LINEAMIENTOS GENERALES DE POLTICA DE

EDUCACIN AMBIENTAL
PARA EL VALLE DEL CAUCA







































COMIT TCNICO INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACIN
AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA



COMIT TCNICO INTERINSTITUCIONAL DE EDUCACIN
AMBIENTAL DEL VALLE DEL CAUCA



















LINEAMIENTOS GENERALES DE POLTICA DE
EDUCACIN AMBIENTAL PARA EL VALLE DEL CAUCA



























Santiago de Cali, Febrero 10 de 2008




FOTOGRAFAS DE LA PORTADA


Fotografa Valle Geogrfico del Ro Cauca - Tomada de Internet.
http://www.geocities.com/gonzaloduquee_00/energia_archivos/rio-cauca.jpg
Fotografa Laguna de Sonso Fotgrafo Wilson Devia lvarez
Fotografa Arqueamiento Ballena Yubarta - Archivo fotogrfico Fundacin Yubarta
Fotografa Lagunas Las Mellizas en el Parque Nacional Natural Las Hermosas Archivo
Fotogrfico del PNN Las Hermosas
Fotografa Santuario de Fauna y Flora Malpelo - Archivo fotogrfico Parques Nacionales
Naturales de Colombia
Fotografa Indgena - Archivo fotogrfico de la Corporacin Autnoma Regional del Valle
del Cauca
Fotografa campesinos cordillera central - Archivo Fotogrfico del Parque Nacional
Natural Las Hermosas
Fotografa mujer afrocolombiana - Archivo Fotogrfico de Parques Nacionales Naturales
de Colombia
Fotografa nios en San Cipriano - Archivo Fotogrfico Corporacin Autnoma Regional
del Valle del Cauca CVC-
Fotografa aspectos generales de Hacienda en la zona plana - Fotgrafo Carlos Andrs
Durn P.








INSTITUCIONES QUE CONFORMAN EL CIDEA VALLE DEL CAUCA



Gobernacin del Valle del Cauca, Secretara de Educacin Departamental SED
Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca CVC
Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales de Colombia
UAESPNN - Territorial Suroccidente Parque Nacional Natural Farallones de Cali
Instituto para la Investigacin y la Preservacin del Patrimonio Cultural y Natural del Valle del
Cauca - INCIVA
Universidad del Valle - Instituto de Educacin y Pedagoga - IEP
Fundacin Zoolgica de Cali
Fundacin Centro de Investigaciones del Pacfico Fundacin CENIPACFICO
WWF Colombia
Red de PRAES Significativos del Valle del Cauca - REDEPRAES
Comisin Vallecaucana por la Educacin - CVE - Subcomisin de Educacin Ambiental




TABLA DE CONTENIDO



1. INTRODUCCION ....................................................................................................................... 7
2. MARCO DE REFERENCIA ..................................................................................................... 10
2.1 REFERENTES POLTICO J URIDICO - ADMINISTRATIVOS ........................................ 10
2.1.1 Marco J urdico Legal Normativo ............................................................................ 10
2.1.3 La Poltica Nacional de Educacin Ambiental ............................................................ 13
2.2 GLOSARIO DE REFERENCIA .......................................................................................... 13
2.2.1 Ambiente, Educacin, Comunicacin y Participacin ................................................. 14
2.2.2 Biodiversidad, Conservacin y Estrategias de Conservacin ..................................... 15
2.2.3 Cultura y Patrimonio ................................................................................................... 16
2.2.4 Planeacin, Manejo y Ordenamiento del Territorio ..................................................... 17
2.3 REFERENTES CONTEXTUALES ..................................................................................... 17
2.3.1 Situacin ambiental del departamento........................................................................ 17
2.3.1.1 Eje Agua .............................................................................................................. 18
2.3.1.2 Eje Alimentos ....................................................................................................... 19
2.3.1.3 Eje Territorios ....................................................................................................... 19
2.3.1.4 Eje Riesgos .......................................................................................................... 21
2.3.2 Caracterizacin de la educacin ambiental del departamento ................................... 21
2.3.2.1 Los avances: ........................................................................................................ 22
2.3.2.2 Debilidades y tensiones ....................................................................................... 23
3. LINEAMIENTOS PARA UNA POLTICA DEPARTAMENTAL DE EDUCACIN AMBIENTAL
PARA EL VALLE DEL CAUCA .................................................................................................... 27
3.1 VISIN ............................................................................................................................... 27
3.2 OBJ ETIVOS ....................................................................................................................... 27
3.2.1 Objetivo general .......................................................................................................... 27
3.2.2 Objetivos especficos .................................................................................................. 27
3.3 ESTRATEGIAS .................................................................................................................. 27
3.3.1 Propiciar la generacin de conocimiento sobre el territorio ........................................ 27
3.3.2 Comunicacin y divulgacin. ...................................................................................... 28
3.3.3 Formacin permanente de educadores. ..................................................................... 28
3.3.4 Generacin de Opinin Pblica .................................................................................. 28


3.3.5 Generacin de instrumentos y herramientas pedaggicas y didcticas para la
Educacin Ambiental ........................................................................................................... 28
3.3.6 Posicionamiento de la educacin ambiental en las agendas pblicas y privadas. ..... 29
3.3.7 Coordinacin y concertacin interinstitucional e intersectorial ................................... 29
4. BIBLIOGRAFIA ........................................................................................................................ 30
5. ANEXOS






1. INTRODUCCION

Una de las grandes preocupaciones de la humanidad ha estado en torno a la forma como nos
relacionamos con el ambiente y, en esa relacin, como nos transformamos y transformamos el
ambiente mismo. Con el avance de la aplicacin de modelos de desarrollo basados en el uso
intensivo de los recursos naturales y en la inequidad social, ha avanzado tambin un
pensamiento ambiental que al combinar los aportes de las ciencias con los conocimientos
ancestrales de diversas culturas, cada vez pone ms en evidencia la insostenibilidad de esos
modelos de desarrollo al agotar las fuentes para su operacin y generar tensiones sociales
irresistibles, poniendo en riesgo la viabilidad misma de la especie humana y la vida del planeta
en general. La literatura abunda en documentos que sustentan esta alarma y sealan un nico
camino para evitar el desastre: Debemos repensar y transformar nuestros proyectos de
presente y de futuro, entendiendo que este es un mundo absolutamente interconectado, diverso
y a la vez uno solo.

Colombia siempre ha acudido temprano a estas discusiones y es reconocido a nivel
internacional como uno de los pases que llevan la vanguardia en la construccin de un Sistema
Nacional Ambiental y en el diseo y aplicacin de polticas y estrategias educativas alineadas
con grandes preocupaciones internacionales que van desde la construccin de la convivencia
pacfica y la seguridad alimentaria, hasta el manejo de humedales. Entre estos instrumentos se
destaca la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, promulgada en el ao 2002 por los
Ministerios de Educacin Nacional y de Medio Ambiente y concebida para facilitar y orientar la
gestin de la educacin ambiental en el pas. Esta Poltica es una muestra de la articulacin
entre las preocupaciones y discursos internacionales, con las preocupaciones y situaciones de
los contextos regionales al interior de nuestro pas; en su desarrollo cada vez se hace ms
evidente el potencial transformador que la educacin ambiental tiene sobre nuestros contextos.

Una de las estrategias propuestas en la Poltica Nacional de Educacin Ambiental para la
construccin de un sistema educativo que apoye el desarrollo del Sistema Nacional Ambiental,
son los Comits Tcnicos Interinstitucionales de Educacin Ambiental, CIDEA, los cuales fueron
concebidos para la descentralizacin y autonoma de la educacin ambiental en el pas y en
particular para contextualizar la Poltica Nacional de Educacin Ambiental a las necesidades
especficas de la orientacin y gestin de la misma a escala regional, departamental y local
1
,
esto en reconocimiento de que un pas diverso biolgica, social y culturalmente como el
nuestro, requiere miradas y estrategias diversas.

En esta tarea, el CIDEA Valle del Cauca
2
ve una oportunidad para reconocernos a nivel
departamental y poner a consideracin orientaciones de carcter poltico sobre la educacin
ambiental en nuestro departamento. Es as como desde el ao 2004 inici una revisin y
reflexin sobre la situacin ambiental en el Valle del Cauca desde la perspectiva de la
educacin ambiental, con el propsito inicial de identificar los requerimientos de soporte
conceptual, y los roles especficos de la educacin ambiental en nuestras particularidades
contextuales, as como los actores y recursos que permitan articular estrategias para incidir
desde la educacin ambiental en nuestros contextos. Este proceso de lectura de la situacin
ambiental del departamento se hizo con el apoyo de conversatorios con expertos, ejercicios de
lectura e interpretacin de cartografa temtica, contratacin de consultoras, la realizacin de

1
Ver Anexo 1: Definicin de los CIDEA en la Poltica Nacional de Educacin Ambiental
2
Ver Anexo 2: El CIDEA Valle del Cauca



un seminario sobre educacin ambiental y espacios de discusin y formacin interna del CIDEA
Valle del Cauca
3
.

Como resultado de este proceso se cuenta hoy con estos Lineamientos que combinan
elementos contextuales, con elementos propositivos:

Una lectura del contexto desde intereses, preocupaciones y quehaceres de la educacin
ambiental.
Avances en lo propositivo para dotar a la educacin ambiental en el departamento, de
mejores herramientas para incidir desde su competencia a transformar la actual situacin
del contexto ambiental del departamento en una situacin deseable a futuro.
Avances en lo propositivo para alcanzar gobernanza regional sobre educacin ambiental, a
travs de una mejor gestin y coordinacin de acciones administrativas y polticas sobre
educacin ambiental.

Esta propuesta expresa una forma de pensarnos y proyectarnos como sociedad y cultura en
relacin con el ambiente y las transformaciones esperadas a travs del quehacer de la
educacin ambiental. Estamos hablando de una visin departamental y de una proyeccin de
regin en trminos sociales y territoriales y de cmo orientar el trabajo en educacin ambiental
para contribuir ms efectivamente a esos objetivos de transformacin social y territorial.

Los lineamientos estn dirigidos a educadores (formales en todos los niveles, as como no
formales e informales), a organizaciones gubernamentales y no gubernamentales con alguna
competencia o responsabilidad en la educacin ambiental (sean estas competencias o
responsabilidades definidas por el Estado, autodefinidas por las instituciones o identificadas por
el CIDEA Valle del Cauca en razn de su relacin con la situacin ambiental y educativa del
departamento), as como a tomadores de decisiones administrativas sobre la educacin
ambiental en el departamento, con el propsito de:

- Visibilizar el papel que la educacin ambiental puede jugar en la tarea de mejoramiento de
las situaciones ambientales de nuestros contextos.
- Orientar el diseo de herramientas que faciliten la construccin de una identidad
vallecaucana basada en el conocimiento de nuestro territorio, de su historia y sus
diversidades.
- Orientar la gestin administrativa de la educacin ambiental en el departamento.


Estamos construyendo una poltica pblica donde se conjuguen los intereses de instituciones
del Estado, con los intereses de otros actores sociales reconocidos como lderes de la gestin
ambiental y educativa en el departamento del Valle del Cauca, de manera que no slo oriente
quehaceres para la educacin ambiental desde lo gubernamental, sino que tambin sea
acogida por otros sectores como orientacin para la sociedad en su conjunto. Por tanto, estos
lineamientos han sido concebidos como la base para un ejercicio ms amplio en el
departamento, a nivel de sectores, escalas y diversidades, en el que se conjugan lecturas de
contexto, visiones de presente y de futuro, propuestas de abordajes y compromisos para
enriquecer la propuesta inicial del CIDEA Valle del Cauca y sumar aliados para la
implementacin de estrategias que fortalezcan la formacin ambiental en el departamento.

Estos lineamientos son de carcter indicativo, si bien parten de la identificacin de un contexto
general para el departamento, reconocen tambin la diversidad de situaciones ambientales y

3
Ver Anexo 3: Antecedentes del desarrollo de la propuesta de lineamientos para una poltica de educacin ambiental en el
departamento.


educativas que se presentan en los niveles subregional y local, situaciones que determinarn
los ajustes necesarios para cada contexto especfico.

Estos lineamientos se articularn a un Plan Departamental de Educacin Ambiental que aporte
a su concrecin en el mediano plazo a travs de la coordinacin de acciones y orientacin de
recursos para la educacin ambiental.







2. MARCO DE REFERENCIA


Se piensa en tres tipos de referentes: Poltico-administrativos, conceptuales y contextuales.

2.1 REFERENTES POLTICO JURIDICO - ADMINISTRATIVOS

2.1.1 Marco Jurdico Legal Normativo

Los referentes legales y normativos para una poltica de educacin ambiental en Colombia se
encuentran tanto en el sector educativo y el sector ambiental, como en la legislacin y
normatividad relacionada con cultura, etnias, participacin y en general en todos los mbitos del
desarrollo institucional del pas. Para objeto de estos Lineamientos, recogeremos los principales
avances de los sectores educativo y ambiental.

Un antecedente importante en la legislacin sobre educacin ambiental en el pas se encuentra
en el Cdigo Nacional de Recursos Naturales, Decreto Ley 2811 de 1974, que parte del
reconocimiento del ambiente como patrimonio comn de la humanidad, necesario para la
supervivencia y el desarrollo econmico y social de los pueblos. Este Cdigo plantea como uno
de sus objetivos Regular la conducta humana, individual o colectiva y la actividad de la
administracin pblica, respecto del ambiente y de los recursos naturales renovables y las
relaciones que surgen del aprovechamiento y conservacin de tales recursos y del ambiente.
En este cdigo la accin educativa se presenta como uno de los medios de desarrollo de la
poltica ambiental, a travs de cursos sobre ecologa, preservacin ambiental y recursos
naturales renovables; fomento al desarrollo de estudios interdisciplinarios; y promocin de
jornadas ambientales y campaas de educacin popular (parte III, ttulo 2, Art. 14). Como parte
del desarrollo de este Cdigo, el 10 de julio de 1978 se promulg el Decreto 1337, el cual crea
una Comisin Asesora para la Educacin Ecolgica y del Ambiente conformada por actores de
los sectores ambiental y educativo, y encargada de disear, asesorar y hacer seguimiento a la
inclusin de los componentes de ecologa, preservacin ambiental y recursos naturales
renovables en la programacin curricular escolar.

La Constitucin Poltica Nacional de 1991, en su artculo 8 seala que es obligacin del
Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la Nacin. Como parte
de los derechos colectivos y del ambiente (captulo III) est el derecho de todas las personas a
gozar de un ambiente sano. En correspondencia la educacin, en tanto derecho de la persona
y servicio pblico con una funcin social, adquiere responsabilidades constitucionales de
formacin ambiental:

La educacin formar al colombiano en el respeto a los derechos humanos, a la paz y a
la democracia; y en la prctica del trabajo y la recreacin, para el mejoramiento cultural,
cientfico, tecnolgico y para la proteccin del ambiente (Artculo 67).

La Constitucin de 1991 seala tambin deberes del Estado para el logro de la educacin
ambiental:




Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las
reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos
fines. (Artculo 79)

Los siguientes hitos institucionales en relacin con la educacin ambiental, aparecen como
desarrollo de la Constitucin Poltica: las leyes 99 de 1993 y 115 de 1994 que hasta hoy
orientan los sectores ambiental y educativo
La Ley 99 de diciembre 22 de 1993 que crea el Ministerio del Medio Ambiente, el Sistema
Nacional Ambiental y reordena el sector pblico ambiental nacional, define que el proceso de
desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios universales y del
desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de J aneiro de junio de 1992 sobre
Medio Ambiente y Desarrollo (Artculo l.- Principios Generales Ambientales), actualizando de
esta manera el marco de referencia conceptual de la discusin sobre la relacin entre medio
ambiente y desarrollo
4
.
Esta Ley define como una funcin del Ministerio Medio Ambiente, adoptar, conjuntamente con
el Ministerio de Educacin Nacional los planes y programas docentes y el pnsum que en los
distintos niveles de la educacin nacional se adelantarn en relacin con el medio ambiente y
los recursos naturales renovables, promover con dicho Ministerio programas de divulgacin y
educacin no formal y reglamentar la prestacin del servicio ambiental (artculo 5, numeral 9).
Para el nivel regional define como una de la funciones de las Corporaciones Autnomas
Regionales: Asesorar a las entidades territoriales en la formulacin de planes de educacin
ambiental formal y ejecutar programas de educacin ambiental no formal, conforme a las
directrices de la poltica nacional (Artculo 31, Numeral 8).

En este mismo sentido la Ley 115 de febrero 8 de 1994, la cual seala las normas generales
para regular el servicio pblico de la educacin, desarrolla elementos de las discusiones de la
ltima dcada al interior de la comunidad educativa a escala nacional, como internacional tales
como:

La urgente necesidad de construir modelos educativos que den respuesta a los cambios,
a las nuevas comprensiones, a los nuevos escenarios y al contexto internacional que
producto de diversas transformaciones marcan al nuevo siglo
El compromiso desde la educacin a la reorganizacin de una tica, con escenarios
nuevos de solidaridad que nos sealan el proyecto global de la sociedad
El proceso educativo como potenciador de un nuevo ciudadano que es capaz de
proponer, concertar, negociar, tener conciencia de derechos, tomar decisiones en el
lugar en el cual le toca vivir
Garantizar el acceso universal a los cdigos de la modernidad, siendo necesaria una
Gestin Institucional que garantice cualificar el papel de los educadores, un compromiso
financiero de la sociedad y una cooperacin estratgica (nacional, regional e
internacional)
El cambio del papel social de la educacin, como lugar central en la nueva organizacin
de los procesos productivos y de las crecientes innovaciones tecnolgicas fundadas en
el conocimiento
(Pedrosa y Rojas 2007)


4
En esta conferencia se modifica la definicin original sobre desarrollo sostenible del Informe Brundtland, centrada en la
preservacin del medio ambiente y el consumo prudente de los recursos naturales no renovables, hacia la idea de "tres pilares" que
deben conciliarse en una perspectiva de desarrollo sostenible: el progreso econmico, la justicia social y la preservacin del medio
ambiente



La Ley 115 de 1994 en su Artculo 5 seala una serie de fines de la educacin que en su
conjunto aportan a las bsquedas de la educacin ambiental en relacin con la construccin de
saberes, habilidades y valores que posibiliten el desarrollo sostenible: la participacin, el
desarrollo de la ciencia, el respeto y la equidad. Destacamos dos de ellos:

6. El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la diversidad tnica y
cultural del pas, como fundamento de la unidad nacional y de su identidad
10. la adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y mejoramiento
del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los recursos naturales, de
la prevencin de desastres dentro de una cultura ecolgica y del riesgo y la defensa del
patrimonio cultural de la Nacin.

El Artculo 14 de esta Ley (modificado en la Ley 1029 de 2006) seala que en todos los
establecimientos oficiales o privados que ofrezcan educacin formal es obligatorio en los niveles
de la educacin preescolar, bsica y media, cumplir con:

c) La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la preservacin de los
recursos naturales, de conformidad con lo establecido en el artculo 67 de la
Constitucin Poltica

El Decreto 1743 de agosto 3 de 1994, reglamentario de la Ley 115/94 por medio del cual se
instituye el Proyecto de Educacin Ambiental para todos los niveles de educacin formal, se
fijan criterios para la promocin de la educacin ambiental no formal e informal y establece los
mecanismos de coordinacin entre el Ministerio de Educacin Nacional y el Ministerio el Medio
Ambiente. En su artculo 1 seala que de acuerdo con los lineamientos curriculares que
defina el Ministerio de Educacin Nacional y atendiendo a la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental
5
, todos los establecimientos de educacin formal del pas incluirn dentro de sus
proyectos educativos institucionales, proyectos ambientales escolares en el marco de
diagnsticos ambientales locales, regionales y/o nacionales con miras a coadyuvar a la
resolucin de problemas ambientales especficos. El Artculo 3 de este decreto orienta que
estos proyectos deben ser diseados y desarrollados por toda la comunidad educativa (con el
apoyo de otras instituciones acadmicas y otras organizaciones). Sealando as una
herramienta para la construccin de procesos de formacin ambiental que trascienda los lmites
mismos de la institucin educativa y contribuyan, desde la competencia de la escuela, a la
resolucin de problemas ambientales.

El Decreto 1860 de agosto 3 de 1994, reglamentario de la ley 115 de 1994 en sus aspectos
pedaggicos y organizativos generales, presenta uno de los principales instrumentos para la
autonoma escolar: El Proyecto Educativo Institucional (PEI).

Segn el artculo Art. 14 de este Decreto todo establecimiento educativo debe elaborar y poner
en prctica, con la participacin de la comunidad educativa un proyecto educativo institucional
que exprese la forma como se ha decidido alcanzar los fines de la educacin definidos por la
Ley, teniendo en cuenta las condiciones sociales, econmicas y culturales de su medio.

Algunos de los aspectos que debe contener el PEI son:

1. Los principios y fundamentos que orientan la accin de la comunidad educativa en la
institucin
2. El anlisis de la situacin institucional que permita la identificacin de problemas y
sus orgenes

5
En el momento de expedicin de este decreto todava no exista una Poltica Nacional de Educacin Ambiental.



3. Objetivos generales del proyecto
6. Las acciones pedaggicas relacionadas con la educacin para el ejercicio de la
democracia, para la educacin sexual, para el uso del tiempo libre, para el
aprovechamiento y conservacin del ambiente y en general, para los valores humanos.
12. Las estrategias para articular la institucin educativa con las expresiones culturales
y regionales.

El PEI se constituye entonces en un instrumento para la definicin del proyecto de formacin
ambiental que la Institucin Educativa integrar como complemento de la formacin general de
su comunidad educativa.

2.1.3 La Poltica Nacional de Educacin Ambiental

En el 2002 despus de un largo proceso de construccin entre los aportes de la academia, de
las miradas administrativas gubernamentales y de las mltiples experiencias que en el pas se
vienen desarrollado en torno a la formacin ambiental, los Ministerios de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial y de Educacin Nacional expidieron la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental, la cual busca coordinar acciones con todos los sectores, actores, mbitos y
escenarios en los cuales se mueve la temtica, y tiene la intencionalidad de reconstruir la
cultura y orientarla hacia una tica ambiental, en el marco del desarrollo sostenible en el cual
viene empeado el pas.

Esta poltica aporta un importante marco conceptual y metodolgico bsico para la educacin
ambiental en el pas. Los aportes conceptuales sobre ambiente, sistema ambiental, educacin
ambiental, visin sistmica e interdisciplina son hoy referentes fundamentales en todos los
centros educativos del pas, a travs de estos referentes se ha estado movilizando la
construccin de un pensamiento ambiental en los educadores. Metodolgicamente, la Poltica
Nacional aporta una serie de estrategias tanto para el diseo y desarrollo de procesos de
educacin ambiental, como para la descentralizacin de la poltica y la efectiva coordinacin
entre los diferentes actores que componen el Sistema Nacional Ambiental.

Cumpliendo con un principio de gradacin normativa
6
, es esta poltica, en todos sus aspectos,
el marco de referencia principal para el diseo y desarrollo de los Lineamientos para una
Poltica de Educacin Ambiental para el Valle del Cauca que estamos presentando.


2.2 GLOSARIO DE REFERENCIA

En este nivel de diseo de los Lineamientos para una Poltica Departamental de Educacin
Ambiental, se ha acogido, a manera de glosario, un conjunto de definiciones institucionalizadas
ya sea desde organizaciones gubernamentales, o desde organizaciones ampliamente
reconocidas en el mbito nacional o internacional como conocedoras de temas relacionados
con los conceptos que proponen. La mayora de los trminos de este glosario estn en el centro
de actuales discusiones conceptuales tanto en el campo acadmico, como los campos jurdico y
social, por tanto las definiciones que enseguida presentamos, ms que un marco de referencia,
constituyen un contexto conceptual institucional.


6
Este principio dispone que en materia normativa, las reglas que dicten las entidades territoriales en relacin con el medio ambiente
y los recursos naturales renovables respetarn el carcter superior y la preeminencia jerrquica de las normas dictadas por
autoridades y entes de superior jerarqua o de mayor mbito en la comprensin territorial de sus competencias


2.2.1 Ambiente, Educacin, Comunicacin y Participacin

Ambiente: Sistema dinmico determinado por las interacciones fsicas, biolgicas, qumicas,
sociales y culturales, que se manifiesten o no, entre los seres humanos, los dems seres vivos
y todos los elementos del entorno en el cual se desarrollan, bien sea que estos elementos
tengan un carcter natural o que se deriven de las transformaciones e intervenciones humanas
(Poltica Nacional de Educacin Ambiental).

Educacin Ambiental: Proceso que le permite al individuo comprender las relaciones de
interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crtico de su realidad
biofsica, social, poltica, econmica y cultural para que a partir de la apropiacin de la realidad
concreta se puedan generar en l y en su comunidad actitudes de valoracin y respeto por su
ambiente. Estas actitudes deben estar enmarcadas en criterios para el mejoramiento de la
calidad de vida y desde el desarrollo sostenible (Poltica Nacional de Educacin Ambiental).

Situaciones Ambientales: Se definen como la consecuencia de las acciones realizadas por los
seres humanos en busca de desarrollo. Cualquier actuacin sobre el ambiente produce un
efecto que puede causar desequilibrio en los ciclos naturales y el progresivo deterioro de la
naturaleza. Para analizar una situacin ambiental es necesario tener en cuenta un espacio
geogrfico, los recursos, los actores sociales. Esto permite identificar cmo interactan los
seres humanos con el entorno en un territorio determinado (CVC, Plan de Accin Trienal 2004).

Gestin Ambiental: conjunto de acciones encaminadas al uso, conservacin o
aprovechamiento ordenado de los recursos naturales y del medio ambiente en general. Implica
la conservacin de especies amenazadas, el aprovechamiento cinegtico, el aprovechamiento
pisccola, la ordenacin forestal, la gestin industrial e, incluso, la gestin domstica. El
concepto de gestin lleva implcito el objetivo de eficiencia, por lo que la gestin ambiental
implica aprovechar los recursos de modo racional y rentable [social, ambiental y
econmicamente] aplicando criterios de materia y energa. Se debe tender a una filosofa de
ahorro y aprovechamiento sostenible. (Plan Estratgico Colectivo Comunitario e Institucional por
la Conservacin de los Valores Naturales y Culturales de Baha Mlaga).

Actores Sociales: son sujetos sociales, sean instituciones del Estado, organizaciones sociales,
comunidades, grupos tnicos entre otros, que tienen un saber, una fuerza, una historia, un
talento, unas cualidades que contribuyen al mantenimiento y/o transformacin de situaciones
ambientales porque hacen parte de su gnesis o de su solucin (CVC- Tejiendo para la Vida:
Marco terico de la comunicacin, la participacin y la educacin ambiental. 2002).

Sociedad Civil: En el contexto colombiano, el trmino sociedad civil se refiere a diversas
personas de la sociedad y del sector privado, llmense organizaciones de base, ONG, gremios,
grupos tnicos, grupos etareos, grupos de gnero, de intereses particulares, que buscan
diferentes formas de accin colectiva con relacin al Estado, como complemento necesario de
la democracia participativa (CVC- Tejiendo para la Vida: Marco terico de la comunicacin, la
participacin y la educacin ambiental. 2002).

Grupos tnicos: tradicionalmente el trmino tnico fue utilizado como una categora diferencial
e incluso excluyente en occidente para clasificar razas en el sentido biolgico de la palabra. Con


002).

el tiempo, el concepto tnico fue visto por los antroplogos ms como una definicin de tipo
cultural que racial. Estos pueden serlo por la lengua, las tradiciones, las costumbres culturales,
la religin y la magia, entre otros. La ausencia de una o varias de estas categoras no los
excluye de su definicin como grupo tnico. Lo tnico actualmente se considera una categora
de tipo poltico en el sentido de movimiento social hacia la generacin de un cambio que
conlleve la reivindicacin de derechos y la obtencin de espacios de equidad a partir de un
principio de identidad. En el pas se identifican tres sectores generales de grupos tnicos: los
afrocolombianos, los indgenas y los gitanos o pueblo Rom
7
(CVC- Tejiendo para la Vida:
Marco terico de la comunicacin, la participacin y la educacin ambiental. 2

Comunicacin: La comunicacin es el conjunto de intercambios que se da entre personas o
grupos, donde se comparten experiencias, conocimientos y sentires. [En el contexto de proceso
de educacin ambiental, la comunicacin] debe ir completamente ligada a todos los proyectos y
procesos sociales que se desarrollen, con el fin de lograr a travs de la participacin activa y
consciente de las comunidades, cambios en la actitudes y conductas de las personas frente a la
naturaleza y al mejoramiento de su calidad de vida (Definicin CVC- Tejiendo para la Vida:
Marco terico de la comunicacin, la participacin y la educacin ambiental. 2002).

Participacin: Proceso por el que las comunidades y/o diferentes sectores sociales influyen en
los proyectos, en los programas y en las polticas que les afectan, implicndose en la toma de
decisiones y en la gestin de los recursos. Existen dos formas de concebirla; una como medio
para conseguir mejores resultados y mayor eficiencia en los proyectos y otra como fin en s
misma, ligada a la idea de fortalecimiento democrtico y el empoderamiento (En:
http://www.bantaba.ehu.es/obs/ocont/pd/).

2.2.2 Biodiversidad, Conservacin y Estrategias de Conservacin

Biodiversidad Diversidad Biolgica: se entiende por diversidad biolgica la variabilidad de
organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y
marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte;
comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas
(Convenio de Diversidad Biolgica Ley 165 de 1994).

Conservacin: es la gestin de la utilizacin de la biosfera por el ser humano, de modo que se
produzca el mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales, pero asegurando su
potencialidad para satisfacer las necesidades y aspiraciones de las generaciones futuras. La
conservacin comprende acciones destinadas a la preservacin, el mantenimiento, la utilizacin
sostenida, la restauracin y el mejoramiento del ambiente natural (UICN, 1980).

rea Protegida: Por rea protegida se entiende un rea definida geogrficamente que haya
sido asignada o regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos especficos de
conservacin (Convenio de diversidad Biolgica Ley 165 de 1994, art. 2). Superficie de tierra
o mar especialmente consagrada a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica,

7
El pueblo Rom (Gitano) fue reconocido recientemente como grupo tnico colombiano mediante la Resolucin No. 022 del 2 de
septiembre de 1999 expedida por la Direccin General de Etnias del Ministerio el Interior y de J usticia



as como de los recursos naturales y culturales asociados y manejada a travs de medios
jurdicos u otros medios eficaces (UICN).

2.2.3 Cultura y Patrimonio

Cultura: es el conjunto de rasgos distintivos, espirituales, materiales, intelectuales y
emocionales que caracterizan a los grupos humanos y que comprende, ms all de las artes y
las letras, modos de vida, derechos humanos, sistemas de valores, tradiciones y creencias. La
cultura, en sus diversas manifestaciones, es fundamento de la nacionalidad y actividad propia
de la sociedad colombiana en su conjunto, como proceso generado individual y colectivamente
por los colombianos. Dichas manifestaciones constituyen parte integral de la identidad y la
cultura colombianas (Ley 397 de agosto 3 de 1997 - Ley General de Cultura)

Patrimonio Cultural de la Nacin: est constituido por todos los bienes y valores culturales
que son expresin de la nacionalidad colombiana, tales como la tradicin, las costumbres y los
hbitos, as como el conjunto de bienes inmateriales y materiales, muebles e inmuebles, que
poseen un especial inters histrico, artstico, esttico, plstico, arquitectnico, urbano,
arqueolgico, ambiental, ecolgico, lingstico, sonoro, musical, audiovisual, flmico, cientfico,
testimonial, documental, literario, bibliogrfico, museolgico, antropolgico y las
manifestaciones, los productos y las representaciones de la cultura popular (Ley General de
Cultura)

Patrimonio Arqueolgico: Son bienes integrantes del patrimonio arqueolgico aquellos
muebles o inmuebles que sean originarios de culturas desaparecidas, o que pertenezcan a la
poca colonial, as como los restos humanos y orgnicos relacionados con esas culturas.
Igualmente, forman parte de dicho patrimonio los elementos geolgicos y paleontolgicos
relacionados con la historia del hombre y sus orgenes. Tambin podrn formar parte del
patrimonio arqueolgico, los bienes muebles e inmuebles representativos de la tradicin e
identidad culturales pertenecientes a las comunidades indgenas actualmente existentes, que
sean declarados como tal por el Ministerio de Cultura, a travs del Instituto Colombiano de
Antropologa, y en coordinacin con las comunidades indgenas (Ley General de Cultura).

Desarrollo Local: Proceso por el que se organiza el futuro de un territorio, como resultado de la
planificacin llevada a cabo por los diferentes agentes locales que intervienen en el proceso,
con el fin de aprovechar los recursos humanos y materiales de un determinado territorio,
manteniendo una negociacin o dilogo con los agentes econmicos, sociales y polticos del
mismo. El Desarrollo implica la bsqueda del bienestar social y la mejora de la calidad de vida
de la Comunidad Local y concierne a mltiples factores, tanto pblicos como privados que
deben movilizar los numerosos factores, para responder a la estrategia de Desarrollo
previamente consensuada.
En: http://www.juntaex.es/consejerias/eic/queseldesarrollolocal.html.

Desarrollo Sostenible: Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento
econmico, a la elevacin de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de
recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho
de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades (Ley 99
de 1993, art. 3).



2.2.4 Planeacin, Manejo y Ordenamiento del Territorio

Regin: el conjunto de relaciones histricas, econmicas o de orden ambiental que se han
tejido en [un territorio] y que en relacin con cada una de estas caractersticas o una sola de
ellas posee cierta homogeneidad que la hace diferenciable de otras regiones y otros espacios.
Esta cierta homogeneidad histrica, econmica o ambiental es la que define el sentido de
pertenencia del colectivo humano a esa regin determinada. En este sentido, se definen como
aspectos a considerar en dicho anlisis las dimensiones poltico-administrativa, biofsica,
econmica, sociocultural, la importancia de las diferentes reas en dicho contexto, eventos
pasados y futuros, oportunidades y limitantes para su gestin y manejo. (Aproximacin al
concepto de regin. Biblioteca virtual del Banco de la Repblica).

Ordenamiento Ambiental del Territorio: Es la funcin atribuida al Estado de regular y orientar
el proceso de diseo y planificacin de uso del territorio y de los recursos naturales renovables
de la Nacin a fin de garantizar su adecuada explotacin y su desarrollo sostenible (Ley 99 de
1993, art. 7).

Ordenamiento Territorial: Conjunto de acciones poltico-administrativas y de planificacin
fsica concertadas, emprendidas por los municipios o distritos y reas metropolitanas, en
ejercicio de la funcin pblica que les compete, dentro de los lmites fijados por la Constitucin y
las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio
bajo su jurisdiccin y regular la utilizacin, transformacin y ocupacin del espacio, de acuerdo
con las estrategias de desarrollo socioeconmico y en armona con el medio ambiente y las
tradiciones histricas y culturales (Ley 388 de 1997, art. 5).

Gestin del Riesgo: es una herramienta de decisin y de administracin que les facilita a los
actores sociales analizar una situacin determinada y tomar de manera consciente las
decisiones que permitan que el proceso avance por el camino de la oportunidad y no por el
camino del peligro. La gestin del riesgo no es un plan de contingencia por si solo, no es un
proyecto de mitigacin, no es una capacitacin, no es un estudio de amenazas, pero si es un
proceso que engloba todas estas acciones y ms, que exige la participacin permanente y
coordinada de la comunidad en apoyo a las acciones que por ley y competencia le
corresponden a las instituciones que se agrupan para actuar en forma de sistema. En este
sentido, la gestin del riesgo se constituye en la herramienta mediante la cual se pueden
aproximar instituciones y comunidad en pro del cuidado y organizacin de un territorio comn
(Wilches Chaux, 1989: 18)


2.3 REFERENTES CONTEXTUALES

Estos lineamientos toman como referentes contextuales la situacin ambiental del
departamento y la situacin de la educacin ambiental.

2.3.1 Situacin ambiental del departamento




Con ayuda de fuentes documentales institucionales (gubernamentales y no gubernamentales),
conversatorios con expertos reconocidos a nivel regional, consultoras e interpretacin de
informacin cartogrfica
8
, el CIDEA Valle del Cauca ha identificado cuatro ejes temticos
alrededor de los cuales giran las principales situaciones ambientales del Valle del Cauca y a la
vez se puede reconocer la crisis ambiental global: Agua, Alimentos, Riesgos y Territorios.

Cada eje es una puerta de entrada a los otros. De esta manera se asumen como
transversalidades que permiten la comprensin individual y de conjunto de la situacin
ambiental y potencian una visin amplia de la educacin ambiental en el departamento.

Estos ejes temticos han sido ledos desde una doble perspectiva:

La perspectiva de la relacin entre culturas y educacin ambiental, en el reconocimiento de
la riqueza de las respuestas de las diferentes culturas ante los retos ambientales en un
juego donde ambientes y culturas se moldean simultneamente y permanentemente.

La perspectiva de la relacin entre desarrollos sostenibles y educacin ambiental, en el
reconocimiento de que desarrollo sostenible es hoy un concepto plural, y por tanto el papel
que puede jugar la educacin ambiental en la construccin y consolidacin de proyectos de
presente y de futuro est mediada por la comprensin y postura poltica que los agentes de
educacin asumen frente a proyectos de sociedad.

2.3.1.1 Eje Agua

En la revisin de la situacin del agua en el Valle del Cauca se priorizaron dos aspectos que
pueden afectarse a travs de la gestin y prctica educativa:

El Departamento del Valle del Cauca cuenta con abundancia de recursos hdricos
(superficiales, subterrneos y lluvias), sin embargo el manejo de las cuencas
hidrogrficas y la administracin y gestin del recurso agua para consumo humano
es ineficiente. Hay deterioro de sistemas naturales de regulacin hdrica (bosques,
humedales, etc.), lo que se refleja en la disminucin permanente de caudales y fuentes de
agua superficiales y subterrneas, as como disminucin de su calidad tanto para el uso
humano, como para garantizar la viabilidad de los ecosistemas y dems especies que
dependen de ellas. No se han desarrollado estrategias para el aprovechamiento eficiente de
las aguas lluvias, recurso especialmente abundante en la cuenca del Pacfico.

Hay inequidad en los factores de costo - beneficio y aplicacin de responsabilidad
ambiental en el aprovechamiento del agua. Grandes consumidores y contaminadores de
este recurso, como es el caso del sector agrcola, no estn contribuyendo de manera
equitativa, en relacin con otros sectores, a pagar los costos del manejo de este recurso
9
.

Es necesario construir una cultura del agua que se exprese en conocimientos, herramientas,
valores y emociones que potencien la conservacin y restauracin del recurso, as como en
la equidad en el uso del agua. En esta bsqueda la educacin ambiental juega un papel
fundamental en:


8
Ver anexo 3: Antecedentes de desarrollo de la propuesta
9
Gran parte del los terrenos en agricultura estn manejados con sistemas agrcolas derrochadores de agua. 86.4% del agua del
departamento se utiliza en la agricultura, 6.9% en actividades domsticas, 2.9% en produccin y 3.8% en otras actividades. A
diciembre de 1999 existan 1581 pozos profundos en operacin, 1079 para usos agrcolas.



El desarrollo de prcticas ambientales sostenibles sobre el agua, vindola como cuencas
hidrogrficas
10
(ros, mares y bosques) y ciclos que soportan diversas formas de vida y
actividades econmicas.

La formacin en derechos ambientales y colectivos para el conocimiento, defensa y
veedura del uso del agua. Formacin para la participacin y la organizacin para la defensa
del recurso agua.

2.3.1.2 Eje Alimentos

Se priorizaron tres aspectos del diagnstico la situacin sobre la produccin de alimentos y la
alimentacin en el Valle del Cauca que pueden afectarse a travs de la gestin y prctica
educativa:

En el Valle del Cauca la produccin agropecuaria se mueve a travs de auges econmicos
y temticos externos, constituyendo sistemas productivos que no aportan a la
seguridad, autonoma y soberana alimentaria del departamento
11
, hay dependencia de
la produccin de alimentos de otras regiones. La produccin orgnica an no es
econmicamente sostenible. Prevalece la aplicacin de tecnologas y tcnicas no
adecuadas
12
que han derivado en deterioro de suelos
13
y otros recursos como el bosque
Las prcticas y actitudes de la poblacin en relacin con la seleccin y control de calidad de
los alimentos que consume, no garantizan una buena alimentacin. Prevalece el
desconocimiento de los fundamentos de una alimentacin balanceada. Hay poca valoracin
de la produccin orgnica y ecolgicamente sana.
Existe inequidad en el acceso a alimentos. Grandes sectores de la poblacin, especialmente
en las zonas urbanas no cuentan con recursos econmicos para acceder a una dieta
bsica. En el otro extremo se encuentra una amplia poblacin con una cultura del
desperdicio de alimentos.

Es necesario potenciar una cultura del consumo sano y una cultura de la produccin
responsables y sanos, (con capacidad tcnica, tica y responsabilidad social), que se refleje
en:

Conocimiento y manejo de herramientas tcnicas de los productores para la produccin de
alimentos ms sanos
Valores ticos aplicados en la produccin de alimentos que respete los derechos a la
alimentacin sana
14

Hbitos de seleccin de alimentos con criterios de alimentacin sana
Capacidad de los consumidores para incidir de manera organizada en los productores y
comercializadores de alimentos

2.3.1.3 Eje Territorios


10
La cuenca hidrogrfica es una unidad de anlisis y de planificacin. La cuenca articula lo biofsico con lo sociocultural.
11
Gran parte de la produccin agrcola en el departamento es para la agroindustria. La caa de azcar ocupa el triple del rea de
los otros productos agrcolas permanentes.
12
Ganadera extensiva, los riegos inadecuados y el uso de maquinarias pesadas y uso indiscriminado de agrotxicos
13
Inestabilidad de suelos y erosin (33% de los suelos de ladera).Prdida de fertilidad, 100% de los suelos con vocacin agrcola en
zonas planas presenta degradacin asociada al mal manejo del agua, 28.4% de estos suelos presenta salinizacin, colmatacin,
contaminacin.
14
Ver artculo 44 de la CPN, artculo 65 de la CPN



Se priorizaron cuatro aspectos del diagnstico de la situacin sobre territorios en el Valle del
Cauca que pueden afectarse a travs de la gestin y prctica educativa:

Aspectos priorizados de diagnstico

El Valle del Cauca es un territorio donde confluyen las formaciones montaosas, un valle
geogrfico, zona de litoral y una extensa zona martima
15
, espacios que albergan no slo
una gran diversidad biolgica, sino tambin la diversidad social y cultural de
afrodescendientes, indgenas, rom, campesinos y urbanos. Sin embargo hay una visin
fragmentada del territorio en la mayora de los actores sociales e institucionales del
departamento que no reconocen las relaciones regionales ms all del departamento
determinadas por dinmicas econmicas, culturales y polticas. En el lenguaje y materiales
educativos, y decisiones poltico administrativas prima la presencia del valle geogrfico
como si este constituyera el territorio mayoritario.
El Valle del Cauca tiene un rico patrimonio arqueolgico que habla de su historia
milenaria
16
, sin embargo hay desconocimiento generalizado de su valor cultural, histrico y
antropolgico.
El Valle del Cauca es un territorio que ha sido moldeado a travs de la convivencia de una
diversidad de etnias y culturas
17
, los avances logrados en dcadas pasadas sobre el
fortalecimiento organizativo de estos grupos de poblacin y la gobernabilidad en sus
territorios, estn siendo destruidos por la influencia y la accin violenta de grupos armados
al margen de la ley que se disputan la propiedad y control de la oferta de recursos
naturales
18
, provocan el desplazamiento forzado de la poblacin rural, determinado otros
reordenamientos territoriales.
Hace algunas dcadas el Valle del Cauca, y en especial sus ciudades eran reconocidas a
nivel nacional como un departamento con cultura ciudadana, donde la gente expresaba
respeto por los bienes de inters pblico y por las dems personas. Esta situacin ha
cambiado dramticamente, hoy los espacios y bienes de inters pblico son objeto de
agresin por parte de los habitantes, hay dbil sentido de pertenencia e identidad
cultural. Este comportamiento es una expresin de las tensiones sociales que se viven en
las ciudades y el desarraigo producto de la alta movilidad poblacional como consecuencia
de factores relacionados con la violencia, desastres y situaciones socioeconmicas (tales
como concentracin de la riqueza, el ingreso y la propiedad de la tierra). El Valle del Cauca
es cada vez ms un territorio de migrantes

Vemos entonces la urgencia de potenciar la construccin de una identidad vallecaucana y
un sentido de lo pblico basados en el reconocimiento y valoracin de nuestras diversidades
tnico- culturales y territoriales, as como en nuestra historia milenaria. Se proponen acciones
de gestin y de prctica educativa para:


15
Segn el plan de accin de Biodiversidad del Departamento, 38% del departamento pertenece a la regin pacfica y 62% a la
regin andina. Segn la divisin por cuencas hidrogrficas, el 48% del departamento hace parte de la cuenca del pacfico, y el 52%
ala cuenca del ro Cauca. Si consideramos la participacin de la isla Malpelo y su proyeccin martima, el Valle del Cauca es
principalmente mar.
16
Los 42 municipios del departamento han reportado hallazgos arqueolgicos. Hay 350 sitios arqueolgicos reportados en los 42
municipios del departamento. Comunicacin personal INCIVA, 2006.
17
En el Valle del Cauca hay 4 etnias indgenas (Nasa, Wounaan, Embera-Cham, Embera-Eperara,) distribuidos en 23 resguardos
en 13 municipios, 34 Consejos Comunitarios de grupos afrodescendientes 87 comunidades y 23 territorios colectivos, y una de las
principales poblaciones de comunidad rom del pas. Es el departamento con mayor poblacin negra del pas (4.7 veces ms que en
Choc), 62.6% de esa poblacin en Cali. Segn el censo del 2005, con base en la respuesta a la pregunta de autoreconocimiento,
en el Valle del Cauca hay 21.845 indgenas (0.54%), 717 rom (0,02%), 1.092.230 afrocolombianos (27,21%). En el Valle del Cauca
estn el 25,63 de los afrocolombianos y el 14,84 de los gitanos.
18
Tierra, biodiversidad, agua dulce, yacimientos de hidrocarburos y de minerales.


Desarrollar estrategias para el reconocimiento y dilogo intercultural (esperamos que los
vallecaucanos reconozcan, valoren y respeten su diversidad cultural y sean capaces de
dialogar con otras culturas en relaciones de respeto)
Impulsar el reconocimiento e investigacin sobre historia y poblamiento en el Valle del
Cauca (desde los tiempos milenarios hasta el presente), incluyendo los factores econmicos
y polticos que han determinado estas dinmicas
Incentivar el sentido de lo pblico. Reconocimiento de los bienes de uso pblico en el
departamento

2.3.1.4 Eje Riesgos

Se priorizaron dos aspectos del diagnstico sobre la situacin de riesgos en el Valle del Cauca
que pueden ser afectados a travs de gestin y prctica educativa:

Se cuenta con excelentes estudios sobre la situacin de riesgos ambientales en el
departamento, entre los cuales se destacan los relacionados con estabilidad de suelos,
actividad ssmica y dinmicas de cuerpos de agua. Sin embargo estos diagnsticos no han
sido suficientemente divulgados a instituciones y poblacin en general. Esto ha influido en
que los diferentes sectores en el departamento no han asumido de manera suficiente la
gestin del riesgo como uno de sus componentes articuladores.
Hay dbil formacin en gestin del riesgo. El riesgo no es entendido por la mayora de los
actores sociales e institucionales como la resultante de la relacin entre Amenaza y
Vulnerabilidad (Riesgo = Amenaza x Vulnerabilidad), los diferentes actores sociales e
institucionales se relacionan con el riesgo desde una perspectiva de atencin de desastres.

Para potenciar la capacidad de la poblacin para disminuir las vulnerabilidades culturales
relacionadas con riesgos ambientales, se propone:

Promover el acceso equitativo a la informacin sobre situacin del riesgo en el territorio,
tanto los mediados por amenazas naturales, como los generados por prcticas antrpicas
(por ejemplo: los procesos industriales)
Fortalecer la formacin sobre gestin del riesgo, haciendo nfasis en las situaciones
identificadas en el departamento
Formacin para la defensa del derecho a un ambiente sano

2.3.2 Caracterizacin de la educacin ambiental del departamento

Actualmente se conocen algunos informes de investigacin y diagnsticos que abordan
parcialmente para el Valle del Cauca temas como el estado de los Proyectos Ambientales
Escolares -PRAE-, estadsticas generales sobre la educacin escolar (cobertura, financiacin,
eficiencia, etc.), as como informes y avances en sistematizaciones sobre experiencias
particulares de educacin ambiental; sin embargo, esta informacin no permite hacer un
diagnstico sobre la educacin ambiental en el departamento que de cuenta de aspectos como
su estado de avance, las limitaciones que enfrenta o la correspondencia con la situacin
ambiental en el departamento. Ante esta circunstancia, el CIDEA Valle del Cauca opt en esta
etapa de elaboracin de Lineamientos de Poltica de Educacin Ambiental para el Valle del
Cauca, hacer una caracterizacin general que conjuga aportes del diagnstico nacional
elaborado por el Ministerio de Educacin Nacional (plasmado en la Poltica Nacional) y la
informacin documentada para el departamento, con las certezas e intuiciones que median las



experiencias de los miembros de CIDEA Valle del Cauca como educadores ambientales que en
la ltima dcada han estado en contacto con diversos contextos de este departamento.

2.3.2.1 Los avances:

Los avances de la educacin ambiental en el Valle del Cauca se pueden agrupar en dos tipos.
Un primer tipo est en relacin con las estrategias institucionales promovidas desde el
Ministerio de Educacin Nacional: Los PRAE, los CIDEA y los desarrollos legales, normativos y
administrativos. Un segundo tipo lo constituyen las experiencias educativas lideradas por
diversos sectores que han asumido como mbito principal de trabajo el no-escolar.

La educacin oficial en el departamento del Valle del Cauca es administrada a travs de 5
municipios certificados
19
(Cali, Buenaventura, Palmira, Buga, Tula y Cartago) y 36 no
certificados. De las 183 instituciones educativas oficiales de los municipios no certificados hay
reporte de 123 instituciones educativas que cuentan con un PRAE
20
. Aunque, como se ver
ms adelante, estos PRAE presentan an grandes debilidades, la extensin de la cobertura de
la estrategia PRAE indica a su vez la multiplicacin de experiencias sobre educacin ambiental
en o desde la escuela, as como la apertura de espacios en la administracin educativa local y
en las instituciones educativas para pensar y desarrollar educacin ambiental.

Hay una dbil articulacin entre los municipios certificados y no certificados en relacin con
procesos administrativos y de formacin a educadores. No hay datos disponibles sobre los
PRAE en los municipios certificados, lo cual impide tener una visin general sobre la situacin
de los PRAE en el departamento.

En relacin con la estrategia CIDEA, el Valle del Cauca cuenta con un Comit Interinstitucional
departamental de carcter tcnico que ha asumido la responsabilidad de disear y promover
orientaciones sobre educacin ambiental en el departamento, una orientacin inicial la
constituyen estos lineamientos. Quienes conforman el CIDEA Valle del Cauca son instituciones
representativas del trabajo de educacin ambiental departamental (Estado, empresa privada,
sector acadmico, ONG, sector educativo). Este Comit es una muestra de una articulacin
interinstitucional que logr sobrepasar sus intereses particulares institucionales para trabajar
alrededor de objetivos de bien pblico desde la interrelacin entre las diferentes miradas y
experiencias. Este carcter del CIDEA Valle del Cauca ha permitido influir en la cualificacin de
los programas interinstitucionales de las organizaciones que lo componen.

A escala subregional se han constituido cuatro CIDEA as: Buenaventura, Norte del Valle,
Centro y Sur. Localmente se destaca la conformacin de nueve CIDEA municipales legalizados
mediante acto administrativo (Acuerdo o Resolucin), de los municipios de Tula, Buga,
Pradera, Roldadillo, Buenaventura, El guila, Sevilla, Guacar y Restrepo, stos se perfilan
como instrumentos para la coordinacin de esfuerzos de diferentes sectores e instituciones para
la gestin de la educacin ambiental en el nivel local.

En relacin con los desarrollos administrativos en el sector pblico, se cuenta con avances en la
coordinacin interinstitucional sobre educacin ambiental al interior de la Gobernacin
Departamental, la Mesa Interna de Trabajo en Educacin Ambiental MITEA-, en el diseo de
un Programa de Educacin Ambiental de la Gobernacin del Departamento del Valle del Cauca,

19
Los municipios certificados son aquellos que tienen una poblacin superior a 100.000 habitantes
20
Fuente: Aplicacin de instrumento que da cumplimiento a la resolucin 2750 del 25 de octubre del 2006, mediante la cual se fijan
pautas a las instituciones educativas del Valle de municipios certificados del Cauca en relacin con la informacin sobre el
cumplimiento de los mandatos constitucionales y de Ley, referidos a la formacin tica, moral e intelectual de los estudiantes
(Secretara de Educacin departamental, 2006)



as como con la asignacin de partidas especficas para proyectos de educacin ambiental. En
el nivel local hoy se cuenta con nueve Planes Municipales de Educacin Ambiental que
disponen acciones y recursos para la gestin de la educacin ambiental en estas
municipalidades
21
.

Menos visibilizados, estn los avances en la educacin no escolar y en la relacin entre lo
escolar y no escolar. Durante varias dcadas, las organizaciones de base comunitaria han
desarrollado mltiples experiencias de educacin popular, educacin para la democracia,
etnoeducacin, educacin propia, etc. que se han convertido en referentes de transformacin
de escenarios locales de relacionamiento social, de manejo de recursos naturales, de
fortalecimiento de identidades tnicas y culturales y en general de mejoramiento de calidad de
vida. Estas experiencias han aportado adems materiales y discursos hoy fundamentales para
entender nuestros contextos en sus dimensiones histrica, poltica, social y cultural
22
.

En la ltima dcada ha habido un acercamiento entre las propuestas de educacin escolar y las
no escolares, las cuales se vean antes generalmente como antagnicas. Destacamos el
acercamiento con las ONG, donde las fortalezas de estas, tales como su capacidad para
disear proyectos y hacer lecturas complejas de contexto, han estado al servicio del diseo y
desarrollo de proyectos escolares; por su parte las ONG al entrar a la escuela
23
han podido
acercarse a la complejidad de procesos como el diseo curricular y al lenguaje de la pedagoga
y la didctica que antes les resultaban ajenos o incluso superfluos. Todo esto ha derivado en un
trnsito desde el antagonismo a la complementariedad en el ejercicio educativo, y ha ido
transformando las escuelas como instituciones cerradas en si mismas, en escuelas como
procesos sociales al servicio de proyectos de sociedad y cultura.

2.3.2.2 Debilidades y tensiones

En contraste con los avances, encontramos una serie de debilidades y tensiones que ms que
obstculos insalvables, son oportunidades generadoras de preguntas y estimuladores de
nuestra creatividad.

Administracin y poltica educativa

El Valle del Cauca a pesar de ser uno de los departamentos con mayor presupuesto per capita
del pas, no cuenta con una destinacin presupuestal significativa para el sector educativo,
mostrando un rezago frente a las decisiones administrativas de otros departamentos del Pas.
La dbil disponibilidad presupuestal para la educacin es agudizada por los efectos de la
corrupcin ampliamente denunciada en los medios de comunicacin, y por las demandas
presupuestales de la guerra que soporta nuestro pas. Para la educacin ambiental, esta
situacin se refleja en la escasa disposicin de recursos tcnicos y financieros para la formacin
de educadores y el diseo y desarrollo de estrategias y herramientas para el avance de la
educacin ambiental en el departamento.

Las posibilidades para incidir en tomadores de decisiones para afectar esta situacin se han
visto debilitadas por la escasa comprensin con que la mayora de stos cuentan sobre los
temas ambientales y educativos y la poca relevancia que dan a estos temas para el desarrollo

21
Municipios de Buenaventura, Restrepo, Pradera, Guacar, Buga, Tula, Sevilla, Roldadillo, El guila
22
Algunos de estos aportes son los trabajos alrededor de los temas como identidad, territorio y territorialidad desarrollados por las
organizaciones tnico territoriales, los trabajos sobre produccin agropecuaria sostenible desarrollados por las ONG, los trabajos
sobre manejo y control del recurso hdrico desarrollados por las redes de usuarios de cuencas, los trabajos sobre violencia y
convivencia urbana desarrollados por organizaciones de base, universidades y ONG, entre otros.
23
Muchas de estas organizaciones se relacionaban antes con las escuelas directamente a travs de los estudiantes, evadiendo la
coordinacin (ms all de los requerimientos logsticos) con los docentes y directivos de los centros educativos.



social y econmico del departamento, as como por la carencia de un instrumento de poltica
pblica sobre educacin ambiental que sirva de referencia para esa toma de decisiones. Las
pocas iniciativas de gestin dejan ver falta de visin financiera del proceso y dbil capacidad de
acopio de informacin sobre disponibilidad de fondos, esta debilidad ha estado mediada por
una insuficiente formacin en educadores y comunidades para apoyar esa gestin.

Formacin de educadores

Los procesos de formacin a educadores para la educacin ambiental son asumidos en general
por entidades (gubernamentales y no gubernamentales) cuya competencia principal no es la
formacin inicial o continuada de educadores. Esto ha generado que esta formacin se est
dando a travs de procesos descoordinados, interrumpidos, inconclusos, generalistas y muchas
veces contradictorios entre si, provocando con frecuencia confusin entre los educadores.

Por otro lado, muchas de las propuestas de formacin de educadores o dinamizadores de
educacin ambiental estn diseadas para educadores con una base de formacin o
contextualizacin previa que est por encima del promedio de los educadores del
departamento, obviando en el desarrollo de estos programas elementos de formacin bsica
que son fundamentales. Gran parte de las ofertas de formacin en educacin ambiental no
estn abordando aspectos de la lectura de contextos, tales como las situaciones ambientales
crticas. En muchos casos los directivos docentes no aplican las herramientas de autonoma de
las Instituciones Educativas para exigir la pertinencia, oportunidad, contextualizacin previa y
calidad de estas ofertas de formacin.

Insercin de la Educacin Ambiental en la Escuela:

Un vistazo general al estado de la insercin de la educacin ambiental en la escuela, muestra
que los PEI, la herramienta fundamental que define el perfil de formacin de la Institucin
Educativa
24
, son an muy dbiles en tanto proyecto educativo, tienen dbil lectura de contexto
y estn desarticulados de los instrumentos de planeacin y de polticas pblicas, tales como los
Planes de Ordenamiento Territorial (POT), Esquemas de Ordenamiento Territorial (EOT), entre
otros. El proceso de reorganizacin institucional iniciado desde 2001, con la Ley 715, no ha
resuelto el problema de integracin y rediseo de los Proyectos Educativos Institucionales PEI-
con criterios de pertinencia, coherencia y sostenibilidad, son decisiones administrativas las que
terminan definiendo que PEI corresponde a un centro docente.

En trminos de enfoque y de transversalidad, el componente ambiental de los PEI y del
currculo es an muy dbil, situacin que alimenta otro problema: las estrategias, actividades,
procesos o Proyectos de Educacin Ambiental resultan aislados de la dinmica general de la
escuela y de la realidad local.

Gran parte de los PRAE estn siendo acogidos por los directivos docentes como proyectos
formales obligatorios y no como una oportunidad metodolgica para una mejor formacin de sus
docentes, estudiantes y de la comunidad educativa en general. Esta situacin se ve reflejada en
falta de voluntad poltica por los directivos docentes y falta de iniciativa de los docentes para el
desarrollo de la estrategia PRAE, as como en la dificultad para formar equipos de trabajo para
las estrategias de educacin ambiental.

Gran parte de los PRAE no estn formando (conocimientos, herramientas y valores) para el
abordaje de situaciones ambientales crticas de nuestros contextos locales o regionales. Esta

24
Un PEI, debe dar cuenta de no solo del perfil general del egresado de la escuela, sino, en ltimas, del tipo de sociedad, de
economas y de relaciones con el ambiente que se proponen como deseables desde esa Institucin Educativa.



situacin est ligada a una dbil formacin de los educadores que los guan, tanto
conceptualmente, como en las herramientas para la investigacin educativa y la lectura e
interpretacin de contexto ambiental desde la competencia de la escuela.

En muchos casos se confunden los roles y competencias de las instituciones y el papel de la
educacin ambiental en la transformacin de situaciones ambientales. Gran parte de las
propuestas de educacin ambiental en las escuelas han asumido como responsabilidad
institucional dar soluciones a los problemas de recursos naturales y de saneamiento ambiental
de sus contextos, los resultados de las actividades de intervencin en situaciones ambientales
se estn evaluando como resultados de gestin ambiental y no como procesos de formacin
humana.

Hay una tensin entre propuestas de transformacin educativa con grandes expectativas en sus
alcances sociales y culturales, y las estrategias concretas para lograr esas transformaciones
considerando la lnea base real de la situacin educativa de las instituciones. Faltan
herramientas para construir procesos de transicin hacia el ideal deseado, en muchos casos los
contextos requieren transformaciones intermedias que los preparen para las grandes
transformaciones.

Por otro lado existe una gran diversidad de experiencias educativas escolares que no se
desarrollaron explcitamente como educacin ambiental o que decidieron abordar la formacin
ambiental a travs de estrategias diferentes a los PRAE o desde perspectivas diferentes a la
educacin ambiental
25
. El gran aprendizaje de estas experiencias no est siendo aprovechado
o ha tratado de recogerse forzando su lectura desde el formato PRAE. Hay poco conocimiento
de los esfuerzos de la educacin ambiental de las instituciones de educacin privadas

Gestin de Conocimiento para la Educacin Ambiental

Hay cuatro aspectos de conocimiento que requieren ser mejor gestionados en el departamento:
el conocimiento de nuestro contexto ambiental, el conocimiento de nuestro contexto normativo,
el conocimiento de los avances de la ciencia al servicio del mejoramiento de situaciones
ambientales y el conocimiento de nuestra propia experiencia como agentes transformadores de
contextos.

El conocimiento de nuestro contexto ambiental. Es dbil el conocimiento de la
diversidad ambiental y de las situaciones ambientales del departamento por la mayor parte
de sus actores. El patrimonio arqueolgico y cultural del departamento no es reconocido
como elemento fundamental en las propuestas y procesos de educacin ambiental en el
Valle del Cauca.
El conocimiento de nuestro contexto normativo. Hay un fraccionamiento en los procesos
para divulgacin y coordinacin de la aplicacin poltica y normatividad sobre educacin
ambiental. Esto lleva a una dbil aplicacin de esta poltica y normatividad.
El conocimiento de los avances de la ciencia al servicio del mejoramiento de
situaciones ambientales. Los contenidos, metodologas y propuestas pedaggicas en la
educacin ambiental no se retroalimentan con los desarrollos surgidos de los procesos de
ciencia y tecnologa que permitiran una mayor comprensin de las situaciones ambientales
y una mejor preparacin para incidir en ellas.
El conocimiento de nuestra propia experiencia como agentes transformadores de
contextos. Es escaso el conocimiento del pensamiento ambiental generado en el

25
Tales como los proyectos productivos de las concentraciones agrcolas, las experiencias del centro de innovaciones
pedaggicas, las experiencias de seguridad alimentaria o las experiencias de etnoeducacin, el programa ondas ambientales y el
programa de escuela saludable.


departamento. Prevalecen las dificultades por parte de maestros y organizaciones
acompaantes para hacer evaluacin y sistematizacin de procesos educativos. En las
instituciones del sector ambiental, no existen mecanismos de verificacin del aporte
concreto de la educacin ambiental a la gestin ambiental. El desarrollo de investigaciones
sobre educacin ambiental en los centros de educacin superior del Valle del Cauca es
escaso.

Los medios masivos de comunicacin y los periodistas no se han capacitado como aliados del
trabajo en educacin ambiental




3. LINEAMIENTOS PARA UNA POLTICA DEPARTAMENTAL DE
EDUCACIN AMBIENTAL PARA EL VALLE DEL CAUCA

3.1 VISIN

En el ao 2030 los vallecaucanos vivimos una cultura con valores ambientales; reflejada en
actitudes y prcticas de manejo sostenible del patrimonio natural y cultural, el territorio y los
recursos, en el reconocimiento de la riqueza material y espiritual de la regin, y en la
construccin colectiva de la poltica y administracin del Valle del Cauca.

3.2 OBJETIVOS

3.2.1 Objetivo general

Aportar orientaciones generales sobre la educacin en el marco de las situaciones ambientales
del Departamento del Valle del Cauca.

3.2.2 Objetivos especficos

1. Construir vallecaucanidad con visin de regin, entendida como una identidad colectiva
de la poblacin del Valle del Cauca basada en el reconocimiento de la diversidad sobre
el territorio departamental y regional, su historia y sus culturas.
2. Formar una ciudadana con capacidad de incidir positivamente en las situaciones
ambientales del departamento con responsabilidad y autonoma.
3. Fortalecer la gestin administrativa de la educacin ambiental en el departamento

3.3 ESTRATEGIAS Y LNEAS DE ACCIN

Los elementos de contexto expuestos en el captulo anterior son abordados a travs de
estrategias que les son transversales y se organizan alineadas con los objetivos especficos,
entendiendo que cada una de las situaciones ambientales y educativas que hemos priorizado
requiere de la aplicacin conjunta de estrategias de gestin administrativa, estrategias de
formacin de ciudadana y estrategias de construccin de identidad colectiva.

Estrategias del Objetivo 1
3.3.1 Propiciar la generacin de conocimiento sobre el territorio

Esta estrategia se desarrollar a travs de las siguientes lneas de accin:

Promover en las universidades e institutos de investigacin, la produccin permanente de
conocimiento sobre el territorio, su biodiversidad, su historia y sus culturas, as como la
reflexin crtica sobre ese conocimiento.


Promover la facilitacin de procesos comunitarios de construccin y sistematizacin de
conocimiento sobre el territorio, su biodiversidad, su historia y sus culturas.
Promover el dilogo intercultural para el reconocimiento de nuestra diversidad tnica cultural
y el fortalecimiento de identidades.
Promover procesos escolares de investigacin sobre el territorio y sus relaciones regionales
3.3.2 Comunicacin y divulgacin.

Esta estrategia se desarrollar a travs de la siguiente lnea de accin:

Promover la socializacin y apropiacin de informacin que facilite la comprensin, el
conocimiento del territorio y la consolidacin de identidades en el Valle del Cauca que
potencien la proteccin y construccin de visin de regin.
Gestionar, disear e implementar procesos y espacios de Formacin Ambiental con
responsables de medios de comunicacin masiva y periodistas, de tal manera que se
sensibilice e involucre a los medios de comunicacin en la consolidacin de una cultura
ambiental y de prevencin de la comunidad vallecaucana.

Estrategias del objetivo 2
3.3.3 Formacin permanente de educadores.
Esta estrategia se desarrollar a travs de las siguientes lneas de accin:

Fortalecer la formacin conceptual, contextual y metodolgica de educadores, de tal manera
que se facilite la inclusin de la dimensin ambiental en los diferentes procesos de
educacin escolar (PEIs ambientales, PRAES, etc.) y no escolar (Procedas, etc.)
Formar educadores en investigacin educativa ambiental e innovacin pedaggica.
Fortalecer la capacidad de las escuelas normales superiores del departamento, para la
formacin ambiental de los futuros educadores.
Formar a educadores para el diseo y aplicacin de materiales y actividades de educacin
ambiental
Fortalecer el componente ambiental en programas de formacin tcnica y profesional
relacionados con el manejo o explotacin de recursos naturales.

3.3.4 Generacin de Opinin Pblica Cualificada
En torno a las situaciones ambientales y la educacin ambiental en el Valle del Cauca: Esta
estrategia se desarrollar a travs de la siguiente lnea de accin:

Facilitar espacios de reflexin y debate sobre las situaciones ambientales del departamento
y el rol de los educadores en estas situaciones
Promover y facilitar la divulgacin de experiencias significativas en educacin ambiental que
aporten elementos para el desarrollo y fortalecimiento de otras experiencias.
Promover el desarrollo de estrategias de comunicacin comunitaria y escolar que apoyen
procesos de formacin ambiental.

3.3.5 Generacin de instrumentos y herramientas pedaggicas y didcticas para la
Educacin Ambiental
Esta estrategia se desarrollar a travs de las siguientes lneas de accin:




Promover el diseo de materiales educativos con claros criterios de formacin ambiental
(escolar y no escolar)
Promover la investigacin sobre evaluacin de materiales educativos
Promover el intercambio de experiencias sobre diseo y uso de herramientas o
instrumentos para la educacin ambiental

Estrategias del Objetivo 3
3.3.6 Posicionamiento de la educacin ambiental en las agendas pblicas y privadas.
Esta estrategia se desarrollar a travs de las siguientes lneas de accin:

Incluir en los instrumentos de planificacin de las organizaciones pblicas y privadas planes,
programas y proyectos que apoyen el desarrollo de la educacin ambiental en el
departamento.
Fortalecer la capacidad tcnica en las instituciones, para la gestin de la educacin
ambiental desde sus agendas o instrumentos de planeacin.
Socializar la normatividad existente sobre educacin, ambiente y educacin ambiental, para
su apropiacin por parte de la comunidad vallecaucana.
Socializar la presente propuesta de lineamientos y facilitar la construccin participativa de
una Poltica Departamental de Educacin Ambiental.
Construir de forma participativa el Plan Departamental de Educacin Ambiental.

3.3.7 Coordinacin y concertacin interinstitucional e intersectorial
Para adelantar acciones conjuntas de educacin ambiental, minimizando la atomizacin de
recursos tcnicos y econmicos, entre otros, y favoreciendo el principio de armona regional
institucional
26
. Esta estrategia se desarrollar a travs de las siguientes lneas de accin:

Ampliar la participacin interinstitucional e intersectorial en el CIDEA Valle del Cauca y los
CIDEA municipales, asegurando la representacin de diversidad de grupos de poblacin.
Promover la creacin y conformacin de CIDEA Municipales en todo el departamento y
apoyar el fortalecimiento de los existentes.
Promover la articulacin entre las estrategias contenidas en estos Lineamientos con las
dems estrategias de otras polticas regionales relacionados con ambiente y educacin
(Riesgos, alimentos, agua, ordenamiento territorial, reas protegidas, etc.), para la
optimizacin de acciones y recursos para la educacin ambiental.
Fortalecer el trabajo en red entre las diversas iniciativas y experiencias de educacin
ambiental en el departamento (Redepraes, etc.) con otras redes departamentales y la
nacional (Sipreas
27
).



26
Este principio dispone que los departamentos, distritos, municipios, territorios indgenas, as como las regiones y provincias, de-
ben ejercer sus funciones constitucionales y legales relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales renovables de
manera coordinada y armnica, con sujecin a las normas de carcter superior y a las directrices de la poltica nacional ambiental, a
fin de garantizar un manejo unificado, racional y coherente de los recursos naturales que hacen parte del medio ambiente fsico y
bitico del patrimonio natural de la nacin.
27
Sistemas de Informacin de Proyectos de Educacin Ambiental (diseado y administrado por el programa de Educacin
Ambiental del Ministerio de Educacin Nacional)


4. BIBLIOGRAFIA

Aristizabal O. Hugo, 2006. Convenio de Cooperacin Interinstitucional No. 075 del 24 de
Diciembre de 2.004 entre la Corporacin Autnoma del Valle del Cauca CVC y El
Departamento del Valle del Cauca. Investigacin sobre Legislacin Nacional y normas
internacionales aplicables a los lineamientos de una poltica ambiental para el
departamento del Valle del Cauca . Santiago de Cali, 170 p.

Carrasco T. Maritza y Cotes B., Miriam. 1995. Lineamientos Generales para una poltica
Nacional de Educacin Ambiental. Santaf de Bogot, Colombia. 1 Ed. ISBN: 9402-34-8

Consejo Nacional Ambiental. 2002. Poltica Nacional de Educacin Ambiental. Bogot, D.C.
120 p. ISBN: 958-97393-0-X

Corpoeducacin, Fundacin Corona, Fundacin Empresarios por la Educacin, Programa de
Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe, PREAL, 2005. Mejorar, un
reto inaplazable. Informe de Progreso Educativo. Valle del Cauca. 2004. Santiago de Cali,
49 p.

Fundacin J osu ngel Maya, 2006. Documento contextualizador de la poltica nacional de
EA. Convenio CVC-SED.

Gonzlez B. Sonia del M. 2004. Comit Tcnico Interinstitucional de Educacin Ambiental del
Valle del Cauca CIDEA Valle del Cauca. Compilacin de Avances Noviembre 2002
Noviembre 2004. Santiago de Cali, 75 p.

Gobernacin del Valle del Cauca. 2004. Plan de Desarrollo Departamental 2004 2007.
Vamos J untos por el Valle del Cauca. Santiago de Cali. 39 p.

Gobernacin del Valle del Cauca. 2003. Plan Maestro Para el Desarrollo Integral, Sostenible
y Prospectivo del Valle del Cauca al 2015. Santiago de Cali, 140 p.

Gobernacin del Valle del Cauca. 2007. Poltica Pblica Departamental de Seguridad
Alimentaria y Nutricional para el Valle del Cauca. Santiago de Cali, 72p

Gobernacin del Valle del Cauca. 2006. Resolucin nmero 2750 de 23 de octubre de 2006.
3p.

Gobernacin del Valle del Cauca. 1998. Resolucin nmero 867 de 20 de diciembre de 1998.
3p.

Mosquera T., Marta. 2005. Comit Tcnico Interinstitucional de Educacin Ambiental del Valle
del Cauca CIDEA Valle del Cauca. Relatora General Taller Escenarios Ambintales en el
Valle del Cauca. Santiago de Cali, 31 p.

Ospina, B. Alfonso. 2001. Rgimen Jurdico de la Educacin en Colombia. Rgimen
General, Especial y Educacin Superior. Dcima primera edicin. Editorial Leyer. ISBN: 958-
690-291-9. Santaf de Bogot, Colombia. 632 p.

Pedrosa G. lvaro y Rojas V. J orge, 2007. Universidad del Valle, Instituto de Educacin y
Pedagoga. La transformacin de los Modelos Pedaggicos Escolares y la Inclusin de la


Dimensin ambiental en la Educacin Bsica, Informe de Investigacin. Santiago de Cali, 50
p.

Vsquez R. J aime, 2006. Fundacin CENIPACIFICO. Convenio de Cooperacin
Interinstitucional No. 075 del 24 de Diciembre de 2.004 entre la Corporacin Autnoma del Valle
del Cauca CVC y El Departamento del Valle del Cauca. Una Mirada a la Situacin
Ambiental del Valle del Cauca. Santiago de Cali, 171 p.

Vsquez R. J aime, 2006. Fundacin CENIPACIFICO. Convenio de Cooperacin
Interinstitucional No. 075 del 24 de Diciembre de 2.004 entre la Corporacin Autnoma del Valle
del Cauca CVC y La Secretara de Educacin del Departamento del Valle del Cauca. Lectura
desde la Educacin Ambiental de la Situacin Ambiental del Valle del Cauca, Propuesta
de Ejes y Competencias. Santiago de Cali, 81 p.

Departamento Administrativo Nacional de Estadsticas -DANE. Divisin de Censos y
Demografa. Colombia una nacin multicultural. Su diversidad tnica, 2006. Documento en
formato digital. 43 pp.


Anexo 1

Definicin de los CIDEA en la Poltica Nacional de Educacin Ambiental

Una de las estrategias fundamentales para la apropiacin de procesos de educacin ambiental,
que se viene promoviendo en el marco de las polticas nacionales ambientales y nacionales
educativas, es la conformacin y consolidacin de los Comits Tcnicos Interinstitucionales de
Educacin Ambiental, departamentales y locales. Estos comits buscan organizar la educacin
ambiental en cada uno de los rincones del territorio nacional, a travs de planes en los que
participan todas las instituciones, con competencias y responsabilidades en el campo particular.
Se busca que estos planes sean incorporados a los planes de desarrollo, con el fin de permear
las polticas regionales a travs de la inclusin de la dimensin ambiental, como eje transversal
y como elemento de transformacin y cambio de las relaciones sociedad, naturaleza y cultura,
en los distintos escenarios del pas. Adicionalmente, estos planes tienen como propsito
obtener recursos financieros, que garanticen la sostenibilidad de la propuesta, en el contexto de
la descentralizacin y de la autonoma local.
Poltica Nacional de Educacin Ambiental
Pginas 18 -19

Naturaleza

Estos comits estn concebidos como la estrategia fundamental de descentralizacin y
autonoma de la educacin ambiental en el pas. A travs de ellos se busca aunar esfuerzos
conceptuales, metodolgicos, financieros y de proyeccin (en los diferentes departamentos),
con el fin de definir planes de educacin ambiental que propendan por la contextualizacin de
los lineamientos de poltica nacional y por la adecuacin de sus grandes propsitos a las
necesidades ambientales de las regiones, con el propsito de participar en la construccin de
una cultura para el manejo sostenible del ambiente.

Los Comits Tcnicos Interinstitucionales deben desarrollar competencias y responsabilidades
no solo en cuanto a la elaboracin de Planes de Educacin Ambiental, sino tambin a la gestin
para incorporacin de dicho plan en los correspondientes POT, EOT y planes de desarrollo; con
el fin de contribuir en la sostenibilidad de propuestas de educacin ambiental y de apoyar un
trabajo sistemtico y secuencial por parte de todas las instituciones, alrededor de propsitos
comunes para la formacin de nios, nias, jvenes y, en general, comunidades. Esto con el
objeto de contribuir en la cualificacin de sus interacciones ambientales.


Misin

disear, asesorar, orientar, acompaar y evaluar los planes, programas y proyectos de
educacin ambiental en los departamentos y los municipios


Visin

Est orientada a incluir y dinamizar la educacin ambiental en los planes de desarrollo
departamental, regional y municipal y en las entidades o instituciones, que por su carcter
deban planearla y ejecutarla. Otro aspecto de la visin est relacionado con la flexibilizacin de
polticas de educacin ambiental en los diversos sectores y niveles, de acuerdo con los
contextos ambientales particulares

Escenarios de proyeccin


La funcin principal de los Comits Tcnicos Interinstitucionales, ser la de asesorar
territorialmente, acciones intersectoriales e interinstitucionales en este campo.
Gestionar la inclusin de la educacin ambiental en los planes de desarrollo del
departamento y de los municipios, en los planes de gestin ambiental regional (en el
contexto de los POT), y en los planes de desarrollo de cada una de las instituciones que
hacen parte del Comit, entre otros.
Disear, asesorar, orientar, acompaar y evaluar el plan de educacin ambiental de los
departamentos y municipios donde se establezca, atendiendo los intereses y necesidades
de las respectivas instituciones.
Motivar para que se incluya la educacin ambiental en los PED, PEM y en las dems
instancias competentes en asuntos ambientales y de educacin ambiental de las regiones
Apoyar e impulsar la organizacin municipal para la creacin de los Comits de Educacin
Ambiental en su jurisdiccin, procurando su estructura intersectorial e interinstitucional
Impulsar, asesorar y apoyar PRAES y PROCEDAS en sus propuestas de capacitacin-
formacin, investigacin, trabajos interdisciplinarios, de proyeccin comunitaria y
comunicacin-informacin
Fomentar y apoyar eventos de educacin ambiental en la regin y en las localidades

Poltica Nacional de educacin Ambiental
Anexo 4: A propsito de los comits tcnicos interinstitucionales,
pginas 103-106



Anexo 2

El CIDEA Valle del Cauca

El CIDEA Valle del Cauca fue creado y conformado por medio de la Resolucin 867 de
diciembre 30 de 1998, de la Secretara de Educacin Departamental del Valle del Cauca, la
cual determina funciones relacionadas con la coordinacin y asesora de la educacin ambiental
en el departamento del Valle del Cauca.

El CIDEA Valle del Cauca, un espacio de coordinacin y concertacin interinstitucional e
intersectorial, promotor y asesor de estrategias y lineamientos de educacin ambiental en este
Departamento; tiene como misin construir una cultura ambiental que contribuya a mejorar la
calidad de vida de la regin, en el marco de los principios, enfoques y lineamientos de la
educacin ambiental a nivel nacional.

El CIDEA Valle del Cauca tiene como objetivo promover, asesorar y hacer seguimiento a la
concertacin, la planeacin, la ejecucin y la evaluacin intersectorial e interinstitucional de
planes, programas, proyectos y estrategias de Ecuacin Ambiental formales, no formales e
informales en el nivel departamental, local y regional

El CIDEA Valle del Cauca est conformado actualmente por: la Secretara de Educacin
Departamental, el Instituto para la Investigacin y la Preservacin del Patrimonio Cultural y
Natural del Valle del Cauca (INCIVA); la Fundacin Zoolgica de Cali; la Corporacin Autnoma
Regional del Valle del Cauca (CVC); WWF Colombia; la Subcomisin de Educacin Ambiental
de la Comisin Vallecaucana por la Educacin; La red de PRAEs significativos del Valle del
Cauca (REDEPRAES); la Fundacin Cenipacfico, el Instituto de Educacin y Pedagoga de la
Universidad del Valle y la Unidad Administrativa Especial de Sistema de Parques Nacionales
Naturales de Colombia Territorial Suroccidente.


Anexo 3

Desarrollo Metodolgico de la propuesta de Lineamientos


El CIDEA Valle del Cauca prev cuatro etapas en el proceso de diseo de una Poltica
departamental de Educacin Ambiental:

Definicin de referentes, los cuales son de dos tipos, los de contexto socio-ambiental y poltico
administrativo, y los referentes conceptuales que conforman la perspectiva de anlisis del
contexto. Los referentes del contexto se construyeron con base en revisin de documentacin y
de experiencias, conversatorios con expertos y consultoras. Los referentes conceptuales se
construyeron a travs de un ejercicio conjunto del CIDEA y tomaron como base las definiciones
institucionales sobre temas de ambiente y educacin ambiental.

Interpretacin: Esta es la lectura e interpretacin del contexto desde las preocupaciones,
intereses y quehaceres de la educacin ambiental

Proposicin: Es la construccin conjunta de una propuesta de lineamientos polticos para
incidir en nuestro contexto socio-ambiental desde la competencia de la educacin ambiental.

Socializacin y retroalimentacin: Es la disposicin de la propuesta del CIDEA Valle del
Cauca ante un amplio grupo de actores sociales e institucionales en el departamento, que
desde sus propias lecturas de contexto y reconocimiento de expectativas diversas, aporten a la
consolidacin de una propuesta de poltica pblica sobre educacin ambiental para el Valle del
Cauca










Enseguida se presenta una sntesis de algunos ejercicios que fueron fundamentales en las tres
primeras etapas de diseo de esta propuesta de lineamientos, los cuales constituyen una
propuesta metodolgica aplicable a los ejercicios de contextualizacin local de los lineamientos.

Construccin de una cartografa temtica ambiental. Con el apoyo de una base cartogrfica
en formato digital disponible en WWF Colombia y el Observatorio Sismolgico del Suroccidente,
OSSO, y aplicando la didctica desarrollada por del Grupo Diseo y Educacin Ambiental de la
Universidad del Valle, se construyeron 8 mapas temticos de trabajo, los cuales fueron
interpretados en el taller interno del CIDEA Construccin de contexto ambiental y definicin
territorial del Valle del Cauca para el diseo de una poltica/plan departamental de educacin
ambiental realizado en el 2004. Esta propuesta didctica, llamada alfabetizacin cartogrfica,
reconoce que el mapa puede jugar un papel clave para la interlocucin productiva entre los
diferentes actores, en la medida que sirve de escenario de conversaciones sobre situaciones
ambientales; en el bien entendido que cualquier conversacin presupone la presencia del otro
como interlocutor, lo que a su vez nos lleva de entrada a la validacin de la informacin que
cada uno porta. De esta forma los mapas producidos y el ejercicio mismo constituyen un insumo
muy valioso para el trabajo de socializacin de los Lineamientos.
Definicin de
referentes
Interpretacin

Lectura desde las
preocupaciones, intereses
y quehaceres de la EA
Proposicin

Propuesta estratgica para
incidir en la transformacin
de situaciones de contexto
Socializacin y
retroalimentacin

Aportes para la consolidacin
de los lineamientos

Contextuales,
conceptuales, poltico-
administrativos



La idea de definir temas estratgicos de la temtica ambiental tiene que ver con el dficit de
contextualizacin que acarrean muchas de las iniciativas de educativas ambientales a la hora de
elaborar sus propuestas.

El taller aport los siguientes resultados:

Definicin preliminar de temas ambientales fundamentales que a la vez pueden operar como
categoras de anlisis y ejes para el diseo de una poltica/plan Departamental de Educacin
Ambiental.
7 mapas de trabajo en formato digital para un segundo nivel de anlisis:
Mapa bsico (lmites administrativos, vas, curvas de nivel, ros, cabeceras municipales
redes elctricas, etc.)
Flujos de energa
Riesgos y amenazas
Poblacin
reas con estrategias actuales de proteccin biolgica y reas prioritarias para la
conservacin:
Cobertura vegetal y reas con estatus de conservacin:
Turismo
Identificacin de necesidades de actualizacin y complementacin de la informacin
ambiental del departamento, pertinente para el diseo de la poltica/Plan Departamental de
Educacin Ambiental

Conversatorios con expertos de instituciones gubernamentales en el Valle del Cauca sobre
algunos de los temas priorizados a travs del ejercicio de anlisis cartogrfico: reas
protegidas, agua, alimentos, residuos slidos, patrimonio, riesgos. Estos espacios aportaron
valiosa informacin institucional sobre el estado de los temas priorizados.

El criterio de este ejercicio, en trminos metodolgicos de construccin de la poltica, es el de
hacer enlaces con aquellas instituciones que, por norma o vocacin, desarrollan iniciativas en
cada uno de los temas que identificamos.

Para orientar la conversacin con expertos se les propuso que compartieran la informacin, los
planes y los enfoques de trabajo, preguntndonos Cules son las lneas que le dan cuerpo al
tema en el Valle del Cauca? Cul es el papel de la educacin en el abordaje de estos temas y
sus problemticas?. A su vez tenamos preparadas algunas preguntas especficas por tema, por
ejemplo en el caso del agua, Tenemos un balance del uso, produccin y manejo del agua en
el Valle del Cauca?

La estrategia que seguimos era reconocer la informacin, los planes y la situacin de la
educacin en estas organizaciones, para enlazarnos institucionalmente con ellas a travs del
apoyo de sus iniciativas de educacin ambiental. En el esquema que hicimos, consideramos
que lo ideal era si encontrbamos redes de trabajo confluyendo alrededor de cada tema, y en
caso de que esta no existiera ampararnos en aquellas que tienen capacidad institucional de
gestin ambiental.


Taller Escenarios Ambientales en el Valle del Cauca. Pance, 2004

En este taller se hicieron anlisis temticos: Agua, alimentos, riesgos, biodiversidad, patrimonio.




Cada tema/categora se analiz con base en los siguientes derroteros:
Panorama (estado actual general) de cada tema
Principales intervenciones reconocidas o propuestas institucionales sobre el tema
Relacin entre cada tema y la educacin ambiental.
Pblicos atendidos por las propuestas de educacin ambiental relacionadas con cada tema.

Con el anlisis buscamos:
Identificar la situacin actual de cada uno de esos temas
Identificar la situacin deseada a futuro en varias escalas temporales y espaciales
Identificar el papel de la educacin ambiental en la transformacin de esos escenarios
Identificar vacos de informacin y lneas de investigacin necesarias
Identificar actores que puedan aunar esfuerzos con el CIDEA-Valle del Cauca para el
abordaje de cada tema

El documento Una mirada a la situacin Ambiental del Valle del Cauca, elaborado a travs
de la Consultora con la Fundacin Cenipacfico
28
. Este documento es de carcter bsicamente
monogrfico (compila, selecciona, organiza y analiza informacin previa). Presenta la principal
informacin disponible sobre la situacin ambiental del Valle del Cauca, organizada por los
siguientes temas: Territorio y asentamientos humanos; Agua; Estrategias de conservacin,
manejo y uso sostenible de la diversidad biolgica y cultural; Contaminacin, uso y conflictos de
uso de la biodiversidad; Alimentacin y produccin agropecuaria; Patrimonio arqueolgico y
cultural; y Gestin del riesgo.

El documento Lectura desde la Educacin Ambiental de la Situacin Ambiental del Valle del
Cauca, propuesta de Ejes y Competencias, elaborado a travs de la Consultora con la
Fundacin Cenipacfico
29
. El sentido de este trabajo fue leer en clave educativa los estudios e
investigaciones sobre la situacin ambiental a escala del Departamento, mediando entonces la
lectura e interpretacin de estos documentos, con preocupaciones que surgen del quehacer
educativo (para qu educar, cuales son los pretextos y temas que utilizaremos en la educacin,
a quienes educar sobre qu, etc).

Este documento presenta cuatro grandes aportes al CIDEA Valle del Cauca:
Una seleccin de referentes conceptuales de fuentes principalmente institucionales, de
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales ampliamente reconocidas en el
mbito nacional y regional por su competencia en asuntos ambientales. Estos referentes
son presentados en formato de glosario, de manera que opta no por hacer disertaciones
terico-conceptuales, sino que deja tcitamente dicho que las lecturas y propuestas que se
siguen asumen y respetan la institucionalidad (o el pensamiento institucional).
Una relacin de 14 situaciones ambientales, agrupadas en 5 temas (Territorio y
asentamientos, oferta de bienes ambientales, planeacin ambiental y ordenamiento del
territorio, impacto sobre la calidad del ambiente y la biodiversidad, culturas y territorialidad) y
sus variables crticas. As como una propuesta de visin orgnica de las interrelaciones
entre ejes estructurales de situaciones ambientales y temas
Una amplia relacin de posibles roles de la educacin ambiental frente a esas situaciones
ambientales
Una propuesta de acciones por actores estratgicos


28
Orden de Servicio 2512 de diciembre de 2005 de la Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca. Convenio de
cooperacin interinstitucional No. 075 del 24 de diciembre de 2004 entre la Corporacin Autnoma del Valle del Cauca CVC y la
Secretara de Educacin Departamental del Valle del Cauca
29
Ibid



Una base de datos preliminar sobre actores que desarrollan educacin ambiental en el
Valle del Cauca, elaborado a travs de la consultora con la Fundacin Cenipacfico
30



El documento Documento Contextualizador de la Poltica Nacional de Educacin Ambiental,
elaborado a travs de una consultora, contratada por la CVC, con la Fundacin J osu ngel
Maya
31
; ste documento hace una extensa disertacin terico-conceptual sobre educacin
ambiental desde la perspectiva del autor o autores, e incluye algunas propuestas de objetivos,
lineamientos, principios orientadores, estrategias y retos para los lineamientos de Educacin
Ambiental.

Gran parte de los planteamientos conceptuales y a acciones propuestas en este texto, no se
alinean con el pensamiento del CIDEA Valle del Cauca y con desarrollos conceptuales sobre
educacin ambiental consignados en la Poltica Nacional de Educacin Ambiental, por tanto no
ha sido integrado a la presente propuesta de lineamientos de Educacin Ambiental.
Recomendamos, sin embargo, que se tenga en cuenta como un material de consulta y dado el
caso que en la socializacin de los Lineamientos los actores as lo convengan, se incorporen
elementos all consignados.


Seminario Internacional de Educacin Ambiental Dilogos de Educacin Ambiental con
Perspectiva Glocal, Cali, Septiembre de 2006

Este Seminario, convocado y organizado por el CIDEA Valle, tuvo como objetivo general
Promover la reflexin conceptual y contextual para la cualificacin de la educacin ambiental en
Colombia, esto con el propsito de aportar al desarrollo la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental y la vez identificar elementos para fortalecer el diseo de los lineamientos para una
poltica de educacin ambiental en el Valle del Cauca. Los objetivos especficos de este
seminario fueron (1) Reconocer modelos de interpretacin del pensamiento contemporneo y
conceptos estratgicos, fundamentales para el ejercicio educativo ambiental y (2) Identificar
potencialidades y aportar al desarrollo de la educacin ambiental en Colombia en relacin con
ejes temticos ambientales.

El Seminario articul dos procesos de reflexin:

La exploracin sobre algunos procesos de conceptualizacin que se vienen dando en campos
que sirven de referencia para fundamentar las iniciativas de educacin ambiental: el campo
de los debates sobre el desarrollo sustentable, el campo de la reflexin sobre la visin de la
tierra como sistema y los retos y tensiones de la diversidad cultural en el campo educativo.
Esta exploracin se hizo a travs de la exposicin de conferencias y posterior dilogo con
invitados nacionales e internacionales.

La exploracin sobre nuestras problemticas ambientales en el contexto nacional y regional.
Esta exploracin se hizo a travs de mesas temticas que trabajaron sobre la interpretacin
y propuestas sobre la educacin ambiental en relacin con cuatro ncleos problemticos
ambientales: Agua, alimentos, riesgos y territorios. Para cada tema se identificaron
colectivamente nudos crticos, utilizando como recursos ponencias magistrales de
reconocidos conocedores sobre cada tema y la experiencia de los asistentes al evento.

30
Ibid
31
Fundacin J osu ngel Maya, 2006. Documento contextualizador de la poltica nacional de EA. Convenio CVC-SED.



Se opt por una perspectiva glocal para los dilogos promovidos en el seminario, en
correspondencia con la revalorizacin de lo local que ha llevado consigo, paradjicamente, la
globalizacin, entendiendo que la globalizacin puede ser una tendencia del mundo
contemporneo pero no elimina las diversidades locales y regionales, por tanto hoy no se trata
se trata solo de un pensar global para un actuar local, sino tambin de un pensar local para un
actuar global, sensible a la captacin de las mltiples conexiones causales que se dan en lo local
y atentos a la existencia de relaciones de dependencia con respecto a factores de influencia
aparentemente remotos.

El seminario tuvo la participacin de ms de 300 personas vinculadas a procesos de educacin
ambiental desde diversos roles (docentes, asesores de procesos comunitarios, coordinadores de
programas institucionales, estudiantes, investigadores, etc.) quienes contaron con aportes para
su formacin o actualizacin conceptual y contextual sobre educacin ambiental. A la vez
ponentes y participantes, a travs de las dinmicas de conversatorios y mesas de trabajo que
conformaron el seminario, aportaron al fortalecimiento conceptual y contextual de la propuesta
lineamientos para una poltica de educacin ambiental en el Valle del Cauca.

Las memorias de este seminario fueron publicadas como un suplemento de la Revista
Cespedesia del Instituto para la Investigacin para la Investigacin y Preservacin del
Patrimonio Cultural y Natural del Valle del Cauca INCIVA
32
.

El documento Lineamientos de poltica de Educacin Ambiental del Valle del Cauca,
Construyendo visin de territorio y regin, elaborado por el CIDEA en marzo de 2007,
recoge los resultados de la consultara de la Fundacin CENIPACIFICO en relacin con la base
conceptual, la situacin ambiental del departamento, la propuesta de ejes estructurales y su
correspondencia con temticas y la propuesta de visin orgnica de las interrelaciones entre
ejes y temas, as como la propuesta de ejes temticos y acciones por actores estratgicos.

Adems propone unos objetivos para los lineamientos de poltica y lneas de carcter general y
especfico, as como estrategias y principios orientadores de la educacin ambiental en el Valle
del Cauca.

Este documento, que es el ms cercano al producto que se espera del CIDEA, presenta dos
debilidades ya identificadas por el Ministerios de Educacin Nacional, y es que aunque muestra
un ejercicio juicioso en la construccin de contexto ambiental (tanto con base documental, como
con el aporte de expertos), su diagnstico educativo es dbil (es somero, no refleja una base
documental y solo aborda aspectos de la educacin escolar) y las lneas propuestas resultan de
carcter muy general y no se conecta explcitamente con el diagnstico ambiental del
departamento que inicialmente describe.


32
INCIVA. Revista Cespedesia. Dilogos de Educacin Ambiental con Perspectiva Glocal. Volumen 26,
Suplemento 25, J ulio 30 de 2007. ISSN 0121-0866.


Anexo 4

Lineamientos para una poltica Departamental de Educacin Ambiental
Objetivos- Estrategia Lneas de Accin

Objetivos
especficos
Estrategias Lneas de accin
Construir
vallecauca-
nidad con
visin de regin
Propiciar la
generacin de
conocimiento
sobre el territorio
Promover en las universidades e institutos de investigacin, la produccin permanente de
conocimiento sobre el territorio su biodiversidad,, su historia y sus culturas, as como la
reflexin crtica sobre ese conocimiento
Promover la facilitacin de procesos comunitarios de construccin o sistematizacin de
conocimiento sobre el territorio, su historia y sus culturas
Promover el dilogo intercultural para el reconocimiento de nuestra diversidad tnica
cultural y el fortalecimiento de identidades
Promover procesos escolares de investigacin sobre el territorio y sus relaciones
regionales
Comunicacin y
divulgacin

Promover la socializacin y apropiacin de informacin que facilite la comprensin, el
conocimiento del territorio y la consolidacin de identidades en el Valle del Cauca que
potencien la proteccin y construccin de visin de regin
Formacin de
una ciudadana
con capacidad
de incidir en las
situaciones
ambientales
crticas del
departamento
con autonoma
y responsa-
blilidad
Formacin
permanente de
educadores
Fortalecer la formacin conceptual, contextual y metodolgica de educadores, de tal
manera que se facilite la inclusin de la dimensin ambiental en los diferentes procesos de
educacin escolar (PEI ambientales, PRAE, etc.) y no escolar (Proceda, etc.)
Formar educadores en investigacin educativa ambiental e innovacin pedaggica
Fortalecer la capacidad de las escuelas normales superiores del departamento, para la
f i bi t l d l f t d d
Formar a educadores para el diseo y aplicacin de materiales y actividades de educacin
ambiental
Fortalecer el componente ambiental en programas de formacin tcnica y profesional
relacionados con el manejo o explotacin de recursos naturales
Generacin de
Opinin Pblica
Cualificada
Facilitar espacios de reflexin y debate sobre las situaciones ambientales del departamento
y el rol de los educadores en estas situaciones
Promover y facilitar la divulgacin de experiencias significativas en educacin ambiental
que aporten elementos para el desarrollo y fortalecimiento de otras experiencias
Promover el desarrollo de estrategias de comunicacin comunitaria y escolar que apoyen
procesos de formacin ambiental
Generacin de
instrumentos o
herramientas
pedaggicas y
didcticas para
la educacin
ambiental
Promover el diseo de materiales educativos con claros criterios de formacin ambiental
(escolar y no escolar)
Promover la investigacin sobre evaluacin de materiales educativos
Promover el intercambio de experiencias sobre diseo y uso de herramientas o
instrumentos para la educacin ambiental
Fortalecer la
gestin
administrativa
de la educacin
ambiental en el
departamento
Posicionamiento
de la educacin
ambiental en las
agendas
pblicas y
privadas
Fortalecer la capacidad tcnica en las instituciones, para la gestin de la educacin
ambiental desde sus agendas o instrumentos de planeacin
Incluir en los instrumentos de planificacin de las organizaciones pblicas y privadas
programas y proyectos que apoyen el desarrollo de la educacin ambiental en el
departamento
Socializar la normatividad sobre educacin, ambiente y educacin ambiental existente,
para su apropiacin por parte de la comunidad vallecaucana
Socializar la presente propuesta de lineamientos y facilitar la construccin participativa de
una Poltica Departamental de Educacin Ambiental
Construir de forma participativa el Plan Departamental de Educacin Ambiental
Coordinacin y
concertacin
interinstitucional
Ampliar la participacin interinstitucional e intersectorial en el CIDEA Valle del Cauca y los
CIDEA municipales, asegurando la representacin de diversidad de grupos de poblacin
Promover la creacin y conformacin de CIDEA Municipales en todo el departamento y
apoyar el fortalecimiento de los existentes


Objetivos
especficos
Estrategias Lneas de accin
e intersectorial Promover la articulacin entre las estrategias contenidas en estos Lineamientos con las
dems estrategias de otras polticas regionales relacionados con ambiente y educacin
Fortalecer el trabajo en red entre las diversas iniciativas y experiencias de educacin
ambiental en el departamento (Redepraes, etc.) con otras redes departamentales y la
nacional (Sipreas33).


33
Sistemas de Informacin de Proyectos de Educacin Ambiental (diseado y administrado por el programa de Educacin
Ambiental del Ministerio de Educacin Nacional)