1.3. LA PRESUNCIN DE INOCENCIA EN El:.

MARCO DE LA
CONSTITUCIN
A. Naturaleza jurdica de la presuncin de inocencia
Hoy la presuncin de inocencia que naci como reaccin frente al exceso
del sistema inquisitivo. "forma parte de la conciencia universal acerca del
valor de la persona. Es ese sentido de justicia y de proteccin humana lo que
ha llevado a la constitucionalizacin de la presuncin de inocencia.
A partir de la nueva ideologa filosfico-humanista que penetra en las polticas
penales a partir de fines del siglo XVIII. el imputado al ser considerado
un verdadero sujeto de derechos en el proceso penal. adquiere esta
simbolizacin
garantista, materializada en la presuncin de inocencia.
lin proceso penal regido por el principio Acusatorio, confiere al Fiscal la
facultad persecutoria y la carga de la prueba (onus probando) en este sentido
es el rgano requirente el destinado a probar la culpabilidad del imputado y
para tal fin, deber acopiar suficientes medios de prueba incriminatorios
susceptibles
de poder enervar y destruir el estado jurdico de inocencia.
La presuncin de inocencia no es un mero principio informador, sino
un autentico derecho fundamental que como tal es de directa aplicacin por
todos y cada uno de los rganos jurisdiccionales, siendo reclamable incluso
ante el Tribunal Constitucional.
44 EL PRINCIPIO DE INOCENCIA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL
El principio de inocencia es entonces una mxima tico jurdica de primer
orden en un sistema procesal penal respetuoso de las garantas
fundamentales,
es un valor inoponible e insoslayable ante cualquier pretensin penal
que pretenda desbordar el mbito de lo jurdicamente justo: en tal sentido,
la eficacia proteccin de los derechos fundamentales es una finalidad poltico
criminal indeclinable segn las mximas del Estado de Derecho.'"
El Estado Democrtico ha enarbolado la presuncin de inocencia convirtindola
actualmente en uno de los principios cardinales del sistema procesal.
Adems su positivizacin como garanta del proceso y derecho fundamental
nos
lleva a explicarla en una triple consideracin: principio, garanta y derecho"'
El derecho a la libertad individual no slo constituye un derecho bsico
para la realizacin de la persona. sino tambin el valor fundamental que orienta
al Estado Constitucional y al mbito de desenvolvimiento del individuo. Ello
implica una efectiva proteccin de la libertad y de otros derechos conexos de
la persona para ser tratado en igualdad de condiciones dentro o fuera de un
proceso y protegido contra toda injerencia arbitraria o ilegal contra su voluntad.
Es as como podemos observar del anlisis de nuestra Carta Poltica que
ha reconocido a la presuncin de inocencia como un derecho fundamental,
al contemplarla en su articulo 2", al sealar los derechos de toda personas en
su inciso 24 nos menciona el derecho a la libertad y seguridad personales y
como consecuencias de ello seala en su inciso e) "Toda persona es inocente
mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad".
Por lo que su carcter de derecho es de aplicacin ergo omnes, por el
cual el deber de no sindicar como culpable a una persona si es que no existe
una condena que lo declare corno tal. alcanza a todo miembro de la Sociedad.
Asimismo, la presuncin de inocencia determina el comportamiento de los
rganos de persecucin penal frente a la opinin pblica y a los medios de
comunicacin.
20 PEA CABRERA, ALONSO RAL: Ob. cit. p. 75.
21 QUISPE FARFN, FANY SOLEDAD: El derecho a la Presuncin de
Inocencia, Editorial Palestra,
Lima 2003, p. 15.
CAPTULO 1: CONCEPTOS GENERALES 45
Esta norma crea a favor de las personas un verdadero derecho subjetivo
a ser consideradas inocentes de cualquier delito que se les atribuya. mientras
no se presente prueba bastante para destruir dicha presuncin aunque sea
mnima.
La dignidad es un valor intersuhjetivo inherente a la persona humana
que nunca se pierde y que lo reviste de tutela ante la actuacin de los rganos
pblicos. En tal virtud no se puede identificar al imputado como culpable,
cuando esta condicin jurdica nicamente se puede alcanzar en la culminacin
del proceso penal, hacerlo antes, significa anticipar una condena que ni
siquiera se sabe a ciencia cierta poder alcanzar
Esta norma de presuncin de inocencia se encuentra expresada como
principio,
pues es una norma que ordena que algo sea realizado en la mayor medida
de lo posible dentro de las posibilidades jurdicos y reales existentes, es decir
como un mandato de optimizacin que puede ser cumplido en grado
dependiendo
de las circunstancias jurdicas y sociales del momento en que se aplica.
Los principios de la poltica procesal de una Nacin no son otra cosa que
segmentos de su poltica estatal. se puede decir que la estructura del proceso
penal de una nacin no es sino el termmetro de los elementos corporativos o
autoritativos de SU Constitucin".
La presuncin de inocencia es una garanta constitucional, porque es un
mecanismo jurdico que impide el uso arbitrario o desmedido de la coercin
penal. De este modo la persona tiene la capacidad de impedir cualquier
intromisin
ilegitima externa ya se de un tercero o del propio Estado.
Al respecto LUIGI FERRAJOLI 24 La presuncin de inocencia es
una garanta de seguridad o si se quiere de defensa social: de esa seguridad
especifica ofrecida por el estado de derecho y que se expresa en la confianza
22 JAEN VALLE.io, MANUEL: La Presuncin de Inocencia en la Jurisprudencia
Constitucional, Editorial
Akal, Madrid, 1987, p. 19.
23 GOLDSCIIMIDT, W.: Citado por QUISPE FARFN, SOLEDAD: El derecho a
la Presuncin de Inocencia,
Editorial Palestra, Lima, 2003, p. 18.
24 FERRAJOLI, Lulo: Derecho y Razn, Editorial Trottas, Madrid, 1995. p. 549.
46 EL PRINCIPIO DE INOCENCIA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL
de los ciudadanos en la justicia y de esa especifica defensa que se ofrece a
estos frente al arbitrio punitivo.
La presuncin de inocencia es una presuncin legal que protege el honor.
la imagen y la libertad del procesado y que solamente puede ser objeto de
prueba en contrario mediante Resolucin judicial firme que declare la
responsabilidad
pena o culpabilidad. Solo merced a una sentencia judicial se puede
desbaratar esta presuncin, ello resulta coherente con las normas
constitucionales
que establecen los fines y objetivos del Poder Judicial y los principios y
derechos de la funcin jurisdiccional.
Nuestra Constitucin al contemplar este principio lo hace en trminos
similares al articulo 8.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos:
"Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su
inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad".
B. mbito de aplicacin
Ahora bien el principio de presuncin de inocencia rige tambin para
la jurisdiccin militar. entonces como afirma Meini Mndez 25 la configuracin
actual de la jurisdiccin militar vulnera los principios de unidad, de la
funcin jurisdiccional. exclusividad. independencia judicial. imparcialidad.
la garanta de inamovilidad de los jueces, parece claro ver que la presuncin
de inocencia en la jurisdiccin militar no se respeta a cabalidad.
Asimismo, resulta razonable sealar que este principio tiene vigencia
tambin en mbitos ajenos al penal, pues es de aplicacin all donde sea
posible
imponer una sancin. con independencia de que esta sea de naturaleza penal
o administrativa. El fundamento filosfico radica en la filosofa humanista
que implica tutela de derechos humanos, "este sustento permite incluso
considerar
como razonable la discreta aplicacin del principio tambin en proceso
no penales como es el procedimiento disciplinario o administrativo."
25 MEINI MNDEZ, IVN: "Comentario al articulo 2 Q, inciso 24 e". En: La
Constitucin Comentada,
Editorial Gaceta Jurdica, Primera Edicin, 2005, p. 286.
26 MIxAN MASS, FLORENCIO: Categoras y Actividad Probatoria, Ediciones
BLG, Trujillo,
p. 147.
CAPTULO I: CONCEPTOS GENERALES 47
C. Jurisprudencia constitucional
El Tribunal Constitucional ha sealado que las garantas constitucionales
no slo se respetan cuando las resoluciones se emiten dentro de un proceso
judicial o por un juez competente, sino que tienen que haber sido expedidas
con respeto de las garantas que comprenden el derecho al debido proceso."
El Tribunal Constitucional con relacin al principio de la presuncin de
inocencia y la carga de la prueba ha sealado: Frente a una sancin carente de
motivacin. tanto respecto de los hechos corno tambin de las disposiciones
legales que habran sido infringidas por los recurrentes, no puede trasladarse
toda la carga de la prueba a quien precisamente soporta la imputacin. pues
eso significara que lo que se sanciona no es lo que esta probado en el
procedimiento,
sino lo que el imputado no ha podido probar como descargo en
defensa de su inocencia. 28
El derecho a la presuncin de inocencia, reconocido en el articulo 2
inciso 24 de la Constitucin obliga al rgano jurisdiccional a realizar una
actividad
probatoria suficiente que permita desvirtuar el estado de inocente del
que goza todo imputado. pues este no puede ser condenado slo sobra la base
de simples presunciones."
El Tribunal Constitucional con relacin al principio de la presuncin de
inocencia y el plazo razonable de la detencin preventiva ha sealado: la
presuncin de inocencia se mantiene viva en el proceso penal siempre que no
exista una sentencia judicial que como corolario del cauce investigatorio llevado
a cabo con las garantas inherentes al debido proceso, logre desvirtuarla.
Mientras ello no ocurra dicho principio debe informar a todos y cada uno de
los actos de la Judicatura, mxime si existe una medida de detencin vigente.
La duracin desproporcionada de dicha medida desvirta la funcionalidad
del principio en el seno del proceso, generando la mutacin de una medida
27 SIC EXP N" 1260-2002-HC/TC, del 09 de julio del 2002, Fundamento I.
28 STC EXP N" 2192-2004-AA, del 11 de octubre del 2004, Fundamento 13,
segundo prrafo.
29 STC EXP N" 8811-2005-HC/TC, del 29 de noviembre del 2005, Fundamento
3.
48 EL PRINCIPIO DE INOCENCIA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL
cautelar en una sancin que, a diferencia de la pena impuesta por una
resolucin
judicial condenatoria. agota su propsito en el abatimiento del individuo,
quien deja de ser sujeto del proceso. para convertirse en objeto del mismo.'"
I...a prohibicin de conceder al imputado cualquier tipo de libertad durante
la instruccin sin excepcin-es contraria no slo a la presuncin de
inocencia sino al derecho de defensa acaparado por la Constitucin."'
El Tribunal Constitucional con relacin al principio de la presuncin de
inocencia y valoracin de los medios de prueba ha sealado: "el problema
planteado corno consecuencia de que no se hayan actuado determinados
medios
de prueba y que, (...) sobre la base de pruebas incompletas o insuficientes
se haya condenado al actor, no es un tema que ocasione la violacin del
derecho a la motivacin de las resoluciones judiciales, sino, antes bien, se
relaciona
con la eventual afectacin del derecho a la presuncin de inocencia.
Este principio impone que el juez en caso de no existir prueba plena que
determina la responsabilidad penal del acusado, deba absolverlo y no
condenarlo."
El constituyente ha reconocido la presuncin de inocencia como un derecho
fundamental. El fundamento del derecho a la presuncin de inocencia se
halla tanto en el principio-derecho de dignidad humana ("La defensa de la
persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del
Estado", artculo 1 de la Constitucin), as como en el principio pro hmine."
En cuanto a su contenido, se ha considerado que el derecho a la presuncin
de inocencia comprende: "(...) el principio de libre valoracin de la
prueba en el proceso penal que corresponde actuar a los Jueces y Tribunales;
que la sentencia condenatoria se fundamente en autnticos hechos de prueba.
y que la actividad probatoria sea suficiente para generar en el Tribunal la
evidencia
de la existencia no slo del hecho punible, sino tambin la responsabilidad
penal que en l tuvo el acusado y as desvirtuar la presuncin". 54
30 STC EXP N" 2915-2004-F1C/1'C, del 23 de noviembre del 2004,
Fundamento 12.
31 STC EXP N" 0005-2001-AUTC, del 15 de noviembre del 2001, Fundamento
2.
32 STC EXP N' 1230-2002-HC/TC, del 20 de junio del 2002, Fundamento 13,
segundo prrafo.
33 STC EXP N10107-2005-HC/TC del 18 de enero del 2006, Fundamento 3.
34 STC 0618-2005-PHC/TC, del 08 de marzo del 2005, Fundamento 23.
CAPITULO) 1: CONCEPTOS GENERALES 49
2. LA PRESUNCIN DE INOCENCIA Y SU TRATAMIENTO HISTRICO
2.1.. ORGENES Y ANTECEDENTES HISTRICOS
Todo principio jurdico tiene un origen y una subsiguiente evolucin,
producto de las sucesivas adaptaciones que va recibiendo en los distintos
mbitos
histricos, geogrficos y culturales donde paulatinamente va introducindose.
Es as que se suele sealar que la gnesis del principio de presuncin de
inocencia se encontrara en la Revolucin Francesa de 1879. al consagrrsele
explcitamente como garanta procesal en el artculo noveno de la Declaracin
de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, al sealarse: "presumindose
inocente a todo hombre hasta que haya sido declarado culpable, si se juzga
indispensable arrestarlo, lodo rigor que no sea necesario para asegurar su
persona debe ser severamente reprimido por la ley"
No obstante ello, es posible encontrar antecedentes de este principio en el
Derecho Romano-'5, especialmente durante la poca en que bajo la influencia
del Cristianismo, este se vio invertido por las prcticas inquisitivas
caractersticas
de la baja Edad Media. Es as que lo podemos encontrar en algunas
mximas romanas plasmadas en los escritos de Trajano, como aquella que
seala "El estado de impunidad descansa en el hecho de mirar al otro como
inocente hasta que la inocencia no sea denunciada".
De otro lado. puede decirse que la presuncin de inocencia. tuvo su primera
concrecin escrita en la Carta Magna, cdula que el Rey Juan sin tierra
de Inglaterra otorg a los nobles ingleses el 15 de junio de 1215, y en la que se
comprometa a respetar los foros e inmunidades de la nobleza y a no disponer
la muerte ni la prisin de los nobles, ni la confiscacin de sus bienes. mientras
aquellos no fuesen juzgados por sus iguales.
Sin duda alguna la amplitud del principio en la actualidad excede en mucho
a la formulacin de origen. En realidad la escueta frmula parece hacer
referencia solamente al principio de legalidad penal. pero el common law
supo derivar de ste el reconocimiento implcito al principio de presuncin
de inocencia.
35 FERRAJOL1 LUIGUL Ob. Cit. p. 550.
50 Et, PRINCIPIO DE INOCENCIA EN El. NUEVO CODIGO PROCESAL
PENAL
Luego de que el principio de presuncin de inocencia fuera prcticamente
sepultado durante Edad Media, es recin es durante la Edad Moderna que
autores
como Hobbes, MONTESQUIEU y BECCARIA, por nombrar algunos, vuelven
a reafirmarlo. As tenernos por ejemplo que Cesare Bonesana, marqus de
BECCARIA, en su obra capital "De los Delitos y de las Penas'', parte de una
visin crtica del sistema punitivo de la poca, representado por el proceso de
tipo inquisitivo, en el que el imputado era tratado como culpable, vindose en
la necesidad de tener que probar su inocencia si quera eludir la condena; es
as que para BECCARIA, la presuncin de inocencia es un principio necesario,
manifestando en tal sentido que: un hombre no puede ser llamado reo antes de
la sentencia del juez, ni la sociedad puede quitarle la pblica proteccin sino
cuando est decidido que ha violado los pactos bajo los que fue concedida'''.
Desde esta perspectiva, seala VEGAS TORRES, BECCARIA rechaza la
institucin
del tormento, no tanto por su crueldad intrnseca, o su inutilidad, sino
porque supone la imposicin de una pena. a un sujeto cuya culpabilidad no ha
sido an determinada". Igualmente, para Voltaire -filsofo francs que tambin
mostr gran preocupacin por el procedimiento criminal de la poca-, el
proceso penal inquisitivo trataba al inculpado corno si ya hubiera sido juzgado
culpable, rechazando as mismo el tormento, por cuanto este supona la
imposicin
de una terrible pena a quien todava no ha sido declarado culpable.
Es as que ante la fuerte presin reformista de la poca, que la propia
Monarqua
tuvo que ceder, promulgndose en 1780 una Declaracin de Luis XVI
mediante la cual se suprima el uso del tormento para obtener la confesin
del inculpado, el que en la prctica vena utilizndose muy poco. y en 1788.
se public un edicto en cuyo prembulo el Rey reconoce la necesidad de
efectuar reformas en el procedimiento criminal; por lo que la revolucin no
supuso otra cosa que la culminacin de un proceso reffirmador que ya estaba
en marcha'y . La presuncin de inocencia signific en ese momento histrico
36 BECCARIA, CSAR. "De los Delitos y de las Penas", 2da Edicin,
Ediciones Jurdicas Europa-
Amrica, Buenos Aires Argentina, 1974, p. 119.
37 VEGAS TORRES, JAIME. Presuncin de Inocencia y Prueba en el Proceso
Penal, Madrid:
Le Ley, 1993, p. 15.
38 VEGAS TORRES, JAIME. Ob. Cit., p. 19.
CAPTULO 1: CONCEPTOS GENERALES 51
bsicamente una cosa: la abolicin de la tortura como instrumento procesal.
Ello era un clamor incoado en los planteamientos de mltiples juristas del
siglo XVIII. y que finalmente hizo suyo tambin el Poder Real.
Durante el siglo XVIII, este principio se transform en uno de los postulados
fundamentales que presidieron la reforma liberal ante el sistema represivo
que imperaba en la poca, y es precisamente en 1789 que la Declaracin de
los Derechos del Hombre y del Ciudadano lo sanciona en forma explcita.
Como es sabido, la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
constituye un hito dentro del movimiento iluminista que reaccion a
toda una organizacin poltico-social totalitaria, que tena como uno de sus
principales instrumentos un modelo de justicia penal represivo, fundado en
las pruebas legales y en uso indiscriminado de la tortura como un medio vlido
para obtener la confesin.
Segn la lgica del sistema inquisitivo prerrevolucionario, el acusado
no era considerado un simple sospechoso, ms bien se le estimaba culpable,
al cual le corresponda el deber de destruir las conjeturas de culpabilidad,
demostrando su inocencia, esto responda a que en este modelo de
enjuiciamiento
se invirti la mxima actori incumbit probatio lo que trajo como consecuencia
natural. incluso despus de la comprobacin de la insuficiencia de
pruebas, medidas cautelares de carcter personal.
As, la forma inquisitiva de enjuiciamiento criminal de la Edad Media,
fue instrumento eficaz para uno de los postulados de la ideologa absolutista,
que tuvo su apogeo a mediados de la Edad Moderna, cual era el poder de
castigar entre los atributos personales del soberano unido al poder de prisin
extraprocesal. mediante los cuales el rey o sus representantes disponan
arbitrariamente
de la libertad de sbditos, sin ningn juicio. '9
Toda esta discrecionalidad del despotismo, que us y abus de sus ilimitados
poderes tanto en lo poltico como en lo judicial, no fue suficiente para
39 EYZAGUIRRE, JAIME. Historia del Derecho, Editorial Universitaria, 12'
edicin, Santiago,
1992.
CAPTULO 1: CONCEPTOS GENERALES 53
A su vez en Inglaterra, el utilitarista Jeremas Bentham hizo alusin al estado
de inocencia al referirse sobre las cartas selladas, definidas por l corno:
"Una orden de castigar sin prueba, un hecho contra el cual no hay ley",
tratando
el tema de excluir lo arbitrario como medio de precaver los abusos de
autoridad.
Por otro lado, sin duda fue B ECCARIA, el que alcanz ms notoriedad en
el examen de las instituciones penales de su poca, materiales y procesales,
su nica obra "De los Delitos y de las Penas", le vali incluso el ttulo de
fundador de la ciencia penal moderna. Confeso discpulo de M ONTESQUIEU,
BECCARIA postul una reforma total en materia penal y procesal penal;
observ
el encarcelamiento preventivo como una pena anticipada y por ello exigi
para su procedencia que la ley estableciera suficientes elementos que fundaran
una probabilidad satisfactoria sobre la participacin del individuo en el
delito que se le acusaba: demand la separacin en los recintos carcelarios
entre acusados y convictos fundada en que: "un hombre no puede ser llamado
reo antes de la sentencia del juez, ni la sociedad puede quitarle la pblica
proteccin
sino cuando est decidido que ha violado los pactos bajo los que le fue
concedida", favoreci el juicio por jurados en audiencia oral y pblica, atac
el sistema de prueba legal y estuvo por morigerado, clasificando las pruebas
legales en perfectas e imperfectas.
BECCARIA es considerado como un bienaventurado mensajero de las
ideas de la reforma cuyo mrito fue escribir sobre la necesidad de reestructurar
el sistema penal de la poca, tanto material como procesal, obra que por
la difusin que alcanz influy en la modificacin de varias legislaciones
penales.
Finalmente se puede establecer que los pensadores iluministas elevaron
el estado de inocencia a un sitial preponderante, consagrndolo como uno
de los postulados esenciales de sus ideas reformistas en el marco de la justicia
penal, que sustitua el procedimiento inquisitivo, por el de un proceso
acusatorio, pblico y oral que asegurara la igualdad entre la acusacin y la
defensa.
54 EL PRINCIPIO DE INOCENCIA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL
Como se seal al inicio, algunos autores consideran que los orgenes de
la presuncin de inocencia se encuentran en la Revolucin Francesa de 1879,
con la "Declaracin de los derechos del 1 lombre y del Ciudadano", ya que en
ella se consagr por primera vez la presuncin de inocencia como una garanta
procesal para los procesados o inculpados de hechos delictuosos. Aquella
Declaracin en su artculo noveno sentenci "presumindose inocente a todo
hombre hasta que haya sido declarado culpable, si se juzga indispensable
arrestarlo, todo rigor que no sea necesario para asegurar su persona debe ser
severamente reprimido por la ley".
Verdaderamente tal afirmacin fue en forma directa y concreta, la reaccin
frente al rgimen inquisitivo que imperaba en aquella poca con anterioridad
a la Revolucin. El fundamento histrico de la norma remite a la
Revolucin Francesa. y reconoce entonces una raz poderosa: la de impedir
que los sometidos a proceso fueran tratados como verdaderos reos del delito
imputado (...). Considerado como una suerte de proteccin contra los
excesos represivos de la prctica comn, el principio se constituy, en un
desarrollo posterior, en un freno a los desbordes policiales y judiciales y
fortaleci
la idea de que la inocencia presumida de todo acusado slo poda ser
desestimada a travs de una imputacin fundada en pruebas fehacientes que
no dejaran duda de la responsabilidad y que esa prueba deba ser aportada por
los rganos de la acusacin, porque el acusado no necesita acreditarla."
A raz de este dogma imperativo nacido de la Revolucin Francesa, que
actualmente continua teniendo plena vigencia y operatividad, algunos autores
han sostenido por una parte, que a favor del imputado existe una presuncin
de inocencia que lo ampara durante la sustanciacin del proceso, otros en
cambio consideran que esa presuncin slo podra aceptarse en algunos casos
y otros simplemente, la impugnan, la rechazan, alegando que se trata de un
absurdo nacido del empirismo francs.
No obstante, no existe discusin en la doctrina en aceptar que dicha
presuncin
se halla plasmada a nivel supranacional en documentos internacionales
como Convenciones y Declaraciones de Derechos humanos, como aquella
42 DE Ella, CARLOS M. Cdigo Procesal Penal de la Provincia de Buenos
Aires, Ed. Librera
El Foro, ao 2001, p. 23.
CAPTULO 1: CONCEPTOS GENERALES 55
que expresa que: "toda persona acusada de delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad (...) 43
Hacia finales del siglo XIX y principios del siglo XX surgieron corrientes
encontradas, sobre todo aquellas que rechazaban en forma absoluta la
existencia
de tal presuncin a favor del imputado. as V.gr. encontramos a los
doctrinarios Italianos; entre ellos Garfalo el que consideraba que el principio
debilita la accin procesal del estado, porque constituye un obstculo
para tomar eficaces resoluciones en contra de los inquiridos, especialmente
en materia de prisin preventiva, hasta favorecer la libertad de los imputados,
an cuando ello pudiera constituir un peligro comn y una provocacin a la
vctima del delito, an cuando la culpabilidad fuese evidente por confesin o
flagrancia.
Basta pensar en los casos de custodia preventiva, en el secreto de la
instruccin
y en el hecho mismo de la imputacin. Si el hecho de la imputacin
tiene por presupuesto suficientes indicios de delincuencia, ella debera
constituir
por lo menos. una presuncin de culpabilidad; razn por la cual resulta un
absurdo admitir justamente lo contrario, esto es, la presuncin de inocencia.44
Si bien estas doctrinas italianas negaron categricamente validez a la
presuncin
objeto de estudio en la presente monografa, se hace necesario aclarar
que aquellas se han ido modificando con el transcurso del tiempo. volvindose
ms laxas, al punto de establecer la Constitucin Italiana: promulgada el 22
de Diciembre de 1949; en su segunda clusula que no se considera culpable al
encausado hasta su sentencia definitiva.
De todas aquellas posturas impugnadoras de la presuncin, aparece una
tesitura afirmativa, la cual ha intentado conciliar sus ideas favorables al
principio
de inocencia con las medidas restrictivas de la libertad; explicando que no
existe una presuncin absoluta de inocencia. porque en la mayora de los
casos
el procesado resulta finalmente culpable, sino que existe un estado jurdico de
43 Declaracin de los Derechos Humanos, articulo 11, Documento de la
Organizacin de las
Naciones Unidas.
44 MANZINI, VICENZO: Tratado de Derecho Procesal Penal, Tomo I,
Ediciones Jurdicas Europa
Amrica, Buenos Aires, 1951. p. 252 - 253.
56 El. PRINCIPIO DE INOCENCIA EN EL NUEVO CODICO PROCESAL
PENAL
imputado, el cual es inocente hasta que sea declarado culpable por una
sentencia
firme y esto no obsta, a que durante el proceso pueda existir una reasuncin
de culpabilidad capaz de justificar medidas coercitivas de seguridad.45
2.2. LA PRESUNCIN DE INOCENCIA EN LOS TRATADOS
INTERNACIONALES
Las reglas del Derecho Internacional de los Derechos Humanos, contienen
una serie de exigencias especficas que deben ser respetadas por los
estados ante toda situacin que implique la restriccin de ciertos derechos
individuales derivados de la investigacin de un delito. Este deber atribuido
a los estados, cuyo cumplimiento es exigible, deriva del carcter obligatorio
y vinculante de cientos instrumentos jurdicos internacionales destinados a
proteger derechos inherentes al ser humano, considerados fundamentales.
Es a partir del trmino de la Segunda Guerra Mundial, que las naciones
del mundo moderno se vieron en la necesidad de consagrar en textos
internacionales
los derechos inherentes a la persona humana, convenciones que obliguen
a los Estados en forma universal; posiblemente esta toma de conciencia
haya obedecido principalmente a las mltiples atrocidades cometidas durante
la guerra por los pases que tuvieron participacin activa en ella, sealndose
por tal motivo como fundamentos, en el prembulo de la Declaracin: "que
la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por liase el reconocimiento
de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana"; "que el desconocimiento y el menosprecio
de los derechos humanos han originado actos de barbarie ultrajantes para la
conciencia de la humanidad. y que se ha proclamado, como la aspiracin ms
elevada del hombre. el advenimiento de un mundo en que los seres humanos,
liberados del temor y de la miseria, disfruten de la libertad de palabra y de
la libertad de creencias"; "considerando esencial que los derechos humanos.
sean protegidos por un rgimen de Derecho. a fin de que el hombre no se vea
compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la opresin".
45 VLEZ MARICONDE, Estudios de Derecho Procesal Penal, 3cra Edicin,
Crdoba, Marcos Lerner,
1982, Tomo II, P. 20 y ss.
CAPTULO I: CONCEPTOS GENERALES 57
La obligacin de respetar el estado jurdico de inocencia, surge de diversos
instrumentos internacionales a saber:
Es preciso destacar el texto de la Declaracin de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano, en lo pertinente a la presuncin de inocencia, dado que
la frmula empleada ha servido de modelo para su consagracin tanto en
textos universales como nacionales.
El articulo 90 de esta Declaracin, adoptada por la Asamblea Nacional
Constituyente de Francia el 26 de agosto de 1789 y aceptada por el Rey Luis
XVI el 5 de octubre de 1789, seala: "Debiendo presumirse todo hombre
inocente
mientras no sea declarado culpable, si se juzga indispensable arrestarlo.
todo rigor que no sea necesario para asegurar su persona, debe ser
severamente
reprimido por la ley"4".
Junto con introducir la frmula del principio al Derecho Positivo, este artculo
establece que la prisin preventiva debe ser excepcional, idea bastante
revolucionaria debido a los poderes ilimitados del Rey para disponer la prisin
de sus sbditos, poderes que fueron postulados por la ideologa absolutista
que denotaron el movimiento reformista que culmin con la Revolucin
y la cada de los gobiernos despticos.
En nuestro siglo y despus de la cruenta Segunda Guerra Mundial, a fines
de 1948, la Asamblea General de Naciones Unidas, reunida en Pars y casi
por votacin unnime, proclam la Declaracin Universal de los Derechos
del Hombre. Esta Declaracin, aprobada por la Asamblea General de las
Naciones
Unidas el 10 de diciembre de 1948. contiene todos los elementos de
un proceso justo en materia criminal, disponiendo respecto del principio de
inocencia en su artculo 11. I. que: "Toda persona acusada de delito tiene
derecho
a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad,
conforme a la ley y en juicio pblico en el que se hayan asegurado todas las
garantas necesarias para su definsa".
46 PACHECO GMEZ, MXIMO, Los Derechos Humanos, Documentos
Bsicos, Editorial
Jurdica de Chile, Segunda Edicin, Santiago 1987, p.51.
58 EL PRINCIPIO DE INOCENCIA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL.
Adems del reconocimiento del estado de inocencia, la Declaracin recoge
los principios de legalidad y publicidad junto con exigir el efectivo acceso
a la defensa, postulados todos de un modelo procesal garantista en materia
pena I .
Por otro lado, en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
adoptado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 16 de diciembre
de 1966. en su artculo 14 establece las garantas jurisdiccionales y procesales.
consagrando el estado de inocencia en su inciso 2 al sealar que "Toda
persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad confirme a ley". detallando adems
en su inciso 3 los derechos que de l se derivan, relativos a las garantas del
debido proceso.
El artculo 11.1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, aprobada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de
1 9d4i8s.pone que: "toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la
ley y en juicio pblico en el que se hayan asegurado todas las garantas
necesarias
para su defensa".
Por su parte, el Pacto internacional de Derechos Civiles y Polticos, aprobado
por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 16 de diciembre de
1966. establece en su artculo 14.2 que "toda persona acusada de un delito
tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su
culpabilidad
conforme a la ley".
El Comit de Derechos Humanos de Naciones Unidas ha desarrollado
el sentido de la presuncin contenido en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos en los trminos siguientes: "En virtud de la presuncin de
inocencia, la carga de la prueba recae sobre la acusacin y el acusado tiene
el beneficio de la duda. No puede suponerse a nadie culpable a menos que
se haya demostrado la acusacin . fuera de toda duda razonable. Adems, la
presuncin de inocencia, implica el derecho de ser tratado de confOrmidad
con ste principio. Por lo tanto, todas las autoridades pblicas tienen la
obligacin
de no prejuzgar el resultado de un proceso".
CAPTULO 1: CONCEPTOS GENERALES 59
Por otra parte, es dable destacar, siempre bajo el tema de anlisis principio
de inocencia-, que debe tenerse en cuenta, las clusulas de salvaguardia
del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, que tienen por objeto
recordar que las nonnas de Derechos Humanos no deben interpretarse nunca
en forma restrictiva. por ello el artculo 5.2 exige: "No podr admitirse
restriccin o menoscabo de ninguno de los derechos humanos fundamentales
reconocidos o vigentes en un Estado Parte en virtud de leyes, convenciones,
reglamentos o costumbres, so pretexto de que el presente Pacto no los
reconoce
o los reconoce en menor grado".
Los derechos fundamentales adquieren pues una dimensin procedimental,
en la medida que todos ellos deben ser respetados en el proceso judicial,
siendo ste ilegtimo e inconstitucional si no se los respeta en su desarrollo o
los vulnera en sus conclusiones, lo que debe afirmarse de modo especial en el
procedimiento penal, ya que en l acta el poder del Estado en la forma ms
extrema en la defensa social frente al crimen, a travs de la pena. produciendo
una profunda injerencia en uno de los derechos ms preciados de la persona,
su libertad personal. "
Por ello, en este procedimiento penal la persona se encuentra protegida
por el derecho a la presuncin de inocencia y los dems derechos y garantas
del imputado en las diversas etapas del procedimiento (investigacin,
imputacin,
medidas cautelares, juicio oral, sentencia condenatoria, derecho al
recurso).La lucha contra el crimen y la delincuencia manifiesta su superioridad
tica en el Estado Constitucional democrtico respecto de otros tipos de
Estado por el respeto y garanta efectivo de los derechos fundamentales de
todas las personas, entre ellas, de los imputados.
En la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre,
aprobada en Bogot, Colombia, 1948, seala en el acpite referente al
Derecho
a proceso regular, (Artculo XXVI); que "se presume que lodo acusado
es inocente, hasta que se pruebe que es culpable", "Toda persona acusada de
47 SAN MARTN CASTRO, CSAR. "Derecho Procesal Penal", Editora
Jurdica Grijley,
Tomo I, Lima, 1999, p. 67.
60 EL PRINCIPIO DE INOCENCIA EN EL NUEVO CODIGO PROCESAL
PENAL
delito tiene derecho a ser oda en forma imparcial y pblica, a ser juzgada por
tribunales anteriormente establecidos de acuerdo con leyes preexistentes y a
que no se le imponga penas crueles, infamantes o inusitadas".
Finalmente, en la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, suscrita
en San .los de Costa Rica el 22 de noviembre de 1969, establece en su
Artculo 8. bajo el rubro de "Garantas Judiciales", que toda persona tiene
derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable,
por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con
anterioridad por la ley. en la sustanciacin de cualquier acusacin penal
formulada
contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de
orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. As mismo seala en
su acpite 2', que "Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se
presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad",
estableciendo a continuacin una serie de garantas mnimas a las que toda
persona, en plena igualdad. tiene derecho.
En cuanto al contenido de la presuncin de inocencia, la Corte Interamericana
de Derechos Humanos ha precisado que "el principio de la presuncin
de inocencia, tal y como se desprende del artculo 8.2 de la Convencin.
exige que una persona no pueda ser condenada mientras no exista prueba
plena de su responsabilidad penal. Si obra contra ella prueba incompleta o
insuficiente, no es procedente condenarla, sino absolverla".
La Comisin Interamericana de Derechos Humanos entiende: "El principio
de inocencia obliga al Estado a demostrar la culpabilidad del imputado
respetando las garantas del procedimiento que protegen su equidad e
imparcialidad
-. y agrega que, "confirme a las normas internacionales, el acusado
debe ser considerado inocente hasta que se pruebe su culpabilidad".
Se impone una exigencia normativa que requiere que toda persona que
sea considerada inocente hasta tanto no se obtenga el pronunciamiento de
una sentencia condentaria firme. que destruya el estado jurdico de inocencia
que el ordenamiento jurdico reconoce a todos los seres humanos, por ello,
el imputado a pesar de ser sometido a una persecucin penal, debe recibir un
tratamiento distinto al de las personas condenadas.
62 Ea. PRINCIPIO DE INOCENCIA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL
Consecuentemente, por imperio Constitucional, toda persona debe ser
considerada
inocente desde el primer momento que ingresa al foco de atencin de
las normas procesales. debiendo conservar su estado natural de libertad, con
algunas restricciones propias de la investigacin, hasta que mediante una
sentencia
se declare la culpabilidad.
Desde una perspectiva histrica, podernos advertir que el principio de
presuncin de inocencia ha sido explcitamente reconocido en nuestro pas,
solo en algunos de nuestros textos constitucionales, as tenernos por ejemplo
que la Constitucin Poltica de 1979, en el Ttulo 1, referido a los Derechos
y Deberes Fundamentales de la Persona. artculo 20, acpite 0, con relacin
al derecho a la libertad y seguridad personales, seal que: "Toda persona es
considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su
responsabilidad".
Sorprendentemente en la Constitucin de 1933, no se encuentra referencia
explcita al principio de presuncin de inocencia, no obstante, en el
Captulo 11, referido a las Garantas Constitucionales, se encuentran algunas
disposiciones referentes al debido proceso, como la contenida en el Artculo
57. que seala que "Nadie ser condenado por acto u omisin que al tiempo
de cometerse no estn calificados en la ley de manera expresa e inequvoca
como infracciones punibles, ni juzgado sino por los tribunales que las leyes
establezcan. Carece de valor toda declaracin obtenida por la violencia".
La Carta de 1920. tampoco hace alusin explcita a este importante principio.
sealando no obstante en el Ttulo referente a las Garantas Individuales,
en su artculo 26. que "No tendr valor legal ninguna declaracin
arrancada por la violencia, y nadie puede ser condenado sino conforme a
las kves preexistentes al hecho imputable y por los Jueces que las leyes
establezcan".
La Constitucin de 1867, al igual que las constituciones de 1860 y de
1856. no hacen mencin alguna a este principio, limitndose a reconocer
algunas
garantas individuales.
CAPTULO 1: CONCEPTOS GENERALES 63
En la Constituciones de 1834 y 1839. si bien no se menciona este principio
de manera explcita. se reconoce el derecho a la no auto incriminacin.
el cual se deriva precisamente del principio de presuncin de inocencia, al
sealarse en sus artculos 126 y 128, respectivamente del apartado
correspondiente
a la Administracin de Justicia, que "Ningn ciudadano est obligado
a dar testimonio contra s mismo en causa criminal. bajo de juramento
u otro apremio-.
Ni la Ley Fundamental de la Confederacin Per Boliviana de 1837,
ni los textos de 1836. hacen alusin alguna al principio de presuncin de
inocencia: no obstante resulta interesante analizar el contenido de las
Constituciones
de 1828 y 1834, al sealar la primera, en su artculo 164', que: "Todo
ciudadano tiene derecho a conservar su buena reputacin. mientras no se le
declare delincuente conforme a las leves", reconociendo, aunque
implcitamente,
el principio de presuncin de inocencia y vinculndolo adems con el
derecho a la buena reputacin y al honor, sealando que se tendr derecho a
este ltimo, mientras que conforme a las leyes entendindose conforme al
procedimiento judicial preestablecido- no se le declare delincuente, es decir
culpable. No obstante posteriormente, la Constitucin de 1834 reconoce
nicamente
el derecho a la buena reputacin, al sealar en su artculo 160 0, "Todo
ciudadano tiene derecho a conservar su buena reputacin. sin otra diferencia
que lude sus talentos y virtudes". Por otro lado el artculo 129 del texto
constitucional
de 1828, dispuso la abolicin del juramento en toda declaracin y
confesin de causa criminal sobre hecho propio, as mismo, y al igual que en
el artculo 154 de la posterior Constitucin de 1834. se prohibi el tormento
y toda pena cruel y de "infamia trascendental", lo que igualmente implica el
reconocimiento a nivel constitucional del derecho a la no auto incriminacin.
derivado precisamente de la presuncin de inocencia, adems con la
consiguiente
proscripcin del tormento como mtodo utilizado en ese entonces por
el sistema inquisitivo para la obtencin compulsiva de la confesin.
La Constitucin de 1826, en su artculo 121. prescribi igualmente "
No se usar jams el tormento, ni se exigir confesin al reo", as mismo en
su artculo 122, sentenci textualmente: "Queda abolida toda confiscacin
de bienes y toda pena cruel y de infamia trascendental. El Cdigo Criminal
limitar en cuanto sea posible la aplicacin de la pena capital".
66 EL PRINCIPIO DE INOCENCIA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL
ya que finalmente fue derogado por el Decreto Legislativo N 957 (publicada
el 29 de Julio del 2004).
Es, es menester sealar que los sistemas penales clsicos, por un lado el
acusatorio y por otro lado el inquisitivo (Cdigo de Procedimientos en Materia
Criminal y Cdigo de Procedimientos Penales de 1940 respectivamente).
dieron origen en cierta forma a que se adoptara por parte de nuestros
legisladores
el mencionado sistema mixto (etapa inquisitiva en la cual se persigue y
otra etapa acusatoria en la cual se juzga al inculpado, sin embargo el Cdigo
Procesal Penal del 2004 se aparta del llamado Sistema Mixto y se ubica dentro
del llamado Sistema Acusatorio Garantista" y con matices de adversarial,
en donde las partes del proceso con igualdad de armas producen las pruebas
e interrogan directamente al incriminado, dejando al .luez el trabajo del juzgam
iento con la mayor imparcialidad del caso, ms an si el magistrado que
conoce el juicio no interviene en la investigacin preparatoria a cargo del
fiscal, por lo que "no se encuentra contaminado- con las actuaciones previas
(se da efectivamente una debida separacin de funciones).
En ste contexto, realizaremos un breve anlisis de la Presuncin de Inocencia
en la Evolucin de la Legislacin Procesal Penal Peruana, pero hasta
antes de la entrada en vigencia del Cdigo de Procedimientos Penales de
1940 (vigente en la mayor parte del territorio nacional).
B. La presuncin de inocencia en el cdigo de enjuiciamiento en materia
penal de 1863:
El Cdigo de Enjuiciamiento Criminal de 1863 entr en vigencia el 01
de Mayo de 1863, era de corte inquisitivo netamente, tena marcada influencia
espaola, y estaba dividida en dos etapas: 1.- Sumario, cuyo objeto era
descubrir la existencia del delito y la persona delincuente, y 2.- El Plenario,
que era en donde se comprobaba la culpabilidad o inocencia del imputado,
para condenarlo o absolverlo. El imputado era incomunicado hasta que
prestar
su declaracin instructiva, la captura era obligatoria en las causas que el
fiscal acusaba (excepto en los delitos contra la honestidad el honor, hurtos
domsticos y lesiones leves), se atenda a consultar la concesin de la libertad
CAPTULO 1: CONCEPTOS GENERALES 67
bajo fianza. Exista una marcada y total presuncin de culpabilidad, por
consiguiente
la presuncin de inocencia era la excepcin.
Se daba la presuncin de responsabilidad del incriminado, era un proceso
sumario, secreto y plenario pblico. La defensa del reo se daba por parte del
juez, bajo ste sistema la situacin jurdica del incriminado era la de detenido
violndose evidentemente la presuncin de inocencia. As tenemos el artculo
101 de la mencionada norma procesal que sealaba respecto a la prueba
tasada:
"Para que sta prueba sea plena, se requiere que exista cuerpo del delito,
y que haya por lo menos dos testigos presnciales de excepcin, conforme en
cuanto a la persona. al hecho al tiempo, y al lugar. La declaracin de un testigo
prueba semi plenamente, si da razn de su dicho. Si no lo da. o se hace una
cita que no pueda absolverse, se reputa presuncin. Si no hay cuerpo del
delito,
la prueba testimonial no tiene valor alguno. Por otro lado el artculo 103
del mencionado cuerpo de leyes sealaba: Los instrumentos autnticos y los
pblicos hacen plena prueba, excepto en el delito de falsificacin del mismo
documento, en cuyo caso se debe de probar de otro modo la criminalidad del
autor. Los instrumentos privados, que se otorgaron antes de someterse. hacen
prueba semi plena, legalmente reconocidos. Como podemos apreciar en ste
ltimo artculo mencionado se exiga que en los casos de la comisin del delito
de falsificacin de documentos se indicaba "que se debe de probar de otro
modo la criminalidad", es decir se apostaba por la probanza de la comisin
de hechos por parte del autor, ms no se mencionaba la probanza slo de los
hechos y recin a partir de all de ser el caso su relacin con la conducta del
incriminado.
Tenindose en cuenta la escrituralidad del Cdigo de Enjuiciamiento en
Materia Penal, se aprecia que se le otorgaba al Juez amplios poderes
establecindose
como regla la detencin del incriminado.
C. La presuncin de inocencia en el cdigo de procedimientos en materia
criminal de 1920
Anlisis de los artculos sobre el principio de presuncin de inocencia y
la culpabilidad en el cdigo de procedimientos en materia criminal de 1920.
68 EL PRINCIPIO DE: INOCENCIA EN EL NUEVO CDIGO PROCESAL
PENAL
El Cdigo de Procedimientos en Materia Criminal de 1920 contiene algunos
artculos referidos a la presuncin de inocencia y de culpabilidad. As
tenernos:
Articulo 49.- La instruccin de un hecho delictuoso, en los casos de
flagrante o cuasi flagrante delito, puede iniciarse por el juez instructor,
de oficio. En los dems casos, es indispensable la solicitud del Ministerio
Fiscal, o la denuncia del .agraviado o de sus parientes y querella
de los mismos en los delitos que requieren la accin privada conforme
a esta Cdigo. En lo que respecta a la primera parte de este artculo, el
juez instructor hace constar en el auto de apertura de la instruccin, la
circunstancia de cmo ha tenido conocimiento del hecho por si mismo.
artculo 51% cuando procede. de oficio, especialmente, ya por denuncia
del Ministerio Fiscal, artculo 15 inc. 1, 16 y 18, de la parte agraviada.
segunda parte de este artculo o por querella. en los casos fijados por este
Cdigo y del C. P., segn las circunstancias con que el hecho flagrante
o cuasi flagrante haya llegado a su conocimiento, toda vez que ese auto
apertorio de la instruccin por ese gnero de infraccin: flagrante o cuasi
flagrante. puede expedirse por denuncia o por querella de parte.
Cuando no se trata de delito flagrante o cuasi flagrante, es indispensable
la solicitud del Ministerio Fiscal y las dems condiciones establecidas en la
nota anterior. El juez no procede. de oficio, en este caso. En el primer caso
procede. de oficio, y, tambin. a mrito de las denuncias a que se refiere la
segunda parte de este artculo.
Articulo. 50.- Se reputa sorprendido en flagrante delito, al que lo fuere
en el acto de la comisin del hecho y al que huye perseguido por el ofendido
por la polica o por una o ms personas del pueblo. Se considera
sorprendido en cuasi flagrante delito: I .- Al que seala inmediatamente
el clamor pblico: 2.- Al que en tiempo y lugar inmediatos a los de la comisin
del hecho delictuoso, fuese sorprendido con las huellas que haya
podido dejar en su persona, o teniendo sobre si o muy cerca, de modo que
pueda juzgarse que los arroj. efectos que pudieron ser materia del delito
CAPTULO 1: CONCEPTOS GENERALES 69
o los empleados para su comisin, tales como armas, instrumentos, cartas,
llaves, escalas, cuerdas u otros; 3.- Cuando tratndose de un delito
cometido en el interior de una casa cuyo autor se encuentra todava en
ella, el jefe de la casa o el que lo representa. llama al juez o a la polica
para que lo constate. Aqu se aprecia que se reputa cielito flagrante al de
cooperacin de la fuga de presos rematados, artculo 338 (artculos 51 a
57), al de desobediencia o resistencia al ingreso del juez en los casos de
detencin arbitraria, en la sustanciacin del recurso de Hbeas Corpus,
artculo 346 (artculos 51 a 57 0). La Sustanciacin que se da en los delitos
flagrantes o cuasi flagrantes est sealada en el artculo 304. sin que
proceda la disposicin indicada en el artculo 308, puesto que la ley penal
vigente en 1920, adopta la clasificacin bipartida de las infracciones,
y no la clasificacin franco - alemana en sus tres categoras de Crmenes.
Delitos y Faltas o Contravenciones, que informa este Cdigo.
En caso de falta. puede el juez de paz que instruye ordenar la detencin
del acusado o proveer el depsito como caucin de la suma de 60 soles oro,
artculo 324. Segn lo establecido en el inciso 6 del artculo 340 del C. P.,
no hay abuso de autoridad cuando se recibe en los lugares de detencin a un
reo capturado en Ilagrante delito, siempre que se cumpla, de inmediato, con
lo prescrito en el artculo 59.
Artculo 51 del mencionado dispositivo legal indica textualmente: La
instruccin se iniciar con la constancia de haber el juez tenido conocimiento
del hecho delictuoso, ya sea por s mismo, ya por la denuncia del
Ministerio Fiscal, o de la parte agraviada, o por querella de sta en los
casos fijados por este Cdigo.
Aqu se aprecia que la regla general es que comprende a los casos de
delitos flagrantes o cuasi flagrantes, u otras infracciones. Expedido el auto
apertorio de instruccin, en el que se concretar. el nombre del encausado.
el delito de que se le acusa, el lugar en que se cometi, la forma en que se ha
tenido conocimiento de su comisin, la fecha de la comisin, el nombre del
agraviado, lo dispuesto en el artculo 55", el mandato de que se haga saber al
Ministerio Fiscal, el de que se acte con su citacin los medios probatorios
en el tiempo que se precisar. concretamente, tambin, la clase de esos medios
CAPTUI0 1: CONCEPTOS GENERALES 71
Lo relativo a cualquiera del pueblo, es la denuncia popular, que es una
denuncia indirecta. Esa denuncia, en el caso previsto por este artculo, no se
formula ante el juez instructor, fuera de los casos de flagrante o cuasi flagrante
delito, sino ante el Ministerio Fiscal: pero siempre que la infraccin sea
pesquisable
de oficio. Si el Ministerio Fiscal juzga el hecho efectivo y justiciable,
se dirige al juez, ejercitando la accin y pide se abra instruccin escrita: y el
juez instructor, no obstante la estimacin que hace del hecho el Ministerio
Fiscal, opta por cualquiera de los dos extremos a que se refiere el artculo 53.
No es, pues, obligatoria para el juez instructor la apreciacin que del hecho
punible hace el Ministerio Fiscal en los casos a que se refiere el artculo que
comentamos. Est sometida la denuncia fiscal, como las que se precisa en el
artculo 52, a la justificacin, a la apreciacin del juez instructor, para que
abra instruccin, o para denegar su apertura. Si el Ministerio Fiscal desatiende
el pedido de cualquiera del pueblo o de las dems personas a que se refiere
el artculo 52, que pueden optar, o por ante el juez directamente, artculo
53% o por ante el Ministerio Fiscal. artculo 52% el denunciante tiene su
derecho
expedito para recurrir, en queja, ante el Fiscal del Tribunal Correccional.
no ante el Tribunal Correccional. artculos 54 y 13. En este caso, el Fiscal
aprecia el hecho en las copias que le presenta el denunciante que se queja y
en cuyas copias consta el decreto desestimatorio de la denuncia y sus
fundamentos,
y en caso de que no existan esas copias, previo informe del inferior.
que se expide, a ms tardar dentro de tercero da, procede a resolverla. ya sea
ordenando que se haga la denuncia, o declarando infundada la queja.
Artculo 53 de la norma analizada seala: Ya sea que la denuncia a que
se refiere el artculo anterior. proceda del agraviado o del Ministerio Fiscal
el juez solo abrir le instruccin, si cree que el hecho denunciado
constituye un delito y que la accin penal no ha prescrito. Si cree que no
procede la accin, expedir un decreto "de que no ha lugar", y elevar de
oficio los actuados al Tribunal. quien sin mas trmite que la vista fiscal,
mandar archivar la den unca o abrir la instruccin. Contra este auto
procedo el recurso de nulidad.
Este artculo no se refiere a los casos de flagrante o cuasi flagrante delito,
en los que es imposible suponer. - salvo el caso de que o constituyan infrac72
EL PRINCIPIO DE INOCENCIA EN EL NUEVO Cnico PROCESAL PENAL
clones los hechos que se avisan al juez - que hayan prescrito, conforme a las
disposiciones de ndole sustantiva citadas en las Concordancias, sino en los
casos de los artculos 51 y 52. Procede el juez, para abrir la instruccin o
denegarla. conforme a su criterio, no conforme al criterio del denunciante,
aunque ste sea el Ministerio Fiscal. Condiciones: que el hecho denunciado
constituya infraccin penal, artculos 2 y 3 del Cdigo Penal, leyes y
resoluciones
especiales de carcter penal cobre hechos sancionados con amenaza
de pena, y que. al tiempo de cometerse, estn declarados punibles de manera
expresa e inequvoca.
Como este artculo solo contempla los casos de que el hecho denunciado
constituya delito y que ste no haya prescrito, y no el lugar de la infraccin
que no ha prescrito y que determina al juez que deba conocer de esa
infraccin,
artculo 23. se desprende que la incompetencia que alegue el juez por
razn del lugar. no podr servir de fundamento para el decreto de no ha
lugar o para un decreto de pase al juez competente. por razn del lugar,
puesto que las prescripciones referentes a la competencia regulan el
procedimiento
que debe observarse, artculos 5", y del 24 al 33.
Se observa, tambin, este procedimiento, en los casos del artculo 17. En
este caso, mandada abrir la instruccin por el Tribunal Correccional, el vocal
instructor no hace uso de lo prescrito en el articulo que comentamos, puesto
que no es sino vocal instruyente, comisionado para instruir sobre un hecho
que el Tribunal Correccional conceptu ya materia para un juzgamiento y. por
consiguiente. abri instruccin, conforme a la parte afirmativa del artculo
53. Es el Tribunal Correccional, ante quien se presenta la denuncia, o quien
procede, de oficio, el que ejercita. repetimos, esta facultad y si. caso de
denuncia,
expide el decreto de que no ha lugar a la apertura de la instruccin,
eleva los actuados al Tribunal Supremo, de oficio, o por apelacin de parte
interesada, pues, la consulta no excluye la apelacin.
Corno quiera que al tiempo de expedir el decreto de que no ha lugar
manda elevar los autos, y, no obstante de ello, el denunciante formula
apelacin,
se manda tener presente ese ejercicio y agregar la solicitud al cuaCAPTULO
1: CONCEPTOS GENERALES 73
derno, concedindose la alzada, si incumbe el ejercicio de la accin penal al
denunciante: y eleva los autos, corno esta ordenado. Recibidos los autos por
el Tribunal Correccional, se manda pasarlos al Fiscal: y expedido el informe,
se resuelve. ya sea aprobando el consultado que deniega la apertura de la
instruccin, no del juicio, y mandando archivar. definitivamente, lo actuado o
desaprobando el consultado y mandando abrir la instruccin.