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Quilombos e Povos Tradicionais

Aderval Costa Filho1

Os quilombos, tenham sido constitudos antes ou aps a abolio formal da escravatura, o


u h algumas dcadas, conformam espaos de liberdade, territrios que no se coadunam com
relaes de subordinao. O seu reconhecimento no est relacionado com uma datao histrica
cifica, e no se materializa mais pelo isolamento geogrfico nem pela homogeneidade
biolgica dos seus habitantes. O Decreto 4887, de 20 de novembro de 2003, que regu
lamenta o procedimento para identificao, reconhecimento, delimitao, demarcao e titula
as terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos de que trata
o art. 68 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias2, em seu art. 2, estabele
ce:
Consideram-se remanescentes das comunidades dos quilombos os grupos tnico-raciais
, segundo critrios de auto-definio, com trajetria histrica prpria, dotados de relaes
ritoriais especficas, com presuno de ancestralidade negra relacionada com a resistnc
ia opresso histrica sofrida.

As comunidades remanescentes de quilombos so, portanto, grupos sociais cuja identid


ade tnica os distingue do restante da sociedade brasileira; sua identidade base p
ara sua organizao, sua relao com os demais grupos e sua ao poltica. O Grupo de Trabalh
da ABA3 sobre Terra de Quilombo (apud ODwyer, 2002) afirma que contemporaneament
e, o termo quilombo vem sendo ressemantizado para designar a situao presente de vri
as comunidades negras em diferentes regies do Brasil4:
O termo no se refere mais a resduos ou resqucios arqueolgicos de
Departamento de Sociologia e Antropologia, Universidade Federal de Minas Gerais.
Art. 68 do ADCT: Aos Remanescentes Aos remanescentes das comunidades dos quilomb
os que estejam ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devend
o o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos. 3 Associao Brasileira de Antropologia.
4 A definio proposta pela ABA representou um avano terico e prtico para os estudos q
ue permeiam essa temtica, indicando um esforo no sentido de abandonar o conceito d
e quilombo definido em 1740 pelo Conselho Ultramarino, o qual definia como quilo
mbo toda habitao de negros fugidos, que passem de cinco, em parte despovoada, ainda
que no tenham ranchos levantados e nem se achem piles nele (Almeida, 2002).
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1

ocupao temporal ou de comprovao biolgica. Tambm no se trata de grupos isolados ou de u


a populao estritamente homognea. Da mesma forma, nem sempre foram construdos a parti
r de movimentos insurrecionais ou rebelados, mas, sobretudo, consistem em grupos
que desenvolveram prticas cotidianas de resistncia na manuteno e reproduo de seus mod
os de vida caractersticos e na consolidao de um territrio prprio... (: 18).
Em termos emprico-operacionais, segundo Arruti (2006), a definio de Quilombo genera
liza suas caractersticas, definindo descritivamente seu carter normativo: ruralida
de, forma camponesa, terra de uso comum, apossamento secular, adequao a critrios ec
olgicos de preservao de recursos, presena de conflitos e antagonismos vividos pelo g
rupo e, finalmente, mas no exclusivamente, uma mobilizao poltica definida em termos
de auto-identificao quilombola (: 96). As comunidades remanescentes de quilombos5
esto inseridas no contexto das comunidades ou povos tradicionais6. A categoria povos
ou comunidades tradicionais relativamente nova, tanto na esfera governamental, q
uanto na esfera acadmica ou social. A expresso comunidades ou populaes tradicionais su
rgiu no seio da problemtica ambiental, no contexto da criao das unidades de conserv
ao (UCs) [reas protegidas pelo Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renovveis - Ibama], para dar conta da questo das comunidades tradicional
mente residentes nestas reas: Povos Indgenas, Comunidades Remanescentes de Quilomb
os, Extrativistas, Pescadores, dentre outras.7 Na medida em que estes grupos com
earam a se organizar localmente, emergindo da invisibilidade em que se encontrava
m, surgiu a necessidade de balizar a interveno

A Federao das Comunidades Quilombolas do Estado de Minas Gerais NGolo contabiliza m


ais de 450 quilombos em Minas Gerais, e inmeros conflitos por terra, gua e outros
fatores, decorrentes sobretudo do modelo agrrio-agrcola em desenvolvimento nos ltim
os anos e pelo avano da matriz energtica e mineralgica sobre territrios tradicionais
(www.cedefes.org.br/index.php?p=ngolo). 6 Esto contabilizados entre povos e comu
nidades tradicionais em Minas Gerais os indgenas, quilombolas, povos de terreiro,
povos ciganos, geraizeiros, caatingueiros, vazanteiros, congadeiros, catadores
de olicuri, catadores de pequi, catadores de sempre viva, dentre outros povos e
comunidades e tradicionais. 7 Em 1992 foi criado no mbito do IBAMA o Conselho Nac
ional de Populaes Tradicionais, Cf. Portaria/IBAMA N.22-N, de 10 de fevereiro de 1
992, que tambm cria o Centro Nacional de Desenvolvimento Sustentado das Populaes Tr
adicionais - CNPT, bem como aprova seu Regimento Interno. A Lei n.9.985, de 18 d
e julho de 2000, que regulamenta o Art. 225 da Constituio Federal e institui o Sis
tema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza, menciona explicitamente as den
ominadas populaes tradicionais (Art.17) ou populaes extrativistas tradicionais (Art.1
e focaliza a relao entre elas e as unidades de conservao (rea de proteo ambiental, flo
esta nacional, reserva extrativista, reserva de desenvolvimento sustentvel). A de
speito disso, o documento no institui diretamente uma definio sobre populaes tradicio
nais.
5
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governamental junto aos mesmos. Neste sentido, em dezembro de 2004 foi instituda,
no mbito do Governo Federal, a Comisso Nacional de Desenvolvimento Sustentvel das
Comunidades Tradicionais, presidida pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Co
mbate Fome e secretariada pelo Ministrio do Meio Ambiente, posteriormente reedita
da e reconformada (julho de 2006)8. O objetivo desta comisso era estabelecer uma
Poltica Nacional especfica para esses segmentos, apoiando, propondo, avaliando e h
armonizando os princpios e diretrizes das polticas pblicas relacionadas ao desenvol
vimento sustentvel das comunidades tradicionais nas esferas federal, estadual e m
unicipal. A Poltica Nacional foi construda com ampla participao da sociedade civil,
e foi decretada aos 7 de fevereiro de 2007 (Decreto 6.040). Tambm foi construdo e
implementado, entre os anos de 2008 e 2010, o Plano Prioritrio de Desenvolvimento
Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais, com pactuao entre entes federativ
os, bem como esto em negociao com as diversas pastas governamentais envolvidas, aes e
programas que visam equacionar um pouco da disparidade existente entre povos e c
omunidades tradicionais e demais cidados brasileiros. Uma vez reconhecida ou criad
a pelo poder pblico uma categoria de diferenciao para abarcar identidades coletivas
tradicionais, no somente os grupos sociais relacionados passaram a ser includos p
oltica e socialmente, como tambm se estabeleceu um pacto entre o poder pblico e ess
es segmentos, que inclui obrigaes vis a vis, estimulando a interlocuo entre sociedad
e civil e governo e o protagonismo social. Sabemos que boa parte dessas comunida
des encontra-se ainda na invisibilidade, silenciada por presses econmicas, fundiria
s, processos discriminatrios e excludas poltica e socialmente. Sabemos tambm que boa
parte dos conflitos socioambientais em Minas Gerais resulta da invaso de seus te
rritrios tradicionais e do impacto direto ou indireto sobre tais comunidades.
8
Conf. Decreto n 10.408 de 27 de dezembro de 2004; O Decreto de 13 de julho de 200
6 altera a denominao, competncia e composio da Comisso Nacional de Desenvolvimento Sus
tentvel das Comunidades Tradicionais, agora denominada Comisso Nacional de Desenvo
lvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tradicionais, passando a ser paritria,
integrando 15 representaes da sociedade civil organizada, em sua maioria, redes s
ociais, e quinze representaes governamentais.
3

Do ponto de vista conceitual, o Decreto 6.040, de 7 de fevereiro de 2007, estabe


lece um conceito operacional, onde povos e comunidades tradicionais podem ser ente
ndidos como
grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que possuem fo
rmas prprias de organizao social, que ocupam e usam territrios e recursos naturais c
omo condio para sua reproduo cultural, social, religiosa, ancestral e econmica, utili
zando conhecimentos, inovaes e prticas gerados e transmitidos pela tradio.
Para Diegues (1996: 87),
comunidades tradicionais esto relacionadas com um tipo de organizao econmica e socia
l com reduzida acumulao de capital, no usando fora de trabalho assalariado. Nelas pr
odutores independentes esto envolvidos em atividades econmicas de pequena escala,
como agricultura e pesca, coleta e artesanato. Economicamente, portanto, essas c
omunidades se baseiam no uso dos recursos naturais renovveis (...). Seus padres de
consumo, baixa densidade populacional e limitado desenvolvimento tecnolgico faze
m com que sua interferncia no meio ambiente seja pequena...

Little (2002) ressalta fatores como a existncia de regimes de propriedade comum, o


sentido de pertencimento a um lugar, a procura de autonomia cultural e prticas a
daptativas sustentveis que os variados grupos sociais analisados mostram na atual
idade (:23). Quanto etnognese do conceito de povos tradicionais e seus subseqentes
usos polticos e sociais, o referido autor afirma que o conceito surge para englob
ar grupos sociais distintos que defendem seus territrios frente usurpao de outros g
rupos sociais ou mesmo do Estado-nao. Almeida9 (2006: 22-23) menciona a incorporao d
as expresses populaes tradicionais, comunidades tradicionais na legislao competente
adoo pelo governo na definio dos seus aparatos burocrtico-administrativos. Cita incl
usive a Comisso Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e Comunidades Tra
dicionais e sua composio paritria, integrando representaes de seringueiros,
O autor coordena o projeto Nova Cartografia Social dos Povos e Comunidades Tradic
ionais no Brasil, financiado pela Fundao Ford e outros parceiros, que alm de instrum
ento de visibilizao de povos e comunidades tradicionais, representa uma etnografia
dos conflitos em bases cartogrficas, sejam eles decorrentes da construo de barrage
ns, campos de treinamento militar, base de lanamento de foguetes, reas reservadas
minerao, criao de unidades de conservao de proteo integral, rodovias, ferrovias, gaso
os, oleodutos, linhas de transmisso de energia, portos e aeroportos, dentre outro
s.
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4
ribeirinhos,
pescadores
artesanais,
quebradeiras
de
coco
babau,
indgenas,
quilombolas, ciganos, pomeranos, geraizeiros, comunidades de terreiro, comunidad
es de fundo de pasto, faxinais, pantaneiros, dentre outros segmentos sociais tra
dicionais. Para Almeida, o tradicional no se reduz histria, nem tampouco a laos primo

rdiais que incorporam identidades coletivas, mas envolve identidades que se rede
finem situacionalmente numa mobilizao continuada. O critrio poltico-organizativo se s
obressai, combinado com uma poltica de identidades, da qual lanam mo os agentes socia
is objetivados em movimento, para fazer frente aos seus antagonistas e aos apara
tos de estado (Idem, Ib: 25-26). A ttulo de introduo, cabe ressaltar que a categoria
povos e comunidades tradicionais tem sido considerada ambivalente por alguns auto
res. Ao mesmo tempo em que denota um comprometimento maior do Estado ao assumir
a diversidade no trato com a realidade social brasileira, pode ser associada aca
dmica, poltica e tecnicamente a outras leituras homogeneizadoras como pequenos prod
utores, sitiantes, posseiros, agregados e, mais recentemente agricultores familiares
ultando na invisibilizao de identidades ou atributos tnicos. Esta perspectiva de obli
terao de diferenas permanece latente na categoria atual [povos e comunidades tradic
ionais], ainda que afirme um processo semelhante para todos os grupos sociais hi
storicamente excludos e considerados como tais e resulte em aes reparativas por par
te do Estado, como evidenciado em Diegues e Arruda (2001) ou Barreto Filho (2001
). Fica claro, no entanto, que o reconhecimento dos direitos diferenciados decor
rentes da proteo estatal explicitada no texto constitucional (Artigo 215, 1)
10
, a prpria
instituio ou legitimao de identidades coletivas tradicionais resulta da interrelao ent
re Estado e grupos tnicos, como bem ressalta Silva (2005: 252) acerca dos povos i
ndgenas. Assim, o conceito de povos e comunidades tradicionais reveste-se de uma
conotao processual e contm implcito, indissociavelmente, tanto uma dimenso emprica qua
nto uma dimenso poltica (Mendes, 2009).
Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e acess
o s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a difuso das manifestaes cultura
is. 1 - O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-bras
ileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional..
..
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Esse entendimento oportuno e adequado em razo, sobretudo, do processo de expropri
ao dos territrios tradicionais e das lutas pela sua recuperao, consubstanciados no de
bate sobre processos de territorializao, que envolve normalmente contextos em que
houve expropriao de terras e corresponde a uma certa ambivalncia terico-conceitual t
erritorializao / desterritorializao /

reterritorializao, ligada, a princpio, a uma dimenso espacial concreta - o territrio


-, mas tambm ao conjunto de relaes sociais e representaes sobre o espao em que se do e
sas relaes. Segundo Oliveira (1998), os processos de territorializao esto relacionados
com contextos intersocietrios de conflito. Nesses contextos, a conduta territoria
l surge quando as terras de um grupo esto sendo invadidas numa dinmica em que, int
ernamente, a defesa do territrio torna-se um elemento unificador do grupo e, exte
rnamente, as presses exercidas por outros grupos ou pelo governo da sociedade dom
inante moldam e s vezes impem outras formas territoriais. A partir das contribuies d
e Oliveira, Almeida (2006) identifica a territorialidade como categoria mais prxi
ma do discurso geogrfico, e prope outro significado a partir de noo prtica designada
como territorialidade especfica, para nomear as delimitaes fsicas de determinadas unid
ades sociais que compem os meandros de territrios etnicamente configurados (: 24).
No meu entendimento, o processo de territorializao como categoria analtica na antr
opologia social subsidirio da noo de terras tradicionalmente ocupadas, expresso util
izada na Constituio Federal de 1988 para conferir direitos aos povos indgenas11. Se
gundo Almeida (2006), tais formas de uso comum designam situaes nas quais o contro

le dos recursos bsicos no exercido individualmente por determinado grupo domstico o


u por um dos seus membros. Tal controle se d atravs de normas especficas, nos meandr
os das relaes sociais estabelecidas entre vrios grupos familiares, que compem uma un
idade social (: 24).

Conforme disposto no artigo 231 da Constituio Feredal: So reconhecidos aos ndios sua
organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre a
terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer
respeitar todos os seus bens.
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6

Da promulgao da Constituio Federal de 1988 at os dias atuais o conceito de terras tra


dicionalmente ocupadas tem ampliado seu significado, coadunando-se com os aspect
os situacionais que caracterizam hoje o advento de identidades coletivas, e torn
ou-se um preceito jurdico marcante para a legitimao de territorialidades especficas
e etnicamente construdas, conjugando assim direitos civis e direitos consuetudinri
os. O autor enumera vrios dispositivos constitucionais e infraconstitucionais que
enunciam tais direitos: os que se referem aos babauais no estado do Maranho, s reas
de fundo de pasto na Bahia, s populaes ribeirinhas e aos povos da floresta do Amaz
onas, aos faxinais do Paran, s Leis do Babau Livre no Maranho, Par e Tocantins, s Le
Licuri12 Livre, entre outros (Almeida, 2006: 28- 30). Nessas formas de reconheci
mento das denominadas terras tradicionalmente ocupadas, o uso comum de florestas
, recursos hdricos, campos e pastagens aparece combinado, tanto com a propriedade
quanto com a posse, de maneira perene ou temporria, envolvendo diferentes ativid
ades produtivas exercidas por unidades familiares de trabalho, como o extrativis
mo, a agricultura, a pesca, o artesanato, a pecuria. Alm da diversidade fundiria id
entificada por Almeida (1989) que inclui as chamadas terras de preto, terras de san
to13 e as terras de ndio, o autor apresenta em outro trabalho, as formas de reconhec
imento das diversas modalidades de apropriao das denominadas terras tradicionalment
e ocupadas, representando diversas figuras jurdico-formais, contemplando a proprie
dade coletiva (correspondendo, por exemplo, aos quilombolas), a posse permanente
(correspondendo, por exemplo, aos povos indgenas), o uso comum temporrio, mas rep
etido em cada safra (correspondendo, por exemplo, s quebradeiras de coco babau), o
uso coletivo (correspondendo, por
O licuri, ouricuri, aricuri ou nicuri um coco que possui amndoa rica em nutriente
s e serve de complemento alimentar para pequenos agricultores de base familiar,
alm de fazer parte das oleaginosas para incluso na produo de biodiesel. 13 Castilho
(1999), busca analisar como duas comunidades rurais negras - Parateca e Pau dArco
-, situadas margem direita do rio So Francisco, no oeste baiano, reagem frente t
erritorialidade senhorial expressa nas crescentes presses econmicas e sociais dos
fazendeiros sobre seu espao tradicional. De acordo com a autora, Pau dArco e Parat
eca podem ser caracterizadas como terras de preto e terras de santo. As terras c
onsideradas como de Nossa Senhora de Santana situam-se no povoado de Parateca, o
nde se encontram os vestgios da igreja erigida durante o sculo XVIII. Em depoiment
o dos antigos moradores, a lgua em quadro que pertencia Santana, padroeira de Par
ateca, no incio dos anos 70, foi cercada por fazendeiros. A terra foi originalmen
te doada Santa pelo padre Luiz Bastos, ento capelo da igreja (: 44-45).
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exemplo, aos faxinalenses), o uso comum e aberto dos recursos hdricos e outras co
ncesses de uso, como o comodato (correspondendo, por exemplo, s reivindicaes ciganas

14), e as sobreposies de territrios tradicionais com unidades de preservao ambiental


(pomeranos, quilombolas, indgenas e outros) (Almeida, 2006: 60-61). Vrias dessas d
istintas formas fundirias j haviam sido identificadas anteriormente por Diegues e
Arruda (2001), mantidas pelas comunidades de aorianos, babaueiros, caboclos, caiara
s, caipiras, campeiros, jangadeiros, pantaneiros, pescadores artesanais, praieir
os, sertanejos e varjeiros. Segundo Little (2002), do ponto de vista fundirio ou
territorial, no regime de propriedade comum, o sentido de pertencimento a um lug
ar especfico e a profundidade histrica da ocupao guardada na memria social, so fatores
que conformam similaridades entre todos os povos tradicionais. O autor assim de
fine a territorialidade:
Esforo coletivo de um grupo social para ocupar, usar, controlar e se identificar
com uma parcela especfica de seu ambiente biofsico, convertendo-a assim em seu terr
itrio ou homeland (cf. Sack, 1986: 19). Casimir (1992) mostra que a territorialida
de uma fora latente em qualquer grupo, cuja manifestao explcita depende de contingnci
as histricas. O fato de que um territrio surge diretamente das condutas de territo
rialidade de um grupo social implica que qualquer territrio um produto histrico de
processos sociais e polticos (Little, 2002: 3).
Outro aspecto fundamental apontado por Little que a territorialidade tem uma mul
tiplicidade de expresses, o que resulta em um leque considervel de territrios, cada
um com suas especificidades culturais. Assim, a abordagem antropolgica da territ
orialidade prescinde de bases etnogrficas, no que o autor apresenta o conceito de
cosmografia, definido como os saberes ambientais, ideologias e identidades coletiv
amente criados e historicamente situados que um grupo social utiliza para estabe
lecer e manter seu territrio. Segundo o autor, a cosmografia de um grupo inclui seu
regime de propriedade, os vnculos afetivos que mantm com seu territrio
Embora os povos ciganos tenham operado no Brasil comumente fora das instituies jurd
ico-formais, e o comodato seja uma instituio desta natureza, os povos ciganos, patic
ularmente os Kalon (majoritariamente nmades) tm acionado esta categoria jurdica par
a assegurar o acesso a espaos territoriais tradicionais. O tradicional aqui se refe
re sua ocupao sazonal nas cercanias das cidades em rotas migratrias ancestrais.
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especfico, a histria da sua ocupao guardada na memria coletiva, o uso social que d ao
territrio e as formas de defesa dele. (2002: 4). Na abordagem do territrio, h tambm u
ma viso relativamente fechada, onde a quantidade de fora, de riqueza e de terra [t
erritrio, no caso] constante desde a criao do mundo, refletindo-se na perspectiva m
oral de que o homem deve saber usar o que Deus deixou na terra, sem abusar da na
tureza, uma vez que a partir desta que se d a intermediao na relao Deus-homem (Woortm
ann K., 1986). H que se enfatizar tambm o senso comunal desta reverncia, a partir d
a categoria encompassante que, para Dumont (1992) seria um indivduo moral que, como
representante do grupo, o contm em si. O senso de comunidade explicitado pelo ca
rter holstico da realidade, com nfase nos diacrticos ou elementos mais representativ
os do universo social. Diferentemente de nosso modelo individualizante de pessoa
s, coisas e saberes, aqui o local englobante de todos os domnios, numa perspectiv
a totalizante (Dumont, 1985; Durkheim, 1996). Alm da territorialidade, e tambm rel
acionado ao territrio, um aspecto fundamental dos povos e comunidades tradicionai
s a reproduo de suas formas sociais. Compartilho de um entendimento de reproduo soci
al que demanda um aparato terico conceitual que ultrapassa a concepo de realidade a
utocontida, fechada em seus limites geopolticos e simblicos, bem como a concepo de u
ma realidade homognea. Bourdieu (1994) relaciona reproduo social15 a um sistema de h
ereditariedade, propriamente social, que tende a assegurar, mediante a transmisso
consciente ou inconsciente do capital acumulado, a perpetuao das estruturas sociai
s ou das relaes que formam a ordem social. Para o autor, esta reproduo pressupe mudan
incessantes e renovao permanente. A vida social

no outra coisa seno o conjunto das aes e das reaes tendentes a conservar ou transform
r a estrutura, ou seja, a distribuio dos poderes que a cada momento determina as f
oras e as estratgias utilizadas na luta pela transformao ou conservao e, em
15

A noo de reproduo social deve ser corroborada pela filosofia da ao de Pierre Bourdieu
egundo o autor, sua filosofia da ao ou disposicional est condensada em pequeno nmero
de conceitos fundamentais - habitus, campo, capital - e tem como ponto central
a relao de mo dupla entre estruturas objetivas (dos campos sociais) e estruturas in
corporadas (do habitus) (Boudieu, 1996: 10).
9
conseqncia, as possibilidades que essas lutas tm de transformar ou de perpetuar a e
strutura (:40).

Simmel analisa a constituio e manuteno de formas sociais, reconhecendo sociedade no


s no conjunto complexo dos indivduos e grupos unidos numa mesma comunidade poltica
, mas em toda parte onde os homens se encontram em reciprocidade de ao. A cada insta
nte, foras perturbadoras, externas ou no, opemse ao agrupamento, tendendo a dissolvlo. Todavia, a essas causas de destruio opem-se foras conservadoras que mantm unidos e
sses elementos, asseguram sua coeso e, atravs disso, garantem a unidade do todo...
(1983: 48). Para o referido autor, a continuidade dos seres coletivos pode estar
estreitamente relacionada permanncia do solo em que vivem. Mas a permanncia no lu
gar no produz, por si s, a permanncia da unidade social, porque, quando a populao exp
lsa ou subjugada por um povo conquistador, dizemos que o Estado mudou, ainda que
o territrio permanea o mesmo. A unidade de que se trata aqui inteiramente psquica,
e essa unidade psquica que verdadeiramente constitui a unidade territorial, e no
o contrrio (1983: 48). A prpria noo de territorializao de Joo Pacheco de Oliveira, j
icita essas mudanas. Como vimos, ao analisar os processos de territorializao indgena
s, o autor prope que as representaes sobre o territrio no se restringem ao domnio do s
agrado (onde entram em relao com os mortos, as divindades e os poderes personaliza
dos da natureza), mas tambm as classificaes sobre o meio ambiente e suas diferentes
formas de uso e apropriao, ou ainda as concepes sobre autoridade, poder poltico, rel
ao com outros povos e a presena do branco (Oliveira, 1989: 289). Uma outra dimenso lig
ada intimamente reproduo social nas comunidades tradicionais a do parentesco. Simm
el considera a ligao fisiolgica das geraes, ou seja, a cadeia formada entre os indivdu
os pelas relaes de parentesco em geral, um fator mais eficaz para a manuteno de unid
ades socioculturais do que o prprio territrio; naturalmente, em se considerando as
comunidades ou povos tradicionais, estamos considerando territrio de parentelas.
Mas no resta dvida que a comunidade de sangue nem sempre suficiente para garantir
, por bastante tempo, a unidade da vida coletiva; preciso, mais amide, que ela se
ja complementada pela comunidade do
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territrio. Em toda parte onde faltam os outros vnculos, o vnculo fisiolgico o ultimum
refugium da continuidade social (Simmel 1983: 51). Max Gluckman tambm problematiz
a a reproduo social em termos temporais, afirmando que os eventos ocorridos em tem
pos recentes com as sociedades africanas no tm afetado substancialmente a vida soc
ial, nem a manuteno da ordem mitologicamente vlida (1968: 269-70). Segundo o autor,
tanto nas sociedades tradicionais como nas sociedades modernas, h uma tendncia de
encapsular o passado no presente, observvel, sobretudo, em rituais e cerimoniais
comemorativos. O sistema de linhagens, como sistema de relaes sociais organizadas
, consolida a extenso do tempo, da origem do homem aos seus descendentes dos dias
de hoje. Gluckman cita Pritchard (os Nuer) e Fortes (os Tallensi), afirmando qu
e nessas sociedades, as obrigaes polticas e sociais dependem da menor ou maior distn
cia genealgica e tambm da menor ou maior distncia territorial. Por isso, o ajustame

nto da genealogia essencial para satisfazer as inflexveis demandas pela distribuio


territorial (: 272). Direitos e deveres entre os Nuer so ostensivamente dados pel
as relaes genealgicas. No entendimento de Gluckman, Evans-Pritchard formulou o conc
eito de tempo estrutural para cobrir a distncia poltica entre grupos na genealogia
e no territrio. A extenso dos homens ligados a uma dimenso territorial ele chama d
e espao estrutural, e o tempo estrutural est diretamente ligado ao espao estrutural
. Mas Gluckman tambm analisa como o desenvolvimento das relaes sociais, rivalidades
e disputas emergem dos costumes e das regras, assim como os interesses que estr
uturam essas relaes (: 279); e como a ordem costuma ser mantida, a despeito da lut
a pelo poder e das disputas. O autor enfatiza os efeitos dos conflitos de lealda
de e aliana, que evitam o faccionalismo dentro da sociedade, ressaltando a fora un
ificadora dos rituais. Nesse caso, o conflito est situado entre os princpios de or
ganizao social. Gluckman identifica como marca caracterstica das sociedades tradici
onais infortnios imputveis feitiaria, m conduta de seus membros, clera de esprito
ontados pela negligncia para com eles ou para com as obrigaes da ordem do parentesc
o, infraes de tabus ou omisses rituais, dentre outros. De qualquer forma, sejam lig
ados aos riscos da subsistncia econmica ou da vida cerimonial, as sanes esto sempre a
ssociadas s
11

relaes morais entre membros do grupo; da a discusso de agncias msticas de controle soc
ial, de como elas operam na vida social. A aceitao da ordem estabelecida como cert
a, benfica e mesmo sagrada parece permitir excessos, verdadeiros rituais de rebel
io, pois a prpria ordem age para manter a rebelio dentro dos seus limites. Assim, re
presentar os conflitos, seja diretamente, seja inversamente, seja de maneira sim
blica, destaca sempre a coeso social dentro da qual existem os conflitos (Gluckman,
s/d: 11). O autor afirma assim que todo sistema social um campo de tenses, cheio
de ambivalncias, cooperaes e lutas contrastantes. Em termos de reproduo social, h de
se considerar tambm que as sociedades se constroem em interao umas com as outras. N
esse sentido, h elementos que unificam e outros que diferenciam, ressaltando cara
ctersticas contrastivas16, sendo que a persistncia dos limites entre os grupos no s
eria colocada em termos dos contedos culturais que encerram e definem suas difere
nas, mas a partir dos processos de excluso ou incluso que possibilitam definir os l
imites entre os considerados de dentro ou de fora (Barth, 2000: 31). Para Barth (1
969 e 2000), os critrios e sinais de identificao implicam na persistncia dos grupos tn
icos e tambm numa estrutura de interao que permite reproduzir as diferenas culturais a
isolar certos segmentos da cultura de possveis confrontaes e, ao mesmo tempo, manter
a sua interao com outros setores. O que se coaduna com o carter relativamente aber
to dos sistemas socioculturais, enunciado pelos autores acima. Finalmente, gosta
ria de enfatizar que os povos e comunidades tradicionais esto resguardados, alm do
s instrumentos tericos e marcos legais supracitados, pela Conveno 169 da Organizao In
ternacional do Trabalho OIT ratificada pelo
Tambm devemos considerar que o problema da contrastividade cultural (Cardoso de O
liveira, 1972) no depende de um observador externo que contabilize as diferenas di
tas objetivas, mas unicamente dos sinais diacrticos, isto , das diferenas que os prpri
os atores sociais consideram significativas. Por conseguinte, as diferenas podem
mudar, ainda que permanea a dicotomia entre eles e ns, marcada pelos seus critrios de
ertena. Os sinais diacrticos aqui tratados na esfera ou domnio do territrio, da prod
uo e da religiosidade foram aqueles apresentados e apontados pelos nativos, bem co
mo apreendidos pela perspiccia antropolgica, no processo dialgico do trabalho de camp
o.
16
12

Governo Brasileiro17. O artigo 1 da Conveno e o pargrafo 1, a, dizem que ela se apli


ca...
aos povos tribais em pases independentes, cujas condies sociais, culturais e econmic
as os distingam de outros setores da coletividade nacional, e que estejam regido
s total ou parcialmente por seus prprios costumes ou tradies, ou por legislao especia
l.
Dizer que esta Conveno se aplica aos quilombolas e aos povos tradicionais no quer d
izer que eles vivam em tribos, mas que eles preenchem todas as condies que a lei exi
ge dos povos tribais, isto : tm estilos de vida tradicionais e uma cultura e modo de
vida diferentes dos outros setores da sociedade nacional; tm costumes e formas d
e viver e trabalhar diferentes; e tm leis especiais que s se aplicam a eles. To evi
dentes so estas caractersticas que o prprio Estado brasileiro as reconheceu e, exat
amente por isso, criou dispositivos legais especiais para tratar desses povos e
comunidades. O que mais importante, porm, que o artigo 1, item 2, da Conveno afirma
que o critrio fundamental para dizer se uma comunidade ou no protegida por ela a c
onscincia de sua identidade. Isso quer dizer que so os prprios membros da comunidad
e que podem dizer se so ou no quilombolas, se so ou no povos tradicionais. Ficam res
guardadas, portanto, a sua autorepresentao e autodeterminao. Referncias Bibliogrficas
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islativo n 143, de 20 de junho de 2002. O Governo brasileiro assinou essa Conveno,
que entrou em vigor no dia 25 de julho de 2003, e o Presidente da Repblica ordeno
u o seu cumprimento no Decreto 5.051, de 19 de abril de 2004.
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