O MODELO DE AUTO-AVALIAÇÃO DAS BIBLIOTECAS ESCOLARES

Metodologias de operacionalização (Conclusão)

Análise e comentário crítico

às referências sobre as Bibliotecas Escolares/Centros de Recursos

em três Relatórios de Escolas Secundárias com 3º Ciclo da IGE

Escola Secundária da Rainha Dona Leonor/Centro de Recursos Educativos Multimédia/Carlos Carvalho

1. Contextualização e justificação da amostra

No âmbito da 2ª tarefa da sessão 6, a análise efectuada incide sobre os relatórios da IGE de três escolas da DRLVT da cidade de Lisboa, durante
o ano lectivo de 2007/2008. As razões da escolha justificam-se devido à necessidade de melhor compreender e explicar, no meio urbano, em que
medida os Relatórios da IGE reflectem as preocupações actuais relativamente ao desempenho da BE/CRE, na organização de cada escola. Mas
também, de que modo, o cruzamento e conexões dos domínios e subdomínios do Modelo de Auto-Avaliação Escolar estão ou não presentes nos
relatórios de inspecção realizados através dos domínios e factores de Avaliação Externa das Escolas. Deste modo, esperamos contribuir através
de uma pequena amostra deste tipo de unidades de ensino, para uma visão global do universo das escolas portuguesas.

Do ponto de vista organizacional, os relatórios da IGE destas três escolas com uma tipologia similar, apresentam diversos aspectos comuns na
estrutura, funções, procedimentos comportamentais e decisionais dos intervenientes (órgãos de gestão de topo e intermédios) no processo
educativo. Os números da população escolar (discente, docente e de assistentes operacionais) são semelhantes, bem como os cursos regulares e as
alternativas, entretanto criadas no decorrer da última década, para tentar superar o insucesso educativo e o abandono escolar, através dos Cursos
Profissionais, Cursos Técnico-Profissionais, CEF, EFA e CNO.

No quadro em baixo representado, verifica-se não existirem disparidades notórias no modelo de desempenho destas escolas, nos domínios dos
resultados, prestação de serviços, organização e gestão escolar e liderança, pois a avaliação é de “Bom” ou “Muito Bom”. No entanto, a
capacidade de auto-regulação e melhoria denota, pela avaliação de “Suficiente”, algumas dificuldades em estabelecer novas estratégias de
actuação, na relação entre a tradição dos hábitos e rotinas institucionalizados e a renovação interna necessária à melhoria, perante as mudanças
sociais e organizacionais, ou os obstáculos na aproximação ao ambiente externo.

Avaliação dos Domínios de três escolas pelo IGE

Domínios Escola Secundária Escola Secundária de Escola Secundária do Professor
da Rainha Dona Leonor Vergílio Ferreira Herculano de Carvalho
(26 e 27 de Novembro de 2007) (22 e 23 de Abril de 2008) (23 e 24 de Abril de 2008)
1. Resultados Muito bom Bom Bom
2. Prestação do serviço Muito bom Muito Bom Bom
educativo
3. Organização e gestão escolar Bom Bom Bom
4. Liderança Bom Muito Bom Bom
5. Capacidade de auto- Suficiente Suficiente Suficiente
regulação e melhoria da escola
2. Importância da BE/CRE e da RBE em contexto de análise factorial

No quadro de análise representado a seguir, podemos distinguir diversos aspectos, em cada um dos domínios, tendo em atenção a análise de
conteúdo efectuada:

1. Resultados – a referência ao papel da RBE, surge em conexão com a valorização e impacto das aprendizagens (1.4), no qual tem
certamente um papel fulcral a BE/CRE, mas em conjunção com outros planos e programas de natureza curricular (Língua Portuguesa e
Matemática), bem como pelo concurso de aquisição, utilização e aplicação das TIC, fomentada pelo programa CRIE. Estes factores
contribuem para o sucesso escolar dos alunos (1.1).

2. Prestação do serviço educativo – o Programa RBE, aparece novamente em correlação com o Programa CRIE, no âmbito de iniciativas
de valorização dos saberes, da aprendizagem e do conhecimento (2.4), directa ou indirectamente na prática lectiva, em actividades
extracurriculares e em conexão com a BE, na edição, produção, publicação ou difusão do jornal da escola, enquanto órgão difusor da
informação e da comunicação. A BE dinamiza e proporciona também o contacto com intelectuais e escritores. As Acções de Formação
formais (2.2) ou núcleos de estudos informais, estão em foco na aquisição de conhecimentos na área da biblioteconomia ou ciências da
documentação/informação, em iniciativas de um Centro de Formação de Professores.

3. Organização e gestão escolar – a BE é abordada como um lugar (3.3), ou espaço importante, juntamente com outros espaços
(laboratórios, pavilhão gimnodesportivo ou outros), mas sem aprofundar a respectiva importância na mediação dos saberes, nem o modo
como se organiza a gestão dos recursos humanos, materiais ou financeiros.

4. Liderança – os centros de decisão e intervenientes internos demonstram alguma abertura à inovação (4.3) no planeamento estratégico,
pela (re)construção ou melhoria dos espaços físicos (de que são exemplo as BE), em articulação com vários organismos e departamentos
do Ministério da Educação. A concretização dos projectos internos específicos materializa-se, por vezes, pelo estabelecimento de
protocolos e parcerias (4.4), com vários tipos de organizações, públicas ou privadas, de que são exemplo alguns departamentos de
faculdades, centros de formação de professores, hospitais, centros de saúde, empresas, a Fundação Calouste Gulbenkian, associações e
clubes nacionais e internacionais. As parcerias e protocolos da escola com a autarquia e as Juntas de freguesia não são evidenciadas. O
papel da BE no estabelecimento de protocolos com parceiros independentes nem sempre é mencionado, ou está limitado a iniciativas
pontuais.

5. Capacidade de auto-regulação e melhoria da escola – a cultura de auto-análise, auto-avaliação e autocrítica, da escola ou da BE, é uma
atitude que embora exista, nem sempre transparece nos documentos oficiais.
 Factores, respectivos domínios e referências à BE
Domínios Factores
1. Resultados 1.1. Sucesso académico
1.2. Participação e
desenvolvimento cívico
1.3 Comportamento e disciplina
1.4 Valorização e impacto das
aprendizagens
2. Prestação do 2.1 Articulação e
serviço educativo sequencialidade
2.2 Acompanhamento da prática
lectiva em sala de aula
2.3 Diferenciação e apoios
2.4 Abrangência do currículo e
valorização dos saberes e da
aprendizagem
3. Organização e 3.1 Concepção planeamento e
gestão escolar desenvolvimento da actividade
3.2 Gestão de recursos humanos
3.3 Gestão de recursos materiais
e financeiros
3.4 Participação dos pais e
outros elementos da
comunidade educativa
3.5 Equidade e justiça
4. Liderança 4.1 Visão e estratégia
4.2 Motivação e empenho
4.3 Abertura à inovação
4.4 Parcerias, protocolos e
projectos
5. Capacidade de 5.1 Auto-avaliação
auto-regulação 5.2 Sustentabilidade e progresso
e melhoria da
escola
Escola Secundária
da Rainha Dona Leonor
Referências em 1.1 e 1.4, os bons
resultados académicos são
relacionados com o nível
socioeconómico das famílias e a
estratégias adoptadas no âmbito do
PAM, Programa RBE e Programa
CRIE.
Em 2.4 afirma-se que a escola
valoriza e estimula os saberes e
aprendizagens dos alunos, com
várias iniciativas. Destacam-se: o
Programa RBE, o PAM, o
Desporto Escolar, o CRIE, a
“Escola Solidária”, o Clube do
Ambiente, o Clube de Informática,
o Atelier das Artes e o Jornal
Académico.
Não há qualquer referência, nem à
BE, nem à RBE.
Em 4.3 refere-se: “A procura de
novas estratégias educativas é
visível, (...) na renovação integral
do espaço destinado à biblioteca
escolar (...)”
Não há qualquer referência, nem à
BE, nem à RBE.
Escola Secundária de
Vergílio Ferreira
Em 1.1 e 1.4 refere-se que para
manter e melhorar as aprendizagens a
Escola tem adoptado estratégias:
PAM, Programa RBE, CRIE,
Desporto Escolar, reforço em L.P. e
MAT., Projecto “Ler e escreviver” e
Revista OPSIS.
Em 2.2 salienta-se a criação de um
“Núcleo de Estudos e Formação, que
promove sessões de formação sobre
temáticas diversa”. Referem-se
também acções de formação
frequentadas pelos docentes:
“Bibliotecas Escolares”, “Pedagogia
Diferenciada em Sala de Aula” e
“Dinamização de projectos de TIC”,
em várias organizações. Em 2.4,
destaque para acções da BE/CR na
publicação da revista “OPSIS” e
encontros com intelectuais e
escritores.
Evidencia-se 3.3, que “A Escola
dispõe de uma Biblioteca/Centro de
Recursos e de um Pavilhão Gimno-
desportivo com boas condições e
devidamente equipados”.
No ponto 4.3 a BE/CR é mencionada
devido à abertura à inovação. E em
4.4, pela parceria com a F. C.
Gulbenkian, no âmbito do projecto
de Apoio a Bibliotecas Escolares.
Não há qualquer referência, nem à
BE, nem à RBE.
Escola Secundária do
Professor Herculano de
Carvalho
Não há qualquer referência, nem à
BE, nem à RBE.
Em 2.4 menciona-se que a Escola
integrou diversos projectos como o
CRIE e o das Bibliotecas
Escolares, o que “permite oferecer
aos seus alunos condições
acrescidas para a melhoria do
conhecimento”.
Em 3.3, a biblioteca é referida
juntamente com outros espaços
específicos, como o refeitório e o
laboratório, “devidamente
equipados”.
Existem também, para além do
Orçamento Geral de Estado outros
apoios de financiamento, como o
Clube dos Rotários.
O ponto 4.4 destaca o
envolvimento da escola em
diversas parcerias, protocolos e
projectos. Neste último caso é
nomeada a Rede Nacional de BE’s.
Não há qualquer referência, nem à
BE, nem à RBE.
5 - Notas Conclusivas

A interpretação e a análise da política de Avaliação Externa das Escolas que tem sido desenvolvida denota diversas lacunas na focagem do papel
da BE/CRE, se considerarmos a escassa ocorrência de referências de conteúdo expressas pelos responsáveis da inspecção, ou mesmo a
superficialidade e a ausência de menções em vários dos factores dos domínios considerados.

O papel da BE/CRE no contexto do processo educativo é claramente minimizado, secundarizado ou surge em paralelo com outros espaços,
projectos e agentes da escola. Ou porque não é reconhecido como essencial na cultura organizacional da instituição, ou então porque da parte das
equipas de inspecção não tem havido uma consciencialização dos domínios a avaliar. Sobressai ainda, neste contexto, a importância decisiva das
TIC na reorganização do papel da BE/CRE, por intermédio do programa CRIE. Daí que seja essencial actualizar a política de formação de
professores e utilizadores em geral, juntamente com a modernização dos equipamentos e software, paralelamente a uma descodificação do
conceito de literacia tecnológica, com a disponibilização de conteúdos digitais de qualidade. Esta dimensão passa por uma revalorização da
BE/CRE na escola e pela articulação com o trabalho dos colegas do Grupo de Novas Tecnologias de Informação.

O Modelo de Auto-Avaliação das Bibliotecas Escolares contribui de forma significativa para a operacionalização de estratégias de intervenção,
não só pela clarificação dos domínios, subdomínios e indicadores, como também pela futura aplicação dos instrumentos de recolha de evidências.
Porém, a receptividade da Direcção, do Conselho Pedagógico, Departamentos, grupos disciplinares e colegas em geral é fundamental para uma
afirmação e o sucesso ou insucesso do Modelo. Ao nível da superestrutura é também decisiva a articulação entre o gabinete da RBE e a IGE, no
sentido de dinamizar o processo de forma integrada nas conexões entre as recomendações dos principais documentos orientadores, instrumentos
de recolha de informação e relatórios.