1.

La Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos, finalmente fue publicada en el diado

oficial de Pas y entr en vigencia a partir de enero de este ao, sin embargo, an no
cuenta con las disposiciones reglamentarias. Actualmente se est trabajando en la
conformacin de la oficina Administrativa que formar estos derechos, la cual estar
adscrita a la Secretara de Economa.
La Ley tiene como propsito principal contribuir al desarrollo de nuestra cultura, promocionar la
actividad creativa a sus mAs diversas modalidades y sobre todo crear un ambiente nacional
adecuado para la inversin, poniendo al pas a tono con los ltimos estndares internacionales en
la materia.
La Ley es bastante amplia, explicativa y de adecuada terminologa que permite al usuario ilustrarse
y tener un criterio general sobre los derechos de autor. Los derechos morales y los derechos patri-
moniales que se refieren a la retribucin econmica del autor, por el slo hecho de la creacin
1

Incorpora toda clase de obras de diferente naturaleza (escritas, orales, musicales, dramticas,
audiovisuales de bellas artes, fotografas como obra literaria) la transmisin pblica audiovisual,
tanto por satlite como su distribucin por cable.
Establece una duracin de la proteccin para los efectos patrimoniales de 50 aos despus de la
muerte del autor.

Seala limitaciones a la proteccin para permitir una justa explotacin de las obras por el
pblico para casos especficos, tales como: la reproduccin para uso privado, el uso de las
bibliotecas, para propsitos educativos y otros. Adems provee requerimientos estrictos para
cada caso de limitacin.
Contempla algunas disposiciones sobre los contratos (el contrato de edicin de representacin, de
inclusin de la obra en fonograma, de representacin y ejecucin pblica. Estas clusulas fueron
incluidas, considerando que en el pas no se dispone de una ley especfica sobre contratos, los
cuales actualmente estn regulados por el Cdigo de Comercio de 1950.
La Ley tambin regula los derechos conexos (los cuales no son propiamente de carcter autoral,
pero por su estructura y vinculacin pueden considerarse armes la materia) porque se considera
apropiado y necesario otorgarle un derecho similar que el que se concede a los derechos de autor,
a quienes comunican obras al pblico, tal como lo establece la convencin de Roma de 1961.
Adicionalmente, la Ley contiene provisiones referentes a la explotacin de obras bajo licencias no
exclusivas de acuerdo con los tratados internacionales suscritos por Honduras, y al registro de
obras y transferencias de derechos.

Incluye figuras de sociedades colectivas para la administracin de estos derechos, estamos
conscientes del papel que juegan estas sociedades, fueron eliminados 8 de los 10 artculos que
contemplaba el anteproyecto presentado al Congreso, dejando muy limitada la conceptualizacin,
atribuciones y regulaciones de la gestin colectiva. Una de las prioridades para oficina de derechos
de autor ser la conformacin de estas sociedades. Consideramos necesaria la existencia de estas
sociedades ya que administran los derechos de sus representados y supervisan la utilizacin de las
obras respectivas; negocian con los usuarios eventuales; otorgan licencias a cambio de regalas
adecuadas y las distribuyen entre los titulares de los derechos: celebran contratos de
representacin recprocos con entidades extranjeras de la misma naturaleza, lo que genera todo
un marco de relaciones internacionales y de intercambio de remuneraciones por la explotacin de
sus derechos.
Finalmente la ley establece las sanciones y procedimientos penales y civiles. Obviamente la
proteccin de estos derechos en s, no podra tener plena eficacia si nicamente se otorga el
reconocimiento legal. Establece diversas sanciones y procedimientos penales dependiendo de
cada caso particular.
Establece multa de Lps. 5,000.00 hasta de Lps. 10,000.00 a quienes intencionalmente y sin
consentimiento, cometan violaciones. En caso de reincidencia, se aplicar el doble de la multa
impuesta y adems se sancionar con la suspensin temporal o cancelacin definitiva del permiso
concedido para operar por medio de la autoridad correspondiente.
El artculo 140 establece que sin perjuicio de las sanciones administrativas (multas establecidas,
los delitos en contra de estos derechos tambin sern sancionados con las establecidas en el art-
culo 251 del Cdigo Penal; sin embargo, dicho artculo se refiere a penas de reclusin de 1 a 5
aos, por violaciones de los derechos de propiedad industrial y no de derechos de autor; mientras
que el artculo 250 del cdigo supra, habla de reclusin de 6 meses a 2 aos a quien viole los
derechos de autor. Esta inconsistencia tendr que ser enmendada.

La Ley contempla en uno de sus artculos el decomiso preventivo de toda obra, edicin y/o
ejemplares que hayan sido fraudulentamente reproducidos; o el producto que se haya obtenido
con la enajenacin o alquiler de tales obras, ediciones o ejemplares: tambin podr pedir el
producto de los espectculos teatrales, cinematogrficos, filarmnicos o cualquier otro similar,
todo esto sin perjuicio del derecho de exigir la indemnizacin por daos y perjuicios a que diera
lugar la infraccin.




TRATADOS Y CONVENCIONES
INTERNACIONALES:

Honduras ratific su decisin de pertenecer al Convenio de Berna para la proteccin de las obras
literarias y artsticas, mediante el Decreto No. 135-89 del mes de septiembre de 1989; es decir que
an sin contar con una legislacin interna sobre estos derechos ya haba hecho su decisin de
brindar proteccin internacional.
La Convencin de Roma sobre la proteccin de los artistas, intrpretes ejecutantes, los
productores de fonogramas y los organismos de radiodifusin fue ratificada por Honduras
mediante Decreto No. 145-89, dcl 25 de octubre de 1889.
Tambin ratific el Convenio de Ginebra, para la proteccin de los productores de fonogramas
contra la reproduccin no autorizada de sus fonogramas, mediante el Decreto No.13 1-91 del 31
de octubre de 1991.
De manera que desde 1989, Honduras ha ratificado estos Convenios Internacionales sin contar con
una legislacin nacional, sin embargo cabe aclarar que desde 1988 exista un anteproyecto de ley
en el Congreso de la Repblica, el cual fue aprobado recientemente, despus de un largo perodo
de debate.

PUBLICACIONES EN MATERIA DE DERECHOS DE AUTOR
Y DERECHOS CONEXOS

La mayor parte de las publicaciones de la obras literarias son inditas y no estn registradas
oficialmente, puesto que la legislacin es sumamente reciente. Los registros anteriores muestran
confusin y son sumamente escasos.

GESTION COLECTIVA

En la actualidad existe la Sociedad de Autores y Compositores de Honduras, SAYCOH y la Red
Nacional de Autores que se constituyeron hace apenas un ao; y que al presente no est
operando como Sociedad de Gestin Colectiva, no est reclamando regalas para sus
representados nacionales ni extranjeros.

Sabernos que existen algunos gremios con carcter ms que todo de tipo sindical, para la
consecucin de conquistas laborales, tal es el caso del sindicato de msicos, que tiene
aproximadamente 3.0 aos de existir.
Adicionalmente, opera la Unin de Escritores, la Sociedad Literaria y la Comunidad de Teatristas
de Honduras pero en realidad no existe an conciencia de la labor que podran desempear como
Gestin Colectiva; desde luego que sta ser en principio una de las labores que realizar la
Oficina.
LA PIRATERA EN HONDURAS
Las principales modalidades de piratera en Honduras la constituyen bsicamente los casetes,
libros y en menos escala est la seal de televisin por cable, puesto que ya se ha legalizado casi
en un 90%.
En lo que se refiere a grabaciones sonoras y msica, en Honduras se denuncian niveles de piratera
superiores al 50%; esta modalidad creci rpidamente en estos ltimos aos, pero se espera que
con la vigencia de la Ley se frene dicha prctica.
Con relacin a los casetes de video, su mercado en Honduras es 100% pirata; de manera que no
existe la venta legtima de obras estadounidenses en casetes de video.
La piratera en la industria del libro abarca la reproduccin ilegal de libros completos, las
fotocopias comerciales no autorizadas de libros, diarios, libros de texto, manuales de computacin
y otros.
ENSEANZA DE LA MATERIA EN LAS ESCUELAS DE DERECHO
En la actualidad los programas de estudio de la Facultad de Derecho, nicamente acontemplan la
enseanza de la Propiedad Industrial; es hasta mediados de 1992 que se ha reconocido la
verdadera importancia de los Derechos Conexos y se ha incluido como parte de la formacin
acadmica superior; sin embargo a nivel de Educacin Media, no se le considera an dentro de los
programas de estudio. En un futuro inmediato y como parte de las funciones que realizar la
Oficina, se coordinar junto con el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Cultura la inclusin
de la materia en dichos programas de estudio.
A raz de la publicacin de la ley se ha realizado una campaa de divulgacin entre los usuarios
interesados y el pblico en general,a travs de conferencias y charlas; pero se ha considerado
desarrollar un programa completo de divulgacin.


La propiedad intelectual comprende dos reas bien definidas: Lo que se denomina Propiedad
Industrial que abarca marcas y patentes de invencin y los Derechos de Autor, que protegen las
obras literarias y artsticas y los derechos conexos que protegen las presentaciones artsticas, las
producciones fonogrficas y los organismos de Radiodifusin (que son los Organismos de origen
emisor del contenido de las seales: VGR, las emisoras de radio y televisin).
Con la importancia que a nivel mundial ha cobrado esta materia, principalmente a raz de su
incorporacin dentro de los temas de la Ronda de Uruguay, que se desarrollaron dentro del marco
del GATT todos los pases panes contratantes de este acuerdo general, se han visto confrontados a
revisar y adecuar sus legislaciones sobre este tema.
En el caso de Honduras que se encuentra concluyendo su adhesin al GATT, y que ha participado
en las negociaciones de la Ronda. Uruguay, la situacin era muy particular, en derechos de autor ni
siquiera contaba con una Ley. Las nicas disposiciones sobre el asunto de derechos de autor,
consistan en un pequeo prrafo en la Ley de patentes de invencin de 1919. Sin embargo, el
campo de las patentes de invencin y los derechos de autor son totalmente excluyentes.
Dada esa coyuntura, la necesidad de legislar sobre este tema, no es reciente y tampoco obedece a
intereses forneos, sino que exista desde muchos tiempo atrs.
No es sino hasta 1988, que el Ministerio de Cultura present ante el Congreso Nacional un
anteproyecto relativo a los DDA. Sin embargo, el mismo permaneci durante aos sin ser
revisado.
El vaco jurdico que ocasion la falta de legislacin sobre DDA, motiv que la MPEAA pidiera a la
USRT, se le suspendieran los beneficios del SGP y de CBI a Honduras aduciendo violacin de los
derechos de Propiedad Intelectual. Cabe sealar que Estados Unidos nos concede preferencias
bajo estos esquemas de manera unilateral, pero a condicin que se cumplan ciertos requisitos; en-
ti-e los cuales figuran el respeto a los derechos de la propiedad intelectual, los derechos de los
trabajadores y la inversin extranjera, los cuales al ser violentados en los pases beneficiarios,
pueden ocasionar la suspensin de los beneficios bajo estos esquemas. De hecho, conocemos
casos concretos como el de Paraguay y Chile, a los que se les han suspendido sus beneficios por
incumplimiento de tales requisitos, hasta que normalizaron s situacin.
De manera que el respeto a la propiedad intelectual recobr su importancia. desde del momento
que. se ha usado como factor condicionante para el otorgamiento de preferencias arancelarias.
Ante esa problemtica, la Secretara de Economa present al Congreso Nacional en mayo de 1993
nuevamente el anteproyecto, el cual fue ampliamente revisado, actualizado y discutido con el
sector privado y finalmente aprobado el 31 de agosto del ao recin pasado. Siendo
recientemente publicado como decreto 141-93 en diciembre de 1993. (En las Gacetas del 8 y 9 de
diciembre)

CARACTERISTICAS DE LA NUEVA LEY
El principal propsito de la Ley de Derechos de Autor es contribuir al desarrollo de nuestra cultura,
promocionar la actividad creativa en sus ms diversas modalidades y sobre todo crear un
ambiente nacional adecuado para la inversin poniendo al Pas a tono con los ltimos estndares
internacionales en la materia; en general este es el espritu de la Ley.
Es una Ley amplia, explicativa y de adecuada terminologa, que permite al usuario ilustrarse y
tener un criterio general sobre los derechos de autor. En principio, define los Derechos Morales
que tiene el autor sobre su obra, stos tienen que ver con la paternidad e integridad de la obra y
los Derechos Patrimoniales que se refieren a la retribucin econmica del autor, por el slo hecho
de la creacin. Esto implica que:

El autor es titular de estos derechos sin requerimientos y formalidades algunas.

Nadie puede, sin la autorizacin del autor, apropiarse, disfrutar o usar de los derechos
patrimoniales del autor.

La Ley incorpora toda clase de obras de diferente naturaleza (escritas, orales, musicales,
dramticas, audiovisuales de bellas artes, fotogrficas, programas de cmputo, la transmisin
pblica audiovisual, por satlite como distribucin por cable.
Establece una duracin de la proteccin para los derechos patrimoniales de 50 aos despus de la
muerte del autor.
Seala limitaciones a la proteccin para permitir una justa explotacin de las obras por el pblico
para casos especficos, tales como:
La reproduccin para uso privado, el uso de las bibliotecas, para propsitos educativos y otros.
Adems provee requerimientos estrictos para cada caso de limitacin.
Contempla algunas disposiciones sobre los contratos (el Contrato de Edicin Remuneracin); de
inclusin de la obra en fonograma (mediante el cual el autor de una obra literaria o artstica
autoriza a fijar la obra en fonograma para su distribucin y aprobacin y finalmente, de
representacin y ejecucin pblica (con el cual autoriza el derecho de representar o ejecutar
pblicamente una obra, sea literaria, dramtica, musical etc.).

Estas clusulas fueron incluidas, considerando que en el Pas no se dispone de una Ley especfica
sobre contratos, los cuales actualmente estn regulados por el cdigo de comercio de 1950. Con
esto nicamente se pretende establecer algunas condiciones bsicas de los contratos, (para
proteger a los Titulares de Derecho), en ningn momento, se pretende regular los trminos en que
negocian las partes.
La Ley tambin regula los derechos conexos (los cuales no son propiamente de carcter autorial,
pero por su estructura y vinculacin pueden considerarse afines a la materia), stos fueron inclui-
dos porque se considera apropiado y necesario otorgarle un derecho similar que el que se concede
a los derechos de Autor, a quienes comunican obras al pblico, tal como lo establece la conven-
cin de Roma de 1961.
Adicionalmente, la Ley contiene provisiones referentes a la explotacin de obras bajo licencias no
exclusivas de acuerdo con los tratados internacionales suscritos por Honduras y al registro de
obras y transferencia de derechos.
La Ley tambin incluye artculos relativos a la Constitucin de sociedades colectivas para la
administracin de estos derechos, lamentablemente fueron eliminados 8 de los 10 artculos que
contemplaba el anteproyecto presentado al Congreso, dejando muy limitada la conceptualizacin,
atribuciones y regulaciones de la gestin colectiva. La existencia de las sociedades de gestin co-
lectiva es muy importante, ya que estas administran los derechos de los titulares representados
por estas, es decir, supervisan la utilizacin de las obras respectivas; negocian con los usuarios
eventuales; otorgan licencias a cambio de regalas adecuadas, y las distribuyen entre los titulares
de los derechos. Este tipo de organizaciones celebran contratos de representacin recprocas con
entidades extranjeras de la misma naturaleza, lo que genera todo un marco de relaciones
internacionales y de intercambio de remuneraciones por la explotacin de sus derechos.
Tambin establece la creacin de la Oficina Administrativa de los derechos, la cual est adscrita a
la Secretara de Economa dado el carcter econmico de estos derechos, que no slo
transcienden en la esfera cultural, educativa y de entretenimiento, sino que inciden directamente
en los titulares, en las industrias, y en los comercios que giran alrededor de la actividad; en la
generacin de empleo para una diversa gama de trabajadores y en general como una fuente de
riqueza para el pas donde se crean, se producen, se difunden o se utilizan las obras protegidas.

En grandes lneas las funciones de esta oficina son las siguientes:

Elaborar el respectivo reglamento de la Ley, el cual determinar los requisitos, las tasas
que se cobrarn, establecer los
criterios y los procedimientos que se seguirn para el registro de obras.

Promover y divulgar el -conocimiento y cumplimiento del ordenamiento jurdico de
estos derechos.

Supervisar las actividades del Registro Autoral y servir de rgano de enlace con los
organismos internacionales.
ESPECIFICAMENTE:

Manejar el Registro Pblico del Derecho de Autor, en el cual se inscribirn las obras, los
contratos, las escrituras, estatutos y personera jurdica de las asociaciones o instituciones que
agrupen a los autores y los pactos, convenios o acuerdos que celebren las asociaciones autorales
entre sf o on otras asociaciones extranjeras.

AUTORALES
Informar a la Direccin General de Tributacin de los contratos de los derechos de autor
para los efectos consiguientes.

Finalmente la Ley establece las sanciones y procedimientos penales y civiles. Obviamente la
proteccin de los derechos de autor en s, no podra tener plena eficacia si nicamente se otorga
el reconocimiento legal. La Ley establece diversas sanciones y procedimientos penales
dependiendo de cada caso particular. As el caso particular de las transmisiones de televisin por
cable, establece en el Artculo N
0
.138, numeral 9) Que el fijar y reproducir o retransmitir emisiones
protegidas sin autorizacin dejos Organismos de Radiodifusin constituye una violacin a los
derechos de Autor; el Organismo de Radiodifusin es el Organismo de
- origen emisor del contenido de las seales. Este Organismo debe contar con la
autorizacin del titular de los derechos sobre la obra audiovisual para poder incorporarla a las
seales transmitidas por medio de satlite. Esta autorizacin o licencia en aplicacin de los
principios generales del derecho de Autor y derechos conexos debe ser por escrito y debe incluir
entre otros puntos: -
Las partes (el titular y el autorizado para emitir la obra)I

Ttulo y tiempo de duracin de la obra.

Descripcin del territorio cubierto por la seal del satlite.
Usos otorgados segn se pueda utilizar la obra en la difusin por televisin tradicional, de
pago, codificada o no, en emisiones de punto a punto o de radiodifusin directa.

Garanta, el titular puede garantizar o no la exclusividad del derecho otorgado, aunque
hay que considerar que la Ley en su Artculo No. 157 prohbe la exclusividad.

Las interrupciones por razones de publicidad (estipular la cantidad de minutos en que - la
transmisin de la obra puede ser suspendida.

Obligaciones del titular del derecho y las del usuario, forma de pago y causales de
rescisin.etc.
La Ley establece multas de Lps. 5,000.00 hasta de Lps. 10,000.00 a quienes intencionalmente y sin
consentimiento, cometan violaciones. En caso de reincidencia, se aplicar el doble de la multa
impuesta y ademes se sancionar con la suspensin temporal o cancelacin definitiva del permiso
concedido para operar por medio de la autoridad correspondiente.
Dependiendo de la gravedad de la infraccin y la capacidad econmica del infractor. As se
calcular la multa. Los criterios de gravedad y capacidad econmica sern definidos en el
reglamento.
El artculo N 140 establece que sin perjuicio de las sanciones administrativas (multas) establecidas,
los delitos en contra de estos derechos tambin sern sancionados con las establecidas en el
Artculo No. 251 del Cdigo Penal; sin embargo, dicho artculo se refiere a penas de reclusin de 1
a 5 aos, por violaciones de los derechos de Propiedad Industrial y no de derechos de Autor; mien-
tras que el Artculo 250 del cdigo, habla de reclusin de 6 meses 2 aos a quien violente los
derechos de Autor. Esta inconsistencia tendr que ser enmendada.
- Es muy importante sealar que el Artculo 146, concede al titular de los derechos o a quien
tenga la representacin legal, la facultad de pedir a la Autoridad Judicial, como medida precautoria
el decomiso preventivo de toda obra, edicin y/o ejemplares que hayan sido fraudulentamente
reproducidos; o el producto que se haya obtenido con la enajenacin o alquiler de tales obras,
ediciones o ejemplares; as como tambin podr pedir el producto de los espectculos teatrales,
cinematogrficos o cualquier otro similar. Todo esto sin perjuicio del derecho a exigir la
indemnizacin por daos y perjuicios a que diera lugar la infraccin.

Por otra parte, el Artculo 147 establece los criterios que se seguirn para determinar el monto de
las indemnizaciones.
SITUACION ACTUAL:
Actualmente, nos encontramos en una fase de transicin, quiz la parte ms difcil, porque es la
fase de organizacin e implementacin de la oficina que administrar estos derechos, hemos
solicitado la asistencia de un experto que nos asesore en crear la mecnica y los procedimientos
que se emplearn para dar cumplimiento a la Ley. Necesitamos tambin determinar y cuantificar
la necesidad de recursos econmicos y humanos.