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Governo Federal
Presidncia da Repblica
Secretaria de Assuntos Estratgicos
Esplanada dos Ministrios, bloco O, 7, 8 e 9 andares. Braslia DF !E" 7##$2%9##
&ttp'(((.sae.)o*.br


Ministro Moreira Franco


Grupo de Trabalho para Deini!"o de #ova $lasse Mdia

$oordena!"o Geral da $o%iss"o&
+,bsecret-rio .icardo "aes de Barros

$o%iss"o Tcnica
/ndr "ortela 0F,nda12o 3et4lio 5ar)as % +"6
/rnaldo Barbosa de 7i8a 94nior 0Ministrio da Fa:enda % MF6
Elisa !ailla,; 0<nstit,to Brasileiro de 3eo)ra=ia e Estatstica % <B3E6
Fabio 5eras 0<nternational !enter =or <ncl,si*e 3ro(t& % <"!6
9,nia >,iro)a 0Ministrio do Desen*ol*i8ento +ocial % MD+6
Mi),el Fo),el 0<nstit,to de "es?,isa Econ@8ica /plicada % <"E/ % .96
.enato Meirelles 0Data "op,lar6
.,di .oc&a 0<nstit,to Econo8ia % AF.96

$o%iss"o de Avalia!"o
/8a,rB de +o,:a 0M!M !ons,ltores6
Ed,ardo 3iannetti 0<nstit,to de Ensino e "es?,isa % <nsper6
Marcio Colland de Brito 0 Ministrio da Fa:enda % MF6
Marilena de +o,:a !&a, 0Ani*ersidade de +2o "a,lo % A+"6
"a,lo 9an,::i 0Ministrio do Desen*ol*i8ento +ocial % MD+6
.@8,lo "aes 0Ministrio do Desen*ol*i8ento +ocial % MD+6

E'uipe SAE
/driana Mascaren&as
/lessandra Bortoni Dinis
!arolina 7a8B
Diana 3rosner
9os 9or)e 3abriel
Earina B,)arin

Produ!"o estat(stica&
/ndre::a .osal8 0<EF+6
+a8,el Franco 0<EF+6

Pro)eto Gr*ico& .a=ael Gilladino Bra)a



H


Su%*rio
<ntrod,12o
1.1 . /ntecedentes' a 8,dan1a na distrib,i12o de renda brasileira ao lon)o da
4lti8a dcada

1.2 . "or ?,e e para ?,e de=inir classe 8dia
1.H . !ria12o das co8issIes e co8posi12o
2. Miss2o e diretri:es
2.1. !lasse versus )r,po
2.2. <denti=ica12o versus cate)ori:a12o
2.H. !ritrio 8,ltidi8ensional versus ,nidi8ensional
2.J. .enda versus o,tros indicadores ,nidi8ensionais
2.$. De=ini12o relati*a versus absol,ta
H. /lternati*as para a de=ini12o de classe 8dia
H.1. >,artis da distrib,i12o
H.2. Entorno da 8ediana
H.H. "olari:a12o e ponto ne,tro
H.H.1. "olari:a12o
H.H.2. "onto ne,tro e lin&a de pobre:a
H.J. /8biente socioecon@8ico
H.J.1. !ons,8o de caloria e padr2o de despesa
H.J.2. <nser12o no 8ercado de trabal&o
H.J.H. 5,lnerabilidade
H.$. Atili:ando o conceito de polari:a12o para estabelecer os li8ites da classe
8dia

H.$.1. "adr2o de despesas =a8iliares
H.$.2. 3ra, de *,lnerabilidade
H.$.H. 3ra, de *,lnerabilidade co8 lin&as de pobre:a alternati*a
J. "roposta da co8iss2o
$. +i8,la1Ies ,tili:ando "OF ; "D/D
K. +,bdi*isIes das classes bai;a, 8dia e alta
7. .enda =a8iliar
8. !o8o 8edir a e;pans2o





+#TR,D-./,
0101 A#TE$EDE#TES& A E2,3-./, DA D+STR+
D4$ADA
O Brasil *e8, ao lon)o da 4lti8a dcada
sociais e econ@8icas i8portantes
red,12o da e;tre8a pobre:a L 8etade e8 apenas cinco anos. E8bora
precisas dependa8 da =or8a co8o
cerca de 1$M da pop,la12o brasileira
03r-=ico 16. / conN,n12o de cresci8ento econ@8ico
contrib,ira8 para ?,e o Brasil alcan1asse o 1 ObNeti*o do MilOnio na 8etade do
te8po proposto pela Or)ani:a12o das Da1Ies Anidas

J
A E2,3-./, DA D+STR+5-+./, DE RE#DA 5RAS+3E+RA A, 3,#G, DA 6
ao lon)o da 4lti8a dcada, passando por di*ersas 8,dan1as
sociais e econ@8icas i8portantes. / 8aior dessas 8,dan1as , possi*el8ente,
red,12o da e;tre8a pobre:a L 8etade e8 apenas cinco anos. E8bora
dependa8 da =or8a co8o a lin&a de pobre:a de=inida, &- consenso de ?,e
M da pop,la12o brasileira s,pero, a lin&a de pobre:a entre 2##H e 2##9
N,n12o de cresci8ento econ@8ico co8 red,12o da desi),aldade,
o Brasil alcan1asse o 1 ObNeti*o do MilOnio na 8etade do
te8po proposto pela Or)ani:a12o das Da1Ies Anidas ODA.
Grfico 1

+3E+RA A, 3,#G, DA 63T+MA
passando por di*ersas 8,dan1as
, possi*el8ente, a
red,12o da e;tre8a pobre:a L 8etade e8 apenas cinco anos. E8bora esti8ati*as
consenso de ?,e
lin&a de pobre:a entre 2##H e 2##9
co8 red,12o da desi),aldade,
o Brasil alcan1asse o 1 ObNeti*o do MilOnio na 8etade do



$

/liada a esse =ato, a )rande di=eren1a nas ta;as de cresci8ento da renda entre
os 8ais pobres e os 8ais ricos altero, si)ni=icati*a8ente a distrib,i12o de renda
brasileira. En?,anto a renda dos 1#M 8ais ricos cresce, apenas a 8etade da 8dia
brasileira na 4lti8a dcada, os 1#M 8ais pobres crescera8 ?,ase d,as *e:es e 8eia
aci8a dessa 8dia 03r-=ico 26. "ode%se di:er ?,e a renda dos 8ais ricos cresce, a
ta;as e,ropeias, en?,anto a renda dos 8ais pobres cresce, a ta;as c&inesas.

!o8 e=eito, a ta;a de cresci8ento da renda per capita =oi decrescente co8 o
n*el de renda ao lon)o de todas as classes. /de8ais, e8 =,n12o da ta;a de
cresci8ento da renda dos 1$M 8ais ricos ter sido in=erior L 8dia do "as 02,8M6,
indicando ?,e esses perdera8 participa12o na renda nacional, &o,*e ,8a altera12o
si)ni=icati*a na distrib,i12o de renda 03r-=ico H6.




K


!o8o conse?,Oncia dessa di8in,i12o da pobre:a e do cresci8ento acent,ado
da renda nos e;tratos 8ais pobres, ,8a )rande parcela da pop,la12o ascende, a ,8a
classe co8 renda inter8edi-ria. /ssociado ao =ato da renda das =a8lias nas classes
8dia e alta ter se dado de 8odo 8ais lento, &o,*e ,8 alar)a8ento da classe 8dia
brasileira se8 precedentes na &istPria.
Fal trans=or8a12o lan1a desa=ios e ?,estiona8entos para as polticas p4blicas'
>,ais as principais conse?,Oncias do s,r)i8ento dessa no*a classe 8dia para o
desen*ol*i8ento do "asQ >,al o se, i8pacto sobre o cons,8o e a po,pan1a e, por
conse),inte, sobre a ta;a de in=la12oQ >,al a *is2o dessa parcela da pop,la12o sobre o
papel do EstadoQ !o8o e;pandir as oport,nidades para essa no*a classe 8dia co8
8aior se),ran1a socialQ
"ro)ra8as e=ica:es para pro8o*er a pro)ress2o da classe 8dia pode8 ser
di=ceis de se desen&ar le*ando%se e8 conta a &etero)eneidade desse )r,po, e8
partic,lar, no ?,e se re=ere L s,a =or8a de inser12o no 8ercado de trabal&o =or8al.


7

"elo =ato de estar espal&ada por todo o territPrio nacional e estar inserida no
8ercado de trabal&o das 8ais *ariadas =or8as, o atendi8ento a esse )r,po re?,er ,8
le?,e de oport,nidades bastante *ariado. !aso contr-rio, apenas ,8a parcela de se,s
8e8bros ser- e=eti*a8ente bene=iciada.
!o8 *istas a en=rentar esses desa=ios, =a:%se necess-rio 8apear as
caractersticas, co8porta8entos, *alores e de8andas desse )r,po, be8 co8o analisar
as polticas N- e;istentes a =i8 de 8el&orar s,a e=ic-cia e identi=icar as lac,nas ?,e
possa8 co8pro8eter o dina8is8o dessa no*a classe 8dia.

0171 P,R 8-E E PARA 8-E DEF+#+R A $3ASSE M4D+A9
"ara ?,e se possa descre*er plena8ente as trans=or8a1Ies ocorridas na
distrib,i12o de renda no Brasil nos 4lti8os anos, necess-rio ir al8 das de=ini1Ies
de lin&as de pobre:a e e;tre8a pobre:a, identi=icando onde co8e1a e ter8ina a classe
8dia brasileira. +P assi8 ser- poss*el doc,8entar o ta8an&o da classe 8dia
brasileira, a 8a)nit,de da e;pans2o por ?,e passo, e s,a &etero)eneidade.
E8bora o ter8o classe 8dia seNa de ,so co8,8, s,a de=ini12o contin,a a
desa=iar os cientistas sociais. /o contr-rio do conceito de pobre:a e, e8 partic,lar, de
e;tre8a pobre:a, c,Nas de=ini1Ies tO8 sido al*o de intensos debates e, por
conse),inte, &- al),8 consenso, no caso da classe 8dia as de=ini1Ies ,tili:adas s2o,
e8 )eral, arbitr-rias e co8 po,ca base tePrica o, conceit,al para s,stent-%las.
Forna%se, portanto, essencial estabelecer ,8a de=ini12o conceit,al8ente
sPlida, pr-tica e de =-cil co8preens2o desse )r,po,para ?,e a ?,alidade de *ida da
no*a classe 8dia possa ser contin,a8ente 8onitorada e s,a presen1a e aspira1Ies
possa8 ser incorporadas ao desen&o, i8planta12o e operacionali:a12o das polticas
p4blicas.
Fortalecida pela cria12o de 8ais de 1$ 8il&Ies de no*os postos de trabal&o
=or8ais, essa no*a classe 8dia passa a perceber s,a ascens2o co8o d,rado,ra e


8

passa a trocar estrat)ias de sobre*i*Oncia por atit,des e *isIes de lon)o pra:o
*oltadas L )arantia de ,8 contn,o processo de ascens2o econ@8ica.
/l8 disso, os 8ecanis8os ,tili:ados pelas =a8lias para b,scar a ascens2o e
pre*enir o descenso *aria8 por n*el de renda, e pela =or8a co8 ?,e deseNa8
intera)ir co8 o estado, o ?,e torna o desa=io ainda 8aior. A8 ser*i1o ?,e para ,8a
parte da pop,la12o de*e ser )rat,ito e p,blica8ente pro*ido 0+A+, por e;e8plo6R
o,tra pode pre=erir acess-%lo e8 ,8 8ercado be8 re),la8entado 0planos de sa4de,
por e;e8plo6. En?,anto para ,ns a ?,est2o pode ser a si8ples disponibilidade de ,8
ser*i1o, para o,tros pode ser 8ais rele*ante a reade?,a12o dos ser*i1os dispon*eis.
Desse conte;to, para a e=eti*idade das polticas dispon*eis, torna%se necess-rio
8odi=icar, pro*a*el8ente a8pliar, o le?,e de polticas e ade?,ar a distrib,i12o de
rec,rsos e de bene=ici-rios entre as polticas N- e;istentes.
/ necessidade de aN,star contin,a8ente a poltica p4blica a 8,dan1as na
distrib,i12o de renda n2o i8plica, por8, na necessidade de ,8a de=ini12o para classe
8dia, o, ?,al?,er o,tra di*is2o da sociedade e8 classe de renda. E8 princpio a
dependOncia das necessidades e co8porta8ento das =a8lias L renda contn,a. Da
pr-tica, no entanto, tanto as e8presas no atendi8ento a se,s clientes co8o as
polticas p4blicas acaba8 optando por i)norar pe?,enas di=eren1as e trabal&ar
8e8bros de )r,pos relati*a8ente &o8o)Oneos co8o se ti*esse8 todos as 8es8as
necessidades e co8porta8entos.
/ op12o por cate)ori:ar o contn,o e*idente no !ritrio Brasil 0?,e di*ide a
pop,la12o nas classes /, B, !, D e E6, proposto pela /BE", e e;tensa8ente ,tili:ado por
e8presas en*ol*idas e8 pes?,isas de opini2o e padr2o de cons,8o. Do caso
)o*erna8ental, dada a proli=era12o de =ai;as de renda ,tili:adas para deter8inar os
bene=ici-rios de pro)ra8as sociais, a op12o por cate)ori:ar as =a8lias e*idente. "ara
e=eito de acessar rec,rsos do ".OD/F, as =a8lias s2o or)ani:adas e8 $ )r,posR para o
"ro)ra8a Min&a !asa Min&a 5ida as =a8lias s2o or)ani:adas e8 J )r,pos.


9

Mes8o ?,ando as necessidades e o co8porta8ento *aria8 de =or8a contn,a
co8 a renda, a cate)ori:a12o das =a8lias e8 al),ns po,cos )r,pos ser*e a
i8portantes 8oti*os. E8 pri8eiro l,)ar, red,: o c,sto ao si8pli=icar ,8 atendi8ento
?,e de*eria ser in=inita8ente di=erenciado e8 apenas ,8 pe?,eno n48ero de tipos
de atendi8ento. /l8 da *anta)e8 operacional, a cate)ori:a12o ta8b8 per8ite
aco8pan&ar co8 8ais =acilidade o ta8an&o absol,to e relati*o dos di*ersos )r,pos, e
co8o os rec,rsos p4blicos s2o distrib,dos entre eles. >,e porcenta)e8 dos rec,rsos
s2o alocados a ?,e )r,posQ !o8o a distrib,i12o dos rec,rsos se co8para L
distrib,i12o da pop,la12oQ !o8o o )asto p4blico per capita *aria entre )r,posQ >,e
parcela do )asto p4blico *ai para a classe 8diaQ / distrib,i12o dos )astos por classe
social torna%se ainda 8ais i8portante ?,ando co8binada co8 in=or8a1Ies sobre a
distrib,i12o da car)a trib,t-ria entre os )r,pos e a s,a opini2o sobre a disponibilidade,
?,alidade, ade?,a12o e satis=a12o co8 os ser*i1os p4blicos a ?,e tO8 o, de*eria8 ter
acesso.
"ara as polticas p4blicas brasileiras a cate)ori:a12o n2o ne8 de lon)e ,8a
no*idade. Focali:a12o nos )r,pos 8ais pobres e atendi8ento di=erenciado de acordo
co8 o n*el de renda e o,tros indicadores socioecon@8icos co8o <DC s2o pr-ticas
correntes. Falta8, por8, aos siste8as de sele12o de bene=ici-rios ,tili:ados d,as
caractersticas ?,e a constr,12o de ,8a cate)ori:a12o 4nica das =a8lias brasileiras
por n*el de renda poderia contrib,ir. E8 pri8eiro l,)ar, a cate)ori:a12o poderia
,ni=icar os siste8as ,tili:ados, =acilitando si8,ltanea8ente' 0i6 a opera12o dos
pro)ra8as, 0ii6 a co8preens2o pelas =a8lias das re)ras e8 ,so, e 0iii6 a deter8ina12o
de ?,al a distrib,i12o de rec,rsos entre )r,pos e o )asto per capita e8 cada )r,po.
E8 se),ndo l,)ar, apesar do a*an1ado processo de desinde;a12o da econo8ia
brasileira, 8,itos pro)ra8as sociais contin,a8 inde;ando se, processo de sele12o de
bene=ici-rios ao *alor do sal-rio 8ni8o. !o8o as necessidades das =a8lias n2o
depende do *alor real do sal-rio 8ni8o, e si8 do *alor real de s,a prPpria renda, os
siste8as de sele12o adotados s2o inade?,ados e 8,ito se bene=iciaria8 de ,8


1#

siste8a classi=icatPrio 4nico ?,e =osse independente do *alor do sal-rio 8ni8o e
cate)ori:asse e8 po,cos )r,pos todo o espectro da distrib,i12o de renda brasileira.

01:1 $R+A./, DAS $,M+SS;ES E $,MP,S+./,
De 8odo a desen*ol*er ,8a de=ini12o para a no*a classe 8dia, a +ecretaria de
/ss,ntos Estrat)icos da "residOncia da .ep4blica 0+/E".6 instit,i,, por 8eio da
"ortaria Ministerial n K1, de 27 de sete8bro de 2#11, ,8 3r,po de Frabal&o co8
esse obNeti*o. Esse 3r,po, =or8ada por ,8a co8iss2o de a*alia12o e ,8a co8iss2o
tcnica, trabal&o,, entre no*e8bro de 2#11 e abril de 2#12, no desen*ol*i8ento de
,8a de=ini12o pr-tica e conceit,al8ente sPlida, capa: de orientar as polticas p4blicas
na es=era =ederal e contrib,ir para o desen&o e a i8ple8enta12o de pro)ra8as e
a1Ies =ocadas na consolida12o e s,stentabilidade da no*a classe 8dia brasileira.
Dessa =or8a, o 3r,po de Frabal&o te*e co8o obNeti*os' i) identi=icar as di*ersas
de=ini1Ies de no*a classe 8dia dispon*eis e propor no*as alternati*asR ii) a*aliar a
solide: das bases conceit,ais de cada ,8a e iii) a=erir a praticidade da proposta
selecionada. "ara tanto, cada co8iss2o te*e atrib,i1Ies espec=icas na constr,12o da
de=ini12o da classe 8dia.
Fora8 atrib,das L co8iss2o de a*alia12o as se),intes tare=as' i) de=inir
diretri:es para o trabal&o do )r,po tcnicoR ii) a*aliar a solide: das bases conceit,ais
das propostas elaboradas pelo s,b)r,po tcnicoR iii) a=erir a praticidade dessas
propostas e, por =i8, iv) selecionar a 8el&or proposta para a de=ini12o da classe 8dia.
"or s,a *e:, a co8iss2o tcnica te*e co8o atrib,i1Ies' i) 8apear as di*ersas
de=ini1Ies de classe 8dia dispon*eisR ii) considerar no*as aborda)ensR iii) a*aliar os
prPs e contras de cada ,8a dessas aborda)ens e iv) propor de=ini1Ies e8pirica8ente
pr-ticas, de =-cil co8preens2o, conceit,al8ente sPlidas e ade?,adas Ls realidades
at,ais do "as para considera12o pelo s,b)r,po de a*alia12o.



11

71 M+SS/, E D+RETR+<ES
7101 $3ASSE VERSUS GR-P,
O ,so da deno8ina12o SclasseT certa8ente inade?,ado. E8bora o conceito
possa ad8itir 84ltiplas interpreta1Ies, po,co pro*-*el ?,e o )r,po
recon&ecida8ente &etero)Oneo ?,e res,lto, das 84ltiplas 8,dan1as sociais ocorridas
recente8ente no "as satis=a1a ?,al?,er das de=ini1Ies e;istentes. D2o parece &a*er
?,al?,er e*idOncia de ?,e a?,eles ?,e cr,:ara8 a lin&a de pobre:a nos 4lti8os anos
ten&a8 si8ilaridades 8arcantes seNa no ca8po dos *alores, atit,des e e;pectati*as,
seNa no ca8po da =or8a de inser12o no 8ercado de trabal&o, constit,i12o =a8iliar o,
posi12o no ciclo de *ida ,8a *e: ?,e a 8,ltiplicidade de ca8in&os para sair da
pobre:a propicio, a ascens2o tanto de a)ric,ltores =a8iliares na re)i2o a8a:@nica
co8o de e8pre)ados e8 )randes re)iIes 8etropolitanas, tanto de =a8lias estendidas
0co8postas por 84ltiplas )era1Ies6, co8o de casais No*ens 0co8 e se8 =il&os6 e idosos
*i*endo so:in&os. Fa8po,co e;iste e*idOncia de ?,e os s,b)r,pos 8ais &o8o)Oneos
esteNa8 conscientes de s,as si8ilit,des. /l8 disso, e;iste8 di=eren1as 8arcantes no
interior do )r,po pr%e;istente a ?,e os e8er)entes se incorpora8, isto , a?,eles
?,e =a:ia8 parte do ?,e se poderia c&a8ar da classe 8dia tradicional. /ssi8, n2o &-
?,al?,er d4*ida de ?,e a N,n12o dos e8er)entes co8 a tradicional classe 8dia =or8a
,8 )r,po e;tre8a8ente &etero)Oneo 0seNa )ra1as Ls disparidades entre a no*a e a
classe 8dia tradicional, seNa no interior de cada ,8 desses )r,pos6, cobrindo ,8
a8plo se)8ento da sociedade brasileira se8 ?,al?,er identidade clara.
O obNeti*o desse est,do deli8itar o )r,po central da pirU8ide social brasileira
?,e se e;pandi, de =or8a acent,ada ao lon)o da 4lti8a dcada e8 =,n12o dos
pro)ressos sociais alcan1ados. / ri)or, ao 8enos inicial8ente 0at ?,e s,as
caractersticas seNa8 de*ida8ente identi=icadas e analisadas6, esse )r,po 8ereceria
ser deno8inado apenas de S)r,po do 8eioT. Do entanto, dado o ,so N- corrente do
ter8o SDo*a !lasse MdiaT, adotare8os a deno8ina12o de classe. Fa:e8os esse ,so
se8 b,scar ?,al?,er N,sti=icati*a conceit,al e e8prica e, portanto, apenas co8o ,8a
=or8a de =acilitar a co8,nica12o, ,sando ,8 ter8o N- e8 ,so.


12

5ale ressaltar ?,e, ,8a *e: deli8itadas as =ronteiras desse )r,po do 8eio,
e;istir2o d,as no1Ies poss*eis para a no*a classe 8dia. A8a baseada no =l,;o, ?,e
considera co8o no*a classe 8dia a?,eles ?,e recente8ente ascendera8, e o,tra
baseada no esto?,e, ?,e trata co8o no*a classe 8dia o conN,nto =or8ado tanto
pelos e8er)entes co8o por a?,eles ?,e N- esta*a8 no 8eio da pirU8ide social.
O obNeti*o dessa !o8iss2o , =inal8ente, deli8itar a classe 8dia. !o8 base
nessa deli8ita12o, ser- poss*el identi=icar a s,a 8a)nit,de e ?,e8 pertencia L classe
8dia no "as ao lon)o do te8po e deter8inar pelo conceito de esto?,e ?,e8
pertence L no*a classe 8dia. Do entanto, identi=icar ?,e8 pertence L no*a classe
8dia pelo conceito de =l,;o re?,ereria in=or8a12o lon)it,dinal ?,e n2o se encontra
dispon*el. +e),ndo essa de=ini12o, pertenceria L no*a classe 8dia ?,e8 n2o
pertencia L classe 8dia anterior8ente, 8as passo, a pertencer. 5ale ressaltar ?,e,
e8bora na a,sOncia de in=or8a12o lon)it,dinal n2o seNa poss*el identi=icar a no*a
classe 8dia, poss*el 8edir a *aria12o no ta8an&o da classe 8dia. +ob a &ipPtese
de ?,e n2o &o,*e retorno L pobre:a o, ascens2o L classe alta, i),al ao ta8an&o da
no*a classe 8dia. /ssi8, sob essa &ipPtese, seria poss*el 8edir o ta8an&o da no*a
classe 8dia, ,tili:ando o conceito de =l,;o, 8es8o se8 in=or8a1Ies lon)it,dinais.

7171 +DE#T+F+$A./, VERSUS $ATEG,R+<A./,
De8 todos os processos classi=icatPrios s2o de 8es8a nat,re:a. .econ&ecer o
tipo de classi=ica12o e8 ?,est2o pode ser =,nda8ental para se constr,ir ,8 siste8a
classi=icatPrio ade?,ado. Do caso da de=ini12o de classe 8dia i8portante
recon&ecer a di=eren1a entre identificao e categorizao.
E8 al),8as sit,a1Ies, co8o no caso do tipo de san),e de ,8a pessoa o, na
identi=ica12o de deter8inadas en=er8idades, a de=ini12o clara. / di=ic,ldade de
classi=ica12o, nesse caso, de*e%se apenas L =idedi)nidade da in=or8a12o 0teste6 ,sada
para *eri=icar as condi1Ies ?,e classi=icaria8 a pessoa n,8 )r,po o, e8 o,tro. E8


1H

princpio e;iste8 os )r,pos e cada pessoa pertence a ,8 deles. E;iste, ainda, ,8
conN,nto de in=or8a1Ies ?,e, ?,ando dispon*el, per8ite per=eita classi=ica12o.
E8 o,tras sit,a1Ies, te8%se ,8 )r,po &etero)Oneo co8 rela12o a ,8a
*ariedade de caractersticas. +eNa si8ples8ente para =ins de co8preens2o dessa
&etero)eneidade, para =ins 8ais analticos relacionados L deter8ina12o da ori)e8 o,
das conse?,Oncias dessa di*ersidade, o, para ade?,ar pro)ra8as sociais a distintas
necessidades, pode ser 4til di*idir a pop,la12o e8 )r,pos. /o contr-rio da sit,a12o
anterior, nesse caso os )r,pos n2o e;iste8 real8ente. Eles s2o ,8 constr,cto analtico
c,Na ,tilidade pode ser a*aliada e8 ter8os do ?,anto =acilita a co8preens2o da
&etero)eneidade, ?,anto per8ite identi=icar a ori)e8 e as conse?,Oncias, e ?,anto
per8ite ade?,ar os pro)ra8as sociais. Do entanto, n2o e;iste in=or8a12o adicional
?,e per8ita a*aliar o )ra, de =idedi)nidade da classi=ica12o adotada, ,8a *e: ?,e os
)r,pos n2o e;iste8 *erdadeira8ente a priori, eles s2o apenas ,8 instr,8ento
analtico. E;e8plos cl-ssicos s2o as classi=ica1Ies dos postos de trabal&o entre =or8ais
e in=or8ais o, das =a8lias entre e;tre8a8ente pobres, pobres e n2o pobres.
!lara8ente a de=ini12o de classe ?,e esta !o8iss2o b,sca pertence a esse
se),ndo )r,po. D2o e;iste ,8a di*is2o nat,ral ?,e per8ita deter8inar ?,e8
pertence e ?,e8 n2o pertence L classe 8dia. Dessa =or8a, n2o e;iste ,8 conN,nto
de in=or8a1Ies ?,e, ,8a *e: dispon*el, per8ita classi=icar de =or8a 4nica e =idedi)na
,8a =a8lia co8o pertencente o, n2o L classe 8dia. Da *erdade, o conceito de classe
8dia apenas ,8 instr,8ento analtico capa: de or)ani:ar e &ierar?,i:ar a
&etero)eneidade das =a8lias brasileiras de tal =or8a a identi=icar o )r,po no 8eio da
pirU8ide social. +,a *alidade de*e ser a*aliada n2o e8 ter8os de s,a =idedi)nidade,
8as si8 e8 ter8os de s,a ,tilidade analtica, seNa para a co8preens2o da dinU8ica
social brasileira, seNa para a 8el&oria do desen&o e da ade?,a12o dos di*ersos
pro)ra8as sociais , contrib,indo, portanto, para a s,a 8aior e=ic-cia.




1J

71:1 $R+T4R+, M-3T+D+ME#S+,#A3 VERSUS -#+D+ME#S+,#A3
/ estrati=ica12o social brasileira certa8ente 8,ltidi8ensional. A8 siste8a
classi=icatPrio, ?,e e;plore plena8ente as in=or8a1Ies dispon*eis para identi=icar
propria8ente o )r,po do 8eio 0?,e esta8os deno8inando de classe 8dia6,
ideal8ente de*eria ,tili:ar critrios 8,ltidi8ensionais. Desse caso, dado ,8 conN,nto
de indicadores rele*antes, seria8 considerados 8e8bros da classe 8dia a?,eles
c,Nos indicadores pertencesse8 a ,8 s,bconN,nto do ,ni*erso de possibilidades. "or
e;e8plo, seria8 classe 8dia a?,eles co8 cada ,8 dos indicadores dentro de
deter8inados inter*alos.
E8 princpio, a condi12o de pertencer a ,8 deter8inado s,bconN,nto
8,ltidi8ensional pode ser capt,rada por ,8 indicador escalar sinttico, =,n12o do
le?,e de indicadores b-sicos. /ssi8, ,8a pessoa pertenceria L classe 8dia se esse
indicador sinttico se encontrasse dentro de certo inter*alo.
E8bora essa op12o 8,ltidi8ensional seNa a ideal, ela apresenta d,as li8ita1Ies
pr-ticas relacionadas L transparOncia e L si8plicidade. !ritrios ,nidi8ensionais s2o
se8pre 8ais =-ceis de interpretar e 8ais 8odestos co8 rela12o L in=or8a12o ?,e
de8anda8. / ,tili:a12o de indicadores sintticos re?,er a coleta de in=or8a1Ies
con=i-*eis sobre ,8a pl,ralidade de indicadores e a escol&a de ,8a =or8a 0e8 )eral
arbitr-ria6 de a)re)-%los n,8 ndice sinttico. Essa a)re)a12o torna a de=ini12o nela
baseada po,co transparente e de di=cil interpreta12o, en?,anto ?,e o ,so de
84ltiplos indicadores torna a s,a ,tili:a12o e8pirica8ente 8ais de8andante 0
necess-rio acesso a ,8 8aior *ol,8e de in=or8a1Ies6.
Mes8o ?,e o ideal seNa o ,so de ,8a 8,ltiplicidade de indicadores, n,nca
todos esses indicadores tO8 a 8es8a i8portUncia. /o contr-rio, e8 )eral, e;iste ,8
indicador o, ,8 pe?,eno )r,po do8inante, no sentido de ?,e a 8aior parte dos ?,e
seria8 escol&idos para pertencer a ,8 dado )r,po pelo indicador sinttico ta8b8
seria8 selecionados caso apenas ,8 indicador =osse ,tili:ado para identi=icar os
8e8bros do )r,po. Dessa =or8a, e8bora persista8 *anta)ens e8 ,tili:ar8os ,8a


1$

perspecti*a 8,ltidi8ensional, elas s2o li8itadas. A8a aborda)e8 ,nidi8ensional
perderia po,co e8 ter8os s,bstanti*os, 8as )an&aria 8,ito e8 ter8os de
transparOncia e si8plicidade.
Dado o interesse por ,8a de=ini12o si8ples, de =-cil aplica12o e interpreta12o,
e ?,e seNa po,co e;i)ente e8 ter8os da disponibilidade de in=or8a1Ies, opta8os por
b,scar ,8a de=ini12o para classe 8dia baseada e8 critrios ,nidi8ensionais.
.econ&ece8os ?,e, ideal8ente, a de=ini12o de classe 8dia de*eria decorrer da
an-lise de in=or8a1Ies sobre ,8a *ariedade de di8ensIes. !ont,do, a*alia8os ?,e
os )an&os da 8,ltidi8ensionalidade n2o co8pensa8 se,s c,stos sobre a
si8plicidade, re?,eri8ento in=or8acional e, conse?,ente8ente, sobre a s,a
praticidade. "rocede8os, portanto, na b,sca de ,8 indicador escalar ?,e, para e=eito
da de=ini12o de classe 8dia, capte a 8aior parte das condi1Ies ?,e le*a8 al),8 a
pertencer a esse )r,po.

71=1 RE#DA VERSUS ,-TR,S +#D+$AD,RES -#+D+ME#S+,#A+S
/ e;istOncia, e8 si, de ,8 indicador sinttico n2o c&e)a a estar e8 disp,ta. Da
8edida e8 ?,e as =a8lias to8a8 decisIes coerentes, elas a)e8 co8o se esti*esse8
b,scando alcan1ar o 8-;i8o *alor de ,8 deter8inado indicador. / ?,est2o ?,e
se8pre se coloca co8o deter8inar esse indicador sinttico.
!aso &o,*esse 8ercados para t,do a?,ilo ?,e i8porta, a sol,12o seria si8ples'
a renda seria a 8edida sinttica proc,rada. Desse caso, n*eis adicionais de renda
per8itiria8 alcan1ar 8ais da?,ilo ?,e se deseNa. D2o sP 8aiores n*eis de be8%estar
poderia8 ser alcan1ados, 8as, al8 disso, co8o t,do poderia ser *endido o,
co8prado, n*eis 8ais ele*ados de be8%estar indicaria8 necessaria8ente 8aiores
n*eis de renda, ao 8enos potencial. E8 ,8 8,ndo co8 8ercados para t,do, be8%
estar e renda estaria8 8onotonica8ente relacionados, e a renda seria ,8 indicador
sinttico per=eito.


1K

E8bora esteNa8os lon)e de ,8 8,ndo co8 8ercados co8pletos, boa parte do
?,e as pessoas 8ais *alori:a8 0incl,si*e sa4de e ed,ca12o6 pode ser obtida no
8ercado. Desse a8biente, apesar de a renda n2o ser o indicador sinttico per=eito,
dentre os indicadores ,nidi8ensionais dispon*eis ela tende a ser o 8ais prP;i8o do
ideal.
E*idente8ente ?,e 8edidas ?,e co8ple8enta8 a renda, incl,indo
indicadores ?,e cobre8 o,tras di8ensIes co8o, por e;e8plo, o Vndice de
Desen*ol*i8ento C,8ano 0<DC6 o, o Vndice de Desen*ol*i8ento da Fa8lia 0<DF6, tO8
ine)-*eis *anta)ens sobre o ,so e;cl,si*o da renda. Do entanto, se ,8 indicador
,nidi8ensional de*e ser escol&ido, nen&,8 o,tro capa: de co8petir co8 a renda.
Mes8o ?,ando a renda o indicador escol&ido, per8anece8 *-rias op1Ies.
FrOs aspectos 8erece8 partic,lar aten12o. E8 pri8eiro l,)ar, co8o apenas ,8a
parcela da pop,la12o, 8es8o da pop,la12o ad,lta, a,=ere al),8a renda, pessoas de
,8a 8es8a =a8lia, =a8lias n,8 8es8o do8iclio, =a8lias n2o con*i*entes o,
8es8os 8e8bros de ,8a 8es8a co8,nidade co8partil&a8 de =or8a re),lar e
altr,istica8ente s,a renda. "or esse 8oti*o, para a 8aioria da pop,la12o, a renda
indi*id,al n2o representa ,8a boa 8edida de status social o, de be8%estar.
Fipica8ente, portanto, ,tili:a%se a renda =a8iliar o, do8iciliar e se,s correspondentes
per capita.
E8 se),ndo l,)ar, 8es8o ?,ando a =a8lia a ,nidade b-sica e8 ?,e a renda
co8partil&ada, de*e%se recon&ecer ?,e ne8 todos os se,s 8e8bros tO8
necessidades de 8es8a 8a)nit,de. /s necessidades de transporte, ali8enta12o e
*est,-rio de ,8 ad,lto trabal&ador pode8 ser s,periores Ls de ,8 ad,lto =ora da
=or1a de trabal&o o, de ,8a crian1a na JW srie do ensino =,nda8ental. Da 8es8a
=or8a, as necessidades de ,8a 8,l&er )r-*ida o, n,tri: pode8 s,perar as de ,8a
No*e8 adolescente. /l8 disso, n,8a =a8lia e;iste8 econo8ias de escala. /
necessidade de bens d,r-*eis de ,8a =a8lia co8 ?,atro pessoas in=erior a d,as
*e:es as necessidades de ,8a co8 apenas d,as pessoas. Fodos esses =atores indica8
?,e o ideal seria ,tili:ar ,8a 8edida de renda inter8edi-ria entre a renda =a8iliar


17

total, ?,e i)nora co8pleta8ente o ta8an&o e a co8posi12o da =a8lia, e a renda per
capita, ?,e i)nora econo8ias de escala e di=eren1as na 8a)nit,de das necessidades
indi*id,ais.
"or =i8, e;iste, ainda, ,8 debate sobre o ?,e incl,ir na renda. !o8o ,8a
8edida de status, disc,t*el se a renda a ser ,tili:ada de*e o, n2o incl,ir
trans=erOncias, o, se de*e se restrin)ir a 8edir a renda do trabal&o 0rendi8entos ao
capital &,8ano6 e os retornos aos ati*os =inanceiros e n2o =inanceiros de posse da
=a8lia. Fa8b8 disc,t*el se preciso s,btrair da renda os i8postos 0renda l?,ida6
o, se, da 8es8a =or8a ?,e as trans=erOncias 0i8postos ne)ati*os6, os i8postos
de*eria8 ser incl,dos 0renda br,ta6. .elacionado a essa ?,est2o, te8%se ta8b8 o
perodo de re=erOncia. De*e%se ,tili:ar a renda e=eti*a8ente recebida no 4lti8o 8Os
o, no 4lti8o anoQ De*e%se ,tili:ar a renda e=eti*a8ente recebida o, a renda
nor8al8ente recebidaQ De*e%se ,tili:ar a renda corrente o, a renda per8anenteQ
Onde a renda per8anente poderia ser in=erida a partir, por e;e8plo, do n*el de
cons,8o.
/ despeito de todas as de=ini1Ies e;istentes no U8bito internacional, a escol&a
=inal ainda *aria 8,ito. Da 8aioria dos pases da /8rica 7atina, a renda l?,ida
e=eti*a8ente recebida a op12o 8ais ,tili:ada. Do Brasil, especi=ica8ente, ,tili:a8os
a renda br,ta nor8al8ente recebida 0op12o adotada pela "D/D6. Da Xsia e na X=rica
,tili:a%se 8,ito 8ais o cons,8o do ?,e a renda. / O!DE ,tili:a, e8 *e: da renda per
capita tradicional8ente adotada no Brasil, ,8a =or8a de renda por ad,lto
e?,i*alente
1
. Dossa op12o, neste trabal&o, =oi a de adotar o critrio 8ais tradicional
e8 ,so no "as' renda bruta mensal normalmente recebida domiciliar per capita.

1
Medidas de ad,lto%e?,i*alente le*a8 e8 conta, e;plicita8ente, as necessidades calPricas das pessoas
no interior das =a8lias se),ndo s,as caractersticas indi*id,ais. +e),ndo .oc&a 019986, Yindi*d,os
apresentando caractersticas di=erentes tO8 necessidades 8ni8as di*ersas, Ls ?,ais corresponde8
*alores 8onet-rios distintos. Escalas de e?,i*alOncia entre indi*d,os, ?,e pode8 ser estabelecidas
co8 base e8 press,postos de toda a orde8, tO8 co8o obNeti*o )erar ,8 coe=iciente de necessidade
para cada =a8lia ?,e res,lta das caractersticas indi*id,ais de se,s 8e8brosY 0.O!C/ +onia. .enda e
pobre:a Z 8edidas per !apita *ers,s ad,lto %e?,i*alente. Te>to para discuss"o n? @AB. .io de 9aneiro'
<"E/, no*e8bro de 19986



18

71C1 DEF+#+./, RE3AT+2A VERSUS A5S,3-TA
!o8o todas as poss*eis di*isIes de ,8a distrib,i12o de renda, a de=ini12o de
classe 8dia 0assi8 co8o a de pobre:a6 ad8ite tanto ,8a no12o relati*a co8o ,8a
absol,ta. [ *erdade ?,e todos os conceitos ser2o se8pre e8 al),8a 8edida relati*os.
"or 8ais absol,to ?,e se deseNe, o conceito de classe 8dia estar- se8pre sendo
8edido e8 rela12o ao 8o8ento &istPrico e8 ?,e *i*e8os. / ?,est2o saber se o
conceito a ser desen*ol*ido de*e ser relati*o ao a8plo perodo &istPrico e8 ?,e se
insere o, relati*o ta8b8 Ls *aria1Ies an,ais ?,e ocorre8 dentro desse perodo.
Fratar a classe 8dia co8o todos a?,eles entre o 1 e o H ?,artil da
distrib,i12o e8 cada ano representa o e;tre8o do relati*is8o. Dessa =or8a,
independente8ente do cresci8ento e da red,12o na desi),aldade, tere8os se8pre
$#M da pop,la12o =a:endo parte da classe 8dia. !o8o e8 todas as de=ini1Ies
relati*as, o ?,e 8,da, e8 )eral, n2o o ta8an&o do )r,po, e si8 o se, n*el de be8%
estar. A8a alternati*a 8enos radical seria de=inir a classe 8dia co8o sendo a?,elas
pessoas co8 renda entre a 8etade da 8ediana e d,as *e:es a 8ediana. Desse caso, o
ta8an&o da classe 8dia seria insens*el ao cresci8ento, desde ?,e n2o &o,*esse, ao
8es8o te8po, ?,al?,er 8,dan1a no )ra, de desi),aldade. .ed,1Ies na
desi),aldade, por8, de*e8 a,8entar o ta8an&o da classe 8dia.
E8 res,8o, co8 cresci8ento balanceado, ,8a no12o relati*a de classe 8dia
n2o altera o ta8an&o da classe 8dia, in=l,enciando apenas o se, be8%estar. +e),ndo
,8a no12o absol,ta, a principal conse?,Oncia do cresci8ento a a8plia12o do
ta8an&o da classe.
!o8o processos de cresci8ento, 8es8o se8 8odi=ica1Ies na desi),aldade,
tra:e8 a*an1os no padr2o de cons,8o e no n*el de be8%estar e, por isso, de*eria8
le*ar L a8plia12o da classe 8dia, N,l)a8os ?,e no1Ies absol,tas s2o 8ais ade?,adas
?,e as relati*as ?,ando o obNeti*o descre*er os i8portantes a*an1os alcan1ados pela
sociedade brasileira ao lon)o da 4lti8a dcada 0e ta8b8 a?,eles ?,e se espera ?,e


19

seNa8 alcan1ados no =,t,ro6. "or esse 8oti*o, pri*ile)ia8os, nesse est,do, no1Ies
absol,tas na b,sca por ,8a 8el&or de=ini12o de classe 8dia.

:1 A3TER#AT+2AS PARA A DEF+#+./, DE $3ASSE M4D+A
:101 8-ART+S DA D+STR+5-+./,
A8a alternati*a si8ples para a de=ini12o da classe 8dia seria obter os pontos
de corte a partir dos percentis da distrib,i12o, por e;e8plo, ,tili:ando para cada ano o
2$ e o 7$ percentis. Essa seria ,8a de=ini12o relati*a de classe 8dia e8 ?,e a
?,al?,er 8o8ento, ela representaria se8pre $#M da pop,la12o total. Da decorre,
co8o N- 8encionado aci8a, ?,e ne8 o cresci8ento ne8 as red,1Ies no )ra, de
desi),aldade teria8 capacidade de a8pliar o ta8an&o da classe 8dia.
O papel do cresci8ento seria, ent2o, ele*ar o padr2o de cons,8o da classe
8dia, e o papel de red,1Ies no )ra, de desi),aldade seria red,:ir as desi),aldades
dentro da classe 8dia. De =ato, caso essa de=ini12o relati*a =osse adotada, tera8os
?,e a renda 8dia desse )r,po teria a,8entado e8 cerca de $#M, 0Fabela 16, ,8a
conse?,Oncia do cresci8ento do "as ?,e =oi de H#,9M nesse perodo.
/o 8es8o te8po, a desi),aldade interna, 8edida pela ra:2o entre os li8ites
?,e de=ine8 o incio e o =i8 desse )r,po, teria se red,:ido de J,1 para H,$, co8o
conse?,Oncia da ?,eda na desi),aldade no "as. Fodo o pro)resso do Brasil estaria,
portanto, re=letido interna8ente L classe 8dia, ,8a *e: ?,e o se, ta8an&o
0porcenta)e8 da pop,la12o ?,e pertence L classe 8dia6 teria per8anecido
inalterada.


2#


Esse critrio poderia ta8b8 ser ,tili:ado para apoiar ,8a no12o absol,ta de
classe 8dia. "ara isso, bastaria escol&er8os ,8 ano e ,tili:ar8os o 2$ e 7$
percentil desse ano co8o li8ites =i;os para a classe 8dia. +e o obNeti*o constr,ir
,8 conceito ?,e per8ita aco8pan&ar a e*ol,12o da classe 8dia ao lon)o da prP;i8a
dcada, a escol&a pela in=or8a12o do 4lti8o ano dispon*el 02##9, no nosso caso6
nat,ral. +e essa =osse a op12o adotada, a classe 8dia seria =or8ada pelas pessoas e8
=a8lias co8 renda per capita entre .\2H1 e .\8#2 por 8Os. Dessa =or8a, o ta8an&o
da classe 8dia teria a,8entado e8 1# pontos percent,ais ao lon)o da dcada,
passando de J#M, e8 2##1, para $#M da pop,la12o total, e8 2##9, e8 *irt,de do
cresci8ento econ@8ico e da red,12o no )ra, de desi),aldade 03r-=ico J6.


21


!o8o ,8a 8edida absol,ta, te8os ?,e os li8ites in=erior e s,perior
de=inidores desse )r,po per8anecera8 constantes e, assi8 co8o o )ra, de
desi),aldade, ao 8enos ?,ando de=inido pela ra:2o entre esses dois e;tre8os 0H,$6,
con=or8e Fabela 2.



22

:171 E#T,R#, DA MED+A#A
[ nat,ral ?,e se deseNe incl,ir se8pre a 8ediana co8o parte da classe 8dia. /
de=ini12o anterior, baseada nos ?,artis, )arante ?,e esse se8pre ser- o caso para
todos os anos na s,a *ers2o relati*a, e ?,e se8pre ser- o caso ao 8enos no ano base
na s,a *ers2o absol,ta. Essa, entretanto, n2o a 4nica alternati*a ?,e )arante essa
propriedade. A8a alternati*a 8,ito ,tili:ada pela O!DE de=inir a classe 8dia co8o
o entorno da 8ediana, por e;e8plo, co8o as pessoas e8 =a8lias co8 renda entre a
8etade da 8ediana e 1,$ *e:es 0o, 2 *e:es6 a 8ediana. !o8o no caso da de=ini12o
baseada nos ?,artis, essa alternati*a per8ite ,8a *ers2o relati*a e ,8a absol,ta.
Da s,a *ers2o relati*a, os li8ites in=erior e s,perior da classe 8dia s2o
de=inidos ,tili:ando%se a 8ediana corrente. !o8o no caso da de=ini12o baseada nos
?,artis, a renda 8dia se),e o cresci8ento da renda na pop,la12o co8o ,8 todo. Do
caso do Brasil da pri8eira dcada do no*o 8ilOnio, o cresci8ento =oi de ?,ase $#M.
0Fabelas Ha e Hb6.
Desse caso, a desi),aldade interna per8anece inalterada na 8edida e8 ?,e a
ra:2o entre os li8ites in*ariante' H, caso se adote 1,$ *e:es a 8ediana co8o ponto
de corte s,perior, e J, caso o li8ite adotado seNa 2 *e:es a 8ediana. / s,a *anta)e8
a possibilidade de *aria12o no ta8an&o da classe 8dia. E8bora esse seNa in*ariante
e8 ,8 processo de cresci8ento e?,ilibrado 0se8 *aria12o no )ra, de desi),aldade6,
red,1Ies no )ra, de desi),aldade pode8 le*ar a ,8a a8plia12o da classe 8dia. De
=ato, se a classe 8dia =or de=inida co8o as pessoas e8 =a8lias co8 renda per capita
entre 8etade e d,as *e:es a 8ediana, o ta8an&o desse )r,po teria a,8entado e8 7
pontos percent,ais ao lon)o da dcada, passando de J8M, e8 2##1, para $$M, e8
2##9 0Fabelas Ha e Hb6.


2H





/ O!DE de=ine os li8ites da classe 8dia co8o sendo #,$ e 1,$ *e:es a
8ediana. Esse critrio, no entanto, n2o aplicado na renda =a8iliar per capita, 8as na


2J

renda =a8iliar por ad,lto e?,i*alente. !aso essa =osse a de=ini12o ,tili:ada, o ta8an&o
da classe 8dia teria crescido K pontos percent,ais 0Fabela J6.

A8a *ers2o absol,ta desse critrio poderia ser adotada =i;ando%se os li8ites
para a classe 8dia a partir da 8ediana de ,8 ano selecionado 02##9, no nosso caso6.
/ssi8, o li8ite in=erior seria dado pela 8etade da 8ediana de 2##9 0.\2196, e o li8ite
s,perior seria dado o, por 1,$ *e:es 0.\K$86 o, 2 *e:es essa 8ediana 0.\8776. E8 ,8
caso, o li8ite s,perior seria H *e:es o in=erior e, no o,tro, J *e:es 0Fabelas $a e $b6.
+e),ndo esses critrios, o ta8an&o da classe 8dia teria crescido respecti*a8ente K e
1# pontos percent,ais entre 2##1 e 2##9. +e o li8ite s,perior escol&ido =osse 1,$
*e:es a 8ediana, o ta8an&o da classe 8dia passaria de H9M para J$MR caso a op12o
=osse por ,8 li8ite s,perior i),al a 2 *e:es a 8ediana, o ta8an&o da classe 8dia
passaria de J$M para $$M. >,ando ,8a no12o absol,ta aplicada L 8etodolo)ia da
O!DE, obt8%se, ta8b8, ,8 a*an1o de K pontos percent,ais no ta8an&o da classe
8dia, co8 essa passando de J1M, e8 2##1, para J7M, e8 2##9 0Fabela K6.


2$






2K


O ,so do entorno da 8ediana co8o de=ini12o de classe 8dia te8 a )rande
*anta)e8 de ser ao 8es8o te8po si8ples e transparente. O li8ite s,perior =ica entre
H a J *e:es o li8ite in=erior e, ?,ando o *alor para ,8 ano =i;ado, obt8%se ,8a
de=ini12o absol,ta e8 ?,e o ta8an&o da classe 8dia a,8enta co8 o cresci8ento
econ@8ico e co8 red,1Ies no )ra, de desi),aldade. / )rande des*anta)e8 dessa
alternati*a, por8, a arbitrariedade na escol&a do inter*alo e8 torno da 8ediana.
"or ?,e 8etade e d,as *e:es a 8ediana, o, #,$ e 1,$ *e:es a 8edianaQ

:1:1 P,3AR+<A./, E P,#T, #E-TR,
:1:101 P,3AR+<A./,
O entorno da 8ediana certa8ente ,8 8todo int,iti*o, si8ples e
transparente para se deli8itar a classe 8dia. +,a des*anta)e8 a arbitrariedade
en*ol*ida e8 deter8inar o ta8an&o do entorno. E;iste8, entretanto, 8todos
estatsticos capa:es de repartir a pop,la12o e8 se)8entos ?,e e*ita8 a
arbitrariedade da escol&a da a8plit,de do entorno da 8ediana.


27

A8 desses 8todos baseado no conceito de polari:a12o e b,sca di*idir a
pop,la12o e8 tantos )r,pos ?,antos seria8 deseNados, de =or8a a 8ini8i:ar a
desi),aldade interna dos )r,pos e 8a;i8i:ar a desi),aldade entre )r,pos. Do caso da
de=ini12o de classe 8dia, o obNeti*o seria di*idir a pop,la12o e8 trOs )r,pos' classe
bai;a, classe 8dia e classe alta.
Esse 8todo te8 co8o s,a 8aior *anta)e8 a sol,12o para a arbitrariedade na
escol&a dos li8ites in=erior e s,perior para a de=ini12o da classe 8dia. Dada ,8a
8edida de desi),aldade, ir- e;istir apenas ,8 li8ite in=erior e o,tro s,perior ?,e
8a;i8i:a a desi),aldade entre os )r,pos 0o,6 8ini8i:a a desi),aldade dentro deles.
E;iste, portanto, 8es8o nesse caso, ,8 )ra, de arbitrariedade. Frata%se da escol&a da
8edida de desi),aldade, ,8a *e: ?,e os li8ites escol&idos depende8 dessa escol&a.
5ale ressaltar, ta8b8, ?,e e;ceto por ,8a 8edida de desi),aldade, os
li8ites ?,e 8a;i8i:a8 a desi),aldade entre )r,pos n2o s2o os 8es8os ?,e
8ini8i:a8 a desi),aldade dentro desses )r,pos. / 4nica e;ce12o ocorre ?,ando se
,tili:a ,8 dos ndices de F&eil, 8ais precisa8ente a?,ele ?,e de=ine a desi),aldade
pela ra:2o entre a 8dia )eo8trica e a 8dia arit8tica. "or esse 8oti*o, essa
8edida =oi a 8edida selecionada para o ,so desse 8todo na de=ini12o de classe
8dia.
Esse 8todo pode tanto ser ,tili:ado para obter ,8a no12o relati*a de classe
8dia, caso e8 ?,e os li8ites s2o obtidos para cada ano, co8o para obter ,8a no12o
absol,ta de classe 8dia, caso e8 ?,e os li8ites s2o obtidos apenas para o ano de
re=erOncia 02##96. Do caso da no12o relati*a, os li8ites cresce8 na 8es8a ta;a ?,e a
renda per capita de tal =or8a ?,e, dado ,8 processo de cresci8ento balanceado, o
ta8an&o da classe 8dia per8anece in*ariante. Do caso da no12o absol,ta, dado ?,e
os li8ites s2o in*ariantes, 8es8o co8 ,8 cresci8ento balanceado, o ta8an&o da
classe 8dia crescente.
Dessa =or8a, ao se ,tili:ar ,8a no12o relati*a, o ta8an&o da classe 8dia
=l,t,aria entre JKM e J9M ao lon)o da pri8eira dcada do 8ilOnio. Os li8ites


28

in=eriores e s,periores iria8 aco8pan&ar o cresci8ento na renda per capita. O in=erior
iria crescer 8ais de $#M ao lon)o da dcada, en?,anto o s,perior cresceria H#M. /o
=inal, e8 2##9, o li8ite s,perior seria H,$ *e:es o in=erior 0Fabela 76.

Do caso da ado12o de ,8 critrio absol,to, esses li8ites obtidos para 2##9
seria8 os ,tili:ados para deli8itar a classe 8dia e8 todos os anos. Fodas as pessoas
co8 renda per capita entre .\H1# e .\1#9K por 8Os pertenceria8 L classe 8dia.
+e),ndo essa de=ini12o, o ta8an&o da classe 8dia cresceria 11 pontos percent,ais,
passando de H8M da pop,la12o, e8 2##1, para representar J9M, e8 2##9. D2o
pertenceria8 L classe 8dia os H$M 8ais pobres e os 1KM 8ais ricos. 0Fabela 86.


29



:1:171 P,#T, #E-TR, E 3+#DA DE P,5RE<A
+e),ndo al),ns critrios, a classe 8dia de*eria co8e1ar onde ter8ina a
pobre:a. Desse caso, a escol&a do li8ite in=erior e?,i*alente L de=ini12o da lin&a de
pobre:a, para o ?,e e;iste8 8etodolo)ias be8 estabelecidas. O dile8a consistiria,
ent2o, e8 escol&er ,8 li8ite s,perior para a classe 8dia.
A8a op12o 8enos arbitr-ria para essa escol&a consiste e8 encontrar na
distrib,i12o de renda o ponto distrib,ti*a8ente ne,tro. +abe%se ?,e ,8a
trans=erOncia de renda a ,8a pessoa s,=iciente8ente rica de*er- a,8entar a
desi),aldade da 8es8a =or8a ?,e a 8es8a trans=erOncia, direcionada a ,8a pessoa
s,=iciente8ente pobre, de*er- red,:ir a desi),aldade. Entre esses e;tre8os, te8%se
,8 n*el de renda e8 ?,e ,8a trans=erOncia 8ar)inal de renda n2o iria ne8 ele*ar
ne8 red,:ir o )ra, de desi),aldade. Esse seria o ponto distrib,ti*a8ente ne,tro, o
?,al, por N,sta ra:2o, poderia ser escol&ido co8o o li8ite entre a classe 8dia e a
classe alta.


H#

E8bora para cada 8edida de desi),aldade esse ponto seNa 4nico, eli8inando
boa dose de arbitrariedade na escol&a do li8ite s,perior da classe 8dia, o se, *alor
depende da escol&a da 8edida de desi),aldade. !aso se ,tili:e o Vndice de F&eil 0dado
pela ra:2o entre a 8dia )eo8trica e a 8dia arit8tica6, esse ponto ne,tro seria a
prPpria 8dia arit8tica. !aso se ,tili:e o Vndice de 3ini, G, o ponto ne,tro seria dado
pelo percentil 100 + 2 . !o8o o !oe=iciente de 3ini e8 2##9 era de #,$JJ, o
ponto ne,tro nesse ano seria de 77 percentil, e?,i*alente a .\8JK por 8Os.
Dessa =or8a, te8%se ?,e, e8 2##9, trans=erOncias a =a8lias co8 renda per
capita 8ensal s,perior a .\8JK iria8 ele*ar a desi),aldade, e trans=erOncias a =a8lias
co8 renda per capita 8ensal in=erior a esse n*el iria8 red,:i%la, caso o coe=iciente de
3ini =osse a 8edida ,tili:ada para esti8ar%se a desi),aldade. "or esse 8oti*o, pode%se
reco8endar a ,tili:a12o de .\8JK co8o li8ite in=erior para a classe alta e, portanto,
co8o li8ite s,perior para a classe 8dia.






H1

:1=1 AM5+E#TE S,$+,E$,#EM+$,
Os 8todos analisados na se12o anterior tO8 a )rande *anta)e8 de
selecionare8 os li8ites da classe 8dia de =or8a n2o arbitr-ria, e;ceto pelo =ato de
dependere8 da 8edida de desi),aldade escol&ida. Entretanto, o critrio ,tili:ado
para a sele12o desses li8ites de nat,re:a p,ra8ente estatstica, res,ltando, e8
4lti8a instUncia, de caractersticas da prPpria distrib,i12o de renda.
>,ando essa 8etodolo)ia adotada, nen&,8 o,tro aspecto econ@8ico o,
social le*ado e8 considera12o na escol&a dos li8ites in=erior e s,perior da classe
8dia. Mes8o ?,ando o pertenci8ento L classe 8dia de=inido apenas co8 base na
renda, nada i8pede ?,e os li8ites ,tili:ados para de=ini%la n2o considere8 o,tros
aspectos do a8biente socioecon@8ico.
>,ando esses li8ites conte8pla8 o,tras di8ensIes do a8biente
socioecon@8ico das =a8lias, tipica8ente trOs op1Ies tO8 sido ,tili:adas' i) o padr2o
de cons,8o das =a8lias, ii) a =or8a de inser12o no 8ercado de trabal&o, e iii) a
8a)nit,de da c&ance de *ir a ser pobre no =,t,ro prP;i8o 0*,lnerabilidade6. Desta
se12o, analisa8os as *anta)ens e des*anta)ens de cada op12o.

:1=101 $,#S-M, DE $A3,R+AS E PADR/, DE DESPESAS
CONSUMO DE CALORIAS
A8a das 8aneiras 8ais tradicionais de se de=inir pobre:a o, classe bai;a
,tili:ar o cons,8o de calorias. +e),ndo esse critrio, seria8 pobres 0classe bai;a6
todos a?,eles c,Na despesa co8 ali8enta12o seNa incapa: de atender s,as
necessidades calPricas.
O 3r-=ico $ apresenta a rela12o entre o cons,8o di-rio de calorias per capita
das =a8lias brasileiras e s,a despesa total per capita, por centsi8o da distrib,i12o de
renda, se),ndo a "es?,isa de Or1a8entos Fa8iliares 0"OF6 de 2##8%2##9. !on=or8e
esse )r-=ico re*ela, o cons,8o de calorias cresce co8 o n*el de despesas da =a8lia.


H2

A8a *e: escol&ido ,8 n*el aceit-*el para o cons,8o de calorias, o li8ite in=erior para
a classe 8dia seria dado pelo *alor da despesa per capita das pri8eiras =a8lias
capa:es de satis=a:er esse critrio.

Fradicional8ente se ,tili:a 2,1 8il Ecal, por dia, per capita, co8o o n*el
aceit-*el para o cons,8o di-rio de calorias. +e esse n*el =osse ,tili:ado, no entanto, a
classe bai;a representaria toda a pop,la12o brasileira. !on=or8e o 3r-=ico $ re*ela,
de*ido ao declnio &istPrico no cons,8o di-rio de calorias, o n*el aceit-*el precisa ser
estabelecido n,8 pata8ar be8 in=erior. E8bora deter8inar esse pata8ar re?,eira
c,idadosa considera12o e se encontre al8 do escopo deste est,do, opta8os por
il,strar a ,tili:a12o desse critrio, considerando co8o n*el calPrico aceit-*el o *alor
de 1,8$ 8il Ecal, por dia, per capita.
+e),ndo o 3r-=ico $, as =a8lias co8 cons,8o calPrico per capita de 1,8$ 8il
Ecal por dia tO8 ,8a despesa total per capita de .\H17 por 8Os. "ortanto, apenas as
=a8lias co8 despesa total per capita aci8a desse *alor 0.\H17 por 8Os6 s2o capa:es
de satis=a:er o n*el de cons,8o calPrico considerado ade?,ado. "or esse 8oti*o,
pode%se considerar esse *alor co8o li8ite in=erior para a renda per capita de ,8


HH

8e8bro da classe 8dia. +e),ndo esse critrio, H7M da pop,la12o seria8 considerada
classe bai;a e a classe 8dia se iniciaria a partir desse percentil.
PADRO DE DESPESAS
/inda ?,e o cons,8o de calorias seNa a re)ra tradicional8ente ,tili:ada para se
de=inir pobre:a, aspectos 8ais a8plos do padr2o de despesas das =a8lias s2o
co8,8ente ,tili:ados para a de=ini12o de classe 8dia. Fipica8ente, a classe bai;a
seria =or8ada por =a8lias ?,e ainda precisa8 dedicar ,8a parcela 8,ito ele*ada de
se, or1a8ento a bens considerados essenciaisR a classe alta seria =or8ada por a?,elas
?,e N- pode8 dedicar ,8a parcela si)ni=icati*a de se, or1a8ento L co8pra de bens
considerados s,pr=l,os. "or esse critrio, a classe 8dia seria =or8ada pela parcela
da pop,la12o co8 or1a8ento balanceado. +eria, assi8, =or8ada pelo conN,nto de
=a8lias ?,e N- n2o precisa8 dedicar ,8a parcela t2o ele*ada de se,s rec,rsos L
co8pra de bens essenciais, 8as ?,e ta8po,co tO8 rec,rsos s,=icientes para per8itir
?,e a parcela dedicada a bens s,pr=l,os seNa si)ni=icati*a.
Essa aborda)e8 precisa en=rentar d,as =ontes de arbitrariedade. E8 pri8eiro
l,)ar, te8%se a arbitrariedade dos critrios ?,e de*eria8 ser ,tili:ados para classi=icar
os bens e8 essenciais e s,pr=l,os. !o8 *istas a in*esti)ar os res,ltados ?,e seria8
alcan1ados co8 base na ,tili:a12o dessa aborda)e8, considera8os d,as
possibilidades para se classi=icar os bens co8o essenciais, inter8edi-rios e s,pr=l,os.
D,8a lin&a 8ais s,bstanti*a, classi=ica8os os bens e8 ter8os da nossa
percep12o sobre ?,ais seria8 indispens-*eis para ,8a sobre*i*Oncia di)na
0essenciais6 e ?,ais seria8, e8 )rande 8edida, inteira8ente dispens-*eis 0s,pr=l,os6.
/ classi=ica12o assi8 alcan1ada apresentada na Fabela 1#.




HJ


!onsidera8os ta8b8 ,8a se),nda op12o, de nat,re:a 8ais estatstica. Dessa
op12o, todos os )r,pos de bens =ora8 pri8eira8ente ordenados se),ndo a di=eren1a
entre s,a i8portUncia no or1a8ento dos 8ais pobres e s,a i8portUncia para o
or1a8ento dos 8ais ricos. >,anto 8aior essa di=eren1a, 8ais essencial e 8enos
s,pr=l,o o be8 =oi considerado.



H$


E8 se),ida, esti8a8os a porcenta)e8 do or1a8ento do ter1o central da
distrib,i12o )asto co8 cada )r,po de bens, ac,8,la8os essas porcenta)ens a partir
dos bens 8ais essenciais e di*idi8os o or1a8ento desse ter1o central e8 trOs partes
i),ais. O pri8eiro )r,po, respons-*el pelo pri8eiro ] do or1a8ento desse n4cleo
central, passo, a =or8ar o )r,po dos bens essenciais, en?,anto ?,e os bens no
terceiro ter1o do or1a8ento desse n4cleo central passara8 a =or8ar o )r,po de
s,pr=l,os. "or esse critrio, o )r,po central teria ,8 or1a8ento balanceado,
dedicando ] co8 bens essenciais, ] co8 bens inter8edi-rios e ] co8 bens
s,pr=l,os. "or constr,12o, a participa12o dos bens essenciais no or1a8ento dos
)r,pos 8ais pobres seria 8aior ?,e ] e o dos bens s,pr^,os no or1a8ento dos
)r,pos 8ais ricos, 8aior ?,e ]. / lista de bens classi_cados e8 cada ,8 dos )r,pos
apresentada na Fabela 11, en?,anto ?,e a distrib,i12o do or1a8ento =a8iliar entre os
trOs )r,pos por centsi8o da distrib,i12o de renda apresentada no 3r-=ico K.


HK





H7


/ se),nda e 8ais i8portante das d,as arbitrariedades ?,e precisa8 ser
adotadas para ?,e se possa operacionali:ar essa 8etodolo)ia consiste, ent2o, e8
deter8inar abai;o de ?,e parcela do or1a8ento )asto co8 bens essenciais se inicia a
classe 8dia e aci8a de ?,e parcela do or1a8ento )asto co8 s,pr=l,os ela ter8ina.
!o8 *istas a il,strar essa 8etodolo)ia, adota8os co8o critrio 8#M da parcela )asta
co8 bens essenciais pelos $M 8ais pobres e co8 bens s,pr=l,os pelos $M 8ais ricos.
/s Fabelas 12a e 12b apresenta8 a parcela do or1a8ento dedicado a bens essenciais e
bens s,pr=l,os pelos $M 8ais pobres e $M 8ais ricos, respecti*a8ente, ,tili:ando%se
as d,as classi=ica1Ies desen*ol*idas por esta !o8iss2o.




H8

Do caso da classi=ica12o estatstica, 8#M da parcela )asta co8 bens essenciais
pelos $M 8ais pobres e?,i*ale a H8M da despesa total, en?,anto ?,e 8#M da parcela
)asta co8 s,pr=l,os pelos $M 8ais ricos e?,i*ale a J#M da despesa total. O 3r-=ico 7
apresenta a rela12o entre a parcela dedicada a bens essenciais e s,pr=l,os por
percentil da distrib,i12o e 8ostra ?,e a classe 8dia iniciaria no percentil HH e
ter8inaria no percentil 8$. Dessa =or8a, a classe 8dia representaria $2M da
pop,la12o brasileira e8 2##9. E8 ter8os de renda per capita, os li8ites in=erior e
s,perior da classe 8dia, nesse caso, seria8 de .\288 e .\11$J, respecti*a8ente. De
acordo co8 esse critrio, a classe 8dia teria a,8entado de J#M da pop,la12o e8
2##1 para $2M e8 2##9. Feria, portanto, a,8entado se, ta8an&o relati*o e8 12
pontos percent,ais.

!aso a classi=ica12o 8ais s,bstanti*a =osse a escol&ida, a classe 8dia e8 2##9
ta8b8 iniciaria e8 .\288 per capita por 8Os 0HH percentil6, 8as se, li8ite s,perior
seria be8 8ais bai;o, .\$8$ per capita por 8Os 0KJ percentil6. Desse caso, o ta8an&o
da classe 8dia seria be8 8enor 0H1M da pop,la12o, e8 2##96 e teria a,8entado
8enos ao lon)o da dcada 0apenas K pontos percent,ais6.


H9

:1=171 +#SER./, #, MER$AD, DE TRA5A3D,
A8a alternati*a L ,tili:a12o dos 8todos de cons,8o de calorias e de padr2o
de despesas para se de=inir a classe 8dia seria a ,tili:a12o da inser12o no 8ercado de
trabal&o. Desse caso, e8 *e: de classi=icar8os as =a8lias pela =or8a co8o alocam s,a
renda, as classi=icara8os de acordo co8 a =or8a co8o obtm a s,a renda. "or
e;e8plo, poderia8 ser consideradas classe bai;a as =a8lias c,Na renda procedesse
predo8inante8ente de trans=erOncias )o*erna8entais, e classe alta a?,elas e8 ?,e a
participa12o da re8,nera12o de ati*os =sicos e =inanceiros partic,lar8ente
presente. /ssi8, a classe 8dia seria =or8ada pelas =a8lias co8 renda
predo8inante8ente deri*ada do trabal&o.
Do 3r-=ico 8 apresenta8os co8o a participa12o das trans=erOncias, renda do
trabal&o e rendi8ento de ati*os *aria ao lon)o dos centsi8os da distrib,i12o de
renda brasileira. Desse )r-=ico, =ica e*idente ?,e n2o e;iste ,8a rela12o
8onotonica8ente decrescente entre a parcela da renda decorrente de trans=erOncias
e o n*el de renda 0percentis da distrib,i12o6, ne8 ta8po,co ,8a rela12o e8 =or8a
de A in*ertido, relacionando a parcela da renda deri*ada do trabal&o e o n*el de
renda. / e;plica12o, e8 a8bos os casos, o siste8a brasileiro de prote12o L
pop,la12o idosa, seNa relacionada L pre*idOncia, seNa relati*a L assistOncia social. !o8o
os bene=cios s2o ,ni*ersais e inde;ados ao sal-rio 8ni8o, se,s bene=ici-rios passa8
a =a:er parte da classe 8dia, 8es8o ?,ando n2o tO8 acesso a nen&,8a renda do
trabal&o o, decorrente do rendi8ento de ati*os.


J#


E8 ra:2o da a,sOncia de ,8a rela12o 8onot@nica entre a parcela da renda
decorrente de trans=erOncias e renda per capita, opta8os por n2o ,tili:ar a estr,t,ra
da renda co8o critrio para a de=ini12o da classe 8dia.

:1=1:1 2-3#ERA5+3+DADE
E8bora tradicional8ente a de=ini12o de classe 8dia ten&a estado *inc,lada
aos padrIes de cons,8o das =a8lias o, L =or8a de inser12o de se,s 8e8bros
econo8ica8ente ati*os no 8ercado de trabal&o, ,8a no*a Ptica *e8 recebendo
aten12o, 8ais recente8ente. +e),ndo essa no*a Ptica, o ?,e as =a8lias ?,e =or8a8 a
classe 8dia teria8 e8 co8,8 n2o estaria necessaria8ente relacionado a padrIes de
cons,8o e L inser12o no 8ercado de trabal&o, 8as relacionado L capacidade de
planeNar e desen&ar o =,t,ro.
/r),8enta%se ?,e n2o sP os pobres, 8as ta8b8 todos a?,eles ?,e percebe8
?,e tO8 ele*ada probabilidade de se tornare8 pobres no =,t,ro prP;i8o, adota8
estrat)ias de=ensi*as e 8ais i8ediatistas *oltadas para 8iti)ar os e=eitos da pobre:a e


J1

red,:ir as c&ances de se tornare8 pobres o, de a)ra*ar se, )ra, de pobre:a. Esse tipo
de atit,de le*a a =or8as de at,a12o pre*enti*as e ?,e en*ol*e8 po,cos
in*esti8entos, co8 bai;a propens2o a ass,8ir riscos. "or essas ra:Ies, aparenta8
certa 8iopia, certa indi=eren1a co8 rela12o a e*entos ,8 po,co distantes do i8ediato.
Do entanto, na 8edida e8 ?,e a possibilidade de *ir a ser pobre declina, as
=a8lias )an&a8 capacidade de i8a)inar e planeNar o =,t,ro, assi8 co8o de reali:ar
in*esti8entos e to8ar o,tras atit,des concretas diri)idas L constr,12o desse =,t,ro.
Essa di=eren1a de atit,de co8 rela12o ao =,t,ro o ?,e =a:, se),ndo esta aborda)e8,
a classe 8dia ser distinta da classe bai;a e dos pobres, e8 partic,lar.
+e),ndo essa perspecti*a, as classes bai;a, 8dia e alta s2o deter8inadas por
di=eren1as na probabilidade de *ire8 a ser pobres no =,t,ro i8ediato, ?,e passa8os a
deno8inar )ra, de *,lnerabilidade. /ssi8, a classe alta seria a?,ela =or8ada por
pessoas co8 bai;o )ra, de *,lnerabilidade, isto , co8 bai;ssi8a probabilidade de se
tornare8 pobres no =,t,ro i8ediato. De =or8a si8ilar, a classe bai;a seria a?,ela
=or8ada por pessoas co8 alto )ra, de *,lnerabilidade, o, seNa, co8 ele*ada
probabilidade de se tornare8 pobres no =,t,ro i8ediato. / classe 8dia seria, ent2o,
=or8ada por a?,elas co8 n*el inter8edi-rio de *,lnerabilidade, s,=iciente8ente
ele*ado, no entanto, para ?,e passe8 a ter )en,no interesse pelo lon)o pra:o.
De =or8a 8,ito si8ilar L b,sca por ,8a de=ini12o baseada nos padrIes de
cons,8o das =a8lias, a Ptica da *,lnerabilidade ta8b8 en=renta d,as =or8as de
arbitrariedade. E8 pri8eiro l,)ar, te8%se ?,e en=rentar a arbitrariedade en*ol*ida na
de=ini12o e esti8a12o do )ra, de *,lnerabilidade. Da 8edida e8 ?,e o )ra, de
*,lnerabilidade de=inido co8o a probabilidade de *ir a ser pobre no =,t,ro prP;i8o,
s,a de=ini12o necessita da deter8ina12o de ,8a lin&a de pobre:a. "ara e=eito dos
trabal&os desta !o8iss2o, ,tili:a8os a lin&a de pobre:a de .\1J# por 8Os, ,tili:ada
no conte;to do pro)ra8a Brasil +e8 Misria. /ssi8, s2o consideradas pobres as
pessoas ?,e *i*e8 e8 =a8lias co8 renda 8ensal per capita in=erior a .\1J#. E8
se),ida, =a:%se necess-rio operacionali:ar o conceito de =,t,ro prP;i8o. !onsidera8os


J2

trOs alternati*as nesse caso' i) *ir a ser pobre no prP;i8o anoR ii) *ir a ser pobre e8
al),8 dos prP;i8os cinco anos e iii) ser estr,t,ral8ente pobre.
!onsidera8os ?,e ,8a pessoa estr,t,ral8ente pobre ?,ando, dadas as
caractersticas dos 8e8bros econo8ica8ente ati*os da =a8lia, a renda do trabal&o
predita, so8ada Ls trans=erOncias e rendi8entos de ati*os e=eti*a8ente recebidos,
le*a a ,8a renda per capita in=erior a .\1J# por 8Os. /ssi8, ,8a pessoa n2o pobre
?,e &oNe *i*e n,8a =a8lia co8 renda per capita aci8a de .\1J#, ser-
estr,t,ral8ente pobre ?,ando a re8,nera12o do trabal&o de se,s 8e8bros
econo8ica8ente ati*os esti*er aci8a do ?,e considerado tpico para pessoas co8
s,as caractersticas pessoais 0)Onero, cor, idade, escolaridade, etc6. !o8o o c-lc,lo do
)ra, de *,lnerabilidade estr,t,ral depende apenas do c-lc,lo dessa renda =a8iliar per
capita predita o, tpica, essa ,8a 8edida ?,e pode ser obtida a partir de ?,al?,er
pes?,isa do8iciliar trans*ersal co8o, por e;e8plo, a "es?,isa Dacional por /8ostra
de Do8iclios 0"D/D6, ?,e ten&a boa in=or8a12o sobre os di*ersos co8ponentes da
renda e das caractersticas pessoais da pop,la12o econo8ica8ente ati*a.
9- o )ra, de *,lnerabilidade baseado na probabilidade de *ir a ser pobre no
prP;i8o ano o, e8 al),ns dos prP;i8os cinco anos re?,er necessaria8ente
in=or8a12o lon)it,dinal o, retrospecti*a, tipica8ente n2o dispon*el nas pes?,isas
do8iciliares brasileiras. Entretanto, a despeito da srie de "D/Ds n2o se con=i),rar
n,8a pes?,isa lon)it,dinal cl-ssica, e8 ?,e ,8 painel de do8iclios o, =a8lias
entre*istado repetidas *e:es ao lon)o dos anos e8 =,n12o do se, desen&o a8ostral,
ela ,8a pes?,isa lon)it,dinal e8 n*el de setores censit-rios. Dentro de ,8a 8es8a
dcada, isto , entre dois !ensos De8o)r-=icos, os setores censit-rios in*esti)ados
pela "D/D per8anece8 inalterados. / cada ano 8,da8 apenas os do8iclios ?,e
ser2o entre*istados. Das -reas ,rbanas, ,8 setor censit-rio tpico ,8 conN,nto de
2## do8iclios 0?,e pode8 estar t2o prP;i8o ?,anto dois prdios de 1# andares co8
1# &abita1Ies por andar6. / cada ano, cerca de 2# do8iclios de cada setor censit-rio
s2o entre*istados. !o8 base nessa in=or8a12o, considera8os *,lner-*el toda pessoa
?,e *i*a n,8a localidade 0se, setor censit-rio6 c,Na renda per capita 0do setor6 ir- =icar


JH

abai;o da lin&a da pobre:a 0.\1J#6 no prP;i8o ano o, e8 al),8 dos prP;i8os cinco
anos.
"ara a*aliar8os a c&ance de pobre:a nos prP;i8os cinco anos, considera8os
co8o base o ano de 2##J. Desse caso, =ora8 *,lner-*eis as pessoas ?,e *i*ia8, e8
2##J, e8 locais 0setores censit-rios6 c,Na renda per capita era in=erior a .\1J# e8
al),8 dos anos do ?,in?,Onio 2##$%#9.
"ara a*aliar a c&ance de pobre:a no prP;i8o ano, to8a8os a perspecti*a de
cada ano no ?,in?,Onio 2##J%#8. Fora8 consideradas *,lner-*eis as pessoas ?,e
*i*ia8 n,8 desses anos e8 locais 0setores censit-rios6 c,Na renda per capita era
in=erior a .\1J# no ano s,bse?,ente.
5ale ressaltar ?,e, seNa ?,al =or a op12o, ainda n2o conse),i8os, de =ato, 8edir
o )ra, de *,lnerabilidade. O ?,e os procedi8entos propostos per8ite8 identi=icar
se ,8a pessoa *i*e o, n2o n,8a =a8lia estr,t,ral8ente pobre, o, se *i*e o, n2o
n,8 local ?,e ser- pobre no =,t,ro i8ediato. O ?,e se deseNa, no entanto, con&ecer
a c&ance da =a8lia a ?,e ,8a pessoa pertence *ir o, n2o a ser pobre, dada a s,a
renda per capita at,al. !o8 *istas a obter essa resposta, relaciona8os cada ,8 dos
indicadores de pobre:a no =,t,ro prP;i8o co8 a renda =a8iliar per capita ,tili:ando
,8a rela12o lo)stica. /s trOs rela1Ies encontradas s2o apresentadas nos 3r-=icos 9,
1# e 11. !o8 base nessa rela12o, para cada pessoa e8 =,n12o de s,a renda per capita
poss*el obter a s,a c&ance de *ir a ser pobre no =,t,ro prP;i8o. Essa passa, ent2o, a
ser ,8a 8edida do se, )ra, de *,lnerabilidade.















JJ









J$


!o8 base e8 cada ,8a dessas 8edidas de *,lnerabilidade, a pop,la12o =oi
con)re)ada e8 trOs )r,pos' alta, 8dia e bai;a *,lnerabilidade. De acordo co8 o )ra,
de *,lnerabilidade, esses )r,pos =ora8, ent2o, deno8inados de classe bai;a, 8dia e
alta. Da res,lta a se),nda arbitrariedade en*ol*ida nessa de=ini12o' a escol&a dos
li8ites para o )ra, de *,lnerabilidade a sere8 ,tili:ados para a de=ini12o da classe
8dia.
"ara il,strar a 8etodolo)ia descrita, de=ini8os ,8 li8ite s,perior e ,8 li8ite
in=erior, de acordo co8 trOs critrios: i) c&ance de *ir a ser pobre no prP;i8o anoR ii)
c&ance de *ir a ser pobre e8 al),8 dos prP;i8os cinco anos e iii) o )ra, de pobre:a
estr,t,ral. O li8ite s,perior de=ini,%se co8o HM, para o pri8eiro caso, 7M para o
se),ndo, e 1#M, para o terceiro caso. O li8ite in=erior, por s,a *e:, de=ini,%se co8o
1,$M para o pri8eiro caso, HM para o se),ndo e 1M para o terceiro caso.
Essas escol&as le*ara8, no caso do )ra, de *,lnerabilidade estr,t,ral, a ,8
li8ite in=erior para a renda per capita da classe 8dia de .\28$, e a ,8 li8ite s,perior
de .\1#HJ. Estabelecidos esses li8ites, a classe 8dia, e8 2##9, iniciaria no HH
percentil e ter8inaria no 8H percentil, representando, dessa =or8a, 8etade da


JK

pop,la12o brasileira, e8 2##9. +e),ndo essa de=ini12o, o ta8an&o relati*o da classe
8dia teria a,8entado 11 pontos percent,ais, passando de H9M, e8 2##1, para $#M,
e8 2##9.
>,ando a *,lnerabilidade =oi 8edida pela c&ance de *ir a ser pobre e8 al),8
8o8ento ao lon)o do prP;i8o ?,in?,Onio, os li8ites in=erior e s,perior obtidos para
a classe 8dia =ora8 de .\288 e .\11$1. Dados esses li8ites, a classe 8dia, e8
2##9, iniciaria no HH percentil e ter8inaria no 8$ percentil, representando, dessa
=or8a, $2M da pop,la12o brasileira nesse ano. +e),ndo essa de=ini12o, o ta8an&o
relati*o da classe 8dia teria a,8entado 12 pontos percent,ais, passando de J#M, e8
2##1, para $2M, e8 2##9. 9- ?,ando o )ra, de *,lnerabilidade =oi 8edido pela c&ance
de *ir a ser pobre no prP;i8o ano &o,*e ,8 a,8ento de 9 pontos percent,ais, co8
,8a classe 8dia 8enos e;pressi*a, passando de HHM e8 2##1 para J2 e8 2##9.
Fodas essas esti8ati*as encontra8%se nas Fabelas 1H, 1J e 1$.






J7









J8

:1C1 -T+3+<A#D, A P,3AR+<A./, #AS 2AR+F2E+S S,$+,E$,#EM+$AS PARA ESTA5E3E$ER ,S 3+M+TES DA
$3ASSE M4D+A
E;iste8 po,cas d4*idas sobre a ade?,a12o dos padrIes =a8iliares de cons,8o
e, e8 partic,lar, do )ra, de *,lnerabilidade L pobre:a das =a8lias, co8o instr,8entos
para se de=inir classe 8dia. Do entanto, a arbitrariedade da escol&a dos li8ites
in=erior e s,perior seNa no ?,e se re=ere L parcela dos )astos co8 bens essenciais e
bens s,pr=l,os, seNa co8 rela12o ao )ra, de *,lnerabilidade torna essas
8etodolo)ias, e8 boa 8edida, t2o arbitr-rias ?,anto a escol&a direta de ,8 entorno
da 8ediana da renda per capita. E8 4lti8a instUncia, o ?,e essas 8etodolo)ias
propIe8 apenas ,8a transla12o do espa1o onde ,8a escol&a arbitr-ria dos li8ites
para a classe 8dia i8posta. Do caso do entorno da 8ediana, a arbitrariedade
cond,:ida direta8ente no espa1o da renda, en?,anto ?,e nas 8etodolo)ias
propostas na se12o anterior, as arbitrariedades s2o i8postas nos espa1os de padr2o de
cons,8o e do )ra, de *,lnerabilidade, respecti*a8ente, e posterior8ente trad,:idas
e8 li8ites para a renda per capita co8 base e8 rela1Ies con&ecidas entre renda e
padr2o de cons,8o 03r-=ico K6 e renda e )ra, de *,lnerabilidade 03r-=ico 126.



J9


[ poss*el eli8inar essa arbitrariedade ,tili:ando%se o conceito de polari:a12o
considerado na se12o H.H.1. Dessa se12o, e8pre)a8os o conceito de polari:a12o para
di*idir a distrib,i12o de renda e8 trOs )r,pos, interna8ente os 8ais &o8o)Oneos
poss*eis. Dada i8pede, no entanto, ?,e esse 8es8o critrio seNa ,tili:ado para di*idir
a distrib,i12o da pop,la12o e8 trOs )r,pos se),ndo o se, padr2o de cons,8o o,
se),ndo o se, )ra, de *,lnerabilidade. Essa estrat)ia nos per8ite co8binar as
*anta)ens de de=inir classe 8dia n,8 espa1o s,bstanti*a8ente 8ais rico, seNa no
espa1o de padrIes de cons,8o o, de *,lnerabilidade, co8 ,8a escol&a n2o arbitr-ria
dos li8ites in=erior e s,perior para a classe 8dia.

:1C10 PADR/, DE DESPESAS FAM+3+ARES
Os res,ltados obtidos aplicando%se essa 8etodolo)ia co8binada co8 os
padrIes de cons,8o s2o apresentados nas Fabelas 1Ka e 1Kb. Desse caso, d,as
alternati*as pode8 ser consideradas. A8a baseada na participa12o dos bens
essenciais no or1a8ento =a8iliar e o,tra baseada na participa12o dos bens s,pr=l,os
no or1a8ento =a8iliar. !o8 *istas a ,tili:ar se8pre ,8 indicador 8onotonica8ente
crescente co8 a renda per capita, e8 *e: de ,tili:ar8os participa12o dos bens
essenciais, ,tili:a8os se, co8ple8ento' a participa12o dos de8ais bens, e;ceto os
essenciais. Fa8b8, por ra:Ies tcnicas, e8 *e: de ,tili:ar8os a participa12o,
e8pre)a8os a Sra:2o de c&ancesT, dada pela ra:2o entre a participa12o de ,8 )r,po
de bens e a participa12o do )r,po co8ple8entar. O obNeti*o, nesse caso, =oi trabal&ar
co8 a polari:a12o da distrib,i12o de ,8a *ari-*el positi*a ?,e, co8o a renda per
capita, n2o te8 li8ite s,perior de=inido.



Os res,ltados n2o s2o 8,ito dependentes do ,so de bens essenciais o, bens
s,pr=l,os. Do caso de bens essenciais
a classe 8dia =ora8 de .\
apresenta esses res,ltados.
no HH
o
percentil e ter8ina no
$#
Os res,ltados n2o s2o 8,ito dependentes do ,so de bens essenciais o, bens
bens essenciais, os li8ites in=erior e s,perior encontrados para
a classe 8dia =ora8 de .\288 e .\1##9, respecti*a8ente. O )r-=ico
apresenta esses res,ltados. Da res,lta ?,e a classe 8dia, por este critrio, inicia
percentil e ter8ina no 82
o
percentil. / classe 8dia e8 2##9 representaria


Os res,ltados n2o s2o 8,ito dependentes do ,so de bens essenciais o, bens
os li8ites in=erior e s,perior encontrados para
O )r-=ico 1H abai;o
Da res,lta ?,e a classe 8dia, por este critrio, inicia%se
percentil. / classe 8dia e8 2##9 representaria J9M


$1

da pop,la12o brasileira e teria crescido 11 pontos percent,ais ao lon)o da dcada,
passando de H8M, e8 2##1, para J9M, e8 2##9.

Do caso do ,so da participa12o dos bens s,pr=l,os, os li8ites in=erior e
s,perior encontrados para a classe 8dia =ora8 de .\H#H e .\1#$K, respecti*a8ente.
Da res,lta ?,e a classe 8dia, por este critrio, inicia%se no H$
o
percentil e ter8ina no
8H
o
percentil. / classe 8dia e8 2##9 representaria J8M da pop,la12o brasileira e
teria crescido 11 pontos percent,ais ao lon)o da dcada, passando de H7M, e8 2##1,
para J8M, e8 2##9.

:1C171 GRA- DE 2-3#ERA5+3+DADE
Fa8b8 ,tili:a8os a 8es8a aborda)e8 para obter interna8ente os li8ites
in=erior e s,perior para a classe 8dia ,tili:ando os trOs )ra,s de *,lnerabilidade
esti8ados. !o8 *istas a ,tili:ar se8pre ,8 indicador 8onotonica8ente crescente
co8 a renda per capita, e8 *e: de ,tili:ar8os o )ra, de *,lnerabilidade, ,tili:a8os
se, co8ple8ento' a c&ance de n2o *ir a ser pobre no =,t,ro i8ediato. "elas 8es8as
ra:Ies tcnicas 8encionadas no caso da aplica12o aos padrIes de cons,8o =a8iliares,


$2

e8 *e: de ,tili:ar8os a c&ance de n2o *ir a ser pobre, ,tili:are8os a Sra:2o de
c&ancesT, dada pela ra:2o entre a c&ance de n2o *ir a ser pobre e a c&ance de *ir a ser
pobre. O obNeti*o )arantir ?,e a polari:a12o reali:ada na distrib,i12o de ,8a
*ari-*el positi*a ?,e, co8o a renda per capita, n2o te8 li8ite s,perior de=inido.
Os res,ltados obtidos s2o apresentados nas Fabelas 17, 18 e 19. !on=or8e
estas tabelas re*ela8, as de=ini1Ies de classe 8dia obtidas co8 base nesta
8etodolo)ia depende8 8,ito po,co de co8o o )ra, de *,lnerabilidade de=inido.
Fanto o conceito de *,lnerabilidade estr,t,ral co8o o de *,lnerabilidade ao lon)o do
prP;i8o ?,in?,Onio le*a8 pratica8ente ao 8es8o li8ite in=erior para a classe 8dia'
respecti*a8ente .\29# e .\ 291 por pessoa por 8Os. O ,so da *,lnerabilidade L
pobre:a no prP;i8o ano le*a a ,8 li8ite in=erior para a classe 8dia li)eira8ente
8ais ele*ado' .\H#H por pessoa por 8Os. Os li8ites s,periores obtidos co8 base nesta
8etodolo)ia co8binada ta8b8 s2o si8ilares, independente8ente do conceito de
*,lnerabilidade escol&ido. E8 todos os trOs casos, o li8ite s,perior *aria de .\981
0estr,t,ral6 a .\1#$K 0prP;i8o ?,in?,Onio6.
Dados esses li8ites, co8o as Fabelas 17, 18 e 19 re*ela8, a classe 8dia inicia%
se entre o HH o H$ percentil e ter8ina entre o 81 e o 8H percentil, dependendo do
conceito de *,lnerabilidade adotado. "or conse),inte, obti*e8os ?,e, independente
do critrio ,tili:ado para 8edir *,lnerabilidade, a classe 8dia abarca se8pre J8M da
pop,la12o brasileira e8 2##9 e te8 crescido de 1# a 11 pontos percent,ais, na 8edida
e8 ?,e passo, de representar de H7M a H8M da pop,la12o brasileira, e8 2##1, para
J8M e8 2##9.


$H







$J


/de8ais, os *alores das trOs rela1Ies de *,lnerabilidade encontradas pode8
ser representadas )ra=ica8ente 0)r-=icos 1J, 1$ e 1K abai;o6.




$$








$K

:1C1:1 GRA- DE 2-3#ERA5+3+DADE $,M 3+#DA DE P,5RE<A A3TER#AT+2A
!on=or8e e;plicitado, co8 a polari:a12o eli8ina8os a arbitrariedade da
escol&a dos li8ites in=erior e s,perior do )ra, de *,lnerabilidade. !ont,do, 8es8o
?,ando ,tili:a8os esse procedi8ento ainda &- a arbitrariedade da deter8ina12o da
lin&a de pobre:a. Atili:a8os, para isso, a lin&a de pobre:a de .\1J# por 8Os, ,tili:ada
no conte;to do pro)ra8a Brasil +e8 Misria.
"ortanto, de 8odo a *eri=icar a sensibilidade dessa de=ini12o a 8,dan1as na
lin&a de pobre:a, adota8os o *alor alternati*o de .\2$#. Os res,ltados, apresentados
nas tabelas 2# abai;o, 8ostra8 ?,e a esti8a12o da classe 8dia pelo 8todo de
polari:a12o na *,lnerabilidade no prP;i8o ?,in?,Onio n2o 8,ito sens*el L lin&a de
pobre:a ?,e arbitra8os. De =ato, co8 a 8,dan1a dessa lin&a para .\2$# &- apenas
,8 pe?,eno a,8ento nos *alores dos pontos de cortes absol,tos, os ?,ais ocasiona8
o cresci8ento e8 1M no ta8an&o da classe 8dia, passando de J8M para J9M.

Fais res,ltados corrobora8, assi8, para a concl,s2o de ?,e a arbitrariedade
necess-ria a esta de=ini12o n2o in=l,encia e8 )rande 8edida os li8ites da classe 8dia
obtidos.


$7

=1 PR,P,STA DA $,M+SS/,
Feitas as di=erentes si8,la1Ies, opta8os por ,sar o critrio de )ra, de
*,lnerabilidade para de=inir a classe 8dia. .ele8brando, =ora8 de=inidas H =or8as
para obten12o do )ra, de *,lnerabilidade'
i6 a partir da probabilidade de ?,e se esteNa e8 condi12o de pobre:a no prP;i8o
ano, dada a renda do8iciliar per capita inicialR
ii6 a partir da probabilidade de ?,e se esteNa e8 condi12o de pobre:a e8 al),8
8o8ento dos prP;i8os $ anos, dada a renda do8iciliar per capita inicialR
iii6 a partir da probabilidade de ser estr,t,ral8ente pobre, dada a renda do8iciliar
per capita.
Entende8os ser esse o critrio 8ais ade?,ado pela rela12o ?,e ),arda co8 a
possibilidade de *is2o prospecti*a e capacidade de planeNa8ento. !on=or8e a renda
a,8enta, o risco de ?,eda L condi12o de pobre:a di8in,i. /o percebere8 s,a ascens2o
co8o d,rado,ra, as =a8lias troca8 estrat)ias de sobre*i*Oncia por atit,des e *isIes de
lon)o pra:o, *oltadas a )arantir se, contn,o pro)resso econ@8ico.
"ara e*itar8os arbitrariedades desnecess-rias, opta8os por ,sar o 8todo de
polari:a12o para de=ini12o dos li8ites in=erior e s,perior. Fi:e8os as si8,la1Ies
considerando as trOs di=erentes =or8as de obten12o do )ra, de *,lnerabilidade. !o8o
*i8os na +e12o H.$.2, todos esses e;erccios tra:e8 res,ltados 8,ito prP;i8os.
Opta8os por a?,ele ?,e de=ine o )ra, de *,lnerabilidade pela probabilidade de ?,eda
0o, per8anOncia6 L condi12o de pobre:a e8 al),8 8o8ento dos prP;i8os $ anos,
c,Nos res,ltados apresenta8%se na Fabela 18 e 3r-=ico 1J' li8ite in=erior de .\291 e
s,perior, .\1#19, representando J8M da pop,la12o brasileira no ano de 2##9.

C1 S+M-3A.;ES -T+3+<A#D, P,F G P#AD
Dados os li8ites in=erior e s,perior da classe 8dia por 8eio do 8todo de
polari:a12o da *,lnerabilidade no prP;i8o ?,in?,Onio, obser*a%se ?,e essa de=ini12o


$8

incl,i co8o N- pertencendo a classe 8dia =a8lias co8 renda considerada 8,ito
bai;a. De 8odo )eral, este =ato se e;plica por &a*er ,8a tendOncia da pop,la12o a
s,bdeclarar s,a renda e8 entre*istas de pes?,isa. A8a =or8a de e;e8pli=icar este tipo de
desaN,ste entre a renda e=eti*a e a declarada consiste e8 *eri=icar a sensibilidade dos li8ites
de=inidores da classe 8dia ?,ando se 8el&ora a 8ens,ra12o de renda.
E8 pes?,isas co8 propPsitos 84ltiplos, as ?,ais in*esti)a8 desde condi1Ies
&abitacionais L inser12o no 8ercado de trabal&o, o es=or1o dedicado a in*esti)a12o da
renda tende a ser nat,ral8ente li8itada. Este o caso tanto nas "es?,isas por
/8ostra de Do8iclios "D/D, reali:adas an,al8ente pelo <B3E, ?,anto pelos !ensos
De8o)r-=icos. Dessas pes?,isas, rendas e*ent,ais co8o se),ro dese8pre)o, abono
salarial, 1H sal-rio, &oras e;tras n2o ,s,ais, )an&os =inanceiros n2o recorrentes,
dentre o,tros co8ponentes n2o s2o se?,er obNeto da in*esti)a12o. Essas pes?,isas
n2o b,sca8 se?,er 8ens,rar este tipo de renda, co8o ta8b8 n2o se preoc,pa8 e8
a*aliar a renda n2o 8onet-ria, t2o i8portante entre os 8ais pobres. "or este 8oti*o,
8es8o ?,ando 8,ito be8 i8ple8entadas essas pes?,isas le*a8 a s,besti8ati*as da
renda =a8iliar.
/ 8a)nit,de da s,besti8ati*a pode ser a*aliada contrastando%se a distrib,i12o
de renda brasileira esti8ada co8 base na "D/D%2##9 e a esti8ada co8 base na
"es?,isa de Or1a8entos Fa8iliares%2##8%#9 0a8bas reali:adas pelo <B3E6. !o8o a
tabela 21 abai;o il,stra, se esta8os de acordo co8 os pontos de corte ?,e de=ine8 a
classe 8dia, o HJ e o 82 percentil, e;iste ,8a di=eren1a s,bstancial na ?,alidade da
renda esti8ada por essas d,as pes?,isas.


$9


E8 =,n12o das de=iciOncias na 8ens,ra12o da renda na "D/D, os li8ites para a
de=ini12o da classe 8dia seria8 cerca de K#M 8aiores ?,ando a "OF ,tili:ada do
?,e ?,ando se ,tili:a a "D/D. "ara captare8 as 8es8as =a8lias co8o classe 8dia,
se),ndo a "D/D de*eria8 ser incl,sas todas as =a8lias co8 renda aci8a de .\291
per capita por 8Os, en?,anto ?,e pela "OF a renda 8ni8a para incl,s2o seria a de
.\J$8 per capita por 8Os. "or s,a *e:, a classe 8dia acabaria ?,ando as =a8lias
poss,sse8 renda aci8a de .\1#19, se),ndo a "D/D, e .\1KK1, ?,ando ,tili:a8os os
dados da "OF.
Entretanto, para aco8pan&ar8os os 8o*i8entos de e;pans2o 0o, contra12o6
da renda de =or8a an,al, precisa8os de ,8a base estatstica ?,e seNa ta8b8 an,al.
!o8o a "es?,isa de Or1a8entos Fa8iliares reali:ada a cada $ anos, te8os ?,e
adotar a "D/D, 8es8o a despeito dos *alores de renda =a8iliar 8ais bai;os.





K#

@1 S-5D+2+S;ES DAS $3ASSES 5A+GAH M4D+A E A3TA
"ode8os =a:er no*as di*isIes dentro de cada classe 0bai;a, 8dia e alta6 de
8odo ?,e possa8os co8parar os *alores obtidos co8 a?,eles ,tili:ados por critrios
de classi=ica12o econ@8ica N- estabelecidos, co8o o caso do !ritrio Brasil, be8
con&ecido pela i8prensa e pela pop,la12o de 8odo )eral, ?,e se re=ere8 co8
nat,ralidade Ls classes Y/Y, YBY, Y!Y, YDY e YEY. /de8ais, co8o a di*is2o da pop,la12o e8
apenas H classes )era )r,pos 8,ito )randes co8 ,8a &etero)eneidade interna
8,ito )rande a s,bdi*is2o torna%se ainda 8ais rele*ante para o propPsito de
=or8,la12o de polticas p4blicas, e8 =,n12o das ra:Ies 8encionadas na +e12o 1.2.
/ partir das H classes )eradas pelo 8todo da polari:a12o na *,lnerabilidade,
s,bdi*idi8os a classe bai;a e8 H )r,pos, a classe 8dia ta8b8 e8 H )r,pos e a
classe alta e8 2 )r,pos.
O pri8eiro )r,po, o da classe bai;a, =oi di*idido co8 base nas lin&as dos
pro)ra8as Brasil +e8 Misria e Bolsa Fa8lia, corri)idas pela in=la12o. /ssi8, te8os' i6
os e;tre8a8ente pobres, ?,e s2o a?,eles ?,e poss,e8 renda =a8iliar per capita de
at .\81R ii6 os pobres 08as n2o e;tre8a8ente pobres6, a?,eles co8 renda =a8iliar
per capita entre .\81 e .\1K2 e iii6 os *,lner-*eis, a?,eles ?,e est2o aci8a da lin&a de
pobre:a e abai;o da lin&a da classe 8dia, o, seNa, ?,e poss,e8 renda =a8iliar per
capita entre .\1K2 e .\291.
"or s,a *e:, para a di*is2o da classe 8dia reali:a8os ,8 no*o e;erccio de
polari:a12o, sP ?,e desta *e: to8ando apenas as pessoas ?,e esta*a8 na classe
8dia, obtendo H )r,pos' i6 bai;a classe 8dia, ii6 8dia classe 8dia, e iii6 alta classe
8dia. "or =i8, para a di*is2o da classe alta ta8b8 reali:a8os ,8 no*o e;erccio de
polari:a12o, to8ando apenas as pessoas ?,e esta*a8 na classe alta, obtendo 2
)r,pos' i6 bai;a classe alta, e ii6 alta classe alta. / Fabela 22 abai;o apresenta os
res,ltados dos pontos de corte absol,tos e relati*os de cada =ai;a de renda ao lon)o
dos anos.


K1

/ classe 8dia apresenta trOs cortes' a bai;a classe 8dia, ?,e co8preende
a?,elas =a8lias co8 renda per capita entre .\291 e .\JJ1R a 8dia classe 8dia, ?,e
se encontra entre as =ai;as de renda de .\JJ1 e .\KJ1R por =i8, a alta classe 8dia,
c,Na renda =a8iliar *aria entre .\KJ1 e .\1#19 per capita. E8 ter8os relati*os, a bai;a
classe locali:a%se entre o HJ e o $# percentil, a 8dia classe 8dia entre o $# e o
K7 percentil e a alta classe alta est- entre o K7 e o 82 percentil.


I1 RE#DA FAM+3+AR
E8bora os li8ites da classe 8dia ten&a8 sido de=inidos e8 ter8os da renda
per capita, a 8aioria dos indi*d,os pertencentes Ls di=erentes classes est2o inseridos
e8 ,8a =a8lia. Dessa =or8a, t2o i8portante ?,anto con&ecer a renda per capita
con&ecer a renda =a8iliar 8dia dos indi*d,os.


K2

!onsidere8os ,8 do8iclio co8 J 8e8bros, o ?,e no conN,nto recebe
.\1.2## por 8Os. /)ora, considere8os J indi*d,os solteiros, se8 =il&os ?,e recebe8
.\H## por 8Os. [ 8,ito pro*-*el ?,e os indi*d,os inseridos na =a8lia ten&a8
8el&ores condi1Ies de *ida ?,e os ?,atro indi*d,os ?,e *i*e8 so:in&os, apesar de a
renda per capita e8 a8bos os casos ser i),al a .\H##.
"ortanto, para considerar este aspecto do )an&o de be8 estar por se estar
8orando conN,nta8ente, opta8os por ,tili:ar a renda =a8iliar 8dia dos indi*d,os
e8 nosso dia)nPstico sit,acional da classe 8dia. /bai;o, na tabela 2H, te8os os
*alores para cada s,bclasse de renda.





KH

J1 $,M, MED+R A EGPA#S/,
+e),ndo a de=ini12o proposta pela +/E, a classe 8dia co8posta por todas as
pessoas *i*endo e8 do8iclios co8 renda per capita entre .\291 e .\1#19 por 8Os
0e8 *alores de 8ar1o de 2#126. / de=ini12o da classe 8dia ,tili:ada absol,ta, o ?,e
torna os *alores dos li8ites in*ariantes no te8po. O, seNa, s2o *alores c&a8ados reais.
"or conse),inte, os *alores no8inais destes li8ites *aria8 de ano para ano,
*aria12o esta proporcional L ta;a ac,8,lada de in=la12o. "or e;e8plo, co8o a ta;a de
in=la12o ac,8,lada entre 2##1 e 2##9 =oi de 1#9M, e8 2##9 os li8ites no8inais da
classe 8dia era8 7KM 8aiores ?,e os correspondentes li8ites no8inais de 2##1.
Dote ?,e tanto o li8ite s,perior co8o o in=erior s2o 7KM 8aiores.
"ara identi=ica12o da classe 8dia, a ta;a de in=la12o considerada para a
de=la12o de se,s li8ites =oi o Vndice Dacional de "re1os ao !ons,8idor <D"!,
to8ando 2#12 co8o ano base para o c-lc,lo dos *alores reais dos li8ites. /ssi8, para
se calc,lar o ta8an&o da classe 8dia an,al8ente, esti8a8os se,s li8ites no8inais
no ano, de=lacionando%os ,tili:ando o <D"!. / tabela 2J cont8 os li8ites in=erior e
s,perior no8inais de cada ano, al8 do de=lator, to8ando%se 2#12 co8o ano base.


KJ


Desse 8odo, obte8os o ta8an&o da classe 8dia e8 cada ano pela
porcenta)e8 das pessoas ?,e *i*e8 e8 do8iclios co8 renda per capita no8inal
entre estes dois li8ites no ano e8 an-lise. E8 2##1, H8M da pop,la12o brasileira
*i*ia8 e8 do8iclios co8 renda per capita entre .\1J# e .\J91 0os li8ites na classe
8dia neste ano6, en?,anto ?,e e8 2##9, J8M da pop,la12o brasileira *i*ia e8
do8iclios co8 renda per capita entre .\2J8 e .\8K7 0os li8ites na classe 8dia neste
ano6. E8 a8bos os casos o inter*alo real da classe 8dia de .\291 a .\1#19, e8
ter8os dos *alores de 2#12.
/l8 disso, pode%se co8 estas in=or8a1Ies esti8ar o ta8an&o at,al da classe
8dia. E8 2##H, H7M da pop,la12o brasileira pertencia8 L classe 8dia, N- e8 2##9


K$

este n48ero s,bi, para J8M. +endo assi8, ao lon)o deste perodo de K anos o
ta8an&o relati*o da classe 8dia cresce, 11 pontos percent,ais, e?,i*alente a 1,8H
pontos percent,ais por ano. !o8o o ta8an&o da classe 8dia era de J8M e8 2##9,
se),e ?,e 8antida a ta;a de cresci8ento ao ano, a classe 8dia e8 2#12 de*e
abarcar $JM da pop,la12o brasileira 03r-=ico 176.


KK