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A INCONSTITUCIONALIDADE

DO PROCEDIMENTO
SUMARSSIMO
TRABALHISTA(LEI 9.957/00)
E DAS COMISSES DE
CONCILIAO PRVIA
(LEI 9.95/00).
SUM!RIO
1
1
P"#$%&'(%)*# S+(,"-..'(#
ntroduo
A Privatizao do Processo do Trabalho
Generalidades do Procedimento e o Devido Processo Legal
Peculiaridades do Procedimento anlise dos artigos
Concluso
C#('../%. &% C#)$'0',12# P"34',
Autotutela, Autocomposio e Jurisdio
Autocomposio e efetividade de direitos
Sujeitos legitimados para constituir CCP
Resultado da Conciliao e Eficcia Liberatria
Custas e honorrios nas CCP
A"56'12# D'7+., &% I)$#).*'*+$'#),0'&,&% C#)$"%*, (8%0, 4',
&% E9$%12#)
P%:(;+0#
2
2
O Procedimento Sumarssimo completar em maro
prximo, 3 anos de vigncia.
Siteticamente, este rito se distingue do
comum(reclamaes trabalhistas) em 9 aspectos principais:
1 s para causas de valor pequeno (40 s.m.), com
pedido certo e lquido;
2 s contra reclamada com endereo certo;
3 sem interveno de 3s;
4 depoimentos resumidos, sem transcrio integral;
5 prova oral reduzida (2 testem.);
6 julgamento supersnico(15 dias);
7 sentena com fundamentao mnima (sentido
contrrio das tendncias modernas do Direito);
8 Tribunal se reporta sentena (mnima
argumentao art. 895, 1, V CLT) reduo das hipteses
de Recurso de Revista (896, 6 CLT);
9 A Lei simplesmente no fala nada sobre Processo
de Execuo, fazendo entender que a se utilizam os mesmos
mtodos da execuo "ordinria.
Alguns dados estatsticos do uma noo inicial do
novo Procedimento(mdia das Regies):
2000 As RPS eram 23% das aes trabalhistas;
2001 " " 48% " " " ;
2002 (at maio) 42% " " "
sso mostra que a queda no valor das aes aponta
para uma queda no nvel mdio dos salrios.
< = INTRODUO
Desde seu surgimento, o processo do trabalho sempre
conferiu, por sua parca regulamentao, um alto grau de
discricionariedade aos juzes. No entanto, desde sua
constituio em 1946, e, enquanto ainda presente o esprito de
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construo de uma Justia voltada para o trabalhador, pode ser
que tal legislao lhe tenha sido suficiente.
Entretanto, as relaes sociais que o Direito se prope
a normatizar, transformaram-se, tornando-se indubitavelmente
mais complexas, e o Judicirio trabalhista, muito mais
demandado.

Com a globalizao, a lacuna gerada no plano
epistemolgico, especificamente do Direito, viu ocupar-se, em
parte, pela avalanche ideolgica liberal: Vieram a
desterritorializao da produo, a desregulamentao dos
mercados, a fragmentao poltica, a desconstitucionalizao, a
desregulamentao dos direitos sociais.
Neste espao lacunoso, ganha fora o poder de
persuaso e influncia dos setores vinculados com o capitalismo
transnacional, que pressionam os Estados para ampliar as
condies de competitividade sistmica, reivindicando a
desregulamentao dos mercados, a adoo de programas de
desestatizao, a flexibilizao da legislao trabalhista.
Vencida a etapa da mundializao econmica, vive-se
hoje a etapa relativa a mudanas jurdicas necessrias para
conviver com este ambiente de economia globalizada.
Deste modo, resta evidente que o Processo do
Trabalho sofre direta infuncia das transformaes ocorridas no
mundo do trabalho, na medida em que, alterando-se a forma
dos conflitos, alteram-se tambm os instrumentos para a
resoluo desses conflitos.
E mais: O Processo do Trabalho, enquanto instrumento
estatal de mediao de conflitos, torna-se um elemento-chave
para a manifestao da correlao de foras poltico-ideolgicas,
reproduzindo a hegemonia das foras que tambm se percebem
em outros campos.
Mas de se indagar, QUAS AS ALTERAES DO
MUNDO DO TRABALHO?
Em 1 lugar o modo do capital organizar a produo,
aliado a novos instrumentos tecnolgicos, vem se revelando em
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diversos elementos superadores da estrutura vertcal
FORDSTA/TAYLORSTA, apontando para uma forma mais gil,
fragmentada, horizontalizada, e, por isso, mais articulada em
nvel global.
Sobretudo nas economias capitalistas avanadas, a
constituio de novas empresas operando em rede, traduzem o
sentido de concentrao do capital, principalmente nas mo de
corporaes multinacionais, que redesenham a atividade
econmica a partir do pressuposto da empresa enxuta e
competitiva: aliam aumento da produtividade (diante do novo
padro tecnolgico) com a reduo drstica de custos (quer com
estoques, quer com atividades-meio, quer com mo-de-obra).
Em 2 lugar como decorrncia dos novos mtodos de
organizao da produo, est uma reconfigurao da Diviso
nternacional do Trabalho, que revela um mundo cada vez mais
heterogneo e dspar.
Assim o trabalho distribudo pelo mundo de modo
cada vez mais intenso (globalizao das etapas do processo
produtivo), porm, de um lado se verifica utilizao de tarefas
mais sofisticadas, com base em trabalho qualificado e
intelectualizado e novos conhecimentos genricos, assimilando
atividades de controle e gesto (trabalho polivalente). Estas
tarefas de concepo, e controle restam concentradas no
primeiro mundo
De outro lado, encontramos os efeitos mais deletrios
causados pela drstica busca pela mo-de-obra mais barata,
caminhamos para condies de explorao cada vez mais
prximas das do sculo XX. Condies de trabalho deterioradas
e precarizadas.
No Brasil, o impacto da globalizao neoliberal se fez
sentir violentamente aps o ano de 1990. Um descomunal
processo de retrao das atividades produtivas fez o
desemprego disparar ao patamar de 11 milhes e 700 mil
brasileiros, para ficarmos em ndices oficiais (equivalente a um
em cada cinco brasileiros em idade economicamente ativa), e
ainda crescer o trabalho descontnuo e informal (dois em cada
5
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cinco brasileiros em idade economicamente ativa, sem gozar de
direitos trabalhistas mnimos ou contribuir para a Previdncia).
Mas a causa de nosso desemprego no a adoo de
um novo paradigma produtivo. Este ocorre apenas pontual e
incidentalmente nas empresas brasileiras (e ainda assim,
geralmente nas multinacionais).
A verdadeira causa de nossa tragdia foi a insero
subordinada na dita Globalizao: A abertura comercial e
financeira na selva da competio internacional, o privilgio
dado pelo Governo ao capital financeiro como lastro rpido para
o suporte da moeda arruinou o parque industrial nacional. Ainda
assim, o empresariado nacional preferiu abrir mo do
crescimento via produo e transferir o nus de seus prejuzos
para o elo mais fraco da correia: O Trabalhador.
Estabelece-se um forte conluio entre as grandes
empresas e o Governo visando assegurar que a conta desse
processo recaia sobre os ombros do trabalhador. Na prtica,
essa diretriz poltica se traduz no processo acelerado de
destruio de direitos trabalhistas, visando reduzir ainda mais o
custo da mo-de-obra.
Todavia, como brilhantemente observou a magistrada
SALETE MACALZ
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, a estratgia adotada pelo Poder
Executivo para destruir as conquistas trabalhistas tm se
revestido de peculiar inventividade: a criao de novos
subsistemas legislativos desprovidos de tantas garantias de
direitos como a legislao consolidada.
Esta uma forma eficiente de desregulamentao.
Sem revogar a legislao anterior, protetiva, cria-se uma nova,
com o escopo de, rapidamente, substituir a primeira, tornando
em desuso as garantias do trabalhador.
No bojo das alteraes legislativas "flexibilizadoras,
surgem as malssinadas Leis 9.957 e 9.958 de 2000.
1
- n: Revista CAEL/PUC-RJ, n01, Outubro de 1997
6
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> ? A @C'40'A,12#/P"'4,*'A,12#B &# P"#$%..# &#
T",;,0C#
No curso de sua existncia, o Processo do Trabalho
tem experimentado uma infeliz deformao.
Originariamente dotado de genuno contedo
axiolgico e principiolgico, com elementos mais prximos da
realidade prtica, capazes de propiciar uma soluo mais rpida
e eficaz dos litgios, gradativamente as insuficincias do Direito
parcamente positivado foi dando lugar a um formalismo sem
sentido, agudizado pelo tecnicismo de advogados e juzes pouco
acostumados a lidarem com as artes da hermenutica jurdica.
A dispeso normativa, a incompleitude e a
assistematicidade legislativas aliadas canhestra viso trazida
pelos magistrados, incapazes de se darem conta do carter
instrumental do Direito Processual obreiro, acabaram por
desvirtuar seu desiderato inicial.
Adotando institutos, atos e formas, do sistema
processual civilista, incompatveis com a principiologia
processual trabalhista, resultou num rigor formalstico que s
servem de bice celeridade e prestao jurisdicional justa, e
revelando graves problemas de efetividade da norma na fase de
execuo.

Neste momento, se requer uma melhor
regulamentao do processo do trabalho, mas antes, para
reaproxim-la de seu telos, de suas vertentes originais.
D ? O P"#$%&'(%)*# S+(,"-..'(#E F%)%",0'&,&%.
A Lei 9.957/00, que institui o rito trabalhista, vem como
o remdio milagroso para a crise de legitimidade que se instaura
na Justia do Trabalho parte de um fenmeno comum e
extensvel a todo o Poder Judicirio, ao Estado e ao Direito. Ao
pretender ser a soluo de todos os males, consegue ser
apenas mais uma mazela.
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A incompetncia e o despreparo do legislador, se
revela numa imitao barata de outros diplomas do
ordenamento jurdico, muitos deles j aplicveis, com relativo
sucesso ao processo do trabalho, outros inteiramente inaptos
para tal tarefa.
Basta que tenhamos em conta que sua principal fonte
inspiradora foi a Lei 9.099/95, instituidora dos JUZADOS
ESPECAS CVES (conciliao; jus postulandi; etc). Porm,
paradoxal que parea foi o prprio rito originariamente criado
para o Processo do Trabalho quem inspirou a criao dos JEC
s.
Por outro lado, e mais grave, tenta mascarar o cruel
anseio de retirar direitos conquistados por uma luta histrica dos
trabalhadores e custa de sacrifcios humanos datados de cem
anos.
Tal empenho, explicita-se numa clara criao de uma
Justia prpria ao trabalhador precarizado.
Eis a "flexibilizao do Direito Processual: Para
aqueles que percebem salrio aviltado (at 40 sl. mn), nada
mais adequado do que uma Justia descuidada, que reduza
direitos de acesso Justia Material, que impea que se
defenda, que impea que se prove, que se impea que se
Argumente e se fundamente as decises.
No entanto, ao empreender essa infame tarefa, a Lei
do Procedimento sumarssimo, esbarra na Constituio Federal,
consolidadora de tais direitos, na forma de garantias
fundamentais, base do Estado de Direito e da democracia,
consistindo, para alm de opes polticas na mais pura e
tcnica aplicao do ordenamento jurdico, que pressupe a
supremacia do texto constitucional.
D# P"')$-8'# &# D%4'&# P"#$%..# L%5,0
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Advindo do direito anglo-saxo, que remonta a law of
the land, inscrita na Magna Charta do rei Joo Sem Terra (1215),
modernamente foi consagrada pela 5 e 14 emendas
Constituio norte-americana
2
.
Tal princpio, segundo a interpretao da Suprema
Corte dos EUA, teve inicialmente apenas o carter processual,
de garantia aos direitos ao contraditrio e ampla defesa,
inclusive o direito um advogado e ao acesso justia para os
que no tinham recursos.
Posteriormente, abriu-se uma conotao substantiva,
permitindo que o Judicirio examinasse o mrito dos atos
discricionrios do Poder Pblico, quer seja controlando o arbtrio
do ato do Legislativo, quer do Executivo, aferindo a legitimidade
dos seus fins, sempre atravs da perspectiva dos direitos
individuais.
No Brasil, tal princpio revelou-se expressamente na
Constituio de 1988, quando o artigo 5 dispe diretamente no
inciso LV, que ningum ser privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal.
Tambm em diversos outros incisos, manifestados sob
a forma de subprincpios derivados do devido processo legal
como os da irretroatividade da lei, no inciso XXXV; da
inafastabilidade de jurisdio (acesso justia), no inciso XXXV;
do juiz natural ou peexistente, no inciso XXXV; do contraditrio
e ampla defesa, no inciso LV; e da publicidade processual, no
inciso LX, dentre outros.
Apesar da doutrina e jurisprudncia, por
desacostumada que esto em lidar com a guarda da
Constituio, seguirem silentes em relao ao tema, ora
vangloriando a iniciativa legislativa do Executivo, ora criticando-
na e apostando ceticamente em seu fracasso.
2
- A 5 emenda (1791)estabeleceu que :Ningum ser privado da vida, liberdade ou
propriedade sem o devido processo legal, a 14emenda (1868), que: Nenhum Estado privar
qualquer pessoa da vida, liberdade ou propriedade sem o devido processo legal.
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Assim, sob o pretexto de ser um instrumento de
celeridade na entrega da prestao jurisdicional trabalhista
3
, a
malsinada Lei, em nada ou quase nada inova, limitando-se a
repetir (as vezes com as mesmas palavras) o que j existe, e,
no que traz de novidade, quase sempre contraria a ordem
constitucional, no podendo subsistir validamente no universo
jurdico brasileiro.
Trata-se, mais do que um arremedo feito por quem
nada conhece da realidade em que incidir o procedimento, de
uma encomenda cujos objetivos no consegue disfarar.
G = P"#$%&'(%)*# S+(,"-..'(#E P%$+0',"'&,&%.
Logo de incio, verifica-se a infelicidade do legislador
em nomear o procedimento trabalhista de "sumarssimo. Pois
bem, sequer se deu o trabalho de observar que tal erro foi
recentemente retificado por seus colegas congressistas na
legislao reformadora do Cdigo de Processo Civil (Leis
8.952/94 e 9.245/95).

Ora, inexiste o superlativo, se o gnero normal sequer
foi inventado. Se no h na esfera trabalhista nenhum rito
sumrio, tampouco haveria de ter um sumarssimo, "como se a
vontade ou o imaginrio do legislador tivessem o poder de
modificar a natureza das coisas
4
.
Partindo de uma larga concesso imaginao,
passando por cima de todas as construes da processualstica,
poder-se-ia ponderar que o legislador entendeu que o nico rito
processual trabalhista, portanto, ordinrio, por sua celeridade e
3
- Tal argumento, logo de cara apresenta-se falacioso considerando o fato de que a Justia do
Trabalho, de todas (alm da Estadual e Federal), a que produz mais decises em relao s
demandas interpostas (hoje superando o patamar de dois milhes por ano). Para alm de entraves
na fase de execuo, o processo do trabalho o mais clere de todos. Assim, aqueles que
buscam mtodos para acelerar os processos trabalhistas, deveriam, antes, dotar esta
especializada de condies materiais condignas, vale dizer, adequando o nmero de magistrados
e os preparando melhor, ou mesmo alterando a poltica econmica que destri os empregadores e
amplia o desemprego.

4
- n: FLHO, Manoel Antnio Teixeira. O Procedimento Sumarssimo no Processo do Trabalho, 1
ed., So Paulo, LTr, 2000, p.21.
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10
simplicidade de formas (e, desta forma, similar ao procedimento
sumrio ex-sumarssimo do processo civil), deveria ser
considerado como sumrio, uma vez que, inclusive, inspirou o
procedimento adotado nos Juizados Especiais Cveis
5
(Lei
9.099/95), aguardando apenas seu gnio criar o rito
sumarssimo.
Poderia o legislador, de outra forma, atento ao
ordenamento jurdico ptrio, ter imaginado que se o
procedimento celetista era o ordinrio, possivelmente o sumrio
seria o trazido pelo artigo 2, 3 e 4 e artigo 4 da Lei
5.584/70
6
.
Assim, justificada estaria a criao de um rito mais
sumrio do que o procedimento ordinrio e o disposto na Lei
5.584/70: o rito sumarssimo.
Na verdade, em sendo o direito do trabalho tutelar dos
simples, dos hipossuficientes, constitui-se no arcabouo de
defesa do trabalhador contra a superioridade econmica do
5
- Veja-se por todos Benedito Calheiros Bonfim (n: A Crise da Justia do Trabalho e a
Codificao do Processo, 1ed., Rio de Janeiro, Edies Trabalhistas, 1992, p. 2 ): Os critrios que
presidiram a formao da justia do Trabalho so, em boa parte, os mesmos que motivaram a
criao dos Juizados Especiais de Pequenas Causas (Lei 7.244/84), destinados a viabilizar as
demandas de reduzida expresso pecuniria que, at ento, compunham um a litigiosidade
potencial, contida pela impossibilidade de acesso dos interessados ao Hudicirio tradicional, em
razo do alto custo dos servios deste.
Como anota Jorge Luiz Souto Maior tal intenso, sequer nova (n:O Procedimento
Sumarssimo Trabalhista, Suplemento LTr, n 33/00, So Paulo, LTr, 2000, p.160): Ada Pellegrini
Grinover , j em 1978, alertava sobre a necessidade de se adotarem no processo civil muitas das
inovaes do processo do trabalho: "As caractersticas mais marcantes do processo trabalhista,
tendem, por outro lado, a impregnar o processo comum, permitindo-lhe alcanar um maior grau de
democratizao, de oralidade, de moralidade e publicizao, em obedincia aos princpios
informativos do processo(...). Com efeito, o processo trabalhista permeado pela celeridade
(concentrao dos atos, simplificao das formas e limitao dos recursos...); pela economia
(mximo de rendimento com o mnimo de esforo); pela eficcia (justia real, corrigindo as
desigualdades substanciais). Um alto grau de oralidade (com seus corolrios: a imediao, a
concentrao e a irrecorribilidade das interlocutrias), a aplicao da eqidade (com a extenso e
a reviso das sentenas prprias do juzo determinativo), o tecnicismo e a especializao, a
possibilidade de julgamento extra petita (reintegrao do funcionrio estvel), o foro de eleio
para a parte mais fraca, a conciliao, os efeitos da revelia e tantos outros princpios tendem,
cada vez mais acentuadamente, a ser transpostos para o processo comum. (Processo Trabalhista
e Processo Comum, Revista de Direito do Trabalho, n 15, So Paulo, RT, p.92)

6
- Este inclusive o entendimento de AMAUR MASCARO NASCMENTO, no artigo Breves
Observaes sobre o Procedimento Sumarssimo, publicado no Suplemento Trabalhista LTr, n
26/00, ano 36, 2000, p. 132.
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patro. Assim, "o processo que o instrumentaliza, foi concebido
para ser informal, clere, prtico, gratuito, acessvel a todos,
apro!imando a "usti#a do local de trabalho ou da porta da casa
do trabalhador$%$$$&
'nquanto o processo trabalhista vem servindo de
paradigma, e v( muitos de seus princpios incorporados a outros
institutos jurdicos, juzes do trabalho passam a adotar,
parado!almente, ritos civilistas, incompatveis com a realidade
do direito obreiro e com o esprito que informa o seu sistema
processual.
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Cumpre observar, por conseguinte, que o processo do
trabalho guarda muitos predicados que deveriam ser fortificados
pela legislao. Para isto, no necessria a panacia de um
rito sumarssimo do sumarssimo, que, em ltima anlise, no
traz nada de novo alm da castrao de direitos, mas apenas
aperfeioar o processo do trabalho, de acordo com os desvios
que sofreu ao longo dos anos, e as demandas impostas pela
realidade.
Assim, para alm das tcnicas jurdicas, h muito no
se viu no ordenamento ptrio, disfarada de incompetncia,
tamanha perversidade num texto normativo.
Esta norma rompe com os ditames mais basilares da
moral. Atenta contra a tica mais primria, muitas vezes
escarnecendo dos mais desafortunados e degradando a
dignidade humana.
ART. 852-A
Logo no primeiro artigo que trata do procedimento
sumarssimo, encontra-se manifesta violao da norma
constitucional. O artigo 852-A, dispe que:
Art. 852-A. )s dissdios individuais cujo valor n*o e!ceda a
quarenta vezes o salrio mnimo vigente na data do ajuizamento da
reclama#*o ficam submetidos ao procedimento sumarssimo
(grifamos)
7
- BOMFM, Benedito Calheiros, Ob. cit., p.2
12
12
Ao atribuir o valor de alada para o procedimento
sumarssimo, proporcionalmente ao salrio mnimo, violou-se
frontalmente o inciso V do artigo 7 da Constituio, que veda
expressamente sua vinculao para qualquer fim.
Tal questo embora j discutida no Supremo Tribunal
Federal (STF), ainda no restou pacificada. O TST, por outro
lado, ao tratar da revogao ou recepo de vinculao similar,
contida no artigo 2 da Lei 5.584/70, se pronunciou no sentido
da constitucionalidade do dispositivo, inclusive editando o
Enunciado de Smula n 356, neste sentido.
Ainda que no se entenda qt a pela
inconstitucionalidade, o artigo 852-A no pode subsistir vlido
pela clara violao ao devido processo legal.
que, ao contrrio da compatibilizao entre o artigo
274 e 275, inciso do CPC, e o artigo 3, incisos e da Lei
9.099/95, onde se v manifesto deferimeno de direito potestativo
a ensejar a escolha do jurisdicionado pelo rito que melhor lhe
prouver, no procedimento sumarssimo trabalhista, da redao
da Lei se verifica ntida intenso de obrigatoriedade ao rito, de
acordo com o valor da causa.
Tal fato por si s j ofenderia o direito de acesso
justia: Se um incauto jurisdicionado possuidor de direito de
ao trabalhista, cuja pretenso no ultrapassa os quarenta
salrios mnimos, precisar, dada a complexidade do caso, dos
instrumentos permitidos pelo rito ordinrio (como por exemplo
carecer de mais de duas testemunhas, ou de citar a reclamada
por edital), no se abrir para tal desafortunado seu direito
constitucional de apreciao judicial da leso de seu direito.
A prtica jurisdicional, demosnstrando o despreparo da
maior parte da magistratura trabalhista, assiste inerte ao indigno
costume de certos juzes de deliberadamente extinguir
processos. Para estes a Lei 9.957/00 veio como a realizao de
seus sonhos: Quando a inicial no apresenta valor da causa
compatvel com o procedimento, imediatamente tais
magistrados revelam sua inaptido extinguindo o processo sem
julgamento do mrito. No entanto, nada mais descabido. sto
13
13
porque o valor da causa no , nem nunca foi requisito da
petio inicial (art. 840, 1 da CLT), como exige o processo
civil (art. 282, V do CPC), que neste caso sim, determina a
emenda da inicial sob pena de indeferi-la por inpcia. Ocorre
que o processo do trabalho possui Lei especfica (Lei 5.584/70),
que impe seja fixado o valor da causa de ofcio pelo magistrado
(art. 2).
Nada obstante, o mais correto, de acordo com a
tcnica jurdica mais elementar, retirar a validade do
dispositivo nulo, pela verificao do frontal choque com a
Constituio.
852-B
Art. 852-B. +as reclama#,es enquadradas no procedimento sumarssimo-
I - o pedido dever ser certo ou determinado e indicar o valor correspondente.
II - n*o se far cita#*o por edital, incumbindo ao autor a correta indica#*o do
nome e endere#o do reclamado.
III - a aprecia#*o da reclama#*o dever ocorrer no prazo m!imo de quinze
dias do seu ajuizamento, podendo constar de pauta especial, se necessrio, de
acordo com o movimento judicirio da "unta de Concilia#*o e "ulgamento$
1
o
) n*o atendimento, pelo reclamante, do disposto nos incisos / e // deste artigo
importar no arquivamento da reclama#*o e condena#*o ao pagamento de custas
sobre o valor da causa$
2
o
0s partes e advogados comunicar*o ao juzo as mudan#as de endere#o
ocorridas no curso do processo, reputando1se eficazes as intima#,es enviadas ao
local anteriormente indicado, na aus(ncia de comunica#*o$
O grande problema que se coloca em relao a
determinao do pedido certo e lquido (negando a possibilidade
do pedido genrico contido no art. 286 do CPC), sendo exigida a
fixao dos valores monetrios dos pedidos sua clara
incompatibilidade com o ius postulandi que caracteriza o
Processo do Trabalho.
Acontece que, no raro, em matria trabalhista, no se
pode calcular um pedido com certeza e liquidez, antes de serem
verificadas determinadas provas, como documentos
pertencentes a empresas, testemunhas, e mesmo peritos
contadores ou na hiptese de insalubridade e periculosidade.
14
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Um bom exemplo neste sentido o pleito de
equiparao salarial, quando o autor desconhece com exatido,
o valor do salrio do paradigma, ou sua evoluo salarial.
Argumentar-se-ia que basta estimar um valor
aproximado(ainda que baseado em breve demonstrativo), que
preenchido estaria o ordenado no inciso do art. 852-B.
Entretanto, tal representa uma afronta ao direito da
inafastabilidade de jurisdio, mormente quando se entende que
ontologicamente e teleologicamente, a jurisdio trabalhista
mantm o carter instrumental de um direito protetivo, inclusive
utilizando o chamado "ius postulandi (artigo 791 da CLT), no
sendo lcito exigir de um trabalhador algo que lhe servir como
obstculo para o Judicirio apreciar a leso em seu direito.
Assim, por exemplo, se um trabalhador analfabeto teve
seu adicional de horas-extras tungado durante dez anos, como
poder exigir seu direito perante a respeitvel Justia do
Trabalho, se deve apresentar um clculo com demostrativo dos
valores que entende devidos, sem o auxlio de um advogado ou,
dependendo do caso, de um perito contador?
Mas isto no o pior. O mais cruel e perverso,
assistir anunciadamente a deciso de determinados juzes de
aplicarem o artigo 1.531 do Cdigo Civil, obrigando o reclamante
a pagar ao reclamado aquilo que pediu a mais do que o devido.
Tal disparate no s viola a ordem jurdica, mas
tambm qualquer parmetro tico.
O que dizer, por outro lado, dos pleitos que contenham
obrigao de fazer e de no-fazer, como nos casos das
reintegraes? Como fix-los em valor lquido? Estariam fora da
competncia deste procedimento? Parece que sim, mas mais
que isso, a norma que deve ter sua aplicao afastada.
Desta forma, o inciso do art. 852-B, no resiste ao
confronto com o princpio genrico de Direito do Tabalho do "ius
postulandido trabalhador, corolrio do princpio constitucional de
acesso justia. Nenhuma inovao se tolera em antagonismo
15
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com a ndole do regime, nem com os princpios firmados pela
Carta Maior.
De fato, nenhum dispositivo apresenta to cristalina e
difana contradio ao artigo 5, inciso XXXV da Constituio
Federal, quanto o inciso do artigo 852-B desta malsinada Lei.
Ao vedar a citao por edital, sobretudo aps obrigar o
jurisdicionado a submeter seu pleito ao procedimento
sumarssimo, a Lei assina neste ponto o atestado de bito do
direito de ao do reclamante, e por extenso, de seu direito
subjetivo.
Num absoluto desprezo realidade (ou atendendo a
interesses muito bem articulados e conscientes), o legislador
no se preocupou com os milhares de empresas que,
inadimplentes com as obrigaes trabalhistas (dentre outas),
encerram suas atividades, tendo seus scios resolvido
"desaparecer, por um perodo. Estes gatunos sero premiados
com a impunidade deste dispositivo legal, uma vez que,
aqueles, os mais humildes, cujos crditos no excedam 40
salrios mnimos, jamais podero receber seus direitos, posto
que seu empregador est livre da citao por edital.
Ora bem, se frustrada a possibilidade de citar-se o ru,
no se cumpre com o pressuposto subjetivo de validade
processual, eis que impossvel se formar a relao processual
sem seu atendimento.
Esta hiptese ftica ocorre diuturnamente, sobretudo
com as empresas tercerizadoras de mo de obra, caso em que
nem os tomadores do servio poderiam ser citados, uma vez
que os empregadores reais deveriam integrar a lide.
Tal dispositivo, alm de inquo, atenta contra a
moralidade da lei, posto que beneficia um enorme segmento de
empregadores que deliberadamente desaparecem para no
quitar suas obrigaes trabalhistas. Foi pretendida a declarao
de sua inconstitucionalidade, mas a ADn 2.160-5 apresentada
pela Confederao Nacional dos Trabalhadores do Comrcio
no foi acolhida pelo STF.
16
16
Algus juzes, utilizando-se de bom senso vem
entendendo, no entanto, que quando pedido inicial for de citao
por edital, converte-se em rito ordinrio.
Mas notem, a perversidade a no encontra termo. O
1 do artigo 852-B, chega ao seu limite de insidiosidade ao
impor o arquivamento da reclamao (sic)
8
- como brinde
queles supostos magistrados que adoram livrar-se de seu
ofcio - e a condenao de custas para o peo que teve seus
direitos violados e no soube calcular exatamente o valor de
seus pedidos, ou indicou o endereo que a empresa em que
trabalhou, possuia, antes do bando de scios fech-la e fugir
para no pagar seu direitos.
Se tal dispositivo no viola a Constituio deste pas,
ento seria melhor abrir as portas do palcio do planalto para
algum governo estrangeiro, pois de nada mais valem as leis, e
tudo de institucional que a democracia logrou aqui construir, e
no h mais valores em que se possa basear um mnimo de
ordem social.
Como diria Rousseau, a degenerao do contrato
social, o rompimento da conveno, devendo o homem voltar ao
estado de natureza.

O inciso do artigo 852-B, repete a panacia de
outros dispositivos legais do ordenamento ptrio, comprovando
a hiptese de que o legislador no aprende com a experincia, e
antes de impor, como que num passe de mgica, que as
audincias ocorram <5 &',. aps o ajuizamento, deveria dotar o
Poder Judicirio das condies materiais necessrias para um
desempenho razovel. A celeridade processual jamais ser fruto
do mero alvedrio do legislador, que fixando prazos supe alterar
toda a realidade social.
8
- Revela-se neste momento, mais uma manifestao do despreparo tcnico e desqualificao
jurdica do Legislador. Constitui erro crasso em Direito, falar-se em arquivamento da ao (no caso
reclamao), pois o que se arquivam so os autos do processo. A ao (ou reclamao), direito
pblico, subjetivo, abstrato e genrico, autnomo, e, portanto insubordinvel. J o processo
poder ser julgado extinto, sem o julgamento do mrito, na hiptese de inpcia da petio inicial
(art. 267, c/c 295,V do CPC). De se perguntar qual a destinao da considervel verba destinada
assessoria jurdica do planalto e do Legislativo, ou tal redao teria sido obra da respeitvel
comisso de notveis
17
17
Por falta de vontade poltica em resolver o problema
material e de demanda de novos cargos de magistrados, e por
falta de talento para realizar uma legislao minimamente sria,
ficamos, mais uma vez, merc do engodo. Mesmo que um
desavisado juiz adote a pauta de procedimento sumarssimo,
ver, em pouco tempo suas demais atribuies explodirem pelo
nmero de pautas ordinrias sentenas, despachos e outros
expedientes a proferir, sem contar o desgate humano, fsico e
mental dele e dos seus auxiliares.
Alguns juristas
9
, a par de suas boas intenes,
propem a criao de Varas Trabalhistas Especiais, sem
perceber que tal proposta antes de ser intil redundncia
tautologica em relao ao esprito da Justia e do processo do
trabalho
10
, constitui-se numa enorme tendncia criao de
mais uma panacia fadada ao insucesso.
De parte isto, insistimos no fato de que a criao de
uma pauta paralela, sugere todo um sistema de direitos
paralelos, direitos a menor, como se v, cujos destinatrios so
justamente os mais desgraados economicamente, os que
menos tm a receber, enfim, pelo esprito da lei cumpre
discriminar os miserveis, al-los, reconditos, excluso.
Dizer que tal dispositivo no possuir qualquer
condio de ser cumprido no vai alm do lugar comum.
Cumpre discernir o escuso objetivo do legislador de
descredibilizar o Judicirio trabalhista perante a opinio pblica,
como parte de um plano muito bem sistematizado de desmontar
esta estrutura jurisdicional, para boa, "moderna e livre
circulao do grande capital financeiro pelo pas.
O 2 do art. 852-B, repete literalmente a regra contida
no art. 19, 2 da Lei 9.099/95, que, por sua vez, j reproduzia a
norma insculpida no inciso do art. 39 do CPC.
ART. 852-C
9
- Veja-se por todos FRANCSCO ANTNO DE OLVERA n Suplemento Trabalhista LTr, n
30/00, ano 36, p. 147.
10
- Ver notas n 11 e 13 supra.
18
18
Art. 852-C. 0s demandas sujeitas a rito sumarssimo ser*o instrudas e julgadas em
audi(ncia 2nica, sob a dire#*o de juiz presidente ou substituto, que poder ser
convocado para atuar simultaneamente com o titular$
O antigo desiderato
11
do legislador de realizar uma
audincia nica para conciliar, instruir e julgar o processo, antes
de identificar-se com a celeridade processual, h muito
demonstrou-se historicamente invivel e ineficiente. Mais
recentemente, pela complexidade que tomaram as relaes
materiais, tal instituto, mostra-se muitas vezes injusto, oprimindo
direitos constitucionais das partes como o direito ao contraditrio
e ampla defesa.
Sem se dar conta da realidade histrica, ou retomando
a panacia, que s visa a descredibilizao do Judicirio
trabalhista.
Art. 852-
Art. 852-. ) juiz dirigir o processo com liberdade para determinar as provas a
serem produzidas, considerado o 3nus probat4rio de cada litigante, podendo limitar ou
e!cluir as que considerar e!cessivas, impertinentes ou protelat4rias, bem como para
apreci1las e dar especial valor 5s regras de e!peri(ncia comum ou tcnica$
Vislumbra-se a, mera repetio do princpio j
vinculativo do processo do trabalho, por fora do artigo 765 da
CLT. Quanto limitao e excluso de provas, o dispositivo
idntico ao do artigo 33 da Lei 9.099/95, e quanto livre
apreciao das mesmas, a originalidade pertence ao artigo 131
do CPC. A utilizao das regras de experincias, por seu turno,
j receberam o mesmo tratamento pelo artigo 335 do CPC.
espantosa a capacidade de repetir o bvio,
contribuindo para a j magnfica inflao legislativa, me da
incerteza e insegurana jurdica.
Art. 852-!"#
Art. 852-!. 0berta a sess*o, o juiz esclarecer as partes presentes sobre
as vantagens da concilia#*o e usar os meios adequados de persuas*o para a solu#*o
conciliat4ria do litgio, em qualquer fase da audi(ncia
11
- Trata-se, no por ltimo, de mais uma reproduo de dispositivo legal j existente, desta vez
as normas contidas nos artigos 843 a 849 da CLT
19
19
Art. 852-#. +a ata de audi(ncia ser*o registrados resumidamente os atos
essenciais, as afirma#,es fundamentais das partes e as informa#,es 2teis 5 solu#*o da
causa trazidas pela prova testemunhal$
triste, mas, sem querer abusar da repetio, o
legislador, no primeiro caso (E), repetiu norma preexistente no
artigo 764 da CLT e 448 do CPC. No segundo (F), ao tentar
repetir o texto do artigo 851 da CLT, piora sua redao, incluindo
conceitos jurdicos indetermininados (seno, qual o critrio do
julgador para eleger o quais atos so essenciais ou o que
fundamental num depoimento de uma parte?) o que por si s
j ampliam a discricionariedade do julgador justamente no
sentido de atribuir-lhe nova competncia.
A se considerar o despreparo metodolgico com que
conta a magistratura, o trabalho com conceitos indeterminados,
no mais das vezes tem servido para ampliar o arbtrio e
alimentar a aplicao de valores pessoais e subjetivos do juiz, a
ensejarem sobejamente o cerceio de defesa das partes.
Art 852-$
Art. 852-$. 6er*o decididos, de plano, todos os incidentes e e!ce#,es que
possam interferir no prosseguimento da audi(ncia e do processo$ 0s demais quest,es
ser*o decididas na senten#a$
Neste artigo outragrande infelicidade abateu o
legislador. que ao copiar o disposto no artigo 29 da Lei
9.099/95, o legislador olvidou que o nmero de incidentes que
caracterizam a jurisdio trabalhista so maiores do que os do
procedimento dos Juizados Especiais Cveis.
Desta forma, impossvel a aplicao do artigo 852-G,
eis que no se ir resolver nenhum incidente (mesmo os de
atendimento a pressupostos processuais de desenvolvimento),
sem a oitiva do prejudicado. Exemplos clssicos seriam a
arguio de falsidade material, que demandariam exame pericial
e a arguio da contradita de testemunha, que demandaria nova
audincia para provar sua incapacidade, impedimento e
suspeio.
No caso das excees, que legalmente j impem a
suspenso do processo (art. 306 do CPC), com muito maior
razo se exigiria a produo de provas e oitiva do excepto (art.
20
20
802 da CLT, 309 e 312 do CPC), o que no poderia ocorrer na
mesma audincia em que o autor tomou conhecimento da
exceo.
Simplesmente inexiste exceo que no interfira no
prosseguimento da audincia, at por isso, tambm no pode
persistir a imposio de audincia uma (art.852-C, supra).
Ao impossibilitar a manifestao sobre os pontos
controversos (contraditrio), a produo de prova e a ampla
defesa, garantias derivadas do princpio do devido processo
legal, novamente a lei atenta contra a Constituio Federal,
devendo, mais uma vez ser considerada nula.

Art. 852-%
Art. 852-%. 7odas as provas ser*o produzidas na audi(ncia de instru#*o e
julgamento, ainda que n*o requeridas previamente$
Mais uma vez entende-se no ser possvel a
subsistncia de tal Lei, validamente, por no resistir filtragem
constitucional.
Com efeito, constata-se a soberba do legislador em
absolutizar as circustncias, impondo que todas as provas
sejam produzidas na mesma audincia, em prejuzo, inclusive,
da boa tcnica jurdica. Ora bem, a prova documental do autor
deve estar produzida junto com a inicial, e, a prova pericial
(deferida pelo 4 deste mesmo artigo), tampouco ser
produzida em audincia, mas fora dela.
Ademais, tal ideal legislativo sucumbe diante das
reiteradas demonstraes da realidade prtica do procedimento
ordinrio, isso quando no se praticam os atos em detrimento da
garantia do devido processo legal e seus consectrios.
A dispensa de requerimento prvio das provas, que
poderia ser visto com bons olhos, padece de no ser fruto do
gnio criador do legislador da Lei 9.957/00. Trata-se, antes de
cpia do artigo 33 da Lei 9.099/95, que disciplina os Juizados
Especiais Cveis.
Alm disso, o subtrai-se, a possibilidade de oitiva de
testemunhas por carta precatria
12
, arrostando o contraditrio e
12
- Como entendem AMAUR MASCARO NASCMENTO e FRANCSCO ANTNO DE
OLVERA, n Suplemento Trabalhista LTr, 26/00, ano 36, p. 132 , e n 30/00, p. 148,
21
21
a ampla defesa, garantidos constitucionalmente pelo inciso LV
do art. 5.

1
o
6obre os documentos apresentados por uma das partes manifestar1se1
imediatamente a parte contrria, sem interrup#*o da audi(ncia, salvo absoluta
impossibilidade, a critrio do juiz
Claramente o legislador, no af de repetir a norma
exgena do artigo 29, pargrafo nico da Lei 9.099/95, nega
jurisdio s partes, sacrificando seus direitos ao contraditrio e
ampla defesa. Desta forma, dadas as contingncias prprias das
matrias trabalhistas, nem sempre poder a parte manifestar-se
imediatamente sobre documentos, e tal hiptese questo de
direito, portanto tcnica, como a verificao da idoneidade de
dezenas, as vezes centenas de documentos, no podendo
quedar-se ao sabor da vontade pessoal do magistrado, devendo
ser garantido sempre um prazo razovel para a manifestao.
sto, to somente porque no se pode deixar a critrio
de nenhum ser humano o direito deferido pela Constituio,
mormente quando este direito constitui na reserva de justia de
um Estado, sem o qual no h porque falar-se em Estado de
Direito.
Como ressalta o corajoso magistrado JOS LUZ
VALENTNO, +em sempre o bom senso de um magistrado ser
o senso comum necessrio 5 vida em sociedade%$$$& 7odavia, a
par do bom senso que se espera do homem comum, magistrado
ou n*o, os direitos de ampla defesa e devido processo legal n*o
podem ficar ao alvedrio de terceiros, devendo ser absolutamente
resguardados em lei .
Nem se fale da perversidade de tal dispositivo, na
hiptese do reclamante estar no exerccio de seu ius postulandi,
quando este sequer sabe o que e como fazer uma
impugnao.
2
o
0s testemunhas, at o m!imo de duas para cada parte, comparecer*o 5
audi(ncia de instru#*o e julgamento independentemente de intima#*o$
respectivamente.
22
22
No fosse absolutamente inconstitucional, que
inverso da justia tal dispositivo no traria? Ao invs de se
dotar o Judicirio com uma estrutura adequada demanda, o
legislador preferiu diminuir a possibilidade de acesso justia e
a reduo do pleito de direitos, ou, por outro lado, desejou que o
mesmo empregado, entrasse com diversas reclamaes tendo
como causa de pedir o mesmo contrato de trabalho.
De fato a Lei majorou a necessidade do empregado
que tem seu direito trabalhista violado, de encontrar a lendria, e
por vezes defendida
13
, figura da "testemunha perfeita, aquela
conhecedora de todas as nuances e detalhes de seu contrato,
desde o remoto tempo da admisso, at a demisso recente.
sso, sem considerar que o processo trabalhista
comporta uma cumulao objetiva de pedidos e, por
conseguinte, de matrias fticas, que no se compara com
nenhum outro ramo processual.

&
o
64 ser deferida intima#*o de testemunha que, comprovadamente convidada,
dei!ar de comparecer$ +*o comparecendo a testemunha intimada, o juiz poder
determinar sua imediata condu#*o coercitiva$
Partindo da realidade ftica e das correlaes de foras
existentes na sociedade e atinentes a um processo trabalhista,
verificou-se a enorme dificuldade de fazer as pessoas
testemunharem. As razes variam desde a simples falta de
conscincia em contribuir com a justia, at ameaas de perder
o emprego ou mesmo do acesso ao seu endereo, quando
reduto da criminalidade. Da porque a regra contida no artigo
852 da CLT, prescindindo de arrolamento, aos poucos foi se
convertendo na necessidade de se deferir parzo prvio para
arrolamento e intimao, posto que, de outra forma jamais
compareceriam audincia, com prejuzo para apurao da
verdade no processo.
13
- Veja-se por todos Manoel Antnio Ferreira Filho, Ob. cit., p. 100, onde, na defesa de seus
argumentos, perde-se em contradies. Diz ele: A prtica(...) demonstrou (...), que muitas vezes a
parte levava trs testemunhas unicamente por ser este o nmero mximo(...), embora (...)
revelassem saber muito pouco ou quase nada a respeito dos fatos da causa.
Ora, o que o faz pensar que o fato de reduzir o nmero de testemunhas, elevar seu
conhecimento a respeito dos fatos? Ao contrrio, apenas se reduziro as chances de poder provar
mais fatos.

23
23
Opondo-se a tal realidade, o 3 do art 852-H, proibe a
intimao prvia, exigindo para sua realizao posterior, a prova
do convite. A reside mais uma panacia. Como se dar essa
prova? Com documentos, que, mormente, serviro para
constranger a pessoa que se negou a testemunhar (alm de no
haver previso legal em sua assinatura). Ou carecer o
empregado, que j teve seu direito material violado, ter que
encontrar testemunhas para provar a negativa de suas
testemunhas?
O fato que se pretende que uma pessoa de baixa
renda, consiga, ela prpria intimar sua testemunha e ainda fazer
prova de tal fato. E se no fizer tudo isto em menos de quinze
dias, restar ficar com o seu azar, pois o legislador encontrou
uma forma de encerrar rapidamente com mais um processo.
Os asseclas do capitalismo internacional, travestidos
de legisladores seriam mais honestos se definitivamente
proibissem o processo, ou mesmo revogassem a legislao que
garante os direitos do trabalhador.
Portanto, a requisio de tal convite afronta
literalmente o artigo 5, LV da Costituio.
'
o
6omente quando a prova do fato o e!igir, ou for legalmente imposta, ser
deferida prova tcnica, incumbindo ao juiz, desde logo, fi!ar o prazo, o objeto da
percia e nomear perito$
Tal dispositivo repete a regra do art. 145 do CPC, em
nada inovando.
H I
#
As partes sero intimadas a manifestar-se sobre o laudo, no prazo comum de
cinco dias.
Novamente constatamos norma eivada do vcio de
nulidade por macular-se com a inconstitucionalidade material de
seu contedo.
Assim , porque qualquer pessoa que detm
conhecimeto basilar acerca do processo do tarbalho, sabe que
em determinadas causas complexas, o laudo pericial deve ser
confrontado com extensa documentao, ecessitando as partes,
24
24
para se manifestarem, de um prazo maior, e, principalmente
diferenciado. S ento atender-se-ia aos ditames do respeito ao
contraditrio e ampla defesa.
H 7
#
nterrompida a audincia, o seu prosseguimento e a soluo do processo dar-
se-o no prazo mximo de trinta dias, salvo motivo relevante justificado nos autos
pelo juiz da causa.
Aqui cumpre to-somente observar a impropriedade
terminolgica do vocbulo "interrupo. A boa tcnica melhor
adequa-se ao uso do vocbulo "suspenso.
A"*. 5> ? I
Art. 852-I. 0 senten#a mencionar os elementos de convic#*o do juzo, com resumo
dos fatos relevantes ocorridos em audi(ncia, dispensado o relat4rio$
Este dispositivo, por sua vez, vem reproduzir
integralmente o artigo 38 da Lei 9.099/95,
1
o
) juzo adotar em cada caso a decis*o que reputar mais justa e equ8nime,
atendendo aos fins sociais da lei e as e!ig(ncias do bem comum$
Neste dispositivo, para alm da mera cpia do artigo 6
da Lei 9.099/95, a violao ao texto constitucional recai sobre o
princpio da reserva legal, tambm garantia individual, contida
no inciso do artigo 5, bem como o inciso X do artigo 93,
ambos da CRFB.
Destarte, ao proferir uma sentena, entregando a
prestao jurisdicional, o Estado submete-se materialmente ao
princpio do due process of law, devendo faz-lo de acordo com
os limites e ditames impostos pelo Direito.
Da que a sentena deve buscar - ainda que de acordo
com seu livre convencimento - fundamento nesta mesma ordem
jurdica.
O grande problema advm do despreparo e
desconhecimento da magistratura hodierna acerca das
oposies metodolgicas, epistemolgicas e jusfilosficas
contra o Positivismo jurdico, que fazem alguns doutrinadores,
25
25
no sentido de buscar nova legitimao ao Direito que no seja o
sua viso de sistema fechado, baseado no mero procedimento.
Demonstrando essa profunda desatualizao terica, a
doutrina brasileira
14
confunde
15
a no aplicao legalista-
positivista com a nica alternativa jusnaturalista, de princpios
dogmaticamente pressupostos, numa condiode submisso
metafsica, que s servem para denunciar a emergncia de
valore subjetivos do julgador.
Assim, para alm de noes privadas de justia
social
16
, o magistrado se vincula a aplicar os preceitos do
ordenamento jurdico, sob pena de, apretexto de se propugnar
pelo primado da justia, se instaurar o primado do arbtrio.
&
o
0s partes ser*o intimadas da senten#a na pr4pria audi(ncia em que
prolatada$9
A exigncia desnecessria, em vista de j constar no
artigo 852 caput da CLT, inclusive aprofundado pelo Enunciado
197 do TST.
9Art. 8(5$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$9
) 1
o
+as reclama#,es sujeitas ao procedimento sumarssimo, o recurso ordinrio-
I - %:'70;)&
II 1 ser imediatamente distribudo, uma vez recebido no 7ribunal, devendo o
relator liber1lo no prazo m!imo de dez dias, e a 6ecretaria do 7ribunal ou
7urma coloc1lo imediatamente em pauta para julgamento, sem revisor.
III - ter parecer oral do representante do Ministrio <2blico presente 5 sess*o
de julgamento, se este entender necessrio o parecer, com registro na certid*o.
I* 1 ter ac4rd*o consistente unicamente na certid*o de julgamento, com a
indica#*o suficiente do processo e parte dispositiva, e das raz,es de decidir do
voto prevalente$ 6e a senten#a for confirmada pelos pr4prios fundamentos, a
certid*o de julgamento, registrando tal circunst8ncia, servir de ac4rd*o$
14
- Dos quais se excetuam rarssimos juristas como Paulo Bonavides (v. Curso de Direito
Constitucional, 7 ed, So Paulo, Malheiros, 1998), Messias Peixinho e vo Dantas
15
- Veja-se, o tratamento dispensado sobre a questo por Manoel Antnio Teixeira Filho, Ob. cit.,
p. 122-123.
16
- Admitidos tranqilamente nas hipteses delimitadas anteriormente pelos arts.4 e 5 da Lei de
ntroduo ao Cdigo Civil
26
26
2
o
)s 7ribunais =egionais, divididos em 7urmas, poder*o designar 7urma para o
julgamento dos recursos ordinrios interpostos das senten#as prolatadas nas
demandas sujeitas ao procedimento sumarssimo$9
9Art. 8(+. $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$
$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$ $$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$$9
) +
o
+as causas sujeitas ao procedimento sumarssimo, somente ser admitido
recurso de revista por contrariedade a s2mula de jurisprud(ncia uniforme do
7ribunal 6uperior do 7rabalho e viola#*o direta da Constitui#*o da =ep2blica$9
9Art. 8(,-A. Caber*o embargos de declara#*o da senten#a ou ac4rd*o, no prazo de
cinco dias, devendo seu julgamento ocorrer na primeira audi(ncia ou sess*o
subseq>ente a sua apresenta#*o, registrado na certid*o, admitido efeito modificativo
da decis*o nos casos de omiss*o e contradi#*o no julgado e manifesto equvoco no
e!ame dos pressupostos e!trnsecos do recurso$
-ar./rafo 0nico. )s erros materiais poder*o ser corrigidos de ofcio ou a
requerimento de qualquer das partes$9
CONCLUSO
A Lei 9.957/00, como exaustivamente mencionado,
repetiu descriteriosamente diversas legislaes contidas no
ordenamento jurdico ptrio. Quando a legislao copiada j era
aplicvel ao processo trabalhista, o procedimento sumarssimo
revelou apenas seu desservio ordem jurdica, ampliando-lhe
a incerteza e insegurana.
Entretanto quando copiou legislao exgena
incompatvel com o direito e a realidade processual trabalhista,
ou quando inovou, no mais das vezes, o fez de modo a
contrariar a ordem constitucional, eivando-se do vcio de
inconstitucionalidade.
Argumentar-se-ia que a Lei, em sua totalidade no
contrria Constituio. Entretanto, a declarao de
nconstitucionalidade deve atingi-la por inteiro, uma vez que o
que no contraria a Lei Fundamental, j existe validamente e
com plena eficcia no nosso sistema jurdico.
A se manter a Lei 9.957/00, parcialmente, vale dizer,
retirando-se-lhe a validade de apenas um ou alguns de seus
artigos ou dispositivos, se ensejar, na prtica uma srie de
iniquidades e atecnicidades, que, levaro incontveis
27
27
suscitaes de nulidades processuais, que, de toda sorte,
retirar por completo seu contedo teleolgico de buscar a
celeridade.
Assim, para bem da ordem jurdica, de sua segurana
e harmonia, impe-se rechaar a validade deste dispositivo
legal, por ser medida de inteira coerncia com os ditames da
Carta Maior, e os valores nela contidos de manuteno do
Estado Social como forma de reduzir as desigualdades e
garantir a dignidade da pessoa humana.

28
28
INCONSTITUCIONALIDADE
DAS COMISSES DE
CONCILIAO PRVIA
(9.95/00)
A+*#*+*%0,J K+"'.&'12# % A+*#$#(8#.'12#
Nos primrdios histricos no existia um rgo estatal
que garantisse a aplicao do direito acima das vontades
29
29
particulares, eis que tampouco havia direito, como o
concebemos hoje. Assim, no caso de interesses contrapostos,
deveriam as partes, com sua prpria fora, buscar a satisfao
de sua pretenso (Ex: vingana privada). A esse regime
denominou-se ,+*#*+*%0,, no garantindo justia, mas a vitria
do mais forte.
A par da autotutela, outra soluo possvel aos
litigantes era a ,+*#$#(8#.'12#, onde uma das partes, ou
ambas, abrem mo de seu interesse ou parte dele, mediante
trs formas:
- desistncia ( renncia pretenso);
- submisso (renncia resistncia contra pretenso
alheia);
- transao ( concesses recprocas).
A autocomposio parcial (feita pelas partes) deu lugar,
em boa medida soluo amigvel imparcial, atravs de
rbitros, do qual derivar o juiz, e, posteriormente, a L+"'.&'12#,
ou seja, justia pblica e obrigatria realizada pelo Estado, como
trao de sua soberania. Na soluo de conflitos as partes foram
substitudas pelo Estado, remanescendo apenas como
provocadores deste que deve pacificar os litgios declarando o
direito.
Porque a autocomposio no se incompatvel com o
monoplio estatal da jurisdio, permanece em certa medida at
hoje como meio legtimo de soluo de conflitos, atravs da
conciliao, desde que no importe na degradao de direitos
indisponveis (em regra, direitos da personalidade).
Com o drama moderno da morosidade da tutela
jurisdicional, em geral, No direito do trabalho tambm esse
fenmeno se recrudesce, com a peculiar injustia de tratarem-se
no mais das vezes de verbas de natureza alimentar.
Quer por motivos exgenos, tais como
- exploso demogrfica;
- m distribuio de renda;
30
30
- conscientizao de cidadania e acesso ao Judicirio;
- rotatividade de mo-de-obra;
- crises econmicas com alto ndice de demisso e
descumprimento de obrigaes trabalhistas;
- falta de investimentos na estrutura do Judicirio

Quer por motivos endgenos, como
- disperso, incompleitude e assistematicidade
legislativa em matria processual trabalhista;
- desordenada subsidiariedade ao CPC e Lei de
Exec.Fiscais;
- excessiva influncia de idias privatistas como
solenidades formais dos atos processuais; tecinicmos
comodidade do devedor em detrimento da tutela efetiva do
crdito alimentar do hipossuficiente.
O fato que o Processo do Trabalho tem no
assoberbamento de seus feitos uma das grandes causas da
morosidade, o que revela invarivel fonte de injustia.
Da, as razes de ordem econmicas, aliadas
ausncia de efetividade processual, levaram ao recurso de
solues alternativas como a autocomposio, fora da esfera do
Poder Judicirio justificativa imediata das Comisses de
Conciliao Prvia.
No entanto, uma rpida reflexo acerca da Lei
9.958/00, rapidamente desvela alguns de seus objetivos
inconfessveis: A possibilidade de excluso de direitos dos
trabalhadores, na esteira da onda neoliberal de reduo do
espao de intermediao estatal na relao capital-trabalho.
Trata-se de mero expediente para desonerar o Estado da
prestao de sua obrigao.
O ponto nodal da constitucionalidade da referida Lei se
manifesta logo na questo da compulsoriedade ou no do
procedimento estabelecidos conjuntamente pelos artigos 625-A
e 625-D.
31
31
Da conjuno dos dois dispositivos exsurge, portanto,
trs interpretaes:
a) mplementao facultativa, mas no caso de
implementada a Comisso, o submetimento do litgio obrigatrio
a interpretao mais aproximada do teor literal da norma, e,
de resto a prevalecente no entendimento do Judicirio.
De acordo com tal interpretao, a "declarao da
tentativa de conciliao mencionada no 2 do art. 625-C, seria
um documento indispensvel para propositura da reclamao
trabalhista, motivando no caso da ausncia de sua juntada na
petio inicial a extino do processo sem o julgamento do
mrito.
Aqui, trata-se, segundo alguns, da implementao de
novo 8"%..+8#.*# 8"#$%..+,0 #;L%*'4#. Para outros hiptese
de interesse processual que constitui $#)&'12# &, ,12#. De
uma forma ou de outra a exigncia de tal requisito, pelo bvio,
tem constitucionalidade duvidosa, para dizer o mnimo.
A diferena est no fato de que lei poderia criar
pressuposto processual, mas lhe seria vedado estabelecer
condio da ao, no caso, interesse de agir, s determinvel
pela Constituio (pois restritivo de direito fundamental), eis que
este consiste na necessidade de se movimentar a mquina do
Judicirio para a obteno de um provimento jurisdicional
nico meio de resolver o litgio j que esgotada a esfera
extrajudicial , provimento esse que deve ser assinalado pela
utilidade em relao ao autor.
Apesar da Lei no atribuir expressamente tais efeitos,
assim tem se posicionado a jurisprudncia mais perversa, ao
contrrio do que manda regra mais comezinha de interpretao,
que dispe no ser possvel interpretar de modo ampliado regra
restritiva de direito e, com maior razo, de direito fundamental.
Mesmo que tal funesta conseqncia fosse
determinada na Lei, sua aplicabilidade feriria a garantia
fundamental do acesso justia (art. 5, XXXV CRFB).
32
32
Assim, as Comisses de Conciliao Prvia devem
ser vistas como mera opo do interessado em relao via da
mediao, jamais como condio ao exerccio amplo da
invocao da tutela jurisdicional.

b) mplementao e submetimento do conflito
obrigatrios Parte da interpretao distorcida do termo
"podem no sentido teleolgico encontrado pelos patrocinadores
da Lei, de empreender um esforo de desviar do Poder
Judicirio a apreciao de uma srie de litgios, deixando-os a
cargo da autocomposio. Essa interpretao, por aberrao
que seja, tem sido relegada ao status de mero devaneio.
c) mplementao e submetimento facultativos Por
entender absurdo qualquer comando que vise compelir algum
a negociar extrajudicialmente seus conflitos de interesses, a
liberdade de associao e manifestao (de vontade) tambm
direitos fundamentais garantidos pelo art 5, incisos V, XV e XX
da Constituio asseguram que a recusa negociao um
direito universal do cidado. Obrig-lo, por Lei, for-lo a uma
situao constrangedora que fere sua liberdade individual.
Obstar o acesso ao Judicirio e justia tampouco
resolver os problemas de conflitualidade no mbito trabalhista.
A diminuio da conflitualidade s se dar com o incremento da
efetividade do Direito material trabalhista, que, por sua vez, s
ocorre coma preservao da dignidade da pessoa humana nas
relaes de trabalho, mediante a implementao de um sistema
de estabilidade do emprego ( luz do que impe o art. 7, da
CF), concomitantemente fixao concreta de sanes rgidas
para o descumprimento de normas trabalhistas, v$g$, a
imposio de multas violentas pelo no pagamento de verbas
salariais, revertidas em favor do empregado.
Assim, o mediador das referidas Comisses de
Conciliao Prvia no tem poderes para resolver conflitos, mas
apenas recomendar e orientar a soluo que pode ou no ser
aceita pelos litigantes.
33
33
A+*#$#(8#.'12# % %7%*'4'&,&% &% &'"'%*#.
*",;,0C'.*,.
O que se deve ter em mente no a mera eliminao
de conflitos para desafogar a Justia do Trabalho, mas a
efetivao de direitos trabalhistas. Sob esse parmetro a
soluo extrajudicial ser de fato autntica transao: As partes
resultaro satisfeitas (satisfa#*o do interesse) e cessar a
conflitualidade.
Alm disso, ou, antes disso, qualquer tipo de transao
extrajudicial ou homologada em juzo no h como falar-se
em legtima transao se as partes no esto colocadas em
situao scio-econmica equnime v$g$, patro e operrio;
fornecedor e consumidor; proprietrio e inquilino.
A conciliao somente pode ser considerada um
critrio razovel para a eliminao do conflito se, por exemplo,
se a demora processual no constituir fator para uma verdadeira
renncia de direitos de uma parte, em prol da manuteno de
sua sobrevivncia ou da simples celeridade da "soluo.
Para que a existncia de uma soluo extrajudicial -
como a pretendida pelas CCP se imponha de modo legtimo,
preciso que concorra com um processo judicial clere, eficiente,
acessvel e efetivo, pois:
1 - o processo ineficaz inibe as solues extrajudiciais,
uma vez que os empregadores seguem encarando a lide
trabalhista como "um bom ne/1cio, como de resto ocorre em
90% dos efeitos nefandos do acordo judicial que extorque a
parte que, premida pelo acordo, se priva de seus direitos e
chantageia os advogados e por vezes os juzes, espectadores
impassveis da tragdia.
2 - os empregados, ao reconhecerem a ineficincia
do processo judicial como um dado natural, acabam
considerando vlida a via extrajudicial, mesmo que esta no
lhes apresente qualquer garantia constitucional
Sem estarem resolvidos esses dois pressupostos a
soluo extrajudicial representa perpetuar injustias permitindo
que os direitos fundamentais sociais no se concretizem. Seria
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34
essencial, ainda, que o sistema de solues extajudiciais se
fizesse acompanhar de um direito contra adispensa arbitrria,
como ocorre nos pases onde a experincia das comisses de
fbrica extrada.
L%5'*'('&,&% 8,", $#).*'*+'" CCP
Os arts. 625-B, 625-C e 625-H, estabelecem trs
espcies de legitimados para o estabelecimento das CCP.
Para Dallegrave Neto, em funo da localizao
sistemtico-topogrfica dos artigos 625-A e seguintes estarem
situados no Ttulo V referente s "Convenes Coletivas de
Trabalho, a exegese correta a de que a criao das
Comisses s ser possvel atravs de Acordo ou Conveno
Coletiva de Trabalho.
- no mbito da empresa / grupo de empresas
- no mbito dos sindicatos / intersindical
- nos Ncleos ntersindicais de Conciliao Trabalhista
Todas devem obedecer s diretivas gerais de paridade,
estabilidade dos conciliadores e suplentes, impostas para
organizao das Comisses no mbito empresarial.
Nesse aspecto importa ressaltar que, embora
detentores de 5,",)*', 8"#4'.M"', &% %(8"%5# (art. 625-B,
2), eventual dispensa por justa causa NO garante interposio
de inqurito judicial.
Em que pese a literalidade da Lei, a pujana dos fatos
tm demonstrado que as Comisses instaladas no mbito das
empresas, conquanto revestidas de certas formalidades
assecuratria de direitos dos empregados-membros, na verdade
tm servido para enterrar definitivamente os direitos do
empregados.
Escondidas nos pores do estabelecimento e com
tcnicos especializados em direito como membros
representantes do empregador, os trabalhadores so levados
para "livremente manifestarem sua vontade.
35
35
sso quando no simplesmente se dissimula ser este o
nico e normal meio de resciso do contrato de trabalho.
Por conseguinte, no h qualquer garantia de
imparcialidade das Comisses nem o estabelecimento de regras
mnimas que atribuam impedimento/suspeio, como, de resto,
as vetustas "Comisses Mistas de Conciliao e Julgamento,
que antecederam a Justia do Trabalho, j estabeleciam um
mnimo de iseno, ao determinar (art. 4 do Dec. 21.396/32):
+*o ser permitido ao representante
dos empregadores ou dos empregados
funcionar na Comiss*o de que fizer parte,
quando direta ou indiretamente for interessado
no dissdio a empresa ou o sindicato a que
pertence ou a cujo servi#o estiver$
De qualquer forma, as partes devem optar por uma
delas, e, no caso de decidirem por CCP em mbitos diversos,
competente a que primeiro designar a sesso conciliatria
("conhecer do pedido), de acordo com o 4 do art. 625-D.
D# "%.+0*,&# &, C#)$'0',12#/ E7'$N$', L';%",*M"', &#
T%"(# &% C#)$.
Submetido o conflito Comisso, esta tem 10 dias
(625-F suspens*o prescricional) para designar sesso de
tentativa de conciliao, da qual dois resultados podem surgir:
1) As partes no logram estabelecer um acordo,e,
nesse caso, lavra-se um termo de tentativa de conciliao
frustrada (art. 625-D, 2), cuja juntada na inicial se discutiu
mas com a descrio de seu objeto, o que pressupe
conhecimento tcnico jurdico reservado apenas a profissionais
do Direito.
36
36
Com efeito, se, por exemplo, eventual termo de
conciliao frustrada descrever como objeto da demanda
apenas verbas rescisrias, o que se far com um futuro pedido
de horas extras numa reclamao trabalhista, versando sobre a
mesma relao de emprego? Por acaso sero extintos, sem
julgamento do mrito, por no figurarem da tentativa de
autocomposio?
2) Havendo transao (625-E), lavra-se o termo de
conciliao, constituindo o mesmo em *-*+0# %9%$+*'4#
%9*",L+&'$',0 (art. 876 e 877-A da CLT), cuja validade pode ser
anulada mediante a argio e comprovao de eventual vcio
de consentimento (art. 147, do CC) em embargos execuo.
O problema surge quando o pargrafo nicodo art.
625-E atribui "efic.cia liberat1ria /eral2 e3ceto 4uanto 5s
parcelas e3pressamente ressal6adas7.
Novamente a Lei presume conhecimento tcnico-
jurdico dos membros da Comisso apenas exigvel dos
profissionais do Direito especializados no ramo juslaboral para
ressalvar expressamente direitos no quitados pelo objeto da
conciliao.
Ademais aqui se encontra rara unanimidade doutrinria
no sentido de repudiar a eficcia liberatria em flagrante
detrimento dos direitos do trabalhador.
sto porque, ainda que a negociao verse to-somente
sobre um direito ou uma parcela aviso prvio, por exemplo
de acordo com a dico legal, uma vez conciliados, o termo dar
quitao geral, cabendo ao empregado o nus de ressalvar as
parcelas restantes.
Note-se que a Lei sequer admite a ressalva genrica,
do tipo ressalvados eventuais direitos de outra natureza, antes,
exige que as parcelas sejam expressamente ressalvadas.
A par da frontal ')$#).*'*+$'#),0'&,&% pela violao
dos arts. 1, e V; 5, XXV e LV, nas suas respectivas
acepes materiais; e 7, intenta-se aqui a subverso do
Princpio da Proteo do Trabalhador e do Princpio da
37
37
rrenunciabilidade dos Direitos Trabalhistas (concedidos por
normas de ordem pblica), eis que, ao quitar todas as
obrigaes concernentes ao contrato de trabalho, estar-se-, por
via oblqua, autenticando a renncia tcita por fora da
ignorncia ou pelo vcio de consentimento da vontade do
obreiro.
Assim que a interpretao de parte do Judicirio tem
sido, calcada no bom senso, de recorrer analogia ao art. 477,
2 da CLT, dando quitao apenas em relao s parcelas
transacionadas, estas sim expressamente discriminadas.
De parte isto, nem todos os direitos de ndole
trabalhistas podem ser objeto de transao. sso porque a
NECESSDADE ECONMCA MACULA A FORMAO DA
VONTADE. Logo se presume que quaisquer renncias so
entendidas como decorrente do vcio na manifestao de
vontade do empregado hipossuficiente, sobretudo se acabou de
ter o contrato extinto. Deve haver, portanto, a obedincia s
normas contidas nos arts. 9, 444 e 468 da CLT, como limites s
tratativas e ajustes dos sujeitos da relao de trabalho.
C+.*,.
A Lei nada fala acerca do custeio das Comisses de
Conciliao Prvia. Porque no determina expressamente sua
gratuidade para quem quer que seja exceo dos Ncleos
ntersindicais, garantidos pelas taxas de servio simbolicamente
cobradas do empregador assim como pelos recursos
provenientes das entidades sindicais a prtica tem revelado
tendncia de se cobrar taxas de administrao e honorrios para
os membros, quando no se busca deslocar a demanda para
algum Tribunal Arbitral.
Casos h, em que a face espria da natureza humana
e a sanha pela explorao da boa-f alheia transforma as CCP
em verdadeiras arapucas para o locupletamento ilegal. Deste
modo, assiste-se a casos em que o empregado conduzido
tais Comisses, e, lanado para dentro de um embuste, alm de
renunciar a uma srie de direitos que ignora ainda garante
38
38
com parte do seu dinheiro o pagamento das supostas despesas
dessas organizaes.
> = A ARFOIO DE INCONSTITUCIONALIDADE
CONCRETA (VIA INCIDENTAL) E INTERPRETAO
CONSTITUCIONAL
Como norma jurdica que , a Constiuo dotada, no
mais das vezes de plena preceptividade, e com maior razo
deve a todos submeter, eis que redunda no fundamento de
validade de toda ordem jurdica, inclusive do prprio Estado.
Para alm desta lgica positivista, a Constituio
encerra, quando no a sntese dos valores de uma nao, ao
menos a expresso da vontade de seus grupos melhor
organizados, legitimando-se pelo procedimento democrtico que
a elaborou e que a questiona incessantemente (tributrio da
idia da superioridade do poder constituinte de Sieys).
Assim, a Constituio goza de superioridade jurdica
sobre os demais atos normativos no mbito do Estado$ +enhum
ato jurdico, nenhuma manifesta#*o de vontade pode subsistir
validamente se for incompatvel com a Constitui#*o
17
. As
normas editadas posteriormente vigncia da Constituio, e,
com ela incompatveis, devem ser declaradas nulas.
O direito constitucional brasileiro adotou o controle de
constitucionalidade repressivo judicirio, onde o prprio Poder
Judicirio quem realiza o controle da lei e atos normativos,
perante a Costituio. Paratanto, adotou a forma mista,
combinando, quanto ao rgo, os controles, concentrado,
exercido pelo STF (art. 102, da CRFB) a quem compete
guardar a Costituio e julgar as aes direta de
inconstitucionalidade e declaratria de constitucionalidade e
difuso (derivado da interpretao do art. 97 da CRFB), deferido a
qualquer juiz ou tribunal, que ir analisar no caso concreto, a
17
- n: BARROSO, Lus Roberto. nterpretao e Aplicao da Constituio, 2ed., So
Paulo, Saraiva, 1998, p.150.
39
39
compatibilidade do ordenamento jurdico com a Constituio
Federal.

A interveno judicial, informada por uma interpretao
Constitucional (outros diriam "filtragem constitucional), deferida
a cada magistrado, difusamente, pelo poder de controlar a
constitucionalidade das Leis, demanda uma certa dose de
coragem, ausente em quase todo o quadro de nossa
magistratura.
Como bem assinala LUS ROBERTO BARROSO
18
:
%$$$& a Constitui#*o jurdica de um 'stado
condicionada historicamente pelas circust8ncias concretas de
cada poca$ Mas n*o se reduz ela 5 mera e!press*o das
situa#,es de fato e!istentes$ 0 Constitui#*o tem uma e!ist(ncia
pr4pria, aut3noma, embora relativa, que advm de sua for#a
normativa, pela qual ordena e conforma o conte!to social e
poltico%$$$&$
Entretanto, no nos iludamos: A realidade ftica,
mormente, no encontra sua origem derivada da lei, mas de
fatores econmicos, polticos e sociais. Construes legislativas,
judiciais e doutrinrias, ainda que permeadas de boas intenses,
muitas vezespecam pela falta de rigor cientfico, vale dizer, no
af de influenciar o imaginrio do legislador e do aplicador do
direito, derivam em convenes acadmicas por demais
distantes da realidade
19
.
Deste modo, se o direito apresenta-se, por um lado,
como mero reflexo da realidade, instrumento de conservao do
domnio das classes dominantes, por outro, ainda que em
escala reduzida, pode servir de instrumento de sua
transformao, sobretudo atravs dos direitos sociais.
18
n: nterpretao e Aplicao da Constituio, 2 ed., So Paulo, Saraiva, 1998, p.X
19
Ensina TARSO GENRO, que por uma imposio da vida abandonou as letras jurdicas
para tornar-se um competente poltico e administrador: A legalidade burguesa e os princpios
jurdicos(...), tendem a basear-se em imagens fixas, teorias acabadas(...). Estas omitem que todo
o resultado da prxis humana sempre o momento de um processo(...). Assim, por exemplo,
sustentar hoje que o salrio contraprestao da jornada, simplesmente reproduzir conceitos
que j tiveram um determinado vigor histrico, mas que hoje propagam a mistificao do real (...).
n: Direito ndividual do Trabalho, 2 ed., LTr, 1994, p.191.
40
40
De toda sorte, ser sempre tarefa da interpretao
constitucional, e todos se vinculam a isso, compatibilizar,
quando possvel, o contedo das normas infraconstitucionais ao
texto constitucional, e, quando tal se tornar impossvel, desvelar
seu vcio de inconstitucionalidade e, conseqentemente,
inaplic-la, por plena nulidade.
41
41
BIBLIOFRAPIA
BARROSO, Luis Roberto. /nterpreta#*o e 0plica#*o da
Constitui#*o, 2 edio, So Paulo, Editora Saraiva, 1998.
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sobre o <rocedimento 6umarssimo n: Suplemento Trabalhista
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Suplemento Trabalhista LTr, 30/00, ano 36, So Paulo, LTr,
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42
42
SLVA, Jos Antnio Ribeiro de Oliveira. 0lgumas
Considera#,es sobre o <rocedimento 6umarssimo no <rocesso
do 7rabalho, n: Suplemento Trabalhista LTr, 40/00, So Paulo,
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VALENTNO, Jos Luis da Gama. Comentrios Lei
9.957/00- no publicado.
43
43