INVESTIGACION DE ENFERMEDAD PROFESIONAL

En cumplimiento de la Resolucin 1401 de 2.007, los empleadores deben realizar las

Investigaciones de los Accidentes de Trabajo y enviar sus resultados a la Administradora de
Riesgos Profesionales.
Las obligaciones del empleador se presentan en el artculo 4. Y son:Conformar el equipo
investigador de los incidentes y accidentes de trabajo, de conformidad con lo establecido en
el artculo 7 de la presente resolucin.
Artculo 7. Equipo investigador. El aportante debe conformar un equipo para la
investigacin de todos los incidentes y accidentes de trabajo, integrado como mnimo por
el jefe inmediato o supervisor del trabajador accidentado o del rea donde ocurri el
incidente, un representante del Comit Paritario de Salud Ocupacional o el Viga
Ocupacional y el encargado del desarrollo del programa de salud ocupacional. Cuando el
aportante no tenga la estructura anterior, deber conformar un equipo investigador
integrado por trabajadores capacitados para tal fin. Cuando el accidente se considere
grave o produzca la muerte, en la investigacin deber participar un profesional con
licencia en Salud Ocupacional, propio o contratado, as como el personal de la empresa
encargado del diseo de normas, procesos y/o mantenimiento interno.
Pargrafo. Los aportantes podrn apoyarse en personal experto interno o externo, para
determinar las causas y establecer las medidas correctivas del caso.
Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los quince (15) das
siguientes a su ocurrencia, a travs del equipo investigador, conforme lo determina la
presente resolucin.
Adoptar una metodologa y un formato para investigar los incidentes y los accidentes de
trabajo, que contenga como mnimo, los lineamientos establecidos en la presente
resolucin, siendo procedente adoptar los diseados por la administradora de riesgos
profesionales.
Cuando como consecuencia del accidente de trabajo se produzca el fallecimiento del
trabajador, se debe utilizar obligatoriamente el formato suministrado por la Administradora
de Riesgos Profesionales a la que se encuentre afiliado, conforme lo establece el artculo 4
del Decreto 1530 de 1996, o la norma que lo modifique, adicione o sustituya.
ARTCULO 4. Accidente de trabajo y enfermedad profesional con muerte del trabajador.
Cuando un trabajador fallezca como consecuencia de un accidente de trabajo o de una
enfermedad profesional, el empleador deber adelantar, junto con el comit paritario de
salud ocupacional o el viga ocupacional, segn sea el caso, dentro de los quince (15) das
calendario siguientes a la ocurrencia de la muerte, una investigacin encaminada a
determinar las causas del evento y remitirlo a la administradora correspondiente, en los
formatos que para tal fin sta determine, los cuales debern ser aprobados por la direccin
tcnica de riesgos profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Recibida la
investigacin por la administradora, sta lo evaluar y emitir concepto sobre el evento
correspondiente, y determinar las acciones de prevencin a ser tomadas por el
empleador, en un plazo no superior a quince (15) das hbiles.
Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la emisin del concepto por la
administradora de riesgos profesionales, sta lo remitir junto con la investigacin y la
copia del informe del empleador referente al accidente de trabajo o del evento mortal, a la
direccin regional o seccional de trabajo, a la oficina especial de trabajo del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, segn sea el caso, a efecto que se adelante la correspondiente
investigacin y se impongan las sanciones a que hubiere lugar. La direccin tcnica de
riesgos profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en cualquier tiempo
podr solicitar los informes de que trata este artculo.
Registrar en el formato de investigacin, en forma veraz y objetiva, toda la informacin que
conduzca a la identificacin de las causas reales del accidente o incidente de trabajo.
Implementar las medidas y acciones correctivas que como producto de la investigacin
recomienden, el Comit Paritario de Salud Ocupacional o Viga Ocupacional; las
autoridades administrativas laborales y ambientales; as como la Administradora de Riesgos
Profesionales a la que se encuentre afiliado el empleador, la empresa de servicios
temporales, los trabajadores independientes o los organismos de trabajo asociado y
cooperativo, segn sea el caso. Proveer los recursos, elementos, bienes y servicios
necesarios para implementar las medidas correctivas que resulten de la investigacin, a fin
de evitar la ocurrencia de eventos similares, las cuales debern ser parte del Decreto 2463
de 2001, en su artculo 6. Establece que el origen del accidente o de la enfermedad,
causantes o no de prdida de la capacidad laboral o de la muerte, ser calificado por la
institucin prestadora de servicios de salud que atendi a la persona por motivo de la
contingencia en primera instancia y por la entidad administradora de riesgos profesionales
en segunda. Cuando se presenten discrepancias por el origen, estas sern resueltas por la
junta integrada por representantes de las entidades administradoras de salud y riesgos
profesionales.
Las instituciones prestadoras de servicios de salud y entidades promotor as de salud,
debern conformar una dependencia tcnica o grupo interdisciplinario que adelante el
procedimiento de determinacin del origen y registrarla ante las Secretaras de Salud. Las
administradoras de riesgos profesionales adelantarn el procedimiento por intermedio del
grupo interdisciplinario previsto en el artculo 57o. del presente decreto.
Cada una de las citadas entidades, as como la junta integrada por las entidades promotoras
de salud y administradoras de riesgos profesionales, contarn con un plazo mximo de
treinta (30) das calendario para cumplir el procedimiento descrito y comunicar su decisin
sobre el origen de la contingencia al empleador, al trabajador y a los dems interesados.
Las controversias que surjan con ocasin de los conceptos o dictmenes emitidos sobre el
origen o fecha de estructuracin, sern resueltas por las juntas regionales de calificacin de
invalidez.
El costo de los honorarios que se debe sufragar a las juntas de calificacin de invalidez,
ser asumido por la ltima entidad administradora de riesgos profesionales o fondo de
pensiones al cual se encuentre o se encontraba afiliado el trabajador y podr repetir el costo
de los mismos contra la persona o entidad que resulte responsable del pago de la prestacin
correspondiente, de conformidad con el concepto emitido por las juntas de calificacin de
invalidez.
Cuando las instituciones prestadoras de servicios de salud no emitan el concepto sobre
determinacin de origen y la persona sujeto de la calificacin estima que se trata de un
evento de origen profesional, podr dirigir su solicitud directamente a la entidad
administradora de riesgos profesionales o a la empresa promotora de salud. Si dichas
entidades no inician el trmite correspondiente podr acudir directamente a la junta regional
de calificacin de invalidez, segn el procedimiento previsto por el presente decreto.
Cuando se haya determinado en primera instancia el origen de una contingencia, el pago de
la incapacidad temporal deber ser asumido por la entidad promotora de salud o
administradora de riesgos profesionales respectiva, procedindose a efectuar los reembolsos
en la forma prevista por la normatividad vigente.
El incumplimiento de la obligacin de que trata el presente artculo dar lugar a imposicin
de sanciones, de conformidad con lo previsto en el artculo 918 del Decreto-ley 1295 de
1994.
En los trminos del artculo 59o. de la Ley 361 de 1997, las entidades promotoras de salud
y administradoras del rgimen subsidiado, debern clasificar el grado de severidad de la
limitacin, as: Limitacin moderada, aquella en la cual la persona tenga entre el 15% y el
25% de prdida de la capacidad laboral; limitacin severa aquella que sea mayor al 25%
pero inferior al 50% de prdida de la capacidad laboral y limitacin profunda, cuando la
prdida de la capacidad laboral sea igual o mayor al 50%.
Los educadores afiliados al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y los
servidores pblicos de la Empresa Colombiana de Petrleos, que requieran la calificacin
de prdida de la capacidad laboral, podrn solicitarla ante la respectiva entidad que asume
los riesgos comune s y profesionales.
El trmite ante la Junta Regional de Calificacin de Invalidez se surtir, slo despus de
efectuarse la calificacin correspondiente por los profesionales o entidades calificadoras
competentes del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio o de Ecopetrol,
segn el caso.
La calificacin se realizar teniendo en cuenta la fecha de estructuracin, las tablas de
calificacin respectivas y las normas especiales aplicables a los educadores afiliados al
Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y a los servidores pblicos de
Ecopetrol, segn el caso.
Los fundamentos de hecho que debe contener el dictamen con el cual se declara el grado, el
origen de prdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha de estructuracin, son
todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia, lo cual
incluye historias clnicas, reportes, valoraciones o exmenes mdicos peridicos; y en
general, los que puedan servir de prueba para certificar una determinada relacin causal,
tales como certificado de cargos y labores, comisiones, realizacin de actividades,
subordinacin, uso de determinadas herramientas, aparatos, equipos o elementos, contratos
de trabajo, estadsticas o testimonios, entre otros, que se relacionen con la patologa, lesin
o condicin en estudio.
Los fundamentos de derecho, son todas las normas que se aplican al caso de que se trate.
Las instituciones prestadoras de servicios de salud, las entidades promotoras de salud y/o
las administradoras de riesgos profesionales, debern remitir los documentos soporte de la
calificacin, incluida la autorizacin del trabajador para anexar copia de la historia clnica y
en general adelantar los trmites necesarios para facilitar la calificacin y el reembolso de
las cuentas.
En todo caso, se debe conservar la confidencialidad de la historia clnica, la cual slo podr
ser revisada y estudiada por los profesionales que las entidades involucradas en la
calificacin designen para el efecto. Es obligacin de los empleadores suministrar la
informacin requerida para la calificacin, tanto por solicitud de las entidades
administradoras competentes, como aquellas que puedan ser requeridas por las juntas de
calificacin de invalidez.
Las instituciones prestadoras de servicios de salud y entidades promotoras de salud no
estarn obligadas a realizar mediciones ambientales, anlisis de puestos de trabajo o
procedimientos de valoracin en las empresas, para los efectos relacionados con la
determinacin del origen del accidente de trabajo o de la enfermedad profesional; dicha
obligacin estar a cargo del empleador y en su defecto, de la entidad administradora de
riesgos profesionales.
Finalmente, la Ley 962 de 2.005 (Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalizacin
de trmites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de
los particulares que ejercen funciones pblicas o prestan servicios pblicos), modific el
artculo 41 de la Ley 100 de 1993, estableciendo que el estado de invalidez ser
determinado de conformidad con lo dispuesto en los artculos siguientes y con base en el
manual nico para la calificacin de invalidez, expedido por el Gobierno Nacional, vigente
a la fecha de calificacin, que deber contemplar los criterios tcnicos de evaluacin, para
calificar la imposibilidad que tenga el afectado para desempear su trabajo por prdida de
su capacidad laboral.
La Corresponde al Instituto de Seguros Sociales, a las Administradoras de Riesgos
Profesionales, ARP, a las Compaas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y
muerte y a las Entidades Promotoras de Salud, EPS, determinar en primera oportunidad la
prdida de capacidad laboral y calificar el grado de invalidez y el origen de las
contingencias. En caso de que el interesado no est de acuerdo con la calificacin, dentro
de los cinco (5) das siguientes a la manifestacin que hiciere sobre su inconformidad, se
acudir a las Juntas de Calificacin de Invalidez del orden regional, cuya decisin ser
apelable ante la Junta Nacional. Contra dichas decisiones proceden las acciones legales.
El acto que declara la invalidez que expida cualquiera de aquellas entidades, deber
contener expresamente los fundamentos de hecho y de derecho que dieron origen a esta
decisin, as como la forma y oportunidad en que el interesado puede solicitar la
calificacin por parte de la Junta Regional y la facultad de recurrir esta calificacin ante la
Junta Nacional. Cuando la incapacidad declarada por una de las entidades antes
mencionadas (ISS, ARP o aseguradora) sea inferior en no menos del diez por ciento (10%)
a los lmites que califican el estado de invalidez, tendr que acudirse en forma obligatoria a
la Junta Regional de Calificacin de Invalidez por cuenta de la entidad. Estas juntas son
organismos de carcter inter disciplinario cuya conformacin podr ser regionalizada y el
manejo de sus recursos reglamentado por el Gobierno Nacional de manera equitativa.el
cronograma de actividades del Programa de Salud Ocupacional de la empresa, incluyendo
responsables y tiempo de ejecucin. Implementar el registro del seguimiento realizado a las
acciones ejecutadas a partir de cada investigacin de accidente e incidente de trabajo
ocurrido en la empresa o fuera de ella, al personal vinculado directa o indirectamente.
Establecer y calcular indicadores de control y seguimiento del impacto de las acciones
tomadas.
Remitir a la respectiva administradora de riesgos profesionales, los informes
de investigacin de los accidentes de trabajo a que se refiere el inciso primero del artculo
14de la presente resolucin, los cuales debern ser firmados por el representante legal del
aportante o su delegado.
Artculo 14. Remisin de investigaciones. El aportante debe remitir a la Administradora de
Riesgos Profesionales a la que se encuentre afiliado, dentro de los quince (15) das
siguientes a la ocurrencia del evento, el informe de investigacin del accidente de trabajo
mortal y de los accidentes graves definidos en el artculo 3 de la presente resolucin.
Recibida la investigacin por la Administradora de Riesgos Profesionales, esta la
evaluar, complementar y emitir concepto sobre el evento correspondiente,
determinando las acciones de prevencin que debe implementar el aportante, en un plazo
no superior a quince (15) das hbiles.
Cuando el accidente de trabajo sea mortal, la Administradora de Riesgos Profesionales
remitir el informe dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la emisin del
concepto, junto con la investigacin y copia del informe del accidente de trabajo, a la
Direccin Territorial de Trabajo o a la Oficina Especial de Trabajo del Ministerio de la
Proteccin Social, segn sea el caso, a efecto de que se adelante la correspondiente
investigacin administrativa laboral y se impongan las sanciones a que hubiere lugar si
fuere del caso.
Para efecto de la investigacin del accidente de trabajo mortal, los formatos deben
contener, como mnimo, los requisitos establecidos en la presente resolucin.
La Direccin General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Proteccin Social
podr solicitar, en cualquier tiempo, los informes de que trata el presente artculo.
Llevar los archivos de las investigaciones adelantadas y pruebas de los correctivos
implementados, los cuales debern estar a disposicin del Ministerio de la Proteccin
Social cuando ste los requiera.