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CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

NDICE

PREMBULO........................................................................................................................ 3
TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES ........................................................................ 3
TTULO II - DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS ........................................... 4
TTULO III - DO ESTADO...................................................................................................... 8
Captulo I - Da Organizao do Estado............................................................................. 8
Seo I - Disposies Gerais ........................................................................................ 8
Seo II - da Competncia do Estado......................................................................... 11
Seo III - Do Domnio Pblico.................................................................................... 18
Seo IV - da Administrao Pblica .......................................................................... 19
Seo V - dos Servidores Pblicos ............................................................................. 30
Subseo I - Disposies Gerais........................................................................... 30
Subseo II - dos Servidores Pblicos Civis ......................................................... 57
Subseo III - dos Servidores Policiais Civis......................................................... 69
Seo VI - dos Militares do Estado.............................................................................. 70
Seo VII - dos Servios Pblicos............................................................................... 71
Seo VIII - da Regionalizao ................................................................................... 73
Subseo I - Disposies Gerais........................................................................... 73
Subseo II - da Regio Metropolitana, Aglomerao Urbana e Microrregio...... 73
Subseo III - Das Regies de Desenvolvimento ................................................. 76
Captulo II - Da Organizao dos Poderes...................................................................... 77
Seo I - Do Poder Legislativo.................................................................................... 77
Subseo I - da Assemblia Legislativa................................................................ 77
Subseo II - dos Deputados ................................................................................ 82
Subseo III - Das Comisses .............................................................................. 85
Subseo IV - Das Atribuies da Assemblia Legislativa ................................... 86
Subseo V - Do Processo Legislativo.................................................................. 93
Subseo VI - da Fiscalizao e dos Controles .................................................. 117
Seo II - Do Poder Executivo................................................................................... 125
Subseo I - Disposies Gerais......................................................................... 125
Subseo II - Das Atribuies do Governador do Estado................................... 128
Subseo III da Responsabilidade do Governador do Estado........................... 132
Subseo IV - Do Secretrio de Estado.............................................................. 134
Subseo V - Do Conselho de Governo.............................................................. 135
Seo III - Do Poder J udicirio.................................................................................. 135
Subseo I - Disposies Gerais......................................................................... 135
Subseo II - Do Tribunal de J ustia................................................................... 142
Subseo III - dos Tribunais de Alada............................................................... 144
Subseo IV - da J ustia Militar .......................................................................... 145
Subseo V - Do Tribunal do J ri........................................................................ 145
Subseo VI - Do J uiz de Direito......................................................................... 146
Subseo VII - dos J uizados Especiais............................................................... 146
Subseo VIII - da J ustia de Paz....................................................................... 146
Subseo IX - Do Controle de Constitucionalidade............................................. 147
Seo IV - Das Funes Essenciais J ustia........................................................... 150
Subseo I - Do Ministrio Pblico...................................................................... 150
Subseo II - da Advocacia do Estado................................................................ 155
Subseo III - da Defensoria Pblica .................................................................. 156
Subseo IV - da Advocacia................................................................................ 158
Seo V - da Segurana do Cidado e da Sociedade.............................................. 158
Subseo I - da Defesa Social ............................................................................ 158
Subseo II - da Segurana Pblica ................................................................... 159
Captulo III - Das Finanas Pblicas.............................................................................. 163
Seo I - da Tributao ............................................................................................. 163
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Subseo I - da Repartio das Receitas Tributrias ......................................... 168
Subseo II - Das Limitaes ao Poder de Tributar............................................ 170
Seo II - dos Oramentos........................................................................................ 171
Captulo IV - Do Municpio De....................................................................................... 183
Seo I - da Competncia do Municpio.................................................................... 194
Seo II - da Lei Orgnica do Municpio.................................................................... 214
Seo III - dos Poderes ............................................................................................. 216
Subseo I - Do Poder Legislativo ...................................................................... 225
Subseo II - Do Poder Executivo....................................................................... 229
Subseo III - da Remunerao do Prefeito e do Vereador................................ 230
Seo IV - da Fiscalizao........................................................................................ 231
Seo V - da Cooperao ......................................................................................... 233
Subseo I - Disposies Gerais......................................................................... 233
Subseo II - da Assistncia aos Municpios ...................................................... 234
Seo VI - da Interveno no Municpio.................................................................... 235
Captulo I - Da Ordem Social......................................................................................... 235
Seo I - da Sade.................................................................................................... 235
Subseo nica - Do Saneamento Bsico.......................................................... 238
Seo II - da Assistncia Social ................................................................................ 238
Seo III - da Educao ............................................................................................ 238
Seo IV - da Cultura ................................................................................................ 244
Seo V - da Cincia e Tecnologia ..................................................................... 246
Seo VI - Do Meio Ambiente ................................................................................... 248
Seo VII - Do Desporto e do Lazer.......................................................................... 251
Seo VIII - da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Portador de Deficincia e do
Idoso.......................................................................................................................... 253
Seo IX - da Comunicao Social ........................................................................... 257
Captulo II - Da Ordem Econmica................................................................................ 258
Seo I - Do Desenvolvimento Econmico ............................................................... 258
Seo II - Do Sistema Financeiro Estadual ............................................................... 260
Seo III - Do Turismo............................................................................................... 261
Seo IV - da Poltica Urbana ................................................................................... 262
Seo V - da Poltica Rural........................................................................................ 265
Seo VI - da Poltica Hdrica e Mineraria................................................................. 268
TTULO V - DISPOSIES GERAIS................................................................................ 271
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS ................................... 280
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


PREMBULO

Ns, representantes do povo do Estado de Minas Gerais, fiis aos ideais de
liberdade de sua tradio, reunidos em Assemblia Constituinte, com o propsito
de instituir ordem jurdica autnoma, que, com base nas aspiraes dos mineiros,
consolide os princpios estabelecidos na Constituio da Repblica, promova a
descentralizao do Poder e assegure o seu controle pelos cidados, garanta o
direito de todos cidadania plena, ao desenvolvimento e vida, numa sociedade
fraterna, pluralista e sem preconceito, fundada na justia social, promulgamos, sob
a proteo de Deus, a seguinte Constituio:

TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES

Art. 1 - O Estado de Minas Gerais integra, com autonomia poltico-administrativa, a
Repblica Federativa do Brasil.

1 - Todo o poder do Estado emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da Repblica e
desta Constituio.

2 - O Estado se organiza e se rege por esta Constituio e leis que adotar,
observados os princpios constitucionais da Repblica.

Ementa: Incidente de inconstitucionalidade. Art. 14, V, Lei Municipal n
9.571/07. Requisitos para inscrio no programa municipal de habitao. Trs
anos consecutivos de residncia e domiclio eleitoral no Municpio de
Uberlndia. Suposta afronta aos princpios constitucionais de igualdade e
razoabilidade. Poltica urbana, competncia do Municpio. Requisitos de
inscrio fixados por lei municipal no violam princpios da igualdade e da
razoabilidade. Incidente de inconstitucionalidade rejeitado. Incidente de
Arguio de Inconstitucionalidade Cvel n 1.0702.07.413950-3/002 na
Apelao Cvel n 1.0702.07.413950-3/001 - Comarca de Uberlndia -
Requerente: Terceira Cmara Cvel do Tribunal de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Requerida: Corte Superior do Tribunal de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento: 28/10/2009 - Data
da publicao: 15/01/2010).

Art. 2 - So objetivos prioritrios do Estado:

I - garantir a efetividade dos direitos pblicos subjetivos;

II - assegurar o exerccio, pelo cidado, dos mecanismos de controle da legalidade
e legitimidade dos atos do Poder Pblico e da eficcia dos servios pblicos;
(Vide Lei n 12.999, de 31/7/1998.)

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei do Municpio de Iguatama.
Perda de bolsa de estudos ao aluno que mover ao judicial contra o Municpio
- Violao inafastabilidade da jurisdio. Ofensa Constituio Estadual.
Inconstitucionalidade por arrastamento. Inexistncia. Inconstitucionalidade
parcialmente declarada. - Revela-se materialmente inconstitucional o
dispositivo da lei do Municpio de Iguatama que impe a perda da bolsa de
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

estudos ao aluno que mover ao judicial contra o Municpio, ou cujos pais ou
irmos a proponham. - Violao ao direito fundamental de acesso jurisdio,
consagrado na Constituio Federal e de observncia obrigatria imposta pelo
artigo 4, da Constituio Estadual. - Inexistindo relao de interdependncia
ou conexo entre o artigo inconstitucional e os demais dispositivos da lei
municipal, descabe reconhecer a inconstitucionalidade por arrastamento
desses ltimos. - Representao parcialmente procedente. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.11.034546-9/000 - Comarca de Iguatama -
Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requerido: Municpio de
Iguatama, Cmara Municipal de Iguatama - Relatora: Des. Heloisa Combat
(Data do julgamento: 13/06/2012 - Data da publicao: 29/06/2012).

III - preservar os valores ticos;

IV - promover a regionalizao da ao administrativa, em busca do equilbrio no
desenvolvimento das coletividades;

V - criar condies para a segurana e a ordem pblicas;

VI - promover as condies necessrias para a fixao do homem no campo;
(Vide Lei n 11265, de 4/11/1993.)
(Vide Lei n 11744, de 16/1/1995.)

VII - garantir a educao, o acesso informao, o ensino, a sade e a assistncia
maternidade, infncia, adolescncia e velhice; (Inciso com redao dada
pelo art. 1 da Emenda Constituio n 87, de 4/11/2011.)
(Vide Lei n 10.501, de 17/1/1991.)
(Vide Lei n 13.176, de 29/1/1999.)
(Vide Lei Complementar n 69, de 30/7/2003.)

VIII - dar assistncia ao Municpio, especialmente ao de escassas condies de
propulso socioeconmica;

IX - preservar os interesses gerais e coletivos;

X - garantir a unidade e a integridade de seu territrio;

XI - desenvolver e fortalecer, junto aos cidados e aos grupos sociais, os
sentimentos de pertinncia comunidade mineira em favor da preservao da
unidade geogrfica de Minas Gerais e de sua identidade social, cultural, poltica e
histrica.

XII - erradicar a pobreza e reduzir as desigualdades sociais e regionais. (Inciso
acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 86, de 26/10/2011.)

Art. 3 - O territrio do Estado somente ser incorporado, dividido ou
desmembrado, com aprovao da Assemblia Legislativa.

TTULO II - DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Art. 4 - O Estado assegura, no seu territrio e nos limites de sua competncia, os
direitos e garantias fundamentais que a Constituio da Repblica confere aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Dispositivo de lei municipal.
Fixao de licena-maternidade por cento e oitenta dias. Conselheira tutelar.
No-ocorrncia de contrariedade ao princpio da isonomia. - As normas dos
arts. 4 e 31 da Constituio do Estado, ao assegurarem a efetividade do
direito social gestante, mediante o estabelecimento de prazo de durao da
licena-maternidade, no vedam sua ampliao por meio de lei. O inciso V do
art. 45 da Lei n 206/09 do Municpio de J os Raydan, ao fixar licena-
maternidade de cento e oitenta dias em benefcio das conselheiras tutelares,
no contraria as disposies dos arts. 4 e 31 da Constituio do Estado, mas
concorre para a efetivao das imposies constitucionais protetivas da
maternidade e da criana. Os membros de Conselho Tutelar, que constitui
rgo permanente e autnomo encarregado pela sociedade de zelar pelo
cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, no mantm vnculo
funcional com o Municpio, mas institucional. A submisso dos conselheiros
tutelares a regramento especfico torna insubsistente a tese de que o
dispositivo impugnado na representao de inconstitucionalidade, por fixar
prazo de licena maior que o previsto para as servidoras pblicas municipais,
estabelece fator de discriminao com ruptura da ordem isonmica. -
Representao julgada improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.066746-8/000 - Comarca de Santa Maria do Suau - Requerente:
Prefeito Muncipal de J os Raydan - Requerida: Cmara Municipal de J os
Raydan - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento: 11/04/2012 - Data
da publicao: 27/04/2012).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei do Municpio de Iguatama.
Perda de bolsa de estudos ao aluno que mover ao judicial contra o Municpio
- Violao inafastabilidade da jurisdio. Ofensa Constituio Estadual.
Inconstitucionalidade por arrastamento. Inexistncia. Inconstitucionalidade
parcialmente declarada. - Revela-se materialmente inconstitucional o
dispositivo da lei do Municpio de Iguatama que impe a perda da bolsa de
estudos ao aluno que mover ao judicial contra o Municpio, ou cujos pais ou
irmos a proponham. - Violao ao direito fundamental de acesso jurisdio,
consagrado na Constituio Federal e de observncia obrigatria imposta pelo
artigo 4, da Constituio Estadual. - Inexistindo relao de interdependncia
ou conexo entre o artigo inconstitucional e os demais dispositivos da lei
municipal, descabe reconhecer a inconstitucionalidade por arrastamento
desses ltimos. - Representao parcialmente procedente. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.11.034546-9/000 - Comarca de Iguatama -
Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requerido: Municpio de
Iguatama, Cmara Municipal de Iguatama - Relatora: Des. Heloisa Combat
(Data do julgamento: 13/06/2012 - Data da publicao: 29/06/2012).

1 - Incide na penalidade de destituio de mandato administrativo ou de cargo
ou funo de direo, em rgo da administrao direta ou entidade da
administrao indireta, o agente pblico que deixar injustificadamente de sanar,
dentro de noventa dias da data do requerimento do interessado, omisso que
inviabilize o exerccio de direito constitucional.

2 - Independe do pagamento de taxa ou de emolumento ou de garantia de
instncia o exerccio do direito de petio ou representao, bem como a obteno
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de certido para a defesa de direito ou esclarecimento de situao de interesse
pessoal.
(Vide Lei n 13.514, de 7/4/2000.)
(Vide Lei n 14.688, de 31/7/2003.)

3 - Nenhuma pessoa ser discriminada, ou de qualquer forma prejudicada, pelo
fato de litigar com rgo ou entidade estadual, no mbito administrativo ou no
judicial.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei do Municpio de Iguatama.
Perda de bolsa de estudos ao aluno que mover ao judicial contra o Municpio
- Violao inafastabilidade da jurisdio. Ofensa Constituio Estadual.
Inconstitucionalidade por arrastamento. Inexistncia. Inconstitucionalidade
parcialmente declarada. - Revela-se materialmente inconstitucional o
dispositivo da lei do Municpio de Iguatama que impe a perda da bolsa de
estudos ao aluno que mover ao judicial contra o Municpio, ou cujos pais ou
irmos a proponham. - Violao ao direito fundamental de acesso jurisdio,
consagrado na Constituio Federal e de observncia obrigatria imposta pelo
artigo 4, da Constituio Estadual. - Inexistindo relao de interdependncia
ou conexo entre o artigo inconstitucional e os demais dispositivos da lei
municipal, descabe reconhecer a inconstitucionalidade por arrastamento
desses ltimos. - Representao parcialmente procedente. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.11.034546-9/000 - Comarca de Iguatama -
Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requerido: Municpio de
Iguatama, Cmara Municipal de Iguatama - Relatora: Des. Heloisa Combat
(Data do julgamento: 13/06/2012 - Data da publicao: 29/06/2012).

4 - Nos processos administrativos, qualquer que seja o objeto e o procedimento,
observar-se-o, entre outros requisitos de validade, a publicidade, o contraditrio, a
defesa ampla e o despacho ou a deciso motivados.

5 - Todos tm o direito de requerer e obter informao sobre projeto do Poder
Pblico, a qual ser prestada no prazo da lei, ressalvada aquela cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado.

6 - O Estado garante o exerccio do direito de reunio e de outras liberdades
constitucionais e a defesa da ordem pblica, da segurana pessoal e dos
patrimnios pblico e privado.

Ementa: Direito constitucional. Ao direta de inconstitucionalidade. Lei
municipal que importa renncia de receita. Vcio de iniciativa.
Inconstitucionalidade parcialmente declarada. Inteligncia dos arts. 66, III, h e i,
e 173, ambos da Constituio do Estado de Minas Gerais. Pargrafo nico do
art. 1 e art. 2 da Lei n 2.190-A, de 2009, do Municpio de Conceio das
Alagoas. - A Cmara Municipal pode dispor sobre a destinao de honorrios
advocatcios percebidos pelos advogados do Municpio, definindo que integram
a receita do ente municipal, sem que, com isso, esteja legitimada a dispor
sobre o seu rateio entre entidades beneficentes do Municpio, pois o fato
constitui renncia de receita. - regra legal impugnada (art. 1, caput, da Lei
Municipal n 2.190-A) deve ser conferida interpretao conforme, com o que
ser considerado constitucional o dispositivo, desde que, para a sua aplicao,
os advogados do Municpio sejam aqueles remunerados pelo Poder Pblico,
como ocorre nas Procuradorias dos maiores Municpios; do contrrio, os
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honorrios pertencero aos advogados contratados, sob pena de violao ao
art. 22 da CF e at mesmo ao art. 21, c/c os arts. 22 e 23 do Estatuto da OAB. -
Em outros termos, este entendimento s se aplica se o advogado for
remunerado, de qualquer forma, pelo Poder Pblico Municipal, isto , se for
servidor do Municpio de Conceio das Alagoas. - Por outro lado, a iniciativa
de projetos de lei sobre organizao administrativa, oramento e servios
pblicos da competncia exclusiva do Chefe do Executivo Municipal. -
inconstitucional, portanto, lei de iniciativa da Cmara dos Vereadores que
determine rateio, entre particulares, de receita pblica, importando renncia
vedada dessas receitas. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.009253-5/000 - Comarca de Conceio das Alagoas - Requerente:
Prefeito do Municpio de Conceio das Alagoas - Requerida: Cmara
Municipal de Conceio das Alagoas - Relator: Des. Wander Marotta (Data do
julgamento: 23/05/2012 - Data da publicao: 06/06/2012).

7 - Ao presidirio assegurado o direito a:

I - assistncia mdica, jurdica e espiritual;

II - aprendizado profissionalizante e trabalho produtivo e remunerado;

III - acesso a notcia divulgada fora do ambiente carcerrio;

IV - acesso aos dados relativos execuo da respectiva pena;

V - creche ou outras condies para o atendimento do disposto no art. 5, L, da
Constituio da Repblica.
(Vide Lei n 11.404, de 25/11/1994.)
(Vide Lei n 13.054, de 23/12/1998.)

8 - passvel de punio, nos termos da lei, o agente pblico que, no exerccio
de suas atribuies e independentemente da funo que exera, violar direito
constitucional do cidado.

Art. 5 - Ao Estado vedado:

I - estabelecer culto religioso ou igreja, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou com seus representantes relaes de
dependncia ou de aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse
pblico;

II - recusar f a documento pblico;

III - criar distino entre brasileiros ou preferncia em relao s demais unidades e
entidades da Federao.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal n 4.359/2005, que
restringe o benefcio da meia-entrada apenas aos estudantes matriculados em
estabelecimentos de ensino de Varginha. H violao aos princpios vetores da
isonomia e igualdade previstos na CE/89, j que a lei em foco pretende
beneficiar interesses de uns em detrimento a outros que se enquadram na
mesma situao jurdica, alm do princpio da impessoalidade, que prev que o
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Estado tem o dever de tratar a todos os administrados sem favoritismo nem
perseguio, j que todos so iguais perante a Lei. Representao
parcialmente acolhida para declarar a inconstitucionalidade do dispositivo legal
que restringe o benefcio de meia-entrada apenas aos estudantes matriculados
em estabelecimentos de ensino do Municpio de Varginha. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.06.445814-4/000 - Comarca de Varginha -
Requerente: Prefeito Municipal de Varginha, Mauro Tadeu Teixeira -
Requerido: Presidente da Cmara Municipal de Varginha - Relator: Des.
Cludio Costa (Data do julgamento: 24/10/2007 - Data da publicao:
01/02/2008).

TTULO III - DO ESTADO

Captulo I - da Organizao do Estado

Seo I - Disposies Gerais

Art. 6 - So Poderes do Estado, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o J udicirio.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Iniciativa do Poder
Legislativo. Regulao de posturas municipais. Uso de bem pblico.
Interveno na autonomia administrativa do Poder Executivo. inconstitucional
a lei, de iniciativa do Poder Legislativo que interfere na autonomia
administrativa atribuda ao Executivo, ao estabelecer normas sobre posturas
municipais. A iniciativa para deflagrar processo legislativo, em matria que
envolva a organizao administrativa, princpio constitucional bsico, que
deve ser aplicado nas trs esferas polticas da Federao. Representao
julgada procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.508655-
9/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Municpio de Raul Soares -
Requerida: Cmara Municipal de Raul Soares - Relator: Des. Almeida Melo
(Data do julgamento: 10/08/2011 - Data da publicao: 26/08/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Plano de recuperao fiscal.
Iseno fiscal. Matria tributria. Lei de iniciativa da Cmara Municipal.
Regularidade. Imposio de prazo mximo para ajuizamento de execuo
fiscal e previso de prestao de contas sui generis. Inconstitucionalidade. -
Em se tratando de matria tributria - plano de recuperao fiscal e iseno
fiscal -, no h falar em vcio de iniciativa se a propositura da lei foi efetuada
pela Cmara Municipal. inconstitucional dispositivo de lei que estabelece
prazo mximo para que o Chefe do Executivo ajuze aes executivas fiscais,
bem como impe forma de prestao de contas no contemplada na
Constituio Federal e Estadual. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.512647-0/000 - Comarca de Passos - Requerente: Prefeito Municipal
de Passos - Requerida: Cmara Municipal de Passos - Relator: Des. Manuel
Saramago (Data do julgamento: 13/04/2011 - Data da publicao: 17/06/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Argio de
inconstitucionalidade formal de dispositivo de lei municipal que veda o
nepotismo no mbito da Administrao Pblica. Representao no acolhida.
1. Ao expressamente vedar a prtica do nepotismo no mbito municipal,
proibindo a contratao, pelo Executivo e Legislativo, de parentes para compor
os quadros da Administrao, o Legislativo Municipal est, de acordo com seu
mister constitucional, atuando de forma preventiva e fiscalizatria, no que se
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

refere afirmao dos princpios da impessoalidade e da moralidade, ora
previstos nos artigos 37, caput, da Constituio da Repblica e 13, caput, da
Carta Mineira. 2. Do ponto de vista da constitucionalidade material, e mesmo
formal, o dispositivo que probe expressamente a contratao de parentes no
mbito da administrao pblica no ofende ou restringe a prerrogativa do
Executivo em, valendo-se do juzo de convenincia e oportunidade, nomear,
demitir ou exonerar os servidores ocupantes de cargos em comisso ou de
funo de confiana. To-somente so fixados parmetros, de acordo com a
Constituio Estadual, para a nomeao de servidores. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.456070-7/000 - Comarca de Ouro Fino -
Requerente: Prefeito Municipal de Inconfidentes - Requerido: Presidente da
Cmara Municipal de Inconfidentes - Relator: Des. J arbas Ladeira (Data do
julgamento: 26/11/2008 - Data da publicao: 06/03/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos de lei municipal.
Regime remuneratrio dos servidores pblicos do Poder Executivo. Reviso
geral e anual. Emenda modificativa do Poder Legislativo. Elevao de
despesas. Iniciativa privativa. Interveno na autonomia administrativa do Poder
Executivo. A iniciativa para deflagrar processo legislativo, em matria que
envolve o regime remuneratrio dos servidores pblicos do Poder Executivo e
importe aumento de despesa pblica, princpio constitucional bsico, que
deve ser aplicado nas trs esferas polticas da Federao. Declaram-se
inconstitucionais os 1 e 4 do art. 1 da Lei n 1.385, de 30 de setembro de
2009, do Municpio de Piranga, que foram modificados por emenda
apresentada e aprovada pelo Poder Legislativo, por estabelecerem
contrariedade iniciativa reservada ao Poder Executivo, interveno na sua
autonomia administrativa e elevao de despesa, sem a indicao expressa de
dotao oramentria prpria. Representao julgada procedente. Ao Direta
de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.507619-6/000 - Comarca de Piranga -
Requerente: Prefeito Municipal de Piranga - Requerida: Cmara Municipal de
Piranga - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento: 10/11/2010 - Data
da publicao: 04/02/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n 2.091/2009, do
Municpio de Paraguau. Obrigatoriedade de disponibilizao de informaes
sobre as atividades da Administrao Municipal pela internet. Ofensa ao
princpio da separao dos Poderes. Matria de Iniciativa reservada ao
Executivo. Inconstitucionalidade da Lei. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.505498-7/000 - Comarca de Paraguau - Requerente: Prefeito
Municipal de Paraguau - Requerida: Cmara Municipal de Paraguau -
Relator: Des. Carreira Machado (Data do julgamento: 22/09/2010 - Data da
publicao: 25/02/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei que dispe sobre estgio de
estudantes em rgos da administrao municipal. Iniciativa do Poder
Legislativo. Inconstitucionalidade. Representao procedente. -
inconstitucional lei decorrente de projeto de iniciativa da Cmara de
Vereadores que cuida de matria administrativa, por isso mesmo de iniciativa
privativa do Poder Executivo, porque importa em uma ingerncia da Edilidade
na administrao municipal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.507262-5/000 - Comarca de Pratpolis - Requerente: Prefeito
Municipal de Ita de Minas - Requerida: Cmara Municipal de Ita de Minas -
Relator: Des. J os Antonino Baa Borges (Data do julgamento: 11/08/2010 -
Data da publicao: 25/02/2011).

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: Ao direta. Lei municipal. Transporte de estudantes da rede
municipal e estadual de ensino. Aumento de despesas. Iniciativa privativa do
prefeito. Inconstitucionalidade declarada. - inconstitucional a lei de iniciativa
do Poder Legislativo que autoriza o Executivo Municipal a efetuar o transporte
de estudantes da rede municipal e estadual de ensino, violando o princpio da
independncia e harmonia entre os Poderes, eis que tal matria de iniciativa
privativa do Prefeito. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.507263-3/000 - Comarca de Pratpolis - Requerente: Prefeito
Municipal de Ita de Minas - Requerida: Cmara Municipal de Ita de Minas -
Relator: Des. Carreira Machado (Data do julgamento: 26/01/2011 - Data da
publicao: 04/03/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Criao de
programa de eficincia energtica. Sistema de iluminao pblica. Poder
Legislativo. Organizao de servios pblicos. Matria reservada iniciativa do
Poder Executivo. Violao aos princpios da harmonia e independncia dos
Poderes. Inconstitucionalidade declarada. - inconstitucional a Lei de iniciativa
da Cmara que dispe sobre a criao de programa de eficincia energtica
para o sistema de iluminao pblica do Municpio, porque trata de questo
afeta organizao e execuo de servios pblicos, matria de iniciativa
reservada do Poder Executivo, implicando subtrao de competncia
legislativa. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.507264-1/000 - Comarca de Pratpolis - Requerente: Prefeito
Municipal de Ita de Minas - Requerida: Cmara Municipal de Ita de Minas -
Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 12/01/2011 - Data da
publicao: 04/03/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal. Iniciativa do Poder
Legislativo. Interferncia na organizao administrativa e criao de despesas.
Municpio. Impossibilidade. Vcio. inconstitucional a Lei Municipal, de
iniciativa do Poder Legislativo, que dispe sobre criao, estruturao e
definio das atribuies dos rgos da Administrao Pblica. Representao
julgada procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.506146-
1/000 - Comarca de Rio Pomba - Requerente: Prefeito Municipal de Rio Pomba
- Requerido: Presidente da Cmara Municipal de Rio Pomba - Relator: Des.
Almeida Melo (Data do julgamento: 13/04/2011 - Data da publicao:
10/06/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Autorizao para
pagamento de abono. Servidores da educao. Fundeb - Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao. A lei municipal que autoriza a concesso de abono
aos servidores municipais da rea de educao para o cumprimento dos limites
de aplicao dos recursos na sua manuteno e desenvolvimento da educao
no conflita com os princpios delineados nos arts. 6, 13 e 165 da Constituio
do Estado nem com a regra do seu art. 201. A concesso de abono tem
conceito de ajuste setorial para corrigir distoro, como a que se verifica
quando no so atingidos os limites percentuais de utilizao dos recursos do
Fundeb (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao), na forma do art. 22 da Lei Federal
n 11.494/2007. Por decorrer de eventuais sobras de parcelas dos recursos
especficos do Fundeb, que so destinadas ao pagamento dos profissionais do
magistrio em efetivo exerccio, o abono no se insere no contexto do aumento
geral ou do reajuste de vencimentos e a autorizao legal para sua concesso
no acarreta ofensa aos princpios da isonomia e da razoabilidade.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Representao julgada improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.061823-0/000 - Comarca de Caratinga - Requerente: Mesa da
Cmara Municipal de Piedade de Caratinga - Requerido: Prefeito Municipal de
Piedade de Caratinga - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento:
26/10/2011 - Data da publicao: 11/11/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Destinao de
parque industrial em Municpio para determinado segmento de produo.
Concesso de alvars de funcionamento a empreendimentos. Autorizao
legislativa. Violao aos princpios da harmonia e independncia dos Poderes.
Inconstitucionalidade declarada. inconstitucional a lei de iniciativa da Cmara
que destina Parque Industrial implantado no Municpio a determinado tipo de
segmento de produo, invadindo seara de controle urbanstico afeta ao
Executivo, bem como condiciona a concesso de qualquer alvar de
funcionamento autorizao legislativa, por ofensa ao princpio da harmonia e
independncia dos Poderes. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n1.000011.026359-7/000 - Comarca de Iguatama -
Requerente: Prefeito do Municpio de Iguatama - Requerida: Cmara Municipal
de Iguatama - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 23/05/2012 -
Data da publicao: 1/06/2012).

Pargrafo nico - Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, vedado a
qualquer dos Poderes delegar atribuio e, a quem for investido na funo de um
deles, exercer a de outro.

Ementa: Lei municipal. Constitucionalidade. Frias-prmio. Extenso do
benefcio a servidores celetistas. Aumento de despesa. Iniciativa privativa do
Chefe do Executivo. Violao aos artigos 61, 1, II, 'a' e 'c', e 63, I e II, da
Constituio da Repblica, e ao artigo 66, III, 'b' e 'c', da Constituio do Estado
de Minas Gerais. - inconstitucional emenda Includa por vereadores em lei de
iniciativa do Chefe do Executivo e que gera aumento de despesa para a
Administrao. Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade Cvel n
1.0024.08.270971-8/002 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Segunda
Cmara Cvel do Tribunal de J ustia do Estado de Minas Gerais - Requerida:
Corte Superior do Tribunal de J ustia do Estado de Minas Gerais - Relator:
Des. Wander Marotta (Data do julgamento: 25/08/2010 - Data da publicao:
24/09/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Instituio de servio de
verificao de bitos no Municpio de Uberlndia. Vcio de iniciativa. Ingerncia
indevida do Poder Legislativo em matria de competncia exclusiva do Chefe
do Poder Executivo. Ofensa ao princpio da separao dos Poderes. Aumento
de despesas sem previso de receita. Ofensa Lei de Responsabilidade Fiscal.
Representao acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.019371-3/000 - Comarca de Uberlndia - Requerente: Prefeito
Municipal de Uberlndia - Requerida: Cmara Municipal de Uberlndia -
Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento: 13/04/2011 - Data da
publicao: 17/06/2011).

Art. 7 - So smbolos do Estado a bandeira, o hino e o braso, definidos em lei.

Art. 8 - A cidade de Belo Horizonte a Capital do Estado.

Seo II - da Competncia do Estado
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Art. 9 - reservada ao Estado a competncia que no lhe seja vedada pela
Constituio da Repblica.

Art. 10 - Compete ao Estado:

Smula Vinculante 2
inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital que disponha sobre
sistemas de consrcios e sorteios, inclusive bingos e loterias.(Fonte de Publicao:
DJe n 31 de 6/6/2007, p. 1; DJ de 6/6/2007, p. 1; DOU de 6/6/2007, p. 1. Legislao:
Constituio Federal de 1988, art. 22, XX).

I - manter relaes com a Unio, os Estados Federados, o Distrito Federal e os
Municpios;

II - organizar seu Governo e Administrao;

III - firmar acordo, convnio, ajuste e instrumento congnere;

IV - difundir a seguridade social, a educao, a cultura, o desporto, a cincia e a
tecnologia;

V - proteger o meio ambiente;

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Artigo 17, incisos V, VI e VII e
6 da Lei Estadual n 14.710/2004. Poltica florestal e de proteo
biodiversidade no Estado. Artigo 19, incisos V e VII, e 6, do Decreto
Estadual n 43.710/04. Regulamento. Reserva legal. Inconstitucionalidade
manifesta. Extrapolao de competncia suplementar. Disciplina contrria
legislao federal de regncia. Ofensa ao artigo 10, inciso V, e 1, I, da
Constituio Estadual. Representao acolhida. Vcio declarado. - A
recomposio da reserva legal em imveis rurais a ser implementada mediante
compensao, consoante a legislao federal de regncia, somente possvel
se se der por outra rea equivalente em importncia ecolgica e extenso,
desde que pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma
microbacia. V.v. Ao direta de inconstitucionalidade (ADI) - Reserva legal - Lei
Estadual n 14.309/02, art. 17, incisos V, VI e VIII; Decreto Estadual n
43.710/2004, art. 19, incisos V e VI e 6 - Suposta Inconstitucionalidade -
Alegada exorbitncia da norma estadual em relao norma federal que trata
da mesma matria - Lei n 4.771/65, art. 44, incisos I, II e III - Competncia
concorrente - Suposta infrao CR/88, art. 24, caput, inciso VI e pargrafos;
e, CEMG/89, art. 10, caput, incisos V e VI, e 1 e 2, e, art. 11, caput e
incisos II e VI - Inocorrncia - Normas estaduais que se limitam a regulamentar
a norma federal, respeitando as diretrizes ditadas pela Unio e atendendo
quelas estabelecidas para a preservao e conservao do meio ambiente -
Preliminares rejeitadas e representao julgada improcedente.Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.456706-6/000 - Comarca de Belo Horizonte
- Requerente: Procurador-Geral de J ustia do Estado de Minas Gerais -
Requerida: Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais, Governador do
Estado de Minas Gerais - Relator: Des. Roney Oliveira - Relator para o
acrdo: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 27/08/2008 - Data da
publicao: 07/11/2008).

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: Ao declaratria de inconstitucionalidade Municpio de Belo
Horizonte. Lei Municipal n 9.529/2008 que determina a substituio do uso de
sacos plsticos de lixo e de sacolas plsticas por sacos de lixo ecolgicos e
sacolas ecolgicas. Inconstitucionalidade formal. Vcio de iniciativa
inocorrncia. Improcedncia. - A Lei Municipal n 9.529, de 27/02/2008, no
contm o vcio formal de iniciativa, uma vez que no regula ou dispe sobre as
matrias expressamente previstas na Constituio como de sua exclusiva
competncia do Chefe do Executivo e nem cria ou estrutura qualquer rgo da
Administrao Pblica. O que se prope e se regula atravs da Lei 9.529/2008
a substituio gradativa do uso de sacos plsticos de lixo e de sacola plstica
por saco de lixo ecolgico e sacola ecolgica, em carter facultativo pelo prazo
de 3 (trs) anos e, em carter obrigatrio, a partir de ento; questo de poltica
pblica concernente proteo do meio ambiente e que no se insere dentre
as de competncia exclusiva do Chefe do Executivo. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.492689-6/000 - Comarca de Belo Horizonte
- Requerente: Prefeito Municipal de Belo Horizonte - Requerida: Cmara
Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do
julgamento: 10/02/2010 - Data da publicao: 14/05/2010).

Ementa: Incidente de inconstitucionalidade. Lei Estadual n 18.023/2009.
Previso de limite de rea de preservao permanente e resguardo dos usos
consolidados de extrativismo na rea de preservao permanente em quantum
diverso ao determinado na Lei Federal n. 4.771/65 e ao regulamentado pela
Resoluo n. 302/2002 do Conama. Competncia suplementar prevista na
CEMG extrapolada. Afronta ao art. 10, inciso V, da Constituio do Estado de
Minas Gerais. Incidente de inconstitucionalidade acolhido. Inconstitucionalidade
declarada. Incidentes Arguio de Inconstitucionalidade Criminal n
1.0702.06.297367-3/002 - Comarca de Uberlndia - Requerente: Segunda
Cmara Cvel do TJ MG - Requerida: Corte Superior do TJ MG - Relator: Des.
Roney Oliveira (Data do julgamento: 23/02/2011 - Data da publicao:
19/04/2011).

VI - manter e preservar a segurana e a ordem pblicas e a incolumidade da
pessoa e do patrimnio;

VII - intervir no Municpio, nos casos previstos nesta Constituio;

VIII - explorar diretamente ou mediante concesso os servios locais de gs
canalizado, na forma da lei;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 66, de
25/11/2004.)

IX - explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios de transporte
ferrovirio e aquavirio que no transponham os limites do seu territrio e o
rodovirio estadual de passageiros;

X - instituir regio metropolitana, aglomerao urbana e microrregio;
(Vide Lei Complementar n 88, de 12/1/2006.)

XI - instituir plano de aproveitamento e destinao de terra pblica e devoluta,
compatibilizando-o com a poltica agrcola e com o plano nacional de reforma
agrria;
(Vide Lei n 11.020, de 8/1/1993.)
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Vide Lei n 11.401, de 14/1/1994.)
(Vide Lei n 11.744, de 16/1/1995.)
(Vide Lei n 12.416, de 26/12/1996.)

XII - criar sistema integrado de parques estaduais, reservas biolgicas, estaes
ecolgicas e equivalentes, adequado conservao dos ecossistemas do Estado,
para proteo ecolgica, pesquisa cientfica e recreao pblica, e dot-los dos
servios pblicos indispensveis s suas finalidades;

XIII - dispor sobre sua diviso e organizao judicirias e diviso administrativa;
(Vide Lei Complementar n 38, de 13/2/1995.)
(Vide Lei Complementar n 59, de 18/1/2001.)
(Vide Lei Complementar n 85, de 28/12/2005.)
(Vide Lei Complementar n 105, de 14/8/2008.)

XIV - suplementar as normas gerais da Unio sobre:

a) organizao, efetivos, garantias, direitos e deveres da Polcia Militar;
(Vide Lei Complementar n 54, de 13/12/1999.)

b) licitao e contrato administrativo na administrao pblica direta e indireta;

XV - legislar privativamente nas matrias de sua competncia e, concorrentemente
com a Unio, sobre:

a) direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;

b) oramento;

c) junta comercial;

d) custas dos servios forenses;
(Vide Lei n 12.989, de 30/7/1998.)

e) produo e consumo;

f) florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos
recursos naturais, proteo do ambiente e controle da poluio;
(Vide Lei n 14.309, de 19/6/2002.)
(Vide Lei n 16.679, de 10/1/2007.)

Ementa: Ao declaratria de inconstitucionalidade. Municpio de Belo
Horizonte. Lei Municipal n 9.529/2008, que determina a substituio do uso de
sacos plsticos de lixo e de sacolas plsticas por sacos de lixo ecolgicos e
sacolas ecolgicas. Inconstitucionalidade formal. Vcio de iniciativa
Inocorrncia. Improcedncia. - A Lei Municipal n 9.529, de 27/02/2008, no
contm o vcio formal de iniciativa, uma vez que no regula ou dispe sobre as
matrias expressamente previstas na Constituio como de sua exclusiva
competncia do Chefe do Executivo e nem cria ou estrutura qualquer rgo da
Administrao Pblica. O que se prope e se regula atravs da Lei 9.529/2008
a substituio gradativa do uso de sacos plsticos de lixo e de sacola plstica
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

por saco de lixo ecolgico e sacola ecolgica, em carter facultativo pelo prazo
de 3 (trs) anos e, em carter obrigatrio, a partir de ento; questo de poltica
pblica concernente proteo do meio ambiente e que no se insere dentre
as de competncia exclusiva do Chefe do Executivo. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.492689-6/000 - Comarca de Belo Horizonte
- Requerente: Prefeito Municipal de Belo Horizonte - Requerida: Cmara
Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do
julgamento: 10/02/2010 - Data da publicao: 14/05/2010).

g) proteo do patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;

h) responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos
de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;

i) educao, cultura, ensino e desporto;

j) criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
(Vide Lei Complementar n 59, de 18/1/2001.)

l) procedimentos em matria processual;

m) previdncia social, proteo e defesa da sade;
(Vide Lei n 13.317, de 24/9/1999.)

n) assistncia jurdica e defensoria pblica;
(Vide Lei n 13.166, de 20/1/1999.)
(Vide Lei Complementar n 65, de 16/1/2003.)

o) apoio e assistncia ao portador de deficincia e sua integrao social;
(Vide Lei n 11.867, de 28/7/1995.)
(Vide Lei n 13.465, de 12/1/2000.)
(Vide Lei n 13.799, de 21/12/2000.)

p) proteo infncia e juventude;

q) organizao, garantias, direitos e deveres da Polcia Civil.

1 - No domnio da legislao concorrente, o Estado exercer:

I - competncia suplementar;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Artigo 17, incisos V, VI e VII e
6 da Lei Estadual n 14.710/2004. Poltica florestal e de proteo
biodiversidade no Estado. Artigo 19, incisos V e VII, e 6, do Decreto
Estadual n 43.710/04. Regulamento. Reserva legal. Inconstitucionalidade
manifesta. Extrapolao de competncia suplementar. Disciplina contrria
legislao federal de regncia. Ofensa ao artigo 10, inciso V, e 1, I, da
Constituio Estadual. Representao acolhida. Vcio declarado. - A
recomposio da reserva legal em imveis rurais a ser implementada mediante
compensao, consoante a legislao federal de regncia, somente possvel
se se der por outra rea equivalente em importncia ecolgica e extenso,
desde que pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

microbacia. V.V. Ao direta de inconstitucionalidade (ADI) - Reserva legal - Lei
Estadual n 14.309/02, art. 17, incisos V, VI e VII; Decreto Estadual n
43.710/2004, Art. 19, incisos V e VI e 6 - Suposta inconstitucionalidade -
Alegada exorbitncia da norma estadual em relao norma federal que trata
da mesma matria - Lei n 4.771/65, art. 44, incisos I, II e III - Competncia
concorrente - Suposta infrao CR/88, art. 24, caput, inciso VI e ; e,
CEMG/89, art. 10, caput, incisos V e VI, e 1 e 2, e, art. 11, caput e incisos
II e VI - Inocorrncia - Normas estaduais que se limitam a regulamentar a
norma federal, respeitando as diretrizes ditadas pela Unio e atendendo
quelas estabelecidas para a preservao e conservao do meio ambiente -
Preliminares rejeitadas e representao julgada improcedente. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.456706-6/000 - Comarca de Belo Horizonte
- Requerente: Procurador-Geral J ustia Estado Minas Gerais - Requeridos:
Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais, Governador do Estado de
Minas Gerais - Relator: Des. Roney Oliveira - Relator para o acrdo: Des.
Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 27/08/2008 - Data da publicao:
07/11/2008).

II - competncia plena, quando inexistir lei federal sobre normas gerais, ficando
suspensa a eficcia da lei estadual no que for contrrio a lei federal superveniente.

2 - O Estado poder legislar sobre matria da competncia privativa da Unio,
quando permitido em lei complementar federal.


Art. 11 - competncia do Estado, comum Unio e ao Municpio:

I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;

II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia do portador de
deficincia;

III - proteger os documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, paisagens naturais notveis e stios arqueolgicos;
(Vide Lei n 11.726, de 30/12/1994.)
(Vide Lei n 13.464, de 12/1/2000.)

IV - impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obra de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico ou cultural;

V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal n. 4359/2005, que
restringe o benefcio da meia-entrada apenas aos estudantes matriculados em
estabelecimentos de ensino de Varginha. H violao aos princpios vetores da
isonomia e igualdade previstos na CE/89, j que a lei em foco pretende
beneficiar interesses de uns em detrimento a outros que se enquadram na
mesma situao jurdica, alm do princpio da impessoalidade, que prev que o
Estado tem o dever de tratar a todos os administrados sem favoritismo nem
perseguio, j que todos so iguais perante a Lei. Representao
parcialmente acolhida para declarar a inconstitucionalidade do dispositivo legal
que restringe o benefcio de meia-entrada apenas aos estudantes matriculados
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

em estabelecimentos de ensino do Municpio de Varginha. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.06.445814-4/000 - Comarca de Varginha -
Requerente: Prefeito Municipal de Varginha, Mauro Tadeu Teixeira -
Requerido: Presidente da Cmara Municipal de Varginha - Relator: Des.
Cludio Costa (Data do julgamento: 24/10/2007 - Data da publicao:
01/02/2008).

VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal que probe
queimadas em todo o territrio do Municpio. Competncia comum dos entes
federativos para a prtica de atos de proteo do meio ambiente. Competncia
concorrente para legislar sobre proteo do meio ambiente. Norma que
restringe as regras editadas pelo Estado de Minas Gerais. Possibilidade.
Representao julgada improcedente. - V.V.: - Ao direta de
inconstitucionalidade. Lei municipal que institui o cdigo local de postura.
proibio de queima da palha da cana de acar. Competncia concorrente.
Poder suplementar. Extrapolao. Inconstitucionalidade. 1. O art. 281, da Lei
Complementar 3.027/2007 deve observar os preceitos normativos estaduais
sobre proteo ao meio ambiente, notadamente quanto ao mtodo de queima
da palha da cana de acar, de forma controlada, cuja autorizao compete ao
Instituto Estadual de Florestas (IEF). 2. J ulga-se procedente a representao.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.454942-9/000 - Comarca de
Ponte Nova - Requerente: Sindaucar - Sindicato da Indstria do Acar no
Estado de Minas Gerais, Siamig - Sindicato da Indstria da Fabricao do
lcool no Estado de Minas Gerais - Requerido: Prefeito Municipal de Ponte
Nova, Presidente da Cmara Municipal de Ponte Nova - Relator: Des. Clio
Csar Paduani - Relator para o acrdo: Des. Kildare Carvalho (Data do
julgamento: 13/05/2009 - Data da publicao: 14/08/2009).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal que determina a
incluso de borracha proveniente de pneu velho na composio do asfalto
utilizado pelo municpio. Alegada inconstitucionalidade formal por afronta a
normas da Constituio Estadual, em especial, as que consagram o princpio
constitucional da separao dos Poderes. Improcedncia do argumento.
Inexistncia de vcio de iniciativa. Matria no reservada competncia
legislativa do Executivo. Inconstitucionalidade material. No ocorrncia.
Ausncia de violao liberdade contratual municipal. Ausncia de ofensa ao
princpio da proporcionalidade. Representao julgada improcedente. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.477743-2/000 - Comarca de Belo
Horizonte - Requerente: Prefeito Municipal de Belo Horizonte - Requerida:
Cmara Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 28/04/2010, Data da publicao: 06/08/2010).

Ementa: Ao Declaratria de Inconstitucionalidade. Municpio de Belo
Horizonte. Lei Municipal n 9.529/2008, que determina a substituio do uso de
sacos plsticos de lixo e de sacolas plsticas por sacos de lixo ecolgicos e
sacolas ecolgicas. Inconstitucionalidade formal. Vcio de iniciativa
Inocorrncia. Improcedncia. - A Lei Municipal n 9.529, de 27/02/2008, no
contm o vcio formal de iniciativa, uma vez que no regula ou dispe sobre as
matrias expressamente previstas na Constituio como de sua exclusiva
competncia do Chefe do Executivo nem cria ou estrutura qualquer rgo da
Administrao Pblica. O que se prope e se regula atravs da Lei 9.529/2008
a substituio gradativa do uso de sacos plsticos de lixo e de sacola plstica
por saco de lixo ecolgico e sacola ecolgica, em carter facultativo pelo prazo
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

de 3 (trs) anos e, em carter obrigatrio, a partir de ento; questo de poltica
pblica concernente proteo do meio ambiente e que no se insere dentre
as de competncia exclusiva do Chefe do Executivo. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.492689-6/000 - Comarca de Belo Horizonte
- Requerente: Prefeito Municipal de Belo Horizonte - Requerida: Cmara
Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do
julgamento: 10/02/2010, Data da publicao: 14/05/2010).

VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
(Vide Lei n 14.181, de 17/1/2002.)

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que probe
queimadas em todo o territrio do Municpio. Competncia comum dos entes
federativos para a prtica de atos de proteo do meio ambiente. Competncia
concorrente para legislar sobre proteo do meio ambiente. Norma que
restringe as regras editadas pelo Estado de Minas Gerais. Possibilidade.
Representao julgada improcedente. - V.v.: - Ao direta de
inconstitucionalidade. Lei municipal que institui o cdigo local de postura.
proibio de queima da palha da cana de acar. Competncia concorrente.
Poder suplementar. Extrapolao. Inconstitucionalidade. 1. O art. 281, da Lei
Complementar 3.027/2007 deve observar os preceitos normativos estaduais
sobre proteo ao meio ambiente, notadamente quanto ao mtodo de queima
da palha da cana de acar, de forma controlada, cuja autorizao compete ao
Instituto Estadual de Florestas (IEF). 2. J ulga-se procedente a representao.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.454942-9/000 - Comarca de
Ponte Nova - Requerentes: Sindaucar - Sindicato da Industria do Acar no
Estado de Minas Gerais, Siamig - Sindicato da Industria da Fabricao do
lcool no Estado de Minas Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de Ponte
Nova, Presidente da Cmara Municipal de Ponte Nova - Relator: Des. Clio
Csar Paduani - Relator para o acrdo: Des. Kildare Carvalho (Data do
julgamento: 13/05/2009, Data da publicao: 14/08/2009).

VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar,
com a viabilizao da assistncia tcnica ao produtor e da extenso rural;
(Vide Lei n 11.744, de 16/1/1995.)
(Vide Lei n 13.195, de 29/1/1999.)

IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
(Vide Lei n 11.265, de 4/11/1993.)
(Vide Lei n 11.622, de 6/10/1994.)

X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, mediante a
integrao social dos setores desfavorecidos;

XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direito de pesquisa e de
explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;

XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.

Seo III - Do Domnio Pblico

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Art. 12 - Formam o domnio pblico patrimonial do Estado os seus bens mveis e
imveis, os seus direitos e os rendimentos das atividades e servios de sua
competncia.

Pargrafo nico - Incluem-se entre os bens do Estado:

I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito,
salvo, neste caso, na forma da lei federal, as decorrentes de obra da Unio;

II - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;

III - os lagos em terreno de seu domnio e os rios que em seu territrio tm
nascente e foz, salvo os de domnio da Unio;

IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.

Seo IV - da Administrao Pblica

Art. 13 - A atividade de administrao pblica dos Poderes do Estado e a de
entidade descentralizada se sujeitaro aos princpios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade, eficincia e razoabilidade.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)

Ementa: Adin. Lei municipal dispondo sobre nepotismo. Cargo poltico. Smula
Vinculante n 13. Impossibilidade de ser utilizada como parmetro de
constitucionalidade nas aes, cujo objeto seja lei municipal, julgadas por TJ s
no mbito estadual. - Ao editar a Lei municipal, o legislador usufruiu do seu
poder preventivo e fiscalizador, em estrita observncia aos princpios da
moralidade e impessoalidade, previstos no art. 37, caput, da CF, e 13, caput,
da CEMG, no havendo vcio de iniciativa na Lei municipal que dispe sobre
procedimentos a serem adotados para impedimento prtica de nepotismo
que contraria os princpios norteadores da Administrao Pblica. - No se
admite ao direta de inconstitucionalidade proposta perante Tribunal de
J ustia, e na qual se impugna lei municipal, sob a alegao de ofensa a
dispositivos constitucionais cujo parmetro seja o de Smula Vinculante. - O
artigo 1 da Lei Municipal 862/2009 veda a prtica do nepotismo no mbito dos
Poderes Legislativo e Executivo; e, apesar de no terem sido os Vereadores
expressamente includos na redao do artigo 2, por uma omisso
aparentemente dolosa, no pode ser a referida regra, que veda a prtica do
nepotismo, considerada inconstitucional em face do disposto no artigo 13 da
CEMG. - A omisso relativa aos Vereadores, constatada na lei municipal, no
legitima, apenas por isso, a prtica, por eles, do nepotismo, visto que, com ou
sem a Lei Municipal, esta prtica est vedada pela Smula Vinculante n 13.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.506037-2/000 - Comarca de
Bicas - Requerente: Prefeito Municipal de Guarar - Requerida: Cmara
Municipal de Guarar - Relator: Des. Wander Marotta (Data do julgamento:
13/10/2010 - Data da publicao: 21/01/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal que fixa a
obrigatoriedade de atendimento aos usurios do servio de telefonia em tempo
razovel. Proteo ao consumidor. Matria de competncia concorrente e de
interesse local. Art. 24 e 30 da CR. Possibilidade. Norma que delega ao Poder
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Executivo o estabelecimento de sanes por infrao lei. Ofensa ao princpio
constitucional da reserva legal. Ocorrncia. 1 - Insere-se no mbito de
competncia legislativa do municpio a edio de lei que verse sobre o tempo
razovel de atendimento aos clientes de empresas de telefonia, tendo em vista
que tal matria circunscreve-se aos interesses locais do municpio e ao mbito
da proteo do consumidor, no se confundindo com aquelas atinentes s
atividades-fim das "empresas" de telecomunicao, cuja competncia
legislativa privativa da Unio, nos termos do art. 22, IV, da CR. 2 -
inconstitucional, por ofensa ao princpio constitucional da reserva legal, a
norma que delega ao Executivo a tipificao das sanes aplicveis infrao
administrativa fixada em lei. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.08.480653-8/000 - Comarca de J uiz de Fora - Requerente: Prefeitura
Municipal de J uiz de Fora - Requerida: Cmara Municipal de J uiz de Fora -
Relator: Des. Brando Teixeira (Data do julgamento: 12/05/2010 - Data da
publicao: 09/07/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal n 542/2008.
Autorizao para instalao de linha telefnica na residncia do Chefe do
Executivo Municipal. Custeio pelo errio. Ofensa ao princpio da moralidade
administrativa. Arts. 13 e 166, VI, da Carta Mineira. Representao acolhida.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.491860-4/000 - Comarca de
Pouso Alegre - Requerente: Procurador-Geral de J ustia de Minas Gerais -
Requeridos: Prefeito Municipal de Senador J os Bento, Cmara Municipal de
Senador J os Bento - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento:
23/09/2009 - Data da publicao: 15/01/2010).

Ementa: Incidente de inconstitucionalidade. Lei n 09/2004 e Resoluo n
08/2004 do Municpio de Fervedouro. Relevncia admitida.
Inconstitucionalidade declarada, por afronta aos arts. 13 e 179, da Constituio
do Estado de Minas Gerais. Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade
Cvel n 1.0133.05.023906-9/006 na apelao cvel N 1.0133.05.023906-9/005
- Comarca de Carangola - Requerente: Stima Cmara Cvel - Requerida:
Corte Superior do Tribunal de J ustia - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do
julgamento: 14/01/2009 - Data da publicao: 19/06/2009).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Resoluo da Cmara Municipal.
Permite a permanncia de parentes em cargos comissionados. Nepotismo.
Inconstitucionalidade flagrante. - inconstitucional o diploma legal que busca
manter a prtica do nepotismo no mbito municipal, por afronta os princpios
norteadores do regime jurdico administrativo que consagra os princpios da
moralidade, impessoalidade e isonomia, conforme o art. 37 da Carta Magna,
destacando-se que o princpio da moralidade impe ao administrador pblico
uma conduta pautada pela honestidade e pela boa-f no trato da coisa pblica.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.486782-9/000 - Comarca de
Ipatinga - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requerida: Cmara
Municipal de Ipatinga - Relator: Des. Duarte de Paula (Data do julgamento:
10/03/2010 - Data da publicao: 26/03/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Ofensa ao princpio da
impessoalidade (art. 13, CE) e da isonomia. Reconhecimento. Procedncia da
representao. 1. A lei no poder estabelecer distines baseadas em
critrios pessoais, de modo a possibilitar que pessoas em situaes idnticas
sejam tratadas de forma absolutamente desigual e desproporcional, criando um
fator de discriminao no permitido constitucionalmente. 2. J ulga-se
procedente a representao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

1.0000.08.479795-0/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente:
Procuradoria-Geral de J ustia - Requerido: Prefeito Municipal de So J oo del-
Rei, Cmara Municipal de So J oo del-Rei - Relator: Des. Clio Csar
Paduani (Data do julgamento: 10/02/2010 - Data da publicao: 14/05/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei do Municpio de J uiz de Fora.
Permisso para a explorao de servios de txi. Encerramento do exerccio
da atividade pelo profissional. Hiptese prevista como de revogao da
permisso. Revogao do dispositivo. Espao para a comercializao da
permisso com terceiros. Violao da disciplina constitucional sobre
permisses de servios pblicos. Princpios da obrigatoriedade de licitao e
da razoabilidade. Infringncia. Representao acolhida. Lei declarada
inconstitucional. - A Constituio Mineira consagra em seu artigo 13 os
princpios da impessoalidade, moralidade e razoabilidade nas atividades do
Poder Pblico, inscritos na Constituio da Repblica, bem como em seus
artigos 15 e 40, 1, a obrigatoriedade da licitao para a delegao ou
contratao pela administrao de obra, servio, compra, alienao, concesso
e permisso, em todas as modalidades - repetindo, nesse ltimo caso, o
comando do artigo 175 da Constituio Federal. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.488957-5/000 - Comarca de J uiz de Fora -
Requerente: Prefeito de J uiz de Fora - Requerida: Cmara Municipal de J uiz de
Fora - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 13/01/2010 -
Data da publicao: 05/02/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Escolaridade
mnima para cargos comissionados. Princpio da razoabilidade. - No cabe ao
Poder J udicirio invalidar norma municipal, pela violao ao princpio da
razoabilidade, se no comprovada a desproporcionalidade dos critrios
objetivos eleitos pelo legislador, quanto exigncia de escolaridade mnima
para ocupao de cargos comissionados, sob pena de ingerncia entre
Poderes. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.451340-9/000 -
Comarca de Pouso Alegre - Requerente: Prefeito Municipal de Estiva -
Requerida: Cmara Municipal de Estiva - Relator: Des. J os Domingues
Ferreira Esteves (Data do julgamento: 23/04/2008 - Data da publicao:
08/08/2008).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Art. 3 da Lei Municipal n
5.609/06. Municpio de Governador Valadares. Conselho Municipal dos Direitos
da Criana e do Adolescente. Mandato. Possibilidade de sucessivas
recondues. Ofensa aos princpios da moralidade e da impessoalidade.
Pedido procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.449642-
3/000 - Comarca de Governador Valadares - Requerente: Prefeito Municipal de
Governador Valadares - Requerida: Cmara Municipal de Governador
Valadares - Relator: Des. Edelberto Santiago (Data do julgamento: 28/05/2008
- Data da publicao: 30/07/2008).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Arguio de
inconstitucionalidade formal de dispositivo de lei municipal que veda o
nepotismo no mbito da Administrao Pblica. Representao no acolhida.
1. Ao expressamente vedar a prtica do nepotismo no mbito municipal,
proibindo a contratao, pelo Executivo e Legislativo, de parentes para compor
os quadros da Administrao, o Legislativo Municipal est, de acordo com seu
mister constitucional, atuando de forma preventiva e fiscalizatria, no que se
refere afirmao dos princpios da impessoalidade e da moralidade, ora
previstos nos artigos 37, caput, da Constituio da Repblica e 13, caput, da
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Carta Mineira. 2. Do ponto de vista da constitucionalidade material, e mesmo
formal, o dispositivo que probe expressamente a contratao de parentes no
mbito da Administrao Pblica no ofende ou restringe a prerrogativa do
Executivo em, valendo-se do juzo de convenincia e oportunidade, nomear,
demitir ou exonerar os servidores ocupantes de cargos em comisso ou de
funo de confiana. To-somente so fixados parmetros, de acordo com a
Constituio Estadual, para a nomeao de servidores. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.456070-7/000 - Comarca de Ouro Fino -
Requerente: Prefeito Municipal de Inconfidentes - Requerido: Presidente da
Cmara Municipal de Inconfidentes - Relator: Des. J arbas Ladeira (Data do
julgamento: 26/11/2008 - Data da publicao: 06/03/2009).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Estadual n 15.464/05.
Previso de relao de superviso entre os cargos de auditor e gestor
fazendrio. Ausncia de inconstitucionalidade. Improcedncia da
representao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.502260-
4/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Sinffaz - Sindicato dos
Tcnicos em Tributao, Fiscalizao e Arrecadao do Estado de Minas
Gerais - Requeridos: Alemg - Assembleia Legislativa do Estado de Minas
Gerais, Governador do Estado de Minas Gerais - Relator: Des. Audebert
Delage (Data do julgamento: 09/02/2011 - Data da publicao: 15/04/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal. Incluso do nome
de autor (Vereador) de projeto no ato normativo sancionado ou promulgado. A
Lei Municipal que dispe sobre a incluso do nome de Vereador em ato
normativo resultante de proposta de sua autoria conflita com as normas dos
arts. 13 e 17, caput, da Constituio do Estado de Minas Gerais. A publicidade
dos atos administrativos e normativos, programas, obras, servios e
campanhas pblicos no permite a autopromoo dos agentes que executam
as competncias estatais, pois deve observar os demais princpios norteadores
da administrao pblica, dentre eles o da impessoalidade. Representao
julgada procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.503371-
8/000 - Comarca de Brumadinho - Requerente: Prefeito Municipal de
Brumadinho - Requerida: Cmara Municipal de Brumadinho - Relator: Des.
Almeida Melo (Data do julgamento: 26/01/2011 - Data da publicao:
15/04/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Autorizao para
pagamento de abono. Servidores da educao. Fundeb - Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao. A lei municipal que autoriza a concesso de abono
aos servidores municipais da rea de educao para o cumprimento dos limites
de aplicao dos recursos na sua manuteno e desenvolvimento da educao
no conflita com os princpios delineados nos arts. 6, 13 e 165 da Constituio
do Estado nem com a regra do seu art. 201. A concesso de abono tem
conceito de ajuste setorial para corrigir distoro, como a que se verifica
quando no so atingidos os limites percentuais de utilizao dos recursos do
Fundeb (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao), na forma do art. 22 da Lei Federal
n 11.494/2007. Por decorrer de eventuais sobras de parcelas dos recursos
especficos do Fundeb, que so destinadas ao pagamento dos profissionais do
magistrio em efetivo exerccio, o abono no se insere no contexto do aumento
geral ou do reajuste de vencimentos e a autorizao legal para sua concesso
no acarreta ofensa aos princpios da isonomia e da razoabilidade.
Representao julgada improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

1.0000.10.061823-0/000 - Comarca de Caratinga - Requerente: Mesa da
Cmara Municipal de Piedade de Caratinga - Requerido: Prefeito Municipal de
Piedade de Caratinga - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento:
26/10/2011 - Data da publicao: 11/11/2011).

Ementa: Corte Superior. Incidente de inconstitucionalidade. Portaria n
1.814/2009, que exige, para inscrio de candidato no curso de capacitao
tcnica de examinador de trnsito para servidores do quadro da Polcia Civil do
Estado de Minas Gerais, que ele no esteja respondendo a sindicncia ou
inqurito policial. Relevncia da questo tratada. Conhecimento do incidente.
Presuno de inocncia. Supremacia do interesse pblico. Legalidade do
critrio estabelecido. Rejeio do incidente. - A vedao inscrio para o
curso de capacitao de examinadores de trnsito do Detran daqueles
candidatos que estiverem respondendo a sindicncia/processo administrativo
ou inquritos/processos criminais decorre exclusivamente de previso
constitucional, visto que visa to somente a criar critrios que faam valer os
princpios da eficincia e da moralidade que regem a Administrao Pblica,
no havendo que se confundir, por bvio, presuno de inocncia com
requisito de boa conduta dos candidatos a cargos e funes pblicos. Incidente
de Arguio de Inconstitucionalidade Cvel n 1.0024.09.648253-4/002 -
Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Terceira Cmara Cvel do Tribunal
de J ustia do Estado de Minas Gerais - Requerida: Corte Superior do Estado
de Minas Gerais - Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do
julgamento: 09/11/2011 - Data da publicao: 27/01/2012).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que incorpora
gratificao de funo ao provento ou vencimento. Vantagem transitria.
Violao ao art. 37, caput, da CF e aos arts. 13 e 166, inciso VI da CEMG. - A
natureza precria dos cargos em comisso, de livre nomeao e exonerao,
bem como a sua vinculao ao exerccio de atribuies relativas direo,
chefia e assessoramento, torna invivel o recebimento de valores equivalentes
ao do cargo comissionado por agente que no mais exera as suas atribuies,
no se justificando sua incorporao ao vencimento ou provento. Ao Direta
de Inconstitucionalidade n 1.0000.11.018566-7/000 - Comarca de Bicas -
Requerente: Prefeito Municipal de Guarar - Requerida: Cmara Municipal de
Guarar - Interessada: Associao Comunitria de Apoio Cidadania - Relator:
Des. Francisco Kupidlowski (Data do julgamento: 28/03/2012 - Data da
publicao: 20/04/2012).

1 - A moralidade e a razoabilidade dos atos do Poder Pblico sero apuradas,
para efeito de controle e invalidao, em face dos dados objetivos de cada caso.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n 542/2008.
Autorizao para instalao de linha telefnica na residncia do Chefe do
Executivo Municipal. Custeio pelo errio. Ofensa ao princpio da moralidade
administrativa. Arts. 13 e 166, VI, da Carta Mineira. Representao acolhida.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.491860-4/000 - Comarca de
Pouso Alegre - Requerente: Procurador-Geral de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de Senador J os Bento, Cmara
Municipal de Senador J os Bento - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do
julgamento: 23/09/2009 - Data da publicao: 15/01/2010).

Ementa: Corte Superior. Incidente de inconstitucionalidade. Portaria n
1.814/2009, que exige, para inscrio de candidato no curso de capacitao
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

tcnica de examinador de trnsito para servidores do quadro da Polcia Civil do
Estado de Minas Gerais, que ele no esteja respondendo a sindicncia ou
inqurito policial. Relevncia da questo tratada. Conhecimento do incidente.
Presuno de inocncia. Supremacia do interesse pblico. Legalidade do
critrio estabelecido. Rejeio do incidente. - A vedao inscrio para o
curso de capacitao de examinadores de trnsito do Detran daqueles
candidatos que estiverem respondendo a sindicncia/processo administrativo
ou inquritos/processos criminais decorre exclusivamente de previso
constitucional, visto que visa to somente a criar critrios que faam valer os
princpios da eficincia e da moralidade que regem a Administrao Pblica,
no havendo que se confundir, por bvio, presuno de inocncia com
requisito de boa conduta dos candidatos a cargos e funes pblicos. Incidente
de Arguio de Inconstitucionalidade Cvel n 1.0024.09.648253-4/002 -
Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Terceira Cmara Cvel do Tribunal
de J ustia do Estado de Minas Gerais - Requerida: Corte Superior do Estado
de Minas Gerais - Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do
julgamento: 09/11/2011 - Data da publicao: 27/01/2012).


2 - O agente pblico motivar o ato administrativo que praticar, explicitando-lhe o
fundamento legal, o ftico e a finalidade.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n 542/2008.
Autorizao para instalao de linha telefnica na residncia do Chefe do
Executivo Municipal. Custeio pelo errio. Ofensa ao princpio da moralidade
administrativa. Arts. 13 e 166, VI, da Carta Mineira. Representao acolhida.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.491860-4/000 - Comarca de
Pouso Alegre - Requerente: Procurador-Geral de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de Senador J os Bento, Cmara
Municipal de Senador J os Bento - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do
julgamento: 23/09/2009 - Data da publicao: 15/01/2010).

Ementa: Corte Superior. Incidente de inconstitucionalidade. Portaria n
1.814/2009, que exige, para inscrio de candidato no curso de capacitao
tcnica de examinador de trnsito para servidores do quadro da Polcia Civil do
Estado de Minas Gerais, que ele no esteja respondendo a sindicncia ou
inqurito policial. Relevncia da questo tratada. Conhecimento do incidente.
Presuno de inocncia. Supremacia do interesse pblico. Legalidade do
critrio estabelecido. Rejeio do incidente. - A vedao inscrio para o
curso de capacitao de examinadores de trnsito do Detran daqueles
candidatos que estiverem respondendo a sindicncia/processo administrativo
ou inquritos/processos criminais decorre exclusivamente de previso
constitucional, visto que visa to somente a criar critrios que faam valer os
princpios da eficincia e da moralidade que regem a Administrao Pblica,
no havendo que se confundir, por bvio, presuno de inocncia com
requisito de boa conduta dos candidatos a cargos e funes pblicos. Incidente
de Arguio de Inconstitucionalidade Cvel n 1.0024.09.648253-4/002 -
Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Terceira Cmara Cvel do Tribunal
de J ustia do Estado de Minas Gerais - Requerida: Corte Superior do Estado
de Minas Gerais - Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do
julgamento: 09/11/2011 - Data da publicao: 27/01/2012).

Art. 14 - Administrao pblica direta a que compete a rgo de qualquer dos
Poderes do Estado.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


1 - Administrao pblica indireta a que compete:

I - autarquia, de servio ou territorial;

II - sociedade de economia mista;

III - empresa pblica;

IV - fundao pblica;

V - s demais entidades de direito privado, sob controle direto ou indireto do
Estado.

2 - A atividade administrativa do Estado se organizar em sistemas,
principalmente a de planejamento, a de finanas e a de administrao geral.

3 - facultado ao Estado criar rgo, dotado de autonomia financeira e
administrativa, segundo a lei, sob a denominao de rgo autnomo.

4 - Depende de lei especfica:

I - a instituio e a extino de autarquia, fundao pblica e rgo autnomo;

II - a autorizao para instituir, cindir e extingir sociedade de economia mista e
empresa pblica e para alienar aes que garantam o controle dessas entidades
pelo Estado;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 50, de
29/10/2001.)

III - a autorizao para criao de subsidiria das entidades mencionadas neste
pargrafo e para sua participao em empresa privada;

IV - a alienao de aes que garantam, nas empresas pblicas e sociedades de
economia mista, o controle pelo Estado.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)

5 - Ao Estado somente permitido instituir ou manter fundao com natureza
de pessoa jurdica de direito pblico, cabendo a lei complementar definir as reas
de sua atuao.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

6 - (Revogado pelo art. 3 da Emenda Constituio n 75, de 8/8/2006.)
Dispositivo revogado:

6 - Entidade da administrao indireta somente pode ser instituda para a
prestao de servio pblico.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

7 - As relaes jurdicas entre o Estado e o particular prestador de servio
pblico em virtude de delegao, sob a forma de concesso, permisso ou
autorizao, so regidas pelo direito pblico.

8 - vedada a delegao de poderes ao Executivo para criao, extino ou
transformao de entidade de sua administrao indireta.

9 - A lei disciplinar as formas de participao do usurio de servios pblicos
na administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente:

I - a reclamao relativa prestao de servios pblicos em geral, asseguradas a
manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao peridica,
externa e interna, da qualidade dos servios;

II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de
governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII, da Constituio da Repblica;

III - a representao contra negligncia ou abuso de poder no exerccio de cargo,
emprego ou funo da administrao pblica.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)

10 - A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e das entidades
da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante instrumento
especfico que tenha por objetivo a fixao de metas de desempenho para o rgo
ou entidade.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)
(Vide Lei n 15.275, de 31/7/2004.)
(Pargrafo regulamentado pela Lei n 17.600, de 1/7/2008.)

11 - A lei dispor sobre a natureza jurdica do instrumento a que se refere o 10
deste artigo e, entre outros requisitos, sobre:

I - o seu prazo de durao;

II - o controle e o critrio de avaliao de desempenho;

III - os direitos, as obrigaes e as responsabilidades dos dirigentes;

IV - a remunerao do pessoal;

V - alterao do quantitativo e da distribuio dos cargos de provimento em
comisso e das funes gratificadas, observados os valores de retribuio
correspondentes e desde que no altere as unidades orgnicas estabelecidas em
lei e no acarrete aumento de despesa.
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 57, de 15/7/2003.)
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)
(Pargrafo regulamentado pela Lei n 17.600, de 1/7/2008.)
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


12 - O Estado e os Municpios disciplinaro, por meio de lei, os consrcios
pblicos e os convnios de cooperao com os entes federados, autorizando a
gesto associada de servios pblicos bem como a transferncia total ou parcial de
encargos, servios, pessoal e bens essenciais continuidade dos servios
transferidos.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)

13 - A transferncia ou cesso, onerosa ou gratuita, de pessoal efetivo ou estvel
para entidade no mencionada no 1 deste artigo fica condicionada anuncia
do servidor.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)

14 - Lei complementar dispor sobre normas gerais de criao, funcionamento e
extino de conselhos estaduais.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)

15 - Ser de trs quintos dos membros da Assemblia Legislativa o quorum para
aprovao de lei que autorizar a alterao da estrutura societria ou a ciso de
sociedade de economia mista e de empresa pblica ou a alienao das aes que
garantem o controle direto ou indireto dessas entidades pelo Estado, ressalvada a
alienao de aes para entidade sob controle acionrio do poder pblico federal,
estadual ou municipal.
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constituio n 66, de
25/11/2004.)

16 - A lei que autorizar a alienao de aes de empresa concessionria ou
permissionria de servio pblico estabelecer a exigncia de cumprimento, pelo
adquirente, de metas de qualidade de servio e de atendimento aos objetivos
sociais inspiradores da constituio da entidade.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 50, de
29/10/2001).

17 - A desestatizao de empresa de propriedade do Estado prestadora de
servio pblico de distribuio de gs canalizado, de gerao, transmisso e
distribuio de energia eltrica ou de saneamento bsico, autorizada nos termos
deste artigo, ser submetida a referendo popular.
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constituio n 66, de
25/11/2004.)

Art. 15 - Lei estadual disciplinar o procedimento de licitao, obrigatria para a
contratao de obra, servio, compra, alienao, concesso e permisso, em todas
as modalidades, para a administrao pblica direta, autrquica e fundacional, bem
como para as empresas pblicas e sociedades de economia mista.
(Caput com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)
(Vide Lei n 13.209, de 27/4/1999.)
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Vide Lei n 13.994, de 18/9/2001.)
(Vide Lei n 14.167, de 11/1/2002.)

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei do Municpio de J uiz de Fora.
Permisso para a explorao de servios de txi. Encerramento do exerccio
da atividade pelo profissional. Hiptese prevista como de revogao da
permisso. Revogao do dispositivo. Espao para a comercializao da
permisso com terceiros. Violao da disciplina constitucional sobre
permisses de servios pblicos. Princpios da obrigatoriedade de licitao e
da razoabilidade. Infringncia. Representao acolhida. Lei declarada
inconstitucional. - A Constituio Mineira consagra em seu artigo 13 os
princpios da impessoalidade, moralidade e razoabilidade nas atividades do
Poder Pblico, inscritos na Constituio da Repblica, bem como em seus
artigos 15 e 40, 1, a obrigatoriedade da licitao para a delegao ou
contratao pela administrao de obra, servio, compra, alienao, concesso
e permisso, em todas as modalidades - repetindo, nesse ltimo caso, o
comando do artigo 175 da Constituio Federal. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.488957-5/000 - Comarca de J uiz de Fora -
Requerente: Prefeito de J uiz de Fora - Requerida: Cmara Municipal de J uiz de
Fora - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 13/01/2010 -
Data da publicao: 05/02/2010).

Ementa: Constitucional e administrativo. Ao direta de inconstitucionalidade.
Lei municipal dispondo sobre a transferncia de concesso do servio pblico
de transporte pblico municipal. Necessidade de licitao. Inconstitucionalidade
declarada. Procedncia da representao. Inteligncia dos arts. 170 a 175 da
Constituio da Repblica, art. 15 da Carta Estadual e Lei Municipal n
9.279/2006. - Caracterizando o servio de transporte de passageiros no mbito
municipal uma espcie de prestao de servio pblico, tal atividade est fora
do campo da livre iniciativa e submetida a regime jurdico de Direito Pblico,
que exige concesso ou permisso, precedida de licitao, com o que, so
inconstitucionais os dispositivos da legislao municipal que permitem a
transferncia da concesso de servio de transporte pblico sem a necessria
e prvia licitao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.06.447615-
3/000 - Comarca de Uberlndia - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia -
Requeridos: Prefeito Municipal de Uberlndia, Cmara Municipal de Uberlndia
- Relator: Des. Dorival Guimares Pereira (Data do julgamento: 30/04/2008 -
Data da publicao: 21/05/2008).

1 - Na licitao a cargo do Estado ou de entidade de administrao indireta,
observar-se-o, entre outros, sob pena de nulidade, os princpios de isonomia,
publicidade, probidade administrativa, vinculao ao instrumento convocatrio e
julgamento objetivo.

2 - (Suprimido pelo art. 1 da Emenda Constituio n 15, de 1/12/1995.)
Dispositivo suprimido:

2 - Para a determinao da modalidade de licitao, nos casos de obras e
servios de engenharia, compras e servios, a cargo de qualquer dos Poderes do
Estado ou de entidade da administrao indireta os limites mximos de valor
correspondero a cinqenta por cento dos adotados pela Unio.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Art. 16 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras
de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, sendo obrigatria a regresso, no prazo estabelecido em lei,
contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa.
(Vide Lei n 11.813, de 23/1/1995.)

Art. 17 - A publicidade de ato, programa, projeto, obra, servio e campanha de
rgo pblico, por qualquer veculo de comunicao, somente pode ter carter
informativo, educativo ou de orientao social, e dela no constaro nome, smbolo
ou imagem que caracterizem a promoo pessoal de autoridade, servidor pblico
ou partido poltico.
Pargrafo nico - Os Poderes do Estado e do Municpio, includos os rgos que
os compem, publicaro, trimestralmente, o montante das despesas com
publicidade pagas, ou contratadas naquele perodo com cada agncia ou veculo
de comunicao.
(Vide Lei n 13. 768, de 1/12/2000.)

Ementa: ADIN. Lei n 1.058/2006, do Municpio de Piranguinho. Acolhida
parcial da representao, nos termos do parecer da Procuradoria Geral de
J ustia, para declarar, to-somente, a inconstitucionalidade dos arts. 10 e 13
da aludida Lei. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.06.447026-3/000
- Comarca de Braspolis - Requerente: Prefeito Municipal de Piranguinho -
Requerida: Cmara Municipal de Piranguinho - Relator: Des. Roney Oliveira
(Data do julgamento: 07/04/2008 - Data da publicao: 08/07/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal. Incluso do nome
de autor (Vereador) de projeto no ato normativo sancionado ou promulgado. A
Lei Municipal que dispe sobre a incluso do nome de Vereador em ato
normativo resultante de proposta de sua autoria conflita com as normas dos
arts. 13 e 17, caput, da Constituio do Estado de Minas Gerais. A publicidade
dos atos administrativos e normativos, programas, obras, servios e
campanhas pblicos no permite a autopromoo dos agentes que executam
as competncias estatais, pois deve observar os demais princpios norteadores
da administrao pblica, dentre eles o da impessoalidade. Representao
julgada procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.503371-
8/000 - Comarca de Brumadinho - Requerente: Prefeito Municipal de
Brumadinho - Requerida: Cmara Municipal de Brumadinho - Relator: Des.
Almeida Melo (Data do julgamento: 26/01/2011 - Data da publicao:
15/04/2011).

Art. 18 - A aquisio de bem imvel, a ttulo oneroso, depende de avaliao prvia
e de autorizao legislativa, exigida ainda, para a alienao, a licitao, salvo nos
casos de permuta e doao, observada a lei.

1 - A alienao de bem mvel depende de avaliao prvia e de licitao,
dispensvel esta, na forma da lei, nos casos de:

I - doao;

II - permuta.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

2 - O uso especial de bem patrimonial do Estado por terceiro ser objeto, na
forma da lei, de:

I - concesso, mediante contrato de direito pblico, remunerada ou gratuita, ou a
ttulo de direito real resolvel;

II - permisso;

III - cesso;

IV - autorizao.

3 - Os bens do patrimnio estadual devem ser cadastrados, zelados e
tecnicamente identificados, especialmente as edificaes de interesse
administrativo, as terras pblicas e a documentao dos servios pblicos.

4 - O cadastramento e a identificao tcnica dos imveis do Estado, de que
trata o pargrafo anterior, devem ser anualmente atualizados, garantido o acesso
s informaes neles contidas.

5 - O disposto neste artigo se aplica s autarquias e s fundaes pblicas.

Art. 19 - A administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro das
respectivas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais
setores administrativos, na forma da lei.

Pargrafo nico - As administraes tributrias do Estado e dos Municpios,
atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de
carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de suas
atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou de convnio.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Seo V - dos Servidores Pblicos

Subseo I - Disposies Gerais

Art. 20 - A atividade administrativa permanente exercida:

I - na administrao direta de qualquer dos Poderes, por servidor pblico ocupante
de cargo pblico em carter efetivo ou em comisso, por empregado pblico
detentor de emprego pblico ou designado para funo de confiana ou por
detentor de funo pblica, na forma do regime jurdico previsto em lei;
(Inciso com redao dada pelo art. 4 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)

II - nas autarquias e fundaes pblicas, por servidor pblico ocupante de cargo
pblico em carter efetivo ou em comisso, por empregado pblico detentor de
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

emprego pblico ou designado para funo de confiana ou por detentor de
funo pblica, na forma do regime jurdico previsto em lei;
(inciso com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

III - nas sociedades de economia mista, empresas pblicas e demais entidades de
direito privado sob o controle direto ou indireto do Estado, por empregado pblico
detentor de emprego pblico ou funo de confiana.
(Inciso acrescentado pelo art. 4 da Emenda Constituio n 49, de 13/6/2001.)
(Vide Lei Complementar n 73, de 30/7/2003.)

Pargrafo nico - A lei dispor sobre os requisitos e as restries a serem
observados pelo ocupante de cargo ou detentor de emprego ou funo que lhe
possibilite acesso a informaes privilegiadas.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 21 - Os cargos, funes e empregos pblicos so acessveis aos brasileiros
que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros,
na forma da lei.
(Caput com redao dada pelo art. 4 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Complementar n. 5/2007 do
Municpio de Aracitaba. Criao de cargos e atribuies. Requisito para
ingresso. Experincia mnima de dois anos. Violao ao princpio da igualdade
e da acessibilidade ao servio pblico. Exigncia desarrazoada. Criao de
reserva legal de mercado. Declarao de inconstitucionalidade parcial. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.467958-8/000 - Comarca de
Santos Dumont - Requerente: Democratas - Requeridos: Cmara Municipal de
Aracitaba, Municpio de Aracitaba - Relator: Des. Srgio Resende (Data do
julgamento: 26/08/2009 - Data da publicao: 23/10/2009).

Ementa: Administrativo. Ao Direta de Inconstitucionalidade. Municpio de
Montalvnia. Lei municipal que autorizou a contratao de pessoal em carter
temporrio. Hiptese de contratao prevista constitucionalmente para atender
situaes incomuns, excepcionais e de relevante interesse pblico.
Necessidade de comprovao dos pressupostos legais intrnsecos.
Temporariedade e excepcionalidade. Desvirtuamento do alcance da norma
legal no caso presente. Abuso de algumas das hipteses constitucionais
admitidas. Procedncia parcial da representao. - O sistema constitucional
vigente prev como regra que a investidura em cargo ou emprego pblico
depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos (art. 37, II, da Constituio Federal). Entretanto, revelando-se verdadeira
exceo regra do concurso pblico, tem-se a norma permissiva da
contratao temporria, prevista no artigo 37, inciso IX, da Carta Federal que
dispe que a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. No
caso em exame, a legislao municipal, em determinados pontos, prev a
contratao temporria de pessoal para a realizao de atribuies e funes
comuns e permanentes, usualmente desempenhadas pelos servidores pblicos
efetivos ou em situaes genricas, em nada atendendo aos pressupostos
intrnsecos legitimidade da contratao por tempo determinado, prevista no
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

ordenamento ptrio vigente, quais sejam a determinao temporal, a
temporariedade e a excepcionalidade da contratao, revelando-se cogente a
retirada do mundo jurdico daquelas hipteses alheias previso legal, com o
consequente acolhimento parcial desta representao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.486242-4/000 - Comarca de Montalvnia -
Requerente: Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais - Requerido:
Prefeito Municipal de Montalvnia, Cmara Municipal de Montalvnia - Relator:
Des. Edivaldo George dos Santos (Data do julgamento: 10/03/2010 - Data da
publicao: 01/10/2010).

Ementa: Ao declaratria de inconstitucionalidade. Municpio de Buritizeiro.
Leis que dispem sobre contratao para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico. Procedncia parcial para dar interpretao
conforme art. 22 da CEMG. - Via de regra, a contratao de pessoal no servio
pblico somente se d atravs do processo de seleo pblica, de provas ou
de provas e ttulos; por exceo; entretanto, quando o interesse pblico assim
o exigir, poder ocorrer a contratao temporria, conforme estabelecer a Lei
que dever obedecer s condies especficas de tempo determinado,
necessidade temporria de interesse pblico e excepcionalidade do interesse
pblico. Assim, verificando-se que a redao dada a determinado dispositivo
legal pode acarretar a desconformidade com o contido no art. 22 da CEMG,
pode e deve ser declarada a procedncia parcial da ao, para determinar que
as disposies constantes das Leis 1.077/2006 e 1.072/2005, ambas do
Municpio de Buritizeiro, sejam interpretadas em conjugao com o artigo 1
das referidas Leis e art. 22 da CEMG, especialmente quanto obedincia dos
requisitos de tempo determinado, necessidade temporria de interesse pblico
e interesse pblico excepcional. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.499744-2/000 - Comarca de Pirapora - Requerente: Procuradoria-
Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de Buritizeiro, Cmara
Municipal de Buritizeiro - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento:
28/07/2010 - Data da publicao: 25/02/2011).

1 - A investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Complementar n. 5/2007 do
Municpio de Aracitaba. Criao de cargos e atribuies. Requisito para
ingresso. Experincia mnima de dois anos. Violao ao princpio da igualdade
e da acessibilidade ao servio pblico. Exigncia desarrazoada. Criao de
reserva legal de mercado. Declarao de inconstitucionalidade parcial. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.467958-8/000 - Comarca de
Santos Dumont - Requerente: Democratas - Requeridos: Cmara Municipal de
Aracitaba, Municpio de Aracitaba - Relator: Des. Srgio Resende (Data do
julgamento: 26/08/2009 - Data da publicao: 23/10/2009).

Ementa: Ao Civil Pblica. Criao de cargos comissionados. Nomeao. O
art. 30, I, da Constituio outorga ao Municpio, como ente federado autnomo,
competncia para legislar sobre temas de natureza local ou sobre situaes
locais. A verificao da inconstitucionalidade aqui alegada provavelmente
exigiria a produo de prova pericial e outras de tipos diversos para a
comprovao do que se alega, ou seja, que a nomenclatura dos cargos uma
espcie de mscara que encobre a realidade ftica das atribuies. Ou, em
outros termos, que no h correspondncia entre os nomes dos cargos e as
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

realidades das funes efetivamente exercidas. Tal prova no foi feita e, na via
escolhida, no seria possvel. No existe, portanto, um choque frontal, uma
coliso contundente entre a legislao e a norma constitucional que se
pretende ter sido desobedecida ou desrespeitada. Ausente a demonstrao de
que a lei municipal viola o disposto no art. 37, V, da CF, de ser julgada
improcedente a ao que pede a declarao de sua inconstitucionalidade.
Ao direta de inconstitucionalidade n 1.0000.08.482706-2/000 - Comarca de
Manhuau - Requerente: Procurador-Geral J ustia - Requeridos: Prefeito
Municipal de Manhuau, Cmara Municipal de Manhuau - Relator: Des.
Wander Marotta (Data do julgamento: 23/09/2009 - Data da publicao:
23/10/2009).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal. Criao de
autarquia. Cargo em comisso. Diretor. Nomeao e exonerao. Prerrogativa
do Poder Executivo. Pedido procedente. inconstitucional a norma municipal
que condiciona a exonerao de servidor ocupante de cargo de provimento em
comisso dos quadros do Poder Executivo aprovao pelos membros da
Cmara Municipal. Ao julgada procedente. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.494390-9/000 - Comarca de Trs Pontas -
Requerente: Prefeita Municipal de Trs Pontas - Requerida: Cmara Municipal
de Trs Pontas - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento: 28/04/2010 -
Data da publicao: 14/05/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Ensino pblico. Provimento de
cargos de direo escolar de ensino por eleio. Lei municipal.
Inconstitucionalidade. Nomeao. Prerrogativa do Poder Executivo.
inconstitucional a norma municipal que determina a realizao de processo
eleitoral para os cargos de Diretor Escolar, por se tratar de cargo de livre
nomeao do Poder Executivo. J ulga-se procedente o pedido desta
representao para declarar a inconstitucionalidade dos arts. 15, 16, 17, 18 e
19 da Lei n 3.124/99 e do art. 186 da Lei Orgnica do Municpio de Iturama e
prejudicado o exame da ADI n 1.0000.08.469304-3/000. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.469304-3/000 (Em conexo com a de n
1.0000.07.454843-9/000) - Comarca de Iturama - Requerente: Procuradoria-
Geral de J ustia - Requeridos: Municpio de Iturama, Cmara Municipal de
Iturama - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento: 26/08/2009 - Data
da publicao: 02/10/2009).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Leis complementares que criam
cargos em comisso. Violao aos artigos 21, 1 e 23, da Constituio do
Estado de Minas Gerais. Eleio para provimento de cargos de diretores de
escolas municipais. Atribuio exclusiva do chefe do Poder Executivo.
Inconstitucionalidade. Os cargos em comisso, forma excepcional de
provimento de cargos da Administrao Pblica, so utilizados para funes de
chefia, direo e assessoramento, sendo vedado ao Municpio criar cargos
comissionados para a realizao de atividades meramente tcnicas ou
burocrticas, sob pena de se ofender aos princpios da moralidade e
impessoalidade que norteiam o servio pblico. competncia privativa do
Chefe do Poder Executivo o provimento de cargos em comisso de diretor de
escola pblica, sendo vedado o processo eleitoral ou seletivo para o seu
provimento. Ao julgada procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.017509-0/000 - Comarca de J anuria - Requerente: Procuradoria-
Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito de J anuria, Cmara Municipal de
J anuria - Relator: Des. Antnio Armando dos Anjos (Data do julgamento:
22/06/2011 - Data da publicao: 22/07/2011).
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Ementa: Incidente de inconstitucionalidade. Art. 105 do ADCTCEMG. Servidor
pblico. Cargo no efetivo. Estabilidade extraordinria. Art. 19 do Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio da Repblica.
Inobservncia. Ofensa ao princpio da isonomia. Artigo declarado
inconstitucional. Incidente de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.459264-3/000
- Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Oitava Cmara Cvel do Tribunal
de J ustia do Estado de Minas Gerais - Requerida: Corte Superior do Tribunal
de J ustia do Estado de Minas Gerais - Relator: Des. Reynaldo Ximenes
Carneiro (Data do julgamento: 14/05/2008 - Data da publicao: 12/09/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Transformao de cargos
pblicos. Forma de provimento derivado. Proibio. Art. 21, 1, da Carta
Estadual. Necessidade de prvia aprovao em concurso pblico. Autorizao
de alterao da estrutura funcional da Secretaria Municipal de Educao
mediante ato do Poder Executivo. Criao de cargos pblicos por espcie
normativa diversa da autorizada na Constituio Estadual. Ofensa ao princpio
da legalidade. Vcio de iniciativa. Ingerncia indevida do Poder Legislativo em
matria de competncia exclusiva do Chefe do Poder Executivo. Ofensa ao
princpio da separao dos Poderes. Representao acolhida em parte. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.453154-2/000 - Comarca de Par
de Minas - Requerente: Prefeita Municipal de Florestal - Requerida: Cmara
Municipal de Florestal - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento:
14/01/2009 - Data da publicao: 27/03/2009).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal 458/2005 do
Municpio de Santa Maria do Salto. Contratao por tempo determinado para
atender situaes de excepcional interesse pblico. Hipteses que no
traduzem excepcionalidade e temporariedade. Exigncia de concurso pblico.
Representao acolhida. Inconstitucionalidade declarada. Interpretao
conforme a Constituio. - As hipteses previstas no artigo 2, incisos IV e VI,
da Lei 458/2005, do Municpio de Santa Maria do Salto, no atendem os
requisitos de temporariedade e excepcionalidade exigidos para que se permita
a contratao de pessoal por tempo determinado para atender situaes de
excepcional interesse pblico, preconizados no artigo 22 da Constituio
Estadual. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.485769-7/000 -
Comarca de J acinto - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos:
Municpio de Santa Maria do Salto, Cmara Municipal de Santa Maria do Salto
- Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 14/10/2009 - Data da
publicao: 15/01/2010).

Ementa: Administrativo. Ao Direta de Inconstitucionalidade. Municpio de
Montalvnia. Lei municipal que autorizou a contratao de pessoal em carter
temporrio. Hiptese de contratao prevista constitucionalmente para atender
situaes incomuns, excepcionais e de relevante interesse pblico.
Necessidade de comprovao dos pressupostos legais intrnsecos.
Temporariedade e excepcionalidade. Desvirtuamento do alcance da norma
legal no caso presente. Abuso de algumas das hipteses constitucionais
admitidas. Procedncia parcial da representao. - O sistema constitucional
vigente prev como regra que a investidura em cargo ou emprego pblico
depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos (art.37, II, da Constituio Federal). Entretanto, revelando-se verdadeira
exceo regra do concurso pblico, tem-se a norma permissiva da
contratao temporria, prevista no artigo 37, inciso IX, da Carta Federal que
dispe que a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. No
caso em exame, a legislao municipal, em determinados pontos, prev a
contratao temporria de pessoal para a realizao de atribuies e funes
comuns e permanentes, usualmente desempenhadas pelos servidores pblicos
efetivos ou em situaes genricas, em nada atendendo aos pressupostos
intrnsecos legitimidade da contratao por tempo determinado, prevista no
ordenamento ptrio vigente, quais sejam a determinao temporal, a
temporariedade e a excepcionalidade da contratao, revelando-se cogente a
retirada do mundo jurdico daquelas hipteses alheias previso legal, com o
consequente acolhimento parcial desta representao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.486242-4/000 - Comarca de Montalvnia -
Requerente: Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais - Requerido:
Prefeito Municipal de Montalvnia, Cmara Municipal de Montalvnia - Relator:
Des. Edivaldo George dos Santos (Data do julgamento: 10/03/2010 - Data da
publicao: 01/10/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que estabelece
normas para contratao temporria. Ausncia de excepcionalidade ou
urgncia. Ofensa aos artigos 37, inciso IX, da CR/88, 21, 1 e 22 da
Constituio Estadual. Inconstitucionalidade. - O artigo 37, inciso IX, da
Constituio da Repblica de 1988 estabelece que a investidura em cargo ou
emprego pblico dar-se-, em regra, atravs de concurso pblico, sendo
possvel, excepcionalmente, a contratao temporria em casos de urgncia,
nos quais no se poderia esperar o lapso temporal para a realizao de
certame. As hipteses de contratao de pessoal arroladas nos dispositivos da
Lei Municipal impugnada no evidenciam os requisitos da urgncia ou
excepcionalidade constitucionalmente exigidos para o afastamento da regra do
concurso pblico, sendo necessria a declarao de sua inconstitucionalidade,
para reduzir o seu texto ou atribuir-lhes interpretao conforme a Constituio
Estadual. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.495416-1/000 -
Comarca de Taiobeiras - Requerente: Procurador-Geral de J ustia -
Requeridos: Prefeito do Municpio de Curral de Dentro, Cmara Municipal de
Curral de Dentro - Relator: Des. Alvimar de vila (Data do julgamento:
14/10/2009 - Data da publicao: 05/03/2010).

Ementa: Arguio de Inconstitucionalidade. Controle difuso. Servidor pblico.
Contratao para o cargo de dentista do PSF. Lei municipal. conflito com a
Constituio da Repblica e com a Constituio do Estado. - A contratao
temporria, no mbito territorial dos Municpios, s admitida para atendimento
a necessidades de excepcional interesse pblico, a teor do art. 22, caput, da
Constituio Estadual, em consonncia com o art. 37, incisos II e IX, da Lei
Fundamental da Repblica. - Da anlise do art. 23 da Constituio Estadual
depreende-se que, apesar da possibilidade de instituio, por lei, de cargos de
provimento em comisso, por sua natureza, de livre nomeao e exonerao,
que dispense a realizao de concurso, est o legislador adstrito s limitaes
constitucionais, de observncia obrigatria, ou seja, permitida apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento. - inconstitucional a Lei
Municipal n 1.663/2002, do Municpio de Nova Serrana, que cria cargos em
comisso, de livre nomeao e exonerao, para as funes de dentista do
Programa de Sade da Famlia. Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade
Cvel n 1.0452.04.012077-9/002 - Comarca de Nova Serrana - Requerente: 7
Cmara Cvel do TJ MG - Requerida: Corte Superior do TJ MG - Relator: Des.
Wander Marotta (Data do julgamento: 12/01/2011 - Data da publicao:
25/02/2011).

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Possibilidade jurdica do pedido
presente. Lei municipal. Concesso de gratificao. Constitucionalidade.
Cargos no vinculados a direo, chefia ou assessoramento. Necessidade de
realizao de concurso pblico. Inconstitucionalidade presente. Pretenso
parcialmente acolhida. 1. possvel o controle concentrado de
constitucionalidade realizado pelo Tribunal de J ustia do Estado, tendo como
parmetro dispositivos da Constituio do Estado de Minas Gerais, ainda que
por observncia obrigatria de normas previstas na Constituio da Repblica.
2. A gratificao vantagem pecuniria concedida a ttulo definitivo ou
transitrio e decorre das condies anormais em que o servio realizado ou
das condies pessoais do servidor. 3. A norma que autoriza a concesso da
gratificao, sem, no entanto, estabelecer os mencionados requisitos, apesar
de no revelar a melhor tcnica legislativa, constitucional, na medida em que
a Constituio da Repblica e a Constituio do Estado de Minas Gerais no
determinam a forma de sua concesso. 4. Inexiste violao ao princpio da
moralidade administrativa, porque a situao hipottica. E, no caso de
eventual usurpao do poder concedido, o fato dever ser objeto de
responsabilidade nas vias adequadas. 5. A investidura em cargo pblico
depende, em regra, de aprovao prvia em concurso pblico, nos termos do
art. 37, V, da Constituio da Repblica. No entanto, h ressalva quanto aos
cargos em comisso, destinados s atribuies de direo, chefia e
assessoramento, declarados em lei de livre nomeao e exonerao. 6. As
atribuies dos cargos de agente de controle interno, coordenador de sade
bucal, secretrio de assistncia judiciria, controlador interno, contador geral e
contador do fundo municipal de sade no so atividades vinculadas a direo,
chefia ou assessoramento. Logo, escapam da excepcionalidade mencionada e
somente podem ser providos por meio de concurso pblico. 7. Pretenso
julgada parcialmente procedente para declarar a inconstitucionalidade de parte
do Anexo I, da Lei Delegada municipal n 1, de 2007, de Paracatu, rejeitada
uma preliminar. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.506791-
4/000 - Comarca de Paracatu - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia -
Requeridos: Prefeito Municipal de Paracatu, Cmara Municipal de Paracatu -
Relator: Des. Caetano Levi Lopes (Data do julgamento: 10/11/2010 - Data da
publicao: 04/02/2011).

Ementa: Ao declaratria de inconstitucionalidade. Municpio de Buritizeiro.
Leis que dispem sobre contratao para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico. Procedncia parcial para dar interpretao
conforme art. 22 da CEMG. - Via de regra, a contratao de pessoal no servio
pblico somente se d atravs do processo de seleo pblica, de provas ou
de provas e ttulos; por exceo; entretanto, quando o interesse pblico assim
o exigir, poder ocorrer a contratao temporria, conforme estabelecer a Lei
que dever obedecer s condies especficas de tempo determinado,
necessidade temporria de interesse pblico e excepcionalidade do interesse
pblico. Assim, verificando-se que a redao dada a determinado dispositivo
legal pode acarretar a desconformidade com o contido no art. 22 da CEMG,
pode e deve ser declarada a procedncia parcial da ao, para determinar que
as disposies constantes das Leis 1.077/2006 e 1.072/2005, ambas do
Municpio de Buritizeiro, sejam interpretadas em conjugao com o artigo 1
das referidas Leis e art. 22 da CEMG, especialmente quanto obedincia dos
requisitos de tempo determinado, necessidade temporria de interesse pblico
e interesse pblico excepcional. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.499744-2/000 - Comarca de Pirapora - Requerente: Procuradoria-
Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de Buritizeiro, Cmara
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Municipal de Buritizeiro - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento:
28/07/2010 - Data da publicao: 25/02/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Normas do Poder Legislativo do
Municpio de Coronel Fabriciano. Quadro de pessoal da Cmara Municipal.
Resoluo criando cargos e fixando a remunerao. Portaria estabelecendo as
atribuies dos cargos criados. Inconstitucionalidade arguida pelo Prefeito.
Legitimidade reconhecida. Exame de constitucionalidade de portaria.
Impossibilidade. Ato de efeito concreto. Ausncia dos atributos de
normatividade e generalidade. Resoluo. Identificao dos requisitos de
abstrao e generalidade. Ato normativo autnomo. Possibilidade de aferio
de constitucionalidade por meio de ao direta. Criao de cargos e fixao de
remunerao por intermdio de resoluo. Inconstitucionalidade em face da
Constituio Estadual afastada. Natureza e forma de provimento dos cargos
criados. Inconstitucionalidade manifesta. Cargos destinados ao desempenho
de atividades rotineiras da administrao. Provimento amplo. Impossibilidade.
Hiptese reservada para cargos em comisso destinados s atribuies de
direo, chefia e assessoramento. Identificao das situaes em conflito com
o permissivo constitucional. Representao acolhida em parte. - A legitimidade
ativa do Prefeito para propositura da ao direta de inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo estadual ou municipal est expressamente prevista no artigo
118, IV, da Constituio Estadual. - Consoante o disposto no artigo 125, 2,
da Constituio Federal, a fiscalizao abstrata de constitucionalidade a ser
realizada pelos Tribunais de J ustia que tenham institudo a representao de
inconstitucionalidade, ter como objeto leis e atos normativos estaduais ou
municipais. Nesse universo, de leis e atos normativos, se enquadram, alm das
leis orgnicas, as leis complementares, as leis ordinrias, os decretos
legislativos, as resolues e at as portarias, desde que constituam atos
normativos autnomos. Esto excludos os atos de efeitos concretos e/ou
individuais, na medida em que destitudos de normatividade ou generalidade.
Quanto a esses ltimos atos, sua validade constitucional no poder ser
verificada em sede de ao direta. Assim, os atos normativos regulamentares,
independentemente do ttulo que ostentem, no podem ser confrontados
diretamente com a Constituio, mas apenas com a lei. - No h na
Constituio do Estado, restrio fixao da remunerao dos servidores do
legislativo por intermdio de resoluo. - A inconstitucionalidade de lei ou de
ato normativo municipal frente Constituio Federal s pode ser declarada no
controle difuso, incidenter tantum, por qualquer rgo do Poder J udicirio,
podendo a questo, neste caso, chegar ao STF atravs de recurso
extraordinrio. Os Tribunais de J ustia, por intermdio de ao direta, detm
competncia para confrontar dispositivos de lei municipal ou estadual com a
Constituio Estadual, apenas. - Inexiste vedao criao de cargos dos
servidores do legislativo por meio de resoluo. Nesta hiptese, alis, mesmo a
Constituio Federal no exclui essa possibilidade, razo por que no se
identifica, tambm quanto a este aspecto, vcio de inconstitucionalidade na
Resoluo 312/07, da Cmara Municipal de Coronel Fabriciano.- Em relao
s funes de confiana, restrita s atribuies de direo, chefia e
assessoramento, o provimento se dar exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo. - Quanto aos cargos em comisso, conquanto no
se exija concurso pblico ou provimento exclusivo por servidores de carreira - a
ressalva prevista na parte final do artigo 21, 1, e do artigo 23, da
Constituio Mineira, prev apenas que a lei que vier a disciplinar esse
dispositivo, em nvel estadual e municipal, assegure que um mnimo de cargos
em comisso seja ocupado por servidores de carreira -, esto esses cargos
igualmente reservados para atribuies de chefia, direo e assessoramento. -
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Os cargos de Assessor Legislativo II e III, Chefe de Gabinete ou de Procurador-
Geral no sofreriam restrio no tocante forma de recrutamento prevista na
Resoluo (amplo), o que no acontece em relao s outras atividades,
previstas no Anexo I do aludido ato normativo, que estariam a exigir provimento
restrito, atravs de servidores de carreira, do quadro efetivo do funcionalismo
municipal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.506911-8/000 -
Comarca de Coronel Fabriciano - Requerente: Prefeito Municipal de Coronel
Fabriciano - Requerida: Cmara Municipal de Coronel Fabriciano - Relator:
Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 24/11/2010 - Data da
publicao: 04/03/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Contratao
temporria. Situao de interesse pblico no evidenciada. Condio de
desempregado do muncipe. Forma de ingresso de servio pblico fora das
modalidades previstas. Inconstitucionalidade. Viola os preceitos constitucionais
a legislao que cria uma forma de ingresso no servio pblico fora das
modalidades previstas na Magna Carta. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.498300-4/000 - Comarca de Vazante - Requerente: Procuradoria-
Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de Vazante, Cmara
Municipal de Vazante - Relator: Des. Alexandre Victor de Carvalho (Data do
julgamento: 25/08/2010 - Data da publicao: 04/03/2011).

2 - O prazo de validade do concurso pblico de at dois anos, prorrogvel,
uma vez, por igual perodo.

3 - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, o aprovado
em concurso pblico ser convocado, observada a ordem de classificao, com
prioridade sobre novos concursados, para assumir o cargo ou emprego na carreira.

4 - A inobservncia do disposto nos 1, 2 e 3 deste artigo implica nulidade
do ato e punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
(Vide Lei n 13.167, de 20/1/1999).


Art. 22 - A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
(Vide Lei n 18.185, de 4/6/2009.)

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Contratao de
Pessoal. Art. 22 da Constituio do Estado de Minas Gerais. Dispositivo que
prev contratao para suprir falta de servidores efetivos, at a realizao de
concurso pblico. Inconstitucionalidade. Indeterminao da contratao.
Atividade necessria. Interesse pblico e situao emergencial.
Constitucionalidade. Arguio acolhida parcialmente. - Padece de
inconstitucionalidade a previso de suprimento da falta de pessoal, j que fica
na incerta dependncia de inexistncia de concurso pblico, bastando a no
realizao do mesmo para se indeterminar a contratao. No
inconstitucional a norma que prev contratao temporria de pessoal, quando
a atividade essencial ao interesse pblico e necessria sua pronta realizao.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.500187-1/000 - Comarca de
Caratinga - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito
Municipal de Entre Folhas, Cmara Municipal de Entre Folhas - Relator: Des.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ernane Fidlis (Data do julgamento: 28/04/2010 - Data da publicao:
13/08/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal 458/2005 do
Municpio de Santa Maria do Salto. Contratao por tempo determinado para
atender situaes de excepcional interesse pblico. Hipteses que no
traduzem excepcionalidade e temporariedade. Exigncia de concurso pblico.
Representao acolhida. Inconstitucionalidade declarada. Interpretao
conforme a Constituio. - As hipteses previstas no artigo 2, incisos IV e VI,
da Lei 458/2005, do Municpio de Santa Maria do Salto, no atendem os
requisitos de temporariedade e excepcionalidade exigidos para que se permita
a contratao de pessoal por tempo determinado para atender situaes de
excepcional interesse pblico, preconizados no artigo 22 da Constituio
Estadual. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.485769-7/000 -
Comarca de J acinto - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos:
Municpio de Santa Maria do Salto, Cmara Municipal de Santa Maria do Salto
- Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 14/10/2009 - Data da
publicao: 15/01/2010).

Ementa: Administrativo. Ao Direta de Inconstitucionalidade. Municpio de
Montalvnia. Lei municipal que autorizou a contratao de pessoal em carter
temporrio. Hiptese de contratao prevista constitucionalmente para atender
situaes incomuns, excepcionais e de relevante interesse pblico.
Necessidade de comprovao dos pressupostos legais intrnsecos.
Temporariedade e excepcionalidade. Desvirtuamento do alcance da norma
legal no caso presente. Abuso de algumas das hipteses constitucionais
admitidas. Procedncia parcial da representao. - O sistema constitucional
vigente prev como regra que a investidura em cargo ou emprego pblico
depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos (art.37, II, da Constituio Federal). Entretanto, revelando-se verdadeira
exceo regra do concurso pblico, tem-se a norma permissiva da
contratao temporria, prevista no artigo 37, inciso IX, da Carta Federal que
dispe que a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. No
caso em exame, a legislao municipal, em determinados pontos, prev a
contratao temporria de pessoal para a realizao de atribuies e funes
comuns e permanentes, usualmente desempenhadas pelos servidores pblicos
efetivos ou em situaes genricas, em nada atendendo aos pressupostos
intrnsecos legitimidade da contratao por tempo determinado, prevista no
ordenamento ptrio vigente, quais sejam a determinao temporal, a
temporariedade e a excepcionalidade da contratao, revelando-se cogente a
retirada do mundo jurdico daquelas hipteses alheias previso legal, com o
consequente acolhimento parcial desta representao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.486242-4/000 - Comarca de Montalvnia -
Requerente: Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais - Requerido:
Prefeito Municipal de Montalvnia, Cmara Municipal de Montalvnia - Relator:
Des. Edivaldo George dos Santos (Data do julgamento: 10/03/2010 - Data da
publicao: 01/10/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal. Contrato
temporrio. Funes. Excepcional interesse pblico. Presena. Ausncia de
ofensa ao art. 22 da Constituio do Estado. Inconstitucionalidade rejeitada.
No padecem de inconstitucionalidade os dispositivos de Lei Municipal que
autorizam a celebrao de contratos temporrios para funes de excepcional
interesse pblico na Administrao, em consonncia com o disposto no art. 22,
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

da Constituio do Estado. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.498291-5/000 - Comarca de Braslia de Minas - Requerente:
Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de J aponvar,
Cmara Municipal de J aponvar - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data de
J ulgamento: 10/02/2010 - Data de Publicao: 05/03/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. contratao temporria. Cargos
tcnicos em comisso. Afronta ao art. 23 da Constituio do Estado de Minas
Gerais. Impossibilidade. Pedidos julgados procedentes. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.476681-5/000 - Comarca de Malacacheta -
Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal do
Municpio de Malacacheta, Cmara Municipal do Municpio de Malacacheta -
Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento: 09/09/2009 - Data
da publicao: 30/10/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que estabelece
normas para contratao temporria. Ausncia de excepcionalidade ou
urgncia. Ofensa aos artigos 37, inciso IX, da CR/88, 21, 1 e 22 da
Constituio Estadual. Inconstitucionalidade. - O artigo 37, inciso IX, da
Constituio da Repblica de 1988 estabelece que a investidura em cargo ou
emprego pblico dar-se-, em regra, atravs de concurso pblico, sendo
possvel, excepcionalmente, a contratao temporria em casos de urgncia,
nos quais no se poderia esperar o lapso temporal para a realizao de
certame. As hipteses de contratao de pessoal arroladas nos dispositivos da
Lei Municipal impugnada no evidenciam os requisitos da urgncia ou
excepcionalidade constitucionalmente exigidos para o afastamento da regra do
concurso pblico, sendo necessria a declarao de sua inconstitucionalidade,
para reduzir o seu texto ou atribuir-lhes interpretao conforme a Constituio
Estadual. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.495416-1/000 -
Comarca de Taiobeiras - Requerente: Procurador-Geral de J ustia -
Requeridos: Prefeito do Municpio de Curral de Dentro, Cmara Municipal de
Curral de Dentro - Relator: Des. Alvimar de vila (Data do julgamento:
14/10/2009 - Data da publicao: 05/03/2010).

Ementa: Arguio de Inconstitucionalidade. Controle difuso. Servidor pblico.
Contratao para o cargo de dentista do PSF. Lei municipal. conflito com a
Constituio da Repblica e com a Constituio do Estado. - A contratao
temporria, no mbito territorial dos Municpios, s admitida para atendimento
a necessidades de excepcional interesse pblico, a teor do art. 22, caput, da
Constituio Estadual, em consonncia com o art. 37, incisos II e IX, da Lei
Fundamental da Repblica. - Da anlise do art. 23 da Constituio Estadual
depreende-se que, apesar da possibilidade de instituio, por lei, de cargos de
provimento em comisso, por sua natureza, de livre nomeao e exonerao,
que dispense a realizao de concurso, est o legislador adstrito s limitaes
constitucionais, de observncia obrigatria, ou seja, permitida apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento. - inconstitucional a Lei
Municipal n 1.663/2002, do Municpio de Nova Serrana, que cria cargos em
comisso, de livre nomeao e exonerao, para as funes de dentista do
Programa de Sade da Famlia. Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade
Cvel n 1.0452.04.012077-9/002 - Comarca de Nova Serrana - Requerente: 7
Cmara Cvel do TJ MG - Requerida: Corte Superior do TJ MG - Relator: Des.
Wander Marotta (Data do julgamento: 12/01/2011 - Data da publicao:
25/02/2011).

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: Ao declaratria de inconstitucionalidade. Municpio de Buritizeiro.
Leis que dispem sobre contratao para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico. Procedncia parcial para dar interpretao
conforme art. 22 da CEMG. - Via de regra, a contratao de pessoal no servio
pblico somente se d atravs do processo de seleo pblica, de provas ou
de provas e ttulos; por exceo; entretanto, quando o interesse pblico assim
o exigir, poder ocorrer a contratao temporria, conforme estabelecer a Lei
que dever obedecer s condies especficas de tempo determinado,
necessidade temporria de interesse pblico e excepcionalidade do interesse
pblico. Assim, verificando-se que a redao dada a determinado dispositivo
legal pode acarretar a desconformidade com o contido no art. 22 da CEMG,
pode e deve ser declarada a procedncia parcial da ao, para determinar que
as disposies constantes das Leis 1.077/2006 e 1.072/2005, ambas do
Municpio de Buritizeiro, sejam interpretadas em conjugao com o artigo 1
das referidas Leis e art. 22 da CEMG, especialmente quanto obedincia dos
requisitos de tempo determinado, necessidade temporria de interesse pblico
e interesse pblico excepcional. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.499744-2/000 - Comarca de Pirapora - Requerente: Procuradoria-
Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de Buritizeiro, Cmara
Municipal de Buritizeiro - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento:
28/07/2010 - Data da publicao: 25/02/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Contratao
temporria. Situao de interesse pblico no evidenciada. Condio de
desempregado do muncipe. Forma de ingresso de servio pblico fora das
modalidades previstas. Inconstitucionalidade. Viola os preceitos constitucionais
a legislao que cria uma forma de ingresso no servio pblico fora das
modalidades previstas na Magna Carta. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.498300-4/000 - Comarca de Vazante - Requerente: Procuradoria-
Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de Vazante, Cmara
Municipal de Vazante - Relator: Des. Alexandre Victor de Carvalho (Data do
julgamento: 25/08/2010 - Data da publicao: 04/03/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal. Contrato
temporrio. Funes. Excepcional interesse pblico. Ausncia. Carter
essencial e permanente. Clusula aberta e genrica. Impossibilidade.
Inconstitucionalidade. - No se admite a manuteno no ordenamento jurdico
municipal de dispositivo de lei que contenha clusula aberta e genrica,
quando essa possa implicar ofensa Constituio Estadual. - Incabvel a
interpretao conforme a Constituio, quando a tcnica enseja a criao de
norma jurdica, atividade prpria do Poder Legislativo. - So inconstitucionais
os dispositivos de Lei Municipal que autorizam a celebrao de contratos
temporrios para funes de carter essencial e permanente na Administrao
Pblica, ofendendo o disposto no art. 22 da Constituio do Estado. J ulgada
procedente a ao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.018175-
9/000 - Comarca de Inhapim - Requerente: Procurador Geral de J ustia do
Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais - Requeridos: Prefeito do
Municpio de Iapu, Presidente da Cmara Municipal de Iapu - Relator: Des.
Kildare Carvalho (Data de julgamento: 28/09/2011 - Data da publicao:
16/12/2011).

Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica a funes de magistrio.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal. Contrato
temporrio. Funes.- Excepcional interesse pblico. Ausncia. Carter
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

essencial e permanente. Clusula aberta e genrica. Impossibilidade.
Inconstitucionalidade. - No se admite a manuteno no ordenamento jurdico
municipal de dispositivo de lei que contenha clusula aberta e genrica,
quando esta possa implicar ofensa Constituio Estadual. Incabvel a
interpretao conforme a Constituio quando a tcnica enseja a criao de
norma jurdica, atividade prpria do Poder Legislativo. So inconstitucionais os
dispositivos de Lei Municipal que autorizam a celebrao de contratos
temporrios para funes de carter essencial e permanente na Administrao
Pblica, ofendendo o disposto no art. 22, da Constituio do Estado. J ulgada
procedente a ao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504327-
9/000 - Requerente: Procurador-Geral J ustia do Estado de Minas Gerais -
Requeridos: Prefeito Municipal de Una, Cmara Municipal de Una - Relator:
Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 23/06/2010 - Data da publicao:
30/07/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Contratao de
Pessoal. Art. 22 da Constituio do Estado de Minas Gerais. Dispositivo que
prev contratao para suprir falta de servidores efetivos, at a realizao de
concurso pblico. Inconstitucionalidade. Indeterminao da contratao.
Atividade necessria. Interesse pblico e situao emergencial.
Constitucionalidade. Arguio acolhida parcialmente. - Padece de
inconstitucionalidade a previso de suprimento da falta de pessoal, j que fica
na incerta dependncia de inexistncia de concurso pblico, bastando a no
realizao do mesmo para se indeterminar a contratao. No
inconstitucional a norma que prev contratao temporria de pessoal, quando
a atividade essencial ao interesse pblico e necessria sua pronta realizao.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.500187-1/000 - Comarca de
Caratinga - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito
Municipal de Entre Folhas, Cmara Municipal de Entre Folhas - Relator: Des.
Ernane Fidlis (Data do julgamento: 28/04/2010 - Data da publicao:
13/08/2010).

Ementa: Administrativo. Ao Direta de Inconstitucionalidade. Municpio de
Montalvnia. Lei municipal que autorizou a contratao de pessoal em carter
temporrio. Hiptese de contratao prevista constitucionalmente para atender
situaes incomuns, excepcionais e de relevante interesse pblico.
Necessidade de comprovao dos pressupostos legais intrnsecos.
Temporariedade e excepcionalidade. Desvirtuamento do alcance da norma
legal no caso presente. Abuso de algumas das hipteses constitucionais
admitidas. Procedncia parcial da representao. - O sistema constitucional
vigente prev como regra que a investidura em cargo ou emprego pblico
depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e
ttulos (art.37, II, da Constituio Federal). Entretanto, revelando-se verdadeira
exceo regra do concurso pblico, tem-se a norma permissiva da
contratao temporria, prevista no artigo 37, inciso IX, da Carta Federal que
dispe que a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. No
caso em exame, a legislao municipal, em determinados pontos, prev a
contratao temporria de pessoal para a realizao de atribuies e funes
comuns e permanentes, usualmente desempenhadas pelos servidores pblicos
efetivos ou em situaes genricas, em nada atendendo aos pressupostos
intrnsecos legitimidade da contratao por tempo determinado, prevista no
ordenamento ptrio vigente, quais sejam a determinao temporal, a
temporariedade e a excepcionalidade da contratao, revelando-se cogente a
retirada do mundo jurdico daquelas hipteses alheias previso legal, com o
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

consequente acolhimento parcial desta representao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.486242-4/000 - Comarca de Montalvnia -
Requerente: Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais - Requerido:
Prefeito Municipal de Montalvnia, Cmara Municipal de Montalvnia - Relator:
Des. Edivaldo George dos Santos (Data do julgamento: 10/03/2010 - Data da
publicao: 01/10/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal. Contrato
temporrio. Funes. Excepcional interesse pblico. Presena. Ausncia de
ofensa ao art. 22 da Constituio do Estado. Inconstitucionalidade rejeitada.
No padecem de inconstitucionalidade os dispositivos de Lei Municipal que
autorizam a celebrao de contratos temporrios para funes de excepcional
interesse pblico na Administrao, em consonncia com o disposto no art. 22,
da Constituio do Estado. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.498291-5/000 - Comarca de Braslia de Minas - Requerente:
Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de J aponvar,
Cmara Municipal de J aponvar - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data de
J ulgamento: 10/02/2010 - Data de Publicao: 05/03/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. contratao temporria. Cargos
tcnicos em comisso. Afronta ao art. 23 da Constituio do Estado de Minas
Gerais. Impossibilidade. Pedidos julgados procedentes. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.476681-5/000 - Comarca de Malacacheta -
Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal do
Municpio de Malacacheta, Cmara Municipal do Municpio de Malacacheta -
Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento: 09/09/2009 - Data
da publicao: 30/10/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que estabelece
normas para contratao temporria. Ausncia de excepcionalidade ou
urgncia. Ofensa aos artigos 37, inciso IX, da CR/88, 21, 1 e 22 da
Constituio Estadual. Inconstitucionalidade. - O artigo 37, inciso IX, da
Constituio da Repblica de 1988 estabelece que a investidura em cargo ou
emprego pblico dar-se-, em regra, atravs de concurso pblico, sendo
possvel, excepcionalmente, a contratao temporria em casos de urgncia,
nos quais no se poderia esperar o lapso temporal para a realizao de
certame. As hipteses de contratao de pessoal arroladas nos dispositivos da
Lei Municipal impugnada no evidenciam os requisitos da urgncia ou
excepcionalidade constitucionalmente exigidos para o afastamento da regra do
concurso pblico, sendo necessria a declarao de sua inconstitucionalidade,
para reduzir o seu texto ou atribuir-lhes interpretao conforme a Constituio
Estadual. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.495416-1/000 -
Comarca de Taiobeiras - Requerente: Procurador-Geral de J ustia -
Requeridos: Prefeito do Municpio de Curral de Dentro, Cmara Municipal de
Curral de Dentro - Relator: Des. Alvimar de vila (Data do julgamento:
14/10/2009 - Data da publicao: 05/03/2010).

Art. 23 - As funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por
servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em
lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento.
(Caput com redao dada pelo art. 5 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. A natureza precria dos cargos
em comisso, de livre nomeao e exonerao, bem como a sua vinculao ao
exerccio de atribuies relativas direo, chefia e assessoramento, torna
invivel o recebimento de valores equivalentes ao do cargo comissionado por
agente que no mais exera as suas atribuies, no ensejando a estabilidade
financeira. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.013456-8/000 -
Comarca de Trs Coraes - Requerente: Prefeito Municipal de So Bento
Abade - Requerida: Cmara Municipal de So Bento Abade - Relator: Des.
Paulo Czar Dias (Data de J ulgamento: 10/08/2011 - Data da publicao:
26/08/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Leis complementares que criam
cargos em comisso. Violao aos artigos 21, 1 e 23, da Constituio do
Estado de Minas Gerais. Eleio para provimento de cargos de diretores de
escolas municipais. Atribuio exclusiva do chefe do Poder Executivo.
Inconstitucionalidade. Os cargos em comisso, forma excepcional de
provimento de cargos da Administrao Pblica, so utilizados para funes de
chefia, direo e assessoramento, sendo vedado ao Municpio criar cargos
comissionados para a realizao de atividades meramente tcnicas ou
burocrticas, sob pena de se ofender aos princpios da moralidade e
impessoalidade que norteiam o servio pblico. competncia privativa do
Chefe do Poder Executivo o provimento de cargos em comisso de diretor de
escola pblica, sendo vedado o processo eleitoral ou seletivo para o seu
provimento. Ao julgada procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.017509-0/000 - Comarca de J anuria - Requerente: Procuradoria-
Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito de J anuria, Cmara Municipal de
J anuria - Relator: Des. Antnio Armando dos Anjos (Data do julgamento:
22/06/2011 - Data da publicao: 22/07/2011).

Ementa: Ao Civil Pblica. Criao de cargos comissionados. Nomeao. O
art. 30, I, da Constituio outorga ao Municpio, como ente federado autnomo,
competncia para legislar sobre temas de natureza local ou sobre situaes
locais. A verificao da inconstitucionalidade aqui alegada provavelmente
exigiria a produo de prova pericial e outras de tipos diversos para a
comprovao do que se alega, ou seja, que a nomenclatura dos cargos uma
espcie de mscara que encobre a realidade ftica das atribuies. Ou, em
outros termos, que no h correspondncia entre os nomes dos cargos e as
realidades das funes efetivamente exercidas. Tal prova no foi feita e, na via
escolhida, no seria possvel. No existe, portanto, um choque frontal, uma
coliso contundente entre a legislao e a norma constitucional que se
pretende ter sido desobedecida ou desrespeitada. Ausente a demonstrao de
que a lei municipal viola o disposto no art. 37, V, da CF, de ser julgada
improcedente a ao que pede a declarao de sua inconstitucionalidade.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.482706-2/000 - Comarca de
Manhuau - Requerente: Procurador-Geral J ustia - Requeridos: Prefeito
Municipal de Manhuau, Cmara Municipal de Manhuau - Relator: Des.
Wander Marotta (Data do julgamento: 23/09/2009 - Data da publicao:
23/10/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal. cargos em
comisso. Previso de provimento em sua integralidade por recrutamento
amplo. Inconstitucionalidade. Ocorrncia. Pedido julgado procedente. -
inconstitucional lei municipal que prev que todos os cargos em comisso da
Prefeitura so, em sua totalidade, de recrutamento amplo. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.470785-0/000 - Comarca de Boa Esperana
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

- Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Municpio de Boa
Esperana, Cmara Municipal de Boa Esperana - Relator: Des. J os Antonino
Baa Borges (Data do julgamento: 22/07/2009 - Data da publicao:
30/10/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei do Municpio de Patrocnio.
Exerccio das atividades de Defensor Pblico pelo Procurador Geral do
Municpio. Criao de cargos comissionados de pedagogo e encarregados de
servios. Inconstitucionalidade. Defensoria Pblica. Instituio prevista apenas
no mbito da Unio, dos Estados e do Distrito Federal. Organizao a cargo de
lei complementar. Cargos de carreira a serem providos mediante concurso
pblico. Vedao do exerccio da advocacia aos Defensores Pblicos.
Encarregados de servio e pedagogos. Funes de natureza profissional.
Cargos subalternos ou eminentemente tcnicos que integram a estrutura da
administrao. Ausncia de fidcia. Cargos de provimento efetivo mediante
concurso. Normas declaradas inconstitucionais. Representao acolhida. - Os
cargos pblicos de encarregados de servio e pedagogos encerram funes de
natureza profissional - subalternas, no caso dos encarregados de servios, e
eminentemente tcnicas, no caso dos pedagogos -, integrantes da estrutura da
Administrao Municipal. Em ambas as hipteses no h atribuio de
assessoramento, chefia ou direo e tampouco h que se falar em fidcia,
atributo caracterstico dos cargos em comisso. No se trata, pois, de cargos
de livre nomeao e exonerao, mas de cargos de provimento efetivo, cuja
investidura s pode se dar, conforme comando constitucional (artigo 37, V,
Constituio Federal, e artigo 23, da Constituio Estadual), por meio de
concurso pblico. - Conquanto a prestao de assistncia jurdica gratuita no
seja exclusividade dos Defensores Pblicos nem monoplio da Unio e dos
Estados, a Defensoria Pblica, instituio essencial funo jurisdicional do
Estado, ser criada apenas em nvel federal e estadual (e no Distrito Federal),
com normas gerais prescritas em lei complementar, exigindo organizao
prpria, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da
inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies
institucionais (artigo 134 da CF e artigo 130 da CE). Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.489872-3/000 - Comarca de Patrocnio -
Requerente: Procurador-Geral de J ustia de Minas Gerais - Requeridos:
Prefeito Municipal de Cruzeiro Fortaleza, Cmara Municipal de Cruzeiro da
Fortaleza - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 09/09/2009
- Data da publicao: 27/11/2009).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal 458/2005 do
Municpio de Santa Maria do Salto. Contratao por tempo determinado para
atender situaes de excepcional interesse pblico. Hipteses que no
traduzem excepcionalidade e temporariedade. Exigncia de concurso pblico.
Representao acolhida. Inconstitucionalidade declarada. Interpretao
conforme a Constituio. - As hipteses previstas no artigo 2, incisos IV e VI,
da Lei 458/2005, do Municpio de Santa Maria do Salto, no atendem os
requisitos de temporariedade e excepcionalidade exigidos para que se permita
a contratao de pessoal por tempo determinado para atender situaes de
excepcional interesse pblico, preconizados no artigo 22 da Constituio
Estadual. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.485769-7/000 -
Comarca de J acinto - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos:
Municpio de Santa Maria do Salto, Cmara Municipal de Santa Maria do Salto
- Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 14/10/2009 - Data da
publicao: 15/01/2010).
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. contratao temporria. Cargos
tcnicos em comisso. Afronta ao art. 23 da Constituio do Estado de Minas
Gerais. Impossibilidade. Pedidos julgados procedentes. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.476681-5/000 - Comarca de Malacacheta -
Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal do
Municpio de Malacacheta, Cmara Municipal do Municpio de Malacacheta -
Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento: 09/09/2009 - Data
da publicao: 30/10/2009).

Ementa: Arguio de Inconstitucionalidade. Controle difuso. Servidor pblico.
Contratao para o cargo de dentista do PSF. Lei municipal. conflito com a
Constituio da Repblica e com a Constituio do Estado. - A contratao
temporria, no mbito territorial dos Municpios, s admitida para atendimento
a necessidades de excepcional interesse pblico, a teor do art. 22, caput, da
Constituio Estadual, em consonncia com o art. 37, incisos II e IX, da Lei
Fundamental da Repblica. - Da anlise do art. 23 da Constituio Estadual
depreende-se que, apesar da possibilidade de instituio, por lei, de cargos de
provimento em comisso, por sua natureza, de livre nomeao e exonerao,
que dispense a realizao de concurso, est o legislador adstrito s limitaes
constitucionais, de observncia obrigatria, ou seja, permitida apenas s
atribuies de direo, chefia e assessoramento. - inconstitucional a Lei
Municipal n 1.663/2002, do Municpio de Nova Serrana, que cria cargos em
comisso, de livre nomeao e exonerao, para as funes de dentista do
Programa de Sade da Famlia. Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade
Cvel n 1.0452.04.012077-9/002 - Comarca de Nova Serrana - Requerente: 7
Cmara Cvel do TJ MG - Requerida: Corte Superior do TJ MG - Relator: Des.
Wander Marotta (Data do julgamento: 12/01/2011 - Data da publicao:
25/02/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Normas do Poder Legislativo do
Municpio de Coronel Fabriciano. Quadro de pessoal da Cmara Municipal.
Resoluo criando cargos e fixando a remunerao. Portaria estabelecendo as
atribuies dos cargos criados. Inconstitucionalidade arguida pelo Prefeito.
Legitimidade reconhecida. Exame de constitucionalidade de portaria.
Impossibilidade. Ato de efeito concreto. Ausncia dos atributos de
normatividade e generalidade. Resoluo. Identificao dos requisitos de
abstrao e generalidade. Ato normativo autnomo. Possibilidade de aferio
de constitucionalidade por meio de ao direta. Criao de cargos e fixao de
remunerao por intermdio de resoluo. Inconstitucionalidade em face da
Constituio Estadual afastada. Natureza e forma de provimento dos cargos
criados. Inconstitucionalidade manifesta. Cargos destinados ao desempenho
de atividades rotineiras da administrao. Provimento amplo. Impossibilidade.
Hiptese reservada para cargos em comisso destinados s atribuies de
direo, chefia e assessoramento. Identificao das situaes em conflito com
o permissivo constitucional. Representao acolhida em parte. - A legitimidade
ativa do Prefeito para propositura da ao direta de inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo estadual ou municipal est expressamente prevista no artigo
118, IV, da Constituio Estadual. - Consoante o disposto no artigo 125, 2,
da Constituio Federal, a fiscalizao abstrata de constitucionalidade a ser
realizada pelos Tribunais de J ustia que tenham institudo a representao de
inconstitucionalidade, ter como objeto leis e atos normativos estaduais ou
municipais. Nesse universo, de leis e atos normativos, se enquadram, alm das
leis orgnicas, as leis complementares, as leis ordinrias, os decretos
legislativos, as resolues e at as portarias, desde que constituam atos
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

normativos autnomos. Esto excludos os atos de efeitos concretos e/ou
individuais, na medida em que destitudos de normatividade ou generalidade.
Quanto a esses ltimos atos, sua validade constitucional no poder ser
verificada em sede de ao direta. Assim, os atos normativos regulamentares,
independentemente do ttulo que ostentem, no podem ser confrontados
diretamente com a Constituio, mas apenas com a lei. - No h na
Constituio do Estado, restrio fixao da remunerao dos servidores do
legislativo por intermdio de resoluo. - A inconstitucionalidade de lei ou de
ato normativo municipal frente Constituio Federal s pode ser declarada no
controle difuso, incidenter tantum, por qualquer rgo do Poder J udicirio,
podendo a questo, neste caso, chegar ao STF atravs de recurso
extraordinrio. Os Tribunais de J ustia, por intermdio de ao direta, detm
competncia para confrontar dispositivos de lei municipal ou estadual com a
Constituio Estadual, apenas. - Inexiste vedao criao de cargos dos
servidores do legislativo por meio de resoluo. Nesta hiptese, alis, mesmo a
Constituio Federal no exclui essa possibilidade, razo por que no se
identifica, tambm quanto a este aspecto, vcio de inconstitucionalidade na
Resoluo 312/07, da Cmara Municipal de Coronel Fabriciano.- Em relao
s funes de confiana, restrita s atribuies de direo, chefia e
assessoramento, o provimento se dar exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo. - Quanto aos cargos em comisso, conquanto no
se exija concurso pblico ou provimento exclusivo por servidores de carreira - a
ressalva prevista na parte final do artigo 21, 1, e do artigo 23, da
Constituio Mineira, prev apenas que a lei que vier a disciplinar esse
dispositivo, em nvel estadual e municipal, assegure que um mnimo de cargos
em comisso seja ocupado por servidores de carreira -, esto esses cargos
igualmente reservados para atribuies de chefia, direo e assessoramento. -
Os cargos de Assessor Legislativo II e III, Chefe de Gabinete ou de Procurador-
Geral no sofreriam restrio no tocante forma de recrutamento prevista na
Resoluo (amplo), o que no acontece em relao s outras atividades,
previstas no Anexo I do aludido ato normativo, que estariam a exigir provimento
restrito, atravs de servidores de carreira, do quadro efetivo do funcionalismo
municipal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.506911-8/000 -
Comarca de Coronel Fabriciano - Requerente: Prefeito Municipal de Coronel
Fabriciano - Requerida: Cmara Municipal de Coronel Fabriciano - Relator:
Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 24/11/2010 - Data da
publicao: 04/03/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Estadual n 15.464/05.
Previso de relao de superviso entre os cargos de auditor e gestor
fazendrio. Ausncia de inconstitucionalidade. Improcedncia da
representao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.502260-
4/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Sinffaz - Sindicato dos
Tcnicos em Tributao, Fiscalizao e Arrecadao do Estado de Minas
Gerais - Requeridos: Alemg - Assembleia Legislativa do Estado de Minas
Gerais, Governador do Estado de Minas Gerais - Relator: Des. Audebert
Delage (Data do julgamento: 09/02/2011 - Data da publicao: 15/04/2011).

1 - Nas entidades da administrao indireta, pelo menos um cargo ou funo de
confiana de direo superior ser provido por servidor ou empregado pblico de
carreira da respectiva instituio.
(Pargrafo renumerado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 85, de
22/12/2010.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

2 - Lei complementar dispor sobre as condies para o provimento de cargos e
empregos de direo nas autarquias, fundaes, empresas pblicas e sociedades
de economia mista estaduais, vedada a nomeao ou a designao daqueles
inelegveis em razo de atos ilcitos, nos termos da legislao federal.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 85, de
22/12/2010.)

Art. 24 - A remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 7
deste artigo somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada
a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na
mesma data e sem distino de ndices.
(Caput com redao dada pelo art. 5 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

1 - A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional dos Poderes do Estado,
do Ministrio Pblico, do Tribunal de Contas e da Defensoria Pblica e os
proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente
ou no, includas as vantagens pessoais, no podero exceder o subsdio mensal
dos Desembargadores do Tribunal de J ustia, nos termos do 12 do art. 37 da
Constituio da Repblica e observado o disposto no 5 deste artigo.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 79, de
11/7/2008.)

2 - Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder J udicirio no
podem ser superiores aos percebidos no Poder Executivo.

Ementa: Lei Estadual n 12.428/96 - Alterao do Modo de Clculo dos ndices
do Valor Adicionado Fiscal - Ofensa aos arts. 158, V, e pargrafo nico e art.
161, I, da Constituio Federal - Incidente acolhido. Revela-se eivada de
inconstitucionalidade a Lei Estadual n 12.428/96, que, acrescentando os 1
e 2 ao art. 3 da Lei n 12.040/96, alterou o modo de clculo dos ndices do
valor adicionado fiscal (VAF), repercutindo na definio do montante do
repasse de ICMS aos Municpios, de modo contrrio ao percentual
estabelecido em lei complementar como constitucionalmente determinado.
que, no campo da competncia legislativa concorrente, ou seja, suplementar,
os Estados devem editar suas normas na conformidade com as da Unio; no
podem ignor-las ou dispor contrariamente a elas. Incidente de Arguio de
Inconstitucionalidade Cvel n 1.0000.00.196676-1/005 - Comarca de Belo
Horizonte - Requerente: 1 Grupo de Cmaras Cveis - Requerida: Corte
Superior - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 23/02/2011 -
Data da publicao: 19/04/2011).

3 - vedado vincular ou equiparar espcies remuneratrias para efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 40, de
24/5/2000.)

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Processual Civil. Critrio da
Parametricidade. Observncia. Agentes polticos eletivos. Dcimo terceiro
subsdio. Fixao mediante Lei Municipal. Possibilidade. Vinculao do reajuste
dos subsdios dos agentes polticos municipais ao ndice concedido aos
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

servidores pblicos municipais. Ofensa ao art. 24, 3, da Constituio
Estadual. Representao acolhida, em parte. 1. Em tese, a alegada
impossibilidade jurdica do pedido traduziria, em verdade, inobservncia do
critrio da parametricidade, como causa de pedir da ao direta de
inconstitucionalidade. 2. possvel o controle concentrado junto ao Tribunal
Estadual, confrontando-se a lei municipal em face da Constituio Estadual,
quanto a preceitos de observncia compulsria, atinentes a postulados
cogentes, emanados da Constituio Federal, porque o Supremo Tribunal
Federal entende "inexistir usurpao de sua competncia quando os Tribunais
de J ustia analisam, em controle concentrado, a constitucionalidade de leis
municipais ante normas constitucionais estaduais que reproduzam regras da
Carta da Repblica de observncia obrigatria". 3. No h
inconstitucionalidade na fixao de dcimo terceiro subsdio em favor de
agentes polticos eletivos, restando ntegro e preservado o regime
remuneratrio por subsdio em parcela nica. Inteligncia dos arts. 39, 3 e
4 da Constituio Federal. 4. inconstitucional a vinculao do ndice de
reajuste dos subsdios dos agentes polticos ao reajuste dos servidores
pblicos municipais, por ntida afronta ao 3 do art. 24 da Constituio do
Estado de Minas Gerais. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.500724-1/000 - Comarca de Caranda - Requerente: Procuradoria
Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de Caranda, Cmara
Municipal de Caranda - Relator: Des. Nepomuceno Silva (Data do julgamento:
14/07/2010 - Data da publicao: 24/09/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) sem pedido de liminar.
Preliminar de inpcia da petio inicial rejeitada. Art. 6 da Lei Municipal n 807,
de 28 de setembro de 2000, que fixa o subsdio de agentes polticos do
Municpio de Cachoeira Dourada. Direito Social garantido pelo art. 7, Inciso
VIII, da CR/88. Necessidade de previso em lei. Inacolhimento da alegada
inconstitucionalidade. Demais dispositivos - art. 1, 1 e 2, art. 3 (em parte)
da Lei Municipal n. 984/08, o art. 1, pargrafo nico, o art. 5, caput, 1 e 2
e o art. 7, todos da Lei Municipal n. 807/00. Vinculao do subsdio dos
agentes polticos em relao quele dos deputados estaduais e demais
servidores pblicos. Violao do art. 37 inc., XII da CR/88 e do art. 24, 3 da
Constituio Estadual. Pagamento de verba indenizatria a vereador por
participao em assemblia legislativa extraordinria. Violao dos artigos 57,
7 da CR/88, reforado pela EC 50/2006 e o art. 53, 6 da Constituio
Estadual de Minas Gerais. J ulgar parcialmente procedente a representao.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.502306-5/000 - Comarca de
Capinpolis - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito
Municipal de Cachoeira Dourada, Presidente da Cmara Municipal de
Cachoeira Dourada - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento:
26/05/2010 - Data da publicao: 30/07/2010).

Ementa: Incidente de Inconstitucionalidade. Artigo 4 da Lei Municipal n
1.177/2000. Remunerao de agentes polticos. Vinculao ao INPC.
Inconstitucionalidade declarada. Afigura-se inconstitucional a vinculao dos
subsdios dos agentes polticos e secretrios municipais a reajuste pelo INPC -
ndice Nacional de Preos ao Consumidor -, por visvel afronta ao disposto no
artigo 24, 3, da Constituio Estadual, que uma repetio do disposto no
artigo 37, XIII, da Constituio Federal. Procedncia do pedido que se impe.
Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade Cvel n 1.0120.06.000039-
1/002 na Apelao Cvel n 1.0120.06.000039-1/001 - Comarca de Candeias -
Requerente: 5 Cmara Cvel do Tribunal de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Requerida: Corte Superior do Tribunal de J ustia do Estado de Minas
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Gerais - Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento: 26/01/2011
- Data da publicao: 18/02/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que reduziu os
subsdios do prefeito e do vice-prefeito. Inexistncia de iniciativa privativa do
chefe do Executivo para a matria. Inteligncia do art. 29, V, da CR. Iniciativa
da Cmara Municipal. Precedentes do STF. Possibilidade. Princpio
constitucional da irredutibilidade de subsdio. No aplicao aos detentores de
mandato eletivo. Reajuste dos subsdios ao reajuste anual dos servidores
pblicos. Inconstitucionalidade. Representao julgada parcialmente
procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.490820-9/000 -
Comarca de Rio Preto - Requerente: Prefeito Municipal de Santa Rita de
J acutinga - Requerida: Cmara Municipal de Santa Rita de J acutinga - Relator:
Des. Brando Teixeira (Data do julgamento: 11/08/2010 - Data da publicao:
11/02/2011).

Ementa: Representao de inconstitucionalidade. Lei municipal. Subsdio.
Agentes polticos. Competncia. Tribunal de J ustia. Reajuste anual.
Inconstitucionalidade. Vinculao aos servidores pblicos. Inexistncia de lei
especfica. Dcimo terceiro. Princpio da isonomia. Constitucionalidade.
Vinculao a deputado estadual. Inocorrncia. Procedncia parcial.
Inconstitucional lei municipal que estabelece serem os subsdios reajustados
de forma vinculada ao reajuste geral e anual devido aos servidores pblicos,
por ofensa ao Princpio da Separao dos Poderes. Constitucional dispositivo
de lei municipal que estabelece gratificao natalina aos agentes polticos, por
fora do 3 do art. 39 da Constituio Federal, aplicvel com fundamento no
Princpio da Isonomia. Constitucional dispositivo que, sobre apenas prever
referncia de limite mximo, sem vincular ou equiparar, estipula o subsdio de
vereador levando em considerao o de Deputado Estadual. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.499736-8/000 - Comarca de Araguari -
Requerente: Procuradoria Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de
Araguari, Cmara Municipal de Araguari - Relator: Des. Manuel Saramago
(Data do julgamento: 27/10/2010 - Data da publicao: 04/02/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Agentes polticos. Subsdio.
Parcela nica. Regra da no cumulatividade. 13 salrio. Verba alimentar.
Autonomia municipal. Respeito lei local. Constitucionalidade. Previso
mediante Resoluo irrelevante. Inconstitucionalidade. Vinculao dos clculos
dos subsdios reviso anual dos servidores pblicos. Impossibilidade. Frias
remuneradas. Constitucionalidade. Pretenso parcialmente acolhida. 1. Os
agentes polticos investidos de mandato legislativo local so remunerados com
subsdio fixado em parcela nica, sendo vedada a cumulao com
determinadas verbas e vantagens. 2. O subsdio tem natureza alimentar. Logo,
no constituindo o dcimo terceiro salrio gratificao, adicional, prmio ou
verba de representao, aplicvel o art. 39, 3, da Constituio da
Repblica, podendo integrar o subsdio dos agentes polticos, desde que haja
previso legal para tanto, ainda que mediante Resoluo do Poder Legislativo.
3. A remunerao dos agentes polticos municipais deve ser fixada em lei local
em decorrncia da autonomia assegurada na Constituio da Repblica. 4.
So constitucionais a lei municipal e a resoluo do Poder Legislativo local que
incluem o dcimo terceiro subsdio, no ms de dezembro de cada ano, para os
agentes polticos locais para a legislatura 2009/2012. 5. vedada a
correspondncia percentual de subsdio para agente poltico municipal ao que
percebe o deputado estadual. 6. A reviso geral anual direito assegurado na
Constituio da Repblica. No entanto, vincular o reajuste dos subsdios dos
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

agentes polticos municipais sempre na mesma data e percentual queles
concedidos ao funcionalismo pblico municipal, em realidade, revela reajuste
automtico dos subsdios, o que vedado. Assim, as normas locais neste
sentido so inconstitucionais. 7. Constituindo as frias parcela indenizatria, os
agentes polticos tm direito s frias, porque parcela indenizatria, por ser
direito social, sendo constitucional a lei local com tal previso. 8. Ao direta de
inconstitucionalidade julgada em parte procedente, declarada a
inconstitucionalidade parcial do art. 1, caput, da Resoluo n 356, de
15.12.2008, do Municpio de Coronel Fabriciano, e integral do pargrafo nico
do art. 1 da referida Resoluo bem como o pargrafo nico do art. 1 da Lei
Municipal n 3.431, de 15.12.2008, do referido Municpio. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.511270-2/000 - Comarca de Coronel
Fabriciano - Requerente: Procurador-Geral de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de Coronel Fabriciano, Cmara
Municipal de Coronel Fabriciano - Relator: Des. Caetano Levi Lopes (Data do
julgamento: 10/11/2010 - Data da publicao: 01/04/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Leis do Municpio de Arapor.
Vereadores. Indenizao por participao em sesses extraordinrias.
Vedao constitucional. Reajuste de subsdios. Critrio vinculando os subsdios
aos vencimentos dos servidores municipais. Infrao regra Constitucional.
Ajuda de custo. Acrscimo ao subsdio vedado constitucionalmente. Prefeito e
Vereadores. Dcimo terceiro subsdio. Alegada impossibilidade de percepo
dessa verba pelos agentes polticos eletivos. Constitucionalidade das normas
municipais que cuidam do dcimo terceiro subsdio dos agentes polticos
municipais. Direito social. Subdiviso do subsdio em 13 parcelas.
Possibilidade. Adeso ao entendimento da maioria do Colegiado.
Representao julgada parcialmente procedente. - O pagamento de verba
indenizatria aos parlamentares por participao em sesso extraordinria
vedado pela Constituio da Repblica (artigo 57, 7) e tambm pela
Constituio Mineira (artigo 53, 6). Em se tratando de norma central da
Constituio Federal, vinculada organizao da forma federal de Estado, so
de reproduo obrigatria pelos demais entes federados, razo por que no
podem os municpios disciplinar a matria de forma diversa. - 'Ressalvadas as
excees constitucionais, viola o art. 37, XIII, da Constituio da Repblica -
norma repetida no artigo 24, 3 da Constituio do Estado - qualquer
regramento vinculativo que venha a ser estabelecido em tema de estipndio
funcional no mbito do servio pblico, no importando se no plano da Unio
Federal, dos Estados-membros, do Distrito Federal ou dos Municpios'
(precedente do STF). - A ajuda de custo aos Vereadores, no encerramento de
cada sesso legislativa, constitui acrscimo ao subsdio nico, vedado pela
Constituio Federal e pela Carta Estadual. - 'Na verdade, no h, a rigor,
dcimo terceiro salrio. O que existe a subdiviso da parcela nica do
subsdio em doze (12) ou treze (13) parcelas anuais, o que no vedado, data
venia, nem pela Constituio Mineira, nem pela Constituio da Repblica. O
que a Constituio probe o acrscimo a este subsdio. Se no houver
acrscimo - e se for obedecido o teto constitucional - no importa em quantas
parcelas esteja subdividido por lei' (Precedente TJ MG). Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.508359-8/000 - Comarca de Tupaciguara -
Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de
Arapor, Cmara Municipal de Arapor - Relator: Des. Herculano Rodrigues
(Data do julgamento: 22/09/2010 - Data da publicao: 15/04/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Servidor pblico municipal.
Vencimento-base. Vinculao ao salrio mnimo. Impossibilidade. Ofensa
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Constituio Estadual. Procedncia da ao. Padece de inconstitucionalidade o
dispositivo de lei que vincula o vencimento bsico do servidor pblico municipal
ao salrio mnimo, haja vista o disposto no art. 24, 3, da Constituio
Mineira. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.025845-8/000 - Comarca de Perdizes - Requerente: Prefeito
Municipal de Perdizes - Requerida: Cmara Municipal de Perdizes - Relator:
Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao:
27/05/2011).

4 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para o fim de concesso de acrscimo ulterior.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 5 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

5 - O subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos 1, 4 e 7 deste artigo e
nos arts. 150, caput, II, e 153, caput, III, e 2, I, da Constituio da Repblica.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 5 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que reduziu os
subsdios do prefeito e do vice-prefeito. Inexistncia de iniciativa privativa do
chefe do Executivo para a matria - Inteligncia do art. 29, V, da CR. Iniciativa
da Cmara Municipal - precedentes do STF - possibilidade. Princpio
constitucional da irredutibilidade de subsdio - no aplicao aos detentores de
mandato eletivo. Reajuste dos subsdios ao reajuste anual dos servidores
pblicos. Inconstitucionalidade. Representao julgada parcialmente
procedente. Ao direta de inconstitucionalidade n 1.0000.09.490820-9/000 -
Comarca de Rio Preto - Requerente: Prefeito Municipal de Santa Rita de
J acutinga - Requerida: Cmara Municipal de Santa Rita de J acutinga - Relator:
Des. Brando Teixeira (Data do julgamento: 11/08/2010 - Data da publicao:
11/02/2011).

6 - A lei estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no 1 deste artigo.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 5 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Contribuio
Previdenciria. Base de Clculo. Gratificaes pelo Alcance de superao das
metas tributrias. No Incidncia. Ofensa ao art.22 da Constituio do Estado -
Inconstitucionalidade declarada. As gratificaes pelo alcance e superao das
metas tributrias no constituem verbas incorporveis ao vencimento e, de
acordo com o entendimento firmado pelo Supremo Tribunal Federal, no
sofrem a incidncia da contribuio previdenciria. J ulgada procedente a ao.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.490583-3/000 - Comarca de
Belo Horizonte - Requerente: Prefeito Municipal de Belo Horizonte - Requerido:
Presidente da Cmara Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Kildare
Carvalho (Data do julgamento: 28/04/2010 - Data da publicao: 28/05/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Regime de previdncia municipal.
Contribuio previdenciria. Base de clculo. Verbas de natureza indenizatria.
No incidncia. Inconstitucionalidade presente. Pretenso acolhida. 1. A
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Constituio da Repblica prev como base de clculo dos proventos de
aposentadoria dos funcionrios pblicos, por ocasio de sua concesso, a
contribuio previdenciria efetuada. 2. Somente a renda habitual do
funcionrio pblico ser utilizada como base de clculo da contribuio
previdenciria. 3. Os adicionais de insalubridade e periculosidade, as horas
extras, as horas noturnas e o adicional constitucional de frias, em razo de sua
natureza indenizatria, no se incorporam remunerao do funcionrio
pblico e, portanto, excludas da incidncia de contribuio previdenciria. 4.
inconstitucional o dispositivo de lei municipal que define os referidos adicionais
como sendo parcelas de natureza remuneratria para efeito de base de clculo
da contribuio, em desconformidade com o ordenamento constitucional. 5.
Ao direta de inconstitucionalidade julgada procedente para declarar
inconstitucional o 2 do art. 1 da Lei Complementar Municipal n 10, de
20.12.2007, do Municpio de Alm Paraba. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.026287-2/000 - Comarca de Alm Paraba -
Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de
Alm Paraba, Cmara Municipal de Alm Paraba - Relator: Des. Caetano Levi
Lopes (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao: 27/05/2011).

7 - O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo e os Secretrios de
Estado sero remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica,
vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de
representao ou outra espcie remuneratria, e observado, em qualquer caso, o
disposto no 1 deste artigo.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 5 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

8 - A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser
fixada nos termos do 7 deste artigo.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 5 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

9 - No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o
1 deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 5 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

10 - O disposto no 1 deste artigo aplica-se s empresas pblicas e s
sociedades de economia mista, bem como s suas subsidirias, que recebam
recursos do Estado para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em
geral.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 5 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

11 - Os Poderes Executivo, Legislativo e J udicirio publicaro anualmente os
valores do subsdio e da remunerao dos cargos, funes e empregos pblicos.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 5 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 25 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, permitida, se
houver compatibilidade de horrios e observado o disposto no 1 do art. 24:
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Caput com redao dada pelo art. 6 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

I - a de dois cargos de professor;

II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;

III - a de dois cargos e empregos privativos de profissionais de sade com
profisses regulamentadas.
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constituio n 57, de
15/7/2003.)
Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a empregos e funes e
abrange autarquias, fundaes e empresas pblicas, sociedades de economia
mista, bem como suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder pblico.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 6 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 26 - Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional no
exerccio de mandato eletivo aplicam- se as seguintes disposies:
(Caput com redao dada pelo art. 7 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado do
cargo, emprego ou funo;

II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe facultado optar por sua remunerao;

III - investido no mandato de Vereador, se houver compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, se no houver, ser aplicada a norma do inciso
anterior;

IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo,
seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento;

V - para o efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores
sero determinados como se no exerccio estivesse.

Art. 27 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Estado e dos Municpios no
pode exceder os limites estabelecidos em lei complementar.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal, publicada no
perodo de 180 dias anteriores ao trmino do mandato do alcaide. Infrao ao
disposto no art. 27 da Constituio do Estado de Minas Gerais, e ao art. 21 da
Lei de Responsabilidade Fiscal. Ausncia de comprovao dos danos.
Inconstitucionalidade do art. 32, 1, da Lei n 572/2004, face ao art. 35, 3,
da Constituio Estadual.1. A inconstitucionalidade a que se refere o art. 27 da
Constituio Estadual depende de comprovao de que foram ultrapassados
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

os limites a que se refere a Lei de Responsabilidade Fiscal. 2. O
descumprimento do prazo de 180 dias, a que se refere o art. 21 da LC n
101/2001, constitui ilegalidade, somente se podendo falar em
inconstitucionalidade quando efetivamente ultrapassados os limites de gastos
previstos no referido diploma legal e no art. 27 da Carta Estadual. 3. Ocorre a
inconstitucionalidade do art. 32, 1, da Lei Municipal n 572/2004, de Senador
Cortes, uma vez que prev o pagamento de remunerao distinta aos
servidores municipais em disponibilidade, violando, destarte, o disposto no art.
35, 3, da Constituio do Estado de Minas Gerais. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.451004-1/000 - Comarca de Mar de
Espanha - Requerente: Prefeito Municipal de Senador Cortes - Requerido:
Presidente da Cmara Municipal de Senador Cortes - Relator: Des. J arbas
Ladeira (Data do julgamento: 11/02/2009 - Data da publicao: 24/04/2009).

Ementa: Administrativo. Ao Direta de Inconstitucionalidade. Municpio de
Mantena. Lei Municipal que autorizou a criao de cargos e ampliao de
vagas no quadro de servidores do Municpio. Conhecimento da ao
declaratria. Competncia do TJ MG. Suposta inexistncia de dotao
oramentria a amparar a legalidade do instrumento legal combatido. Previso
oramentrio-financeira presente. Inconstitucionalidade inexistente.
Improcedncia da representao. O Tribunal de J ustia local tem competncia
para processar e julgar ao direta de inconstitucionalidade contra lei ou ato
normativo municipal ou estadual em face da Constituio Estadual, mesmo
quando esta reproduza dispositivo da Lei Fundamental Federal, consoante
entendimento explanado na Recl. 383-3-SP, Rel. Min. Moreira Alves do STF. -
Resta indubitvel a necessidade de prvia dotao oramentria ou
autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias em projeto de lei
cuja matria trate de despesas com pessoal, como revela-se a ora em anlise
LC n 17/09. - O Projeto de Lei n 01/09, que deu origem norma ora
impugnada, seguiu um trmite legislativo regular e adequado espcie,
inferindo-se, do mero cotejo dos autos, de que houve estimativa do impacto
oramentrio-financeiro, tendo sido a despesa necessria efetivao do
aprovado naquele instrumento legislativo devidamente inclusa no Plano
Plurianual e no Oramento Municipal de 2009. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504431-9/000 - Comarca de Mantena -
Requerente: PT - Partido dos Trabalhadores da Cidade de Mantena -
Requeridos: Prefeitura Municipal de Mantena, Cmara Municipal de Mantena -
Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (data do julgamento: 28/07/2010,
data da publicao: 03/09/2010).

1 - A concesso de vantagem ou o aumento de remunerao, a criao de
cargo, emprego e funo ou a alterao de estrutura de carreira bem como a
admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, por rgo ou entidade da
administrao direta ou indireta ficam condicionados a:

I - prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa de
pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;

Ementa: Administrativo. Ao Direta de Inconstitucionalidade. Municpio de
Mantena. Lei Municipal que autorizou a criao de cargos e ampliao de
vagas no quadro de servidores do Municpio. Conhecimento da Ao
Declaratria. Competncia do TJ MG. Suposta Inexistncia de dotao
oramentria a amparar a legalidade do instrumento legal combatido. Previso
oramentrio-financeira presente. Inconstitucionalidade inexistente.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Improcedncia da representao. - O Tribunal de J ustia local tem
competncia para processar e julgar ao direta de inconstitucionalidade contra
lei ou ato normativo municipal ou estadual em face da Constituio Estadual,
mesmo quando esta reproduza dispositivo da Lei Fundamental Federal,
consoante entendimento explanado na Recl. 383-3-SP, Rel. Min. Moreira Alves
do STF. - Resta indubitvel a necessidade de prvia dotao oramentria ou
autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias em projeto de lei
cuja matria trate de despesas com pessoal, como revela-se a ora em anlise
LC n 17/09. - O Projeto de Lei n 01/09, que deu origem norma ora
impugnada, seguiu um trmite legislativo regular e adequado espcie,
inferindo-se, do mero cotejo dos autos, de que houve estimativa do impacto
oramentrio-financeiro, tendo sido a despesa necessria efetivao do
aprovado naquele instrumento legislativo devidamente inclusa no Plano
Plurianual e no Oramento Municipal de 2009. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504431-9/000 - Comarca de Mantena -
Requerente: PT - Partido dos Trabalhadores da Cidade de Mantena -
Requeridas: Prefeitura Municipal de Mantena, Cmara Municipal de Mantena -
Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (data do julgamento: 28/07/2010,
data da publicao: 03/09/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Criao de cargo
pblico. Prvia dotao oramentria. Ausncia. Procedncia do pedido. - A
Constituio do Estado submete a criao de cargo pblico, emprego ou
funo por rgo ou entidade da administrao direta ou indireta existncia
de prvia e suficiente dotao oramentria capaz de suportar o impacto
pecunirio que lhe decorrente. inconstitucional a Lei Municipal que cria
cargos no Municpio sem a indicao prvia de dotao oramentria
suficiente. Representao julgada procedente. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.015863-3/000 - Comarca de Braslia de
Minas - Requerente: Prefeito do Municpio de Luislndia - Requerida: Cmara
Municipal de Luislndia - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento:
09/11/2011 - Data da publicao: 25/11/2011).

II - autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias, ressalvadas as
empresas pblicas e as sociedades de economia mista.

Ementa: Administrativo. Ao Direta de Inconstitucionalidade. Municpio de
Mantena. Lei Municipal que autorizou a criao de cargos e ampliao de
vagas no quadro de servidores do Municpio. Conhecimento da Ao
Declaratria. Competncia do TJ MG. Suposta Inexistncia de dotao
oramentria a amparar a legalidade do instrumento legal combatido. Previso
oramentrio-financeira presente. Inconstitucionalidade inexistente.
Improcedncia da representao. - O Tribunal de J ustia local tem
competncia para processar e julgar ao direta de inconstitucionalidade contra
lei ou ato normativo municipal ou estadual em face da Constituio Estadual,
mesmo quando esta reproduza dispositivo da Lei Fundamental Federal,
consoante entendimento explanado na Recl. 383-3-SP, Rel. Min. Moreira Alves
do STF. - Resta indubitvel a necessidade de prvia dotao oramentria ou
autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias em projeto de lei
cuja matria trate de despesas com pessoal, como revela-se a ora em anlise
LC n 17/09. - O Projeto de Lei n 01/09, que deu origem norma ora
impugnada, seguiu um trmite legislativo regular e adequado espcie,
inferindo-se, do mero cotejo dos autos, de que houve estimativa do impacto
oramentrio-financeiro, tendo sido a despesa necessria efetivao do
aprovado naquele instrumento legislativo devidamente inclusa no Plano
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Plurianual e no Oramento Municipal de 2009. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504431-9/000 - Comarca de Mantena -
Requerente: PT - Partido dos Trabalhadores da Cidade de Mantena -
Requeridas: Prefeitura Municipal de Mantena, Cmara Municipal de Mantena -
Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (data do julgamento: 28/07/2010,
data da publicao: 03/09/2010).

2 - Decorrido o prazo estabelecido em lei para a adaptao aos parmetros por
ela previstos, sero suspensos os repasses de verbas estaduais aos Municpios
que no observarem os limites legalmente estabelecidos.

3 - Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, dentro
do prazo fixado na lei complementar referida no caput, o Estado adotar as
seguintes providncias, sucessivamente:

I - reduo de pelo menos 20% (vinte por cento) das despesas com cargos em
comisso e funes de confiana;

II - dispensa ou exonerao de servidor pblico civil no estvel, admitido em rgo
da administrao direta ou em entidade autrquica ou fundacional, que conte
menos de trs anos de efetivo exerccio no Estado;

III - dispensa ou exonerao de servidor no estvel, observados os critrios de
menor tempo de efetivo servio e de avaliao de desempenho, na forma da lei.
(Artigo com redao dada pelo art. 6 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)
(Vide Lei Complementar n 71, de 30/7/2003.)


Art. 28 - A lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para
provimento com portador de deficincia e definir os critrios de sua admisso.
(Artigo regulamentado pela Lei n 11.867, de 28/7/1995.)


Art. 29 - Os atos de improbidade administrativa importam a suspenso dos direitos
polticos, a perda de funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
ao errio, na forma e na gradao estabelecidas em lei, sem prejuzo da ao
penal cabvel.

Subseo II - dos Servidores Pblicos Civis

(Vide Lei n 10.254, de 20/7/1990.)

Art. 30 - O Estado instituir conselho de poltica de administrao e remunerao
de pessoal, integrado por servidores designados por seus Poderes, com a
finalidade de participar da formulao da poltica de pessoal.
(Caput com redao dada pelo art. 7 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)

1 - A poltica de pessoal obedecer s seguintes diretrizes:

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

I - valorizao e dignificao da funo pblica e do servidor pblico;

II - profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico;

III - constituio de quadro dirigente, mediante formao e aperfeioamento de
administradores;

IV - sistema do mrito objetivamente apurado para ingresso no servio e
desenvolvimento na carreira;

V - remunerao compatvel com a complexidade e a responsabilidade das tarefas
e com a escolaridade exigida para seu desempenho.

2 - Ao servidor pblico que, por acidente ou doena, tornar-se inapto para
exercer as atribuies especficas de seu cargo, sero assegurados os direitos e
vantagens a ele inerentes, at seu definitivo aproveitamento em outro cargo.

3 - Para provimento de cargo de natureza tcnica, exigir-se- a respectiva
habilitao profissional.

4 - Os recursos oramentrios provenientes da economia na execuo de
despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao sero aplicados no
desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, de treinamento e
desenvolvimento, de modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio
pblico ou no pagamento de adicional ou prmio de produtividade, nos termos da
lei.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 7 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)
(Pargrafo regulamentado pela Lei n 17.600, de 1/7/2008).

5 - O Estado instituir planos de carreira para os servidores da administrao
direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 8 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

6 - O Estado manter escola de governo para a formao e o aperfeioamento
dos servidores pblicos, constituindo a participao nos cursos um dos requisitos
para a promoo na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou
contratos com os demais entes federados.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 7 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)

Art. 31 - O Estado assegurar ao servidor pblico civil da Administrao Pblica
direta, autrquica e fundacional os direitos previstos no art. 7 , incisos IV, VII, VIII,
IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, da Constituio da Repblica
e os que, nos termos da lei, visem melhoria de sua condio social e da
produtividade e da eficincia no servio pblico, em especial o prmio por
produtividade e o adicional de desempenho:

Smula Vinculante 4:
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Salvo nos casos previstos na Constituio, o salrio mnimo no pode ser usado como
indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico ou de empregado, nem
ser substitudo por deciso judicial. (Fonte de Publicao: DJe n 83 de 9/5/2008, p. 1.;
DOU de 9/5/2008, p. 1. Legislao: Constituio Federal de 1988, art. 7, IV e XXIII; art.
39, 1 e 3; art. 42, 1; art. 142, 3, X.)

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Processual Civil. Critrio da
Parametricidade. Observncia. Agentes polticos eletivos. Dcimo terceiro
subsdio. Fixao mediante Lei Municipal. Possibilidade. Vinculao do reajuste
dos subsdios dos agentes polticos municipais ao ndice concedido aos
servidores pblicos municipais. Ofensa ao art. 24, 3, da Constituio
Estadual. Representao acolhida, em parte. 1. Em tese, a alegada
impossibilidade jurdica do pedido traduziria, em verdade, inobservncia do
critrio da parametricidade, como causa de pedir da ao direta de
inconstitucionalidade. 2. possvel o controle concentrado junto ao Tribunal
Estadual, confrontando-se a lei municipal em face da Constituio Estadual,
quanto a preceitos de observncia compulsria, atinentes a postulados
cogentes, emanados da Constituio Federal, porque o Supremo Tribunal
Federal entende "inexistir usurpao de sua competncia quando os Tribunais
de J ustia analisam, em controle concentrado, a constitucionalidade de leis
municipais ante normas constitucionais estaduais que reproduzam regras da
Carta da Repblica de observncia obrigatria". 3. No h
inconstitucionalidade na fixao de dcimo terceiro subsdio em favor de
agentes polticos eletivos, restando ntegro e preservado o regime
remuneratrio por subsdio em parcela nica. Inteligncia dos arts. 39, 3 e
4 da Constituio Federal. 4. inconstitucional a vinculao do ndice de
reajuste dos subsdios dos agentes polticos ao reajuste dos servidores
pblicos municipais, por ntida afronta ao 3 do art. 24 da Constituio do
Estado de Minas Gerais. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.500724-1/000 - Comarca de Caranda - Requerente: Procuradoria
Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de Caranda, Cmara
Municipal de Caranda - Relator: Des. Nepomuceno Silva (Data do julgamento:
14/07/2010 - Data da publicao: 24/09/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal que assegura
Gratificao Natalina e um tero de frias a agentes polticos.
Inconstitucionalidade. Afronta, dentre outros, ao art. 165, 1, da Constituio
Estadual, que reproduz a vedao do art. 39, 4, da Constituio Federal.
No ocorrncia. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.497701-
4/000 - Comarca de Perdes - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia -
Requeridos: Prefeito Municipal de Perdes, Presidente da Cmara Municipal
de Perdes - Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento:
24/03/2010 - Data da publicao: 07/05/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. 13 salrio.
Ocupantes de cargos eletivos. Previso em lei municipal. Ausncia de
expressa vedao constitucional. Verba que no se confunde com as descritas
no art. 39, 4, da CF, recepcionado pelo art. 165, 1, da Carta Estadual.
Improcedncia da Representao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.499739-2/000 - Comarca de Itabira - Requerente: Procurador Geral
de J ustia do Estado de Minas Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de
Itabira, Presidente da Cmara Municipal de Itabira - Relator: Des. Audebert
Delage (Data do julgamento: 24/03/2010 - Data da publicao: 14/05/2010).

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: ADIN. Lei fixando 13 salrio para o prefeito, vice-prefeito e
secretrios municipais. Possibilidade de sua apreciao pelo tribunal estadual.
Constitucionalidade reflexa. Questo que , entretanto, polmica nos tribunais
locais e superiores. Constitucionalidade presumida.. "Reclamao com
fundamento na preservao da competncia do Supremo Tribunal Federal. -
Ao direta de inconstitucionalidade proposta perante o Tribunal de J ustia na
qual se impugna lei municipal sob a alegao de ofensa a dispositivos
constitucionais estaduais que reproduzem dispositivos constitucionais federais
de observncia obrigatria pelos Estados. Eficcia jurdica desses dispositivos
constitucionais estaduais. J urisdio constitucional dos Estados-membros..
Admisso da propositura da ao direta de inconstitucionalidade perante o
Tribunal de J ustia local, com possibilidade de recurso extraordinrio se a
interpretao da norma constitucional estadual, que reproduz a norma
constitucional federal de observncia obrigatria pelos Estados, contrariar o
sentido e o alcance desta. Reclamao conhecida, mas julgada improcedente"
(Rcl. 383/SP, Rel. Min. Moreira Alves, julgada em 11/06/1992).". Possibilidade,
portanto, da discusso de norma municipal que determina o pagamento de 13
salrio a agentes eletivos do Municpio. - Aos agentes polticos, embora no se
estendam automaticamente os direitos previstos no 3 do art. 39 da CF, fica a
concesso na dependncia de lei. Havendo previso em lei municipal, fazem
jus verba relativa ao chamado dcimo terceiro salrio. - O STJ . vem
entendendo, no pacificamente, que a aplicabilidade dos direitos sociais, como
a gratificao natalina, pode ser paga aos agentes polticos desde que
expressamente autorizada por lei (precedente: REsp 837.188/DF, 6 Turma,
Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJ e de 04.08.2008). O artigo 53 , 6, da
Constituio Mineira veda o pagamento de indenizao ao vereador em razo
de convocao para sesso extraordinria. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.507449-8/000 - Comarca de Ipanema -
Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de
Taparuba, Presidente Cmara Municipal Taparuba - Relator: Des. Wander
Marotta (Data do julgamento: 14/04/2010 - Data da publicao: 27/08/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Leis do Municpio de
Comendador Gomes. Lei Orgnica do Municpio. Agentes polticos. Dcimo
terceiro subsdio. Remunerao de frias acrescidas de 1/3. Alegada
impossibilidade de percepo dessas verbas pelos agentes polticos.
Improcedncia. Adeso orientao majoritria da Corte. Subdiviso do
subsdio em treze parcelas. Possibilidade. Vcio de inconstitucionalidade
inexistente. - Conquanto viesse decidindo em sentido contrrio, alterei meu
entendimento, aderindo orientao reiterada da maioria dos ilustres
Desembargadores integrantes desta Corte, que identificam nos artigos 24, 31 e
165, 1, todos da Constituio Mineira, normas de repetio da Constituio
da Repblica, fundamento para operar o controle de constitucionalidade
pretendido. - 'Na verdade, no h, a rigor, dcimo terceiro salrio. O que existe
a subdiviso da parcela nica do subsdio em doze (12) ou treze (13)
parcelas anuais, o que no vedado, data venia, nem pela Constituio
Mineira, nem pela Constituio da Repblica. O que a Constituio probe o
acrscimo a este subsdio. Se no houver acrscimo - e se for obedecido o teto
constitucional - no importa em quantas parcelas esteja subdividido por lei'
(Precedente TJ MG). Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.497003-5/000 - Comarca de Frutal - Requerente: Procurador Geral
J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de Comendador Gomes, Presidente da
Cmara Municipal de Comendador Gomes - Relator: Des. Herculano Rodrigues
(Data do julgamento: 14/07/2010 - Data da publicao: 03/09/2010).

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Dispositivo de lei municipal.
Fixao de licena-maternidade por cento e oitenta dias. Conselheira tutelar.
No-ocorrncia de contrariedade ao princpio da isonomia. - As normas dos
arts. 4 e 31 da Constituio do Estado, ao assegurarem a efetividade do
direito social gestante, mediante o estabelecimento de prazo de durao da
licena-maternidade, no vedam sua ampliao por meio de lei. O inciso V do
art. 45 da Lei n 206/09 do Municpio de J os Raydan, ao fixar licena-
maternidade de cento e oitenta dias em benefcio das conselheiras tutelares,
no contraria as disposies dos arts. 4 e 31 da Constituio do Estado, mas
concorre para a efetivao das imposies constitucionais protetivas da
maternidade e da criana. Os membros de Conselho Tutelar, que constitui
rgo permanente e autnomo encarregado pela sociedade de zelar pelo
cumprimento dos direitos da criana e do adolescente, no mantm vnculo
funcional com o Municpio, mas institucional. A submisso dos conselheiros
tutelares a regramento especfico torna insubsistente a tese de que o
dispositivo impugnado na representao de inconstitucionalidade, por fixar
prazo de licena maior que o previsto para as servidoras pblicas municipais,
estabelece fator de discriminao com ruptura da ordem isonmica. -
Representao julgada improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.066746-8/000 - Comarca de Santa Maria do Suau - Requerente:
Prefeito Muncipal de J os Raydan - Requerida: Cmara Municipal de J os
Raydan - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento: 11/04/2012 - Data
da publicao: 27/04/2012).

1 - A lei dispor sobre o clculo e a periodicidade do prmio por produtividade a
que se refere o caput deste artigo, o qual no se incorporar, em nenhuma
hiptese, aos proventos de aposentadoria e penses a que o servidor fizer jus e
cuja concesso depender de previso oramentria e disponibilidade financeira
do Estado.

2 - O adicional de desempenho ser pago mensalmente, em valor varivel,
calculado nos termos da lei, vedada sua concesso ao detentor, exclusivamente,
de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao.

3 - Para fins de promoo e progresso nas carreiras ser adotado, alm dos
critrios estabelecidos na legislao pertinente, o sistema de avaliao de
desempenho, que ser disciplinado em lei, podendo ser prevista pontuao por
tempo de servio.
(Vide Lei Complementar n 71, de 30/7/2003.)
(Vide Lei Complementar n 104, de 4/8/2008.)

4 - Sero concedidas ao servidor ocupante de cargo de provimento efetivo e
funo pblica frias-prmio com durao de trs meses a cada cinco anos de
efetivo exerccio no servio pblico do Estado de Minas Gerais.

Ementa: ADIN. Artigo 50, III, da Lei Orgnica de Aiuruoca, que admite a
converso em espcie de frias prmio ou a contagem em dobro para efeito de
aposentadoria. Divergncia com a atual redao artigo 31, 4 da CE, que no
representa inconstitucionalidade, no havendo de se observar o princpio da
simetria com o centro, aplicvel apenas s normas de repetio obrigatria.
Direito criado com a promulgao da lei bsica de organizao municipal,
podendo cada entidade estatal estabelec-los livremente, observados os
princpios constitucionais. Representao desacolhida. Ao Direta de
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Inconstitucionalidade n 1.0000.05.424385-2/000 - Comarca de Aiuruoca -
Requerente: Prefeito Municipal de Aiuruoca - Requerido: Presidente da Cmara
Municipal de Aiuruoca - Relator: Des. Schalcher Ventura (Data do julgamento:
24/10/2007 - Data da publicao: 20/02/2008).

5 - A avaliao de desempenho dos integrantes da Polcia Civil, para efeito de
promoo e progresso nas respectivas carreiras, obedecer a regras especiais.

6 - Fica assegurado ao servidor pblico civil o direito a:

I - assistncia e previdncia sociais, extensivas ao cnjuge ou companheiro e aos
dependentes;

II - assistncia gratuita, em creche e pr-escola, aos filhos e aos dependentes,
desde o nascimento at seis anos de idade;

III - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas.
(Artigo com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constituio n 57, de
15/7/2003.)


Art. 32 - A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do
sistema remuneratrio observar:
(Caput com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constituio n 40, de
24/5/2000.)

Smula Vinculante 4:
Salvo nos casos previstos na Constituio, o salrio mnimo no pode ser usado como
indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico ou de empregado, nem
ser substitudo por deciso judicial. (Fonte de Publicao: DJe n 83 de 9/5/2008, p. 1.;
DOU de 9/5/2008, p. 1. Legislao: Constituio Federal de 1988, art. 7, IV e XXIII; art.
39, 1 e 3; art. 42, 1; art. 142, 3, X.)

I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos que
compem cada carreira;
(Inciso acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 40, de 24/5/2000.)

II - os requisitos para a investidura nos cargos;
(Inciso acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 40, de 24/5/2000.)

III - as peculiaridades dos cargos.
(Inciso acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 40, de 24/5/2000).

1 - (Revogado pelo art. 6 da Emenda Constituio n 57, de 15/7/2003.)
Dispositivo revogado:

1 - O servidor pblico civil, includo o das autarquias, fundaes detentor de
ttulo declaratrio que lhe assegure direito continuidade de percepo da
remunerao de cargo de provimento em comisso, tem direito aos vencimentos,
s gratificaes e a todas as demais vantagens inerentes ao cargo em relao ao
qual tenha ocorrido o apostilamento, ainda que decorrentes de transformao ou
reclassificao posteriores.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


2 - (Revogado pelo art. 6 da Emenda Constituio n 57, de 15/7/2003.)
Dispositivo revogado:

2 - O disposto no pargrafo anterior se aplica no que couber ao servidor pblico
detentor de ttulo declaratrio que lhe assegure direito continuidade de percepo
de remunerao relativamente a funes.

3 - Observado o disposto no caput e incisos deste artigo, a lei dispor sobre
reajustes diferenciados nas administraes direta, autrquica e fundacional dos
trs Poderes do Estado, visando reestruturao do sistema remuneratrio de
funes, cargos e carreiras.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 40, de
24/5/2000.)

Art. 33 - O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica.
(Artigo com redao dada pelo art. 9 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)

Art. 34 - garantida a liberao do servidor pblico para exerccio de mandato
eletivo em diretoria de entidade sindical representativa de servidores pblicos, de
mbito estadual, sem prejuzo da remunerao e dos demais direitos e vantagens
do seu cargo.

Ementa: Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade. Norma municipal.
Licena a servidor. Exerccio de mandato em sindicato representativo dos
servidores pblicos. Remunerao. suprimento da remunerao pela lei
municipal. Inconstitucionalidade reconhecida e declarada. Incidente de
Arguio de Inconstitucionalidade Cvel n 1.0045.05.011290-8/002 na
Apelao Cvel N 1.0045.05.011290-8/001 - Comarca de Caet - Requerente:
3 CACIV TJ MG - Requerida: Corte Superior do TJ MG - Relator: Des. Brando
Teixeira (Data do julgamento: 11/11/2009 - Data da publicao: 15/01/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal.
Liberao de servidor para sindicato, sem prejuzo da remunerao. Mandato
eletivo. Constitucionalidade. A liberao de servidor municipal para o exerccio
de mandato eletivo na diretoria de sindicato, sem prejuzo da remunerao, no
encontra vedao constitucional, conforme se extrai da regra do art. 34 da
Constituio do Estado de Minas Gerais. Representao julgada improcedente.
Ao direta de inconstitucionalidade n 1.0000.10.001556-9/000 - Comarca de
Coromandel - Requerente: Prefeito Municipal de Coromandel - Requerida:
Cmara Municipal de Coromandel - Relator: Des. Almeida Melo (Data do
julgamento: 13/04/2011 - Data da publicao: 20/05/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Municpio de Piranga. Lei n
1.236/2005 e artigo 101, 1 e 2 da Lei n 925/1995. Licena sindical.
Cumprimento de jornada de quatro horas dirias. Regulamentao de interesse
local. Inexistncia de vcio de iniciativa e de inconstitucionalidade material.
Improcedncia da representao. - A licena de servidores para o exerccio de
mandato eletivo em diretoria de entidade sindical encontra suporte nos artigos
8, 37, VI e 38 da Constituio Federal, no havendo qualquer previso tanto
na Constituio Federal, quanto na Estadual, de que os Municpios no
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

possam regulamentar, dentro de seu interesse local e face ao bem pblico
dominante, a concesso de licenas sindicais a seus servidores. - Pode o
Municpio de Piranga regulamentar as regras de seu funcionalismo, desde que
respeitadas as disposies constitucionais, no havendo qualquer norma
constitucional que vede ou proba aos Municpios de regulamentar disposies
concernentes aos servidores pblicos, inclusive de exigir daqueles em gozo de
licena sindical o cumprimento de jornada mnima de trabalho sem modificar a
natureza do benefcio concedido ou o cumprimento dos requisitos legais
necessrios sua fruio. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.073748-5/000 - Comarca de Piranga - Requerente: Partido do
Movimento Democrtico Brasileiro - PMDB - Requerida: Cmara Municipal de
Piranga, Prefeito Municipal de Piranga - Relator: Des. Edivaldo George dos
Santos (Data do julgamento: 11/07/2012 - Data da publicao: 10/08/2012).

1 - Os servidores eleitos para cargos de direo ou de representao sero
liberados, na seguinte proporo, para cada sindicato:
(Pargrafo renumerado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 37, de
29/12/1998.)

I - de 1.000 (mil) a 3.000 (trs mil) filiados, 1 (um) representante;

II - de 3.001 (trs mil e um) a 6.000 (seis mil) filiados, 2 (dois) representantes;

III - de 6.001 (seis mil e um) a 10.000 (dez mil) filiados, 3 (trs) representantes;

IV - acima de 10.000 (dez mil) filiados, 4 (quatro) representantes.

2 - O Estado proceder ao desconto, em folha ou ordem de pagamento, de
consignaes autorizadas pelos servidores pblicos civis das administraes direta
e indireta em favor dos sindicatos e associaes de classe, efetuando o repasse s
entidades at o quinto dia do ms subseqente ao ms de competncia do
pagamento dos servidores, observada a data do efetivo desconto.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 37, de
29/12/1998.)
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 8, de
13/7/1993.)

Art. 35 - estvel, aps trs anos de efetivo exerccio, o servidor pblico nomeado
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.

Smula Vinculante 5:
A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no
ofende a Constituio. (Fonte de Publicao: DJe n 88 de 16/5/2008, p. 1.; DOU de
16/5/2008, p. 1. Legislao: Constituio Federal de 1988, art. 5, LV).

1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:

I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;

II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
(Vide Lei Complementar n 71, de 30/7/2003.)
(Vide Lei Complementar n 104, de 4/8/2008.)

2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio pblico federal,
estadual e municipal.

3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar
em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio pblico
federal, estadual e municipal, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal, publicada no
perodo de 180 dias anteriores ao trmino do mandato do alcaide. Infrao ao
disposto no art. 27 da Constituio do Estado de Minas Gerais, e ao art. 21 da
Lei de Responsabilidade Fiscal. Ausncia de comprovao dos danos.
Inconstitucionalidade do art. 32, 1, da Lei n 572/2004, face ao art. 35, 3,
da Constituio Estadual.1. A inconstitucionalidade a que se refere o art. 27 da
Constituio Estadual depende de comprovao de que foram ultrapassados
os limites a que se refere a Lei de Responsabilidade Fiscal. 2. O
descumprimento do prazo de 180 dias, a que se refere o art. 21 da LC n
101/2001, constitui ilegalidade, somente se podendo falar em
inconstitucionalidade quando efetivamente ultrapassados os limites de gastos
previstos no referido diploma legal e no art. 27 da Carta Estadual. 3. Ocorre a
inconstitucionalidade do art. 32, 1, da Lei Municipal n 572/2004, de Senador
Cortes, uma vez que prev o pagamento de remunerao distinta aos
servidores municipais em disponibilidade, violando, destarte, o disposto no art.
35, 3, da Constituio do Estado de Minas Gerais. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.451004-1/000 - Comarca de Mar de
Espanha - Requerente: Prefeito Municipal de Senador Cortes - Requerido:
Presidente da Cmara Municipal de Senador Cortes - Relator: Des. J arbas
Ladeira (Data do julgamento: 11/02/2009 - Data da publicao: 24/04/2009).

4 - Como condio para aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
(Artigo com redao dada pelo art. 10 da Emenda Constituio n 49, de
13/6/2001.)

Art. 36 - Aos servidores titulares de cargos de provimento efetivo do Estado,
includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime prprio de previdncia
de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do Estado, dos servidores
ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.

1 - Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo
sero aposentados com proventos calculados a partir dos valores fixados na forma
dos 3 e 17:

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

I - por invalidez permanente, com proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se a invalidez for decorrente de acidente em servio, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;

II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio;

III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se der a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:

a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinquenta
e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se
mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.

2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso,
no podero exceder a remunerao do servidor no cargo efetivo em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.

3 - Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio de sua
concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as
contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e os
arts. 40 e 201 da Constituio da Repblica, na forma da lei.

4 - vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso
de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados,
nos termos definidos em lei complementar, os casos de servidores:

I - portadores de deficincia;

II - que exeram atividades de risco;

III - cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica.

5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco
anos, em relao ao disposto no 1, III, a, deste artigo, para o professor que
comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio de magistrio na educao
infantil e no ensino fundamental e mdio.

6 - vedada:

I - a percepo de mais de uma aposentadoria pelos regimes de previdncia a que
se referem este artigo e o art. 40 da Constituio da Repblica, ressalvadas as
aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma prevista nesta
Constituio;

II - a percepo simultnea de proventos de aposentadoria pelos regimes de
previdncia a que se referem este artigo e o art. 39 desta Constituio, bem como
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

os arts. 40, 42 e 142 da Constituio da Repblica, com a remunerao de cargo,
funo ou emprego pblicos, ressalvados os cargos acumulveis na forma prevista
nesta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei
de livre nomeao e exonerao.

7 - Lei dispor sobre a concesso do benefcio da penso por morte, que ser
igual:

Ementa: Constitucional. Lei Orgnica Municipal. Servidor pblico. Contagem
recproca de tempo de servio. No-ocorrncia de inconstitucionalidade formal.
Embora a contagem recproca de tempo de servio alcance o regramento de
direitos dos servidores pblicos, no incorre em vcio de iniciativa sua previso
em Lei Orgnica Municipal como originariamente estabelecida na Constituio
do Estado de Minas Gerais. Incidente de inconstitucionalidade rejeitado.
Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade Cvel n 1.0439.09.104156-
6/003 - Comarca de Muria - Requerente: Quinta Cmara Cvel do Tribunal de
J ustia do Estado de Minas Gerais - Requerida: Corte Superior do TJ MG -
Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento: 13/04/2011 - Data da
publicao: 27/05/2011).

I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata
o art. 201 da Constituio da Repblica, acrescido de 70% (setenta por cento) da
parcela excedente a esse limite, caso o servidor estivesse aposentado na data do
bito;

II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se
deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime
geral de previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio da Repblica,
acrescido de 70% (setenta por cento) da parcela excedente a esse limite, caso o
servidor estivesse em atividade na data do bito.

8 - assegurado o reajustamento dos benefcios de penso e aposentadoria
para preservar, em carter permanente, seu valor real, conforme critrios
estabelecidos em lei.

9 - O tempo de contribuio federal, estadual, distrital ou municipal ser contado
para efeito de aposentadoria, e o tempo de servio correspondente, para efeito de
disponibilidade.

10 - A lei no poder estabelecer nenhuma forma de contagem de tempo de
contribuio fictcio.

11 - Aplica-se o limite fixado no art. 24, 1, soma total dos proventos de
aposentadoria, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos, funes ou
empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o
regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de
proventos de aposentadoria com remunerao de cargo acumulvel na forma desta
Constituio, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao ou de cargo eletivo.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores
pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e
critrios fixados para o regime geral de previdncia social.

13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em
lei de livre nomeao e exonerao, bem como de outro cargo temporrio ou de
emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.

14 - Lei de iniciativa do Governador do Estado poder instituir regime de
previdncia complementar para os servidores de que trata este artigo, por
intermdio de entidade fechada de previdncia complementar, de natureza pblica,
que oferecer aos respectivos participantes planos de benefcios somente na
modalidade de contribuio definida, observado, no que couber, o disposto no art.
202 da Constituio da Repblica.

15 - Aps a instituio do regime de previdncia complementar a que se refere o
14, poder ser fixado para o valor das aposentadorias e penses de que trata
este artigo o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio da Repblica.

16 - O disposto nos 14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver
ingressado no servio pblico at a data da publicao do ato de instituio do
regime de previdncia complementar, mediante sua prvia e expressa opo.

17 - Todos os valores de remunerao considerados para o clculo dos
proventos da aposentadoria previsto no 3 deste artigo sero devidamente
atualizados, na forma da lei.

18 - Incidir contribuio, com percentual igual ao estabelecido para os
servidores titulares de cargo de provimento efetivo, sobre a parcela dos proventos
de aposentadoria e das penses concedidos pelo regime de que trata este artigo
que supere o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201 da Constituio da Repblica.

19 - Quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de doena incapacitante,
a contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas de
proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata
o art. 201 da Constituio da Repblica.

20 - O servidor de que trata este artigo que tenha cumprido as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e no 5 e que opte por
permanecer em atividade far jus a abono de permanncia equivalente ao valor da
sua contribuio previdenciria.

21 - Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia para
os servidores ocupantes de cargos de provimento efetivo do Estado e de mais de
um rgo ou entidade gestora do respectivo regime, ressalvado o disposto no 10
do art. 39.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

22 - O rgo ou entidade gestora do regime prprio de previdncia social dos
servidores do Estado contar com colegiado, com participao paritria de
representantes e de servidores dos Poderes do Estado, ao qual caber
acompanhar e fiscalizar a administrao do regime, na forma do regulamento.

23 - Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos de
aposentadorias e penses concedidas aos servidores e seus dependentes, em
adio aos recursos do Tesouro, o Estado poder constituir fundos integrados
pelos recursos provenientes de contribuies e por bens, direitos e ativos de
qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e a administrao
desses fundos.

24 - assegurado ao servidor afastar-se da atividade a partir da data do
requerimento de aposentadoria, e a no concesso desta importar o retorno do
requerente para o cumprimento do tempo necessrio aquisio do direito, na
forma da lei.

25 - Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo
de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana,
hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro
financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.
(Artigo com redao dada pelo art. 9 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 37 - (Revogado pelo art. 49 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)
Dispositivo revogado: Art. 37 - O servidor pblico que retornar atividade aps a
cessao dos motivos que causaram sua aposentadoria por invalidez, ter direito,
para todos os fins, salvo para o de promoo, contagem do tempo relativo ao
perodo de afastamento.

Subseo III - dos Servidores Policiais Civis

(Subseo acrescentada pelo art. 3 da Emenda Constituio n 40, de
24/5/2000.)
(Ttulo da subseo com denominao dada pelo art. 3 da Emenda
Constituio n 40, de 24/5/2000.)


Art. 38 - Assegurados, no que couber, os direitos, garantias e prerrogativas
previstos nas Subsees I e II deste Captulo e observado o disposto no art. 32
desta Constituio, a lei dispor sobre os planos de carreira e o regime jurdico dos
servidores policiais civis.
(Caput com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constituio n 40, de
24/5/2000.)

Pargrafo nico - Lei complementar estabelecer os requisitos e critrios para a
concesso de aposentadoria aos servidores policiais civis que exeram atividades
de risco ou cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica, nos termos do 4 do art. 40 da
Constituio Federal.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 77, de
17/7/2007.)
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 68, de
20/12/2004.)
(Vide art. 1 da Lei Complementar n 98, de 6/8/2007.)

Seo VI - dos Militares do Estado

(Seo renumerada pelo art. 4 da Emenda Constituio n 40, de 24/5/2000.)
(Ttulo da Seo com redao dada pelo art. 4 da Emenda Constituio n 40,
de 24/5/2000.)
(Vide Lei Complementar n 54, de 13/12/1999.)
(Vide Lei n 14.310, de 19/6/2002.)

Art. 39 - So militares do Estado os integrantes da Polcia Militar e do Corpo de
Bombeiros Militar, que sero regidos por estatuto prprio estabelecido em lei
complementar.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 39, de
2/6/1998.)
(Vide Lei Complementar n 28, de 16/7/1993.)
(Vide Lei Complementar n 31, de 14/1/1994.)
(Vide Lei Complementar n 50, de 13/1/1998.)
(Vide Lei Complementar n 58, de 29/11/2000.)
(Vide Lei Complementar n 74, de 8/1/2004.)
(Vide Lei Complementar n 95, de 17/1/2007.)
(Vide Lei Complementar n 109, de 22/12/2009.)

Smula Vinculante 6:
No viola a Constituio o estabelecimento de remunerao inferior ao salrio mnimo
para as praas prestadoras de servio militar inicial. (Fonte de Publicao: DJe n 88
de 16/5/2008, p. 1; DOU de 16/5/2008, p. 1. Legislao: Constituio Federal de 1988,
art. 1, III; art. 5, caput; art. 7, IV; art. 142, 3, VIII, (redao dada pela Emenda
Constitucional 18/1998); art. 143, caput, 1 e 2. Medida Provisria 2.215/2001,
art. 18, 2).

1 - As patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so
asseguradas em plenitude aos Oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-
lhes privativos os ttulos, postos e uniforme militares.

2 - As patentes dos Oficiais so conferidas pelo Governador do Estado.

3 - O militar em atividade que aceitar cargo ou emprego pblico permanentes
ser transferido para a reserva.

4 - O militar da ativa que aceitar cargo, emprego ou funo pblicos temporrios,
no eletivos, ainda que de entidade da administrao indireta, ficar agregado ao
respectivo quadro e, enquanto permanecer nessa situao, somente poder ser
promovido por antigidade, ter seu tempo de servio contado apenas para aquela
promoo e transferncia para a reserva e ser, depois de dois anos de
afastamento, contnuos ou no, transferido para a inatividade.

5 - Ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


6 - O militar, enquanto em efetivo servio, no pode estar filiado a partidos
polticos.

7 - O Oficial somente perder o posto e a patente se for julgado indigno do
oficialato ou com ele incompatvel, por deciso do Tribunal de J ustia Militar, ou de
tribunal especial, em tempo de guerra, e a lei especificar os casos de submisso a
processo e o rito deste.

8 - O militar condenado na J ustia, comum ou militar, a pena privativa de
liberdade superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido
ao julgamento previsto no pargrafo anterior.

9 - A lei estabelecer as condies em que a praa perder a graduao,
observado o disposto no art. 111.

10 - Os direitos, deveres, garantias e vantagens do servidor militar e as normas
sobre admisso, promoo, estabilidade, limites de idade e condies de
transferncia para a inatividade sero estabelecidos no estatuto.
(Vide Lei Complementar n 55, de 10/1/2000.)
(Vide Lei Complementar n 58, de 29/11/2000.)
(Vide Lei Complementar n 62, de 19/12/2001.)

11 - Aplica-se ao militar o disposto nos 1, 3, 4 e 5 do art. 24, nos 1, 2,
3, 4, 5 e 6 do art. 31 e nos 9, 24 e 25 do art. 36 desta Constituio e nos
incisos VIII, XII, XVII, XVIII e XIX do art. 7 da Constituio da Repblica.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 10 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

12 - Os militares da mesma patente percebero os mesmos vencimentos e
vantagens, excetuadas as provenientes de cursos ou tempo de servio.

13 - Aos pensionistas dos militares aplica-se o que for fixado em lei
complementar especfica.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 10 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Seo VII - dos Servios Pblicos

(Seo renumerada pelo art. 4 da Emenda Constituio n 40, de 24/5/2000.)
(Vide Lei n 11.751, de 16/1/1995.)

Art. 40 - Incumbe ao Estado, s entidades da administrao indireta e ao particular
delegado assegurar, na prestao de servios pblicos, a efetividade:

I - dos requisitos, dentre outros, de eficincia, segurana e continuidade dos
servios pblicos, e do preo ou tarifa justa e compensada;

II - dos direitos do usurio.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

1 - A delegao da execuo de servio pblico ser precedida de licitao, na
forma da lei.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei do Municpio de J uiz de Fora.
Permisso para a explorao de servios de txi. Encerramento do exerccio
da atividade pelo profissional. Hiptese prevista como de revogao da
permisso. Revogao do dispositivo. Espao para a comercializao da
permisso com terceiros. Violao da disciplina constitucional sobre
permisses de servios pblicos. Princpios da obrigatoriedade de licitao e
da razoabilidade. Infringncia. Representao acolhida. Lei declarada
inconstitucional. - A Constituio Mineira consagra em seu artigo 13 os
princpios da impessoalidade, moralidade e razoabilidade nas atividades do
Poder Pblico, inscritos na Constituio da Repblica, bem como em seus
artigos 15 e 40, 1, a obrigatoriedade da licitao para a delegao ou
contratao pela administrao de obra, servio, compra, alienao, concesso
e permisso, em todas as modalidades - repetindo, nesse ltimo caso, o
comando do artigo 175 da Constituio Federal. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.488957-5/000 - Comarca de J uiz de Fora -
Requerente: Prefeito de J uiz de Fora - Requerida: Cmara Municipal de J uiz de
Fora - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 13/01/2010 -
Data da publicao: 05/02/2010).

2 - A lei dispor sobre:

I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos,
o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao e as condies de
exclusividade do servio, caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou da
permisso;

II - a poltica tarifria;

III - a obrigao de o concessionrio e o permissionrio manterem servio
adequado.
(Vide Lei n 14.868, de 16/12/2003.)

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Vcio de iniciativa.
Inexistncia. Efetivao de disposies constitucionais. Aumentos de despesas
e ausncia de previso oramentria. Fator que no implica
inconstitucionalidade. Precedncia do Supremo Tribunal Federal.
Representao rejeitada. Constitucional. Lei de iniciativa do Poder Legislativo
se no relacionada a quaisquer das matrias de atribuio reservada ao Chefe
do Poder Executivo. A ausncia de previso oramentria para a despesa
decorrente da edio da lei no implica sua conseqente inconstitucionalidade,
obstando, to-s, sua execuo imediata. Precedentes do Supremo Tribunal
Federal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.511321-3/000 -
Comarca de Lagoa Santa - Requerente: Prefeito Municipal de Lagoa Santa -
Requerido: Presidente da Cmara Municipal de Lagoa Santa - Relator: Des.
Manuel Saramago (Data do julgamento: 27/10/2010 - Data da publicao:
25/03/2011).

3 - facultado ao Poder Pblico ocupar e usar temporariamente bens e
servios, na hiptese de calamidade, situao em que o Estado responder pela
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

indenizao, em dinheiro e imediatamente aps a cessao do evento, dos danos
e custos decorrentes.

4 - As reclamaes relativas prestao de servio pblico sero disciplinadas
em lei.
(Pargrafo regulamentado pela Lei n 12.628, de 6/10/1997.)
(Vide Lei n 15.298, de 6/8/2004.)

5 - A lei estabelecer tratamento especial em favor do usurio de baixa renda.
(Vide Lei n 11.047, de 15/1/1993.)

Seo VIII - da Regionalizao

(Seo renumerada pela Emenda Constituio n 40, de 24/5/2000.)

Subseo I - Disposies Gerais

Art. 41 - O Estado articular regionalmente a ao administrativa, com o objetivo
de:

I - integrar o planejamento, a organizao e a execuo de funes pblicas, de
interesse comum, em rea de intensa urbanizao;

II - contribuir para a reduo das desigualdades regionais, mediante execuo
articulada de planos, programas e projetos regionais e setoriais dirigidos ao
desenvolvimento global das coletividades do mesmo complexo geoeconmico e
social;

III - assistir os Municpios de escassas condies de propulso scioeconmica,
situados na regio, para que se integrem no processo de desenvolvimento.

Subseo II - da Regio Metropolitana, Aglomerao Urbana e Microrregio

Art. 42 - O Estado poder instituir, mediante lei complementar, regio
metropolitana, aglomerao urbana e microrregio constitudas por agrupamento
de Municpios limtrofes, para integrar o planejamento, a organizao e a execuo
de funes pblicas de interesse comum.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 65, de
25/11/2004.)
(Vide Lei Complementar n 43, de 31/5/1996.)
(Vide Lei Complementar n 48, de 12/11/1997.)
(Vide Lei Complementar n 53, de 1/12/1999.)
(Vide Lei Complementar n 56, de 12/1/2000.)
(Vide Lei Complementar n 63, de 10/1/2002.)
(Vide Lei Complementar n 88, de 12/1/2006.)
(Vide Lei Complementar n 89, de 12/1/2006.)
(Vide Lei Complementar n 90, de 12/1/2006.)
(Vide art. 1 da Lei Complementar n 106, de 9/1/2009.)
(Vide Lei Complementar n 107, de 12/1/2009.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Art. 43 - Considera-se funo pblica de interesse comum a atividade ou o servio
cuja realizao por parte de um Municpio, isoladamente, seja invivel ou cause
impacto nos outros Municpios integrantes da regio metropolitana.

1 - A gesto de funo pblica de interesse comum ser unificada.

2 - As especificaes das funes pblicas de interesse comum sero definidas
na lei complementar que instituir regio metropolitana, aglomerao urbana e
microrregio.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 65, de
25/11/2004.)
(Vide Lei Complementar n 107, de 12/1/2009.)

Art. 44 - A instituio de regio metropolitana se far com base nos conceitos
estabelecidos nesta Constituio e na avaliao, na forma de parecer tcnico, do
conjunto dos seguintes dados ou fatores, dentre outros, objetivamente apurados:

I - populao e crescimento demogrfico, com projeo qinqenal;

II - grau de conurbao e movimentos pendulares da populao;

III - atividade econmica e perspectivas de desenvolvimento;

IV - fatores de polarizao;

V - deficincia dos servios pblicos, em um ou mais Municpios, com implicao
no desenvolvimento da regio.

1 - Lei complementar estabelecer os procedimentos para a elaborao e a
anlise do parecer tcnico a que se refere o caput deste artigo, indispensvel para
a apresentao do projeto de lei complementar de instituio de regio
metropolitana.

2 - A incluso de Municpio em regio metropolitana j instituda ser feita com
base em estudo tcnico prvio, elaborado em conformidade com os critrios
estabelecidos neste artigo.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 65, de
25/11/2004.)

Art. 45 - Considera-se regio metropolitana o conjunto de Municpios limtrofes que
apresentam a ocorrncia ou a tendncia de continuidade do tecido urbano e de
complementaridade de funes urbanas, que tenha como ncleo a capital do
Estado ou metrpole regional e que exija planejamento integrado e gesto conjunta
permanente por parte dos entes pblicos nela atuantes.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 65, de
25/11/2004.)

Art. 46 - Haver em cada regio metropolitana:

I - uma Assemblia Metropolitana;
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


II - um Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano;

III - uma Agncia de Desenvolvimento, com carter tcnico e executivo;
(Vide Lei Complementar n 107, de 12/1/2009.)
IV - um Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;

V - um Fundo de Desenvolvimento Metropolitano.

1 - A Assemblia Metropolitana constitui o rgo colegiado de deciso superior e
de representao do Estado e dos municpios na regio metropolitana, competindo-
lhe:

I - definir as macrodiretrizes do planejamento global da regio metropolitana;

II - vetar, por deliberao de pelo menos dois teros de seus membros, resoluo
emitida pelo Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano.

2 - Fica assegurada, para fins de deliberao, representao paritria entre o
Estado e os Municpios da regio metropolitana na Assemblia Metropolitana, nos
termos de lei complementar.

3 - O Conselho Deliberativo de Desenvolvimento Metropolitano o rgo
colegiado da regio metropolitana ao qual compete:

I - deliberar sobre o planejamento e a execuo das funes pblicas de interesse
comum;

II - elaborar a programao normativa da implantao e da execuo das funes
pblicas de interesse comum;

III - provocar a elaborao e aprovar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado
da regio metropolitana;

IV - aprovar as regras de compatibilizao entre o planejamento da regio
metropolitana e as polticas setoriais adotadas pelo poder pblico para a regio;

V - deliberar sobre a gesto do Fundo de Desenvolvimento Metropolitano.

4 - Fica assegurada a participao de representantes do Estado, dos Municpios
da regio metropolitana e da sociedade civil organizada no Conselho Deliberativo
de Desenvolvimento Metropolitano.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 65, de
25/11/2004.)

Art. 47 - Fica institudo o Fundo de Desenvolvimento Metropolitano, destinado a
financiar os planos e projetos da regio metropolitana, em consonncia com o
Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 65, de
25/11/2004.)
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Vide Lei Complementar n 88, de 12/1/2006.)

Art. 48 - Considera-se aglomerao urbana o agrupamento de Municpios limtrofes
que apresentam tendncia complementaridade das funes urbanas que exija
planejamento integrado e recomende ao coordenada dos entes pblicos.

Pargrafo nico - A instituio de aglomerao urbana obedecer, no que couber,
ao disposto no art. 44.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 65, de
25/11/2004.)

Art. 49 - Considera-se microrregio o agrupamento de Municpios limtrofes
resultante de elementos comuns fsico territoriais e scioeconmicos que exija
planejamento integrado com vistas a criar condies adequadas para o
desenvolvimento e a integrao regional.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 65, de
25/11/2004.)

Art. 50 - O Estado compatibilizar a organizao administrativa regional de seus
rgos da administrao direta e indireta com as regies metropolitanas,
aglomeraes urbanas e microrregies.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 65, de
25/11/2004.)
(Vide Lei Complementar n 88, de 12/1/2006.)

Subseo III - Das Regies de Desenvolvimento

Art. 51 - O Estado instituir autarquias territoriais para planejamento e orientao
da execuo articulada de funes e servios pblicos com a finalidade de
desenvolvimento global em favor da populao do mesmo complexo geoeconmico
e social.

1 - Entre outras atribuies, incumbe autarquia territorial de desenvolvimento:

I - coordenar a elaborao dos planos, programas e projetos permanentes de
desenvolvimento integrado da regio, orientando, fiscalizando e controlando-lhes a
execuo, observadas as diretrizes do Governo;

II - articular, no mbito regional, a ao dos organismos estaduais, para que se
integrem no processo de consecuo racionalizada dos objetivos comuns de justia
social e desenvolvimento;

III - executar, em articulao com os organismos estaduais, funes pblicas e
servios essenciais da infra-estrutura de desenvolvimento do complexo
geoeconmico e social;

IV - articular-se com organismo federal, ou internacional, para a captao de
recursos de investimento ou financiamento na regio;

V - promover a cultura e preservar as tradies da regio.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


2 - obrigatria a incluso, nas propostas oramentrias e nos planos
plurianuais de despesas de capital, de dotaes especificamente destinadas s
regies de desenvolvimento, que sero administradas pelas respectivas autarquias.

3 - Lei complementar dispor sobre as autarquias territoriais de
desenvolvimento, sua organizao e funcionamento.

4 - A lei criar o Fundo de Desenvolvimento Regional.
(Vide Lei n 11.396, de 6/1/1994.)
(Vide Lei n 14.171, de 15/1/2002.)
(Vide Lei n 15.019, de 15/1/2004.)


CAPTULO II - DA ORGANIZAO DOS PODERES

Seo I - Do Poder Legislativo

Subseo I - da Assemblia Legislativa

Art. 52 - O Poder Legislativo exercido pela Assemblia Legislativa, que se
compe de representantes do povo mineiro, eleitos na forma da lei.

1 - O nmero de Deputados corresponde ao triplo da representao do Estado
na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de trinta e seis, ser acrescido de
tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.

2 - O nmero de Deputados no vigorar na legislatura em que for fixado.

3 - Cada legislatura ter a durao de quatro anos.

Art. 53 - A Assemblia Legislativa se reunir, em sesso ordinria, na Capital do
Estado, independentemente de convocao, de primeiro de fevereiro a dezoito de
julho e de primeiro de agosto a vinte de dezembro de cada ano.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 74, de
11/5/2006.)

1 - As reunies previstas para as datas fixadas neste artigo sero transferidas
para o primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbado, domingo ou
feriado.

2 - A sesso legislativa ordinria no ser interrompida sem a aprovao do
projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias nem encerrada sem que seja aprovado
o projeto da Lei Oramentria Anual.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 74, de
11/5/2006.)

3 - No incio de cada legislatura, haver reunies preparatrias, entre os dias
primeiro e quinze de fevereiro, com a finalidade de:
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 74, de
11/5/2006.)

I - dar posse aos Deputados diplomados;

II - eleger a Mesa da Assemblia para mandato de dois anos, permitida uma nica
reconduo para o mesmo cargo na eleio subseqente, na mesma legislatura ou
na seguinte.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 64, de
10/11/2004.)

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Cmara Municipal. Mesa
Diretora. Fixao do mandato. Lei Orgnica do Municpio. Regimento Interno.
Imitao do modelo estadual. No-obrigatoriedade. A fixao do mandato dos
dirigentes das Cmaras Municipais no se submete a princpio constitucional
da Unio ou do Estado Federado, nem a norma de pr-ordenao da
Constituio Federal ou da Constituio Estadual, razo pela qual
constitucionalmente insustentvel assimilar-se a obrigatoriedade de adoo ou
imitao, pelos Municpios, do modelo estadual previsto no art. 53, 3, II, da
Constituio do Estado de Minas Gerais. J ulgada improcedente. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.467843-4/000 - Comarca de So J oo da
Ponte - Requerente: PTB - Partido Trabalhista Brasileiro - Requerida: Cmara
Municipal de Vereadores de Lontra - Relator: Des. Almeida Melo (Data do
julgamento: 28/10/2009, Data da publicao: 29/01/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Cmara Municipal. Mesa
Diretora. Fixao do mandato. Lei Orgnica do Municpio. Imitao do modelo
estadual. No-obrigatoriedade. - A fixao do mandato dos dirigentes das
Cmaras Municipais no se submete a princpio constitucional da Unio ou do
Estado Federado, nem a norma de pr-ordenao da Constituio Federal ou
da Constituio Estadual, razo pela qual constitucionalmente insustentvel
assimilar-se a obrigatoriedade de adoo ou imitao, pelos Municpios, do
modelo estadual previsto no art. 53, 3, II, da Constituio do Estado de
Minas Gerais. - Representao julgada improcedente. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.511882-4/000 - Comarca de Corao de
J esus - Requerente: Partido Progressista - Requerida: Cmara Municipal de
Corao de J esus - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento:
25/07/2012 - Data da publicao: 10/08/2012).

4 - Por motivo de convenincia pblica e deliberao da maioria de seus
membros, poder a Assemblia Legislativa reunir-se, temporariamente, em
qualquer cidade do Estado.

5 - A convocao de sesso extraordinria da Assemblia Legislativa ser feita:

I - pelo Governador do Estado, em caso de urgncia ou de interesse pblico
relevante, com a aprovao da maioria dos membros da Assembleia Legislativa;
(Inciso com redao dada pelo art. 11 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

II - por seu Presidente, quando ocorrer interveno em Municpio, para o
compromisso e a posse do Governador e do Vice Governador do Estado, ou, em
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

caso de urgncia ou de interesse pblico relevante, a requerimento da maioria de
seus membros.

6 - Na sesso extraordinria, a Assemblia Legislativa somente deliberar sobre
a matria para a qual tenha sido convocada, vedado o pagamento de parcela
indenizatria em razo da convocao.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 74, de
11/5/2006.)

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Resoluo do Municpio de
Santa Vitria. Vereadores. Dcimo terceiro subsdio. Alegada impossibilidade
de percepo dessa verba pelos agentes polticos eletivos. Constitucionalidade
das normas municipais que cuidam do dcimo terceiro subsdio dos agentes
polticos municipais. Direito social. Subdiviso do subsdio em 13 parcelas.
Possibilidade. Adeso ao entendimento da maioria do Colegiado. Indenizao
por participao em reunies extraordinrias. Inexistncia de vedao
constitucional. Representao julgada improcedente. - Na verdade, no h, a
rigor, dcimo terceiro subsdio. O que existe a subdiviso da parcela nica do
subsdio em doze (12) ou treze (13) parcelas anuais, o que no vedado nem
pela Constituio Mineira, nem pela Constituio da Repblica. O que a
Constituio probe o acrscimo a este subsdio. Se no houver acrscimo -
e se for obedecido o teto constitucional - no importa em quantas parcelas
esteja subdividido por lei (Precedente TJ MG). - O pagamento de verba
indenizatria aos parlamentares por participao em reunio extraordinria no
vedado pela Constituio Mineira. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.512716-3/000 - Comarca de Santa Vitria - Requerente:
Procuradoria-Geral de J ustia - Requerido: Prefeito Municipal de Santa Vitria,
Cmara Municipal de Santa Vitria - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data
do julgamento: 23/03/2011 - Data da publicao: 13/05/2011).

Ementa: ADIN. Lei fixando 13 salrio para o prefeito, vice-prefeito e
secretrios municipais. Possibilidade de sua apreciao pelo tribunal estadual.
constitucionalidade reflexa. Questo que , entretanto, polmica nos tribunais
locais e superiores. Constitucionalidade presumida. - "Reclamao com
fundamento na preservao da competncia do Supremo Tribunal Federal.
Ao direta de inconstitucionalidade proposta perante o Tribunal de J ustia na
qual se impugna lei municipal sob a alegao de ofensa a dispositivos
constitucionais estaduais que reproduzem dispositivos constitucionais federais
de observncia obrigatria pelos Estados. Eficcia jurdica desses dispositivos
constitucionais estaduais. J urisdio constitucional dos Estados-membros. -
Admisso da propositura da ao direta de inconstitucionalidade perante o
Tribunal de J ustia local, com possibilidade de recurso extraordinrio se a
interpretao da norma constitucional estadual, que reproduz a norma
constitucional federal de observncia obrigatria pelos Estados, contrariar o
sentido e o alcance desta. Reclamao conhecida, mas julgada improcedente."
(Rcl. 383/SP, Rel. Min. Moreira Alves, julgada em 11/06/1992)." - Possibilidade,
portanto, da discusso de norma municipal que determina o pagamento de 13
salrio a agentes eletivos do Municpio. - Aos agentes polticos, embora no se
estendam automaticamente os direitos previstos no 3 do art. 39 da CF, fica a
concesso na dependncia de lei. Havendo previso em lei municipal, fazem
jus verba relativa ao chamado dcimo terceiro salrio. - O STJ vem
entendendo, no pacificamente, que a aplicabilidade dos direitos sociais, como
a gratificao natalina, pode ser paga aos agentes polticos desde que
expressamente autorizada por lei (precedente: REsp 837.188/DF, 6 Turma,
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Rel. Min. Hamilton Carvalhido, DJe de 04.08.2008). O artigo 53 , 6, da
Constituio Mineira veda o pagamento de indenizao ao vereador em razo
de convocao para sesso extraordinria. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.507449-8/000 - Comarca de Ipanema -
Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de
Taparuba, Presidente Cmara Municipal Taparuba - Relator: Des. Wander
Marotta (Data do julgamento: 14/04/2010 - Data da publicao: 27/08/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI) sem pedido de liminar.
Preliminar de inpcia da petio inicial rejeitada. Art. 6 da Lei Municipal n 807,
de 28 de setembro de 2000, que fixa o subsdio de agentes polticos do
Municpio de Cachoeira Dourada. Direito Social garantido pelo art. 7, Inciso
VIII, da CR/88. Necessidade de previso em lei. Inacolhimento da alegada
inconstitucionalidade. Demais dispositivos - art. 1, 1 e 2, art. 3 (em parte)
da Lei Municipal n. 984/08, o art. 1, pargrafo nico, o art. 5, caput, 1 e 2
e o art. 7, todos da Lei Municipal n. 807/00. Vinculao do subsdio dos
agentes polticos em relao quele dos deputados estaduais e demais
servidores pblicos. Violao do art. 37 inc., XII da CR/88 e do art 24, 3 da
Constituio Estadual. Pagamento de verba indenizatria a vereador por
participao em assemblia legislativa extraordinria. Violao dos artigos 57,
7 da CR/88, reforado pela EC 50/2006 e o art. 53, 6 da Constituio
Estadual de Minas Gerais. J ulgar parcialmente procedente a representao.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.502306-5/000 - Comarca de
Capinpolis - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito
Municipal de Cachoeira Dourada, Presidente da Cmara Municipal de
Cachoeira Dourada - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento:
26/05/2010 - Data da publicao: 30/07/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Leis do Municpio de Arapor.
Vereadores. Indenizao por participao em sesses extraordinrias.
Vedao constitucional. Reajuste de subsdios. Critrio vinculando os subsdios
aos vencimentos dos servidores municipais. Infrao regra Constitucional.
Ajuda de custo. Acrscimo ao subsdio vedado constitucionalmente. Prefeito e
Vereadores. Dcimo terceiro subsdio. Alegada impossibilidade de percepo
dessa verba pelos agentes polticos eletivos. Constitucionalidade das normas
municipais que cuidam do dcimo terceiro subsdio dos agentes polticos
municipais. Direito social. Subdiviso do subsdio em 13 parcelas.
Possibilidade. Adeso ao entendimento da maioria do Colegiado.
Representao julgada parcialmente procedente. - O pagamento de verba
indenizatria aos parlamentares por participao em sesso extraordinria
vedado pela Constituio da Repblica (artigo 57, 7) e tambm pela
Constituio Mineira (artigo 53, 6). Em se tratando de norma central da
Constituio Federal, vinculada organizao da forma federal de Estado, so
de reproduo obrigatria pelos demais entes federados, razo por que no
podem os municpios disciplinar a matria de forma diversa. - 'Ressalvadas as
excees constitucionais, viola o art. 37, XIII, da Constituio da Repblica -
norma repetida no artigo 24, 3 da Constituio do Estado - qualquer
regramento vinculativo que venha a ser estabelecido em tema de estipndio
funcional no mbito do servio pblico, no importando se no plano da Unio
Federal, dos Estados-membros, do Distrito Federal ou dos Municpios'
(precedente do STF). - A ajuda de custo aos Vereadores, no encerramento de
cada sesso legislativa, constitui acrscimo ao subsdio nico, vedado pela
Constituio Federal e pela Carta Estadual. - 'Na verdade, no h, a rigor,
dcimo terceiro salrio. O que existe a subdiviso da parcela nica do
subsdio em doze (12) ou treze (13) parcelas anuais, o que no vedado, data
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

venia, nem pela Constituio Mineira, nem pela Constituio da Repblica. O
que a Constituio probe o acrscimo a este subsdio. Se no houver
acrscimo - e se for obedecido o teto constitucional - no importa em quantas
parcelas esteja subdividido por lei' (Precedente TJ MG). Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.508359-8/000 - Comarca de Tupaciguara -
Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de
Arapor, Cmara Municipal de Arapor - Relator: Des. Herculano Rodrigues
(Data do julgamento: 22/09/2010 - Data da publicao: 15/04/2011).

7 - (Suprimido pelo art. 1 da Emenda Constituio n 21, de 3/7/1997.)
Dispositivo suprimido:

7 - Durante o recesso, haver uma comisso representativa da Assemblia
Legislativa, atendida em sua composio, tanto quanto possvel, a
proporcionalidade das representaes partidrias, observado o seguinte:

I - seus membros so eleitos na ltima reunio de cada perodo da sesso
legislativa ordinria e inelegveis para o recesso subseqente;

II - suas atribuies sero definidas no Regimento Interno;

III - o Presidente da Assemblia ser seu membro e a presidir.

Art. 54 - A Assemblia Legislativa ou qualquer de suas comisses podero
convocar Secretrio de Estado, dirigente de entidade da administrao indireta ou
titular de rgo diretamente subordinado ao Governador do Estado para prestarem,
pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, sob pena de
responsabilidade, no caso de ausncia injustificada.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 19, de
20/12/1996.)

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei n 1.318/2002. Municpio de
Pimenta. Alegao de inconstitucionalidade. Total ausncia de sustentao.
Inconstitucionalidade parcial em pontos especficos impugnados. Nada obsta
ao Municpio, atravs do Legislativo Municipal, legitimamente investido, que
elabore uma nova lei orgnica para se auto-organizar, sujeitando-se apenas
aos limites e preceitos contidos nas constituies Estadual e Federal, posto
que assim age no exerccio de seu poder constituinte derivado-decorrente e na
sua plena autonomia. Afastada a arguio de inconstitucionalidade total da lei,
deve a Corte examinar a inconstitucionalidade dos dispositivos apontados
como tal, tendo por parmetro a Constituio Estadual. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504756-9/000 - Comarca de Formiga -
Requerente: Prefeito Municipal de Pimenta - Requerida: Cmara Municipal de
Pimenta - Relator: Des.. Geraldo Augusto (Data do J ulgamento: 25/01/2012 -
Data da Publicao: 01/03/2012)

1 - O Secretrio de Estado poder comparecer Assemblia Legislativa ou a
qualquer de suas comisses, por sua iniciativa e aps entendimento com a Mesa
da Assemblia, para expor assunto de relevncia de sua Secretaria.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

2 - A Mesa da Assemblia poder encaminhar ao Secretrio de Estado pedido
escrito de informao, e a recusa, ou o no atendimento no prazo de trinta dias,
ou a prestao de informao falsa importam crime de responsabilidade.

3 - A Mesa da Assemblia poder encaminhar pedido de informao a dirigente
de entidade da administrao indireta, ao Comandante-Geral da Polcia Militar e a
outras autoridades estaduais, e a recusa, ou o no-atendimento no prazo de trinta
dias, ou a prestao de informao falsa constituem infrao administrativa, sujeita
a responsabilizao.

Art. 55 - Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes da
Assemblia Legislativa e de suas comisses sero tomadas por maioria de votos,
presente a maioria de seus membros.

Ementa: Lei ordinria municipal. Exigncia de quorum qualificado.
Apostilamento. Concesso a servidores efetivos por lei municipal.
Possibilidade. - A lei que cria, no mbito municipal, o instituto do apostilamento,
autorizando, de modo definitivo, o pagamento da remunerao do cargo
comissionado para o servidor efetivo que vier a ocup-lo durante um certo
perodo contnuo quando de sua exonerao ou aposentadoria, no
inconstitucional, pois no determina o cmputo de nenhum acrscimo
percebido pelos servidores efetivos ocupantes de cargo de provimento em
comisso para fins de acumulao ou concesso de outros ulteriores. No h
necessidade de esta lei ser aprovada por maioria absoluta. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.486168-1/000 - Comarca de Campanha -
Requerente: Cmara Municipal de Campanha - Requerido: Prefeito Municipal
de Campanha - Relator: Des. Wander Marotta (Data do julgamento: 09/09/2009
- Data da publicao: 02/10/2009).

Subseo II - dos Deputados

Art. 56 - O Deputado inviolvel, civil e penalmente, por quaisquer de suas
opinies, palavras e votos.

1 - O Deputado, desde a expedio do diploma, ser submetido a julgamento
perante o Tribunal de J ustia.

2 - O Deputado no pode, desde a expedio do diploma, ser preso, salvo em
flagrante de crime inafianvel.

3 - Na hiptese prevista no 2 deste artigo, os autos sero remetidos dentro de
vinte e quatro horas Assembleia Legislativa, para que esta, pelo voto da maioria
de seus membros, resolva sobre a priso.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 11 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

4 - Recebida a denncia contra Deputado, por crime ocorrido aps a
diplomao, o Tribunal de J ustia dar cincia Assemblia Legislativa, que, por
iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus
membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

5 - O pedido de sustao ser apreciado pela Assemblia Legislativa no prazo
improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa.

6 - A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.

7 - O Deputado no ser obrigado a testemunhar sobre informao recebida ou
prestada em razo do exerccio do mandato, nem sobre pessoa que a ele confiou
ou dele recebeu informao.

8 - Aplicam-se ao Deputado as regras da Constituio da Repblica no
inscritas nesta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidade,
remunerao, perda de mandato, licena, impedimento e incorporao s Foras
Armadas.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 54, de
18/12/2002.)

Art. 57 - O Deputado no pode:

I - desde a expedio do diploma:

a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;

b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, includos os de que
seja demissvel ad nutum, nas entidades indicadas na alnea anterior;

II - desde a posse:

a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente
de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo
remunerada;

b) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum nas entidades
indicadas no inciso I, a;

c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se
refere o inciso I, a;

d) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Art. 58 - Perder o mandato o Deputado:

I - que infringir proibio estabelecida no artigo anterior;

II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;

III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
reunies ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Assemblia
Legislativa;
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


IV - que perder os direitos polticos ou os tiver suspensos;

V - quando o decretar a J ustia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio da
Repblica;

VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.

1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
Regimento Interno, o abuso de prerrogativa assegurada ao Deputado ou a
percepo de vantagem indevida.

2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda de mandato ser decidida pela
Assemblia Legislativa por voto secreto e maioria de seus membros, por
provocao da Mesa ou de partido poltico representado na Assemblia Legislativa,
assegurada ampla defesa.

3 - Nos casos dos incisos III, IV e V, a perda ser declarada pela Mesa da
Assemblia, de ofcio ou por provocao de qualquer de seus membros ou de
partido poltico representado na Assemblia Legislativa, assegurada ampla defesa.

4 - A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar
perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as
deliberaes finais de que tratam os 2 e 3.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 12 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 59 - No perder o mandato o Deputado:

I - investido em cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio
de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou de chefe de
misso diplomtica temporria;

II - licenciado por motivo de doena ou para tratar, sem remunerao, de interesse
particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias
por sesso legislativa.

1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em cargo
mencionado neste artigo, ou de licena superior a cento e vinte dias.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Regimento interno.
Vereador. Impedimento de participar em votao de matria ou assunto que
tenha interesse pessoal. Convocao de vereador suplente.
Inconstitucionalidade. Ocorrncia. Violao do princpio da simetria com o
centro. Pedido julgado procedente. - inconstitucional norma de lei orgnica
municipal que prev a convocao de vereador suplente em substituio
exclusiva quando se tratar a votao de matria e assunto em que tenha
interesse pessoal o vereador, por se tratar de previso legal que viola o
princpio da simetria com o centro, somente sendo possvel a convocao de
suplente de Vereador, conforme as normas fundamentais insculpidas na
Constituio da Repblica e Constituio Estadual, de reproduo obrigatria
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

nos Municpios, no importando em violao autonomia municipal. - Acolhe-
se o pedido e declaram-se inconstitucionais os art. 43, inciso V, e nico do
art. 210, respectivamente das Resolues 03/2007 e 05/2007, ambas de 14 de
agosto de 2007, que alteram o Regimento Interno da Cmara Municipal de
Corinto. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.460876-1/000 -
Comarca de Corinto - Requerente: Prefeitura Municipal de Corinto - Requerido:
Presidente da Cmara Municipal de Corinto - Relator: Des. J os Antonino Baa
Borges (Data do julgamento: 28/10/2009 Data da publicao: 15/01/2010).

2 - Se ocorrer vaga e no houver suplente, far-se- eleio para preench-la, se
faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.

3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado poder optar pela remunerao do
mandato.

Subseo III - Das Comisses

Art. 60 - A Assemblia Legislativa ter comisses permanentes e temporrias,
constitudas na forma do Regimento Interno e com as atribuies nele previstas, ou
conforme os termos do ato de sua criao.
(Vide Resoluo da ALMG n 5.176, de 6/11/1997.)

1 - Na constituio da Mesa e na de cada comisso assegurada, tanto quanto
possvel, a participao proporcional dos partidos polticos ou dos blocos
parlamentares representados na Assemblia Legislativa.

2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do Regimento Interno, a
competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da
Assemblia;

II - realizar audincia pblica com entidade da sociedade civil;

III - realizar audincia pblica em regies do Estado, para subsidiar o processo
legislativo, observada a disponibilidade oramentria;

IV - convocar, alm das autoridades a que se refere o art. 54, outra autoridade
estadual para prestar informao sobre assunto inerente s suas atribuies,
constituindo infrao administrativa a recusa ou o no-atendimento no prazo de
trinta dias;

V - receber petio, reclamao, representao ou queixa de qualquer pessoa
contra ato ou omisso de autoridade ou entidade pblicas;

VI - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;

VII - apreciar plano de desenvolvimento e programa de obras do Estado, de regio
metropolitana, de aglomerao urbana e de microrregio;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

VIII - acompanhar a implantao dos planos e programas de que trata o inciso
anterior e exercer a fiscalizao dos recursos estaduais neles investidos.

3 - As Comisses Parlamentares de Inqurito, observada a legislao
especfica, no que couber, tero poderes de investigao prprios das autoridades
judicirias, alm de outros previstos no Regimento Interno, e sero criadas a
requerimento de um tero dos membros da Assemblia Legislativa, para apurao
de fato determinado e por prazo certo, e suas concluses, se for o caso, sero
encaminhadas ao Ministrio Pblico, ou a outra autoridade competente, para que
se promova a responsabilidade civil, criminal ou administrativa do infrator.

Subseo IV - Das Atribuies da Assemblia Legislativa
(Vide Resoluo da ALMG n 5.176, de 6/11/1997.)

Art. 61 - Cabe Assemblia Legislativa, com a sano do Governador, no exigida
esta para o especificado no art. 62, dispor sobre todas as matrias de competncia
do Estado, especificamente:

I - plano plurianual e oramentos anuais;

II - diretrizes oramentrias;

III - sistema tributrio estadual, arrecadao e distribuio de rendas;

IV - dvida pblica, abertura e operao de crdito;

V - plano de desenvolvimento;

VI - normas gerais relativas ao planejamento e execuo de funes pblicas de
interesse comum, a cargo da regio metropolitana, aglomerao urbana e
microrregio;

VII - fixao e modificao dos efetivos da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros
Militar;
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constituio n 39, de
2/6/1999.)
(Vide Lei Complementar n 54, de 13/12/1999.)

VIII - criao, transformao e extino de cargo, emprego e funo pblicos na
administrao direta, autrquica e fundacional e fixao de remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias;

IX - servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, seu regime
jurdico nico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria de civil e
reforma e transferncia de militar para a inatividade;

X - fixao do quadro de empregos das empresas pblicas, sociedades de
economia mista e demais entidades sob controle direto ou indireto do Estado;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

XI - criao, estruturao, definio de atribuies e extino de Secretarias de
Estado e demais rgos da administrao pblica;
(Inciso com redao dada pelo art. 13 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

XII - organizao do Ministrio Pblico, da Advocacia do Estado, da Defensoria
Pblica, do Tribunal de Contas, da Polcia Militar, da Polcia Civil e dos demais
rgos da Administrao Pblica;

XIII - organizao e diviso judicirias;
(Vide Lei Complementar n 59, de 18/1/2001.)

XIV - bens do domnio pblico;

XV - aquisio onerosa e alienao de bem imvel do Estado;

XVI - transferncia temporria da sede do Governo Estadual;

XVII - matria decorrente da competncia comum prevista no art. 23 da
Constituio da Repblica;

XVIII - matria de legislao concorrente, de que trata o art. 24 da Constituio da
Repblica;

XIX - matria da competncia reservada ao Estado Federado no 1 do art. 25 da
Constituio da Repblica.

XX - fixao do subsdio do Deputado Estadual, observado o disposto nos arts. 24,
7, e 53, 6, desta Constituio, e nos arts. 27, 2; 150, caput, II, e 153,
caput, III, e 2, I, da Constituio da Repblica;
(Inciso acrescentado pelo art. 13 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

XXI - fixao dos subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios
de Estado, observado o disposto no art. 24, 1 e 7, desta Constituio, e nos
arts. 150, caput, II, e 153, caput, III, e 2, I, da Constituio da Repblica
(Inciso acrescentado pelo art. 13 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

Art. 62 - Compete privativamente Assemblia Legislativa:

I - eleger a Mesa e constituir as comisses;

II - elaborar o Regimento Interno;
(Vide Resoluo da ALMG n 5.176, de 6/11/1997.)

III - dispor sobre sua organizao, funcionamento e polcia;

IV - dispor sobre a criao, a transformao ou a extino de cargo, emprego e
funo de seus servios e de sua administrao indireta;
(Inciso com redao dada pelo art. 14 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Normas do Poder Legislativo do
Municpio de Coronel Fabriciano. Quadro de pessoal da Cmara Municipal.
Resoluo criando cargos e fixando a remunerao. Portaria estabelecendo as
atribuies dos cargos criados. Inconstitucionalidade arguida pelo Prefeito.
Legitimidade reconhecida. Exame de constitucionalidade de portaria.
Impossibilidade. Ato de efeito concreto. Ausncia dos atributos de
normatividade e generalidade. Resoluo. Identificao dos requisitos de
abstrao e generalidade. Ato normativo autnomo. Possibilidade de aferio
de constitucionalidade por meio de ao direta. Criao de cargos e fixao de
remunerao por intermdio de resoluo. Inconstitucionalidade em face da
Constituio Estadual afastada. Natureza e forma de provimento dos cargos
criados. Inconstitucionalidade manifesta. Cargos destinados ao desempenho
de atividades rotineiras da administrao. Provimento amplo. Impossibilidade.
Hiptese reservada para cargos em comisso destinados s atribuies de
direo, chefia e assessoramento. Identificao das situaes em conflito com
o permissivo constitucional. Representao acolhida em parte. - A legitimidade
ativa do Prefeito para propositura da ao direta de inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo estadual ou municipal est expressamente prevista no artigo
118, IV, da Constituio Estadual. - Consoante o disposto no artigo 125, 2,
da Constituio Federal, a fiscalizao abstrata de constitucionalidade a ser
realizada pelos Tribunais de J ustia que tenham institudo a representao de
inconstitucionalidade, ter como objeto leis e atos normativos estaduais ou
municipais. Nesse universo, de leis e atos normativos, se enquadram, alm das
leis orgnicas, as leis complementares, as leis ordinrias, os decretos
legislativos, as resolues e at as portarias, desde que constituam atos
normativos autnomos. Esto excludos os atos de efeitos concretos e/ou
individuais, na medida em que destitudos de normatividade ou generalidade.
Quanto a esses ltimos atos, sua validade constitucional no poder ser
verificada em sede de ao direta. Assim, os atos normativos regulamentares,
independentemente do ttulo que ostentem, no podem ser confrontados
diretamente com a Constituio, mas apenas com a lei. - No h na
Constituio do Estado, restrio fixao da remunerao dos servidores do
legislativo por intermdio de resoluo. - A inconstitucionalidade de lei ou de
ato normativo municipal frente Constituio Federal s pode ser declarada no
controle difuso, incidenter tantum, por qualquer rgo do Poder J udicirio,
podendo a questo, neste caso, chegar ao STF atravs de recurso
extraordinrio. Os Tribunais de J ustia, por intermdio de ao direta, detm
competncia para confrontar dispositivos de lei municipal ou estadual com a
Constituio Estadual, apenas. - Inexiste vedao criao de cargos dos
servidores do legislativo por meio de resoluo. Nesta hiptese, alis, mesmo a
Constituio Federal no exclui essa possibilidade, razo por que no se
identifica, tambm quanto a este aspecto, vcio de inconstitucionalidade na
Resoluo 312/07, da Cmara Municipal de Coronel Fabriciano.- Em relao
s funes de confiana, restrita s atribuies de direo, chefia e
assessoramento, o provimento se dar exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo. - Quanto aos cargos em comisso, conquanto no
se exija concurso pblico ou provimento exclusivo por servidores de carreira - a
ressalva prevista na parte final do artigo 21, 1, e do artigo 23, da
Constituio Mineira, prev apenas que a lei que vier a disciplinar esse
dispositivo, em nvel estadual e municipal, assegure que um mnimo de cargos
em comisso seja ocupado por servidores de carreira -, esto esses cargos
igualmente reservados para atribuies de chefia, direo e assessoramento. -
Os cargos de Assessor Legislativo II e III, Chefe de Gabinete ou de Procurador-
Geral no sofreriam restrio no tocante forma de recrutamento prevista na
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Resoluo (amplo), o que no acontece em relao s outras atividades,
previstas no Anexo I do aludido ato normativo, que estariam a exigir provimento
restrito, atravs de servidores de carreira, do quadro efetivo do funcionalismo
municipal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.506911-8/000 -
Comarca de Coronel Fabriciano - Requerente: Prefeito Municipal de Coronel
Fabriciano - Requerida: Cmara Municipal de Coronel Fabriciano - Relator:
Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 24/11/2010 - Data da
publicao: 04/03/2011).

V - aprovar crdito suplementar ao oramento de sua Secretaria, nos termos desta
Constituio;

VI - resolver sobre priso e sustar o andamento de ao penal contra Deputado,
observado o disposto no art. 56;
(Inciso com redao dada pelo art. 14 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

VII - (Revogado pelo art. 49 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)
Dispositivo revogado: VII - fixar, em cada legislatura, para ter vigncia na
subseqente, a remunerao do Deputado;

VIII - (Revogado pelo art. 49 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)
Dispositivo revogado: VIII - fixar, para cada exerccio financeiro, a remunerao do
Governador, do Vice-Governador e do Secretrio de Estado;

IX - dar posse ao Governador e ao Vice-Governador do Estado;

X - conhecer da renncia do Governador e do Vice-Governador do Estado;

XI - conceder licena ao Governador do Estado para interromper o exerccio de
suas funes;

XII - autorizar o Governador a ausentar-se do Estado, e o Vice-Governador, do
Pas, quando a ausncia exceder quinze dias;

XIII - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra
o Governador e o Vice-Governador do Estado, nos crimes de responsabilidade, e,
contra o Secretrio de Estado, nos crimes de responsabilidade no conexos com
os do Governador;

XIV - processar e julgar o Governador e o Vice-Governador do Estado nos crimes
de responsabilidade, e o Secretrio de Estado nos crimes da mesma natureza
conexos com aqueles;

XV - processar e julgar o Procurador-Geral de J ustia e o Advogado-Geral do
Estado nos crimes de responsabilidade;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 56, de
11/7/2003.)

XVI - aprovar, por maioria de seus membros e por voto secreto, a exonerao, de
ofcio, do Procurador-Geral de J ustia, antes do trmino de seu mandato;
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


XVII - destituir, na forma da lei orgnica do Ministrio Pblico, por maioria de seus
membros e voto secreto, o Procurador Geral de J ustia;

XVIII - destituir do cargo o Governador e o Vice-Governador do Estado, aps
condenao por crime comum ou de responsabilidade;

XIX - proceder tomada de contas do Governador do Estado no apresentadas
dentro de sessenta dias da abertura da sesso legislativa;

Ementa: Constitucional e Processual Civil. Ao Direta de
Inconstitucionalidade. Resoluo da Cmara Municipal. Prestao de Contas.
Anlise. Contratao de Empresa Auditoria. Exerccio de Funo Tpica Do
Tribunal de Contas. Vcio Constitucional Configurado. Procedncia da
Representao. Inteligncia do art. 62, XIX e XX, art. 76, caput, art. 176 e Art.
180, todos da constituio do Estado de Minas Gerais. Demonstradas as
alegadas violncias ao texto da Constituio Estadual, de rigor a procedncia
da representao de declarao de inconstitucionalidade de Lei Municipal.
Padece de vcio de inconstitucionalidade a Resoluo da Cmara Municipal
que determina a contratao de empresa de auditoria para analisar e elaborar
relatrio conclusivo acerca da prestao de contas do Poder Executivo, eis
que, por determinao constitucional, o controle externo deve ser exercido com
o auxlio tcnico do Tribunal de Contas, que no pode ser terceirizado. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.457548-1/000 - Comarca de Raul
Soares - Requerente: Prefeito Municipal de Raul Soares - Requerida: Cmara
Municipal de Raul Soares - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 24/02/2010 - Data da publicao: 28/05/2010).

XX - julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Governador do Estado, e
apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;

Ementa: Constitucional e Processual Civil. Ao Direta de
Inconstitucionalidade. Resoluo da Cmara Municipal. Prestao de contas.
Anlise. Contratao de empresa de auditoria. Exerccio de funo tpica do
Tribunal de Contas. Vcio constitucional configurado. Procedncia da
representao. Inteligncia do art. 62, XIX e XX, art. 76, caput, art. 176 e art.
180, todos da Constituio do Estado de Minas Gerais. Demonstradas as
alegadas violncias ao texto da Constituio Estadual, de rigor a procedncia
da representao de declarao de inconstitucionalidade de Lei Municipal.
Padece de vcio de inconstitucionalidade a Resoluo da Cmara Municipal
que determina a contratao de empresa de auditoria para analisar e elaborar
relatrio conclusivo acerca da prestao de contas do Poder Executivo, eis
que, por determinao constitucional, o controle externo deve ser exercido com
o auxlio tcnico do Tribunal de Contas, que no pode ser terceirizado. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.457548-1/000 - Comarca de Raul
Soares - Requerente: Prefeito Municipal de Raul Soares - Requerida: Cmara
Municipal de Raul Soares - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 24/02/2010 - Data da publicao: 28/05/2010).

XXI - escolher quatro dos sete Conselheiros do Tribunal de Contas;
(Inciso com redao dada pelo art. 14 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

XXII - apreciar, anualmente, as contas do Tribunal de Contas;

XXIII - aprovar, previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a escolha:

a) dos Conselheiros do Tribunal de Contas indicados pelo Governador do Estado;

b) dos membros do Conselho de Governo indicados pelo Governador do Estado,
do Conselho Estadual de Educao e do Conselho de Defesa Social;

c) de Interventor em Municpio;

d) dos Presidentes das entidades da administrao pblica indireta, dos
Presidentes e dos Diretores do sistema financeiro estadual;
(Declarada a inconstitucionalidade da expresso dos Presidentes das entidades
da administrao pblica indireta - ADIN 1642-3. Acrdo publicado no Dirio da
Justia em 19/9/2008.)

e) de titular de cargo, quando a lei o determinar.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 26, de
9/7/1997.)

XXIV - eleger os quatro membros do Conselho de Governo a que se refere o inciso
V do art. 94;

XXV - autorizar celebrao de convnio pelo Governo do Estado com entidade de
direito pblico ou privado e ratificar o que, por motivo de urgncia, ou de interesse
pblico, for efetivado sem essa autorizao, desde que encaminhado Assemblia
Legislativa nos dez dias teis subseqentes sua celebrao;
(Inciso declarado inconstitucional em 7/8/1997 - ADIN 165. Acrdo publicado no
Dirio da Justia em 26/9/1997.)

XXVI - aprovar convnio intermunicipal para modificao de limites;

XXVII - solicitar a interveno federal;

XXVIII - aprovar ou suspender a interveno em Municpio;

XXIX - suspender, no todo ou em parte, a execuo de ato normativo estadual
declarado, incidentalmente, inconstitucional por deciso definitiva do Tribunal de
J ustia, quando a deciso de inconstitucionalidade for limitada ao texto da
Constituio do Estado;

XXX - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Decreto legislativo. Mesa
Diretora da Cmara Municipal. Sustao dos efeitos de decreto executivo.
Servio pblico de transporte de passageiros por meio de txi. Ato normativo.
Incompetncia do legislativo para revogar decreto executivo. Inobservncia do
princpio da separao de Poderes. Inconstitucionalidade. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.06.442298-3/000 - Comarca de Piranga -
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Requerente: Municpio de Piranga - Requerida: Cmara Municipal de Piranga -
Relator: Des. J os Francisco Bueno (Data do julgamento: 13/02/2008 - Data da
publicao: 11/04/2008).

XXXI - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo, includos os da
administrao indireta;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal.
Dispositivos sobre a solicitao de informaes e a fixao de prazo para sua
prestao Cmara Municipal. O art. 62, XXXI, da Constituio do Estado fixa
a competncia da Assemblia Legislativa, tambm aplicvel s Cmaras
Municipais, para a fiscalizao e o controle dos atos do Poder Executivo,
includos os da administrao indireta. O estabelecimento, em Lei Orgnica, do
mecanismo da solicitao de informaes e documentos pela Cmara
Municipal aos rgos do Poder Executivo insere-se nas atribuies de controle
do Poder Legislativo e assegura-lhe o exerccio do seu poder-dever, orientado
pelo princpio constitucional da publicidade dos atos administrativos. J ulgada
improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.466711-4/000
- Comarca de Caxambu - Requerente: Prefeito Municipal de Caxambu -
Requerida: Cmara Municipal de Caxambu - Relator: Des. Almeida Melo (Data
do julgamento: 14/10/2009 - Data da publicao: 27/11/2009).

XXXII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia do Estado
em operaes de crdito;

XXXIII - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da
atribuio normativa dos outros Poderes;

XXXIV - aprovar, previamente, a alienao ou a concesso de terra pblica,
ressalvados:

a) os casos previstos no 2 do art. 246 e nos 3 e 8 do art. 247;

b) a alienao ou a concesso de terras pblicas e devolutas rurais previstas no
art. 247, com rea de at 100ha (cem hectares);
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 34, de
8/7/1998.)

XXXV - mudar temporariamente sua sede;

XXXVI - dispor sobre o sistema de previdncia e assistncia social dos seus
membros e o sistema de assistncia social dos servidores de sua Secretaria;
(Inciso com redao dada pelo art. 14 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

XXXVII - manifestar-se, perante o Congresso Nacional, aps resoluo aprovada
pela maioria de seus membros, na hiptese de incorporao, subdiviso ou
desmembramento de rea do territrio do Estado, nos termos do art. 48, VI, da
Constituio da Repblica.

XXXVIII - autorizar referendo e convocar plebiscito nas questes de competncia
do Estado.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 46, de 27/12/2000.)
(Inciso regulamentado pela Lei n 14.044, de 23/10/2001.)

1 - No caso previsto no inciso XIV, a condenao, que somente ser proferida
por dois teros dos votos da Assemblia Legislativa, se limitar perda do cargo,
com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo
das demais sanes judiciais cabveis.

2 - A representao judicial da Assemblia Legislativa exercida por sua
Procuradoria-Geral, qual cabe tambm a consultoria jurdica do Poder Legislativo.

3 - O no-encaminhamento, Assemblia Legislativa, dos convnios a que se
refere o inciso XXV, nos dez dias teis subseqentes sua celebrao, implica a
nulidade dos atos j praticados em virtude de sua execuo.

4 - O exerccio da competncia a que se refere o inciso XXXVIII dar-se- nos
termos da lei.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 46, de
27/12/2000.)
(Pargrafo regulamentado pela Lei n 14.044, de 23/10/2001.)


Subseo V - Do Processo Legislativo

Art. 63 - O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - emenda Constituio;

II - lei complementar;

III - lei ordinria;

IV - lei delegada; ou

V - resoluo.

Pargrafo nico - Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, a
alterao e a consolidao das leis.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 60, de
19/12/2003.)
(Pargrafo regulamentado pela Lei Complementar n 78, de 9/7/2004.)
(Vide Lei Complementar n 82, de 30/12/2004.)


Art. 64 - A Constituio pode ser emendada por proposta:

I - de, no mnimo, um tero dos membros da Assemblia Legislativa;

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei orgnica municipal.
Alterao. Emenda modificativa. Inexistncia de princpio regente da iniciativa
legislativa. - As Constituies no estabelecem preceitos ou princpios a
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

respeito da iniciativa legislativa para a emenda modificativa de lei orgnica
municipal. Embora o processo legislativo e a reforma constitucional constituam
matria que deve ser adotada pelas constituies estaduais, com a mesma no
se confunde o da lei orgnica municipal que tem centro de regncia no art. 29
da Constituio da Repblica. J ulga-se improcedente o pedido inicial. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.460246-7/000 - Comarca de
Tefilo Otoni - Requerente: Partido Democrtico Trabalhista - Diretrio
Municipal de Ladainha - Requerida: Cmara Municipal Ladainha - Relator: Des.
Almeida Melo (Data do julgamento: 09/04/2008, Data da publicao:
09/05/2008).

II - do Governador do Estado; ou III - de, no mnimo, 100 (cem) Cmaras
Municipais, manifestada pela maioria de cada uma delas.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 23, de
7/7/1997.)

1 - As regras de iniciativa privativa pertinentes a legislao infraconstitucional
no se aplicam competncia para a apresentao da proposta de que trata este
artigo.

2 - A Constituio no pode ser emendada na vigncia de estado de stio ou
estado de defesa, nem quando o Estado estiver sob interveno federal.

3 - A proposta ser discutida e votada em dois turnos e considerada aprovada
se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos membros da Assemblia
Legislativa.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Orgnica do Municpio de
Fronteira dos Vales. Proposta de Emenda. Artigo 43, 1. Processo Legislativo.
Vcio Formal. Quorum qualificado no observado. Artigo 64, 3, da
Constituio do Estado de Minas Gerais. Princpio da Simetria. Observncia
Obrigatria. - Uma Lei (ou ato normativo) ser considerada formalmente
inconstitucional quando verificada violao ao devido processo legislativo. - Se
a Constituio do Estado de Minas Gerais prev, para a aprovao de emenda
ao seu texto, o quorum de 3/5 (trs quintos) dos votos de todos os membros da
Assembleia Legislativa, no, apenas, dos membros presentes na votao, no
pode o Municpio dispor de forma diferente, em razo do princpio da simetria
com o centro, de observncia obrigatria por todos os Municpios. Ao Direta
de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.512066-3/000 - Comarca de guas
Formosas - Requerente: Partido da Republica - PR - Requerida: Cmara
Municipal de Fronteira dos Vales - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do
julgamento 23/03;2011 - Data da publicao: 27/05/2011).

4 - A emenda Constituio, com o respectivo nmero de ordem, ser
promulgada pela Mesa da Assemblia.

5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no pode ser reapresentada na mesma sesso legislativa.


Art. 65 - A iniciativa de lei complementar e ordinria cabe a qualquer membro ou
comisso da Assemblia Legislativa, ao Governador do Estado, ao Tribunal de
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

J ustia, ao Tribunal de Contas, ao Procurador-Geral de J ustia e aos cidados, na
forma e nos casos definidos nesta Constituio.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal que a ttulo de
estabelecer normas gerais para a acessibilidade das pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida, em verdade, determina vasta gama de
providncias de carter administrativo e de gesto cargo da municipalidade.
Lei de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo. Ofensa ao princpio da
separao dos Poderes. Ausncia de prvia previso em lei oramentria para
custeio das determinaes, obras e servios estabelecidos na lei municipal.
Violao ao princpio oramentrio. Inconstitucionalidade. Procedncia. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.483098-3/000 - Comarca de
Pouso Alegre - Requerente: Prefeito Municipal de Pouso Alegre - Requerida:
Cmara Municipal de Pouso Alegre - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 11/08/2010 - Data da publicao: 11/02/2011).

1 - A lei complementar aprovada por maioria dos membros da Assemblia
Legislativa.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei n 1.318/2002. Municpio de
Pimenta. Alegao de inconstitucionalidade. Total ausncia de sustentao.
Inconstitucionalidade parcial em pontos especficos impugnados. Nada obsta
ao Municpio, atravs do Legislativo Municipal, legitimamente investido, que
elabore uma nova lei orgnica para se auto-organizar, sujeitando-se apenas
aos limites e preceitos contidos nas constituies Estadual e Federal, posto
que assim age no exerccio de seu poder constituinte derivado-decorrente e na
sua plena autonomia. Afastada a arguio de inconstitucionalidade total da lei,
deve a Corte examinar a inconstitucionalidade dos dispositivos apontados
como tal, tendo por parmetro a Constituio Estadual. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504756-9/000 - Comarca de Formiga -
Requerente: Prefeito Municipal de Pimenta - Requerida: Cmara Municipal de
Pimenta - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 25/01/2012 -
Data da publicao: 01/03/2012)

2 - Consideram-se lei complementar, entre outras matrias previstas nesta
Constituio:

I - o Cdigo de Finanas Pblicas e o Cdigo Tributrio;

II - a Lei de Organizao e Diviso J udicirias;

III - o Estatuto dos Servidores Pblicos Civis, o Estatuto dos Militares e as leis que
institurem os respectivos regimes de previdncia;
(Inciso com redao dada pelo art. 15 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

IV - as leis orgnicas do Ministrio Pblico, do Tribunal de Contas, da Advocacia do
Estado, da Defensoria Pblica, da Polcia Civil e da Polcia Militar.


Art. 66 - So matrias de iniciativa privativa, alm de outras previstas nesta
Constituio:

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

I - da Mesa da Assemblia:

a) o Regimento Interno da Assemblia Legislativa;
b) o subsdio do Deputado Estadual, observado o disposto nos arts. 27, 2; 150,
caput, II, e 153, caput, III, e 2, I, da Constituio da Repblica;
(Alnea com redao dada pelo art. 16 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

c) os subsdios do Governador, do Vice-Governador e do Secretrio de Estado,
observado o disposto nos arts. 150, caput, II, e 153, caput, III, e 2, I, da
Constituio da Repblica;
(Alnea com redao dada pelo art. 16 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

d) a organizao da Secretaria da Assembleia Legislativa, seu funcionamento e
sua polcia, a criao, a transformao ou a extino de cargo, emprego e funo e
o regime jurdico de seus servidores;
(Alnea com redao dada pelo art. 16 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

e) a criao de entidade da administrao indireta da Assemblia Legislativa;

f) a autorizao para o Governador ausentar-se do Estado, e o Vice-Governador,
do Pas, quando a ausncia exceder quinze dias;

g) a mudana temporria da sede da Assemblia Legislativa;

h) a remunerao dos servidores da Secretaria da Assembleia Legislativa,
observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias e o
disposto nos arts. 24 e 32 desta Constituio
(Alnea acrescentada pelo art. 16 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

II - do Tribunal de Contas, por seu Presidente, a criao e a extino de cargo e
funo pblicos e a fixao do subsdio de seus membros e da remunerao dos
servidores da sua Secretaria, observados os parmetros da Lei de Diretrizes
Oramentrias;
(Inciso com redao dada pelo art. 16 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

III - do Governador do Estado:

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Alegao de nulidade do 2 do
art. 119 da Lei Complementar n. 03/2007 do Municpio de Fortaleza de Minas.
Estatuto dos Servidores Pblicos. Norma que veda a remoo de ofcio de
servidor investido em mandato eletivo ou classista. Matria de iniciativa
privativa do Chefe do Executivo. Proposio oriunda da Prefeita Municipal.
Inexistncia de Usurpao de competncia. Regramento que no fere o
princpio da isonomia. Instrumento necessrio para a garantia da
representao popular. Improcedncia do pedido. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.476570-0/000 - Comarca de J acu -
Requerente: Prefeita do Municpio de Fortaleza de Minas - Requerida: Cmara
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Municipal de Fortaleza de Minas - Relator: Des. Srgio Resende (Data do
julgamento: 10/06/2009 - Data da publicao: 03/07/2009).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei n 641/2008 do Municpio de
So Francisco de Sales. Emenda parlamentar. Matria de iniciativa privativa do
Chefe do Executivo. Aumento de despesa. Usurpao de competncia.
Utilizao do salrio mnimo como indexador. Ofensa Smula Vinculante n.
4 do STF. Inconstitucionalidade. Procedncia do pedido. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.472978-9/000 - Comarca de Itapajipe -
Requerente: Municpio de So Francisco de Sales - Requerida: Cmara
Municipal de So Francisco de Sales - Relator: Des. Srgio Resende (Data do
julgamento: 28/10/2009 - Data da publicao: 15/01/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei do Municpio de Alm
Paraba. Transporte gratuito para portadores de doenas. Lei promulgada pela
Cmara. Alegao de vcio de iniciativa. Improcedncia. Iseno de tarifa
(preo pblico) de transporte coletivo. Matria contratual. Impacto negativo no
oramento. Ausncia de demonstrao. Previso de medida compensatria.
Possvel ilegalidade. Questo a ser dirimida nas vias ordinrias. Improcedncia
da representao. - A lei impugnada cuida de hiptese de iseno de tarifa
(preo pblico) de transporte coletivo no municpio, tratando, pois, de matria
contratual (concesso de servio), e no oramentria, de organizao
administrativa ou mesmo tributria, no estando inserida no rol de competncia
legislativa exclusiva do Executivo. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.07.466103-4/000 - Comarca de Alm Paraba - Requerente: Prefeito
Municipal de Alm Paraba - Requerida: Cmara Municipal de Alm Paraba -
Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 09/09/2009 - Data da
publicao: 27/11/2009).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Doao de lotes
de propriedade do municpio. Projeto de lei de iniciativa da Edilidade.
Inconstitucionalidade. No ocorrncia. Dispositivo legal que dispe sobre ato
administrativo prprio do Poder Executivo. Inconstitucionalidade. Pedido
julgado improcedente. - constitucional lei municipal, de iniciativa da Edilidade,
que cuida da doao de imveis do Municpio. - inconstitucional dispositivo
legal constante de lei de iniciativa da Cmara de Vereadores que disponha
sobre ato administrativo prprio do Poder Executivo. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.458435-0/000 - Comarca de Governador
Valadares - Requerente: Prefeito Municipal de Frei Inocncio - Requerida:
Cmara Municipal de Frei Inocncio - Relator: Des. J os Antonino Baa Borges
(Data do julgamento: 22/07/2009 - Data da publicao: 09/10/2009).

Ementa: Direito constitucional. Ao direta de inconstitucionalidade. Lei
municipal que importa renncia de receita. Vcio de iniciativa.
Inconstitucionalidade parcialmente declarada. Inteligncia dos arts. 66, III, h e i,
e 173, ambos da Constituio do Estado de Minas Gerais. Pargrafo nico do
art. 1 e art. 2 da Lei n 2.190-A, de 2009, do Municpio de Conceio das
Alagoas. - A Cmara Municipal pode dispor sobre a destinao de honorrios
advocatcios percebidos pelos advogados do Municpio, definindo que integram
a receita do ente municipal, sem que, com isso, esteja legitimada a dispor
sobre o seu rateio entre entidades beneficentes do Municpio, pois o fato
constitui renncia de receita. - regra legal impugnada (art. 1, caput, da Lei
Municipal n 2.190-A) deve ser conferida interpretao conforme, com o que
ser considerado constitucional o dispositivo, desde que, para a sua aplicao,
os advogados do Municpio sejam aqueles remunerados pelo Poder Pblico,
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

como ocorre nas Procuradorias dos maiores Municpios; do contrrio, os
honorrios pertencero aos advogados contratados, sob pena de violao ao
art. 22 da CF e at mesmo ao art. 21, c/c os arts. 22 e 23 do Estatuto da OAB. -
Em outros termos, este entendimento s se aplica se o advogado for
remunerado, de qualquer forma, pelo Poder Pblico Municipal, isto , se for
servidor do Municpio de Conceio das Alagoas. - Por outro lado, a iniciativa
de projetos de lei sobre organizao administrativa, oramento e servios
pblicos da competncia exclusiva do Chefe do Executivo Municipal. -
inconstitucional, portanto, lei de iniciativa da Cmara dos Vereadores que
determine rateio, entre particulares, de receita pblica, importando renncia
vedada dessas receitas. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.009253-5/000 - Comarca de Conceio das Alagoas - Requerente:
Prefeito do Municpio de Conceio das Alagoas - Requerida: Cmara
Municipal de Conceio das Alagoas - Relator: Des. Wander Marotta (Data do
julgamento: 23/05/2012 - Data da publicao: 06/06/2012).

a) a fixao e a modificao dos efetivos da Polcia Militar e do Corpo de
Bombeiros Militar;
(Alnea com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constituio n 39, de
2/6/1999.)

b) a criao de cargo e funo pblicos da administrao direta, autrquica e
fundacional e a fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros da
Lei de Diretrizes Oramentrias;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei que altera diploma legal que
trata do plano de cargos, carreira e vencimentos dos servidores pblicos da
Prefeitura Municipal. Lei de iniciativa do Poder Legislativo.
Inconstitucionalidade. Representao procedente. - inconstitucional lei
decorrente de projeto de iniciativa da Cmara de Vereadores que cuida de
matria de iniciativa privativa do Poder Executivo, porque importa em uma
ingerncia da Edilidade na administrao municipal. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.496109-1/000 - Comarca de Betim -
Requerente: Prefeitura Municipal Betim representada por Prefeita - Maria do
Carmo Lara Perptuo - Requerida: Cmara Municipal de Betim - Relator: Des.
J os Antonino Baa Borges (Data do julgamento: 28/04/2010 - Data da
publicao: 21/05/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Ingerncia do Poder Legislativo
no Poder Executivo. Inconstitucionalidade declarada. As leis municipais que
dispem sobre o regime remuneratrio dos servidores do Poder Executivo
Municipal so de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, chefe do Poder
Executivo e, como tal, as alteraes a serem efetuadas pelo Poder Legislativo
so limitadas, consoante disposio constitucional. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.480903-7/000 - Comarca de So Sebastio
do Paraso - Requerente: Prefeito Municipal de So Sebastio do Paraso
representado por Mauro Lcio da Cunha Zanin - Requerida: Cmara Municipal
de So Sebastio do Paraso - Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do
julgamento: 24/02/2010 - Data da publicao: 19/03/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade de leis municipais. Lei Orgnica
do Municpio de Campina Verde. Dispositivo que concede adicional por tempo
de servio. Constitucionalidade. Autonomia municipal. Lei Municipal 01/2004.
Iseno de IPTU para determinadas categorias de contribuintes. Leis tributrias
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

benficas. Reflexos no oramento. Iniciativa exclusiva do Executivo.
Inconstitucionalidade declarada. Representao acolhida em parte. -
Determinados direitos aplicveis aos servidores pblicos, como o caso dos
adicionais por tempo de servio, possuem ndole tipicamente constitucional,
pelo que sua incluso em lei de organizao municipal, qual se atribui
natureza jurdica relativamente equiparvel constitucional, no configura
usurpao da reserva de iniciativa delineada no art. 61, 1, "c", da
Constituio Federal e no art. 66, III, "b" e "c", da Constituio Estadual. - A
iniciativa das leis tributrias - exceo feita iniciativa das leis tributrias dos
Territrios (que, no momento, no existem), que continua privativa do
Presidente da Repblica, ex vi do art. 61, 1, II, "b", in fine, da CF - ampla,
cabendo, pois, a qualquer membro do Legislativo, ao Chefe do Executivo, aos
cidados, etc. Este raciocnio vale para as leis que criam ou aumentam tributos.
No para as leis tributrias benficas, que continuam a ser de iniciativa
privativa do Chefe do Executivo. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.07.462830-6/000 - Comarca de Campina Verde - Requerente: Prefeito
Municipal de Campina Verde - Requerido: Presidente da Cmara Municipal de
Campina Verde - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento:
11/02/2009 - Data da publicao: 08/05/2009).

Ementa: Incidente de inconstitucionalidade. Lei orgnica municipal. Previso de
pagamento de quinqunio a servidores. Inconstitucionalidade formal. Ausncia
de prova a respeito da iniciativa da emenda que passou a prever o pagamento
da gratificao. Inconstitucionalidade material. Inexistncia. - No se tem como
acolher alegao de inconstitucionalidade formal se o Municpio que a
apresenta no faz prova alguma do que alega. - No padece de
inconstitucionalidade material dispositivo de lei orgnica municipal que prev o
pagamento de quinqunios a servidores pblicos municipais. Incidente de
Arguio de Inconstitucionalidade Cvel n 1.0708.07.020914-1/002 na
Apelao Cvel N 1.0708.07.020914-1/001 - Comarca de Vrzea da Palma -
Requerente: Terceira Cmara Cvel do Tribunal de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Requerida: Corte Superior do Tribunal de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Relator: Des. J os Antonino Baa Borges (Data do julgamento:
10/03/2010 - Data da publicao: 09/04/2010).

Ementa: Competncia. Iniciativa de lei sobre contratao temporria de
servidores pblicos pela administrao. Exclusividade do Executivo. Seu
indevido exerccio pelo Legislativo. Evidncias de vcio de origem. Princpio da
separao dos Poderes. Sua manifesta violao. Inconstitucionalidade.
Reconhecimento judicial. Decretao. Legalidade e oportunidade. - A iniciativa
de lei atinente contratao temporria de servidores pblicos pela
Administrao matria de iniciativa exclusiva do Executivo, por implicar,
inclusive e notadamente, aumento de despesas. Seu exerccio pelo Legislativo
configura vcio de iniciativa e define intromisso no mbito de competncia do
Executivo, com ntida violao do princpio constitucional da separao dos
Poderes, previsto no art. 173 da vigente constituio Estadual. Tratando-se de
recrutamento, contrataes temporrias e remunerao de pessoal do
Executivo, a iniciativa de proposio de lei privativa de seu Chefe, sendo
intolervel a ingerncia do Legislativo, por evidente ofensa ao art. 66, inciso III,
alnea 'b', da Constituio Estadual, e art. 61, inciso II, alnea 'a', da vigente Lei
Fundamental da Repblica. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.06.446191-6/000 - Comarca de Par de Minas - Requerente: Prefeito
Municipal de Florestal - Requerida: Cmara Municipal de Florestal - Relator:
Des. Hyparco Immesi (Data do julgamento: 27/08/2008 - Data da publicao:
24/10/2008).
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Autorizao para
criar cargos pblicos. Situao hipottica. Validade. Reajuste de vencimentos.
Iniciativa do Poder Legislativo. Elevao de despesa. Invaso de competncia.
Inconstitucionalidade presente. Pretenso parcialmente acolhida. 1. da
competncia do Prefeito Municipal a iniciativa para propor ao Poder Legislativo
a criao de cargos e a fixao da remunerao respectiva. 2. A norma que
apenas autoriza o chefe do Poder Executivo local a criar cargos de diretor
escolar vlida, uma vez que a situao hipottica e apenas autoriza sem
impor a criao. Assim, mantida a faculdade para o Prefeito Municipal no
criar os cargos. 3. inconstitucional a norma que determina o reajuste de
vencimentos dos funcionrios pblicos do Poder Executivo e cuja iniciativa foi
de origem parlamentar. Ela aumenta a despesa pblica e somente o Prefeito
Municipal poderia deflagrar o processo legislativo. 4. Pretenso julgada
parcialmente procedente para declarar a inconstitucionalidade do art. 8 - C e
pargrafo nico da Lei municipal n 558, de 2009, de Frei Gaspar. Ao Direta
de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504602-5/000 - Comarca de Itambacuri -
Requerente: Municpio de Frei Gaspar - Requerida: Cmara Municipal de Frei
Gaspar - Relator: Des. Caetano Levi Lopes (Data do julgamento: 10/11/2010 -
Data da publicao: 04/02/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que, a ttulo de
estabelecer normas gerais para a acessibilidade das pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida, em verdade, determina vasta gama de
providncias de carter administrativo e de gesto cargo da municipalidade.
Lei de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo. Ofensa ao princpio da
separao dos Poderes. Ausncia de prvia previso em lei oramentria para
custeio das determinaes, obras e servios estabelecidos na lei municipal.
Violao ao princpio oramentrio. Inconstitucionalidade. Procedncia. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.483098-3/000 - Comarca de
Pouso Alegre - Requerente: Prefeito Municipal de Pouso Alegre - Requerida:
Cmara Municipal de Pouso Alegre - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 11/08/2010 - Data da publicao: 11/02/2011).

Ementa: Representao de inconstitucionalidade. Lei municipal. Subsdio.
Agentes polticos. Competncia. Tribunal de J ustia. Reajuste anual.
Inconstitucionalidade. Vinculao aos servidores pblicos. Inexistncia de lei
especfica. Dcimo terceiro. Princpio da isonomia. Constitucionalidade.
Vinculao a deputado estadual. Inocorrncia. Procedncia parcial.
Inconstitucional lei municipal que estabelece serem os subsdios reajustados
de forma vinculada ao reajuste geral e anual devido aos servidores pblicos,
por ofensa ao Princpio da Separao dos Poderes. Constitucional dispositivo
de lei municipal que estabelece gratificao natalina aos agentes polticos, por
fora do 3 do art. 39 da Constituio Federal, aplicvel com fundamento no
Princpio da Isonomia. Constitucional dispositivo que, sobre apenas prever
referncia de limite mximo, sem vincular ou equiparar, estipula o subsdio de
vereador levando em considerao o de Deputado Estadual. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.499736-8/000 - Comarca de Araguari -
Requerente: Procuradoria Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de
Araguari, Cmara Municipal de Araguari - Relator: Des. Manuel Saramago
(Data do julgamento: 27/10/2010 - Data da publicao: 04/02/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei que amplia o rol de
documentos hbeis comprovao dos requisitos para a recepo de adicional
por concluso de curso de graduao cargo da municipalidade. Ofensa ao
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

princpio da separao e independncia entre os Poderes. Vcio de iniciativa.
Criao de despesas ao municpio. Ocorrncia. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.489295-7/000 - Comarca de Belo Horizonte
- Paciente: Municpio de Albertina - Requerida: Cmara Municipal de Albertina -
Relator: Des. Brando Teixeira (Data do julgamento: 23/02/2011 - Data da
publicao: 29/04/2011).

Ementa: Constitucional. Lei Orgnica Municipal. Servidor pblico. Contagem
recproca de tempo de servio. No-ocorrncia de inconstitucionalidade formal.
Embora a contagem recproca de tempo de servio alcance o regramento de
direitos dos servidores pblicos, no incorre em vcio de iniciativa sua previso
em Lei Orgnica Municipal como originariamente estabelecida na Constituio
do Estado de Minas Gerais. Incidente de inconstitucionalidade rejeitado.
Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade Cvel n 1.0439.09.104156-
6/003 - Comarca de Muria - Requerente: Quinta Cmara Cvel do Tribunal de
J ustia do Estado de Minas Gerais - Requerida: Corte Superior do TJ MG -
Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento: 13/04/2011 - Data da
publicao: 27/05/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal n. 1.578/2009.
Iniciativa parlamentar. Autoriza fornecimento de medicamentos de uso contnuo
para pessoas idosas. Cria despesas para o municpio. Dispe sobre matria
oramentria. Vcio de iniciativa. Representao acolhida. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.002469-4/000 - Comarca de Bom Sucesso -
Requerente: Prefeito Municipal de Santo Antonio do Amparo - Requerida:
Cmara Municipal de Santo Antonio do Amparo - Relator: Des. Brando
Teixeira (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao: 10/06/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Pedido de declarao de
Inconstitucionalidade de Lei de Iniciativa do Legislativo que revogou leis da
iniciativa privativa do Executivo. Violao do Princpio da Independncia entre
os Poderes. Pedido de declarao de constitucionalidade das leis revogadas.
Ausncia de Necessidade. - inconstitucional lei de iniciativa da Cmara de
Vereadores que revoga leis que, pela matria de que cuidam, so da iniciativa
privativa do Poder Executivo. - No preciso, para que se possa conhecer de
ao direta de inconstitucionalidade, que o requerente pea a declarao da
constitucionalidade das leis que voltaro a viger, se julgado procedente o
pedido da ADI. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.014666-1/000
- Comarca de Areado - Requerente: Prefeito do Municpio de Areado -
Requerida: Cmara Municipal de Areado - Relator: Des. J os Antonino Baa
Borges (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao: 02/09/2011).


c) o regime de previdncia dos militares, o regime de previdncia e o regime
jurdico nico dos servidores pblicos da administrao direta, autrquica e
fundacional, includos o provimento de cargo e a estabilidade;
(Alnea com redao dada pelo art. 16 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Ementa: Incidente de inconstitucionalidade. Art. 1 da Lei n 13.722/2000, com
a redao dada pela Lei n 15.081/2004. Escolha por servidores militares e
pblicos, ativos e inativos, de instituio bancria para percepo de
vencimentos e proventos. Vcio de iniciativa. Inconstitucionalidade declarada.
Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade Cvel n 1.0024.07.443353-
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

3/003 na Apelao Cvel em Reexame n 1.0024.07.443353-3/002 - Comarca
de Belo Horizonte - Requerente: Segunda Cmara Cvel - Requerida: Corte
Superior do Tribunal de J ustia Minas Gerais - Relator: Des. Carreira Machado
(Data do julgamento: 08/07/2009 - Data da publicao: 21/08/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade de leis municipais. Lei Orgnica
do Municpio de Campina Verde. Dispositivo que concede adicional por tempo
de servio. Constitucionalidade. Autonomia municipal. Lei Municipal 01/2004.
Iseno de IPTU para determinadas categorias de contribuintes. Leis tributrias
benficas. Reflexos no oramento. Iniciativa exclusiva do Executivo.
Inconstitucionalidade declarada. Representao acolhida em parte. -
Determinados direitos aplicveis aos servidores pblicos, como o caso dos
adicionais por tempo de servio, possuem ndole tipicamente constitucional,
pelo que sua incluso em lei de organizao municipal, qual se atribui
natureza jurdica relativamente equiparvel constitucional, no configura
usurpao da reserva de iniciativa delineada no art. 61, 1, c, da Constituio
Federal e no art. 66, III, b e c, da Constituio Estadual. - A iniciativa das leis
tributrias - exceo feita iniciativa das leis tributrias dos Territrios (que, no
momento, no existem), que continua privativa do Presidente da Repblica, ex
vi do art. 61, 1, II, b, in fine, da CF - ampla, cabendo, pois, a qualquer
membro do Legislativo, ao Chefe do Executivo, aos cidados, etc. Este
raciocnio vale para as leis que criam ou aumentam tributos. No para as leis
tributrias benficas, que continuam a ser de iniciativa privativa do Chefe do
Executivo. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.462830-6/000 -
Comarca de Campina Verde - Requerente: Prefeito Municipal de Campina
Verde - Requerida: Presidente da Cmara Municipal Campina Verde - Relator:
Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 11/02/2009 - Data da
publicao: 08/05/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Emenda a Lei Orgnica.
Municpio de So Sebastio do Paraso. Ampliao das licenas maternidade e
paternidade. Vcio existente. Princpio da simetria com o centro. Violao.
Princpio da separao dos Poderes. Emenda tendente a aboli-lo. Vedao
constitucional. Representao acolhida. Inconstitucionalidade declarada.- Muito
embora a Cmara Municipal possa apresentar Emendas Lei Orgnica
Municipal, a autonomia municipal, a despeito do que dispe o art. 64, 1 da
Constituio do Estado, alm de limitada aos interesses locais, est jungida ao
princpio da simetria com o centro.- Em todas as esferas da federao
brasileira compete privativamente ao Chefe do Executivo a iniciativa do
processo legislativo referente ao regime jurdico dos respectivos servidores.-
Emenda que, revelia do Chefe do Executivo, promova alteraes no regime
jurdico dos servidores, Emenda tendente a abolir o princpio da separao
dos Poderes, encontrando expressa vedao Constitucional (art. 60, 4, III,
da CF), no podendo ser admitida, portanto, em qualquer dos mbitos da
Federao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.06.448779-6/000 -
Comarca de So Sebastio do Paraso - Requerente: Prefeito Municipal de So
Sebastio do Paraso - Requerida: Cmara Municipal de So Sebastio do
Paraso - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 13/02/2008 -
Data da publicao: 11/04/2008).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Vcio de iniciativa.
Inconstitucionalidade formal. Aumento do prazo da licena maternidade.
Matria afeta ao regime jurdico do servidor pblico. Competncia do Chefe do
Poder Executivo. Procedncia do pedido. - A elaborao de projeto de lei sobre
o regime jurdico dos servidores, campo no qual se enquadra a licena
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

maternidade s servidoras pblicas, de iniciativa privativa do Chefe do
Executivo, e no de membro do Poder Legislativo. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.472371-7/000 - Comarca de Betim -
Requerente: Municpio de Betim - Requerida: Cmara Municipal de Betim -
Relator: Des. Brando Teixeira (Data do julgamento: 28/04/2010 - Data da
publicao: 28/05/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n 4.263/2009, do
Municpio de Contagem. Alterao do Estatuto dos Servidores Pblicos do
Municpio de Contagem. Ofensa ao princpio da separao dos Poderes.
Matria de iniciativa reservada ao Executivo. Inconstitucionalidade da lei. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.502674-6/000 (Em conexo com a
Adin N 1.0000.09.500619-3/000) - Comarca de Contagem - Requerente:
Federao das Empresas de Transporte de Passageiros do Estado de Minas
Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de Contagem, Presidente da Cmara
Municipal de Contagem - Relator: Des. Carreira Machado (Data do julgamento:
10/11/2010 - Data da publicao: 04/02/2011)

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Instituio de servio de
verificao de bitos no Municpio de Uberlndia. Vcio de iniciativa. Ingerncia
indevida do Poder Legislativo em matria de competncia exclusiva do Chefe
do Poder Executivo. Ofensa ao princpio da separao dos Poderes. Aumento
de despesas sem previso de receita. Ofensa Lei de Responsabilidade Fiscal.
Representao acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.019371-3/000 - Comarca de Uberlndia - Requerente: Prefeito
Municipal de Uberlndia - Requerida: Cmara Municipal de Uberlndia -
Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento: 13/04/2011 - Data da
publicao: 17/06/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Pedido de declarao de
Inconstitucionalidade de Lei de Iniciativa do Legislativo que revogou leis da
iniciativa privativa do Executivo. Violao do Princpio da Independncia entre
os Poderes. Pedido de declarao de constitucionalidade das leis revogadas.
Ausncia de Necessidade. - inconstitucional lei de iniciativa da Cmara de
Vereadores que revoga leis que, pela matria de que cuidam, so da iniciativa
privativa do Poder Executivo. - No preciso, para que se possa conhecer de
ao direta de inconstitucionalidade, que o requerente pea a declarao da
constitucionalidade das leis que voltaro a viger, se julgado procedente o
pedido da ADI. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.014666-1/000
- Comarca de Areado - Requerente: Prefeito do Municpio de Areado -
Requerida: Cmara Municipal de Areado - Relator: Des. J os Antonino Baa
Borges (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao: 02/09/2011).


d) o quadro de empregos das empresas pblicas, sociedades de economia mista e
demais entidades sob controle direto ou indireto do Estado;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Pedido de declarao de
Inconstitucionalidade de Lei de Iniciativa do Legislativo que revogou leis da
iniciativa privativa do Executivo. Violao do Princpio da Independncia entre
os Poderes. Pedido de declarao de constitucionalidade das leis revogadas.
Ausncia de Necessidade. - inconstitucional lei de iniciativa da Cmara de
Vereadores que revoga leis que, pela matria de que cuidam, so da iniciativa
privativa do Poder Executivo. - No preciso, para que se possa conhecer de
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

ao direta de inconstitucionalidade, que o requerente pea a declarao da
constitucionalidade das leis que voltaro a viger, se julgado procedente o
pedido da ADI. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.014666-1/000
- Comarca de Areado - Requerente: Prefeito do Municpio de Areado -
Requerida: Cmara Municipal de Areado - Relator: Des. J os Antonino Baa
Borges (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao: 02/09/2011).

e) a criao, estruturao e extino de Secretaria de Estado, rgo autnomo e
entidade da administrao indireta;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal que cria despesas.
Criao de Conselho Municipal de Defesa Social. Iniciativa reservada ao
Executivo. Vcio de iniciativa que torna a norma inconstitucional.
Inconstitucionalidade declarada. ao direta de inconstitucionalidade n
1.0000.08.470589-6/000 - Comarca de Governador Valadares - Requerente:
Municpio de Governador Valadares - Requerida: Cmara Municipal de
Governador Valadares - Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do
julgamento: 09/09/2009 - Data da publicao: 09/10/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Instituio de servio de
verificao de bitos no Municpio de Uberlndia. Vcio de iniciativa. Ingerncia
indevida do Poder Legislativo em matria de competncia exclusiva do Chefe
do Poder Executivo. Ofensa ao princpio da separao dos Poderes. Aumento
de despesas sem previso de receita. Ofensa Lei de Responsabilidade Fiscal.
Representao acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.019371-3/000 - Comarca de Uberlndia - Requerente: Prefeito
Municipal de Uberlndia - Requerida: Cmara Municipal de Uberlndia -
Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento: 13/04/2011 - Data da
publicao: 17/06/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Proteo ao
patrimnio cultural. Competncia do Poder Executivo. Vcio de iniciativa.
Violao ao princpio da separao dos Poderes. Inconstitucionalidade
presente. Pretenso acolhida. 1. da competncia privativa do chefe do Poder
Executivo iniciar o processo legislativo sobre a organizao e a atividade do
referido Poder. 2. A lei impugnada, que trata da atuao, atribuies e limites
do Conselho Municipal do Patrimnio Cultural de Formiga, modifica rea de
entorno dos bens municipais tombados entre outros, incide em evidente vcio
de iniciativa. 3. Ao direta de inconstitucionalidade julgada procedente e
declarada a inconstitucionalidade da Lei Municipal n 4.303, de 16.04.2010, do
Municpio de Formiga. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.060804-1/000 - Comarca de Formiga - Requerente: Procuradoria
Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de Formiga, Presidente da
Cmara Municipal de Formiga - Relator: Des. Caetano Levi Lopes (Data do
julgamento: 11/01/2012 - Data da publicao: 01/02/2012).

f) a organizao da Advocacia do Estado, da Defensoria Pblica, da Polcia Civil,
da Polcia Militar e dos demais rgos da Administrao Pblica, respeitada a
competncia normativa da Unio;

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Ingerncia do Poder Legislativo
no Poder Executivo. Inconstitucionalidade declarada. As leis municipais que
dispem sobre o regime remuneratrio dos servidores do Poder Executivo
Municipal so de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, chefe do Poder
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Executivo e, como tal, as alteraes a serem efetuadas pelo Poder Legislativo
so limitadas, consoante disposio constitucional. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.480903-7/000 - Comarca de So Sebastio
do Paraso - Requerente: Prefeito Municipal de So Sebastio do Paraso
representado por Mauro Lcio da Cunha Zanin - Requerida: Cmara Municipal
de So Sebastio do Paraso - Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do
julgamento: 24/02/2010 - Data da publicao: 19/03/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n 2.091/2009, do
Municpio de Paraguau. Obrigatoriedade de disponibilizao de informaes
sobre as atividades da Administrao Municipal pela 'internet'. Ofensa ao
princpio da separao dos Poderes. Matria de Iniciativa reservada ao
Executivo. Inconstitucionalidade da Lei. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.505498-7/000 - Comarca de Paraguau - Requerente: Prefeito
Municipal de Paraguau - Requerida: Cmara Municipal Paraguau - Relator:
Des. Carreira Machado (Data do julgamento: 22/09/2010 Data da publicao:
25/02/2011)

g) os planos plurianuais;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Pedido de declarao de
Inconstitucionalidade de Lei de Iniciativa do Legislativo que revogou leis da
iniciativa privativa do Executivo. Violao do Princpio da Independncia entre
os Poderes. Pedido de declarao de constitucionalidade das leis revogadas.
Ausncia de Necessidade. - inconstitucional lei de iniciativa da Cmara de
Vereadores que revoga leis que, pela matria de que cuidam, so da iniciativa
privativa do Poder Executivo. - No preciso, para que se possa conhecer de
ao direta de inconstitucionalidade, que o requerente pea a declarao da
constitucionalidade das leis que voltaro a viger, se julgado procedente o
pedido da ADI. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.014666-1/000
- Comarca de Areado - Requerente: Prefeito do Municpio de Areado -
Requerida: Cmara Municipal de Areado - Relator: Des. J os Antonino Baa
Borges (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao: 02/09/2011).
Ementa: Direito constitucional. Ao direta de inconstitucionalidade. Lei
municipal que importa renncia de receita. Vcio de iniciativa.
Inconstitucionalidade parcialmente declarada. Inteligncia dos arts. 66, III, h e i,
e 173, ambos da Constituio do Estado de Minas Gerais. Pargrafo nico do
art. 1 e art. 2 da Lei n 2.190-A, de 2009, do Municpio de Conceio das
Alagoas. - A Cmara Municipal pode dispor sobre a destinao de honorrios
advocatcios percebidos pelos advogados do Municpio, definindo que integram
a receita do ente municipal, sem que, com isso, esteja legitimada a dispor
sobre o seu rateio entre entidades beneficentes do Municpio, pois o fato
constitui renncia de receita. - regra legal impugnada (art. 1, caput, da Lei
Municipal n 2.190-A) deve ser conferida interpretao conforme, com o que
ser considerado constitucional o dispositivo, desde que, para a sua aplicao,
os advogados do Municpio sejam aqueles remunerados pelo Poder Pblico,
como ocorre nas Procuradorias dos maiores Municpios; do contrrio, os
honorrios pertencero aos advogados contratados, sob pena de violao ao
art. 22 da CF e at mesmo ao art. 21, c/c os arts. 22 e 23 do Estatuto da OAB. -
Em outros termos, este entendimento s se aplica se o advogado for
remunerado, de qualquer forma, pelo Poder Pblico Municipal, isto , se for
servidor do Municpio de Conceio das Alagoas. - Por outro lado, a iniciativa
de projetos de lei sobre organizao administrativa, oramento e servios
pblicos da competncia exclusiva do Chefe do Executivo Municipal. -
inconstitucional, portanto, lei de iniciativa da Cmara dos Vereadores que
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

determine rateio, entre particulares, de receita pblica, importando renncia
vedada dessas receitas. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.009253-5/000 - Comarca de Conceio das Alagoas - Requerente:
Prefeito do Municpio de Conceio das Alagoas - Requerida: Cmara
Municipal de Conceio das Alagoas - Relator: Des. Wander Marotta (Data do
julgamento: 23/05/2012 - Data da publicao: 06/06/2012).

h) as diretrizes oramentrias;

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Norma tributria que estabelece
condies para iseno de IPTU no Municpio de Alm Paraba. Iniciativa
exclusiva do Chefe do Poder Executivo. No configurao. Representao
improcedente. - 'A Lei Municipal n. 2.769/2009, que estabelece requisitos e
condies para iseno de IPTU no Municpio de Alm Paraba nada de
inconstitucional contm, eis que no se refere sua matria dentre aquelas que
so de exclusiva iniciativa do Chefe do Poder Executivo, nos termos do artigo
66 da Constituio do Estado de Minas Gerais. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.512768-4/000 - Comarca de Alm Paraba -
Requerente: Municpio de Alm Paraba - Requerida: Cmara Municipal de
Alm Paraba - Relator: Des. Alvim Soares (Data do julgamento: 28/07/2010 -
Data da publicao: 12/11/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n. 1.578/2009.
Iniciativa parlamentar. Autoriza fornecimento de medicamentos de uso contnuo
para pessoas idosas. Cria despesas para o municpio. Dispe sobre matria
oramentria. Vcio de iniciativa. Representao acolhida. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.002469-4/000 - Comarca de Bom Sucesso -
Requerente: Prefeito Municipal de Santo Antonio do Amparo - Requerida:
Cmara Municipal de Santo Antonio do Amparo - Relator: Des. Brando
Teixeira (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao: 10/06/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Pedido de declarao de
Inconstitucionalidade de Lei de Iniciativa do Legislativo que revogou leis da
iniciativa privativa do Executivo. Violao do Princpio da Independncia entre
os Poderes. Pedido de declarao de constitucionalidade das leis revogadas.
Ausncia de Necessidade. - inconstitucional lei de iniciativa da Cmara de
Vereadores que revoga leis que, pela matria de que cuidam, so da iniciativa
privativa do Poder Executivo. - No preciso, para que se possa conhecer de
ao direta de inconstitucionalidade, que o requerente pea a declarao da
constitucionalidade das leis que voltaro a viger, se julgado procedente o
pedido da ADI. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.014666-1/000
- Comarca de Areado - Requerente: Prefeito do Municpio de Areado -
Requerida: Cmara Municipal de Areado - Relator: Des. J os Antonino Baa
Borges (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao: 02/09/2011).

Ementa: Direito constitucional. Ao direta de inconstitucionalidade. Lei
municipal que importa renncia de receita. Vcio de iniciativa.
Inconstitucionalidade parcialmente declarada. Inteligncia dos arts. 66, III, h e i,
e 173, ambos da Constituio do Estado de Minas Gerais. Pargrafo nico do
art. 1 e art. 2 da Lei n 2.190-A, de 2009, do Municpio de Conceio das
Alagoas. - A Cmara Municipal pode dispor sobre a destinao de honorrios
advocatcios percebidos pelos advogados do Municpio, definindo que integram
a receita do ente municipal, sem que, com isso, esteja legitimada a dispor
sobre o seu rateio entre entidades beneficentes do Municpio, pois o fato
constitui renncia de receita. - regra legal impugnada (art. 1, caput, da Lei
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Municipal n 2.190-A) deve ser conferida interpretao conforme, com o que
ser considerado constitucional o dispositivo, desde que, para a sua aplicao,
os advogados do Municpio sejam aqueles remunerados pelo Poder Pblico,
como ocorre nas Procuradorias dos maiores Municpios; do contrrio, os
honorrios pertencero aos advogados contratados, sob pena de violao ao
art. 22 da CF e at mesmo ao art. 21, c/c os arts. 22 e 23 do Estatuto da OAB. -
Em outros termos, este entendimento s se aplica se o advogado for
remunerado, de qualquer forma, pelo Poder Pblico Municipal, isto , se for
servidor do Municpio de Conceio das Alagoas. - Por outro lado, a iniciativa
de projetos de lei sobre organizao administrativa, oramento e servios
pblicos da competncia exclusiva do Chefe do Executivo Municipal. -
inconstitucional, portanto, lei de iniciativa da Cmara dos Vereadores que
determine rateio, entre particulares, de receita pblica, importando renncia
vedada dessas receitas. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.009253-5/000 - Comarca de Conceio das Alagoas - Requerente:
Prefeito do Municpio de Conceio das Alagoas - Requerida: Cmara
Municipal de Conceio das Alagoas - Relator: Des. Wander Marotta (Data do
julgamento: 23/05/2012 - Data da publicao: 06/06/2012).

i) os oramentos anuais;

Ementa: Constitucional. Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal que
importa em renncia de receita. Graves reflexos no oramento municipal. Vcio
de iniciativa. Revogao pelo Poder Legislativo Municipal de 'contribuio para
custeio da iluminao pblica'. Inconstitucionalidade declarada. Procedncia da
representao. Inteligncia dos arts. 66, III, 'h', e 'I', e 173, ambos da
Constituio do Estado de Minas Gerais e da Lei Complementar Municipal n
666, de 2008, do Municpio de Piedade das Gerais. - O Direito Tributrio e o
Direito Financeiro apresentam campos de irradiao e extenso diversos.
Enquanto o Direito Tributrio restringe-se instituio, arrecadao e
fiscalizao dos tributos, o Direito Financeiro descreve a regulamentao
jurdica de toda a atividade financeira do Estado ou do Municpio. - A iniciativa
de projetos de lei sobre organizao administrativa, oramento e servios
pblicos de competncia exclusiva do Chefe do Executivo Municipal. -
inconstitucional lei de iniciativa da Cmara dos Vereadores que importe em
renncia de receita, com graves reflexos no oramento pblico. - Apesar do
fato de a citada lei municipal tratar de matria tributria, que no se insere na
competncia privativa do Chefe do Poder Executivo, apresenta irrecusvel
peculiaridade, pois implica renncia de receita, gerando desequilbrio nas
contas pblicas e comprometendo o oramento municipal, padecendo, por
conseguinte, de vcio de iniciativa, uma vez que as leis que ensejam renncia
de receita repercutem no oramento anual, o que no admitido pela
Constituio Estadual. V.V.P. Ao direta de inconstitucionalidade. Norma
tributria que extingue contribuio de iluminao pblica no Municpio de
Piedade dos Gerais. Iniciativa exclusiva do Chefe do Poder Executivo. No
configurao. Representao improcedente. Exaurimento dos efeitos da lei
impugnada. Perda do objeto. - "A declarao de inconstitucionalidade da Lei
Complementar Municipal n. 665/2008, que "dispe sobre a tabela de valores
para fins de IPTU ano 2008 e d outras providncias", por j ter esgotado seus
efeitos jurdicos, culmina, a toda evidncia, na perda do objeto da
representao, no pertinente Lei Complementar Municipal n. 666/2008, que
"extingue do sistema tributrio municipal a Contribuio de Iluminao Pblica
e d providncias", nada de inconstitucional contm, eis que, no se refere sua
matria dentre aquelas que so de exclusiva iniciativa do Chefe do Poder
Executivo, nos termos do artigo 66 da Constituio do Estado de Minas Gerais.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.471374-2/000 - Comarca de
Bonfim - Requerente: Municpio de Piedade dos Gerais - Requerida: Mesa
Diretora da Cmara Municipal de Piedade dos Gerais - Relator: Des. Alvim
Soares (Data do julgamento: 28/04/2008 - Data da publicao: 13/08/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal de iniciativa do
Legislativo que disciplina a concesso de meia-entrada aos profissionais da
educao da rede pblica de ensino em eventos organizados e promovidos
pela municipalidade. Invaso de competncia privativa do Poder Executivo.
Vcio formal de origem. Criao de despesas sem indicao da fonte de
custeio. Ofensa ao princpio da separao dos Poderes. Estabelecimento de
tratamento diferenciado entre os servidores municipais. Vcio de origem
material. Desrespeito ao princpio da igualdade. Representao acolhida. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.496110-9/000 - Comarca de Betim
- Requerente: Prefeito Municipal de Betim - Requerida: Cmara Municipal de
Betim - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento: 14/04/2010 - Data da
publicao: 14/05/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei que dispe sobre estgio de
estudantes em rgos da administrao municipal. Iniciativa do Poder
Legislativo. Inconstitucionalidade. Representao procedente. -
inconstitucional lei decorrente de projeto de iniciativa da Cmara de
Vereadores que cuida de matria administrativa, por isso mesmo de iniciativa
privativa do Poder Executivo, porque importa em uma ingerncia da Edilidade
na administrao municipal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.507262-5/000 - Comarca de Pratpolis - Requerente: Prefeito
Municipal de Ita de Minas - Requerida: Cmara Municipal de Ita de Minas -
Relator: Des. J os Antonino Baa Borges (Data do julgamento: 11/08/2010
Data da publicao: 25/02/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Edio de lei do Municpio de
Luz que resulta em exacerbao injustificada da despesa do municpio.
Prerrogativa do prefeito. - A edio de lei que acarrete indevido e desarrazoado
aumento da despesa pblica ocorre apenas por iniciativa do Prefeito Municipal.
- Havendo interveno na autonomia administrativa e financeira do Poder
Executivo segue-se que inconstitucional o dispositivo de lei, de iniciativa do
Poder Legislativo, que interfira na autonomia administrativa e cria despesas
para o Municpio sem a indicao expressa de dotao oramentria prpria. A
iniciativa para deflagrar processo legislativo que importe aumento de despesa
pblica, princpio constitucional bsico, que deve ser aplicado nas trs
esferas polticas da Federao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.012403-1/000 - Comarca de Luz - Requerente: Prefeito Municipal de
Luz - Requerida: Cmara Municipal de Luz - Relator: Des. Wander Marotta
(Data do julgamento: 09/02/2011 - Data da publicao: 29/04/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Pedido de declarao de
Inconstitucionalidade de Lei de Iniciativa do Legislativo que revogou leis da
iniciativa privativa do Executivo. Violao do Princpio da Independncia entre
os Poderes. Pedido de declarao de constitucionalidade das leis revogadas.
Ausncia de Necessidade. - inconstitucional lei de iniciativa da Cmara de
Vereadores que revoga leis que, pela matria de que cuidam, so da iniciativa
privativa do Poder Executivo. - No preciso, para que se possa conhecer de
ao direta de inconstitucionalidade, que o requerente pea a declarao da
constitucionalidade das leis que voltaro a viger, se julgado procedente o
pedido da ADI. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.014666-
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

1/000 - Comarca de Areado - Requerente: Prefeito do Municpio de Areado -
Requerida: Cmara Municipal de Areado - Relator: Des. J os Antonino Baa
Borges (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao: 02/09/2011).

Ementa: Adin. Lei n 2.028/2010. Municpio de Vrzea da Palma. Vcio de
iniciativa. Matria oramentria. Criao de despesa. Inconstitucionalidade. - A
criao de despesa, via projeto de iniciativa do Poder Legislativo, alterando o
oramento municipal, ofende aos princpios de independncia e harmonia entre
os Poderes contidos na CF e repetidos nos artigos 6 e 173 da CEMG, alm do
1 do art. 165 da Carta Estadual, segundo o qual o Municpio deve observar
os princpios da Constituio Federal e da Constituio Estadual.
Representao acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.050477-8/000 - Comarca de Vrzea da Palma - Requerente: Prefeito
do Municpio de Vrzea da Palma - Requerida: Cmara Municipal de Vrzea da
Palma - Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do julgamento:
09/11/2011 - Data da publicao: 25/11/2011).

Ementa: Direito constitucional. Ao direta de inconstitucionalidade. Lei
municipal que importa renncia de receita. Vcio de iniciativa.
Inconstitucionalidade parcialmente declarada. Inteligncia dos arts. 66, III, h e i,
e 173, ambos da Constituio do Estado de Minas Gerais. Pargrafo nico do
art. 1 e art. 2 da Lei n 2.190-A, de 2009, do Municpio de Conceio das
Alagoas. - A Cmara Municipal pode dispor sobre a destinao de honorrios
advocatcios percebidos pelos advogados do Municpio, definindo que integram
a receita do ente municipal, sem que, com isso, esteja legitimada a dispor
sobre o seu rateio entre entidades beneficentes do Municpio, pois o fato
constitui renncia de receita. - regra legal impugnada (art. 1, caput, da Lei
Municipal n 2.190-A) deve ser conferida interpretao conforme, com o que
ser considerado constitucional o dispositivo, desde que, para a sua aplicao,
os advogados do Municpio sejam aqueles remunerados pelo Poder Pblico,
como ocorre nas Procuradorias dos maiores Municpios; do contrrio, os
honorrios pertencero aos advogados contratados, sob pena de violao ao
art. 22 da CF e at mesmo ao art. 21, c/c os arts. 22 e 23 do Estatuto da OAB. -
Em outros termos, este entendimento s se aplica se o advogado for
remunerado, de qualquer forma, pelo Poder Pblico Municipal, isto , se for
servidor do Municpio de Conceio das Alagoas. - Por outro lado, a iniciativa
de projetos de lei sobre organizao administrativa, oramento e servios
pblicos da competncia exclusiva do Chefe do Executivo Municipal. -
inconstitucional, portanto, lei de iniciativa da Cmara dos Vereadores que
determine rateio, entre particulares, de receita pblica, importando renncia
vedada dessas receitas. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.009253-5/000 - Comarca de Conceio das Alagoas - Requerente:
Prefeito do Municpio de Conceio das Alagoas - Requerida: Cmara
Municipal de Conceio das Alagoas - Relator: Des. Wander Marotta (Data do
julgamento: 23/05/2012 - Data da publicao: 06/06/2012).

IV - do Tribunal de J ustia, por seu Presidente:

a) a criao e a organizao de juzo inferior e de vara judiciria, a criao e a
extino de cargo e funo pblicos e a remunerao dos seus servios auxiliares
e dos juzos que lhe forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus
membros e dos juzes, observados os parmetros estabelecidos na Lei de
Diretrizes Oramentrias e o disposto nos arts. 24 e 32 desta Constituio;
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Alnea com redao dada pelo art. 16 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

b) a criao, a transformao ou a extino de cargo e funo pblicos de sua
Secretaria e da Secretaria do Tribunal de J ustia Militar e a fixao da respectiva
remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes
Oramentrias e o disposto nos arts. 24 e 32 desta Constituio;
(Alnea com redao dada pelo art. 16 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

c) a organizao e a diviso judicirias e suas alteraes.

1 - A iniciativa de que tratam as alneas a, d, e, f e g do inciso I do caput
ser formalizada por meio de projeto de resoluo.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 16 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

2 - Ao Procurador-Geral de J ustia facultada, alm do disposto no art. 125, a
iniciativa de projetos sobre a criao, a transformao e a extino de cargo e
funo pblicos do Ministrio Pblico e dos servios auxiliares e a fixao da
respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na Lei de
Diretrizes Oramentrias e o disposto nos arts. 24 e 32 desta Constituio
(Pargrafo com redao dada pelo art. 16 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 67 - Salvo nas hipteses de iniciativa privativa e de matria indelegvel,
previstas nesta Constituio, a iniciativa popular pode ser exercida pela
apresentao Assemblia Legislativa de projeto de lei, subscrito por, no mnimo,
dez mil eleitores do Estado, em lista organizada por entidade associativa
legalmente constituda, que se responsabilizar pela idoneidade das assinaturas.

1 - Das assinaturas, no mximo vinte e cinco por cento podero ser de eleitores
alistados na Capital do Estado.

2 - (Suprimido pelo art. 1 da Emenda Constituio n 32, de 18/3/1998.)
Dispositivo suprimido:

2 - Em cada sesso legislativa, o nmero de proposies populares limitado a
cinco projetos de lei.


Art. 68 - No ser admitido aumento da despesa prevista:

I - nos projetos de iniciativa do Governador do Estado, ressalvada a comprovao
da existncia de receita e o disposto no art. 160, III;

Ementa: Adin. Lei n 1.631/2008 (pargrafo nico, art. 1). Municpio de Ouro
Branco. Vcio de iniciativa. Criao de despesa. Inexistncia de fonte de
custeio. Inconstitucionalidade. A criao de despesa, via projeto de iniciativa do
Poder Legislativo, sem correspondente fonte de custeio, alterando o oramento
municipal, ofende os princpios de independncia e harmonia entre os Poderes
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

contidos na CF e repetidos nos artigos 6 e 173 da CEMG, alm do 1 do art.
165 da Carta Estadual, segundo o qual o Municpio deve observar os princpios
da Constituio Federal e da Constituio Estadual. Representao acolhida.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.050477-8/000 - Comarca de
Ouro Branco - Requerente: Prefeito Municipal de Ouro Branco - Requerida:
Cmara Municipal de Ouro Branco - Relator: Des. Edivaldo George dos Santos
(Data do julgamento: 09/09/2009 - Data da publicao: 23/10/2009).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Autorizao para
criar cargos pblicos. Situao hipottica. Validade. Reajuste de vencimentos.
Iniciativa do Poder Legislativo. Elevao de despesa. Invaso de competncia.
Inconstitucionalidade presente. Pretenso parcialmente acolhida. 1. da
competncia do Prefeito Municipal a iniciativa para propor ao Poder Legislativo
a criao de cargos e a fixao da remunerao respectiva. 2. A norma que
apenas autoriza o chefe do Poder Executivo local a criar cargos de diretor
escolar vlida, uma vez que a situao hipottica e apenas autoriza sem
impor a criao. Assim, mantida a faculdade para o Prefeito Municipal no
criar os cargos. 3. inconstitucional a norma que determina o reajuste de
vencimentos dos funcionrios pblicos do Poder Executivo e cuja iniciativa foi
de origem parlamentar. Ela aumenta a despesa pblica e somente o Prefeito
Municipal poderia deflagrar o processo legislativo. 4. Pretenso julgada
parcialmente procedente para declarar a inconstitucionalidade do art. 8 - C e
pargrafo nico da Lei municipal n 558, de 2009, de Frei Gaspar. Ao Direta
de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504602-5/000 - Comarca de Itambacuri -
Requerente: Municpio de Frei Gaspar - Requerida: Cmara Municipal de Frei
Gaspar - Relator: Des. Caetano Levi Lopes (Data do julgamento: 10/11/2010 -
Data da publicao: 04/02/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal que a ttulo de
estabelecer normas gerais para a acessibilidade das pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida, em verdade, determina vasta gama de
providncias de carter administrativo e de gesto cargo da municipalidade.
Lei de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo. Ofensa ao princpio da
separao dos Poderes. Ausncia de prvia previso em lei oramentria para
custeio das determinaes, obras e servios estabelecidos na lei municipal.
Violao ao princpio oramentrio. Inconstitucionalidade. Procedncia. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.483098-3/000 - Comarca de
Pouso Alegre - Requerente: Prefeito Municipal de Pouso Alegre - Requerida:
Cmara Municipal de Pouso Alegre - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 11/08/2010 - Data da publicao: 11/02/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei de iniciativa do Legislativo
que fixa prazo para a realizao de consultas mdicas, exames e intervenes
cirrgicas no Sistema nico de Sade municipal. Inconstitucionalidade.
Evidencia-se inconstitucionalidade na Lei Municipal n 1.304, de 22 de
Setembro de 2009, que fixa prazo para a realizao de consultas mdicas,
exames e intervenes cirrgicas no sistema nico de sade municipal, por
vcio formal ligado iniciativa. que configura ingerncia indevida do
Legislativo na competncia exclusiva do Executivo Municipal quando se cria
para este obrigao que importa em evidente impacto financeiro e na estrutura
administrativa de pessoal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.508126-1/000 - Comarca de Rio Pomba - Requerente: Prefeito
Municipal de Rio Pomba - Requerida: Cmara Municipal de Rio Pomba -
Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 13/10/2010 - Data da
publicao: 25/02/2011).
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Criao de
Programa de Eficincia Energtica. Sistema de Iluminao Pblica. Poder
Legislativo. Organizao de servios pblicos. Matria reservada Iniciativa do
Poder Executivo. Violao aos princpios da harmonia e independncia dos
Poderes. Inconstitucionalidade declarada. inconstitucional a lei de iniciativa
da Cmara que dispe sobre a criao de programa de eficincia energtica
para o sistema de iluminao pblica do Municpio, porque trata de questo
afeta organizao e execuo de servios pblicos, matria de iniciativa
reservada do Poder Executivo, implicando em subtrao de competncia
legislativa. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.507264-1/000 - Comarca de Pratpolis - Requerente: Prefeito
Municipal de Ita de Minas - Requerida: Cmara Municipal de Ita de Minas -
Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 12/01/2011 - Data da
publicao: 04/03/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Edio de lei do Municpio de
Luz que resulta em exacerbao injustificada da despesa do municpio.
Prerrogativa do prefeito. - A edio de lei que acarrete indevido e desarrazoado
aumento da despesa pblica ocorre apenas por iniciativa do Prefeito Municipal.
- Havendo interveno na autonomia administrativa e financeira do Poder
Executivo segue-se que inconstitucional o dispositivo de lei, de iniciativa do
Poder Legislativo, que interfira na autonomia administrativa e cria despesas
para o Municpio sem a indicao expressa de dotao oramentria prpria. A
iniciativa para deflagrar processo legislativo que importe aumento de despesa
pblica, princpio constitucional bsico, que deve ser aplicado nas trs
esferas polticas da Federao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.012403-1/000 - Comarca de Luz - Requerente: Prefeito Municipal de
Luz - Requerida: Cmara Municipal de Luz - Relator: Des. Wander Marotta
(Data do julgamento: 09/02/2011 - Data da publicao: 29/04/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei de iniciativa do Legislativo
que cria a obrigao ao Executivo e a deslocar pessoal para tanto.
Inconstitucionalidade. Evidencia-se inconstitucionalidade, por vcio formal de
iniciativa, na Lei Municipal n 10.729/2009, que criou o Programa de
Alimentao Diferenciada para crianas diabticas na rede municipal de
ensino, inclusive em creches, com acompanhamento contnuo durante a vida
escolar e, em casos excepcionais, fora da escola, atravs de um programa a
ser elaborado e desenvolvido pela Secretaria Municipal de Educao em
parceria com equipe tcnica composta por nutricionistas, pediatras, pedagogos
e professores de educao fsica. A hiptese configura indevida ingerncia do
Legislativo na competncia exclusiva do Executivo Municipal com evidente
impacto financeiro e na estrutura administrativa de pessoal do Poder Executivo,
pelo que no h como mant-la no mundo jurdico. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.002812-5/000 - Comarca de Uberaba -
Requerente: Prefeito Municipal de Uberaba - Requerida: Cmara Municipal de
Uberaba - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 27/04/2011 -
Data da publicao: 10/06/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal n. 1.578/2009.
Iniciativa parlamentar. Autoriza fornecimento de medicamentos de uso contnuo
para pessoas idosas. Cria despesas para o municpio. Dispe sobre matria
oramentria. Vcio de iniciativa. Representao acolhida. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.002469-4/000 - Comarca de Bom Sucesso -
Requerente: Prefeito Municipal de Santo Antonio do Amparo - Requerida:
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Cmara Municipal de Santo Antonio do Amparo - Relator: Des. Brando
Teixeira (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao: 10/06/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal n 1.987/05. Raul
Soares. Vcio formal. Projeto de lei. Emenda parlamentar. Disciplina. Alterao
significativa. Compensao de crditos. Ressarcimento. Aumento das
despesas pblicas. Pedido procedente. Como se sabe, o Poder Legislativo
possui competncia de emendar todo e qualquer projeto de lei, ainda que
originado da iniciativa reservada ao Chefe do Poder Executivo. Contudo, tal
competncia conhece duas limitaes, quais sejam: a impossibilidade de ser
veiculada matria estranha versada no projeto de lei original; e a
impossibilidade de as emendas parlamentares aos projetos de lei de iniciativa
do Executivo implicarem aumento de despesa pblica. Na hiptese, a Lei
Municipal n 1.987/05, embora nascida de iniciativa do Chefe do Poder
Executivo, fora aprovada na forma de emenda parlamentar que alterou de
forma significativa o projeto original e ocasionou o aumento da despesa
pblica, violando, pois, o princpio oramentrio. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.473002-7/000 - Comarca de Raul Soares -
Requerente: Prefeito Municipal de Raul Soares - Requerida: Cmara Municipal
de Raul Soares - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do julgamento:
25/05/2011 - Data da publicao: 10/06/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei que inclui no currculo
escolar a disciplina Educao Patrimonial. Matria de natureza administrativa.
Vcio de iniciativa. Competncia exclusiva do Executivo. Afronta separao e
harmonia entre os Poderes. Ofensa ao art. 173 da Constituio do Estado de
Minas Gerais. Ausncia de prvia previso oramentria para o custeio da
medida. J ulgada procedente a ao. - de ser declarada inconstitucional a Lei
Municipal de iniciativa do Poder Legislativo que inclui disciplina escolar no
currculo da rede de ensino pblico, pois editada com invaso da esfera de
competncia do Executivo, interferindo em suas atividades congnitas, em
confronto com princpio da diviso dos poderes, consagrado no art. 173 da
Constituio Estadual. - Toda ao governamental que gere gastos ao errio
pblico deve vir acompanhada da indicao de prvia dotao oramentria.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.012190-4/000 - Comarca de
Lagoa Santa - Requerente: Prefeito do Municpio de Lagoa Santa - Requerida:
Cmara Municipal de Lagoa Santa - Relator: Des. Alberto Deodato Neto (Data
do julgamento: 26/10/2011 - Data da publicao: 02/12/2011).

Ementa: Adin. Lei n 2.028/2010. Municpio de Vrzea da Palma. Vcio de
iniciativa. Matria oramentria. Criao de despesa. Inconstitucionalidade. - A
criao de despesa, via projeto de iniciativa do Poder Legislativo, alterando o
oramento municipal, ofende aos princpios de independncia e harmonia entre
os Poderes contidos na CF e repetidos nos artigos 6 e 173 da CEMG, alm do
1 do art. 165 da Carta Estadual, segundo o qual o Municpio deve observar
os princpios da Constituio Federal e da Constituio Estadual.
Representao acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.050477-8/000 - Comarca de Vrzea da Palma - Requerente: Prefeito
do Municpio de Vrzea da Palma - Requerida: Cmara Municipal de Vrzea da
Palma - Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do julgamento:
09/11/2011 - Data da publicao: 25/11/2011).

II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Assemblia
Legislativa, dos Tribunais e do Ministrio Pblico.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Art. 69 - O Governador do Estado poder solicitar urgncia para apreciao de
projeto de sua iniciativa.
1 - Se a Assemblia Legislativa no se manifestar em at quarenta e cinco dias
sobre o projeto, ser ele includo na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao
quanto aos demais assuntos, para que se ultime a votao.

2 - O prazo estabelecido no 1 no corre em perodo de recesso da
Assemblia Legislativa nem se aplica a projeto que dependa de quorum especial
para aprovao, a projeto de lei orgnica, estatutria ou equivalente a cdigo e a
projeto relativo a plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual ou
crdito adicional.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 42, de
14/11/2000.)

Art. 70 - A proposio de lei, resultante de projeto aprovado pela Assemblia
Legislativa, ser enviada ao Governador do Estado, que, no prazo de quinze dias
teis, contados da data de seu recebimento:
I - se aquiescer, sancion-la-; ou II - se a considerar, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrria ao interesse pblico, vet-la- total ou parcialmente.

Ementa: Lei municipal. Veto do Chefe do Poder Executivo. Rejeio pela
Cmara Municipal. Ausncia de promulgao. Divergncia em relao quele
que foi efetivamente aprovado pelo Poder Legislativo. No observncia do
processo legislativo. Inconstitucionalidade. Procedncia da ao direta de
inconstitucionalidade. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.506040-6/000. Comarca de Lagoa Santa. Requerente: Mesa
Diretora da Cmara Municipal de Lagoa Santa. Requerido: Prefeito do
Municpio de Lagoa Santa. Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do
julgamento: 27/10/2010 - Data da publicao: 28/01/2011).

1 - O silncio do Governador do Estado, decorrido o prazo, importa sano.

Ementa: Lei municipal. Veto do Chefe do Poder Executivo. Rejeio pela
Cmara Municipal. Ausncia de promulgao. Divergncia em relao quele
que foi efetivamente aprovado pelo Poder Legislativo. No observncia do
processo legislativo. Inconstitucionalidade. Procedncia da ao direta de
inconstitucionalidade. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.506040-6/000. Comarca de Lagoa Santa. Requerente: Mesa
Diretora da Cmara Municipal de Lagoa Santa. Requerido: Prefeito do
Municpio de Lagoa Santa. Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do
julgamento: 27/10/2010 - Data da publicao: 28/01/2011).

2 - A sano expressa ou tcita supre a iniciativa do Poder Executivo no
processo legislativo.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei do Municpio de Machado.
Nova disciplina para o transporte escolar. Alegao de vcio formal. Iniciativa
parlamentar. Competncia do Executivo. Improcedncia. Sano do Prefeito.
Suprimento da iniciativa do processo legislativo. Previso contida na Carta
Estadual. Ausncia de afronta ao princpio da independncia e harmonia entre
os Poderes. Representao desacolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade
n 1.0000.07.458835-1/000 - Comarca de Machado - Requerente: Fetram -
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Federao das Empresas de Transporte de Passageiros do Estado de Minas
Gerais - Requeridas: Prefeitura Municipal de Machado, Cmara Municipal de
Machado - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 11/02/2009
- Data da publicao: 03/04/2009).

Ementa: Lei municipal. Veto do Chefe do Poder Executivo. Rejeio pela
Cmara Municipal. Ausncia de promulgao. Divergncia em relao quele
que foi efetivamente aprovado pelo Poder Legislativo. No observncia do
processo legislativo. Inconstitucionalidade. Procedncia da ao direta de
inconstitucionalidade. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.506040-6/000. Comarca de Lagoa Santa. Requerente: Mesa
Diretora da Cmara Municipal Lagoa Santa. Requerido: Prefeito do Municpio
de Lagoa Santa. Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do
julgamento: 27/10/2010 - Data da publicao: 28/01/2011).

3 - O Governador do Estado publicar o veto e, dentro de quarenta e oito horas,
comunicar seus motivos ao Presidente da Assemblia Legislativa.

4 - O veto parcial abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inciso ou
de alnea.

5 - A Assemblia Legislativa, dentro de trinta dias contados do recebimento da
comunicao do veto, sobre ele decidir, em escrutnio secreto, e sua rejeio s
ocorrer pelo voto da maioria de seus membros.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei orgnica municipal. Veto.
Rejeio por 2/3 dos membros. Votao nominal. Inconstitucionalidade.
Constituio Estadual. Maioria dos membros. Escrutnio secreto. Nos termos
da Constituio Estadual, a Assemblia Legislativa, dentro de trinta dias
contados do recebimento da comunicao do veto, sobre ele decidir, em
escrutnio secreto, e sua rejeio s ocorrer pelo voto da maioria de seus
membros. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.474973-8/000 -
Comarca de Varginha - Requerente: Cmara Municipal de Varginha -
Requerido: Prefeito Municipal de Varginha, Plenrio da Cmara Municipal de
Varginha - Relator: Des. Carreira Machado (Data do julgamento: 26/05/2010 -
Data da publicao: 20/08/2010).

Ementa: Ao direta de Inconstitucionalidade. Lei Orgnica do Municpio de
Matias Barbosa. Qurum previsto para a rejeio de veto diferente do contido
na Constituio do Estado de Minas Gerais. Simetria com a Constituio do
Estado de Minas Gerais que de rigor. Inconstitucionalidade declarada. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.459289-0/000 - Comarca de
Matias Barbosa - Requerente: Cmara Municipal de Matias Barbosa -
Requerido: Prefeito Municipal de Matias Barbosa - Relator: Des. Reynaldo
Ximenes Carneiro (Data do julgamento: 26/08/2009 - Data da publicao:
02/10/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Complementar n 17/2007
de So Sebastio do Paraso. Vedao prtica do nepotismo. Veto do
Prefeito. Derrubado pela Cmara. Procedimento adotado. Votao aberta. Rito
contrrio quele previsto na Constituio da Repblica e na Constituio do
Estado. Observncia obrigatria. Representao acolhida.
Inconstitucionalidade declarada. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.07.458106-7/000 - Comarca de So Sebastio do Paraso -
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Requerente: Prefeitura Municipal de So Sebastio do Paraso - Requerida:
Cmara Municipal de So Sebastio do Paraso - Relator: Des. Herculano
Rodrigues (Data do julgamento: 07/04/2008 - Data da publicao: 21/05/2008).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei orgnica municipal. Fixao
de qurum para rejeio de veto em 2/3. Princpio da simetria. Inobservncia.
Violao ao disposto na Constituio Estadual e Federal. Maioria absoluta.
Precedente deste egr. Tribunal de J ustia. 1. A Lei Orgnica do Municpio de
Matip (parte final do 5, art. 74), ao estabelecer o qurum de 2/3 (dois
teros) dos membros da Cmara Municipal para rejeio do veto do Executivo
a projeto de lei, padece de inconstitucionalidade, por violao ao princpio da
simetria, uma vez que a carta estadual e federal prev que tal qurum seja
"maioria absoluta". 2. J ulga-se procedente a representao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.457745-3/000 - Comarca de Abre-Campo -
Requerente: Mesa Diretora da Cmara Municipal de Matip - Requerida:
Cmara Municipal de Matip - Relator: Des. Clio Csar Paduani (Data do
julgamento: 11/03/2009 - Data da publicao: 30/04/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal. Rejeio
de veto. Quorum qualificado de dois teros (2/3) distinto do institudo pela
Constituio Estadual. Princpio da Simetria. Ofensa. Procedncia da ao. -
Ofende o princpio da simetria o artigo da Lei Orgnica Municipal que fixa o
quorum qualificado de dois teros (2/3), distinto do previsto na Constituio
Estadual, para que a Cmara exera o direito de rejeio do veto, afigurando-
se, portanto, inconstitucional tal disposio. J ulgada procedente a ao. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.030794-1/000 - Comarca de
Machado - Requerente: Mesa Diretora da Cmara Municipal de Machado -
Requerida: Cmara Municipal de Machado - Relator: Des. Kildare Carvalho
(Data do J ulgamento: 11/01/2012 - Data da publicao: 01/02/2012).

6 - Se o veto no for mantido, ser a proposio de lei enviada ao Governador
do Estado para promulgao.

Ementa: Lei municipal. Veto do Chefe do Poder Executivo. Rejeio pela
Cmara Municipal. Ausncia de promulgao. Divergncia em relao quele
que foi efetivamente aprovado pelo Poder Legislativo. No observncia do
processo legislativo. Inconstitucionalidade. Procedncia da ao direta de
inconstitucionalidade. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.506040-6/000. Comarca de Lagoa Santa. Requerente: Mesa
Diretora da Cmara Municipal de Lagoa Santa. Requerido: Prefeito do
Municpio de Lagoa Santa. Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do
julgamento: 27/10/2010 - Data da publicao: 28/01/2011).

7 - Esgotado o prazo estabelecido no 5 sem deliberao, o veto ser includo
na ordem do dia da reunio imediata, sobrestadas as demais proposies, at
votao final, ressalvada a matria de que trata o 1 do artigo anterior.

8 - Se, nos casos dos 1 e 6, a lei no for, dentro de quarenta e oito horas,
promulgada pelo Governador do Estado, o Presidente da Assemblia Legislativa a
promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-
lo.

Ementa: Lei municipal. Veto do Chefe do Poder Executivo. Rejeio pela
Cmara Municipal. Ausncia de promulgao. Divergncia em relao quele
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

que foi efetivamente aprovado pelo Poder Legislativo. No observncia do
processo legislativo. Inconstitucionalidade. Procedncia da ao direta de
inconstitucionalidade. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.506040-6/000. Comarca de Lagoa Santa. Requerente: Mesa
Diretora da Cmara Municipal de Lagoa Santa. Requerido: Prefeito do
Municpio de Lagoa Santa. Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do
julgamento: 27/10/2010 - Data da publicao: 28/01/2011).

Art. 71 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir
objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa por proposta da maioria dos
membros da Assemblia Legislativa.

Art. 72 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Governador do Estado, por
solicitao Assemblia Legislativa.

1 - No podem constituir objeto de delegao os atos de competncia privativa
da Assemblia Legislativa, a matria reservada a lei complementar e a legislao
sobre:

I - organizao do Poder J udicirio, do Ministrio Pblico e do Tribunal de Contas,
a carreira e a garantia de seus membros, bem assim a carreira e a remunerao
dos servidores de suas Secretarias;

II - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.

2 - A delegao ao Governador do Estado ter a forma de resoluo da
Assemblia Legislativa, que especificar seu contedo e os termos de seu
exerccio.

3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pela Assemblia
Legislativa, esta o far em votao nica, vedada qualquer emenda.

Subseo VI - da Fiscalizao e dos Controles

Art. 73 - A sociedade tem direito a governo honesto, obediente lei e eficaz.

1 - Os atos das unidades administrativas dos Poderes do Estado e de entidade
da administrao indireta se sujeitaro a:

I - controles internos exercidos, de forma integrada, pelo prprio Poder e a entidade
envolvida;

II - controle externo, a cargo da Assemblia Legislativa, com o auxlio do Tribunal
de Contas; e

III - controle direto, pelo cidado e associaes representativas da comunidade,
mediante amplo e irrestrito exerccio do direito de petio e representao perante
rgo de qualquer Poder e entidade da administrao indireta.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

2 - direito da sociedade manter-se correta e oportunamente informada de ato,
fato ou omisso, imputveis a rgo, agente poltico, servidor pblico ou
empregado pblico e de que tenham resultado ou possam resultar:

I - ofensa moralidade administrativa, ao patrimnio pblico e aos demais
interesses legtimos, coletivos ou difusos;

II - prestao de servio pblico insuficiente, tardia ou inexistente;

III - propaganda enganosa do Poder Pblico;

IV - inexecuo ou execuo insuficiente ou tardia de plano, programa ou projeto
de governo e de programas e projetos priorizados em audincias pblicas
regionais; ou
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 36, de
29/12/1998.)

V - ofensa a direito individual ou coletivo consagrado nesta Constituio.

3 - Os Poderes do Estado, seus rgos e entidades, o Tribunal de Contas e o
Ministrio Pblico divulgaro, no rgo oficial de imprensa do Estado e por meio
eletrnico de acesso pblico, at o vigsimo dia do ms subseqente ao trimestre
vencido, demonstrativo da despesa mensal realizada no trimestre anterior com
remunerao, subsdio e verbas indenizatrias, includas as vantagens de natureza
pessoal ou de qualquer outra natureza, de seus servidores, empregados pblicos e
agentes polticos, ativos e inativos, discriminada por unidade oramentria e por
cargo, emprego ou funo e respectivos nmeros de ocupantes ou membros.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 61, de
23/12/2003.)
(Vide Resoluo da ALMG n 5.202, de 28/12/2001.)
(Vide art. 4 inciso X da Lei Complementar n 102, de 17/1/2008.)

Art. 74 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
do Estado e das entidades da administrao indireta exercida pela Assemblia
Legislativa, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada
Poder e entidade.

1 - A fiscalizao e o controle de que trata este artigo abrangem:

I - a legalidade, legitimidade, economicidade e razoabilidade de ato gerador de
receita ou determinante de despesa e do de que resulte nascimento ou extino de
direito ou obrigao;

II - a fidelidade funcional do agente responsvel por bem ou valor pblicos; e

III - o cumprimento de programa de trabalho expresso em termos monetrios, a
realizao de obra, a prestao de servio e a execuo oramentria de
propostas priorizadas em audincias pblicas regionais.
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 36, de
29/12/1998.)
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


2 - Prestar contas a pessoa fsica ou jurdica que:

I - utilizar, arrecadar, guardar, gerenciar ou administrar dinheiro, bem ou valor
pblicos ou pelos quais responda o Estado ou entidade da administrao indireta;
ou

II - assumir, em nome do Estado ou de entidade da administrao indireta,
obrigaes de natureza pecuniria.

3 - As unidades administrativas dos Poderes do Estado e as entidades da
administrao indireta publicaro, mensalmente, no rgo oficial e,
facultativamente, em jornais locais, resumo do demonstrativo das despesas
oramentrias executadas no perodo.

Art. 75 - As disponibilidades de caixa do Estado e dos rgos ou entidades da
administrao direta e indireta sero depositadas nas instituies financeiras
oficiais, ressalvados os casos previstos em lei federal.
(Artigo com redao dada pelo art. 17 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 76 - O controle externo, a cargo da Assemblia Legislativa, ser exercido com
o auxlio do Tribunal de Contas, ao qual compete:

Smula Vinculante 3
Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o contraditrio e
a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato
administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do
ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso. (Fonte de Publicao:
DJe n 31 de 6/6/2007, p. 1; DJ de 6/6/2007, p. 1; DOU de 6/6/2007, p. 1. Legislao:
Constituio Federal de 1988, art. 5, LIV e LV; art. 71, III; Lei 9.784/1999, art. 2).

Ementa: Constitucional e Processual Civil. Ao Direta de
Inconstitucionalidade. Resoluo da Cmara Municipal. Prestao de Contas.
Anlise. Contratao de Empresa Auditoria. Exerccio de Funo Tpica Do
Tribunal de Contas. Vcio Constitucional Configurado. Procedncia da
Representao. Inteligncia do art. 62, XIX e XX, art. 76, caput, art. 176 e Art.
180, todos da constituio do Estado de Minas Gerais. Demonstradas as
alegadas violncias ao texto da Constituio Estadual, de rigor a procedncia
da representao de declarao de inconstitucionalidade de Lei Municipal.
Padece de vcio de inconstitucionalidade a Resoluo da Cmara Municipal
que determina a contratao de empresa de auditoria para analisar e elaborar
relatrio conclusivo acerca da prestao de contas do Poder Executivo, eis
que, por determinao constitucional, o controle externo deve ser exercido com
o auxlio tcnico do Tribunal de Contas, que no pode ser terceirizado. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.457548-1/000 - Comarca de Raul
Soares - Requerente: Prefeito Municipal de Raul Soares - Requerida: Cmara
Municipal de Raul Soares - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 24/02/2010 - Data da publicao: 28/05/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei n 1.318/2002. Municpio de
Pimenta. Alegao de inconstitucionalidade. Total ausncia de sustentao.
Inconstitucionalidade parcial em pontos especficos impugnados. Nada obsta
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ao Municpio, atravs do Legislativo Municipal, legitimamente investido, que
elabore uma nova lei orgnica para se auto-organizar, sujeitando-se apenas
aos limites e preceitos contidos nas constituies Estadual e Federal, posto
que assim age no exerccio de seu poder constituinte derivado-decorrente e na
sua plena autonomia. Afastada a arguio de inconstitucionalidade total da lei,
deve a Corte examinar a inconstitucionalidade dos dispositivos apontados
como tal, tendo por parmetro a Constituio Estadual. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504756-9/000 - Comarca de Formiga -
Requerente: Prefeito Municipal de Pimenta - Requerida: Cmara Municipal de
Pimenta - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 25/01/2012 -
Data da publicao: 01/03/2012)

I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Governador do Estado e sobre
elas emitir parecer prvio, em sessenta dias, contados de seu recebimento;

II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bem
ou valor pblicos, de rgo de qualquer dos Poderes ou de entidade da
administrao indireta, facultado valer-se de certificado de auditoria passado por
profissional ou entidade habilitados na forma da lei e de notria idoneidade tcnica;

III - fixar a responsabilidade de quem tiver dado causa a perda, extravio ou outra
irregularidade de que tenha resultado prejuzo ao Estado ou a entidade da
administrao indireta;

IV - promover a tomada de contas, nos casos em que no tenham sido prestadas
no prazo legal;

V - apreciar, para o fim de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, pelas administraes direta e indireta, excludas as nomeaes
para cargo de provimento em comisso ou para funo de confiana;

VI - apreciar, para o fim de registro, a legalidade dos atos de concesso de
aposentadoria, reforma e penso, ressalvadas as melhorias posteriores que no
tenham alterado o fundamento legal do ato concessrio;
(Vide 1 do art. 1 da Lei Complementar n 100, de 5/11/2007.)

VII - realizar, por iniciativa prpria, ou a pedido da Assemblia Legislativa ou de
comisso sua, inspeo e auditoria de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial em rgo de qualquer dos Poderes e em entidade da
administrao indireta;

VIII - emitir parecer, quando solicitado pela Assemblia Legislativa, sobre
emprstimo e operao de crdito que o Estado realize, e fiscalizar a aplicao dos
recursos deles resultantes;

IX - emitir, na forma da lei, parecer em consulta sobre matria que tenha
repercusso financeira, contbil, oramentria, operacional e patrimonial;

X - fiscalizar as contas estaduais das empresas, includas as supranacionais, de
cujo capital social o Estado participe de forma direta ou indireta, nos termos do ato
constitutivo ou de tratado;
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XI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados ou recebidos pelo
Estado, por fora de convnio, acordo, ajuste ou instrumento congnere;

XII - prestar as informaes solicitadas pela Assemblia Legislativa, no mnimo por
um tero de seus membros, ou por comisso sua, sobre assunto de fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial, e sobre os resultados
de auditoria e inspeo realizadas em rgo de qualquer dos Poderes ou entidade
da administrao indireta;

XIII - aplicar ao responsvel, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade
de contas, a sano prevista em lei, que estabelecer, entre outras cominaes,
multa proporcional ao dano causado ao errio;

XIV - examinar a legalidade de ato dos procedimentos licitatrios, de modo especial
dos editais, das atas de julgamento e dos contratos celebrados;

XV - apreciar a legalidade, legitimidade, economicidade e razoabilidade de
contrato, convnio, ajuste ou instrumento congnere que envolvam concesso,
cesso, doao ou permisso de qualquer natureza, a ttulo oneroso ou gratuito, de
responsabilidade do Estado, por qualquer de seus rgos ou entidade da
administrao indireta;

XVI - estabelecer prazo para que o rgo ou entidade tome as providncias
necessrias ao cumprimento da lei, se apurada ilegalidade;

XVII - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado e comunicar a
deciso Assemblia Legislativa;

XVIII - representar ao Poder competente sobre irregularidade ou abuso apurados;

XIX - acompanhar e fiscalizar a aplicao das disponibilidades de caixa do Tesouro
Estadual no mercado financeiro nacional de ttulos pblicos e privados de renda
fixa, e sobre ela emitir parecer para apreciao da Assemblia Legislativa.

1 - No caso de contrato, o ato de sustao ser praticado diretamente pela
Assemblia Legislativa, que, de imediato, solicitar ao Poder competente a medida
cabvel.

2 - Caso a medida a que se refere o pargrafo anterior no seja efetivada no
prazo de noventa dias, o Tribunal decidir a respeito.

3 - A deciso do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa ter
eficcia de ttulo executivo.

4 - O Tribunal encaminhar Assemblia Legislativa, trimestral e anualmente,
relatrios de suas atividades.

5 - O Tribunal prestar contas Assemblia Legislativa.

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6 - (Revogado pelo art. 3 da Emenda Constituio n 78, de 5/10/2007.)
Dispositivo revogado:

6 - Funcionar no Tribunal, na forma da lei, uma Cmara de Licitao, qual
incumbir apreciar conclusivamente a matria a que se refere o inciso XIV deste
artigo, cabendo recurso de sua deciso ao Plenrio.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 24, de
7/7/1997.)

7 - O Tribunal de Contas, no exerccio de suas competncias, observar os
institutos da prescrio e da decadncia, nos termos da legislao em vigor.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 78, de
5/10/2007.)
(Vide art. 118 da Lei Complementar n 102, de 17/1/2008.)

Art. 77 - O Tribunal de Contas, com sede na Capital do Estado, composto de sete
Conselheiros e tem quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio do
Estado.

1 - A lei dispor sobre a organizao do Tribunal, que poder ser dividido em
Cmaras, cuja composio ser renovada periodicamente.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constituio n 78, de
5/10/2007.)
(Pargrafo regulamentado pela Lei Complementar n 102, de 17/1/2008.)

2 - (Revogado pelo art. 3 da Emenda Constituio n 78, de 5/10/2007.)
Dispositivo revogado: 2 - Haver uma cmara composta de trs Conselheiros,
renovvel anualmente, para o exerccio exclusivo da fiscalizao financeira e
oramentria dos Municpios.

3 - Ao Tribunal de Contas compete privativamente:

I - elaborar seu Regimento Interno, por iniciativa de seu Presidente, eleger seu
rgo diretivo e organizar sua Secretaria;

II - submeter Assembleia Legislativa projeto de lei relativo a criao e extino de
cargo e a fixao do subsdio de seus membros e da remunerao dos servidores
de sua Secretaria, observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes
Oramentrias;
(Inciso com redao dada pelo art. 18 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

III - conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros, aos seus
servidores e aos que lhe forem imediatamente vinculados.

4 - Haver um Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, ao qual se aplicam
os princpios institucionais da unidade, da indivisibilidade e da independncia
funcional e ao qual incumbe, na forma de lei complementar, a guarda da lei e a
fiscalizao de sua execuo.
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(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 69, de
21/12/2004.)
(Vide arts. 28 a 32 da Lei Complementar n 102, 17/1/2008.)
(Vide art. 1 da Lei Complemantar n 108, de 13/1/2009.)

5 - O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas compe-se de
Procuradores, brasileiros, bacharis em Direito, aprovados em concurso pblico de
provas e ttulos e nomeados pelo Governador do Estado, que tambm escolher e
nomear o seu Procurador-Geral dentre aqueles indicados em lista trplice
elaborada e composta pelos integrantes da carreira, para mandato de dois anos,
permitida uma reconduo, na forma de lei complementar.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 69, de
21/12/2004.)
(Vide Lei Complementar n 93, de 2/8/2006.)
(Vide arts. 28 a 32 da Lei Complementar n 102, de 17/1/2008.)
(Vide art. 1 da Lei Complemantar n 108, de 13/1/2009.)

Art. 78 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas so escolhidos dentre brasileiros
que satisfaam os seguintes requisitos:

I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;

II - idoneidade moral e reputao ilibada;

III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos, financeiros ou de
administrao pblica; e

IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional
que exijam os conhecimentos mencionados no inciso anterior.
(Vide Lei Complementar n 102, de 17/1/2008.)

1 - Os Conselheiros do Tribunal de Contas so nomeados:

I - dois pelo Governador do Estado, precedida a nomeao de aprovao da
Assemblia Legislativa; e

II - cinco pela Assemblia Legislativa.
(Pargrafo 1 e incisos I e II declarados inconstitucionais em 06/10/2005 - ADIN
2.959 e 3.361.)

2 - Alternadamente, cabe ao Governador prover uma e Assemblia duas ou
trs vagas de Conselheiro.
(Expresso ou trs declarada inconstitucional em 06/10/2005 - ADIN 2.959.)

3 - Das duas vagas a serem providas pelo Governador, uma ser preenchida por
livre escolha, e a outra, alternadamente, por Auditor e membro do Ministrio
Pblico junto do Tribunal, por este indicados em lista trplice, segundo os critrios
de antigidade e merecimento.
(Pargrafo declarado inconstitucional em 06/10/2005 - ADIN 153 e ADIN 3.361.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

4 - O Conselheiro do Tribunal de Contas tem as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos e subsdio do Desembargador, aplicando-se-lhe,
quanto a aposentadoria e penso, as normas constantes no art. 36 desta
Constituio.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 19 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 79 - Os Auditores do Tribunal de Contas, em nmero de sete, so nomeados
pelo Governador do Estado, depois de aprovada a escolha pela Assemblia
Legislativa, cumpridos os seguintes requisitos:
(Caput e primeira expresso os mesmos direitos contida no 1 declarados
inconstitucionais em 5/3/1997 - ADIN 1.067. Acrdo publicado no Dirio da Justia
em 21/11/1997.)

I - ter ttulo de curso superior de Direito, Cincias Econmicas, Cincias Contbeis
ou Administrao Pblica;

II - ter mais de cinco anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade
profissional que exijam os conhecimentos da formao mencionada no inciso
anterior;

III - ter idoneidade moral e reputao ilibada; e

IV - ter, no mnimo, trinta e, no mximo, sessenta e cinco anos de idade na data da
indicao.

1 - O Auditor tem os mesmos impedimentos e garantias do J uiz de Direito de
entrncia mais elevada e, quando em substituio a Conselheiro, os mesmos
impedimentos e garantias deste.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constituio n 78, de
5/10/2007.)

2 - O Auditor somente pode aposentar-se com as vantagens do cargo quando o
tiver efetivamente exercido, no Tribunal de Contas, por mais de cinco anos.

3 - Os Auditores do Tribunal de Contas, em nmero de quatro, sero nomeados
aps aprovao em concurso pblico de provas e ttulos, observada a ordem de
classificao e os requisitos previstos na Lei Orgnica do Tribunal de Contas.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 69, de
21/12/2004.)

4 - Sempre que ocorrer a vacncia de cargo de Auditor do Tribunal de Contas,
ser realizado concurso pblico para seu provimento.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 69, de
21/12/2004.)

5 - O edital do concurso pblico a que se refere o 4 deste artigo ser
publicado no prazo de cento e oitenta dias contados da ocorrncia da vacncia.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 69, de
21/12/2004.)
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Vide arts. 24 a 27 da Lei Complementar n 102, de 17/1/2008.)

Art. 80 - A Comisso Permanente a que se refere o art. 164 pode, diante de indcio
de despesa no autorizada, ainda que sob a forma de investimento no
programado ou de subsdio no aprovado, solicitar autoridade responsvel que,
no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.

1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados insuficientes, a
Comisso solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento conclusivo sobre a
matria, no prazo de trinta dias.

2 - Se o Tribunal entender irregular a despesa, a Comisso propor
Assemblia Legislativa a sua sustao.

Art. 81 - Os Poderes Legislativo, Executivo e J udicirio e as entidades da
administrao indireta mantero, de forma integrada, sistema de controle interno,
com a finalidade de:

I - avaliar o cumprimento das metas previstas nos respectivos planos plurianuais e
a execuo dos programas de governo e oramentos;

II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da
gesto oramentria, financeira e patrimonial dos rgos da administrao direta e
das entidades da administrao indireta, e da aplicao de recursos pblicos por
entidade de direito privado;

III - exercer o controle de operaes de crdito, avais e garantias e o de seus
direitos e haveres;

IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

Pargrafo nico - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento
de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas,
sob pena de responsabilidade solidria.

Art. 82 - Qualquer cidado, partido poltico, associao legalmente constituda ou
sindicato parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ou
ilegalidade de ato de agente pblico.
(Vide arts. 65 a 70 da Lei Complementar n 102, de 17/1/2008.)

Pargrafo nico - A denncia poder ser feita, em qualquer caso, Assemblia
Legislativa, ou, sobre assunto da respectiva competncia, ao Ministrio Pblico ou
ao Tribunal de Contas.

Seo II - Do Poder Executivo

Subseo I - Disposies Gerais

Art. 83 - O Poder Executivo exercido pelo Governador do Estado, auxiliado pelos
Secretrios de Estado.
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Art. 84 - A eleio simultnea do Governador e do Vice- Governador do Estado,
para mandato de quatro anos, ser realizada, no primeiro turno, no primeiro
domingo de outubro e, no segundo turno, se houver, no ltimo domingo de outubro
do ano anterior ao do trmino do mandato vigente, e a posse ocorrer no dia 1 de
janeiro do ano subsequente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77 da
Constituio da Repblica.
(Caput com redao dada pelo art. 20 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

1 - Perder o mandato o Governador do Estado que assumir outro cargo ou
funo na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude
de concurso pblico e observado o disposto no art. 26, I, IV e V.
(Pargrafo renumerado pelo art. 20 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

2 - O Governador do Estado e quem o houver sucedido ou substitudo no curso
do mandato poder ser reeleito para um nico perodo subsequente.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 20 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 85 - A eleio do Governador do Estado importar, para mandato
correspondente, a do Vice-Governador com ele registrado.

1 - O Vice-Governador substituir o Governador do Estado, no caso de
impedimento, e lhe suceder, no de vaga.

2 - O Vice-Governador, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por
lei complementar, auxiliar o Governador do Estado, sempre que por ele
convocado para misses especiais.

Art. 86 - O Governador e o Vice-Governador do Estado tomaro posse em reunio
da Assemblia Legislativa, prestando o seguinte compromisso: Prometo manter,
defender e cumprir a Constituio da Repblica e a do Estado, observar as leis,
promover o bem geral do povo mineiro e sustentar a integridade e a autonomia de
Minas Gerais.

Art. 87 - No caso de impedimento do Governador e do Vice Governador do Estado
ou no de vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio do Governo o Presidente da Assemblia Legislativa e o do Tribunal de
J ustia.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal. Prefeito
e Vice-Prefeito. Supresso de eleio para provimento dos cargos vagos.
Constituio Estadual. Princpio da simetria. Ofensa. Procedncia da ao.
Ofende o princpio da simetria o artigo da Lei Orgnica Municipal que suprime a
realizao de eleies para provimento de cargos vagos de Prefeito e Vice-
Prefeito, conforme previsto na Constituio Estadual, afigurando-se, portanto,
inconstitucional tal disposio. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.508090-9/000 - Comarca de Trs Pontas -
Requerente: Municpio de Trs Pontas - Requerida: Cmara Municipal de Trs
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Pontas - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 13/04/2011 - Data
da publicao: 13/05/2011).

1 - Vagando os cargos de Governador e Vice-Governador do Estado, far-se-
eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal. Prefeito
e Vice-Prefeito. Supresso de eleio para provimento dos cargos vagos.
Constituio Estadual. Princpio da simetria. Ofensa. Procedncia da ao.
Ofende o princpio da simetria o artigo da Lei Orgnica Municipal que suprime a
realizao de eleies para provimento de cargos vagos de Prefeito e Vice-
Prefeito, conforme previsto na Constituio Estadual, afigurando-se, portanto,
inconstitucional tal disposio. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.508090-9/000 - Comarca de Trs Pontas -
Requerente: Municpio de Trs Pontas - Requerida: Cmara Municipal de Trs
Pontas - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 13/04/2011 - Data
da publicao: 13/05/2011).

2 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do mandato governamental, a
eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pela
Assemblia Legislativa, na forma de lei complementar.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal. Prefeito
e Vice-Prefeito. Supresso de eleio para provimento dos cargos vagos.
Constituio Estadual. Princpio da simetria. Ofensa. Procedncia da ao.
Ofende o princpio da simetria o artigo da Lei Orgnica Municipal que suprime a
realizao de eleies para provimento de cargos vagos de Prefeito e Vice-
Prefeito, conforme previsto na Constituio Estadual, afigurando-se, portanto,
inconstitucional tal disposio. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.508090-9/000 - Comarca de Trs Pontas -
Requerente: Municpio de Trs Pontas - Requerida: Cmara Municipal de Trs
Pontas - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 13/04/2011 - Data
da publicao: 13/05/2011).

3 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal. Prefeito
e Vice-Prefeito. Supresso de eleio para provimento dos cargos vagos.
Constituio Estadual. Princpio da simetria. Ofensa. Procedncia da ao.
Ofende o princpio da simetria o artigo da Lei Orgnica Municipal que suprime a
realizao de eleies para provimento de cargos vagos de Prefeito e Vice-
Prefeito, conforme previsto na Constituio Estadual, afigurando-se, portanto,
inconstitucional tal disposio. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.508090-9/000 - Comarca de Trs Pontas -
Requerente: Municpio de Trs Pontas - Requerida: Cmara Municipal de Trs
Pontas - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 13/04/2011 - Data
da publicao: 13/05/2011).

Art. 88 - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Governador ou o
Vice-Governador do Estado, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o
cargo, este ser declarado vago.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Art. 89 - O Governador residir na Capital do Estado e no poder, sem
autorizao da Assemblia Legislativa, ausentar-se do Estado por mais de quinze
dias consecutivos, sob pena de perder o cargo.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal. Previso
de infrao poltico-administrativa que no encontra correspondncia na
Constituio do Estado. Violao do princpio da simetria com o centro. Pedido
julgado procedente. - Por violar o princpio da simetria com o centro,
inconstitucional norma de lei orgnica municipal que, ao tratar de matria
tambm prevista na Constituio do Estado, prev como infrao poltico-
administrativa do Prefeito a prtica de conduta que no considerada, pela
Carta Estadual, como sendo infrao poltico-administrativa do Governador.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.472985-4/000 - Comarca de
So Loureno - Requerente: Prefeito Municipal de So Loureno - Requerida:
Cmara Municipal de So Loureno - Relator: Des. J os Antonino Baa Borges
(Data do julgamento: 11/03/2009 - Data da publicao: 30/04/2009).

Pargrafo nico - O Governador e o Vice-Governador do Estado, no ato da posse e
ao trmino do mandato, faro declarao pblica de seus bens, em cartrio de
ttulos e documentos, sob pena de responsabilidade.

Subseo II - Das Atribuies do Governador do Estado

Art. 90 - Compete privativamente ao Governador do Estado:

I - nomear e exonerar o Secretrio de Estado;

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Artigo 92 da Lei Orgnica do
Municpio de So Loureno. Necessidade de residncia e domiclio eleitoral no
municpio h mais de um ano, para nomeao de Secretrios Municipais.
Inconstitucionalidade. Violao incontroversa de preceitos legais. Princpio de
isonomia e simetria constitucional. 'Qualquer discriminao fere o princpio da
igualdade e cria odiosa e pessoal discriminao entre pessoas que devem ter o
mesmo tratamento em face da Administrao Pblica; verdade inconteste que
no existe razo lgica ou substancial para a limitao de tratamento em
funo do domiclio eleitoral e residencial'. Ao Direta de Inconstitucionalidade
n 1.0000.08.473636-2/000 - Comarca de So Loureno - Requerente: Prefeito
Municipal de So Loureno - Requerida: Cmara Municipal de So Loureno -
Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento: 28/10/2009 - Data
da publicao: 12/02/2010).

II - exercer, com o auxlio dos Secretrios de Estado, a direo superior do Poder
Executivo;

III - prover e extinguir os cargos pblicos do Poder Executivo, observado o disposto
nesta Constituio;

IV - prover os cargos de direo ou administrao superior das autarquias e
fundaes pblicas;

V - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei de iniciativa do Legislativo
que fixa prazo para a realizao de consultas mdicas, exames e intervenes
cirrgicas no Sistema nico de Sade municipal. Inconstitucionalidade.
Evidencia-se inconstitucionalidade na Lei Municipal n 1.304, de 22 de
Setembro de 2009, que fixa prazo para a realizao de consultas mdicas,
exames e intervenes cirrgicas no sistema nico de sade municipal, por
vcio formal ligado iniciativa. que configura ingerncia indevida do
Legislativo na competncia exclusiva do Executivo Municipal quando se cria
para este obrigao que importa em evidente impacto financeiro e na estrutura
administrativa de pessoal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.508126-1/000 - Comarca de Rio Pomba - Requerente: Prefeito
Municipal de Rio Pomba - Requerida: Cmara Municipal de Rio Pomba -
Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 13/10/2010 Data da
publicao: 25/02/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei de iniciativa do Legislativo
que cria a obrigao ao Executivo e a deslocar pessoal para tanto.
Inconstitucionalidade. Evidencia-se inconstitucionalidade, por vcio formal de
iniciativa, na Lei Municipal n 10.729/2009, que criou o Programa de
Alimentao Diferenciada para crianas diabticas na rede municipal de
ensino, inclusive em creches, com acompanhamento contnuo durante a vida
escolar e, em casos excepcionais, fora da escola, atravs de um programa a
ser elaborado e desenvolvido pela Secretaria Municipal de Educao em
parceria com equipe tcnica composta por nutricionistas, pediatras, pedagogos
e professores de educao fsica. A hiptese configura indevida ingerncia do
Legislativo na competncia exclusiva do Executivo Municipal com evidente
impacto financeiro e na estrutura administrativa de pessoal do Poder Executivo,
pelo que no h como mant-la no mundo jurdico. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.002812-5/000 - Comarca de Uberaba -
Requerente: Prefeito Municipal de Uberaba - Requerida: Cmara Municipal de
Uberaba - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 27/04/2011 -
Data da publicao: 10/06/2011).

VI - fundamentar os projetos de lei que remeter Assemblia Legislativa;

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei de iniciativa do Legislativo
que cria a obrigao ao Executivo e a deslocar pessoal para tanto.
Inconstitucionalidade. Evidencia-se inconstitucionalidade, por vcio formal de
iniciativa, na Lei Municipal n 10.729/2009, que criou o Programa de
Alimentao Diferenciada para crianas diabticas na rede municipal de
ensino, inclusive em creches, com acompanhamento contnuo durante a vida
escolar e, em casos excepcionais, fora da escola, atravs de um programa a
ser elaborado e desenvolvido pela Secretaria Municipal de Educao em
parceria com equipe tcnica composta por nutricionistas, pediatras, pedagogos
e professores de educao fsica. A hiptese configura indevida ingerncia do
Legislativo na competncia exclusiva do Executivo Municipal com evidente
impacto financeiro e na estrutura administrativa de pessoal do Poder Executivo,
pelo que no h como mant-la no mundo jurdico. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.002812-5/000 - Comarca de Uberaba -
Requerente: Prefeito Municipal de Uberaba - Requerida: Cmara Municipal de
Uberaba - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 27/04/2011 -
Data da publicao: 10/06/2011).

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

VII - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis e, para sua fiel execuo, expedir
decretos e regulamentos;

VIII - vetar proposies de lei, total ou parcialmente;

IX - elaborar leis delegadas;

X - remeter mensagem e planos de governo Assemblia Legislativa, quando da
reunio inaugural da sesso legislativa ordinria, expondo a situao do Estado;

XI - enviar Assemblia Legislativa o plano plurianual de ao governamental, o
projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias e as propostas de oramento, previstos
nesta Constituio;

XII - prestar, anualmente, Assemblia Legislativa, dentro de sessenta dias da
abertura da sesso legislativa ordinria, as contas referentes ao exerccio anterior;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal. Poder
Executivo. Controle externo. Forma diferenciada. Apresentao mensal de
balancetes. inconstitucional o dispositivo de Lei Orgnica Municipal que
estabelece forma diferenciada de controle externo do Poder Executivo pelo
Poder Legislativo, mediante a imposio de apresentao mensal de
balancetes da receita realizada e da despesa efetuada. J ulga-se parcialmente
procedente a representao e declara-se inconstitucional o art. 132, caput, da
Lei Orgnica do Municpio de Santa F de Minas. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.476255-8/000 - Comarca de So Romo -
Requerente: Prefeito Municipal de Santa F de Minas - Requerida: Cmara
Municipal de Santa F de Minas - Relator: Des. Almeida Melo (Data do
julgamento: 10/03/2010 - Data da publicao: 30/07/2010).

XIII - extinguir cargo desnecessrio, desde que vago ou ocupado por servidor
pblico no estvel, na forma da lei;

XIV - dispor, na forma da lei, sobre a organizao e a atividade do Poder Executivo;

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Criao do servio
de coleta seletiva de resduos de leo de cozinha. Vcio de iniciativa. Violao
ao princpio da harmonia e independncia dos Poderes. Criao de despesa
para o errio. Ausncia de previso oramentria. Inconstitucionalidade. - A
ingerncia da Cmara Municipal na esfera de competncia exclusiva do Chefe
do Executivo resulta em transgresso ao princpio da independncia e
harmonia entre os Poderes previsto nos artigos 6, caput e 173 da Constituio
do Estado de Minas Gerais. - Nenhum projeto de lei que implique criao ou
aumento de despesa ser sancionado sem que dele conste a indicao dos
recursos disponveis prprios para atender aos novos encargos, nos termos
dos artigos 155 e 161 da Constituio Estadual. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.472621-5/000 - Comarca de Betim -
Requerente: Prefeito do Municpio de Betim - Requerida: Cmara Municipal de
Betim - Relator: Des. Duarte de Paula (Data do julgamento: 26/08/2009 - Data
da publicao: 30/10/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Disposio acerca
da realizao de evento esportivo a cargo da Secretaria Municipal de Esportes.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Lei promulgada pela Cmara. Alegao de vcio de inconstitucionalidade.
Violao ao Princpio da Separao dos Poderes. Aumento de despesa.
Ausncia de previso de receita. Inconstitucionalidade manifesta. Iniciativa
privativa do Executivo. Vcio declarado. Ao julgada procedente. - No
compete ao Legislativo iniciativa de lei que disponha sobre organizao e
atividade do Poder Executivo (artigo 90, XIV, CE), ou que importe em aumento
de despesa prevista sem comprovao de receita. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.512532-4/000 - Comarca de Lagoa Santa -
Requerente: Prefeito Municipal de Lagoa Santa - Requerida: Cmara Municipal
de Lagoa Santa - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento:
22/09/2010 - Data da publicao: 15/10/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei de iniciativa do Legislativo
que fixa prazo para a realizao de consultas mdicas, exames e intervenes
cirrgicas no Sistema nico de Sade municipal. Inconstitucionalidade.
Evidencia-se inconstitucionalidade na Lei Municipal n 1.304, de 22 de
Setembro de 2009, que fixa prazo para a realizao de consultas mdicas,
exames e intervenes cirrgicas no sistema nico de sade municipal, por
vcio formal ligado iniciativa. que configura ingerncia indevida do
Legislativo na competncia exclusiva do Executivo Municipal quando se cria
para este obrigao que importa em evidente impacto financeiro e na estrutura
administrativa de pessoal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.508126-1/000 - Comarca de Rio Pomba - Requerente: Prefeito
Municipal de Rio Pomba - Requerida: Cmara Municipal de Rio Pomba -
Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 13/10/2010 Data da
publicao: 25/02/2011).

XV - decretar interveno em Municpio e nomear Interventor;

XVI - celebrar convnio com entidade de direito pblico ou privado, observado o
disposto no art. 62, XXV;
(Expresso observado o disposto no art. 62, XXV declarada inconstitucional em
7/8/1997 - ADIN 165. Acrdo publicado no Dirio da Justia em 26/9/1997.)

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade (ADI). Art. 25, XV da Lei Orgnica
Municipal e expresso 'mediante lei autorizativa' do art. 53 da Lei Municipal n
394/2006, por violao ao princpio constitucional da independncia e
separao dos Poderes. Necessidade de prvia autorizao legislativa para a
celebrao de convnios entre a prefeitura e as empresas pblicas e privadas.
Alegao de afronta ao princpio constitucional de separao dos Poderes.
acolher a representao, declarando a inconstitucionalidade. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.449668-8/000 - Comarca de Par de Minas -
Requerente: Prefeito Municipal de So J os da Varginha - Requerida: Cmara
Municipal de So J os da Varginha - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do
julgamento: 26/08/2009 - Data da publicao: 02/10/2009).

XVII - conferir condecorao e distino honorficas;

XVIII - contrair emprstimo externo ou interno e fazer operao ou acordo externo
de qualquer natureza, aps autorizao da Assemblia Legislativa, observados os
parmetros de endividamento regulados em lei, dentro dos princpios da
Constituio da Repblica;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

XIX - solicitar interveno federal, ressalvado o disposto nesta Constituio;

XX - convocar extraordinariamente a Assemblia Legislativa;

XXI - apresentar ao rgo federal competente o plano de aplicao dos crditos
concedidos pela Unio, a ttulo de auxlio, e prestar as contas respectivas;

XXII - prover um quinto dos lugares dos Tribunais do Estado, observado o disposto
no art. 94 e seu pargrafo da Constituio da Repblica;

XXIII - nomear Conselheiros e os Auditores do Tribunal de Contas e os J uzes do
Tribunal de J ustia Militar, nos termos desta Constituio;

XXIV - nomear dois dos membros do Conselho de Governo, a que se refere o
inciso V do art. 94;

XXV - exercer o comando superior da Polcia Militar e do Corpo de Bombeiros
Militar, promover seus oficiais e nome-los para os cargos que lhes so privativos;
(Inciso com redao dada pelo art. 4 da Emenda Constituio n 39, de
2/6/1999.)

Ementa: Adin. Lei Municipal n 9.248/2006, de Belo Horizonte, instituidora de
co-guia para deficientes. Iniciativa concorrente do Municpio e do Estado.
Inconstitucionalidade parcial, referente apenas ao art. 8, que impe obrigaes
ao Corpo de Bombeiros estadual, vulnerando os art. 90, inc. XXV, e 137, da
Constituio Estadual de Minas Gerais. Representao acolhida em parte.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.452489-3/000 - Comarca de
Belo Horizonte - Requerente: Prefeito Municipal de Belo Horizonte - Requerido:
Presidente da Cmara Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Roney
Oliveira (Data do julgamento: 07/04/2008 - Data da publicao: 14/05/2008).

XXVI - nomear o Procurador-Geral de J ustia, o Advogado-Geral do Estado e o
Defensor Pblico Geral, nos termos desta Constituio;
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constituio n 56, de
11/7/2003.)

XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.

XXVIII - relevar, atenuar ou anular penalidades administrativas impostas a
servidores civis e a militares do Estado, quando julgar conveniente.
(Inciso acrescentado pelo art. 4 da Emenda Constituio n 39, de 2/6/1999.)

Pargrafo nico - vedada a incluso daqueles inelegveis em razo de atos
ilcitos, nos termos da legislao federal, em lista trplice a ser submetida ao
Governador do Estado para escolha e nomeao de autoridades nos casos
previstos nesta Constituio.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 85, de
22/12/2010.)

Subseo III da Responsabilidade do Governador do Estado

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Art. 91 - So crimes de responsabilidade os atos do Governador do Estado que
atentem contra a Constituio da Repblica, esta Constituio e, especialmente,
contra:

I - a existncia da Unio;

II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder J udicirio e do Ministrio
Pblico, da Unio e do Estado;

III - o exerccio dos direitos polticos, individuais, coletivos e sociais;

IV - a segurana interna do Pas e do Estado;

V - a probidade na administrao;

VI - a lei oramentria;

VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.

1 - Os crimes de que trata este artigo so definidos em lei federal especial, que
estabelece as normas de processo e julgamento.

2 - permitido a todo cidado denunciar o Governador perante a Assemblia
Legislativa por crime de responsabilidade.

3 - Nos crimes de responsabilidade, o Governador do Estado ser submetido a
processo e julgamento perante a Assemblia Legislativa, se admitida a acusao
por dois teros de seus membros.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal. Quorum
simplificado para recebimento de denncia contra prefeito municipal. Infraes
poltico-administrativas. Decreto-lei n 201/67. Recepo parcial pela CRFB/88.
Quorum qualificado previsto no art. 91, 3, da CEMG. Violao aos princpios
da simetria com o art. 86 da CRFB/88. Inconstitucionalidade da expresso
"pelo voto da maioria dos presentes". Por violar o princpio da simetria com o
centro, de observncia obrigatria pelos entes federados, inconstitucional o
quorum simplificado previsto na Lei Orgnica do Municpio de J uvenlia para
admisso, pela Cmara Municipal, de denncia formalizada contra o Chefe do
Executivo por suposta prtica de infraes poltico-administrativas (maioria
simples dos presentes no Plenrio), por ser ele diverso do quorum estabelecido
pela Constituio do Estado de Minas Gerais (art. 91, 3), a exemplo do que
prev a Constituio da Repblica (art. 86), que o de maioria qualificada de
2/3 (dois teros) do total de vereadores (ausentes e presentes na sesso).
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.070371-9/000 - Comarca de
Montalvnia - Requerente: Prefeito Municipal de J uvenlia - Requerida: Cmara
de Vereadores de J uvenlia - Relator: Des. Armando Freire (Data do
julgamento: 09/05/2012 - Data da publicao: 25/05/2012).

Art. 92 - O Governador do Estado ser submetido a processo e julgamento perante
o Superior Tribunal de J ustia, nos crimes comuns.

1 - O Governador ser suspenso de suas funes:
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


I - nos crimes comuns, se recebida a denncia ou a queixa pelo Superior Tribunal
de J ustia; e

II - nos crimes de responsabilidade, se admitida a acusao e instaurado o
processo, pela Assemblia Legislativa.

2 - Na hiptese do inciso II do pargrafo anterior, se o julgamento no estiver
concludo no prazo de cento e oitenta dias, cessar o afastamento do Governador
do Estado, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.

3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nos crimes comuns, o
Governador no estar sujeito a priso.
(Pargrafo declarado inconstitucional em 19/10/1995 - ADIN 1.018. Acrdo
publicado no Dirio da Justia em 17/11/1995 e republicado em 24/11/1995.)

4 - O Governador no pode, na vigncia de seu mandato, ser responsabilizado
por ato estranho ao exerccio de suas funes.
(Pargrafo declarado inconstitucional em 19/10/1995 - ADIN 1.018. Acrdo
publicado no Dirio da Justia em 17/11/1995 e republicado em 24/11/1995.)

Subseo IV - Do Secretrio de Estado

Art. 93 - O Secretrio de Estado ser escolhido entre brasileiros maiores de vinte e
um anos de idade, no exerccio dos direitos polticos, vedada a nomeao daqueles
inelegveis em razo de atos ilcitos, nos termos da legislao federal.
(Caput com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constituio n 85, de
22/12/2010.)

1 - Compete ao Secretrio de Estado, alm de outras atribuies conferidas em
lei:

I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos de sua Secretaria e
das entidades da administrao indireta a ela vinculadas;

II - referendar ato e decreto do Governador;

III - expedir instrues para a execuo de lei, decreto e regulamento;

IV - apresentar ao Governador do Estado relatrio anual de sua gesto, que ser
publicado no rgo oficial do Estado;

V - comparecer Assemblia Legislativa, nos casos e para os fins indicados nesta
Constituio;

VI - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou
delegadas pelo Governador do Estado.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

2 - Nos crimes comuns e nos de responsabilidade, o Secretrio ser processado
e julgado pelo Tribunal de J ustia e, nos de responsabilidade conexos com os do
Governador do Estado, pela Assemblia Legislativa.

3 - O Secretrio de Estado est sujeito aos mesmos impedimentos do Deputado
Estadual, ressalvado o exerccio de um cargo de magistrio.

4 - As condies e a vedao previstas no caput deste artigo aplicam-se
nomeao para os cargos de Secretrio Adjunto, de Subsecretrio de Estado e
para outros cargos que se equiparem a esses e ao de Secretrio de Estado, nos
termos da lei.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constituio n 85, de
22/12/2010.)

Subseo V - Do Conselho de Governo

Art. 94 - O Conselho de Governo o rgo superior de consulta do Governador do
Estado, sob sua presidncia, e dele participam:

I - o Vice-Governador do Estado;

II - o Presidente da Assemblia Legislativa;

III - os lderes da maioria e da minoria na Assemblia Legislativa;

IV - o Secretrio de Estado da J ustia;

V - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, dois
dos quais nomeados pelo Governador do Estado e quatro eleitos pela Assemblia
Legislativa, todos com mandato de dois anos, vedada a reconduo.

Art. 95 - Compete ao Conselho pronunciar-se sobre questes relevantes suscitadas
pelo Governo Estadual, includos a estabilidade das instituies e os problemas
emergentes de grave complexidade e implicaes sociais.
Pargrafo nico - A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho.


Seo III - Do Poder Judicirio

Subseo I - Disposies Gerais

Art. 96 - So rgos do Poder J udicirio:

I - o Tribunal de J ustia;

II - (Revogado pelo art. 5 da Emenda Constituio n 63, de 19/7/2004.)
Dispositivo revogado:

II - os Tribunais de Alada;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

III - o Tribunal e os Conselhos de J ustia Militar;

IV - os Tribunais do J ri;

V - os J uzes de Direito;

VI - os J uizados Especiais.
(Vide Lei Complementar n 40, de 24/11/1995.)

Art. 97 - Ao Poder J udicirio assegurada autonomia administrativa e financeira.

1 - Quando o regular exerccio das funes do Poder J udicirio for impedido pela
no-satisfao oportuna das dotaes que lhe correspondam, caber ao Tribunal
de J ustia, pela maioria de seus membros, solicitar ao Supremo Tribunal Federal
interveno da Unio no Estado.
(Pargrafo renumerado pelo art. 21 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

2 - As custas e os emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio
dos servios afetos s atividades especficas da J ustia.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 21 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 98 - Compete ao Tribunal de J ustia a iniciativa da Lei de Organizao e
Diviso J udicirias do Estado e de suas alteraes, observados os seguintes
princpios:
(Vide Lei Complementar n 38, de 13/2/1995.)
(Vide Lei Complementar n 59, de 18/1/2001.)

I - o ingresso na carreira se dar no cargo inicial de J uiz Substituto, mediante
concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados
do Brasil, Seo do Estado de Minas Gerais, em todas as fases, sendo exigidos o
ttulo de bacharel em Direito e, no mnimo, trs anos de atividade jurdica, e
obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de classificao;
(Inciso com redao dada pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

II - promoo de entrncia para entrncia, por antigidade e merecimento,
alternadamente, observado o seguinte:

a) na apurao de antiguidade, o Tribunal de J ustia poder recusar o J uiz mais
antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme
procedimento prprio, assegurada a ampla defesa, repetindo-se a votao at
fixar-se a indicao;
(Alnea com redao dada pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva
entrncia, desde que integre o J uiz a primeira quinta parte da lista de antigidade
desta, salvo se no houver, com tais requisitos, quem aceite o lugar vago;
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


c) a promoo por merecimento, atendido o disposto na alnea anterior, resultar
de lista trplice organizada pelo Tribunal de J ustia, composta pelos nomes mais
votados dentre os que tenham obtido maioria de votos dos membros do rgo, e se
proceder, para alcan-la, a at trs votaes, examinados, em primeiro lugar, os
remanescentes de lista anterior;

d) a aferio do merecimento ser feita conforme o desempenho, observados os
critrios objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio, a
frequncia e o aproveitamento em cursos de aperfeioamento, oficiais ou
reconhecidos, bem como o funcionamento regular dos servios judiciais na
comarca;
(Alnea com redao dada pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

e) obrigatria a promoo do J uiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco
alternadas em lista de merecimento;

f) no ser promovido ou removido a pedido o J uiz que retiver, injustificadamente,
autos em seu poder alm do prazo legal, ou que mantiver processo paralisado,
pendente de despacho, deciso ou sentena de sua competncia, enquanto
perdurar a paralisao;
(Alnea com redao dada pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

III - o acesso ao Tribunal de J ustia e ao Tribunal de J ustia Militar far-se-
alternadamente por antigidade e merecimento, apurados, respectivamente, entre
os J uzes de Direito da entrncia mais elevada e entre os J uzes Auditores;
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constituio n 63, de
19/7/2004.)

IV - sero previstos cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de
magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a
participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e
aperfeioamento de magistrados;
(Inciso com redao dada pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

V - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro
o disposto no art. 36 desta Constituio;
(Inciso com redao dada pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

VI - o J uiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do Tribunal;
(Inciso com redao dada pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

VII - a criao ou restaurao de comarca ou vara importar a previso das
respectivas estruturas administrativa, judiciria, notarial e de registro definidas na
Lei de Organizao e Diviso J udicirias;
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


VIII - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por
interesse pblico, fundar-se- em deciso pelo voto da maioria absoluta dos
membros do Tribunal ou do Conselho Nacional de J ustia, assegurada a ampla
defesa;
(Inciso acrescentado pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

IX - os julgamentos dos rgos do Poder J udicirio sero pblicos, e as decises,
fundamentadas, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a presena, em
determinados atos, s prprias partes e a seus advogados ou somente a estes, nos
casos em que a preservao do direito intimidade do interessado no sigilo no
prejudique o interesse pblico no que se refere informao;
(Inciso acrescentado pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

X - as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e tomadas em
sesso pblica, e as disciplinares, tomadas pelo voto da maioria absoluta dos
membros do Tribunal ou do rgo especial, assegurada a ampla defesa;
(Inciso acrescentado pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

XI - nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser
constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco
membros, para o exerccio de atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas
da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade,
e a outra metade, por eleio pelo tribunal pleno;
(Inciso acrescentado pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

XII - a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual
entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas b, d, e e f do
inciso II;
(Inciso acrescentado pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

XIII - a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedadas frias coletivas nos
juzos e tribunais de segundo grau, e seu funcionamento ser garantido, nos dias
em que no houver expediente forense normal, por J uzes em planto permanente;
(Inciso acrescentado pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

XIV - o nmero de J uzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva
demanda judicial e respectiva populao;
(Inciso acrescentado pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

XV - os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e
atos de mero expediente sem carter decisrio;
(Inciso acrescentado pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

XVI - a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio.
(Inciso acrescentado pelo art. 22 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

Art. 99 - Um quinto dos lugares dos tribunais de segundo grau ser composto de
membros do Ministrio Pblico com mais de dez anos de carreira e de advogados
de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

atividade profissional, indicados pelos rgos de representao das respectivas
classes em lista sxtupla.

Pargrafo nico - Recebidas as indicaes, o Tribunal de J ustia formar lista
trplice e a enviar ao Governador do Estado, que, nos vinte dias subseqentes,
escolher um de seus integrantes para nomeao.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 63, de
19/7/2004.)

Art. 100 - So garantias do Magistrado:

I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps o perodo de dois
anos de exerccio;
(Inciso com redao dada pelo art. 23 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

II - inamovibilidade, salvo a remoo por motivo de interesse pblico, observado o
disposto no inciso VIII do art. 98 desta Constituio;
(Inciso com redao dada pelo art. 23 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

III - irredutibilidade do subsdio, ressalvado o disposto no caput e nos 1 e 7
do art. 24 desta Constituio e nos arts. 150, caput, II, e 153, caput, III, e 2, I,
da Constituio da Repblica.
(Inciso com redao dada pelo art. 23 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

1 - O magistrado vitalcio somente perder o cargo em decorrncia de sentena
judicial transitada em julgado.

2 - Os tribunais estaduais podero, pelo voto da maioria de seus membros e
assegurada ampla defesa, decidir pela exonerao, por ato ou por omisso
ocorridos durante o binio do estgio, do magistrado de carreira:
(Caput com redao dada pelo art. 23 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

I - manifestamente negligente no cumprimento dos deveres do cargo;

II - de procedimento incompatvel com a dignidade, a honra e o decoro das suas
funes; ou

III - de insuficiente capacidade de trabalho ou cujo proceder funcional seja
incompatvel com o bom desempenho das atividades do Poder J udicirio.

3 - Dar-se- exonerao, com automtico afastamento das funes, ainda que o
ato respectivo seja publicado aps o binio.

4 - Em caso de extino da comarca ou mudana de sede do juzo, ser
facultado ao magistrado remover-se para outra comarca de igual entrncia ou obter
disponibilidade com subsdio integral at seu aproveitamento na magistratura.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Pargrafo com redao dada pelo art. 23 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 101 - O subsdio do magistrado ser fixado em lei, com diferena no superior
a 10% (dez por cento) nem inferior a 5% (cinco por cento) de uma categoria da
carreira para a subsequente, e no poder exceder a 90,25% (noventa vrgula vinte
e cinco por cento) do subsdio de Ministro do Supremo Tribunal Federal.
(Caput com redao dada pelo art. 24 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

1 - (Revogado pelo art. 49 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)
Dispositivo revogado: 1 - Os vencimentos do Desembargador, excludas as
vantagens de carter pessoal, mantero sempre a equivalncia resultante do
disposto nos arts. 24, 1, e 32.

2 - (Revogado pelo art. 49 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)
Dispositivo revogado: 2 - Alterada a remunerao dos membros dos demais
Poderes, o Tribunal de J ustia propor Assemblia Legislativa o reajustamento
dos vencimentos do magistrado, observado o disposto neste artigo.

3 - (Revogado pelo art. 49 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)
Dispositivo revogado: 3 - O magistrado se sujeita aos impostos gerais, inclusive
o de renda, aos extraordinrios e aos descontos fixados em lei, observada a
isonomia com os membros dos demais Poderes.

4 - (Revogado pelo art. 49 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)
Dispositivo revogado: 4 - Os proventos do magistrado na inatividade sero
pagos na mesma data e revistos segundo os mesmos ndices dos vencimentos do
magistrado em atividade.

5 - (Revogado pelo art. 49 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)
Dispositivo revogado: 5 - Em caso de morte do magistrado, ativo ou inativo,
assegurado o benefcio de penso correspondente totalidade da remunerao ou
proventos, observado o disposto no pargrafo anterior.

Art. 102 - Ao magistrado vedado:

I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de
magistrio;

II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;

III - dedicar-se a atividade poltico-partidria.

IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlio ou contribuio de pessoa fsica
ou de entidade pblica ou privada, ressalvadas as excees previstas em lei;
(Inciso acrescentado pelo art. 25 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou por aposentadoria
ou exonerao, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Inciso acrescentado pelo art. 25 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

Art. 103 - Compete privativamente:

I - aos tribunais de segundo grau:

a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos com
observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes e
dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos
jurisdicionais e administrativos;

b) organizar suas secretarias, seus servios auxiliares e os dos juzos que lhes
forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva;

c) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, os cargos
necessrios administrao da J ustia, exceto os de confiana assim definidos em
lei; e

d) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e
servidores que lhes forem imediatamente vinculados.

II - ao Tribunal de J ustia:

a) prover os cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio;

b) expedir deciso normativa em matria administrativa de economia interna do
Poder J udicirio, ressalvada a autonomia administrativa do Tribunal de J ustia
Militar;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 63, de
19/7/2004.)

c) por iniciativa de seu Presidente, elaborar o Regimento Interno e organizar sua
Secretaria e os servios auxiliares, e os dos juzos que lhe forem vinculados.

Pargrafo nico - Para a eleio a que se refere a alnea a do inciso I, tero direito
a voto todos os membros do Tribunal.

Art. 104 - Compete privativamente ao Tribunal de J ustia propor ao Poder
Legislativo, observadas as limitaes desta Constituio:

I - a alterao do nmero de seus membros;
(Inciso com redao dada pelo art. 26 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

II - a criao e a extino de cargo e a remunerao dos seus servios auxiliares e
dos juzos que lhe forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus
membros e dos juzes;
(Inciso com redao dada pelo art. 26 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

III - (Revogado pelo art. 49 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)
Dispositivo revogado: III - a criao ou a extino dos tribunais inferiores;

IV - a reviso da organizao e da diviso judicirias, bienalmente;

V - a criao de novas varas.

Subseo II - Do Tribunal de Justia

Art. 105 - O Tribunal de J ustia, com jurisdio em todo o Estado e sede na
Capital, compor-se- de desembargadores em nmero fixado em lei de sua
iniciativa, com competncia definida nesta Constituio e na legislao pertinente.
(Vide Lei Complementar n 38, de 13/2/1995.)
(Vide Lei Complementar n 59, de 18/1/2001.)

1 - O Tribunal de J ustia poder funcionar descentralizadamente, constituindo
cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado J ustia
em todas as fases do processo.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 27 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

2 - O Tribunal de J ustia instalar a justia itinerante, com a realizao de
audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 27 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 106 - Compete ao Tribunal de J ustia, alm das atribuies previstas nesta
Constituio:

Smula Vinculante 10:
Viola a clusula de reserva de plenrio (CF, artigo 97) a deciso de rgo fracionrio
de tribunal que, embora no declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo do poder pblico, afasta sua incidncia, no todo ou em parte. (Fonte de
Publicao DJe n 117 de 27/6/2008, p. 1; DOU de 27/6/2008, p. 1. Referncia
Legislativa: Constituio Federal de 1988, art. 97).

I - processar e julgar originariamente, ressalvada a competncia das justias
especializadas:

a) o Vice-Governador do Estado, o Deputado Estadual, o Advogado-Geral do
Estado e o Procurador-Geral de J ustia, nos crimes comuns;
(Alnea com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constituio n 56, de
11/7/2003.)

b) o Secretrio de Estado, ressalvado o disposto no 2 do art. 93, os J uzes do
Tribunal de J ustia Militar, os J uzes de Direito, os membros do Ministrio Pblico,
o Comandante-Geral da Polcia Militar e o do Corpo de Bombeiros Militar, o Chefe
da Polcia Civil e os Prefeitos Municipais, nos crimes comuns e nos de
responsabilidade;
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 76, de
21/12/2006.)

c) o mandado de segurana contra ato do Governador do Estado, da Mesa e da
Presidncia da Assemblia Legislativa, do prprio Tribunal ou de seus rgos
diretivos e colegiados, de J uiz de Direito, nas causas de sua competncia recursal,
de Secretrio de Estado, do Presidente do Tribunal de Contas, do Procurador-
Geral de J ustia, do Advogado-Geral do Estado e contra ato da Presidncia de
Cmara Municipal ou de suas comisses, quando se tratar de processo de perda
de mandato de Prefeito;
(Alnea com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 58, de
18/12/2003.)

Ementa: Constitucional. Incidente de inconstitucionalidade. Competncia
originria do Tribunal de J ustia. Mandado de segurana. Ato da Presidncia
de Cmara Municipal ou de suas comisses. Perda de mandato de Prefeito.
Constitucionalidade do dispositivo. Incidente desacolhido. Inteligncia do art.
106, I, 'c', da Constituio Estadual, com redao dada pela EC n 58/2003,
arts. 29, x e 125, 1, ambos da Constituio Federal. Compete Constituio
do Estado definir as atribuies do Tribunal de J ustia, nos termos constantes
da Carta da Repblica, razo pela qual no se mostra inconstitucional o
dispositivo que estabelece a competncia originria do Tribunal de J ustia para
processar e julgar Mandado de Segurana contra ato da Presidncia de
Cmara Municipal ou de suas comisses, quando se tratar de processo de
perda de mandato de Prefeito, matria que no possui restrio legislativa pelo
Texto Constitucional. Incidente de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.454442-
0/000 - Comarca de Alfenas - Requerente: Quinta Cmara Cvel do Tribunal de
J ustia do Estado de Minas Gerais - Requerida: Corte Superior do TJ MG -
Relator: Des. Dorival Guimares Pereira (Data do julgamento: 09/01/2008 -
Data da publicao: 26/03/2008).

d) habeas-corpus, nos processos cujos recursos forem de sua competncia ou
quando o coator ou paciente for autoridade diretamente sujeita sua jurisdio;

e) habeas-data, contra ato de autoridade diretamente sujeita sua jurisdio;

f) mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for
atribuio de rgo, de entidade ou de autoridade estadual da administrao direta
ou indireta;

g) ao rescisria de julgado seu e reviso criminal em processo de sua
competncia;

h) ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou
municipal em face desta Constituio e ao declaratria de constitucionalidade de
lei ou ato normativo estadual em face desta Constituio; (Alnea com redao
dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 88, de 2/12/2011.)

i) conflito de competncia entre J uzes de Direito, em matria de sua competncia
recursal;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

j) as causas e os conflitos entre o Estado e os municpios, entre estes e entre as
respectivas entidades da administrao indireta.
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 38, de 7/1/1999.)

k) reclamao para a preservao de sua competncia e a garantia da autoridade
de suas decises, conforme estabelecido em lei;
(Alnea acrescentada pelo art. 28 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

II - julgar, em grau de recurso as causas decididas em primeira instncia,
ressalvadas as de competncia de Tribunal Federal, do Tribunal de J ustia Militar
ou de rgos recursais dos juizados especiais;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 63, de
19/7/2004.)

III - solicitar a interveno no Estado e em Municpio, nos casos previstos nesta e
na Constituio da Repblica.

1 - (Revogado pelo art. 5 da Emenda Constituio n 63, de 19/7/2004.)
Dispositivo revogado:

1 - Nos casos de conexo ou continncia entre aes de competncia do
Tribunal de Justia e do Tribunal de Alada, prorrogar-se- a do primeiro, o mesmo
ocorrendo quando, em matria penal, houver desclassificao para crime de
competncia do ltimo.

2 - Compete ao Presidente do Tribunal de J ustia expedir ato de nomeao,
remoo, promoo, disponibilidade e aposentadoria de magistrado de carreira da
respectiva jurisdio.

Subseo III - dos Tribunais de Alada

Art. 107 - (Revogado pelo art. 5 da Emenda Constituio n 63, de 19/7/2004.)
Dispositivo revogado:

Art. 107 - Os Tribunais de Alada tero a jurisdio, a sede e os juzes que a lei
determinar.

Art. 108 - (Revogado pelo art. 5 da Emenda Constituio n 63, de 19/7/2004.)
Dispositivo revogado:
Art. 108 - Compete aos Tribunais de Alada:

I - processar e julgar originariamente:

a) mandado de segurana e habeas-corpus contra ato e deciso de Juiz de
primeira instncia, desde que relacionados com causa cujo julgamento, em grau de
recurso, seja da sua competncia;

b) ao rescisria de julgado seu e reviso criminal em processo de sua
competncia;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

II - julgar em grau de recurso causa no atribuda expressamente competncia do
Tribunal de Justia ou a rgo recursal dos juizados especiais.

Subseo IV - da Justia Militar

Art. 109 - A J ustia Militar constituda, em primeiro grau, pelos J uzes de Direito e
pelos Conselhos de J ustia e, em segundo grau, pelo Tribunal de J ustia Militar.
(Artigo com redao dada pelo art. 29 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 110 - O Tribunal de J ustia Militar, com sede na Capital e jurisdio em todo o
territrio do Estado, compe-se de juzes Oficiais da ativa, do mais alto posto da
Polcia Militar ou do Corpo de Bombeiros Militar, e de juzes civis, em nmero
mpar, fixado na Lei de Organizao e Diviso J udicirias, excedendo o nmero de
juzes Oficiais ao de juzes civis em uma unidade.
(Caput com redao dada pelo art. 6 da Emenda Constituio n 39, de
2/6/1999.)
(Vide Lei Complementar n 38, de 13/2/1995.)
(Vide Lei Complementar n 59, de 18/1/2001.)

1 - Os juzes Oficiais da ativa e os integrantes do quinto constitucional sero
nomeados por ato do Governador do Estado, obedecendo-se a regra do art. 99.

2 - O J uiz do Tribunal de J ustia Militar e o J uiz Auditor gozam, respectivamente,
dos mesmos direitos e vantagens do Desembargador e do J uiz de Direito de
entrncia mais elevada e sujeitam-se s mesmas vedaes.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constituio n 63, de
19/7/2004.)

3 - O subsdio do J uiz do Tribunal de J ustia Militar e o do J uiz Auditor sero
fixados em lei, observado o disposto no art. 101 desta Constituio.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 30 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)
(Pargrafo acrescentado pelo art. 3 da Emenda Constituio n 63, de
19/7/2004.)

Art. 111 - Compete J ustia Militar processar e julgar os militares do Estado, nos
crimes militares definidos em lei, e as aes contra atos administrativos
disciplinares militares, ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil,
cabendo ao Tribunal de J ustia Militar decidir sobre a perda do posto e da patente
de oficial e da graduao de praa.

Pargrafo nico - Compete aos J uzes de Direito do J uzo Militar processar e julgar,
singularmente, os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais
contra atos disciplinares militares, cabendo ao Conselho de J ustia, sob a
presidncia de J uiz de Direito, processar e julgar os demais crimes militares
(Artigo com redao dada pelo art. 31 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Subseo V - Do Tribunal do Jri
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Art. 112 - Em cada comarca funcionar pelo menos um Tribunal do J ri, com a
composio e a organizao que a lei federal determinar, assegurados o sigilo das
votaes, a plenitude da defesa e a soberania dos vereditos, e com competncia
para julgar os crimes dolosos contra a vida.

Subseo VI - Do Juiz de Direito
Art. 113 - O J uiz de Direito exerce a jurisdio comum estadual de primeiro grau e
integra a carreira da magistratura nas comarcas e juzos e com a competncia que
a Lei de Organizao e Diviso J udicirias determinar.
(Vide Lei Complementar n 38, de 13/2/1995.)
(Vide Lei Complementar n 59, de 18/1/2001.)

Pargrafo nico - Compete ao J uiz de Direito julgar mandado de injuno quando a
norma regulamentadora for atribuio do Prefeito, da Cmara Municipal ou de sua
Mesa Diretora, ou de autarquia ou fundao pblica municipais.

Art. 114 - O Tribunal de J ustia propor a criao de varas especializadas, com
competncia exclusiva para questes agrrias, para dirimir conflitos fundirios.
(Caput com redao dada pelo art. 32 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Pargrafo nico - Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o juiz
se far presente no local do litgio.

Art. 115 - O Tribunal de J ustia avaliar, periodicamente, as comarcas e o volume
dos trabalhos forenses e propor, se necessrio, a reavaliao das entrncias e a
criao de novas varas.

Subseo VII - dos Juizados Especiais

Art. 116 - A competncia e a composio dos juizados especiais, inclusive dos
rgos de julgamento de seus recursos, sero determinadas na Lei de
Organizao e Diviso J udicirias, observado o disposto no art. 98, I, da
Constituio da Repblica, e, no que couber, no inciso VII do art. 98 desta
Constituio.
(Vide Lei Complementar n 40, de 24/11/1995.)
(Vide Lei Complementar n 46, de 23/12/1996.)
(Vide Lei Complementar n 59, de 18/1/2001.)

Subseo VIII - da Justia de Paz

Art. 117 - A lei dispor sobre a J ustia de Paz, remunerada, composta de cidados
eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos e
competncia para celebrar casamento, verificar, de ofcio ou em face de
impugnao apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies
conciliatrias, sem carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.
(Vide Lei Complementar n 59, de 18/1/2001.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Pargrafo nico - A eleio do J uiz de Paz, observado o sistema majoritrio e a
coincidncia com as eleies municipais, ser disciplinada na lei.
(Artigo regulamentado pela Lei n 13.454, de 12/1/2000.)

Subseo IX - Do Controle de Constitucionalidade

Art. 118 - So partes legtimas para propor ao direta de inconstitucionalidade de
lei ou ato normativo estadual ou municipal, em face desta Constituio:

I - o Governador do Estado;

II - a Mesa da Assemblia;

III - o Procurador-Geral de J ustia;

IV - o Prefeito ou a Mesa da Cmara Municipal;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Normas do Poder Legislativo do
Municpio de Coronel Fabriciano. Quadro de pessoal da Cmara Municipal.
Resoluo criando cargos e fixando a remunerao. Portaria estabelecendo as
atribuies dos cargos criados. Inconstitucionalidade arguida pelo Prefeito.
Legitimidade reconhecida. Exame de constitucionalidade de portaria.
Impossibilidade. Ato de efeito concreto. Ausncia dos atributos de
normatividade e generalidade. Resoluo. Identificao dos requisitos de
abstrao e generalidade. Ato normativo autnomo. Possibilidade de aferio
de constitucionalidade por meio de ao direta. Criao de cargos e fixao de
remunerao por intermdio de resoluo. Inconstitucionalidade em face da
Constituio Estadual afastada. Natureza e forma de provimento dos cargos
criados. Inconstitucionalidade manifesta. Cargos destinados ao desempenho
de atividades rotineiras da administrao. Provimento amplo. Impossibilidade.
Hiptese reservada para cargos em comisso destinados s atribuies de
direo, chefia e assessoramento. Identificao das situaes em conflito com
o permissivo constitucional. Representao acolhida em parte. - A legitimidade
ativa do Prefeito para propositura da ao direta de inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo estadual ou municipal est expressamente prevista no artigo
118, IV, da Constituio Estadual. - Consoante o disposto no artigo 125, 2,
da Constituio Federal, a fiscalizao abstrata de constitucionalidade a ser
realizada pelos Tribunais de J ustia que tenham institudo a representao de
inconstitucionalidade, ter como objeto leis e atos normativos estaduais ou
municipais. Nesse universo, de leis e atos normativos, se enquadram, alm das
leis orgnicas, as leis complementares, as leis ordinrias, os decretos
legislativos, as resolues e at as portarias, desde que constituam atos
normativos autnomos. Esto excludos os atos de efeitos concretos e/ou
individuais, na medida em que destitudos de normatividade ou generalidade.
Quanto a esses ltimos atos, sua validade constitucional no poder ser
verificada em sede de ao direta. Assim, os atos normativos regulamentares,
independentemente do ttulo que ostentem, no podem ser confrontados
diretamente com a Constituio, mas apenas com a lei. - No h na
Constituio do Estado, restrio fixao da remunerao dos servidores do
Legislativo por intermdio de resoluo. - A inconstitucionalidade de lei ou de
ato normativo municipal frente Constituio Federal s pode ser declarada no
controle difuso, incidenter tantum, por qualquer rgo do Poder J udicirio,
podendo a questo, neste caso, chegar ao STF atravs de recurso
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

extraordinrio. Os Tribunais de J ustia, por intermdio de ao direta, detm
competncia para confrontar dispositivos de lei municipal ou estadual com a
Constituio Estadual, apenas. - Inexiste vedao criao de cargos dos
servidores do Legislativo por meio de resoluo. Nesta hiptese, alis, mesmo
a Constituio Federal no exclui essa possibilidade, razo por que no se
identifica, tambm quanto a este aspecto, vcio de inconstitucionalidade na
Resoluo 312/07, da Cmara Municipal de Coronel Fabriciano.- Em relao
s funes de confiana, restrita s atribuies de direo, chefia e
assessoramento, o provimento se dar exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo. - Quanto aos cargos em comisso, conquanto no
se exija concurso pblico ou provimento exclusivo por servidores de carreira - a
ressalva prevista na parte final do artigo 21, 1, e do artigo 23, da
Constituio Mineira, prev apenas que a lei que vier a disciplinar esse
dispositivo, em nvel estadual e municipal, assegure que um mnimo de cargos
em comisso seja ocupado por servidores de carreira -, esto esses cargos
igualmente reservados para atribuies de chefia, direo e assessoramento. -
Os cargos de Assessor Legislativo II e III, Chefe de Gabinete ou de Procurador-
Geral no sofreriam restrio no tocante forma de recrutamento prevista na
Resoluo (amplo), o que no acontece em relao s outras atividades,
previstas no Anexo I do aludido ato normativo, que estariam a exigir provimento
restrito, atravs de servidores de carreira, do quadro efetivo do funcionalismo
municipal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.506911-8/000 -
Comarca de Coronel Fabriciano - Requerente: Prefeito Municipal de Coronel
Fabriciano - Requerida: Cmara Municipal de Coronel Fabriciano - Relator:
Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 24/11/2010 - Data da
publicao: 04/03/2011).

V - o Conselho da Ordem dos Advogados do Brasil, Seo do Estado de Minas
Gerais;

VI - partido poltico com representao na Assembleia Legislativa do Estado;
(Inciso com redao dada pelo art. 33 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.);

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Suspenso temporria do
alcaide em decorrncia de recebimento de denncia ou queixa pelo Tribunal de
J ustia. Artigo de Lei Orgnica do Municpio em confronto com as
Constituies do Estado e da Repblica. Vcio formal e material.
Inconstitucionalidade que se declara. - inconstitucional a norma criada por Lei
Orgnica Municipal que versa sobre suspenso ou afastamento do prefeito
municipal em virtude de recebimento de denncia ou queixa, pelo Tribunal de
J ustia, seja pelo vcio quanto ao aspecto formal; seja pelo vcio no aspecto
material. Pedido julgado procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.032385-6/000 - Comarca de Caratinga - Requerente: Diretrio
Municipal do PMDB de Entre Folhas - Requerida: Cmara Municipal de Entre
Folhas - Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento:
13/07/2011 - Data da publicao: 23/09/2011).

VII - entidade sindical ou de classe com base territorial no Estado.

VIII - a Defensoria Pblica. (Inciso acrescentado pelo art. 2 da Emenda
Constituio n 88, de 2/12/2011.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

1 - Aplica-se o disposto neste artigo ao direta de inconstitucionalidade de lei
ou ato normativo municipal em face da Constituio da Repblica.
(Expresso em face da Constituio da Repblica declarada inconstitucional em
12/2/2003 - ADIN 508. Acrdo publicado no Dirio da Justia em 23/5/2003.)
(Expresso em face da Constituio da Repblica declarada inconstitucional em
12/2/2003 - ADIN 699. Acrdo publicado no Dirio da Justia em 23/5/2003.)

2 - O Procurador-Geral de J ustia ser ouvido, previamente, nas aes diretas
de inconstitucionalidade.

3 - Declarada a inconstitucionalidade, a deciso ser comunicada Assemblia
Legislativa ou Cmara Municipal.

4 - Reconhecida a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar
efetiva norma desta Constituio, a deciso ser comunicada ao Poder competente
para adoo das providncias necessrias prtica do ato ou incio do processo
legislativo, e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo em trinta dias,
sob pena de responsabilidade.

5 - Quando o Tribunal de J ustia apreciar a inconstitucionalidade, em tese, de
norma legal ou ato normativo estadual, citar, previamente, o Advogado-Geral do
Estado e o Procurador-Geral da Assemblia Legislativa, que defendero o ato ou
texto impugnado, ou, no caso de norma legal ou ato normativo municipal, o Prefeito
e o Presidente da Cmara Municipal, para a mesma finalidade.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 4 da Emenda Constituio n 56, de
11/7/2003.)

6 - Somente pelo voto da maioria de seus membros ou de seu rgo especial
poder o Tribunal de J ustia declarar inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
estadual ou municipal, incidentalmente ou como objeto de ao direta, ou declarar
a constitucionalidade de lei ou ato normativo estadual ou municipal que seja objeto
de ao declaratria de constitucionalidade. (Pargrafo com redao dada pelo art.
2 da Emenda Constituio n 88, de 2/12/2011.)

7 - As decises definitivas de mrito proferidas pelo Tribunal de J ustia nas
aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de
constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante
relativamente aos demais rgos do Poder J udicirio e administrao pblica
direta e indireta nas esferas estadual e municipal. (Pargrafo acrescentado pelo art.
2 da Emenda Constituio n 88, de 2/12/2011.)

8 - Em caso de necessidade de esclarecimento de matria ou circunstncia de
fato ou de notria insuficincia das informaes existentes nos autos, poder o
relator requisitar informaes adicionais, designar perito ou comisso de peritos
para que emita parecer sobre a questo ou fixar data para, em audincia pblica,
ouvir depoimentos de pessoas com experincia e autoridade na matria.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 88, de
2/12/2011.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

9 - Na hiptese de processamento simultneo de ao direta de
inconstitucionalidade e de ao declaratria de constitucionalidade que tenham
identidade de objeto, o Tribunal de J ustia adotar as medidas necessrias
efetivao do princpio da economia processual, ouvindo-se todos os envolvidos
nesses processos a fim de assegurar o princpio do contraditrio e da ampla
defesa. (Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 88, de
2/12/2011.)


Seo IV - Das Funes Essenciais Justia

Subseo I - Do Ministrio Pblico

(Vide Lei Complementar n 34, de 12/9/1994.)
(Vide Lei Complementar n 61, de 12/7/2001.)
(Vide Lei Complementar n 67, de 22/1/2003.)
(Vide Lei Complementar n 80, de 9/8/2004.)
(Vide Lei Complementar n 94, de 10/1/2007.)
(Vide Lei Complementar n 99, de 14/8/2007.)

Art. 119 - O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo
jurisdicional do Estado, a que incumbe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.

Pargrafo nico - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.

Art. 120 - So funes institucionais do Ministrio Pblico:

I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;

II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia
pblica aos direitos constitucionalmente assegurados, promovendo as medidas
necessrias sua garantia;

III - promover inqurito civil e ao civil pblica, para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;

IV - promover ao direta de inconstitucionalidade, ao declaratria de
constitucionalidade e representao para o fim de interveno do Estado em
Municpio, nos casos previstos nesta Constituio; (Inciso com redao dada pelo
art. 3 da Emenda Constituio n 88, de 2/12/2011.)

V - expedir notificao nos procedimentos administrativos de sua competncia,
requisitando informao e documento para instru-los, na forma da lei
complementar respectiva;

VI - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar
respectiva;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

VII - requisitar diligncia investigatria e instaurao de inqurito policial, indicados
os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;

VIII - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com
sua finalidade, vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de entidade
pblica.

Art. 121 - Alm das funes previstas na Constituio da Repblica e nas leis,
incumbe ao Ministrio Pblico, nos termos de sua lei complementar:
(Vide Lei Complementar n 34, de 12/9/1994.)
(Vide Lei Complementar n 61, de 12/7/2001.)

I - exercer a fiscalizao de estabelecimento prisional ou que abrigue idoso, menor,
incapaz ou portador de deficincia;

II - participar de organismo estatal de defesa do meio ambiente, do consumidor, de
poltica penal e penitenciria e de outros afetos sua rea de atuao.

Art. 122 - Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional, administrativa e
financeira, cabendo-lhe, especialmente:
(Vide Lei Complementar n 34, de 12/9/1994.)
(Vide Lei Complementar n 61, de 12/7/2001.)

I - propor ao Poder Legislativo a criao e a extino de seus cargos e servios
auxiliares e a fixao do subsdio de seus membros e da remunerao de seus
servidores;
(Inciso com redao dada pelo art. 34 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

II - expedir, nos termos desta Constituio, ato de provimento de cargo inicial de
carreira e dos servios auxiliares, de promoo, de remoo, de readmisso e de
reverso;

III - editar ato de aposentadoria, exonerao, demisso e outros que importem
vacncia de cargo de carreira ou dos servios auxiliares;

IV - organizar suas secretarias e os servios auxiliares das Procuradorias e
Promotorias de J ustia;

V - elaborar regimento interno;

VI - elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na Lei de
Diretrizes Oramentrias.
(Inciso acrescentado pelo art. 34 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

1 - Os atos de que tratam os incisos I, II, III e VI do caput deste artigo so da
competncia do Procurador-Geral de J ustia.
(Pargrafo renumerado e com redao dada pelo art. 34 da Emenda Constituio
n 84, de 22/12/2010.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

2 - Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria
dentro do prazo estabelecido na Lei de Diretrizes Oramentrias, o Poder
Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual,
os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os
limites mencionados no inciso VI do caput deste artigo.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 34 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

3 - Se a proposta oramentria do Ministrio Pblico for encaminhada em
desacordo com os limites a que se refere o inciso VI do caput deste artigo, o
Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da
proposta oramentria anual.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 34 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

4 - Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a
realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites
estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 34 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 123 - O Ministrio Pblico Estadual exercido:

I - pelo Procurador-Geral de J ustia;

II - pelos Procuradores de J ustia;

III - pelos Promotores de J ustia.

1 - Os membros do Ministrio Pblico, em exerccio, que gozem de vitaliciedade,
formaro lista trplice entre os Procuradores de J ustia de categoria mais elevada,
na forma da lei complementar, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser
nomeado pelo Governador do Estado para mandato de dois anos, permitida uma
reconduo, observado o mesmo procedimento.
(Pargrafo regulamentado pela Lei Complementar n 21, de 27/9/1991.)
(Vide art. 74 da Lei Complementar n 30, de 10/8/1993.)

2 - Recebida a lista trplice, o Governador do Estado, nos vinte dias
subseqentes, nomear um dos seus integrantes e lhe dar posse.

3 - Caso o Governador do Estado no nomeie ou emposse o Procurador-Geral
de J ustia no prazo do pargrafo anterior, ser investido no cargo o mais votado
entre os integrantes da lista, para o exerccio do mandato.

4 - O Procurador-Geral de J ustia poder ser destitudo por deliberao da
maioria dos membros do Poder Legislativo, na forma da lei complementar
respectiva.
(Pargrafo regulamentado pela Lei Complementar n 21, de 27/9/1991.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Art. 124 - O Ministrio Pblico junto do Tribunal de Contas e do Tribunal de J ustia
Militar ser exercido por Procurador de J ustia integrante do Ministrio Pblico
Estadual.
(Expresso do Tribunal de Contas e do declarada inconstitucional em 3/4/2003 -
ADIN 2.068. Acrdo publicado no Dirio da Justia em 16/5/2003.).
(Vide Lei Complementar n 102, de 17/1/2008.)
(Vide art. 1 da Lei Complementar n 108, de 13/1/2009.)

Art. 125 - facultada ao Procurador-Geral de J ustia a iniciativa de lei
complementar que disponha sobre:

I - organizao, atribuies e Estatuto do Ministrio Pblico, observado o seguinte:

a) ingresso na carreira do Ministrio Pblico mediante concurso pblico de provas e
ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil, Seo do
Estado de Minas Gerais, em sua realizao, sendo exigidos o ttulo de bacharel em
Direito e, no mnimo, trs anos de atividade jurdica, e observando-se, nas
nomeaes, a ordem de classificao;
(Alnea com redao dada pelo art. 35 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

b) promoo, por antigidade e merecimento, alternadamente, de uma para outra
entrncia ou categoria, e da entrncia mais elevada para o cargo imediato de
Procurador de J ustia, aplicado, no que couber, o disposto no art. 98, II;

c) subsdio fixado em lei, com diferena no superior a 10% (dez por cento) nem
inferior a 5% (cinco por cento) de uma categoria da carreira para a subsequente,
no podendo exceder o valor atribudo ao Procurador-Geral de J ustia, que no
poder ser superior ao que perceber o Desembargador do Tribunal de J ustia;
(Alnea com redao dada pelo art. 35 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

d) aposentadoria dos membros do Ministrio Pblico e penso de seus
dependentes, nos termos do art. 36 desta Constituio;
(Alnea com redao dada pelo art. 35 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

e) direitos previstos nos incisos VIII, XII, XVII, XVIII e XIX do art. 7 da Constituio
da Repblica, no 4 e no inciso I do 6 do art. 31 desta Constituio
(Alnea com redao dada pelo art. 35 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

II - controle externo da atividade policial, por meio do exerccio das seguintes
atribuies, entre outras:

a) fiscalizar o cumprimento dos mandados de priso;

b) receber, diretamente da autoridade policial, os inquritos e quaisquer outras
peas de informao;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

c) fixar prazo para prosseguimento de inqurito policial;

d) requisitar diligncia autoridade policial;

e) inspecionar as unidades policiais civis ou militares;

f) receber cpia de ocorrncia lavrada pela Polcia Civil ou pela Polcia Militar;

g) avocar, excepcional e fundamentadamente, inqurito policial em andamento;

III - procedimentos administrativos de sua competncia;

IV - manuteno de curadorias especializadas para atuao na defesa do meio
ambiente, dos direitos do consumidor e do patrimnio cultural do Estado.

Pargrafo nico - A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 35 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)
(Vide Lei Complementar n 61, de 12/7/2001.)

Art. 126 - Aos membros do Ministrio Pblico so asseguradas as seguintes
garantias:

I - vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno
por sentena judicial transitada em julgado;

II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do
rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de
seus membros, assegurada a ampla defesa;
(Inciso com redao dada pelo art. 36 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto no caput e nos 1 e 7
do art. 24 desta Constituio e nos arts. 150, caput, II, e 153, caput, III, e 2, I,
da Constituio da Repblica..
(Inciso com redao dada pelo art. 36 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Pargrafo nico - Aplica-se aos casos de disponibilidade e aposentadoria, por
interesse pblico, o disposto no inciso II deste artigo.

Art. 127 - Os membros do Ministrio Pblico se sujeitam, entre outras, s seguintes
vedaes:

I - receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou
custas processuais;

II - exercer a advocacia;

III - participar de sociedade comercial, na forma da lei;
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Inciso com redao dada pelo art. 37 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

IV - exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo
uma de magistrio;

V - exercer atividade poltico-partidria;
(Inciso com redao dada pelo art. 37 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

VI - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlio ou contribuio de pessoa fsica
ou de entidade pblica ou privada, ressalvadas as excees previstas em lei.
(Inciso acrescentado pelo art. 37 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

1 - As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da
carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao
do chefe da instituio.
(Pargrafo renumerado e com redao dada pelo art. 37 da Emenda Constituio
n 84, de 22/12/2010.)

2 - Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no inciso V do art.
102 desta Constituio
(Pargrafo acrescentado pelo art. 37 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Subseo II - da Advocacia do Estado

Art. 128 - A Advocacia-Geral do Estado, subordinada ao Governador do Estado,
representa o Estado judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei
complementar que sobre ela dispuser, as atividades de consultoria e
assessoramento jurdicos do Poder Executivo.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Norma estadual que autoriza a
Advocacia-Geral do Estado a defender o agente poltico ou servidor pblico nas
causas em que for acionado judicialmente, em razo do exerccio de suas
funes institucionais. Possibilidade. Representao improcedente. "No
parece justo que o agente pblico, poltico ou servidor tenha que despender
recursos particulares, quando se v demandado judicialmente, em razo de
alguma atividade administrativa que tenha exercido, uma vez que no se pode
presumir que tenha agido com dolo ou m-f para prejudicar terceiros, nica
hiptese que deveria arcar com os prejuzos causados Administrao
Pblica, nos termos do artigo 37, 6, da Constituio Federal". "O art. 2-A da
Lei Complementar Estadual n. 83/2005 guarda inteira compatibilidade com os
princpios da legalidade, impessoalidade e moralidade, inerentes
Administrao Pblica, uma vez que a benesse acrescentada somente se
concretiza quando o servidor pblico ou agente poltico esteja no exerccio de
suas atribuies institucionais". Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.499403-5/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente:
Associao dos Procuradores do Estado de Minas Gerais - Requeridos:
Governador do Estado de Minas Gerais, Presidente da Assembleia Legislativa
do Estado de Minas Gerais - Relator: Des. Alvim Soares (Data do julgamento:
26/05/2010 - Data da publicao: 03/09/2010).
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


1 - A Advocacia-Geral do Estado tem por chefe o Advogado Geral do Estado,
de livre nomeao pelo Governador do Estado entre cidados maiores de trinta e
cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.

2 - Subordinam-se tcnica e juridicamente ao Advogado Geral do Estado as
consultorias, as assessorias, os departamentos jurdicos, as procuradorias das
autarquias e das fundaes e os demais rgos e unidades jurdicas integrantes da
administrao direta e indireta do Poder Executivo.
(Vide Lei Complementar n 35, de 29/12/1994.)
(Vide Lei Complementar n 75, de 13/1/2004.)

3 - O ingresso na classe inicial da carreira da Advocacia Pblica do Estado
depende de concurso pblico de provas e ttulos, realizado com a participao da
Ordem dos Advogados do Brasil, Seo do Estado de Minas Gerais, em todas as
suas fases.
(Vide Lei Complementar n 81, de 10/8/2004.)

4 - Ao integrante da carreira referida no 3 deste artigo assegurada
estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de
desempenho, aps relatrio circunstanciado e conclusivo da Corregedoria do
rgo.

5 - No processo judicial que versar sobre ato praticado pelo Poder Legislativo ou
por sua administrao, a representao do Estado incumbe Procuradoria-Geral
da Assemblia Legislativa, na forma do 2 do art. 62.
(Artigo com redao dada pelo art. 5 da Emenda Constituio n 56, de
11/7/2003.)
(Vide Lei Complementar n 30, de 10/8/1993.)
(Vide Lei Complementar n 68, de 24/7/2003.)
(Vide Lei Complementar n 83, de 28/1/2005.)
(Vide Lei Complementar n 86, de 10/1/2006.)
(Vide Lei Complementar n 96, de 17/1/2007.)
(Vide Lei Complementar n 97, de 2/7/2007.)
(Vide Lei Complementar n 103, de 30/7/2008.)

Subseo III - da Defensoria Pblica

Art. 129 - A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do
Estado, a que incumbe a orientao jurdica, a representao judicial e a defesa
gratuitas, em todos os graus, dos necessitados.

1 - Defensoria Pblica assegurada autonomia funcional e administrativa.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 75, de
8/8/2006.)

2 - Compete Defensoria Pblica, observados os prazos e os limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, a elaborao de sua proposta
oramentria.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 75, de
8/8/2006.)

3 - No caso de a Defensoria Pblica no encaminhar sua proposta oramentria
dentro do prazo a que se refere o 2, o Poder Executivo considerar, para fins de
consolidao da proposta oramentria anual, os valores constantes na lei
oramentria vigente.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 75, de
8/8/2006.)

4 - Ocorrendo a hiptese prevista no 3 ou desacordo entre a proposta
oramentria a que se refere este artigo e os limites estipulados na lei de diretrizes
oramentrias, o Poder Executivo proceder aos ajustes necessrios, para fins de
consolidao da proposta oramentria anual.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 75, de
8/8/2006.)

Art. 130 - Lei complementar organizar a Defensoria Pblica em cargos de carreira,
providos na classe inicial mediante concurso pblico de provas e ttulos, realizado
com participao da Ordem dos Advogados do Brasil, Seo do Estado de Minas
Gerais, assegurada aos seus integrantes a garantia de inamovibilidade e vedado o
exerccio da advocacia fora de suas atribuies institucionais.
(Caput regulamentado pela Lei Complementar n 65, de 16/1/2003.)

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei do Municpio de Patrocnio.
Exerccio das atividades de Defensor Pblico pelo Procurador Geral do
Municpio. Criao de cargos comissionados de pedagogo e encarregados de
servios. Inconstitucionalidade. Defensoria Pblica. Instituio prevista apenas
no mbito da Unio, dos Estados e do Distrito Federal. Organizao a cargo de
lei complementar. Cargos de carreira a serem providos mediante concurso
pblico. Vedao do exerccio da advocacia aos Defensores Pblicos.
Encarregados de servio e pedagogos. Funes de natureza profissional.
Cargos subalternos ou eminentemente tcnicos que integram a estrutura da
administrao. Ausncia de fidcia. Cargos de provimento efetivo mediante
concurso. Normas declaradas inconstitucionais. Representao acolhida. - Os
cargos pblicos de encarregados de servio e pedagogos encerram funes de
natureza profissional - subalternas, no caso dos encarregados de servios, e
eminentemente tcnicas, no caso dos pedagogos -, integrantes da estrutura da
Administrao Municipal. Em ambas as hipteses no h atribuio de
assessoramento, chefia ou direo e tampouco h que se falar em fidcia,
atributo caracterstico dos cargos em comisso. No se trata, pois, de cargos
de livre nomeao e exonerao, mas de cargos de provimento efetivo, cuja
investidura s pode se dar, conforme comando constitucional (artigo 37, V,
Constituio Federal, e artigo 23, da Constituio Estadual), por meio de
concurso pblico. - Conquanto a prestao de assistncia jurdica gratuita no
seja exclusividade dos Defensores Pblicos nem monoplio da Unio e dos
Estados, a Defensoria Pblica, instituio essencial funo jurisdicional do
Estado, ser criada apenas em nvel federal e estadual (e no Distrito Federal),
com normas gerais prescritas em lei complementar, exigindo organizao
prpria, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da
inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies
institucionais (artigo 134 da CF e artigo 130 da CE). Ao Direta de
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Inconstitucionalidade n 1.0000.09.489872-3/000 - Comarca de Patrocnio -
Requerente: Procurador-Geral de J ustia de Minas Gerais - Requeridos:
Prefeito Municipal de Cruzeiro Fortaleza, Cmara Municipal de Cruzeiro da
Fortaleza - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 09/09/2009
- Data da publicao: 27/11/2009).

1 - O Defensor Pblico Geral da Defensoria Pblica ser nomeado pelo
Governador do Estado, escolhido dentre trs defensores pblicos de classe final,
indicados em lista trplice pelos integrantes da carreira, para mandato de dois anos,
permitida uma reconduo.
(Vide Lei Complementar n 65, de 16/1/2003.)

2 - obrigatria a criao de rgo da Defensoria Pblica em todas as
comarcas.
(Vide Lei Complementar n 65, de 16/1/2003.)

Art. 131 - s carreiras disciplinadas nas Sees I, II e III e nas Subsees I, II e III
da Seo IV deste captulo aplica-se o disposto nos arts. 24 e 32 desta
Constituio, devendo os servidores integrantes das carreiras a que se referem as
Subsees II e III da Seo IV ser remunerados na forma do 7 do art. 24.
(Artigo com redao dada pelo art. 38 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Subseo IV - da Advocacia

Art. 132 - O advogado indispensvel administrao da J ustia e inviolvel por
seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.

Pargrafo nico - obrigatria a representao das partes por advogado, para
ingresso ou defesa em J uzo, perante juiz ou tribunal estadual.

Seo V - da Segurana do Cidado e da Sociedade

Subseo I - da Defesa Social

Art. 133 - A defesa social, dever do Estado e direito e responsabilidade de todos,
organiza-se de forma sistmica visando a:

I - garantir a segurana pblica, mediante a manuteno da ordem pblica, com a
finalidade de proteger o cidado, a sociedade e os bens pblicos e privados,
coibindo os ilcitos penais e as infraes administrativas;

II - prestar a defesa civil, por meio de atividades de socorro e assistncia, em casos
de calamidade pblica, sinistros e outros flagelos;

III - promover a integrao social, com a finalidade de prevenir a violncia e a
criminalidade.

Art. 134 - O Conselho de Defesa Social rgo consultivo do Governador na
definio da poltica de defesa social do Estado e tem assegurada, em sua
composio, a participao:
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


I - do Vice-Governador do Estado, que o presidir;

II - do Secretrio de Estado da J ustia e de Direitos Humanos;

III - do Secretrio de Estado da Educao;

IV - de um membro do Poder Legislativo Estadual;

V - do Comandante-Geral da Polcia Militar;

VI - do Chefe da Polcia Civil;

VII - de um representante da Defensoria Pblica;

VIII - de um representante do Ministrio Pblico;

IX - de trs representantes da sociedade civil, sendo um da Ordem dos Advogados
do Brasil, Seo do Estado de Minas Gerais, um da imprensa e um indicado na
forma da lei.
(Caput com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 43, de
14/11/2000.)

1 - Na definio da poltica a que se refere este artigo, sero observadas as
seguintes diretrizes:

I - valorizao dos direitos individuais e coletivos;

II - estmulo ao desenvolvimento da conscincia individual e coletiva de respeito
lei e ao direito;

III - valorizao dos princpios ticos e das prticas da sociabilidade;

IV - preveno e represso dos ilcitos penais e das infraes administrativas;

V - preservao da ordem pblica;

VI - eficincia e presteza na atividade de colaborao para atuao jurisdicional da
lei penal.

2 - A lei dispor sobre a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa
Social.
(Artigo regulamentado pela Lei Delegada n 173, de 25/1/2007.)

Art. 135 - A lei dispor sobre a criao e a organizao de servios autnomos de
assistncia psicossocial e jurdica, a cargo de profissionais com exerccio de suas
atividades junto das unidades policiais.

Subseo II - da Segurana Pblica

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Art. 136 - A segurana pblica, dever do Estado e direito e responsabilidade de
todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das
pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:

Smula Vinculante 11:
S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou
de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros,
justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar,
civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a
que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado. (Fonte de Publicao:
DJe n 157 de 22/8/2008, p. 1; DOU de 22/8/2008, p. 1. Legislao: Constituio
Federal de 1988, art. 1, III; art. 5, III, X e XLIX; Cdigo Penal de 1940, art. 350;
Cdigo de Processo Penal de 1941, art. 284; Cdigo de Processo Penal Militar de
1969, art. 234, 1; Lei 4.898/1965, art. 4, a).

I - Polcia Civil;

II - Polcia Militar;

III - Corpo de Bombeiros Militar.
(Inciso acrescentado pelo art. 7 da Emenda Constituio n 39, de 2/6/1999.)
(Vide art. 2 da Emenda Constituio n 83, de 3/8/2010.)

Art. 137 - A Polcia Civil, a Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar se
subordinam ao Governador do Estado.
(Artigo com redao dada pelo art. 8 da Emenda Constituio n 39, de
2/6/1999.)

Ementa: Adin. Lei Municipal n 9.248/2006, de Belo Horizonte, instituidora de
co-guia para deficientes. Iniciativa concorrente do Municpio e do Estado.
Inconstitucionalidade parcial, referente apenas ao art. 8, que impe obrigaes
ao Corpo de Bombeiros estadual, vulnerando os art. 90, inc. XXV, e 137, da
Constituio Estadual de Minas Gerais. Representao acolhida em parte.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.452489-3/000 - Comarca de
Belo Horizonte - Requerente: Prefeito Municipal de Belo Horizonte - Requerido:
Presidente da Cmara Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Roney
Oliveira (Data do julgamento: 07/04/2008 - Data da publicao: 14/05/2008).

Art. 138 - O Municpio pode constituir guardas municipais para a proteo de seus
bens, servios e instalaes, nos termos do art. 144, 8, da Constituio da
Repblica.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei e decreto municipais. Guarda
Municipal. Poder de atuao. Policiamento do trnsito e imposio de sano
pecuniria aos infratores. Possibilidade. Representao julgada improcedente.
1. Em consonncia com o posicionamento adotado pelo Supremo Tribunal
Federal, o Municpio detm competncia para coibir o estacionamento em
locais proibidos, inclusive com competncia para impor multas, ou seja, sano
pecuniria de carter administrativo. 2. No basta s a fiscalizao: uma
fiscalizao sem sano no significa nada; do contrrio, ela nem precisaria
existir. 3. Desta forma, a aprovao do projeto de Lei pelo Legislativo local,
sancionado pelo Prefeito Municipal, vem apenas atender a uma realidade do
Municpio de Belo Horizonte. 4. Representao julgada improcedente. V.V.P. -
Ao direta de inconstitucionalidade. Lei e decreto municipais. Atuao da
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Guarda Municipal na fiscalizao, no controle e na orientao do trnsito e do
trfego. Proteo de servios de interesse local. Poder de autuao.
Interpretao incabvel da lei. Declarao parcial de inconstitucionalidade, sem
reduo de texto. admissvel o exerccio, pelo Municpio, da atividade de
fiscalizao, controle e orientao de trnsito em seu territrio, vez que se trata
de servio de interesse local, com previso no art. 30, incisos I e V, da
Constituio da Repblica de 1988. Na rea de sua jurisdio, na organizao
do servio local de trnsito, o Municpio tem competncia para constituir
guardas municipais destinadas proteo de seus bens e servios, em
observncia ao disposto no art. 144, 8, da Constituio da Repblica de
1988 e no art. 138 da Constituio do Estado de Minas Gerais. Todavia, a
interpretao que atribui o poder de autuao Guarda Municipal
incompatvel com as normas constitucionais, por usurpao da competncia da
Polcia Militar como polcia ostensiva de trnsito urbano (art. 142, inciso I, da
CEMG), devendo ser afastada, pela declarao parcial de inconstitucionalidade
sem reduo de texto, tcnica de deciso compatvel com o princpio de
preservao das leis. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.08.479114-4/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente:
Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de Belo
Horizonte, Cmara Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Alvimar de vila
(Data do julgamento: 13/01/2010 - Data da publicao: 12/03/2010).

Art. 139 - Polcia Civil, rgo permanente do Poder Pblico, dirigido por Delegado
de Polcia de carreira e organizado de acordo com os princpios da hierarquia e da
disciplina, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia
judiciria e a apurao, no territrio do Estado, das infraes penais, exceto as
militares, e lhe so privativas as atividades pertinentes a:

I - Polcia tcnico-cientfica;

II - processamento e arquivo de identificao civil e criminal;

III - registro e licenciamento de veculo automotor e habilitao de condutor.

Art. 140 - A Polcia Civil estruturada em carreiras, e as promoes obedecero ao
critrio alternado de antigidade e merecimento.
(Vide Lei Complementar n 23, de 26/12/1991.)
(Vide Lei Complementar n 84, de 25/7/2005.)

1 - O ingresso na Polcia Civil se dar em classe inicial das carreiras, mediante
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, realizado privativamente pela
Academia de Polcia Civil.

2 - O exerccio de cargo policial civil privativo de integrantes das respectivas
carreiras.

3 - Para o ingresso na carreira de Delegado de Polcia, exigido o ttulo de
Bacharel em Direito e concurso pblico, realizado com a participao da Ordem
dos Advogados do Brasil, Seo do Estado de Minas Gerais, e exigido curso de
nvel superior de escolaridade para a de Perito Criminal.
(Vide Lei Complementar n 84, de 25/7/2005.)

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4 - O cargo de Delegado de Polcia integra, para todos os fins, as carreiras
jurdicas do Estado.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 82, de
14/4/2010.)

Art. 141 - O Chefe da Polcia Civil livremente nomeado pelo Governador do
Estado dentre os integrantes, em atividade, da classe final da carreira de Delegado
de Polcia.
(Vide Lei Delegada n 101, de 29/1/2003.)

Art. 142 - A Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar, foras pblicas
estaduais, so rgos permanentes, organizados com base na hierarquia e na
disciplina militares e comandados,
preferencialmente, por oficial da ativa do ltimo posto, competindo:

I - Polcia Militar, a polcia ostensiva de preveno criminal, de segurana, de
trnsito urbano e rodovirio, de florestas e de mananciais e as atividades
relacionadas com a preservao e restaurao da ordem pblica, alm da garantia
do exerccio do poder de polcia dos rgos e entidades pblicos, especialmente
das reas fazendria, sanitria, de proteo ambiental, de uso
e ocupao do solo e de patrimnio cultural;

II - ao Corpo de Bombeiros Militar, a coordenao e a execuo de aes de
defesa civil, a preveno e combate a incndio, percias de incndio, busca e
salvamento e estabelecimento de normas relativas segurana das pessoas e de
seus bens contra incndio ou qualquer tipo de catstrofe;
(Inciso regulamentado pela Lei Complementar n 54, de 13/12/1999.)

III - Polcia Militar e ao Corpo de Bombeiros Militar, a funo de polcia judiciria
militar, nos termos da lei federal.

1 - A Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros Militar so foras auxiliares e
reservas do Exrcito.

2 - Por deciso fundamentada do Governador do Estado, o comando da Polcia
Militar ou do Corpo de Bombeiros Militar poder ser exercido por oficial da reserva
que tenha ocupado, durante o servio ativo e em carter efetivo, cargo privativo do
ltimo posto da corporao.

3 - Para o ingresso no Quadro de Oficiais da Polcia Militar - QO-PM - exigido
o ttulo de bacharel em Direito e a aprovao em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, realizado com a participao da Ordem dos Advogados do Brasil,
Seo do Estado de Minas Gerais.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 83, de 3/8/2010.)

4 - O cargo de Oficial do Quadro de Oficiais da Polcia Militar - QO-PM , com
competncia para o exerccio da funo de J uiz Militar e das atividades de polcia
judiciria militar, integra, para todos os fins, a carreira jurdica militar do Estado.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 83, de
3/8/2010.)
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(Artigo com redao dada pelo art. 9 da Emenda Constituio n 39, de
2/6/1999.)

Art. 143 - Lei complementar organizar a Polcia Militar e o Corpo de Bombeiros
Militar.

Pargrafo nico - Os regulamentos disciplinares das corporaes a que se refere o
caput deste artigo sero revistos periodicamente pelo Poder Executivo, com
intervalos de no mximo cinco anos, visando ao seu aprimoramento e atualizao.
(Artigo com redao dada pelo art. 10 da Emenda Constituio n 39, de
2/6/1999.)
(Vide Lei Complementar n 54, de 13/12/1999.)

CAPTULO III - DAS FINANAS PBLICAS

Seo I - da Tributao

Art. 144 - Ao Estado compete instituir:

I - imposto sobre:

a) transmisso causa mortis e doao, de bem ou direito;

b) operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios
de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as
operaes e as prestaes se iniciem no Exterior;

c) propriedade de veculos automotores;

d) (Revogada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 10, de 2/9/1993.)
Dispositivo revogado:

d) adicional de imposto de renda e proventos de qualquer natureza, incidente
sobre lucros, ganhos e rendimentos de capital, em at cinco por cento do que for
pago Unio por pessoas fsicas ou jurdicas domiciliadas no territrio do Estado;

II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio;

Ementa: Incidente de inconstitucionalidade. Dispositivos de lei do Municpio de
Caratinga. Taxa de servios urbanos. Observncia dos requisitos da
especificidade e divisibilidade. Base de clculo. Elementos de composio
vlidos. A taxa de servios urbanos, instituda pelo art. 131 e seguintes da Lei
n 2.935/05 do Municpio de Caratinga, para o custeio da coleta e remoo de
lixo domiciliar em imveis edificados, tem por fundamento servios efetivos ou
potencialmente prestados ao contribuinte e atende aos requisitos da
especificidade e da divisibilidade previstos no art. 145, II, da Constituio
Federal. A utilizao, para a fixao dos valores da taxa, de um ou mais
elementos da base de clculo prpria de determinado imposto no estabelece
a identidade integral vedada no 2 do art. 145 da Constituio Federal. A
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considerao da funo de uso do imvel e da sua rea edificada para o
estabelecimento dos valores da taxa constitui forma razovel e legtima de
aferio, para correspondncia aproximada entre o valor cobrado e o custo
individual do servio pblico, pois se relaciona com a frequncia e intensidade
da prestao e no h como se exigir equivalncia precisa. Representa,
tambm, critrio vlido de realizao da isonomia tributria e do princpio da
capacidade contributiva. Argio julgada improcedente. Incidente de Arguio
de Inconstitucionalidade Cvel n 1.0134.06.067869-2/002 - Comarca de
Caratinga - Requerente: Terceira Cmara Cvel do Tribunal de J ustia -
Requerida: Corte Superior do Tribunal de J ustia - Relator: Des. Almeida Melo
(Data do julgamento: 22/09/2010 - Data da publicao: 30/11/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Taxa de Limpeza Pblica e
Conservao de Vias Pblicas. Instituio pela Lei n. 3.404/1997 do Municpio
do Itabira. Especificidade e divisibilidade. Ausncia. Base de clculo prpria de
imposto. Vedao. Violao ao art. 144, inciso II e 2, da Carta Mineira.
Inconstitucionalidade reconhecida. Representao acolhida. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.497344-3/000 - Comarca de Itabira -
Requerente: Procurador Geral J ustia - Requeridos: Prefeito do Municpio de
Itabira, Cmara Municipal de Itabira - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do
julgamento: 14/04/2010 - Data da publicao: 14/05/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Municpio de
Arax. Conflito com a Constituio Estadual. Taxas de conservao de vias e
logradouros pblicos e de limpeza pblica. Preliminar. Competncia.
Possibilidade jurdica do pedido. Reproduo na Carta Estadual de dispositivo
da Constituio da Repblica. Irrelevncia. Eficcia da norma constitucional
estadual no seu mbito de atuao. Confronto da lei municipal com a
Constituio Estadual. Competncia do Tribunal de J ustia. Mrito. Taxa.
Exigncia dos requisitos da divisibilidade e especificidade do servio. Ausncia
nas atividades de conservao de vias e logradouros pblicos e de limpeza
pblica. Precedentes. Pedido acolhido. Inconstitucionalidade proclamada. - A
ao direta de inconstitucionalidade de lei municipal por ofensa a norma da
Constituio Estadual que reproduz dispositivo da Carta Federal no altera a
competncia para julgamento, que continua a ser do Tribunal de J ustia. - As
normas constitucionais estaduais que reproduzem normas da Constituio
Federal no so incuas. Apenas possuem eficcia no seu mbito de atuao.
- No legtima a cobrana de taxa vinculada conservao de vias e
logradouros pblicos e limpeza pblica, servios que beneficiam a populao
em geral, sem possibilidade de individualizao dos respectivos usurios.
Mxime quando a cobrana se faz de maneira englobada, sem possibilidade de
distino entre as duas destinaes. A norma municipal que institui a cobrana
do tributo para tais servios padece de flagrante inconstitucionalidade, violando
o disposto no artigo 144, II, da Constituio Mineira. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.463125-0/000 - Comarca de Arax -
Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de
Arax, Cmara Municipal de Arax - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data
do julgamento: 25/03/2009 - Data da publicao: 19/06/2009).

Ementa: Constitucional. Taxa de limpeza pblica. Servio pblico.
Indivisibilidade. Contribuio para custeio de iluminao pblica. Base de
clculo. Tarifa. Razoabilidade. O servio de limpeza pblica prestado a toda a
coletividade no pode ser custeado por meio de taxa, em face da ausncia de
divisibilidade do servio, exigida pelo art. 145, II, da Constituio Federal. A
previso da tarifa de servio pblico de energia eltrica como base de clculo
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da Contribuio para Custeio de Iluminao Pblica no ofende o Princpio da
Reserva Legal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504864-
1/000 - Comarca de Divinpolis - Requerente: Procurador Geral de J ustia do
Estado de Minas Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de Divinpolis,
Presidente da Cmara Municipal de Divinpolis - Relator: Des. Manuel
Saramago (Data do julgamento: 09/02/2011 - Data da publicao: 15/04/2011).

Ementa: Incidente de inconstitucionalidade. Taxa de expediente. Municpio de
Andradas/MG. Cobrana para emisso da guia do IPTU. Acolhimento do
incidente. - inconstitucional a cobrana de taxa de expediente para emisso
de guia do IPTU. Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade Cvel n
1.0026.03.009625-4/007 na APCVREEX n 1.0026.03.009625-4/001 - Comarca
de Andradas - Requerente: 4 Cmara Cvel do TJ MG - Requerida: Corte
Superior - Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do julgamento:
25/05/2011 - Data da publicao: 29/07/2011).

III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.

IV - contribuio de seus servidores e militares, ativos e inativos, bem como de
seus pensionistas, com alquota no inferior da contribuio dos servidores
titulares de cargos efetivos da Unio, para custeio de regime prprio de
previdncia.
(Inciso acrescentado pelo art. 39 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao
tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos
e as atividades econmicas do contribuinte.

2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de imposto, ou integrar a
receita corrente do rgo ou entidade responsvel por sua arrecadao.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Taxa de Limpeza Pblica e
Conservao de Vias Pblicas. Instituio pela Lei n. 3.404/1997 do Municpio
do Itabira. Especificidade e divisibilidade. Ausncia. Base de clculo prpria de
imposto. Vedao. Violao ao art. 144, inciso II e 2, da Carta Mineira.
Inconstitucionalidade reconhecida. Representao acolhida. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.497344-3/000 - Comarca de Itabira -
Requerente: Procurador Geral J ustia - Requeridos: Prefeito do Municpio de
Itabira, Cmara Municipal de Itabira - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do
julgamento: 14/04/2010 - Data da publicao: 14/05/2010).

3 - A instituio do imposto previsto na alnea a do inciso I obedecer ao
disposto em lei complementar federal, nas hipteses mencionadas no inciso III do
1 do art. 155 da Constituio da Repblica.

Art. 145 - O imposto previsto na alnea a do inciso I do artigo anterior devido ao
Estado:

I - relativamente a bem imvel e aos respectivos direitos, quando situado no
Estado;
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II - relativamente a bem mvel, ttulo e crdito, quando o inventrio ou arrolamento
se processar em seu territrio, ou nele tiver domiclio o doador.

Pargrafo nico - O Estado respeitar, na fixao da alquota do imposto de que
trata este artigo, o ndice mximo estabelecido pelo Senado Federal.

Art. 146 - Aplicam-se ao Imposto sobre Circulao de Mercadorias e sobre
Prestaes de Servios de Transportes Interestadual e Intermunicipal e de
Comunicao as seguintes normas:

Smula Vinculante 32:
O ICMS no incide sobre alienao de salvados de sinistro pelas seguradoras.

I - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao
relativa circulao de mercadorias ou prestaes de servios com o montante
cobrado nas anteriores por este ou outro Estado;

Ementa: Incidente de inconstitucionalidade. Decretos estaduais 43.080/2002
(arts. 63, 67 2, incisos I, II e III) e 23.780/1984 (arts. 147, inciso I, alneas 'a' e
'b' e 157). Violao ao princpio da no-cumulatividade. Inconstitucionalidade
declarada. Afiguram-se inconstitucionais dispositivos previstos em Decretos-lei
Estaduais que violam o princpio da no-cumulatividade de impostos cobrados
em operaes tributrias relativas circulao de mercadorias e servios -
ICMS, por visvel afronta ao disposto no artigo 146, inciso I, da Constituio
Estadual, que uma repetio do disposto no artigo 155, 2, inciso I, da
Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Incidente de
inconstitucionalidade julgado procedente. Incidente de Arguio de
Inconstitucionalidade Cvel n 1.0694.04.018456-6/007 - Comarca de Trs
Pontas - Requerente: Primeira Cmara Civil do Tribunal de J ustia do Estado
de Minas Gerais - Requerida: Corte Superior do TJ MG - Relator: Des. Antnio
Carlos Cruvinel (Data do julgamento: 23/02/2011 - Data da publicao:
13/05/2011).

II - a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao:
(Vide Lei n 15.757, de 4/10/2005.)

a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes
ou prestaes seguintes;

b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;

III - poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos
servios;

IV - as alquotas estabelecidas em resoluo do Senado Federal sero aplicveis a
operaes e prestaes interestaduais e de exportao;

V - o Estado fixar as alquotas para as operaes internas, observado o seguinte:

a) limite mnimo no inferior ao estabelecido pelo Senado Federal para as
operaes interestaduais, salvo:
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1 - deliberao em contrrio estabelecida na forma da lei complementar federal,
conforme previsto na alnea g do inciso XII do 2 do art. 155 da Constituio da
Repblica;

2 - por resoluo do Senado Federal, na forma da alnea a do inciso V do 2 do
art. 155 da Constituio da Repblica;

b) limite mximo, na hiptese de resoluo do Senado Federal, para a soluo de
conflito especfico que envolva interesse do Estado;

VI - para as operaes que destinem bens e servios a consumidor final localizado
em outro Estado, adotar-se-:

a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do imposto; ou

b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele;

VII - caber ao Estado a diferena entre a alquota interna e a interestadual, nas
operaes e prestaes interestaduais que lhe destinem mercadorias e servios
para contribuinte do imposto, na qualidade de consumidor final;

VIII - o imposto incidir ainda:

a) sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa fsica
ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja
a sua finalidade, assim como sobre o servio prestado no exterior, se no Estado
estiver situado o domiclio ou o estabelecimento do destinatrio da mercadoria,
bem ou servio;
(Alnea com redao dada pelo art. 40 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com
servios no compreendidos na competncia tributria do Municpio;

IX - no haver incidncia do imposto, ressalvada a hiptese prevista no inciso XI:

a) sobre operao que destine mercadoria para o exterior nem sobre servio
prestado a destinatrio no exterior, assegurada a manuteno e o aproveitamento
do montante do imposto cobrado nas operaes e prestaes anteriores;
(Alnea com redao dada pelo art. 40 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

b) sobre operao que destine a outro Estado petrleo, lubrificante, combustvel
lquido e gasoso dele derivados, e energia eltrica;

c) sobre o ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento
cambial;

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d) sobre encargo financeiro incorporado ao valor de operao de venda a prazo,
realizada mediante sistema de credirio, diretamente a consumidor final;
(Alnea declarada inconstitucional em 15/2/1996 - ADIN 84. Acrdo publicado no
Dirio da Justia em 19/4/1996.)

e) sobre a sada de leite in natura, para consumo, em operao interna;
(Alnea declarada inconstitucional em 15/2/1996 - ADIN 84. Acrdo publicado no
Dirio da Justia em 19/4/1996.)

f) sobre prestao de servio de comunicao nas modalidades de radiodifuso
sonora e de sons e imagens de recepo livre e gratuita;
(Alnea acrescentada pelo art. 40 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

X - no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto sobre
produtos industrializados, quando a operao realizada entre contribuintes e
relativa a produto destinado a industrializao ou a comercializao configure fato
gerador dos dois impostos;

XI - as isenes, os incentivos e os benefcios fiscais podero ser concedidos ou
revogados pelo Estado, na forma de lei complementar federal;

XII - exceo deste imposto, nenhum tributo estadual poder incidir sobre
operaes relativas a energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de
petrleo, combustveis e minerais.
(Inciso com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constituio n 10, de
2/9/1993.)


Art. 147 - A sada de carvo vegetal ser acobertada por documento fiscal emitido
no Municpio produtor e, quando destinada a industrializao neste Estado, seu
imposto poder ser diferido.

Art. 148 - A microempresa, assim definida em lei, gozar de iseno do Imposto
sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias para destinatrio
localizado neste ou em outro Estado e sobre Prestaes de Servios de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao.
Pargrafo nico - Os benefcios estabelecidos neste artigo sero aplicados ao
pequeno e miniprodutor rural, assim classificado pelas normas do Manual de
Crdito Rural.
(Artigo declarado inconstitucional em 15/2/1996 - ADIN 84. Acrdo publicado no
Dirio da Justia em 19/4/1996.)

Subseo I - da Repartio das Receitas Tributrias

Art. 149 - Em relao aos impostos de competncia da Unio, na repartio das
respectivas receitas, pertencem ao Estado:

I - o produto da arrecadao do imposto sobre a renda e proventos de qualquer
natureza, incidente na fonte sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pelo
Estado, suas autarquias e fundaes pblicas;
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II - vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir nos
termos do art. 154, I, da Constituio da Repblica;

III - a quota-parte do produto da arrecadao do imposto sobre a renda e proventos
de qualquer natureza e sobre produtos industrializados, na forma a que se refere o
art. 159, I, a, e II, da Constituio da Repblica;

IV - trinta por cento do produto da arrecadao do imposto de que trata o art. 153,
5, da Constituio da Repblica.

Art. 150 - Na repartio das respectivas receitas, em relao aos impostos de
competncia do Estado, pertencem aos Municpios:

I - cinqenta por cento do produto da arrecadao do Imposto sobre a Propriedade
de Veculos Automotores;

II - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do Imposto sobre Operaes
Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao;
(Vide Lei n 13.803, de 27/12/2000.)

III - vinte e cinco por cento dos recursos recebidos pelo Estado, em razo do
disposto no inciso II do art. 159 da Constituio da Repblica, na forma
estabelecida no 1 deste artigo.

1 - As parcelas a que se referem os incisos sero diretamente creditadas em
contas prprias dos Municpios beneficirios, em estabelecimento oficial de crdito,
onde houver, observados, quanto s indicadas nos incisos II e III, os seguintes
critrios:
(Vide Lei n 18.030, de 12/1/2009.)

I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes
relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em
seus territrios;

II - at um quarto, de acordo com o que dispuser a lei.

2 - As parcelas do imposto a que se refere o inciso I sero transferidas pelo
Poder Executivo Estadual aos Municpios at o ltimo dia do ms subseqente ao
da arrecadao.

3 - vedada a reteno ou a restrio entrega ou ao emprego dos recursos
atribudos aos Municpios e previstos nesta subseo, no estando impedido o
Estado de condicionar a entrega de recursos ao pagamento de seus crditos,
inclusive de suas autarquias.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constituio n 10, de
2/9/1993.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Art. 151 - O Estado divulgar, no rgo oficial, at o ltimo dia do ms subseqente
ao da arrecadao, o montante de cada um dos tributos arrecadados, os recursos
recebidos e os transferidos sob forma de convnio, os valores de origem tributria
entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.

Pargrafo nico - Os dados divulgados pelo Estado sero discriminados por
Municpio.

Subseo II - Das Limitaes ao Poder de Tributar

Art. 152 - vedado ao Estado, sem prejuzo das garantias asseguradas ao
contribuinte e do disposto no art. 150 da Constituio da Repblica e na legislao
complementar especfica:

Ementa: Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade. IPTU. Uniformizao
da alquota atravs de Lei, pelo Poder Executivo. Impossibilidade. Princpio da
legalidade tributria. Necessidade de lei formal (lei em sentido estrito). Ofensa
aos artigos 150, I, da Constituio da Repblica; 152 e 171, 1, da
Constituio do Estado. Representao acolhida. Incidente de Arguio de
Inconstitucionalidade Cvel n 1.0155.03.004588-6/008 (em conexo com a de
n 1.0155.02.002965-0/008) - Comarca de Caxambu - Requerente: Segunda
Cmara Cvel do Tribunal de J ustia de Minas Gerais - Requerida: Corte
Superior do Tribunal de J ustia de Minas Gerais - Relator: Des. Nepomuceno
Silva (Data do julgamento: 09/06/2010 - Data da publicao: 06/08/2010).

I - instituir tributo que no seja uniforme em todo o territrio estadual, ou que
implique distino ou preferncia em relao a Municpio em detrimento de outro,
admitida a concesso de incentivo fiscal destinado a promover o equilbrio do
desenvolvimento socioeconmico entre as diferentes regies do Estado;

II - instituir iseno de tributo da competncia do Municpio;

III - estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em
razo de sua procedncia ou destino.

1 - No ser admitida, no perodo de noventa dias que antecede o trmino da
sesso legislativa, a apresentao de projeto de lei que tenha por objeto a
instituio ou a majorao de tributo estadual.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 41, de
8/11/2000.)

Ementa: Incidente de arguio de inconstitucionalidade. Leis complementares
n 295/2002 e 387/2004. Contribuio para o custeio do servio de iluminao
pblica. Anterioridade plena e mitigada (nonagesimal). Compatibilidade com o
artigo 149-a da Constituio Federal. Preservao do princpio da no-surpresa
do contribuinte. Incidente acolhido em parte. Incidente de Arguio de
Inconstitucionalidade Cvel n 1.0702.08.528152-6/002 - Comarca de
Uberlndia - Requerente: Quarta Cmara Cvel do Tribunal de J ustia de Minas
Gerais - Requerida: Corte Superior do Tribunal de J ustia de Minas Gerais -
Relator: Des. Brando Teixeira (Data do julgamento: 09/02/2011 - Data da
publicao: 29/04/2011).

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

2 - O disposto no 1 deste artigo no se aplica a projeto de lei destinado
exclusivamente a adaptar lei estadual a norma federal.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 41, de
8/11/2000.)

Seo II - dos Oramentos

Art. 153 - Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I - o plano plurianual de ao governamental;

II - as diretrizes oramentrias;

III - o oramento anual.

Ementa: Adin. Lei Orgnica do Municpio de Cludio. Vinculao de receitas
tributrias em determinado percentual com a educao. Ofensa ao princpio da
no vinculao de receitas previsto na Constituio Federal e tambm na
Constituio Estadual. Lei oramentria. Competncia do Chefe do Poder
Executivo. Vcio de iniciativa. Precedentes da Corte Superior do TJ MG e do
STF. inconstitucional norma contida em Lei Orgnica Municipal que vincula
receita tributria em percentual acima do previsto no art. 212 da Constituio
Federal para gastos com a educao, por ofensa ao princpio da no
vinculao de receitas (art. 167, IV da CF) e por vcio formal, considerando que
Lei oramentria deve ser de iniciativa do Chefe do Poder Executivo. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.503823-8/000 - Comarca de
Cludio - Requerente: Prefeito do Municpio de Cludio - Requerida: Cmara
Municipal de Cludio - Relator: Des. Alexandre Victor de Carvalho (Data do
julgamento: 24/11/2010 - Data da publicao: 01/04/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Edio de lei do Municpio de
Luz que resulta em exacerbao injustificada da despesa do municpio.
Prerrogativa do prefeito. - A edio de lei que acarrete indevido e desarrazoado
aumento da despesa pblica ocorre apenas por iniciativa do Prefeito Municipal.
- Havendo interveno na autonomia administrativa e financeira do Poder
Executivo segue-se que inconstitucional o dispositivo de lei, de iniciativa do
Poder Legislativo, que interfira na autonomia administrativa e cria despesas
para o Municpio sem a indicao expressa de dotao oramentria prpria. A
iniciativa para deflagrar processo legislativo que importe aumento de despesa
pblica, princpio constitucional bsico, que deve ser aplicado nas trs
esferas polticas da Federao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.012403-1/000 - Comarca de Luz - Requerente: Prefeito Municipal de
Luz - Requerida: Cmara Municipal de Luz - Relator: Des. Wander Marotta
(Data do julgamento: 09/02/2011 - Data da publicao: 29/04/2011).

Art. 154 - A lei que instituir o plano plurianual de ao governamental estabelecer,
de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas a
programas de durao continuada.

Pargrafo nico - O plano plurianual e os programas estaduais, regionais e
setoriais previstos nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado e submetidos apreciao da
Assemblia Legislativa.

Art. 155 - A Lei de Diretrizes Oramentrias, compatvel com o plano plurianual,
compreender as metas e prioridades da Administrao Pblica Estadual, incluir
as despesas correntes e de capital para o exerccio financeiro subseqente,
orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes na
legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras
oficiais.

1 - O projeto da Lei de Diretrizes Oramentrias, de iniciativa do Governador do
Estado, resultar das propostas parciais de cada Poder, do Ministrio Pblico, do
Tribunal de Contas e da Defensoria Pblica, compatibilizadas em regime de
colaborao.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 73, de
29/11/2005.)

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos de lei municipal.
Matria ambiental. Competncia legislativa suplementar do Municpio. Limite de
rea de preservao permanente em faixas de terreno situadas ao longo das
guas correntes e dormentes. Previso em conflito com a legislao federal e
estadual. - Em matria de proteo do meio ambiente, os Municpios podem
editar normas suplementares de especificao de condutas, de acordo com a
realidade local, respeitadas as normas federal e estadual, conforme delineado
no art. 165, 1, e no art. 169 da Constituio do Estado. A Lei n 1.870/09, do
Municpio de Itamonte, nos seus arts. 1, IV, e 2, ao fixar em 15 (quinze)
metros a rea de no-edificao margem dos cursos das guas correntes e
dormentes, estabeleceu conflito com as previses da Lei Federal n 4.771/65
(art. 2) e da Lei Estadual n 14.309/2002 (art. 10, II, a) e ofensa competncia
suplementar estabelecida na Constituio do Estado de Minas Gerais (art. 10,
V, e 1, I) e s regras dos seus arts. 165, 1 e 169. Representao julgada
procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.037773-8/000 -
Comarca de Itamonte - Requerente: Procurador Geral de J ustia do Estado de
Minas Gerais - Requerido: Prefeito do Municpio de Itamonte, Cmara
Municipal de Itamonte - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento:
25/07/2012 - Data da publicao: 10/08/2012).

2 - Para proceder compatibilizao prevista no pargrafo anterior e efetiva
verificao dos limites estabelecidos na Lei de Diretrizes Oramentrias, ser
constituda comisso permanente, composta de seis membros, indicados:

I - um, pela Mesa da Assemblia;

II - um, pelo Governador do Estado;

III - um, pelo Presidente do Tribunal de J ustia;

IV - um, pelo Procurador-Geral de J ustia;

V - um, pelo Presidente do Tribunal de Contas;

VI - um, pelo Defensor Pblico-Geral do Estado..
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 73, de
29/11/2005.)

3 - A comisso a que se refere o pargrafo anterior, com amplo acesso a todos
os documentos pertinentes sua funo, emitir laudo conclusivo sobre a
capacidade real do Estado de arcar com os custos das propostas parciais e
indicar, se for o caso, os ajustes necessrios ao equilbrio da despesa com a
receita.

4 - A lei definir os critrios e a competncia desta comisso, que acompanhar
e avaliar as receitas do Estado, para o fim de se estabelecer a justa remunerao
do servidor.

5 - A Lei de Diretrizes Oramentrias fixar percentual no inferior a um por
cento da receita oramentria corrente ordinria do Estado, destinado ao
atendimento das propostas priorizadas nas audincias pblicas regionais, a ser
includo na Lei Oramentria Anual e executado, com o respectivo pagamento, at
o final do exerccio financeiro correspondente, sob pena de responsabilidade, nos
termos do inciso VI do art. 91.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 36, de
29/12/1998.)

Art. 156 - As propostas oramentrias dos Poderes Legislativo e J udicirio sero
elaboradas, respectivamente, pela Assembleia Legislativa e pelo Tribunal de
J ustia, observados os limites estipulados conjuntamente e includos na Lei de
Diretrizes Oramentrias.
(Caput com redao dada pelo art. 41 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Pargrafo nico - O disposto neste artigo se aplica, no que couber, ao Ministrio
Pblico e ao Tribunal de Contas.

Art. 157 - A lei oramentria anual compreender:

I - o oramento fiscal referente aos Poderes do Estado, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta;

II - o oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.

1 - Integrar a lei oramentria demonstrativo especfico com detalhamento das
aes governamentais, em nvel mnimo, de:

I - objetivos e metas especificados em subprojetos e subatividades;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 27, de
4/9/1997.)

II - fontes de recursos;

III - natureza da despesa;
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


IV - rgo ou entidade responsvel pela realizao da despesa;

V - rgo ou entidade beneficirios;

VI - identificao dos investimentos, por regio do Estado;

VII - identificao, de forma regionalizada, dos efeitos, sobre as receitas e
despesas, decorrentes de isenes, remisses, subsdios e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia.

2 - O oramento, compatibilizado com o Plano Mineiro de Desenvolvimento
Integrado, ter, entre suas funes, a de reduzir desigualdades entre as regies do
Estado, segundo critrio populacional.

3 - A lei oramentria anual no conter disposio estranha previso da
receita e fixao da despesa, ressalvadas a autorizao para a abertura de
crdito suplementar e a contratao de operao de crdito, ainda que por
antecipao de receita, nos termos da lei.

4 - O Estado publicar, at o dia trinta do ms subseqente ao da competncia,
balancetes mensais de sua execuo oramentria e financeira.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 4, de
29/5/1992.)

5 - Para subsidiar a elaborao do Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado,
do plano plurianual de ao governamental e da proposta oramentria anual, a
Assemblia Legislativa sistematizar e priorizar, em audincia pblica regional,
realizada a cada dois anos, as propostas resultantes de audincias pblicas
municipais realizadas pelos poderes pblicos locais, nos termos de
regulamentao.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 12, de
1/9/1994.)
(Pargrafo com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constituio n 36, de
29/12/1998.)
(Pargrafo regulamentado pela Lei n 11.745, de 16/1/1995.)

6 - O Tribunal de Contas, rgo auxiliar do Poder Legislativo, o Poder J udicirio
e o Poder Executivo, com a finalidade de prestarem informaes e colherem
subsdios para as aes pertinentes a seu mbito de competncia, participaro da
audincia pblica regional a que se refere o 5.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 12, de
1/9/1994.)
(Pargrafo com redao dada pelo art. 3 da Emenda Constituio n 36, de
29/12/1998.)

7 - (Suprimido pelo art. 3 da Emenda Constituio n 36, de 29/12/1998.)
Dispositivo suprimido:

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

7 - Os Poderes Executivo e Judicirio do Estado promovero, nos Municpios e
nas datas designados para a realizao das audincias pblicas regionais pela
Assemblia Legislativa, audincia pblica a fim de prestar informaes e colher
subsdios para as aes pertinentes a seus respectivos mbitos de competncia.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 12, de
1/9/1994.)

Art. 158 - A lei oramentria assegurar investimentos prioritrios em programas de
educao, sade, habitao, saneamento bsico, proteo ao meio ambiente,
fomento ao ensino, pesquisa cientfica e tecnolgica, ao esporte e cultura e ao
atendimento das propostas priorizadas nas audincias pblicas regionais.
(Caput com redao dada pelo art. 4 da Emenda Constituio n 36, de
29/12/1998.)

1 - Os recursos para os programas de sade no sero inferiores aos
destinados aos investimentos em transporte e sistema virio.
(Pargrafo renumerado pelo art. 4 da Emenda Constituio n 36, de
29/12/1998.)

2 - Tomando-se como referncia as respectivas dotaes oramentrias, o
percentual executado e pago das despesas com publicidade no ser superior, em
cada trimestre, ao percentual executado e pago das despesas decorrentes das
propostas priorizadas nas audincias pblicas regionais, ressalvados os casos de
despesas imprevisveis e urgentes, decorrentes de calamidade pblica.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 4 da Emenda Constituio n 36, de
29/12/1998.)

Art. 159 - Cabe lei complementar:

I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a
organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei
oramentria anual;

II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e
indireta, e condies para a instituio e funcionamento de fundo.
(Vide Lei Complementar n 91, de19/1/2006.)

Art. 160 - Os projetos de lei relativos a plano plurianual, s diretrizes oramentrias,
ao oramento anual e a crdito adicional sero apreciados pela Assemblia
Legislativa, observado o seguinte:

I - caber Comisso Permanente de Fiscalizao Financeira e Oramentria da
Assemblia Legislativa:

a) examinar e emitir parecer sobre os projetos de que trata este artigo e sobre as
contas apresentadas anualmente pelo Governador do Estado;

b) examinar e emitir parecer sobre os planos e programas estaduais, regionais e
setoriais previstos nesta Constituio, e exercer o acompanhamento e a
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

fiscalizao oramentrios, sem prejuzo da atuao das demais comisses da
Assemblia Legislativa;

II - as emendas sero apresentadas na Comisso indicada no inciso I, a qual sobre
elas emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio da
Assemblia Legislativa;

III - as emendas ao projeto da lei do oramento anual ou a projeto que a modifique
somente podem ser aprovadas caso:

a) sejam compatveis com o plano plurianual e com a Lei de Diretrizes
Oramentrias;

b) indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:

1) dotao para pessoal e seus encargos;

2) servio da dvida;

3) transferncia tributria constitucional para Municpio; ou

c) sejam relacionadas:

1) com a correo de erro ou omisso; ou

2) com as disposies do projeto de lei.

1 - O Governador do Estado poder enviar mensagem Assemblia Legislativa,
para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no
iniciada, na Comisso a que se refere o inciso I, a votao da parte cuja alterao
for proposta.

2 - Os projetos de lei do plano plurianual das diretrizes oramentrias e do
oramento anual sero enviados pelo Governador do Estado Assemblia
Legislativa, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 159.

3 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de
lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com
prvia e especfica autorizao legislativa.

Art. 161 - So vedados:

I - o incio de programa ou projeto no includos na Lei Oramentria anual;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que determina a
incluso de borracha proveniente de pneu velho na composio do asfalto
utilizado pelo Municpio. Alegada inconstitucionalidade formal por afronta a
normas da Constituio Estadual, em especial, as que consagram o princpio
constitucional da separao dos Poderes. Improcedncia do argumento.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Inexistncia de vcio de iniciativa. Matria no reservada competncia
legislativa do Executivo. Inconstitucionalidade material. No ocorrncia.
Ausncia de violao liberdade contratual municipal. Ausncia de ofensa ao
princpio da proporcionalidade. Representao julgada improcedente. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.477743-2/000 - Comarca de Belo
Horizonte - Requerente: Prefeito Municipal de Belo Horizonte - Requerida:
Cmara Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 28/04/2010 - Data da publicao: 06/08/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal n. 1.578/2009.
Iniciativa parlamentar. Autoriza fornecimento de medicamentos de uso contnuo
para pessoas idosas. Cria despesas para o municpio. Dispe sobre matria
oramentria. Vcio de iniciativa. Representao acolhida. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.002469-4/000 - Comarca de Bom Sucesso -
Requerente: Prefeito Municipal de Santo Antonio do Amparo - Requerida:
Cmara Municipal de Santo Antonio do Amparo - Relator: Des. Brando
Teixeira (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao: 10/06/2011).

II - a realizao de despesa ou assuno de obrigao direta que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal n 1.987/05. Raul
Soares. Vcio formal. Projeto de lei. Emenda parlamentar. Disciplina. Alterao
significativa. Compensao de crditos. Ressarcimento. Aumento das
despesas pblicas. Pedido procedente. Como se sabe, o Poder Legislativo
possui competncia de emendar todo e qualquer projeto de lei, ainda que
originado da iniciativa reservada ao Chefe do Poder Executivo. Contudo, tal
competncia conhece duas limitaes, quais sejam: a impossibilidade de ser
veiculada matria estranha versada no projeto de lei original; e a
impossibilidade de as emendas parlamentares aos projetos de lei de iniciativa
do Executivo implicarem aumento de despesa pblica. Na hiptese, a Lei
Municipal n 1.987/05, embora nascida de iniciativa do Chefe do Poder
Executivo, fora aprovada na forma de emenda parlamentar que alterou de
forma significativa o projeto original e ocasionou o aumento da despesa
pblica, violando, pois, o princpio oramentrio. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.473002-7/000 - Comarca de Raul Soares -
Requerente: Prefeito Municipal de Raul Soares - Requerida: Cmara Municipal
de Raul Soares - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do julgamento:
25/05/2011 - Data da publicao: 10/06/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei de iniciativa do Legislativo
que cria a obrigao ao Executivo de realizar exame oftalmolgico gratuito a
alunos da rede pblica, a custear tratamento especializado e a deslocar
pessoal para tanto. Inconstitucionalidade. Evidencia-se inconstitucionalidade na
Lei Municipal n 4.389, de 22 de junho de 2009, que criou o programa "Olho
Ativo" junto ao Municpio de Itana-MG, por vcio de formal ligado iniciativa.
Configura ingerncia indevida ingerncia do Legislativo na competncia
exclusiva do Executivo Municipal, quando se cria para este obrigao de
realizar exame oftalmolgico gratuito em todos os alunos matriculados na rede
pblica e de custear tratamento especializado, alm de outros gastos
necessrios sua implementao, com o deslocamento de pessoal, materiais
e equipamentos, o que importa em evidente impacto financeiro e na estrutura
administrativa de pessoal do Poder Executivo. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.503189-4/000 - Comarca de Itana -
Requerente: Prefeito Municipal de Itana - Requerida: Cmara Municipal de
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Itana - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 25/08/2010 - Data
da publicao: 12/11/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Autorizao para
criar cargos pblicos. Situao hipottica. Validade. Reajuste de vencimentos.
Iniciativa do Poder Legislativo. Elevao de despesa. Invaso de competncia.
Inconstitucionalidade presente. Pretenso parcialmente acolhida. 1. da
competncia do Prefeito Municipal a iniciativa para propor ao Poder Legislativo
a criao de cargos e a fixao da remunerao respectiva. 2. A norma que
apenas autoriza o chefe do Poder Executivo local a criar cargos de diretor
escolar vlida, uma vez que a situao hipottica e apenas autoriza sem
impor a criao. Assim, mantida a faculdade para o Prefeito Municipal no
criar os cargos. 3. inconstitucional a norma que determina o reajuste de
vencimentos dos funcionrios pblicos do Poder Executivo e cuja iniciativa foi
de origem parlamentar. Ela aumenta a despesa pblica e somente o Prefeito
Municipal poderia deflagrar o processo legislativo. 4. Pretenso julgada
parcialmente procedente para declarar a inconstitucionalidade do art. 8 - C e
pargrafo nico da Lei municipal n 558, de 2009, de Frei Gaspar. Ao Direta
de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504602-5/000 - Comarca de Itambacuri -
Requerente: Municpio de Frei Gaspar - Requerida: Cmara Municipal de Frei
Gaspar - Relator: Des. Caetano Levi Lopes (Data do julgamento: 10/11/2010 -
Data da publicao: 04/02/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei de iniciativa do Legislativo
que fixa prazo para a realizao de consultas mdicas, exames e intervenes
cirrgicas no Sistema nico de Sade municipal. Inconstitucionalidade.
Evidencia-se inconstitucionalidade na Lei Municipal n 1.304, de 22 de
Setembro de 2009, que fixa prazo para a realizao de consultas mdicas,
exames e intervenes cirrgicas no sistema nico de sade municipal, por
vcio formal ligado iniciativa. que configura ingerncia indevida do
Legislativo na competncia exclusiva do Executivo Municipal quando se cria
para este obrigao que importa em evidente impacto financeiro e na estrutura
administrativa de pessoal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.508126-1/000 - Comarca de Rio Pomba - Requerente: Prefeito
Municipal de Rio Pomba - Requerida: Cmara Municipal de Rio Pomba -
Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 13/10/2010 Data da
publicao: 25/02/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Edio de lei do Municpio de
Luz que resulta em exacerbao injustificada da despesa do municpio.
Prerrogativa do prefeito. - A edio de lei que acarrete indevido e desarrazoado
aumento da despesa pblica ocorre apenas por iniciativa do Prefeito Municipal.
- Havendo interveno na autonomia administrativa e financeira do Poder
Executivo segue-se que inconstitucional o dispositivo de lei, de iniciativa do
Poder Legislativo, que interfira na autonomia administrativa e cria despesas
para o Municpio sem a indicao expressa de dotao oramentria prpria. A
iniciativa para deflagrar processo legislativo que importe aumento de despesa
pblica, princpio constitucional bsico, que deve ser aplicado nas trs
esferas polticas da Federao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.012403-1/000 - Comarca de Luz - Requerente: Prefeito Municipal de
Luz - Requerida: Cmara Municipal de Luz - Relator: Des. Wander Marotta
(Data do julgamento: 09/02/2011 - Data da publicao: 29/04/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei de iniciativa do Legislativo
que cria a obrigao ao Executivo e a deslocar pessoal para tanto.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Inconstitucionalidade. Evidencia-se inconstitucionalidade, por vcio formal de
iniciativa, na Lei Municipal n 10.729/2009, que criou o Programa de
Alimentao Diferenciada para crianas diabticas na rede municipal de
ensino, inclusive em creches, com acompanhamento contnuo durante a vida
escolar e, em casos excepcionais, fora da escola, atravs de um programa a
ser elaborado e desenvolvido pela Secretaria Municipal de Educao em
parceria com equipe tcnica composta por nutricionistas, pediatras, pedagogos
e professores de educao fsica. A hiptese configura indevida ingerncia do
Legislativo na competncia exclusiva do Executivo Municipal com evidente
impacto financeiro e na estrutura administrativa de pessoal do Poder Executivo,
pelo que no h como mant-la no mundo jurdico. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.002812-5/000 - Comarca de Uberaba -
Requerente: Prefeito Municipal de Uberaba - Requerida: Cmara Municipal de
Uberaba - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 27/04/2011 -
Data da publicao: 10/06/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal n. 1.578/2009.
Iniciativa parlamentar. Autoriza fornecimento de medicamentos de uso contnuo
para pessoas idosas. Cria despesas para o municpio. Dispe sobre matria
oramentria. Vcio de iniciativa. Representao acolhida. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.002469-4/000 - Comarca de Bom Sucesso -
Requerente: Prefeito Municipal de Santo Antonio do Amparo - Requerida:
Cmara Municipal de Santo Antonio do Amparo - Relator: Des. Brando
Teixeira (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao: 10/06/2011).

III - a realizao de operao de crdito que exceda o montante das despesas de
capital, ressalvada a autorizada mediante crdito suplementar ou especial com
finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo, pela maioria de seus
membros;

IV - a vinculao de receita de imposto a rgo, fundo ou despesas, ressalvadas:

Ementa: Corte Superior. Ao direta de inconstitucionalidade. Norma municipal
que vincula reajuste do servidor pblico com a receita do municpio.
Inconstitucionalidade. Violao do art. 167, IV, da Constituio Federal e do art.
161, IV, da Constituio Mineira. Representao julgada procedente. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.497008-4/000 - Comarca de
Carmpolis de Minas - Requerente: Prefeito Municipal de Carmpolis de Minas
- Requerido: Presidente da Cmara Municipal de Carmpolis de Minas -
Interessado: Sindicato dos Servidores Pblicos Municipais da cidade de
Carmpolis de Minas - Relator: Des. Alexandre Victor de Carvalho (Data do
julgamento: 24/11/2010 - Data da publicao: 21/01/2011).

Ementa: Adin. Lei Orgnica do Municpio de Cludio. Vinculao de receitas
tributrias em determinado percentual com a educao. Ofensa ao princpio da
no vinculao de receitas previsto na Constituio Federal e tambm na
Constituio Estadual. Lei oramentria. Competncia do Chefe do Poder
Executivo. Vcio de iniciativa. Precedentes da Corte Superior do TJ MG e do
STF. inconstitucional norma contida em Lei Orgnica Municipal que vincula
receita tributria em percentual acima do previsto no art. 212 da Constituio
Federal para gastos com a educao, por ofensa ao princpio da no
vinculao de receitas (art. 167, IV da CF) e por vcio formal, considerando que
Lei oramentria deve ser de iniciativa do Chefe do Poder Executivo. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.503823-8/000 - Comarca de
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Cludio - Requerente: Prefeito do Municpio de Cludio - Requerida: Cmara
Municipal de Cludio - Relator: Des. Alexandre Victor de Carvalho (Data do
julgamento: 24/11/2010 - Data da publicao: 01/04/2011).

Ementa: Incidente de Inconstitucionalidade. Arts. 1 e 3 da Lei Municipal n
2.467/97. Autorizao para participao do Municpio de So Sebastio do
Paraso na Associao dos Municpios da Microrregio do Mdio Rio Grande.
Contribuio vinculada ao Fundo de Participao do Municpio. Afronta ao
princpio da no-vinculao da receita dos impostos. Art. 161, IV, da
Constituio Mineira e art. 167, IV, da Constituio da Repblica. Incidente de
inconstitucionalidade acolhido. Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade
Cvel n 1.0647.07.081587-1/002 na Apelao Cvel n 1.0647.07.081587-
1/001 - Comarca de So Sebastio do Paraso - Requerente: 8 Cmara Cvel
do TJ MG - Requerida: Corte Superior do TJ MG - Relator: Des. Roney Oliveira
(Data do julgamento: 09/11/2011 - Data da publicao: 25/11/2011).

a) a repartio da arrecadao dos impostos a que se refere o art. 149;

b) a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como
determinado pelo art. 201;

c) a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita,
prevista no art. 157, 3;

d) a destinao de recursos para o amparo e fomento pesquisa, prevista no art.
212;

e) a prestao de garantia ou contragarantia Unio e para pagamento de dbitos
para com esta;
(Alnea acrescentada pelo art. 4 da Emenda Constituio n 10, de 2/9/1993.)

f) a destinao de recursos para a Universidade do Estado de Minas Gerais -
UEMG - e para a Universidade Estadual de Montes Claros - UNIMONTES ,
prevista no art. 199.
(Alnea acrescentada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 47, de
27/12/2000.)
(Alnea declarada inconstitucional em 4/3/2009 - ADIN 2447. Acrdo publicado
no Dirio da Justia em 4/12/2009.)

g) a realizao de atividades da administrao tributria;
(Alnea acrescentada pelo art. 42 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa
e sem indicao dos recursos correspondentes;

VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra ou de um rgo para outro sem prvia
autorizao legislativa;

VII - a concesso ou utilizao de crdito ilimitado;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos
oramentos previstos no art. 158, para suprir necessidade ou cobrir dficit de
empresa, fundao pblica ou fundo;

IX - a instituio de fundo de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa;

X - o lanamento de ttulos da dvida pblica estadual e a realizao de operao
de crdito interna e externa, sem prvia autorizao da Assemblia Legislativa;

XI - a aplicao de disponibilidade de caixa do Estado em ttulos, valores
mobilirios e outros ativos de empresa privada.

XII - o aporte de recursos pelo Estado, por suas autarquias e fundaes, por
empresas pblicas e sociedades de economia mista, a entidade de previdncia
complementar privada, salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em
hiptese alguma, sua contribuio normal poder exceder a do segurado;
(Inciso acrescentado pelo art. 42 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

XIII - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos,
inclusive por antecipao de receita, pelo Estado e suas instituies financeiras,
para pagamento de despesas com pessoal ativo e inativo e com pensionistas dos
Municpios.
(Inciso acrescentado pelo art. 42 da Emenda Constituio n 84, de 22/12/2010.)

1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder, sob pena de crime de responsabilidade, ser iniciado sem prvia incluso
no plano plurianual ou sem lei que a autorize.

2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro
em que tenham sido autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos
ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de
seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro
subseqente.

3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida, ouvido o
Conselho de Governo e ad referendum da Assemblia Legislativa, por resoluo,
para atender a despesas imprevisveis e urgentes, decorrentes de calamidade
pblica.

4 - permitida a vinculao dos recursos de que trata o art. 149 para os efeitos
previstos no inciso IV, alnea e, deste artigo.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 4 da Emenda Constituio n 10, de
2/9/1993.)

Art. 162 - Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, a
compreendidos os crditos suplementares e especiais destinados aos rgos dos
Poderes Legislativo e J udicirio, do Ministrio Pblico, do Tribunal de Contas e da
Defensoria Pblica, ser-lhes-o entregues em duodcimos, at o dia vinte de cada
ms.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

(Caput com redao dada pelo art. 2 da Emenda Constituio n 75, de
8/8/2006.)

1 - O repasse financeiro dos recursos a que se refere este artigo ser feito
mediante crdito automtico em conta prpria de cada rgo mencionado no caput
deste artigo pela instituio financeira centralizadora da receita do Estado.
(Pargrafo declarado inconstitucional em 3/2/2003 - ADIN 1.901. Acrdo
publicado no Dirio da Justia em 9/5/2003.)

2 - vedada a reteno ou restrio ao repasse ou emprego dos recursos
atribudos aos rgos mencionados no caput deste artigo, sob pena de crime de
responsabilidade.
(Artigo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 31, de
30/12/1997.)
(Vide Lei Complementar n 64, de 25/3/2002.)
(Expresso sob pena de crime de responsabilidade declarada inconstitucional
em 3/2/2003 - ADIN 1.901. Acrdo publicado no Dirio da Justia em 9/5/2003.)

Art. 163 - Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Estadual ou Municipal,
em virtude de sentena judicial, far-se-o exclusivamente na ordem cronolgica de
apresentao dos precatrios e conta dos crditos respectivos, proibida a
designao de casos ou de pessoas nas dotaes oramentrias e nos crditos
adicionais abertos para este fim.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Legislao municipal. Confronto
com legislao infraconstitucional estadual. Inocorrncia. Artigo de lei
revogado. Perda parcial do objeto. Precatrios. Compensao de crditos
tributrios. Desnecessidade de obedincia ordem cronolgica de
pagamentos. Resta prejudicado o pedido de declarao de
inconstitucionalidade do inciso I, 2, do artigo 11 da Lei Municipal n
9.337/2007, porquanto esse dispositivo de lei foi revogado com a edio da Lei
Municipal n 9.535/2008 (f. 78/83). Havendo ntida distino entre a
compensao e pagamento de crditos tributrios atravs de precatrios, no
h falar em inconstitucionalidade da expresso "independero de ordem
cronolgica de apresentao" prevista no 2 do art. 11 da Lei Municipal
9.337/2007, uma vez que a ordem cronolgica contida na norma constitucional
(art. 163 da Constituio do Estado de Minas Gerais) deve ser obedecida para
efetuar os pagamentos de crditos tributrios, inexistindo qualquer vedao
quanto compensao entre eles. Conhecimento parcial da ao e
improcedncia do pedido so medidas que se impem. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.483872-1/000 - Comarca de Belo Horizonte
- Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Municpio de Belo
Horizonte, Cmara Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Antnio Carlos
Cruvinel (Data do julgamento: 28/04/2010 - Data da publicao: 28/05/2010).

1 - obrigatria, no oramento das entidades de direito pblico, a incluso da
verba necessria ao pagamento de seus dbitos oriundos de sentenas transitadas
em julgado, constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de julho,
fazendo- se o pagamento, em valores atualizados monetariamente, at o final do
exerccio seguinte.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

2 - As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados
diretamente ao Poder J udicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a
deciso exequenda determinar o pagamento integral e autorizar o sequestro da
quantia respectiva, a requerimento do credor, exclusivamente para os casos de
preterimento de seu direito de precedncia ou de no alocao oramentria do
valor necessrio satisfao do seu dbito.

3 - O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo,
retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrio incorrer em crime de
responsabilidade.

4 - Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de
salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios
previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em
responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada em julgado, e
sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos.

5 - O disposto no caput deste artigo, relativamente expedio de precatrios,
no se aplica ao pagamento de obrigaes definidas em lei como de pequeno
valor, devidas pelas Fazendas Pblicas estadual ou municipal em virtude de
sentena judicial transitada em julgado.

6 - O Estado e os Municpios podero fixar, por leis prprias, valores distintos
para os dbitos das entidades de direito pblico a serem considerados de pequeno
valor para fins do disposto no 5, segundo a capacidade econmica de cada
entidade, valores esses que no podero ser inferiores ao do maior benefcio pago
pelo regime geral de previdncia social.

7 - proibida a expedio de precatrio complementar ou suplementar de valor
pago, bem como o fracionamento, a repartio ou a quebra do valor da execuo,
vedado o pagamento em parte na forma estabelecida no 5 deste artigo e em
parte mediante expedio de precatrio.
(Artigo com redao dada pelo art. 43 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Art. 164 - Os projetos de lei de que trata esta seo sero apreciados, na forma do
Regimento, por comisso permanente da Assemblia Legislativa, com a
competncia indicada no inciso I do art. 160.

Captulo IV - Do Municpio

Art. 165 - Os Municpios do Estado de Minas Gerais integram a Repblica
Federativa do Brasil.

1 - O Municpio, dotado de autonomia poltica, administrativa e financeira,
organiza-se e rege-se por sua Lei Orgnica e demais leis que adotar, observados
os princpios da Constituio da Repblica e os desta Constituio.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos de lei municipal.
Processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar. Competncia
legislativa dos Municpios. Inexistncia de conflito com norma geral federal e
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

com as disposies dos arts. 165, 1, 169, 170 e 171, II, d, da Constituio do
Estado. Aos Municpios reconhecida, pelos arts. 24, XV, e 30, II, da
Constituio da Repblica, competncia suplementar para legislar sobre
proteo infncia e juventude. A Lei Federal n 8.069/90, nos termos do seu
art. 139, remete Lei Municipal o estabelecimento das normas do processo
para escolha dos membros do Conselho Tutelar. O Estatuto da Criana e do
Adolescente no fixa modelo de sufrgio ou critrios para sua consecuo e
seu art. 132, ao prever a escolha dos membros do Conselho Tutelar pela
comunidade, no impe que tal procedimento ocorra com a participao de
todos os muncipes, nem veda que tal participao seja limitada a
representantes dos principais segmentos da sociedade local. Na repartio
constitucional de competncias legislativas, a idia de que a norma federal
prevalece sobre a estadual ou municipal tem sentido quando se trata de
matria previamente regulada no mbito da competncia preponderante, e no
quando a regulao feita por ente da Federao derivada de atribuio que
lhe foi expressamente conferida para dispor sobre o tema. Representao
julgada improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.031415-2/000 - Comarca de Andradas - Requerente: Procurador-
Geral de J ustia do Estado de Minas Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal
de Andradas, Cmara Municipal de Andradas - Relator: Des. Almeida Melo
(Data do julgamento: 24/08/2011 - Data da publicao: 09/09/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Pagamento de 13 a agente
poltico ocupante de cargo eletivo. Cabimento. Fixao dos subsdios do
Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios por decreto legislativo. No cabimento.
Representao julgada parcialmente procedente. - constitucional o
pagamento de chamado dcimo terceiro salrio aos agentes polticos
ocupantes de cargos eletivos. - inconstitucional a previso de possibilidade
de fixao de subsdios do Poder Executivo por Decreto Legislativo. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.508594-0/000 - Comarca de
Resplendor - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito
de Santa Rita do Itueto, Cmara Municipal de Santa Rita do Itueto - Relator:
Des. J os Antonino Baa Borges (Data do julgamento: 26/01/2011 - Data da
publicao: 29/04/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Emenda. Revogao de
dispositivo. Lei orgnica municipal. Iniciativa de lei. Matria tributria.
Competncia concorrente. Organizao administrativa, oramento, servios
pblicos, pessoal da Administrao. Competncia privativa do Poder Executivo.
Violao aos princpios da simetria com o centro e da harmonia e
independncia dos Poderes. Compete exclusivamente ao Chefe do Executivo
iniciar os projetos de lei sobre organizao administrativa, oramento, servios
pblicos e pessoal da administrao, excluda a matria tributria de iniciativa
concorrente. A Emenda Lei Orgnica Municipal que revoga norma de
competncia privativa do Prefeito implica subtrao de competncia legislativa
e afronta aos princpios da simetria com o centro e da harmonia e
independncia dos Poderes. J ulga-se parcialmente procedente a ao. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.456364-4/000 - Comarca de
Governador Valadares - Requerente: Municpio de Governador Valadares -
Requerida: Cmara Municipal de Governador Valadares - Relator: Des. Kildare
Carvalho (Data do julgamento: 24/09/2008 - Data da publicao: 10/10/2008).

Ementa: Adin. Administrativo. Constitucional. Fiscalizao do Poder Legislativo
sobre o Poder Executivo. Inconstitucionalidade. - inconstitucional norma de
lei orgnica municipal que prev a obrigao do Prefeito Municipal de prestar
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

informaes, quando solicitadas pela Cmara de Vereadores, fixando prazo
para tanto, por se tratar de previso que viola o princpio da simetria com o
centro. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504326-1/000 -
Comarca de Poo Fundo - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia -
Requeridos: Prefeito Municipal de Poo Fundo, Cmara Municipal de Poo
Fundo - Relator: Des. Carreira Machado (Data do julgamento: 28/04/2010 -
Data da publicao: 27/08/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Estacionamento
rotativo. Veculo roubado. Indenizao. Obrigao civil. Competncia privativa
da Unio. Ofensa ao art. 165, 1, da Constituio Estadual - Procedncia da
ao. inconstitucional por ofensa ao art. 165, 1, da Constituio do Estado
de Minas Gerais, a Lei Municipal que 'dispe sobre a obrigatoriedade de o
Executivo indenizar proprietrio de veculo roubado em estacionamento
rotativo', j que compete privativamente Unio legislar sobre Direito Civil,
onde se insere tal matria. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.459204-9/000 - Comarca de Belo Horizonte
- Requerente: Prefeito Municipal de Belo Horizonte - Requerido: Presidente da
Cmara Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do
julgamento: 28/10/2009 - Data da publicao: 29/01/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Inconstitucionalidade formal
orgnica. Lei orgnica municipal. Comercializao de loteamento. Matria
comercial. Ao julgada procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.07.458130-7/000 - Comarca de Conselheiro Pena - Requerente:
Prefeito Municipal de Conselheiro Pena - Requerido: Presidente da Cmara
Municipal de Conselheiro Pena - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 24/09/2008 - Data da publicao: 17/10/2008).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal.
Prestao de informao por diretor de departamento municipal. Omisso ou
intempestividade. Atribuio de crime de responsabilidade. Direito penal.
Competncia privativa da Unio. Prefeito. Veto. Prazo inferior ao institudo pela
Constituio Estadual. Princpio da simetria. Ofensa. Procedncia da ao.
inconstitucional o dispositivo de Lei Orgnica Municipal que institui crime de
responsabilidade para Diretor de Departamento que no atende, ou atende a
destempo, o pedido de informaes solicitadas pelo Poder Legislativo, j que
compete privativamente Unio legislar sobre Direito Penal. Inteligncia da
Smula n 722, do STF. Ofende o princpio da simetria o artigo da Lei Orgnica
Municipal que fixa prazo inferior ao previsto na Constituio Estadual para que
o Prefeito exera o poder de veto, afigurando-se, portanto, inconstitucional tal
disposio. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.08.470844-5/000 - Comarca de Ipanema - Requerente: Prefeito
Municipal de Conceio de Ipanema - Requerida: Cmara Municipal de
Conceio de Ipanema - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento:
11/11/2009 - Data da publicao: 15/01/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal 458/2005 do
Municpio de Santa Maria do Salto. Contratao por tempo determinado para
atender situaes de excepcional interesse pblico. Hipteses que no
traduzem excepcionalidade e temporariedade. Exigncia de concurso pblico.
Representao acolhida. Inconstitucionalidade declarada. Interpretao
conforme a Constituio. - As hipteses previstas no artigo 2, incisos IV e VI,
da Lei 458/2005, do Municpio de Santa Maria do Salto, no atendem os
requisitos de temporariedade e excepcionalidade exigidos para que se permita
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

a contratao de pessoal por tempo determinado para atender situaes de
excepcional interesse pblico, preconizados no artigo 22 da Constituio
Estadual. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.485769-7/000 -
Comarca de J acinto - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos:
Municpio de Santa Maria do Salto, Cmara Municipal de Santa Maria do Salto
- Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 14/10/2009 - Data da
publicao: 15/01/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal. Contrato
temporrio. Funes.- Excepcional interesse pblico. Ausncia. Carter
essencial e permanente. Clusula aberta e genrica. Impossibilidade.
Inconstitucionalidade. - No se admite a manuteno no ordenamento jurdico
municipal de dispositivo de lei que contenha clusula aberta e genrica,
quando esta possa implicar ofensa Constituio Estadual. Incabvel a
interpretao conforme a Constituio quando a tcnica enseja a criao de
norma jurdica, atividade prpria do Poder Legislativo. So inconstitucionais os
dispositivos de Lei Municipal que autorizam a celebrao de contratos
temporrios para funes de carter essencial e permanente na Administrao
Pblica, ofendendo o disposto no art. 22, da Constituio do Estado. J ulgada
procedente a ao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504327-
9/000 - Requerente: Procurador-Geral J ustia do Estado de Minas Gerais -
Requeridos: Prefeito Municipal de Una, Cmara Municipal de Una - Relator:
Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 23/06/2010 - Data da publicao:
30/07/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal. Contrato
temporrio. Funes. Excepcional interesse pblico. Presena. Ausncia de
ofensa ao art. 22 da Constituio do Estado. Inconstitucionalidade rejeitada.
No padecem de inconstitucionalidade os dispositivos de Lei Municipal que
autorizam a celebrao de contratos temporrios para funes de excepcional
interesse pblico na Administrao, em consonncia com o disposto no art. 22,
da Constituio do Estado. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.498291-5/000 - Comarca de Braslia de Minas - Requerente:
Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de J aponvar,
Cmara Municipal de J aponvar - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data de
J ulgamento: 10/02/2010 - Data de Publicao: 05/03/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que estabelece
normas para contratao temporria. Ausncia de excepcionalidade ou
urgncia. Ofensa aos artigos 37, inciso IX, da CR/88, 21, 1 e 22 da
Constituio Estadual. Inconstitucionalidade. - O artigo 37, inciso IX, da
Constituio da Repblica de 1988 estabelece que a investidura em cargo ou
emprego pblico dar-se-, em regra, atravs de concurso pblico, sendo
possvel, excepcionalmente, a contratao temporria em casos de urgncia,
nos quais no se poderia esperar o lapso temporal para a realizao de
certame. As hipteses de contratao de pessoal arroladas nos dispositivos da
Lei Municipal impugnada no evidenciam os requisitos da urgncia ou
excepcionalidade constitucionalmente exigidos para o afastamento da regra do
concurso pblico, sendo necessria a declarao de sua inconstitucionalidade,
para reduzir o seu texto ou atribuir-lhes interpretao conforme a Constituio
Estadual. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.495416-1/000 -
Comarca de Taiobeiras - Requerente: Procurador-Geral de J ustia -
Requeridos: Prefeito do Municpio de Curral de Dentro, Cmara Municipal de
Curral de Dentro - Relator: Des. Alvimar de vila (Data do julgamento:
14/10/2009 - Data da publicao: 05/03/2010).
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Imposio de
responsabilidade civil empresa que explora estacionamento rotativo.
Inconstitucionalidade. Matria. Direito civil. Competncia privativa. Unio. A Lei
Municipal que impe responsabilidade civil empresa que explora
estacionamento rotativo contraria o art. 165, 1, da Constituio do Estado de
Minas Gerais, no sentido de que o Municpio, na edio de sua Lei Orgnica e
das demais leis que adotar, deve observar os princpios da Constituio da
Repblica, dentre os quais inclui-se o da repartio das competncias. O art.
22, I, da Constituio Federal diz que compete privativamente Unio legislar
sobre direito civil. J ulga-se procedente a representao e declara-se
inconstitucional a Lei n 5.552, de 04.05.06, do Municpio de Governador
Valadares. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.06.443130-7/000 -
Comarca de Governador Valadares - Requerente: Prefeito Municipal de
Governador Valadares - Requerida: Cmara Municipal de Governador
Valadares - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento: 07/04/2008 - Data
da publicao: 07/05/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Previso de estabilidade para
servidores de concessionria ou permissionria de servio pblico. Lei
Municipal. Inconstitucionalidade. Matria da competncia privativa da Unio. -
inconstitucional lei municipal que cuida de matria de direito do trabalho e
que, de forma diversa da prevista na legislao nacional, trata de licitao e
contratao, uma vez que o municpio, nesse caso, est invadindo mbito de
competncia legislativa privativa da Unio, ferindo, assim, o dispositivo da
Constituio Estadual segundo o qual o Municpio organiza-se e rege-se por
sua Lei Orgnica e demais leis que adotar, observados os princpios da
Constituio da Repblica e os da Constituio Estadual. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.512204-0/000 - Comarca de Santos Dumont
- Requerente: Prefeito Municipal de Santos Dumont - Requerida: Cmara
Municipal de Santos Dumont - Relator: Des. J os Antonino Baa Borges (Data
do julgamento: 12/01/2011 - Data da publicao: 11/02/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que reduziu os
subsdios do prefeito e do vice-prefeito. Inexistncia de iniciativa privativa do
chefe do Executivo para a matria. Inteligncia do art. 29, V, da CR. Iniciativa
da Cmara Municipal. Precedentes do STF. Possibilidade. Princpio
constitucional da irredutibilidade de subsdio. No aplicao aos detentores de
mandato eletivo. Reajuste dos subsdios ao reajuste anual dos servidores
pblicos. Inconstitucionalidade. Representao julgada parcialmente
procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.490820-9/000 -
Comarca de Rio Preto - Requerente: Prefeito Municipal de Santa Rita de
J acutinga - Requerida: Cmara Municipal de Santa Rita de J acutinga - Relator:
Des. Brando Teixeira (Data do julgamento: 11/08/2010 - Data da publicao:
11/02/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n 2.091/2009, do
Municpio de Paraguau. Obrigatoriedade de disponibilizao de informaes
sobre as atividades da Administrao Municipal pela 'internet'. Ofensa ao
princpio da separao dos Poderes. Matria de Iniciativa reservada ao
Executivo. Inconstitucionalidade da Lei. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.505498-7/000 - Comarca de Paraguau - Requerente: Prefeito
Municipal de Paraguau - Requerida: Cmara Municipal de Paraguau -
Relator: Des. Carreira Machado (Data do julgamento: 22/09/2010 - Data da
publicao: 25/02/2011).
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Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Vedao de
cobrana de honorrios advocatcios. Iniciativa da Cmara Municipal .
Usurpao de competncia. - inconstitucional a lei municipal que veda
cobrana de honorrios advocatcios na execuo fiscal e em outras aes
promovidas pelo Municpio, por usurpao de competncia legislativa da Unio,
por parte da Cmara Municipal. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.501990-7/000 - Comarca de Conceio das
Alagoas - Requerente: Prefeito Municipal de Conceio das Alagoas -
Requerida: Cmara Municipal de Conceio das Alagoas - Relator: Des.
Kildare Carvalho (Data do julgamento: 12/01/2011 - Data da publicao:
25/02/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei que dispe sobre estgio de
estudantes em rgos da administrao municipal. Iniciativa do Poder
Legislativo. Inconstitucionalidade. Representao procedente. -
inconstitucional lei decorrente de projeto de iniciativa da Cmara de
Vereadores que cuida de matria administrativa, por isso mesmo de iniciativa
privativa do Poder Executivo, porque importa em uma ingerncia da Edilidade
na administrao municipal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.507262-5/000 - Comarca de Pratpolis - Requerente: Prefeito
Municipal de Ita de Minas - Requerida: Cmara Municipal de Ita de Minas -
Relator: Des. J os Antonino Baa Borges (Data do julgamento: 11/08/2010
Data da publicao: 25/02/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei complementar. Criao de
cargos e aumento de subsdios. Concesso de uso de bem pblico. Vcio de
origem. Inconstitucionalidade reconhecida. - inconstitucional a Lei
Complementar de iniciativa da Cmara de Vereadores que cria cargos pblicos
e concede aumento de subsdios para servidores, alm de outorgar direito real
de uso, alienao e aquisio de bens pblicos por doao com encargo. - No
satisfeita com tanta prenhez de inconstitucionalidade, a malfadada lei
complementar municipal ainda autoriza emprstimo pelo Municpio, tendo como
mutuante o particular. - Lei complementar municipal que se tisna de
inconstitucionalidade por vcio autntico de origem. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.000988-5/000 - Comarca de Iturama -
Requerente: Prefeito do Municpio de Carneirinho - Requerida: Cmara
Municipal de Carneirinho - Relator: Des. Belizrio de Lacerda (Data do
julgamento: 09/02/2011 - Data da publicao: 15/04/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Agentes polticos. Subsdio.
Parcela nica. Regra da no cumulatividade. 13 salrio. Verba alimentar.
Autonomia municipal. Respeito lei local. Constitucionalidade. Previso
mediante Resoluo irrelevante. Inconstitucionalidade. Vinculao dos clculos
dos subsdios reviso anual dos servidores pblicos. Impossibilidade. Frias
remuneradas. Constitucionalidade. Pretenso parcialmente acolhida. 1. Os
agentes polticos investidos de mandato legislativo local so remunerados com
subsdio fixado em parcela nica, sendo vedada a cumulao com
determinadas verbas e vantagens. 2. O subsdio tem natureza alimentar. Logo,
no constituindo o dcimo terceiro salrio gratificao, adicional, prmio ou
verba de representao, aplicvel o art. 39, 3, da Constituio da
Repblica, podendo integrar o subsdio dos agentes polticos, desde que haja
previso legal para tanto, ainda que mediante Resoluo do Poder Legislativo.
3. A remunerao dos agentes polticos municipais deve ser fixada em lei local
em decorrncia da autonomia assegurada na Constituio da Repblica. 4.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

So constitucionais a lei municipal e a resoluo do Poder Legislativo local que
incluem o dcimo terceiro subsdio, no ms de dezembro de cada ano, para os
agentes polticos locais para a legislatura 2009/2012. 5. vedada a
correspondncia percentual de subsdio para agente poltico municipal ao que
percebe o deputado estadual. 6. A reviso geral anual direito assegurado na
Constituio da Repblica. No entanto, vincular o reajuste dos subsdios dos
agentes polticos municipais sempre na mesma data e percentual queles
concedidos ao funcionalismo pblico municipal, em realidade, revela reajuste
automtico dos subsdios, o que vedado. Assim, as normas locais neste
sentido so inconstitucionais. 7. Constituindo as frias parcela indenizatria, os
agentes polticos tm direito s frias, porque parcela indenizatria, por ser
direito social, sendo constitucional a lei local com tal previso. 8. Ao direta de
inconstitucionalidade julgada em parte procedente, declarada a
inconstitucionalidade parcial do art. 1, caput, da Resoluo n 356, de
15.12.2008, do Municpio de Coronel Fabriciano, e integral do pargrafo nico
do art. 1 da referida Resoluo bem como o pargrafo nico do art. 1 da Lei
Municipal n 3.431, de 15.12.2008, do referido Municpio. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.511270-2/000 - Comarca de Coronel
Fabriciano - Requerente: Procurador-Geral de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de Coronel Fabriciano, Cmara
Municipal de Coronel Fabriciano - Relator: Des. Caetano Levi Lopes (Data do
julgamento: 10/11/2010 - Data da publicao: 01/04/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei de iniciativa da Cmara de
Vereadores. Ingerncia na Administrao Municipal. Aumento de despesa no
prevista. Violao de princpio da Constituio Estadual. Inconstitucionalidade.
Representao procedente. - inconstitucional a lei de iniciativa da Cmara de
Vereadores que acarreta aumento de despesa da Administrao Pblica no
prevista no oramento, bem como que viola princpio da Constituio Estadual,
que prev que as leis municipais devem observar os princpios das
Constituies dos Estados e da Repblica. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.511319-7/000 - Comarca de Lagoa Santa -
Requerente: Prefeito Municipal de Lagoa Santa - Requerida: Cmara Municipal
de Lagoa Santa - Relator: Des. Belizrio de Lacerda (Data do julgamento:
11/05/2011 - Data da publicao: 03/06/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal que veda a
utilizao de radares eletrnicos na fiscalizao do trnsito local. Possibilidade
jurdica do pedido. Constituio Estadual utilizada como parmetro. Princpios
contidos na Constituio da Repblica. Trnsito. Competncia legislativa
privativa da Unio. Inconstitucionalidade declarada. - Compete ao Tribunal de
J ustia local a apreciao de ao direta de inconstitucionalidade de lei
municipal em face da Constituio do Estado. - Considerando que a Carta
Estadual determinou, expressamente, que os municpios guardem respeito aos
princpios contidos na Constituio da Repblica, os quais se mostram de
repetio obrigatria, deva aquela ser utilizada como parmetro para a anlise
da alegada inconstitucionalidade. - da competncia privativa da Unio legislar
sobre trnsito, cabendo aos municpios, portanto, apenas a sua fiscalizao, no
mbito de suas circunscries. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.012001-3/000 - Comarca de Betim - Requerente: Procuradoria-Geral
de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de Betim, Cmara Municipal de
Betim - Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do julgamento:
13/04/2010 - Data da publicao: 13/05/2011).

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Regime de previdncia
municipal. Contribuio previdenciria. Base de clculo. Verbas de natureza
indenizatria. No incidncia. Inconstitucionalidade presente. Pretenso
acolhida. 1. A Constituio da Repblica prev como base de clculo dos
proventos de aposentadoria dos funcionrios pblicos, por ocasio de sua
concesso, a contribuio previdenciria efetuada. 2. Somente a renda habitual
do funcionrio pblico ser utilizada como base de clculo da contribuio
previdenciria. 3. Os adicionais de insalubridade e periculosidade, as horas
extras, as horas noturnas e o adicional constitucional de frias, em razo de
sua natureza indenizatria, no se incorporam remunerao do funcionrio
pblico e, portanto, excludas da incidncia de contribuio previdenciria. 4.
inconstitucional o dispositivo de lei municipal que define os referidos adicionais
como sendo parcelas de natureza remuneratria para efeito de base de clculo
da contribuio, em desconformidade com o ordenamento constitucional. 5.
Ao direta de inconstitucionalidade julgada procedente para declarar
inconstitucional o 2 do art. 1 da Lei Complementar Municipal n 10, de
20.12.2007, do Municpio de Alm Paraba. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.026287-2/000 - Comarca de Alm Paraba -
Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de
Alm Paraba, Cmara Municipal de Alm Paraba - Relator: Des. Caetano Levi
Lopes (Data do julgamento: 11/05/2011 - Data da publicao: 27/05/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Suspenso temporria do
alcaide em decorrncia de recebimento de denncia ou queixa pelo Tribunal de
J ustia. Artigo de Lei Orgnica do Municpio em confronto com as
Constituies do Estado e da Repblica. Vcio formal e material.
Inconstitucionalidade que se declara. - inconstitucional a norma criada por Lei
Orgnica Municipal que versa sobre suspenso ou afastamento do prefeito
municipal em virtude de recebimento de denncia ou queixa, pelo Tribunal de
J ustia, seja pelo vcio quanto ao aspecto formal; seja pelo vcio no aspecto
material. Pedido julgado procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.032385-6/000 - Comarca de Caratinga - Requerente: Diretrio
Municipal do PMDB de Entre Folhas - Requerida: Cmara Municipal de Entre
Folhas - Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento:
13/07/2011 - Data da publicao: 23/09/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Autorizao para
pagamento de abono. Servidores da educao. Fundeb - Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao. A lei municipal que autoriza a concesso de abono
aos servidores municipais da rea de educao para o cumprimento dos limites
de aplicao dos recursos na sua manuteno e desenvolvimento da educao
no conflita com os princpios delineados nos arts. 6, 13 e 165 da Constituio
do Estado nem com a regra do seu art. 201. A concesso de abono tem
conceito de ajuste setorial para corrigir distoro, como a que se verifica
quando no so atingidos os limites percentuais de utilizao dos recursos do
Fundeb (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao), na forma do art. 22 da Lei Federal
n 11.494/2007. Por decorrer de eventuais sobras de parcelas dos recursos
especficos do Fundeb, que so destinadas ao pagamento dos profissionais do
magistrio em efetivo exerccio, o abono no se insere no contexto do aumento
geral ou do reajuste de vencimentos e a autorizao legal para sua concesso
no acarreta ofensa aos princpios da isonomia e da razoabilidade.
Representao julgada improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.061823-0/000 - Comarca de Caratinga - Requerente: Mesa da
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Cmara Municipal de Piedade de Caratinga - Requerido: Prefeito Municipal de
Piedade de Caratinga - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento:
26/10/2011 - Data da publicao: 11/11/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos alterados por leis
posteriores. Perda parcial do objeto. Parcelamento do solo urbano do Municpio
de Poos de Caldas. Observncia dos artigos 165, 1, 170, V e 171, I, 'b' da
Constituio do Estado de Minas Gerais. Improcedncia da representao. 1 -
A superveniente revogao de parte dos dispositivos questionados na
representao enseja a perda parcial do objeto da ao direta de
inconstitucionalidade. 2 - As leis municipais que visam promover o
ordenamento territorial, tratando de assuntos de interesse local e o
planejamento do uso, parcelamento e ocupao do solo, concretizam as
garantias previstas nos artigos 165, 1, 170, V e 171, I, 'b', da Constituio
Estadual, no podendo, portanto, ser tachadas de inconstitucionais. 3 -
Preliminar acolhida para declarar a perda parcial de objeto e, no mrito, julgar
improcedente a ao direta de inconstitucionalidade. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.041477-0/000 - Comarca de Poos de
Caldas - Requerente: Prefeito Municipal de Poos de Caldas - Requerida:
Cmara Municipal de Poos de Caldas - Relator: Des. Antnio Armando dos
Anjos (Data do julgamento: 26/10/2011 - Data da publicao: 11/11/2011).

Ementa: Adin. Lei n 2.028/2010. Municpio de Vrzea da Palma. Vcio de
iniciativa. Matria oramentria. Criao de despesa. Inconstitucionalidade. - A
criao de despesa, via projeto de iniciativa do Poder Legislativo, alterando o
oramento municipal, ofende aos princpios de independncia e harmonia entre
os Poderes contidos na CF e repetidos nos artigos 6 e 173 da CEMG, alm do
1 do art. 165 da Carta Estadual, segundo o qual o Municpio deve observar
os princpios da Constituio Federal e da Constituio Estadual.
Representao acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.050477-8/000 - Comarca de Vrzea da Palma - Requerente: Prefeito
do Municpio de Vrzea da Palma - Requerida: Cmara Municipal de Vrzea da
Palma - Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do julgamento:
09/11/2011 - Data da publicao: 25/11/2011).

Ementa: Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade. Norma municipal.
Contratao temporria. Pagamento do percentual de 2% "a ttulo de verba
fundiria (FGTS)". Fundo de Garantia por Tempo de Servio. Regulao por
Lei Federal. Competncia exclusiva da Unio para legislar sobre matria
atinente ao Direito do Trabalho. Art. 15 da Lei Federal 8.036/90. Alquota
prevista para uso geral (8%). Violao ao artigo 22, I, da CRFB, e artigos 165,
1, 169 e 171 da CEMG. Inconstitucionalidade reconhecida. -
inconstitucional a norma do 1 do artigo 16 da Lei n 3.388/05 do Municpio
de Cataguases, objeto do incidente de argio de inconstitucionalidade, que
prev ao servidor contratado por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, no mbito dos
Poderes Executivo e Legislativo do Municpio de Cataguases, recolhimento do
equivalente a apenas 25% (vinte e cinco por cento) da alquota geral do FGTS
estabelecida em prol dos trabalhadores no caput do artigo 15 da Lei Federal n
8.036/90 (8%). Ao estabelecer alquota reduzida (2%) do referido crdito de
natureza eminentemente trabalhista, que regulado por lei federal, de
aplicao conjunta, uniforme e padronizada, invade a competncia exclusiva da
Unio para legislar sobre matria relacionada ao Direito do Trabalho, incidindo
em violao norma do artigo 22, inciso I, da Constituio da Repblica, ao
princpio constitucional da igualdade e s normas dos artigos 165, 1, 169 e
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

171 da Constituio Estadual. Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade
Cvel n 1.0153.10.003714-9/002 na Apelao Cvel n 1.0153.10.003714-
9/001 - Comarca de Cataguases - Requerente: 4 Cmara Cvel do TJ MG -
Requerida: Corte Superior do Tribunal de J ustia - Relator: Des. Armando
Freire (Data do julgamento: 11/01/2012 - Data da publicao: 01/02/2012).

2 - Ao Municpio incumbe gerir interesses da populao situada em rea
contnua do territrio do Estado, de extenso varivel, delimitada em lei.

3 - O Municpio se sujeita s vedaes do art. 19 da Constituio da Repblica.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Concesso de
uso de imvel do Municpio a terceiro. "Igreja Pentecostal Deus Amor".
Finalidade religiosa. Descabimento. Poder Pblico. Imparcialidade e
neutralidade. A teor do art. 165, 3, da Constituio do Estado, o Municpio
possui o dever de neutralidade relativamente aos cultos religiosos ou igrejas, o
qual no pode benefici-los na concesso de uso de bem pblico para fins
religiosos. Ao direta julgada procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade
n 1.0000.08.477276-3/000 - Comarca de Santos Dumont - Requerente:
Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Cmara Municipal de Ewbank
Cmara, Prefeito Municipal de Ewbank Cmara - Relator: Des. Almeida Melo
(Data do julgamento: 10/03/2010 - Data da publicao: 06/08/2010).

Ementa: Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade. Decreto n 3.644/91.
Investidura em cargo ou emprego pblico. Servidor contratado. Disposio
contida no art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. Direito a
estabilizao. Ausncia de direito a efetivao. - Nos termos do disposto no art.
37, inc. II, da CR/88, a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de
acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma
prevista em lei, ressalvada as nomeaes para cargo em comisso declarado
em lei de livre nomeao e exonerao. - O servidor contratado h pelo menos
05 (cinco) anos, quando da promulgao da CR/88, torna-se estvel, nos
termos do art. 19 do ADCT, sem, entretanto, ser incorporado carreira,
portanto, no h que se falar em efetividade. Incidente de Arguio de
Inconstitucionalidade Cvel n 1.0079.09.934226-7/002 na Apelao Cvel
Reexame n 1.0079.09.934226-7/001 - Comarca de Contagem - Requerente:
Terceira Cmara Cvel do Tribunal de J ustia de Minas Gerais - Requerida:
Corte Superior do Tribunal de J ustia de Minas Gerais - Relator: Des. Drcio
Lopardi Mendes (Data do julgamento: 10/08/2011 - Data da publicao:
16/09/2011).

4 - Todo o poder do Municpio emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos de sua Lei Orgnica e da
Constituio da Repblica.

5 - O Municpio pode subdividir-se em Distritos e, estes, em Subdistritos.

Art. 166 - O Municpio tem os seguintes objetivos prioritrios:

I - gerir interesses locais, como fator essencial de desenvolvimento da comunidade;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que incorpora
gratificao de funo ao provento ou vencimento. Vantagem transitria.
Violao ao art. 37, caput, da CF e aos arts. 13 e 166, inciso VI da CEMG. - A
natureza precria dos cargos em comisso, de livre nomeao e exonerao,
bem como a sua vinculao ao exerccio de atribuies relativas direo,
chefia e assessoramento, torna invivel o recebimento de valores equivalentes
ao do cargo comissionado por agente que no mais exera as suas atribuies,
no se justificando sua incorporao ao vencimento ou provento. Ao Direta
de Inconstitucionalidade n 1.0000.11.018566-7/000 - Comarca de Bicas -
Requerente: Prefeito Municipal de Guarar - Requerida: Cmara Municipal de
Guarar - Interessada: Associao Comunitria de Apoio Cidadania - Relator:
Des. Francisco Kupidlowski (Data do julgamento: 28/03/2012 - Data da
publicao: 20/04/2012).

II - cooperar com a Unio e o Estado e associar-se a outros Municpios, na
realizao de interesses comuns;

III - promover, de forma integrada, o desenvolvimento social e econmico da
populao de sua sede e dos Distritos;

IV - promover plano, programas e projetos de interesse dos segmentos mais
carentes da sociedade;

V - estimular e difundir o ensino e a cultura, proteger o patrimnio cultural e
histrico e o meio ambiente e combater a poluio;

Ementa: Ao Declaratria de Inconstitucionalidade. Municpio de Belo
Horizonte. Lei Municipal n 9.529/2008, que determina a substituio do uso de
sacos plsticos de lixo e de sacolas plsticas por sacos de lixo ecolgicos e
sacolas ecolgicas. Inconstitucionalidade formal. Vcio de iniciativa
Inocorrncia. Improcedncia. - A Lei Municipal n 9.529, de 27/02/2008, no
contm o vcio formal de iniciativa, uma vez que no regula ou dispe sobre as
matrias expressamente previstas na Constituio como de sua exclusiva
competncia do Chefe do Executivo nem cria ou estrutura qualquer rgo da
Administrao Pblica. O que se prope e se regula atravs da Lei 9.529/2008
a substituio gradativa do uso de sacos plsticos de lixo e de sacola plstica
por saco de lixo ecolgico e sacola ecolgica, em carter facultativo pelo prazo
de 3 (trs) anos e, em carter obrigatrio, a partir de ento; questo de poltica
pblica concernente proteo do meio ambiente e que no se insere dentre
as de competncia exclusiva do Chefe do Executivo. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.492689-6/000 - Comarca de Belo Horizonte
- Requerente: Prefeito Municipal de Belo Horizonte - Requerida: Cmara
Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do
julgamento: 10/02/2010, Data da publicao: 14/05/2010).

VI - preservar a moralidade administrativa.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n 542/2008.
Autorizao para instalao de linha telefnica na residncia do Chefe do
Executivo Municipal. Custeio pelo errio. Ofensa ao princpio da moralidade
administrativa. Arts. 13 e 166, VI, da Carta Mineira. Representao acolhida.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.491860-4/000 - Comarca de
Pouso Alegre - Requerente: Procurador-Geral de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de Senador J os Bento, Cmara
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Municipal de Senador J os Bento - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do
julgamento: 23/09/2009 - Data da publicao: 15/01/2010).

Art. 167 - Lei complementar estabelecer os requisitos para a criao,
incorporao, fuso e desmembramento de Municpios, observado o disposto no
art. 18, 4, da Constituio da Repblica.
(Artigo regulamentado pela Lei Complementar n 37, de 18/1/1995.)

Art. 168 - O topnimo pode ser alterado em lei estadual, verificado o seguinte:

I - resoluo da Cmara Municipal, aprovada por, no mnimo, dois teros de seus
membros;

II - aprovao da populao interessada, em plebiscito, com manifestao
favorvel de, no mnimo, metade dos respectivos eleitores.

Seo I - da Competncia do Municpio

Art. 169 - O Municpio exerce, em seu territrio, competncia privativa e comum ou
suplementar, a ele atribuda pela Constituio da Repblica e por esta
Constituio.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos de lei municipal.
Processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar. Competncia
legislativa dos Municpios. Inexistncia de conflito com norma geral federal e
com as disposies dos arts. 165, 1, 169, 170 e 171, II, d, da Constituio do
Estado. Aos Municpios reconhecida, pelos arts. 24, XV, e 30, II, da
Constituio da Repblica, competncia suplementar para legislar sobre
proteo infncia e juventude. A Lei Federal n 8.069/90, nos termos do seu
art. 139, remete Lei Municipal o estabelecimento das normas do processo
para escolha dos membros do Conselho Tutelar. O Estatuto da Criana e do
Adolescente no fixa modelo de sufrgio ou critrios para sua consecuo e
seu art. 132, ao prever a escolha dos membros do Conselho Tutelar pela
comunidade, no impe que tal procedimento ocorra com a participao de
todos os muncipes, nem veda que tal participao seja limitada a
representantes dos principais segmentos da sociedade local. Na repartio
constitucional de competncias legislativas, a idia de que a norma federal
prevalece sobre a estadual ou municipal tem sentido quando se trata de
matria previamente regulada no mbito da competncia preponderante, e no
quando a regulao feita por ente da Federao derivada de atribuio que
lhe foi expressamente conferida para dispor sobre o tema. Representao
julgada improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.031415-2/000 - Comarca de Andradas - Requerente: Procurador-
Geral de J ustia do Estado de Minas Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal
de Andradas, Cmara Municipal de Andradas - Relator: Des. Almeida Melo
(Data do julgamento: 24/08/2011 - Data da publicao: 09/09/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal que dispe sobre a
utilizao de passagens e prmios de milhagens areas advindos de recursos
do Municpio de Belo Horizonte. Inexistncia de afronta aos dispositivos
invocados na Constituio do Estado. Obedincia ao princpio da moralidade.
Inconstitucionalidade no declarada. Improvimento ao pedido contido na inicial
da Ao Direta de Inconstitucionalidade. Pedido de inconstitucionalidade que
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

se julga improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.08.487650-7/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Prefeito
Municipal de Belo Horizonte - Requerida: Cmara Municipal de Belo Horizonte -
Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento: 23/06/2010 - Data
da publicao: 30/11/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Argio de
inconstitucionalidade de norma municipal que dispe sobre infraes poltico-
administrativas. Representao acolhida. Mecanismo que representa a atuao
legislativa municipal em matria de competncia exclusiva da Unio.
Inconstitucionalidade formal. Precedentes do STF e da Corte Superior deste
Tribunal de J ustia. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.06.447616-
1/000 - Comarca de Sete Lagoas - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia -
Requerida: Cmara Municipal de Sete Lagoas - Relator: Des. J arbas Ladeira
(Data do julgamento: 07/04/2008 - Data da publicao: 07/05/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Previso de estabilidade para
servidores de concessionria ou permissionria de servio pblico. Lei
Municipal. Inconstitucionalidade. Matria da competncia privativa da Unio. -
inconstitucional lei municipal que cuida de matria de direito do trabalho e
que, de forma diversa da prevista na legislao nacional, trata de licitao e
contratao, uma vez que o municpio, nesse caso, est invadindo mbito de
competncia legislativa privativa da Unio, ferindo, assim, o dispositivo da
Constituio Estadual segundo o qual o Municpio organiza-se e rege-se por
sua Lei Orgnica e demais leis que adotar, observados os princpios da
Constituio da Repblica e os da Constituio Estadual. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.512204-0/000 - Comarca de Santos Dumont
- Requerente: Prefeito Municipal de Santos Dumont - Requerida: Cmara
Municipal de Santos Dumont - Relator: Des. J os Antonino Baa Borges (Data
do julgamento: 12/01/2011 - Data da publicao: 11/02/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Suspenso temporria do
alcaide em decorrncia de recebimento de denncia ou queixa pelo Tribunal de
J ustia. Artigo de Lei Orgnica do Municpio em confronto com as
Constituies do Estado e da Repblica. Vcio formal e material.
Inconstitucionalidade que se declara. - inconstitucional a norma criada por Lei
Orgnica Municipal que versa sobre suspenso ou afastamento do prefeito
municipal em virtude de recebimento de denncia ou queixa, pelo Tribunal de
J ustia, seja pelo vcio quanto ao aspecto formal; seja pelo vcio no aspecto
material. Pedido julgado procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.032385-6/000 - Comarca de Caratinga - Requerente: Diretrio
Municipal do PMDB de Entre Folhas - Requerida: Cmara Municipal de Entre
Folhas - Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento:
13/07/2011 - Data da publicao: 23/09/2011).

Ementa: Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade. Norma municipal.
Contratao temporria. Pagamento do percentual de 2% "a ttulo de verba
fundiria (FGTS)". Fundo de Garantia por Tempo de Servio. Regulao por
Lei Federal. Competncia exclusiva da Unio para legislar sobre matria
atinente ao Direito do Trabalho. Art. 15 da Lei Federal 8.036/90. Alquota
prevista para uso geral (8%). Violao ao artigo 22, I, da CRFB, e artigos 165,
1, 169 e 171 da CEMG. Inconstitucionalidade reconhecida. -
inconstitucional a norma do 1 do artigo 16 da Lei n 3.388/05 do Municpio
de Cataguases, objeto do incidente de argio de inconstitucionalidade, que
prev ao servidor contratado por tempo determinado para atender a
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

necessidade temporria de excepcional interesse pblico, no mbito dos
Poderes Executivo e Legislativo do Municpio de Cataguases, recolhimento do
equivalente a apenas 25% (vinte e cinco por cento) da alquota geral do FGTS
estabelecida em prol dos trabalhadores no caput do artigo 15 da Lei Federal n
8.036/90 (8%). Ao estabelecer alquota reduzida (2%) do referido crdito de
natureza eminentemente trabalhista, que regulado por lei federal, de
aplicao conjunta, uniforme e padronizada, invade a competncia exclusiva da
Unio para legislar sobre matria relacionada ao Direito do Trabalho, incidindo
em violao norma do artigo 22, inciso I, da Constituio da Repblica, ao
princpio constitucional da igualdade e s normas dos artigos 165, 1, 169 e
171 da Constituio Estadual. Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade
Cvel n 1.0153.10.003714-9/002 na Apelao Cvel n 1.0153.10.003714-
9/001 - Comarca de Cataguases - Requerente: 4 Cmara Cvel do TJ MG -
Requerida: Corte Superior do Tribunal de J ustia - Relator: Des. Armando
Freire (Data do julgamento: 11/01/2012 - Data da publicao: 01/02/2012).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos de lei municipal.
Matria ambiental. Competncia legislativa suplementar do Municpio. Limite de
rea de preservao permanente em faixas de terreno situadas ao longo das
guas correntes e dormentes. Previso em conflito com a legislao federal e
estadual. - Em matria de proteo do meio ambiente, os Municpios podem
editar normas suplementares de especificao de condutas, de acordo com a
realidade local, respeitadas as normas federal e estadual, conforme delineado
no art. 165, 1, e no art. 169 da Constituio do Estado. A Lei n 1.870/09, do
Municpio de Itamonte, nos seus arts. 1, IV, e 2, ao fixar em 15 (quinze)
metros a rea de no-edificao margem dos cursos das guas correntes e
dormentes, estabeleceu conflito com as previses da Lei Federal n 4.771/65
(art. 2) e da Lei Estadual n 14.309/2002 (art. 10, II, a) e ofensa competncia
suplementar estabelecida na Constituio do Estado de Minas Gerais (art. 10,
V, e 1, I) e s regras dos seus arts. 165, 1 e 169. Representao julgada
procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.037773-8/000 -
Comarca de Itamonte - Requerente: Procurador Geral de J ustia do Estado de
Minas Gerais - Requerido: Prefeito do Municpio de Itamonte, Cmara
Municipal de Itamonte - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento:
25/07/2012 - Data da publicao: 10/08/2012).

Art. 170 - A autonomia do Municpio se configura no exerccio de competncia
privativa, especialmente:

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos de lei municipal.
Processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar. Competncia
legislativa dos Municpios. Inexistncia de conflito com norma geral federal e
com as disposies dos arts. 165, 1, 169, 170 e 171, II, d, da Constituio do
Estado. Aos Municpios reconhecida, pelos arts. 24, XV, e 30, II, da
Constituio da Repblica, competncia suplementar para legislar sobre
proteo infncia e juventude. A Lei Federal n 8.069/90, nos termos do seu
art. 139, remete Lei Municipal o estabelecimento das normas do processo
para escolha dos membros do Conselho Tutelar. O Estatuto da Criana e do
Adolescente no fixa modelo de sufrgio ou critrios para sua consecuo e
seu art. 132, ao prever a escolha dos membros do Conselho Tutelar pela
comunidade, no impe que tal procedimento ocorra com a participao de
todos os muncipes, nem veda que tal participao seja limitada a
representantes dos principais segmentos da sociedade local. Na repartio
constitucional de competncias legislativas, a idia de que a norma federal
prevalece sobre a estadual ou municipal tem sentido quando se trata de
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

matria previamente regulada no mbito da competncia preponderante, e no
quando a regulao feita por ente da Federao derivada de atribuio que
lhe foi expressamente conferida para dispor sobre o tema. Representao
julgada improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.031415-2/000 - Comarca de Andradas - Requerente: Procurador-
Geral de J ustia do Estado de Minas Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal
de Andradas, Cmara Municipal de Andradas - Relator: Des. Almeida Melo
(Data do julgamento: 24/08/2011 - Data da publicao: 09/09/2011).

I - elaborao e promulgao de sua Lei Orgnica;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos de lei municipal.
Processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar. Competncia
legislativa dos Municpios. Inexistncia de conflito com norma geral federal e
com as disposies dos arts. 165, 1, 169, 170 e 171, II, d, da Constituio do
Estado. Aos Municpios reconhecida, pelos arts. 24, XV, e 30, II, da
Constituio da Repblica, competncia suplementar para legislar sobre
proteo infncia e juventude. A Lei Federal n 8.069/90, nos termos do seu
art. 139, remete Lei Municipal o estabelecimento das normas do processo
para escolha dos membros do Conselho Tutelar. O Estatuto da Criana e do
Adolescente no fixa modelo de sufrgio ou critrios para sua consecuo e
seu art. 132, ao prever a escolha dos membros do Conselho Tutelar pela
comunidade, no impe que tal procedimento ocorra com a participao de
todos os muncipes, nem veda que tal participao seja limitada a
representantes dos principais segmentos da sociedade local. Na repartio
constitucional de competncias legislativas, a idia de que a norma federal
prevalece sobre a estadual ou municipal tem sentido quando se trata de
matria previamente regulada no mbito da competncia preponderante, e no
quando a regulao feita por ente da Federao derivada de atribuio que
lhe foi expressamente conferida para dispor sobre o tema. Representao
julgada improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.031415-2/000 - Comarca de Andradas - Requerente: Procurador-
Geral de J ustia do Estado de Minas Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal
de Andradas, Cmara Municipal de Andradas - Relator: Des. Almeida Melo
(Data do julgamento: 24/08/2011 - Data da publicao: 09/09/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Cmara Municipal. Mesa
Diretora. Mandato. Fixao. Lei Orgnica. Modelo estadual. Imitao.
Obrigatoriedade. Inexistncia. 1. A fixao do mandato dos dirigentes das
Cmaras Municipais no se submete ao princpio constitucional da Unio ou do
Estado Federado, nem norma de preordenao da Constituio Federal ou
da Constituio Estadual, razo pela qual constitucionalmente insustentvel
assimilar-se a obrigatoriedade de adoo ou imitao, pelos Municpios, do
modelo estadual previsto no art. 53, 3, II, da Constituio do Estado de
Minas Gerais. 2. J ulga-se improcedente a representao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.06.448259-9/000 - Comarca de Francisco S -
Requerente: Cmara Municipal de Francisco S - Requerido: Prefeito Municipal
de Francisco S - Relator: Des. Clio Csar Paduani (Data do julgamento:
30/04/2008 - Data da publicao: 18/06/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Cmara Municipal. Mesa
Diretora. Fixao do mandato. Lei Orgnica do Municpio. Imitao do modelo
estadual. No-obrigatoriedade. - A fixao do mandato dos dirigentes das
Cmaras Municipais no se submete a princpio constitucional da Unio ou do
Estado Federado, nem a norma de pr-ordenao da Constituio Federal ou
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

da Constituio Estadual, razo pela qual constitucionalmente insustentvel
assimilar-se a obrigatoriedade de adoo ou imitao, pelos Municpios, do
modelo estadual previsto no art. 53, 3, II, da Constituio do Estado de
Minas Gerais. - Representao julgada improcedente. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.511882-4/000 - Comarca de Corao de
J esus - Requerente: Partido Progressista - Requerida: Cmara Municipal de
Corao de J esus - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento:
25/07/2012 - Data da publicao: 10/08/2012).

II - eleio de seu Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;

III - instituio, decretao e arrecadao dos tributos de sua competncia e
aplicao de suas rendas, sem prejuzo da obrigao de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em lei;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei do Municpio de Vrzea da
Palma. Cdigo Tributrio Municipal. Vcios formais. Inexistncia. Tributos
municipais. Autonomia legislativa. Iniciativa. Processo legislativo. Regularidade.
Progressividade. Alquotas diferenciadas. Possibilidade. Expressa previso
constitucional. Orientao do Supremo Tribunal Federal. Atualizao de
valores. Ausncia dos vcios apontados. Improcedncia da representao.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.450064-6/000 - Comarca de
Vrzea da Palma - Requerente: Diretrio Estadual do Partido Socialista
Brasileiro - Requeridos: Municpio de Vrzea da Palma, Prefeito Municipal de
Vrzea da Palma, Cmara Municipal de Vrzea da Palma - Relator: Des.
Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 11/06/2008 - Data da publicao:
04/07/2008).

Ementa: Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade. Lei Complementar
Municipal n. 29/1997 do Municpio de Sete Lagoas. Previso de
progressividade das alquotas do IPTU antes da EC n. 29/2000. Representao
acolhida. Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade Cvel n
1.0672.07.255837-8/002 - Comarca de Sete Lagoas - Requerente: 2 Cmara
Cvel - Requerida: Corte Superior do Tribunal de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do julgamento: 23/02/2011 - Data
da publicao: 29/04/2011).

IV - criao, organizao e supresso de Distrito, observada a legislao estadual;

V - promoo do ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso,
do parcelamento e da ocupao do solo urbano, ficando dispensada a exigncia de
alvar ou de qualquer outro tipo de licenciamento para o funcionamento de templo
religioso e proibida limitao de carter geogrfico sua instalao;
(Inciso com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 44, de
18/12/2000.)

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n 2.931/2009.
Parcelamento do solo. Fins urbanos e de implantao de loteamento fechado.
Iniciativa parlamentar. Vcio. Matria de competncia exclusiva do Poder
Executivo. Violao do princpio da independncia e harmonia entre os
Poderes. Representao acolhida. Compete privativamente ao Executivo
Municipal a aprovao de projetos de edificao e planos de loteamento,
arruamento e zoneamento urbano, haja vista tratar-se de atividade tipicamente
administrativa. Interfere na competncia privativa atribuda ao Executivo
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Municipal, violando o princpio fundamental da separao dos Poderes, a
edio de normas, por iniciativa da Cmara de Vereadores, que disponham
sobre o parcelamento do solo urbano, merc do artigo 12, da Lei n 6.766/79,
bem como dos artigos 170, inciso V, e 171, inciso I, a e b, da Constituio do
Estado de Minas Gerais. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.509112-0/000 - Comarca de Lagoa Santa - Requerente: Municpio
de Lagoa Santa - Requerida: Cmara Municipal de Lagoa Santa - Relator: Des.
Brando Teixeira (Data do julgamento: 25/05/2011 - Data da publicao:
05/08/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos alterados por leis
posteriores. Perda parcial do objeto. Parcelamento do solo urbano do Municpio
de Poos de Caldas. Observncia dos artigos 165, 1, 170, V e 171, I, 'b' da
Constituio do Estado de Minas Gerais. Improcedncia da representao. 1 -
A superveniente revogao de parte dos dispositivos questionados na
representao enseja a perda parcial do objeto da ao direta de
inconstitucionalidade. 2 - As leis municipais que visam promover o
ordenamento territorial, tratando de assuntos de interesse local e o
planejamento do uso, parcelamento e ocupao do solo, concretizam as
garantias previstas nos artigos 165, 1, 170, V e 171, I, 'b', da Constituio
Estadual, no podendo, portanto, ser tachadas de inconstitucionais. 3 -
Preliminar acolhida para declarar a perda parcial de objeto e, no mrito, julgar
improcedente a ao direta de inconstitucionalidade. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.041477-0/000 - Comarca de Poos de
Caldas - Requerente: Prefeito Municipal de Poos de Caldas - Requerida:
Cmara Municipal de Poos de Caldas - Relator: Des. Antnio Armando dos
Anjos (Data do julgamento: 26/10/2011 - Data da publicao: 11/11/2011).

Ementa: Ao municpio compete controlar a construo e a ordenao espacial
em seu territrio, notadamente no que concerne ao uso do solo urbano e
edificaes, a teor do previsto no art. 30, VIII, CF. Incidente de Arguio de
Inconstitucionalidade Cvel n 1.0261.08.066557-1/002 na Apelao Cvel no
Reexame Necessrio n 1.0261.08.066557-1/000 - Comarca de Formiga -
Requerente: Terceira Cmara Cvel do Tribunal de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Requerida: Corte Superior do Egrgio Tribunal de J ustia - Relator:
Des. Edivaldo George dos Santos (Data do julgamento: 09/11/2011 - Data da
publicao: 18/11/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n. 9.655/2008.
Previso de alterao de zoneamento urbano. Iniciativa parlamentar.
Representao acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.494439-4/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Prefeito
do Municpio de Belo Horizonte - Requerida: Cmara Municipal de Belo
Horizonte - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do julgamento: 13/07/2012 -
Data da publicao: 17/08/2012).

VI - organizao e prestao de servios pblicos de interesse local, diretamente
ou sob regime de concesso, permisso ou autorizao, includo o transporte
coletivo de passageiros, que tem carter essencial.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n 4.313, de 19 de
maio de 2008, que dispe sobre inexigibilidade de pagamento de tarifa pblica
no transporte coletivo de passageiros e d outras providncias; e Lei 4.237, de
09 de outubro de 2007, que dispe sobre inexigibilidade de pagamento de tarifa
pblica no transporte coletivo de passageiros e d outras providncias.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Confronto com a Constituio do Estado de Minas Gerais. Liminar concedida
para suspender a eficcia das leis. Supervenincia de lei reguladora de parte
da matria. Implorao por extenso dos efeitos da liminar. Concesso da
extenso dos efeitos da liminar. Inexistncia de expresso aditamento inicial.
Inadmissibilidade de julgamento extra ou ultra petita. Delimitao do objeto da
lide. Revogao da Lei 4.313/08 e derrogao da Lei 4237/07. Inexigibilidade
do pagamento e tarifa pblica no transporte coletivo de passageiros para
crianas de at 05 anos e fiscais do rgo gestor do sistema de transporte de
passageiros, devidamente credenciados. Vcio formal. Inocorrncia.
Legitimidade da Cmara Municipal para legislar sobre assistncia social e
administrao de interesse local. Vcio material. Inexistncia. Faculdade do
Poder Pblico de alterar unilateralmente as condies de execuo dos
servios licitados. Inteligncia da Lei 8.666/93, Art. 58, I. Eventual desequilbrio
econmico-financeiro do contrato. Questo que refoge ao controle de
constitucionalidade. Lei constitucional. Improcedncia. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.482613-0/000 - Comarca de Itana -
Requerente: Fetram - Federao das Empresas de Transporte de Passageiros
do Estado de Minas Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de Itana, Cmara
Municipal de Itana - Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do
julgamento: 10/03/2010 - Data da publicao: 30/07/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Leis Municipais. Transporte
coletivo urbano. Gratuidade aos idosos e deficientes fsicos. A Federao de
Empresas de Transporte de Passageiros no detm pertinncia temtica para
propor ao direta de inconstitucionalidade quando os efeitos da lei no
incidem sobre a tarifa. A poltica de favorecimento ao idoso diz respeito
assistncia social, que transcende o mero servio pblico. No h
inconstitucionalidade quando a lei de iniciativa de vereador no acarreta
despesa pblica, contm garantia futura e com ressalva prpria de existncia
de disponibilidade financeira que se presume na forma da lei. J ulga-se
improcedente a representao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.07.449279-4/000 - Comarca de Brumadinho - Requerente: Fetram
Federao das Empresas de Transporte de Passageiros do Estado de Minas
Gerais - Requeridos: Presidente da Cmara Municipal de Brumadinho, Prefeito
Municipal de Brumadinho - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento:
13/08/2008 - Data da publicao: 24/10/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Art. 3 da Lei Municipal n
5.609/06. Municpio de Governador Valadares. Conselho Municipal dos Direitos
da Criana e do Adolescente. Mandato. Possibilidade de sucessivas
recondues. Ofensa aos princpios da moralidade e da impessoalidade.
Pedido procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.449642-
3/000 - Comarca de Governador Valadares - Requerente: Prefeito Municipal de
Governador Valadares - Requerida: Cmara Municipal de Governador
Valadares - Relator: Des. Edelberto Santiago (Data do julgamento: 28/05/2008
- Data da publicao: 30/07/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Instalao de
equipamento eliminador de ar na rede de abastecimento de gua. Vcio de
iniciativa. - No configura ingerncia entre Poderes a iniciativa de lei, pela
Cmara Municipal, se a matria referente instalao de equipamento
eliminador de ar na tubulao do sistema de abastecimento de gua no
encontra arrolada naquelas de competncia privativa do Chefe do Executivo.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.456442-8/000 - Comarca de
Belo Horizonte - Requerente: Municpio de Belo Horizonte - Requerida: Cmara
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. J os Domingues Ferreira Esteves
(Data do julgamento: 24/09/2008 - Data da publicao: 24/10/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Sistema de transporte coletivo.
Matria afeta ao Executivo. Exegese do art. 170, VI da Constituio do Estado
de Minas Gerais. Impossibilidade de submeter o administrador municipal ao
crivo do Legislativo para disciplinar o transporte coletivo. Matria
Administrativa. Procedncia do pedido. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.07.450387-1/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Prefeito
Municipal de Belo Horizonte - Requerida: Cmara Municipal de Belo Horizonte -
Relator: Des. Reynaldo Ximenes Carneiro (Data do julgamento: 11/06/2008 -
Data da publicao: 30/07/2008).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal em face da
Constituio do Estado. Servio remunerado de transporte de passageiros por
meio de motocicletas. Ausncia de violao de qualquer dispositivo da
Constituio do Estado de Minas Gerais. Impossibilidade de confronto da lei
em ao direta julgada por Tribunal Estadual, com a Constituio Federal.
Matria cuja iniciativa no vedada ao Poder Legislativo do Municpio.
Representao desacolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.06.444826-9/000 - Comarca de Uberaba - Requerente: Fetram -
Federao das Empresas de Transporte de Passageiros do Estado de Minas
Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de Uberaba, Presidente da Cmara
Municipal de Uberaba - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento:
14/10/2009 - Data da publicao: 29/01/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal que a ttulo de
estabelecer normas gerais para a acessibilidade das pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida, em verdade, determina vasta gama de
providncias de carter administrativo e de gesto cargo da municipalidade.
Lei de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo. Ofensa ao princpio da
separao dos Poderes. Ausncia de prvia previso em lei oramentria para
custeio das determinaes, obras e servios estabelecidos na lei municipal.
Violao ao princpio oramentrio. Inconstitucionalidade. Procedncia. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.483098-3/000 - Comarca de
Pouso Alegre - Requerente: Prefeito Municipal de Pouso Alegre - Requerida:
Cmara Municipal de Pouso Alegre - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 11/08/2010 - Data da publicao: 11/02/2011).

Ementa: ADIN. Servio de moto-txi. Lei que dispe sobre condies para
outorga da permisso. Inconstitucionalidade afastada. - A Lei do Municpio de
Lagoa da Prata n 1.774/2010 apenas dispe sobre condies para a outorga
da permisso do servio, obrigaes de condutores e permissionrias,
condies para a expedio do alvar de licena e infraes por
descumprimento dos seus preceitos, sem prejuzo daquelas especficas
previstas nas legislaes de trnsito, lei complementar e Resolues do
Contran. E, assim, frente aos dispositivos contidos na Constituio do Estado
de Minas Gerais, no se vislumbra qualquer inconstitucionalidade na lei
impugnada, seja pela questo da competncia legislativa do Municpio, seja
pela questo da iniciativa quanto ao Projeto de Lei, que, na hiptese no de
exclusividade do Prefeito. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.012444-5/000 - Comarca de Lagoa da Prata - Requerente: Prefeito
Municipal de Lagoa da Prata - Requerida: Cmara Municipal de Lagoa da Prata
- Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 08/02/2012 - Data da
publicao: 01/03/2012).
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Pargrafo nico - No exerccio da competncia de que trata este artigo, o Municpio
observar a norma geral respectiva, federal ou estadual.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Emenda. Revogao de
dispositivo. Lei orgnica municipal. Iniciativa de lei. Matria tributria.
Competncia concorrente. Organizao administrativa, oramento, servios
pblicos, pessoal da Administrao. Competncia privativa do Poder Executivo.
Violao aos princpios da simetria com o centro e da harmonia e
independncia dos Poderes. Compete exclusivamente ao Chefe do Executivo
iniciar os projetos de lei sobre organizao administrativa, oramento, servios
pblicos e pessoal da administrao, excluda a matria tributria de iniciativa
concorrente. A Emenda Lei Orgnica Municipal que revoga norma de
competncia privativa do Prefeito implica subtrao de competncia legislativa
e afronta aos princpios da simetria com o centro e da harmonia e
independncia dos Poderes. J ulga-se parcialmente procedente a ao. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.456364-4/000 - Comarca de
Governador Valadares - Requerente: Municpio de Governador Valadares -
Requerida: Cmara Municipal de Governador Valadares - Relator: Des. Kildare
Carvalho (Data do julgamento: 24/09/2008 - Data da publicao: 10/10/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal.
Procedimento para julgamento de Prefeito, com o afastamento de suas
funes. Falta de observncia da norma geral especfica (Decreto-Lei n
201/67). Nas disposies do art. 170 da Constituio do Estado de Minas
Gerais, que tratam da autonomia poltica, administrativa e financeira do
Municpio, h previso expressa sobre a competncia privativa para elaborao
e promulgao de sua Lei Orgnica, mediante a observao obrigatria da
norma geral respectiva, federal ou estadual (pargrafo nico), preceito este
reforado no art. 171, I, "d", que, ao se reportar ao inciso I do art. 170, reserva
Lei Orgnica dispor, principalmente, sobre assuntos de interesse local. As
inovaes do procedimento de apurao e responsabilizao de Prefeito
Municipal, pela prtica de infrao poltico-administrativa e de crimes de
responsabilidade, contidas nos 1 a 13 do art. 65 e no art. 66 da Lei
Orgnica do Municpio de Estiva conflitam com a Constituio do Estado (art.
170, pargrafo nico), porque no observam as regras gerais especficas do
Decreto-Lei n 201/67. Acolhe-se parcialmente a representao e declaram-se
inconstitucionais os 1 a 13 do art. 65 e o art. 66 da Lei Orgnica do
Municpio de Estiva. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.450361-
6/000 - Comarca de Pouso Alegre - Requerente: Prefeito Municipal de Estiva -
Requerida: Cmara Municipal de Estiva - Relator: Des. Almeida Melo (Data do
julgamento: 28/05/2008 - Data da publicao: 27/06/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. ART. 3 da Lei Municipal N
5.609/06. Municpio de Governador Valadares. Conselho Municipal dos Direitos
da Criana e do Adolescente. Mandato. Possibilidade de sucessivas
recondues. Ofensa aos princpios da moralidade e da impessoalidade.
Pedido procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.449642-
3/000 - Comarca de Governador Valadares - Requerente: Prefeito Municipal de
Governador Valadares - Requerida: Cmara Municipal de Governador
Valadares - Relator: Des. Edelberto Santiago (Data do julgamento: 28/05/2008
- Data da publicao: 30/07/2008).

Ementa: Adin. Administrativo. Constitucional. Fiscalizao do Poder Legislativo
sobre o Poder Executivo. Inconstitucionalidade. - inconstitucional norma de
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

lei orgnica municipal que prev a obrigao do Prefeito Municipal de prestar
informaes, quando solicitadas pela Cmara de Vereadores, fixando prazo
para tanto, por se tratar de previso que viola o princpio da simetria com o
centro. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504326-1/000 -
Comarca de Poo Fundo - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia -
Requeridos: Prefeito Municipal de Poo Fundo, Cmara Municipal de Poo
Fundo - Relator: Des. Carreira Machado (Data do julgamento: 28/04/2010 -
Data da publicao: 27/08/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Infraes poltico-administrativas
e crimes de responsabilidade cometidos por prefeito. Procedimento. Matria
reservada a lei federal. - As questes atinentes s infraes poltico-
administrativas e aos crimes de responsabilidade cometidos por Prefeitos e o
procedimento para sua apurao so da competncia da Unio, que
regulamentou a matria atravs do Decreto-lei 201/67, no podendo Lei
Orgnica dispor contrariamente sobre o tema, sob pena de
inconstitucionalidade. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.07.462075-8/000 - Comarca de Corinto - Requerente: Prefeito Municipal
de Corinto - Requerido: Presidente da Cmara Municipal de Corinto - Relator:
Des. Duarte de Paula (Data do julgamento: 26/08/2009 - Data da publicao:
25/09/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que institui regras
para publicao de atos, normas, minutas de contratos, editais de licitao e de
contratos celebrados no mbito do Poder Executivo. Princpio da separao
dos Poderes. Princpio da razoabilidade. Interferncia do Legislativo. Hiptese
anmala de fiscalizao sobre o Executivo. Exorbitncia de atribuies.
Inconstitucionalidade evidenciada. Representao acolhida. - A publicidade
acerca das atividades do Poder Executivo j est prevista no ordenamento
jurdico vigente, como, por exemplo, na Lei de Licitaes, e a instituies de
regras outras, inclusive com determinao de que os atos, contratos, editais,
dentre outros, sejam afixados na Cmara Municipal e na Prefeitura, no prazo
exguo de 24 horas a contar de sua elaborao (deles, os atos, contratos e
outros), no pode estar sujeita comunicao diuturna ao Chefe do Legislativo,
sob pena de violao do princpio da separao dos Poderes, bem como do
princpio da razoabilidade. Ademais, no pode o Legislativo estabelecer
qualquer forma de controle anmalo sobre os atos do Executivo, impondo-lhe
deveres que a Constituio do Estado no prev. Se determinada lei municipal
estabelece um controle que amplia indevida e desmedidamente o poder de
fiscalizao do Legislativo sobre o Executivo, ela eivada de
inconstitucionalidade. Lei Municipal. Definio de crime de responsabilidade-
matria inserida no mbito da competncia privativa da unio federal. Smula
722 do STF. Usurpao de competncia. Inconstitucionalidade declarada. -
Compete Unio, privativamente, dispor acerca de matria penal, o que,
obviamente, inclui o crime de responsabilidade. Em conseqncia, vedado ao
Legislativo municipal estabelecer norma atinente a delito de responsabilidade,
sob pena de contrariar, ainda, a Smula 722 do Sumo Pretrio. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.05.423308-5/000 - Comarca de Andrelndia -
Requerente: Prefeito Municipal de Arantina - Requerida: Cmara Municipal de
Arantina - Relator: Des. Hyparco Immesi (Data do julgamento: 28/05/2008 -
Data da publicao: 30/07/2008).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei que dispe sobre estgio de
estudantes em rgos da administrao municipal. Iniciativa do Poder
Legislativo. Inconstitucionalidade. Representao procedente. -
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

inconstitucional lei decorrente de projeto de iniciativa da Cmara de
Vereadores que cuida de matria administrativa, por isso mesmo de iniciativa
privativa do Poder Executivo, porque importa em uma ingerncia da Edilidade
na administrao municipal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.507262-5/000 - Comarca de Pratpolis - Requerente: Prefeito
Municipal de Ita de Minas - Requerida: Cmara Municipal de Ita de Minas -
Relator: Des. J os Antonino Baa Borges (Data do julgamento: 11/08/2010
Data da publicao: 25/02/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal. Criao do 14
salrio para servidores do magistrio pblico municipal nos 180 dias anteriores
ao trmino do mandato do Prefeito Municipal. Descabimento. Violao. CE, art.
170, pargrafo nico. Lei de Responsabilidade Fiscal. Defere-se medida
cautelar, em ao direta de inconstitucionalidade, diante da relevncia dos
fundamentos da representao promovida contra previso contida em Lei
Municipal, que instituiu o 14 salrio para servidores municipais. Medida
Cautelar na Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.509044-5/000 -
Comarca de J oo Monlevade - Requerente: Municpio de J oo Monlevade -
Requerida: Cmara Municipal de J oo Monlevade - Relator: Des. Almeida Melo
(Data do julgamento: 13/01/2010 Data da publicao: 05/03/2010)

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Suspenso temporria do
alcaide em decorrncia de recebimento de denncia ou queixa pelo Tribunal de
J ustia. Artigo de Lei Orgnica do Municpio em confronto com as
Constituies do Estado e da Repblica. Vcio formal e material.
Inconstitucionalidade que se declara. - inconstitucional a norma criada por Lei
Orgnica Municipal que versa sobre suspenso ou afastamento do prefeito
municipal em virtude de recebimento de denncia ou queixa, pelo Tribunal de
J ustia, seja pelo vcio quanto ao aspecto formal; seja pelo vcio no aspecto
material. Pedido julgado procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.032385-6/000 - Comarca de Caratinga - Requerente: Diretrio
Municipal do PMDB de Entre Folhas - Requerida: Cmara Municipal de Entre
Folhas - Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento:
13/07/2011 - Data da publicao: 23/09/2011).

Art. 171 - Ao Municpio compete legislar:

I - sobre assuntos de interesse local, notadamente:

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal que dispe sobre a
utilizao de passagens e prmios de milhagens areas advindos de recursos
do Municpio de Belo Horizonte. Inexistncia de afronta aos dispositivos
invocados na Constituio do Estado. Obedincia ao princpio da moralidade.
Inconstitucionalidade no declarada. Improvimento ao pedido contido na inicial
da Ao Direta de Inconstitucionalidade. Pedido de inconstitucionalidade que
se julga improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.08.487650-7/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Prefeito
Municipal de Belo Horizonte - Requerida: Cmara Municipal de Belo Horizonte -
Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento: 23/06/2010 - Data
da publicao: 30/11/2010).

Ementa: Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade. Norma municipal.
Contratao temporria. Pagamento do percentual de 2% "a ttulo de verba
fundiria (FGTS)". Fundo de Garantia por Tempo de Servio. Regulao por
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Lei Federal. Competncia exclusiva da Unio para legislar sobre matria
atinente ao Direito do Trabalho. Art. 15 da Lei Federal 8.036/90. Alquota
prevista para uso geral (8%). Violao ao artigo 22, I, da CRFB, e artigos 165,
1, 169 e 171 da CEMG. Inconstitucionalidade reconhecida. -
inconstitucional a norma do 1 do artigo 16 da Lei n 3.388/05 do Municpio
de Cataguases, objeto do incidente de argio de inconstitucionalidade, que
prev ao servidor contratado por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, no mbito dos
Poderes Executivo e Legislativo do Municpio de Cataguases, recolhimento do
equivalente a apenas 25% (vinte e cinco por cento) da alquota geral do FGTS
estabelecida em prol dos trabalhadores no caput do artigo 15 da Lei Federal n
8.036/90 (8%). Ao estabelecer alquota reduzida (2%) do referido crdito de
natureza eminentemente trabalhista, que regulado por lei federal, de
aplicao conjunta, uniforme e padronizada, invade a competncia exclusiva da
Unio para legislar sobre matria relacionada ao Direito do Trabalho, incidindo
em violao norma do artigo 22, inciso I, da Constituio da Repblica, ao
princpio constitucional da igualdade e s normas dos artigos 165, 1, 169 e
171 da Constituio Estadual. Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade
Cvel n 1.0153.10.003714-9/002 na Apelao Cvel n 1.0153.10.003714-
9/001 - Comarca de Cataguases - Requerente: 4 Cmara Cvel do TJ MG -
Requerida: Corte Superior do Tribunal de J ustia - Relator: Des. Armando
Freire (Data do julgamento: 11/01/2012 - Data da publicao: 01/02/2012).

a) o plano diretor;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n 2.931/2009.
Parcelamento do solo. Fins urbanos e de implantao de loteamento fechado.
Iniciativa parlamentar. Vcio. Matria de competncia exclusiva do Poder
Executivo. Violao do princpio da independncia e harmonia entre os
Poderes. Representao acolhida. Compete privativamente ao Executivo
Municipal a aprovao de projetos de edificao e planos de loteamento,
arruamento e zoneamento urbano, haja vista tratar-se de atividade tipicamente
administrativa. Interfere na competncia privativa atribuda ao Executivo
Municipal, violando o princpio fundamental da separao dos Poderes, a
edio de normas, por iniciativa da Cmara de Vereadores, que disponham
sobre o parcelamento do solo urbano, merc do artigo 12, da Lei n 6.766/79,
bem como dos artigos 170, inciso V, e 171, inciso I, a e b, da Constituio do
Estado de Minas Gerais. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.509112-0/000 - Comarca de Lagoa Santa - Requerente: Municpio
de Lagoa Santa - Requerida: Cmara Municipal de Lagoa Santa - Relator: Des.
Brando Teixeira (Data do julgamento: 25/05/2011 - Data da publicao:
05/08/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n. 9.655/2008.
Previso de alterao de zoneamento urbano. Iniciativa parlamentar.
Representao acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.494439-4/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Prefeito
do Municpio de Belo Horizonte - Requerida: Cmara Municipal de Belo
Horizonte - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do julgamento: 13/07/2012 -
Data da publicao: 17/08/2012).

b) o planejamento do uso, parcelamento e ocupao do solo, a par de outras
limitaes urbansticas gerais, observadas as diretrizes do plano diretor;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei que institui o cdigo de obras
e edificaes do Municpio de. Matria de natureza administrativa. Vcio de
iniciativa. Competncia exclusiva do Executivo. Afronta separao e
harmonia entre os Poderes. Ofensa ao art. 173 da Constituio do Estado de
Minas Gerais. Representao acolhida.- de ser declarada inconstitucional a
lei complementar municipal de iniciativa do Poder Legislativo sobre a disciplina
e postura municipal em relao ao uso do solo urbano, pois editada com
invaso da esfera de competncia do Executivo, interferindo em suas
atividades congnitas, em confronto com princpio da diviso dos Poderes,
consagrado no art. 173 da constituio estadual. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.006737-0/000 - Comarca de Araguari -
Requerente: Prefeito Municipal de Indianpolis - Requerida: Cmara Municipal
de Indianpolis - Relator: Des. Alberto Deodato Neto (Data do julgamento:
13/04/2011 - Data da publicao: 06/05/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n 2.931/2009.
Parcelamento do solo. Fins urbanos e de implantao de loteamento fechado.
Iniciativa parlamentar. Vcio. Matria de competncia exclusiva do Poder
Executivo. Violao do princpio da independncia e harmonia entre os
Poderes. Representao acolhida. Compete privativamente ao Executivo
Municipal a aprovao de projetos de edificao e planos de loteamento,
arruamento e zoneamento urbano, haja vista tratar-se de atividade tipicamente
administrativa. Interfere na competncia privativa atribuda ao Executivo
Municipal, violando o princpio fundamental da separao dos Poderes, a
edio de normas, por iniciativa da Cmara de Vereadores, que disponham
sobre o parcelamento do solo urbano, merc do artigo 12, da Lei n 6.766/79,
bem como dos artigos 170, inciso V, e 171, inciso I, a e b, da Constituio do
Estado de Minas Gerais. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.509112-0/000 - Comarca de Lagoa Santa - Requerente: Municpio
de Lagoa Santa - Requerida: Cmara Municipal de Lagoa Santa - Relator: Des.
Brando Teixeira (Data do julgamento: 25/05/2011 - Data da publicao:
05/08/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos alterados por leis
posteriores. Perda parcial do objeto. Parcelamento do solo urbano do Municpio
de Poos de Caldas. Observncia dos artigos 165, 1, 170, V e 171, I, 'b' da
Constituio do Estado de Minas Gerais. Improcedncia da representao. 1 -
A superveniente revogao de parte dos dispositivos questionados na
representao enseja a perda parcial do objeto da ao direta de
inconstitucionalidade. 2 - As leis municipais que visam promover o
ordenamento territorial, tratando de assuntos de interesse local e o
planejamento do uso, parcelamento e ocupao do solo, concretizam as
garantias previstas nos artigos 165, 1, 170, V e 171, I, 'b', da Constituio
Estadual, no podendo, portanto, ser tachadas de inconstitucionais. 3 -
Preliminar acolhida para declarar a perda parcial de objeto e, no mrito, julgar
improcedente a ao direta de inconstitucionalidade. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.041477-0/000 - Comarca de Poos de
Caldas - Requerente: Prefeito Municipal de Poos de Caldas - Requerida:
Cmara Municipal de Poos de Caldas - Relator: Des. Antnio Armando dos
Anjos (Data do julgamento: 26/10/2011 - Data da publicao: 11/11/2011).

Ementa: Ao municpio compete controlar a construo e a ordenao espacial
em seu territrio, notadamente no que concerne ao uso do solo urbano e
edificaes, a teor do previsto no art. 30, VIII, CF. Incidente de Arguio de
Inconstitucionalidade Cvel n 1.0261.08.066557-1/002 na Apelao Cvel no
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Reexame Necessrio n 1.0261.08.066557-1/000 - Comarca de Formiga -
Requerente: Terceira Cmara Cvel do Tribunal de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Requerida: Corte Superior do Egrgio Tribunal de J ustia - Relator:
Des. Edivaldo George dos Santos (Data do julgamento: 09/11/2011 - Data da
publicao: 18/11/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n. 9.655/2008.
Previso de alterao de zoneamento urbano. Iniciativa parlamentar.
Representao acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.494439-4/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Prefeito
do Municpio de Belo Horizonte - Requerida: Cmara Municipal de Belo
Horizonte - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do julgamento: 13/07/2012 -
Data da publicao: 17/08/2012).

c) a polcia administrativa de interesse local, especialmente em matria de sade e
higiene pblicas, construo, trnsito e trfego, plantas e animais nocivos e
logradouros pblicos;

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei e decreto municipais. Guarda
Municipal. Poder de atuao. Policiamento do trnsito e imposio de sano
pecuniria aos infratores. Possibilidade. Representao julgada improcedente.
1. Em consonncia com o posicionamento adotado pelo Supremo Tribunal
Federal, o Municpio detm competncia para coibir o estacionamento em
locais proibidos, inclusive com competncia para impor multas, ou seja, sano
pecuniria de carter administrativo. 2. No basta s a fiscalizao: uma
fiscalizao sem sano no significa nada; do contrrio, ela nem precisaria
existir. 3. Desta forma, a aprovao do projeto de Lei pelo Legislativo local,
sancionado pelo Prefeito Municipal, vem apenas atender a uma realidade do
Municpio de Belo Horizonte. 4. Representao julgada improcedente. V.V.P. -
Ao direta de inconstitucionalidade. Lei e decreto municipais. Atuao da
Guarda Municipal na fiscalizao, no controle e na orientao do trnsito e do
trfego. Proteo de servios de interesse local. Poder de autuao.
Interpretao incabvel da lei. Declarao parcial de inconstitucionalidade, sem
reduo de texto. admissvel o exerccio, pelo Municpio, da atividade de
fiscalizao, controle e orientao de trnsito em seu territrio, vez que se trata
de servio de interesse local, com previso no art. 30, incisos I e V, da
Constituio da Repblica de 1988. Na rea de sua jurisdio, na organizao
do servio local de trnsito, o Municpio tem competncia para constituir
guardas municipais destinadas proteo de seus bens e servios, em
observncia ao disposto no art. 144, 8, da Constituio da Repblica de
1988 e no art. 138 da Constituio do Estado de Minas Gerais. Todavia, a
interpretao que atribui o poder de autuao Guarda Municipal
incompatvel com as normas constitucionais, por usurpao da competncia da
Polcia Militar como polcia ostensiva de trnsito urbano (art. 142, inciso I, da
CEMG), devendo ser afastada, pela declarao parcial de inconstitucionalidade
sem reduo de texto, tcnica de deciso compatvel com o princpio de
preservao das leis. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.08.479114-4/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente:
Procuradoria-Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de Belo
Horizonte, Cmara Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Alvimar de vila
(Data do julgamento: 13/01/2010 - Data da publicao: 12/03/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade (ADI). Lei Municipal n 4.614 de
23 de maro de 2008. Dispe sobre a obrigatoriedade de constituio de
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

seguro por parte dos proprietrios de ces ferozes e d outras providncias.
Alegada violao aos artigos art. 61, 1, II, 'b' da CR/88, alm do art. 6; art.
66, III, 'e', 'g', 'h' e 'I'; art. 155 caput e 1; art. 161, I; art. 170; art. 171, I, 'c' e II
'a' art.173 da Constituio do Estado de Minas Gerais e por fim, o art. 122 da
Lei Orgnica do Municpio de Betim. Vcio de iniciativa no devido processo
Legislativo. Ofensa ao princpio da separao dos Poderes. Aumento de
despesas sem previso de receita. Ofensa lei de responsabilidade fiscal.
Representao acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.08.474901-9/000 - Comarca de Betim - Requerente: Prefeito Municipal
de Betim - Requerida: Cmara Municipal de Betim - Relator: Des. Roney
Oliveira (Data do julgamento: 09/12/2009 - Data da publicao: 14/05/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n 4.313, de 19 de
maio de 2008, que dispe sobre inexigibilidade de pagamento de tarifa pblica
no transporte coletivo de passageiros e d outras providncias; e Lei 4.237, de
09 de outubro de 2007, que dispe sobre inexigibilidade de pagamento de tarifa
pblica no transporte coletivo de passageiros e d outras providncias.
Confronto com a Constituio do Estado de Minas Gerais. Liminar concedida
para suspender a eficcia das leis. Supervenincia de lei reguladora de parte
da matria. Implorao por extenso dos efeitos da liminar. Concesso da
extenso dos efeitos da liminar. Inexistncia de expresso aditamento inicial.
Inadmissibilidade de julgamento extra ou ultra petita. Delimitao do objeto da
lide. Revogao da Lei 4.313/08 e derrogao da Lei 4237/07. Inexigibilidade
do pagamento e tarifa pblica no transporte coletivo de passageiros para
crianas de at 05 anos e fiscais do rgo gestor do sistema de transporte de
passageiros, devidamente credenciados. Vcio formal. Inocorrncia.
Legitimidade da Cmara Municipal para legislar sobre assistncia social e
administrao de interesse local. Vcio material. Inexistncia. Faculdade do
Poder Pblico de alterar unilateralmente as condies de execuo dos
servios licitados. Inteligncia da Lei 8.666/93, Art. 58, I. Eventual desequilbrio
econmico-financeiro do contrato. Questo que refoge ao controle de
constitucionalidade. Lei constitucional. Improcedncia. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.482613-0/000 - Comarca de Itana -
Requerente: Fetram - Federao das Empresas de Transporte de Passageiros
do Estado de Minas Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de Itana, Cmara
Municipal de Itana - Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do
julgamento: 10/03/2010 - Data da publicao: 30/07/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n. 4.919/2006.
Programa de proteo aos animais. Legislao meramente autorizativa,
desprovida de eficcia cogente. Ausncia de criao de despesas. Ofensa ao
princpio da separao dos Poderes. Inexistncia. Representao rejeitada.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.480370-9/000 - Comarca de
Conselheiro Lafaiete - Requerente: Prefeito Municipal de Conselheiro Lafaiete -
Requerida: Cmara Municipal de Conselheiro Lafaiete - Relator: Des. Roney
Oliveira (Data do julgamento: 09/12/2009 - Data da publicao: 07/05/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Sistema municipal de transporte
e circulao. Definio de infraes administrativas. Competncia da Unio.
Necessidade de lei complementar. Inconstitucionalidade presente. Pretenso
acolhida. 1. da competncia privativa da Unio legislar sobre transporte e
trnsito. Somente mediante lei complementar, o Estado federado est
autorizado a legislar sobre essa matria, nos termos do art. 22, XI e pargrafo
nico da Constituio da Repblica. 2. inconstitucional o dispositivo de lei
municipal ordinria que define o sistema municipal de transporte e circulao e
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

estabelece infrao poltico-administrativa mais gravosa que a legislao
federal, por evidente invaso de competncia. 3. Ao direta de
inconstitucionalidade julgada procedente para declarar a inconstitucionalidade
do art. 7, I, e 2, da Lei municipal n 3.548, de 03.06.2002, de Contagem.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.010335-7/000 - Comarca de
Contagem - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia - Requerida: Cmara
Municipal de Contagem, Municpio de Contagem - Relator: Des. Caetano Levi
Lopes (Data do julgamento: 09/02/2011 - Data da publicao: 08/04/2011).

Ementa: Incidente de inconstitucionalidade suscitado em mandado de
segurana. Lei Municipal n 6.764/2008. Municpio de Divinpolis. Loja de
convenincia em posto de combustvel. Proibio de venda e consumo de
bebidas alcolicas aps 22h. - Os dispositivos impugnados tratam de matria
relativa ao peculiar interesse do Municpio, nos termos do art. 30, inciso I, da
Carta Magna, e constituem manifestao efetiva e legal do Estado, no sentido
da preservao da segurana e sade pblica, ao exercer o poder de polcia;
portanto, inexistente a alegada inconstitucionalidade. Incidente de Arguio de
Inconstitucionalidade Cvel n 1.0223.09.294874-2/003 na Apelao Cvel n
1.0223.09.294874-2/002 - Comarca de Divinpolis - Requerente: Quinta
Cmara Cvel do Tribunal de J ustia do Estado de Minas Gerais - Requerida:
Corte Superior - Relator: Des. Francisco Kupidlowski (Data do julgamento:
30/05/2012 - Data da publicao: 22/06/2012).


d) a matria indicada nos incisos I, III, IV, V e VI do artigo anterior;

Ementa: ADIN. Servio de moto-txi. Lei que dispe sobre condies para
outorga da permisso. Inconstitucionalidade afastada. - A Lei do Municpio de
Lagoa da Prata n 1.774/2010 apenas dispe sobre condies para a outorga
da permisso do servio, obrigaes de condutores e permissionrias,
condies para a expedio do alvar de licena e infraes por
descumprimento dos seus preceitos, sem prejuzo daquelas especficas
previstas nas legislaes de trnsito, lei complementar e Resolues do
Contran. E, assim, frente aos dispositivos contidos na Constituio do Estado
de Minas Gerais, no se vislumbra qualquer inconstitucionalidade na lei
impugnada, seja pela questo da competncia legislativa do Municpio, seja
pela questo da iniciativa quanto ao Projeto de Lei, que, na hiptese no de
exclusividade do Prefeito. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.012444-5/000 - Comarca de Lagoa da Prata - Requerente: Prefeito
Municipal de Lagoa da Prata - Requerida: Cmara Municipal de Lagoa da Prata
- Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 08/02/2012 - Data da
publicao: 01/03/2012).

e) o regime jurdico nico de seus servidores, observada a diversificao quanto
aos da administrao direta, da autrquica e da fundacional em relao aos das
demais entidades da administrao indireta;

f) a organizao dos servios administrativos;

g) a administrao, utilizao e alienao de seus bens;

II - sobre os seguintes assuntos, entre outros, em carter regulamentar,
observadas as peculiaridades dos interesses locais e as normas gerais da Unio e
as suplementares do Estado:
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal que dispe sobre a
utilizao de passagens e prmios de milhagens areas advindos de recursos
do Municpio de Belo Horizonte. Inexistncia de afronta aos dispositivos
invocados na Constituio do Estado. Obedincia ao princpio da moralidade.
Inconstitucionalidade no declarada. Improvimento ao pedido contido na inicial
da Ao Direta de Inconstitucionalidade. Pedido de inconstitucionalidade que
se julga improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.08.487650-7/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Prefeito
Municipal de Belo Horizonte - Requerida: Cmara Municipal de Belo Horizonte -
Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento: 23/06/2010 - Data
da publicao: 30/11/2010).

a) o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais;

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Emenda. Revogao de
dispositivo. Lei orgnica municipal. Iniciativa de lei. Matria tributria.
Competncia concorrente. Organizao administrativa, oramento, servios
pblicos, pessoal da Administrao. Competncia privativa do Poder Executivo.
Violao aos princpios da simetria com o centro e da harmonia e
independncia dos Poderes. Compete exclusivamente ao Chefe do Executivo
iniciar os projetos de lei sobre organizao administrativa, oramento, servios
pblicos e pessoal da administrao, excluda a matria tributria de iniciativa
concorrente. A Emenda Lei Orgnica Municipal que revoga norma de
competncia privativa do Prefeito implica subtrao de competncia legislativa
e afronta aos princpios da simetria com o centro e da harmonia e
independncia dos Poderes. J ulga-se parcialmente procedente a ao. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.456364-4/000 - Comarca de
Governador Valadares - Requerente: Municpio de Governador Valadares -
Requerida: Cmara Municipal de Governador Valadares - Relator: Des. Kildare
Carvalho (Data do julgamento: 24/09/2008 - Data da publicao: 10/10/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade de leis municipais. Lei Orgnica
do Municpio de Campina Verde. Dispositivo que concede adicional por tempo
de servio. Constitucionalidade. Autonomia municipal. Lei Municipal 01/2004.
Iseno de IPTU para determinadas categorias de contribuintes. Leis tributrias
benficas. Reflexos no oramento. Iniciativa exclusiva do Executivo.
Inconstitucionalidade declarada. Representao acolhida em parte. -
Determinados direitos aplicveis aos servidores pblicos, como o caso dos
adicionais por tempo de servio, possuem ndole tipicamente constitucional,
pelo que sua incluso em lei de organizao municipal, qual se atribui
natureza jurdica relativamente equiparvel constitucional, no configura
usurpao da reserva de iniciativa delineada no art. 61, 1, "c", da
Constituio Federal e no art. 66, III, "b" e "c", da Constituio Estadual. - A
iniciativa das leis tributrias - exceo feita iniciativa das leis tributrias dos
Territrios (que, no momento, no existem), que continua privativa do
Presidente da Repblica, ex vi do art. 61, 1, II, "b", in fine, da CF - ampla,
cabendo, pois, a qualquer membro do Legislativo, ao Chefe do Executivo, aos
cidados, etc. Este raciocnio vale para as leis que criam ou aumentam tributos.
No para as leis tributrias benficas, que continuam a ser de iniciativa
privativa do Chefe do Executivo. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.07.462830-6/000 - Comarca de Campina Verde - Requerente: Prefeito
Municipal de Campina Verde - Requerido: Presidente da Cmara Municipal de
Campina Verde - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento:
11/02/2009 - Data da publicao: 08/05/2009).
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


b) caa, pesca, conservao da natureza e defesa do solo e dos recursos naturais;

Ementa: Ao Declaratria de Inconstitucionalidade. Municpio de Belo
Horizonte. Lei Municipal n 9.529/2008, que determina a substituio do uso de
sacos plsticos de lixo e de sacolas plsticas por sacos de lixo ecolgicos e
sacolas ecolgicas. Inconstitucionalidade formal. Vcio de iniciativa
Inocorrncia. Improcedncia. - A Lei Municipal n 9.529, de 27/02/2008, no
contm o vcio formal de iniciativa, uma vez que no regula ou dispe sobre as
matrias expressamente previstas na Constituio como de sua exclusiva
competncia do Chefe do Executivo nem cria ou estrutura qualquer rgo da
Administrao Pblica. O que se prope e se regula atravs da Lei 9.529/2008
a substituio gradativa do uso de sacos plsticos de lixo e de sacola plstica
por saco de lixo ecolgico e sacola ecolgica, em carter facultativo pelo prazo
de 3 (trs) anos e, em carter obrigatrio, a partir de ento; questo de poltica
pblica concernente proteo do meio ambiente e que no se insere dentre
as de competncia exclusiva do Chefe do Executivo. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.492689-6/000 - Comarca de Belo Horizonte
- Requerente: Prefeito Municipal de Belo Horizonte - Requerida: Cmara
Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do
julgamento: 10/02/2010, Data da publicao: 14/05/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei municipal que probe
queimadas em todo o territrio do Municpio. Competncia comum dos entes
federativos para a prtica de atos de proteo do meio ambiente. Competncia
concorrente para legislar sobre proteo do meio ambiente. Norma que
restringe as regras editadas pelo Estado de Minas Gerais. Possibilidade.
Representao julgada improcedente. - V.v.: - Ao direta de
inconstitucionalidade. Lei municipal que institui o cdigo local de postura.
proibio de queima da palha da cana de acar. Competncia concorrente.
Poder suplementar. Extrapolao. Inconstitucionalidade. 1. O art. 281, da Lei
Complementar 3.027/2007 deve observar os preceitos normativos estaduais
sobre proteo ao meio ambiente, notadamente quanto ao mtodo de queima
da palha da cana de acar, de forma controlada, cuja autorizao compete ao
Instituto Estadual de Florestas (IEF). 2. J ulga-se procedente a representao.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.454942-9/000 - Comarca de
Ponte Nova - Requerentes: Sindaucar - Sindicato da Industria do Acar no
Estado de Minas Gerais, Siamig - Sindicato da Industria da Fabricao do
lcool no Estado de Minas Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de Ponte
Nova, Presidente da Cmara Municipal de Ponte Nova - Relator: Des. Clio
Csar Paduani - Relator para o acrdo: Des. Kildare Carvalho (Data do
julgamento: 13/05/2009, Data da publicao: 14/08/2009).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Criao de rgo.
Matria reservada iniciativa do Poder Executivo. Violao aos princpios da
harmonia e independncia dos Poderes. Proibio da queima da cana-de-
acar. Meio ambiente. Competncia municipal. Revela-se inconstitucional o
dispositivo de lei municipal, de iniciativa da Casa Legislativa, que trata de
matria reservada iniciativa do Poder Executivo, implicando em subtrao de
competncia legislativa e afronta ao princpio da harmonia e independncia dos
Poderes. No padece de inconstitucionalidade material a lei que dispe sobre a
proibio da queima da cana-de-acar na regio, por estar o Municpio
exercendo, com amparo constitucional, as competncias administrativa e
legislativa que lhe so afetas quanto proteo do meio ambiente. J ulgada
procedente em parte a ao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

1.0000.07.460805-0/000 - Comarca de Alpinpolis - Requerente: Prefeito
Municipal de So J os da Barra - Requerida: Cmara Municipal de So J os
da Barra - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 11/11/2009 -
Data da publicao: 12/02/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos de lei municipal.
Matria ambiental. Competncia legislativa suplementar do Municpio. Limite de
rea de preservao permanente em faixas de terreno situadas ao longo das
guas correntes e dormentes. Previso em conflito com a legislao federal e
estadual. - Em matria de proteo do meio ambiente, os Municpios podem
editar normas suplementares de especificao de condutas, de acordo com a
realidade local, respeitadas as normas federal e estadual, conforme delineado
no art. 165, 1, e no art. 169 da Constituio do Estado. A Lei n 1.870/09, do
Municpio de Itamonte, nos seus arts. 1, IV, e 2, ao fixar em 15 (quinze)
metros a rea de no-edificao margem dos cursos das guas correntes e
dormentes, estabeleceu conflito com as previses da Lei Federal n 4.771/65
(art. 2) e da Lei Estadual n 14.309/2002 (art. 10, II, a) e ofensa competncia
suplementar estabelecida na Constituio do Estado de Minas Gerais (art. 10,
V, e 1, I) e s regras dos seus arts. 165, 1 e 169. Representao julgada
procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.037773-8/000 -
Comarca de Itamonte - Requerente: Procurador Geral de J ustia do Estado de
Minas Gerais - Requerido: Prefeito do Municpio de Itamonte, Cmara
Municipal de Itamonte - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento:
25/07/2012 - Data da publicao: 10/08/2012).

c) educao, cultura, ensino e desporto;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei que inclui no currculo
escolar a disciplina Educao Patrimonial. Matria de natureza administrativa.
Vcio de iniciativa. Competncia exclusiva do Executivo. Afronta separao e
harmonia entre os Poderes. Ofensa ao art. 173 da Constituio do Estado de
Minas Gerais. Ausncia de prvia previso oramentria para o custeio da
medida. J ulgada procedente a ao. - de ser declarada inconstitucional a Lei
Municipal de iniciativa do Poder Legislativo que inclui disciplina escolar no
currculo da rede de ensino pblico, pois editada com invaso da esfera de
competncia do Executivo, interferindo em suas atividades congnitas, em
confronto com princpio da diviso dos poderes, consagrado no art. 173 da
Constituio Estadual. - Toda ao governamental que gere gastos ao errio
pblico deve vir acompanhada da indicao de prvia dotao oramentria.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.012190-4/000 - Comarca de
Lagoa Santa - Requerente: Prefeito do Municpio de Lagoa Santa - Requerida:
Cmara Municipal de Lagoa Santa - Relator: Des. Alberto Deodato Neto (Data
do julgamento: 26/10/2011 - Data da publicao: 02/12/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Proteo ao
patrimnio cultural. Competncia do Poder Executivo. Vcio de iniciativa.
Violao ao princpio da separao dos Poderes. Inconstitucionalidade
presente. Pretenso acolhida. 1. da competncia privativa do chefe do Poder
Executivo iniciar o processo legislativo sobre a organizao e a atividade do
referido Poder. 2. A lei impugnada, que trata da atuao, atribuies e limites
do Conselho Municipal do Patrimnio Cultural de Formiga, modifica rea de
entorno dos bens municipais tombados entre outros, incide em evidente vcio
de iniciativa. 3. Ao direta de inconstitucionalidade julgada procedente e
declarada a inconstitucionalidade da Lei Municipal n 4.303, de 16.04.2010, do
Municpio de Formiga. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

1.0000.10.060804-1/000 - Comarca de Formiga - Requerente: Procuradoria
Geral de J ustia - Requeridos: Prefeito Municipal de Formiga, Presidente da
Cmara Municipal de Formiga - Relator: Des. Caetano Levi Lopes (Data do
julgamento: 11/01/2012 - Data da publicao: 01/02/2012).

d) proteo infncia, juventude, gestante e ao idoso.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos de lei municipal.
Processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar. Competncia
legislativa dos Municpios. Inexistncia de conflito com norma geral federal e
com as disposies dos arts. 165, 1, 169, 170 e 171, II, d, da Constituio do
Estado. Aos Municpios reconhecida, pelos arts. 24, XV, e 30, II, da
Constituio da Repblica, competncia suplementar para legislar sobre
proteo infncia e juventude. A Lei Federal n 8.069/90, nos termos do seu
art. 139, remete Lei Municipal o estabelecimento das normas do processo
para escolha dos membros do Conselho Tutelar. O Estatuto da Criana e do
Adolescente no fixa modelo de sufrgio ou critrios para sua consecuo e
seu art. 132, ao prever a escolha dos membros do Conselho Tutelar pela
comunidade, no impe que tal procedimento ocorra com a participao de
todos os muncipes, nem veda que tal participao seja limitada a
representantes dos principais segmentos da sociedade local. Na repartio
constitucional de competncias legislativas, a idia de que a norma federal
prevalece sobre a estadual ou municipal tem sentido quando se trata de
matria previamente regulada no mbito da competncia preponderante, e no
quando a regulao feita por ente da Federao derivada de atribuio que
lhe foi expressamente conferida para dispor sobre o tema. Representao
julgada improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.031415-2/000 - Comarca de Andradas - Requerente: Procurador-
Geral de J ustia do Estado de Minas Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal
de Andradas, Cmara Municipal de Andradas - Relator: Des. Almeida Melo
(Data do julgamento: 24/08/2011 - Data da publicao: 09/09/2011).

1 - O Municpio se sujeita s limitaes ao poder de tributar de que trata o art.
150 da Constituio da Repblica.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. IPTU. Promoo de majorao
do Tributo por meio de Decreto. Impossibilidade. Princpio da legalidade.
Necessidade de lei formal. Ofensa aos artigos 152 e 171, 1, da Carta
Estadual. Representao acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.08.471964-0/000 - Comarca de Barbacena - Requerente: Diretrio
Municipal do Partido do Movimento Democrtico Brasileiro - Municpio de
Desterro do Melo/MG - Requerido: Prefeito Municipal de Desterro do Melo -
Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento: 23/09/2009 - Data da
publicao: 23/10/2009).

Ementa: Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade. IPTU. Uniformizao
da alquota atravs de Lei, pelo Poder Executivo. Impossibilidade. Princpio da
legalidade tributria. Necessidade de lei formal (lei em sentido estrito). Ofensa
aos artigos 150, I, da Constituio da Repblica; 152 e 171, 1, da
Constituio do Estado. Representao acolhida. Incidente de Arguio de
Inconstitucionalidade Cvel n 1.0155.03.004588-6/008 (em conexo com a de
n 1.0155.02.002965-0/008) - Comarca de Caxambu - Requerente: Segunda
Cmara Cvel do Tribunal de J ustia de Minas Gerais - Requerida: Corte
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Superior do Tribunal de J ustia de Minas Gerais - Relator: Des. Nepomuceno
Silva (Data do julgamento: 09/06/2010 - Data da publicao: 06/08/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade (ADI). Lei Municipal vedando a
cobrana de contribuio para custeio do servio de iluminao pblica.
Natureza de imunidade. Exigibilidade constitucional de lei complementar.
Iniciativa concorrente dos Poderes Executivo e Legislativo. Precedentes
jurisprudenciais da Corte Superior. Inconstitucionalidade. Representao
acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.451112-2/000 -
Comarca de So J oo da Ponte - Requerente: Prefeito Municipal de Lontra -
Requerido: Presidente da Cmara Municipal de Lontra - Relator: Des. Roney
Oliveira (Data do julgamento: 09/06/2010 - Data da publicao: 01/10/2010).

2 - As diretrizes, metas e prioridades da administrao municipal sero
definidas, por Distrito, nos planos de que trata a alnea a do inciso II deste artigo.

Seo II - da Lei Orgnica do Municpio

Art. 172 - A Lei Orgnica pela qual se reger o Municpio ser votada e promulgada
pela Cmara Municipal e observar os princpios da Constituio da Repblica e os
desta Constituio.

Ementa: Adin. Administrativo. Constitucional. Fiscalizao do Poder Legislativo
sobre o Poder Executivo. Inconstitucionalidade. - inconstitucional norma de
lei orgnica municipal que prev a obrigao do Prefeito Municipal de prestar
informaes, quando solicitadas pela Cmara de Vereadores, fixando prazo
para tanto, por se tratar de previso que viola o princpio da simetria com o
centro. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504326-1/000 -
Comarca de Poo Fundo - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia -
Requeridos: Prefeito Municipal de Poo Fundo, Cmara Municipal de Poo
Fundo - Relator: Des. Carreira Machado (Data do julgamento: 28/04/2010 -
Data da publicao: 27/08/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Emenda a Lei Orgnica.
Municpio de So Sebastio do Paraso. Ampliao das licenas maternidade e
paternidade. Vcio existente. Princpio da simetria com o centro. Violao.
Princpio da separao dos Poderes. Emenda tendente a aboli-lo. Vedao
constitucional. Representao acolhida. Inconstitucionalidade declarada.- Muito
embora a Cmara Municipal possa apresentar Emendas Lei Orgnica
Municipal, a autonomia municipal, a despeito do que dispe o art. 64, 1 da
Constituio do Estado, alm de limitada aos interesses locais, est jungida ao
princpio da simetria com o centro.- Em todas as esferas da federao
brasileira compete privativamente ao Chefe do Executivo a iniciativa do
processo legislativo referente ao regime jurdico dos respectivos servidores.-
Emenda que, revelia do Chefe do Executivo, promova alteraes no regime
jurdico dos servidores, Emenda tendente a abolir o princpio da separao
dos Poderes, encontrando expressa vedao Constitucional (art. 60, 4, III,
da CF), no podendo ser admitida, portanto, em qualquer dos mbitos da
Federao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.06.448779-6/000 -
Comarca de So Sebastio do Paraso - Requerente: Prefeito Municipal de So
Sebastio do Paraso - Requerida: Cmara Municipal de So Sebastio do
Paraso - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 13/02/2008 -
Data da publicao: 11/04/2008).

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Bem pblico.
Destinao pela Cmara Municipal a seu prprio uso. Competncia privativa
da administrao municipal atravs do Chefe do Executivo. Violao do
princpio da harmonia e independncia entre os Poderes. Representao
procedente. Via processual adequada. - As leis propriamente ditas que no
atingem direito individual s podem ser anuladas atravs da ao direta de
inconstitucionalidade e no atravs do controle de constitucionalidade difuso
exercido na via incidental. - Implica violao ao princpio da harmonia e
independncia dos Poderes, no mbito do Municpio, e, conseqentemente, em
inconstitucionalidade, a edio, por iniciativa da Cmara Municipal de
Vereadores, de lei que dispe sobre a utilizao de bem pblico do patrimnio
do Municpio, destinando-o ao uso daquele Legislativo, em decorrncia da
ntida invaso de competncia atribuda ao Executivo, a quem cabe a funo
precpua da administrao municipal, atravs da promulgao dos atos de
autorizao, permisso ou concesso de uso de bem pblico. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.455644-0/000 - Comarca de Itapecerica -
Requerente: Prefeito Municipal de Itapecerica - Requerido: Presidente da
Cmara Municipal de Itapecerica - Relator: Des. Duarte de Paula (Data do
julgamento: 08/10/2008 - Data da publicao: 07/11/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei complementar. Criao de
cargos e aumento de subsdios. Concesso de uso de bem pblico. Vcio de
origem. Inconstitucionalidade reconhecida. - inconstitucional a Lei
Complementar de iniciativa da Cmara de Vereadores que cria cargos pblicos
e concede aumento de subsdios para servidores, alm de outorgar direito real
de uso, alienao e aquisio de bens pblicos por doao com encargo. - No
satisfeita com tanta prenhez de inconstitucionalidade, a malfadada lei
complementar municipal ainda autoriza emprstimo pelo Municpio, tendo como
mutuante o particular. - Lei complementar municipal que se tisna de
inconstitucionalidade por vcio autntico de origem. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.000988-5/000 - Comarca de Iturama -
Requerente: Prefeito do Municpio de Carneirinho - Requerida: Cmara
Municipal de Carneirinho - Relator: Des. Belizrio de Lacerda (Data do
julgamento: 09/02/2011 - Data da publicao: 15/04/2011).

Ementa: Constitucional. Condies para publicao dos atos legislativos.
Ofensa ao princpio da publicidade. Previso de perda do mandato. Ofensa ao
princpio da legalidade. Inconstitucionalidade declarada. Ofensivo ao Princpio
da Publicidade condies impostas pela Cmara Municipal de Iguatama
publicao dos atos legislativos. A previso de hiptese de perda de mandato
de Vereador no contemplada para os Deputados Estaduais ofende o 3 do
art. 175 da Constituio Estadual. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.497340-1/000 - Comarca de Iguatama - Requerente: Procuradoria-
Geral de J ustia - Requerida: Cmara Municipal de Iguatama - Relator: Des.
Manuel Saramago (Data do julgamento: 27/10/2010 - Data de Publicao:
08/04/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Suspenso temporria do
alcaide em decorrncia de recebimento de denncia ou queixa pelo Tribunal de
J ustia. Artigo de Lei Orgnica do Municpio em confronto com as
Constituies do Estado e da Repblica. Vcio formal e material.
Inconstitucionalidade que se declara. - inconstitucional a norma criada por Lei
Orgnica Municipal que versa sobre suspenso ou afastamento do prefeito
municipal em virtude de recebimento de denncia ou queixa, pelo Tribunal de
J ustia, seja pelo vcio quanto ao aspecto formal; seja pelo vcio no aspecto
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

material. Pedido julgado procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.032385-6/000 - Comarca de Caratinga - Requerente: Diretrio
Municipal do PMDB de Entre Folhas - Requerida: Cmara Municipal de Entre
Folhas - Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento:
13/07/2011 - Data da publicao: 23/09/2011).

Seo III - dos Poderes

Art. 173 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo e o Executivo.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Iniciativa
parlamentar. Construo e manuteno de sanitrios pblicos e cabines
sanitrias. Utilizao e explorao de espaos pblicos por particulares.
Interveno na autonomia administrativa do Poder Executivo. inconstitucional
a Lei Municipal decorrente da iniciativa e promulgao do Poder Legislativo,
que autoriza a utilizao de reas pblicas por particulares para dispor sobre a
construo e manuteno de sanitrios pblicos e cabines sanitrias nos locais
de maior concentrao de pedestres e nos pontos finais das linhas de
transporte coletivo urbano, por interferir diretamente na autonomia
administrativa atribuda ao Poder Executivo. Representao julgada
procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.512531-6/000 -
Comarca de Lagoa Santa - Requerente: Prefeito Municipal de Lagoa Santa -
Requerida: Cmara Municipal de Lagoa Santa - Relator: Des. Almeida Melo
(Data do julgamento: 10/08/2010 - Data da publicao: 09/09/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal. Iniciativa do Poder
Legislativo. Regulao de posturas municipais. Uso de bem pblico.
Interveno na autonomia administrativa do Poder Executivo. inconstitucional
a lei, de iniciativa do Poder Legislativo, que interfere na autonomia
administrativa atribuda ao Executivo, ao estabelecer normas sobre posturas
municipais. A iniciativa para deflagrar processo legislativo, em matria que
envolva a organizao administrativa, princpio constitucional bsico, que
deve ser aplicado nas trs esferas polticas da Federao. Representao
julgada procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.508655-
9/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Municpio de Raul Soares -
Requerida: Cmara Municipal de Raul Soares - Relator: Des. Almeida Melo
(Data do julgamento: 10/08/2011 - Data da publicao: 26/08/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Plano de recuperao fiscal.
Iseno fiscal. Matria tributria. Lei de iniciativa da Cmara Municipal.
Regularidade. Imposio de prazo mximo para ajuizamento de execuo
fiscal e previso de prestao de contas sui generis. Inconstitucionalidade. Em
se tratando de matria tributria - plano de recuperao fiscal e iseno fiscal -,
no h falar em vcio de iniciativa se a propositura da lei foi efetuada pela
Cmara Municipal. inconstitucional dispositivo de lei que estabelece prazo
mximo para que o Chefe do Executivo ajuze aes executivas fiscais, bem
como impe forma de prestao de contas no contemplada na Constituio
Federal e Estadual. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.512647-
0/000 - Comarca de Passos - Requerente: Prefeito Municipal de Passos -
Requerida: Cmara Municipal de Passos - Relator: Des. Manuel Saramago
(Data do julgamento: 13/04/2011 - Data da publicao: 17/06/2011).

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Emenda a Lei Orgnica.
Municpio de So Sebastio do Paraso. Ampliao das licenas maternidade e
paternidade. Vcio existente. Princpio da simetria com o centro. Violao.
Princpio da separao dos Poderes. Emenda tendente a aboli-lo. Vedao
constitucional. Representao acolhida. Inconstitucionalidade declarada.- Muito
embora a Cmara Municipal possa apresentar Emendas Lei Orgnica
Municipal, a autonomia municipal, a despeito do que dispe o art. 64, 1 da
Constituio do Estado, alm de limitada aos interesses locais, est jungida ao
princpio da simetria com o centro.- Em todas as esferas da federao
brasileira compete privativamente ao Chefe do Executivo a iniciativa do
processo legislativo referente ao regime jurdico dos respectivos servidores.-
Emenda que, revelia do Chefe do Executivo, promova alteraes no regime
jurdico dos servidores, Emenda tendente a abolir o princpio da separao
dos Poderes, encontrando expressa vedao Constitucional (art. 60, 4, III,
da CF), no podendo ser admitida, portanto, em qualquer dos mbitos da
Federao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.06.448779-6/000 -
Comarca de So Sebastio do Paraso - Requerente: Prefeito Municipal de So
Sebastio do Paraso - Requerida: Cmara Municipal de So Sebastio do
Paraso - Relator: Des. Herculano Rodrigues (Data do julgamento: 13/02/2008 -
Data da publicao: 11/04/2008).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade (ADI). Art. 25, XV da Lei Orgnica
Municipal e expresso 'mediante lei autorizativa' do art. 53 da Lei Municipal n
394/2006, por violao ao princpio constitucional da independncia e
separao dos Poderes. Necessidade de prvia autorizao legislativa para a
celebrao de convnios entre a prefeitura e as empresas pblicas e privadas.
Alegao de afronta ao princpio constitucional de separao dos Poderes.
acolher a representao, declarando a inconstitucionalidade. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.449668-8/000 - Comarca de Par de Minas -
Requerente: Prefeito Municipal de So J os da Varginha - Requerida: Cmara
Municipal de So J os da Varginha - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do
julgamento: 26/08/2009 - Data da publicao: 02/10/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Orgnica do Municpio.
Previso de necessidade de aprovao pelo Legislativo de atos tpicos de
administrao. Ingerncia indevida no Poder J udicirio. Inconstitucionalidade.
Representao procedente. - inconstitucional o dispositivo legal de lei
orgnica municipal que estabelece que compete edilidade local a aprovao
de convnio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo municpio
com a Unio, o Estado, outra pessoa jurdica de direito pblico interno ou
entidades assistenciais culturais, uma vez que tal preceito importa em uma
indevida ingerncia do Poder Legislativo no Executivo, em flagrante violao ao
princpio da separao dos Poderes. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.508863-9/000 - Comarca de Formiga - Requerente: Prefeito do
Municpio de Formiga - Requerida: Cmara Municipal de Formiga - Relator:
Des. J os Antonino Baa Borges (Data do julgamento: 14/07/2010 - Data da
publicao: 27/08/2010).

Ementa: Adin. Administrativo. Constitucional. Fiscalizao do Poder Legislativo
sobre o Poder Executivo. Inconstitucionalidade. - inconstitucional norma de
lei orgnica municipal que prev a obrigao do Prefeito Municipal de prestar
informaes, quando solicitadas pela Cmara de Vereadores, fixando prazo
para tanto, por se tratar de previso que viola o princpio da simetria com o
centro. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504326-1/000 -
Comarca de Poo Fundo - Requerente: Procuradoria-Geral de J ustia -
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Requeridos: Prefeito Municipal de Poo Fundo, Cmara Municipal de Poo
Fundo - Relator: Des. Carreira Machado (Data do julgamento: 28/04/2010 -
Data da publicao: 27/08/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei que altera diploma legal que
trata do plano de cargos, carreira e vencimentos dos servidores pblicos da
Prefeitura Municipal. Lei de iniciativa do Poder Legislativo.
Inconstitucionalidade. Representao procedente. - inconstitucional lei
decorrente de projeto de iniciativa da Cmara de Vereadores que cuida de
matria de iniciativa privativa do Poder Executivo, porque importa em uma
ingerncia da Edilidade na administrao municipal. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.496109-1/000 - Comarca de Betim -
Requerente: Prefeitura Municipal Betim representada por Prefeita - Maria do
Carmo Lara Perptuo - Requerida: Cmara Municipal de Betim - Relator: Des.
J os Antonino Baa Borges (Data do julgamento: 28/04/2010 - Data da
publicao: 21/05/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Ingerncia do Poder Legislativo
no Poder Executivo. Inconstitucionalidade declarada. As leis municipais que
dispem sobre o regime remuneratrio dos servidores do Poder Executivo
Municipal so de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, chefe do Poder
Executivo e, como tal, as alteraes a serem efetuadas pelo Poder Legislativo
so limitadas, consoante disposio constitucional. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.480903-7/000 - Comarca de So Sebastio
do Paraso - Requerente: Prefeito Municipal de So Sebastio do Paraso
representado por Mauro Lcio da Cunha Zanin - Requerida: Cmara Municipal
de So Sebastio do Paraso - Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do
julgamento: 24/02/2010 - Data da publicao: 19/03/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal n 424/2003.
Modificao ao regime jurdico dos servidores. Violao do Princpio da
separao dos Poderes. - 'Toda ao governamental submetida aos limites
previamente estabelecidos em lei oramentria; a obrigao de conceder
licena remunerada aos servidores no desempenho do mandato em entidade
representativa de classe criada pela Lei Municipal n 424/2003, viola o princpio
da separao dos Poderes'. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.08.479341-3/000 - Comarca de Itambacuri - Requerente: Prefeito do
Municpio de Frei Gaspar - Requerida: Cmara Municipal de Frei Gaspar -
Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do julgamento: 24/03/2010 - Data
da publicao: 13/08/2010).

Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Declarao de especial
interesse pblico de bem municipal. Modificao estrutural ou urbanstica.
Autorizao legislativa. Violao aos princpios da harmonia e independncia
dos Poderes. Inconstitucionalidade declarada. - inconstitucional a lei de
iniciativa da Cmara que declara de especial interesse pblico de bem
municipal e condiciona qualquer modificao estrutural ou urbanstica neste
autorizao legislativa, por ofensa ao princpio da harmonia e independncia
dos Poderes. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de Inconstitucionalidade
n 1.0000.08.472312-1/000 - Comarca de Coronel Fabriciano - Requerente:
Municpio de Coronel Fabriciano - Requerida: Cmara Municipal de Coronel
Fabriciano - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 24/02/2010 -
Data da publicao: 23/07/2010).

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: ADI. Lei Municipal. Gratificao Natalcia. Servidores Pblicos.
Violao ao princpio da Separao de Poderes. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.453486-8/000 - Comarca de Entre-Rios de
Minas - Requerente: Prefeito Municipal de J eceaba - Requerida: Cmara
Municipal de J eceaba - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento:
27/08/2008 - Data da publicao: 17/10/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal que autorizou
alterao na folha de faixa azul, de modo a possibilitar o uso desta por mais
meia hora. 1. Diploma legislativo que flagrantemente infringe o princpio da
separao de Poderes e apresenta vcio de iniciativa, uma vez que de
competncia privativa do Prefeito Municipal a edio de lei que altere a
arrecadao do sistema de estacionamento rotativo, alm de competir ao
Poder Executivo o gerenciamento do trnsito. 2. Inteligncia do art. 173, da
Constituio do Estado de Minas Gerais. Ao Direta de Inconstitucionalidade
n 1.0000.07.459561-2/000 - Comarca de Belo Horizonte - Requerente: Prefeito
Municipal de Belo Horizonte - Requerido: Presidente da Cmara Municipal de
Belo Horizonte - Relator: Des. J arbas Ladeira (Data do julgamento: 11/02/2009
- Data da publicao: 17/04/2009).

Ementa: A norma que tem bero no legislativo e visa determinar ao Executivo
onde devero ser aplicados os recursos por ele auferidos inconstitucional, na
medida em que fere o princpio da separao dos Poderes, previsto no art. 173,
CE e 2, CF. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.488620-9/000 -
Comarca de Salinas - Requerente: Prefeito Municipal de Salinas - Requerida:
Cmara Municipal de Salinas - Relator: Des. Edivaldo George dos Santos
(Data do julgamento: 24/03/2010 - Data da publicao: 14/05/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Municpio de Varginha. Lei
Municipal que disciplina matria reservada iniciativa do Poder Executivo.
Violao aos princpios da harmonia e Independncia dos Poderes. Revela-se
inconstitucional a lei municipal, de iniciativa da Casa Legislativa, que trata de
matria reservada iniciativa do Poder Executivo, implicando subtrao de
competncia legislativa e afronta ao princpio da harmonia e independncia dos
Poderes. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.478658-1/000 -
Comarca de Varginha - Requerente: Municpio de Varginha - Requerida:
Cmara Municipal de Varginha - Relator: Des. Alexandre Victor de Carvalho
(Data do julgamento: 24/11/2010 - Data da publicao: 04/02/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos de lei municipal.
Regime remuneratrio dos servidores pblicos do Poder Executivo. Reviso
geral e anual. Emenda modificativa do Poder Legislativo. Elevao de
despesas. Iniciativa privativa. Interveno na autonomia administrativa do
Poder Executivo. A iniciativa para deflagrar processo legislativo, em matria
que envolve o regime remuneratrio dos servidores pblicos do Poder
Executivo e importe aumento de despesa pblica, princpio constitucional
bsico, que deve ser aplicado nas trs esferas polticas da Federao.
Declaram-se inconstitucionais os 1 e 4 do art. 1 da Lei n 1.385, de 30 de
setembro de 2009, do Municpio de Piranga, que foram modificados por
emenda apresentada e aprovada pelo Poder Legislativo, por estabelecerem
contrariedade iniciativa reservada ao Poder Executivo, interveno na sua
autonomia administrativa e elevao de despesa, sem a indicao expressa de
dotao oramentria prpria. Representao julgada procedente. Ao Direta
de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.507619-6/000 - Comarca de Piranga -
Requerente: Prefeito Municipal de Piranga - Requerida: Cmara Municipal de
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Piranga - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento: 10/11/2010 - Data
da publicao: 04/02/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei que dispe sobre estgio de
estudantes em rgos da administrao municipal. Iniciativa do Poder
Legislativo. Inconstitucionalidade. Representao procedente. -
inconstitucional lei decorrente de projeto de iniciativa da Cmara de
Vereadores que cuida de matria administrativa, por isso mesmo de iniciativa
privativa do Poder Executivo, porque importa em uma ingerncia da Edilidade
na administrao municipal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.507262-5/000 - Comarca de Pratpolis - Requerente: Prefeito
Municipal de Ita de Minas - Requerida: Cmara Municipal de Ita de Minas -
Relator: Des. J os Antonino Baa Borges (Data do julgamento: 11/08/2010
Data da publicao: 25/02/2011).

Ementa: Ao direta. Lei Municipal. Transporte de estudantes da rede
municipal e estadual de ensino. Aumento de despesas. Iniciativa privativa do
prefeito. Inconstitucionalidade declarada. - inconstitucional a lei de iniciativa
do Poder Legislativo que autoriza o Executivo Municipal a efetuar o transporte
de estudantes da rede municipal e estadual de ensino, violando o princpio da
independncia e harmonia entre os Poderes, eis que tal matria de iniciativa
privativa do Prefeito. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.507263-3/000 - Comarca de Pratpolis - Requerente: Prefeito
Municipal de Ita de Minas - Requerida: Cmara Municipal de Ita de Minas -
Relator: Des. Carreira Machado (Data do julgamento: 26/01/2011 - Data da
publicao: 04/03/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Criao de
Programa de Eficincia Energtica. Sistema de Iluminao Pblica. Poder
Legislativo. Organizao de servios pblicos. Matria reservada Iniciativa do
Poder Executivo. Violao aos princpios da harmonia e independncia dos
Poderes. Inconstitucionalidade declarada. inconstitucional a lei de iniciativa
da Cmara que dispe sobre a criao de programa de eficincia energtica
para o sistema de iluminao pblica do Municpio, porque trata de questo
afeta organizao e execuo de servios pblicos, matria de iniciativa
reservada do Poder Executivo, implicando em subtrao de competncia
legislativa. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.507264-1/000 - Comarca de Pratpolis - Requerente: Prefeito
Municipal de Ita de Minas - Requerida: Cmara Municipal de Ita de Minas -
Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 12/01/2011 - Data da
publicao: 04/03/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei do Municpio de Ouro Preto,
de iniciativa da Cmara Municipal, que impe ao Executivo o dever de
prestao de informaes, em desarmonia com a Constituio do Estado de
Minas Gerais. Vcio de iniciativa. Violao separao dos Poderes.
Representao acolhida. 'A Lei Municipal n. 162/2005, ao estabelecer a
obrigatoriedade do Poder Executivo em publicar as planilhas e outros
elementos relativos tarifa do servio pblico de transporte, e remessa ao
Legislativo, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias em relao data da
entrada em vigor da alterao do valor da tarifa, fere o art. 173 da Constituio
Estadual, por se tratar de ingerncia indevida de um Poder sobre outro, sem
respaldo Constitucional'. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.000185-8/000 - Comarca de Ouro Preto - Requerente: Prefeito
Municipal de Ouro Preto - Requerida: Cmara Municipal de Ouro Preto -
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Relator: Des. Alvim Soares (Data do J ulgamento:23/02/2011 - Data da
publicao: 29/04/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei de iniciativa da Cmara de
Vereadores. Ingerncia na Administrao Municipal. Aumento de despesa no
prevista. Violao de princpio da Constituio Estadual. Inconstitucionalidade.
Representao procedente. - inconstitucional a lei de iniciativa da Cmara de
Vereadores que acarreta aumento de despesa da Administrao Pblica no
prevista no oramento, bem como que viola princpio da Constituio Estadual,
que prev que as leis municipais devem observar os princpios das
Constituies dos Estados e da Repblica. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.511319-7/000 - Comarca de Lagoa Santa -
Requerente: Prefeito Municipal de Lagoa Santa - Requerida: Cmara Municipal
de Lagoa Santa - Relator: Des. Belizrio de Lacerda (Data do julgamento:
11/05/2011 - Data da publicao: 03/06/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei regulando diretrizes para
elaborao de Plano Diretor. Vcio de iniciativa. Competncia exclusiva do
Executivo. Afronta separao e harmonia entre os Poderes. Ofensa ao art.
173 da Constituio do Estado de Minas Gerais. Representao acolhida. I - A
lei que dispe sobre plano diretor do municpio de competncia exclusiva do
chefe do Executivo - Prefeito Municipal - configurando vcio de iniciativa sua
edio pelo Poder Legislativo. II - O art. 173 da CEMG/89 estabelece a
independncia e harmonia entre os Poderes Legislativo e Executivo, sendo
vedado expressamente que um deles exera funo do outro. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.017429-1/000 - Comarca de Paraispolis -
Requerente: Prefeito Municipal de Paraispolis - Requerida: Cmara Municipal
de Paraispolis - Relator: Des. Alberto Deodato Neto (Data de J ulgamento,
Data de Publicao: 20/05/2011).

Ementa: Adin. Lei n 2.028/2010. Municpio de Vrzea da Palma. Vcio de
iniciativa. Matria oramentria. Criao de despesa. Inconstitucionalidade. - A
criao de despesa, via projeto de iniciativa do Poder Legislativo, alterando o
oramento municipal, ofende aos princpios de independncia e harmonia entre
os Poderes contidos na CF e repetidos nos artigos 6 e 173 da CEMG, alm do
1 do art. 165 da Carta Estadual, segundo o qual o Municpio deve observar
os princpios da Constituio Federal e da Constituio Estadual.
Representao acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.050477-8/000 - Comarca de Vrzea da Palma - Requerente: Prefeito
do Municpio de Vrzea da Palma - Requerida: Cmara Municipal de Vrzea da
Palma - Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do julgamento:
09/11/2011 - Data da publicao: 25/11/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal. Destinao de
parque industrial em Municpio para determinado segmento de produo.
Concesso de alvars de funcionamento a empreendimentos. Autorizao
legislativa. Violao aos princpios da harmonia e independncia dos Poderes.
Inconstitucionalidade declarada. inconstitucional a lei de iniciativa da Cmara
que destina Parque Industrial implantado no Municpio a determinado tipo de
segmento de produo, invadindo seara de controle urbanstico afeta ao
Executivo, bem como condiciona a concesso de qualquer alvar de
funcionamento autorizao legislativa, por ofensa ao princpio da harmonia e
independncia dos Poderes. J ulgada procedente a ao. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n1.000011.026359-7/000 - Comarca de Iguatama -
Requerente: Prefeito do Municpio de Iguatama - Requerida: Cmara Municipal
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

de Iguatama - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do julgamento: 23/05/2012 -
Data da publicao: 1/06/2012).

1 - Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, vedado a qualquer dos
Poderes delegar atribuies, e, a quem for investido na funo de um deles,
exercer a de outro.

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Emenda. Revogao de
dispositivo. Lei orgnica municipal. Iniciativa de lei. Matria tributria.
Competncia concorrente. Organizao administrativa, oramento, servios
pblicos, pessoal da Administrao. Competncia privativa do Poder Executivo.
Violao aos princpios da simetria com o centro e da harmonia e
independncia dos Poderes. Compete exclusivamente ao Chefe do Executivo
iniciar os projetos de lei sobre organizao administrativa, oramento, servios
pblicos e pessoal da administrao, excluda a matria tributria de iniciativa
concorrente. A Emenda Lei Orgnica Municipal que revoga norma de
competncia privativa do Prefeito implica subtrao de competncia legislativa
e afronta aos princpios da simetria com o centro e da harmonia e
independncia dos Poderes. J ulga-se parcialmente procedente a ao. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.456364-4/000 - Comarca de
Governador Valadares - Requerente: Municpio de Governador Valadares -
Requerida: Cmara Municipal de Governador Valadares - Relator: Des. Kildare
Carvalho (Data do julgamento: 24/09/2008 - Data da publicao: 10/10/2008).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade (ADI). Art. 25, XV da Lei Orgnica
Municipal e expresso 'mediante lei autorizativa' do art. 53 da Lei Municipal n
394/2006, por violao ao princpio constitucional da independncia e
separao dos Poderes. Necessidade de prvia autorizao legislativa para a
celebrao de convnios entre a prefeitura e as empresas pblicas e privadas.
Alegao de afronta ao princpio constitucional de separao dos Poderes.
acolher a representao, declarando a inconstitucionalidade. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.449668-8/000 - Comarca de Par de Minas -
Requerente: Prefeito Municipal de So J os da Varginha - Requerida: Cmara
Municipal de So J os da Varginha - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do
julgamento: 26/08/2009 - Data da publicao: 02/10/2009).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei que altera diploma legal que
trata do plano de cargos, carreira e vencimentos dos servidores pblicos da
Prefeitura Municipal. Lei de iniciativa do Poder Legislativo.
Inconstitucionalidade. Representao procedente. - inconstitucional lei
decorrente de projeto de iniciativa da Cmara de Vereadores que cuida de
matria de iniciativa privativa do Poder Executivo, porque importa em uma
ingerncia da Edilidade na administrao municipal. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.496109-1/000 - Comarca de Betim -
Requerente: Prefeitura Municipal Betim representada por Prefeita - Maria do
Carmo Lara Perptuo - Requerida: Cmara Municipal de Betim - Relator: Des.
J os Antonino Baa Borges (Data do julgamento: 28/04/2010 - Data da
publicao: 21/05/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Ingerncia do Poder Legislativo
no Poder Executivo. Inconstitucionalidade declarada. As leis municipais que
dispem sobre o regime remuneratrio dos servidores do Poder Executivo
Municipal so de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, chefe do Poder
Executivo e, como tal, as alteraes a serem efetuadas pelo Poder Legislativo
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

so limitadas, consoante disposio constitucional. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.08.480903-7/000 - Comarca de So Sebastio
do Paraso - Requerente: Prefeito Municipal de So Sebastio do Paraso
representado por Mauro Lcio da Cunha Zanin - Requerida: Cmara Municipal
de So Sebastio do Paraso - Relator: Des. Antnio Carlos Cruvinel (Data do
julgamento: 24/02/2010 - Data da publicao: 19/03/2010).

Ementa: ADIN. Lei autorizativa. No usurpao de competncia. - Se a lei
municipal, de iniciativa do prprio Poder Legislativo, envolve apenas
autorizao para que o administrador aja de certa maneira, no h de se falar
em inconstitucionalidade nem formal nem material. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.492224-2/000 - Comarca de Belo Horizonte
- Requerente: Prefeito Municipal de Belo Horizonte - Requerida: Cmara
Municipal de Belo Horizonte - Relator: Des. Ernane Fidlis (Data do julgamento:
10/02/2010 - Data da publicao: 14/05/2010).

Ementa: Constitucional e administrativo. Ao Direta de Inconstitucionalidade.
Municpio de Betim. Lei Municipal que institui prazo mximo para atendimento
em caixas de hipermercados, supermercados e estabelecimentos congneres.
Disposio legal que atribuiu a determinado rgo administrativo a fiscalizao
da lei. Fixao de prazo para regulamentao. inconstitucionalidade parcial. 1.
No se revela inconstitucional a norma que estabelece prazo mximo para
atendimento de consumidores em estabelecimentos comerciais. Tal contedo
normativo no possui natureza oramentria, ainda que haja indireta criao de
despesas para o ente pblico, no havendo reserva de iniciativa atribuda ao
Chefe do Poder Executivo. 2. A atribuio de obrigaes a determinado rgo
da administrao pblica, via diploma legislativo, viola o princpio da separao
dos Poderes, constituindo usurpao de funo do Poder Executivo. 3.
Configura ingerncia entre Poderes a fixao de prazo emanada pelo
Legislativo para que o Executivo regulamente a lei. Precedentes do Supremo
Tribunal Federal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.473225-
4/000 - Comarca de Betim - Requerente: Municpio de Betim - Requerida:
Cmara Municipal de Betim - Relator: Des. J os Domingues Ferreira Esteves
(Data do julgamento: 22/04/2009 - Data da publicao: 22/05/2009).

Ementa: ADI. Lei Municipal. Gratificao Natalcia. Servidores Pblicos.
Violao ao princpio da Separao de Poderes. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.453486-8/000 - Comarca de Entre-Rios de
Minas - Requerente: Prefeito Municipal de J eceaba - Requerida: Cmara
Municipal de J eceaba - Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento:
27/08/2008 - Data da publicao: 17/10/2008).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Inconstitucionalidade formal
orgnica. Lei orgnica municipal. Comercializao de loteamento. Matria
comercial. Ao julgada procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.07.458130-7/000 - Comarca de Conselheiro Pena - Requerente:
Prefeito Municipal de Conselheiro Pena - Requerido: Presidente da Cmara
Municipal de Conselheiro Pena - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 24/09/2008 - Data da publicao: 17/10/2008).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Instituio de servio de
verificao de bitos no Municpio de Uberlndia. Vcio de iniciativa. Ingerncia
indevida do Poder Legislativo em matria de competncia exclusiva do Chefe
do Poder Executivo. Ofensa ao princpio da separao dos Poderes. Aumento
de despesas sem previso de receita. Ofensa Lei de Responsabilidade Fiscal.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Representao acolhida. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.019371-3/000 - Comarca de Uberlndia - Requerente: Prefeito
Municipal de Uberlndia - Requerida: Cmara Municipal de Uberlndia -
Relator: Des. Roney Oliveira (Data do julgamento: 13/04/2011 - Data da
publicao: 17/06/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei que institui o Cdigo de
Obras e Edificaes do Municpio. Matria de natureza administrativa. Vcio de
iniciativa. Competncia exclusiva do Executivo. Afronta separao e
harmonia entre os Poderes. Ofensa ao art. 173 da Constituio do Estado de
Minas Gerais. Representao acolhida. - de ser declarada inconstitucional a
Lei Complementar Municipal de iniciativa do Poder Legislativo sobre a
disciplina e postura municipal em relao ao uso do solo urbano, pois editada
com invaso da esfera de competncia do Executivo, interferindo em suas
atividades congnitas, em confronto com princpio da diviso dos Poderes,
consagrado no art. 173 da Constituio Estadual. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.10.006737-0/000 - Comarca de Araguari -
Requerente: Prefeito Municipal de Indianpolis - Requerida: Cmara Municipal
de Indianpolis - Relator: Des. Alberto Deodato Neto (Data do julgamento:
13/04/2011 - Data da publicao:06/05/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei que inclui no currculo
escolar a disciplina Educao Patrimonial. Matria de natureza administrativa.
Vcio de iniciativa. Competncia exclusiva do Executivo. Afronta separao e
harmonia entre os Poderes. Ofensa ao art. 173 da Constituio do Estado de
Minas Gerais. Ausncia de prvia previso oramentria para o custeio da
medida. J ulgada procedente a ao. - de ser declarada inconstitucional a Lei
Municipal de iniciativa do Poder Legislativo que inclui disciplina escolar no
currculo da rede de ensino pblico, pois editada com invaso da esfera de
competncia do Executivo, interferindo em suas atividades congnitas, em
confronto com princpio da diviso dos poderes, consagrado no art. 173 da
Constituio Estadual. - Toda ao governamental que gere gastos ao errio
pblico deve vir acompanhada da indicao de prvia dotao oramentria.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.012190-4/000 - Comarca de
Lagoa Santa - Requerente: Prefeito do Municpio de Lagoa Santa - Requerida:
Cmara Municipal de Lagoa Santa - Relator: Des. Alberto Deodato Neto (Data
do julgamento: 26/10/2011 - Data da publicao: 02/12/2011).

Ementa: Direito constitucional. Ao direta de inconstitucionalidade. Lei
municipal que importa renncia de receita. Vcio de iniciativa.
Inconstitucionalidade parcialmente declarada. Inteligncia dos arts. 66, III, h e i,
e 173, ambos da Constituio do Estado de Minas Gerais. Pargrafo nico do
art. 1 e art. 2 da Lei n 2.190-A, de 2009, do Municpio de Conceio das
Alagoas. - A Cmara Municipal pode dispor sobre a destinao de honorrios
advocatcios percebidos pelos advogados do Municpio, definindo que integram
a receita do ente municipal, sem que, com isso, esteja legitimada a dispor
sobre o seu rateio entre entidades beneficentes do Municpio, pois o fato
constitui renncia de receita. - regra legal impugnada (art. 1, caput, da Lei
Municipal n 2.190-A) deve ser conferida interpretao conforme, com o que
ser considerado constitucional o dispositivo, desde que, para a sua aplicao,
os advogados do Municpio sejam aqueles remunerados pelo Poder Pblico,
como ocorre nas Procuradorias dos maiores Municpios; do contrrio, os
honorrios pertencero aos advogados contratados, sob pena de violao ao
art. 22 da CF e at mesmo ao art. 21, c/c os arts. 22 e 23 do Estatuto da OAB. -
Em outros termos, este entendimento s se aplica se o advogado for
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

remunerado, de qualquer forma, pelo Poder Pblico Municipal, isto , se for
servidor do Municpio de Conceio das Alagoas. - Por outro lado, a iniciativa
de projetos de lei sobre organizao administrativa, oramento e servios
pblicos da competncia exclusiva do Chefe do Executivo Municipal. -
inconstitucional, portanto, lei de iniciativa da Cmara dos Vereadores que
determine rateio, entre particulares, de receita pblica, importando renncia
vedada dessas receitas. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.009253-5/000 - Comarca de Conceio das Alagoas - Requerente:
Prefeito do Municpio de Conceio das Alagoas - Requerida: Cmara
Municipal de Conceio das Alagoas - Relator: Des. Wander Marotta (Data do
julgamento: 23/05/2012 - Data da publicao: 06/06/2012).

2 - Cmara Municipal cabe, entre outras matrias de sua competncia
privativa, suspender, no todo ou em parte, a execuo de ato normativo municipal
declarado, incidentalmente, inconstitucional, por deciso definitiva do Tribunal de
J ustia, quando a deciso de inconstitucionalidade for limitada ao texto da
Constituio do Estado.

Art. 174 - O Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores sero eleitos, para mandato
de quatro anos, em pleito direto e simultneo, realizado em todo o Estado no
primeiro domingo de outubro do ano anterior ao do trmino do mandato daqueles a
quem devam suceder, aplicadas as regras do art. 77 da Constituio da Repblica
no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores.
(Caput com redao dada pelo art. 44 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

1 - A equipe de transio de governo indicada pelo candidato eleito para o cargo
de Prefeito ter pleno acesso s informaes relativas s contas pblicas, aos
programas e aos projetos de governo, nos termos de lei municipal.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 80, de
17/7/2008.)
(Vide Lei n 19434, de 11/1/2011.)

2 - A posse dos Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito ser no dia primeiro
de janeiro do ano subseqente ao da eleio.
(Pargrafo renumerado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 80, de 17/7/2008.)

3 - O Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo no curso do mandato
podero ser reeleitos para um nico perodo subsequente
(Pargrafo acrescentado pelo art. 44 da Emenda Constituio n 84, de
22/12/2010.)

Subseo I - Do Poder Legislativo

Art. 175 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, que se compe
de Vereadores.

1 - O nmero de Vereadores proporcional populao do Municpio,
observados os limites estabelecidos na Constituio da Repblica.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

2 - No incio e no trmino de cada mandato, o Vereador apresentar, Cmara
Municipal, declarao de seus bens.

3 - O Vereador se sujeita, no que couber, s proibies, incompatibilidades e
perda de mandato aplicveis ao Deputado Estadual.

Ementa: Constitucional. Condies para publicao dos atos legislativos.
Ofensa ao princpio da publicidade. Previso de perda do mandato. Ofensa ao
princpio da legalidade. Inconstitucionalidade declarada. Ofensivo ao Princpio
da Publicidade condies impostas pela Cmara Municipal de Iguatama
publicao dos atos legislativos. A previso de hiptese de perda de mandato
de Vereador no contemplada para os Deputados Estaduais ofende o 3 do
art. 175 da Constituio Estadual. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.497340-1/000 - Comarca de Iguatama - Requerente: Procuradoria-
Geral de J ustia - Requerida: Cmara Municipal de Iguatama - Relator: Des.
Manuel Saramago (Data do julgamento: 27/10/2010 - Data de Publicao:
08/04/2011).

4 - Ao Vereador ser assegurada ampla defesa em processo no qual seja
acusado, observados, entre outros requisitos de validade, o contraditrio, a
publicidade e o despacho ou deciso motivados.

Art. 176 - Compete privativamente Cmara Municipal, no que couber, o exerccio
das atribuies enumeradas no art. 62.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Iniciativa
parlamentar. Construo e manuteno de sanitrios pblicos e cabines
sanitrias. Utilizao e explorao de espaos pblicos por particulares.
Interveno na autonomia administrativa do Poder Executivo. inconstitucional
a Lei Municipal decorrente da iniciativa e promulgao do Poder Legislativo,
que autoriza a utilizao de reas pblicas por particulares para dispor sobre a
construo e manuteno de sanitrios pblicos e cabines sanitrias nos locais
de maior concentrao de pedestres e nos pontos finais das linhas de
transporte coletivo urbano, por interferir diretamente na autonomia
administrativa atribuda ao Poder Executivo. Representao julgada
procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.512531-6/000 -
Comarca de Lagoa Santa - Requerente: Prefeito Municipal de Lagoa Santa -
Requerida: Cmara Municipal de Lagoa Santa - Relator: Des. Almeida Melo
(Data do julgamento: 10/08/2010 - Data da publicao: 09/09/2011).

Ementa: Constitucional e Processual Civil. Ao Direta de
Inconstitucionalidade. Resoluo da Cmara Municipal. Prestao de Contas.
Anlise. Contratao de Empresa Auditoria. Exerccio de Funo Tpica Do
Tribunal de Contas. Vcio Constitucional Configurado. Procedncia da
Representao. Inteligncia do art. 62, XIX e XX, art. 76, caput, art. 176 e Art.
180, todos da constituio do Estado de Minas Gerais. Demonstradas as
alegadas violncias ao texto da Constituio Estadual, de rigor a procedncia
da representao de declarao de inconstitucionalidade de Lei Municipal.
Padece de vcio de inconstitucionalidade a Resoluo da Cmara Municipal
que determina a contratao de empresa de auditoria para analisar e elaborar
relatrio conclusivo acerca da prestao de contas do Poder Executivo, eis
que, por determinao constitucional, o controle externo deve ser exercido com
o auxlio tcnico do Tribunal de Contas, que no pode ser terceirizado. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.457548-1/000 - Comarca de Raul
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Soares - Requerente: Prefeito Municipal de Raul Soares - Requerida: Cmara
Municipal de Raul Soares - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 24/02/2010 - Data da publicao: 28/05/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Orgnica do Municpio.
Previso de necessidade de aprovao pelo Legislativo de atos tpicos de
administrao. Ingerncia indevida no Poder J udicirio. Inconstitucionalidade.
Representao procedente. - inconstitucional o dispositivo legal de lei
orgnica municipal que estabelece que compete edilidade local a aprovao
de convnio, acordo ou qualquer outro instrumento celebrado pelo municpio
com a Unio, o Estado, outra pessoa jurdica de direito pblico interno ou
entidades assistenciais culturais, uma vez que tal preceito importa em uma
indevida ingerncia do Poder Legislativo no Executivo, em flagrante violao ao
princpio da separao dos Poderes. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.508863-9/000 - Comarca de Formiga - Requerente: Prefeito do
Municpio de Formiga - Requerida: Cmara Municipal de Formiga - Relator:
Des. J os Antonino Baa Borges (Data do julgamento: 14/07/2010 - Data da
publicao: 27/08/2010).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei municipal que a ttulo de
estabelecer normas gerais para a acessibilidade das pessoas portadoras de
deficincia ou com mobilidade reduzida, em verdade, determina vasta gama de
providncias de carter administrativo e de gesto cargo da municipalidade.
Lei de iniciativa privativa do chefe do Poder Executivo. Ofensa ao princpio da
separao dos Poderes. Ausncia de prvia previso em lei oramentria para
custeio das determinaes, obras e servios estabelecidos na lei municipal.
Violao ao princpio oramentrio. Inconstitucionalidade. Procedncia. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.483098-3/000 - Comarca de
Pouso Alegre - Requerente: Prefeito Municipal de Pouso Alegre - Requerida:
Cmara Municipal de Pouso Alegre - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 11/08/2010 - Data da publicao: 11/02/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Dispositivos de lei municipal.
Regime remuneratrio dos servidores pblicos do Poder Executivo. Reviso
geral e anual. Emenda modificativa do Poder Legislativo. Elevao de
despesas. Iniciativa privativa. Interveno na autonomia administrativa do
Poder Executivo. A iniciativa para deflagrar processo legislativo, em matria
que envolve o regime remuneratrio dos servidores pblicos do Poder
Executivo e importe aumento de despesa pblica, princpio constitucional
bsico, que deve ser aplicado nas trs esferas polticas da Federao.
Declaram-se inconstitucionais os 1 e 4 do art. 1 da Lei n 1.385, de 30 de
setembro de 2009, do Municpio de Piranga, que foram modificados por
emenda apresentada e aprovada pelo Poder Legislativo, por estabelecerem
contrariedade iniciativa reservada ao Poder Executivo, interveno na sua
autonomia administrativa e elevao de despesa, sem a indicao expressa de
dotao oramentria prpria. Representao julgada procedente. Ao Direta
de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.507619-6/000 - Comarca de Piranga -
Requerente: Prefeito Municipal de Piranga - Requerida: Cmara Municipal de
Piranga - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento: 10/11/2010 - Data
da publicao: 04/02/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Agentes polticos. Subsdio.
Parcela nica. Regra da no cumulatividade. 13 salrio. Verba alimentar.
Autonomia municipal. Respeito lei local. Constitucionalidade. Previso
mediante Resoluo irrelevante. Inconstitucionalidade. Vinculao dos clculos
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

dos subsdios reviso anual dos servidores pblicos. Impossibilidade. Frias
remuneradas. Constitucionalidade. Pretenso parcialmente acolhida. 1. Os
agentes polticos investidos de mandato legislativo local so remunerados com
subsdio fixado em parcela nica, sendo vedada a cumulao com
determinadas verbas e vantagens. 2. O subsdio tem natureza alimentar. Logo,
no constituindo o dcimo terceiro salrio gratificao, adicional, prmio ou
verba de representao, aplicvel o art. 39, 3, da Constituio da
Repblica, podendo integrar o subsdio dos agentes polticos, desde que haja
previso legal para tanto, ainda que mediante Resoluo do Poder Legislativo.
3. A remunerao dos agentes polticos municipais deve ser fixada em lei local
em decorrncia da autonomia assegurada na Constituio da Repblica. 4.
So constitucionais a lei municipal e a resoluo do Poder Legislativo local que
incluem o dcimo terceiro subsdio, no ms de dezembro de cada ano, para os
agentes polticos locais para a legislatura 2009/2012. 5. vedada a
correspondncia percentual de subsdio para agente poltico municipal ao que
percebe o deputado estadual. 6. A reviso geral anual direito assegurado na
Constituio da Repblica. No entanto, vincular o reajuste dos subsdios dos
agentes polticos municipais sempre na mesma data e percentual queles
concedidos ao funcionalismo pblico municipal, em realidade, revela reajuste
automtico dos subsdios, o que vedado. Assim, as normas locais neste
sentido so inconstitucionais. 7. Constituindo as frias parcela indenizatria, os
agentes polticos tm direito s frias, porque parcela indenizatria, por ser
direito social, sendo constitucional a lei local com tal previso. 8. Ao direta de
inconstitucionalidade julgada em parte procedente, declarada a
inconstitucionalidade parcial do art. 1, caput, da Resoluo n 356, de
15.12.2008, do Municpio de Coronel Fabriciano, e integral do pargrafo nico
do art. 1 da referida Resoluo bem como o pargrafo nico do art. 1 da Lei
Municipal n 3.431, de 15.12.2008, do referido Municpio. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.511270-2/000 - Comarca de Coronel
Fabriciano - Requerente: Procurador-Geral de J ustia do Estado de Minas
Gerais - Requeridos: Prefeito Municipal de Coronel Fabriciano, Cmara
Municipal de Coronel Fabriciano - Relator: Des. Caetano Levi Lopes (Data do
julgamento: 10/11/2010 - Data da publicao: 01/04/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei do Municpio de Ouro Preto,
de iniciativa da Cmara Municipal, que impe ao Executivo o dever de
prestao de informaes, em desarmonia com a Constituio do Estado de
Minas Gerais. Vcio de iniciativa. Violao separao dos Poderes.
Representao acolhida. 'A Lei Municipal n. 162/2005, ao estabelecer a
obrigatoriedade do Poder Executivo em publicar as planilhas e outros
elementos relativos tarifa do servio pblico de transporte, e remessa ao
Legislativo, com antecedncia mnima de 15 (quinze) dias em relao data da
entrada em vigor da alterao do valor da tarifa, fere o art. 173 da Constituio
Estadual, por se tratar de ingerncia indevida de um Poder sobre outro, sem
respaldo Constitucional'. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.000185-8/000 - Comarca de Ouro Preto - Requerente: Prefeito
Municipal de Ouro Preto - Requerida: Cmara Municipal de Ouro Preto -
Relator: Des. Alvim Soares (Data do J ulgamento:23/02/2011 - Data da
publicao: 29/04/2011).

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei Municipal. Iniciativa do Poder
Legislativo. Interferncia na organizao administrativa e criao de despesas.
Municpio. Impossibilidade. Vcio. inconstitucional a Lei Municipal, de
iniciativa do Poder Legislativo, que dispe sobre criao, estruturao e
definio das atribuies dos rgos da Administrao Pblica. Representao
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

julgada procedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.09.506146-
1/000 - Comarca de Rio Pomba - Requerente: Prefeito Municipal de Rio Pomba
- Requerido: Presidente da Cmara Municipal de Rio Pomba - Relator: Des.
Almeida Melo (Data do julgamento: 13/04/2011 - Data da publicao:
10/06/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Norma que define regras para o
exerccio da funo de Conselheiro Tutelar. Iniciativa do Legislativo.
Interveno na autonomia administrativa do Executivo. inconstitucional o
dispositivo de lei, de iniciativa do Poder Legislativo, que interfere na autonomia
administrativa do Poder Executivo. A iniciativa para deflagrar processo
legislativo, em matria que envolva o regime jurdico dos servidores pblicos,
princpio constitucional bsico, que deve ser aplicado nas trs esferas polticas
da Federao. Representao julgada procedente. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.504307-1/000 - Comarca de Santos Dumont
- Requerente: Prefeito do Municpio de Paiva - Requerida: Cmara Municipal
de Paiva - Relator: Des. Almeida Melo (J ulgamento: 26/01/2011 - Data da
publicao: 08/04/2011).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Reviso geral anual dos
vencimentos do funcionalismo da Cmara Municipal. Requisito da anualidade
no observado. - A reviso anual presume-se que tenha por objetivo atualizar
as remuneraes de modo a acompanhar a evoluo do poder aquisitivo da
moeda, por isso sua concesso deve ser anual, no mesmo ndice e na mesma
data para todos. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.10.044496-
7/000 - Comarca de Varginha - Requerente: Prefeito Municipal de Varginha -
Requerida: Cmara Municipal de Varginha - Relator: Des. Francisco
Kupidlowski (Data do julgamento: 11/04/2012 - Data da publicao:
27/04/2012).

Subseo II - Do Poder Executivo

Art. 177 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal.

1 - Substitui o Prefeito, no caso de impedimento, e lhe sucede no de vaga, o
Vice-Prefeito.

2 - Na posse e no trmino do mandato, o Prefeito e o Vice Prefeito
apresentaro Cmara Municipal declarao de seus bens, sem prejuzo do
disposto no pargrafo nico do art. 258.

3 - A matria de competncia do Municpio, excluda a de que trata o art. 176,
ser objeto de lei municipal, de iniciativa do Prefeito, excetuados os atos privativos
previstos na Lei Orgnica.
(Pargrafo declarado inconstitucional em 3/10/2002 - ADIN 322. Acrdo
publicado no Dirio da Justia em 31/10/2002.)

Ementa: Ao direta de inconstitucionalidade. Lei de iniciativa do Legislativo
que fixa prazo para a realizao de consultas mdicas, exames e intervenes
cirrgicas no Sistema nico de Sade municipal. Inconstitucionalidade.
Evidencia-se inconstitucionalidade na Lei Municipal n 1.304, de 22 de
Setembro de 2009, que fixa prazo para a realizao de consultas mdicas,
exames e intervenes cirrgicas no sistema nico de sade municipal, por
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

vcio formal ligado iniciativa. que configura ingerncia indevida do
Legislativo na competncia exclusiva do Executivo Municipal quando se cria
para este obrigao que importa em evidente impacto financeiro e na estrutura
administrativa de pessoal. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.09.508126-1/000 - Comarca de Rio Pomba - Requerente: Prefeito
Municipal de Rio Pomba - Requerida: Cmara Municipal de Rio Pomba -
Relator: Des. Geraldo Augusto (Data do julgamento: 13/10/2010 Data da
publicao: 25/02/2011).

Art. 178 - O Prefeito processado e julgado originariamente pelo Tribunal de
J ustia, nos crimes comuns e nos de responsabilidade.

Pargrafo nico - Na forma da Lei Orgnica, compete Cmara Municipal o
julgamento do Prefeito por infrao poltico administrativa, observada a regra do
4 do art. 175.

Subseo III - da Remunerao do Prefeito e do Vereador

Art. 179 - A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e do Vereador ser fixada,
em cada legislatura, para a subseqente, pela Cmara Municipal.

Ementa: Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade. Votao e edio de
ato legislativo para fixao de subsdios aps as eleies municipais, j
conhecidos os eleitos. Inconstitucionalidade. Fixao de subsdios de
vereadores por meio de resoluo. Inconstitucionalidade. Ofensa ao princpio
da reserva legal. Fixao de subsdio de prefeito em montante que se alega
extremamente elevado para os padres do Municpio poca. Ofensa ao
princpio da moralidade administrativa. No configurao. - A votao de ato
normativo fixando os subsdios de agentes polticos detentores de mandato
eletivo aps as eleies, j conhecidos os eleitos, viola o princpio da
anterioridade previsto no art. 29, V, da Constituio Federal e no art. 179 da
Constituio do Estado. - Se, poca em que editada Resoluo, fixando
subsdios de vereadores, havia norma constitucional segundo a qual os
subsdios dos edis deveriam ser fixados por meio de lei, de se reconhecer a
inconstitucionalidade do ato normativo, por violar o princpio da legalidade, sob
o prisma da reserva legal. - No se tem como reconhecer a
inconstitucionalidade de ato legislativo que fixa os subsdios do Chefe de
Executivo em montante que se diz extremamente elevado para os parmetros
da poca, se no havia previso, na Constituio Federal, de teto para a
remunerao de Prefeito e se inexiste dado suficiente o bastante para deixar
patente a violao de tal princpio. Incidente de Arguio de
Inconstitucionalidade Cvel n 1.0188.97.002253-2/002 - Comarca de Nova
Lima - Requerente: 7 Cmara Cvel do TJ MG - Requerida: Corte Superior do
TJ MG - Relator: Des. J os Antonino Baa Borges (Data do julgamento:
13/04/2011 - Data da publicao: 03/06/2011).

Ementa: Incidente de inconstitucionalidade. Lei municipal que fixou o subsdio
do prefeito, vice-prefeito e secretrios para a legislatura subseqente.
Constitucionalidade. Leis posteriores que majoraram os subsdios dos referidos
agentes polticos para a mesma legislatura. Afronta Constituio Estadual.
No padece do vcio de inconstitucionalidade a lei municipal que fixa o subsdio
do prefeito e demais agentes polticos para a legislatura posterior. Tendo sido a
norma em espeque editada quando da vigncia da EC 19/98, no h que se
falar em teto remuneratrio (subsdio do Ministro do STF), por no se haver
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

levado a efeito, poca, o comando previsto no art. 48, XV, da Constituio da
Repblica. Lado outro, os diplomas legais que prevem o aumento do subsdio
dos agentes polticos para a mesma legislatura so materialmente
inconstitucionais, nos exatos termos do art. 179 da Constituio Estadual.
Incidente de inconstitucionalidade acolhido parcialmente. Incidente de
Inconstitucionalidade n 1.0338.03.018747-4/003 na Apelao Cvel n
1.0338.03.018747-4/002 - Comarca de Itana - Requerente: Quinta Cmara
Cvel - Requerida: Corte Superior do Egrgio Tribunal de J ustia - Relator: Des.
J arbas Ladeira (Data do julgamento: 10/09/2008 - Data da publicao:
10/10/2008).

Ementa: Incidente de Inconstitucionalidade. Lei n 09/2004 e Resoluo n
08/2004 do Municpio de Fervedouro. Relevncia admitida.
Inconstitucionalidade declarada, por afronta aos arts. 13 e 179, da Constituio
do Estado de Minas Gerais. Incidente de Arguio de Inconstitucionalidade
Cvel n 1.0133.05.023906-9/006 na Apelao Cvel n 1.0133.05.023906-
9/005 - Comarca de Carangola - Requerente: Stima Cmara Cvel -
Requerida: Corte Superior do Egrgio Tribunal de J ustia - Relator: Des. Roney
Oliveira (Data do julgamento: 14/01/2009 - Data da publicao: 19/06/2009).

Pargrafo nico - Na hiptese de a Cmara Municipal deixar de exercer a
competncia de que trata este artigo, ficaro mantidos, na legislatura subseqente,
os critrios de remunerao vigentes em dezembro do ltimo exerccio da
legislatura anterior, admitida apenas a atualizao dos valores.

Seo IV - da Fiscalizao

Art. 180 - A Cmara Municipal julgar as contas do Prefeito, mediante parecer
prvio do Tribunal de Contas, que ter trezentos e sessenta dias de prazo,
contados de seu recebimento, para emiti-lo, na forma da lei.

Ementa: Constitucional e Processual Civil. Ao Direta de
Inconstitucionalidade. Resoluo da Cmara Municipal. Prestao de Contas.
Anlise. Contratao de Empresa Auditoria. Exerccio de Funo Tpica Do
Tribunal de Contas. Vcio Constitucional Configurado. Procedncia da
Representao. Inteligncia do art. 62, XIX e XX, art. 76, caput, art. 176 e Art.
180, todos da constituio do Estado de Minas Gerais. Demonstradas as
alegadas violncias ao texto da Constituio Estadual, de rigor a procedncia
da representao de declarao de inconstitucionalidade de Lei Municipal.
Padece de vcio de inconstitucionalidade a Resoluo da Cmara Municipal
que determina a contratao de empresa de auditoria para analisar e elaborar
relatrio conclusivo acerca da prestao de contas do Poder Executivo, eis
que, por determinao constitucional, o controle externo deve ser exercido com
o auxlio tcnico do Tribunal de Contas, que no pode ser terceirizado. Ao
Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.07.457548-1/000 - Comarca de Raul
Soares - Requerente: Prefeito Municipal de Raul Soares - Requerida: Cmara
Municipal de Raul Soares - Relator: Des. Brando Teixeira (Data do
julgamento: 24/02/2010 - Data da publicao: 28/05/2010).

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal. Prefeito
Municipal. Contas. J ulgamento ficto pela Cmara Municipal. Impossibilidade.
Princpio da simetria. Inobservncia. Procedncia da representao.1.
Consoante o disposto no art. 180 da CEMGE, "a Cmara Municipal julgar as
contas do Prefeito, mediante parecer prvio do Tribunal de Contas, que ter
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

trezentos e sessenta dias de prazo, contados de seu recebimento, para emiti-
lo, na forma da lei", sendo vedado o seu julgamento ficto. 2. J ulga-se
procedente a representao. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.08.469984-2/000 - Comarca de Dores do Indai - Requerente: Prefeito
Municipal de Serra da Saudade - Requerido: Cmara Municipal de Serra da
Saudade - Relator: Des. Clio Csar Paduani (Data do julgamento: 22/07/2009
- Data da publicao: 18/09/2009).

Ementa: No dado ao legislador municipal criar formas outras diversas
daquela prevista constitucionalmente para a fiscalizao e controle dos atos do
Executivo, da por que inconstitucional a norma municipal que permite ao
Legislativo impor ao Chefe do Executivo prazos para prestar informaes
Cmara, porque ofende ao princpio da independncia dos Poderes. - A teor do
previsto na Smula n 272, STF, compete privativamente Unio a definio
dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas
de processo e julgamento, mxime quando a referida norma se dispe a definir
infrao poltico-administrativa, inclusive sujeitando o infrator cassao do
mandato, j que a competncia para tanto exclusiva da Unio. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.09.500309-1/000 - Comarca de Ervlia -
Requerente: Prefeito Municipal de Ervlia - Requerido: Presidente da Cmara
Municipal de Ervlia - Relator: Des. Edivaldo George dos Santos (Data do
julgamento: 24/03/2010 - Data da publicao: 13/08/2010).

Ementa: No dado ao legislador municipal criar formas outras diversas
daquela prevista constitucionalmente para a fiscalizao e controle dos atos do
Executivo, da por que inconstitucional a norma municipal que permite ao
Legislativo impor ao Chefe do Executivo prazos e ordens de comparecimento,
porque ofende ao princpio da independncia dos Poderes, mxime quando a
referida norma se dispe a definir infrao poltico-administrativa, inclusive
sujeitando o infrator cassao do mandato, j que a competncia para tanto
exclusiva da Unio. Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.08.482480-
4/000 - Comarca de Ouro Branco - Requerente: Prefeito Municipal de Ouro
Branco - Requerida: Cmara Municipal de Ouro Branco - Relator: Des.
Edivaldo George dos Santos (Data do julgamento: 09/09/2008 - Data da
publicao: 27/11/2009).

Ementa: Inconstitucionalidade. Lei Orgnica Municipal. Fixao, pelo
Legislativo, de prazo ao Executivo para encaminhamento de balancetes
contbeis e oramentrios at o dcimo dia de cada ms posterior ao vencido.
Incompatibilidade com o texto da Constituio Estadual. Inconstitucionalidade
manifesta. Procedncia da representao. Se a Constituio Estadual vigente
no exige a apresentao Cmara Municipal, pelo Chefe do Executivo, dos
balancetes contbeis e oramentrios, com as operaes escrituradas no ms
anterior, no prazo fixado pela Lei Orgnica do Municpio, ou seja, at o dia dez
de cada ms posterior ao vencido, to clara como luz meridiana se mostra a
inconstitucionalidade de seu dispositivo que estabeleceu a exigncia. Ademais,
o dispositivo impugnado culminou por ampliar desmedidamente o controle do
Legislativo sobre o Executivo, viciando o princpio constitucional da harmonia e
independncia entre os Poderes. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.06.444365-8/000 - Comarca de Coromandel - Requerente: Prefeito
Municipal de Coromandel - Requerida: Cmara Municipal de Coromandel -
Relator: Des. Hyparco Immesi (Data do julgamento: 30/04/2008 - Data da
publicao: 30/05/2008).

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Prestao de
contas pelo prefeito simultaneamente Cmara Municipal e ao Tribunal de
Contas. Ofensa Constituio Estadual. - O dispositivo da legislao municipal
que determina o envio simultneo das contas Cmara Municipal e ao Tribunal
de Contas, desvirtua mecanismo de controle externo da Administrao Pblica,
afronta o disposto no art.180 da Constituio Mineira e ofende princpio da
independncia e harmonia entre os Poderes. Ao Direta de
Inconstitucionalidade n 1.0000.07.459896-2/000 - Comarca de Montes Claros -
Requerente: Prefeito Municipal de Patis - Requerida: Cmara Municipal de
Patis - Relator: Des. Duarte de Paula (Data do julgamento: 24/11/2010 - Data
da publicao: 01/04/2011).

1 - Como procedimento fiscalizador e orientador, o Tribunal de Contas realizar
habitualmente inspees locais nas Prefeituras, Cmaras Municipais e demais
rgos e entidades da administrao direta e da indireta dos Municpios.

2 - As decises do Tribunal de Contas de que resulte imputao de dbito ou
multa tero eficcia de ttulo executivo.

3 - No primeiro e no ltimo ano de mandato do Prefeito Municipal, o Municpio
enviar ao Tribunal de Contas inventrio de todos os seus bens mveis e imveis.

4 - O Tribunal de Contas exercer, em relao ao Municpio e s entidades de
sua administrao indireta, as atribuies previstas no art. 76 desta Constituio,
observado o disposto no art. 31 da Constituio da Repblica.

Seo V - da Cooperao

Subseo I - Disposies Gerais

Art. 181 - facultado ao Municpio:

I - associar-se a outros, do mesmo complexo geoeconmico e social, mediante
convnio previamente aprovado pela Cmara Municipal, para a gesto, sob
planejamento, de funes pblicas ou servios de interesse comum, de forma
permanente ou transitria;
(Expresses previamente aprovado pela Cmara Municipal e previamente
aprovados pela Cmara Municipal, contidas, respectivamente, nos incisos I e II
declaradas inconstitucionais em 1/7/2002 - ADIN 770. Acrdo publicado no Dirio
da Justia em 20/9/2002.)

II - cooperar com a Unio e o Estado, nos termos de convnio ou consrcio
previamente aprovados pela Cmara Municipal, na execuo de servios e obras
de interesse para o desenvolvimento local;
(Expresses previamente aprovado pela Cmara Municipal e previamente
aprovados pela Cmara Municipal, contidas, respectivamente, nos incisos I e II
declaradas inconstitucionais em 1/7/2002 - ADIN 770. Acrdo publicado no Dirio
da Justia em 20/9/2002.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

III - participar, autorizado por lei municipal, da criao de entidade intermunicipal
para realizao de obra, exerccio de atividade ou execuo de servio especfico
de interesse comum.

Art. 182 - A cooperao tcnica e financeira do Estado, para a manuteno de
programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental e para a prestao
de servios de sade de que trata o art. 30, VI e VII, da Constituio da Repblica,
obedecer ao plano definido em lei estadual.

Pargrafo nico - A cooperao somente se dar por fora de convnio que, em
cada caso, assegure ao Municpio os recursos tcnicos e financeiros
indispensveis a manter os padres de qualidade dos servios e a atender s
necessidades supervenientes da coletividade.

Subseo II - da Assistncia aos Municpios

Art. 183 - O Estado assegurar, com base em programas especiais, ampla
assistncia tcnica e financeira ao Municpio de escassas condies de
desenvolvimento socioeconmico, com prioridade para o de populao inferior a
trinta mil habitantes.

1 - A assistncia, preservada a autonomia municipal, inclui, entre outros
servios:

I - abertura e manuteno de estrada municipal ou caminho vicinal;

II - instalao de equipamentos necessrios para o ensino, a sade e o
saneamento bsico;

III - difuso intensiva das potencialidades da regio;

IV - implantao de mecanismo de escoamento da produo regional;

V - assistncia tcnica s Prefeituras, Cmaras Municipais e microrregies;

VI - implantao de poltica de colonizao, a partir do estmulo execuo de
programa de reforma agrria;

VII - concesso de incentivos, com o objetivo de fixar o homem no meio rural;
(Vide Lei n 11.020, de 8/1/1993.)
(Vide Lei n 11.265, de 4/11/1993.)
(Vide Lei n 11.744, de 16/1/1995.)
(Vide Lei n 13.195, de 29/1/1996.)

VIII - implantao de processo adequado para tratamento do lixo urbano.

2 - A coordenao da execuo dos programas especiais ser confiada
autarquia territorial de desenvolvimento implantada na regio, assegurada na forma
da lei a participao de representantes dos Municpios envolvidos.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

3 - Na execuo de programa especial, ter-se- em vista a participao das
populaes interessadas, por meio de rgos comunitrios e regionais de consulta
e acompanhamento.

4 - A Polcia Militar poder, por solicitao do Municpio, incumbir-se da
orientao guarda municipal e de seu treinamento, e da orientao aos corpos de
voluntrios para o combate a incndio e socorro em caso de calamidade.


Seo VI - da Interveno no Municpio

Art. 184 - O Estado no intervir no Municpio, exceto quando:

I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a
dvida fundada;

II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;

III - no tiverem sido aplicados, no ano, pelo menos vinte e cinco por cento da
receita resultantes de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na
manuteno e desenvolvimento do ensino; ou

IV - o Tribunal de J ustia der provimento a representao para assegurar a
observncia de princpio indicado nesta Constituio, ou para prover a execuo de
lei, de ordem ou de deciso judicial.

Pargrafo nico - A interveno ser decretada e seus efeitos cessaro na forma
da Constituio da Repblica.

CAPTULO I - DA ORDEM SOCIAL

Art. 185 - A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o
bem-estar e a justia sociais.

Seo I - da Sade

Art. 186 - A sade direito de todos, e a assistncia a ela dever do Estado,
assegurada mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao do
risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e
aos servios para sua promoo, proteo e recuperao.

Pargrafo nico - O direito sade implica a garantia de:

I - condies dignas de trabalho, moradia, alimentao, educao, transporte, lazer
e saneamento bsico;

II - acesso s informaes de interesse para a sade, obrigado o Poder Pblico a
manter a populao informada sobre os riscos e danos sade e sobre as
medidas de preveno e controle;

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

III - dignidade, gratuidade e boa qualidade no atendimento e no tratamento de
sade;

IV - participao da sociedade, por intermdio de entidades representativas, na
elaborao de polticas, na definio de estratgias de implementao e no
controle das atividades com impacto sobre a sade.

Art. 187 - As aes e servios de sade so de relevncia pblica, e cabem ao
Poder Pblico sua regulamentao, fiscalizao e controle, na forma da lei.
(Vide Lei n 13.317, de 24/9/1999.)

Pargrafo nico - A execuo das aes e servios ser feita pelo Poder Pblico e,
complementarmente, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado.

Art. 188 - As aes e servios pblicos de sade no mbito do Estado integram
rede nacional regionalizada e hierarquicamente constituda em sistema nico, e se
pautam tambm pelas seguintes diretrizes:

I - descentralizao com direo nica, em nvel estadual e municipal;

II - regionalizao de aes da competncia do Estado;

III - integralidade na prestao de aes de sade adequadas realidade
epidemiolgica, com prioridade para as aes preventivas e consideradas as
caractersticas socioeconmicas da populao e de cada regio, sem prejuzo dos
servios assistenciais;

IV - participao da comunidade;

V - participao complementar das instituies privadas no sistema nico de sade,
segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou convnio,
assegurada a preferncia a entidades filantrpicas e s sem fins lucrativos;

VI - valorizao do profissional da rea da sade, com a garantia de planos de
carreira e condies para reciclagem peridica.

Art. 189 - O sistema nico de sade ser financiado com recursos provenientes dos
oramentos da seguridade social, da Unio, do Estado, dos Municpios, e com os
de outras fontes.

Art. 190 - Compete ao Estado, no mbito do sistema nico de sade, alm de
outras atribuies previstas em lei federal:

I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a
sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos imunobiolgicos,
hemoderivados e outros insumos;
(Vide Lei n 12.687, de 1/12/1997.)
(Vide Lei n 14.133, de 21/12/2001.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, e as de sade do
trabalhador;
(Vide Lei n 13.317, de 24/9/1999.)
(Vide Lei n 13.866, de 10/5/2001.)

III - ordenar a formao de recursos humanos na rea da sade;

IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento
bsico;

V - incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e tecnolgico;

VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor
nutricional, e bebidas e guas para o consumo humano;

VII - participar do controle e da fiscalizao da produo, do transporte, da guarda
e da utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;

VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o de trabalho;

IX - adotar rgida poltica de fiscalizao e controle da infeco hospitalar e de
endemias;
(Vide Lei n 11.053, de 30/3/1993.)

X - garantir o atendimento prioritrio nos casos legais de interrupo da gravidez;

XI - gerir o fundo especial de reserva de medicamentos essenciais, na forma da lei;

XII - promover, quando necessria, a transferncia do paciente carente de recursos
para outro estabelecimento de assistncia mdica ou ambulatorial, integrante do
sistema nico de sade, mais prximo de sua residncia;

XIII - promover a instalao de estabelecimentos de assistncia mdica de
emergncia nas cidades-plo;

XIV - executar as aes de preveno, tratamento e reabilitao, nos casos de
deficincia fsica, mental e sensorial;

XV - implementar, em conjunto com os rgos federais e municipais, o sistema de
informao na rea da sade.

Pargrafo nico - O Estado instituir instrumentos para controle unificado dos
bancos de sangue.

Art. 191 - A assistncia sade livre iniciativa privada.

1 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subveno a
instituio privada com fins lucrativos.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

2 - vedada a participao direta ou indireta de empresa ou capital estrangeiro
na assistncia sade no Estado, salvo nos casos previstos em lei federal.

3 - O Estado suplementar a legislao federal sobre as condies que facilitem
a remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante,
pesquisa e tratamento, e sobre coleta, processamento e transfuso de sangue e
seus derivados, vedado todo tipo de comercializao nos termos do 4 do art.
199 da Constituio da Repblica.
(Vide Lei n 10.860, de 5/8/1992.)
(Vide Lei n 11.553, de 3/8/1994.)
Subseo nica - Do Saneamento Bsico

Art. 192 - O Estado formular a poltica e os planos plurianuais estaduais de
saneamento bsico.
(Vide Lei n 11.720, de 28/12/1994.)

1 - A poltica e os planos plurianuais sero submetidos a um Conselho Estadual
de Saneamento Bsico.

2 - O Estado prover os recursos necessrios para a implementao da poltica
estadual de saneamento bsico.

3 - A execuo de programa de saneamento bsico, estadual ou municipal, ser
precedida de planejamento que atenda aos critrios de avaliao do quadro
sanitrio e epidemiolgico estabelecidos em lei.

Seo II - da Assistncia Social

Art. 193 - A assistncia social ser prestada pelo Estado a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio, sem prejuzo da assegurada no art. 203 da
Constituio da Repblica.
(Vide Lei n 12.262, de 23/7/1996.)
(Vide Lei n 12.925, de 30/6/1998.)

Art. 194 - As aes estaduais, na rea de assistncia social, sero implementadas
com recursos do oramento do Estado e de outras fontes, observadas as seguintes
diretrizes:

I - desconcentrao administrativa, segundo a poltica de regionalizao, com
participao de entidade beneficente e de assistncia social;

II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na
formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis.
Pargrafo nico - O Estado promover plano de assistncia social s populaes
de reas inundadas por reservatrios.
(Pargrafo regulamentado pela Lei n 12.812, de 28/4/1998.)
(Vide Lei n 15.012, de 15/1/2004.)

Seo III - da Educao

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Art. 195 - A educao, direito de todos, dever do Estado e da famlia, ser
promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, com vistas ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.

Pargrafo nico - Para assegurar o estabelecido neste artigo, o Estado dever
garantir o ensino de Filosofia, Sociologia e noes de Direito Eleitoral nas escolas
pblicas do ensino mdio.
(Pargrafo com redao dada pelo art. 1 da Emenda Constituio n 62, de
23/12/2003.)

Art. 196 - O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:

I - igualdade de condies para o acesso e freqncia escola e permanncia
nela;

II - liberdade de aprender, ensinar e pesquisar, e de divulgar o pensamento, a arte
e o saber;

III - pluralismo de idias e de concepes filosficas, polticas, estticas, religiosas
e pedaggicas, que conduza o educando formao de uma postura tica e social
prprias;

IV - preservao dos valores educacionais regionais e locais;

V - gratuidade do ensino pblico;

VI - valorizao dos profissionais do ensino, com a garantia, na forma da lei, de
plano de carreira para o magistrio pblico, com piso de vencimento profissional e
com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, realizado
periodicamente, sob o regime jurdico nico adotado pelo Estado para seus
servidores;

VII - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;

VIII - seleo competitiva interna para o exerccio de cargo comissionado de Diretor
e da funo de Vice-Diretor de escola pblica, para perodo fixado em lei,
prestigiadas, na apurao objetiva do mrito dos candidatos, a experincia
profissional, a habilitao legal, a titulao, a aptido para liderana, a capacidade
de gerenciamento, na forma da lei, e a prestao de servios no estabelecimento
por dois anos, pelo menos;
(Inciso regulamentado pela Lei n 10.486, de 24/7/1991.)
(Inciso declarado inconstitucional em 5/2/1997 - ADIN 640. Acrdo publicado no
Dirio da Justia em 11/4/1997.)

IX - garantia do princpio do mrito, objetivamente apurado, na carreira do
magistrio;

X - garantia do padro de qualidade, mediante:

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

a) avaliao cooperativa peridica por rgo prprio do sistema educacional, pelo
corpo docente e pelos responsveis pelos alunos;

b) condies para reciclagem peridica pelos profissionais de ensino;

XI - coexistncia de instituies pblicas e privadas.

Pargrafo nico - A gratuidade do ensino a cargo do Estado inclui a de todo o
material escolar e a da alimentao do educando, quando na escola.
(Vide Lei n 11.871, de 21/8/1995.)

Art. 197 - A descentralizao do ensino, por cooperao, na forma da lei, submete-
se s seguintes diretrizes:

I - atendimento prioritrio escolaridade obrigatria;

II - garantia de repasse de recursos tcnicos e financeiros.

Pargrafo nico - A cesso de pessoal do magistrio se dar com todos os direitos
e vantagens do cargo, como se em exerccio em unidade do sistema estadual de
ensino.
(Artigo regulamentado pela Lei n 12.768, de 22/1/1998.)

Art. 198 - A garantia de educao pelo Poder Pblico se d mediante:

I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, mesmo para os que no tiverem tido
acesso a ele na idade prpria, em perodo de oito horas dirias para o curso diurno;

II - prioridade para o ensino mdio, para garantir, gradativamente, a gratuidade e a
obrigatoriedade desse grau de ensino;

III - atendimento educacional especializado ao portador de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino, com garantia de recursos humanos
capacitados e material e equipamento pblicos adequados, e de vaga em escola
prxima sua residncia;

IV - apoio s entidades especializadas, pblicas e privadas, sem fins lucrativos,
para o atendimento ao portador de deficincia;

V - cesso de servidores especializados para atendimento s fundaes pblicas e
entidades filantrpicas, confessionais e comunitrias sem fins lucrativos, de
assistncia ao menor e ao excepcional, como dispuser a lei;

VI - incentivo participao da comunidade no processo educacional, na forma da
lei;

VII - preservao dos aspectos humansticos e profissionalizantes no ensino mdio;

VIII - expanso e manuteno da rede de estabelecimentos oficiais de ensino, com
a dotao de infra-estrutura fsica e equipamentos adequados;
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


IX - promoo da expanso da rede de estabelecimentos oficiais que ofeream
cursos gratuitos de ensino tcnico industrial, agrcola e comercial, observadas as
peculiaridades regionais e as caractersticas dos grupos sociais;

X - atendimento gratuito em creche e pr-escola criana de at seis anos de
idade, em perodo dirio de oito horas, com a garantia de acesso ao ensino
fundamental;

XI - propiciamento de acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
criao artstica, segundo a capacidade de cada um;

XII - expanso da oferta de ensino noturno regular e de ensino supletivo,
adequados s condies do educando;

XIII - criao de sistema integrado de bibliotecas, para difuso de informaes
cientficas e culturais;

XIV - programas especficos de atendimento criana e ao adolescente
superdotados, na forma da lei;

XV - superviso e orientao educacional nas escolas pblicas, em todos os nveis
e modalidades de ensino, exercidas por profissional habilitado;

XVI - atendimento ao educando, no ensino fundamental, por meio de programas
suplementares de fornecimento de material didtico-escolar, transporte,
alimentao e assistncia sade;

XVII - amparo ao menor carente ou infrator e sua formao em curso
profissionalizante.

1 - O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.

2 - O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta
irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.

3 - Compete ao Estado recensear os educandos do ensino fundamental e,
mediante instrumentos de controle, zelar pela freqncia escola.

4 - O ensino livre iniciativa privada, verificadas as seguintes condies:

I - observncia das diretrizes e bases da educao nacional e da legislao
concorrente em nvel estadual;

II - autorizao de funcionamento e superviso e avaliao de qualidade pelo
Poder Pblico.

Art. 199 - As universidades gozam de autonomia didtico cientfica e
administrativa, includa a gesto financeira e patrimonial, observado o princpio de
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


1 - O Estado destinar dotaes e recursos operacionalizao e manuteno
das atividades necessrias total implantao e desenvolvimento da Universidade
do Estado de Minas Gerais - UEMG - e da Universidade Estadual de Montes Claros
- UNIMONTES , no valor de, no mnimo, 2% (dois por cento) da receita
oramentria corrente ordinria do Estado, repassados em parcelas mensais
equivalentes a um doze avos do total, no mesmo exerccio.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 47, de
27/12/2000.)
(Pargrafo declarado inconstitucional em 4/3/2009 - ADIN 2447. Acrdo
publicado no Dirio da Justia em 4/12/2009.)

2 - dos recursos a que se refere o pargrafo anterior, 7,5% (sete e meio por
cento) sero destinados prioritariamente criao e implantao de cursos
superiores nos vales do J equitinhonha e do Mucuri pela Universidade do Estado de
Minas Gerais - UEMG - e pela Universidade Estadual de Montes Claros -
UNIMONTES -, podendo, justificadamente, ser empregados na manuteno de
outras atividades das respectivas universidades.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 47, de
27/12/2000.)
(Pargrafo declarado inconstitucional em 4/3/2009 - ADIN 2447. Acrdo
publicado no Dirio da Justia em 4/12/2009.)

3 - Na instalao das unidades da Universidade Estadual de Minas Gerais, ou
na encampao de entidades educacionais de ensino universitrio, levar-se-o em
conta, prioritariamente, regies densamente povoadas no atendidas por ensino
pblico superior, observada a vocao regional.
(Pargrafo renumerado pelo art. 2 da Emenda Constituio n 47, de
27/12/2000.)

4 - As atividades acadmicas e administrativas das universidades pblicas
estaduais sero reguladas por normas especficas.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 72 de
24/11/2005.)

Art. 200 - Respeitado o contedo mnimo do ensino fundamental estabelecido pela
Unio, o Estado lhe fixar contedo complementar, com o objetivo de assegurar a
formao poltica, cultural e regional.

Pargrafo nico - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina
dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental.
(Vide Lei n 15.434, de 5/1/2005.)

Art. 201 - O Estado aplicar, anualmente, nunca menos de vinte e cinco por cento
da receita resultante de seus impostos, includa a proveniente de transferncias, na
manuteno e no desenvolvimento do ensino.

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Autorizao para
pagamento de abono. Servidores da educao. Fundeb - Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao. A lei municipal que autoriza a concesso de abono
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

aos servidores municipais da rea de educao para o cumprimento dos limites
de aplicao dos recursos na sua manuteno e desenvolvimento da educao
no conflita com os princpios delineados nos arts. 6, 13 e 165 da Constituio
do Estado nem com a regra do seu art. 201. A concesso de abono tem
conceito de ajuste setorial para corrigir distoro, como a que se verifica
quando no so atingidos os limites percentuais de utilizao dos recursos do
Fundeb (Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de
Valorizao dos Profissionais da Educao), na forma do art. 22 da Lei Federal
n 11.494/2007. Por decorrer de eventuais sobras de parcelas dos recursos
especficos do Fundeb, que so destinadas ao pagamento dos profissionais do
magistrio em efetivo exerccio, o abono no se insere no contexto do aumento
geral ou do reajuste de vencimentos e a autorizao legal para sua concesso
no acarreta ofensa aos princpios da isonomia e da razoabilidade.
Representao julgada improcedente. Ao Direta de Inconstitucionalidade n
1.0000.10.061823-0/000 - Comarca de Caratinga - Requerente: Mesa da
Cmara Municipal de Piedade de Caratinga - Requerido: Prefeito Municipal de
Piedade de Caratinga - Relator: Des. Almeida Melo (Data do julgamento:
26/10/2011 - Data da publicao: 11/11/2011).

1 - A parcela de arrecadao de impostos transferida pelo Estado aos
Municpios no considerada para efeito do clculo previsto neste artigo.

2 - Para efeito de cumprimento do disposto neste artigo, sero considerados o
sistema estadual de ensino, os recursos transferidos para o sistema municipal de
ensino e os aplicados na forma do art. 203.

3 - A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento
das necessidades do ensino obrigatrio, nos termos do plano estadual de
educao, observadas as diretrizes nacionais da educao.

4 - O ensino fundamental pblico ter como fonte adicional de financiamento a
contribuio social do salrio-educao, na forma da legislao federal.
(Vide Lei n 13.458, de 12/1/2000.)

5 - O percentual mnimo a que se refere este artigo ser obtido de acordo com
os valores reais dos recursos na data de sua arrecadao.

Art. 202 - O Estado publicar no rgo oficial, at o dia dez de maro de cada ano,
demonstrativo da aplicao dos recursos previstos no artigo anterior, por Municpio
e por atividade.

Art. 203 - Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas e podem ser
dirigidos s escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei,
que:

I - comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em
educao;

II - assegurem a destinao do seu patrimnio a outra escola comunitria,
filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de
suas atividades.

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

1 - Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de
estudo para ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que
demonstrarem insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e de cursos
regulares da rede pblica na localidade de residncia do educando, obrigado o
Poder Pblico a investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.
(Pargrafo regulamentado pela Lei n 10.638, de 17/1/1992.)

2 - As atividades universitrias de pesquisa e extenso podero receber apoio
financeiro do Poder Pblico.

Art. 204 - O plano estadual de educao, de durao plurianual, visar
articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos nveis, integrao
das aes do Poder Pblico e adaptao ao plano nacional, com os objetivos de:

I - erradicao do analfabetismo;

II - universalizao do atendimento escolar;

III - melhoria da qualidade do ensino;

IV - formao para o trabalho;

V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica.

Pargrafo nico - Os planos de educao sero encaminhados, para apreciao da
Assemblia Legislativa, at o dia trinta e um de agosto do ano imediatamente
anterior ao do incio de sua execuo.

Art. 205 - defeso ao Estado auxiliar, com recursos financeiros e humanos, o
Municpio que deixe de comprovar a regular e eficaz aplicao, no ano
imediatamente anterior, do mnimo constitucional na manuteno e no
desenvolvimento do ensino.

Art. 206 - Compete ao Conselho Estadual de Educao, sem prejuzo de outras
atribuies a ele conferidas em lei e observadas as diretrizes e bases
estabelecidas pela Unio:

I - baixar normas disciplinadoras dos sistemas estadual e municipal de ensino;

II - interpretar a legislao de ensino;

III - autorizar e supervisionar o funcionamento do ensino particular e avaliar-lhe a
qualidade;

IV - desconcentrar suas atribuies, por meio de comisses de mbito municipal.

Pargrafo nico - A competncia, a organizao e as diretrizes do funcionamento
do Conselho sero estabelecidas em lei.

Seo IV - da Cultura
CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS


(Vide Lei n 11.726, de 30/12/1994.)

Art. 207 - O Poder Pblico garante a todos o pleno exerccio dos direitos culturais,
para o que incentivar, valorizar e difundir as manifestaes culturais da
comunidade mineira, mediante, sobretudo:

I - definio e desenvolvimento de poltica que articule, integre e divulgue as
manifestaes culturais das diversas regies do Estado;

II - criao e manuteno de ncleos culturais regionais e de espaos pblicos
equipados, para a formao e difuso das expresses artstico-culturais;

III - criao e manuteno de museus e arquivos pblicos regionais que integrem o
sistema de preservao da memria do Estado, franqueada a consulta da
documentao governamental a quantos dela necessitem;

IV - adoo de medidas adequadas identificao, proteo, conservao,
revalorizao e recuperao do patrimnio cultural, histrico, natural e cientfico do
Estado;

V - adoo de incentivos fiscais que estimulem as empresas privadas a investir na
produo cultural e artstica do Estado, e na preservao do seu patrimnio
histrico, artstico e cultural;
(Vide Lei n 13.464, de 12/1/2000.)
(Vide Lei n 17.615, de 4/7/2008.)

VI - adoo de ao impeditiva da evaso, destruio e descaracterizao de obras
de arte e de outros bens de valor histrico, cientfico, artstico e cultural;

VII - estmulo s atividades de carter cultural e artstico, notadamente as de cunho
regional e as folclricas;

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade. Lei Municipal. Proibio do
fechamento de ruas e avenidas. Poder Legislativo. Organizao e execuo de
servios pblicos. Exerccio do poder de polcia. Matria reservada iniciativa
do Poder Executivo. Violao aos princpios da harmonia e independncia dos
Poderes. Inconstitucionalidade declarada. - inconstitucional a Lei de iniciativa
da Cmara que dispe sobre a proibio de fechamento de ruas e avenidas
pblicas, porque trata de questo afeta organizao e execuo de
servios pblicos, matria de iniciativa reservada do Poder Executivo,
implicando subtrao de competncia legislativa. J ulgada procedente a ao.
Ao Direta de Inconstitucionalidade n 1.0000.06.445411-9/000 - Comarca de
Ponte Nova - Requerente: Prefeito Municipal de Ponte Nova - Requerida:
Cmara Municipal de Ponte Nova - Relator: Des. Kildare Carvalho (Data do
julgamento: 26/08/2009 - Data da publicao: 25/09/2009).

VIII - formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas
dimenses.
(Inciso acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 81, de 9/7/2009.)

CONSTITUIO DO ESTADO DE MINAS GERAIS

1 - O Estado, com a colaborao da comunidade, prestar apoio para a
preservao das manifestaes culturais locais, especialmente das escolas e
bandas musicais, guardas de congo e cavalhadas.

2 - O Estado manter fundo de desenvolvimento cultural como garantia de
viabilizao do disposto neste artigo.

3 - A lei estabelecer o Plano Estadual de Cultura, de durao plurianual,
visando ao desenvolvimento das aes de que tratam os incisos I a VIII deste
artigo e de outras consideradas relevantes pelo poder pblico para a garantia do
exerccio dos direitos culturais pela populao.
(Pargrafo acrescentado pelo art. 1 da Emenda Constituio n 81, de 9/7/2009.)

Art. 208 - Constituem patrimnio cultural mineiro os bens de natureza material e
imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, que contenham referncia
identidade, ao e memria dos diferentes grupos formadores da sociedade
mineira, entre os quais se incluem:

I - as formas de expresso;

II - os modos de criar, fazer e viver;

III - as criaes cientficas, tecnolgicas e artsticas;

IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados a
manifestaes artstico-culturais;

V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, espeleolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.
(Vide Lei n 13.956, de 24/7/2001.)

Art. 209 -