OBJETIVOS Oferecer ao aluno as noes pertinentes ao estudo do Direito Administrativo, partindo da distino fundamental entre descentralizao poltica e descentralizao administrativa, enfatizando as trs possveis formas de descentralizao administrativa, quais sejam: (i) legal: (ii) contratual e (iii) social. Em seguida, sero examinados os princpios setoriais da Administrao Pblica (constitucionais e reconhecidos), enfatizando sua aplicao a casos concretos, especialmente a partir da jurisprudncia do STF. Por fim, poderes administrativos, atos administrativos, licitaes, contratos administrativos, servios pblicos, agentes pblicos e bens pblicos so os temas especficos a serem abordados, em sua disciplina constitucional e legal, ao longo do curso. A metodologia de estudo a ser adotada contempla a exposio sistemtica da doutrina a respeito do tema, conjugada com a apreciao crtica da jurisprudncia, especialmente aquela construda pelo Supremo Tribunal Federal e pelo Superior Tribunal de Justia. EMENTA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA DO ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO: FUNDAMENTOS CONSTITUCIONAIS DO DIREITO ADMINISTRATIVO BRASILEIRO (DESCENTRALIZAO POLTICA & ADMINISTRATIVA). ENTES FEDERATIVOS E SUA ADMINISTRAO PBLICA DIRETA E INDIRETA. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAO PBLICA E PRINCPIOS LEGAIS REGEDORES DE SUA ATIVIDADE: SEU CONTROLE INTERNO E EXTERNO. PODERES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. ATOS ADMINISTRATIVOS. LICITAES E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. BENS PBLICOS. SERVIOS PBLICOS. AGENTES ADMINISTRATIVOS. PROGRAMA I) Organizao poltico-administrativa do Estado Democrtico de Direito (i) Descentralizao poltica e descentralizao administrativa. Administrao Pblica. 2 _ CONTINUAO DE COD 1234
(ii) Descentralizao legal, contratual e social. (iii) Administrao Pblica Direta e Indireta. Desconcentrao administrativa. Teoria dos rgos da Administrao Pblica. II) Regime Jurdico dos entes da Administrao Pblica Indireta (i) Autarquias (ii) Fundaes Pblicas (iii) Empresas Pblicas e Sociedades de Economia Mista III) Princpios que regem a atividade administrativa IV) Controle da Administrao Pblica (i) Controle administrativo: controle interno. Anulao e revogao dos atos administrativos. Sanatria. Decadncia. (ii) Controle parlamentar: correo e fiscalizao. Controle externo. Controle pelos Tribunais de Contas. (iii) Controle jurisdicional: princpio da jurisdio una. Alcance do controle jurisdicional. V) Atos Administrativos. Conceito. Elementos. Atributos. Vinculao e discricionariedade. Desfazimento dos atos administrativos. VI) Poderes da Administrao Pblica. Poderes hierrquico, disciplinar, regulamentar e de polcia. VII) Licitaes e contratos administrativos. Princpios setoriais das licitaes. Fase interna. Modalidades e tipos de licitao. Contratao direta. Habilitao. Julgamento das propostas. Homologao e adjudicao. Revogao e anulao. Regime jurdico dos contratos administrativos. Clusulas exorbitantes. VIII) Domnio Pblico. Domnio eminente e domnio jurdico. Bens pblicos. Classificao dos bens pblicos. Afetao e desafetao. Caractersticas. Alienao dos bens pblicos. Formas de utilizao dos bens pblicos por particulares. IX) Servios pblicos. Conceito. Princpios. Formas de prestao. Concesses e permisses de servios pblicos. Parcerias pblico- privadas. X) Agentes Pblicos. Regime estatutrio, celetista e contratao temporria. Acesso e provimento dos cargos pblicos. Regime constitucional do concurso pblico. Regime disciplinar. Sistema remuneratrio. AVALIAO Ser utilizado o critrio (1), a saber MDIA = G1*2 + G2*3 5 se G2 < 3, ento MDIA = G1 + G2*3 4
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No haver prova final. Eventual requerimento de segunda chamada dever ser formulado por meio do SAU e, caso deferido, a prova ser oral.
BIBLIOGRAFIA PRINCIPAL MOREIRA NETO, Diogo de Figueiredo. Curso de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Forense. ARAUJO, Edmir Netto de. Curso de Direito Administrativo. So Paulo: Saraiva. WILLEMAN, Flavio; BARBALHO, Fernando. Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2009.
BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTA CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. Rio de Janeiro: Lumen Juris. JUSTEN FILHO, Maral. Curso de Direito Administrativo. So Paulo: Saraiva. BANDEIRA DE MELLO, Celso Antonio. Curso de Direito Administrativo. So Paulo: Malheiros.