UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y

DE NEGOCIOS









ACTIVIDAD N 10 TRABAJO COLABORATIVO 2









TUTOR:





NANCY YOLANDA RODRIGUEZ CRISTANCHO - 52050993



2013


SOBRE LOS OBJETIVOS DEL MILENIO EMPODERAMIENTO DE LAS
MUJERES

El Enfoque de Gnero en el Derecho Constitucional Comparado

Este artculo fue preparado originalmente por Carlos Bohrt, Cientista Social y
Consultor, Ex Parlamentario del Honorable Congreso Nacional y Ex Prefecto del
Departamento de Oruro, Bolivia. Esta versin preliminar del documento ha sido
preparada para el Seminario en el marco del Proyecto Gobernabilidad
Democrtica e Igualdad de Gnero de la cuenta para el Desarrollo. Las opiniones
expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisin editorial, son
de exclusiva responsabilidad de la autora y pueden no coincidir con las de la
Organizacin.

1. LA CONSTITUCIN Y EL ENFOQUE DE GNERO

En la actualidad es cada vez ms importante reconocer y consagrar los derechos
de las mujeres, en todos los mbitos de la vida social; se trata, por tanto, no solo
de la igualdad jurdica entre hombres y mujeres, sino de construir una sociedad en
la que las relaciones entre ambos gneros, en las diferentes actividades sociales,
polticas, econmicas, laborales, agrarias, etc., sean equitativas.

Uno de los escenarios objeto de anlisis es la Constitucin Poltica del Estado.,
de ah que la vigencia real de la equidad de gnero estar tambin condicionada
por la forma cmo se inserte el tema en el texto constitucional. sta, ciertamente,
tiene races econmicas, polticas y culturales que, histricamente, han
configurado una relacin de poder entre hombres y mujeres que -como toda
relacin de poder- implica inequidad entre unos y otras.

La forma cmo se incorpore el tema de gnero en la constitucin poltica de un
pas propiciar el surgimiento de determinadas condiciones jurdicas para su
posterior procesamiento en las leyes secundarias y reglamentarias, el de la
aplicacin prctica, de las acciones sociales en procura de la igualdad efectiva
entre hombres y mujeres. No cabe duda, el anlisis del tratamiento que la
constitucin hace de esta materia un tema de gran importancia.


LA LEGISLACIN COMPARADA

Cuando se habla de la Constitucin poltica de un pas, el tema de gnero se
vuelve cada vez ms importante, por tanto, se realiz un estudio de comparacin
de la constitucin poltica de varios pases.

Una de sus grandes utilidades es evaluar alternativas de redaccin del texto
constitucional que ayuden a elaborar una versin acorde al grado de maduracin
que el mismo alcanz en la regin y en nuestra realidad, por otro lado. Con esos
objetivos en mente se realiz un estudio comparativo de 23 constituciones, entre
las que figuran 10 sudamericanas, 6 de Centroamrica, 2 de la parte septentrional
del continente (Mxico y EE. UU) y tres europeas (Espaa, Francia y Alemania) y
dos del Caribe (Repblica Dominicana y Cuba). La investigacin arroj
importantes conclusiones, todava preliminares no obstante. Una de ellas apunta a
la taxonoma constitucional y otra a focalizar las partes del texto en las que el
enfoque de gnero se torna especialmente sensible.

Dada la amplitud de temas que forman parte de las definiciones constitucionales,
se decidi, como precisin metodolgica, prestar atencin al tratamiento que las
constituciones hacen de la igualdad de gnero en cuatro materias, consideradas
esenciales: en el mbito de los derechos fundamentales y en los regmenes
familiar, laboral y agrario. Naturalmente, no se agota ah la cuestin de gnero en
el derecho constitucional, pero es indudable que esas cuatro materias definen lo
esencial de lo cotidiano: la dimensin humana, o la vida misma; la dimensin
familiar; el trabajo y las condiciones de subsistencia de las personas y el acceso a
la tierra.

Desde el punto de vista del enfoque de gnero en los derechos fundamentales, las
constituciones sujetas a comparacin pueden agruparse en cuatro subconjuntos:

Aquellas que realizan un reconocimiento abstracto de la igualdad de gnero; las
que lo hacen de manera implcita; un tercer tipo integrado por las que consagran
explcitamente la igualdad y, finalmente, las que avanzan hasta la consagracin
plena. Dos grupos, por tanto, se mueven en el plano del reconocimiento y otros
dos en el plano de la consagracin, habiendo adoptado estas ltimas redacciones
que no ofrecen duda alguna sobre la igualdad entre mujeres y hombres.

La constitucin poltica de Colombia en su Art. 13 establece que: Todas las
personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirn la misma proteccin y trato de las
autoridades y gozarn de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna
discriminacin por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religin,
opinin poltica o filosfica

Queda claro que en la constitucin poltica de Colombia, por lo menos, habla de
todas las personas, generalizando y abarcando hombres y mujeres en igualdad de
condiciones.

Por lo anterior, Colombia se encuentra dentro del grupo de pases que prefieren
un cierto nivel de abstraccin, y que persiste todava en darle un tratamiento
implcito, indirecto, a la igualdad de gnero.

Las constituciones de Chile, Colombia, Brasil, Paraguay, Mxico, Nicaragua,
Guatemala, Alemania y Cuba contienen textos en los que se consagra
explcitamente la igualdad de gnero.
Este tipo de enfoque se expresa en normas como La mujer y el hombre tienen
iguales derechos y oportunidades (Colombia, Art. 43)
ENFOQUE DE GNERO EN MATERIA FAMILIAR



En el mbito familiar, es en el que mayores avances en el aspecto de equidad de
gnero se han dado. Es por esta razn que las constituciones polticas, de la
mayora de pases presentan un enfoque que parte de la equidad.

Por otra parte, es necesario mencionar que en tres constituciones, las de
Argentina, Francia y Estados Unidos, no legislan absolutamente nada en relacin
a la familia. Por tanto, en los cuatro casos deber analizarse la legislacin
secundaria para tener idea de la situacin de la mujer en el matrimonio y la familia.
Este tipo de redaccin exige tener mayor cuidado al momento de construir las
oraciones, ya que, de no hacerlo, podran generarse situaciones complicadas a la
hora de aplicar en la prctica el texto legal.

El enfoque de gnero en materias econmicas y sociales, es decir, igualdad en el
mercado de trabajo; en el acceso a la tenencia de la tierra y en las relaciones
intrafamiliares.

Es importante aclarar que la constitucin de Estados Unidos, no legisla sobre la
equidad de gnero en ninguna materia, ni siquiera sobre el derecho fundamental
de la igualdad de las personas. Tampoco lo hacen sus enmiendas. La explicacin
probablemente se encuentre en la antigedad del texto constitucional
norteamericano. Algo semejante acontece con la tradicin constitucional francesa.

Teniendo presentes las situaciones anteriores, el resultado de la investigacin
muestra que de las 23 constituciones comparadas, cinco redactan sus artculos
respectivos reconociendo slo de manera indirecta (implcita, utilizando la
categora hasta aqu aplicada) la igualdad entre la mujer y el varn en las
relaciones familiares y nada menos que quince consagran explcitamente esa
igualdad.

Chile, Per, Uruguay, Repblica Dominicana y Alemania son los pases cuyas
constituciones se limitan a legislar sobre la proteccin estatal a la familia y al
matrimonio. La proteccin se particulariza en los nios, la madre y los ancianos
como los miembros de la familia en situacin de riesgo. Al establecer esta
proteccin a favor de la madre, indirectamente, de manera implcita, se est
estableciendo tambin un rgimen de superacin de la inequidad entre el hombre
y la mujer.

http://www.eclac.org/mujer/reuniones/Bolivia/Carlos_Bohrt.pdf