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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

SECRETARIA DE ESTADO DO ESPORTE E DO LAZER





SECRETARIA DO ESPORTE E DO LAZER DO RIO GRANDE DO SUL
Av. Borges de Medeiros, 1501 4 andar do CAFF
CEP: 90020-025 - Porto Alegre - RS
Fones: 51 3288.9191 - FAX: 51 3288.9192
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INSTRUO NORMATIVA PR-ESPORTE/RS N 01/2012

O SECRETRIO DO ESPORTE E DO LAZER, em conformidade com o disposto no
Decreto n 49.770, de 31 de outubro de 2012, expede a presente Instruo Normativa que dispe
sobre a organizao e o funcionamento do Programa de Incentivo ao Esporte do Rio Grande do Sul -
PR-ESPORTE/RS.

Das Disposies Legais e Regulamentares

Art. 1 - O Programa de Incentivo ao Esporte do Rio Grande do Sul PR-ESPORTE/RS, em vista
do disposto na Lei n 13.924, de 17 de janeiro de 2012 e regulamentado pelo Decreto n 49.770, de
31 de outubro de 2012, observar, em sua organizao e funcionamento, esta Instruo Normativa e
as demais deliberaes do Regimento Interno da Cmara Tcnica PR-ESPORTE/RS, bem como
aos regramentos estabelecidos no mbito da Secretaria da Fazenda.

Da Natureza e das Finalidades

Art. 2 - O PR-ESPORTE/RS um programa, vinculado a Secretaria do Esporte e do Lazer, que
visa promover a aplicao de recursos financeiros, integrantes do Programa de Incentivo ao Esporte
no Estado, implementado mediante transferncia de recursos financeiros pelas empresas
contribuintes do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios ICMS a
recolher, atendendo aos requisitos enumerados no Captulo IV do Decreto n 49.770/2012.

Art. 3 - No item IV do Decreto n 49.770/2012, quando faz referncia a rea de Infraestrutura,
entende-se que dever integrar o projeto, a especificao completa do bem a ser produzido ou
adquirido e, no caso de obras ou servios, o projeto bsico, entendido como tal o conjunto de
elementos necessrios e suficientes para caracterizar, com nvel de preciso adequado, a obra ou o
servio, viabilidade tcnica, custo, fases ou etapas e prazos de execuo, devendo estar em
consonncia com os elementos de que trata o inciso IX do artigo 6 da Lei Federal n 8.666, de 21 de
junho de 1993.

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Pargrafo nico Na rea de infraestrutura, devero ser observadas as competncias inerentes a
Secretaria de Obras Pblicas, Irrigao e Desenvolvimento Urbano em conformidade com o que
preceitua o inciso III, do artigo 44 da Lei n 13.601/2011 e legislaes posteriores.

Art. 4 - Caber a Cmara Tcnica PR-ESPORTE/RS a avaliao e aprovao dos projetos.

Das Instncias e das Competncias

Art. 5 - O PR-ESPORTE/RS ser apresentado por meio de um proponente, compreendido como tal
pessoa jurdica de direito pblico ou de direito privado com fins no econmicos, de natureza
esportiva e que estejam enquadrados nos termos do Decreto n 49.770/2012, sendo avaliados e
aprovados pela Cmara Tcnica PR-ESPORTE/RS, cuja composio segue o que disposto no
artigo 15 do dispositivo legal mencionado.

Pargrafo nico O qurum de reunio, bem como o prosseguimento do projeto, visando captao
de recursos necessitar da presena e aprovao da maioria absoluta dos membros integrantes da
Cmara Tcnica PR-ESPORTE/RS, compreendida como tal a metade mais um dos membros,
observando, para fins de votao o regrado no 3, do artigo 15 do Decreto n 49.770/2012.

Art. 6 - de competncia da Secretaria do Esporte e do Lazer receber, proceder com o
cadastramento e protocolo dos proponentes e dos projetos, verificar a documentao indispensvel,
abrir expediente administrativo para posterior deliberao pela Cmara Tcnica PR-ESPORTE/RS,
atravs de seu Presidente e, alm disso, monitorar a execuo do projeto.

Pargrafo nico - O monitoramento in loco que caber a Secretaria do Esporte e do Lazer poder ser
realizado atravs de fiscal especialmente designado para acompanhar o projeto analisado e aprovado
pela Cmara Tcnica PR-ESPORTE/RS e supervisionado pelo Secretrio Executivo.


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Art. 7 - O Secretrio do Esporte e do Lazer designar um servidor para atuar como Secretrio
Executivo junto Cmara Tcnica PR-ESPORTE/RS, nos termos do artigo 7, 3 da Lei n
13.924/2012, o qual ter como competncia:
I secretariar as reunies da Cmara Tcnica PR-ESPORTE/RS no exerccio das atribuies
definidas em Lei e Decreto, recebendo, emitindo, verificando a adequao s formalidades
administrativas, consolidando e encaminhando ao rgo ou unidade administrativa competente os
projetos desportivos, os requerimentos de cadastramento das entidades e/ou organizaes
desportivas e empresas, a autorizao para a captao de recursos, a habilitao ao benefcio fiscal
concedido e demais instrumentos necessrios ao desenvolvimento do PR-ESPORTE/RS;
II - comunicar ao interessado quaisquer pendncias passveis de inabilitao de entidade e/ou
organizao desportiva ou de empresa ao registro de cadastro do PR-ESPORTE/RS;
III emitir, semestralmente, listagem dos contribuintes que ingressaram no PR-ESPORTE, os
valores a serem aplicados pelos mesmos, consolidando relatrio tcnico de avaliao de metas e dos
objetivos previstos e alcanados, dos custos estimados e realizados, indicando os projetos em
andamento, o total da captao de recursos e o andamento da prestao de contas dos projetos
finalizados com as eventuais inadimplncias de execuo;
IV encaminhar os relatrios expedidos aos membros da Cmara Tcnica Pr-Esporte/RS,
mantendo os registros atualizados para conhecimento e verificao de quaisquer interessados; e
V demais atribuies que lhe forem delegadas pela Cmara Tcnica PR-ESPORTE/RS.

Art. 8 - A participao na Cmara Tcnica PR-ESPORTE/RS ser considerada prestao de
servio pblico relevante, no remunerada, conforme dispe o Decreto n 49.770/2012.
1 - A Secretaria do Esporte e do Lazer oportunizar o espao fsico e providenciar as condies
bsicas e necessrias para o desempenho das atividades operacionais e funcionais da Cmara
Tcnica.
2 - Caber ao Presidente da Cmara Tcnica PR-ESPORTE/RS a autorizao e designao de
membro da Cmara Tcnica, servidor ou no servidor, que justificadamente e em decorrncia das
suas atividades, necessitarem cumprir diligncias, nos termos dos incisos 6 e 7 do artigo 15, do
Decreto n 49.770/2012.
3 - O valor fixado para dirias sero os estabelecidos na Lei n 14.018, de 22 de junho de 2012,
desde que comprovadas s despesas.

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4 - O valor fixado para ressarcimentos de no servidor, nos termos deste artigo, devidamente
justificado e comprovado, com finalidade restrita a despesas de alimentao, hospedagem e
deslocamento, no podero exceder o valor da diria determinada para o padro CCE12.

Das Entidades Proponentes

Art. 9 - Os proponentes que pretendam obter financiamento, total ou parcial, da iniciativa privada,
devero apresentar os projetos Secretaria do Esporte e do Lazer para que o Poder Pblico possa
autorizar e providenciar na articulao de aes de captao mediante mecanismos legais de
incentivo fiscal voltado ao fomento da incluso e promoo esportiva.

Art. 10 - Para habilitao junto ao PR-ESPORTE/RS, o proponente dever apresentar
documentao em original ou fotocpia autenticada em Cartrio, abaixo especificada:
I comprovao de funcionamento regular da instituio, atestada pela Prefeitura Municipal;
II certificado ou declarao de que o proponente reconhecido por rgo ou entidade federal ou
estadual como de utilidade pblica ou de interesse pblico, comprovando o mnimo de 1 (um) ano de
funcionamento em atividades vinculadas rea do esporte e lazer;
III - registro junto ao Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ;
IV estatuto social e suas alteraes registradas em Cartrio, no caso de rgo pblico a ata de
posse;
V ata de eleio e nomeao da diretoria vigente;
VI - CPF e RG dos diretores, scios ou responsveis legais da empresa proponente;
VII regularidade fiscal junto ao INSS, Fazenda Municipal, Estadual, Federal e FGTS;
VIII Certido Negativa de Dbito Trabalhista CNDT.

Pargrafo nico - As certides de regularidade estadual (CFIL e CADIN), anexadas ao cadastro,
sero emitidas e anexadas ao expediente aps consulta realizada pela Secretaria do Esporte e do
Lazer.


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Art. 11 - O proponente que tiver seu projeto selecionado no PR-ESPORTE/RS e devidamente
patrocinado/financiado ser considerado executor e dele ser exigido a devida comprovao da
realizao do projeto tal como aprovado junto Cmara Tcnica.

Pargrafo nico As informaes financeiras/contbeis, bem como a planilha de Memria de Clculo
exigida no Plano de Aplicao dos Recursos Financeiros, item 13, do Cadastro de Projeto Esportivo,
Anexo II, devero ser assinadas pelo responsvel tcnico e contador (CRC) do proponente.

Art. 12 A Secretaria do Esporte e do Lazer cadastrar as empresas patrocinadoras/financiadoras
dos projetos esportivos, devendo ser apresentada a Guia de Informao de Arrecadao - GIA e a
Guia de Recolhimento de ICMS dos ltimos 4 (quatro) perodos de apurao para fins de verificar a
capacidade de ressarcimento do ICMS.

Art. 13 - A Secretaria do Esporte e do Lazer reserva-se o direito de solicitar, a qualquer momento,
documentao complementar, tanto do proponente como do patrocinador/financiador, bem como as
certides de que tratam o artigo 10 desta Instruo, para fins atualizao de cadastro e/ou elucidar
expediente.

Art. 14 - Nos casos de construo ou reforma do imvel, dever ser comprovado o pleno exerccio
dos poderes inerentes propriedade do imvel, conforme o artigo 8, II da IN CAGE N 01/2006, nos
seguintes termos:
I comprovao de que a entidade partcipe a legtima proprietria do imvel a ser utilizado no
objeto do convnio, quando for o caso, e que se encontra livre e desonerado;
II admitem-se, por interesse pblico ou social, condicionadas garantia subjacente de uso pelo
prazo mnimo de vinte anos, as seguintes hipteses alternativas comprovao do exerccio pleno
dos poderes inerentes propriedade do imvel, prevista no inciso acima:
a) posse de imvel em rea desapropriada ou em desapropriao por Estado, por Municpio, pelo
Distrito Federal ou pela Unio;
b) imvel recebido em doao:

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b.1) da Unio, do Estado, do Municpio ou do Distrito Federal, j aprovada em lei, conforme o caso e
se necessria, inclusive quando o processo de registro de titularidade do imvel ainda se encontrar
em trmite;
b.2) de pessoa fsica ou jurdica, inclusive quando o processo de registro de titularidade do imvel
ainda se encontrar em trmite, neste caso, com promessa formal de doao irretratvel e irrevogvel;
c) contrato ou compromisso irretratvel e irrevogvel de constituio de direito real sobre o imvel, na
forma de cesso de uso, concesso de direito real de uso, concesso de uso especial para fins de
moradia, aforamento ou direito de superfcie.

Art. 15 - O proponente dever comprovar a capacidade tcnico-operativa para a execuo do projeto
apresentado.

Do Cadastro de Proponentes e dos Projetos Esportivos

Art. 16 - Os cadastros no PR-ESPORTE/RS, institudo no mbito da Secretaria do Esporte e do
Lazer, ser gerenciado pela Cmara Tcnica PR-ESPORTE/RS, em consonncia com o que
estabelece o artigo 16 do Decreto n 49.770/2012.

Art. 17 - Os formulrios para cadastramento de proponente e para cadastramento de projetos
esportivos estaro disponveis na pgina da Secretaria do Esporte e do Lazer no site
www.sel.rs.gov.br no link PR-ESPORTE/RS, bem como faro parte desta Instruo como Anexos I
(Cadastro de Proponente) e Anexo II (Cadastro de Projeto Esportivo), respectivamente.

Art. 18 - A solicitao de inscrio no cadastro e manifestao de interesse dever ser protocolada na
Secretaria do Esporte e do Lazer, em formulrio padro instrudo com os dados de identificao, bem
como os demais dados constantes no formulrio, devendo ser devidamente preenchido, de forma
clara e legvel, devendo ser entregue, acompanhado da documentao necessria para a
comprovao das exigncias listadas nos termos desta Instruo.

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1 - Aps a anlise prvia da documentao do proponente, o formulrio preenchido dever ser
acompanhado de um pedido de avaliao dirigido Cmara Tcnica com a indicao das
manifestaes esportivas constantes no artigo 18, do Decreto n 49.770/2012.
2 - Os projetos protocolados e concorrentes ao benefcio do PR-ESPORTE/RS devero ser
protocolados, fisicamente, em 1 (uma) via, com pginas devidamente numeradas, textos claros e
legveis, rubricados e assinados, apresentados com observncia aos preceitos legais e
administrativos estabelecidos, bem como dever ser enviada 1 (uma) via por meio digital (e-mail).

Art. 19 - A inscrio no Cadastro ter validade por 2 (dois) anos, podendo ser prorrogada por
perodos iguais, mediante a atualizao dos dados e documentos cadastrais referentes s alteraes
ocorridas no perodo, em especial s alteraes de diretoria e/ou responsvel tcnico, a renovao
das certides negativas exigidas e a escriturao contbil legalmente prevista, bem como ser
observado o disposto no artigo 11 do Decreto n 49.770/2012.

Pargrafo nico A inscrio no cadastro poder ser invalidada a qualquer tempo pela Cmara
Tcnica PR-ESPORTE/RS se houver comprovao de irregularidade na documentao ou
alterao na situao fiscal da empresa e/ou do proponente.

Art. 20 - As despesas administrativas relativas a elaborao do projeto, coordenao, agenciamento,
captao de recursos, assessoria jurdica e contbil e outras devero ser detalhadas e reunidas num
mesmo grupo de despesa, no podendo exceder a 15% (quinze por cento) do valor total do projeto,
conforme dispe o artigo 21 do Decreto n 49.770/2012.

Art. 21 - O projeto dever descrever aspectos fundamentais, tais como os elencados abaixo:
I descrio do projeto;
II - justificativa;
III objetivos;
IV cronograma de execuo fsica e financeira;
V estratgias de ao;

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VI - metas quantitativas e qualitativas;
VII plano de aplicao dos recursos;
VIII oramento analtico e comprovao de que os preos so compatveis com os de mercado, por
meio da apresentao de 03 (trs) oramentos, no caso de pessoa jurdica de direito privado e, nos
casos de pessoa jurdica de direito pblico, procedimento licitatrio competente.
IX anexos.

Pargrafo nico O proponente poder apresentar contrapartidas relacionadas ao seu projeto, no
excluindo ou substituindo as demais exigncias constantes na Lei ou no Decreto.

Art. 22 - Avaliados, aprovados e homologados os projetos pela Cmara Tcnica PR-ESPORTE/RS,
a Secretaria do Esporte e do Lazer providenciar o seguinte:
I publicizao dos atos homologatrios por meio de publicao no Dirio Oficial do Estado do Rio
Grande do Sul;
II entrega aos proponentes do instrumento chamado Carta de Captao, que conter os dados do
projeto, sua homologao, significando que o proponente est apto a captar o patrocinador que
financiar o projeto;
III realizada a captao, o proponente cadastrar a empresa patrocinadora/financiadora do seu
projeto esportivo, conforme o Anexo III (Cadastro de Patrocinador/Financiador), enviar por meio
eletrnico e protocolar junto ao seu projeto na Secretaria do Esporte e do Lazer;
IV verificao da capacidade de gerao do ICMS e apropriao do crdito presumido dos
patrocinadores/financiadores, nos termos do artigo 8 do Decreto n 49.770/2012;
V envio de ofcio Secretaria da Fazenda do Estado do Rio Grande do Sul informando a concesso
da habilitao pela Cmara Tcnica, descrevendo o nome do patrocinador/financiador, valor
concedido e a compensar, proponente e projeto patrocinado;
VI emisso em conjunto com a Secretaria da Fazenda da Carta de Crdito, que ser a habilitao
final do patrocinador/financiador do projeto no Programa de Incentivo ao Esporte no Rio Grande do
Sul PR-ESPORTE/RS, concedendo assim a usufruio da recuperao do crdito tributrio.


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Pargrafo nico A assinatura do Termo de Compromisso, realizada ao final dos procedimentos
acima elencados, formalizar o comprometimento com o projeto apresentado e patrocinado, devendo
ser assinado pelas partes envolvidas, quais sejam, proponente, patrocinador/financiador e o
Secretrio do Esporte e do Lazer/Presidente da Cmara Tcnica Pr-Esporte/RS que pactuam com
as obrigaes respectivas a cada uma das partes na execuo e xito do respectivo Projeto
Esportivo.

Art. 23 Os recursos disponveis, assim como o repasse pelo beneficirio do incentivo fiscal referido
nos artigos 6 e 7 do Decreto n 49.770/2012, no percentual de 25% (vinte e cinco por cento) ao
Fundo Estadual de Incentivo ao Esporte Fundo Pr-Esporte/RS, ser realizado nos termos do
Captulo II do Decreto n 49.770/2012.

Art. 24 Os recursos financeiros provenientes de doaes ou patrocnios efetuados e relativos ao
projeto devero ser depositados e movimentados em conta corrente especfica, conforme disposto no
artigo 13 do Decreto n 49.770/2012, esta conta bancria dever ser aberta no Banco do Estado do
Rio Grande do Sul Banrisul.

Art. 25 A documentao necessria para a apresentao da Prestao de Contas dever estar de
acordo com a Instruo Normativa CAGE n 01/2006 e respectivas alteraes, de acordo com o 3
do artigo 42 do Decreto n 49.770/2012.

Art. 26 A durao prevista para a execuo dos projetos, de uma maneira geral, ser de at 1 (um)
ano, exceto para os casos na rea de Infraestrutura que, devidamente analisados e avaliados,
podero ter sua previso aumentada para at 18 (dezoito) meses.

Das Disposies Transitrias e Gerais

Art. 27 - Os proponentes sero responsveis pela comunicao, a qualquer tempo, de fato ou evento
que venha a alterar sua situao particular, quanto capacidade tcnica, jurdica, financeira e
regularidade fiscal.

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Art. 28 - Os participantes do PR-ESPORTE/RS recebero em reconhecimento aos servios
prestados e demonstrando a relevncia para o desenvolvimento esportivo do Rio Grande do Sul, o
Selo de Certificao Compromisso com o Esporte no Estado, que dever ser aplicado em todos os
materiais de divulgao.

Art. 29 - O logotipo do PR-ESPORTE/RS dever ser utilizado pelas instncias do Programa.

Art. 30 - As solicitaes de transferncia da titularidade do projeto somente sero aceitas se
instrudas por contrato firmado que repasse todos os direitos e obrigaes sobre o empreendimento a
outro proponente, observando o disposto no artigo 11 do Decreto n 49.770/2012.

Art. 31 - Revogam-se as disposies em contrrio.


Registre-se. Publique-se.
Cumpra-se.
Porto Alegre, de dezembro de 2012.


KALIL SEHBE,
Secretrio do Esporte e do Lazer.