Qu es el procedimiento?

En este apartado veremos que es un procedimiento administrativo, su origen y los principios en

que se basa su regulacin legal.
Un procedimiento administrativo es un proceso de toma de decisiones de la Administracin
Pblica. Este proceso consiste en una secuencia ordenada de trmites o actuaciones (actos
administrativos).
e trata de un mandato e!presado en el art"culo #$% de la Constitucin Espaola: & ...La Ley
regular el procedimiento a travs del cual deben producirse los actos administrativos,
garantizando cuando proceda, la audiencia del interesado..."
Este mandato responde a un doble ob'etivo, por un lado, garanti(ar la tutela de los intereses
generales en la toma de decisiones de la Administracin) y por otro, satis*acer el inter+s
concreto del ciudadano que se relaciona con la Administracin.
,as Administracin Pblica est integrada por-
,a Administracin .eneral del Estado.
,as Administraciones de las /omunidades Autnomas.
,as Entidades que integran la Administracin ,ocal.
,as Entidades de 0erec1o Pblico con personalidad 'ur"dica propia que dependan de
cualquiera de las Administraciones Pblicas tambi+n sern consideradas como
Administracin Pblica.
Procedimientos de la Administracin General del Estado
,a relacin de los procedimientos de la Administracin .eneral del Estado, ms de 2.%$$, 1a
sido con*eccionada con los datos proporcionados de los di*erentes 0epartamentos 3inisteriales
y sus 4rganismos Pblicos.
/ada procedimiento contiene in*ormacin sobre cul es el ministerio que tiene atribuida la
competencia, el ob'eto y denominacin del mismo, la in*ormacin sobre la *orma de iniciacin,
el rgano que resuelve y pla(o de resolucin y noti*icacin, el sentido del silencio administrativo
y la normativa reguladora.
El art"culo 52.5 de la ,ey 6$7#882, de 29 de noviembre de :+gimen 'ur"dico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo /omn establece la obligacin de
las Administraciones pblicas de publicar y mantener actuali(adas, a e*ectos in*ormativos, las
relaciones de procedimientos, con indicacin de los pla(os m!imos de duracin de los
mismos, as" como de los e*ectos que produ(ca el silencio administrativo.
(,a in*ormacin de los *ic1eros se encuentra actuali(ada a 28 de mayo de 2$#6)
,a relacin de procedimientos de la Administracin .eneral del Estado *ue aprobada por
:esolucin de # de diciembre de #88;, de la ecretar"a de Estado para la Administracin
Pblica. Para ms in*ormacin puede llamar al tel+*ono $<$.
Fases: Procedimiento Administrativo Comn
Iniciacin del Procedimiento
,os procedimientos administrativos pueden iniciarse de oficio o a instancia de parte. ,os
procedimientos se iniciarn de o*icio por acuerdo del rgano competente, bien por propia iniciativa o como
consecuencia de orden superior, a peticin ra(onada de otros rganos o por denuncia. /on anterioridad
al acuerdo de iniciacin, podr el rgano competente abrir un per"odo de in*ormacin previa con el *in de
conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento. i es
por solicitud del interesado si la solicitud de iniciacin no rene los requisitos que se=ala el art"culo
anterior y los e!igidos, en su caso, por la legislacin espec"*ica aplicable, se requerir al interesado para
que, en un pla(o de die( d"as,subsane las *alta o acompa=e los documentos preceptivos, con indicacin
de que, si as" no lo 1iciera, se le tendr por desistido de su peticin, arc1ivndose sin ms trmite
Instruccin del procedimiento
,os actos de instruccin necesarios para la determinacin, conocimiento y comprobacin de los datos
en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolucin, se reali(arn de oficio por el rgano que tramite
el procedimiento, sin per'uicio del derec1o de los interesados a proponer aquellas actuaciones que
requieran su intervencin o constituyan trmites legal o reglamentariamente establecidos ,os interesados
podrn, en cualquier momento del procedimiento anterior al trmite de audiencia, aducir alegaciones y
aportar documentos u otros elementos de 'uicio. ,os 1ec1os relevantes para la decisin de un
procedimiento podrn acreditarse por cualquier medio de prueba admisible en 0erec1o A e*ectos de la
resolucin del procedimiento, se solicitarn aquellos in*ormes que sean preceptivos por disposiciones
legales, y los que se 'u(guen necesarios para resolver, citndose el precepto que los e!i'a o
*undamentando, en su caso, la conveniencia de reclamarlos >nstruidos los procedimientos, e
inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolucin, se pondrn de mani*iesto a los
interesados o, en su caso, a sus representantes, mediante audiencia, salvo lo que a*ecte a las
in*ormaciones y datos a que se re*iere el art"culo 69.% de la e! de Procedimientos Administrativos
Com"n.
Finalizacin del Procedimiento
Pondrn *in al procedimiento la resolucin, con carcter general, el desistimiento, la renuncia al derec1o
en que se *unde la solicitud, cuando tal renuncia no est+ pro1ibida por el 4rdenamiento ?ur"dico, y la
declaracin de caducidad. @ambi+n producir la terminacin del procedimiento la imposibilidad material de
continuarlo por causas sobrevenidas. ,a resolucin que se dicte deber ser motivada en todo caso.
Especialmente, puede terminar el procedimiento de manera convencional segn lo dispuesto en
el art"culo ;; de la ,ey de Procedimientos Administrativos /omn, o bien mediante silencio
administrativo. Una ve( terminado el acto administrativo, este se noti*icar al interesado, estableciendo
un pla(o de recursos ! reclamaciones para revocar dic1o acto.