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Uma Constituio Radical Possvel?

(Is there such thing as a radical constitution?)



Katya Kozicki
1
Vera Karam de Chueiri
2


RESUMO
Conciliar democracia e constitucionalismo uma tarefa to complexa quanto problemtica. Eis o
paradoxo: a democracia significa o povo decidindo as questes politicamente relevantes da sua
comunidade, inclusive os contedos da constituio; e o constitucionalismo significa, por sua vez,
limites soberania popular. A Constituio se auto-impe como manifestao da soberania popular e
do poder constituinte, vinculando ambos. Assim, a conjugao constitucionalismo e democracia remete
a outra que est na sua base, qual seja, soberania e poder constituinte. Partindo da premissa da
constituio como promessa, este artigo pretende explorar estas duas relaes, a da soberania com o
poder constituinte e a do constitucionalismo com a democracia mostrando as tenses que lhe so
constitutivas e as possibilidades que geram para uma constituio radical.
Palavras-chaves: promessa, constitucionalismo, democracia, soberania e poder constituinte


ABSTRACT
To conciliate democracy and constitutionalism is a complex and problematic task. There is the
paradox: democracy means the people deciding relevant political issues of their community including
the contents of their constitution. Constitutionalism, on its side, means to limit popular sovereignty.
Constitution imposes itself as the manifestation of popular sovereignty and constituent power linking
both. Thus, the conjugation of constitutionalism and democracy leads to another which is in its origin,
i.e., sovereignty and constituent power. Taking constitution as promise, this article aims at discussing
these two relations, i.e., constituent power and sovereignty and constitutionalism and democracy
showing their constituting tensions.
Key-words: constitutionalism, democracy, sovereignty and constituent power

I. Introduo

Neste texto, queremos pensar a constituio como promessa e, por isso
mesmo, como possibilidade para o constitucionalismo e a democracia, isto , como
algo real/efetivo. Neste sentido, o vnculo entre constituio e poder constituinte
tanto contingente (eventual porm necessrio e inevitvel) quanto imanente prpria
ideia de constituio. Isso implica em no reduzirmos a constituinte (promessa) e a
constituio (real efetivao) aos termos de uma lgica dual (outro mundo/este
mundo). Eis a premissa da nossa fala a qual, desde o incio, desconstri a crena
ingnua (facilmente encontrada nos manuais de direito constitucional) de que a
constituio um texto ou outra mais ingnua ainda, de que suas normas apaziguam

1
. Professora Titular dos Programas de Graduao e Ps-Graduao em Direto da PUCPR e Professora
Associada da UFPR. Pesquisadora do CNPq.
2
Professora Associada dos Programas de Graduao e Ps-Graduao em Direito da UFPR.
Coordenadora do Ncleo de Constitucionalismo e Democracia.
as tenses do campo da poltica e, por fim, de que basta constitucionalizar as diversas
relaes que se estabelecem na sociedade (polticas, econmicas, ambientais, laborais,
familiares, etc) e elas se realizaro da maneira prescrita pela norma constitucional, de
forma que a promessa se cumpriu e assim, viveremos uma realidade livre das tenses,
como se fosse o paraso.
Assim nossa reflexo comea com essa promessa, com esse indeterminado
absoluto (Caputo, Deconstruction in a nutshell, p. 161), com esse futuro estrutural,
um futuro sempre por vir, venir, to come, a acontecer. A estrutura deste por vir, to-
come, deste venir, deste futuro absoluto ou desta promessa (estamos falando da
constituio) que em princpio pode no acontecer, a prpria abertura do presente que
torna impossvel que o mesmo se encerre num crculo e se feche em torno de si. A
promessa, desta perspectiva que queremos chamar de messinica, a estrutura deste
por vir/acontecer/venir/to-come, que expe a contingncia e a desconstruo do
presente. A isso que Derrida sabiamente chama de a estrutura da experincia, onde
experincia significa correr contra o outro encontrando algo que no podamos
antecipar, esperar, prever ou ter antecipadamente, algo que tira nosso flego. (Caputo,
p. 162)
Em Derrida no existe linguagem sem a dimenso performativa da promessa
(Derrida, 1996, p. 82). A linguagem do constitucionalismo, assim como a linguagem
da democracia, so em si mesmas promessa. No constitucionalismo, a promessa da
constituio e sua efetivao atravs do exerccio de direitos. Na democracia, a
promessa como a sempre presente possibilidade de renovao dos direitos, e de
abertura, eis que a democracia pressupe a possibilidade de sua prpria
desconstruo. Porm, se em Derrida a democracia se caracteriza sempre como algo
por vir (e neste sentido como promessa, a sua impossvel realizao no presente e
tambm o seu paradoxo pois a sua realizao implicaria na dissoluo das suas
condies de possibilidade), a linguagem do constitucionalismo em alguma medida
aprisiona o futuro no aqui e agora, a possibilidade da justia contida no direito o que
em Derrida uma impossibilidade. Assim, pensar o constitucionalismo como
promessa importa tambm em pensar a justia fora ou alm do direito, a justia
enquanto experincia aportica, a experincia do que ns no somos capazes de
experimentar (Derrida, 1990, p. 946).
A constituio tambm promessa enquanto impulso constituinte e, assim, se
relaciona democracia, na medida em que, conforme afirma Negri (2002, p. 07), na
era moderna os dois conceitos foram quase sempre correspondestes e estiveram
unidos num processo histrico que, com a aproximao do sculo XX, fez com que se
identificassem cada vez mais. Tal promessa, impulso ou fora constituinte, impede
que a constituio se esgote nas amarras rgidas do direito (ou do constitucionalismo)
como fonte de produo das normas constitucionais. Ainda que o constitucionalismo
diga respeito limitao do poder constituinte e da democracia e, assim, se auto-
imponha um fechamento, este ser sempre provisrio e tenso. Isto, pois, a
constituio como promessa e a constituio efetiva, assim como o poder constituinte,
a democracia e o constitucionalismo experimentam uma permanente e inerradicvel
tenso.
A democracia como promessa, como abertura insuscetvel de aprisionamento,
la dmocracie venir, no a democracia que ser realizada amanh ou democracia
futura. Conforme Derrida (1996, p. 83), a democracia pressupe o reconhecimento
da irredutibilidade da promessa quando, no momento messinico, it can come/a peut
venir. Assim como ocorre com o poder constituinte, a promessa da democracia ao
mesmo tempo um sobrestamento, uma suspenso, o que no se decide, como tambm
um impulso para a constituio real, efetiva, para o decidvel.
Na sua relao com o tempo o poder constituinte sua suspenso, mas
tambm sua acelerao. O poder constituinte se ope ao constitucionalismo como
governo limitado pelo direito. A limitao do poder pelo direito e, da mesma forma, o
controle sobre o governo no se encaixam em um impulso constituinte (o tempo
presente) sendo, precisamente, o oposto, a coisa constituda (o tempo passado). O
tempo em seu presente contnuo constituiu um novo tempo que no somente redime o
tempo passado mas o transforma. O constitucionalismo limitado a uma ideia de
constituio sempre uma olhar para o passado, ou seja, o tempo passado
juridicamente constitudo, a menos que ele retenha o impulso constituinte (a
promessa).
Uma constituio radical aquela que no se conforma aos mecanismos
liberais de mtua negociao entre os poderes constitudos, se arriscando a ser mais
do que isso, ou seja, objeto e sujeito da poltica democrtica. Os direitos esto na
constituio na medida em que ela permite a sua constante re-inveno e demanda
(dos direitos). Uma constituio radical no sintetiza a tenso entre poder constituinte
(democracia) e poderes constitudos: ela precisamente isso! Neste sentido, devemos
interpretar a conhecida afirmaro de Sieys (2000, p. L) a constituio, antes de
mais nada, pressupe um poder constituinte, como a constituio se pressupe como
poder constituinte (Agamben, p. 40-41).
Partimos neste trabalho da premissa moderna de que a soberania popular e,
assim, cabe ao povo a tarefa de se auto-legislar, fundando a ordem normativa que lhe
reger, qual seja, a Constituio. O povo se auto-impe certas normas e exige que elas
sejam respeitadas (GARGARELLA, 1996, p. 127-132). Da a fora da Constituio,
na medida em que a primeira ordem que se auto-impe como manifestao da
soberania popular e do poder constituinte vinculando ambos. Neste sentido,
sustentamos (e repetimos) que a conjugao constitucionalismo e democracia remete
soberania e ao poder constituinte. Explor-las, suas possibilidades e dificuldades, a
tarefa a que nos propomos para construir a ideia de constituio radical.
II. Poder constituinte e Soberania
Jean Bodin (fonte ?) em seu livro De la Rpublique, identifica a soberania
como o poder absoluto e perptuo de uma Repblica. Estas duas caractersticas,
absoluta e perptua, foram pensadas como condies fixas para o exerccio do poder.
perptua na medida em que o verdadeiro soberano permanece sempre capturado por
seu poder. absoluta na medida da sua incondicionalidade. Se o poder
condicionado no propriamente soberano e absoluto.
Bodin identifica o poder soberano a partir do seu lugar, o qual ocupado
pela figura do rei. Entretanto, mesmo Bodin cuidadoso ao definir a soberania
abstrata e impessoalmente. Neste sentido, se poderia abstrair a figura do soberano
tanto da imagem do governo como da imagem do parlamento ou do povo. No por
acaso a democracia refere-se a um tipo de poder absoluto e perptuo e, tambm no
por acaso o Estado de Direito foi compelido a neutralizar tal o poder.
Conforme Jacques Derrida, o pensamento moderno tardio sobre o poder
soberano do final do sculo XIX ao sculo XX reagiu s definies abstratas e s
anlises formais da soberania (Derrida, 1990). A fundao da maior parte dos Estados
se deu como conseqncia de uma situao que podemos, genericamente, chamar de
revolucionria. Revolucionria no sentido de que uma nova ordem jurdica foi
instaurada, sobretudo, num contexto terrvel e de violncia e no sem grande
sofrimento. Como diz Derrida, as revolues so elas mesmas ininterpretveis e
indecifrveis na sua prpria violncia (Derrida, 1990, p. 991). Exemplos claros desses
momentos revolucionrios transgressores, violentos e instituidores de uma nova
ordem podem ser a Independncia dos Estados Unidos em 1776, a Revoluo
Francesa em 1789 e tambm a Revoluo Russa em 1917, ainda que no liberal.
Para a cincia do direito, o poder constituinte tradicionalmente a fonte da
qual a nova ordem constitucional emana. o poder de fazer a nova Constituio, da
qual os poderes constitudos adquirem a sua estrutura. Desta perspectiva o poder
constituinte instala uma ordem jurdico-constitucional totalmente nova.
Foi no entusiasmo da Revoluo Francesa que Sieys desenvolveu a teoria
do Poder Constituinte ao qual todos os demais poderes do Estado esto sujeitos. Esse
poder no est vinculado a nada seno a si prprio. Em seu manifesto O que o
Terceiro Estado que Sieys concebe a existncia de um poder imanente nao,
superior aos poderes constitudos e impossvel de ser modificado por eles, qual seja, o
poder constituinte. Para Sieys, a Constituio pressupe, antes de tudo, um poder
constituinte, representante da soberania nacional (Sieys, 1997, p. 117-119). Ou seja,
os poderes resultantes da Constituio esto e so submissos a um poder constituinte
anterior, a vontade soberana da nao e, portanto, tal poder no estaria vinculado a
nada mais a no ser a sua prpria vontade (Sieys, 1997, p. 117). No entanto,
importante destacar que a idia de soberania para Sieys fundava-se na soberania
nacional e no na soberania popular, pois para ele a idia de povo estaria subsumida
na idia de nao. Isto porque, para Sieyes o conceito de nao estava ligado
imagem do Terceiro Estado e este se sobrepunha ao Clero e Nobreza (Sieys, 1997,
p.118).
Contemporaneamente, o poder constituinte rediscutido pelo filsofo
poltico Antonio Negri, que o concebe de maneira bastante radical (Negri, 2002, p.
07-24). Para ele o poder constituinte no se manifesta apenas como fonte onipotente e
expansiva que produz normas constitucionais de todo o ordenamento jurdico (Negri,
2002, p. 08-09). Este autor tambm o considera sujeito desta produo, desta
atividade igualmente onipotente e expansiva (Negri, 2002, p. 07-08). Negri mostra
como a tarefa de ordenar o poder constituinte enquanto sujeito da poltica e para a
poltica democrtica complexa.
Negri cita Burdeau (1983, p. 171) para mostrar como o poder constituinte
apresenta, do ponto de vista jurdico, uma dificuldade excepcional dada a sua natureza
hbrida. A potncia do poder constituinte avessa a uma integrao total em um
sistema hierarquizado de normas e competncias, permanecendo sempre estranho ao
Direito (Burdeau, 1983, p. 171). um poder que funda o direito, mas se ope a sua
fundao. Essa dificuldade se acentua ainda mais pelo fato da democracia ser rebelde
constitucionalizao (Negri, 2002, p.07-24/207-208). Vale dizer, a democracia a
teoria do governo absoluto, ao passo que o constitucionalismo a teoria do governo
limitado, da democracia limitada, contida nas fronteiras que ela prpria criou. Do
ponto de vista jurdico o poder constituinte a fonte de produo das normas
constitucionais. Paradoxalmente um poder que surge do nada e organiza todo o
Direito. No entanto, deve ser temporalmente limitado, encerrado numa factualidade
(Negri, 2002, p. 07-09).
Pois bem, ao compreendermos o lugar da soberania como um lugar de
indistino entre o dentro e o fora, como uma zona de inerradicvel tenso, torna-se
ento possvel pens-la em termos do poder constituinte sem qualquer sacrifcio
mtuo (Chueiri, 2005, p. 138).
Conforme Negri (fonte?), o poder constituinte no emana de poder
constitudo algum; no uma instituio do poder constitudo. antes um ato de
escolha, a determinao radical que descortina um horizonte ou, ainda, se trata do
radical dispositivo de algo que ainda no existe e cujas condies de existncia
pressupem que o ato criador no perca suas caractersticas na criao (Chueiri, 2005,
p. 136).
Na gramtica da cincia jurdica, o poder constituinte significa onipotncia,
onipresena e nenhuma limitao. Entretanto, esses significados so sacrificados pela
pragmtica, pelo uso dessa gramtica que, ao contrrio, exerce uma espcie de
domesticao do poder constituinte. Dessa forma, a Constituio, criada pelo poder
constituinte e para a democracia se mostra como obstculo do prprio poder
constituinte e da prpria democracia (da soberania popular) (Negri, 2002, p. 07-08).
preciso recuperar esta ideia e esta prxis de que o povo, soberano, ao se
auto-legislar, cria e funda a Constituio, atravs de toda radicalidade que est em tal
ato constituinte, impondo a si mesmo as regras e limites que vo regular os seus
poderes constitudos.
Ao nos retermos filosofia primeira, ao livro Theta da Metafsica de
Aritteles (Aristoteles, 1984, 181), verificamos que o autor se refere ao ser no como
uma entidade fixa, mas como um vir-a-ser, um ser em transformao ou em
movimento. A fonte desta transformao dynamis, a qual no se confunde com
aquilo que muda, a entidade fixa. Neste sentido da dynamis aristotlica o poder
constituinte pode ser pensado no como completamente emancipado da soberania,
mas como uma potencialidade constituinte. Na mesma medida em que potencialidade
no (pre)domina (sobre) a atualidade, ao contrrio, nesta se dissolve, pois ambas so
modos do ser primeiro, o poder constituinte no (pre)domina sobre a soberania ou
esta se dissolve naquele. A soberania retm a sua potencialidade ou seu poder
constituinte, porm na forma de uma suspenso. Segundo Agamben (2007, p. 54), por
isso to difcil pensar uma constituio da potencialidade inteiramente livre do
princpio da soberania como um poder constituinte que tenha definitivamente
quebrado com o bando que o liga ao poder constitudo
Voltamos, ento, ao problema inicial, isto , a difcil e paradoxal relao
entre constitucionalismo e democracia, (re)tomada agora como a relao entre o poder
constitudo e o poder constituinte. Diferentemente de Negri, entendemos que
possvel conceber que o constitucionalismo ao invs de frear o poder constituinte, o
exibe e o reafirma quando garante, protege e renova os compromissos democrticos.
Isso acontece quando, por exemplo, o constitucionalismo institui no s a proteo,
mas mecanismos de salvaguarda de grupos socialmente vulnerveis, como tambm,
garante o direito destes se manifestarem sob a forma de protestos. Se por um lado,
para Negri, o constitucionalismo sempre se refere ao passado, por outro, ele acontece
no presente, no como mera repetio do passado, mas como condio para o
exerccio dos direitos, isto , como condio para a ao poltica e, assim, o
constitucionalismo abre perspectivas para o futuro. Ou seja, pode/deve tambm o
constitucionalismo olhar para o presente e ter vistas ao futuro. E isso ocorre
justamente nesses momentos de concretizao dos compromissos democrticos
assumidos.
Em um trabalho da dcada de oitenta, o professor francs Claude Lefort se
referiu democracia como um processo constante de reinveno de direitos (Lefort,
1981). Neste sentido, contra todas as formas de totalitarismo, ele defende uma
revoluo democrtica, cuja principal caracterstica o conflito, o qual no deve, de
forma alguma, ser erradicado da sociedade. Lefort mostra como a revoluo
democrtica operada nas sociedades contemporneas apartou o poder do Estado, at
ento ligado ao corpo do rei (Lefort, 1981, p. 118). Diante disso, o poder aparece
como um lugar vazio, onde aqueles que o exercem o fazem de maneira temporria e
onde a unidade no pode apagar a diviso social. tambm preciso pensar o sentido
dos conflitos, que, ao mesmo tempo, supem o fato do poder e a busca de uma
considerao das diferenas no Direito (Lefort, 1981, p. 62). Esses conflitos
constituem cada vez mais as especificidades das sociedades democrticas modernas.
Desta forma, a democracia inaugura a experincia de uma sociedade inapreensvel,
indomesticvel, na qual o povo dito soberano, mas tambm no cessa de questionar
sua identidade, onde esta permanecer latente (Lefort, 1981, p. 118).
As reivindicaes feitas em forma de protesto por sujeitos que, de uma
maneira ou de outra, esto margem da sociedade evidenciam no somente os
conflitos (polticos, sociais, econmicos, culturais, etc.), mas demandam a todo tempo
e de todas as formas uma sociedade mais justa e igualitria. Elas reafirmam a potncia
do poder constituinte na concreo dos direitos fundamentais e com isso renovam o
constitucionalismo.
A tenso entre poder constituinte e poder constitudo tem de ser entendida
neste contexto tenso, como um sinal vigoroso no sentido de uma sociedade
radicalmente democrtica. Se o poder constituinte um impulso, ele funda a
Constituio, mas nela permanece em tenso com os poderes constitudos. Esses
poderes, chamemos de constitucionalismo, defendero e resguardaro a prpria
constituio, no porque formalmente ela se impe como norma fundamental
(Kelsen) ou como deciso poltica fundamental (Schmitt), mas porque, conforme
Nino, se a democracia possuiu um valor epistmico, isto requer a considerao de
interesses expressados em tempos e espaos prximos para preservar a conveno
constitucional (Nino, 2003, p. 166-187). Talvez nos seja dado aqui a pensar (com
Nino) que ao se preservar a conveno constitucional, mantm-se o impulso
constituinte. Ao valor epistmico da democracia agrega-se algo que escapa tradio
kantiana presente nas consideraes de Nino, pois est alm dos procedimentos para
se chegar aos melhores princpios morais, que a prpria potncia ou o impulso
constituinte que de uma forma no naturalizada, mas histrica, est presente onde
quer que o povo se manifeste e onde quer que haja constituio por fora do poder
(constituinte) popular.
Nesta dynamis entre poder constituinte e poder constitudo, democracia e
constitucionalismo que se pode entender que uma constituio, falemos da nossa, a
brasileira de 1988, no pode ser simplesmente datada no dia de sua promulgao,
assim como no pode ser datado o poder constituinte no momento da formao da
Assemblia Constituinte em 1987. Poder constituinte e Constituio devem ser
pensados como um processo, como acontecimentos, isto , lutas e reivindicaes. Por
isso indesejvel datar o poder constituinte que deu origem atual Constituio da
Repblica no Brasil em 1 de fevereiro de 1987; tampouco desejvel encerr-lo no
dia da promulgao da Constituio em 05 de outubro de 1988. O poder constituinte
como potncia constituinte se manifestou muito antes de 1 de fevereiro de 1987 e
ainda est presente na prpria Constituio. Vale dizer, no exemplo recente da
histria constitucional brasileira, o poder constituinte (como potncia) remonta aos
movimentos ou aes empreendidos pela sociedade civil brasileira, iniciados em 1985
e reaparece, como fora, toda vez que se pretende atingir a constituio com golpes
como a convocao de uma nova assembleia nacional constituinte ou com mutaes
constitucionais provocadas por quem no tem competncia constitucional para tanto,
atos institucionais, decretos-lei, medidas provisrias, etc.
Neste sentido, soberania e poder constituinte, poder constituinte e poder
constitudo estabelecem uma dinmica que possibilita a instaurao e a manuteno
de uma constituio radical. Vista de outra perspectiva, esta dinmica ou movimento
refere-se capacidade do povo se auto-legislar e fundar a ordem normativa que lhe
reger. Ao se impor uma ordem normativa e, com isso, se constituir como
comunidade poltica, o povo exige, ao mesmo tempo, que tal ordem seja respeitada.
Para tanto, limites so, paradoxalmente, estabelecidos soberania popular. Da a
segunda parte deste trabalho, a qual diz respeito esta paradoxal relao entre
constitucionalismo e democracia.
III. Constitucionalismo e Democracia
Conciliar democracia e constitucionalismo uma tarefa to complexa quanto
problemtica. Se a democracia significa o povo decidindo as questes politicamente
relevantes da sua comunidade, isto inclui os contedos da constituio de um pas,
isto , as normas que organizam as instituies do governo e estabelecem limites aos
respectivos poderes governamentais. (MICHELMAN, 1999, p. 01) Entretanto, se o
constitucionalismo significa limites soberania popular, ento, alguns contedos da
constituio devem permanecer fora do alcance da deciso majoritria ou das
deliberaes democrticas. Eis o paradoxo que marca a democracia constitucional e
que precisa ser enfrentado se o que pretendemos radicalizar a constituio.
O constitucionalismo se origina nos Estados Unidos com a idia do rule of
law, que implica na preservao de determinadas regras jurdicas fundamentais,
limitadoras do poder estatal (Nino, 2003, p. 16-17). Da o constitucionalismo adquire
uma posio mais robusta onde o governo, alm de se encontrar limitado, assim o est
a partir de normas jurdico-constitucionais, requerendo em geral um texto escrito,
ainda que tal requisito no seja absolutamente necessrio. A Constituio expressa
no apenas um ser, mas tambm um dever ser e para isso protegida por processos
complexos de modificao (Nino, 2003, p. 16-17). E por ser norma, seus princpios
devem ser aplicados de maneira a comprometer todas as demais espcies normativas,
especialmente atravs da interpretao que fazem os rgos pblicos legais e o
prprio povo. Entretanto, nada disso seria suficiente sem a contrapartida democrtica,
pois a democracia tambm exerce o papel imprescindvel de no acomodar o
constitucionalismo em suas conquistas. Ao contrrio, ela o tenciona a todo tempo,
provocando-o e renovando-o atravs da aplicao e reaplicao da Constituio, sua
interpretao e reinterpretao, seja pelo povo ou pelo Poder Judicirio.
Segundo Negri, (2002, p. 24-26) a constituio se apresenta como frmula
transcendente, pois se remete sempre ao processo poltico (poder constituinte) que a
instituiu. Ela apresenta-se como imanente, pois se reafirma a cada aplicao de suas
normas. Acrescentamos ainda, a sua contingncia na medida da eventualidade do
poder constituinte, o qual ao mesmo tempo necessrio e inevitvel. Pois bem, ao
invs de apelar para formulas jurdicas ou polticas de superao do carter paradoxal
da constituio em relao ao poder constituinte e soberania seria melhor
reconhecer e aceitar a ausncia de pressupostos regulatrios e plenitude de potncia.
O que nos interessa sublinhar a oposio que aponta Negri entre a democracia,
como forma poltica do poder constituinte e o constitucionalismo, enquanto aquilo
que o limita e ao faz-lo nega a prpria democracia. Entretanto, tal oposio no pode
nos desiludir ou acanhar diante da articulao, ainda que precria, entre
constitucionalismo e democracia. Ao contrrio, partimos do pressuposto (e sobre isto
que vimos insistindo) que a tenso entre ambos altamente produtiva.
A Constituio, como expresso das conquistas histricas e, em especial,
como garantidora de direitos, foi construda ao longo do sculo XIX pelos regimes
liberais nos Estados Unidos e na Europa ps-revolucionria Da mesma forma, a
Constituio se ops aos poderes ilimitados de quem quer que seja (monarca ou povo)
estabelecendo os parmetros e extenses da atuao do poder. O que se percebe com
essa discusso clssica que um dos desafios mais evidentes da teoria constitucional
compatibilizar uma Constituio relativamente estvel que assegure a proteo dos
direitos e tambm limite o poder, com a intuio a favor de um autogoverno
(Gargarella, 1996, p. 128).
Uma constituio radical deve reter a ideia de potncia, de impulso
constituinte, porm, diferentemente do que aponta Negri, acreditamos que a partir
da aplicao da prpria Constituio, a partir da concretizao dos direitos nela
previstos, que se pode atualizar e revigorar sua potncia, sua carga revolucionria, no
Estado Constitucional Democrtico. A potncia revolucionria da Constituio
aparece quando ela aplicada, quando ela fundamenta decises que garantem direitos
e seu exerccio, inclusive o direito de dizer que uma norma constitucional
inconstitucional e, por isso mesmo, deve ser desobedecida. atravs da concreo da
prpria Constituio que a potncia, a carga revolucionria, da Constituio exibida
e revigorada.
Esta potncia, esta carga revolucionria que s adquire sentido em seu
movimento e como algo que est por vir/to come. Poltica e direito, democracia e
constitucionalismo enredados em um movimento contnuo, perpassados por uma
necessria deciso sobre o que no se possvel decidir. A poltica e o direito
enquanto momentos da deciso e o indecidvel como a prpria possibilidade do agir e
do decidir. No dizer de Caputo (1997, p. 137) a tomada da deciso, o julgamento,
dependem do indecidvel pois esta condio que nos d algo para decidir. Se
queremos radicalizar a constituio necessrio que esta seja efetivamente resultado
de uma deciso, que v alm do calculvel, do programvel e neste ir alm a
constituio se mantm como promessa.

por esta razo que a constituio e a democracia enquanto promessa contm
a radicalidade que abala os horizontes estveis das nossas expectativas, transgredindo
o possvel e o concebvel, indo alm do que visvel e previsvel e que no
propriedade de algum povo escolhido, mas de todos. Assim, desde a promessa que o
real se instala. Se os trabalhos constituintes se articulam no mbito das promessas,
justamente aquilo que a constituio reteve da potencia constituinte que d a
dimenso da sua efetividade. Em outras palavras, no o fato de uma ou outra norma
constitucional ter ou no ter sido aplicada e produzido seus efeitos, ter ou no ter sido
regulamentada, ao longo destes vinte e trs anos, que nos permite falar sobre a
efetividade da constituio. O efetivo justamente esse carter radical que a
constituio reteve do poder constituinte e que nos permite em nome da democracia e
do constitucionalismo lutar e reivindicar direitos e reinvent-los a todo momento.
Entretanto, o agora, o tempo presente da constituio s pode ser
compreendido na sua relao com o passado (que nada mais do que aquilo que no
mais) e o futuro (o que ainda no ). O agora o ncleo imodificvel do tempo
(passado, presente e futuro). Neste sentido, o tempo da constituio o da sua
aplicao o tempo do evento, do acontecimento, no que isso envolve passado,
presente e futuro.
Tentando responder a pergunta que nomeia este trabalho ( possvel uma
constituio radical? Is there such a thing as a radical constitution?) diramos que
esta somente possvel na perspectiva de uma democracia, de um constitucionalismo
e de uma justia por vir, por acontecer, venir, to come. Radicalizar a constituio
importa em radicalizarmos nossas aes no sentido da transformao, da refundao e
refundio do direito e da poltica chamando a nossa ateno sempre para o agora,
esse ncleo imodificvel do tempo passado, presente e futuro. No h histria que
seja um catlogo cronolgico de fatos, como no h constituinte e constituio, cujo
sentido se torne refratrio aos eventos em suas continuidades e descontinuidades.
Ainda, a constituio promessa precisamente por que nos faz agir, isto , se realiza
atravs da interveno permanente de seus destinatrios que so ao mesmo tempo
seus realizadores, ou seja, ns, o povo. Os movimentos recentes em alguns pases
rabes, os movimentos na Espanha, Grcia e em Wall Street so exemplares no
sentido do que nos constitui e por isso mesmo nos faz agir. So igualmente
exemplares quando corporificam o encontro do constitucionalismo com a democracia,
como promessa e como real efetivao; quando so radicais pois, a um s tempo,
relativos ao que est na origem, na raiz, como ao que est desemparelhado, instvel e
promove reaes em cadeia.

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