SISTEMA PENAL DE RESPONSABILIDAD DE ADOLESCENTES

3 CORTE
Definicin/Integrantes/Responsabilidad del Adolescente/Legalidad y
lesividad/Legalidad del procedimiento.
Es un conjunto de reglas y principios que rigen la materia penal aplicada a
todos aquellos adolescentes que inflijan la ley penal. Dicho sistema se encuentra
integrado por la Seccin de Adolescentes del Tribunal Penal, la Sala de Casacin
Penal del Tribunal Supremo de Justicia, el Ministerio Pblico, el Servicio
Autnomo de la Defensa Pblica, la polica de investigacin, adems de los
programas e instituciones de atencin.
Explica que el adolescente que cometa una falta va a responder por esta de
manera diferente que el adulto, es decir, la diferencia entre la responsabilidad del
adulto y la del adolescente consiste en la jurisdiccin especializada y en la sancin
que se le impone. Con respecto a la legalidad y lesividad establece que ningn
adolescente puede ser ni procesado, ni sancionado por la accin u omisin que al
momento de cometerlo no este tipificado como delito o falta, tampoco si su
conducta ha sido justificada o no lesiona ningn bien jurdico tutelado (principio de
lesividad), si se declara responsable del hecho SOLO podr ser sancionado con
medidas que estn previstas en esta ley (es sancionado por el Juez a peticin del
Ministerio Publico, la sancin no puede exceder de 5 aos y ser aplicada a las
personas con edades comprendidas de 12 a 18 aos; si es un nios solo se
aplicaran medidas de proteccin dictadas por el Consejo de Proteccin del NNA).
De igual forma se establece que el procedimiento a seguir debe ser el impuesto en
esta ley para poder as determinar la responsabilidad del adolescente.
AMBITO DE APLICACIN SEGN LOS SUJETOS
Establece que disposiciones sern aplicadas a las personas con la edad
comprendida entre 12 y menos de 18 al momento de cometer el hecho punible,
aunque lleguen a la mayora de edad durante el procedimiento. Cuando un Nio
sea el que cometa el hecho punible solo se aplicaran medidas de proteccin, si
el nio es detenido en flagrancia por una autoridad policial, se dar aviso al Fiscal
del Ministerio Publico quien lo pondr dentro de las 24h siguientes a orden del
Consejo de Proteccin de NNA, si es un particular quien lo sorprende debe
ponerlo de inmediato a orden de una autoridad policial para que se proceda de la
misma forma, si se observa luego de una investigacin o segn las pruebas que
surjan en el juicio la concurrencia del nio en el hecho punible se debe remitir una
copia al Consejo de Proteccin de NNA.
Grupos Etarios.
A los efectos de la aplicacin y ejecucin de las sanciones se distingue el
adolescente en dos grupos:
Los que tengan 12 hasta menos de 14 aos; En este caso la privacin de la
libertad no podr ser mayor de 2 aos ni menor de 6 meses
Los que tengan 14 hasta 17 aos: La privacin de la libertad no podr ser mayor
de 5 aos ni menor de 1 ao.
Error en la edad
Si en el transcurso del procedimiento se imputa a una persona y esta era mayor
de 18 se remitir el caso a las autoridades competentes.
Si resultare juzgada como adulto un adolescente se remitir a las autoridades
competentes del Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente.
Si resultara siendo nio el imputado la remisin se hara al Consejo de Proteccion
del NNA
Concurrencias de Personas adultas y adolescente
Cuando en un hecho punible concurran adolescente y adulto, se separan las
causas conociendo en cada causa la autoridad competente para mantener en lo
posible la conexin, debern remitirse copias certificadas de las actuaciones.
AMBITO DE APLICACIN SEGN EL LUGAR
Se aplicaran a los adolescentes que estn dentro del territorio de la repblica y
fuera de este segn el Cdigo Penal. Con respecto a la interpretacin se concluye
d que esta debe aplicarse e interpretarse de manera armoniosa con la CRBV, el
derecho penal y el procesal penal, y los tratados internacionales, esto quiere decir
que cualquier tratado o acuerdo que contenga otra norma ms favorable que las
contenidas en la CRBV, LOPNNA o cualquier otra ley de la republica ser de
aplicacin inmediata y directa.
GARANTIAS FUNDAMENTALES
Dignidad: Se toma como sinnimo de honor, decoro, decencia, extensivo a la
consideracin y tratamiento que debe drsele al menor, prohibindose con ello la
posibilidad de recibir o ser sometido a humillaciones o malos tratos, situaciones
degradantes, a realizarse distingos por razones de sexo, raza, condiciones socio
econmicas, de ser as se atentara contra su integridad personal, ningn
adolescente pude ser limitado o limitada en sus derechos y garantas ms all de
los fines y alce de la misma.
Proporcionalidad: establece que las penas deben medirse en virtud de la relacin
entre el delito cometido y el dao social causado por el mismo, de tal manera que
se pudiera lograr una rigurosa proporcin entre el delito cometido y la pena a
imponerse.
Presuncin de Inocencia: Se presume que el adolescente es inocente hasta tanto
una sentencia firme no determine la existencia del hecho y la participacin
culpable del imputado, imponiendo una sancin.
Informacin: el adolescente investigado o detenido debe ser informado de los
motivos de la investigacin y de la autoridad responsable de la misma, del derecho
a no incriminarse y a solicitar la presencia de sus padres, representantes o
responsables y su defensor.

Derecho a ser odo: el adolescente tiene el derecho a ser odo en la investigacin,
en el juicio y durante la ejecucin de la sancin. Cada vez que debe orsele, se le
explicar el contenido del artculo 49, numeral 5 de la CRBV sobre el debido
proceso que indica que ninguna persona podr ser obligada a declararse culpable,
si no conoce el idioma castellano tendr asistencia de intrprete.
Juicio Educativo: debe ser informado sobre el significado de cada una de las
actuaciones que se desarrollen en su presencia, y del contenido de las decisiones
que se produzcan
Defensa: el adolescente debe solicitar la presencia inmediata de sus padres,
representantes, responsables, adems de su abogado, por su especial condicin,
de no tener asistencia privada se le asignada asistencia pblica especializada.
Confidencialidad: est prohibida la publicacin de los datos de la investigacin o
del juicio, que de manera directa o indirecta posibiliten identificar al adolescente.
Excepto lo consagrado en el artculo 535 de la LOPNNA acerca de la concurrencia
de personas adultas y adolescentes.
Debido Proceso: Conlleva que se respete su dignidad, que se le presuma
inocente, mientras no se demuestre su culpabilidad, que se le informe sin demora
y directamente, o por intermedio de sus padres los cargos que pesan sobre l; que
dispondr de debida asistencia jurdica; que la causa se resolver sin demora por
una autoridad u rgano judicial competente, independiente e imparcial en una
audiencia equitativa; que no ser obligado a prestar testimonio o declararse
culpable y que tendr derecho a que la decisin en su contra sea sometida a una
autoridad superior competente independiente e imparcial.
nica Persecucin: la remisin, el sobreseimiento y la absolucin impiden nueva
investigacin o juzgamiento del adolescente por el mismo hecho, aunque se
modifique la calificacin legal o se conozcan nuevas circunstancias.
Excepcionalidad: Salvo la detencin el flagrancia, la privacin de la libertad solo
procede por orden judicial y en los casos y condiciones establecidos en la ley: la
prisin preventiva es revisable en cualquier tiempo a solicitud del adolescente.
Separacin de los Adultos: La prisin preventiva como las sanciones privativas de
libertad debe cumplirse en establecimientos adscritos al Sistema de
Responsabilidad Penal del Adolescente. En caso de traslado a centros de adultos
deben estar siempre separados de los adultos. La polica de investigacin debe
tener reas exclusivas para los adolescentes detenidos en flagrancia o a
disposicin del Ministerio Pblico.
Proceso a Indgenas: cuando se trate de indgenas se debe observar, adems de
las disposiciones de la ley, sus usos y costumbres y se oir a las autoridades
propias, siempre que sea posible su comparecencia.
PROCEDIMIENTO
Objeto: confirmar o descartar la sospecha fundada de la existencia o comisin de
un hecho punible y determinar si el adolescente concurri en su perpetracin.
Competencia: al Fiscal del Ministerio Pblico Especializado, le corresponde dirigir
la investigacin en los delitos de accin pblica, auxiliado por los cuerpos
policiales. Igualmente, est obligado, so pena de nulidad de las actuaciones, de
notificar inmediatamente de la apertura de la investigacin contra un adolescente,
al Juez de Control del Sistema de Responsabilidad Penal del Adolescente.
Alcance y Diligencia: El Ministerio Pblico Especializado, debe investigar y hacer
constar tanto los hechos y circunstancias que sean tiles para fundamentar el
ejercicio de su accin, as como aquellos que obren a favor o sean tiles al
adolescente investigado o sospechoso; La investigacin comprende las diligencias
para la incorporacin de los medios de prueba sin prdida de los derecho.
Control: Es competencia de los Jueces de Control del Sistema de Responsabilidad
Penal del Adolescente, autorizar y realizar las pruebas anticipadas, medidas de
coercin personal, resolver incidentes, excepciones y peticiones de las partes y
garantizar que en la obtencin de la prueba, se respeten los principios del
ordenamiento jurdico. De esto se infiere que en esta fase los poderes del
Ministerio Pblico no son ilimitados, ya que su actuacin est sometida a la
supervisin de los Jueces de Control.
Querella o Acusacin Privada: Tratndose de delitos de accin privada, la querella
se propondr ante el Juez de Control, Seccin Adolescente. EL Juez decidir
sobre la admisin de la querella y ordenar a la polica de investigacin las
diligencias que se le solicite, cuando la estime conducente. Luego de realizada la
investigacin el Juez de Control se las entrega al querellante para que en un lapso
de 10 das presente la acusacin. Recibida esta se fijara una audiencia para or al
acusado y se procede conforme al art. 571 LOPNNA (audiencia preliminar).
Detencin en flagrancia: Debe tratarse de una detencin que se produce
inmediata o casi inmediatamente al hecho que la genera y en lugar
razonablemente cercano al sitio del suceso. El adolescente detenido en flagrancia
debe ser conducido inmediatamente ante al Fiscal del Ministerio Pblico
especializado, quien lo presentar dentro de las 24h siguientes ante el Juez de
Control y expondr como se produjo la aprehensin. En la misma audiencia, si
califica la flagrancia, ordenar la convocatoria a juicio oral y privado dentro de los
10 das siguientes. El Fiscal o el Querellante presentarn la acusacin
directamente en la audiencia del juicio oral y privado y se seguir por el
procedimiento ordinario. En la audiencia de presentacin del detenido, el Juez de
Control resolver la medida cautelar de comparecencia a juicio, pudiendo decretar
la prisin preventiva, solo en los casos en que proceda y atendiendo a la dispuesto
en el artculo 628, pargrafo segundo de la Ley Orgnica para la Proteccin de
Nios, Nias y Adolescentes, es decir, que debe tratarse de los delitos
enumerados o sealados en la norma, los cuales son: Homicidio (salvo el
culposo); lesiones gravsimas (salvo las culposas); violacin, robo agravado;
secuestro; trfico de drogas, en todas sus modalidades; robo o hurto de vehculo
automotor. Fuera de estos delitos el Juez de Control solo podr dictar una medida
sustitutiva a la privativa de la libertad
Detencin para identificacin: Cuando no se conozca la identidad del adolescente
detenido por un hecho punible, el Juez de Control, a solicitud del Ministerio Pblico
Especializado o del querellante, ordenar la detencin preventiva del adolescente
para los efectos de la identificacin. Si acuerda la detencin preventiva, no podr
exceder de 96h. Esta medida solo ser acordada si no hay otra forma de asegurar
que el adolescente no se evadir. Si la identificacin del adolescente se logra
antes del plazo sealado, se har cesar la detencin inmediatamente.
Detencin para asegurar la comparecencia a la audiencia preliminar: ya
identificado el Fiscal del Ministerio Pblico podr solicitar al Juez que ordene la
detencin del adolescente para asegurar la comparecencia a la Audiencia
Preliminar, a tal efecto el Fiscal lo llevara ante el Juez de control dentro de las 24h
siguientes a su aprehensin, El Juez de Control oir a las partes y resolver
inmediatamente sobre la procedencia. Esta medida privativa de libertad procede o
si no existe otra forma posible para asegurar su comparecencia.
Detencin y acusacin: ordenada la detencin conforme a los art. 558 (detencin
por identificacin) y el 559 (detencin para asegurar la comparecencia a la
audiencia preliminar) de esta ley, el fiscal del ministerio o el querellante deber
presentar la acusacin dentro de las 96h siguientes.
Fin de la Investigacin: concluida la investigacin el fiscal del ministerio deber:
1.- Ejercer la accin penal pblica, presentando acusacin, si estima que la
investigacin proporciona fundamento suficiente.
2.- Solicitar la suspensin del proceso a prueba, cuando se haya logrado un
preacuerdo conciliatorio.
3.- Solicitar la remisin en los casos que proceda.
4.- Solicitar el sobreseimiento definitivo si resulta evidente la falta de una condicin
necesaria para imponer la sancin.
5.- Solicitando el sobreseimiento provisional cuando resulte insuficiente lo actuado
y no exista posibilidad inmediata de incorporar nuevos elementos que permitan el
ejercicio de la accin.
Sobreseimiento: el sobreseimiento es un tipo de resolucin judicial que dicta un
juez o un tribunal suspendiendo el proceso cuando no hayan causas que
justifiquen la accin de la justicia. Si dentro de un ao de declarado el
sobreseimiento provisional no se solicita la reapertura del procedimiento, el juez
de control pronunciara el sobreseimiento definitivo. Lo que diferencia el
sobreseimiento de la investigacin, es que en el sobreseimiento el juez conoce de
la causa.
Ejemplo de sobreseimiento definitivo: cuando el hecho objeto del proceso no se
realiz o no puede atribursele al imputado. El Sobreseimiento Definitivo pone fin
al procedimiento y tiene la autoridad de Cosa Juzgada e impide toda nueva
persecucin por el mismo hecho. El Sobreseimiento provisional procede cuando
resulta insuficiente lo actuado y no existe posibilidad inmediata de incorporar
nuevos elementos que permitan el ejercicio de la accin. En este caso, el Fiscal
del Ministerio Pblico Especializado, presenta ante el Juez de Control la solicitud y
este acuerda la misma. Si dentro del ao de dictado el sobreseimiento provisional
no se solicita la reapertura del procedimiento, el Juez de Control pronunciar o
deber dictar el sobreseimiento definitivo, tal como lo ordena el artculo 562 de la
LOPNNA.
Adolescente ausente: si de la investigacin resultan evidencias contundentes de la
participacin de un adolescente ausente en la comisin de un hecho punible, el
Fiscal del Ministerio Pblico, promover la accin y solicitar al Juez de Control
que ordene su localizacin. El proceso se mantendr suspendido hasta tanto se
logre su aprehensin o su comparecencia personal. Si hay otros adolescentes
implicados, el juicio seguir su curso con los presentes.


FORMULAS DE SOLUCION ANTICIPADA:
La Conciliacin: cuando se trata de hechos punibles que no tienen medida de
privacin de libertad como sancin, se promover la conciliacin por parte del
Fiscal del Ministerio celebrando una reunin con el adolescente imputado, sus
padres o representantes o responsables para conciliar con la vctima. Cuando se
trata de hechos punibles que afectan intereses colectivos o difusos, es decir,
aquellos que no afectan a personas determinadas, sino a todo el colectivo,
propondr la reparacin del dao causado. Si en esa reunin se llega a un
preacuerdo, el Fiscal lo presentar ante el Juez de Control, conjuntamente con la
eventual acusacin.
Audiencia de conciliacin: Una vez que el Juez recibe la solicitud fiscal de
conciliacin, se le da entrada y fija una audiencia que deber realizarse dentro de
los diez das siguientes al de recibo. Llegada la oportunidad, se apertura la
audiencia, con presencia de las partes, es decir, fiscal, defensor, imputado y
vctima, quienes expondrn lo concerniente a la conciliacin y si se logra un
acuerdo entre ellos, se levanta el acta correspondiente donde se determinarn las
obligaciones convenidas, as como el plazo de cumplimiento.
Contenido de la resolucin: a) fundamentos de hecho y de derecho de la
suspensin; b) datos del adolescente, hechos que se le atribuyen, calificacin
legal y posible sancin; c) obligaciones pactadas y plazo de cumplimiento; d)
advertencia al adolescente de que deber notificar cualquier cambio de residencia,
lugar de trabajo, instituto educacional al Fiscal del Ministerio; e) orden de
orientacin y supervisin decretada, el ente que la ejecutara y razones que la
fundamentan.
Efecto interruptorio de la prescripcin: ser acordada por el juez de control la
suspensin del proceso a prueba, quedara interrumpida la prescripcin por el
plazo acordado (por cualquiera de las dos partes)
Incumplimiento: si el adolescente cumple las obligaciones pactadas en el plazo
determinado el fiscal solicitara al juez de control el sobreseimiento definitivo, en
caso de que no cumpla se presentara acusacin.
La Remisin: Es una facultad que tiene el Ministerio Pblico de solicitar al Juez de
Control: 1) Que prescinda del juicio; 2) Que lo limite a una o varias infracciones
menores; 3) Que prescinda del juicio a favor solo de uno de los adolescentes
partcipes. El Juez de Control solo puede tomar las medidas sealadas, si el Fiscal
del Ministerio Pblico, lo solicita, es decir, que el juez no puede de oficio dictar
tales providencias. La Remisin, como tal, procede en los siguientes casos: a)
Cuando se trata de un hecho insignificante o de una participacin mnima; b)
Cuando el adolescente colabore eficazmente con la investigacin, brinde
informacin esencial para evitar la perpetracin o consumacin de otros hechos
conexos, ayude a su esclarecimiento o brinde informacin til para probar la
participacin de otras personas; c) Cuando el adolescente haya sufrido, a
consecuencia del hecho, un dao fsico o moral grave; d) Cuando la sancin que
se espera por el hecho de cuya persecucin se prescinde, carezca de importancia
en consideracin a la sancin ya impuesta o la que cabe esperar por los restantes
hechos.
ACUSACION Y AUDIENCIA PRELIMINAR
Audiencia preliminar: Una vez presentada la acusacin, el Juez de Control est
obligado a poner a disposicin de las partes, en un plazo comn de cinco das,
todas las actuaciones y evidencias recogidas durante la investigacin para que la
examinen. Vencido este plazo, al sexto da, se fijar la Audiencia Preliminar, la
cual se celebrar dentro de los diez das siguientes al vencimiento del plazo
comn.
Adhesin de la vctima: Cuando se trata de un delito de Accin Pblica, la victima
podr adherirse a la acusacin fiscal hasta el da anterior al fijado para la
Audiencia Preliminar.
Facultades de las partes: Dentro del plazo fijado para la celebracin de la
Audiencia Preliminar, las partes tienen la facultad de presentar escrito dentro del
cual pueden manifestar cualquiera de los siguientes asuntos procesales: a)
Sealar los vicios formales o la falta de fundamento de la acusacin; b) Oponer
excepciones; c) Solicitar el sobreseimiento; d) Proponer acuerdos conciliatorios; e)
Solicitar la imposicin, revocacin o sustitucin de una medida cautelar; f) Solicitar
la prctica de una prueba anticipada; g) Solicitar la imposicin inmediata de la
sancin en caso de admisin de hechos; h) Plantear cualquier otra cuestin
incidental que permita una mejor preparacin del debate; i) Ofrecer los medios de
prueba necesarios para resolver las cuestiones propias de la Audiencia Preliminar.
Adems de esto el adolescente y su defensor debern proponer la prueba que
presentarn en juicio.
Limitacin: Igualmente el Juez de Control, tomar las previsiones necesarias para
que no puedan debatirse cuestiones propias del juicio oral, lo que significa, es que
no se permitir promocin de testigos ni expertos, ni solicitudes en el sentido de
que sean interrogados, ya que el examen de la prueba en esta fase es solo de
conjunto y respecto a su idoneidad, a fin de determinar la sustentabilidad de la
acusacin y la posibilidad de adoptar medidas alternativas a la persecucin. En la
Audiencia Preliminar se prepara el juicio oral, por lo que es de su competencia
slo asuntos de carcter formal; mientras que al juicio oral corresponden todos los
asuntos de fondo del proceso, de los cuales no pueden, por tanto, iniciar su
debate en la Audiencia Preliminar.
Preparacin: el secretario dispondr todo lo necesario para a organizacin y
desarrollo de la audiencia y la produccin de la prueba que all se diera.
Desarrollo: La Audiencia Preliminar se realizar el da y hora sealados, salvo que
por alguna causa justificada, se tenga que diferir la misma. Si no se hubiere
logrado antes el Juez intentara la conciliacin proponiendo la reparacin del dao,
de la audiencia preliminar se levantara un acta.
Declaracin del imputado: Durante el desarrollo de la audiencia el adolescente
imputado podr solicitar que se le reciba declaracin, las veces que lo requiera, la
que se tomar cumpliendo con las formalidades previstas.
Decisin: Una vez finalizada la audiencia, el Juez deber resolver todas las
cuestiones planteadas, en consecuencia:
1) Admitir, total o parcialmente la acusacin, del Fiscal del Ministerio Pblico o
del Querellante y ordenar el enjuiciamiento del imputado o imputada. Si rechaza
la acusacin totalmente sobreseer la causa; 2) Ordenar la correccin de los
vicios formales de la acusacin o de la querella; 3) Resolver las excepciones y
cuestiones previas planteadas; 4) Homologar los acuerdos conciliatorios; 5)
Ratificar, revocar, sustituir o impondr medidas cautelares segn el caso; 6)
Sentenciar conforme al procedimiento por admisin de los hechos.
Remisin de las actuaciones: El secretario remitir al tribunal de juicio las
actuaciones, documentacin y objetos incautados dentro de las 48h siguientes.
Prisin preventiva del adolescente como medida cautelar: El Juez de Control
puede decretar la prisin preventiva del adolescente acusado, cuando se
encuentre demostrado cualquiera de las siguientes circunstancias: 1.- Que exista
riesgo razonable de que el adolescente evadir el proceso. 2.- Temor fundado de
que destruir o que obstaculizar las pruebas. 3.- Peligro grave para la vctima,
denunciante o testigo. Esta medida solo proceder en aquellos delitos, que
conforme a la calificacin dada por el Juez, procede la privacin de la libertad. La
prisin preventiva no podr exceder de tres meses. Sin cumplido este lapso no ha
habido sentencia condenatoria, el Juez de Juicio la har cesar y la sustituir por
otra menos gravosa.
Otras medidas cautelares: Siempre que las condiciones de procedencia de la
detencin preventiva pueden ser evitadas razonablemente con la aplicacin de
otra medida menos gravosa, el Tribunal competente, de oficio o a solicitud del
interesado, deber imponer en su lugar alguna de las medidas siguientes: a)
detencin en su propio domicilio o en custodia de otra persona; b) obligacin de
someterse al cuidado de una persona o institucin determinada; c) obligacin de
presentarse peridicamente ante el tribunal; d) prohibicin de salir del pas, de la
localidad donde reside o el mbito territorial que fije el tribunal sin autorizacin; e)
prohibicin de concurrir a determinadas reuniones o lugares; f) prohibicin de
comunicarse con personas determinadas; g) prestacin de una caucin econmica
adecuada, de posible cumplimiento, mediante depsito de dinero.
La admisin de los hechos: es un procedimiento especial que procede cuando el
imputado consiente en ello, reconoce su participacin en el hecho que se le
atribuye, lo cual conlleva a la imposicin inmediata de la pena con una rebaja
desde un tercio de la mitad, atendidas todas las circunstancias y considerando el
bien jurdico afectado y el dao social causado.