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I Congresso Paranaense de Cidades Digitais

O Processo de Licenciamento
junto Anatel
Bernardo Lopes C. da Costa, M.Sc.
Coordenao de Outorga e Recursos Prestao no Paran GR03OR
Gerncia Regional nos Estados do Paran e Santa Catarina GR03
Agncia Nacional de Telecomunicaes Anatel
Tel. (41) 3219-7095
outorgapr@anatel.gov.br
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I Congresso Paranaense de Cidades Digitais
Tpicos da Apresentao

O Marco Regulatrio Brasileiro para o Setor de
Telecomunicaes

O Papel da Anatel como rgo Regulador

O Panorama Atual de Licenciamento de Servios de
Telecomunicaes
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I Congresso Paranaense de Cidades Digitais
O Marco Regulatrio Brasileiro para
o Setor de Telecomunicaes
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I Congresso Paranaense de Cidades Digitais
O que um Marco Regulatrio?
um conjunto de normas, leis e diretrizes que regulam o
funcionamento dos setores nos quais agentes privados
prestam servios de utilidade pblica.

Por que ter um Marco Regulatrio?
O marco regulatrio visa a criao de um ambiente que
concilie a sade econmico-financeira das empresas com
as exigncias e as expectativas do mercado consumidor.

Qual a importncia de um Marco Regulatrio?
A criao de um marco regulatrio claro e bem concebido
fundamental para estimular a confiana de investidores
e consumidores, e para o bom andamento do setor.
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O Marco Regulatrio Brasileiro
I Congresso Paranaense de Cidades Digitais
Principais Conceitos:
1. Categorias Primrias de Servios:
Servios de Radiodifuso
Destinado a ser recebido direta e livremente pelo pblico em geral
(sinal aberto), compreendendo radiodifuso sonora e televiso.
Ex.: Rdio AM/FM, Rdios Comunitrias, Emissoras de TV, etc.
Servios de Telecomunicaes
Quando prov recursos fsicos para telecomunicaes.
Infraestrutura: redes metlicas, ticas, equipamentos de
transmisso, de recepo, etc.
Ex.: Operadoras de telefonia (fixa/mvel), Internet, TV a cabo, etc.
Servios de Acesso Condicionado
Infraestrutura + distribuio de contedo (convergncia).
Ex.: Operadoras de telefonia (fixa/mvel), Internet, TV a cabo, etc.
Servios de Valor Adicionado
Faz uso de servios de telecomunicaes, acrescentando-lhes novas
funcionalidade.
Ex.: Skype, YouTube, Google, Yahoo, etc.
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O Marco Regulatrio Brasileiro
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Principais Conceitos:
2. rgo Governamental ao qual se Vincula:

Servios de Radiodifuso
Ministrio das Comunicaes (quanto ao servio).
Anatel (quanto radiofrequncia).

Servios de Telecomunicaes
Anatel (servio e radiofrequncia).
Servios de Acesso Condicionado
Anatel (quanto ao servio de telecomunicaes).
Ancine (quanto ao contedo, seu empacotamento e distribuio).

Servios de Valor Adicionado
Atividade no regulada sob a tica de telecomunicaes.
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O Marco Regulatrio Brasileiro

Foco da
Apresentao

I Congresso Paranaense de Cidades Digitais
O Papel da Anatel
como rgo Regulador
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I Congresso Paranaense de Cidades Digitais
Misso do Regulador
Proporcionar condies favorveis
para que o mercado se desenvolva com equilbrio
entre os agentes e em benefcio da sociedade
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Consumidores


Anatel
(Regulador)


Empresas


Governo


Interesse Pblico

Modicidade tarifria.
Qualidade do servio.
Garantia de direitos.
Remunerao adequada.
Qualidade do servio.
Garantia de direitos.
Interesses estratgicos.
Desenvolvimento econmico.
Gerao de empregos.
Interesses arrecadatrios.
A Agncia Nacional de Telecomunicaes
I Congresso Paranaense de Cidades Digitais
Atuao da Anatel:

1. Regulao
Visa a definio de regras claras e objetivas.
Envolve estudos de viabilidade tcnica, econmica e jurdica.
Foco nos interesses pblicos do pas e da sociedade.

2. Licenciamento
Ato para formalizao do compromisso entre as partes
Estado e particular (agentes privados).
Oneroso = arrecadao.

3. Fiscalizao
Verificao pelo Estado do cumprimento do acordo firmado.
Poder de polcia.
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A Agncia Nacional de Telecomunicaes
I Congresso Paranaense de Cidades Digitais
O Panorama Atual de
Licenciamento de Servios de
Telecomunicaes
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I Congresso Paranaense de Cidades Digitais
Com base na atual legislao de telecomunicaes, podemos definir
como regra geral, que para a explorao de servios de
telecomunicaes, necessrio obedecer a quatro requisitos
distintos:
1. Autorizao para explorao do servio de telecomunicaes.
2. Autorizao para o uso das radiofrequncias associadas.
(Se forem utilizados equipamentos de radiao restrita, devidamente
homologados pela Anatel e em conformidade com o Regulamento anexo
Resoluo n 506/2008, no h necessidade desta autorizao.)
3. Licenciamento das estaes necessrias execuo do servio.
4. Uso de equipamentos com certificao expedida ou aceita pela
Agncia.
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O Panorama Atual de Licenciamento
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O provimento de servios telecomunicaes por Prefeituras
Municipais pode ocorrer de duas formas distintas:
a) Se a prpria prefeitura implementar a rede de telecomunicaes,
com infraestrutura prpria, para prestar o servio de
telecomunicaes para os muncipes, dever obter na Anatel a
autorizao para explorar o Servio Limitado Privado (SLP).

b) Se a prefeitura desejar contratar empresa para prestar servio de
telecomunicaes aos muncipes, essa empresa dever possuir
autorizao da Anatel para explorar o Servio de Comunicao
Multimdia (SCM).
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O Panorama Atual de Licenciamento

Foco da
Apresentao

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Servio Limitado Privado (SLP):
Regulamento aprovado pela Resoluo n 617/2013.

Inovaes:
Simplificao e uniformizao regulatria:
Regulamento convergente fundindo 15 servios de telecomunicaes
antes distintos.
Preo Pblico de R$ 400,00.

Instrumentos de viabilizao da implementao de polticas
pblicas de incluso digital.
As redes de suporte ao Servio Limitado Privado de rgos ou entidades
da Administrao Pblica direta ou indireta do Governo Federal, Estadual,
Municipal ou do Distrito Federal, assim como de entidades sem fins
lucrativos, podero disponibilizar conexo Internet.
(Pargrafo nico do Art. 18, nosso grifo)
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O Panorama Atual de Licenciamento
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Formulao do Pedido:
Para a emisso da autorizao para explorao do Servio Limitado
Privado, faz-se necessria o encaminhamento da seguinte
documentao:
Formulrio de Solicitao do Servio Limitado Privado
devidamente preenchido e assinado pela requerente ou seu
representante legal, o qual dever conter a finalidade, a rea de
prestao, a descrio tcnica do sistema proposto e se pretende
executar o servio para uso prprio ou para terceiros.
O formulrio dever ter firma reconhecida ou vir acompanhado de cpia do
documento de identidade do requerente ou do seu representante legal.
Cpia da Lei Orgnica Municipal.
Documento de investidura do poder de assinar do requerente
(termo de posse/ato de nomeao) - original ou cpia autenticada.
Procurao da pessoa jurdica legalmente aceita - original ou cpia
autenticada (se for aplicvel).
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O Panorama Atual de Licenciamento
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Formulao do Pedido (cont.):
O cadastro dos dados das estaes de telecomunicaes dever ser
realizado por meio de Autocadastramento:
Para obteno de acesso para cadastramento de estaes o usurio
deve se cadastrar no link abaixo:
https://sistemas.anatel.gov.br/SIS/Chamada/entidade.asp?recup
CEP=S&OP=I&acaoSIS=ACD&codSistema=531&pNumCNPJCPF
H necessidade de cadastro de pelo menos um engenheiro. Se a
prefeitura no tiver engenheiro com CREA, verificar com empresa
integradora a possibilidade de incluir o engenheiro responsvel pela
obra (ou seja, aquele que assinou a ART). ATENO: O engenheiro
deve ter habilitao na rea eltrica e/ou de telecomunicaes.
Os demais cadastrados no precisam ser engenheiros. Para esses
casos, deixar em branco o campo CREA.
Aps cadastro preencher os indicados no formulrio Solicitao de
Autocadastramento de Estaes.
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O Panorama Atual de Licenciamento
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Formulao do Pedido (cont.):
O cadastro dos dados das estaes de telecomunicaes dever ser
realizado por meio de Autocadastramento:
Artigo: MiniCom orienta prefeituras sobre novo regulamento do
SLP, publicado em Tera, 25 Junho 2013 14:51
(http://www.conexaominicom.mc.gov.br/audio/1387-minicom-orienta-prefeituras-
sobre-novo-regulamento-do-slp):
No comunicado enviado s prefeituras, o MiniCom indica que alguns
documentos necessrios para requerer a licena podem ser acessados no
site da Anatel. Outros so providenciados pelo ministrio, como o projeto
tcnico da rede de banda larga.
Endereo para entrega do Pedido:
Gerncia Regional da Anatel no Paran
Rua Vicente Machado, 720 Batel
80420-011 Curitiba/PR
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O Panorama Atual de Licenciamento
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O Panorama Atual de Licenciamento
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Etapas do Licenciamento (especfico Prefeituras):
1. Apresentao do pedido (conforme slides anteriores).
2. Recolhimento do Preo Pblico do Servio:
Para prefeituras: desconto de 90% (Art. 8 da Res. 386/2004).
Valor para prefeituras: R$ 40,00.
3. Liberao do Acesso de Autocadastramento.
4. Publicao do Ato de Autorizao no DOU.
5. Recolhimentos:
Preo Pblico pelo Direito de Uso de Radiofrequncia PPDUR:
Ir depender do projeto tcnico.
Para prefeituras: desconto de 90% (4, Art. 11 da Res. 387/2004).
Taxa de Fiscalizao de Instalao TFI:
Para emisso das licenas das estaes.
Ir depender do projeto tcnico.
Para prefeituras: abatimento de 50% (Art. 32 da Res. 255/2001).
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O Panorama Atual de Licenciamento
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Etapas do Licenciamento (especfico Prefeituras):
6. Emisso das Licenas:
Ir depender:
do recolhimento do PPDUR e da TFI, e;
da apresentao da declarao baseada no Relatrio de
Conformidade (Res. 303/2002).
Lembrete sobre as Anuidades:
a) Taxa de Fiscalizao de Funcionamento - TFF:
Ir depender da quantidade de estaes licenciadas.
Deve ser recolhida at 31 de maro de cada ano.
Boletos obtidos em http://sistemas.anatel.gov.br/boleto/.
Para prefeituras: abatimento de 50% (Art. 32 Res. 255/2001).
b) Contr. p/ Fomento da Radiodifuso Pblica - CFRP:
Deve ser recolhida at 31 de maro de cada ano.
Boletos obtidos em http://sistemas.anatel.gov.br/boleto/.
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O Panorama Atual de Licenciamento
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Perguntas
I Congresso Paranaense de Cidades Digitais 28/11/2013 Slide 21
Obrigado pela Ateno!
FIM !!!





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