i'oF os %e'anis%os de
esa#ili&a>?o da %oeda e in,la>?oF as a=as de 'res'i%enoF a +arania de
'"seio de direios ad%inisraivos e ra#al(isasF o %es%o se a<li'ada ao
Senado3
*
Ele+er os %e%#ros do 'onsel(o da Re<"#li'aF nos er%os do Ar3 89 VIIF
@"e de,ini 'o%o 'ririo le+i#ilidade a 'ondi>?o de sere% dois 'idad?os naos
#rasileirosF 'o% %ais de 15 anos no%eados <ela CB%ara dos De<"adosF
o"ros dois s?o no%eados <elo Presidene da Re<L#li'a e %ais dois SenadoF
odos 'o% %andaos de rAs anos3
Co%<ee ao Senado <or orde% Consi"'ionalF al% de Pro'essar e
!"l+ar O PresideneF o Vi'e e os Minisros de EsadoF assi% 'o%oN os
'o%andanes da Marin(aF E=r'ioF Aeron:"i'aF Minisros do S"<re%o Tri#"nal
IederalF o Pro'"rador2Geral da Re<L#li'a e o Advo+ado2Geral da Uni?oF os
%e%#ros do Consel(o Na'ional de !"si>a e do Consel(o Na'ional do
Minisrio PL#li'oF no @"e se re,ere aos Cri%es de Car:er de
Res<onsa#ilidade Consi"'ional3
A<rovar <revia%eneF <or voo se'reoF a<;s ar+"i>?oN EI%<"+na>?o
Ar+"%enaivaGF e% sess?o se'reaF a es'ol(a dos '(e,es de %iss?o
di<lo%:i'a de 'ar:er <er%anene3 A"ori&ar o<era>Des e=ernas de na"re&a
,inan'eiraF de ineresse da Uni?oF dos EsadosF do Disrio IederalF dos
Terri;rios e dos M"ni'J<ios3 Ii=arF <or <ro<osa do Presidene da Re<L#li'aF
li%ies +lo#ais <ara o %onane da dJvida 'onsolidada da Uni?oF dos EsadosF
do Disrio Iederal e dos M"ni'J<ios3 Dis<or so#re li%ies +lo#ais e 'ondi>Des
<ara as o<era>Des de 'rdio e=erno e inerno da Uni?oF dos EsadosF do
Disrio Iederal e dos M"ni'J<iosF de s"as a"ar@"ias e de%ais enidades
'onroladas <elo Poder PL#li'o ,ederalN Dis<or so#re li%ies e 'ondi>Des <ara a
'on'ess?o de +arania da Uni?o e% o<era>Des de 'rdio e=erno e inernoN
esa#ele'er li%ies +lo#ais e 'ondi>Des <ara o %onane da dJvida %o#ili:ria
dos EsadosF do Disrio Iederal e dos M"ni'J<iosN s"s<ender a e=e'">?oF no
odo o" e% <areF de lei de'larada in'onsi"'ional <or de'is?o de,iniiva do
S"<re%o Tri#"nal IederalN a<rovarF <or %aioria a#sol"a e <or voo se'reoF a
e=onera>?oF de o,J'ioF do Pro'"rador2Geral da Re<L#li'a anes do r%ino de
se" %andaoN avaliar <eriodi'a%ene a ,"n'ionalidade do Sise%a Tri#":rio
Na'ionalF e% s"a esr""ra e se"s 'o%<onenesF e o dese%<en(o das
ad%inisra>Des ri#":rias da Uni?oF dos Esados e do Disrio Iederal e dos
M"ni'J<ios3 EIn'l"Jdo <ela E%enda Consi"'ional nP 4.F de 0930.3.//1GF <or
,i%N Nos 'asos <revisos nos in'isos I e IIF ,"n'ionar: 'o%o Presidene o do
S"<re%o Tri#"nal IederalF li%iando2se a 'ondena>?oF @"e so%ene ser:
<ro,erida <or dois er>os dos voos do Senado IederalF K <erda do 'ar+oF 'o%
ina#ilia>?oF <or oio anosF <ara o e=er'J'io de ,"n>?o <L#li'aF se% <reC"J&o das
de%ais san>Des C"di'iais 'a#Jveis3
2.! ART. "3
Os De<"ados e Senadores s?o inviol:veis <or s"as o<iniDesF <alavras e
voos3 U% dos %oivos desde a e=<edi>?o do di<lo%aF os %e%#ros do
Con+resso Na'ional n?o <oder?o ser a<risionadosF a n?o ser e% ,la+rane de
'ri%e ina,ian>:velF ne% <ro'essados 'ri%inal%ene se% <rvia li'en>a de s"a
Casa3 A se+"nda 'a"sa o inde,eri%eno do <edido de li'en>a o" a a"sAn'ia
de li#era>?o s"s<ende a <res'ri>?o en@"ano d"rar o %andao3 H: a%#% o
Ta+eneU de @"e no 'aso de ,la+rane de 'ri%e ina,ian>:velF os a"os ser?o
re%eidosF denro de vine e @"aro (orasF K Casa res<e'ivaF <ara @"eF <elo
voo se'reo da %aioria de se"s %e%#rosF resolva so#re a <ris?o e a"ori&eF o"
n?oF a ,or%a>?o de '"l<a3
+
N?o s?o inviol:veis a%#% os De<"ados e Senadores ser?o
s"#%eidos a C"l+a%eno <erane o S"<re%o Tri#"nal Iederal3Os De<"ados e
Senadores n?o ser?o o#ri+ados a ese%"n(ar so#re in,or%a>Des re'e#idas o"
<resadas e% ra&?o do e=er'J'io do %andaoF ne% so#re as <essoas @"e l(es
'on,iara% o" deles re'e#era% in,or%a>Des3
N?o <ari'i<a% de voosF o<iniDes e <alavras a in'or<ora>?o Ks Ior>as
Ar%adas de De<"ados e SenadoresF %es%o %iliares e ainda @"e e% e%<o
de +"erraF de<ender: de <rvia li'en>a da Casa res<e'iva3 Ia&e% <are
a%#% desse 'one=o As i%"nidades de De<"ados o" Senadores
s"#sisir?o d"rane o esado de sJioF s; <odendo ser s"s<ensas %ediane o
voo de dois er>os dos %e%#ros da Casa res<e'ivaF nos 'asos de aosF
<rai'ados ,ora do re'ino do Con+ressoF @"e seCa% in'on'ili:veis 'o% a
e=e'">?o da %edida3
2.1( ARTS. "4 ) ""
Os De<"ados e Senadores n?o <oder?o no 'aso de desde a e=<edi>?o
do di<lo%aM ,ir%ar o" %aner 'onrao 'o% <essoa C"rJdi'a de direio <L#li'oF
a"ar@"iaF e%<resa <L#li'aF so'iedade de e'ono%ia %isa o" e%<resa
'on'ession:ria de servi>o <L#li'oF salvo @"ando o 'onrao o#ede'er a
'l:"s"las "ni,or%es3 O"ra direri& a'eiar o" e=er'er 'ar+oF ,"n>?o o"
e%<re+o re%"neradoF in'l"sive os de @"e seCa% de%issJveis ad n""%F nas
enidades 'onsanes da alJnea ane'edene3
No 'aso de ini'io de a <osseM ser <ro<rie:riosF 'onroladores o"
direores de e%<resa @"e +o&e de ,avor de'orrene de 'onrao 'o% <essoa
C"rJdi'a de direio <L#li'oF o" nela e=er'er ,"n>?o re%"neradaN o'"<ar 'ar+o o"
,"n>?o de @"e seCa% de%issJveis ad n""%N <aro'inar 'a"sa e% @"e seCa
ineressada @"al@"er das enidadesN ser i"lares de %ais de "% 'ar+o o"
%andao <L#li'o eleivo3
2.11 ARTS. "$ ) "'
SEO V # DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
Co%o relaa no ari+o 56F os De<"ados o" Senadores n?o <erder?o o
%andao 'aso eseCa% e=er'endo a ,"n>?o de Minisro de EsadoF GovernadorF
%iss?o di<lo%:i'a Eonde nesses 'asosF <ode2se o<ar <ela re%"nera>?oGF
eseCa a,asado %ediane li'en>a %di'a Esendo esa re%"neradaG o" <ara
resolver <ro#le%as <essoais En?o re%"neradaF n?o "lra<assando 0./ diasG3
Neses 'asosF <reviso "% s"<lene <ara o 'ar+o3 Caso n?o seCa <reen'(ida
a va+aF dever: a'one'er "%a voa>?o E'aso o %andao en(a %ais de 05
%esesF 'aso n?o a va+a ,i'ar: e% a#eroG3
SEO VI # DAS REUNI.ES
H"ano as re"niDes dos De<"ados e SenadoresF o ari+o 57 <revA @"e
a'one>a% an"al%eneF n"% <erJodo de 05 de ,evereiro K 1/ de C"n(o e de 0
de a+oso K 05 de de&e%#roF salvo s:#ados e do%in+os E@"ando as re"niDes
esivere% a+endadas <ara eses diasF a %es%a dever: ser rans,erida <ara o
<ri%eiro dia LilG3 No <ri%eiro ano da le+isla"raF o Senado e a CB%ara deve%
,-
se re"nir a <arir do dia 0 de ,evereiro e% sessDes <re<ara;rias e de <osse de
se"s %andaos3
A %esa do Con+resso Na'ional ser: <residida <elo <residene do
Senado e os de%ais 'ar+os o'"<ados <or 'ar+os e@"ivalenes da CB%ara e do
SenadoF ,i'ando 'lara a e=isAn'ia de rAs %esasM a da CB%ara dos De<"adosF
a do Senado Iederal e a do Con+resso Na'ional3 Convo'a>Des e=ras s; ser?o
,eias <elo Presidene do Senado Ee% 'asos de de,esa de esadoF <osse do
Presidene da Re<L#li'aG o" <elo Presidene da Re<L#li'a e <elos <residenes
da 'B%ara e do Senado o" <ela %aioria dos %e%#ros da 'asa e% ass"nos de
"r+An'ia <L#li'aF esa Lli%a %ediane a a<resena>?o de do'"%eno assinado
<ela %aioria de a%#as Ks 'asas3
2.12 ART."&
O Con+resso Na'ional e s"as Casas er?o 'o%issDes <er%anenes e
e%<or:riasF 'onsi"Jdas na ,or%a e 'o% as ari#"i>Des <revisas no res<e'ivo
re+i%eno o" no ao de @"e res"lar s"a 'ria>?o3
/ 1 0 # Na 'onsi"i>?o das Mesas e de 'ada Co%iss?oF
asse+"radaF ano @"ano <ossJvelF a re<resena>?o <ro<or'ional dos <aridos
o" dos #lo'os <arla%enares @"e <ari'i<a% da res<e'iva Casa3
Co%en:rioM
A re<resena>?o <ro<or'ional i%<li'a o dever de se #"s'arF ano @"ano
<ossJvelF na 'o%<osi>?o das Mesas e Co%issDesF a re<rod">?o do es<e'ro
<arid:rio re<resenado na Casa na@"ela le+isla"ra3 Assi%F se "% <arido
do%inar %eade da 'o%<osi>?o da CasaF dever: do%inar a%#% %eade da
Mesa e da 'o%<osi>?o das 'o%issDes3
/ 2 0 # Vs 'o%issDesF e% ra&?o da %aria de s"a 'o%<eAn'iaF 'a#eM

I 2 dis'"ir e voar <roCeo de lei @"e dis<ensarF na ,or%a do re+i%enoF a
'o%<eAn'ia do Plen:rioF salvo se (o"ver re'"rso de "% d'i%o dos %e%#ros
da CasaN
Co%en:rioM
H:F a@"iF "%a (i<;ese de dele+a>?o le+islaiva in3 erna 'or<orisF e%
@"e o <len:rio da Co%iss?o a"a s"#si"indo o <len:rio da Casa a @"e
<eren>a3 Ese i%<orane <oder das 'o%issDesF '(a%ado na CB%ara dos
De<"ados de <oder 'on'l"sivo e no Senado Iederal de <oder er%inaivoF
<er%ieF nos 'asos <revisos nos res<e'ivos re+i%enos inernosF @"e o <roCeo
de lei seCa voado <elos %e%#ros da Co%iss?o e n?o do Plen:rio <rin'i<al da
CasaF e nessa voa>?o de'idido3 U%a das (i<;eses re+i%enais de isso
a'one'erF e% a%#as as CasasF o'orre @"ando o a"orF o" a"oresF do <roCeo
,or "% de<"ado o" senador3
II 2 reali&ar a"diAn'ias <L#li'as 'o% enidades da so'iedade 'ivilN
III 2 'onvo'ar Minisros de Esado <ara <resar in,or%a>Des so#re
ass"nos inerenes a s"as ari#"i>DesN
Co%en:rioM
,,
VeCa2se o a"%eno da lisa dos @"e <ode% ser 'onvo'adosF na nova
reda>?o do ar3 5/F 'a<"F onde ,ora% in'l"Jdos i"lares de ;r+?os direa%ene
s"#ordinados ao Presidene da Re<L#li'a3
IV2 re'e#er <ei>DesF re'la%a>DesF re<resena>Des o" @"ei=as de
@"al@"er <essoa 'onra aos o" o%issDes das a"oridades o" enidades
<L#li'asN
V2 soli'iar de<oi%eno de @"al@"er a"oridade o" 'idad?oN
VI2 a<re'iar <ro+ra%as de o#rasF <lanos na'ionaisF re+ionais e seoriais
de desenvolvi%eno e so#re eles e%iir <are'er3
/ 3 0 # As 'o%issDes <arla%enares de in@"rioF @"e er?o <oderes de
invesi+a>?o <r;<rios das a"oridades C"di'iaisF al% de o"ros <revisos nos
re+i%enos das res<e'ivas CasasF ser?o 'riadas <ela CB%ara dos De<"ados
e <elo Senado IederalF e% 'onC"no o" se<arada%eneF %ediane
re@"eri%eno de "% er>o de se"s %e%#rosF <ara a a<"ra>?o de ,ao
deer%inada e <or <ra&o 'eroF sendo s"as 'on'l"sDesF se ,or o 'asoF
en'a%in(adas ao Minisrio PL#li'oF <ara @"e <ro%ova a res<onsa#ilidade 'ivil
o" 'ri%inal dos in,raores3
Co%en:rioM
E% de'isDes <ro,eridas e% 0999F o S"<re%o Tri#"nal Iederal
re'on(e'e" @"e "%a 'o%iss?o <arla%enar de in@"rio "%a <roCe>?o do
<r;<rio Le+islaivo e @"eF no dese%<en(o de s"as ,"n>Des de invesi+a>?o
W<r;<rias de a"oridades C"di'iaisWF <ode% 'ol(er de<oi%enosF o"vir indi'iadosF
in@"irir ese%"n(asF re@"isiar do'"%enos e #"s'ar oda e @"al@"er <rova
le+al%ene ad%iidaF @"e#rar si+ilo #an':rioF ,is'al e de 'orres<ondAn'ia e
deer%inar @"al@"er dili+An'ia @"e re<"e ne'ess:riaF %as n?o <ode% <render
o" %andar <renderF salvo e% ,la+rane delio e n?o <ode% deer%inar a
a<reens?oF se@"esro e indis<oni#ilidade de #ensF esando <roi#idas a%#%
de i%<edir al+"% de se a,asar do <aJsF <or sere% ais aos J<i'os e
e='l"sivos de %e%#ro do Poder !"di'i:rio3 Iinal%eneF dei=o" 'laro o STI @"e
@"al@"er %edida resriiva de direios de<endeF <ara ser re'on(e'ida 'o%o
'onsi"'ional e v:lidaF de ,"nda%ena>?o <ela CPI3
/ 4 0 # D"rane o re'essoF (aver: "%a Co%iss?o re<resenaiva do
Con+resso Na'ionalF eleia <or s"as Casas na Lli%a sess?o ordin:ria do
<erJodo le+islaivoF 'o% ari#"i>Des de,inidas no re+i%eno 'o%"%F '"Ca
'o%<osi>?o re<rod"&ir:F @"ano <ossJvelF a <ro<or'ionalidade da
re<resena>?o <arid:ria3
SEO VIII # DO PROCESSO LEGISLATIVO

2.13 ART. "!
O <ro'esso le+islaivo 'o%<reende a ela#ora>?o deM
I 2 e%endas K Consi"i>?oN
Co%en:rioM
,2
S?o <ro<osi>Des @"e visa% a alerar a Consi"i>?o3 S?o s"#%eidas a
<ro'esso es<e'ialF s"Ceias K %aioria de 1R5 <ara a a<rova>?o e a d"as
voa>Des e% 'ada Casa3 A ra%ia>?o #i'a%eral e n?o es?o s"Ceias ao veo
o" K san>?o do E=e'"ivo3 H: li%ia>Des <ro'ess"aisF 'ir'"nsan'iaisF %aeriais
e=<ressas e %aeriais i%<lJ'ias Ear3 6/GF 'o%o viso no 'a<J"lo do <oder
'onsi"ine3
II 2 leis 'o%<le%enaresN
Co%en:rioM
Se+"ndo o STIF s; <ode% ser ela#oradas @"ando e=<ressa%ene
e=i+idas <ela Consi"i>?o3 S"a a<rova>?o es: s"Ceia K %aioria a#sol"a Ear3
69GF a ra%ia>?o #i'a%eral e es?o s"Ceias a san>?o e veo do Presidene da
Re<L#li'a3
III 2 leis ordin:riasN
Co%en:rioM
S?o "sadas <ara os 'asos e% @"e a Consi"i>?o e=iCa WleiW e <ara odas
as si"a>DesF e='eo a@"elas e% @"e a CI e=iCa Wlei 'o%<le%enarWF e% @"e se
<re'ise 'riar "%a o#ri+a>?o de ,a&er o" n?o ,a&er Ear3 5XF IIG3 S"a ela#ora>?o
#i'a%eral e s"Ceia K %aioria relaiva Ear3 47G3 Pode (aver san>?o o" veo do
Presidene da Re<L#li'a3
IV2 leis dele+adasN
Co%en:rioM
S?o aos nor%aivos do Presidene da Re<L#li'aF '"Ca ela#ora>?o
de<ende de a"ori&a>?o do Con+resso Na'ional Ear3 68F O .XG3 Pode% ser
s"#%eidasF o" n?oF ao Con+resso Na'ional Ear3 68F O1XGF 'on,or%e a
dele+a>?o 'on+ress"al seCa 'ondi'ionada o" n?o3 S?o a<as a raar das
%arias e% @"e 'ai#a lei ordin:riaF %as 'o% as li%ia>Des do ar3 68F O 0X3
V2 %edidas <rovis;riasN
Co%en:rioM
S?o aos nor%aivos do Presidene da Re<L#li'aF no <lano ,ederalF A%
'ondi>?o de lei ordin:ria e vi+An'ia <or rina diasF <odendo ser reediadas Ear3
6.G3 Deve% ser s"#%eidas ao Con+resso Na'ional i%ediaa%ene a<;s a
<"#li'a>?oF <ara sere% 'onveridas e% lei3 S?o a<as a raar de %arias de lei
ordin:riaF %as es?o s"Ceias a li%ia>Des e=<ressas Ear3 .46G
e C"ris<r"den'iaisF @"e a<ona%os nos 'o%en:rios ao ar3 6.3
VI2 de'reos le+islaivosN
Co%en:rioM
Ao le+islaivoF de 'o%<eAn'ia do Con+resso Na'ionalF @"e ra%ia de
,or%a #i'a%eralF %as n?o es: s"Ceio K san>?o o" veo <residen'ial3 S"Ceio K
%aioria relaiva3 A<o a raar das %arias do ar3 49 e dos ass"nos do
Con+resso3
VII2 resol">Des3
Co%en:rioM
Ao de ela#ora>?o da CB%ara dos De<"adosF do Senado Iederal o" do
Con+resso Na'ionalF a<a a raar das %arias dos ar3 50F 5. e 68F O .XF
,%
res<e'iva%ene3 S"Ceia K %aioria relaiva e ra%ia>?o Lni'a e% 'ada "%a
dessas es,eras3
P*1231*4+ 5678+ # Lei 'o%<le%enar dis<or: so#re a ela#ora>?oF
reda>?oF alera>?o e 'onsolida>?o das leis3
Co%en:rioM
Essa lei 'o%<le%enar ,oi ,eia e% 0998F so# o nX 95F e inrod"&i" v:rias
deer%ina>Des @"ano ao <ro'esso le+islaivo3 Traa2se de "% insr"%eno @"e
se <reende "ili&ar <ara red"&ir o nL%ero de leis no Brasil e a s"<er<osi>?o de
o"ras anas3
2.14 ART. $(
EMENDA 9 CONSTITUIO

O ari+o 6/ ,ala da <ossi#ilidade de e%enda da 'onsi"i>?o ,ederal
%ediane a <ro<osaM De "% er>oF no %Jni%oF dos %e%#ros da CB%ara dos
De<"ados o" do Senado IederalN do Presidene da Re<L#li'aN de %ais da
%eade das Asse%#leias Le+islaivas das "nidades da Iedera>?oF
%ani,esando2seF 'ada "%a delasF <ela %aioria relaiva de se"s %e%#ros3
Ta%#% e=<lana so#re as <ossi#ilidades da n?o reali&a>?o da
e%endaF a Consi"i>?o n?o <oder: ser e%endada na vi+An'ia de inerven>?o
,ederalF de esado de de,esa o" de esado de sJio3
No 'aso da <ro<osa de e%endaF a %es%a ser: dis'"ida e voada e%
'ada Casa do Con+resso Na'ionalF e% dois "rnosF 'onsiderando2se a<rovada
se o#iverF e% a%#osF rAs @"inos dos voos dos res<e'ivos %e%#ros3
A e%enda K Consi"i>?o ser: <ro%"l+ada <elas Mesas da CB%ara dos
De<"ados e do Senado IederalF 'o% o res<e'ivo nL%ero de orde%3
N?o ser: o#Ceo de deli#era>?o a <ro<osa de e%enda endene a a#olirM
a ,or%a ,ederaiva de EsadoN o voo direoF se'reoF "niversal e <eri;di'oN a
se<ara>?o dos PoderesN os direios e +aranias individ"ais3
A %aria @"e 'onsa na <ro<osa de e%enda reCeiada o" (avida <or
<reC"di'ada n?o <ode ser o#Ceo de nova <ro<osa na %es%a sess?o
le+islaiva3
2.1" ART. $1
DAS LEIS
O ari+o 60 da 'onsi"i>?o a#orda a ini'iaiva das leis 'o%<le%enares e
ordin:riasF @"e 'a#e a @"al@"er %e%#ro o" 'o%iss?o da CB%ara dos
De<"adosF do Senado Iederal o" do Con+resso Na'ionalF ao Presidene da
Re<L#li'aF ao S"<re%o Tri#"nal IederalF aos Tri#"nais S"<erioresF ao
Pro'"rador2Geral da Re<L#li'a e aos 'idad?osF na ,or%a e nos 'asos <revisos
nesa Consi"i>?o3
E=ise% o'asiDes @"e s?o de ini'iaiva <rivaiva do Presidene da
Re<L#li'a as leis @"eM Ii=e% o" %odi,i@"e% os e,eivos das Ior>as Ar%adasN
e dis<on(a% so#reM Cria>?o de 'ar+osF ,"n>Des o" e%<re+os <L#li'os na
ad%inisra>?o direa e a":r@"i'a o" a"%eno de s"a re%"nera>?oN
or+ani&a>?o ad%inisraiva e C"di'i:riaF %aria ri#":ria e or>a%en:riaF
,&
servi>os <L#li'os e <essoais da ad%inisra>?o dos Terri;riosN servidores
<L#li'os da Uni?o e Terri;riosF se" re+i%e C"rJdi'oF <rovi%eno de 'ar+osF
esa#ilidade e a<osenadoriaN or+ani&a>?o do Minisrio PL#li'o e da
De,ensoria PL#li'a da Uni?oF #e% 'o%o nor%as +erais <ara a or+ani&a>?o do
Minisrio PL#li'o e da De,ensoria PL#li'a dos EsadosF do Disrio Iederal e
dos Terri;riosN 'ria>?o e e=in>?o de Minisrios e ;r+?os da ad%inisra>?o
<L#li'aF o#servado o dis<oso no ar3 84F VIN %iliares das Ior>as Ar%adasF se"
re+i%e C"rJdi'oF <rovi%eno de 'ar+osF <ro%o>DesF esa#ilidadeF re%"nera>?oF
re,or%a e rans,erAn'ia <ara a reserva3
Ta%#% e=ise a ini'iaiva <o<"lar @"e <ode ser e=er'ida <ela
a<resena>?o K CB%ara dos De<"ados de <roCeo de lei s"#s'rio <orF no
%Jni%oF "% <or 'eno do eleiorado na'ionalF disri#"Jdo <elo %enos <or 'in'o
EsadosF 'o% n?o %enos de rAs d'i%os <or 'eno dos eleiores de 'ada "%
deles3
2.1$ ART. $2
C.,.:&& ; MEDIDA PROVISRIA
A Medida Provis;riaF <revisa no ar3 6. da CIR88 ,oi alerado <ela
E%enda Consi"'ional 1.R.//0F "%a nor%a le+islaiva ediada <elo
Presidene da Re<L#li'a e% 'asos de relevBn'ia e "r+An'iaF A% ,or>a de lei e
vi+An'ia i%ediaaF o" seCaF 'o%e>a a vi+orar i%ediaa%ene a<;s s"a edi>?o3
Ioi 'riada <ela Consi"i>?o Iederal de 0988 e% s"#si"i>?o ao De'reo2Lei3
No enano <erde a e,i':'ia se n?o ,or 'onverida e% lei <elo Con+resso
Na'ional e% a sessena diasF <rorro+:veis <or i+"al <erJodo3
Dado @"e a MP <ara virar lei <re'isa ser a<rovada <elo Con+resso e%
re'ene re<ora+e% na i%<rensaF ale+ando ,ala de e%<o <ara a dis'"ss?o e a
voa>?o das MPsF a CB%ara dos De<"ados s; a'eiar: voar MPs @"e
'(e+are% ao <arla%eno 'o% ane'edAn'ia deF no %Jni%oF 05 dias Leis <ara
s"a <erda de e,i':'ia3 O Senado C: (avia o%ado de'is?o se%el(aneF ao n?o
a'eiar %ais nen("%a %edida <rovis;ria @"e ,osse en'a%in(ada 'o% %enos
de see dias de <ra&o <ara a <erda de s"a e,i':'ia3
E=e%<lo de MPsM
Medida <rovis;ria 595 de /630.3./0.F MP dos PorosF ,oi ediada <ara
s"#si"ir a Lei 8361/R91F '(a%ada de Lei dos Poros3
Medida <rovis;ria 6.0F de 8373./01 Insi"i o Pro+ra%a Mais Mdi'os e
d: o"ras <rovidAn'ias3
A Medida Provis;ria 607 de 103/53./01F @"e &era o <a+a%eno do
Pro+ra%a de Ine+ra>?o So'ial EPISG e da Conri#"i>?o <ara o Iinan'ia%eno
da Se+"ridade So'ial ECo,insG de e%<resas de rans<ore 'oleivo "r#ano3
Resri>Des @"ano ao "so das MPsM ass"no relaivo K na'ionalidadeF
'idadaniaF direios <olJi'osF <aridos <olJi'os e direio eleioralF direio <enalF
<ro'ess"al <enal e <ro'ess"al 'ivilF <lanos <l"rian"aisF direri&es
or>a%en:riasF or>a%eno e 'rdios adi'ionais e s"<le%enaresF or+ani&a>?o
do Poder !"di'i:rio e do Minisrio PL#li'oN @"e vise a deen>?o o" se@"esro
de #ensF de <o"<an>a <o<"lar o" @"al@"er o"ro aivo ,inan'eiroN reservada a
lei 'o%<le%enarN e C: dis'i<linada e% <roCeo de lei a<rovado <elo Con+resso
Na'ional e <endene de san>?o o" veo do Presidene da Re<L#li'a3
,'
As %edidas <rovis;rias er?o s"a voa>?o ini'iada na CB%ara dos
De<"adosF onde "%a 'o%iss?o %isa ira analisar a %aria e e%iir <are'er e
enviado <ara a CB%ara <ara a<rov:2la e re%eer <ara o Senado3
Se o e=o ori+inal ,or alerado <elos senadores reornara <ara a
CB%araF <odendo se ornar <roCeo de lei de 'onvers?o @"e se ,or a<rovado
se+"e <ara san>?o da <residene da Re<"#li'aF se (o"ver al+"% veo se+"e as
re+ras do <roCeo de lei3
A<;s 45 dias da <"#li'a>?o e n?o ,or a<rovada a MPF enrar: e% re+i%e
de "r+An'ia e inerro%<er: odos os o"ros <roCeos e ra#al(os das Casas a
@"e o <ra&o da MP er%ine o" @"e seCa a<re'iada3 As 'asas ir?o o#servar os
<ress"<osos 'onsi"'ionais 'o%o relevBn'iaF "r+An'ia e o"ros3
Sendo a<rovada <ela CB%ara e <elo SenadoF a MP se+"ir: <ara
<ro%"l+a>?o da Presidene3
Se ,or reCeiada a MP o <residene de 'ada Casa dever: 'o%"ni'ar
i%ediaa%ene ao Presidene da Re<L#li'a3 Visando a se+"ran>a C"rJdi'aF
@"ando se e=in+"ir o <ra&o de validade da MP o Con+resso Na'ional
dis'i<linarF <or de'reo le+islaivoF as rela>Des C"rJdi'as delas de'orrenes3
2.1' ART. $3 *+ $$
SEO VIII ; DO PROCESSO LEGISLATIVO
SUBSEO III ; DAS LEIS
Eses ari+os de,ine% as re+ras <ara @"e se <ossa ,a&er al+"%a
alera>?o nas leisF o" %ais <re'isa%ene na Consi"i>?o Iederal3
Esas %odi,i'a>Des <ode% ser de ini'iaiva <rivaiva o" e%enda
<arla%enar3
Mes%o nas %arias de ini'iaiva <rivaivaF os <arla%enares %anA% o
<oder de a<resenar e%endas ao <roCeo de lei3 Se o Presidene da Re<L#li'aF
<or e=e%<loF Eo" @"al@"er o"ro le+ii%ado deenor de ini'iaiva <rivaivaG
a<resena <roCeo de lei de s"a ini'iaiva <rivaivaF ese <oder: re'e#er
e%endas <arla%enares no B%#io das Casas Le+islaivas3
Por%F o <oder de e%enda <arla%enar a <roCeo de lei res"lane de
ini'iaiva <rivaiva n?o ili%iadoF (aCa visa @"e so%ene <oder?o ser
a<resenadas e%endasM
aG @"e n?o i%<li@"e% a"%eno de des<esaF e='eo no 'aso de <roCeo
das leis or>a%en:rias ECIF ar3 61F IGN
#G @"e +"arde% <erinAn'ia e%:i'a 'o% a %aria raada no <roCeo de
lei3
U% <roCeo de lei <oder: ser a<resenado K CB%ara dos De<"ados o"
ao Senado IederalF iso F as d"as Casas Le+islaivas <oder?o a"ar 'o%o
Casa Ini'iadora3 Por%F se o <roCeo de lei ,or a<resenado <elo Presidene da
Re<L#li'aF S"<re%o Tri#"nal IederalF Tri#"nais S"<eriores o" <elos 'idad?os
Eini'iaiva <o<"larG a Casa Ini'iadora ser:F o#ri+aoria%eneF a CB%ara dos
De<"ados ECIF ar3 60F O .PF e ar3 64G3
No BrasilF en@"ano "%a lei ordin:ria a<rovada e% "% s; "rno de
voa>?o e <or %aioria si%<les o" relaiva ECIF ar3 47 'R' ar3 65GF a a<rova>?o
de "%a e%enda K Consi"i>?o re@"er voa>?o e% dois "rnos e% 'ada "%a
das Casas do Con+resso Na'ionalF 'o% deli#era>?o %Jni%a de 1R5 ErAs
@"inosG de se"s %e%#ros3
,(
Veo a dis'ordBn'ia do C(e,e do E=e'"ivo 'o% o <roCeo de lei
a<rovado <elo Le+islaivo3 o %o%eno de @"e ele dis<De <ara dis'ordarF
e=<ressa e %oivada%eneF do <roCeo de lei a<rovado <elo Le+islaivoF
,or>ando ese Poder a rea<re'iar a %ariaF 'o% #ase nos %oivos
a<resenados <or a@"elo"ro Poder da Re<L#li'a3
O veo <oder: ser oal Eodos os dis<osiivos do <roCeo de leiG o" <ar'ial
Ea<enas <are dos dis<osiivos do <roCeo de leiG3 Por%F o <oder de veo
<ar'ial n?o ili%iadoF <ois o veo so%ene <oder: a#ran+er e=o ine+ral de
ari+oF de <ar:+ra,oF de in'iso o" de alJnea ECIF ar3 66F O .PG3 N?o <oder:F
<oranoF vear "%a <alavraF o" al+"%as <alavrasF de "% desses dis<osiivos3
2.1& ART. $'
U% <roCeo de lei reCeiado s; <oder: volar a ser "% <roCeo novoF na
%es%a sess?oF 'o%o <ro<osa de re'onsidera>?o da %aioria de %e%#ros de
@"al@"er Casa do Con+resso Na'ional3
2.1! ART. $&
As leis dele+adas ser?o ela#oradas <elo Presidene da Re<L#li'aF @"e
dever: soli'iar a dele+a>?o ao Con+resso Na'ionalF '"Co er: s"a ,or%a de
resol">?o <ara es<e'i,i'ar se" 'oneLdo e os er%os de se" e=er'J'io3
N?o sendo a'eio 'o%o dele+a>?o os aos e='l"sivos do Con+resso
Na'ionalF '"Cos de 'o%<eAn'ia <rivaiva da CB%ara dos De<"ados o" do
Senado Iederal @"e s?o reservados <ara leis 'o%<le%enaresF e ne% os de
le+isla>?o <ara or+ani&ar a 'arreira e a +arania dos %e%#ros do Poder
!"di'i:rio e do Minisrio PL#li'oF na'ionalidadeF 'idadaniaF direios individ"aisF
<olJi'osF eleioraisF <lanos <l"rian"aisF direri&es or>a%en:rias e or>a%enos3
2.2( ART. $!
As leis 'o%<le%enares ser?o a<rovadas <or %aioria a#sol"a3
2.21 ART. '(
A ,is'ali&a>?o 'on:#ilF ,inan'eiraF or>a%en:riaF enre o"rasF ser:
e=er'ida <elo Con+resso Na'ionalF e% ,or%a de 'onrole e=ernoF e <or 'ada
PoderF e% ,or%a de 'onrole inerno3
Presar: 'ona @"al@"er <essoa ,Jsi'a o" C"rJdi'aF <L#li'a o" <rivadaF
@"e "ili&eF arre'adeF +"ardeF +eren'ie o" ad%inisre din(eirosF #ens e valores
<L#li'os o" <elos @"ais a Uni?o res<ondaF o" @"e ass"%a o#ri+a>Des de
na"re&a <e'"ni:ria e% no%e da Uni?o3
2.22 ART. '1
SEO I< ; DA ,ISCALI=AO CONTBIL> ,INANCEIRA E
ORAMENTRIA.
A <rin'i<al ,"n>?o do <oder le+islaivo a <rod">?o de leisF %as a%#%
e=er'e a ,"n>?o ,is'ali&adora @"e ,i'a a 'onrole do Con+resso Na'ional
,)
a"=iliado <elo Tri#"nal de Conas da Uni?oF @"e ,"n'iona 'o%o "% insr"%eno
'ni'o na ,is'ali&a>?o 'on:#ilF ,inan'eiraF or>a%en:riaF o<era'ional e
<ari%onial da Uni?o e de%ais enidades da ad%inisra>?o direa e indirea3
O Tri#"nal de Conas da Uni?o a"=ilia o Con+resso Na'ionalF <or% n?o
(: s"#ordina>?o enre elesF <ois o Tri#"nal de Conas da Uni?o e% ,"n>Des
<r;<rias e <rivaivas3
Co%<ee ao Tri#"nal de Conas da Uni?o C"l+ar as 'onas dos
ad%inisradores e de%ais res<ons:veisF e% +eralF %as no 'aso das 'onas do
Presidene da Re<L#li'aF a ,"n>?o o Tri#"nal resrin+e2se K s"a a<re'ia>?o e
e%iss?o de <are'er <rvio o<inaivo devendo ser ela#orado e% sessena dias
a 'onar do se" re'e#i%eno3 Dis<De o Tri#"nal de Conas da Uni?o a
'o%<eAn'ia de s"sar direa%ene a e=e'">?o do ao ad%inisraivoF
'o%"ni'ando "lerior%ene a s"a de'is?o K CB%ara dos De<"ados e ao
Senado Iederal3
Por o"ro ladoF 'aso se rae de "% 'onrao ad%inisraivoF o Tri#"nal
n?o er: 'o%<eAn'ia <ara s"sar direa%ene esse 'onraoF devendo o ao de
s"sa>?o ser adoado <elo Con+resso Na'ionalF @"e soli'iar:F de i%ediaoF ao
Poder E=e'"ivoF <or %edidas 'a#Jveis3 Nese 'asoF o Tri#"nal s; <oder:
de'idir a res<eio do 'onrao a<;s o es+oa%eno do <ra&o de novena dias
se% a ado>?o das <rovidAn'ias 'a#Jveis <elos Poderes Le+islaivo e E=e'"ivo3
O Tri#"nal de Conas da Uni?o deve en'a%in(ar ao Con+resso na'ional
ri%esral o" an"al%ene o rela;rio das aividades reali&adas
2.23 ART. '2
Diane do "so de des<esas n?o a"ori&adasF %es%o @"e so# a ,or%a de
invesi%enos n?o <ro+ra%ados o" de s"#sJdios n?o a<rovadosF a a"oridade
+overna%enal res<ons:vel dever: <resar es'lare'i%enos no <ra&o de 'in'o
dias3 N?o assi% sendoF o" 'onsiderados eses ins",i'ienesF (aver: "% <ra&o
%aior E1/ diasG <ara o en'erra%eno do <ro'esso3 Con'l"indo2se o "so 'o%o
ile+al dessas des<esasF o 'aso <oder: ser C"l+ado 'o%o dano irre<ar:vel o"
les?o +rave a e'ono%ia <L#li'a so# <ena de s"sa>?o do valor re,erene K
des<esa3
2.24 ART. '3
O Tri#"nal de Conas da Uni?oF ine+rado <or nove MinisrosF e% sede
no Disrio Iederal e C"risdi>?o e% odo o erri;rio na'ional3 Os %inisros s?o
es'ol(idos aravs do Presidene da Re<L#li'aF 'o% a<rova>?o do Senado
IederalF e <elo Con+resso Na'ional3
2.2" ART. '4
Tra#al(a% C"nos os Poderes Le+islaivoF E=e'"ivo e !"di'i:rio 'o% o
o#Ceivo de %aner o sise%a de 'onrole inerno ine+radoF ese 'o% a
,inalidade deM avaliar e=e'">Des dos <ro+ra%as de +overno e dos or>a%enos
da Uni?oN 'o%<rovar a le+alidade e avaliar os res"lados nos ;r+?os e
enidades da ad%inisra>?o ,ederalN e=er'er o 'onrole das o<era>Des de
'rdioF avais e +araniasN a<oiar o 'onrole e=erno no e=er'J'io de s"a %iss?o
insi"'ional3
,*
H"al@"er 'idad?oF <arido <olJi'oF asso'ia>?o o" sindi'ao e% direio
deF na ,or%a da leiF den"n'iar irre+"laridades ao Tri#"nal de Conas da Uni?o3
2.2$ ART. '"
As nor%as esa#ele'idas nesa Se>?o a<li'a%2se K or+ani&a>?oF
'o%<osi>?o e ,is'ali&a>?o dos Tri#"nais de Conas dos Esados e do Disrio
Iederal3
Par:+ra,o Lni'o3 As Consi"i>Des esad"ais dis<or?o so#re os Tri#"nais
de Conas res<e'ivosF @"e ser?o ine+rados <or see 'onsel(eiros3
,+
RE,ER-NCIAS
PARANAGUYF Ma"ri'io Bar#osa3 HISTRIA DO LEGISLATIVO.
Dis<onJvel e%M
(<MRRal3+o3le+3#rRar@"ivosRasse%ai'oRari+o///1Z(isoriaZdoZle+islaivo3<d,3
A'essado e%M 01R/9R013
CONSTITUIO DA REPUBLICA ,EDERATIVA DO BRASIL.
Dis<onJvel e%M
(<MRR[[[3senado3+ov3#rRle+isla'aoR'onsR'on0988RCON0988Z013/73./0/Rinde
=3s(%3 A'essado e%M 01R/9R013
2-