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1964

AS ARMAS DA POLTICA
E A ILUSO ARMADA
Ailton Benedito
Alberto Passos G. Filho
Amilcar Baiardi
Ana Amlia de Melo
Antonio Carlos Mximo
Antonio Jos Barbosa
Arlindo Fernandes de Oliveira
Armnio Guedes
Arthur Jos Poerner
Aspsia Camargo
Augusto de Franco
Bernardo Ricupero
Caetano Pereira de Araujo
Celso Frederico
Cesar Benjamin
Charles Pessanha
Ccero Pricles de Carvalho
Cleia Schiavo
Dlio Mendes
Dimas Macedo
Diogo Tourino de Sousa
Edgar Leite Ferreira Neto
Fabrcio Maciel
Fernando de la Cuadra
Fernando Perlatto
Flvio Kothe
Francisco Fausto Mato Grosso
Francisco Incio de Almeida
Gilvan Cavalcanti de Melo
Hamilton Garcia
Jos Antonio Segatto
Jos Carlos Capinam
Jos Cludio Barriguelli
Jos Monserrat Filho
Luclia Garcez
Luiz Carlos Azedo
Luiz Carlos Bresser-Pereira
Luiz Eduardo Soares
Luiz Gonzaga Beluzzo
Luiz Werneck Vianna
Marco Aurlio Nogueira
Marco Mondaini
Maria Alice Rezende
Martin Czar Feij
Mrcio Pereira Gomes
Michel Zaidan
Milton Lahuerta
Oscar DAlva e Souza Filho
Othon Jambeiro
Paulo Afonso Francisco de Carvalho
Paulo Alves de Lima
Paulo Bonavides
Paulo Csar Nascimento
Paulo Fbio Dantas Neto
Pierre Lucena
Ricardo Cravo Albin
Ricardo Maranho
Rubem Barboza Filho
Rud Ricci
Sergio Augusto de Moraes
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Sinclair Mallet-Guy Guerra
Socorro Ferraz
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(Ferreira Gullar)
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Luiz Carlos Azedo
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Arlindo F. de Oliveira
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Presidente: Caetano Pereira de Araujo
Vice-Presidente: Lus Sergio Henriques
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Caetano Pereira de Araujo
(Organizador)
Braslia-DF, 2014
1964
AS ARMAS DA POLTICA
E A ILUSO ARMADA
by Fundao Astrojildo Pereira, 2014
Autorizada a reproduo parcial ou total desta obra desde que citada
a Fundao Astrojildo Pereira e sem fns lucrativos.
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Distribuio
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Capa: Estdio L&L.
Ficha Catalogrfca
A658a Araujo, Caetano Pereira de.
1964: As armas da poltica e a iluso armada / Caetano
Pereira de Araujo Braslia: Fundao Astrojildo
Pereira, 2014.
508p. 23cm
ISBN: 978-85-89216-49-4
1. Teorias polticas. I. Organizador. II Ttulo.
CDU 320.5
SUMRIO
Apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
I
A defesa intransigente da democracia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Roberto Freire
As esquerdas, a ditadura e o problema da frente democrtica 35
Luiz Srgio Henriques
Crise de poder e espoliao da democracia . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Jos Antonio Segatto
Nos 50 anos do golpe de 1964 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Marly de A. G. Vianna
A resistncia poltica aos anos de chumbo . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Armnio Guedes
Liberais na luta contra a ditadura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Luiz Carlos Azedo
Fazer as mudanas na democracia, um desafo . . . . . . . . . . . . . 76
Sergio Augusto de Moraes
O conjuntural desaparece por trs do estrutural . . . . . . . . . . . 81
Raimundo Santos
II
1964 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Luiz Werneck Vianna
A pedagogia do passado como construo do futuro . . . . . . . . 97
Marco Aurlio Nogueira
Lies de 1964 e antes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Joo de Paula Monteiro Ferreira
O golpe de abril e o 15 de novembro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
Moacir Longo
Ao apagar das luzes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Ferreira Gullar
1964: golpe ou revoluo? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
Ivan Alves Filho
Golpe de Estado, regime autoritrio e transio democrtica
no Brasil e no Chile: Uma anlise comparativa . . . . . . . . . . . . . 149
Alberto Aggio
Da ditadura militar ao garantismo constitucional? . . . . . . . . . 168
Ruszel Lima Verde Cavalcante
III
Os erros cometidos em 64 e uma proposta de avano . . . . . . . 173
Marco Antnio Tavares Coelho
Breve histria do comunismo democrtico no Brasil . . . . . . . 182
Maria Alice Rezende de Carvalho
Meio sculo depois . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Celso Frederico
As divises internas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
Severino Theodoro de Mello
Democracia: o duro aprendizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Arildo Salles Dria
1964, 1974, 1984, 1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
Jlio Martins
A destruio do sindicalismo nos governos Dutra e militar . . . 230
Jos Carlos Arouca
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
Lus Mir
IV
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira . . . . . . . . . . 291
Salomo Malina
Lies bsicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
Anivaldo Miranda
Subsdios para uma crtica ditadura militar . . . . . . . . . . . . . . 319
Alcides Ribeiro Soares
Memrias de um tempo de barbrie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
Joo da Penha
Represso e violncia de Estado contra as classes populares
durante os governos militares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
Rivail Carvalho Rolim e Fabiana Cardoso Malha Rodrigues
Violncia na ditadura contra mulheres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
Cristiane Machado Franco
Que pas nos deixaram de herana? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Patrcia Furlanetto
Textos Histricos
VI Congresso do PCB dezembro de 1967 . . . . . . . . . . . . . . . . 377
Resoluo Poltica do Comit Estadual da Guanabara do PCB
(20 de maro de 1970) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
A luta certa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440
Causas da derrocada de 1 de abrilde 1964 . . . . . . . . . . . . . . . . 445
Assis Tavares
Por que os comunistas disseram no luta armada . . . . . . . . . 475
Joo Batista Aveline
Os comunistas, a abertura e a democracia . . . . . . . . . . . . . . . . 483
Giocondo Dias
Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489
Sobre o organizador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505
9
APRESENTAO
H
boas razes para rememorar o golpe militar de 1964
no seu quinquagsimo aniversrio. preciso lembrar
os erros do passado, e o seu custo, para no repeti-los.
Por isso a memria, na forma de museus, memoriais, arquivos,
publicaes, documentrios, livros didticos e eventos outros de
toda sorte, o material com que se constri a educao poltica
das naes modernas. Para consolidar a cultura democrtica dos
brasileiros e prevenir o retorno do golpismo, ou seja, da procura
por solues contrrias ao Estado democrtico de direito,
preciso um ajuste de contas com o passado que ultrapasse em
muito as decises, inevitveis, sobre a investigao dos crimes
cometidos, a punio ou no dos culpados e a reparao das vti-
mas. preciso compreender o ocorrido e divulgar essa compre-
enso, de maneira permanente, para as novas geraes. Passam
at hoje por esse processo os pases europeus que vivenciaram
regimes fascistas e autoritrios, assim como nossos vizinhos do
Cone Sul, egressos do ciclo de ditaduras militares inaugurado
com o golpe de 1964 no Brasil. Devemos comemorar, portanto,
o conjunto de publicaes recentes dedicadas ao golpe, conjunto
que o presente volume integra.
A compreenso do passado histrico um processo dial-
gico permanente, que exige a manifestao de todos os atores
envolvidos. No caso do golpe militar de 1964, um dos atores rele-
vantes do perodo, a esquerda que optou desde o primeiro momento
pela resistncia democrtica ditadura, aglutinada em torno do
10
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Partido Comunista Brasileiro, tem sido parcimoniosa, nos ltimos
anos, na divulgao crtica de suas anlises, diagnsticos e propos-
tas da poca. O volume agora publicado contribui inegavelmente
para sanar essa lacuna. A maioria de seus autores viveu parte desse
perodo na condio de militante do Partido Comunista Brasileiro
PCB e debate a gnese do golpe, as controvrsias em torno da
estratgia da resistncia ao regime e o processo de sua derrota e
superao a partir da perspectiva desse partido.
So muitas as questes relevantes que os autores deste
volume apresentam. Destaco, em poucas palavras, algumas entre
elas que me parecem de particular interesse.
Em primeiro lugar, transparece em vrios dos artigos a afni-
dade do evento golpe militar de 1964 com a histria brasileira do
sculo XX. O golpe no foi um fato isolado, que respondeu a uma
conjuntura de nova e maior complexidade, qual o marco institu-
cional da Constituio de 1946 no teria conseguido dar soluo.
Pelo contrrio, foi a manifestao derradeira e mais bem sucedida
de uma corrente golpista que atravessa todo o sculo XX.
Os antecedentes imediatos do golpe so conhecidos de todos:
a tentativa de impedir a posse de Joo Goulart, quando da renn-
cia de Jnio Quadros; os levantes de ofciais da Aeronutica
durante o mandato de Juscelino Kubitschek, a tentativa anterior
de impedir sua posse; e, antes ainda, a ameaa de deposio de
Getlio, que levou a seu suicdio. No entanto, preciso reconhecer
que as razes do golpismo situam-se ainda mais longe no tempo.
Para muitos autores de textos aqui reunidos remontam a 1930. Um
desses autores, no entanto, defende, com argumentos convincen-
tes, a tese de que a histria republicana como um todo, iniciada
por meio de um golpe militar, estaria marcada pelo signo do
golpismo, pela ideia de modernizar o pas por meio de atalhos por
fora e acima da democracia. Maro/abril de 1964 teria sido a reali-
zao tardia do sonho dos militares positivistas de 1889.
Em segundo lugar, chama a ateno, aos olhos de hoje, o
carter relativamente moderado da agenda de reivindicaes do
governo Joo Goulart. As ento temidas reformas de base desloca-
11
Apresentao
ram-se do campo da polmica de ento para o quase consenso de
hoje. A reforma agrria foi praticamente concluda pelos governos
posteriores redemocratizao do pas. Discute-se hoje a necessi-
dade de formular uma poltica fundiria ps-reformista. Para ns,
o fato de a reforma urbana, a limitao da remessa de lucros por
parte das empresas de capital estrangeiro, para no falar da exten-
so dos direitos trabalhistas aos trabalhadores rurais, aparecerem
como uma plataforma radical s compreensvel luz de um
contexto internacional de Guerra Fria e do processo de polarizao
que a poltica brasileira de ento vivia.
Em terceiro lugar, destaque-se a contribuio da esquerda
para a escalada da insensatez que resultou no golpe militar. O
golpismo de direita j estava estabelecido e organizado, mas s
conseguiu a maioria na sociedade e inclusive entre os militares
com a ajuda da vacilao, para dizer o mnimo, da esquerda em
abraar de maneira consequente os valores da democracia e da
legalidade. De acordo com Marco Antnio Coelho, a posse de Joo
Goulart, com a consequente derrota da tentativa de golpe, subiu
cabea da esquerda. Esse episdio foi lido como evidncia de uma
correlao de foras to favorvel que tornaria praticamente
impossvel um golpe de direita. Os atores principais desse campo
no perceberam, poca, que o fato de estarem do lado da legali-
dade institucional foi o fator decisivo para sua vitria. A partir de
ento, comeou, no discurso e nas propostas, o processo de afasta-
mento da legalidade: reformas na lei ou na marra, articulao de
candidaturas para a Presidncia da Repblica de lideranas inele-
gveis, a deciso de encaminhar as reformas por decreto, o
confronto com a hierarquia militar. Em maro de 1964, a bandeira
da legalidade havia passado s mos dos golpistas.
Nesse processo, a alternativa poltica capaz de prevenir o
golpe chegou a ser formulada: a constituio de uma ampla frente,
da esquerda ao PSD, em torno de um programa mnimo de refor-
mas, para dar estabilidade ao governo Goulart. No entanto, essa
alternativa no se concretizou, uma vez que implicaria o fortaleci-
mento da candidatura do PSD Presidncia na eleio de 1965, um
12
1964 As armas da poltica e a iluso armada
preo muito alto na perspectiva de muitas das lideranas de
esquerda do governo.
Em quarto lugar, as alternativas de resistncia ao governo
militar. No campo da esquerda, houve dois diagnsticos antagni-
cos a respeito das causas da derrota e cada um deles resultou na
defnio de uma estratgia e de tticas de luta diferentes.
Para um grupo, que inclua as dissidncias do PCB, o PCdoB,
e organizaes outras, o governo Joo Goulart teria pecado por
excesso de prudncia e moderao. A conjuntura estaria madura
para radicalizar a agenda, abandonar as iluses do reformismo
burgus e decidir a parada no terreno das armas. Em razo da
indeciso do governo, no entanto, quando a hora decisiva chegou,
apenas um dos exrcitos saiu a campo. Falharam os militares
nacionalistas, os grupos dos onze, os camponeses de Francisco
Julio. Para esse grupo, o apoio conseguido pelas reformas de base
junto populao era mais do que sufciente. A derrota, portanto,
no havia sido poltica, mas militar. Consequentemente, a estrat-
gia da resistncia consistia em conseguir armas e soldados para
travar a batalha que no houve em 1964.
Para o grupo que permaneceu na direo do PCB, no entanto,
a derrota sofrida havia sido poltica. O sucesso das marchas orga-
nizadas pela direita nos dias anteriores ao golpe era prova da insu-
fcincia do apoio popular para executar a agenda das reformas. A
esquerda teria errado por precipitao, no por prudncia. Na
verdade, a agenda proposta estava frente das reivindicaes da
maioria da populao. A estratgia, portanto, no era trazer armas
e soldados para uma frente inexistente de batalha, mas trazer a
opinio pblica para o lado da democracia, utilizando para tanto
todos os espaos legais possveis.
importante notar que no se tratava de negar o direito dos
povos resistncia armada contra regimes despticos, nem de um
simples clculo de correlao de foras militares, que j sinalizaria
a derrota das tentativas de luta armada. O PCB foi contra esse
caminho de luta porque considerava indispensvel atacar a razo
13
Apresentao
poltica do sucesso do golpe: o fato de os militares contarem
naquele momento com o apoio da maioria da populao.
Nesse rumo, o PCB ingressou no nico espao legal de oposi-
o, o MDB. Dentro dele defendeu as bandeiras da anistia, das
eleies diretas e da convocao da Assembleia Nacional Consti-
tuinte. No congresso do MDB, de 1972, em Recife, essas teses
ganharam a maioria do partido, contra os conservadores, que
consideravam essa agenda uma provocao ao regime, e os radi-
cais, que defendiam a autodissoluo do partido, num grande
gesto de denncia da farsa da democracia controlada no Brasil.
A partir de ento, o MDB ajustou sua ao s diretrizes dessa pol-
tica, cujo acerto foi demonstrado pelos seus resultados: a antican-
didatura de Ulysses Guimares nas eleies presidenciais e a vit-
ria nas eleies de 1974, que deu incio ao processo, longo e
conturbado, de recuo da ditadura at a sua derrota, dez anos
depois, no Colgio Eleitoral.
Caetano Pereira de Araujo
15
I
A DEFESA INTRANSIGENTE
DA DEMOCRACIA
Roberto Freire
1
A
pesar de o meu pontap inicial na vida poltica se ter dado,
em 1962, em plena turbulncia no governo Joo Goulart e
dois anos antes da quartelada militar que golpeou nossas
instituies democrticas, o 1 de abril tornou-se para mim uma
data de defnio, pois jovem estudante da Faculdade de Direito
do Recife, militando clandestinamente no Partido Comunista
Brasileiro, fui um dos milhares de presentes no Campo das Prin-
cesas, para defender o governador Miguel Arraes, ameaado de
ser retirado do poder estadual e ser preso, o que ocorria, naquele
mesmo dia, com o presidente Jango, obrigado a deixar o Palcio do
Planalto, em Braslia.
A violncia policial-militar usada naquele dia para nos inti-
midar se consumou com a morte de um adolescente, bala, e fez a
multido se dispersar. Foi desolador, alguns dias depois, saber que
meu querido companheiro e amigo Gregrio Bezerra, aps tortu-
rado nas masmorras inquisitoriais, fora arrastado barbaramente
pelas ruas do Recife, amarrado a um jipe militar.
Foi, sobretudo, duro para mim, ainda no vigor da juventude,
assistir quebra violenta das liberdades e dos direitos democrti-
cos e a truculncia da ditadura militar (prises, espancamentos,
torturas, cassaes etc.) contra as principais lideranas do meu
1 Advogado, deputado federal, presidente nacional do PPS.
16
1964 As armas da poltica e a iluso armada
estado e do pas, assim como contra companheiros de luta e pessoas
afetivamente muito ligadas a mim. Por conta disso, a partir de
ento, a democracia se tornou uma bandeira de luta, jamais fraque-
jei em defend-la, em quaisquer condies, por mais adversas que
fossem. Em suma, da em diante, introduzi minha vida no complexo
e delicado jogo da poltica.
Nesse rememorar de meio sculo do Golpe de 1964, no se
pode esquecer de destacar que, na construo do nosso processo
civilizatrio, instalaram-se no apenas formas muito singulares e
positivas de convivncia humana (a tolerncia sempre foi uma boa
marca presente na nossa sociedade e somos um dos povos mais
miscigenados do planeta, se no o primeiro deles), mas tambm
assumimos atitudes e comportamentos que, apesar de combati-
dos, ainda difcultam a existncia de uma sociedade mais equita-
tiva, fraterna e solidria. Apesar dos esforos e aes dos brasilei-
ros, enfrentando essa tradio, deve-se reconhecer que os vrios
perodos e etapas da nossa trajetria como nao, e at mesmo
neste que estamos atravessando, identifcam a continuidade de
mazelas que precisam ser extirpadas.
Alm de tudo, temos algumas caractersticas histricas em
nosso processo poltico, que h muito exigem soluo. Destacam-
-se particularmente o autoritarismo, as decises verticalizadas, o
hegemonismo, uma nica fora ou grupo social que acredita ser
capaz sozinho de liderar um processo e comandar as mudanas, e
o golpismo, a busca de solues para os problemas do Estado e os
grandes confitos sociais por meio das foras armadas e da violn-
cia, sempre excluindo o povo. Os militares brasileiros cultivaram,
juntamente com as elites conservadoras e as nossas camadas
mdias, uma certa vocao golpista que marcou a vida poltica
nacional durante o sculo XX. A esquerda brasileira tambm se
impregnou dela.
As tendncias golpistas na formao e na poltica do PCB
manifestaram-se de forma dramtica no movimento de 1935,
quando a direo do partido, sob infuncia de Prestes e do Komin-
tern, trocou a poltica de massas da Aliana Nacional Libertadora,
17
A defesa intransigente da democracia
reformista e democrtica, pelo levante militar puro e simples, em
Natal, Recife e Rio de Janeiro. Foi uma resposta golpista de
esquerda ao golpismo das elites e dos setores conservadores, j
ento encastelados no Estado Novo, de Vargas. As consequncias
so conhecidas.
Essas velhas tendncias golpistas estavam presentes s
vsperas do Golpe de 1964. A radicalizao poltica do Grupo dos
11, de Brizola; a reforma agrria na lei ou na marra das Ligas
Camponesas, de Francisco Julio; e o movimento dos sargentos e
marinheiros coincidiam com o recrudescimento da Guerra Fria,
em que Estados Unidos e Unio Sovitica se digladiavam pelo
mundo afora, e na America Latina a revoluo cubana era anali-
sada e vista emocionalmente indo do amor ao dio. Foi nesse
ambiente que, dentro e fora do governo Jango, discutiam-se as
reformas de base.
Uma parte da direo do partido, liderada por Prestes, acre-
ditava na possibilidade de sustentao poltica e militar dessas
reformas, mesmo que os reformistas fossem minoria no Congresso.
Falava-se at em golpe preventivo, o que seguramente contri-
buiu para dividir as foras governistas e favoreceu as conspiraes
militares. H dois aspectos relevantes a considerar: de um lado, a
chamada esquerda liderada pelo PCB havia rechaado a poltica
de conciliao de San Thiago Dantas e a candidatura de Juscelino,
lanada pelo PSD, embora em Pernambuco, na nossa boa provn-
cia rebelde, ns comunistas defendamos desde logo a chapa
Juscelino/Miguel Arraes para as eleies de 1965; de outro, a
classe mdia, descontente com a baguna poltica e o radicalismo
da esquerda, j derivava em direo aos setores conservadores que
propunham um basta s greves e crises polticas, apoiando pol-
ticos golpistas como Carlos Lacerda e Magalhes Pinto, e militares
liderados por Castelo Branco.
Quando se materializou o golpe, em 1 de abril, a esquerda j
estava politicamente derrotada; e o dispositivo militar de Joo
Goulart, desarticulado. Os comandos militares leais ao presidente
e mesmo aqueles ligados ao PCB tinham certo poder de fogo, mas
18
1964 As armas da poltica e a iluso armada
no tinham apoio na sociedade. A deciso dos militares do partido
na ativa, como o brigadeiro Francisco Teixeira na poca coman-
dante da Base Area de Santa Cruz e dirigentes partidrios, prin-
cipalmente daqueles que tinham formao militar, como Prestes,
Giocondo Dias, Dinarco Reis, Almir Neves e Salomo Malina,
dentre outros, foi no promover uma resistncia armada e um
possvel banho de sangue, iniciando uma guerra civil sem chances
de sucesso poltico imediato. A Histria h de reconhecer a sabe-
doria e a grandeza dessa deciso.
Como se sabe, com o XX Congresso do PCUS, em que
foram revelados os crimes de Stalin, e a campanha presidencial
de Juscelino, em 1955, inaugurou-se no Brasil uma aliana indita
entre comunistas, trabalhistas e pessedistas. O PCB iniciava sua
ruptura com o golpismo, consagrada na Declarao de Maro
de 1958, quando o partido assumiu, de forma inequvoca, uma
posio a favor da democracia, das alianas amplas e da busca de
uma via pacfca para o socialismo.
Talvez, corajosamente, pautando-se pelas formulaes
renovadoras iniciadas por aquela Declarao, que admitimos a
derrota das foras democrticas no Golpe de 1964 e apresentamos
a proposta de formao de uma ampla aliana para isolar e
derrotar o regime militar. Portanto, optamos abertamente por uma
luta democrtica e de massas, negando, assim, toda e qualquer
tentativa putchista ou ao armada que viria depois a caracterizar
alguns grupos de esquerda e populistas.
Acusado de capitulao, conciliao e reformismo, o
partido buscou a ocupao dos espaos legais nos sindicatos
e centros estudantis, nas redaes dos jornais e nas ctedras
universitrias, no seio de intelectuais e artistas, na estrutura
do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), o partido de
oposio consentida que serviu de abrigo queles que se
opunham ao regime.
Dando consequncia a essa proposta poltica, participei,
em 1965, da fundao do MDB de Pernambuco, ao lado de outras
19
A defesa intransigente da democracia
fguras que iriam marcar a vida nacional e a poltica do estado,
como Marcos Freire, Fernando Lyra, Jarbas Vasconcelos, e
companheiros do PCB, principalmente da juventude universitria.
Logo em seguida, estivemos presentes no caldeiro tenso e rico
do chamado movimento de 68, quando os jovens levaram para
as ruas o seu esprito libertrio e transformador. No interior
das esquerdas, o debate acerca dos caminhos da revoluo se
acentuava: o Partido no abandonou a sua linha, e surgiram no
cenrio vrios grupos da esquerda armada, entre eles a Aliana
Nacional Libertadora (de Carlos Marighela), Partido Comunista
Brasileiro Revolucionrio (de Mrio Alves e Jacob Gorender)
e o Movimento Revolucionrio-8 de Outubro (com a chamada
Dissidncia da Guanabara). O PCdoB, ciso do PCB, j se
preparava para a Guerrilha do Araguaia.
Permitam-me um destaque. Com escasso registro e pouco
estudado, considero o Encontro Nacional do MDB, realizado
nas dependncias da Assembleia Legislativa pernambucana, em
maio de 1971, e do qual fui delegado, um marco na luta contra
o regime militar e um referencial para a resistncia democrtica.
Nesse histrico evento, apesar da reao de algumas das
principais lideranas nacionais do MDB, foi lanada a Carta
do Recife, documento corajoso e que contribuiu para que, ns
comunistas e os democratas-liberais emedebistas, sustentssemos
uma forte luta interna que se deu aps a fragorosa derrota
eleitoral do ano anterior contra a tendncia de alguns setores
mais esquerda que pregavam a autodissoluo do partido.
A superao dessa tendncia se deu rapidamente e, a partir de
1974, esse documento passou a ser agenda de intensos debates e
j provocando uma infexo da pauta poltica oposicionista, que
veio, indubitavelmente, a conformar um novo MDB.
Na Carta do Recife, foram defnidas duas bandeiras funda-
mentais: a defesa da Constituinte e da Anistia. Ressalte-se que essa
proposta foi a mais criticada por certas lideranas e setores oposi-
cionistas, que alegavam tratar-se de infuncia de militantes do PCB
nas fleiras do MDB. De fato, no seu clandestino VI Congresso (em
20
1964 As armas da poltica e a iluso armada
1967), o PCB havia defnido a necessidade da criao de uma ampla
frente poltica cujo objetivo era lutar pelas liberdades democrticas,
por Anistia, Constituinte e eleies diretas em todos os nveis.
A partir da, a luta contra a ditadura comeava a ganhar
contornos mais claros. Desenvolveu-se, num crescente, a ideia de
lanar uma campanha nacional em torno das bandeiras aprovadas.
O prprio MDB deu incio preparao e divulgao de publica-
es sobre o tema, e realizao de seminrios e atos pblicos pr-
-Constituinte por todo o pas. A ideia cresceu e ultrapassou o
mbito partidrio, sendo discutida por vrios outros setores da
sociedade, sindicatos, associaes e movimentos populares.
A reao foi imediata, no governo, junto s foras conserva-
doras e em parte da mdia. Um grande jornal do Sul, no dia seguinte
ao anuncio das novas bandeiras do MDB, acusou-as como coisa
de comunista. E o peridico tinha razo, pois a proposta de Cons-
tituinte e de anistia, que depois empolgaram o Brasil, realmente
eram coisa de comunista.
A construo da frente democrtica
O esforo realizado pelos militantes do PCB para reorganizar
a oposio e uni-la, juntamente com democratas como Ulisses
Guimares, Barbosa Lima Sobrinho, Franco Montoro, Tancredo
Neves, Nelson Carneiro, Josaphat Marinho, Tales Ramalho e
tantos outros, no foi em vo. J em 1965, combateram o voto nulo
ento defendido pela Ao Popular-AP e outras foras de esquerda,
e trabalharam decisivamente nas eleies que se realizaram para
governos estaduais naquele ano. Ressalte-se que o governo foi
derrotado em quase todos os estados.
No entanto, a radicalizao de alguns grupos de esquerda,
em 1968, nessa fase, foi um momento muito difcil, at porque
grande parte dos movimentos da chamada luta armada, das polti-
cas de confronto, da no-participao nas lutas legais dentro do
MDB, surgiu de rupturas e rachas do velho PCB. que os setores
mais radicais do partido, liderados principalmente por Carlos
21
A defesa intransigente da democracia
Marighela, Joaquim Cmara Ferreira, Mrio Alves, Jacob Goren-
der e Apolnio de Carvalho, viam essa estratgia partidria como
uma capitulao e romperam com o partido.
Partindo da dissidncia pecebista na antiga Guanabara,
vieram os grandes alavancadores do processo de radicalizao que
ocorreu nos setores da esquerda. Claro que antes j tinha a AP, a
Ao Popular, que foi o grande instrumento de crescimento do
PCdoB, que era um partido pequeno e com essa dissidncia de
catlicos assumidos como marxistas-leninistas, cresceu e tambm
se radicalizou no seu processo.
O PCB criticava a luta armada, pois, em 1935, pegara em
armas, tambm equivocadamente. E dessa vez seria mais equivo-
cada ainda. Era uma aventura, uma loucura, um grave equvoco.
Por isso, a maioria apoiou a direo, a sua poltica de frente demo-
crtica, a estratgia de acumulao de foras e a luta de massas,
poltica essa que criou, sem dvida alguma, as bases para as gran-
des manifestaes oposicionistas de 1968, tendo na Marcha dos
Cem Mil, no Rio de Janeiro, sua maior expresso
Fomos o nico partido da Amrica Latina, junto com o
chileno, que no foi para o encontro da Organizao Latino-Ameri-
cana de Solidariedade (Olas), em Cuba, cujo objetivo maior era
seduzir e conquistar lideranas de esquerda e seus partidos para se
prepararem para a revoluo armada em seus pases.
Parte da juventude brasileira aderiu progressivamente s
concepes militaristas, via da luta armada e s organizaes
clandestinas de esquerda que passaram a adotar as teses foquistas.
Quando h uma revoluo vitoriosa, se tende a imaginar que a
forma, o mtodo e o processo de luta dela podem se expandir e
conduzir ao seu xito em outros lugares. O sonho de Che Guevara
e de outros lderes revolucionrios cubanos era recriar 1, 2, 3 Viet-
ns no mundo, sobretudo na Amrica Latina. Lamentavelmente,
Che morreu na Bolvia imaginando que podia reeditar o que ocor-
rera em Cuba. Grave equvoco, pois revoluo no se copia.
22
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Ressalte-se ainda que sequestros a diplomatas, assaltos a
bancos e focos de combate, urbanos e rurais, promovidos pelos
guerrilheiros brasileiros acabaram tambm por contribuir para a
estruturao de um aparato repressivo policial-militar cuja misso
era exterminar lideranas polticas da oposio, tanto aquelas que
atuavam na luta armada, como os dirigentes do PCB e outros
democratas. que a ditadura estava em um momento de cresci-
mento da economia (o propagandstico milagre brasileiro e o
enganador Brasil, ame-o ou deixe-o), o que lhe permitia manter
total censura e a represso fsica mais dura que tivemos.
Grande parte da esquerda no entendeu nossa postura.
Achava que era porque o PCB no queria participar de poltica de
confronto, quando na verdade tnhamos clareza e sobretudo
certeza de que o importante naquele perodo era arregimentar
foras as mais amplas e diversas e articul-las. No foi outro o
objetivo da construo da Frente Ampla, juntando adversrios
histricos na tentativa de isolar e assim derrotar a ditadura.
Quando se esgotou o ciclo de radicalizao, de confronto, de
algumas escaramuas militares, de guerrilha urbana, muito peque-
nas mas que exacerbaram os setores mais direita do regime, mais
fascistas, e que provocaram inclusive a represso contra todos;
depois que se encerrou esse perodo, inclusive o fm da tentativa de
implantar um foco rural na Guerrilha do Araguaia, a nica forma
de continuar a funcionar esse mecanismo de represso era em
cima do Partido Comunista, que estava fortalecido dentro da frente
democrtica que era o MDB.
Houve um momento em que o PCB percebeu que o processo
em marcha para isolar e derrotar a ditadura era irreversvel.
O governo Geisel comeou a ter problemas gravssimos na sua
conduo econmica. A primeira crise do petrleo abalou o modelo
que aqui se vinha adotando o de fnanciamento fcil internacio-
nal das grandes obras, dos grandes investimentos, do Brasil potn-
cia. Mostrou que tnhamos um certo p de barro. E a crise que se
instalou revelava a difculdade do governo de manter a sua base de
sustentao. Seu primeiro grande momento ocorreu, particular-
23
A defesa intransigente da democracia
mente, aps a primeira grande safra de vitrias da oposio que
foi, indiscutivelmente, nas eleies de 1974, quando o regime foi
duramente derrotado nas urnas (de 21 vagas em disputa no Senado
Federal, o MDB conquistara 16), e com lideranas expressivas que
apareceram (Marcos Freire, Alencar Furtado, Franco Montoro,
Tancredo Neves, Ulysses Guimares etc.).
Naquele ento, o governo ditatorial, talvez pressionado
pelo seu setor mais direita, reagiu da forma mais autocrtica
possvel, at fechar o Congresso, que discutia uma reforma do
Judicirio. Mas no era por isso, evidentemente, mas para tentar
dar uma sobrevida ao regime. Implantou-se o chamado pacote
de abril, grande retrocesso por meio do qual se criou o senador
binico, o voto vinculado, como uma forma de ganhar a maioria
dos governadores.
Documentos de servios de inteligncia e de represso da
ditadura e de organismos das Foras Armadas, trazidos a pblico,
que foram objeto de matria na imprensa brasileira e serviram
como fonte da magistral obra de Elio Gaspari, dizem bem o que
foi essa dramtica realidade. Revelam, sobretudo, que a grande
preocupao do regime militar, no incio da dcada de 70, no
eram as aes armadas nem a guerrilha, ento j neutralizadas,
mas o trabalho de massa, segundo a ttica sempre advogada e
empregada pelo PCB. Reconhecia-se que o Partido era o princi-
pal inimigo do regime mesmo sendo contra a luta armada at
porque essa estava derrotada e o cuidado passava a ser com a luta
institucional dos comunistas infiltrados no MDB. Era uma decla-
rao de guerra do sistema de represso contra ns, visando,
pura e simplesmente, liquidar o PCB. Da terem sido criados dois
grupos ultrassecretos, formados por vrias pessoas, quase todas
militares e de patente de oficiais, autorizadas a matar e a sumir
com os corpos dos comunistas.
De fato, incentivado pelas mos do general Slvio Frota, o
terror voltou a mostrar suas garras. Em 1974 e 1975, em todo o
pas, foram presos cerca de trs mil militantes do PCB e assassina-
dos 11 dirigentes do Comit Central, integrantes da chamada lista
24
1964 As armas da poltica e a iluso armada
dos desaparecidos. O Partido sofreu um grande golpe, com
refexos diretos no seu difcil processo de reorganizao. Basta
dizer que, nessa poca, as bases comunistas nas indstrias meta-
lrgicas somavam mais de 1.000 trabalhadores.
Ao mesmo tempo, a ditadura, pelos seus setores mais realis-
tas, comeou simultaneamente um processo de distenso, que era
uma forma dela se reacomodar, em funo de uma nova realidade
no pas. A distenso lenta, segura e gradual do perodo Geisel era
uma resposta aos avanos democrticos que a sociedade estava
comeando a experimentar.
importante que a sociedade brasileira conhea esses fatos,
at para t-los na memria. Isso, independente de gostarmos ou
no, patrimnio da formao da nacionalidade. E vamos ter que
saber o que foi feito porque promoveram assassinatos que no
mais se justifcavam, dentro da prpria lgica do regime discricio-
nrio. S que nada disso adiantou.
Outro passo em falso foi a proibio contra o bal Bolshoi, de
Moscou, que se apresentou em todo o mundo, menos no Brasil, s
porque era uma expresso cultural da comunista Unio Sovitica.
Nada mais idiota. Mas essas idiotices existiram e muito. Na proibi-
o do Bolshoi, a classe mdia estrilou, reclamou contra a censura,
pois ela j passara a sofrer tambm a crise econmica, que revelava
os primeiros sinais de esgotamento do modelo que tinha susten-
tado o milagre e toda sorte de arbitrariedades do regime.
Envolvimento no plano nacional
Eleito para a Cmara Federal, pela primeira vez, em 1978
(MDB-PE), assumi meu mandato em janeiro do ano seguinte.
Nesse perodo, dediquei-me intensamente luta pela Anistia, ao
apoio s greves do ABC paulista e legalizao do PCB e de outros
partidos clandestinos. Integrei a Comisso Mista, criada no
Congresso Nacional para examinar e dar parecer sobre o projeto
de Anistia encaminhado pelo governo militar. E, nessa misso,
viajei pelo Brasil, junto com outros parlamentares, visitando pres-
25
A defesa intransigente da democracia
dios, contatando presos polticos e seus familiares assim como
instituies e personalidades ligadas luta pelos direitos humanos
e pela Anistia. frente da comisso, a fgura emblemtica do sena-
dor Teotnio Vilela. Fruto desse trabalho, coordenei a edio de
um livro reunindo documentos sobre a batalha da Anistia.
No processo da luta pela Anistia, so imorredouras as
imagens das visitas que fzemos aos presos polticos, em 1979, nos
presdios em que foram jogados pelo Estado policial-militar. A
capacidade de luta deles era fantstica, realizando greves de fome
para lanar denncias e manifestos. Recordo uma visita ao pres-
dio na ilha de Itamarac, quando se travou um debate sobre a
amplitude da Anistia. Muitos deles defendiam que se deveria votar
contra o projeto se ele no fosse amplo e irrestrito.
Mas o que podamos fazer naquele momento? Manter
Arraes, Brizola, Prestes, Gregrio, Julio e milhares de brasileiros
no exlio? Se no fosse a Anistia, mesmo parcial, no teriam voltado
para nos ajudar e se somar a centenas de cassados em seus manda-
tos ou na sua atividade poltica na luta democrtica.
Eu sempre advoguei que deveramos votar a favor, por mais
restrita que fosse a Anistia, conseguida graas luta e presso da
sociedade. que esse primeiro passo benefciaria milhares de pessoas
e criaria condies para outros passos maiores e mais rpidos. E foi o
que ocorreu. A Anistia, aprovada pelo Congresso e sancionada a 28 de
agosto de 1979, no teve a amplitude pela qual lutamos. Porm, de
imediato, milhares voltaram ao pas ou atividade poltica; em
seguida, os presos restantes foram soltos por reduo de pena.
Aps a conquista da Anistia, e com o retorno cena poltica
aberta de milhares de lideranas polticas e sociais, o processo que
se vinha desenvolvendo no pas para isolar e derrotar a ditadura
ganhou nova dinmica, proporcionando maior liberdade de
imprensa, o surgimento de novos partidos, maior espao para a
ao de trabalhadores e estudantes e para a mobilizao de gran-
des contingentes populares, de que foram exemplo as campanhas
pelas eleies diretas em todos os nveis e pela Constituinte.
26
1964 As armas da poltica e a iluso armada
De igual maneira, o regime militar foi derrotado nas eleies
de 1982, quando a oposio elegeu a maioria dos governadores
(entre os quais se destacavam Brizola, no Rio; Franco Montoro, em
So Paulo; Tancredo Neves, em Minas, e outros democratas na
maioria dos estados do Sul). E a partir dali surgiram grandes mani-
festaes, imensa mobilizao de pessoas, por todo o pas. Como se
analisava, naquele ento, a poltica de abertura lenta, segura e
gradual do ditador Geisel tentativa de refrear algo cuja tendncia
se revelava vir sem muito controle era um prenncio da vitria.
Exemplo disso foi a bandeira da anistia. Quando o ditador Joo
Batista Figueiredo assumiu, no se falava nem se admitia promov-
-la. E muito rapidamente, mesmo no sendo ampla, geral e irres-
trita, foi obrigado a sancion-la.
Dentro da mesma linha de denncia da ilegitimidade de um
governo imposto pela fora, explodiu, em 1984, a campanha das
Diretas-J. A populao saiu s ruas, em multides, para reivin-
dicar eleies diretas para presidente, ocupando principalmente
as grandes cidades do pas. Quem muito cresceu nos palanques
desse movimento, algo de fundamental importncia, foi o
processo democrtico em geral, j que se cristalizou nos brasilei-
ros a necessidade das liberdades. Ali se tornou irrefrevel toda e
qualquer soluo fora da retomada do processo democrtico.
Tanto verdade que mesmo aqueles que eram refratrios a uma
alternativa, por exemplo, via Colgio Eleitoral, no tiveram mais
como sustentar suas posies. Ou seja, a ditadura no tinha mais
como se reproduzir, mesmo com o Colgio Eleitoral, apesar de,
em principio, ela ter maioria ampla nele e a oposio no ser mais
que um mero coadjuvante.
Mesmo com as gigantescas manifestaes populares em
favor das Diretas J sem dvida o ponto alto da luta de massas
contra o regime o ditador e seus asseclas ainda achavam que
iriam controlar a sucesso presidencial. S que foi irrefrevel
aquela mobilizao das ruas. Mesmo com alguns setores minorit-
rios da esquerda se ausentando do processo, fzemos uma grande
aliana com alguns setores que nunca foram oposio, mas que, na
27
A defesa intransigente da democracia
undcima hora, pularam do barco e vieram se associar vitoriosa
Aliana Democrtica.
bom lembrar que o regime autoritrio obtivera uma vitria
de Pirro, quando, em 25 de abril de 1984, a Emenda das Diretas-J
foi rejeitada pelo Congresso Nacional. Era imobilismo fcar discu-
tindo as Diretas depois da derrota da emenda Dante de Oliveira,
pois essa luta objetivava derrotar o regime. Se no foi vitoriosa,
no tinha porque fcar reclamando, ela tinha que continuar. Nem
todo o PMDB pensava assim. Tanto que Ulysses cedeu presso
do grupo S Diretas, que era forte e refratrio ideia do Colgio,
e logo depois, admitiu utiliz-lo na batalha antiditatorial.
A partir da derrota das Diretas-J, cresceria substancial-
mente o movimento pela Constituinte-J, paralelamente ao qual
comeou a ganhar fora a ideia de realizao de um pacto poltico
entre a oposio e setores do PDS, partido governista, que estavam
insatisfeitos com o lanamento da candidatura de Paulo Maluf
Presidncia da Repblica, pela legenda.
Tal acordo selaria um compromisso com a retomada da
legalidade no pas a partir do lanamento de um candidato de
consenso na disputa presidencial, em novembro de 1984, mesmo
que esta se desse no Colgio Eleitoral, estrutura viciada e que
fora criada pelo regime para dar a impresso de que era uma
instituio democrtica. Ao se constituir a Aliana Democrtica,
foram lanados, respectivamente, para presidente e vice-presi-
dente, os nomes de Tancredo Neves (PMDB) e Jos Sarney (dissi-
dente do PDS), com a proposta de perseguir uma transio
democrtica. No ato de criao dessa ampla frente poltica, foi
reafirmada a necessidade de convocao de uma Assembleia
Nacional Constituinte no pas, livre e soberana.
Apoiar a candidatura do Tancredo Neves no Colgio Eleito-
ral foi uma atitude acertadssima. Foi possvel unir antigos adver-
srios nessa articulao, pois o MDB, depois PMDB, era uma frente
democrtica que no exclua quem quisesse nela se integrar.
Exemplo maior disso e grande conquista nossa fora a participao
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1964 As armas da poltica e a iluso armada
do senador Teotnio Vilela (AL) na luta pela Anistia, em 1978-79.
Ele se transformou no grande nome da Anistia e ningum se
lembra que, em 1964, ele estava de arma na mo, em Alagoas, em
favor do golpe, e que durante muito tempo foi senador da Arena e
lder do regime. A vinda dele (para a oposio) mostrou uma viso
poltica de que na frente democrtica cabiam todos os que quises-
sem lutar contra a ditadura.
O PT, na poca, estava numa posio profundamente equi-
vocada e numa intransigncia tal, ao admitir disputa apenas em
eleio direta, que chegou ao ponto de punir trs de seus parla-
mentares Airton Soares, Bete Mendes e Jos Eudes, por terem
votado na Aliana Democrtica. O curioso que, distncia, a
gente at minimiza o erro, porque no provocou nenhum retro-
cesso e nem impediu o avano. Os que assim agiram podiam fazer
o que fzeram, j que no colocaram em risco a superao da dita-
dura. O que estranho e curioso que a grande maioria das lide-
ranas dos partidos de esquerda que se envolveram nas experin-
cias guerrilheiras, alguns at um pouco na aventura, at hoje no
fzeram nenhuma autocrtica do seu comportamento poltico.
A transio e a construo democrtica
Com a inesperada morte do presidente Tancredo Neves, em
1985, assumiu o vice Jos Sarney, que comandou o governo de tran-
sio. Mesmo sendo um homem que veio do regime, quero reconhe-
cer, independente de qualquer coisa, que ele ajudou a remover os
entulhos autoritrios da ditadura, legalizou os partidos comunistas,
convocou a Constituinte, em suma, cumpriu com os compromissos
da transio, apesar de ter tido os seus erros e equvocos.
A ditadura morreu aos poucos, mas foi enterrada de vez
somente com a promulgao da nova Constituio, em 1988, e
dando incio ao que hoje o mais longo perodo de vivncia demo-
crtica em nosso pas. A elaborao da nova Carta Magna no foi
algo tranquilo, pelo contrrio foi uma dura batalha, mas que
chegou a bom termo.
29
A defesa intransigente da democracia
A transio democracia foi pactuada e longa, mas possibi-
litou que se ultrapassasse a tutela que os militares exerceram sobre
a Repblica, desde a sua proclamao. Hoje, no se escutam os
clarins da revoluo nas ruas, como os defensores da luta armada
imaginavam ao sonhar com a derrubada da ditadura, mas feliz-
mente o povo decide os destinos do Brasil nas urnas.
Milhares de brasileiros deram sua contribuio derrota de
um governo de chumbo que infelicitou o nosso povo por tanto
tempo. Alguns pagaram com a prpria vida essa virada de pgina
que conspurcou nossa histria. Retomamos o caminho democr-
tico, e por ele, unicamente por ele, que poderemos avanar em
direo a uma sociedade mais livre e justa.
So comuns avaliaes que atribuem a Golbery do Couto e
Silva, estrategista de Geisel, uma bem sucedida estratgia para a
transio democracia, como se os militares fossem vitoriosos e a
oposio democrtica derrotada. Evidente que o regime militar
buscou sua institucionalizao como democracia relativa e
somente no atingiu seus objetivos porque foi sucessivamente
derrotado nas eleies e o mundo mudou.
Cinquenta anos aps o Golpe, ainda se discute o comporta-
mento da esquerda naquele ano fatdico para o povo brasileiro. Ao
longo dos anos, fui aprendendo a avaliar aquela conjuntura muito
mais pelas suas consequncias do que pelas suas causas.
Temos conscincia do papel relevante das lideranas e agru-
pamentos que migraram do regime para apoiar o movimento pela
redemocratizao em 1985. A resistncia, porm, tem nomes, rostos,
sangue derramado, sofrimento, smbolos e uma folha pblica de
servios prestados causa da luta contra o autoritarismo.
Em 1989, a campanha presidencial apresentou cinco candi-
datos representativos da direita e uns cinco candidatos represen-
tativos da esquerda. Fui candidato naquela poca, pelo PCB, e
aquele volume de presidenciveis, representando um amplo arco
de foras polticas, espantava alguns setores, depois de trinta anos
sem eleio. Para mim, foi um momento muito educativo, do ponto
30
1964 As armas da poltica e a iluso armada
de vista cvico e democrtico da sociedade brasileira. Terminada a
apurao do primeiro turno, ao ser anunciado que Lula iria para a
disputa com Collor, fomos emprestar-lhe nosso apoio, de imediato.
Novo grande erro foi cometido por parte do PT: no aceitar o apoio
de Ulysses Guimares (que teve 5 milhes de votos no primeiro
turno), cuja luta de resistncia ao regime ditatorial o colocava
inquestionavelmente no campo democrtico de esquerda, apesar
de bem representar o centro democrtico.
No primeiro grande teste da construo democrtica, o
movimento da campanha e o seu desenlace vitorioso em torno do
impeachment do presidente Fernando Collor revelaram que as
instituies eram slidas. E, mais que isso, possibilitaram se cons-
truir, graas o engenho e arte de Itamar Franco, o primeiro governo
de centro-esquerda da histria brasileira, do qual fui lder na
Cmara Federal. No apenas porque foram foras democrticas e
de esquerda que, num processo de luta, patrocinaram o impedi-
mento do poltico alagoano, mas pela composio com que se
estruturou e pelas grandes mudanas que propiciou, como o Plano
Real, a implantao do Sistema nico de Sade (SUS), medidas de
reforma agrria, dentre outras. Relembre-se que, na composio
desse singular governo, estavam dirigentes do PSB, PCB, PSDB,
PMDB e PCdoB, s no teve do PT (embora alguns petistas como
Luiza Erundina tenham participado do governo, apesar de amea-
ados de expulso). Vieram,em seguida, os dois governos de
Fernando Henrique Cardoso, os dois de Luiz Incio Lula da Silva e
o atual, de Dilma Roussef.
A histria nos deu razo. Eu no tenho dvida de que a linha
poltica vitoriosa que derrotou a ditadura foi a adotada pela frente
democrtica, representada pelo MDB, depois PMDB, que teve o
PCB como um de seus partcipes. Nossa presena no MDB no era
de uma fora qualquer, havia uma formulao poltica de um
partido que era clandestino mas pensava, fazia congresso, tinha
documentos, apontava caminhos e seus dirigentes e militantes se
incorporavam s aes e movimentos.
31
A defesa intransigente da democracia
bom lembrar que os comunistas sempre foram a primeira
vtima quando aqui se atentou contra a democracia e a liberdade.
Tivemos todos os entreveros possveis e praticamos toda a sorte de
procedimentos, aes e mtodos de luta na defesa de uma socie-
dade mais justa. E ns somos, e queremos ser, a continuidade
disso. Mas somos tambm ruptura, daquilo que signifcava toda
uma viso de partido nico ou de hegemonismo, da transio
socialista via estatizao, de questes superadas pelo mundo,
dentro do processo de mudanas que estamos vivendo, com essa
revoluo cientfca e tecnolgica, que continua afrmando valores
e dando continuidade histria da esquerda.
Por sua vez, os que vieram a formar e dirigir o PT se coloca-
ram sempre em posies contrrias s demais foras democrti-
cas. Na batalha da Anistia, s aceitava esta se fosse ampla, geral e
irrestrita. Na derrota das Diretas-J, no quis ir ao Colgio Eleito-
ral. Na Constituinte, ela no poderia ser produto de um Congresso
Constituinte, mas teria que ser necessariamente elaborada por
uma Assembleia Nacional Constituinte. Por fm, no quis assinar a
Constituio Cidad, porque era vagabunda.
Relembre-se que o PT foi criado em 1980, aps a reforma
partidria do general Golbery, embora o PCB continuasse na ilega-
lidade (este s foi reconhecido legal, em 1985). H contradio
nisso? No, porque com relao ao PT no tinha nenhum problema.
O PT no foi criado como uma oposio consentida, mas era uma
oposio que interessava ao regime. Os comunistas, no. Porque
tnhamos uma poltica perigosa contra o regime trabalho legal,
unitrio e de massa. O prprio regime assim dizia. Era fundamen-
tal dividir o MDB e isolar e fortemente reprimir os comunistas do
PCB que l atuavam.
Nossa viso democrtica, para alm das reformas do Estado,
passa, tambm, pela defesa do parlamentarismo como o melhor
sistema de governo a apontar para o futuro. Ele nasceria como
fruto de muita discusso, defnido por referendo, e podendo ser
institudo um pouco depois. O presidencialismo se esgotou, virou
elemento de crise institucional.
32
1964 As armas da poltica e a iluso armada
A realidade ontem, hoje e amanh
Lembrar e debater a implantao do Golpe de 1964 impor-
tante para o Brasil e para a democracia. No apenas para lembrar
aos mais jovens do signifcado de um regime ditatorial, do proto-
fascismo, da falta de liberdades, o que se faz necessrio. Mas,
sobretudo, para continuar discutindo, reafrmando caminhos
democrticos, pois o golpismo, presente como j disse em nossa
cultura, vive a pairar sobre a poltica, sobre a sociedade, sobre
nossos homens pblicos e nossas instituies.
Estamos convencidos de que no h outro caminho para
solucionar os graves problemas nacionais, fora da democracia.
Qualquer atalho dar em desastre. E quando falamos em democra-
cia estamos defnindo grandes processos de articulao que possam
romper com o sebastianismo poltico, com o salvacionismo que, de
alguma forma, esteve presente no amplo movimento que levou
Lula ao poder. Se as alianas polticas dos idos de 1970 e 1980
foram fundamentais para derrotar o regime, elas so imposterg-
veis para mudar o Brasil. No alianas de qualquer tipo, com foras
conservadoras ou oligrquicas, ressuscitando fguras que comea-
vam a cair no ostracismo, feitas apenas em nome da manuteno
do poder, de uma certa governabilidade canhestra. Falamos de
alianas estruturais, da montagem de um novo bloco poltico,
forte, capaz de levar o Brasil romper com a inrcia, criar um novo
pensamento econmico, uma nova sinergia poltica.
Nossa postura hoje de uma poltica ampla dentro desse
aspecto que sempre tivemos como objetivo, a de unir as foras
democrticas. Aquilo que foi importante para derrotar a ditadura,
importante hoje para fazer as polticas de transformao da
sociedade brasileira. Para que no vire mera retrica, para que no
se tenha um governo que no mude, gargalo que nos sufoca, h
muito tempo, sobretudo nos ltimos 25 anos, perodo mais longo
de vivncia democrtica no pas e no qual no se implantaram as
chamadas reformas de base (a reforma democrtica do Estado, a
reforma tributria, a reforma educacional e tantas outras).
33
A defesa intransigente da democracia
Tudo indica estarmos vivendo um momento crucial na vida
poltica do pas, o da ressaca do modelo lulopetista. que, conta-
mos com um governo hegemonizado, h 12 anos, por um partido
de esquerda, fato no corriqueiro em nossa histria, mas que paga
pesado tributo por no ter feito at agora nenhuma reforma estru-
turante nem ter apresentado projeto estratgico para o pas.
que, nesse perodo, revelou-se uma grande despreocupa-
o dos seus principais lderes com os princpios e questes demo-
crticos e republicanos, alicerce dos tempos novos que vivemos, e
que exigem se propor e se tentar construir um novo ciclo para o
nosso Brasil. Os governantes lulopetistas no precisavam se render
ao fsiologismo, ao clientelismo, que sempre foi a marca determi-
nante do Estado patrimonialista que temos, nem muito menos
malversao dos recursos pblicos e prpria corrupo.
J existe um nvel de conscincia no Brasil de que precisa-
mos buscar um caminho novo. No podemos ter uma economia
que patina, uma infao que cresce, um pas que ainda vive (desde
a chegada dos portugueses, no sculo XVI) de exportar matrias-
-primas (as chamadas commodities) ao invs de produtos indus-
trializados, agregadores de valor, e uma sociedade perversamente
desigual, com pssimos servios de educao, sade, mobilidade
urbana e segurana pblica. Essa conscincia, acho que est em
todos os brasileiros, e o que falta agora se ter a capacidade de se
exigir fm enganao, retrica e ao assistencialismo. Precisa-
mos resolver isso, ter um movimento social, um movimento pol-
tico que d consequncia poltica transformadora. Pelo menos,
devemos querer ser um dos atores desse processo de mudana e de
cmbio da sociedade brasileira.
Nesses 25 anos de reconstruo, estamos superando obst-
culos. Talvez nunca tenhamos vivido um perodo de tanta convi-
vncia democrtica quanto agora. E no fao coro aos que veem,
por exemplo, nas manifestaes, nas intensas mobilizaes inicia-
das em junho de 2013 e at nos excessos, de ambos os lados, seja
da represso ou dos movimentos sociais, algo que coloque em
risco a democracia. Acho que isso tem ajudado at a consolid-la.
34
1964 As armas da poltica e a iluso armada
At porque democracia isso, no so os excessos, evidentemente,
mas um processo de educao, do prprio movimento social, e
tambm de controle que se tem que ter da mquina policial e do
sistema de represso e de coao, que pode ser democrtico e pode
transbordar e ter aspectos abusivos. Vamos coibir os excessos,
vamos nos educar para essa prtica democrtica, mas no vamos
ter medo de uma manifestao. E, particularmente, das manifesta-
es dos excludos, dos oprimidos, at porque esses nunca tiveram
tanta oportunidade como agora que o regime democrtico est
ofertando. Porque sempre foram reprimidos.
claro que no se pode admitir, por exemplo, a invaso de
prdios pblicos, a quebra de agencias de bancos e de outras
empresas comerciais, a queima de nibus e de outros tipos de
veculos. E muito menos agredir ou matar pessoas. Isso no
prtica de nenhum movimento social que queira aprofundar a
democracia. E os governos federal e estaduais precisam ter a capa-
cidade de saber como resguardar a ordem pblica, sem ir para a
represso com abuso e, inclusive, com mortes, como tem aconte-
cido tambm, o que inadmissvel.
Esperamos que a ditadura, defnitivamente, tenha sido
varrida da nossa histria como experincia. A democracia, como j
se disse, talvez tenha muitas imperfeies, mas nada melhor foi
inventado para ocupar o seu lugar. E olha que venho de uma tradi-
o, a marxista, que, em pocas distantes, chegou a acreditar em
uma ditadura, de classe, a do proletariado.
35
AS ESQUERDAS, A DITADURA E O
PROBLEMA DA FRENTE DEMOCRTICA
Luiz Srgio Henriques
1
Posso, sem armas, revoltar-me?
2
B
astante razovel a ideia de buscar nos anos 1960 e 1970
as origens da poltica contempornea brasileira e de muitos
atores e dilemas ainda atuais. O movimento de 1964, num
caminho que no estava inexoravelmente dado desde o comeo,
paulatinamente se mostraria como algo muito diferente de um
clssico pronunciamiento militar latino-americano, que se realiza,
no sem crueldade, a partir da deposio de um presidente consti-
tucional, mas de tendncias populistas, seguida da entronizao
de algum ridculo tirano e do furor contra os suspeitos de sempre.
Ao contrrio, como muitos analistas j assinalaram, aquele movi-
mento seria o ato inicial de uma intensa modernizao conserva-
dora de nossa sociedade, comprimindo para tanto a vida poltica
dentro de limites cada vez mais estreitos, especialmente entre 1968
e 1974, ano em que teve incio a abertura lenta, segura e gradual
do regime dos generais e que terminou sendo mera tentativa de
controlar, sob a forma de recuo organizado, um processo social
democratizante fundado, paradoxalmente, nos prprios resulta-
dos da modernizao pelo alto.
De fato, com o ciclo militar nada fcaria como antes. Mesmo
conservadora, a experincia brasileira no teve nada de desindus-
trializante ou voltada unicamente para o passado, ao contrrio de
outras experincias vizinhas, em particular a ditadura argentina
instaurada em 1976, e produziu como resultado uma economia e
1 Ensasta, tradutor, editor do site Gramsci e o Brasil (www.gramsci.org) e vice-presi-
dente da Fundao Astrojildo Pereira.
2 A for e a nusea, Carlos Drummond de Andrade.
36
1964 As armas da poltica e a iluso armada
uma sociedade cada vez mais complexas e diferenciadas, em
choque crescente com o autoritarismo mais ou menos aberto que
presidira seu surgimento. Por isso, a partir de 1964, no s muda-
ria o padro de relaes entre Estado, sociedade e economia, em
benefcio da generalizao das relaes capitalistas numa escala
at ento indita. Mudariam tambm, na mesma medida, todas as
foras polticas, inclusive as de esquerda, que, no combate ao
regime, no poderiam ter fcado sempre iguais a si mesmas, para
no falar das alteraes nas correntes de ideias internacionais a
que se referiam.
De algum modo, somos ainda todos testemunhas de um
percurso que comea com o protagonismo de uma fora da
esquerda histrica o Partido Comunista Brasileiro , lanada a
partir de 1964 em movimento progressivo de declnio e fragmenta-
o, e termina, j em nossos dias, com o protagonismo de um
partido representativo da segunda esquerda, que recolhe e
expressa as novidades acontecidas na modernizao e pratica-
mente anuncia o amadurecimento da nossa democracia poltica,
ao vencer as eleies presidenciais de 2002 quaisquer que
tenham sido, ou ainda sejam, seus limites e contradies eviden-
ciadas no exerccio posterior do governo ao longo de trs mandatos
presidenciais sucessivos.
3

No entanto, esta imagem de uma passagem de basto entre
as duas foras no deve ocultar os inmeros acidentes e reviravol-
tas de percurso. Para ter certa perspectiva histrica, preciso dizer
alguma coisa a respeito do PCB tal como chegou aos anos crticos
do governo Goulart. Principal partido da esquerda marxista at
1964 e mesmo algum tempo depois, o PCB atravessava, desde
3 Deve-se registrar que, entre intelectuais cuja referncia poltica foi o PCB, existem
anlises j imprescindveis sobre a ascenso do petismo ao poder central, a comple-
mentao de nossa democracia e a consequente necessidade de redefnio das re-
laes entre esquerda, poltica e histria brasileira. Nesta perspectiva, que combina
a novidade da chegada ao poder no quadro ps-Guerra Fria e uma viso de ideias e
fatos como processos de longa durao, sai fortemente circunscrito o mito refunda-
cional vigente em certas reas petistas. Cf., por exemplo, a entrevista de Luiz Wer-
neck Vianna, A histria absolvida, dada no calor da hora, em 12/2002, em <http://
www.acessa.com/gramsci/?page=visualizar&id=2>. Acesso em: 16/03/2014.
37
As esquerdas, a ditadura e o problema da frente democrtica
1956, um conturbado processo de renovao, aberto, no conjunto
dos partidos comunistas de todo o mundo, com a denncia dos
crimes de Stalin no XX Congresso do PCUS, em fevereiro de 1956.
raro ou, na prtica, impossvel o caso de uma corrente de opinio
signifcativa que no tenha referncias internacionais; e, para os
partidos comunistas, em particular, nascidos no quadro de um
desafo global ordem capitalista, o vaivm analtico entre as reali-
dades nacionais das quais nasceram e os problemas gerais do
movimento assumidamente internacional em que se inseriam tal
vaivm, repetimos, um pressuposto para a compreenso mini-
mamente coerente do sujeito poltico.
Assim que no PCB, como nos demais PCs, aquele processo
de renovao no foi propriamente radical nem eliminou todo o
sectarismo burocrtico, que, segundo conhecida afrmao de
Lukcs, constitua uma caracterstica tpica do stalinismo. Por
certo, a situao de ilegalidade formal, ainda que substantiva-
mente mitigada durante o governo de Juscelino Kubitschek e,
particularmente, o de Goulart, no era a mais adequada para um
efetivo aggiornamento poltico e intelectual. Mesmo levando em
considerao estes e outros limites, o perodo em questo da traje-
tria pecebista sem dvida se caracteriza por um distanciamento
gradativo da marca de um partido ideolgico, no sentido nega-
tivo da palavra, clandestino e militarizado, fortemente centrado
sobre si mesmo e alheio agenda real da sociedade brasileira.
Com a Declarao de Maro de 1958, o PCB estabeleceu alguns
parmetros que norteariam sua viso no decorrer das tempestades
que se seguiriam. Assim, por exemplo, naquilo que ento se consi-
derava generalizadamente como a revoluo brasileira em curso,
para o PCB o horizonte imediato no deveria ser o da revoluo
proletria e do socialismo, mas sim o da revoluo nacional e demo-
crtica. Por ser nacional, poderia contar com a burguesia nativa,
pretendidamente interessada numa forma mais autnoma de capi-
talismo, baseada em forte presena estatal; e, por ser democrtica,
apelaria reforma agrria radical, golpeando o latifndio impro-
dutivo, aliado interno do imperialismo e principal beneficirio da
38
1964 As armas da poltica e a iluso armada
estagnao econmica, e assim incorporaria as massas rurais
sociedade moderna e constituiria um mercado consumidor
altura do desenvolvimento em curso das foras produtivas capi-
talistas. Uma viso etapista da revoluo, repetiriam os crticos
muitas vezes, apontando, no sem razo, a velha origem terceiro-
-internacionalista destes conceitos e ressaltando, nas anlises mais
penetrantes, a impossibilidade de um desenvolvimento capitalista
autnomo no quadro de industrializao dependente e de inter-
nacionalizao da economia j em ritmo acelerado pelo menos
desde os anos JK.
Mais alm da polmica, no entanto, o fato que com a Decla-
rao de Maro os comunistas do PCB conseguiram pelo menos
esboar uma poltica de reformas de estrutura, potencialmente
capaz de mobilizar a sociedade em torno de objetivos parciais e
factveis e no apenas em torno do objetivo fnal do socialismo.
Este elemento de gradualismo, que de algum modo implicava valo-
rizar as instituies propriamente democrticas, tambm signif-
cou aproximar-se, de modo realista, da corrente principal da vida
poltica dominada pelo petebismo e suas reformas de base e
seria uma das marcas da atuao do PCB antes e, mais particular-
mente, depois de 31 de maro de 1964. Como tambm o seriam a
defnio de uma poltica ampla de alianas e a possibilidade de
encaminhar a mudana social num contexto de legalidade demo-
crtica e constitucional, precisamente por causa do carter pluri-
classista das alianas pretendidas. Era o caminho pacfco da
revoluo brasileira, para retomar uma audaciosa formulao do
documento de 1958, tantas vezes contestada no ps-64.
Que no se tratava de mudanas superfciais resta compro-
vado pela nova vitalidade adquirida pelo PCB nos anos imediata-
mente anteriores ao movimento militar e que s teve precedente
no curto perodo de legalidade entre 1945 e 1947. Uma renovao,
de resto, atestada a contrario pela ciso dita marxista-leni-
nista dos antigos setores mais stalinistas e aferrados lgica da
inevitvel estagnao do capitalismo entre ns. Tais setores, a
partir de 1962, se reagruparam no PCdoB e buscaram reconstruir
39
As esquerdas, a ditadura e o problema da frente democrtica
a ortodoxia, reafrmando a verso pura e dura da revoluo de
libertao nacional, tpica dos pases coloniais, e apontando a
China maosta como o modelo de nova sociedade a atingir e,
como era congnito cultura bolchevique das origens, por meio da
violncia revolucionria (Posteriormente, num movimento prprio
desta mesma velha cultura comunista, o PCdoB deslocaria para a
Albnia o paraso encarnado do socialismo).
As mudanas no eram superfciais, mas no chegaram a
transformar radicalmente o modo de ser dos comunistas no espao
de tempo relativamente curto entre 1956 ou 1958 e 1964. Alm
disso, uma mudana desta ordem s seria possvel em situao de
plena legalidade do Partido Comunista, que obrigaria competio
democrtica com seus requisitos inestimveis de debate e crtica
permanente. No houve tempo nem condies para tanto e, alis,
a subestimao da condio de ilegalidade um equvoco, h muito
indesculpvel, de diversos historiadores que se debruaram sobre a
trajetria do PCB.
4
Por isso, a percepo de que, na conjuntura de
1964, era crucial defender a Constituio de 1946 muitas vezes
faltou ao PCB mesmo sendo ele a mais moderada entre as foras
de esquerda, considerando aqui no s o PCdoB, mas tambm seto-
res que se reuniam em torno de Goulart, Brizola ou Julio e suas
Ligas Camponesas, ou, ainda, as novas foras do catolicismo social
e poltico aglutinadas pela Ao Popular.
5

4 Este verdadeiro ovo de Colombo foi tambm a observao recorrente de Gildo Mar- Este verdadeiro ovo de Colombo foi tambm a observao recorrente de Gildo Mar-
al Brando, autor de brilhante ensaio sobre o confito entre as inclinaes militaris-
tas e civilistas do PCB em praticamente toda a sua trajetria. Veja-se, em particular,
o seu livro A esquerda positiva. As duas almas do Partido Comunista 1920/1964,
So Paulo: Hucitec, 1997.
5 Dois dos mais destacados estrategistas polticos do Partido, Armnio Guedes e Mar-
co Antonio Coelho, registraram retrospectivamente as contradies entre as almas
divergentes do prprio PCB em relao ao governo Goulart. Segundo o primeiro, no
embate entre Jango e seu mais feroz opositor, o governador da Guanabara Carlos
Lacerda, da UDN, Prestes achava que o PCB podia fcar no meio da briga e sair ga-
nhando o poder que sobraria depois da mortal briga entre os dois lados: cf. Sandro
Vaia, Armnio Guedes sereno guerreiro da liberdade, So Paulo: Barcarolla, 2013,
p. 80. Por sua vez, em 2004, em conciso e precioso texto escrito para o quadragsimo
aniversrio do golpe militar, o segundo dirigente lembra, com a preciso de um prota-
gonista, que, dois meses antes do golpe, a direo do PCB declarou que este partido
situava-se como oposio ao governo de Goulart, argumentando que este desenvol-
via uma poltica de conciliao com setores polticos no comprometidos com as re-
40
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Nada casual, portanto, que, instaurado o regime militar, no
debate que se abre sobre as causas da derrota, as formas de ao
diante do poder arbitrrio e as perspectivas de futuro, no se gene-
ralizasse em toda a esquerda aquela frente democrtica que,
mesmo com altos e baixos, se frmava como o ncleo da estratgia
dos comunistas do PCB. Mais grave ainda: numa sucesso muito
rpida de rachas, dissidncias e cises, que muito difcil recons-
tituir e merece exame parte, setores inteiros do Partido Comu-
nista, derrotados no debate interno, partiram para o enfrenta-
mento armado com o regime.
Quadros histricos como Carlos Marighella, Mrio Alves ou
Jacob Gorender romperam com o reboquismo da poltica pece-
bista, que afrmava a centralidade da luta propriamente poltica
contra o regime, e fundaram ou deram substncia terica a grupos
mais ou menos articulados, que tentavam remediar, retrospectiva-
mente, o que consideravam ter sido o erro essencial do PCB e das
demais foras nacionalistas e reformistas no pr-64 vale dizer,
no o abandono da bandeira da legalidade democrtica nas mos
da direita, mas a perda de uma excepcional ocasio revolucionria
por causa de um desvio oportunista de direita.
6

Nenhuma (auto)crtica quanto s palavras de ordem da
esquerda contra Goulart a face poltica da burguesia nacio-
nal, no jargo dos comunistas , no momento mesmo em que
uma poderosa coalizo de direita, com slido apoio nas classes
mdias urbanas e sustentao internacional no contexto da
formas: cf. Marco Antnio Coelho, Os erros que cometemos e o que aprendemos
com eles, em <http://www.acessa.com/gramsci/?page=visualizar&id=7>. Acesso
em 16/03/2014.
6 Jacob Gorender talvez tenha sido, como poltico e historiador, quem mais nitidam- Jacob Gorender talvez tenha sido, como poltico e historiador, quem mais nitidam-
ente vocalizou este diagnstico: A luta armada ps-64 (...) teve a signifcao de vio-
lncia retardada. No travada em maro-abril de 1964 contra o golpe militar direitista,
a luta armada comeou a ser tentada pela esquerda em 1965 e desfechada em defni-
tivo a partir de 1968, quando o adversrio dominava o poder do Estado, dispunha
de pleno apoio nas fleiras das Foras Armadas e destroara os principais movimen-
tos de massa organizados. (...) A esquerda brasileira de inspirao marxista s no
pegou em armas quando as condies histricas determinavam que o fzesse (grifos
no original). Cf. J. Gorender, Combate nas trevas. A esquerda brasileira: das iluses
perdidas luta armada, 3. ed., So Paulo: tica, 1987, p. 249-50.
41
As esquerdas, a ditadura e o problema da frente democrtica
Guerra Fria, se preparava para golpear o regime democrtico e
intervir radicalmente na vida nacional. Nenhuma crtica ao
prprio Goulart, que, contrariamente ao princpio constitucio-
nal, por certo j buscava a manobra da reeleio, na previso das
eleies de 1965. Nenhuma referncia aos diferentes movimentos
sociais, para os quais as reformas de base deviam ser buscadas
provocadoramente na lei ou na marra.
Nada disso entrava nos clculos de novos e velhos atores da
esquerda no pecebista e muitas vezes antipecebista ao contr-
rio, de acordo com sua viso, a luta pelo socialismo s agora podia
se desenvolver sem as iluses reformistas de antes. O socialismo
estava na ordem do dia, e da maneira certa. Sem a mediao inde-
sejada da poltica democrtica, era uma questo de vontade, de
homens e armas. Por certo, seria desejvel contar, paralelamente,
com a luta de massas, mas entendidas, estas ltimas, fora de qual-
quer enquadramento institucional, necessariamente burgus.
E, na ausncia da luta de massas, podia-se provoc-las mediante o
foco revolucionrio de preferncia, em reas rurais afastadas.
Neste ambiente de militarizao da poltica, no havia
apenas as diferentes dissidncias do PCB, as quais denotavam,
pela sua origem, a permanncia do velho paradigma bolchevique
da revoluo como assalto frontal ao Estado. Deve-se observar
que, no plano global, alguns novos casos de sucesso se impuseram
com fora aparentemente irresistvel, como o da revoluo chinesa
e o da revoluo cubana. Entre ns, a guerra popular prolongada
do maosmo foi o horizonte estratgico que possibilitou uma teori-
camente improvvel aliana entre o catolicismo radicalizado de
setores da Ao Popular e os stalinistas do PCdoB, aliana cujo
desfecho foi a longamente preparada guerrilha do Araguaia.
O foco guevarista, que devia conduzir criao de um, dois ou
mil Vietns no corao da Amrica Latina, incendiou a imaginao
de vrios grupos, que se jogaram de corpo e alma, como Guevara,
no assalto aos cus.
Uma poca difcil, como se v, que tambm no pode ser
contada em sua inteireza sem referncia infmia da tortura, das
42
1964 As armas da poltica e a iluso armada
brutalidades e do terror de Estado, que se desencadeou metodica-
mente sobre os diferentes grupos armados e os opositores de modo
geral. Uma poca que, ainda hoje, merece ser estudada com aten-
o: o lxico e a sintaxe da clandestinidade, mesmo quando se
trata de homens e mulheres valorosos e devotados justia social,
parecem permeados de intolerncia, de defesas extremadas da
linha justa, de denncias radicais de desvios e traies, e no
poderiam prefgurar uma boa sociedade socialista, ainda que a
reputssemos possvel.
Mais atento poltica em sentido estrito, que, mesmo
comprimida, continuava a seguir seu curso, o PCB advogava a
participao no partido de oposio consentida e nos sindicatos
existentes; combatia o voto nulo e o desprezo pelo jogo eleitoral,
uma perspectiva particularmente preocupante em 1970, com a
pregao do voto nulo e da dissoluo do MDB; assim como, algum
tempo antes, havia participado de articulaes importantes, como
a da Frente Ampla, que reuniu de forma inesperada Juscelino,
Goulart e Lacerda, lideranas civis que se contrapuseram violenta-
mente antes de 1964 e que ora se viam deslocadas do jogo do poder
por uma interveno militar que parecia ter, crescentemente,
ambies de afastar os polticos, subversivos ou corruptos, a
fm de remodelar aceleradamente todo o pas.
verdade, o regime militar se crispou ferozmente em dezem-
bro de 1968, com o Ato Institucional n
o
5; e cassaes, torturas e
mortes se sucederam, como consequncia inevitvel de todo
regime discricionrio. Mas ao mesmo tempo, e paradoxalmente,
havia eleies regulares. No se interrompeu o alistamento obriga-
trio e assim se constituiu paulatinamente um corpo eleitoral em
permanente e quase explosiva expanso. No MDB, liberais e demo-
cratas se aliaram aos comunistas do PCB e, mais tarde, a vrias
outras foras de esquerda, uma vez destroadas as tentativas de
luta armada. O voto urbano foi quase sempre, como nas memor-
veis eleies de 1974, um voto plebiscitrio contra a ditadura.
E eleies, como sabemos, so sempre o resultado do desloca-
mento de camadas e orientaes profundas na vida social, no
43
As esquerdas, a ditadura e o problema da frente democrtica
mera contagem aritmtica de votos. Tudo isso sem falar de amplos
setores da hierarquia catlica, j defnitivamente afastados do
regime, com o signifcativo destaque de D. Paulo Evaristo Arns,
que deram insubstituvel testemunho material e moral na defesa
dos direitos humanos, seja no caso dos presos polticos, seja no de
homens e mulheres comuns, vtimas dos esquadres da morte.
Delineou-se assim, com concretude, a substncia da poltica
de frente democrtica, voltada para derrotar a ditadura e instau-
rar um regime de amplas liberdades, no para derrubar o capita-
lismo e sua expresso ditatorial supostamente necessria. Uma
poltica que, aos poucos, tornou-se hegemnica no conjunto das
esquerdas, uma vez verifcada a derrota inapelvel da estratgia da
luta armada, e que tambm cobrou seu preo em vidas preciosas,
como, entre muitas outras, as dos membros do comit central do
PCB assassinados em 1974 e as de Vladimir Herzog e Manuel Fiel
Filho, que se transformaram em marcos da reao da nova socie-
dade civil rebelada contra a camisa de fora do autoritarismo.
No entanto, esta generalizao da estratgia de luta pelas
liberdades no signifcaria a reafrmao do protagonismo do PCB
na esquerda brasileira nem impediria seu declnio. O PCB, como
evidente, integrava o grande ciclo do comunismo histrico inaugu-
rado em 1917 e que, em algum momento, com a consolidao do
stalinismo e a ruptura com a ideia democrtica por parte de todos
os partidos comunistas no poder, iria signifcar uma pesada hipo-
teca sobre os PCs que, ao contrrio, lutavam em condies muitas
vezes difceis de clandestinidade. Uma hipoteca que estes ltimos
nem sempre souberam resgatar, elaborando com ousadia as impli-
caes tericas necessariamente inerentes a uma estratgia do tipo
da frente democrtica.
A cultura comunista brasileira, se, por um lado, foi at
mesmo capaz de recolher a instigante sugesto berlingueriana da
democracia como valor universal ponto altssimo da trajetria
comunista no Ocidente desenvolvido , por outro lado demons-
trou limites insuperveis, como no dissdio fnal entre Prestes e o
partido com o qual se confundira por vrias dcadas. Um dissdio
44
1964 As armas da poltica e a iluso armada
que, como se veria cerca de uma dcada mais tarde, refetia o
declnio e a crise terminal do comunismo do sculo XX, que reti-
rava o cho e o flego do ator da esquerda marxista que melhor se
conduzira, estrategicamente, no combate ao regime militar.
A hiptese de renovao democrtica da esquerda se veria seria-
mente comprometida pelo enfraquecimento histrico dos comu-
nistas do PCB, bem como pela consequente dispora intelectual
produzida neste campo. Temas como a relao com as instituies
formais da democracia, o dilogo com as verses antigas e moder-
nas do liberalismo poltico, a necessria combinao entre forma
e substncia da vida democrtica sofreram um empobrecimento
analtico e prtico: esquerda, alguma coisa essencial fcou
perdida inexoravelmente, quando as razes da frente democrtica
deixaram de ser vigorosamente afrmadas no momento mesmo da
vitria deste tipo de poltica.
Ao mesmo tempo, aproveitando com desembarao e apro-
fundando, como natural os espaos de liberdade conquistados,
passaram a movimentar-se os novos atores da modernizao brasi-
leira. Mas esta j uma outra histria, que, a rigor, ainda se desen-
volve sob nossos olhos. Cabe apenas dizer que a passagem de
basto entre as duas esquerdas, a que mais acima nos referimos,
no foi nada fcil, uma vez que o sindicalismo do ABC que viria
a constituir a espinha dorsal do Partido dos Trabalhadores, com a
adeso importante de antigos quadros da esquerda armada
muitas vezes polemizou duramente contra o politicismo da
esquerda histrica e pareceu querer colocar sem mediaes, em
estado bruto, o social contra o poltico. Deste ponto de vista, a
inegvel renovao trazida pelo PT, que se fez impetuosa a partir
da dcada de 1980, teve aspectos problemticos, que aparente-
mente afastaram este partido da assimilao crtica do papel repu-
blicano e democrtico de uma esquerda moderna, altura da
complexidade brasileira.
Como se v, h impasses de quarenta ou cinquenta anos que
teimam em se reapresentar, ainda que sob novas vestes, e moldam
situaes e personagens do presente. Na conjuntura de 1964, a
45
As esquerdas, a ditadura e o problema da frente democrtica
maioria da esquerda, com a adeso pelo menos parcial do PCB,
viu as formas democrticas como empecilho realizao das
reformas de base e nisso se mostrou inteiramente subalterna
coalizo que se preparava para dirigir a modernizao conserva-
dora, reprimindo com a violncia de Estado a poltica e a vida
associativa dos de baixo. Logo em seguida, a luta de massas pela
restaurao de um regime de amplas liberdades no foi, infeliz-
mente, a primeira opo de quem pegou em armas contra a dita-
dura. E ainda hoje, no mundo das esquerdas (basta lembrar, como
casos limite, o voto contrrio ao texto constitucional de 1988 dado
pelos parlamentares do PT ou a relao tumultuada deste partido
com a institucionalidade democrtica, como atestado pelo STF no
julgamento da Ao Penal 470), ainda h quem viva como conces-
so ao inimigo de classe, no como questo irrenuncivel, o
projeto de aliar, sem ambiguidade de nenhum tipo, a mudana
social e o mtodo da democracia poltica.
46
CRISE DE PODER E ESPOLIAO
DA DEMOCRACIA
Jos Antonio Segatto
1
O
movimento poltico-militar que desfechou o golpe de
Estado que, por sua vez, destituiu o governo democr-
tico constitucional da Repblica, em abril de 1964, e
seus desdobramentos histricos (regime de exceo institudo
sob a forma de ditadura), j foi objeto de incontveis anlises e
estudos, apreciaes e julgamentos tendo sido publicado um
nmero incalculvel de artigos, teses, livros, alm de reportagens
e entrevistas, memrias e depoimentos. No intento de explic-lo,
justifc-lo ou desaprov-lo, produziu-se um considervel e diver-
sifcado acervo bibliogrfco e documental, tanto de natureza cien-
tfca e/ou acadmica, poltica e/ou ideolgica, quanto jornalstica
e memorialstica.
Bastante heterogneo nos fundamentos, entendimentos e
concepes que o informam, composto de explicaes as mais
discrepantes e dessemelhantes possveis. As muitas avaliaes e
interpretaes, no obstante fornecerem, muitas vezes, elementos
e subsdios fundamentais e constiturem-se em contribuies
necessrias e relevantes para a compreenso daquele momento
crucial, no esgotaram totalmente o problema histrico-poltico
do golpe de 1964. Hoje, meio sculo passado, necessrio no s
rever determinadas interpretaes, como fazer uma profunda
refexo sobre esse momento crucial da histria brasileira o
pretrito insiste em continuar atormentando e mesmo cerceando
1 Professor Titular do Departamento de Sociologia da Faculdade de Cincias e Letras,
da Universidade Estadual de So Paulo (Unesp), campus de Araraquara.
47
Crise de poder e espoliao da democracia
atores e agentes sociopolticos no presente , retifcando concep-
es e intervenes estabelecidas e autenticadas.
Experimento democrtico
O curto perodo do governo Joo Goulart cerca de dois
anos e meio , com todos os problemas e atribulaes, representou
um dos raros momentos autenticamente democrticos na histria
de uma Repblica excludente e autoritria. Nele confuram e
encontraram condies propcias para desabrochar vrios movi-
mentos e organizaes, reivindicaes e lutas, que vinham se
desenvolvendo desde o incio dos anos 1950 e que se achavam, de
alguma forma, constringidos. Durante o governo Jango houve,
indubitavelmente, o alargamento das liberdades, a expanso dos
direitos de cidadania, o encorpamento e a autonomizao, ainda
que relativa, da sociedade civil.
Desde meados da dcada de 1950, vinha ocorrendo um
aumento da capacidade mobilizatria do sindicalismo urbano:
renovaram-se diretorias de sindicatos, federaes e confedera-
es; foram organizadas diversas entidades de trabalhadores,
inclusive uma central sindical (Comando Geral dos Trabalhadores
CGT), esboando a criao de uma estrutura organizativa hori-
zontal, em detrimento da estrutura ofcial, de perfl vertical; as
lutas (greves, mobilizaes) alcanaram uma razovel expanso e,
alm das reivindicaes econmicas e corporativas, agregaram-se
outras mais amplas, como as reformas de base. Esse sindicalismo
passou a se apoderar e penetrar nas agncias estatais e paraesta-
tais e tambm a infuir no aparato governamental, criando, inclu-
sive, uma situao anmala, na medida em que subvertiam as fna-
lidades (de controle e subjugao) para as quais havia sido criado.
Um elemento novo nesse quadro a emergncia dos traba-
lhadores rurais no cenrio sociopoltico nacional. As associaes,
ligas e unies, que se formaram na dcada de 1950, transforma-
ram-se em sindicatos no incio dos anos sessenta e foram reconhe-
cidos a partir de 1962. Esse fato impulsionou a luta pela reforma
48
1964 As armas da poltica e a iluso armada
agrria e pela conquista de direitos sociais. Em 1963, promul-
gado o Estatuto do Trabalhador Rural (ETR), estendendo aos
trabalhadores do campo os direitos trabalhistas j conquistados
pelos trabalhadores urbanos. Esse desenvolvimento organizativo e
mobilizador foi momento singular de extenso da cidadania ao
trabalhador rural, historicamente excludo e subjugado pelo patro-
nato e pelas relaes clientelistas.
Concomitantemente, ocorreu uma ampliao muito grande
das organizaes e mobilizaes estudantis, de profssionais libe-
rais (mdicos, advogados, jornalistas), bem como o estmulo poli-
tizante da vida artstica, intelectual e de outros setores da socie-
dade civil (como a Igreja Catlica). Isso tudo permitiu que se
colocasse na ordem do dia um conjunto de exigncias no sentido
de promoverem-se reformas estruturais e mudanas mais profun-
das que pressupunham a ampliao da democracia e o alarga-
mento dos direitos de cidadania. O avano organizativo, politi-
zante e mobilizador foi favorecido naqueles anos pela vigncia de
determinadas liberdades democrticas e pela forma como se
comps o poder estatal.
Em consonncia com esse processo, desencadeou-se uma
ampla mobilizao pelas reformas de base (agrria, urbana, tribut-
ria e fscal, universitria, bancria etc.); foram aprovadas e/ou
promulgadas as leis de Remessas de Lucros, de Diretrizes e Bases da
Educao, a que instituiu o 13 salrio; foi conquistado o direito de
sindicalizao e sancionado o ETR, entre outras medidas e direitos.
A irrupo dos trabalhadores urbanos e rurais, de estudan-
tes e intelectuais no cenrio sociopoltico um elemento notvel
na renovao de organizaes e instituies (sindicatos, partidos
de esquerda, Igreja Catlica, universidades, Foras Armadas, Judi-
cirio, Itamarati e vrias outras), na recomposio de foras socio-
polticas, nas coligaes eleitorais e nos compromissos partidrios.
Esse realinhamento implicou a realocao de alianas partidrias
e a readequao de interesses e posies, despertando antagonis-
mos e dissenses. Exemplar disso foi o crescimento eleitoral signi-
fcativo do PTB, sobretudo da esquerda trabalhista nas eleies de
49
Crise de poder e espoliao da democracia
1962, o crescimento e insero do PCB e o surgimento de uma
esquerda catlica. A tradicional aliana PTB/PSD, que havia
servido de base de apoio a diversos governos aps 1945, foi sendo
esgarada, com srias implicaes para a estabilidade poltica do
governo Goulart, introduzindo mesmo elementos perturbadores
no processo poltico.
Confrontaes e impasses
O governo de Joo Goulart, do incio ao fm, da posse desti-
tuio assolado por constantes crises de poder e institucionais,
associadas a adversidades econmico-fnanceiras (infao alta,
crescimento baixo, carncia de investimentos e ameaa de reces-
so) viveu o tempo todo num equilbrio instvel, caminhando no
fo da navalha.
No demais lembrar que Jango assumira o Poder Central
numa situao extraordinria, fruto de um fato imprevisto: a
renncia intempestiva de Jnio Quadros da Presidncia da Rep-
blica em agosto de 1961, com somente sete meses no cargo. Goulart,
eleito vice em chapa diversa, era o sucessor imediato. Os ministros
militares das trs foras, no entanto, instados por setores antide-
mocrticos das classes dominantes, resolveram vetar, arbitraria-
mente, sua posse, alegando que ele era no s um demagogo popu-
lista, mas um adversrio da ordem. Isso, alis, no era novidade;
situao anloga j havia ocorrido em 1954 (tentativa de deposio
e suicdio de Vargas) e 1955 (veto posse de Juscelino Kubitschek).
Goulart s assumiria depois de uma grave crise poltica, ameaa de
guerra civil e uma grande mobilizao em defesa da legalidade e,
mesmo assim, por meio de uma soluo de compromisso com a
reforma da Constituio e o estabelecimento de um parlamenta-
rismo de ocasio.
Este sistema de governo, eventual e de curta vigncia (setem-
bro de 1961 a janeiro de 1963), foi deveras tumultuado, marcado por
constantes trocas de gabinetes em apenas 16 meses ocuparam o
cargo de primeiro ministro Tancredo Neves, Brochado da Rocha e
50
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Hermes Lima. Em janeiro de 1963, realizado um plebiscito sobre a
forma de governo e a volta do presidencialismo vitoriosa por larga
margem de votos. Como no interessava praticamente a ningum,
da esquerda direita, o parlamentarismo foi derrotado na propor-
o de cinco votos a um. O resultado foi interpretado por setores
governamentais e aliados e, em especial, pela esquerda (PCB,
Brizola, CGT, UNE etc.), como derrota das foras conservadoras e
do imperialismo e, em consequncia, como aprovao das reformas
de base e a favor de um governo nacionalista e popular.
Na contiguidade do plebiscito, iniciou-se no governo a
discusso do Plano Trienal. Elaborado pelo ministro do Planeja-
mento (Celso Furtado) com a colaborao do ministro da Fazenda
(San Tiago Dantas), continha, ao mesmo tempo, uma poltica de
estabilizao e um projeto de desenvolvimento e modernizao,
visando enfrentar a crise econmica e o aumento da infao,
juntamente com a retomada das taxas de crescimento. A raciona-
lidade econmica e poltica proposta s vezes apenas implcita
o mximo jamais alcanado no empenho para a implantao
defnitiva do sistema capitalista de produo no pas (IANNI,
1965, p. 24).
Porm, no era essa a avaliao que, tanto aliados como
oposio, fariam do Plano. esquerda, acusado de (...) jogar nas
costas do povo o nus da resoluo da crise (...) e manter (...) os
interesses e privilgios do capital estrangeiro, dos latifundirios e
da burguesia (PRESTES, 1963, p. 4). E direita, as crticas iam no
sentido de acus-lo de nacionalista e estatista. Combatido por
foras as mais diversas e no implementado risca pelo prprio
governo, o Trienal no lograria sucesso, o que implicou a agudiza-
o da crise.
Associado s difculdades econmicas, o governo se debateu
com constantes transtornos polticos: seguidas trocas de minis-
tros, presso pr e contra as reformas, embaraos no Congresso,
aumento das greves e reivindicaes em especial nos servios
pblicos , oposio tanto da esquerda como de liberais e conser-
vadores etc. No conjunto, esses problemas que foram sendo
51
Crise de poder e espoliao da democracia
aguados no decorrer do segundo semestre de 1963 e primeiros
meses de 1964 criaram um clima de confrontao irreversvel e
levaram ao enfraquecimento ou mesmo isolamento do governo.
Jango, acossado pela direita e pela esquerda, viveria o tempo
todo na corda bamba, sob dois fogos. De um lado, setores domi-
nantes, no mais das vezes conservadores e de direita, aglutinados
num complexo de organizaes composto, entre outros, pelo
Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (Ipes), Instituto Brasileiro
de Ao Democrtica (Ibad), Ao Democrtica Parlamentar
(ADP), Escola Superior de Guerra (ESG), sindicatos e federaes
de trabalhadores e patronais, Igreja Catlica (setores majorit-
rios), imprensa, embaixada e outras representaes norte-ameri-
canas bradavam acusaes de incompetncia, corrupo, desor-
dem, subverso, anarquia, populismo, exasperando a histeria
anticomunista, enraizada no imaginrio militar, desde 1935, e nas
camadas mdias e superiores, radicalizada nos anos sessenta pela
Guerra Fria. Procuravam bloquear qualquer tipo de reforma e/ou
de mudana socioeconmica que afetasse seus interesses e neg-
cios, alm de empenharem-se em obstaculizar a ampliao dos
direitos de cidadania. Passaram a usar todos os meios, lcitos ou
ilcitos, para desestabilizar o governo.
A mobilizao e a ao poltica da oposio conservadora
foram, em muito, facilitada pela eleio de Carlos Lacerda (na
Guanabara) e Magalhes Pinto (em Minas Gerais) em 1960; e de
Adhemar de Barros (em So Paulo), Ildo Meneghetti (no Rio
Grande do Sul) e de Lomanto Jr. (na Bahia) em 1962, para gover-
nadores; os trs primeiros desempenhariam papel ativo nas arti-
culaes golpistas e desestabilizadoras contra o governo Goulart.
J a esquerda, constituda de grupos e vertentes bastante
heterogneas Grupo Compacto do Partido Trabalhista Brasi-
leiro (PTB), Partido Comunista Brasileiro (PCB), Frente de Mobi-
lizao Popular (FMP), Frente Parlamentar Nacionalista (FPN),
Comando Geral dos Trabalhadores (CGT), Unio Nacional dos
Estudantes (UNE), Ligas Camponesas etc. manifesta ou ofcial-
mente situacionista, em muitas ocasies e episdios, comportou-
52
1964 As armas da poltica e a iluso armada
-se como oposio; o caso de seguidores de Leonel Brizola, como,
por exemplo, setores da baixa ofcialidade militar (cabos e sargen-
tos). Esforou-se, insistentemente, em empurrar o governo para a
tomada de medidas e posies cada vez mais radicais. Defendeu as
reformas de base, na lei ou na marra (caso da reforma agrria),
acompanhadas de medidas de carter nacionalista e estatizante.
As reformas dados os obstculos institucionais poderiam ter
uma soluo extralegal: realiz-las revelia do Congresso, por um
governo nacionalista, forte e resoluto.
Diante dos impasses legais para a aprovao das reformas pelo
Congresso caracterizado como conservador e reacionrio come-
ou-se a gestar na esquerda (comunistas, trabalhistas e outros) a
hiptese de realiz-las via Executivo com poderes excepcionais, como
nico meio possvel. Brizola (1964, p. 8), em discurso no comcio de
13 de maro de 1964, na Central do Brasil, props mesmo a dissoluo
do Congresso e a convocao de um plebiscito, a fm de instalar uma
Assembleia Constituinte para mudar a Constituio e (...) permitir a
formao de um Congresso popular, onde se encontrem trabalhado-
res, camponeses, sargentos e ofciais nacionalistas.
Fazer ou impor as reformas de base por esses meios, apesar
e por cima das instituies e das normas constitucionais, reque-
reria um Poder Executivo com foras sufcientes para tal empreen-
dimento. O grande triunfo seria o dispositivo militar de Jango,
capaz no s de barrar qualquer reao ou tentativa golpista da
direita, mas desencadear o processo de reformas por meio de uma
ao enrgica, com apoio das massas e respaldado pelo V Exr-
cito (CGT, PUA, Contag, FMP, UNE e outros).
Combatido ferozmente pela direita e pressionado severamente
pela esquerda, o governo foi sendo desgastado, caminhando inexora-
velmente para o isolamento, o que engendrou uma crise difcil de ser
equacionada. E, para agravar o quadro, alm da escalada crescente de
greves nos servios pblicos, um movimento de insubordinao
promovido por setores do baixo escalo das Foras Armadas (revolta
dos sargentos em Braslia, em setembro de 1963; revolta dos mari-
nheiros no Rio de Janeiro, em maro de 1964), provocou a reao da
53
Crise de poder e espoliao da democracia
ofcialidade militar contra a quebra da disciplina e da legalidade.
Esses dois episdios revelaram a fragilidade do governo e mostraram
a face golpista e perigosa de determinadas vertentes nacionalistas e
de esquerda, bem como seu total desrespeito legalidade democr-
tica. Com isso, a grande maioria da ofcialidade, legalista e defensora
da ordem constitucional, foi sendo impelida para a direita, que, ardi-
losamente, apropriou-se das bandeiras da legalidade institucional e
da defesa da hierarquia militar.
Uma iniciativa no sentido de superar a crise de poder instau-
rada apresentada em fns de 1963 e discutida nos primeiros
meses de 1964 por San Tiago Dantas , importante liderana do
PTB e com trnsito em outros partidos e organizaes propondo
a articulao de uma Frente Progressista. O projeto envolvia a
constituio de uma aliana de centro-esquerda, que ia do PSD ao
PCB, para dar sustentao ao governo e superar a crise de poder.
Visava desbloquear o entendimento em torno das reformas e
mudanas polticas, colocava a possibilidade de um governo de
coalizo, tendo por base uma esquerda positiva. A proposta, no
entanto, no encontrou receptividade alm das desconfanas no
prprio governo e no PTB, foi vista com muitos senes pelo PCB e
recebeu a oposio de Brizola e da FMP.
Reao conservadora e revs da democracia
Frustradas as iniciativas de San Tiago Dantas de costura de
um acordo que criasse um consenso mnimo de reformas com
democracia, o governo Jango empurrado para a esquerda,
encampando propostas imprudentes. Seu staf poltico passa a
aventar vrias possibilidades que iam do continusmo ao golpe, da
imposio de reformas por decreto convocao de um plebiscito.
Em maro, acordados com o movimento sindical por meio do CGT,
houve a deciso de se realizar vrios comcios em pontos estratgi-
cos do pas. Seu objetivo era dar uma demonstrao de fora para
o Congresso, para a opinio pblica e para a oposio.
54
1964 As armas da poltica e a iluso armada
O primeiro (e nico) deles foi realizado no Rio de Janeiro, no
dia 13 de maro, uma sexta-feira, em frente Central do Brasil. Com
um grande pblico (estimado entre 150 e 200 mil presentes), os lde-
res polticos, sindicais e estudantis revezavam-se no palanque com
uma retrica altissonante e um tom ameaador (contra os golpistas e
reacionrios, o imperialismo e o latifndio, os conciliadores e vacilan-
tes); uma grande quantidade de cartazes e faixas expunham palavras
de ordem destemidas: reformas na lei ou na marra, forca para os
gorilas, reeleio de Jango, legalidade para o PCB etc. Ao fm,
Jango anunciou um decreto referente reforma agrria e outro sobre
a encampao de refnarias particulares e falou da necessidade de
revisar-se a Constituio para poder fazer as reformas.
Menos de uma semana aps o comcio (19/03), em So
Paulo, a reao conservadora revida com a Marcha da Famlia
com Deus pela Liberdade, organizada pelo governo estadual, pela
Igreja Catlica, por entidades empresariais etc., e com o dobro de
participantes, segundo a imprensa. Suas palavras de ordem
foram a defesa da democracia, da Constituio, da propriedade,
da religio e contra o comunismo. A partir da marcha, a direita
capturou de vez o lema da legalidade democrtica e com isso (...)
ampliou sua margem de ao e atraiu amplo apoio da opinio
pblica (FIGUEIREDO, 1997, p. 52).
Na medida em que a direita exagerava propositalmente a
fora da esquerda e o perigo do comunismo ou de uma Repblica
Sindicalista para criar um clima de terror e intimidar a classe
dominante, as camadas mdias, os catlicos e outros setores , a
esquerda no s acreditou como passou a autossuperestimar seu
poderio. Sua retrica tornava-se cada vez mais radical e estridente
criou-se, de fato, uma iluso fantasiosa de que o pas viveria uma
situao revolucionria; era necessrio agir e com rapidez para se
chegar a seu desenlace, e quem sabe ao dia do juzo fnal. Criava-
-se uma bola de neve radicalizante que se afastava cada vez mais
da realidade. Sobrestimando a prpria fora e subestimando a do
inimigo, o presidente e as esquerdas se empenharam numa corrida
para o abismo (CARVALHO, 2005, p. 125).
55
Crise de poder e espoliao da democracia
Nos crculos do poder e entre os aliados, acreditava-se que o
governo estava protegido pelo dispositivo militar montado por
Jango e respaldado pelo V Exrcito eram fortalezas inexpugn-
veis que seriam capazes de debelar qualquer tentativa golpista e
cortaria a cabea de quem ousasse insurgir-se contra o governo.
Luiz Carlos Prestes chegou mesmo a afrmar, em maro de 1964,
que no havia condies propcias para um golpe de direita, mas se
fosse tentado, os golpistas teriam as cabeas cortadas (apud
GORENDER, 1987, p. 64). E no faltavam bravatas Francisco
Julio, deputado pelo PSB e lder das Ligas Camponesas, no dia 31
de maro, fez um discurso na tribuna da Cmara dos Deputados,
em Braslia, prometendo ser mais assduo no Congresso, pois no
havia comparecido no ano anterior (1963) porque estivera ocupado
no Nordeste em organizar as Ligas; e advertia: Se amanh algum
tentar levantar os gorilas contra a Nao, j podemos dispor por
isso fcamos no Nordeste o ano todo de quinhentos mil campo-
neses para responder aos gorilas (apud CARVALHO, 1979, p.
179). Leonel Brizola, por seu turno, alm da retrica agressiva e
ameaadora, lanava-se tarefa de organizar os grupos dos onze
caracterizados pelos adversrios como milcias para engrossar
as fleiras do V Exrcito.
O desenlace fnal e que serviu de mote para os golpistas foi o
discurso imprudente de Jango, na noite de 30 de maro, em sole-
nidade promovida pela Associao dos Sargentos e Subofciais da
Polcia Militar, no Automvel Clube do Rio de Janeiro, interro-
gando a disciplina e o respeito ordem constitucional. De certa
forma, o discurso revela o fato de que o presidente, ciente do isola-
mento e do colapso iminente, tentou ainda uma ltima cartada
usando o artifcio do blefe.
Na sequncia, desfechado o golpe de Estado, tendo frente
militares, respaldados por uma ampla composio de foras
sociopolticas.
No instante em que eclodiu o movimento militar pela derru-
bada do governo, o povo encontrou-se desarmado politicamente
para enfrentar os golpistas, (...) as foras populares viram-se
56
1964 As armas da poltica e a iluso armada
diante de um fato que no estava previsto em seus clculos, fcando
hemiplgicas ao anunciar-se o movimento militar nas Alterosas
(...). Toda a ttica dos concorrentes progressistas e do prprio
governo Goulart encontrava-se apoiada numa base falsa: no havia
uma justa anlise da correlao de foras e do desenrolar do
processo (TAVARES, 1966, p. 33, grifo do autor).
Democracia sustada
O movimento poltico-militar triunfante, que suspendeu,
indefnidamente, o ainda incipiente processo de renovao demo-
crtica, expressou, de fato, o desenlace da polarizao de foras
acirrada continuamente no incio dos anos 1960 envolvendo
duas alternativas de projetos sociopolticos muito diversos.
A primeira, vitoriosa implicando, em grande medida, na
continuidade de um processo histrico excludente e antidemocr-
tico, opressor e inquo que marcou o pas desde a fundao do
Estado Nacional no sculo XIX e que persistiu na Repblica de
1889/1930-37 procurava readequar o poder estatal aos padres de
desenvolvimento capitalista implantado nos anos 1930, reelaborado
e potencializado com o Plano de Metas no governo Juscelino Kubits-
chek; vinha sendo incubado na Escola Superior de Guerra (ESG),
desde sua fundao, em 1949, norteado pela Doutrina de Segurana
Nacional forjada nos Estados Unidos no ps-guerra e, no incio
dos anos sessenta, tambm no Ipes/Ibad.
J a segunda, abortada, tinha o intuito de reverso daquele
processo histrico, criando pressupostos e/ou condies que
possibilitassem a redeno sociopoltica das classes e camadas
sociais subalternas, a democratizao do Estado e suas relaes
com a sociedade civil, a expanso dos direitos de cidadania, o esta-
belecimento de um capitalismo nacional e autnomo com forte
direcionamento estatal, por meio de uma srie de reformas e trans-
formaes vinha sendo gestada em vrias instituies, como a
Cepal, o Iseb, o PCB e outras.
57
Crise de poder e espoliao da democracia
Um dos fatores bsicos para o desenlace a favor da primeira
alternativa impe-se que se diga que nenhum dos agentes
responsveis por elas tinha compromissos com a democracia, a
no ser retricos e/ou como profsso de f. A soluo golpista e
autoritria estava posta pelos dois lados que se polarizavam. Os
vencedores vinham todos, com raras excees, de uma tradio
golpista e antidemocrtica, mesmo aqueles alegadamente liberais.
Os derrotados, por seu lado, que congregavam desde positivistas e
trabalhistas, liberais e cristos de esquerda, at comunistas e
socialistas diante das difculdades de impor suas propostas
acabaram seduzidos por recursos extralegais e de menosprezo
pelos procedimentos democrticos ou ainda pelo resgate de heran-
as pretritas como tradio golpista tenentista: um nacionalismo
de extrao autoritria. O que constitui um paradoxo, pois ambos
tinham, em suas palavras de ordem ou slogans, a defesa da legali-
dade e da democracia.
De qualquer forma, (...) tornou-se impossvel a construo
de um compromisso que combinasse democracia com reformas
(FIGUEIREDO, 1993, p. 187) de fato (...) a convico democr-
tica era tnue tanto na esquerda como no centro e na direita.
Nossos liberais no hesitavam em recorrer s Foras Armadas para
derrubar o governo. Nossa esquerda no valorizava os mtodos
democrticos para promover a reforma social (CARVALHO,
2005, p. 126).
Naquele momento histrico singular, o governo e seus alia-
dos, como responsveis pela moldura daquele quadro e agentes
fundamentais do cenrio sociopoltico, com seu poder e infuncia,
tinham, sem dvida, capacidade e margens de manobra para redi-
recionar o curso do processo a derrota no era inevitvel.
O problema que, em vez de optarem por conquistas parciais e
progressivas e pela construo da hegemonia com elementos
ainda muito embrionrios deixaram-se cair na tentao de uma
soluo rpida e fcil, acatando e/ou resgatando velhas concep-
es e prticas golpistas, tradicionais na vida brasileira. No
mero acaso que o Executivo e seus aliados esquerda foram
58
1964 As armas da poltica e a iluso armada
responsveis pelo bloqueio a qualquer sada que quebrasse a
polarizao extrema e oferecesse espaos de negociao em busca
de solues para a crise suportvel ou possvel nos marcos do
regime constitucional (como props San Tiago Dantas).
As foras polticas vitoriosas por meio do movimento pol-
tico-militar trataram, desde a primeira hora, de mostrar a que
vinham: sustaram a democracia e desencadearam uma verdadeira
razia poltica (suspenso de direitos polticos, cassao de manda-
tos, interveno em sindicatos e outras organizaes, invaso e
depredao das sedes da UNE e do Iseb, inquritos policial-milita-
res, perseguies, prises, assassinatos, tortura etc.). O regime
ditatorial, sob o invlucro militar, procurou legitimar-se autopro-
clamando-se revoluo apresentou-se como ruptura, como
algo novo; no entanto, o que fez foi reatualizar elementos pretri-
tos, modifcados com novos componentes. Seu lema, Segurana e
desenvolvimento, nada mais era do que a ltima metamorfose de
ordem e progresso (IANNI, 1981, p. 201). H ainda aqueles que
apontam similitudes entre a ditadura instaurada em 1964 e a dita-
dura estado-novista de 1937, uma atualizando a outra. Ou seja:
1964 teria vindo como que para confrmar 1937, no apenas pelo
registro coercitivo de suas instituies o corporativismo sindical
do Estado Novo foi legitimado pelo regime militar, em que pese a
publicstica ortodoxamente liberal da poca de arregimentao de
foras pr-golpe , mas sobretudo pela concepo de que os fns da
acelerao econmica deveriam prevalecer na ao dos aparelhos
do Estado. Os dois momentos fariam parte do processo de longa
durao da modernizao conservadora brasileira, em que as elites
polticas se sobreporiam s elites econmicas, e promoveriam a
compatibilizao entre os interesses modernos da indstria e do
ethos do industrialismo com as oligarquias agrrias tradicionais,
num contexto institucional de controles sociais repressivos sobre
as classes subalternas (VIANNA, 1994, p. 7).
59
Crise de poder e espoliao da democracia
O regime ditatorial foi, na realidade, manifestao, extrema
e radicalizada, da tendncia dominante na histria brasileira, a
do carter elitista e autoritrio que assinalou o processo de esta-
belecimento da formao social brasileira, mesmo em breves
perodos democrticos (COUTINHO, 1980, p. 32).
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60
NOS 50 ANOS DO GOLPE DE 1964

Marly de A. G. Vianna
1
Nossa gerao teve pouco tempo / Comeou pelo fm./ Mas foi
bela nossa procura./ Ah, moos, como foi bela a nossa procura,/
mesmo com tanta iluso perdida,/ quebrada, / mesmo com
tanto caco de sonho/ onde at hoje / a gente se corta
2

C
ompletam-se 50 anos do golpe de 1964, meio sculo. Bastante
tempo, parece ser. No entanto, ns, os derrotados naquela
poca, ainda no fomos capazes de elaborar uma anlise
crtica do perodo que nos permita no s identifcar os erros come-
tidos como, principalmente, fazer com que essa discusso, recuando
ao ano da vitria da Revoluo Cubana, possa nos ajudar a esclarecer
questes que talvez nos ajudem na unifcao da esquerda do pas.
A anlise que o ento PCB fazia da situao nacional, expressa
na linha poltica do V Congresso (1960), considerava o Brasil ainda
carente de capitalismo, que para se desenvolver deveria expulsar o
imperialismo e buscar o desenvolvimento autrquico do pas. Dada
essa anlise, via-se como a principal contradio de nosso sistema a
existente entre a nao e o imperialismo, considerada nao a
imensa maioria dos brasileiros, pois dela s fcavam de fora os
defensores do capital internacional, os entreguistas. O pas mante-
ria ainda traos feudais, outro indcio da carncia de capitalismo. E
dessa carncia deduzia-se o interesse da burguesia local na revolu-
o, nacional em primeiro lugar e democrtica no futuro.
1 Doutora em Histria Social pela Universidade de So Paulo (USP), professora apo-
sentada pela Universidade Federal de So Carlos, e atualmente professora titular do
Mestrado em Histria, da Universidade Salgado de Oliveira (Universo), em So Gon-
alo/RJ.
2 Alex Polaris.
61
Nos 50 anos do golpe de 1964
O leque de foras que objetivamente deveria apoiar a revolu-
o nacional, portanto, era a quase totalidade da nao, faltando
apenas ganhar esse povo, a massa, levar-lhe a conscincia de seus
reais interesses.
A posio dos comunistas era incentivada pelas posies do
movimento comunista internacional, com as colocaes de Nikita
Kruschv de que o caminho para a revoluo era pacfco, a luta
desencadeada na Guerra Fria entre os sistemas fora substituda pela
competio pacfca e a URSS, superando a economia norte-ameri-
cana, seguia clere rumo construo do comunismo.
Os revolucionrios cubanos, que tomavam o rumo do socia-
lismo, no tardariam em declarar que s era revolucionrio quem
fzesse a revoluo, cujo nico caminho parecia ser a luta armada,
enquanto as divergncias sino-soviticas propiciavam o desmem-
bramento da esquerda que, at ento, se mantivera, fundamental-
mente, unida em torno do PCB.
As eleies presidenciais de 1960 foram um marco importante
na nossa histria poltica, que vinha da vitria contra os eternos
golpistas que, fracassados em 1954, tentavam sua ltima jogada
para chegar ao poder legitimamente com a candidatura de Jnio
Quadros. Com a perda de seu trunfo, na renncia do presidente,
inconformados com a posse do vice, que representava o poder dito
populista, contra o qual seu elitismo combatia, a direita tentou mais
uma vez um golpe para chegar ao poder, em agosto de 1961. sabido
que o general Odlio Dennis chegou a dar ordens para que Porto
Alegre fosse bombardeada, a fm de quebrar a resistncia democr-
tica articulada no Sul.
Tambm no Rio a resistncia contra os golpistas, pela demo-
cracia, foi imediata: conhecida a renncia de Jnio, o PCB deu
imediatamente a palavra de ordem de posse ao vice, dentro da mais
restrita legalidade democrtica. E, naquele ento, os legalistas
foram vitoriosos.
Em 1964, os golpistas haviam conquistado as simpatias da
maioria da populao e ento conseguiram o poder, h muito articu-
62
1964 As armas da poltica e a iluso armada
lado pelos grandes empresrios e banqueiros, com grande ajuda
fnanceira dos Estados Unidos. H pouco tempo, em entrevista
Globo News, o ento embaixador americano no Brasil, o senhor
Lincoln Gordon, declarou que os Estados Unidos haviam investido
aqui, nos anos de 1962-63, em ajuda aos que tramavam a derrubada
de Jango, cerca de seis milhos de dlares (que correspondiam a
muito mais poca). Impossvel deixar de comparar tal quantia com
os minguados 20 mil dlares com que Moscou, em 1935, sustentava
aqui um grupo de militantes da Internacional...
Situo os erros que cometemos por ocasio do golpe no terreno
da falta de compreenso do que ocorria no pas, da no percepo da
trama golpista, justamente porque se acreditava que o golpe no tinha
mais terreno para ocorrer (O imperialismo est derrotado: se a
reao levantar a cabea ns a esmagaremos, dizia Prestes a 25 de
maro de 1964); que a maioria democrtica da nao podia contar
com o Exrcito Nacional, ele tambm nacionalista e democrtico (da
a crena imobilizadora de que o esquema militar de Jango garanti-
ria a legalidade democrtica); por minimizar o desenvolvimento capi-
talista do pas e a contradio que ele criava entre capital-trabalho,
cuja resoluo seria necessria para resolver os problemas do pais
(ver V e o VI Congressos do PCB, respectivamente em 1960 e 1967).
A direita golpista tentou montar seus argumentos, como
sempre mentirosos, mas bem articulados o bastante para seduzir
com eles at quem se considera de esquerda. Ningum com razo,
boa f e um mnimo de conhecimento acreditaria num golpe tramado
pela esquerda para instaurar a repblica comuno-sindicalista. Se
alguma proposta tinha a esquerda era a de levar ao poder a burgue-
sia nacional, a grande aliada da etapa revolucionria que se estaria
vivendo, e concretizar as reformas de base. Nunca demais lembrar
que tambm em 1937, com o partido comunista dizimado e seus
dirigentes presos, o golpe do Estado Novo foi justifcado pela
iminncia de um golpe comunista, seguindo ordens de Moscou,
segundo o famoso Plano Cohen.
Tambm bom lembrar que as reivindicaes dos marinhei-
ros em 1964, exigidas por sua associao, que a Marinha negava-se
63
Nos 50 anos do golpe de 1964
a reconhecer, eram praticamente as mesmas de 1910, por ocasio da
Revolta da Chibata: poder sair s ruas sem uniforme, casar-se, poder
ser eleitos e outras deste teor, que foram dadas como altamente
subversivas e revolucionrias.
O que assustava os donos do poder, naquela poca como
sempre, era o crescimento do movimento popular, das reivindica-
es operrias, do movimento campons que comeava a se organi-
zar, do movimento estudantil que ia s ruas pelas reformas de base.
Principalmente o fantasma do crescimento do movimento operrio,
de seus sindicatos, das Ligas Camponesas e de um incipiente movi-
mento entre militares subalternos, sem excluir a ofcialidade demo-
crtica, do que prova o expurgo feito nas Foras Armadas depois
do golpe. Vivamos essa efervescncia poltica canhestramente,
ingenuamente, acreditando que era preciso forar Jango a deixar de
lado suas conciliaes com o imperialismo, realizar as reformas,
mas sempre legalmente, parlamentarmente.
Os vencedores esmagaram a sempre incipiente democracia
brasileira, destruram as organizaes sindicais e sociais, elimina-
ram os lderes polticos dos movimentos populares, prendendo-os,
obrigando-os ao exlio ou assassinando-os na tortura.
A ditadura civil-militar iniciou a destruio do sistema educacio-
nal pblico, desarticulou os movimentos sociais esgarando o prprio
tecido social. Fez com que toda uma gerao passasse sua juventude em
meio ao terror, censura, sem ter ideia do que democracia, reivindi-
cao e luta popular. Estabeleceu a autocensura e, pior que tudo, lanou
o descrdito sobre as organizaes e lideranas populares, com o que
contou com as teorizaes de seus intelectuais de planto. Legou-nos
uma juventude desesperanada, sem perspectivas, e todo o cortejo de
violncia da decorrente. E, a partir do descrdito nas organizaes
populares (partidos polticos, sindicatos etc.), que estariam superadas,
alimentou uma profunda individualizao.
Nestes 50 anos do golpe civil-militar, gostaria de saudar o
relanamento, pela editora Intrnseca, dos quatro volumes sobre a
ditadura civil-militar de Elio Gaspari: A ditadura envergonhada, A
64
1964 As armas da poltica e a iluso armada
ditadura escancarada, A ditadura derrotada e A ditadura encur-
ralada. Apesar dos livros tratarem especialmente dos meandros da
caserna, fca claro, a todo o momento, a participao e iniciativa
do golpe dos empresrios e banqueiros do pas.
Os livros de Elio renem trs caractersticas indispensveis
para pensar aquele momento histrico: contam com a inteligncia,
cultura, formao histria e talento do autor; sua participao no
PCB e as ligaes dele com Geisel, Golbery e Heitor Aquino, o que
lhe proporcionou as principais fontes relativas ao poder daquela
poca, fontes indispensveis para um srio trabalho de pesquisa,
imprescindiveis portanto para o trabalho do historiador. Por isso
mesmo, outra caracterstica importante da obra que todo o rela-
tado vem acompanhado de comprovao; e no se trata apenas de
uma crnica detalhada dos acontecimentos: a cada pormenor est
explcita uma interpretao sobre no s cada um dos governos da
ditadura como de seus principais protagonistas.
Ressalta-se tambm que as relaes mantidas com Geisel,
Golbery e Aquino no impediram a viso crtica desses personagens,
s vezes uma crtica implacvel, mostrando, por exemplo, a respon-
sabilidade que eles tiveram pelas torturas e barbaridades cometidas
no perodo. Inclusive desmascara a fama de moderado de Castelo
Branco: O AI-2 mostrou a essncia antidemocrtica da moderao
castelista (A ditadura envergonhada, p. 240). Mostra a posio
indiferente do mesmo Castelo em relao ao que se fez com o coro-
nel Jeferson Cardin de Alencar Osrio o primeiro militar tortu-
rado pelo Exrcito quando preso pelas foras militares. Sua indi-
ferena e de Ernesto Geisel, ento chefe da Casa Militar da
Presidncia, que odiava o coronel, desde que este servira com Geisel
na dcada de 1950. E, pela primeira vez, o tratamento dado aos mili-
tares pelos prprios militares mudou sem que Cordeiro de Farias
ou o brigadeiro protestassem. Nem em 1935, os militares presos
foram maltratados por seus colegas de farda. Com o tratamento
dado ao coronel Cardin, a tortura entrou no Palcio do Planalto
como um acessrio da efccia nas investigaes, arma de defesa do
Estado. Elio mostra muito bem a pusilanimidade de grande parte
65
Nos 50 anos do golpe de 1964
dos liberais, como nas palavras de Geisel: Esse negcio de matar
uma barbaridade, mas tem que ser.
A meu ver, o maior mrito dos livros a denncia que fazem
da tortura: de seus mandantes entusiastas, daqueles que a conside-
ravam um mal necessrio, daqueles que pareciam grandes liberais e
que, no entanto, deixavam passar (caso do brigadeiro Bounier),
assim como daqueles que no queriam saber.
Mostra tambm que o terrorismo poltico, to atribudo
esquerda armada, entrou na poltica brasileira na dcada de 60 pelas
mos da direita (240), com os atentados ao XXV Congresso da UNE,
que comemorava, em julho de 1962, os 25 anos da entidade. As Milcias
AntiComunistas (MAC) e o Comando de Caa aos Comunistas (CCC)
fzeram atentados armados contra o congresso dos estudantes.
Elio Gaspari relata no s as barbaridades da tortura, mas
como foi sendo ela incorporada, natural e cotidianamente, repres-
so. Ocorrida nos quartis, era conhecida, consentida e aplaudida
pelos civis que comandavam a economia e que se benefciavam da
represso. Ocorria nos chamados pores da ditadura e eram
tambm de pleno conhecimento dos comandantes, dos ministros e
da Presidncia da Repblica. Revela tambm a corrupo que gras-
sava nos meios civis e militares, apesar do golpe ter se declarado
contra ela.
H nos livros pequenas notas pitorescas, como a inquirio
pintora Djanira sobre o signifcado de um chins que aparecia atrs
de uma rvore de um de seus quadros, ou a do poltico pernambu-
cano que agendou o recebimento de delaes para todas as segun-
das, quartas e sextas-feiras, das 8 horas ao meio-dia.
Faz Elio tambm uma notvel anatomia do ano que antecedeu
ao golpe, recuando aos anos de derrota eleitoral da UDN, em 1950;
o acirramento das posies golpistas em 1954-55; o dio a Getlio
Vargas e a Joo Goulart; a expectativa de fnalmente chegar ao
poder, com Jnio; a renncia, mais uma frustrao com a tentativa
de golpe em 1961 e a posse de Jango.
66
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Pode parecer, em uma primeira leitura dos livros, que se teria
como evitar o golpe. Evidentemente no estava escrita na histria a
inevitabilidade do golpe. Se ele poderia ter sido evitado (evidente-
mente que poderia) e no o foi, Elio mostra bem os motivos: a
fraqueza dos que apoiavam Jango, as indecises do presidente, o
charlatanismo de seu dispositivo militar, as fanfarronadas, o opor-
tunismo e a inpcia das frentes de esquerda e do PCB.
Alm da reedio dos livros de Elio Gspari acabam de sair
outros de grande importncia para a compreenso do golpe civil-mili-
tar de 1964. Entre outros, destaco o de Daniel Aaro Reis, Ditadura e
democracia no Brasil (Rio de Janeiro: Zahar, 2014); de Daniel Aaro
Reis, Marcelo Ridenti e Rodrigo Patto de S Motta, organizadores, A
ditadura que mudou o Brasil 50 anos do golpe de 1964 (Rio de
Janeiro: Zahar, 2014) e de Rodrigo Patto de S Motta, As universida-
des e o regime militar (Rio de Janeiro: Zahar, 2014).
O regime ditatorial foi sendo desmontado quando os donos do
poder no precisavam mais dele. Alm de desgastada a ditadura, a
volta ao chamado Estado de Direito estava garantida sem maiores
percalos: as oposies haviam morrido, se desmoralizado, resol-
vido aderir nova democracia ou eram em nmero insignifcante.
Grande parte da juventude fora criada no regime de terror, sem
qualquer experincia democrtica de participao popular. E o
regime e seus tericos trataram de desmoralizar partidos polticos e
organizaes sindicais.
Retomar a experincia democrtica, deixando de lado os erros
do passado e conseguindo entender e teorizar tudo o que mudou,
no tarefa fcil, mas deve estar diante daqueles que querem garan-
tir um mundo mais solidrio.
Apesar da situao atual, do pessimismo que parece se infl-
trar na populao ao relembrar 64, preciso pensar no futuro, na
construo realmente democrtica de nosso pas. E pensando nisso
sempre auspicioso lembrar Prometeu Acorrentado. Quando
perguntado que remdio dera aos homens contra o desespero,
respondeu: Dei-lhes uma esperana infnita no futuro.
67
A RESISTNCIA POLTICA
AOS ANOS DE CHUMBO
1


Armnio Guedes
2
O
AI-5 foi um rude golpe contra a oposio. A resistncia
ao processo de fascistizao do pas se faz agora de posi-
es mais difceis, em virtude do recuo do movimento de
massas, em 1969. As medidas de represso, depois de 13 de dezem-
bro de 1968, atingiram particularmente a luta dos trabalhadores,
dos estudantes e da Igreja Catlica.
Essa retrao do movimento de massas infuiu negativa-
mente em toda a oposio e aumentou a sua disperso: as corren-
tes burguesas e pequeno-burguesas, principalmente as suas cpu-
las, se retraram.
Os focos de resistncia criados na ascenso de 1968 (nos
sindicatos, nas escolas, na imprensa e no parlamento), em defesa
da liberdade de manifestao, contra a censura e o terror cultural,
em defesa das riquezas naturais do pas, contra a desnacionaliza-
1 Poucos meses depois do AI-5, em agosto de 1969, a Junta Militar afastou o general
Costa e Silva da Presidncia da Repblica e indicou o general Garrastazu Mdici para
substitui-lo, dando incio aos piores anos de chumbo. Como resistir ao acirramen-
to do carter reacionrio do regime de 1964? Num momento de grande represso e
desencanto, o dirigente comunista Armnio Guedes props um texto de resoluo
ao PCB da Guanabara (maro de 1970) que foi aprovado pelo seu Comit Estadual.
Neste seu texto, o analista daquela conjuntura de acirramento do autoritarismo (um
"avano do processo de fascistizao" da ditadura de 1964, como ele dizia) busca de-
linear cenrios de ao. Argumenta que a tendncia reacionria, no entanto, vista em
perspectiva, desde a caracterizao do regime e a partir da poltica, podia ser barrada.
Neste ponto-chave, ele se colocava, em 1970, na contracorrente das teses que davam
como consumado o fechamento completo do sistema poltico, includas as dos grupos
radicalizados, principalmente jovens que, ento, protagonizavam aes armadas.
2 Jornalista, ex-dirigente nacional do PCB e atual presidente de honra da Fundao
Astrojildo Pereira (FAP).
68
1964 As armas da poltica e a iluso armada
o da indstria etc. foram praticamente liquidados ou reduzidos a
um mnimo. O movimento de resistncia ainda busca, neste
momento, novas formas e caminhos para se expressar, para criar,
enfm, os seus novos focos de irradiao.
Cabe aqui, fnalmente, uma observao especial sobre a situ-
ao das esquerdas dentro da oposio. Para essas foras, a pior
consequncia da infexo do movimento de massas foi o rpido
incremento das posies radicais. No foram poucos os grupos
revolucionrios pequeno-burgueses que no souberam recuar ante
o avano da contrarrevoluo, passando do radicalismo verbal s
posies de desespero e aventura. Iniciaram essas correntes uma
srie de atos que se explicam, antes de tudo, pela sua incapacidade
para enfrentar a tarefa de reestruturar o movimento de massas nas
condies difceis criadas pelo avano da represso fascista. Os
assaltos a bancos, os golpes de mo e outras formas de ao postas
em prtica por pequenos grupos desligados das massas, enfm, o
emprego indiscriminado da violncia, embora compondo objetiva-
mente o quadro da oposio, no deixam, apesar de seu suposto
carter revolucionrio, de desservir resistncia e de difcultar a
organizao da frente nica de massas contra a ditadura. Em uma
palavra, enfraquecem a oposio.
O trabalho paciente, cauteloso e demorado de organizao
da classe operria e do povo, de sua preparao para enfrentar
uma luta prolongada, se assim for preciso, que constitui para o
nosso Partido uma alta virtude revolucionria, no passa, para
aqueles grupos, de um pecado mortal oportunista.
esse o quadro da oposio. Quadro que explica porque a
ditadura, apesar de suas fraturas e instabilidade, ainda encontra
meios e formas para avanar no processo de fascistizao. Quadro
que se modifcar, com maior ou menor ritmo, a partir do momento
em que o processo poltico, permitindo uma refexo mais profunda
da oposio sobre sua experincia, indique-lhe a maneira de usar
sua imensa potencialidade para organizar os combates e a batalha
fnal contra a ditadura.
69
A resistncia poltica aos anos de chumbo
O exame at aqui feito sobre as foras presentes e em confito
na sociedade brasileira induz a um otimismo realista em relao
formao de uma frente antiditatorial.
Essa concluso, juntamente com a de que no fcil a conso-
lidao do regime atual, no autoriza, porm, qualquer atitude
poltica alicerada na subestimao dos suportes da ditadura.
Quando dizemos que a ditadura se isola de determinadas foras
polticas, no estamos, ipso facto, prevendo a sua queda imediata.
Queremos to somente signifcar que surgiram novas dif-
culdades para o regime, que podem aumentar ou desaparecer, em
dependncia dos erros ou acertos de seus opositores.
O dimensionamento das difculdades atuais do regime, em
confronto com a capacidade de ao da oposio, indica que elas
no so de natureza a prever a derrocada da ditadura em curto
prazo. E os fatos decisivos que conduzem a tal concluso so o
retraimento do movimento de massas e a disperso da oposio.
Usando uma outra frmula, diremos o seguinte: se os fatores
temporrios ainda favorecem o processo de fascistizao, a nossa
ttica s pode necessariamente ser defensiva, de resistncia tenaz
e, se preciso, prolongada.
Temos, portanto, que trabalhar com essa perspectiva, afas-
tando de nosso Partido e, se possvel, das demais foras da oposi-
o, quaisquer iluses sobre uma vitria fcil sobre a ditadura.
Os dados de que dispomos no nos autorizam a prever o
tempo de durao do regime atual.
claro que o nosso problema no fcar especulando abstrata-
mente sobre a vida mais curta ou mais longa da ditadura, no subor-
dinar nossa luta de resistncia aos resultados dessa indagao.
Mas a especulao vlida, desde que d oposio um
elemento de referncia as probabi1idades de maior ou menor
durao da ditadura para que ela possa determinar o ritmo e a
intensidade de sua ao.
70
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Se no prevemos uma queda fcil e imediata da ditadura,
temos, como Partido revolucionrio, de subordinar nossa ao
poltica e o trabalho de organizao a uma tal realidade.
A perspectiva a de nos prepararmos, tanto no plano da
atividade poltica como no da organizao, para um trabalho em
profundidade, cujos resultados s sero colhidos depois de um
perodo de maturao. Um trabalho adaptado a uma situao de
violenta reao poltica, em que a luta de resistncia surgiu como
decorrncia de uma srie de derrotas e desgastes impostos ao
movimento revolucionrio, nacional e democrtico.
Nossa ideia de resistncia apoia-se no fato de existir no
Brasil um sentimento generalizado de repulsa ditadura, abran-
gendo as mais diversas classes e camadas sociais, mas disperso
e desorganizado.
Devemos partir de aes parciais, em todos os nveis do
movimento de massas ou dos acordos de cpula, a fm de conse-
guir que aquele sentimento passivo v tomando forma, pouco a
pouco, at se transformar num grande movimento nacional, em
frente nica, que englobe os sindicatos, o movimento estudantil, a
Igreja Catlica, os partidos e os polticos da oposio um movi-
mento que expresse, em nvel superior, a rebeldia brasileira contra
o processo de fascistizao do pas. Cabe salientar, em relao ao
esforo destinado a impulsionar a luta de resistncia, nas condi-
es atuais, a valorizao a ser dada s pequenas aes, mesmo nos
casos em que estas s indiretamente se oponham s medidas da
ditadura. O que no podemos condenar a oposio ao imobi-
lismo, na espera das grandes tarefas ou do dia supremo. A cons-
tante preocupao em descobrir e organizar a resistncia concreta
das massas contra determinados atos do regime ditatorial o
melhor antdoto para evitar os apelos luta abstrata ou resistn-
cia indeterminada. Desses apelos ao palavrrio radical desligado
de qualquer objetivo real, basta apenas dar um passo.
71
A resistncia poltica aos anos de chumbo
Os protestos contra o ato do governo que instituiu a censura
prvia publicao de livros e peridicos so um exemplo atual e
palpitante de resistncia concreta.
H, na luta de resistncia limitada da fase atual, o risco de o
Partido desprezar sua estratgia. Mas isto ser evitado desde que
subordinemos as aes de resistncia ao objetivo central de forma-
o de uma frente nica nacional antiditatotial. Assim, o Partido
ser resguardado e no incorrer no erro de minimizar sua ideia
estratgica, diluindo-a em uma ttica quase cotidiana.
Trata-se, agora, de incrementar e multiplicar o aparecimento
de focos polticos de resistncia, a fm de romper com a passividade
das massas e passar da defensiva ofensiva, at atingir o ponto em
que se coloque, na ordem do dia, o ataque geral contra a ditadura.
nesse momento que se dar o fm do processo de fascisti-
zao, com a liquidao da ditadura:
1) ou atravs de um movimento irresistvel que mobilize a
opinio pblica, atraia para o seu lado uma parte das Foras Arma-
das e organize um levantamento nacional (com maior ou menor
emprego da violncia);
2) ou atravs da desagregao interna do poder, sob o
impacto do movimento de massas e depois de crises sucessivas,
forando uma parte do governo a facilitar a abertura democrtica;
3) ou pela predominncia e vitria, nas Foras Armadas, da
corrente nacionalista, capaz de superar e liquidar o contedo
entreguista do regime, nos moldes concebidos pela ESG e aplica-
dos pelos altos chefes militares no mando do pas, a partir de 1964.
Em relao terceira hiptese, cabe um esclarecimento. No
caso de surgir uma situao semelhante, de se prever que a
corrente nacionalista vitoriosa, mesmo negando o trao funda-
mental do regime atual sua subordinao estratgia americana
de controle do mundo capitalista tentar manter o poder militar
autoritrio, como instrumento para a realizao de seu projeto de
afrmao nacional.
72
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Mas esse poder, penetrado de um novo contedo, na medida
em que aguce seu confronto com o imperialismo, tornar-se-
carente de amplo apoio popular e permevel, por isso mesmo, s
reivindicaes de ordem democrtica.
claro que as sadas antes apontadas so, como no pode-
riam deixar de ser, bastante esquemticas. So hipteses para o
trabalho poltico, tanto mais teis quanto expressem com maior
rigor as tendncias reais do processo poltico em curso.
De qualquer forma, a queda do regime atual poder assumir
o carter de uma verdadeira revoluo antifascista, com a derrota
e afastamento do poder das foras e camadas polticas e sociais
mais reacionrias do pas.
Referncia:
Cf. Resoluo Poltica do CE da Guanabara, mar./1970, in:
PENNA, Lincoln de Abreu (Org.). Manifestos polticos do Brasil
contemporneo. Rio de Janeiro: E-Papers, 2008.
73
LIBERAIS NA LUTA CONTRA A DITADURA

Luiz Carlos Azedo
1
Ulysses Guimares via, na aprovao da emenda das eleies
diretas, o fm do regime militar e, tambm, um meio de chegar
Presidncia da Repblica
O
resgate da verdade oculta nos pores da ditadura, por
meio de pesquisas, reportagens e biografas, vem sendo
acompanhado de uma certa glamourizao da luta armada
contra o regime militar e da superestimao do papel da esquerda
na transio democracia. Isso ocorre, claro, em razo da ascen-
so ao poder do ex-presidente Luiz Incio Lula da Silva, o lder
operrio que comandou a histrica greve dos metalrgicos do ABC
de 1978, e da presena de uma ex-guerrilheira da Var-Palmares,
Dilma Roussef, na Presidncia da Repblica.
Na verdade, a fora poltica mais importante na derrota dos
militares foi o PMDB, sob o comando de um poltico liberal, Ulysses
Guimares, que liderou gigantescas manifestaes por todo o pas,
em defesa do restabelecimento das eleies diretas para presidente.
A campanha das Diretas-J comeou pra valer em 25 de
janeiro de 1984 e completou 30 anos com registro em alguns
jornais, com o grande comcio na Praa da S, em So Paulo,
convocado pelo ento governador Franco Montoro, democrata-
-cristo de origem, que mais tarde viria a ser um dos fundadores
do PSDB. O sucesso do comcio, que reuniu 300 mil pessoas, at
surpreendeu os caciques da oposio que haviam aderido campa-
nha em favor da aprovao da emenda Dante de Oliveira, ento um
1 Jornalista, comentarista poltico do Correio Braziliense e de vrios jornais brasilei-
ros, criador e editor do Blog do Azedo.
74
1964 As armas da poltica e a iluso armada
jovem deputado do PMDB; Fernando Henrique Cardoso (ento no
PMDB), Mrio Covas (PMDB), Leonel Brizola (PDT), Miguel
Arraes (PSB), Lula (PT) e Roberto Freire (PMDB), que j falava
abertamente em nome do PCB, representavam a esquerda. O com-
cio de Belo Horizonte reuniu 400 mil pessoas.
No encerramento da campanha, os comcios da Candelria,
no Rio, e do Anhangaba, em So Paulo, reuniram 1 milho e 1,5
milho de pessoas, respectivamente.
Ulysses Guimares via na aprovao da emenda das eleies
diretas o fm do regime militar e, tambm, um meio de chegar
Presidncia da Repblica. O mandato do general Joo Baptista
Figueiredo (PDS) se aproximava do fm. O governador do Rio de
Janeiro, Leonel Brizola, chegara a propor sua prorrogao porque o
ex-governador de So Paulo, Paulo Maluf, ento deputado federal,
estava em plena ofensiva para se eleger presidente da Repblica, no
Colgio Eleitoral, como o candidato apoiado pelos militares.
O movimento, que era uma alternativa para unifcar toda a
oposio, empolgou o pas, com a participao de artistas, religiosos
e representantes da sociedade civil. Mas, em 25 de abril de 1984,
apesar de todo o apoio popular, quando foi colocada em votao, a
emenda constitucional das eleies diretas no foi aprovada. Eram
necessrios dois teros dos votos. Foram 298 votos a favor e 65
contra e trs abstenes (outros 112 deputados no compareceram).
Para ser aprovada, a proposta precisava de 320 votos. A votao
mostrou, porm, que a oposio tinha a chance de derrotar Maluf no
Colgio Eleitoral e contava com indito poder de mobilizao.
Tancredo e Sarney
Logo ps a votao, a imprensa mostrou uma conversa entre
Ulysses, Tancredo e o ento presidente do PDS, o senador Ernani
do Amaral Peixoto (RJ), que havia deixado o antigo MDB, na
reforma partidria, para comandar o partido governista que suce-
deu a antiga Arena. Eram velhos caciques do antigo PSD, que
75
Liberais na luta contra a ditadura
sempre jogaram no mesmo time, mas divergiam quanto melhor
maneira de transitar para a democracia.
Ulysses havia apostado tudo nas Diretas J, ao contrrio de
Amaral, que acreditava na eleio do vice-presidente Aureliano
Chaves, mas no contava com o apoio de Figueiredo candidatura
de Maluf. A nica opo para derrot-lo era eleger Tancredo Neves
no Colgio Eleitoral.
Deu-se incio ento campanha de Tancredo, para a qual
uma parte da esquerda torcia o nariz. Ex-ministro da Justia e do
Interior de Getlio Vargas, ex-primeiro-ministro da fase parla-
mentarista do governo Jango, o governador de Minas era um
conciliador nato. Em 1978, antevendo uma transio negociada
com os militares, chegara a fundar o Partido Popular, com apoio
da ala mais moderada do PMDB e de dissidentes da Arena, mas
voltou atrs aps a proibio das coligaes.
A campanha de Tancredo trouxe o povo de volta s ruas e
consolidou a hegemonia dos liberais na transio democracia.
Foi eleito no Colgio Eleitoral, em 15 de janeiro de 1985, tendo
como vice Jos Sarney. Foram 480 votos a favor (sendo 166 oriun-
dos de deputados do PDS), contra 180 dados a Paulo Maluf, candi-
dato do PDS, e 26 abstenes. O PT, contrrio eleio indireta e
ao acordo feito com os governistas, optara pela absteno e expul-
sou trs deputados que votaram em Tancredo: Jos Eudes (RJ),
Bete Mendes (SP) e Airton Soares (SP).
Doente, Tancredo no chegou a tomar posse, morreu em 21
de abril, depois de vrias cirurgias causadas por uma diverticulite.
Smbolo do poder que estava sendo derrotado, quem assumiu a
presidncia da Repblica foi o vice Jos Sarney. As eleies diretas
para dirigente mximo do Brasil s viriam a ocorrer em 1989, aps
ser estabelecida na Constituio de 1988. Sarney hoje o poltico
mais longevo em atividade e uma espcie de fador da aliana do
PT com o PMDB.
76
FAZER AS MUDANAS NA
DEMOCRACIA, UM DESAFIO

Sergio Augusto de Moraes
1
U
ma das questes que o golpe de 1964 colocou de maneira
dramtica para a esquerda brasileira foi a da defesa da
democracia. No de algo esttico, de uma democracia que
no altera a correlao entre quem perde e quem ganha, mas sim
daquela que vivemos poca, sob a qual se faziam mudanas em
ritmo acelerado a favor das camadas populares. Nessas condies,
os interesses em confito vm tona, as foras se polarizam e os
prejudicados, no caso as elites conservadoras, tentam mudar o cen-
rio de uma ou outra maneira. Em 1964 eles resolveram faz-lo pela
fora, sem esperar as eleies previstas para poucos meses depois.
Tal reao no era de estranhar caso se levasse em conta a
tradio brasileira, coalhada de golpes e quarteladas. O que foi
estranho e muitos se perguntam at hoje como as foras popula-
res e o governo Jango no conseguiram esboar uma reao sria
ao golpe, preservando a legalidade democrtica; particularmente
tendo em conta a experincia dos anos anteriores, mais precisa-
mente a do episdio de 1961, ocasionado pela renncia de Jnio
Quadros Presidncia da Repblica.
Nesta oportunidade, os setores mais conservadores tenta-
ram interromper o processo constitucional mas as foras popula-
res e democrticas conseguiram evitar o golpe, garantir a posse de
Jango na Presidncia da Repblica mesmo com poderes reduzi-
dos pela emenda parlamentarista e preservar a continuidade
1 Engenheiro e mestre em econometria pela Universidade de Genebra, Suia. Foi mem-
bro do Comit Central e da Comisso Executiva do PCB, de 1982 a 1990.
77
Fazer as mudanas na democracia, um desafio
democrtica. As causas dessa vitria deram origem a numerosos
estudos e avaliaes polticas, sendo motivo de muitas controvr-
sias e alguns consensos.
Um desses consensos de que a bandeira da legalidade cons-
titucional, levantada pelas foras democrticas, particularmente
pela esquerda, foi decisiva para unir as classes e camadas popula-
res e as camadas mdias, dividindo os setores conservadores e
criando uma correlao de foras polticas favorvel continui-
dade democrtica.
Outro consenso que a pronta, decidida e corajosa reao do
ento governador do Rio Grande do Sul, Leonel Brizola, mobili-
zando o povo daquele estado e a Brigada Militar gacha a favor da
legalidade constitucional e dispondo-se a enfrentar os golpistas
inclusive no terreno da luta armada, foi outro fator decisivo para a
vitria das foras democrticas.
Aquela correlao de foras tambm funcionou para devol-
ver a Jango os poderes que lhe haviam sido retirados pela emenda
parlamentarista, permitindo que ele assumisse na plenitude a
Presidncia da Repblica. Mas seu poder tinha fragilidades, algu-
mas delas derivadas do fato dele no ter sido eleito para o cargo de
presidente, mas sim de vice-presidente. Mesmo assim, ele honra
seus compromissos com as foras populares e d inicio s ento
chamadas reformas de base agrria, urbana etc. A comeam a
surgir as divergncias entre as foras democrticas.
Tais divergncias no se centravam especifcamente sobre a
necessidade das reformas, algo consensual entre essas foras, mas
sobre a profundidade, ritmo e extenso das mesmas, bem como
sobre as formas de luta utilizadas para sua realizao. Como diz o
ditado no se faz omelete sem quebrar os ovos e seria impossvel
evitar as divergncias sobre essas questes. Mas elas encontrariam
um desaguadouro natural na sociedade e no parlamento, tende-
riam a reduzir-se com o tempo, se outros ingredientes no viessem
somar-se s mesmas.
78
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Nessa poca, o cenrio internacional era muito distinto do
atual. A Guerra Fria entre os pases socialistas, tendo frente a Unio
Sovitica e os principais pases capitalistas, liderados pelos Estados
Unidos, tendia a realar as cores fortes de qualquer movimento pol-
tico no ento chamado Terceiro Mundo, onde o Brasil era situado.
A tese, cara aos EUA, de que o socialismo era um fenmeno tpico da
Europa do Leste ou do continente asitico havia sido desmentida por
aquilo que ocorria em Cuba, o que aumentava a paranoia anticomu-
nista, em certos crculos da sociedade e do Estado norte-americano.
O governo Jango no fazia mais que dar continuidade pol-
tica de abertura para os pases socialistas, iniciada por governos
anteriores, privilegiando interesses comerciais; tal abertura foi
sufciente para que os setores conservadores da elite brasileira
antes mencionados abrissem uma violenta campanha tachando-o
de flocomunista, construindo assim pontes com setores do
governo e da burguesia norte-americana que tinham seus interes-
ses comerciais contrariados.
Cometeram-se excessos na luta pelas reformas? Claro.
impossvel convidar pessoas famintas para sentar mesa para
comer e querer que elas se comportem conforme a etiqueta.
A grande mdia ampliou tais excessos e o estmulo aos
mesmos por parte de setores da esquerda e de algumas personali-
dades do governo. Os exemplos mais claros disso eram a palavra
de ordem de reforma agrria na lei ou na marra e o apoio a algu-
mas das manifestaes de sargentos, soldados e marinheiros que
feriam os regulamentos militares. Esses e outros fatos permitiram
direita retomar a bandeira da legalidade democrtica, assusta-
ram as camadas mdias e provocaram seu progressivo desloca-
mento para uma aliana com os conservadores.
Diante desse quadro, essas foras, que haviam sido isoladas
e derrotadas em 1961, decidem bloquear as iniciativas progressis-
tas no Congresso e desestabilizar o governo Jango. No porque ele
se propusesse a acabar com o capitalismo, ao contrrio, propunha-
-se moderniz-lo. que essa elite no admitia perder um centme-
79
Fazer as mudanas na democracia, um desafio
tro de seus privilgios e estava disposta a utilizar todos os recursos
para evitar que isso acontecesse.
Porque, mesmo com um dispositivo militar muito mais
poderoso que o de 1961, quando da luta pela posse de Jango, as
foras que o apoiavam no conseguiram evitar o golpe de Estado
de 1964? A resposta cabal a esta pergunta est em muitos estudos,
anlises e livros publicados no Brasil e no exterior. Elio Gaspari na
Parte I, intitulada A queda, no primeiro de seus indispensveis
livros sobre a ditadura,
2
assinala: Tratava-se de buscar tamanha
mudana no poder que, em ltima anlise, durante o dia 31 de
maro tanto o governo (pela esquerda) como os insurretos (pela
direita) precisavam atropelar as instituies republicanas. E mais
adiante: Fosse qual fosse o governo, fosse qual fosse o presidente,
depois de acontecimentos como a insubordinao da marujada e o
discurso do Automvel Clube, em algum lugar do Brasil haveria
um levante. Por defnio, esse levante no poderia ser reprimido
utilizando-se tropas submetidas aos regulamentos convencionais.
Um governo que tolerava a indisciplina no deveria acreditar que
seria defendido de armas na mo por militares disciplinados,
obedecendo a ordens da hierarquia.
Permitir que a luta chegasse a essa situao limite, deixar, e
at colaborar, para que a deciso se deslocasse para o terreno mili-
tar, sem dar-se conta de sua ntima dependncia da correlao de
foras polticas, foi um erro que no fcou restrito ao episdio do
golpe de 1964. Tal avaliao, por parte de setores da esquerda,
persistiu nos anos seguintes sob a forma de luta armada contra a
ditadura, causando os prejuzos que conhecemos. Mas naquele
episdio, o conjunto das foras democrticas, com raras excees,
no se deu conta ou menosprezou suas divises e a separao pol-
tica entre as classes e camadas populares e as camadas mdias.
H 12 anos, aconteceu no Brasil um movimento social de
propores nicas, mas que teve e tem em sua base traos comuns
2 GASPARI, Elio. A ditadura envergonhada, Rio de Janeiro: Companhia das Letras,
2002, p. 83 e 92.
80
1964 As armas da poltica e a iluso armada
com aquilo que ocorreu de 1961 a 1964. Em 2002, as foras que
apoiavam as propostas de mudana de vrios candidatos Presi-
dncia da Repblica concentraram-se, no segundo turno das elei-
es, na candidatura Lula, propiciando a convergncia das classes
e camadas populares e das camadas mdias e criando condies
para signifcativas transformaes na sociedade brasileira.
Diante dessa possibilidade, a atitude do governo Lula foi
diferente da do governo Jango: ao invs de acelerar, ele freou as
mudanas. Entretanto, por paradoxal que possa parecer, o efeito
semelhante quele observado no perodo 1961-1964.
O vis neoliberal de algumas poucas reformas capitaneadas
pelo governo petista e a postergao de outras, prometidas por
Lula durante a campanha eleitoral, vm progressivamente
minando aquela convergncia e produzindo um afastamento entre
as classes e camadas populares e as camadas mdias o que, aliado
ao desemprego e histrica desigualdade social, compromete
ainda mais a estabilidade social e poltica em nosso pas. Um
terreno frtil para a direita e para os demagogos.
Apesar disso, nos dias de hoje, ningum identifca no cenrio
brasileiro alguma ameaa s instituies democrticas. Mas
tambm no se v nenhuma medida do governo Dilma, tal como
ocorreu com o de Lula, que contrarie interesses importantes dos
grupos conservadores. Entretanto, a possibilidade de que isso
ocorra ainda no est zerada e cumpre no esquecer que as foras
de direita nacionais e internacionais possuem em seu arsenal
outros meios, como a fuga de capitais, para desestabilizar e se livrar
de governos indesejveis.
De uma ou outra maneira, para avanar e defender a demo-
cracia, o desafo para as foras democrticas evitar o aumento da
diviso entre as classes e camadas populares e as camadas mdias, e
costurar uma nova convergncia entre as mesmas. Isso passa pela
crtica aos equvocos do atual governo e pelo desenho de uma
proposta alternativa que possa levar s mudanas to ansiadas pelo
nosso povo.
81
O CONJUNTURAL DESAPARECE
POR TRS DO ESTRUTURAL
1

Raimundo Santos
2
Discordantes sobre outros pontos, os intelectuais de oposio
reconhecem, quase com unanimidade, que a ruptura poltica o
resultado do esgotamento do modelo de crescimento e que o
governo militar, sob ortodoxia econmica, faz apenas uma
tentativa de devolver a primazia aos setores tradicionais. Da
uma concluso, ao mesmo tempo pessimista e otimista: o Brasil
corre o risco de ser condenado estagnao, mas o momento s
pode ser um intervalo, j que o governo mergulha num impasse.
O
ttulo e a epgrafe extrados do livro de Daniel Pcaut, Os
intelectuais e a poltica no Brasil. Entre o povo e a nao
(1990), chamam a ateno para uma questo por demais
atual nestes dias de inmeros eventos relativos aos 50 anos do
golpe de 1964. Trata-se da abstrao da histria poltica nas inter-
pretaes da destituio do presidente Joo Goulart, divulgadas
nos anos seguintes a 1964. Os seus autores, intelectuais de oposi-
o, viam a deposio de Jango e a nova circunstncia como
uma decorrncia de processos estruturais. Nessa tica, o governo
reformista no passava de uma iluso, tendo que chegar quele
desfecho, e o novo governo, por suas orientaes recessivas, leva-
ria a economia brasileira a difculdades e contradies insalvveis,
e no iria muito longe.
A ocasio oportuna para essa questo ser relembrada, pois
hoje a luta democrtica e a derrota do regime de 1964 so descritas
1 Este texto serviu de base para minha participao no debate Regime militar e meio
rural brasileiro, CPDA/UFRRJ, 26/3/2014. Agradeo a Ana Lcia Costa Silveira,
professora do CTUR/UFRRJ, pelo apoio na sua preparao.
2 Professor da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ) e autor de vrios
livros, entre os quais Agraristas polticos brasileiros. Braslia: FAP-Nead, 2007.
82
1964 As armas da poltica e a iluso armada
em no poucas narrativas, como uma espcie de histria sem todos
os protagonistas visveis, em que orientaes polticas e atores
responsveis pela conquista do Estado democrtico de Direito
aparecem esmaecidos.
No seu livro, Daniel Pcaut mostra o clima intelectual volta
daqueles intrpretes, apresentando duas linhas de argumentos,
infuentes nas esquerdas da poca: 1) a dos que se centram no tema
da estagnao a que estava condenado o pas, e veem a situao dita-
torial como um intervalo, pois a ditadura logo caminharia para o
impasse; e 2) a dos que pensam a relao entre economia e poltica
igualmente sobredeterminada pelo econmico, o que implicaria,
como ser referido mais adiante, desconsiderar a poltica como meio
efcaz de resistncia ao regime de 1964.
Sublinhemos na apresentao de Pcaut alguns traos de
cada um desses tipos de pensamento.
O autor toma como referncias emblemticas da primeira
linha das argumentaes textos de Celso Furtado e de Hlio Jagua-
ribe, intelectuais j gravitantes na segunda metade da dcada de
1950 e nos primeiros anos 1960. Furtado, um manheimiano que
esteve frente da Sudene e depois foi ministro do Planejamento do
governo Joo Goulart, considerava vivel, naqueles anos cepali-
nos, encaminhar no Brasil um processo de superao do subdesen-
volvimento por meio de reformas capitalistas e nos marcos do
Estado democrtico (FURTADO, 1962). E Jaguaribe, um quadro
intelectual do Instituto Superior de Estudos Brasileiros (Iseb), que
era conhecido polemista nos debates pblicos sobre o desenvolvi-
mento do capitalismo nacional e sobre a reforma do Estado
(JAGUARIBE, 1958).
3

Em textos de 1967-1968, Furtado retoma e radicaliza
Pcaut marca esta referncia a tese do esgotamento do modelo
de crescimento por meio da substituio das importaes, anun-
ciada em 1963 por Maria da Conceio Tavares, no seu artigo
3 A propsito do sentido da teorizao de Jaguaribe sobre o Estado cartorial, ver Pra-
do Jr., 1977; 1978).
83
O conjuntural desaparece por trs do estrutural
Ascenso e declnio do processo de substituio das importaes,
publicado em 1964 (uma ilustrao das teorizaes sobre os
bloqueios estruturais, desenvolvidas por outros autores nos anos
seguintes, cf. PCAUT, 1990, p. 222). Pcaut observa que Furtado
se volta no s para os entraves ao desenvolvimento brasileiro,
sobretudo a perpetuao da solidariedade entre industriais e
proprietrios das terras (contrariamente ao tipo clssico de
desenvolvimento capitalista), e a fraqueza do movimento sindical
por causa dos salrios operrios relativamente elevados (Furtado,
citado de texto de 1967; as expresses entre aspas so suas). O
economista menciona tambm o espectro da estagnao: mesmo
as decises racionais, explica Pcaut, no permitem escapar das
distores estruturais que acompanham a industrializao
(PCAULT, op. cit., p. 223) ; nesse sentido que se pode atribuir
ao problema da estagnao latino-americana um carter estrutu-
ral (cf. Furtado em Dependncia e estagnao na Amrica
Latina: uma abordagem estruturalista, de 1968, originariamente
citado por Francisco de Oliveira no seu livro Celso Furtado, de
1983; cf. PCAULT, op. cit., p. 223).
A esse diagnstico dos bloqueios estruturais, escreve o
autor de Os intelectuais e a poltica no Brasil, acrescenta-se a
condenao das orientaes econmicas dos novos governos que
levam direto catstrofe. Pcaut registra que, em artigo de 1967,
Furtado diz que essas orientaes visavam a ruralizao do
Brasil, buscando eliminar a atrao exercida pelas cidades, redu-
zindo os investimentos pblicos e privados nas regies urbanas
[de modo que] a economia tenderia a estender-se, horizontal-
mente, isto , com modifcaes mnimas nas formas de produo
(Furtado, citado de outro artigo de 1967). Caso esse projeto se
realizasse, avalia Furtado, o Brasil talvez alcanasse ilusria paz
social, mas fcaria afastado da revoluo tecnolgica, e os enor-
mes recursos naturais do pas, em especial as terras abundantes,
teriam sido utilizados contra o seu prprio desenvolvimento
(Expresses de Furtado; PCAULT, op. cit., p. 223).
84
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Hlio Jaguaribe tambm procura mostrar o carter recessivo
da ditadura. Pcaut frisa este trao do pensamento do isebiano nessa
poca, dizendo que Jaguaribe acentua as consequncias da abertura
incondicional da economia brasileira aos investimentos estrangei-
ros que levariam o pas para uma insuportvel concentrao de
riqueza e para a estagnao (expresso de Jaguaribe, citado de
artigo de 1967). Para Jaguaribe, estas implicaes revelam contra-
dies que minam o modelo. A primeira, diz ele, decorre da
impossibilidade classicamente formulada por Marx de manter, por
muito tempo um processo de concentrao econmica. A segunda,
aduz Pcaut, resulta de que, na ausncia de transformaes sociais,
os investimentos estrangeiros no tm mercado interno que possa
atra-los. O ponto de Jaguaribe consiste em que nessa abertura se
estabelece uma relao colonial-fascista entre os EUA e o Brasil, o
que provocaria uma reduo da ajuda economia brasileira e
bloquearia o desenvolvimento autnomo e endgeno (as expres-
ses so do prprio Jaguaribe, cf. PCAUT, op. cit., p. 224).
Pcaut assim sintetiza sua apresentao do primeiro tipo de
pensamento: esgotamento da substituio das importaes, obst-
culos ao desenvolvimento, contradies explosivas: o conjuntural
desaparece por trs do estrutural (Ibidem, p. 225). O autor comple-
menta esta sua proposio com observaes de Albert O. Hirschman
sobre os economistas, em texto de 1971. Pcaut anuncia a primeira
desse modo: A sbita mudana na apreenso das tendncias econ-
micas no pode ser compreendida sem que se introduza a mediao
nos modos de percepo. Na fase do desenvolvimentismo, os econo-
mistas subscreveram a viso de uma racionalidade sem falhas, concre-
tizada no planejamento. Outra observao de Hirschman apresen-
tada nestes termos: os economistas alimentaram tambm esperanas
de uma homogeneizao progressiva da sociedade medida que
avanasse o desenvolvimento. O prprio Celso Furtado anuncia que o
Brasil havia conseguido os seus centros de deciso e escapado da sua
condio perifrica. A interpretao do desenvolvimento era indisso-
civel dessa ideologia (A ltima expresso entre aspas de Hirsch-
man, citado do texto de 1971). E assim: Bastaria surgirem uma infa-
85
O conjuntural desaparece por trs do estrutural
o e restries capacidade de importaes para que a ideologia
voasse aos pedaos. Iniciam-se a pesquisa das causas estruturais do
fracasso e a busca de solues no menos estruturais (PCAUT,
op. cit., p. 225)
Para o tema da conjuntura, o autor tambm se vale de Hirs-
chman: Tudo se passa como se a infao do nvel de preos tivesse
produzido, dentro do domnio econmico, uma infao na defni-
o dos remdios fundamentais (Hirschman citado de texto de
1979). Pcaut contextualiza sua proposio, no registro da econo-
mia: De uma ideologia passa-se outra: a do desenvolvimento
bloqueado e fadado a autoalimentar suas distores, a menos que
passe por uma completa reorientao no sentido de uma lgica
endgena. Contra as medidas de rigor do novo governo, defen-
dem-se investimentos macios nos setores-chaves. Desta forma o
economista continua a colocar-se (imaginariamente, pois est
afastado do poder) na perspectiva da restaurao de uma raciona-
lidade perfeitamente controlada (Ibidem).
Quanto questo da relao entre economia e poltica,
Pcaut continua recorrendo ao tema do posicionamento dos econo-
mistas, os quais, no perodo desenvolvimentista, haviam adquirido
uma autoridade de primeiro plano. Citemos trs passagens do
autor: 1) (Os economistas) eles mesmos se encarregavam de
anunciar certas correlaes entre economia e poltica; 2) A difu-
so do marxismo acentua-a (a autoridade de primeiro plano
RS) ainda mais: j no h anlise do social que possa dispensar as
premissas econmicas; e 3) Os socilogos tambm enveredam
por esse caminho e, atrs deles, todos os intelectuais de oposio.
O que os economistas propem retomado, muitas vezes de forma
abrupta, pelos vulgarizadores, tentados pelos modelos explicativos
gerais (Ibidem).
Pcaut explicita aquela questo: Dos bloqueios econmicos
ao autoritarismo estrutural, a consequncia parece adequada. Os
economistas, porm, mostram prudncia para efetuar o salto de um
a outro. Sem dvida, Celso Furtado sugere, desde antes de 1964, que
o impasse econmico [no tempo do governo de Jango RS] pode
86
1964 As armas da poltica e a iluso armada
levar ruptura do atual equilbrio de foras e superao dos mto-
dos polticos convencionais (esta expresso entre aspas do
prprio Furtado RS; cf. PCAUT, op. cit., p. 226). O autor segue
com sua proposio: Claramente se entende que as opes econ-
micas do regime supem recurso violncia: o retrocesso, o arrocho
salarial e o rompimento com o nacionalismo econmico s podem
se realizar a esse preo. Entretanto, Pcaut ressalva que h ainda
uma grande distncia entre esta argumentao e a que prevalecer
aps 1968 e que far do Estado autoritrio um componente funcio-
nal e necessrio ao modo de desenvolvimento: o plano poltico ser
ento totalmente reduzido ao plano econmico (Ibidem).
Esto a, muito resumidamente, alguns traos da apresenta-
o de Pcaut de uma etapa da utilizao da causalidade estrutu-
ral, como ele chama, pois mais um passo ser dado com a difuso
da teoria do desenvolvimento do subdesenvolvimento, elaborada
por Andr Gunter Frank com base na sua interpretao das rela-
es entre economias perifricas e o capitalismo mundial. Pcaut
observa que, a partir de 1965-1967, esta frmula se expande como
um rastilho de plvora), e tambm recebe complementaes,
como a da tese de Rui Mauro Marini segundo a qual a integrao
do Brasil na rbita do imperialismo conduz ao agravamento da lei
geral da acumulao capitalista, isto , a absolutizao da tendn-
cia ao pauperismo, levando ao estrangulamento da prpria capaci-
dade de produo do sistema (Marini, citado de texto de 1969; cf.
PCAUT, op. cit., 228).
Pcaut observa que, entre 1967-68, chega a vez das variaes
da teoria da dependncia. Mesmo com o livro de Fernando Henrique
Cardoso e Enzo Faletto Dependncia e desenvolvimento na Amrica
Latina, situado no polo oposto das teses de Gunder Frank, no clima
daqueles anos, a teoria da dependncia devia circular entre o pblico
intelectual como uma condensao cmoda de todos os temas prece-
dentes: bloqueios estruturais, subdesenvolvimento acompanhando o
desenvolvimento imperialista e o pauperismo.
Visto do plano das estratgias, o espao pblico intelectual se
divide. Pcaut indica as duas perspectivas da esquerda intelectual
87
O conjuntural desaparece por trs do estrutural
dessa poca: Foi s depois de 1968 que o estrutural se apoderou
tambm da esfera poltica. A proclamao do AI-5 infuiu nisso,
porm houve dois acontecimentos intelectuais no menos impor-
tantes. O primeiro, a difuso da teoria da dependncia, que no s
condensa temas esparsos como permite uma articulao estreita e
estrutural entre economia e poltica. A partir da, a ditadura se
separa de suas origens: a memria da polarizao de foras sob
Goulart vai se apagando e assume o aspecto da expresso poltica da
dependncia (Ibidem, p. 229). Pcaut aponta o outro aconteci-
mento intelectual: Em seguida, a descoberta de que a economia
no estava condenada estagnao. Duas obras impedem, entre-
tanto, que se fechem os olhos para ela. A primeira o livro de
Cardoso e Faletto, Dependncia e desenvolvimento na Amrica
Latina, publicado em 1969. Suas ltimas pginas admitem que pode
haver crescimento no contexto de um desenvolvimento associado.
A segunda o artigo dos economistas Maria da Conceio Tavares e
Jos Serra, com o eloquente ttulo: Alm da estagnao: uma discus-
so sobre o estilo de desenvolvimento recente no Brasil (Texto
apresentado em seminrio da Unesco e da Flacso-Faculdade Latino-
-americana de Cincias Sociais, em 1970; publicado na coletnea
Amrica Latina: economia y politica, organizada por James Petras,
Buenos Aires, 1972). Pcaut recorda os temas do texto: a interpela-
o teoria da estagnao, o crescimento acelerado desde 1968, o
papel dos setores de ponta e da incorporao tecnolgica, o reco-
nhecimento de que a integrao economia internacional no leva
necessariamente ao subdesenvolvimento (PCAUT, op. cit., p. 230).
A abertura analtica, lenta, difcil e polmica, no dizer de
Pcaut, no supera o dogma da estagnao: O fato de haver cres-
cimento no constitui um obstculo para a leitura estrutural do
plano poltico. Ao contrrio, para muitos intelectuais, um convite
para ver no Estado e no regime poltico simples engrenagens do
processo de acumulao (Ibidem). Esta perspectiva teria desdo-
bramentos no plano das estratgias das oposies ditadura.
O clima intelectual descrito por Pcaut levava denncia da
estratgia de frente nica no s no tempo de Jango, mas tambm
88
1964 As armas da poltica e a iluso armada
no imediato ps-64, quando se estruturava a resistncia ao novo
governo e, mais grave ainda, durante a situao dramtica dos
anos de chumbo. Ele ainda levava previso do fm da ditadura no
curto termo, e no contribua para evitar a radicalizao das
esquerdas, particularmente da militncia jovem, ao induzir a no
se ver sada que no fosse o confronto direto com a ditadura, o que
teria trgicas consequncias.
A resistncia poltica ao regime de 1964
As interpretaes de esquemas explicativos gerais descre-
viam o mundo brasileiro como uma totalidade que abstraa da
anlise a vida nacional diversifcada e dinmica. O campo da luta
contra a ditadura passava a ser visto como um terreno sem possi-
bilidades de mobilizao da poltica.
4
Essa abstrao levava a
pensar a luta antiditatorial como revoluo disruptiva e, usando a
expresso de Pcaut, oportunidade de uma nova organizao do
poder, sem garantias s liberdades democrticas, em modelo
oposto democracia representativa, tida por no poucos autores
como democracia burguesa e formal.
Noutro campo, correntes e grupos partidrios derrotados
em 1964 permaneceram justamente na esfera da poltica, buscando
se reativar e atrair contingentes atingidos pelo novo regime. Como
um dos artfces dessa estratgia unitria, j em maio de 1965, a
esquerda pecebista insistia em colocar as liberdades democrticas
no centro da resistncia ditadura (PCB, 1965).
5
Nesse campo da
oposio, a partir da luta poltica, iria se desenvolver uma mobili-
zao que se expandir a outros mbitos sociais e da cultura, como
testemunha a histria poltica do perodo.
4 O tempo do AI-5 foi visto como autocratizao completa do sistema poltico brasilei-
ro, o que punha em dvida a prpria efetividade da resistncia democrtica. (SAN-
TOS, 2012, in: GUEDES, 2012).
5 O PCB receberia infuxos da vivncia na longa resistncia democrtica no seu prprio
modo de pensar. Os pecebistas tentariam redimensionar suas concepes de mudana
social sob hegemonia de classe, particularmente entre 1976 e os primeiros anos 1980.
89
O conjuntural desaparece por trs do estrutural
No resulta do acaso que, em outubro de 1965, o novo
governo fosse derrotado pelos candidatos da oposio nos estados
da Guanabara (Negro de Lima) e Minas Gerais (Israel Pinheiro),
nas eleies para governador. Ainda em 1965, comeam as articu-
laes visando criar o Movimento Democrtico Brasileiro (MDB)
como ponto de convergncia das oposies.
Em tal contexto, iria se expandir nos anos 1966, 1967 at
13 de dezembro de 1968 um movimento de opinio pblica
ativado pela resistncia poltica ao governo, pelas iniciativas de
intelectuais, revistas de opinio poltica e jornalistas, por reas da
cultura e ambientes universitrios, pelo associativismo, particu-
larmente sindical e de outros setores, animado pela recuperao
das suas entidades representativas. Eram anos de crescente vida
intelectual e poltica, cujo ponto alto foi a passeata dos 100 mil no
Rio de Janeiro.
6
Ante essa incipiente movimentao (ampliada, no plano
poltico, pela aproximao entre Juscelino, Jango e Lacerda, em
1966, na Frente Ampla), a ditadura imps o Ato-5 em 13/12/68.
Fechou o Congresso Nacional, cassou mandatos e suspendeu direi-
tos polticos, aumentou a perseguio aos oposicionistas, espa-
lhando a espionagem em muitas direes. Silenciou aquela ativa-
o politico-cultural e estudantil, extremou a represso aos grupos
de esquerda, levando o pais a um tempo sombrio. Durante os anos
de chumbo (1969-75), a tortura passou a ter uso sistemtico nas
prises, um grande nmero de opositores desapareceu, os exlios
aumentaram em grande proporo, se comparados aos do tempo
subsequente ao golpe. Cada vez mais, o Estado brasileiro assumia
feio de um Estado policial (MDB, 1974; 1975). Parecia que o
governo era comandado por um ente invisvel chamado Sistema
(cf. Castelo Branco, 1969-71; 1979).
6 Zuenir Ventura registra a participao de Jos Wilker em recente discusso na Casa
do Saber sobre a censura durante a ditadura. Wilker chamou a ateno para as v-
rias formas de resistncia ousadas pela cultura. O ator eterno militante, como
o chama Zuenir, recordou a efervescncia artstica que havia pelo menos antes do
AI-5. Citou movimentos como o Cinema Novo, Teatro Ofcina, CPC, Grupo Opinio,
festivais de msica (VENTURA, 2014).
90
1964 As armas da poltica e a iluso armada
O endurecimento do regime revelava que a destituio de
Jango no fora um mero golpe de Estado. A ditadura fora se
convertendo no que ento se chamou o regime de 1964, em
aluso ao fato de que, em abril de 1964, comeara a alterar-se a
forma da dominao estatal (PCB, op. cit.). Esta conceituao
levava a dois pontos de referncia: a circunstncia era de derrota e
as oposies operavam na defensiva, com isso afastando da luta
antiditatorial tanto a aposta em catstrofe econmica que esgo-
tasse o regime no curto termo, como a iluso da derrubada da dita-
dura por meio de confrontos.
Em oposio quelas interpretaes, o PCB no se desobri-
gou da responsabilidade ante o seu momento, e por isso poria as
vistas justamente nas conjunturas, vale dizer, nos processos reais
e complexos da situao que estava posta; e tambm iria ser dos
primeiros a reconhecer o crescimento sob o autoritarismo.
7
O
analista de conjuntura do PCB, Armnio Guedes, via as questes
econmicas de um ponto de vista oposto tica do catastrofsmo
estrutural, procurando examin-las sob o prisma da sua incidncia
na vida da populao e nas reaes dos atores. Ele se concentrou
na conjuntura ps-AI-5, buscando perspectivas para a resistncia
ao regime de 1964 por meio da poltica, terreno onde os protago-
nistas, com todas as restries que lhes eram impostas, poderiam
mover-se no mbito das iniciativas por meio das quais se tornava
possvel ativar um campo oposicionista tendente a crescer. Arm-
nio Guedes procurava pontos de referncia para seu partido e atra-
vs dele para as correntes diversifcadas das oposies atuarem
nos anos mais violentos do regime de 1964. O analista observa, em
1970, no primeiro ano do governo Mdici, que a tendncia reacio-
nria ainda podia aumentar, no entanto, vista em perspectiva,
atentando para a caracterizao da ditadura, ela podia ser barrada.
7 Diz a Resoluo do Comit Estadual do PCB do estado da Guanabara (maro de
1970), escrita por Armnio Guedes: O crescimento um fato, e seria uma estultcia
neg-lo. Um dos elementos essenciais da poltica do Partido dado pela anlise dos
fatos. H muito que ele se esfora para superar aquele tipo de primarismo que v as
esperanas do xito de uma poltica revolucionria unicamente no caos e na catstrofe
da poltica econmica das classes dominantes (PCB, 1970).
91
O conjuntural desaparece por trs do estrutural
Examinando as marchas e as contramarchas do regime, ele apon-
tava que a radicalizao de dezembro de 1968 abria uma perspec-
tiva (estou otimista, afrmava em pleno 1970, no tempo do
Brasil, ame-o ou deixe-o).
Armnio Guedes pe ateno nas reas de confito que,
segundo ele, ampliavam-se com a exacerbao da natureza do
regime em vrias direes (liberdades, instituies polticas,
economia nacional, intelectualidade e cultura, estudantes, e assim
por diante). O publicista via nos males do regime possibilidades
de oposio, quer seja contestao manifesta, de carter parcial
(em relao a um ou a mais aspectos da ao do regime), quer seja
descontentamento latente. Atento aos movimentos da conjuntura,
ele observa que, medida que avanava a tendncia fascistizante,
crescia a insatisfao e o regime perdia apoios no mundo poltico,
o que era um dado dos mais importantes para o seu isolamento.
Ai esto o perfl e o sentido das aes da frente democrtica
liderada pelo MDB.
O PCB foi um defensor intransigente da estratgia de resis-
tncia de desenvolvimento progressivo, assim nesta ordem: resis-
tncia, isolamento e derrota da ditadura.
Depois, a histria poltica mostrou como reas ativas do
MDB, aglutinadas desde 1965 (quando da sua criao) iriam susci-
tar uma mobilizao que cresceu at tornar-se um movimento
nacional. Animada pela anistia de 1979, a rebeldia nacional
(expresso da resoluo do PCB de 1970, j citada) se expande,
como se viu em eleies, nas Diretas J e nas mobilizaes e greves
trabalhistas urbanas e rurais, at derrotar o regime ditatorial
quando foi eleito em 1985, no Colgio Eleitoral, uma presidncia
civil (Tancredo-Sarney). A Carta Cidad de Ulisses Guimares
viria, em 1988, consolidar a forma democrtica de vida dos brasi-
leiros e assegurar marcos programticos para as mudanas.
Os eventos ora em curso sobre 1964 so por demais oportu-
nos para frmar a cultura democrtica neste momento de desvalo-
rizao da poltica e da democracia representativa e suas institui-
92
1964 As armas da poltica e a iluso armada
es. A ida aos tempos de Joo Goulart e do regime de 1964 revive
a histria poltica do perodo, recorda a represso poltica, nos
anos de chumbo, dura e violenta; e traz at nossos dias um padro
de agir das esquerdas por meio da poltica referido ao conjunto da
sociedade brasileira, cujos marcos se desenvolveram no contexto
da frente democrtica de resistncia ao regime de 1964.
Referncias
CASTELO BRANCO, Carlos. Os militares no poder, v. 3 (1969-1971).
Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1979.
FURTADO, Celso. Refexes sobre a pr-revoluo brasileira. Revista
Cincias Sociais, n. 1, mar./1962.
JAGUARIBE, Hlio. O nacionalismo na atualidade brasileira. Iseb,
Rio de Janeiro, 1958.
MDB. Le MDB face a la conjuncture politique eleitorale (les lignes
du programme), texto divulgado pelo MDB gacho em 1974, tudes
Brsiliennes (revista pecebista editada em Paris) n. 1, jan./1975.
PCB. Resoluo poltica do Partido Comunista Brasileiro, in:
CARONE, Edgar. O PCB, v. 3. So Paulo: Difel, 1982.
______. Resoluo poltica do Comit Estadual do PCB da
Guanabara (maro de 1970), in: GUEDES, Armnio. O marxismo
poltico de Armnio Guedes. Braslia/Rio de Janeiro: FAP-
Contraponto, dez./2012.
PCAUT, Daniel. Os intelectuais e a poltica no Brasil. Entre o povo e
a nao. So Paulo: tica, 1990.
PRADO JR., Caio. Perspectivas em 1977, in: PRADO JR., Caio. A
revoluo brasileira (1966). So Paulo: Brasiliense, 6. ed., 1978.
SANTOS, Raimundo. Ensaio introdutrio a O marxismo poltico
de Armnio Guedes. Braslia/Rio de Janeiro: FAP-Contraponto,
dezembro de 2012.
VENTURA, Zuenir. O sufoco no podia tudo. O Globo, 2014.
93
II
1964
1




Luiz Werneck Vianna
2
S
e as sociedades onde tradicionalmente existem atores e insti-
tuies polticas fortes e enraizados, treinados nas artes da
tentativa de exercer domnio sobre as circunstncias, sempre
experimentam surpresa com o que h de diferena entre os resulta-
dos das suas aes e as suas intenes, a brasileira, com sua prover-
bial inorganicidade, parece estar condenada estupefao diante
de cada episdio signifcativo em sua histria. Os idos de 1964 se
constituram em um desses momentos: um movimento poltico e
militar, orientado para interromper o longo ciclo do regime Vargas,
e que derruba por meio de um golpe de Estado o seu herdeiro, o
presidente Joo Goulart, se pe, nem decorridos trs anos, em linha
de continuidade com o que fora o alvo da sua interveno.
1964 teria vindo como que para confrmar 1937. No apenas
pelo registro coercitivo de suas instituies, o corporativismo
sindical do Estado Novo foi legitimado pelo regime militar, em que
pese a publicstica ortodoxamente liberal da poca de arregimen-
tao de foras pr-golpe, mas sobretudo pela concepo de que os
fns da acelerao econmica deveriam prevalecer na ao dos
1 Publicado originariamente na revista Estudos Sociedade e Agricultura, da UFRRJ,
n 2, de junho de 1994.
2 Cientista poltico, professor-pesquisador da Pontifcia Universidade Catlica do Rio
de Janeiro, e autor de vrias e importantes obras, dentre as quais a mais recente
A modernizao sem o moderno Anlises de conjuntura na Era Lula, da srie Bra-
sil e Itlia, da Fundao Astrojildo Pereira e da Editora Contraponto.
94
1964 As armas da poltica e a iluso armada
aparelhos de Estado. Os dois momentos fariam parte do processo
de longa durao da modernizao conservadora brasileira, em
que as elites polticas se sobreporiam s elites econmicas, e
promoveriam a compatibilizao entre os interesses modernos da
indstria e do ethos do industrialismo com as oligarquias agrrias
tradicionais, num contexto institucional de controles sociais
repressivos sobre as classes subalternas.
O regime militar teria produzido, pois, um resultado oposto
ao das motivaes que animaram as condies para o xito do
golpe de Estado, principalmente das foras sociais que o apoia-
ram em nome da defesa do liberalismo econmico e de uma
normalizao da estrutura de classes no pas, saneando o
Estado da presena das classes subalternas instaladas no seu
interior, em razo do que seriam os efeitos perversos decorrentes
do populismo de uma frao das elites e da prpria estrutura
corporativa na organizao do sistema de poder de ento. Como
se sabe, tal normalizao efetivamente ocorreu, ao preo,
porm, da expropriao poltica de toda a sociedade civil, persis-
tindo-se, ademais, na prtica de um capitalismo politicamente
orientado, muito distante das aspiraes liberais de uma socie-
dade de livre mercado.
So inmeras, de fato, as aproximaes entre 1964 e 1937,
no que houve de impulso fustico neles para o desenvolvimento
das foras produtivas materiais e no seu impacto sobre as estrutu-
ras sociais e de poder da ordem tradicional. Participam, inclusive,
da mesma situao paradoxal: dois regimes crucialmente autorit-
rios, avessos democracia poltica (1964 apenas tolerou o Parla-
mento, do qual procurou esvaziar todo poder), mas que do curso
a uma vigorosa democratizao social pelas repercusses dos seus
atos sobre a composio demogrfca do pas e suas estruturas
sociais e ocupacionais. O autoritarismo desses dois regimes no se
aplicou, portanto, na suspenso do movimento a fm de congelar,
Salazar, um status quo. Obedeceram, sim, lgica transformista
do conservar-mudando e frequentemente mais mudando do que
conservando, basta ver a movimentao dos setores subalternos
95
1964
no mundo agrrio, hoje liberados em grande parte do estatuto de
dependncia pessoal ao senhoriato rural.
Cessam, a, as semelhanas. O tipo de modernizao que
vinga em 1937 supe uma atitude mais complexa do ator que evita
isolar a economia da poltica e da organizao social, j que seu
estilo europeu, durkheimiano, sistmico. Precisamente o que se
buscou com a introduo da frmula poltica do corporativismo foi
imprimir um andamento articulado e solidrio s esferas da econo-
mia, da poltica e da organizao social. Por outro lado, a cultura
poltica do iberismo predomina em suas elites. Oliveira Vianna
um exemplo notrio, para no se falar do prprio Vargas, e da
suas predilees pelas concepes organicistas e comunitaristas da
ordem nacional, e suas reservas quanto ao individualismo e ao
mundo livre dos interesses.
J 1964 de inspirao americana em geral. Para suas elites,
o recurso ordem burocrtico-corporativa meramente instru-
mental, como inspirada na Sociologia americana a sua teoria de
modernizao social, ao contrrio das referncias europeias,
sobretudo italianas, dos homens de 1937. Nessa espcie de
marxismo vulgar s avessas, tem-se a crena de que mudanas
econmicas em sentido modernizante, isto , que criam o indiv-
duo apetitivo e valores de livre mercado, induzem a um desenvol-
vimento poltico e social homlogos sua natureza. Introduziu-se,
assim, uma abissal assimetria entre economia, poltica e organiza-
o social, as duas ltimas congeladas pelo autoritarismo enquanto
a primeira dispara num movimento em fecha. De outra parte, foi
essa a lgica que separou drasticamente a esfera do pblico da
esfera do privado, ensejando o aparecimento de uma cultura pol-
tica em que o indivduo via como estranho tudo que no fosse o seu
interesse particular imediato.
Mais do que os desastres econmicos, derivados em grande
parte de uma estratgia equivocada para agir na nova circunstncia
dos negcios do mundo, 1964 importou uma verdadeira hecatombe
poltica, tico-moral e no tecido social, aprofundando a tradicional
atitude na populao de indiferena poltica, difcultando, pela
96
1964 As armas da poltica e a iluso armada
perverso individualista, a passagem do indivduo ao cidado, e
agravando em escala indita a excluso social, ao mobilizar setores
subalternos do campo para os polos urbano-industriais, onde chega-
vam destitudos de direitos e de proteo das polticas pblicas.
Foi o processo de transio democracia que revelou os efei-
tos da americanizao pelo alto conduzida pelo regime militar,
com a degradao do pblico no somente na esfera estatal, mas
tambm na prpria sociedade civil, em que a dimenso do inte-
resse se aparta da dimenso da opinio, reduzindo-se a vida asso-
ciativa a uma confraria inorgnica de interesses corporativos para
a qual inexiste, salvo como retrica de legitimao, o horizonte da
poltica e do interesse geral.
Ensaia-se, hoje, a lenta sedimentao de uma nova cultura
poltica, que, partindo do mundo dos interesses da grande maioria,
se invista de uma expresso pblica, a fm de transformar as rela-
es entre a sociedade e seu Estado. Nesse caminho, trata-se de
traduzir e elevar ao plano da poltica a tumultuada democratizao
societria, fruto imprevisto da obra do regime militar, convertendo
interesses em direitos e demandas sociais em reformas pblicas que
democratizem o Estado.
Cumprir esse novo processo requer a consolidao da demo-
cracia poltica e de instituies que garantam o fuxo da participao
de uma cidadania que se expande, qualitativa e quantitativamente.
1964 uma pgina virada, e, com tudo o que trouxe de ruim, no
deixou de confrmar, com independncia das intenes, uma
grande e antiga paixo nacional: o desenvolvimento material, com
suas naturais repercusses sobre a desorganizao da sociedade
tradicional brasileira. Decerto que agora nos defrontamos com um
problema de construo da ordem, mas h os que a querem como
resultado da participao de todos, como h os que a pretendem
reduzi-la razo, vontade e aos interesses de alguns poucos.
E nesse novo 1964 que todos estamos entre Fujimores e
Pinochets ou, no melhor, num processo de afrmao da cidadania
que reforce e institucionalize, de vez, a democracia poltica.
97
A PEDAGOGIA DO PASSADO COMO
CONSTRUO DO FUTURO

Marco Aurlio Nogueira
1
O
golpe de 1964 histria. Pode e deve ser analisado com
frieza e objetividade. O texto que se segue pretende fazer
uma refexo livre sobre o peso e o valor do passado em
nossas vidas. Quanto o futuro deve ao passado? Ele, o passado,
determina nossos passos no presente? Somos dependentes dele?
Uma relao refexiva com o passado pode ser tomada como
essencial. Antes de tudo, por seu valor pedaggico: aprendemos
com ela. Como coletividade e como seres polticos, devemos assimi-
lar, por exemplo, o que o golpe de 64 signifcou, porque ocorreu, que
apoios e desdobramentos teve, que impacto produziu na sociedade.
Na medida em que fzermos isso, melhoraremos a compreenso do
pas em que vivemos, entenderemos melhor o signifcado da demo-
cracia e processaremos criticamente o prprio passado, reforando
nossa capacidade de evitar novos golpes e impedir a circulao dos
efeitos txicos e perversos de toda e qualquer ditadura.
O passado a rigor nunca passa. Ele se cola experincia
histrica dos povos como uma segunda pele. Somos o que somos
porque fomos. Verdade conhecida por historiadores e cientistas
sociais, a frase parece assumir propores trgicas no Brasil, que
carrega em seu DNA a difculdade de romper com os arranjos
sociopolticos que, vindos do passado e acumulados pelo tempo,
terminam por frear ou moderar o progresso social. Entre ns,
1 Cientista poltico, professor titular de Teoria Poltica e diretor do Instituto de Polti-
cas Pblicas e Relaes Internacionais da Unesp, autor, dentre outros, de As ruas e a
democracia Ensaios sobre o Brasil contemporneo, Fundao Astrojildo Pereira/
Contraponto, 2013.
98
1964 As armas da poltica e a iluso armada
ressoa ainda mais forte as clebres palavras de Marx no Dezoito
Brumrio de Lus Bonaparte: A tradio de todas as geraes
mortas oprime como um pesadelo o crebro dos vivos. Os espri-
tos do passado tm sido recorrentemente convocados nos dife-
rentes momentos de nossa histria. Ora para que se honrem os
heris e ora para que se aprisione o futuro.
Mas o passado, apesar de nunca acabar, um todo complexo.
Histria. Nunca retorna, mas sempre dialogamos com ele. Mostra-
-se carregado de virtudes e defeitos, de herosmo e tragdia, de erros
e acertos. Deixa marcas, pegadas, traos, glrias e feridas. O passado
pesa, difculta, desafa, protege e identifca. Temos, pois, de saber
assimil-lo e incorpor-lo experincia. Se quisermos seguir em
frente e construir o futuro, no podemos tirar nossa poesia do
passado; precisamos nos despojar de toda a venerao supersti-
ciosa do passado e deixar que os mortos enterrem seus mortos,
para continuar parafraseando o texto de Marx.
Entre muitas outras coisas, isso pode signifcar: busquemos
a verdade histrica, a verdade dos fatos, para que se estabelea
uma relao inteligente com o passado e, com base nisso, se inte-
raja melhor com o presente. Se escrever histria signifca fazer
histria do presente escreveu Gramsci , grande livro de hist-
ria aquele que, no presente, ajuda as foras em desenvolvimento a
se tornarem mais conscientes de si mesmas e, portanto, mais
concretamente ativas e operosas (Cadernos do crcere, ed. Civili-
zao Brasileira, v. 5, caderno 19, 5, p. 37).
Devemos nos empenhar seriamente para impedir que aquilo
que aconteceu durante a ditadura no mais se repita. Aquela longa
noite autoritria de 20 anos foi uma desgraa para a sociedade
brasileira. Representou uma reao contra reformas sociais impor-
tantes e contra a democracia. Deseducou e comprimiu a cidadania.
Trouxe exlios, prises, torturas e mortes, eventos repulsivos quase
sempre praticados para punir simples crimes de opinio, concep-
es polticas, ideias e ideologias.
99
A pedagogia do passado como construo do futuro
A denncia e a desmitifcao do regime ditatorial devem ser
feitas em conjunto com a anlise crtica de suas determinaes,
especialmente quando pensamos 50 anos depois. Sem isso, o golpe
(o passado) se converte em mera efemride, algo a ser legitima-
mente lamentado sem ser necessariamente compreendido.
A apurao da verdade dos fatos no dispensa ao contrrio, exige
a anlise circunstanciada do processo que os determinou. Os
pores da ditadura somente sero compreendidos a cu aberto,
tanto para que se possam apurar responsabilidades, quanto para
que os crimes neles cometido sejam defnitivamente desvelados e
no se repitam.
O que veio depois do golpe de 64 foi um retrocesso poltico
que deixou marcas profundas na sociedade. Produziu um legado
em termos de instituies, de organizao social, de estrutura
econmica, de modelo de Estado e, sobretudo, em termos de
cultura poltica.
O regime ditatorial reforou caractersticas autoritrias
acumuladas pela histria e presentes em diferentes agregaes
polticas e ideolgicas da sociedade. Reforou tambm certos
componentes tecnoburocrticos e militaristas do Estado. Fez
com que todos ficassem com mais dificuldades de assimilar os
tempos longos e flexveis da democracia. Sorrateiramente, o
autoritarismo entrou na corrente sangunea da sociedade e do
Estado, sobrecarregando as oposies democrticas e os embates
pela democracia, que se estenderam por todo o tempo de durao
da ditadura e ainda no se concluram. Exigiu muita resistncia,
muito empenho cvico, muita inteligncia poltica para ser
enfrentado, derrotado e contido. Foi assim, com esse esforo, que
se conseguiu construir a democracia de que desfrutamos hoje,
numa demonstrao cabal de que avanos polticos e melhores
formas de vida so to mais consistentes quanto mais se tem
democracia, valor que integra de modo permanente a dinmica
das sociedades modernas e no pode ser perdido jamais. A demo-
cracia a condio (cultural, tico-poltica e institucional) para
que sociedades complexas, como so as modernas, assimilem,
100
1964 As armas da poltica e a iluso armada
processem e administrem suas diferenas, seus conflitos, seus
dilemas. Sua ausncia, seu enfraquecimento ou sua desqualifica-
o implicam alto custo para todos.
A ditadura no foi regressista na economia. Ao contrrio, foi
desenvolvimentista e aberta volpia do grande capital. Suas pol-
ticas criaram uma nova situao econmico-social, uma sociedade
mais dinmica, mais moderna, mais urbana, mais estratifcada,
com classes mais bem defnidas. A ditadura adubou o terreno para
a expanso capitalista, condicionando as opes que seriam feitas
mais frente. Ao mesmo tempo, porm, suas polticas impediram
que a nova situao ganhasse arredondamento: bloquearam o
avano da justia social, a reduo das distncias sociais, a confor-
mao de uma melhor estrutura econmica, a reorganizao do
Estado e das instituies polticas, a construo de uma nova supe-
restrutura poltico-jurdica.
A sociedade que se modernizava em termos econmico-
-sociais estagnou em termos polticos. A ditadura criou condies
para o desenvolvimento capitalista, mas decapitou politicamente a
sociedade. O cancelamento e a suspenso da vida democrtica fze-
ram com que crescesse muito a disjuno entre o social e o pol-
tico. Viciaram a classe poltica e introduziram componentes
perversos no molejo da poltica representativa.
Tudo isso se converteu em componente do processo scio-
-poltico que trouxe o Brasil para o sculo XXI. A situao s no
foi pior porque houve o movimento democrtico e a luta pela
redemocratizao. Das entranhas do regime autoritrio fomos
aprendendo a enfrentar o autoritarismo e a buscar sadas para o
pas, lutando para dar estrutura poltica outra dinmica, para
fazer das eleies momentos de reflexo e de produo de consen-
sos democrticos.
Fizemos isso a partir de um vetor: foco na democracia e
unidade dos democratas. A oposio ao regime de 1964 jamais
pde se sustentar base do confronto direto (insurrecional,
violento) ou da ruptura brusca e radical com o sistema poltico e o
101
A pedagogia do passado como construo do futuro
Estado. Ao contrrio, s conseguiu realmente avanar custa de
um amplo esforo unitrio que gradativamente deslocou as bases
de sustentao do regime, isolou-o da sociedade e bloqueou sua
reproduo. A transio brasileira, na verdade, se fez centrali-
zando o momento democrtico, poltico-institucional: a heterog-
nea frente que se ops ao regime (e fnalmente o derrotou em
1984-1985) encontrou seu elemento catalisador na luta contra o
autoritarismo, que no s restringia os direitos humanos, as liber-
dades polticas e a livre manifestao dos interesses sociais como
perturbava o prosseguimento da acumulao e jogava o pas na
mais profunda crise de sua histria. Sempre foi preciso, portanto,
fazer poltica em todos os nveis, buscar a construo de algum
consenso entre as massas e as foras polticas, insistir na consoli-
dao e no progressivo alargamento dos espaos duramente
conquistados. Tal agenda politicamente sofsticada e de difcil
operacionalizao implicou a adeso dos democratas a um modo
fexvel e inteligente de fazer poltica. Alianas amplas, negocia-
es, recuos tticos, transformaes progressivas: as oposies
democrticas s conseguiram progredir travando uma prolongada
guerra de posio que exige qualidades excepcionais de pacin-
cia e esprito inventivo (Gramsci).
Foi isso que possibilitou a chegada Nova Repblica de
1986, Constituio de 1988, ao impeachment de Fernando Collor
e s duas dcadas seguidas de um regime que, por meio de diferen-
tes governos, sedimentou a liberdade democrtica, o progresso
social e econmico, maior racionalidade econmica e melhor
distribuio de renda.
No avanamos, ainda, tanto quanto poderamos ter avan-
ado. Esto a, vista de todos, os graves problemas nas reas da
sade, da educao, do saneamento, da infraestrutura. Mas o
avano global foi expressivo e no h como cancel-lo, ou ignor-
-lo. No h como no valoriz-lo. Este avano a base a partir da
qual podemos sonhar mais alto.
102
1964 As armas da poltica e a iluso armada
O golpe, suas determinaes e seus
desdobramentos
O golpe de 64 no foi uma fatalidade, um raio malfco cado
do cu. Teve determinaes, protagonistas. No foi ao isolada e
srdida de militares, latifundirios e banqueiros. Contou com apoios
importantes, internos e externos, envolveu muita gente, militares e
civis pertencentes a diversos setores sociais. Em seu primeiro
momento, disps at mesmo de alguma base de massa. As classes
dominantes no impuseram unilateralmente sua fora, nem esta-
vam sufcientemente unidas e organizadas para isso.
O golpe indicou com clareza a difculdade que tm as elites
brasileiras (todas elas, as econmicas, as polticas, as intelectuais,
as sindicais) de conviver com os fuxos democrticos e a represen-
tao poltica, mostrando ao mesmo a fora com que os setores
mais conservadores resistem s mudanas, recusam as reformas
sociais, a rotina institucional e a competio poltica democrtica.
Indicou tambm o custo que pode ter o despreparo poltico das
foras progressistas e reformadoras para construir a necessria
sustentao para as reformas pretendidas. Houve erros de encami-
nhamento, falhas de anlise daquilo que se costuma chamar de
correlao de foras, ausncia de uma boa teoria de base, escassa
preocupao com a necessidade de uma estratgia poltica clara e
fexvel, disposio para negociar, modular os passos, dosar o
reformismo, retroceder e acumular foras. Houve, tambm, um
excesso de disputas e polarizaes artifciais no interior do sistema
poltico e entre as correntes reformistas. Isto se somou imagem
de que haveria um dispositivo militar pronto para defender a
Presidncia, imagem que foi ingenuamente aceita por alguns seto-
res reformistas mas que tambm foi usada pelos golpistas como
indcio de que se preparava uma revoluo comunista no pas.
A elite poltica (reformista ou no, de esquerda ou liberal) no
tinha como estar altura dos acontecimentos nem como gerenciar
a expressiva elevao da temperatura poltica do pas. Entregou-se
de algum modo s Foras Armadas, que desde pelo menos os anos
1930 cresciam como ator poltico.
103
A pedagogia do passado como construo do futuro
O golpe no foi inevitvel. Foi um desdobramento do processo
poltico e social em curso. Teve autoria, determinaes objetivas e
subjetivas. Quando, nos dias que se seguiram ao 1 de abril, o siln-
cio se imps e no houve reao, um castelo de cartas se desfez.
Evidenciou-se o quanto faltava de bases organizadas e de cultura
democrtica para que se sustentassem as reformas pretendidas.
No se trata de encontrar responsveis. Mas de compreen-
der por que as reformas projetadas no pr-64 no ganharam condi-
es de possibilidade e no foram empreendidas. E compreender,
sobretudo, que o golpe interrompeu, de forma drstica, um
processo poltico e social que podia ter seus pontos fracos mas que
representava um importante momento de democratizao, de
participao poltica, de abertura do Estado para os setores popu-
lares e para o conjunto da sociedade. Seu legado, deste ponto de
vista, foi trgico.
Hoje, plenamente exposto aos efeitos da retomada da vida
democrtica e da modernizao capitalista das ltimas dcadas, o
Brasil completamente diferente do Brasil que experimentou e
enfrentou a ditadura. A sociedade que protagonizou a volta da
democracia era mais simples e a poltica que nela se fazia seguia
um padro antigo, com partidos dotados de algum poder de
agenda, governos de coalizo que se dispunham a seguir progra-
mas claros, cidados que buscavam canalizar suas demandas pelas
instituies polticas, comcios de massa. Aos poucos, tudo isso foi
evaporando, impulsionado pelo capitalismo global turbinado,
pelas ondas hipermodernas da sociedade em rede, pela corroso
do poder do Estado, pela fora do mercado, pela fragmentao que
complicou os movimentos da sociedade civil. Estamos em plena
democracia, o pas se modernizou muito, ganhou musculatura,
alargou sua vida cvica e sua cidadania, se projetou no mundo.
Tudo parece mais consolidado, mas tudo est tambm mais
desencaixado. A sociedade mais dinmica e mais conectada,
mas nunca foi to complexa e segmentada.
Nosso desafo atual no mais enfrentar uma ditadura, mas
dar estabilidade, sentido tico, adensamento social e qualidade
104
1964 As armas da poltica e a iluso armada
democracia que estamos construindo. Neste desafo, inclui-se o
passar a limpo o passado: revelar a verdade dos fatos, responsabi-
lizar os que cometeram crimes durante a ditadura e os que, hoje,
com absurda desfaatez, fazem o elogio das prticas ditatoriais,
tortura includa, debocham dos torturados e discursam contra a
democracia e o Estado de direito.
O processo democrtico e o reformismo social das ltimas
dcadas no tiveram fora para valorizar a poltica, melhorar o
funcionamento do sistema poltico e difundir cultura democrtica
de modo amplo. Os partidos deixaram de atuar como usinas de
cidadania; passaram a olhar exclusivamente para o poder. Aban-
donaram a sociedade. A prpria sociedade civil no adquiriu maior
densidade poltica: passou a ser um grande estacionamento de
interesses sem maior mpeto poltico geral. Ningum mais se
voltou para a educao poltica dos cidados. L atrs, na luta
contra a tortura, pela anistia poltica e pelas eleies diretas
momentos emblemticos da transio , os democratas estavam
juntos, procuravam articulao e se orientavam pelo desejo comum
de ver o pas reorganizado. No escondiam suas diferenas, mas
davam mais valor ao que os aproximava do que ao que os afastava.
Hoje, os democratas se deixaram corroer pelo que os separa, no
conseguem organizar qualquer agenda suprapartidria e assistem,
cada qual no seu canto, ao pas avanar meio fora de controle e
sem coordenao. Oportunidades se perdem.
Deste ponto de vista, a transio democrtica que nos afastou
do legado autoritrio foi incompleta. No teve potncia para valori-
zar a poltica, qualifcar a classe poltica, aperfeioar a representa-
o e sedimentar uma cultura democrtica na sociedade.
Em decorrncia, muitos brasileiros passaram a odiar a
poltica, ou a se desinteressar dela, a v-la como pouco impor-
tante. Parcela expressiva da sociedade no aceita que as melhores
sadas passam pela poltica, pelo jogo da representao, pelos
tempos flexveis da democracia. Muitos olham esperanosos para
lderes benfeitores e salvacionistas impregnados de magnetismo
pessoal e biografias heroicas. As prprias lideranas polticas
105
A pedagogia do passado como construo do futuro
buscam se apresentar segundo esta expectativa, rebaixando o
nvel de suas performances e a cultura poltica dos cidados. H
quem pense que o Estado deva ser o nico ator, um demiurgo a
quem se transfira o poder de tudo fazer. Outros valorizam unila-
teralmente o mercado ou fazem o elogio fcil da sociedade civil.
A maioria, por esse ou aquele motivo, no acredita nos servios
pblicos (na qualidade e na oferta deles), no aceita os ritmos da
democracia poltica e no compreende bem o significado de uma
comunidade poltica. Todos se consideram democratas, mas a
intolerncia, a mentira, a veemncia verbal e a estigmatizao
prevalecem na maioria dos ambientes. Voltou assim cena a
velha disjuno entre o poltico e o social, que havia sido impul-
sionada pela ditadura de 64.
Ecos e transfguraes
Os polticos atuais, com seus partidos e sua mentalidade, seu
modo de ser e agir, no parecem ter extrado muitos ensinamentos
das duas longas dcadas autoritrias inauguradas em 1964. Ouvem
seus ecos, mas no os levam na devida conta nem os traduzem de
modo adequado. Tornaram-se egostas, autocentrados, aprisiona-
dos a disputas perfunctrias e calendrios eleitorais, cegos socie-
dade real que est se confgurando e aos problemas que esto a
emergir ou a se consolidar.
Governo e oposio hoje, no Brasil, signifcam pouca coisa
em termos substantivos: so sobretudo posies dedicadas a aces-
sar ou a manter o poder. No trazem consigo vises particulares do
pas que se quer ou que se poderia ter. So foras submissas ao
sistema em que se vive, no o questionam. Caminham entrelaa-
das com os principais setores do capital grandes empresas,
bancos, mercados , aos quais se integram pacifcamente de mlti-
plas maneiras. Tal fato tem um qu de paradoxal. Por um lado,
transfere sustentabilidade aos governos, que podem funcionar mal
sem correrem maiores riscos de vida. Por outro, condiciona a ao
governamental e difculta a formao de consensos entre as foras
106
1964 As armas da poltica e a iluso armada
progressistas. A sustentabilidade que deriva desta baixa ausncia
de antagonismo estrutural garante a governabilidade mas bloqueia
as reformas necessrias.
Em muitas questes estratgicas as polticas pblicas deci-
sivas, a defnio do papel do Estado, o lugar do Brasil no mundo e
sua atuao internacional, o modo como se imagina gerenciar a
internet e garantir os direitos humanos, a regulao do capital
fnanceiro, a reforma da polcia, entre outras , os partidos com
vocao reformadora deveriam trabalhar em conjunto, indepen-
dentemente de estarem dentro ou fora dos governos, cooperando e
acumulando energia para fazer com que as reformas avancem e
para que se recomponha a confana mtua entre os cidados,
entre a sociedade e o Estado. Em vez disso, maximizam suas dife-
renas e trocam a construo de um projeto de comunidade pol-
tica por disputas que pouco agregam de valor competio poltica
e democracia.
No deveramos admitir que o despreparo poltico atual
copie o despreparo poltico que antecedeu a 1964. Embates e pola-
rizaes moda antiga, histrionismo, agressividade verbal, volun-
tarismo, ativismo frentico mas espasmdico, ausncia de projetos
de sociedade, privilegiamento de lideranas carismticas, egosmo
eleitoral, construo de inimigos artifciais esses so traos que
podem ser facilmente localizados no Brasil de hoje. Eles so um
combustvel que desagrega. No nos empurram necessariamente
para golpes ao estilo de 1964. Mas alimentam a estagnao, a
corroso poltica, o bloqueio de reformas institucionais e sociais
importantes, alm de difcultarem a disseminao de um ambiente
coletivo de paz, tolerncia e segurana. Todos terminam por ser
penalizados pela m qualidade da vida democrtica, que retira
muito oxignio da mediocridade dos polticos e de seus partidos.
Hoje, devemos fazer da refexo sobre os 50 anos do golpe
uma oportunidade para que no nos esqueamos da longa noite de
violncia e autoritarismo, mas tambm para que nos afastemos de
seus efeitos e subprodutos e nos concentremos na compreenso do
presente e na interao com o processo vivo de que participamos.
107
A pedagogia do passado como construo do futuro
O que mais importa nessa refexo compreender 1964 para
continuar avanando, no para lamentar o passado. E muito menos
para repeti-lo. Isso signifca que precisamos nos capacitar para
pensar o presente como realidade viva, no como prolongamento
passivo do passado e menos ainda como atualizao dos compo-
nentes mais negativos do passado. Os problemas com que nos
defrontamos hoje tm, evidentemente, razes na histria nacional
e, portanto, carregam marcas do passado. Mas so, ao mesmo
tempo, problemas novos, que requerem respostas novas, mentes
que se dispam de incrustaes paralisantes e interajam com a
realidade como ela .
No faz sentido manter as agendas, as condutas, os slogans
com que foi feita a luta contra a ditadura nos anos 80 em um
contexto que no ditatorial e no qual os espaos democrticos
esto dados. O desajuste provocado por esse vis terminaria por
transformar agendas pensadas como democrticas em cpias
malfeitas da agenda antiditatorial, fato que, por si s, converteria
as propostas radicais em um apanhado retrico de coisas genri-
cas. O mundo em que estamos no uma ditadura, sequer um
Estado de exceo, por mais sedutora e provocativa que seja a
expresso de Giorgio Agamben.
Agendas defasadas e no compostas de modo rigoroso, pala-
vras de ordem verbalizadas com nfase mas pouca preciso, aes
contestatrias que passam por cima de preocupaes institucio-
nais ou organizacionais so procedimentos e operaes polticas
que no ajudam a que se superem os efeitos e subprodutos do per-
odo ditatorial 1964-1985. Alm do mais, difcultam o trabalho
rduo, cotidiano, para que se amplie a democracia conquistada e
se d a ela velocidade reformadora e densidade social.
Estamos avanando de modo no linear. Sem sobressaltos,
sem planos preestabelecidos e meio fora de controle. O atual ciclo
poltico do pas organizou-se impulsionado pelos sucessos gover-
namentais das duas ltimas dcadas: a estabilizao monetria e o
controle da infao, principal realizao dos anos FHC, ao lado da
retomada do crescimento e do incio de um processo mais indu-
108
1964 As armas da poltica e a iluso armada
zido de distribuio de renda e de criao de melhores condies
para o consumo popular, nfase introduzida pelos anos Lula. Esse
legado constitui hoje uma espcie de estrela polar da sociedade
brasileira, ainda que no esteja plenamente consolidado. Nada
parece indicar que o pas retroceder desse ponto, seja porque no
deseja o retorno da infao, seja porque no aceita mais a desi-
gualdade e a excluso como marcas distintivas da nacionalidade.
Os governos FHC e Lula deixaram, cada qual a seu modo,
pequenas bombas de efeito retardado, que no esgotaram seu poten-
cial complicador. Ambos se propuseram, por exemplo, a reatar os
laos com o desenvolvimento, mas no conseguiram materializar
nenhuma ideia nova nesse terreno, com o que o pas voltou a crescer
sem sustentabilidade e sem uma poltica clara, fato que pe o futuro
num quadro de indefnio. Nunca o capitalismo foi to poderoso e
to hegemnico no pas quanto nos 16 anos desses dois governos.
Ambos tambm ajudaram a estimular a sociedade a ver o Estado
com lentes distorcidas e maniquestas: ou como algo a ter seus
custos sempre mais minimizados, ou como uma Meca a ser perse-
guida em busca de abrigo, proteo e assistncia. Contriburam,
ainda que sem inteno deliberada, para rebaixar a atividade pol-
tica a nveis sem precedentes de indigncia e falta de responsabili-
dade pblica. Fizeram isso, entre outras coisas, porque optaram por
organizar governos de coalizo despojados de substncia program-
tica ou ideolgica, que levaram seus partidos, o PSDB e o PT, perso-
nagens distintos mas convergentes da socialdemocracia brasileira,
a largarem pela estrada o patrimnio reformista que haviam acumu-
lado ao longo do tempo.
Hoje, o prprio campo poltico locus por definio da
produo de mudanas se converteu em entrave. O sistema
poltico no ajuda, os partidos falham em suas funes, os repre-
sentantes so, na maioria, pouco preparados para interagir com a
complexidade adquirida pela vida social. Tudo isto arrasta
consigo os governos e a gesto pblica. Faltam aes focadas na
construo de uma agenda nacional, de um projeto de sociedade.
Todos apontam para a relevncia da sade, da educao e da
109
A pedagogia do passado como construo do futuro
mobilidade urbana, por exemplo, mas cada ator fala para seu
prprio pblico: no debate, no interage nem se comunica com
os demais. Ningum dialoga com o povo e a sociedade civil. No
se disputa a hegemonia. A pssima qualidade do debate demo-
crtico prova isto de modo cabal.
O capitalismo que hoje se tem no Brasil foi fruto da colabora-
o real (no intencional e no consciente) das duas principais
foras polticas do pas, o PSDB e o PT. Houve muito, verdade, de
imposies da revoluo tecnolgica (informacional-comunicacio-
nal) e da globalizao do capital, que comprimiram o campo das
escolhas governamentais. Mas o protagonismo poltico existiu e foi
importante. PT e PSDB, porm, em vez de explorarem a parceria,
optaram por declarar guerra um ao outro, com o propsito de ocupar
espaos de poder e salientar, mediante uma retrica simplista,
exagerada e caricata, aquilo que os distingue. Estabeleceram um
acordo informal: no coopere comigo que contigo no cooperarei.
Deixaram assim de contribuir para completar a construo que
empreenderam, pouco fzeram para suavizar o capitalismo e propor
sociedade outro modo de produo e de organizao econmico-
-social, outro padro de convivncia, outro pacto poltico.
Se convergncias explcitas e programticas entre os dois
pilotos tivessem havido, as coisas teriam sido melhores. Haveria
um bloco reformador hoje no pas, ao qual se poderiam vincular o
PSB, o PSol, o PPS, o PCdoB e outros partidos democrticos. Sua
fora magntica seria tanta que tenderia a isolar os setores retr-
grados e a empurrar o PMDB de volta s origens. Wishfull thinking,
verdade. Mas no custaria nada tentar algo nessa direo, ao
menos como sinalizao de um futuro possvel.
A sociedade e o poltico
Um padro de desenvolvimento se fxou ao longo do ciclo
poltico mais recente, demarcado pelo crescimento modesto, por
alguma induo estatal, pela abertura aos mercados e pela busca
quase obsessiva da insero do pas na economia mundial e no
110
1964 As armas da poltica e a iluso armada
sistema internacional. Demos importantes passos frente no front
social, mas continuamos a exibir nveis vergonhosos de pobreza e
desempenho abaixo do esperado nas estratgicas reas da sade,
da educao e da infraestrutura.
Ao mesmo tempo, o pas que se globalizou adquiriu doses
adicionais de diferenciao e fragmentao. Passou a conviver com
uma complexa trama de problemas e presses difcil de ser decodi-
fcada e assimilada. Tornou-se hipermoderno sem ter conse-
guido ser plenamente moderno. Ganhou uma agenda imensa,
desafadora, enigmtica. Urbanizou-se e ao faz-lo nos moldes
dados converteu as metrpoles em caos intensifcado, locus de
vida difcil, corroso associativa e convivncia prejudicada.
A sociedade no permaneceu passiva. Ainda que esteja hoje
cortada por vetores de desinteresse poltico e individualizao,
muito fragmentada e dinamizada por um capitalismo extrema-
mente desregulado e competitivo, no se trata de uma sociedade
parada no tempo ou desinteressada do futuro. Os protestos que,
em junho de 2013, ganharam as ruas das principais cidades do pas
provam isso (Ver, a respeito, Marco A. Nogueira, As ruas e a demo-
cracia. Ensaios sobre o Brasil contemporneo. FAP/Contraponto,
2013). A seu modo, a sociedade tem continuado a lutar: questio-
nando escolhas eleitorais, interpondo uma pauta social agenda
poltica e econmica, agitando-se e protestando nas zonas rurais e
nas periferias urbanas, onde exibe seu descontentamento e sua
disposio de mudar. No se mostra facilmente governvel e vem
cobrando alto preo dos que se dispem a tentar algum movimento
virtuoso de integrao e recomposio social. Mas est a, s portas
do poder, nas ruas e nos campos do pas. Diversifcada, colorida,
fragmentada, tensa e contraditria. De certo modo, mexe-se para
ser mais avanada do que o Estado. Para estabelecer outra relao
com ele, com a poltica e com o mundo poltico.
Como em outras passagens e transies, o processo que se
abrir a partir das eleies de 2014 ter de assimilar o legado posi-
tivo e a herana negativa do ciclo anterior. Poder sem dvida
faz-lo, mas no sem difculdades. A sociedade brasileira, por mais
111
A pedagogia do passado como construo do futuro
que persista a exibir traos de vida tradicional, continua a se
modernizar de forma acelerada. No se mostra como objeto mode-
lvel por governos e partidos, ainda que no queira se ver livre
deles e consiga reconhecer sua relevncia. Tornou-se uma socie-
dade difcil de ser governada, at mesmo porque muito diferen-
ciada e fragmentada e no encontra pontos de unifcao e organi-
zao efetivamente efcientes. Mas uma sociedade, ao mesmo
tempo, que se reposiciona e se recompe o tempo todo, que acessa
sempre mais os circuitos de informao e comunicao, que est se
tornando refexiva e refratria a comandos unilaterais de autori-
dade. Mesmo que de maneira no sistemtica, est reconhecendo
que precisa forjar novos mecanismos de convivncia e de estrutu-
rao coletiva, que no tolham a liberdade nem a individualidade,
possibilitem a correo dos desnveis sociais e facilitem a introdu-
o de outros critrios de igualdade e justia social.
Acima de tudo, tornou-se uma sociedade democrtica, que
parece determinada a viver democraticamente. Embora no se
possa dizer que esteja totalmente imunizada contra as tentaes
autoritrias, no tem fornecido terreno para projetos regressistas.
A situao atual contm ingredientes que derivam da nova etapa
da modernizao capitalista em que nos encontramos, mas tambm
o desdobramento ativo das lutas democrticas que derrotaram a
ditadura nos anos 1980. A intensifcao do capitalismo no pas
interage com opes feitas pelo regime autoritrio, assim como a
democratizao sociopoltica em curso se enraza, por vias trans-
versas, em processos, culturas e estruturas que, de algum modo, se
remetem aos embates cvicos contra o regime de 64.
O passado, desta forma, se encontra com o presente e junto
com ele, redefnido por ele, ajuda a modelar o futuro.
112
LIES DE 1964 E ANTES


Joo de Paula Monteiro Ferreira
1
Olhar o passado com lentes do futuro
Em poltica, voltar ao passado pode prender ou libertar.
Prende, quando a tentativa de rememorar o que passou nutrida
por ressentimentos e frustaes; liberta quando a olhada para trs
motivada por desejos de aprendizagem e de obteno de material
para construir o presente e o futuro. Do ponto de vista dos interes-
ses do pas, olhar para 1964 s faz sentido quando a motivao a
de buscar conhecimentos e experincias que possam ser teis para
a construo de um Brasil que seja muito mais do que a mera
projeo do atual presente. Vai fcando cada vez mais claro para
mais pessoas que um Brasil mais rico e igualmente injusto, inte-
ressa cada vez a menos pessoas. Sendo assim, preciso olhar para
o passado com lentes lapidadas para visualizar o Brasil que se
pretende construir. Querendo-se inventar um futuro necessrio
reinventar o passado.
E reinventar o passado, no false-lo. Na verdade, toda
rememorao uma reinveno, pois ela feita inexoravelmente
por meio de fltros que, ao captarem algumas dimenses, excluem
outras. O que se consegue resgatar do passado so imagens fltra-
das. Portanto, representaes parciais. A rigor, um determinado
passado s foi real no momento em que aconteceu. Consequncia
1 Mdico de formao, um dos fundadores do Pacto de Cooperao do Cear (1991), di-
rigente da Personal Consultoria, empresa que desenvolve a cooperao entre organi-
zaes, utilizando a tecnologia da Gesto Compartilhada (em redes microrregionais,
estaduais e regionais), ele integra a Rede de Criao da Agncia de Educao para o
Desenvolvimento (AED), e as TeleRedes.
113
Lies de 1964 e antes
destas constataes que a inteno que se tem determina o tipo
de passado que ser reinventado.
1964 comeou em 1930 e tem razes
ainda mais distantes
Temos tido todos ns que hoje palmilhamos o caminho da
revoluo um mesmo ponto de partida: a descrena nos proces-
sos legais para a soluo da crise que asfxia a nacionalidade
(TVORA, Juarez. Memrias: uma vida e muitas lutas, Liv. Jos
Olmpio, 1973, p. 344.).
Esta frase de Juarez Tvora est contida em um manifesto
lanado por ele no dia 31 de maio de 1930, em resposta a um outro
publicado naquele mesmo ms por Luz Carlos Prestes. Os dois
manifestos assinalam a encruzilhada que separaria dali para a
frente os caminhos polticos desses dois companheiros de armas e
de ideais, que haviam criado laos profundos de amizade e mtua
admirao nas longas jornadas da Coluna Invicta. Mas os dois
documentos reafrmam tambm um ponto comum: a descrena na
efccia dos processos democrticos para realizar as mudanas ali
propostas, pois o manifesto de Prestes no era menos enftico do
que o de Juarez na negao da viabilidade dos meios legais para
mudar a situao poltica do pas.
Evidentemente, Juarez Tvora e Luiz Carlos Prestes no
foram os primeiros nem os ltimos a descrerem nos processos
legais para a realizao de mudanas no Brasil; as inmeras tenta-
tivas de transformar o Estado centralizador do poder poltico e
concentrador da economia por meio de insurreies, que vm
desde o perodo colonial, historiam a gnese e a trajetria desta
descrena. Mas o momento em que estes dois personagens tornam
pblicas suas divergncias sobre as mudanas que propem para o
pas e se postam em campos opostos para efetiv-las (dando incio
aos choques entre foras que, infuenciadas direta ou indireta-
mente pelas ideias de seus manifestos, tiveram grande infuncia
na trajetria do pas ao longo do prximo meio sculo) no
114
1964 As armas da poltica e a iluso armada
apenas de reafrmao de uma descrena. Olhado de hoje, aquele
momento histrico aparece tambm como o de enunciado de uma
profecia: uma apreciao rpida dos principais acontecimentos
polticos nacionais dali at o ano de 1974, quando termina a guer-
rilha do Araguaia, contabiliza quase duas dezenas de levantes
armados, de diversas magnitudes, variadas justifcativas, diferen-
tes resultados, mas com uma caracterstica comum: nenhum com
o carter de uma rebelio popular.
certo que em relao questo da participao popular
nestes levantes armados, h distintos posicionamentos das pessoas
que os lideraram. Alguns nem a consideravam necessria, outros
afrmavam que a conquistariam pelo desdobrar da prpria luta e
ainda outros justifcavam que a tiveram na forma de chamamento
ou de apoio. O que parece fora de dvida que, em nenhum destes
casos, houve uma ativa e expressiva participao da populao do
pas, combatendo ou preparada para combater.
Os fatos antes mencionados impem algumas interrogaes:
qual foi o custo destes levantes armados? As mudanas que preten-
diam eram mesmo impossveis por meios legais? Porque a popula-
o no teve uma participao ampla nestes levantes?
Respostas defnitivas a estas perguntas requerem pesquisas
e anlises que um artigo como este no comporta. Assim, colocar
aqui estas interrogaes tem dupla fnalidade: provocar o interesse
de outras pessoas para respond-las e abrir o espao para, pelo
menos, tatear suas superfcies.
Um balano de perdas e danos
No que se refere ao custo dos levantes armados (e no caso
dos que foram vitoriosos, tambm dos regimes que eles institu-
ram) embora em nmero muito menor do que o dos 55.000
(cinquenta e cinco mil) brasileiros que, vitimados pela violncia,
esto morrendo por ano atualmente, os mortos nos episdios que
esto sendo considerados aqui, representam, com certeza, o maior
prejuzo para seus familiares, amigos e para o pas. Ainda no
115
Lies de 1964 e antes
terreno dos custos humanos, no podem deixar de ser menciona-
dos os sofrimentos resultantes de maus tratos de diversos tipos.
No terreno poltico, talvez os maiores prejuzos tenham sido causa-
dos pelas cises que transformaram adversrios em inimigos,
criando duas classes de brasileiros: os bons e os maus, de acordo
com a tica de cada um dos lados. Estas cises produziram feridas
ainda no totalmente cicatrizadas, que, de vez em quando, so
reabertas, produzindo tenses e inquietaes na vida nacional.
Possibilidade ou impossibilidade
dos caminhos democrticos?
A questo da possibilidade ou impossibilidade dos caminhos
legais para a promoo das mudanas pretendidas pelos que pega-
ram em armas no pas, no perodo histrico que est sendo consi-
derado aqui, ainda mais complexa e potencialmente polmica do
que a abordada no item anterior. Pela diversidade das situaes,
muito provvel que no haja uma resposta nica capaz de contem-
plar todos os casos. Sem desconsiderar o direito histrico de rebe-
lio contra tiranias, parece certo que os lderes dos movimentos
revolucionrios do Brasil, no sculo passado, foram pouco pacien-
tes ao tentarem percorrer os caminhos legais. De fato, no h
registros de atitudes marcantes desses lderes que expressem
empenho duradouro na defesa de processos democrticos. Bem ao
contrrio, o trao comum e mais evidente de seus comportamentos
foi a pressa em experimentarem as vias da rebelio. Assim, fca-se
sem saber como teriam transcorrido os acontecimentos, se os
tortuosos caminhos da democracia tivessem sido tentados com
tenacidade e persistncia. Como um atenuante conduta desses
lderes, mencione-se o fato de que a democracia no Brasil no se
mostrou ainda muito efcaz na eliminao dos grandes problemas
do pas, como por exemplo a misria e as desigualdades. Mas o
remdio para isso no menos democracia, mais democracia. Na
verdade, somente ampliando e aprofundando os processos demo-
crticos possvel corrigir as distores do desenvolvimento brasi-
leiro, geradas pela secular centralizao do poder poltico, pela
116
1964 As armas da poltica e a iluso armada
concentrao da base econmica e (mais recentemente) pela segre-
gao da produo de conhecimento.
Insurreies populares ou blanquistas?
No que diz respeito falta de uma expressiva participao da
populao nestes levantes armados, parece haver a concomitncia
de dois fenmenos que se fundem e complementam: o primeiro,
relativo a uma postura dos prprios revolucionrios; e o segundo,
relacionado formao histrica do Brasil.
Em todos os levantes ocorridos no Brasil, ao longo do sculo
XX, os que pegaram em armas entendiam que o faziam em nome
da populao. Julgavam-se intrpretes de suas aspiraes e agiam
como se houvessem recebido dela uma delegao que os autori-
zava a fazer o que eles prprios considerassem certo. No mbito
dos costumes polticos, este blanquismo brasileiro, praticado por
lderes das mais diversas ideologias, tem sido um dos maiores
entraves ao enraizamento da democracia no pas. De fato, este
comportamento subtrai populao a possibilidade de expressar
suas aspiraes e defender seus direitos pelos meios e formas que
considere adequados.
O blanquismo brasileiro de todos os matizes tem se nutrido
de uma peculiaridade da formao histrica do pas: a fragilidade
da sociedade civil. Esta fragilidade, que se revela em um nvel
ainda baixo de conscincia de seus direitos e deveres, tem mlti-
plas causas. A primeira, decorre do modo como surgiu e se desen-
volveu o Estado no pas. Trazido a bordo de uma nau portuguesa,
ele foi transplantado s terras brasileiras com a fnalidade de
produzir frutos para fora. Ao invs de ser moldado pela sociedade
brasileira, ele a moldou segundo os interesses que representava.
Absolutista em sua origem, as transformaes que sofreu ao longo
de cinco sculos no eliminaram de todo sua essncia autoritria.
Consequncia disso que os ocupantes do Estado tendem a ver a
sociedade como subordinada a eles, e no o contrrio, como deve
ser em uma democracia.
117
Lies de 1964 e antes
Outro fator histrico de grande relevncia foi o produzido
pelo escravismo. Mais de trs sculos de escravido criaram
profundas distores nas relaes sociais, muitas das quais perdu-
ram at hoje e no s entre os que so netos de escravos ou de seus
senhores. Outro fator que explica a debilidade da sociedade civil
no Brasil foi o atraso no surgimento da pequena propriedade
produtiva no pas. Sem ela, como se pensar em sociedade civil
tendo-se as condies e relaes de produo, por exemplo, dos
engenhos de acar e das fazendas cafeeiras?
Ampliar e aprofundar a democracia
A primeira lio a extrair de 1964 a de que a rebelio mili-
tar de 31 de maro e as resistncias armadas opostas a ela no so
um episdio isolado, mas parte de um processo iniciado em 1930.
Uma outra a de que a democracia colocada em dvida por tantos,
tantas vezes, durante o sculo passado, afrma-se cada vez mais
como indispensvel para o desenvolvimento do pas e para a cria-
o de boas relaes de convivncia entre os brasileiros.
Unir o pas em torno de uma
viso compartilhada de futuro
As feridas abertas pelos choques armados entre brasileiros,
ao longo do sculo XX, precisam ser cicatrizadas. Os reparos aos
que sofreram perdas precisam ser concludos com rapidez. As
energias dos brasileiros precisam ser aplicadas na construo de
um projeto nacional que possa eliminar a misria, reduzir as desi-
gualdades sociais e regionais e criar oportunidades de boa quali-
dade de vida para todos os que vivem neste pas.
118
O GOLPE DE ABRIL E O 15 DE NOVEMBRO


Moacir Longo
1
O
golpe de 1964 foi a sonhada revoluo com ordem e
progresso dos militares que deram o golpe republicano
de 15 de novembro de 1889. Perderam naquela ocasio,
quando tiveram que entregar a liderana e a hegemonia do processo
de transio do regime monrquico para o regime republicano por
falta de maior apoio poltico e de experincia de governana. Tive-
ram que chamar os conselheiros do Imprio e os bacharis liga-
dos aos bares do caf para organizar o governo e administrar o
pas. E mais, tiveram que aceitar os quadros das velhas oligarquias
que aderiram ao novo regime, preocupados em manter privilgios
historicamente conquistados como classe dominante. Perderam
naquela ocasio, mas no desistiram da ideia ao longo do tempo.
As razes para tal desfecho foram vrias. Uma anlise mais
profunda demandaria um estudo especfco e abrangente, o que
no o caso aqui neste espao. Mas, diria de maneira resumida
que, na ocasio, os militares no tinham um projeto consistente de
construo do pas. No bastava um vago programa de incentivo
educao, para criar as bases do desenvolvimento tcnico-cient-
fco, conforme pregao do pensador francs Auguste Comte, o
papa do positivismo, que havia conquistado os coraes e as
mentes de amplos setores da ofcialidade do Exrcito.
1 Jornalista, ex-vereador da Cmara Municipal de So Paulo, cassado em 1964, mili-
tante e dirigente histrico do Partido Comunista Brasileiro (hoje no PPS), autor de
Brasil Os descaminhos do pas das terras achadas. Brasilia: Fundao Astrojildo
Pereira, 2008.
119
O golpe de abril e o 15 de novembro
Alm dessa proposio em um Brasil cuja taxa de alfabetiza-
o no passava de 18% da populao, os adeptos do positivismo
tinham como bandeira a ordem, a disciplina, da a averso
participao do povo em um movimento revolucionrio de uma
elite militar de vocao autoritria. De modo que, alm dos fato-
res j citados, precrio apoio poltico e inexperincia de gover-
nana, somava-se a ausncia de apoio popular quela sonhada
revoluo do final do sculo XIX, apoio este que nunca foi dese-
jado ou pleiteado.
Sendo assim, o curto perodo de governo, em cuja frente
estiveram os marechais Deodoro da Fonseca e Floriano Peixoto,
no foi sufciente para levar a cabo o difuso projeto de pas conce-
bido pelos militares republicanos. Porm, foi sufciente para
consolidar o novo regime, institucionaliz-lo com uma Assembleia
Constituinte e aprovao de uma Carta constitucional conside-
rada, na poca, como liberal.
Em seguida, vm os governos civis oriundos da provncia de
So Paulo que se tornara Estado, onde imperava o baronato do caf,
e onde j pontifcava um surto de industrializao com mo de obra
assalariada, fundamentalmente constituda de imigrantes europeus.
Percebe-se que, embora tenha fracassado o projeto dos militares, o
Brasil j no era mais o mesmo. Mudanas fundamentais nas rela-
es de trabalho e na economia estavam em andamento.
E, as contradies que j vinham de longe, desde os tempos do
Brasil imperial, vo se aprofundando pela falta de correspondncia
de uma base econmica e social que se modernizava e se modifcava,
frente a uma estrutura arcaica de poder sem nenhuma legitimidade,
que se baseava na onipresena de um partido que manipulava e
fraudava as eleies sistematicamente, ocupando todos os cargos
pblicos, quer seja do Executivo, quer seja do Legislativo.
Essa contradio precisava ser superada. Ento, os militares
procuraram incluir em seu programa, alm das demandas antigas,
a necessidade de realizar eleies limpas, ampliar o universo de
eleitores, respeitar a pluralidade partidria, reconhecer a legitimi-
120
1964 As armas da poltica e a iluso armada
dade da oposio nas disputas de cargos pblicos. E no s isso,
pretenderam reduzir o poder dos velhos caciques pertencentes s
castas mais conservadoras que comandavam as articulaes para
escolha de presidentes e governadores de estados.
Para essa nova fase, j em pleno regime republicano consoli-
dado, os militares pressionaram para levar frente o projeto de
pas por eles concebido, utilizando a via institucional, com a
candidatura do marechal Hermes da Fonseca, para enfrentar as
oposies dos chefes polticos de So Paulo e da Bahia, que decidi-
ram bancar a candidatura civil de Rui Barbosa. Hermes venceu e,
ao assumir, j enfrentava duas rebelies na Marinha: a revolta do
batalho naval e a revolta da Chibata, ambas logo sufocadas,
seguidas de anistia aos revoltosos.
No governo, tratou de implementar a poltica das salva-
es, que consistia em afastar as oligarquias do poder poltico nos
estados das regies Norte e Nordeste. Enfrentou resistncias e
acabou cedendo. Promoveu uma reforma no ensino, dando auto-
nomia s escolas de ensino superior e comeou a implantar o
ensino tcnico e profssional no pas, atendendo demanda do
processo de industrializao que ganhava impulso na regio
Sudeste, especialmente em So Paulo e Rio de Janeiro.
No trmino do mandato de Hermes da Fonseca, fcou claro
para o estamento militar que sem um programa mais abrangente
que contemplasse crescentes reivindicaes das diversas camadas
sociais no acumulariam fora sufciente para fazer a sonhada
revoluo concebida por eles e que as oligarquias continuariam
resistindo e dando as cartas no processo poltico, tanto que o
sucessor de Hermes foi o mineiro Wenceslau Braz, uma imposio
do condomnio Minas Gerais-So Paulo, que havia assumido a
liderana e hegemonia do processo poltico nacional, logo em
seguida implantao do regime republicano.
Com mais um fracasso, o estamento militar percebeu que
a via institucional no era o caminho. No cenrio poltico surgiu
um novo ator, o Partido Comunista, com um programa avanado
121
O golpe de abril e o 15 de novembro
e diferente, que os militares no viam com bons olhos. Voltaram,
portanto, a apostar em um golpe de audcia, na revolta dos quar-
tis contra o poder civil. Vm, ento, os levantes dos tenentes
do Forte de Copacabana, a chamada revoluo de 1924 em So
Paulo, liderada por Isidoro Dias Lopes e Miguel Costa, seguida da
Coluna Prestes-Miguel Costa, sem sucesso tambm, mas que
consagraria o movimento tenentista como ator importante do
processo poltico brasileiro, com seus desdobramentos ao longo
de todo o restante do sculo 20, tal qual o outro ator, o PCB, com
seu programa que pregava uma revoluo diferente, libertadora
das classes exploradas.
No desdobramento desses ltimos acontecimentos temos a
concertao dos dissidentes oligrquicos gachos, paulistas e
mineiros, que se apresentavam em oposio ao sistema de poder
vigente, que atraia o estamento militar, atravs do movimento
tenentista. a chamada revoluo de 1930, liderada por Getlio
Vargas. Os tenentes participam, tm papel importante no
segmento militar, recebem alguns cargos aps a vitria do movi-
mento, mas logo so descartados. Vargas monta seu prprio dispo-
sitivo militar, fel e de subordinao incondicional, entende-se
com as oligarquias, acolhe em seu projeto de pas algumas deman-
das do pensamento matriz dos militares do velho 15 de novembro,
agora representados pelo tenentismo. E vai alm, contempla em
seu programa de governo reivindicaes de diversas camadas
sociais, principalmente dos trabalhadores da indstria e dos servi-
os, inclusive de trabalhadores do campo.
Vargas se consolida no Poder, impe a ordem com dura
represso aos comunistas, e tem nos militares seus fis aliados,
principalmente depois do levante liderado pela Aliana Nacional
Libertadora, em 1935. Reprime, tambm, os oposicionistas que
no aderiram sua revoluo. Governa com o pas em Estado de
Stio, em Estado de Guerra e, fnalmente, em um Estado Novo,
quando sua ditadura institucionalizada em 1937, atravs da
outorga de uma Constituio de tipo fascista. Com a derrota do
nazifascismo na 2 Guerra Mundial e o avano das foras demo-
122
1964 As armas da poltica e a iluso armada
crticas que internamente exigiam eleies livres, liberdade de
organizao partidria e anistia aos presos polticos, a ditadura
Vargas desmorona, quando no dia 29 de outubro de 1945, o tenente
de 30, general Ernesto Geisel, comanda a tropa que cerca o Palcio
do Catete, no Rio de Janeiro, para derrubar o ditador. O PCB
tambm foi atacado; a sede nacional do Partido invadida e depre-
dada por foras policiais.
A partir de ento, o estamento militar apresenta clara-
mente uma ciso: uma corrente que se consolidou durante a era
Vargas, propensa acomodao com grupos oligrquicos e o status
quo, e uma outra corrente que mantm os ideais da matriz
forjada no velho 15 de novembro. Essa ciso torna-se explcita
quando o grupo ligado a Vargas lana a candidatura do general
Eurico Gaspar Dutra, representando o establishment, e a outra
corrente lana o ex-tenente do levante do Forte de Copacabana,
brigadeiro Eduardo Gomes, pela Unio Democrtica Nacional.
Dutra se elegeu com folga. Com a derrota do brigadeiro,
voltaram os militares mais identifcados politicamente com a UDN
a apostar em golpe, o fantasma que vai rondar todo o processo
poltico brasileiro e assombrar o frgil regime democrtico-consti-
tucional de 1946, quando, j em 1947, violentado pelo governo
Dutra, com a cassao do registro eleitoral do PCB, interveno em
sindicatos, cassao de mandatos parlamentares, represso aos
movimentos sociais, sucessivas prises e at assassinatos de mani-
festantes nas ruas. E mais, com o desencadeamento da Guerra Fria
em escala global, a histeria anticomunista ganha fora e o confronto
entre os dois entes polticos que pregam dois tipos de revolues
diferentes tende a se aprofundar at o desfecho de 1964.
Mesmo tendo feito um governo medocre, do ponto de vista
interno e externamente de vassalagem poltica de Guerra Fria dos
Estados Unidos, Dutra tenta eleger seu sucessor, contando com a
oposio de Vargas, que volta ao cenrio poltico depois de um longo
recolhimento. Contra ele, volta a concorrer o brigadeiro Eduardo
Gomes, nas eleies presidenciais de 1950, em nova tentativa dos
herdeiros dos ideais do velho 15 de novembro, de chegar ao Poder
123
O golpe de abril e o 15 de novembro
pela via institucional. Nova derrota, Vargas vence o pleito e as cons-
piraes golpistas ganham flego. Esquenta o clima poltico interno,
intensifca-se a Guerra Fria, alimentada pela guerra da Coreia, pelos
movimentos de libertao nacional contra o colonialismo na sia,
na frica, no Oriente e na Amrica Latina. O Brasil fechara diversos
acordos com os Estados Unidos, inclusive um acordo militar, que
abre as portas do pas para uma maior presso do Pentgono e do
Departamento de Estado norte-americano. em meio a essas novas
condies do Brasil e do mundo que surge um fato novo e relevante,
durante o governo Vargas.
A Escola Superior de Guerra, instituio de estudos e formu-
lao de estratgias mantida pelas Foras Armadas, a partir de 1952,
passa a desenvolver estudos para elaborar um projeto de pas nomi-
nado como Poder Nacional Permanente, acompanhado de uma
Doutrina de Segurana Nacional, que tinha como fundamento uma
complexa anlise da presena do Brasil no mundo bipolarizado da
Guerra Fria e um maior alinhamento do pas com os Estados Unidos,
no embate poltico e ideolgico com a Unio Sovitica. Estava,
portanto, baseado em premissas ideolgicas e geopolticas.
O entendimento do estamento militar da poca era de que
o Brasil, pelo seu tamanho, recursos humanos e materiais de grande
potencial, teria que se preparar para exercer papel estratgico como
potncia regional na Amrica do Sul, com responsabilidades no
continente africano. Para desempenhar esse papel, o pas teria que
se tornar, no curto prazo, uma grande potncia, possuir um Estado
Nacional forte. Para tanto, era preciso criar um ambiente de paz
social, uma economia saudvel, com as fnanas pblicas em
ordem, com uma moeda estvel, com taxas de crescimento eleva-
das, onde no haveria espao para atos de perturbao da ordem.
Esses estudos da ESG foram concludos em 1960.
Vargas vai governando com precrio apoio das foras arma-
das. Seu ministrio tinha dois quadros representativos da burguesia
industrial de So Paulo Horcio Lafer e Ricardo Jafet. Ele adota
medidas protecionistas que agradam os industriais, acabando com a
orgia de importaes de bens de consumo que faziam concorrncia
124
1964 As armas da poltica e a iluso armada
aos produtos nacionais. Para aquecer o mercado interno, dobra o
valor nominal do salrio mnimo, que ganha um valor real de apro-
ximadamente 50%. Nomeia um jovem poltico gacho, Joo
Goulart, para ocupar o Ministrio do Trabalho, e a tem que lidar
com um manifesto de coronis do Exrcito se opondo a tal nomea-
o. Manda mensagem ao Congresso Nacional criando o Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico, a Eletrobras e a Petro-
bras. No plano poltico, a presso oposicionista do segundo maior
partido do pas, a UDN, aumenta com denncias de corrupo e
favorecimentos de amigos com fnanciamentos do Banco do Brasil
e da Caixa Econmica Federal.
A desestabilizao do governo Vargas visvel porque passa
a sofrer maior presso das foras armadas. Chega um momento,
agosto de 1954, em que funcionrios ligados ao gabinete da Presi-
dncia preparam um atentado ao principal lder da oposio,
Carlos Lacerda. O atentado falha. Lacerda leva um tiro no p, mas
seu acompanhante, um major da Aeronutica, Rubens Vaz, leva
um tiro no peito, e morre no local. Vargas fca sem condies de
governar, ao receber um ultimato dos militares ou renuncia ou
ser preso. Vargas decide pelo suicdio.
Consumado o golpe, assume o vice-presidente Joo Caf
Filho, em obedincia aos preceitos constitucionais. As eleies
marcadas para o ano seguinte so mantidas. O grupo golpista que
assumiu o Poder decide concorrer ao pleito. Deixa de lado o
ex-tenente Eduardo Gomes e lana a candidatura do ex-tenente
Juarez Tvora. O PSD e o PTB lanam o governador de Minas
Gerais, Juscelino Kubitschek, com apoio do clandestino PCB.
Concorre, tambm, Adhemar de Barros, ex-governador de So
Paulo. Kubitschek venceu o pleito com uma diferena de 300 mil
votos sobre Tvora, o 2 colocado.
O resultado contestado, e o grupo que estava no Poder veta
a posse do eleito, alegando que como os votos que deram a vitria
a Kubitschek eram votos comunistas deveriam ser invalidados, o
que daria a vitria ao candidato Juarez Tvora. O novo golpe
preparado a partir de uma manobra que resulta na licena do
125
O golpe de abril e o 15 de novembro
presidente Caf Filho, e posse do udenista Carlos Luz, presidente
da Cmara dos Deputados. Este afasta o ministro da Guerra, gene-
ral Henrique Teixeira Lott, por defender a posse do eleito. O gene-
ral Lott convencido a agir para defender a legalidade e a Consti-
tuio. Com apoio de unidades blindadas da Vila Militar no Rio de
Janeiro, e de um amplo movimento da sociedade civil, Lott retoma
o posto de comandante do Exrcito, manda prender os golpistas,
afasta em defnitivo o licenciado Caf Filho e o interino Carlos Luz,
d posse ao presidente do Congresso, e 4 na linha sucessria,
senador Nereu Ramos, que, na data marcada, 31/01/56, d posse
ao presidente eleito Juscelino Kubitschek de Oliveira.
A oposio civil, liderada pela UDN, continuou forte, e novas
tentativas de levante militar aparecem no cenrio poltico, como os
de Jacareacanga (PA) e Aragaras (GO), mas sem adeso e sem
consequncia, sufocados no ato. Os argumentos mais usados para
tentar desestabilizar o governo de Kubitschek so as velhas denn-
cias de corrupo, com a construo de Braslia, a infao que se
acelerava, o confsco cambial que revoltava os grandes fazendeiros
exportadores de produtos agrcolas, principalmente os produtores
de caf, a tolerncia com os comunistas e com o sindicalismo pol-
tico a servio da subverso e da desordem.
Kubitschek termina seu mandato, mas no consegue fazer
seu sucessor, o general Lott, seu candidato e tambm das foras
progressistas. O vencedor Jnio da Silva Quadros, candidato
lanado pela UDN e outros partidos conservadores, com claro
apoio militar. Seu vice, Milton Campos, um dos principais lderes
da UDN derrotado por Joo Goulart, candidato a vice na chapa
do general Lott. Trata-se do resultado de uma composio com
um setor do PTB, chamado de bigorrilhos, que acertaram com
Jnio a formao de uma dobradinha Jan-Jan, afinal, vitoriosa.
bom lembrar que, na poca, o vice tambm era votado pelo elei-
tor, tal qual o presidente.
Essa dobradinha Jan-Jan era parte de um plano golpista do
prprio Jnio, pois, com um vice aliado dos comunistas e fortes liga-
es com o movimento sindical considerado por altas patentes do
126
1964 As armas da poltica e a iluso armada
estamento militar como um serpentrio de peonhentos a servio
do comunismo, Jnio poderia dar o seu golpe com uma renncia,
que supunha, no seria aceita. No caso, os militares no permitiriam
entregar o Poder a Goulart, mantendo Jnio na presidncia, o qual
cogitava fechar o Congresso. Para que o plano no falhasse, nomeou
para as pastas militares conhecidos ofciais golpistas e ferrenhos
anticomunistas, e, em meados de agosto de 1961, mandou Goulart
para a China. No dia 25 de agosto, encaminhou ao Congresso carta
de renncia Presidncia, a qual foi lida no plenrio, instante em
que os ministros militares lanaram um comunicado ao povo brasi-
leiro, informando que o vice-presidente no poderia retornar ao
Brasil para assumir a Presidncia, pois, se voltasse, seria preso.
O Congresso, presidido por um dos principais dirigentes do
PSD, Auro de Moura Andrade, velha raposa poltica com fortes
ligaes com grupos poderosos econmicos, da indstria e da agri-
cultura, declarou que a carta de renncia era um ato de vontade
pessoal do presidente que deveria ser respeitado. Portanto, a
vacncia da Presidncia era um fato consumado e acabado. Mas,
no falou em posse do vice-presidente, possivelmente pensando
em soluo parecida com a que fora adotada em 1955, quando o
contragolpe de Lott deu posse ao presidente do Senado, Nereu
Ramos. Com Jango fora do pas, foi empossado Ranieri Mazzilli,
presidente da Cmara dos Deputados. Os militares mantiveram o
veto posse de Goulart, da irrompendo gravssima crise institu-
cional, com desdobramento poltico-militar.
As foras democrticas e setores das prprias foras arma-
das se levantaram em defesa da Constituio, pela posse do vice-
-presidente Joo Goulart. Aps 10 dias de muita tenso e possibi-
lidade real de se desencadear uma guerra civil no pas, um acordo
costurado no Congresso Nacional, com os militares e com o prprio
Jango, votou-se a emenda parlamentarista. Sem os plenos poderes
presidenciais, Goulart tomou posse com a garantia de que haveria
um plebiscito, um ano depois, para ratifcar ou no a nova forma
de governo. Se rejeitada, automaticamente o presidente reassumi-
ria seus plenos poderes.
127
O golpe de abril e o 15 de novembro
Percebe-se que tanto o golpe de Jnio quanto o golpe dos
militares falharam, prevalecendo, em parte, a vontade da maioria
na nao. Quando vem o plebiscito, em janeiro de 1963, h a
derrota esmagadora do parlamentarismo e a restituio dos plenos
poderes presidenciais a Jango. Comea, a partir da, a escalada da
radicalizao dos dois lados. Vai se formando o cenrio desejado
pelos sonhticos do velho 15 de novembro. Vejamos:
Restabelecido o sistema presidencialista, e os poderes presi-
denciais de seu governo, Goulart sente-se fortalecido e, sob pres-
so de um crescente movimento de massas, aproxima-se cada vez
mais das correntes polticas lideradas pelo PCB que lutavam por
reformas estruturais profundas. O movimento sindical urbano, o
movimento estudantil e o fortalecimento das organizaes campo-
nesas que exigiam reforma agrria, na lei ou na marra, encoraja-
vam o presidente da Repblica a articular nos bastidores a prorro-
gao do seu mandato ou a incluso da reeleio, no bojo de uma
reforma poltica. nesse embalo que as aes pelas reformas de
base ganham impulso nas ruas e no Congresso Nacional. O
programa de reformas dessa frente ampla que ia se constituindo
era ambicioso, e ele previa:
reforma poltica, com liberdade de organizao partid-
ria, manuteno da cdula nica nas eleies para todos
os cargos eletivos, acesso gratuito dos partidos e candida-
tos ao rdio e televiso nas campanhas eleitorais, direito
de voto aos analfabetos, soldados e marinheiros, permis-
so para reeleio do Presidente da Repblica;
reforma agrria, com permisso para desapropriao das
reas de terras superiores a 500 hectares, mediante paga-
mento com ttulos da dvida pblica e distribuio de lotes
para quem se candidatasse a explor-los, ajuda tcnica e
fnanceira aos pequenos e mdios proprietrios;
liberdade de organizao sindical aos trabalhadores do
campo e fortalecimento da Contag Confederao Nacio-
nal dos Trabalhadores na Agricultura;
128
1964 As armas da poltica e a iluso armada
extenso da legislao trabalhista aos assalariados agrcolas;
13 salrio como abono de Natal e frias remuneradas
de 30 dias;
reforma urbana mediante a interveno do poder
pblico no uso do solo para coibir a especulao imobi-
liria e preos especulativos dos aluguis, alm da desa-
propriao de reas para execuo de programas de
moradia popular;
tabelamentos dos preos de gneros de primeira neces-
sidade e combate infao;
encampao das refnarias particulares de petrleo, das
empresas estrangeiras de energia eltrica e de telefonia;
monoplio do petrleo por meio da Petrobras, envol-
vendo a prospeco, refno, importao, transporte,
industrializao e distribuio dos seus derivados;
estatizao de todo o setor de gerao e distribuio de
energia eltrica, de telecomunicao, de siderurgia e
demais setores considerados estratgicos;
monoplio estatal do cmbio para evitar evaso de divi-
sas e regulamentao das remessas de lucros das empre-
sas estrangeiras.
Resumidamente, esse era o programa de Reformas de Base
proposto e defendido pelas foras de esquerda, democrticas e
progressistas, incluindo o prprio Presidente da Repblica e seu
partido. Era um programa respaldado e amparado por um grande
movimento de resistncia ao golpismo, sempre presente na
ocasio, e pelo fortalecimento da democracia que avanara desde a
gesto de Kubitschek. Esse movimento no se restringia a foras
polticas importantes e dos setores organizados da sociedade civil,
tinha apoio de algumas lideranas militares de grande prestgio.
A esse apoio militar deu-se o nome de dispositivo militar de
Jango, capaz de barrar todas as tentativas golpistas e respaldar a
execuo das reformas estruturais que a nao almejava.
129
O golpe de abril e o 15 de novembro
Se, no plano nacional, o clima apresentava-se aparentemente
favorvel para mudanas fundamentais, no plano externo, aps o
tratado negociado entre os Estados Unidos e a Unio Sovitica para
retirada dos foguetes atmicos de Cuba, observava-se uma impor-
tante mudana na arena internacional, decorrente do assassinato
do presidente dos Estados Unidos, John Kennedy, em 22 de
novembro de 1963. Mudana que as foras reformistas no leva-
ram em considerao.
E mais, no Brasil, antes ainda do plebiscito que restabeleceu
os plenos poderes presidenciais a Goulart, realizaram-se, em outu-
bro de 1962, eleies em 10 estados onde os governadores tinham
mandatos de quatro anos, e a primeira eleio do governador do
recm-criado Estado da Guanabara, aps a mudana da capital
para Braslia. Nessas eleies, as foras conservadoras elegeram
Adhemar de Barros em So Paulo, Carlos Lacerda na Guanabara,
Ildo Meneghetti no Rio Grande do Sul, e j contavam com Maga-
lhes Pinto em Minas Gerais e Ney Braga no Paran, alm de
governadores alinhados com o golpismo nos estados do Nordeste.
Os resultados desses pleitos nos centros polticos e econ-
micos mais importantes do pas mostravam que estava mudando
a correlao de foras em favor dos setores mais reacionrios e
contrrios s reformas. O golpismo, alm dos grupos muito fortes
no interior das foras armadas, passava a contar com bases terri-
toriais e foras polticas de peso nos principais estados da Federa-
o. Alm disso, a Escola Superior de Guerra ampliava seus cursos
e o nmero de vagas que oferecia para estagirios, dirigentes
empresariais da indstria, do comrcio, da agricultura e at de
entidades da sociedade civil que se opunham aos comunistas,
inclusive sindicatos.
Esses estagirios passavam por uma verdadeira lavagem cere-
bral. As aulas se ocupavam de explicar em detalhe o projeto de cons-
truo do Poder Nacional Permanente, os fundamentos da doutrina
de segurana nacional, os elementos da guerra psicossocial e os
elementos operacionais para tornar vitorioso o projeto de Brasil
130
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Grande Potncia. Em resumo, para a ESG, era importante trazer a
elite empresarial para a revoluo que pretendiam fazer.
De modo que, com a recuperao dos poderes presidenciais,
a radicalizao pelas reformas de base e a ao do estamento mili-
tar para arregimentar lideranas empresariais deixaram o ano de
1963 marcado por uma crescente tenso poltica. Uma frase pouco
feliz de Goulart criticando senhoras de proprietrios de terras que,
de rosrio na mo fcavam rezando contra a reforma agrria, deu
ensejo ao clero catlico mais conservador a se engajar na luta da
oposio golpista para acelerar a desestabilizao do governo.
Surgiu, ento, a ideia das organizaes femininas ligadas Igreja,
como a poderosa Liga das Senhoras Catlicas, de So Paulo, de
promover a marcha do rosrio, que acabou se concretizando como
a Marcha da Famlia com Deus pela Liberdade.
Viramos o ano nesse clima de grande tenso. Logo nos primei-
ros dias de janeiro de 1964, Jango assinou decreto que regulamen-
tava as remessas de lucros das empresas estrangeiras para o exte-
rior. Dias depois, sancionou decreto preparado pela Superintendncia
da Reforma Agrria (Supra), declarando de utilidade pblica, sujei-
tas desapropriao para fns sociais, as terras em uma faixa de 50
quilmetros ao longo das ferrovias, rodovias e audes federais, sina-
lizando que estava dando incio ao processo de execuo das refor-
mas estruturais prometidas. Na mensagem que enviou ao Congresso
Nacional, no dia 1 de fevereiro, na abertura do ano legislativo sobre
o Estado da Unio, Goulart reafrmou sua disposio de seguir em
frente com seu programa de reformas.
Em fevereiro, sairam o decreto dos aluguis, segundo o qual
fcava proibido cobrar um valor superior a dois salrios mnimos
por imveis residenciais de dois dormitrios; o dos imveis no
disponibilizados para aluguis na forma do decreto, fcavam sujeitos
a desapropriao; e o da encampao das refnarias particulares de
petrleo, na poca, Manguinhos, no Rio, e Capuava, em So Paulo.
No dia 13 de maro, programou-se o grande comcio, na Central do
Brasil, de apoio aos decretos baixados pelo presidente e por mais
reformas estruturais. As estrelas desse comcio foram Joo Goulart
131
O golpe de abril e o 15 de novembro
e sua esposa, Maria Tereza, e o lder dos porturios, Osvaldo
Pacheco, presidente do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT).
O comcio transmitido ao vivo pela televiso e com muita
gente presente foi um sucesso (era uma sexta-feira, 13), provocou
um clima de incontida euforia no campo das foras democrticas e
nacionalistas. Mas, atiou ainda mais o nimo da oposio golpista,
que jogou todo seu poder de mobilizao para a Marcha da Famlia,
marcada para o dia 19 de maro, em So Paulo, uma quinta-feira, no
fnal da tarde. Foi uma manifestao impressionante, com a presena
macia de pessoas da classe mdia. Era o apoio popular claro que
faltava para a acelerao dos preparativos golpistas.
Para o sucesso da marcha, concorreram no s o aspecto
religioso apresentado como desagravo fala do presidente Jango,
mas tambm o temor de proprietrios a partir dos decretos dos
alugueis e da Supra, tecla na qual a oposio golpista batia,
dizendo que no havia mais segurana da propriedade particular e
que era o comunismo que estava se impondo no Brasil. Os acon-
tecimentos se precipitaram a partir desses eventos de maro e a
inquietao nos quartis aumentou. Nos ltimos dias do ms, tive-
mos o motim dos marinheiros que fzeram uma assembleia no
Sindicato dos Metalrgicos do Rio de Janeiro, e l fcaram acam-
pados at que as reivindicaes pleiteadas fossem atendidas,
incluindo a demisso do ministro da Marinha e a nomeao de um
almirante por eles indicado.
Se tudo isso no bastasse, o Clube dos Sargentos, no Rio de
Janeiro, marcou um encontro para apoiar as reformas, com a
presena do presidente da Repblica, que fez infamado discurso,
interpretado palas altas patentes das foras armadas como incen-
tivo quebra da disciplina militar e do respeito hierarquia. Mal
terminou o ato, na noite do dia 30 de maro, horas depois, na
madrugada do dia 31, uma tera-feira, o general Olmpio Mouro
Filho colocou a unidade do Exrcito sob seu comando, sediada em
Minas Gerais, para marchar rumo ao Rio de Janeiro, com a misso
de derrubar o presidente Joo Goulart.
132
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Vale a pena fazer um registro dos pronunciamentos das
quatro fguras centrais que deram incio ao golpe.
Mouro Filho: Faz mais de dois anos que os inimigos da
ordem, escudados na impunidade, e organizaes esprias do sindi-
calismo poltico, estimulados pelo sr. Presidente da Repblica,
desenvolvem criminosa atividade subversiva. Esse governo tudo faz
para desmoralizar e humilhar a Marinha de Guerra do Brasil.
Jos Magalhes Pinto, governador de Minas Gerais: A
coerncia impe-nos solidariedade a essa ao patritica.
General Humberto de Alencar Castelo Branco, chefe do
Estado Maior do Exrcito: Em ostensivo conluio com notrios
elementos comunistas, sob cujo domnio parece estar, o presidente
Joo Goulart vem-se colocando na mais fagrante ilegalidade e por
isso o Exrcito Brasileiro no pode mais assistir impassvel
derrocada das instituies militares.
General Amauri Kruel: O II Exrcito, sob meu comando,
com o objetivo de salvar a Ptria do jugo vermelho, assume uma
grave deciso. que se tornou evidente a atuao acelerada do
Partido Comunista para tomar posse do Poder.
Nos pronunciamentos, nota-se que nada do programa do
estamento militar mencionado para justifcar o golpe, mas todos
tm uma constante: ordem, hierarquia e perigo comunista. Foi
sufciente para vencerem com incrvel facilidade e rapidez, sem
que houvesse qualquer tipo de resistncia de foras governamen-
tais, derrubando a ilusria crena de que haveria um dispositivo
militar de Jango, capaz de barrar qualquer tentativa de golpe.
A ao militar golpista comea na madrugada do dia 31 de maro,
e, na manh do dia 1 de abril, o governo Jango j no existia mais.
Com sua derrocada foi-se, tambm, o programa de reformas
apoiado pelo Partido Comunista e demais foras nacionalistas e
democrticas, assim caracterizadas na poca.
Consumada a vitria do golpe, formou-se um autoprocla-
mado comando supremo da revoluo que procurou certifcar-se
133
O golpe de abril e o 15 de novembro
de que no haveria nenhum foco de resistncia na rea militar,
tendo em vista que na rea civil ocorriam prises em massa e aber-
tura de inquritos policiais militares, visando enquadrar os presos
e perseguidos na famigerada Lei de Segurana Nacional, em vigor
desde a era Vargas. A onda de represso provocou grave refuxo
dos movimentos de massas.
Ciente de que tinha o controle absoluto da situao no plano
militar, o alto comando do golpe avisou ao Congresso Nacional de
que as articulaes cogitadas para designar um presidente provi-
srio que restabeleceria a normalidade poltica at as eleies, que
seriam realizadas no ano seguinte, no tinham nenhuma chance
de prosperar, tendo em vista que as foras armadas tinham inter-
vido no processo poltico para mudar os rumos do pas e que cabia
a eles a escolha do presidente, descartando de imediato, articula-
es para ungir o ex-presidente, marechal Eurico Gaspar Dutra.
Assim que, no dia 8 de abril, o Brasil fcou sabendo que o
escolhido para dar incio ao perodo ditatorial era o general da
ativa, Humberto de Alencar Castelo Branco. No dia seguinte (9), o
alto comando do golpe edita o Ato Institucional, cujo prembulo
comea assim: Fica bem claro que a revoluo no procura legiti-
mar-se atravs do Congresso. Este que recebe deste Ato Institu-
cional, resultante do exerccio do poder Constituinte inerente a
todas as revolues, a sua legitimao. Para quem sabia ler, era o
velho projeto de poder idealizado para o 15 de novembro de 1889
que estava vitorioso naquele momento, e que o estamento militar,
sob a liderana absoluta do Exrcito, que conduziria os destinos
do pas em meio escurido ditatorial por um longo perodo,
porque naquele momento eles tinham um projeto de pas, no
apenas um projeto de poder.
Assinam o AI, pelo Exrcito, general Artur da Costa e Silva;
pela Aeronutica, tenente brigadeiro Francisco de Assis Correia de
Mello; e, pela Marinha de Guerra, Augusto Hamann Rademaker
Grunewald. A seguir, sai a primeira lista de cassao de mandatos
e direitos polticos de dezenas de parlamentares, militares e lide-
ranas polticas e de entidades da sociedade civil. No dia 10 de
134
1964 As armas da poltica e a iluso armada
abril, esses comandantes militares mandam mensagem ao
Congresso, indicando Castelo Branco para presidir o Brasil.
Comea, a partir de ento, o governo dos militares, herdeiros do
velho 15 de novembro, uma ditadura que durou 21 anos. Veremos
porque durou, e porque depois caiu.
Antes, preciso assinalar que esse golpe, que surpreendeu o
governo Jango e toda oposio ao golpismo, teve caractersticas
diferentes dos golpes tradicionais no continente da Amrica, na
frica e na sia. No tinha na liderana uma fgura poltica ou
militar carismtica e populista para se tornar um ditador perp-
tuo, como j havia ocorrido no prprio Brasil, com Vargas. No
havia um condottiere. Sua liderana era coletiva, tanto que nenhum
dos trs dos comandantes que assinaram o AI foi escolhido para
presidir o processo ditatorial. O escolhido foi Castelo Branco, um
general de Exrcito da ativa. A partir de ento, se sucederam Costa
e Silva, Emilio Mdici, Ernesto Geisel, Joo Figueiredo, todos
generais de Exrcito, escolhidos pelo Alto Comando das Foras
Armadas, que se transformara em colgio eleitoral.
De modo que o regime militar no foi resultado de um golpe
tosco, no estilo cucaracho, muito comum nos pases latino-ameri-
canos de dcadas passadas. No obstante sua fria repressiva, o
evento estava fundamentado em uma elaborao sofsticada,
considerando todo um cenrio nacional e internacional da poca
extremamente tenso e de mudanas fundamentais, em consequn-
cia do surgimento do campo socialista, liderado pela Unio Sovi-
tica, resultado das vitrias do Exrcito Vermelho na 2 Guerra
Mundial, e em expanso aps a vitria da revoluo chinesa (1949)
e, mais tarde, da revoluo cubana (1959).
Na verdade, o pronunciamento militar de abril de 64, com
amplo apoio poltico e social, e com fundamentos programticos,
sinalizava, desde os primeiros instantes, que teria longa durao
sob a liderana e comando dos militares. preciso lembrar que,
naquele momento, somente dois entes polticos tinham projetos
de longo prazo para o pas: o Partido Comunista e o estamento
militar. Como j foi dito, a Escola Superior de Guerra comeou sua
135
O golpe de abril e o 15 de novembro
elaborao, a partir de 1952, j o PCB comeou a reformular seu
projeto poltico para a nao, a partir de 1958, com a Declarao de
Maro, aps uma ampla discusso interna havida, tendo como
pano de fundo as denncias do culto personalidade e demais
acontecimentos resultantes do 20 Congresso do Partido Comu-
nista da Unio Sovitica.
O projeto dos militares que formulou os meios para a cons-
truo do Poder Nacional Permanente, mesmo sem mencionar, a
rigor visava concluir tarefas da revoluo burguesa, erguendo um
Estado forte, uma grande potncia, capaz de tornar o Brasil ator
infuente no cenrio mundial, alinhado com as potncias capitalis-
tas na Guerra Fria, liderada pelos Estados Unidos, em oposio ao
campo socialista, liderado pela Unio Sovitica. Para os tericos
da ESG, o Brasil precisava se preparar para combater o perigo
vermelho que j estava implantado na Amrica Latina, a partir da
vitria da revoluo cubana. Para alcanar os seus objetivos estra-
tgicos, o Brasil precisava passar por reformas que contribussem
para acelerar a acumulao de capital e alcanar taxas de cresci-
mento bastante elevadas, buscando tirar o pas do atraso em que se
encontrava. Era fundamental erguer um parque industrial de
grande porte, capaz de produzir bens de capital, armamentos pesa-
dos, inclusive um arsenal atmico.
J o projeto do PCB, esboado na Declarao de Maro de
1958 e concludo no 5 Congresso, realizado em 1960, partia clara-
mente da necessidade de completar as tarefas da revoluo
burguesa, promovendo reformas estruturais que estimulassem o
desenvolvimento capitalista, mas com forte interveno e presena
do Estado nos ramos estratgico e fnanceiro, visando construir as
bases econmicas para a transio do Brasil para uma sociedade
socialista. No por meio de uma revoluo armada, como antes
pregava, mas uma revoluo pela via pacfca. Da a importncia
que o PCB dava incluso de parte do seu projeto ao programa das
reformas de base encampado pelas foras progressistas e pelo
governo de Joo Goulart, que resultaria em um processo estati-
zante dos principais ramos da economia. Para atingir esses objeti-
136
1964 As armas da poltica e a iluso armada
vos, o PCB partia da necessidade de formar um bloco de foras
que era denominado como nacionalistas e democrticas e
constituir um governo dessas foras, com a tarefa de promover a
transio, em diversas etapas, at a uma sociedade socialista.
De modo que, se a meta dos militares era fazer do Brasil
uma grande potncia econmica e militar para integrar-se ao
bloco de pases capitalistas desenvolvidos e tornar o pas um ator
de peso no cenrio internacional; o PCB tinha como meta promo-
ver reformas profundas de carter revolucionrio, em uma
primeira etapa, dando curso acelerao do desenvolvimento
capitalista, porm, sob controle e interveno de um setor estatal
de peso na economia para acumular foras comprometidas com
a transio a uma sociedade socialista, colocando o pas no campo
do sistema socialista mundial, em franco processo de expanso e
fortalecimento, na poca.
D para perceber que os dois projetos eram muito parecidos
quanto aos objetivos transformadores na economia interna e na
construo de um Estado forte. A diferena estava nas metas a ser
alcanadas. O PCB queria fazer reformas, acelerar a criao de
riquezas, para distribuir melhor a renda e aprofundar a democra-
cia, para que houvesse uma interveno crescente das massas
populares no processo poltico. J os militares queriam fazer as
reformas sem nenhuma participao do povo e contra o povo,
porque queriam impor a ordem, suprimindo as liberdades demo-
crticas, reprimindo os movimentos reivindicatrios que seriam
obstculos a uma acelerada acumulao de capital.
De modo que o confronto envolvendo os dois entes polticos
se tornara inevitvel. Saiu vitorioso o estamento militar. Na luta
para a formao dos blocos de foras que cada um dos dois preci-
sava para levar adiante seus respectivos projetos, foram os milita-
res que souberam explorar muito bem o eterno combate corrup-
o, mas principalmente o anticomunismo.
Vitorioso o golpe, em meio perplexidade geral, discutiu-se
no campo das foras democrticas e nacionalistas, especialmente
137
O golpe de abril e o 15 de novembro
entre os grupos de esquerda, a falta de preparao para resistir ao
ataque dos militares contra o governo e o regime constitucional.
Uma discusso meio sem sentido. Que tipo de resistncia? A resis-
tncia pela fora s seria possvel se fosse real a existncia do apre-
goado dispositivo militar de apoio a Jango, acompanhado de aes
de massas da sociedade civil, tal como ocorrera para lhe dar posse
em 1961, ocasio em que houve a resistncia de todo o contingente
do Exrcito, sediado no Rio Grande do Sul, e mobilizao da Pol-
cia Militar do estado, sob o comando do governador Leonel Brizola.
No golpe de 64, nenhuma unidade militar se colocou em
posio de resistncia, nenhum governador de estado se levantou
contra os golpistas. Ao contrrio, tanto nas foras armadas quanto
nos governos estaduais, a sedio golpista teve apoio. Neste caso, a
sociedade civil, os movimentos de massas s puderam esboar
alguma resistncia com manifestaes de rua, enfrentando uma
dura represso. Ou seja, eram gritos contra tanques e metralhado-
ras. Assim, a ditadura, que se iniciava, impunha o silncio nao,
amordaando os meios de comunicao e interditando as ruas e
praas para impedir que o povo se manifestasse.
Superada a perplexidade dos primeiros dias, entre as foras
polticas representativas dos partidos legais, havia a crena de que
teramos um perodo de transio com o governo Castelo Branco e
depois viria a normalidade. Mero engano, pois no entenderam o
carter do golpe, nem o que dizia o prembulo do AI-1, ao caracte-
rizar o movimento armado como uma revoluo. No campo das
esquerdas, o PCB logo compreendeu que estvamos diante de um
processo ditatorial e que o retrocesso estava consolidado naquele
momento. Portanto, era preciso reagrupar as foras democrticas
sob a bandeira das liberdades, por eleies livres, liberdade para
os presos polticos, liberdade sindical e defesa das reivindicaes
dos trabalhadores da cidade e do campo, contra a censura aos
meios de comunicao, liberdade de criao artstica, entre outras,
como formas de combate ao regime de terror implantado.
J os grupos de esquerda que se opunham aos comunistas
antes do golpe e outros que surgiram depois deste comearam a
138
1964 As armas da poltica e a iluso armada
discutir o caminho para combater e derrotar a ditadura, optando
pela luta armada. No PCB, logo surge uma corrente liderada por
Mrio Alves e Apolnio de Carvalho que, percebendo a impossibi-
lidade de reverter a posio do partido contra a aventura da luta
armada, abrem uma dissidncia e formam o PCBR, Partido Comu-
nista Brasileiro Revolucionrio.
Muitos militantes seguiram essa corrente, outros se ligaram
aos grupos existentes ou que iam se formando. Mas, Carlos Mari-
ghela e Joaquim Cmara Ferreira, embora defendessem que o PCB
se engajasse na linha da luta armada para combater a ditadura,
decidiram permanecer no Partido e lutar por suas ideias interna-
mente, na expectativa de que no Congresso, que seria realizado, a
tese da luta armada poderia sair vitoriosa. Para tanto, passaram a
trabalhar intensamente nos vrios estados. No conseguiram levar
o PCB para a aventura. Abriram a dissidncia, organizando a
Aliana Libertadora Nacional.
O PCB cometeu erros de avaliao antes do golpe, mas,
depois fez uma anlise madura e responsvel dos acontecimentos,
entendendo que tinha havido uma profunda mudana na correla-
o de foras no pas, a qual favorecia as foras reacionrias e
golpistas, que a ditadura no contava com o apoio de foras polti-
cas importantes dispostas a atuarem na oposio, que havia
contradies srias no campo da prpria ditadura, que com a
manuteno de muitas brechas para atuao legal das massas,
entre as quais as eleies e um partido de oposio, surgiam meios
que permitiam, se bem explorados pelas foras democrticas,
acumular foras para impor derrotas parciais ao regime ditatorial
at a sua derrocada fnal.
Foi com essa compreenso e com uma atuao frme e persis-
tente pelos caminhos legais, atuando na organizao de massas e
nas disputas eleitorais, por meio do MDB, que os comunistas
deram inestimvel contribuio para implantar no Brasil, pela
primeira vez em sua histria, uma democracia sustentada por um
Estado de Direito, slido e duradouro, aps a queda da ditadura.
139
O golpe de abril e o 15 de novembro
A derrocada do regime ditatorial comeou com a sua preten-
so de querer parecer democrtico, mantendo os processos eleito-
rais cheios de restries, mas teis para as foras de oposio.
As eleies de 1974, quando o MDB imps contundente derrota ao
governo, elegendo pelo voto direto majoritrio os senadores de 16
dos 21 estados brasileiros, marcou uma infexo no processo pol-
tico. A partir de ento, o avano das foras democrticas foi num
crescendo at vitria fnal com as Diretas-J, a vitria de Tancredo
Neves no Colgio Eleitoral e a convocao do Congresso Consti-
tuinte, com liberdade de organizao partidria, incluindo os dois
partidos comunistas existentes.
Quanto luta armada, provocou muita estridncia, com
alguns atos que chamavam de expropriatrios, atravs de assaltos
a bancos; de algumas bombas lanadas em pontos isolados; de
alguns sequestros e de dois focos guerrilheiros, liderados pelo
capito Carlos Lamarca no vale da Ribeira e pelo PCdoB, no
Araguaia, mas no surtiram os efeitos que os autores esperavam.
Foram atos isolados de grande coragem, de herosmo, que custa-
ram muitas vidas humanas, mas que no contriburam em nada
para a democratizao do pas. No foi atravs dessas aes que as
foras democrticas e o povo se mobilizaram para derrotar a dita-
dura. Foram os caminhos seguidos pelo PCB e pelo MDB, nas
disputas eleitorais; pelo movimento estudantil, com suas aes de
massas; pelo movimento sindical, com suas lutas por reivindica-
es econmicas, que deram a contribuio decisiva para acumu-
lar foras, isolar o regime ditatorial e chegar vitria fnal.
E concluindo, como um partido fardado, desde o levante de
15 de novembro de 1889, o estamento militar, mais precisamente o
Exrcito, tentou ao longo de dcadas tomar o poder poltico do
pas, para executar um projeto de desenvolvimento de sua prpria
lavra. Tentou em vrias ocasies, mas s conseguiu quando formu-
lou um programa consistente seguido de uma ao bem sucedida,
em 1964. Ao longo de 21 anos no comando do pas, o estamento
militar reiterou sua averso participao do povo no processo
poltico, com uma selvagem represso que tirou a vida de centenas
140
1964 As armas da poltica e a iluso armada
dos melhores flhos do povo brasileiro, e traumatizou milhares de
famlias atingidas pelas prises e tortura de seus membros. Fez
algumas reformas importantes, estatizou o que pde, procurou
modernizar alguns setores da administrao pblica.
Mas tiveram que deixar o poder com a infao em dispa-
rada, repudiados pelos brasileiros, com o sentimento de que no
conseguiram fazer o que idealizaram, porque nenhum poder tem
sucesso quando se coloca contra o povo. O estamento militar saiu
de cena de cabea baixa e fazendo um gesto simblico: o ltimo
general que esteve frente do regime ditatorial, Joo Baptista
Figueiredo, no entregou a faixa presidencial ao civil que iria subs-
titu-lo, saiu pela porta dos fundos do Palcio do Planalto e disse
aos jornalistas que o cercavam, quero que o povo me esquea.
141
AO APAGAR DAS LUZES


Ferreira Gullar
1
E
stava eu na sucursal do jornal O Estado de S. Paulo, no Rio,
quando chegou a notcia de que o general Mouro Filho,
comandante da Quarta Diviso de Infantaria, sediada em
Juiz de Fora, havia se sublevado contra o presidente Joo Goulart.
Era o dia 31 de maro de 1964.
Imediatamente, entrei em contato com os companheiros do
Centro Popular de Cultura (CPC), certo de que devamos nos reunir
naquela noite para ver que atitude tomar. No demorou muito e
juntamente com a direo da UNE (Unio Nacional dos Estudan-
tes), decidiu-se convocar os artistas e intelectuais para encontrar-
mos um modo de resistir tentativa de golpe.
Nem fui para casa jantar. Fui direto para a sede da UNE, que
fcava na praia do Flamengo. No demorou muito e o auditrio
estava repleto de estudantes, artistas e intelectuais de esquerda.
Um representante da UNE abriu a reunio, condenando o golpe
militar e convocando todos a resistirem derrubada do governo.
L para as dez horas da noite, subiram ao palco trs represen-
tantes do Comando Geral dos Trabalhadores Intelectuais (CGTI),
que traziam informaes importantes. Em nome deles, falou Nelson
Werneck Sodr, afrmando que no ia haver golpe, uma vez que o
general Mouro estava isolado. Garantiu que o presidente Joo
Goulart contava com o apoio das trs foras armadas.
1 Pseudnimo de Jos Ribamar Ferreira, poeta, crtico de arte, bigrafo, tradutor, me-
morialista, ensasta, e membro do Conselho Curador da Fundao Astrojildo Pereira.
142
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Ouvimos aquilo com certa surpresa, mas tambm com alvio.
Foi ento que eu e Armando Costa fomos at uma lanchonete, no
Largo da Carioca, comer alguma coisa e, l chegando, ouvimos no
rdio a notcia de que o general Amaury Kruel, comandante do
Segundo Exrcito, sediado em So Paulo, aderira ao golpe. Preocu-
pados, voltamos para a UNE, onde j havia chegado a notcia.
No demorou muito, fomos surpreendidos por tiros dispara-
dos contra a entrada da UNE. Houve um momento de pnico, parti-
cularmente depois de sabermos que os tiros foram disparados de
dentro de uma caminhonete e que atingiram dois colegas nossos,
que estavam na porta do prdio. Um deles teve que ser levado ao
hospital. Em face disso, pedimos a proteo do brigadeiro Francisco
Teixeira, comandante da Terceira Zona Area, que apoiava o
governo. Ele mandou dois soldados para nos dar proteo.
J era madrugada quando decidimos que alguns de ns
fossemos para casa dormir e voltssemos, no dia seguinte, para
render os que fcassem. Thereza e eu fomos para casa, mesmo
porque havia crianas nos esperando. Mas, de fato, quase no
dormimos, tal era a preocupao com a situao do governo e as
consequncias de um regime militar para o pas e para cada um de
ns. Ao acordarmos, a televiso informou que os militares rebeldes
haviam tomado o Forte de Copacabana.
Comemos alguma coisa e tomamos o carro para voltar
UNE. Ao nos aproximarmos, percebemos que alguma coisa estra-
nha estava acontecendo ali. Seguimos em frente at Cinelndia.
Toda a praa estava ocupada com tanques de guerra e soldados
com farda de campanha. No havia o quer fazer ali e voltamos pela
praia do Flamengo, em direo UNE. Ao nos aproximarmos de
l, o trfego estava engarrafado, quase no andava. Logo depois,
percebemos porque: um grupo, armado com pistolas e coquetis
molotov, atacava a sede da UNE. Consegui ver que alguns de
nossos companheiros fugiam por trs do prdio, correndo pelos
telhados dos edifcios vizinhos.
143
Ao apagar das luzes
Meu carro parou exatamente em frente UNE e os caras
passavam junto dele, para jogar as bombas incendirias contra o
edifcio. Meu temor era que algum deles percebesse que, dentro
daquele carro, estava o presidente do CPC. Respirei aliviado
quando os veculos comearam a se mover e pude me afastar dali.
Na noite daquele dia (1 de abril), realizou-se uma reunio
com o arquiteto Marcos Jaimovich, assistente do PCB junto ao
CPC. O golpe estava consumado, Jango deixara Braslia e fora para
Porto Alegre, onde Brizola tentava resistir com o apoio do Terceiro
Exrcito. No alimentvamos esperanas. A discusso no deu
grandes resultados, mesmo porque era impossvel prever o que
vinha pela frente.
Por isso mesmo, pedi ao Marcos que comunicasse direo
do PCB que, a partir daquele momento, eu me considerava membro
do partido. que, com o fm do CPC, o que nos restava era a luta
clandestina contra a ditadura que nascia.
144
1964: GOLPE OU REVOLUO?


Ivan Alves Filho
1
G
olpe de Estado ou revoluo? Ainda hoje a natureza da
interveno poltico-militar de 1 de abril de 1964 desnor-
teia os observadores da cena brasileira, profundamente
divididos em suas opinies e refexes sobre esse acontecimento
histrico. No h nada de mais nisso: afnal, a subjetividade
parte integrante da busca do conhecimento, a verdade resultando
da interao entre o homem e o objeto de seu estudo. Alm do
que, apenas cinco dcadas nos separam hoje daquele episdio, o
que acarreta, forosamente, ideologizao do debate, os diferentes
posicionamentos se confitando por vezes de forma apaixonada.
Esquematicamente, poderamos considerar que os partid-
rios do regime de 1964 tendem a conceitu-lo como uma verda-
deira revoluo (o que, alis, demonstra o prestgio deste termo na
conturbada dcada de 60 na Amrica Latina). Os seus adversrios,
de outra parte, utilizam-se da categoria de Golpe de Estado para
tentar compreender o carter daquele movimento.
Extrapola a esse texto, naturalmente, apurar com que setor
est de fato a razo. Contudo, diramos que revoluo implica alte-
rao do modo de produo e distribuio de riquezas no interior
de uma sociedade.
Uma mudana radical nas estruturas sociais. E o caso clssico
da Revoluo Francesa de 1789, que materializa a passagem do
modo de produo feudal para o modo de produo capitalista,
1 Historiador, autor de quase uma dezena de livros, dentre os quais se destaca Memo-
rial dos Palmares. Braslia: Fundao Astrojildo Pereira (3 edio), 2012.
145
1964: golpe ou revoluo?
conforme viso consagrada por Karl Marx, em seus contundentes
estudos. Ou da Revoluo Russa de 1917, que lana as bases da
ruptura com o modo de produo capitalista. J o golpe de Estado,
por seu turno, implica uma forma de interveno, muitas vezes
violenta, acarretando, no entanto, uma simples mudana de nomes
no interior de um aparelho de Estado que permanece submetido ao
controle, ainda que indireto, das velhas classes dominantes, com um
prazo poltico de curta durao. Assim entendido, o golpe no altera
em profundidade as relaes entre Estado e sociedade civil.
Ora, o regime instalado em 1964 era expresso de uma nova
faco no poder central, fruto de um choque das classes dominan-
tes e das classes dominadas, mas tambm de um srio confito
entre setores das prprias classes dominantes. Um regime com
duplo carter, ao mesmo tempo conservador e modernizante, e
que optava pelo desenvolvimento do capitalismo sob a base de
uma estreita associao com o capital estrangeiro e da manuteno
do latifndio. Mais: um regime que inaugurava um novo patamar
nas relaes do Estado com os trabalhadores, muito mais desfavo-
rvel a estes ltimos. Um regime, enfm, que se propunha a moder-
nizar o pas revelia da modernidade maior, que a ampliao
contnua da democracia e dos direitos da cidadania. Nem revolu-
o, nem golpe, em suma. E sim mudana de regime.
De qualquer forma, o que no se pode negar ideologias
parte o forte impacto do movimento de 1964 sobre a organiza-
o da vida social brasileira. Pois o longo perodo dos generais-
-presidentes ps por terra toda uma ordem poltica voltada para o
aprofundamento da democracia, impondo nao, durante 21
longos anos, um regime poltico eminentemente autoritrio.
Pior: articulou um modelo econmico baseado em concen-
trao brutal de renda, excluindo da cidadania milhes e milhes
de brasileiros, mantidos completamente margem da sociedade,
como prias modernos. Autoritarismo como garantia da manuten-
o da poltica de privilgios tal parece ter sido a essncia do
movimento poltico-militar de abril de 1964, o legado histrico de
seus experimentos.
146
1964 As armas da poltica e a iluso armada
As origens imediatas de 1964 podem ser buscadas no epis-
dio da renncia do presidente Jnio da Silva Quadros, a 25 de
agosto de 1961. Como o seu substituto constitucional, o vice-presi-
dente Joo Goulart (1918-1976) se encontrava em visita ofcial
Repblica Popular da China, os ministros militares de Quadros
todos extremamente conservadores se recusaram a lhe passar o
poder, sob a alegao, conforme se l em um manifesto que divul-
garam nao, de que as Foras Armadas, infltradas e domesti-
cadas, transformar-se-iam, como tem acontecido em outros pases,
em simples milcias comunistas.
No havia nenhum fundamento nisso. Afnal, o prprio Joo
Goulart sempre se revelara um partidrio do capitalismo honesto,
amigo do progresso, de sentimento sadiamente nacionalista, como
reiterara algumas vezes. Mas a manobra golpista no foi muito alm
dessas acusaes, naquele momento. Com efeito, pressionados pelo
movimento popular, no quadro da chamada cadeia da legalidade, sem
o apoio do Congresso e seguramente temerosos de uma diviso nas
foras armadas (Machado Lopes, comandante do III Exrcito, no Rio
Grande do Sul, insurgiu-se), os chefes militares tiveram que recuar.
Mas o novo presidente assumiu o compromisso de governar em regime
parlamentarista. E somente em janeiro de 1963 o povo votou em plebis-
cito (mais de 80% dos votos) pelo retorno ao presidencialismo.
Os setores populares mais organizados viveram ento uma
fase de grande efervescncia poltica, que se traduziu no cresci-
mento eleitoral dos partidos progressistas, e na infuncia conside-
rvel do Comando Geral dos Trabalhadores (CGT), da Unio dos
Lavradores e Trabalhadores Agrcolas do Brasil (Ultab) e da Unio
Nacional dos Estudantes (UNE). A opo governamental pelas
chamadas reformas de base (propostas formuladas pelo Partido
Trabalhista Brasileiro ou mais exatamente por Francisco de San
Tiago Dantas j em maro de 1958, assumindo a reforma agrria,
a reforma urbana, a necessidade de controle da remessa de lucros,
o direito de voto para os analfabetos, soldados e marinheiros, alm
da ampliao das liberdades sindicais e polticas) fortalecia, sem
dvida, essas mesmas foras populares.
147
1964: golpe ou revoluo?
Contudo, o processo social brasileiro nada tem de linear e
medida em que as foras que se situaram mais esquerda avana-
vam, os conservadores se organizaram tentando bloque-las a
qualquer preo. Primeiro politicamente, depois militarmente. o
velho rano autoritrio brasileiro de volta. Assim, opondo-se
frmemente s reformas de base, o empresariado, os grandes
proprietrios de terra e setores das foras armadas e da Igreja
Catlica comearam a alinhavar um projeto alternativo de governo,
o qual desembocou na ruptura do tecido democrtico, a duras
penas costurado.
Vale dizer, a reao conservadora deixou, pouco a pouco, o
terreno da legalidade para assumir um papel abertamente conspi-
ratrio. rgos conservadores, como o Instituto de Pesquisas e
Estudos Sociais (lpes), defnido certa feita por um cientista poltico
como o verdadeiro partido da burguesia, ou o Instituto Brasileiro
de Ao Democrtica (Ibad) ou ainda o Grupo de Assessoria Parla-
mentar (GAP), buscaram dar sustentao ideolgica ao movimento
conspiratrio. Muitos dos ofciais militares envolvidos na tentativa
do Golpe de 1961 trabalhavam nesses organismos, aps se afasta-
rem do servio ativo (este o caso, por exemplo, de Golbery do
Couto e Silva, um dos principais articuladores de 1964 e cosignat-
rio de um manifesto contra Vargas, em 1954).
Inegavelmente, as falhas estratgicas das esquerdas facilita-
ram e muito a tarefa dos golpistas. De um lado, alguns setores
consideravam que se criava no Brasil uma situao de carter pr-
-revolucionrio e que o governo Jango, pelo seu tom conciliatrio,
impedia que a crise tomasse um rumo efetivamente revolucion-
rio. De outro, havia aqueles setores que pensavam que se desen-
volvia no Brasil um importante processo de reformas que no
desaguava, necessariamente, em uma crise do poder, j que se
mantinha a hegemonia dos setores dominantes. Ocorre que os
erros tambm se sucediam no plano ttico, ou seja, na poltica do
dia-a-dia. As chamadas esquerdas no souberam encarnar suf-
cientemente a bandeira da defesa da legalidade democrtica.
O prprio presidente Goulart no parecia estar imunizado contra
148
1964 As armas da poltica e a iluso armada
as teses golpistas. Pior que isso: as sucessivas quebras da hierar-
quia militar, no contexto de episdios como a Revolta dos Sargen-
tos ou a Rebelio dos Marinheiros, levavam mais gua ainda para
o moinho das foras conservadoras e golpistas.
Deslanchada a 31 de maro, em Juiz de Fora, Minas Gerais,
pelas tropas do general Mouro Filho, um velho simpatizante das
ideias integralistas, e contando com o apoio decisivo dos governa-
dores dos estados de Minas Gerais, So Paulo e Rio de Janeiro, a
interveno militar teve um desfecho por assim dizer fulminante.
De fato, no dia seguinte, uma vez desbaratado o frgil sistema mili-
tar do governo, o presidente do Congresso, o senador Moura
Andrade, ignorou a comunicao ofcial do presidente da Rep-
blica alertando para a sua permanncia em territrio brasileiro e
deu posse ao presidente da Cmara, deputado Ranieri Mazzilli. Os
Estados Unidos da Amrica (que, soube-se mais tarde, mantinha
todo um dispositivo naval pronto para intervir no Brasil, no quadro
da operao Brother Sam) reconheceram imediatamente o novo
governo. Rogo-lhe que aceite os meus calorosos votos de felicida-
des, exultava o presidente norte-americano Lyndon Johnson, em
mensagem a Ranieri Mazzilli. Detalhe: o presidente Joo Goulart
ainda se encontrava, nesse momento, em territrio nacional, mais
exatamente no Rio Grande do Sul. Caa, assim, o governo constitu-
cional, minado em parte por suas prprias contradies e impas-
ses, sem dvida corrodo tambm pela avassaladora crise econ-
mica que atingia o pas.
No obstante, as foras que o derrubaram (manobrando,
inclusive, os militares, que at ento se imiscuam mas no
empalmavam diretamente o aparelho de Estado, atuando como
uma espcie de moderno Poder Moderador) dificilmente conse-
guiro ser absolvidas pela Histria, e isso apesar do apoio inicial
que obtiveram junto a determinadas camadas e classes sociais
expressivas da sociedade. Afinal, no h nada mais retrgrado do
ponto de vista social e tambm nada mais execrvel na perspec-
tiva do humanismo moderno do que um regime de ditadura.
Venha de onde vier.
149
GOLPE DE ESTADO, REGIME AUTORITRIO
E TRANSIO DEMOCRTICA NO BRASIL
E NO CHILE: UMA ANLISE COMPARATIVA
1


Alberto Aggio
2
N
as primeiras paginas do seu livro sobre o golpe de Estado
de 1973, no Chile, o escritor Luiz Alberto Muniz Bandeira
menciona um encontro ocorrido em 1964, no qual ele
teve a oportunidade de conhecer Salvador Allende. Conforme sua
narrativa, Allende visitou o ex-presidente Joo Goulart no apar-
tamento em que ele vivia asilado em Montevidu para prestar-
-lhe solidariedade, aps o golpe de Estado ocorrido no Brasil,
naquele ano (...). Salvador Allende, um homem muito afvel e
tranquilo, era ento o candidato presidncia do Chile da Frente
de Accin Popular (Frap), constituda pelo Partido Socialista,
pelo Partido Comunista e por partidos menores. Mostrava-se
muito confiante na vitria. Dizia que, no Chile, as Foras Arma-
das eram legalistas, no intervinham na poltica, e que l havia
uma tradio de estabilidade (MONIZ BANDEIRA, 2008, p. 35).
Infelizmente, o vaticnio de Allende no se confirmou. Eleito em
1973, seu governo no chegaria ao final e, da mesma maneira que
Joo Goulart, ele acabou sendo vtima de um golpe de Estado,
nove anos depois daquele encontro.
1 Este texto serviu de base para a exposio realizada no III Encontro de Pesquisas
em Histria (III EPHIS), realizado na Faculdade de Filosofa e Cincias Humanas
(FFCH) da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), em Belo Horizonte, entre
27 e 30 de maio de 2014.
2 Graduado em Histria pela Faculdade de Filosofa, Letras e Cincias Humanas da
Universidade de So Paulo (1982), onde tem mestrado (1990) e doutorado (1996);
realizou estudos na rea de Histria da Amrica Contempornea na Universidade de
Valncia, Espanha; professor titular de Histria da Unesp/Franca e autor de mais
de uma dezena de livros, como Uma nova cultura poltica. Brasilia: Fundao Astro-
jildo Pereira, 2008.
150
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Para alm da meno a este breve contato pessoal entre dois
presidentes da Repblica, apeados do poder por golpes de Estado,
a histria registra diversas relaes, inclusive pessoais, entre diri-
gentes polticos do Brasil e do Chile, que no seria o caso de
mencion-las aqui. Apenas a ttulo de exemplo pode-se lembrar o
fato de que boa parte dos exilados polticos brasileiros encontraria
asilo no Chile de Allende, no incio da dcada de 1970, fugindo da
intensa represso que se abateu sobre os opositores ao regime
militar no Brasil aps a decretao do Ato Institucional N 5 (AI5),
em dezembro de 1968. Quando sobreveio o golpe de Estado de
1973, esses brasileiros tiveram que enfrentar um segundo exlio ao
serem forados a sair do pas (AGGIO, 2008, p. 98-107).
Os dois golpes de Estado de abril de 1964 no Brasil e de
setembro de 1973 no Chile , foram diferentes em muitos pontos.
Entretanto, pode-se dizer que hoje j existem alguns consensos a
respeito da presena norte-americana em ambos os acontecimen-
tos, assim como o reconhecimento de que essa presena no se
confgurou como determinante diante da espiral de contradies
internas. H tambm reconhecimento quanto ao fato de que ambos
os golpes poderiam ter sido evitados, caso os atores polticos tives-
sem outro comportamento ou estivessem embasados numa cultura
poltica democrtica mais slida e historicamente consolidada.
Histria poltica comparada
Antes de iniciar a refexo sugerida de se comparar Brasil e
Chile a partir dos golpes de Estado e do que se seguiu, gostaria de
fazer alguns esclarecimentos sobre os eixos e o andamento dessa
exposio. Ainda que no haja aqui a inteno de elaborar uma
espcie de tratado terico a respeito dos dois enfoques analticos
que sero mobilizados, seria proveitoso que eles fossem sumaria-
mente delineados.
O primeiro enfoque a anlise comparativa. A comparao
pensada aqui como um artifcio de refexo que em nenhum sentido
deve ser entendido como arbitrrio, tanto mais em se tratando da
Amrica Latina que , no fundo, um construto simblico, ressigni-
151
Golpe de Estado, regime autoritrio e transio democrtica
fcado permanentemente conforme variveis ideolgicas e institu-
cionais. O que se busca, sinteticamente, utilizando-se da compara-
o iluminar um objeto de estudo frente a outro procurando
estabelecer analogias, semelhanas e diferenas entre duas (ou
mais) realidades (DASSUNO BARROS, 2007). Pela compara-
o, pode ser possvel observar dois objetos ou realidades dinmi-
cas em transformao e verifcar como os elementos identifcados
atravs da comparao vo, por um lado, variando em alguma
direo mais especfca e, por outro, insinuando um conjunto refe-
rente, construdo quer pela investigao quer pelo pensamento.
Assim, no caso especifco, a anlise comparativa possibilita ento o
aprofundamento e ao mesmo tempo alimentao do que chama-
mos construto simblico. Vale mencionar que, cada vez mais, a
anlise comparativa vem ganhando espao importante na pesquisa
e nos estudos histricos latino-americanos feitos no Brasil. Mesmo
que ela no seja utilizada de maneira explcita nas recentes pesqui-
sas que se desenvolvem no pas, ela est presente, iluminando o
entendimento e a refexo que se faz dos processos polticos que
demarcam a contemporaneidade das sociedades latino-america-
nas. Ao estudar um objeto especifco da histria latino-americana,
o artifcio da comparao permite que se agregue valor ao exerccio
de produo historiogrfca, uma vez que o nosso objetivo como
estudiosos da Amrica Latina contribuir para a explicao da
construo dessas sociedades, de suas contradies, seus pionei-
rismos desafadores, seu paradoxos, seus impasses e seus limites.
O segundo enfoque vincula-se ao potencial interpretativo e
explicativo da histria poltica. Esta uma dimenso da historio-
grafa que reemergiu de maneira inovadora nas ltimas dcadas e
que se frmou em sua especifcidade, no bojo das transformaes
da historiografa enquanto campo do conhecimento. Entretanto, a
histria poltica tem, muitas vezes, se tornado um terreno subsidi-
rio da histria cultural. Conforme afrmou Serge Berstein, hoje
os historiadores fazem histria cultural. Desta maneira, o campo
da poltica foi fxado como um dos territrios da histria cultural.
Estuda-se mais as relaes e prticas de poder entendidas como
objetos isolados, como fenmenos do social, do que as complexas,
152
1964 As armas da poltica e a iluso armada
parciais, movedias e incompletas dinmicas da poltica que do
expresso aos atores em suas contradies, orientando ou reorien-
tando tanto os processos e os sentidos como tambm o que essen-
cial na Histria. A ttulo de exemplo, o conceito de cultura poltica
foi, muitas vezes, tomado como manifestao cultural e menos
como expresso da dinmica poltica no campo das ideias e do
pensamento. Neste caso, a cultura poltica ao invs de ser uma
dimenso articuladora do poltico passou a ser pensada como um
dado ou fenmeno suscetvel to somente narrao, dispen-
sando-se a compreenso dos processos e mecanismos de reorgani-
zao de sentidos e vetores na vida social, a demonstrar o lugar dos
atores, seus protagonismos e realizaes, suas responsabilidades,
suas contradies e seus limites (ROSANVALLON, 2010). No
fundo, h uma histria poltica que se faz abdicando dos proble-
mas histricos que ela engendra; em sntese, uma historiografa
sem problema histrico (VACCA, 2009, p. 120).
O argumento que aqui se desenvolve se volta, portanto, para
a mobilizao da anlise comparativa no sentido de que ela possa
iluminar e nos ajudar a construir uma interpretao fundada na
histria poltica dos acontecimentos e processos que dramatica-
mente foram vivenciados tanto no Brasil quanto no Chile desde as
dcadas de 1960 e 1970 e que tiveram essencialmente na questo
democrtica o seu problema histrico nuclear. Ensaia-se aqui
ento mais do que uma comparao. Trata-se de colocar o problema
histrico da democracia na Amrica Latina na chave de leitura de
uma anlise diferenciada que visa explicar diferenas que carac-
terizam experincias histricas diversas em relao a um quadro
comum de problemas, levando em considerao suas diferencia-
es internas e conexes (VACCA, 2009, p. 120).
Brasil e Chile: alguns pontos de comparao
O nosso exerccio comparativo entre Brasil e Chile leva em
conta obviamente o fato de que os processos polticos correlatos
que ocorreram nestes pases a partir dos golpes de Estado no se
153
Golpe de Estado, regime autoritrio e transio democrtica
do exatamente em perodos simultneos. Como se sabe, o Brasil
vivenciou o golpe de Estado de 1964 nove anos antes do Chile
(1973), os regimes autoritrios nos dois pases tambm no foram
simultneos, no Brasil de 1964 a 1988, e no Chile, 1973 a 1990.
Embora tenha durado um pouco mais, o regime autoritrio
brasileiro no carrega simbolicamente a marca de represso e
violncia continuada que o regime autoritrio imps sociedade
chilena. Por essa razo, no Chile, a memria da represso mais
cultivada e desenvolvida em termos pblicos do que no Brasil.
Com a superao do autoritarismo, percebe-se que a presena do
passado autoritrio mais vigorosa no Chile do que no Brasil e h
muitas razes para isso, embora aqui apenas se mencionam as
razes de algumas delas.
De qualquer maneira, sinteticamente, o ponto em comum
entre os regimes autoritrios que ambos realizaram em suas
sociedades transformaes profundas em termos estruturais. Mas
h mais do que isso: os processos polticos de transio no Brasil e
no Chile podem ser catalogados sumariamente como transies
pactuadas entre as foras de oposio e o regime autoritrio, com
uma infuncia muito grande do regime anterior nas situaes
democrticas que foram se estabelecendo a partir de 1980 no
Brasil e na dcada seguinte no Chile. Entretanto, em ambos os
pases inquestionvel a validade de construo da democracia
depois do autoritarismo e dos processos de transio, o que no
signifca deixar de colocar em discusso a qualidade da democracia
existente tanto no Brasil quanto no Chile.
O golpe militar de 1964
No Brasil, o presidente Goulart foi deposto por uma coalizo
de foras militares e civis que dizia querer restaurar a democracia.
E, de fato, o primeiro discurso ofcial do marechal Castelo Branco foi
no sentido de restabelecer a ordem poltica, sugerindo que ele daria
posse ao futuro presidente que viria a ser eleito em 1965. Entretanto,
como se sabe, nada disso ocorreu e o regime se imps durante 20
154
1964 As armas da poltica e a iluso armada
anos. Os golpistas justifcaram-se por meio do argumento de que
Joo Goulart favorecia a esquerda e abria passagem para os comu-
nistas tomarem o poder no Brasil. Era notrio, contudo, que Jango
no comandava um governo que estava realizando transformaes
de carter socialista, embora levasse de maneira muito incisiva a
estratgia das reformas de base, dentre elas a reforma agrria,
ponto de discrdia integral no seio das elites polticas.
Na conjuntura que vai do restabelecimento do presidencia-
lismo, em 1962, at o golpe de Estado, o que se viu foi a grande
difculdade de compatibilizar reformas econmico-sociais com a
democracia poltica. As medidas econmicas adotadas com o
intuito de retomar o crescimento e combater a infao malogra-
ram com o fracasso do Plano Trienal elaborado por Celso Furtado,
tornando impossvel conciliar a conteno do gasto pblico e o
apelo ao aperto dos cintos. Gradativamente, agravaram-se as
tenses sociais, o radicalismo e a polarizao entre o governo e
seus crticos. Tanto a esquerda quanto a direita passaram a defen-
der uma soluo de exceo para a situao: a sada pelas armas
colocava-se como o horizonte poltico para ambos os lados. Para a
direita, a democracia interessava se fosse til na defesa de seus
privilgios e absolutamente intil se esses estivessem ameaados;
para a esquerda, os qualifcativos substantivos que se encontravam
presentes na proposta das reformas sociais eram imensamente
mais importantes do que as formalidades democrticas. Como
observou Argelina C. Figueiredo, no Brasil daqueles anos,
(...) tornou-se impossvel a construo de um compromisso que
combinasse reformas e democracia em um projeto poltico consis-
tente, porque democracia e reformas eram percebidas como objeti-
vos polticos confitantes. (...) [No perodo Goulart] diferentes coali-
zes se formaram em torno de cada um desses objetivos, estruturadas,
na maioria das vezes, em funo de um e em detrimento de outro.
Em cada uma dessas conjunturas, diferentes fatores contriburam
para o fracasso em se alcanar um equilbrio aceitvel entre regras
democrticas de competio poltica e mudanas socioeconmicas
(FIGUEIREDO, 1997, p. 48; FIGUEIREDO, 1993).
155
Golpe de Estado, regime autoritrio e transio democrtica
Assim, o assalto ao poder e o regime autoritrio que se insta-
lou em seguida no podem ser vistos a partir dos meandros da
fatalidade. Especifcamente, o golpe de 1964 no pode ser atribudo
nem a aspectos estruturais da economia, tomados como inevit-
veis uma vez que estes j existiam quando o golpe foi abortado
em 1961 , nem a uma confrontao poltica inevitvel, provocada
por uma poderosa e implacvel coalizo de direita, sem que os
setores nacionalistas e de esquerda sejam eximidos em suas condu-
tas, posicionamentos e responsabilidades.
Na conjuntura que precedeu ao golpe, as lideranas polticas
de esquerda e de direita radicalizavam cada vez mais seu discurso
dando uma clara demonstrao de que tinham uma baixa convic-
o na democracia existente no pas. Ambos os lados, de fato,
conspiravam contra a democracia representativa e preparavam
um golpe contra suas instituies: a direita, para impedir o avano
e a consolidao das reformas; a esquerda, para eliminar os obst-
culos que se antepunham a esse processo e ao que ela imaginava
que poderia vir em seguida. Em consequncia, o golpismo, concep-
o e prtica j arraigada na direita brasileira, se combinava
dramaticamente com a ausncia de tradio democrtica da
esquerda, levando a uma confrontao que seria fatal para a demo-
cracia (CARVALHO, 2001, p. 150-1).
O golpe militar de 1973 e o regime autoritrio
No Chile, diferentemente, Salvador Allende foi deposto em
setembro de 1973 e, no discurso dos golpistas, estava clara a ideia
de salvar o Chile do comunismo e instituir uma nova ordem pol-
tica e social. O governo que foi derrubado era declaradamente
socialista e realizava reformas nesse sentido, ainda que tivesse
mantido a legalidade democrtica do pas, como estava previsto no
projeto da via chilena ao socialismo (AGGIO, 2012). Contudo,
em funo dessas reformas e da forma como foram realizadas, via
decretos do Poder Executivo e no por meio de acordos no parla-
mento, as contradies foram se acirrando e a polarizao acabou
156
1964 As armas da poltica e a iluso armada
por se sobrepor a qualquer outra racionalidade poltica, culmi-
nando tanto na desestabilizao quanto na desinstitucionalizao
que levou ao golpe. O notvel que o discurso dos golpistas no
Chile assumiu o mesmo tom do discurso revolucionrio que fazia a
Unidade Popular, instituindo, entretanto, um vetor contrrio:
passa-se a postular uma contrarrevoluo por meio de mtodos
revolucionrios. O anseio no era o retorno democracia (embora
por algum momento alguns setores golpistas tenham vocalizado
essa perspectiva), mas a imposio de uma ditadura que recons-
trusse o pas. Como observou Toms Moulian:
(...) o regime militar a negao da Unidade Popular e tambm
uma realizao invertida da sua ideia matriz. Apropria-se de
elementos que se haviam instalado no imaginrio social pela ao
cultural dela prpria: a ideia de uma crise, da necessidade de uma
grande transformao e a valorizao de uma ditadura enquanto
instrumento do bem (MOULIAN, 1993, p. 288).
A partir de 1973, era fundamental para o novo regime supe-
rar os esquemas e os cenrios que haviam marcado a vivncia pol-
tica dos chilenos at ento. Numa palavra, era preciso suprimir a
democracia de um s golpe e anul-la no imaginrio popular.
A opo por esse caminho seria imposta de cima por um poder que
assumiria um perfl revolucionrio. O golpe de 1973 foi, em suma,
um ato cirrgico de cancelamento da poltica entre os chilenos, o
que signifcava dizer que foi a supresso da forma pela qual a socie-
dade chilena compreendia-se a si mesma.
Para realizar tudo isto, o regime contou com um aparato
repressivo que perseguiu, torturou e assassinou quem era conside-
rado opositor. Em seus primeiros momentos, como se disse ante-
riormente, a ditadura procurou encarnar o inverso dos anseios
revolucionrios da UP e, paradoxalmente, foi a partir de sua nega-
o que os chilenos vieram a conhecer, de fato, o signifcado da
palavra revoluo (MOULIAN, 1993). Tratava-se agora de uma
contrarrevoluo: havia metas de transformao radical a serem
alcanadas, e no prazos. Em analogia ao socialismo real (da
URSS e do Leste Europeu), o que se estabeleceu no Chile foi uma
157
Golpe de Estado, regime autoritrio e transio democrtica
espcie de liberalismo real: um capitalismo quase sem regula-
es, apoiado num Estado autoritrio sustentado por mecanismos
institucionais conservadores (TIRONI, p. 1986).
O que veio a se estabelecer no Chile depois de 1973 foi uma
ditadura construda a partir de uma irredutvel personalizao do
poder em torno do general Augusto Pinochet, sustentada por meio
de um regime autoritrio com baixo nvel de institucionalizao.
Nesse sentido, o sistema decisrio e de produo de leis, bem como
as instncias formais de deliberao, resoluo e implementao
das polticas de Estado e governo passaram a ser altamente centra-
lizadas na fgura de Pinochet, reservando-se apenas espaos infor-
mais de negociao com representantes da sociedade, notada-
mente do empresariado e das foras polticas que apoiaram o golpe
(HUNEEUS, 2000).
Assim, em funo do desenrolar dos acontecimentos e das
aes prticas de seus executores e de seus apoiadores, o regime
autoritrio chileno foi estruturando sua perspectiva fundacional
que procurava recriar a sociedade fundada em novos pilares de
sustentao. Encontrava legitimidade para essa operao no
diagnstico de que a crise que havia exigido o golpe de Estado era
resultado do fracasso da democracia e do desenvolvimento pol-
tico verificado nas dcadas anteriores. Por essa razo, os vitorio-
sos em 11 de setembro:
(...) propuseram-se a dar incio a uma nova fase na histria do pas,
para o qual estabeleceram metas muito ambiciosas: eliminar a
pobreza, criar as bases do crescimento econmico e implantar uma
ordem poltica distinta da democracia ocidental porque a considera-
vam frgil diante do marxismo. Esta [nova ordem] seria uma demo-
cracia protegida e autoritria, com pluralismo limitado e submetida
tutela das Foras Armadas, que a deixariam funcionando quando
voltassem para os seus quartis (HUNEEUS, 2000, p. 624).
Em termos econmicos, o objetivo de fazer a economia voltar
a crescer e instaurar um novo rumo para o capitalismo no Chile
imps uma nova relao entre Estado, economia e sociedade por
158
1964 As armas da poltica e a iluso armada
meio de reformas de cunho neoliberal, dentre elas a privatizao
de empresas pblicas tanto as criadas desde o perodo da Frente
Popular quanto as estatizadas pela Unidade Popular, depois de
1970 , dos servios de sade e previdncia social, alm de medi-
das relativas abertura comercial, ao estmulo s exportaes e
supresso do controle de preos etc.
Em suma, o regime autoritrio, que se estenderia at 1990,
no foi um parntese na histria do Chile. O regime Pinochet
transformou-se no show case dos neoliberais de todo o mundo, j
que o seu neoliberalismo foi implementado integralmente antes da
Inglaterra, de Margareth Thatcher, e dos EUA, de Ronald Reagan.
Para os idelogos do regime, tratou-se de uma revoluo silen-
ciosa, cujo resultado mudaria os valores da sociedade, tornando-a
mais individualista, consumista e despolitizada, ou seja, anulando
traos distintivos da cultura poltica anterior. Foi apenas quando
sentiu que o empreendimento poltico do regime estava consoli-
dado que Pinochet abriu a possibilidade de que um plebiscito
sancionasse a nova Constituio do pas, em 1980. a partir desse
momento que a ditadura se institucionaliza, abrindo-se um novo
cenrio para o autoritarismo chileno, que se anunciava uma
mudana histrica sem precedentes.
O regime autoritrio no Brasil
No caso do regime militar brasileiro, as foras sociais e pol-
ticas que apoiaram e orientaram ideologicamente o golpe militar
de 1964 e os primeiros anos do regime deram a entender que iriam
procurar afrmar no pas o iderio do liberalismo econmico.
Contudo, passados pouco mais de dois anos, a presena da corpo-
rao militar no interior da nova coalizo governante fez valer toda
sua fora e poderio, mudando a orientao a ser seguida. Retor-
nava-se ao iderio do nacional-desenvolvimentismo que havia sido
o suporte tanto ideolgico quanto poltico-social da modernizao
das dcadas anteriores, desde a instituio do Estado Novo de
Getlio Vargas, passando pelos glamourosos anos dourados da
159
Golpe de Estado, regime autoritrio e transio democrtica
era Juscelino Kubitschek. A partir desta redefnio, o regime de
1964 manteria intacto o sistema produtivo estatal, deslocando
para a dimenso do mundo privado o tema do liberalismo puro,
ao mesmo tempo em que intensifcaria a interveno do Estado na
economia, objetivando acelerar o desenvolvimento como forma de
superao do atraso econmico.
Vista a partir da hipertrofa da modernizao desencadeada
desde a dcada de 1930, a diferenciao introduzida pelo regime
de 1964 fcaria por conta da novidade dos processos societrios
que ensejava, em virtude da alterao promovida no interior da
relao pblico-privado instaurada no processo da modernizao
brasileira. Em termos sintticos: a dimenso pblica, que incor-
porava a dimenso privada no interior da ordem corporativa
criada pelo Estado Novo de Vargas, passa a instrumentalizar sua
presena, estabelecendo-se entre ambas dimenses um critrio de
externalidade. Rompe-se com a situao anterior, redefnindo-se
a dimenso pblica como monoplio do Estado e liberando a
dimenso privada para que esta pudesse se adensar e se afrmar
como a base de uma nova sociabilidade conformada por empreen-
dedores particulares.
Se, por um lado, este processo conseguiu um xito signifca-
tivo, liberando a racionalidade instrumental dos interesses econ-
micos, o que correspondia lgica da acelerao da acumulao
capitalista, representou, por outro lado, uma verdadeira heca-
tombe poltica, tico-moral e no tecido social, aprofundando a
tradicional atitude na populao de indiferena poltica, difcul-
tando, pela perverso individualista, a passagem do indivduo ao
cidado, e agravando em escala indita a excluso social, ao mobi-
lizar setores subalternos do campo para os polos urbano-indus-
triais, onde chegavam destitudos de direitos e de proteo das
polticas pblicas (VIANNA, 1994).
A escala, o ritmo, a intensidade e a magnitude das transfor-
maes que se operaram foram sem precedentes na histria do
Brasil, a ponto de um investigador brasileiro qualifcar o que se
160
1964 As armas da poltica e a iluso armada
processou como uma verdadeira revoluo, a despeito da ret-
rica dos militares.
3

O mesmo autor chega a defnir este processo como equiva-
lente ao do Japo, referindo-se especifcamente a este pas antes e
depois da Revoluo Meiji, na segunda metade do sculo XIX. Nos
vinte anos que se seguiram sob o regime militar, a morfologia da
sociedade brasileira se alterou signifcativa e aceleradamente: a
populao se deslocou para as cidades grandes e mdias, transfor-
mando a estrutura demogrfca do pas, que passou de rural a
urbana (em 1960, 55% da populao era rural; em 1980, a popula-
o urbana alcanou 67%, enquanto o crescimento vegetativo da
dcada de 1970 tendeu queda); a industrializao sofreu um
impulso signifcativo, especialmente nas cidades do Sul e do
Sudeste; o setor de servios e a infraestrutura ampliaram-se, faci-
litando a integrao regional; o sistema educacional foi reformu-
lado e massifcado, ampliando as possibilidades de acesso popu-
lao; enfm, o pas se reestruturou, tornando-se uma sociedade
imensamente mais complexa do que aquela que havia sido nas
dcadas precedentes (SANTOS, 1985).
No h como deixar de caracterizar todo este processo,
seguindo de perto a Luiz Werneck Vianna, como um esforo agons-
tico de acelerao do desenvolvimento econmico, garantido atra-
vs de um comportamento tpico da tradio do autoritarismo brasi-
leiro. O regime militar conseguiu realizar esta estratgia pela via do
pragmatismo, mantendo intacto o bloco agrrio-industrial, indu-
zindo a converso dos latifndios em empresas capitalistas e consa-
grando o processo de criao de uma sociedade industrial de
massas americana, sem realizar alteraes signifcativas na forma
do Estado. Mas, a mudana fundamental resultou da liberao dos
instintos egosticos da sociedade civil, como se afrmou antes. Atra-
3 Wanderley Guilherme dos Santos afrma que se admitirmos semanticamente que
por revoluo entende-se uma reestruturao profunda da ordem econmica e da
ordem social, mesmo quando no se alterem os estatutos jurdicos bsicos das rela-
es de propriedade (...), ento ser impossvel deixar de concluir que a sociedade
emergente aps vinte anos de autoritarismo foi revolucionada de modo signifcati-
vo (SANTOS, 1985).
161
Golpe de Estado, regime autoritrio e transio democrtica
vs dela, atualizou-se o processo transformista da democratizao,
universalizando os direitos sociais e erodindo as bases tradicionais
de controle, principalmente no campo, mas sem estimular a emer-
gncia do cidado e sem compromisso com as prticas e ideais da
democracia poltica (VIANNA, 1994).
Na histria recente do pas, o regime militar representou um
extraordinrio movimento de fuga para frente que revolucio-
nou profundamente a sociedade brasileira, sem decapitar a expe-
rincia modernizadora anterior, levando, ao contrrio, at ao
paroxismo o caminho que vinha sendo seguido. No transcurso da
histria recente do pas, o tempo da modernizao conservadora
no foi uma criao dos militares de 1964 e o regime conduzido
por eles aparece em continuidade com a modalidade de moderni-
zao conservadora anterior, acelerando este processo.
A transio democrtica: interpretaes
A superao dos dois regimes autoritrios do Brasil e Chile
no foi um processo simples, pois em ambos os pases o autorita-
rismo havia promovido uma inaudita revoluo na estrutura
social. O desafio colocado supunha uma inovao, que se inicia
pelo Brasil e que, de maneira diferenciada, ser seguida por
outros pases, inclusive pelo Chile. Trata-se do processo de tran-
sio democrtica que passa gradativamente a ser assimilado
pelos prprios atores que vo definindo e redefinindo suas estra-
tgias no seu curso. No foi fcil que houvesse aceitao dessa
perspectiva que, mais tarde, seria incorporada como elemento
essencial de anlise no sentido de esclarecer que as ditaduras no
seriam derrubadas pela via das armas ou de insurreies popula-
res, mas sim por meio de processos polticos transacionados que
adquiririam fora, extenso e profundidade conforme se estabe-
lecesse a participao popular na sua dinmica. A democracia
que se objetivava deveria ser pensada e estaria condicionada ao
problema e ao percurso poltico da transio.
162
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Ao se defrontarem com o problema da transio, Brasil e
Chile j no eram mais o que haviam sido, seja porque as polticas
econmicas neoliberais revolucionaram o todo social, no caso
chileno, decapitando a experincia modernizadora precedente,
seja porque os passos incisivos da modernizao conservadora
estabelecidos pelos militares brasileiros a levaram ao paroxismo.
Para fazer frente revoluo conduzida pelos militares, o desafo
da transio no Brasil no Chile apontava para uma determinada
ruptura democrtica, revolucionria e pactada simultaneamente.
Uma estratgia dessa natureza poderia levar ao estabelecimento
de uma democracia entendida como sistema e como processo, e s
nesse sentido entendida como um fm em si mesmo. A poltica da
transio deveria chamar para si a noo de consenso democr-
tico, no apenas procedural, que envolvesse uma nova estratgia
de desenvolvimento e um novo modelo de relaes sociais, muito
mais profundo do que o acordo em torno das regras do jogo. No
Brasil e no Chile havia-se chegado a pontos culminantes: no
primeiro, pela hipertrofa e exacerbao da modernizao conser-
vadora e, no segundo, pela radicalizao na implantao do neoli-
beralismo. Mas em ambos se havia liberado o mundo dos interes-
ses de cima a baixo do tecido social. Nesses casos, a transio
guardava a expectativa de construo de uma nova democracia ou
de uma democracia de novo tipo, que iria requerer no apenas a
garantia das instituies democrticas, mas uma estratgia espec-
fca de reformas que rompesse com a modernizao conservadora,
no caso brasileiro, e com as estruturas do neoliberalismo, no caso
chileno. Todavia, sabemos que se isso no ocorreu em sua integra-
lidade, em nenhum dos dois pases aqui comparados, os processos
de transio e de democratizao promoveram mudanas e produ-
ziram conquistas que no podem ser desconsideradas.
No Brasil, gradativamente, cada eleio parlamentar, desde
1974, seria transformada num plebiscito contra o regime autorit-
rio, fazendo emergir a fora da oposio, o que levaria o processo de
transio a conseguir ultrapassar o projeto de abertura ou contrar-
reforma do regime (VIANNA, 1984), cujo pice foi a conhecida
163
Golpe de Estado, regime autoritrio e transio democrtica
campanha das Diretas-J, em 1983-84. A vitria posterior da oposi-
o no Colgio Eleitoral traduziu-se como chancela formal para a
conquista de um governo de transio, em 1985, e anunciava um
andamento do processo em sentido positivo. Como se comprovou
em seguida, esse governo de transio seria fundamental para a
conquista da democracia e a concluso institucional da transio
com a elaborao e promulgao da Constituio de 1988, conside-
rada a mais democrtica da histria poltica brasileira.
Entretanto, a diviso que se estabeleceu entre as foras
oposicionistas no andamento e especialmente na concluso do
processo de transio acabou por ter um efeito negativo fazendo
com que as tarefas mais amplas e profundas da transio fcassem
deriva e se estabelecesse um cenrio de mal-estar e uma sensao
de inconclusividade. Como afrmou Luiz Werneck Vianna (1989), a
partir da diviso das foras da oposio, a transio passou a ser
um processo conduzido pelos fatos e desprovido da ao intencio-
nal do ator. Neste cenrio, depois dos anos 1990, governo aps
governo mantiveram a democracia brasileira em estado larvar, em
busca de uma melhor oxigenao: eles empreenderam ajustes de
carter econmico e/ou social, sem serem capazes de se estabele-
cer, no Estado e na sociedade civil, os elementos essenciais de uma
hegemonia civil que se orientasse no sentido daquela ruptura
democrtica que antes mencionamos.
No Chile, por sua vez, a estratgia e todas as tentativas de
derrubada da ditadura, por via armada, fracassaram. As aes
armadas, inclusive contra o prprio Pinochet, e as rebelies popu-
lares (las protestas), que eclodiram entre 1983 e 1986, pensadas
como possveis embries de uma insurreio de massas, revela-
ram-se impotentes. A batalha decisiva contra a ditadura viria de
onde menos se cogitava. A Constituio de 1980, outorgada por
Pinochet por meio de um referendo inteiramente controlado,
previa a realizao, em 1988, de um plebiscito para estabelecer
mais um mandato de oito anos para o ditador. Foi em torno da
ideia de politizar o plebiscito, negando esse novo mandato, que se
vislumbrou a possibilidade de derrotar a ditadura.
164
1964 As armas da poltica e a iluso armada
A surpreendente vitria eleitoral do Comando por el No, que
dizia no ao governo Pinochet, em outubro de 1988, abriu o
processo de transio democracia. O resultado do plebiscito foi
de 56% dos votos vlidos pelo no contra 44% pelo sim. Os
partidos polticos puderam se reorganizar e a oposio a Pinochet,
com exceo do Partido Comunista, criou a Concertacin de los
Partidos por la Democracia, numa tentativa de manter-se unida
para a eleio presidencial prevista para o ano seguinte. Mas Pino-
chet, presidente da Repblica e chefe das Foras Armadas, forou
um pacto com a oposio em torno de reformas constitucionais.
Este pacto redundou em um referendo, realizado em julho de 1989,
para sancionar as reformas da Constituio de 1980 acordadas
entre os principais atores polticos legalizados. Nesse ponto, a
submisso da transio democrtica poltica do autoritarismo
fcou evidente (HUNEEUS, 2000). O referendo sancionou o que
fcou conhecido como enclaves autoritrios: normas concebidas
para bloquear, sem transgredir a legalidade, qualquer iniciativa
reformista que se propusesse a desmontar a arquitetura bsica do
ordenamento jurdico-constitucional do autoritarismo chileno.
A derrota eleitoral sofrida por Pinochet em 1988 converteu-
-se assim numa vitria poltica estratgica em 1989, uma vez que
se aprovaram apenas reformas superfciais na Constituio de
1980. A transio, contudo, seguiria em marcha. No incio da
dcada de 1990, os espaos polticos se democratizaram e a disputa
se concentrou em dois polos: a Concertacin, agregando os parti-
dos de centro-esquerda como o Partido Socialista e a DC e a
Alianza por Chile, articulando as foras de direita e neoliberais
como a Renovao Nacional (RN) e a Unio Democrtica
Independente (UDI).
Em relao s outras transies para a democracia no conti-
nente latino-americano, especialmente a brasileira, o pas andino
viveu dois aspectos peculiares: no herdou nenhuma crise econ-
mica do regime anterior e conseguiu eleger sucessivamente quatro
presidentes pertencentes Concertacin a mesma coalizo pol-
tica que havia derrotado a ditadura. A partir de 1990, a ptria de
165
Golpe de Estado, regime autoritrio e transio democrtica
Neruda foi governada por Patricio Aylwin, Eduardo Frei, Ricardo
Lagos e Michele Bachelet. Os governos da Concertacin conduzi-
ram com xito a integrao do Chile ao processo de globalizao, o
que fez avanar os traos de modernidade do pas, como a melho-
ria do setor de servios, a especializao da produo agroindus-
trial para exportao, a despoluio, a inovao e a diversifcao
empresariais. O crescimento contnuo da economia chilena, nesses
anos, at crise econmica mundial que abriu o sculo XXI, foi
notvel. As temticas sociais sufocadas durante a ditadura foram
reconduzidas como tarefas do Estado, ampliando a coeso social,
ainda que as polticas pblicas dos governos da Concertacin
tenham se revelado insufcientes.
No Chile, a manuteno de boa parte dos enclaves autorit-
rios, pelo menos at 2005, acabou por gerar um paradoxo: o
regime democrtico est consolidado, mas a presena de Pino-
chet no imaginrio poltico deixa a sensao de que a transio
permanece inconclusa. A imagem que fica daquele pas ps-Pino-
chet a de uma democracia de m qualidade, resultante de uma
transio muito condicionada aos ditames do regime anterior,
que s conseguiu produzir governos de negociao e, com eles,
um reformismo fraco.
Em sntese, se houvesse a necessidade de estabelecer alguns
pontos na comparao que fzemos aqui poderamos dizer que em
relao aos golpes de Estado o que sobressai a diferena entre os
atos antidemocrticos de 1964 e 1973. Quanto aos regimes autori-
trios, Brasil e Chile vivenciaram regimes polticos formalmente
distintos, com estratgias hegemnicas tambm diversas no
sentido de atenderem e agruparem ncleos dirigentes e classes
subalternas. Mesmo assim, os regimes autoritrios dos dois pases
promoveram resultados pontualmente semelhantes no que se
refere s transformaes sociais orientadas no sentido da libera-
o do mundo dos interesses, da afrmao do individualismo e do
consumismo. Por fm, em relao conquista da democracia, o
pioneirismo e a longa transio do Brasil contrastam com o encur-
tamento e a presena militar na transio chilena. Enquanto o
166
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Brasil consegue elaborar consensualmente uma nova Constitui-
o, esse ainda um tema pendente no Chile.
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167
Golpe de Estado, regime autoritrio e transio democrtica
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168
DA DITADURA MILITAR AO
GARANTISMO CONSTITUCIONAL?

Ruszel Lima Verde Cavalcante
1
N
s, brasileiros, chegamos ao ano de 2014, cinquenta anos
ps-ditadura militar, e, ante a convulso social que vive-
mos, temos que maturar e depurar a nossa prpria hist-
ria, como uma garantia de que estaremos nos certifcando da
exata compreenso dela mesma, a nica forma de evitarmos os
erros do passado e nos permitirmos ir adiante em nosso projeto de
um Brasil mais justo.
Quando falamos em ir adiante, em termos de nao, signifca
uma evoluo no inconsciente coletivo que nos mova de uma
vrgula histrica outra. s vezes, necessrio que passem vrias
geraes para que compreendamos em que vrgula estamos e
possamos super-la sem se dar conta que chegamos a outra.
A vrgula que necessitamos observar e meditar refere-se ao
captulo do Golpe Militar de 64, com seus atos institucionais; com
a supresso de vidas e de direitos; com a deposio do presidente
Joo Goulart e a recusa em negar-lhe at mesmo a cidadania brasi-
leira, posto que morreu no exterior sem para c poder vir; com a
misteriosa morte do ex-presidente Juscelino Kubitschek e o impe-
dimento deste de voltar Braslia, cidade que havia construdo;
com a cassao de vrios mandatos de parlamentares e inclusive
do ministro Evandro Lins e Silva, do Supremo Tribunal Federal.
1 Promotor de Justia do Estado do Piau, bacharel em Cincias Jurdicas pela Uni-
versidade Catlica de Pernambuco, ps-graduado em Relaes Internacionais pela
Universidade de Braslia, mestre em Direito Internacional Econmico e Tributrio
pela Universidade Catlica de Braslia, doutorando da Escola de Direito Pblico e
Fiscal da Universidade Paris IPantheon-Sorbonne
169
Da ditadura militar ao garantismo constitucional?
Enfm, foi inaugurada uma era de supresso de direitos que conti-
nua ainda hoje, sem nos darmos conta.
Parodiando o ttulo de obra do jurista brasileiro Arnaldo
Godoy, poca da ditadura tnhamos O direito entre foices,
martelos e togas e agora, ps-ditadura, tivemos a globalizao a
infuenciar a criao de um novo direito no Brasil.
Em uma conversa que tive com um colega procurador de
Justia do Estado do Piau, este me dizia: hoje, no quero saber
mais da tradio latina, me ocupo apenas do estudo do direito anglo-
-saxo. Dei-me conta da infuncia que o ministro Gilmar Mendes,
do Supremo Tribunal Federal, e outros arautos da Justia provoca-
ram no pas uma onda de estudos mormente do constitucionalismo
alemo. Mas em que o estudo do direito costumeiro mudou at
mesmo a nossa concepo de praticar a arte de fazer justia?
Hoje, vivemos uma supresso de direitos e garantias, porque
o Supremo Tribunal Federal, exceo das clusulas ptreas,
concebeu que no existem direitos adquiridos contra a Constitui-
o Federal e, assim, se deputados e senadores manietados pelo
Executivo ou por presses econmicas resolverem suprimir direi-
tos, seremos obrigados a sentir na pele os mesmos efeitos que
sentiram aqueles que viveram a ditadura, bvio, sem a polcia
secreta a ceifar nossas vidas, ainda que possamos viver um Estado
policialesco, como disse aquele mesmo ministro.
Desta forma que o livro Globalizao, Neoliberalismo e o
Direito no Brasil, do jurista Arnaldo Godoy, ainda poder abrigar de
dezenas a milhares de teses contra a infuncia econmica que o
direito sofre, bem como at que ponto podemos ou devemos supor-
tar o pretenso garantismo constitucional assentado sob o estudo do
Direito Constitucional segundo as luzes alems, mas sem o calor dos
trpicos que o impeliria a uma aplicao benfca populao.
Depois de toda a corrupo e desperdcio de recursos pbli-
cos ocorridos na ditadura, ex-vi do livro Os Mandarins da Rep-
blica, corrupo essa que vem se repetindo nos governos demo-
crticos, como denunciamos no livro Despesa Pblica e Corrupo
no Brasil, at hoje no consigo entender porque a nao engoliu e
170
1964 As armas da poltica e a iluso armada
deglutiu a imposio, por exemplo, de contribuio previdenciria
aos aposentados que j estavam com sua situao jurdica defnida
na data da publicao da emenda constitucional.
O constitucionalismo e os constitucionalistas poderiam
aproveitar essas aporias e ambivalncias, assimilando a mudana
de paradigmas, mediante a implementao de solues normati-
vas criativas, repensando-se a funo do Direito nas sociedades
modernas, direito esse que quase produziu uma emenda Cons-
tituio para suprimir o poder investigativo do Ministrio
Pblico, instituio que vem sofrendo constantes ataques de
parte da classe poltica, uma vez que fomos impedidos de ativi-
dade poltico-partidria com a Emenda 45, exceo dos que
adentraram os quadros da instituio antes da Constituio de
1988, ao tempo em que o Congresso Nacional jamais debateu,
porque no estender esse impedimento a outros membros de
instituies, que vivem a buscar os mesmos direitos remunerat-
rios do MP, como integrantes das polcias estaduais e federal e
ainda defensores pblicos?
A propsito da famigerada e alucinada PEC 37, que jamais
debateu sua contrariedade Conveno de Mrida, como j tive-
mos a oportunidade de denunciar, por ocasio de artigo cientfco
que debatia projeto do deputado Paulo Maluf contra o MP, nota-
mos que a Comisso de Constituio e Justia jamais analisa a
constitucionalidade ou a legalidade de propostas de lei, frente a
compromissos assumidos pela Repblica no cenrio internacional.
No fossem os protestos populares ganharem as ruas, a classe pol-
tica deste pas iria sim restringir os poderes investigatrios do
Ministrio Pblico.
Devo confessar que a insatisfao popular, reinante no Brasil
de hoje, tem a ver com a classe poltica que constri os desgnios do
servio pblico, mas tambm com instituies como a Justia e o
prprio Ministrio Pblico que, nas equaes de suas competncias
e atribuies, no conseguem concretizar o ideal democrtico-cons-
titucional da igualdade, alm da jurdica, bem como consolidar o
texto constitucional que comandou uma repblica democrtica
justa e fraterna. Ao contrrio, os protestos revelam que o Brasil
171
Da ditadura militar ao garantismo constitucional?
um Estado somtico, parodiando as palavras iniciais da obra O
Estado, de Georges Burdeau.
De tal sorte, so boas as palavras de Arnaldo Godoy, pois,
deve-se admitir que o panorama constitucional brasileiro contem-
porneo acena com retrocessos e com perda de direitos, como
refexos do processo de globalizao. As emendas constitucionais
at o presente aprovadas (e outras viro) identifcam esse movi-
mento. A cotejarmos alteraes e reformas com o texto originrio,
descortinam-se insuspeitas inconstitucionalidades nos enxertos
constitucionais, a admitir-se a validade do pensamento de Otto
Bachof, que nos dava conta de inconstitucionalidade de leis de
alterao da Constituio.
A questo de fundo que aportamos seria o debate constitu-
cional sobre a retroatividade ou no das emendas constitucionais,
que talvez afija os senhores das causas econmicas e das equaes
econmico-fnanceiras dos cofres do Estado, mas para que mesmo
serve o Estado? Eu estou escrevendo hoje esse artigo, fustigado
pela obra de Adolf Menzel, recentemente publicada pela Fundao
Astrojildo Pereira e traduzida para o vernculo pelo jurista procu-
rador de Justia do Estado do Cear, Oscar d`Alva e Souza Filho,
que aborda a teoria do direito do mais forte, que prefaciou a tradu-
o afrmando:
evidente a presena clssica da sofstica ao direito da Polis como
sendo um decreto de vontade dos poderosos. E essas consideraes
foram induvidosamente rediscutidas com propriedades especfcas e
conjunturais pelos acima mencionados pensadores polticos e flso-
fos (Maquiavel, Hobbes e Nietzsche), mas fzeram parte da preocu-
pao crtica do direito como elemento superestrutural do Estado
moderno, Estado da classe dominante burguesa e, assim sendo,
instrumento de dominao cuja vontade legal legislada signifcaria
exatamente a legitimao dos interesses dos grupos sociais mais
fortes que controlam o Estado e dominam a sociedade civil.
O estudo ou reestudo da teoria do direito do mais forte hoje de uma
importncia crucial, de modo que possamos compreender o discurso
172
1964 As armas da poltica e a iluso armada
dos grupos internacionais e nacionais que dominam a sociedade
globalizada, a ONU e as diversas facetas do neoliberalismo.
Vale tambm a referncia ao common law, como um direito
respeitador dos usos e dos costumes e de baixo remendo constitu-
cional, como tambm vale a referncia Constituio portuguesa
abaixo transcrita:
Artigo 18
Fora jurdica
1. Os preceitos constitucionais respeitantes aos direitos, liberdades
e garantias so diretamente aplicveis e vinculam as entidades
pblicas e privadas.
2. A lei s pode restringir os direitos, liberdades e garantias nos
casos expressamente previstos na Constituio, devendo as restri-
es limitar-se ao necessrio para salvaguardar outros direitos ou
interesses constitucionalmente protegidos.
3. As leis restritivas de direitos, liberdades e garantias tm de
revestir carcter geral e abstracto e no podem ter efeito retroativo
nem diminuir a extenso e o alcance do contedo essencial dos
preceitos constitucionais.
Referncias
ASSIS, Jos Carlos de. Os Mandarins da Repblica: anatomia dos
escndalos na administrao pblica, 1968-84. Rio de Janeiro: Paz e
Terra, 1984.
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265/2007 e a Conveno de Mrida. Revista do Mestrado em Direito
UCB, v. 4, p. 254-278, 2010.
GODOY, Arnaldo Sampaio de Moraes. Globalizao, neoliberalismo e
o direito no Brasil. Londrina: Humanidades, 2004, p. 51
MENZEL, Adolf. Clicles: contribuio histria da teoria do direito
do mais forte (traduo de Oscar dAlva e Sousa Filho). Braslia:
Fundao Astrojildo Pereira, 2012
173
III
OS ERROS COMETIDOS EM 64
E UMA PROPOSTA DE AVANO
Marco Antnio Tavares Coelho
1
O
golpe de Estado de 1964 fcar em nossa Histria como
um acontecimento de singular relevncia, pois provocou
uma profunda mudana de rumos na vida nacional. Da a
importncia de um exame mais acurado dos fatos que culminaram
com a deposio de Joo Goulart naquele ano.
Os principais erros das foras ento derrotadas, segundo
avalio, resultaram de uma anlise incorreta da correlao de foras,
que nos levou a no traarmos, como um elemento bsico de nossa
estratgia, a defesa da democracia.
Para fundamentar minha tese, permitam-me recapitular a
evoluo dos acontecimentos no pas a partir de setembro de 1961.
A derrota dos generais que tentaram impedir a posse de Jango foi
interpretada por ns, comunistas do PCB, como uma mudana
profunda, de qualidade, na situao poltica do Brasil. E aquela
anlise foi calamitosa porque envolveu um juzo a respeito do
papel das foras armadas na vida brasileira. Isto , nos levou a
considerar que elas no mais poderiam intervir na cena poltica,
para defender um status quo injusto e antipopular, que secular-
mente benefcia um reduzido grupo de privilegiados.
1 Advogado, jornalista, ex-deputado federal cassado em 1964, escritor, autor, dentre
outros livros, de Memrias de um comunista.
174
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Esse entendimento incorreto era reforado por dois argu-
mentos. Primeiro, que existia nas foras armadas um forte
esquema de ofciais nacionalistas e que, em segundo lugar, o
movimento dos sargentos era um obstculo ao desencadeamento
de um golpe. Ademais, exageravam-se os avanos da organizao
sindical e de sua capacidade de paralisar o pas na eventualidade
de um golpe militar.
Alm de lanarmos essa apreciao sobre o quadro militar,
que to s estava alicerada em nossos desejos e sonhos, incorre-
mos tambm no erro de no reconhecer que a vitria sobre a cpula
militar fora alcanada, em 1961, porque ento defendamos a
exigncia do respeito s normas constitucionais, porque naquela
oportunidade desfraldamos com frmeza a bandeira da democra-
cia. No acentuamos tambm que o fracasso dos golpistas, naquele
episdio, basicamente decorreu da diviso dentro das foras arma-
das, mas que esta ruptura na cadeia de comando militar se devia
presso da opinio pblica em favor da legalidade.
Com a posse de Joo Goulart no Palcio do Planalto, passa-
mos a viver uma situao indita no Brasil, pois assumiu a Presi-
dncia da Repblica uma personalidade ligada s correntes popu-
lares e aos meios sindicais, e que dialogava abertamente com os
comunistas. Panorama que resultava, em grande medida, de um
fato inesperado, o gesto tresloucado da renncia de Jnio Quadros,
mas que era determinado tambm pela ascenso vigorosa das lutas
populares e de um impressionante processo de organizao dos
trabalhadores como, at ento, nunca sucedera no pas.
Em sendo assim, como no podia deixar de ser, esse cenrio
indito turvou nossos juzos. De certa forma, houve uma embria-
guez causada pelo capitoso vinho da vitria.
Assim chegamos antevspera do golpe. No curso de 1963,
defrontamos um cenrio ambivalente, complexo e contraditrio.
De um lado, os resultados do plebiscito, para decidir sobre a vign-
cia ou no do parlamentarismo, nos favoreceram, mas eram mais
ou menos previstos, porque a opinio majoritria dos brasileiros
175
Os erros cometidos em 64 e uma proposta de avano
repudiava aquele remendo ad hoc da Constituio. E que, naquela
altura, os diversos aspirantes Presidncia da Repblica deseja-
vam enterrar rapidamente o parlamentarismo de fancaria.
Ento, Jango assumiu os poderes vigentes no regime presi-
dencialista. Porm, o quadro foi se modifcando com rapidez e o
governo comeou a perder o apoio de diversas foras polticas e
sociais. Recorde-se que, nas eleies de 1962, para alguns gover-
nos estaduais, excluindo-se Pernambuco e Estado do Rio, as candi-
daturas mais retrgradas venceram nas principais unidades da
Federao. Ademais, naquela poca, a viagem de Goulart aos Esta-
dos Unidos foi um duplo fracasso, pois no conseguiu amainar
nossos confitos com a mais forte potncia do mundo.
Uma agenda foi apresentada por Goulart ao Congresso, formu-
lando, como pontos essenciais, a realizao de vrias mudanas subs-
tanciais no pas, na base de um plano elaborado por Celso Furtado.
Mas, tudo dependeria da aprovao do Poder Legislativo. E qual era a
posio dos partidos no Senado e na Cmara dos Deputados?
O PSD, partido com o maior nmero de votos nas duas casas
do Parlamento, afnado com suas bases tradicionais, evoluiu para
uma postura de resistncia poltica do governo. Tal fato ocorreu
por duas razes: primeiro, porque no via com bons olhos as
propostas radicais do governo, notadamente a reforma agrria; em
segundo lugar, porque depreendeu que o governo estava preso
numa armadilha e mais cedo ou mais tarde tumultuaria o processo
da sucesso presidencial.
A UDN, que dispunha de grande fora no Congresso e no
cenrio nacional, mobilizou-se de forma compacta na campanha
contra Jango, passando a realizar um trabalho de aliciamento de
chefes militares para o golpe de Estado.
O PTB e os partidos e grupos de esquerda, em seu conjunto,
eram infuenciados pelas lutas populares e sindicais e considera-
vam como essencial acelerar o processo de mudanas fundamen-
tais na vida brasileira. Por isso no frmaram uma posio ntida,
unitria e vigorosa para enfrentar as ameaas que pairavam no
176
1964 As armas da poltica e a iluso armada
horizonte. Recorde-se, por exemplo, que, dois meses antes do
golpe, a direo do PCB declarou que esse partido situava-se como
oposio ao governo de Goulart, argumentando que este desen-
volvia uma poltica de conciliao com setores polticos no
comprometidos com as reformas.
Resumindo, por diversas razes, no havia a menor possibili-
dade de se obter no Congresso a aprovao das medidas solicitadas
por Jango. Em consequncia, pairava no ar a suspeita de que o governo
acabaria por intentar um golpe de Estado, a fm de impor na marra,
conforme se dizia, as reformas de base e mudanas constitucionais
relacionadas com a eleio do futuro presidente da Repblica.
Mas o que selou, em defnitivo, a nossa derrocada foi um dado
crucial na vida poltica brasileira o encaminhamento da sucesso
presidencial, que deveria acontecer em 1965. Como as correntes
polticas se colocaram nessa questo? O governo Goulart via aproxi-
mar-se a hora da sucesso e no estava preparado para enfrent-la.
No dispunha de candidato capaz de derrotar Carlos Lacerda. As
foras populares vetavam o candidato do PSD (Juscelino Kubits-
chek), por considerar sua eleio como um retrocesso inconcebvel.
Brizola era inelegvel e muito radical para diversas foras que
compunham o governo. O mais grave, porm, foi o entendimento
surgido, que a melhor soluo seria a tentativa de reeleger-se Joo
Goulart, o que no era permitido por normas constitucionais.
Assim, a nau da insensatez continuou a marcha para o desas-
tre total. Sucedeu tudo o que poderia acontecer para desgastar e
isolar o governo de Jango: em 1963, a infao se transformou em
hiperinfao e houve um decrscimo do produto nacional per
capita; os Estados Unidos comearam a estimular o golpe de
Estado; houve tambm uma despudorada campanha contra o
governo constitucional nos meios de comunicao, ofensiva fnan-
ciada por empresas estrangeiras. Devido a essas atividades, nossos
adversrios obtiveram o apoio de amplos setores da populao,
assustados com a violenta pregao anticomunista, acionada por
destacadas personalidades catlicas. Enfm, todas correntes reacio-
177
Os erros cometidos em 64 e uma proposta de avano
nrias juntaram suas foras para desmoralizar o governo e com
audcia deram pleno respaldo conspirao nos quartis.
O governo e as correntes populares reagiram de forma
tumultuada e confusa. Erros sucessivos eram cometidos na condu-
o dos assuntos administrativos e polticos. Ao invs de tranquili-
zar a nao, o governo subia o tom das ameaas. Ao mesmo tempo,
as aes aventureiras, como a revolta dos sargentos e dos mari-
nheiros, isolaram os militares legalistas e o governo, pois justifca-
ram as acusaes de que partia do Palcio do Planalto a quebra da
hierarquia e da disciplina nas foras armadas.
Na undcima hora, houve uma tentativa de evitar a tragdia:
o projeto de San Tiago Dantas de estruturar a Frente Ampla. Como
sabido, esse plano fracassou, pois foi impossvel obter a concor-
dncia das foras progressistas e das correntes colocadas no centro
do espectro poltico, como o PSD, em torno de um programa
comum de reformas. Contudo, esse no foi o bice que jogou por
terra o projeto da Frente Ampla. Ele estava previamente conde-
nado ao insucesso por uma razo elementar: tudo dependia, na
verdade, de um acerto sobre a sucesso presidencial. Ou seja, uma
aglutinao de esforos em favor da candidatura de Kubitschek.
Por termos confundido as nuvens com Juno, o resultado foi
inexorvel e terrvel. A conspirao dos golpistas foi rapidamente
vitoriosa, conseguindo imobilizar ou neutralizar os militares que
defendiam a legalidade, mesmo porque os generais j haviam
conquistado previamente o respaldo de foras majoritrias no
cenrio poltico e no plano internacional, graas ao interesse direto
dos Estados Unidos em impedir que o Brasil comeasse a percor-
rer um caminho semelhante ao de Cuba.
Para se entender o contraditrio quadro que facilitou o
sucesso vertiginoso do golpe, no se pode esquecer que uma perso-
nalidade democrtica, como Ulisses Guimares, no combateu a
deposio de Goulart. Dado que comprova como ns nos isolamos,
abrindo os fancos para a ao dos golpistas, interessados vital-
mente em impedir o avano das lutas populares no Brasil.
178
1964 As armas da poltica e a iluso armada
De incio, nos primeiros dias de abril, parecia at que apenas
ocorrera a derrubada de um presidente da Repblica, como suce-
deu em 1945 (com Getlio Vargas) ou em 1955 (com a deposio de
Carlos Luz e Caf Filho). Logo, porm, fcou claro que as foras
vitoriosas estavam empenhadas numa alterao profunda no
regime poltico. A radicalidade do projeto dos militares que assal-
taram o Poder decorreu do fato de que as correntes reacionrias
sentiram-se profundamente ameaadas diante da iminncia de
medidas que atingiam seus interesses, face ao crescimento impe-
tuoso das lutas populares e de um processo de organizao dos
trabalhadores nunca antes visto em nossa ptria. Assim, passo a
passo, os militares foram eliminando a ordenao constitucional
de 1946, implantando uma ditadura militar, que sobreviveu
durante mais de duas dcadas.
O que aprendemos com o golpe de 64 e com a ditadura mili-
tar? Em minha opinio, nos anos de chumbo, vivendo dolorosas
experincias, assistindo ao amordaamento de milhes de brasilei-
ras e brasileiros, vimo-nos forados a aprender uma durssima
lio: a de que, acima de tudo, o essencial a conquista de um
regime democrtico. E que essa a questo sine qua non, inclusive
para traarmos a caminhada na direo de uma outra sociedade,
uma sociedade melhor e mais justa.
Passados 50 anos, esse retrospecto provoca a emergncia de
sentimentos contraditrios. H sensao de culpa, pois nessa
travessia dos tempos, inmeros combatentes, homens e mulheres
da melhor qualidade, no sobreviveram. Contraditoriamente, o
pas cresceu, no fcou paralisado, mas consolidou-se uma socie-
dade absurdamente injusta. Portanto, muitos anos foram perdidos
na marcha pelo desenvolvimento social do Brasil, pela melhoria de
imensas camadas de nosso povo, gente sofrida e espoliada.
Resta agora to s um consolo, o de que muito aprendemos,
especialmente o profundo signifcado da conquista de um regime
democrtico nestas terras, que nos cumpre preservar, aperfeioar,
ampliando e aprofundando o que j obtivemos.
179
Os erros cometidos em 64 e uma proposta de avano
Aps meio sculo desde o Golpe de 1964, resumidamente,
pode-se dizer que a situao do pas tremendamente difcil e
demanda alteraes bsicas, a fm de modifcar a situao de nosso
povo. Diariamente, as manchetes dos jornais revelam como so
inmeros os graves problemas, desde erros na poltica econmico-
-fnanceira at questes cruciais relacionadas com sade, educao,
segurana pblica, mobilidade urbana, corrupo deslavada etc.
Por isso o que se v o descontentamento generalizado e a
existncia de um clima indicativo da possibilidade da ecloso de
aes radicais de grande parte de nossa gente, diante do compor-
tamento inaceitvel dos governantes. Isto porque a maioria
desses problemas est na dependncia da ao dos governantes
do Palcio do Planalto at as prefeituras dos municpios mais
pobres e atrasados.
O mais curioso que a presidente Dilma insiste em repetir
que a situao do Brasil cada dia est melhor, como nunca aconte-
ceu no pas, afrmando que os que negam esse dado so infuencia-
dos pelas crticas dos meios de comunicao.
E a liderana governista bate na tecla que estamos diante de
um governo novo, conduzido por um partido novo o Partido dos
Trabalhadores lanado para liquidar velhas mazelas na vida
poltica nacional. Mistifcao que, de incio, infuenciou muita
gente. Contudo, na verdade, diariamente, h notcias escabrosas
sobre lideranas petistas, envolvidas em esquemas de desvio de
dinheiro da Petrobras, de fundos de penso, de envolvimento at
com o PCC, alm do que se fala da maioria dos polticos. Com
isso, vai desaparecendo do panorama a iluso daquilo que apre-
sentado, de forma constante e poderamos dizer eleitoral, pela
presidente Dilma na TV.
Naturalmente, h no Brasil dezenas de problemas cruciais,
questes que reclamam medidas dos que esto no governo e que
no podem ser realizadas da noite para o dia. Da a necessidade de
uma reforma poltica. Mas, diante disso o que Lula e Dilma esto
articulando? Eles entendem que uma reforma poltica consiste
180
1964 As armas da poltica e a iluso armada
numa mudana de ministros (j temos atualmente quase 40 no
pas), numa alterao dos polticos que agora esto ocupando posi-
es na Esplanada dos Ministrios.
Ou seja, querem iludir a populao com uma troca de alhos
por bugalhos. Essa a pretensa reforma poltica, tramada por Lula
e Dilma. Ora, verdadeiramente, por traz dessa articulao somente
pensam em fortalecer o apoio que recebem no Congresso Nacional,
tendo em vista a prxima eleio presidencial.
Deixando de lado essa conversa fada, urgente uma reforma
poltica. Mas precisamos de uma reforma poltica radical, que seja
um primeiro passo, a fm de encaminhar a soluo dos problemas
dos brasileiros.
Qual ser esse primeiro passo? Algum pode proclamar que
esse primeiro passo deve ser adoo de uma mudana completa no
quadro poltico, rompendo as normas estabelecidas na Constitui-
o da Repblica. No, este no o caminho. O Brasil repudia
providncias no estilo do Golpe de 64. Mas existe um caminho
realmente radical e ele pode ser implantado, respeitando-se rigo-
rosamente as normas constitucionais.
Consiste em introduzirmos o parlamentarismo conforme se
debateu longamente na Assembleia Nacional Constituinte.
Mudana que no foi adotada por uma falha dos constituintes, que
no desejavam que Sarney fcasse na Presidncia da Repblica
durante cinco anos (Essa questo nos bastidores da Constituinte
foi bem contada por Fernando Henrique Cardoso.)
O que sucedeu? Os constituintes estavam propensos a esta-
belecer o regime parlamentarista e esse dado refetiu-se em vrios
dispositivos includos no texto da Carta Magna. Comprova tudo
isso a opinio de juristas quando apontam as contradies no texto
constitucional, porque na ltima hora foi derrotada a emenda
instituindo o parlamentarismo.
Portanto, na vida poltica brasileira foi criado um sistema que,
em ltima anlise, pode decorrer de um erro dos constituintes
181
Os erros cometidos em 64 e uma proposta de avano
(Entre esses erros est a criao desse monstrengo que o chamado
presidencialismo de adeso, que serviu para permitir o uso abusivo
de medidas provisrias, para atender a situaes emergenciais,
que violam a soberania do Congresso no ato de legislar).
Com esse presidencialismo de adeso, o Executivo montou
um sistema de apoio no Poder Legislativo, a fm de conquistar
votos de quase 40 partidos polticos, usando para tanto a distribui-
o de cargos que possibilitam negcios e negociatas (Foi essa
prtica que facilitou o mensalo, ou seja, a compra de votos de
deputados federais).
Os resultados so terrveis, destruindo os poderes do Legis-
lativo e a violao de diversos princpios republicanos. E a vida
poltica democrtica vira uma farsa. Governantes: presidentes e
ministros no podem ser substitudos mesmo quando a nao
clama em favor de sua demisso. E quando todos combatem deter-
minadas medidas polticas, nada pode ser feito at prxima elei-
o presidencial.
No fcil a realizao de uma reforma poltica. O argu-
mento principal reside no fato de que ela deve ser realizada pelo
prprio Congresso e este no favorecer uma diminuio de seus
benefcios. Muito bem mas com o parlamentarismo, esse risco
inexiste, porque o poder dos senadores e deputados crescer com
a implantao desse regime.
Pode-se argumentar contra essa proposta alegando-se o fato
de no dar soluo para diversos problemas populares candentes.
Ora, com o regime parlamentar (adotado nacionalmente nos esta-
dos e nas municipalidades) mais facilmente sero aprovadas medi-
das de interesse popular, pois com essa reforma ser ampliada a
ligao dos parlamentares com a populao.
Esta a soluo que propomos, a fm de superarmos a crise
poltica que atualmente atinge a nao brasileira.
182
BREVE HISTRIA DO COMUNISMO
DEMOCRTICO NO BRASIL
1

Maria Alice Rezende de Carvalho
2
N
o momento em que se rememoram os 50 anos do golpe de
Estado de 1964, reapresento este artigo, escrito sob outra
inspirao, que aborda a presena do PCB no processo de
reconstruo democrtica do Brasil, a partir de meados da dcada
de 1980. Concentro-me em descrever uma perspectiva poltica
que, no sendo hegemnica na trajetria do partido, esteve latente
entre os comunistas e se caracterizou pela valorizao da democra-
cia, suas instituies e prticas como via de transformao social.
Em outras palavras, procuro identifcar a permanncia, ao longo
do tempo, de um determinado tipo de interveno poltica que, a
despeito das insufcincias tericas da cultura de esquerda poca,
se orientou pela tentativa de cercear a forma autoritria de moder-
nizao capitalista no Brasil e conceber uma nova relao entre
democracia poltica e socialismo.
Em sua expresso refexiva, essa perspectiva a que se reco-
nhece em fns da dcada de 1970, quando a recepo mais alargada
da obra de Antnio Gramsci sedimentou o diagnstico da natureza
ocidental da formao social brasileira e favoreceu a construo
terica de uma via democrtica para o socialismo.
3
Mas houve
momentos em que a intuio de um Astrojildo Pereira, por exem-
plo, ou a forte inscrio do PCB nos movimentos sociais organiza-
1 O presente texto uma verso pouco modifcada do artigo que integra a coletnea or- O presente texto uma verso pouco modifcada do artigo que integra a coletnea or-
ganizada por Jorge Ferreira e Daniel Aaro Reis, intitulada Revoluo e Democracia
(1964...), publicada pela Civilizao Brasileira, em 2007.
2 Professora do Departamento de Sociologia da PUC-Rio e integrante da coordenao
do Centro de Estudos Direito e Sociedade (Cedes).
3 COUTINHO, Carlos Nelson, 1986.
183
Breve histria do comunismo democrtico no Brasil
dos tambm contribuiu para distanciar o partido da ortodoxia
terceiro-internacionalista e produzir inovaes na sua prtica.
Assim, na chegada dos anos de 1980, quando o PCB aprofun-
dou sua orientao democrtica em meio a um intenso movimento
de massa contra o regime militar, era razovel supor que o acerto
de sua poltica favorecesse a elaborao de uma nova prxis. Mas,
como escreveu Werneck Vianna,
4
o PCB no soube ganhar. E a
experincia que o partido acumulou na luta por uma sociedade
progressivamente mais justa e livre, se no se perdeu de todo, pois
acabou incorporada refexo brasileira sobre o Brasil, no lhe
serviu como plataforma para sua refundao.
Este artigo narra, pois, uma determinada orientao comu-
nista que tornou o PCB um dos atores das lutas sociais modernas.
A derrota dessa perspectiva no interior do partido, com o subse-
quente afastamento da gerao de comunistas que organizou a
resistncia ao regime militar e concebeu a poltica de transio
democracia, encerrou um ciclo da cultura de esquerda no Brasil,
com profundo impacto no processo de consolidao das institui-
es e prticas democrticas no pas.
Origens remotas
A revoluo russa de 1917 afastou os movimentos revolucio-
nrios do paradigma marxista de O Capital, fazendo emergir o
tema do atraso como vantagem comparativa para ultrapassagem
da modernizao burguesa em contextos de capitalismo imaturo.
Tal russifcao do marxismo implicava uma dramatizao da
interveno poltica, que a esquerda latino-americana da dcada
de 1920 traduziu na proposta de um levante poltico do campesi-
nato, que o libertasse do feudalismo e da servido.
certo que essa feio orientalista da esquerda latino-ameri-
cana foi favorecida pelo travo anti-moderno das elites agrrias do
subcontinente, que, como apontou Jos Carlos Mariategui, se valiam
4 WERNECK VIANNA, Luiz, 1989.
184
1964 As armas da poltica e a iluso armada
da ideia de singularidade nacional com a fnalidade de bloquear os
processos de expanso urbano-industrial e de conformao de uma
identidade operria autnoma. Nesse sentido, pode-se dizer que em
boa parte da Amrica Latina, quela poca, vigoraram duas matrizes
antimodernas: a da esquerda e a dos intelectuais tradicionais, ambas
refratrias ao Ocidente liberal, ao seu legado de lutas e conquistas.
No Brasil, diversamente, a reivindicao intelectual da nossa
singularidade por volta dos anos de 1920 no se revestiu de traos
caracteristicamente recessivos. Enunciava-se, antes, como atualiza-
o da experincia de modernizao levada a cabo pelo imperador,
mediante a centralizao do poder e a coordenao poltica dos inte-
resses senhoriais. Tinha-se, pois, a modernizao como algo inelu-
tvel. E, uma vez desenvolto o processo de industrializao, com a
converso de parcela das elites agrrias em capites de indstria,
o Brasil, defnitivamente, no se identifcaria com concepes antio-
cidentalistas. O PCB, em 1922, se inscrever na vida republicana
como fora democratizadora da ordem institucional de 1891.
A sociologia poltica ajuda a explicar tamanha originalidade.
Originrio do bem-sucedido ciclo de greves dos anos de 1917 a 1919,
5

vivendo em situao de gueto poltico e sem contar em seus quadros
com uma intelligentsia que se concebesse como aguilho revolucio-
nrio nos moldes da experincia bolchevique, o PCB pde se aproxi-
mar do descontentamento dos novos personagens do mundo urbano
industrial e com eles caminhar em direo superao do domnio
oligrquico. So aspectos dessa aproximao a ida de Astrojildo
Pereira ao encontro do ento lder tenentista Luiz Carlos Prestes, e o
destaque que conferiu ao Estado de So Paulo, tido como polo
moderno e necessrio ao avano de uma poltica operrio-marxista.
A perspectiva era, pois, a do Ocidente poltico, valorizando-se
o tema da democratizao do pas sob a liderana do moderno prole-
tariado o que lanava o PCB em um caminho de alianas com os
personagens do mundo urbano brasileiro e acabou suscitando duras
crticas da Internacional Comunista, sobretudo aps o seu VI
5 ZAIDAN, Michel, 1985; RODRIGUES, Lencio, M., 1986.
185
Breve histria do comunismo democrtico no Brasil
Congresso, realizado em 1928, quando a Internacional passou a
pregar a radicalizao da luta de classes. O envio de August Guralski
Amrica Latina e a destituio de Astrojildo Pereira do posto de
secretrio-geral do PCB, em dezembro de 1930, selaram o fm de
uma era marcada pelo esforo imaginativo daquele pequeno partido
operrio para se inserir na grande poltica e conceber um projeto
democrtico-popular de modernizao do pas. Nas palavras de
Leandro Konder, a tentativa de compreender a realidade brasileira
luz do marxismo cedia lugar aplicao mecnica de frmulas
derivadas da experincia revolucionria russa.
6
Comunistas e modernizao
As dcadas que se seguiram ao movimento poltico-militar
de 1930 foram as de consolidao da ordem burguesa destituda de
seu componente democrtico-popular. A ocidentalizao pelo
alto, o industrialismo e a incorporao do proletariado urbano
cumpriram-se em um contexto burocrtico-autoritrio, de cance-
lamento das liberdades em geral e, sobretudo, da autonomia do
movimento operrio.
Os comunistas, por sua vez, com a derrota de Astrojildo,
caminharam de uma posio de aproximao com o Prestes de
1920, isto , de aliana com setores liberais-democrticos, para
uma poltica sectria, fruto, em larga medida, da radicalizao de
tenentes, que optaram pelo marxismo e ascenderam direo do
partido. Sob a liderana de Prestes, se fato que o PCB adquiriu
maior visibilidade e capacidade de interlocuo com outras foras
polticas, tambm verdade que conheceu o esvaziamento de sua
base operria, principalmente aps 1935, com a derrota do levante
militar da Aliana Nacional Libertadora, quando o proletariado foi
massivamente incorporado ao sindicalismo corporativo.
Em suma, aquele partido operrio que buscara realizar, nos
anos 1920, uma poltica para toda a sociedade, quando, na
6 KONDER, Leandro, 1989.
186
1964 As armas da poltica e a iluso armada
dcada seguinte, integra a ANL passa a se comportar como uma
organizao obreirista e golpista. Para isso, foi decisiva a nova
demografa partidria, povoada por lideranas radicalizadas do
tenentismo, assim como a captura da plataforma original do PCB
por Getlio Vargas, cuja nfase na conduo estatal da industriali-
zao inviabilizou as expectativas de que o proletariado dirigisse o
processo de modernizao do pas.
De fato, convertido o Estado Novo em agncia do desenvolvi-
mento das foras produtivas nacionais e legitimado por sua obra de
extenso da cidadania aos assalariados urbanos, o moderno se torna
leitmotiv da poltica varguista um moderno, contudo, antiliberal,
antidemocrtico, recheado de concepes organicistas. Nesse quadro,
e sob a forte represso do Estado Novo, quando os comunistas se
rearticulam j em 1943, na Conferncia da Mantiqueira veem-se
em meio luta nacional contra o fascismo, o que lhes exige uma pol-
tica de alianas em prol do esforo de guerra do governo Vargas.
Retornava-se, pois, via ocidental das alianas. Contudo, sem
esboar nenhuma autocrtica em relao ao levante militar de 1935,
sem abordar a questo da autonomia sindical, manifestando uma
compreenso enviesada da poltica de frente popular, da qual retinha
apenas a ideia de unidade e desconsiderava a disputa no interior do
campo aliado, ostentando uma viso estatista da evoluo poltica
brasileira, em bvio desencontro com as energias crticas que despon-
tavam na sociedade civil, o PCB se afastava da questo democrtica.
Convergentes na nfase emprestada modernizao do pas,
no parece estranho que Prestes e Getlio, ao fm do Estado Novo,
se reunissem no movimento queremista, concebido como frente
poltica em defesa do progresso nacional.
7
E ser ainda a questo
nacional o trao caraterstico do PCB na segunda metade da dcada
de 1940, j a de forma exasperada, sobretudo aps 1947, quando
tem incio a Guerra Fria e o partido posto novamente na ilegali-
dade, conhecendo forte guinada para o Oriente poltico.
7 PALCIOS, Manuel, 1989; NOGUEIRA, Marco Aurlio, 1983.
187
Breve histria do comunismo democrtico no Brasil
A rota oriental do PCB, como se sabe, compreendeu a defesa
do voto em branco em 1950, a adoo da palavra de ordem derrubar
o governo, o grevismo, a construo de sindicatos paralelos, com
o consequente afastamento da massa operria, o recurso a prticas
divisionistas em todas as suas frentes de atuao, o delineamento de
uma concepo militarista do partido, entendido como organizao
de assalto ao poder e, por fm, a explicitao da frmula nacional-
-libertadora, presente no Manifesto de Agosto de 1950, como sntese
da sua poltica classista de preparao para a investida militar de
massa contra o Estado semifeudal e semicolonial do Brasil.
Com tal poltica, indiferente complexidade da formao
econmico-social brasileira, o PCB assiste desorganizao de sua
rede de militantes, tanto nos sindicatos como nos bairros, e o aban-
dono em massa do partido. E se a sua historia no cessou ali foi
porque aspectos contraditrios de sua atuao como a participa-
o na luta pelo monoplio estatal do petrleo ou a adeso grande
greve operria de 1953, liderada pelo PTB lhe conferiram sobre-
vida. Tal fato, contudo, no se fez acompanhar de uma crtica
contundente linha geral do Manifesto de Agosto, sua perspectiva
de assalto militar ao Estado, defnido como estrito representante do
imperialismo norte-americano e de seus agentes internos.
Questo nacional e questo democrtica
O suicdio de Getlio Vargas convenceu os comunistas da
importncia da democracia para o avano da luta nacional. Isso
explica porque o PCB, embora mantendo o Oriente em perspectiva e
aferrado doutrina da revoluo nacional-libertadora, agiu
pautado, crescentemente, pelo Ocidente, como na questo do apoio a
JK nas eleies de 1955, contrariando a resoluo do voto em branco.
O partido agia pragmaticamente: a democracia e suas insti-
tuies eram assumidas apenas em seu valor instrumental, como
um momento de acumulao de foras, algo de que os comunistas
deveriam se livrar ao soar a hora da revoluo operrio-campo-
nesa. Mas o fato que a esquizofrenia expressa no dogmatismo
188
1964 As armas da poltica e a iluso armada
bolchevique professado por suas lideranas contra a acertada
intuio ocidentalista de suas bases sindicais
8
levou a que o PCB, a
partir de 1955, emprestasse uma nova feio luta anti-imperia-
lista, nos moldes de uma frente pluriclassista contra as foras
retrgradas que ameaavam o governo JK.
Da estratgia insurrecional caminhava-se, ento, para uma
concepo de revoluo anti-imperialista e anti-latifundiria que
abandona a ortodoxia classista e consagra o tema da frente nica
nacionalista mudana facilitada pelo arejamento do campo comu-
nista a partir do XX Congresso do PCUS (1956), quando so denun-
ciados os crimes de Stalin e defagrado o debate sobre a particulari-
dade do processo revolucionrio em diferentes contextos nacionais.
No Brasil, porm, tal debate no conhecer aprofundamento.
A poltica de frente nica e sua estratgia democrtica tiveram
subestimada sua potncia revolucionria e os comunistas continua-
ram a aderir s lutas daquele perodo como um movimento mera-
mente ttico, sem valorizar a relao construda com atores e insti-
tuies da democracia.
Assim, os anos 1950, para os comunistas, se fecham sob o
hibridismo presente na frmula da frente pluriclassista contra o
imperialismo, visvel ainda nas resolues do V Congresso do PCB
(1960). E em que pese a importncia da Declarao de Maro de
1958, quando se admite a complexidade ocidental do pas e a
relevncia da democracia como caminho pacfco e processual da
revoluo brasileira, no se combater sufcientemente o dogma-
tismo leninista-stalinista e no se romper com a nfase atribuda
ao tema nacional, deixando escapar as possibilidades que se apre-
sentavam para a autorrenovao do PCB.
De qualquer modo, a assuno do nacionalismo pelos comu-
nistas cumpriu relevante papel no processo de modernizao acele-
rada do pas no pr-64. Articulado com setores das Foras Arma-
das, intelectuais e fraes de diversos partidos, sua participao
nas lutas pela interveno do Estado no mbito da economia favo-
8 HENRIQUES, Luiz Srgio, 1988.
189
Breve histria do comunismo democrtico no Brasil
receu a afrmao de uma ordem burguesa vincada pelo interesse
publico, no que se pode reconhecer uma importante contribuio
vida republicana. Porm, convertido o marxismo em ideologia
modernizadora e o Estado brasileiro em uma espcie de dique ao
domnio imperialista, os comunistas abdicaram de disputar a hege-
monia no mbito da coalizo nacionalista, o que inibiu a autonomia
de suas bases operrias, arrefeceu as energias democratizadoras do
perodo e acabou abrindo espao para a emergncia de um novo
ciclo de modernizao reacionria, imposta ao pas em 1964.
Ditadura e resistncia
O PCB, sob o dualismo e o mecanicismo da Declarao de
Maro de 1958, no previu a escalada reacionria, uma vez que tais
atributos desembocavam na tese da inexorvel vitria do moderno
(o capitalismo de Estado) sobre o atraso (a tradicional estrutura
agrria em decomposio). Acreditava-se, pois, remar em guas
progressistas, confando-se que, no Brasil, o acelerado tempo pol-
tico das revolues poderia ser substitudo por uma noo de tempo
mais distendida, na qual a perspectiva poltica dos comunistas seria
realizada gradualmente, por um ou por sucessivos governos que se
apoiassem na frente nica nacionalista e democrtica.
No h como no valorizar essa notvel inovao pecebista
no incio dos anos de 1960, singularssima entre os comunistas
latino-americanos, de construo de uma via pacfca e processual
para a revoluo brasileira algo que insufcientemente assentado
no plano da teoria, penetrou na cultura do partido e lhe permitiu
atravessar os anos de ditadura como pea de articulao com os
liberais, longe da tentao militarista e do modismo foquista.
Ademais, a abertura do governo Goulart ao movimento naciona-
lista, sua representao parlamentar, sua crescente infuncia nas
foras armadas e no sindicalismo, a inclinao do trabalhismo e do
PTB esquerda pareciam confrmar as previses do PCB.
Visto, porm, com a distncia que o tempo permite, o problema
residia na concepo da revoluo em dois tempos, que estabele-
190
1964 As armas da poltica e a iluso armada
cia primeiro a ruptura com o arcaico para, somente ento, a classe
operria afrmar sua hegemonia no mbito de um novo bloco hist-
rico e realizar o trnsito ao socialismo. Com isso, empenhado
centralmente no avano da modernizao, o PCB aprofundava seu
apoio burguesia no poder, radicava seu foco estratgico no interior
do Estado e, sem distinguir-se das demais foras que compunham a
frente nacionalista, deixava de disputar com elas a hegemonia do
movimento. Como afrma Werneck Vianna, a ocidentalizao pol-
tica do PCB, naquele momento, estava a servio da viabilizao da
questo nacional, da realizao do Oriente, ainda que subtrado do
seu portador convencional: o bloco operrio-campons.
9
O golpe de 1964 foi uma dura derrota impingida frente
nacionalista. Representou a opo da burguesia brasileira em
completar o processo de modernizao do pas por via reacionria,
confrmando a natureza autocrtica da Repblica e deslocando a
tese do PCB quanto necessidade de uma preliminar eliminao
dos entraves histrico-estruturais ao desenvolvimento das foras
produtivas. De modo que, logo em seguida, quando teve incio o
ciclo de expanso do capitalismo brasileiro, tornou-se evidente que
o que poderia ser a obra revolucionria da burguesia j ia longe,
tributria de elites conservadoras que, com o golpe militar, apenas
atualizavam o tipo de modernizao inaugurado com o Estado Novo.
Em outras palavras, em 1964, a crena do PCB no capita-
lismo de Estado como dique ao domnio imperialista foi desmon-
tada. Erodido o foco partidrio na questo nacional, pode-se dizer
que, em seu VI Congresso (1967), excetuada a dissidncia que
optar pela luta armada, o partido caminhar no sentido de valori-
zar as instituies da democracia em si mesmas, atribuindo-lhes
importncia central para o avano do movimento operrio e popu-
lar. Concedia-se, ento, primazia luta poltica pela restaurao
das liberdades democrticas, articulando-se uma frente contra o
regime ainda mais ampla do que a coalizo nacionalista do perodo
precedente. Em 1968, removidas as ltimas expectativas da dire-
9 WERNECK VIANNA, Luiz, 1989.
191
Breve histria do comunismo democrtico no Brasil
o do PCB quanto provisoriedade da ditadura militar, o Comit
Estadual da Guanabara (CEG) cumpriu importante papel na cons-
truo de uma perspectiva de valorizao da mobilizao de toda a
sociedade contra o regime, abafando as vozes inclusive a de Pres-
tes que defendiam uma estratgia de conquista imediata do
socialismo. do CEG a caracterizao da infexo sofrida pelo
regime poltico, de uma ditadura militar reacionria para uma
ditadura caracteristicamente fascista, preconizando a adoo de
uma estratgia de frente antifascista que reaparecer em docu-
mento da direo central do PCB em 1973, quando aquele comit
j havia sido atingido pela represso, Prestes j se encontrava
exilado e grande parte dos membros do comit central j haviam
sido enviados para o exterior.
Em 1974, o PCB foi duramente atingido pela represso.
E quando pde ser reconstrudo o fez no bojo do movimento de
massas que voltava a se articular no pas, compreendendo formas
de luta polticas e eleitorais, bem como a articulao com liberais
que se opunham ditadura militar, inclusive os que no interior do
partido ofcial (Arena) dela divergiam. Em 1975, contudo, tal orien-
tao seria cancelada por interveno do Comit Central, que
reeditou a ideia de que a conquista das liberdades era um movi-
mento ttico que precederia a organizao de uma frente de
esquerda, no mais orientada para a derrota do regime militar,
mas para a sua derrubada.
Transio democrtica e descaminhos do PCB
A Resoluo de 1975 revogava, na prtica, as diretrizes do VI
Congresso, principalmente a centralidade conferida questo
democrtica. Mas o seu doutrinarismo de inspirao sovitica no
encontraria eco na militncia. A poltica de coalizo democrtica
prevaleceu nas bases partidrias, assim como foi mantido o cami-
nho da derrota poltica do regime perspectiva que muito se valeu
da situao de exlio experimentada por quase toda a direo do
PCB naquele momento.
192
1964 As armas da poltica e a iluso armada
assim que, em fns dos anos de 1970, o argumento demo-
crtico se desvencilha da sua subordinao questo nacional,
estabelecendo-se a conquista das liberdades democrticas como
foco central da luta comunista. Em maio de 1978, se consagra a via
eleitoral como forma superior de luta e, em novembro daquele
mesmo ano, uma nova resoluo poltica do Comit Central susten-
tava que, para os comunistas, a luta pela democracia parte inte-
grante da luta pelo socialismo, sendo a frente antifascista indife-
rente aos interesses econmicos das foras que a compunham. Nas
palavras de Werneck Vianna, estava completada a arquitetura da
estratgia democrtica, emancipando o PCB da hipoteca
terceiro-mundista.
10

Muitos fatores colaboraram para a vitria da concepo de
democracia progressiva, considerando-se que tal concepo no
era inteiramente estranha Declarao de 1958 e ao VI Congresso,
em 1967. Mas, naquelas duas ocasies persistira um vis terceiro-
-mundista, que conferia severos limites nova identidade que a
questo democrtica fomentava entre a militncia comunista.
Seria preciso que a crtica ao orientalismo poltico atingisse um
grau maior de elaborao e de explicitao de suas consequncias
no plano prtico. Foi o que ocorreu ao fnal da dcada de 1970.
Assim, um primeiro fator decisivo plena assuno da estrat-
gia democrtica pelos pecebistas foi a construo de uma nova visada
sobre o processo de implantao do capitalismo no Brasil, abando-
nando-se conceitos como feudalidade e a polaridade moderno versus
atraso para afrmar a natureza prussiana da nossa formao social,
resultado de uma modernizao estatizante e repressiva em relao
fora de trabalho, sustentada na coalizo entre elites empresariais e
oligarquia agrria.
11
Desse ponto de vista, era possvel no apenas
compreender os elementos de continuidade entre o pr e o ps-64,
mas tambm redefnir o signifcado da democracia, entendendo-a
como descontinuidade em relao modernizao prussiana, isto ,
10 WERNECK VIANNA, Luiz, 1989.
11 Idem, 1997.
193
Breve histria do comunismo democrtico no Brasil
como novo modo de articulao entre poltica e economia, baseado na
autonomizao das classes trabalhadoras.
Tal percepo, tributria do Lnin de O desenvolvimento do
capitalismo na Rssia, seria favorecida pela incorporao da obra
de Antonio Gramsci, cuja recepo no Brasil integrava um verda-
deiro movimento de renovao da cultura de esquerda poca, no
qual nio da Silveira, ento editor da Civilizao Brasileira, no
teve pequeno papel. E quando Carlos Nelson Coutinho publicou o
decisivo texto sobre a democracia como valor universal, reivindi-
cando, esquerda, o carter civilizatrio das conquistas ocidentais
modernas, estaria apontado o caminho para a renovao da prxis
comunista no Brasil.
Alm disso, para o fortalecimento da perspectiva democrtica
foram relevantes tambm as mudanas experimentadas na cena
pblica brasileira desde a mobilizao do empresariado paulista
contra o regime militar at a manifestao de importantes agncias
da sociedade civil brasileira, como a OAB, a ABI e a CNBB, passando
pela retomada dos movimentos sociais e de trabalhadores e pelo vasto
movimento de opinio, que se organizava em torno de personalida-
des-chave do mundo artstico e da esquerda acadmica dos principais
centros urbanos do pas. Tais mudanas fortaleciam, no interior do
partido, a adeso estratgia de frente ampla contra o regime, remo-
vendo resistncias e ampliando sua base de sustentao. O reforo ao
MDB, lcus privilegiado da articulao entre liberais e comunistas, a
criao, em 1980, do semanrio Voz da Unidade, que viria a se cons-
tituir no principal rgo de defesa, esquerda, da via da transio,
assim como a ampla mobilizao da militncia em torno da prepara-
o do VII Congresso do PCB, revelam a tnica de uma trajetria
comunista que parecia seguir escalando o caminho da renovao, da
construo de um partido democrtico de massas, comprometido
com a ideia de um futuro democrtico e socialista para o Brasil.
De modo que, para os comunistas, o encerramento dos anos
1970 conhecer uma contradio: se, de um lado, assistia-se ascen-
so da infuncia do PCB na poltica brasileira, a partir da sua atua-
o nas diversas frentes em que se travava a luta pela derrota poltica
194
1964 As armas da poltica e a iluso armada
do regime militar, de outro lado, o retorno da direo do partido e a
prescrio de uma frente de esquerda por Prestes abririam um
novo ciclo de lutas internas ao PCB, culminando com a vitria, no VII
Congresso (1982), de uma perspectiva contrria chamada via da
transio. Contra o aprendizado acumulado pela gerao de comu-
nistas que organizou a resistncia ao regime militar e concebeu a
poltica de transio democracia, o novo Comit Central dito
Comit Binico reafrmou a prevalncia da questo nacional, fez
renascer, das cinzas dos anos 1950, a ideia de socialismo de Estado,
distanciando-se, imediatamente, do operariado moderno e abrindo
enorme fosso em relao s lutas e aspiraes da sociedade brasi-
leira, bem como em relao prpria histria recente do partido.
Afastando-se, ento, do PCB, ser aquela gerao que buscar
resgatar sua infuncia no mbito do debate poltico e cultural brasi-
leiro, entendendo serem os comunistas uma larga corrente de
opinio, presente h muitas dcadas no pas, e a fora poltica que
melhor simbolizaria a amplitude de um sistema partidrio em
contexto democrtico. Isso se dar, principalmente, com a criao
de Presena Revista de Poltica e Cultura, cujo primeiro nmero
circulou em novembro de 1983, com editorial assinado por Armnio
Guedes. Concebida sob a liderana de David Capistrano Filho, tal
revista conhecer 18 nmeros ao longo de seus quase dez anos de
existncia, reunindo colaboradores de diversos matizes da esquerda
brasileira. Sua persistncia no tempo, a despeito da precariedade
natural a uma revista autnoma, sem pertencimento a uma estru-
tura partidria ou institucional qualquer, comprova o acerto de sua
proposta poca, contribuindo para a organizao de um campo de
opinio democrtica e de aclimatao de temas poltico-culturais,
de extrao gramsciana, no pas.
Construindo a democracia
A dcada de 1980, afnal, seria decisiva para o Brasil e para a
gerao de comunistas que apostou na derrota poltica do regime
militar. A complexidade ocidental do Brasil no s fcara demons-
195
Breve histria do comunismo democrtico no Brasil
trada, como apresentava, naquele momento, outro ciclo de trans-
formaes estruturais e culturais profundas, visvel, por exemplo,
na emergncia de novos atores organizados, notadamente o novo
sindicalismo do ABC, que nascia em descontinuidade com o sindi-
calismo precedente e tendo como horizonte a indstria de capital
privado que forescera no ps-64. Ademais, o movimento de
opinio que, enraizado na esquerda acadmica e no liberalismo
histrico das elites polticas e intelectuais de So Paulo, viria a
produzir uma interpretao negativa da histria do Brasil e, por
extenso, do papel que nela desempenharam os comunistas foi
fator importante na reorientao da cultura de esquerda no pas.
Assim, a ideia da constituio de uma vontade popular aut-
noma, de uma nova intelligentsia, de um novo sistema de valores,
de uma cultura da sociedade civil contra a velha cultura estatista
brasileira os temas, enfm, que compuseram o quadro de refern-
cia do Partido dos Trabalhadores em seu nascimento, diminuram o
espao de interveno dos comunistas reunidos em torno da revista
Presena, voltados reinterpretao da tradio brasileira, de modo
a torn-la lastro de uma poltica hegemnica em prol da democracia
e do socialismo no Brasil. Em outras palavras, a nova cultura de
esquerda, sob a liderana do PT, preconizava um pas radicalmente
diferente, quando a perspectiva de Presena era a da refundao
democrtica da histria brasileira, a partir do seu momento mais
plural e agudo, como foi o da derrota do regime militar.
Tudo pesado, porm, possvel dizer que as ideias que
animaram o comunismo democrtico passaram a integrar o
acervo de possibilidades analticas e normativas referentes
modernizao do pas, estando presentes nos mais importantes
veios da esquerda brasileira, inclusive no PT. Para que houvesse
tal fertilizao, foi importante a constituio de um campo demo-
crtico que se construiu nas ruas, nos movimentos sociais de
massa, na organizao da classe trabalhadora, mas tambm na
vida parlamentar, na cultura que animou a resistncia da socie-
dade civil ditadura, nos levou elaborao da Constituio de
1988 e reaparece, ainda hoje, nas bandeiras por incluso de todos
196
1964 As armas da poltica e a iluso armada
os brasileiros no mundo dos direitos e das liberdades. No h,
portanto, um caminho a trilhar que no seja a larga e generosa
estrada da democratizao do Brasil: uma democracia progressiva,
materialmente fundada, que contemple a nova agenda de direitos
e a autonomia de seus portadores.
Referncias
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ZAIDAN, Michel. PCB (1922-1929). So Paulo: Global, 1985.
197
MEIO SCULO DEPOIS

Celso Frederico
1
C
omo todo acontecimento histrico relevante, o Golpe de
1964 tem sido revisitado periodicamente pelos estudiosos,
ganhando a cada interpretao novos contornos. Inicial-
mente, coube aos vencedores impor sua verso dos fatos. O escri-
tor rico Verssimo, cunhando a expresso operao borracha,
resumiu magnifcamente o intento de apagar a memria da rica
experincia vivida pelo pas no pr-64. A baguna, anarquia,
subverso e corrupo haviam sido enfm superadas com a
nova ordem e a autoridade recm instauradas.
Meio sculo depois, o Golpe de 64 pode ser visto como um
captulo de um ciclo histrico que ainda no se fechou. Apesar das
transformaes vividas pela sociedade brasileira, as questes de
fundo que estiveram presentes e que ocasionaram o movimento
golpista continuam sendo de uma desagradvel atualidade: as
reformas de base, o papel do Estado na conduo da economia, a
questo nacional e a luta anti-imperialista, so temas atualssimos
repostos numa nova confgurao histrica, pois ainda no foram
equacionados. impossvel, portanto, manter a passividade de um
arquelogo: falar sobre o Golpe de 64 implica necessariamente em
tomar partido nas querelas do presente.
1 Professor da Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo (ECA-
-USP) e autor, entre outros ttulos, de A arte no mundo dos homens. O itinerrio
de Lukcs. So Paulo: Expresso Popular, 2013, e, em colaborao com Francisco
Teixeira, Marx, Weber e o marxismo weberiano. So Paulo: Cortez, 2010.
198
1964 As armas da poltica e a iluso armada
O fo da histria
O golpe no foi um raio cado de cu azul: ele se inscreve
numa impressionante sequncia de quarteladas ocorridas na
Amrica Latina. Mesmo no que diz respeito poltica brasileira, 64
foi o ponto fnal de uma srie de tentativas golpistas urdidas pelo
conluio entre militares e seus aliados civis, os polticos da Unio
Democrtica Nacional (UDN), que sempre se apresentavam
opinio pblica como ferrenhos defensores da liberdade. Foram
diversos os momentos em que a nossa frgil e restrita democracia
foi ameaada: basta lembrar o suicdio de Vargas (1954), os levan-
tes de Aragaras (1956) e Jacareacanga (1955 e 1956) e o golpe
branco para tentar impedir a posse de Joo Goulart (1961).
Em 1964, o ciclo de nossa histria aberto pela revoluo de
1930 sofreu uma reverso. Goulart foi o ltimo representante do
varguismo. Sua atuao como ministro do Trabalho ao aumentar
o salrio mnimo em 100% teve como resposta, em 1954, o Mani-
festo dos Coronis (muitos destes, no por acaso, iriam estar, dez
anos depois, frente do Golpe).
Mas afnal: contra o que os golpistas lutaram no perodo que
se estende de 1930 a 1964?
H uma interpretao corrente que identifca o varguismo
como uma variante do fascismo e, para isso, apontam-se sempre as
semelhanas evidentes da Carta del Lavoro, de Mussolini, com a
nossa legislao trabalhista. Coube ao crtico literrio Alfredo Bosi
desmontar essa interpretao mecnica ao estudar as razes tericas
positivistas que orientaram a ao de Vargas e de seus aliados
2
. O
positivismo, como se sabe, concebe a sociedade humana como um
organismo, um conjunto de partes interligadas que tendem para o
equilbrio. A integrao social, em grande parte, alcanada pelo
Estado a cabea da nao que coordena o desenvolvimento social.
2 BOSI, Alfredo. A arqueologia do Estado-providncia, in: Dialtica da colonizao.
So Paulo: Companhia das Letras, 1994; O positivismo no Brasil: uma ideologia de
longa durao, in: PERRONE-MOISS, Leila (org.), Do positivismo desconstruo.
Ideias francesas na Amrica. So Paulo: Edusp, 2004; e Formaes ideolgicas na
cultura brasileira, Estudos Avanados, 9 (25), 1995.
199
Meio sculo depois
A Revoluo de 30, concebida dentro desse esprito,
contrariou abertamente o pensamento liberal que at ento
comandara a vida poltica brasileira. A ao coordenada, o
projeto nacional ento concebido, moldou a sociedade brasi-
leira de acordo com a filosofia positivista. O fortalecimento do
Estado, a centralizao administrativa, a criao de indstrias
estatais, o planejamento econmico e, principalmente, a legisla-
o social, eram vetores claros do projeto positivista e, natural-
mente, produziram a ira dos liberais.
Estes nunca perdoaram a intromisso do Estado nas rela-
es de trabalho. O liberalismo pressupunha a igualdade das partes
contratantes (o operrio e o burgus). A questo social, restrita
esfera privada, ao Cdigo Civil, revelou-se um caso de polcia: as
greves, entendidas como baderna, eram reprimidas diretamente.
Aps a Revoluo de 1930, o Estado passou a intervir nos contratos
de trabalho, na fxao do salrio mnimo, na fscalizao das fbri-
cas, criou a Justia do Trabalho (com representao operria), lega-
lizou o direito de greve etc. Assim, o Estado reconheceu que as partes
contratantes no eram iguais como apregoava o formalismo jurdico
liberal. Consagrou-se, desse modo, a publicizao do direito que
transformou a questo social numa questo poltica.
A concepo organicista do positivismo pregava a subordina-
o das partes ao todo. Da o empenho em colocar obstculos ao
egosmo burgus com a criao de uma rede de proteo social
para os humildes. Mas, da tambm nasceu o sindicalismo ofcial:
pela primeira vez, a classe operria passou a ter uma organizao de
massas em todo o territrio nacional restrita, entretanto, ao meio
urbano (a excluso do campo ajuda a explicar o surgimento das
Ligas Camponesas, no pr-64 e do MST, nos anos 80). A criao do
sindicalismo, entendido como rgo de colaborao com o Estado,
teve efeitos ambivalentes: nas pocas democrticas, essa relao
estreita com o Estado serviu tanto como instrumento de presso
poltica para se obter reivindicaes (por exemplo: o dcimo-terceiro
salrio) quanto para a criao de uma casta de parasitas (os pelegos)
que viviam s custas do dinheiro compulsrio do imposto sindical;
200
1964 As armas da poltica e a iluso armada
durante a ditadura militar, o atrelamento ao Ministrio do Trabalho
signifcou rgido controle do movimento operrio.
3
A presena ativa do Estado na vida econmica e social foi um
resultado da falncia da desregulamentao implementada pelo
liberalismo. Na Europa, segundo a conhecida anlise de Haber-
mas, o processo iniciado como resposta crise de 1929 consolidou-
-se aps a segunda guerra mundial.
4
A criao do Welfare State
acarretou uma socializao do Estado, que se fez presente na
sociedade civil ao interferir no contrato de trabalho e ao fazer parte
do prprio contrato, com a criao das empresas estatais. Reco-
nhecendo que as partes contratantes no so iguais, o intervencio-
nismo estatal desmascara a aparncia do sistema (a igualdade de
todos na esfera da circulao), mas no sua essncia (as contradi-
es presentes na esfera da produo). O complemento da socia-
lizao do Estado foi a estatizao do social, a regulamentao
estatal das relaes entre as classes.
A poltica de Vargas insere-se nesse movimento mundial que
fez convergir em favor da interveno estatal as ideologias mais
dspares: O susto de 1929 apelara decisivamente para o papel dos
governos como retifcadores das desordens do mercado. New Deal,
Keynes, Labour Party, Front Populaire. Planos quinquenais na
Unio Sovitica. Fascio na Itlia. Corporativismo estatizante em
Portugal e na Espanha.
5
Mas h que se ressaltar a particularidade brasileira:
enquanto na Europa estudada por Habermas o processo se conso-
lida no ps-guerra em pases que j viviam a fase monopolista do
capitalismo, no Brasil, alm do carter pioneiro da ao estatal,
esta, na ausncia de uma slida acumulao privada de capitais,
antecipou-se para criar as bases do capitalismo industrial. A parti-
3 Sobre esse tema escrevi o ensaio Movimento operrio e corporativismo, in: Crise do
socialismo e movimento operrio. So Paulo: Cortez, 1994.
4 HABERMAS, J. Mudana estrutural na esfera pblica. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 1984.
5 BOSI, Alfredo. Formaes ideolgicas na cultura brasileira, Estudos Avanados, v. 9,
n. 25, 1995, p. 292.
201
Meio sculo depois
cularidade do caso brasileiro explica as formas do relaciona-
mento que balizariam as relaes entre o Estado e uma frgil classe
operria (lembrando aqui o nosso recente passado escravista),
bem como as posteriores tenses sociais no campo.
O projeto implantado aps 30 fcou conhecido como modelo
nacional-desenvolvimentista. O crescimento econmico, fato
sempre esquecido pelos inimigos de direita e de esquerda do traba-
lhismo, foi espantoso: segundo dados internacionais, o Brasil foi o
pas capitalista que mais cresceu no sculo XX. No pr-64, contudo,
a crise desse modelo e a luta para reform-lo trouxe um acirra-
mento das contradies sociais e uma mobilizao social nunca
antes vista. Segundo Jacob Gorender, tratou-se do maior movi-
mento de massas da histria nacional.
6
As lies de 64
O conjunto das foras sociais que apoiava Goulart foi derro-
tado sem esboar nenhuma reao signifcativa. Perante essa
derrota acachapante, a esquerda embrenhou-se numa disputa
terica sobre os erros polticos cometidos no pr-64. A discusso
sobre o signifcado do golpe gerou duas concluses opostas que
passaram, doravante, a orientar a oposio ao regime militar.
De um lado, alinharam-se aqueles que afrmavam a inviabi-
lidade da poltica de alianas praticada naquele perodo, devido a
uma radicalizao que no avaliou corretamente a correlao de
foras. O acirramento dos confitos sociais (greves gerais, invases
de terra, revolta dos sargentos etc.) fez com que setores da classe
mdia retirassem o seu apoio ao governo, promovendo as Marchas
da Famlia com Deus pela Liberdade. Isolado e enfraquecido, o
governo caiu sem oferecer resistncia. A concluso tirada acenava
para uma nova poltica de alianas para isolar e derrotar a dita-
dura. Inicialmente, tentou-se articular uma frente ampla com
6 GORENDER, Jacob. Combate nas trevas. So Paulo: tica, 1987, p. 250.
202
1964 As armas da poltica e a iluso armada
todos os polticos marginalizados pelo golpe; depois, incentivou-se
a participao no MDB.
De outro lado, agrupou-se uma corrente composta por diver-
sos segmentos que, pelas razes estratgicas mais diferentes,
confuram na crtica poltica de alianas, considerada como um
equvoco, uma mistifcao que serviu para desvirtuar a conscin-
cia de classe do proletariado ao coloc-lo a reboque de uma burgue-
sia nacional j integrada ao capitalismo internacional e, portanto,
desinteressada no projeto nacional-desenvolvimentista e contrria
s reformas de base. Para essa corrente, no se tratava de refazer a
poltica de alianas (o populismo) para derrotar o regime mili-
tar, e sim desenvolver uma estratgia revolucionria para derru-
bar a ditadura. Por isso, os militantes de diversas agremiaes de
esquerda pregavam o voto nulo nas eleies, entendidas estas
como farsa montada para legitimar o regime de fora (graas a
esta equivocada postura, 1970 foi a nica vez em que a ditadura
venceu um pleito, j que da em diante o eleitorado entendeu o
equvoco em que cara).
Essa poltica de tenso mxima (passeatas e guerrilha
urbana) teve o seu desfecho no Ato Institucional nmero 5 e na
subsequente represso.
A oposio ao regime, contudo, iria recompor-se lentamente
a partir de 1973. A crise do milagre brasileiro e o ressurgimento
do movimento operrio assinalam uma nova conjuntura. De novo,
as disputas sobre o signifcado do Golpe fzeram-se presentes para
dividir as foras oposicionistas.
Os partidrios da poltica de alianas procuravam enfatizar a
questo democrtica para isolar politicamente a ditadura. Conse-
quentemente, apoiavam a oposio legal ao regime (MDB) e a luta, a
partir de 1976, pela convocao de uma Assembleia Nacional Consti-
tuinte. No que diz respeito ao movimento operrio, defendiam a reati-
vao dos sindicatos e a incluso do proletariado como parte inte-
grante da frente antiditadorial. Esse foi o esprito que animou a
203
Meio sculo depois
Unidade Sindical, o movimento que procurou agregar o conjunto das
organizaes classistas, independentes de suas opes ideolgicas.
Os crticos da poltica de alianas, contrariamente, passaram a
defender a autonomia do movimento operrio. Pretendiam, desse
modo, manter o movimento operrio distante do discurso democr-
tico que estaria sendo hegemonizado pelos setores liberais. Coeren-
temente, em nome da autonomia operria, recusaram-se a participar
da oposio legal e chamavam a Constituinte de Prostituinte,
considerando-a uma reivindicao burguesa alheia aos interesses
classistas. A representao de tais interesses, por sua vez, deveria ser
construda pela base, com a criao de comisses de fbrica aut-
nomas e no pela participao nos sindicatos de Estado a
herana fascista da era Vargas. Esse movimento confuiu para a
Conclat, embrio da Central nica dos Trabalhadores.
Um fato novo surgiu no perodo, com importantes desdobra-
mentos para o futuro poltico: a ecloso das grandes greves oper-
rias do ABC e a afrmao da liderana de Lula. O entusiasmo pelas
greves aproximou os partidrios da poltica classista do grupo por
ele liderado. Convm, entretanto, assinalar as diferenas naquele
momento de entusiasmo esmaecidas, mas que logo se acentuariam.
Os setores que defendiam a poltica classista eram heterog-
neos, abarcando desde os segmentos ligados Igreja Catlica aos
diversos grupos polticos de orientao marxista que resistiram e
sobreviveram represso da ditadura. Organizando as oposies
sindicais a partir das comisses de fbrica, permaneciam fis a
uma orientao basista de democracia operria como caminho
para se construir o socialismo.
J os setores agrupados em torno de Lula nasceram no inte-
rior da odiosa estrutura sindical e no haviam participado da
resistncia ao regime militar. Neftos em poltica, rejeitavam o
passado de lutas da esquerda e eram crticos radicais da estrutura
sindical fascista de Vargas. Orientavam-se para uma concepo
vaga de socialismo, sem nunca defnir exatamente o que enten-
diam por essa palavra.
204
1964 As armas da poltica e a iluso armada
A unio das diversas oposies sindicais com o grupo de
So Bernardo e outros sindicatos ditos combativos, passou a ser
conhecida como novo sindicalismo (o embrio da futura Central
nica dos Trabalhadores). A expresso novo sindicalismo,
evidentemente, no era gratuita: signifcava uma veemente recusa
do velho sindicalismo praticado no pr-64 e defendido, durante o
regime militar, pelos partidrios da poltica de alianas (em espe-
cial, o PCB). Para se livrar dos equvocos do passado, o novo sindi-
calismo reivindicava o fm do atrelamento do sindicato ao Estado;
combatia o monoplio da representao outorgado pelo Estado,
isto , a unicidade sindical, a admisso de um nico sindicato por
categoria e base territorial (defendendo, em seu lugar, o pluralismo
sindical); criticava o poder normativo da Justia do Trabalho (a ser
substitudo pela livre negociao); pleiteava o fm do imposto sindi-
cal (almejando com essa medida pr fm aos sindicatos de carimbo
e ao peleguismo etc.). Lula, numa fala infeliz, chegou a afrmar que
a CLT o AI-5 da classe operria, igualando, assim, a rede de
proteo social criada por Vargas com o ato de fora da ditadura
militar. A palavra de ordem de costas para o Estado e de frente
para a sociedade civil resume bem a orientao seguida pelo novo
sindicalismo no perodo uma orientao antiestatal de perigosas
semelhanas com o liberalismo.
Durante toda a dcada de 80, a prtica sindical da CUT
voltou-se para o confronto, fazendo da bandeira da greve geral o
divisor de guas entre o novo sindicalismo e o peleguismo. Tal
forma de atuao, como era de se esperar, despertou enorme entu-
siasmo entre os agrupamentos de esquerda alojados no PT e na
CUT. No se percebia, na poca, a diferenciao entre luta econ-
mica e luta poltica. A exasperao das reivindicaes econmico-
-corporativas e o palavrrio obreirista eram vistos como se fossem
as provas evidentes de uma orientao poltica revolucionria.
Esse equvoco demorou a se dissipar. Tempos depois, os militantes
marxistas, surpresos e decepcionados, passaram a criticar a direi-
tizao da CUT.
205
Meio sculo depois
Na verdade, a mobilizao sindical brasileira dos anos 80,
perodo de refuxo do sindicalismo mundial, havia sido interpre-
tada erroneamente como portadora de um sentido poltico antica-
pitalista uma rebelio do trabalho. Tratava-se, hoje se sabe, no
do comeo de uma nova era de ascenso revolucionrio, mas de
uma mera radicalizao espontanesta da luta econmica o
ltimo suspiro do sindicalismo da era fordista. Em seguida, a rees-
truturao produtiva alterou o perfl da classe operria, trazendo o
desemprego tecnolgico, a terceirizao, a precarizao, a fexibili-
zao dos contratos, o mercado dual de trabalho etc.
7
Juntamente com a repercusso no Brasil dessa nova etapa
da produo capitalista, uma nova realidade concorreu para enfra-
quecer o poder do sindicalismo praticado no ABC paulista: a guerra
fscal, que transferiu centenas de fbricas para pequenas cidades
do interior. A antiga concentrao fabril, em alguns poucos bairros
industriais, facilitava a mobilizao da massa operria. As transfor-
maes tecnolgicas o desemprego estrutural acentuado nas dca-
das de 80 e 90 e a evaso das indstrias para o interior trouxeram
profundas alteraes na chamada Repblica de So Bernardo.
A antiga cidadela operria conheceu um rpido processo de faveliza-
o. O reduto operrio, com seu discurso sobre a dignidade do traba-
lho, dissolveu-se, enfm, na misria brasileira. Todos esses fatores
somados ajudam a entender a acomodao da CUT aos novos tempos.
O mesmo processo ocorreu no interior do PT. Desde a funda-
o do partido, os seus dirigentes afrmavam, num misto de esper-
teza ttica dissimuladora e ignorncia poltica, que se tratava de
um partido sem ideologia. A imprecisa reivindicao de um
socialismo a ser inventado repetiu, na militncia partidria, o
mesmo entusiasmo obreirista vivido no interior da CUT e a espe-
rana numa ruptura revolucionria feita de baixo para cima, sem
7 Numa pesquisa realizada na Volkswagen, pude constatar que, nas greves de 1978-
1979, o setor mais combativo era a ferramentaria, seo que concentrava um grande
contingente de trabalhadores qualifcados, bem remunerados e com forte conscincia
corporativa. (Cf. A vanguarda operria. So Paulo: Smbolo, 1979). Com as trans-
formaes tecnolgicas, o trabalho da ferramentaria vem sendo progressivamente
substitudo por mquinas.
206
1964 As armas da poltica e a iluso armada
passar pela mediao suja da poltica e sem se comprometer com
a ampliao da democracia. Tratava-se, tambm aqui, de uma
negao da poltica em nome da pureza dos movimentos sociais
e da pretendida autonomia dos trabalhadores. A lgica obreirista
comandou os passos do partido de forma implacvel: a negao da
poltica, o desprezo diante da questo democrtica e a recusa das
alianas explicam as decises tomadas. Entre outras: a recusa em
participar do Colgio Eleitoral que ps fm ao regime militar, em
assinar a Constituio de 1988 e em participar do governo Itamar
Franco (que tornou possvel a implantao do Plano Real e a conse-
quente eleio de Fernando Henrique Cardoso).
A mesma decepo vivida pela CUT repetiu-se no PT, quando
Lula, j presidente, declarou: nunca fui de esquerda... Um obser-
vador atento constatou com ironia: ... uma vez no poder, essa
esquerda social, avessa ao mundo maquiavlico da poltica, teve
de abandonar apressadamente suas veleidades rupturistas,
enquanto caminhava atrapalhadamente no sentido oposto, o da
adoo subalterna do programa adversrio.
8
O desmanche
O movimento conhecido como neoliberalismo afrmou-se
mundialmente durante a crise da regulao fordista, em fns da
dcada de 60. As novas formas de acumulao do capital e de
gesto do processo industrial, para se frmarem, precisaram afas-
tar o Estado das relaes trabalhistas e quebrar a resistncia do
sindicalismo. Iniciava-se assim a reestruturao produtiva e o
desmonte da rede de proteo social.
A concepo neoliberal, norteadora da ao anti-estatal,
encontrou sua formulao precisa numa frase de Margareth
Thatcher, a dama de ferro: no existe sociedade, mas apenas
indivduos. Trata-se de uma concepo simetricamente oposta
quela defendida outrora pelo positivismo. Enquanto este compre-
8 Luiz Srgio Henriques, Uma pedagogia interrompida, Poltica Democrtica, ano III,
n. 8, maio/2004, p. 24.
207
Meio sculo depois
endia a sociedade como um organismo moral em que as partes deve-
riam fcar subordinadas cabea (= Estado), o neoliberalismo
radicalizava o individualismo possessivo a viso da sociedade
como se fosse composta por uma multido de indivduos desenrai-
zados socialmente e egostas que almejam apenas maximizar suas
vantagens no mercado. Nessa concepo empirista, o homem perde
o carter de ser social e passa a ser visto, na vida pblica, como um
comerciante que se relaciona diretamente com outros comerciantes
e, na vida privada, como mero consumidor reivindicante.
No Brasil, os estertores da ditadura militar e o incio da Nova
Repblica retardaram o processo de desestatizao da sociedade
e dessocializao do Estado outra peculiaridade de um pas
que conheceu, com Vargas, a ao pioneira do Estado interventor.
Os ventos do neoliberalismo fzeram-se sentir, tardiamente,
somente no governo Collor e, em seguida, durante os oito anos de
Fernando Henrique Cardoso.
9
Este ltimo, em seu discurso de
despedida do Senado, afrmou taxativamente que o seu governo
iria marcar o fm da era Vargas (por uma ironia, a antiga reivin-
dicao do novo sindicalismo encontrou um inesperado aliado...),
justamente no momento em que a reestruturao produtiva, a
precarizao do trabalho, o desemprego crescente e a crise de
representao dos partidos e associaes classistas, fnalmente,
faziam seu ingresso no Brasil.
A privatizao das empresas estatais e a reforma da previdn-
cia anunciaram o novo perodo histrico. Nas condies especfcas
de pas subdesenvolvido, o Estado no se retirou da economia. Ao
contrrio, passou a submeter toda a vida econmica aos ditames do
chamado Consenso de Washington e ao receiturio do FMI.
A eleio de Lula no alterou a orientao global da poltica
econmica, que teve continuidade com Dilma. Uma nova reforma
da previdncia, mais radical que a anterior, deixou perplexo o
funcionalismo pblico alis, um importante contingente no inte-
9 Ver a respeito os ensaios contidos em TEIXEIRA, Francisco J.; OLIVEIRA, Manfredo
Arajo de (orgs.), Neoliberalismo e reestruturao produtiva. So Paulo: Cortez e
Uece, 1998, 2. ed.
208
1964 As armas da poltica e a iluso armada
rior da CUT. Esta, estranhamente, nada fez em defesa dessa parcela
estratgica de seus associados, pois passou a viver um intimismo
sombra do poder.
O que se passou com o sindicalismo combativo adepto da
greve geral como panaceia para resolver todos os problemas? No
difcil entender a acomodao quando se constata que, alm das
mudanas no mundo do trabalho e na constelao poltica (com a
desagregao da Unio Sovitica), a burocratizao sindical atin-
giu um ponto nunca antes visto em nossa histria. Nunca tanto
dinheiro circulou na mquina sindical: alm do imposto sindical,
novas fontes surgiram: a contribuio confederativa, a taxa
assistencial, a contribuio associativa, as milionrias verbas do
Fundo de Amparo ao Trabalhador e todos os tipos de convnios
(por exemplo: com os bancos para intermediar emprstimos aos
sindicalizados etc.). O crescimento da mquina sindical e a
presena do PT nas prefeituras, estados e, fnalmente, na Unio,
geraram uma massa de funcionrios profssionais oriundos dos
movimentos populares e sindicais. No topo, encontram-se os altos
funcionrios das estatais e os gestores dos fundos pblicos de
previdncia complementar, muitos deles antigos combatentes do
movimento sindical.
10
Esse processo de burocratizao, aburgue-
samento e corrupo deixou a militncia perplexa e acfala, ao ver
suas lideranas mudarem de padro de vida e de comportamento
poltico. As comemoraes do Primeiro de Maio, progressiva-
mente, perderam o seu carter reivindicatrio e de luta. Em 2004,
a CUT, sediada na Casa Fasano, um dos restaurantes mais chiques
e caros de So Paulo, recepcionou a nova oligarquia sindical e os
convidados vips com um breakfast. Depois dessa elegante confra-
ternizao, todos se deslocaram para a Avenida Paulista, centro do
capital fnanceiro, para assistir a um show patrocinado por quinze
empresas, estatais e privadas o capital e o trabalho, enfm reuni-
dos alegremente, renderam homenagem aos mrtires de Chicago...
10 Sobre esse novo personagem que emergiu da burocracia sindical e partidria ver o
ensaio de Chico de Oliveira, O ornitorrinco, Crtica razo dualista. So Paulo: Boi-
tempo, 2003.
209
Meio sculo depois
Decepcionados com os novos tempos em que a acomodao
poltica celebrada em megaeventos e regida pelos mtodos brutais
da publicidade (como diria Adorno), alguns antigos militantes
refugiaram-se nas ONGs. Mas, assim fazendo, regrediram para
uma forma de atuao molecular, artesanal, de mbito social
restrito e passvel de reforar a mentalidade antiestatal que se fez
presente, como vimos, no s nos liberais como tambm no ncleo
duro do novo sindicalismo.
nesse contexto de desnimo e perplexidade que os movi-
mentos sociais assistem aos captulos fnais da era Vargas.
1964, hoje
No momento em que o legado poltico de Vargas e Goulart
parece viver o seu desfecho, as questes de fundo que propiciaram
o Golpe de 64 ganham uma nova atualidade. Mas como falar em
reformas estruturais e num novo modelo nacional-desenvolvimen-
tista numa conjuntura internacional to adversa?
Internamente, as reformas estruturais encontram slida
oposio por parte de nossas elites. A terra, entendida como reserva
de valor, tem sido objeto de uma acirrada disputa entre o governo e
os latifundirios que exigem indenizaes milionrias para colabo-
rarem com a reforma agrria. As alianas feitas pelas administra-
es Lula e Dilma, em nome da governabilidade, impedem qualquer
ao audaciosa de um governo manietado pelos compromissos
assumidos. Um partido que durante trs dcadas recusou-se a fazer
alianas polticas em nome da tica viu-se, subitamente, perante a
necessidade de faz-las. E as fez da pior forma possvel.
Alm das elites, tambm a classe mdia abandonou o lulismo
aps a vitoriosa poltica de incluso social. Buscando apoio no
subproletariado, o lulismo ganhou uma poderosa base de apoio
eleitoral. A classe mdia como em 64 alinhou-se com a direita,
passando a destilar abertamente o seu preconceito social e racial.
210
1964 As armas da poltica e a iluso armada
No plano internacional, o enfraquecimento do Estado-nao
um fenmeno generalizado. O poder das empresas transnacio-
nais no conhece fronteiras, restringindo o alcance das polticas
governamentais. Para os pases subdesenvolvidos, a dvida externa
e o receiturio do FMI difcultam o desenvolvimento econmico.
O supervit fscal imposto a esses pases continua alimentando o
crnico dfcit da economia norte-americana.
11
Nesse novo perodo, a turbulenta histria poltica do pr-64
e o projeto nacional ento acalentado podem ser vistos com olhos
mais serenos, bem diferentes daquele udenismo de esquerda que
apresentamos nas pginas anteriores, cujos resultados desastrosos
tornaram-se agora visveis. O ciclo histrico ainda no se encer-
rou. Continuamos num presente emprico: as feridas de 64 conti-
nuam abertas e ainda podem quem sabe? orientar um novo
projeto para tirar o pas desse presente-mais-que-imperfeito que
parece no ter fm.
11 Cf. Para onde vai o dinheiro do mundo, Carta Capital, ano X, n. 289, 5/05/2004.
211
AS DIVISES INTERNAS


Severino Theodoro de Mello
1
E
u estava em uma posio at certo ponto privilegiada para
entender o que se passava com o PCB no incio do Golpe.
Na avaliao preliminar da direo do Partido, Executiva e
Secretariado, o Golpe duraria dois ou trs anos. Os prprios milita-
res alegaram que fariam uma reforma na Constituio e que depois
a situao se normalizaria, digamos. O marechal Castelo Branco
defendia isso. E eu no tenho dvida de que seria assim se o pessoal
da luta armada no tivesse tomado o caminho que tomou.
Uma coisa certa: a extrema-direita enlouquecida no teria
condies de arrastar a massa de ofciais do Exrcito a apoiar aquela
poltica repressiva como, de fato, essa massa terminou apoiando
sem que uma parcela da esquerda fornecesse o pretexto. S quem
passou pelo Exrcito pode se inteirar de como funciona a cabea do
militar. Eu alertava os companheiros do Partido para esse fato.
Acontece que o militar preparado para a guerra. No tempo em que
eu vivi em quartel, ningum falava ainda em guerra interna, concep-
o que foi surgindo depois. O soldado era preparado, ento, para a
guerra e nesta no existe crime. Voc mata o inimigo e no consi-
derado assassino. Isso vem da prpria prtica da guerra e depois se
transformou em uma conveno internacional.
Quando os alemes criaram o conceito de guerra contra o
chamado inimigo interno acredito que ainda no sculo XIX, nos
embates contra os socialistas, o que se exacerbou no perodo
1 Dirigente histrico do PCB, foi um dos partcipes da Intentona Comunista de 1935,
no Recife.
212
1964 As armas da poltica e a iluso armada
nazista , isso acabou infuenciando a nossa prpria Lei de Segu-
rana Nacional. Isso se deu em 1936, com a aprovao do Congresso.
Ns, comunistas, ramos os inimigos internos. Pela lgica deles, ns
poderamos ser mortos. O preso poltico condenado por essa lei
cumpria a pena toda, at o fm. E depois no houve reintegrao, no
caso dos militares insurretos, que tinham sido presos e condenados.
Na realidade, foi feito um longo trabalho para convencer os ofciais
de que aqueles polticos tinham se transformado em inimigos pass-
veis de enquadramento na Lei de Segurana Nacional.
Esse clima de nos tratar como inimigos internos ressurgiu
durante a fase da luta armada contra o regime militar de 64. Aque-
les atentados em So Paulo e no Recife nos preocuparam muito.
Ns conhecamos essa lgica. E a direo do PCB comeou a ver
com muita preocupao as aes do companheiro Carlos Mari-
ghella, por exemplo. Logo nos primeiros dias do Golpe, eu me
recordo que tive um ponto
2
com Salomo Malina na Tijuca,
bairro do Rio de Janeiro, que, por ser muito movimentado, era
muito utilizado por ns. Pois bem. Nesse dia, ns avistamos Mari-
ghella na rua e Malina comentou comigo que ele estava fora de
rbita, com a cabea no ar, uma vez que pensava ainda ser possvel
organizar uma resistncia nos quartis para derrubar o Golpe. Ora,
quela altura, a situao j estava sob controle, seno consolidada.
Eles j tinham prendido ou afastado quem eles queriam... preciso
ver que desde 1961, pelo menos, eles j estavam preparando o
assalto ao poder.
As divises entre ns foram se acentuando at a ruptura
defnitiva no VI Congresso, em 1967. Eu no participei diretamente
desse histrico encontro. Eu at ia dele participar. O meu trabalho
era pegar nos pontos os companheiros dos diversos estados que
vinham para a mais clandestina das reunies. Quando terminasse
de passar a ltima leva desse pessoal eu os entregava para o
Dinarco Reis lev-los at o local do Congresso, realizado sob rigo-
rosa clandestinidade e eu mesmo deveria ir para o local do
2 Gria usada pelos comunistas que signifcava encontro marcado entre duas pessoas
que viviam e atuavam clandestinamente.
213
As divises internas
encontro. Foi a que Dinarco me perguntou se eu fazia questo de
participar e eu lhe devolvi a pergunta, consultando-lhe se havia
algum problema de eu, desta vez, fcar fora. Ele disse que no, mas
acrescentou que um dos companheiros que fcariam de fora, como
medida de precauo, decidira estar nele presente. preciso dizer
que, em toda reunio do Comit Central e mais ainda nos Congres-
sos, deixvamos um nmero mnimo de dirigentes de fora desses
eventos. Afnal, poderia haver uma queda
3
e essas pessoas tinham
a incumbncia de retomar as ligaes com o Partido. Geralmente,
essas pessoas integravam o Secretariado ou a Executiva. Tambm
integrantes da Comisso de Organizao e da Comisso Sindical
eram escalados para esse papel, j que essas comisses permea-
vam o Partido em todos os estados. Ns fazamos uma espcie de
rodzio entre ns. Mas esse companheiro eu nunca soube quem
era, por sinal, nunca me interessei em saber pediu para partici-
par e eu fui substitui-lo, atendendo a um apelo do Dante, que era
como chamvamos o Dinarco. A ideia nossa, com esse tipo de
atitude era, em caso de invaso policial, salvar pelo menos uma
parte da nossa Direo, um pequeno grupo.
Eu quero dizer com isso que, no tendo participado direta-
mente do Congresso, eu no sou a pessoa mais indicada para falar
do que aconteceu por l. Tudo que eu sei me foi relatado pelos
outros companheiros. Mas o Congresso reafrmou, de qualquer
forma, a linha poltica do Partido, baseada nas aes para isolar e
derrotar o regime pela luta de massas.
J no que diz respeito ao episdio da sada do Marighella, que
antecede ao Congresso, eu o vivi um pouco mais de perto. Naquele
perodo, 1966, se no me engano, ele estava na Direo do PCB em
So Paulo, talvez dirigindo o Estadual e tambm participando, mas
no em cargo executivo, do Municipal. Isso no era incomum. Seja
como for, j no ano seguinte, o Comit Central fez uma interveno
nos dois Comits. A linha que tanto a Direo Estadual quanto a
Municipal estava pondo em prtica nada tinha que ver com a do
3 Gria partidria que signifca o momento em que a polcia ou outra fora militar lo-
caliza e prende os comunistas presentes em reunio clandestina.
214
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Partido. Era uma linha deles, em ruptura com as posies tomadas
pelo Comit Central. O que estava acontecendo era uma questo
muito sria. No se tratava apenas de interpretar desta ou daquela
maneira a linha partidria. No havia uma simples divergncia.
O que estava acontecendo era uma ruptura mesmo, que poderia
comprometer o Partido com uma aventura qualquer.
O fato que fui para o Municipal e a encontrei o Marighella,
ainda antes da interveno propriamente dita. Tive ento oportuni-
dade de participar de uma reunio com ele. Nesse encontro estavam
presentes alguns companheiros que tinham feito a interveno no
Comit Estadual, em nome do Comit Central, no caso o Hrcules
Correa, o Geraldo e o God. Eles foram explicar o que estava ocor-
rendo no Estadual. Essa foi a ltima vez em que me encontrei com o
Marighella. Eu j estivera com ele antes, em reunies do Comit
Central em que participava na condio de suplente, mas nada tendo
acontecido que pudesse chamar a minha ateno, isto , a ponto de
eu guardar algo de realmente signifcativo na memria. Agora, era
um pouco diferente, j que havia esse problema da ruptura. Eu tinha
conscincia de que aquela era a minha ltima reunio com ele, pois
Marighella estava mesmo decidido a romper com o Partido.
Como eu havia lido em algum documento do grupo dele e, se
no me engano, ele mesmo nos disse nessa reunio que se tivesse 40
homens armados e 40 bons propagandistas, ele comearia a Revolu-
o na zona rural. Argumentei-lhe assim: No Brasil, as coisas se
resolvem na faixa litornea. nessa rea que esto os movimentos
sociais organizados, onde atuam os movimentos de massa com
insero histrica nossa, com companheiros em condies de nos
ajudar. A luta contra a ditadura deve se concentrar a. Prossegui a
minha argumentao, dizendo-lhe que a massa camponesa no iria
segui-lo, que ela no estava esperando uma centelha para depois pr
fogo em tudo... Eu acho at que, de certo modo, acabei infuen-
ciando-o, pois ele desistiu de cercar a cidade pelo campo, passando
a concentrar as suas aes armadas nas grandes cidades, pelo
menos. Marighella tinha na cabea o modelo vietnamita de luta
contra o invasor japons. S que essa luta tinha um grande apelo no
215
As divises internas
seio da massa, pois se tratava de uma ocupao estrangeira. A situa-
o aqui era muito diferente. Ele fzera uma transposio absoluta-
mente mecnica de uma realidade para outra.
Alis, essa era uma postura comum entre ns. Eu me recordo
que logo aps o Estado Novo, com aquela represso toda que se
desencadeou contra o PCB, um companheiro que era cabo (ele
depois estudou, tornando-se advogado), saiu-se com essa: Agora,
companheiros, ns vamos ter de esperar 12 anos para que isso se
resolva... O que esse companheiro, hoje j falecido, estava fazendo
era simplesmente um paralelo entre a realidade brasileira dos anos
30 e a situao na Rssia, em 1905. Segundo ele, 12 anos depois os
bolcheviques tomaram o poder na Rssia, valendo-se de uma
segunda crise revolucionria... Aqui seria igual! Mas no vou negar
que eu tambm fazia as minhas transposies, todos fazamos!
Eu lamentei muito a sada do Marighella do Partido. Era
muito bom estar com ele, mesmo que fosse para divergir dele.
Outro companheiro de quem eu me recordo nessa poca o Mrio
Alves. Isso porque, numa discusso do Comit Central, preparat-
ria para a elaborao do documento do VI Congresso, ele apresen-
tou um texto at muito bem feito. Esse texto j devia expressar a
opinio daqueles companheiros que estavam se organizando em
funo da opo armada. Eu me lembro que conversei bastante
com o Mrio sobre aquele texto e eu insisto nisso muito bem
elaborado. S que a forma desse documento superava o seu conte-
do. Ou seja, a sua argumentao era lgica s que a sua premissa
era equivocada. Mrio Alves era um bom companheiro, que
ajudava muito nas articulaes partidrias. Fez falta para ns.
Companheiro excelente tambm era o Joaquim Cmara
Ferreira. Nesse mesmo perodo das discusses nos Comits muni-
cipal e estadual de So Paulo, houve uma reunio com os compa-
nheiros de Cubato, da chamada Raiz da Serra, qual compareci
acompanhado do prprio Cmara (quem guiava o carro inclusive
era eu). Ns chegamos reunio perfeitamente amistosos, o
pessoal nosso do Municipal de Cubato deve at ter se surpreen-
dido de eu mesmo levar o Cmara at l. Esse comportamento
216
1964 As armas da poltica e a iluso armada
camarada se manteve ao longo de toda a reunio, apesar de ns
nos valermos de argumentos opostos. S posso dizer desses compa-
nheiros que eram homens formidveis, mas que infelizmente
adotaram uma outra concepo. Para eles, fortemente infuencia-
dos pelo que ocorrera em Cuba, a revoluo no vingava porque
ns no nos preocupvamos com ela, porque seno ela seria feita.
Quer dizer, era uma questo de vontade, simplesmente. E o que
era ainda pior: eles estavam convencidos que as condies objeti-
vas para se fazer a Revoluo j estavam reunidas. Eles analisaram
o quadro de uma maneira errada.
No outro polo, estava em formao a Frente Ampla. Eu
confesso que no sei como se processou exatamente o apoio do
Partido a alguns polticos abertos a ns. Eu no tive participao
nessas articulaes polticas. Mas, naturalmente, a ideia que tnha-
mos era de que a Frente Ampla ia ao encontro da concepo que
estvamos elaborando para dar combate ditadura. E que concep-
o era essa? A de reunir foras polticas que tinham um interesse
imediato, no caso, retomar o espao democrtico.
Prestes sempre teve muita clareza em relao a isso. Ns j
tnhamos vivido um problema semelhante em 1945, quando
companheiros nossos possuam pouca vivncia da poltica institu-
cional e Prestes, como tinha uma experincia anterior, pelo fato de
ter lidado com aqueles polticos da Revoluo de 30, nos alertou e
ao Partido para a importncia dessa questo das frentes. Mas ele
sabia que essas frentes tambm se dissolveriam rpido, uma vez
obtida a vitria, atingido o objetivo nico. Era inevitvel.
Por sinal, o prprio Getlio Vargas, ao examinar o problema da
Aliana Liberal escreveu, pouco tempo depois, que ela tinha por obje-
tivo as eleies e que, portanto, se desfaria logo aps o pleito. No prprio
Golpe, tambm foi formada uma espcie de frente. Era evidente que
uma aliana to diferenciada, reunindo Ademar de Barros, Juscelino,
Lacerda e Magalhes Pinto contra o presidente Jango Goulart e tambm
ns, no se sustentaria muito aps alcanar os seus intentos. Isto ,
barrar uma eventual reeleio do presidente, o que foi conseguido com
a ajuda dos militares, que entraram na conspirao.
217
As divises internas
Ento, o Partido tinha clareza em relao natureza das fren-
tes polticas. Com a Frente Ampla no seria muito diferente. No
por acaso, ela surgiu depois do adiamento das eleies de 1965. Cada
liderana civil daquele ento Ademar, JK, Lacerda, Magalhes
Pinto queria disputar as eleies presidenciais. E, para isso, era
fundamental recuperar o quadro democrtico. Contudo, o poder
militar ainda que no to repressivo como se tornaria logo em
seguida , ao pressentir que perderia as eleies, adiou-as. E depois
outorgou a Constituio de 1967, que aplicava um projeto sado dos
marcos da Escola Superior de Guerra. Mesmo assim, eu ainda tenho
a convico de que as aes armadas de parcelas das esquerdas
forneceram o pretexto que a extrema-direita estava precisando para
levar o pas para uma situao de ditadura total.
Eu li num dos trabalhos do Elio Gaspari sobre o perodo da
ditadura, que uma das pessoas que participaram da guerrilha de
Capara no sei dizer se ela era civil ou militar disse no ter sido
torturada depois de presa. Ainda no havia um clima de generaliza-
o ou institucionalizao da tortura. Eu me lembro de 1935. Os
comunistas que foram presos, esses eram torturados, espancados
para dizer o que sabiam. Mas o pessoal militar, no. Quer dizer, eles
consideraram que o levante era s militar mesmo e nosso, no sentido
de envolver apenas brasileiros. S depois que eles pegaram o Harry
Berger e outros estrangeiros e puderam verifcar as ligaes interna-
cionais do movimento que eles apertaram a represso no Brasil.
Ou seja, o governo introduziu o estado de guerra interna.
De certa forma, logo aps o Golpe de 64 no havia uma
represso no sentido de esmagar todo e qualquer opositor. Essa
represso surgiu quando comearam os atentados contra os mili-
tares. Porque o que havia eram atentados, preciso que se reco-
nhea isso, no eram tentativas de agitar as massas. E havia dvi-
das, inclusive, se aquele atentado no Aeroporto de Guararapes, por
exemplo, foi obra da esquerda radical. Poderia ter sido uma provo-
cao. Mas o fato que essas aes empurraram a massa dos mili-
cos para o apoio ao Golpe.
218
DEMOCRACIA:
O DURO APRENDIZADO

Arildo Salles Dria
1
E
m 31 de maro de 1964, a democracia foi riscada do mapa
poltico brasileiro. Passados todos esses 50 anos do golpe,
ainda se cuida em apontar suas causas, suas lideranas e
seus propsitos. Tenta-se, essencialmente, apontar o anticomu-
nismo como seu impulsionador, as elites do pas assombradas com
o fantasma vermelho que, como na Europa do velho Marx, estaria
pronto a abocanhar o poder. E tudo, ainda, dentro do tabuleiro de
xadrez da Guerra Fria, o pas no sendo mais que um simples
mas considerado ameaador peo nessa peleja.
Gostaria de levantar outro raciocnio e tentar mostrar que as
causas polticas para o fracasso democrtico decorreram mesmo
de nossa incapacidade de colocar em ao o pouco que, desde a
Constituio de 1946, vnhamos aprendendo nesse ofcio.
Nos idos de 64, a nao se encontrou estonteada com o
pingue-pongue direita-esquerda que estava sendo obrigada a
acompanhar, na busca de uma soluo para a crise. E um e outro
contingente defendiam suas propostas, apresentavam solues
mas, em nenhum instante, se lembraram de defender o prprio
processo democrtico, o mesmo que trazia embutido, dentro de si,
a soluo procurada.
O grupamento de esquerda, marchando com as fanfarras de
Brizola frente, pleiteava as necessrias reformas de base, que
deveriam ser feitas na lei ou na marra. Ou seja, colocavam uma
soluo extralegal na marra para o problema. E a direita
1 Bancrio aposentado, ensasta, ex-diretor-geral da Fundao Astrojildo Pereira.
219
Democracia: o duro aprendizado
marchava com a famlia e com deus pela liberdade, mas os rura-
listas, por exemplo enviavam manifesto aos militares pedindo a
deposio de Jango.
Num resumo: sem maiores preocupaes democrticas
exibidas ao contrrio, deixadas ao largo sem que, de fato,
algum que a defendesse, nossa pobre democracia sucumbiu,
como no poderia deixar de ser. E a nao, olhando seja para a
esquerda, seja para a direita, no encontrou qualquer respaldo
para que se mantivessem ntegras as instituies democrticas.
Foi essa mesma nao matriculada, uma vez mais, na escola
do duro aprendizado democrtico.
Escrevi uma vez mais. E o foi. Porque a primeira teve incio
com a Carta de 1946. Derrubada a ditadura Vargas, a nova Consti-
tuio inaugurou, pela primeira vez em nossa histria republicana
e monrquica, tambm , um curso de democracia, um curso
que gerou bons alunos, boas propostas e a quase certeza de que a
democracia estava entregue em boas mos e plantada em terra
prpria a seu cultivo e forescimento.
De fato e ainda que aos trancos e barrancos mais aqueles
que a estes o pas enfrentou as atribulaes do segundo mandato
varguista, impedindo sua expulso do Catete. Morto, em 1954,
ocorreu o processo sucessrio de forma normal, com a posse de
Caf Filho, o vice de ento. Vieram as eleies, realizadas de forma
tranquila, ainda que, para garantir a posse do escolhido pelo povo,
houvesse a necessidade de um movimento de tropas. Mesmo
assim, uns dias depois, alguns ofciais da Fora Area sequestra-
ram um avio um apenas e se decretaram em rebelio, numa
reedio das mais grotescas do episdio conhecido como Os 18 do
Forte. E sequer foram punidos, pois JK os perdoou.
Prossegue a caminhada democrtica. Jnio Quadros eleito,
em 1960. Sua renncia, no ano seguinte, gerou mais uma tentativa
de golpe por parte dos ministros militares, que tentaram impedir a
posse de seu vice, Joo Goulart. J iniciados e com algum treino
em democracia, os brasileiros foram rua exigir a posse de Jango.
220
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Derrotaram a tentativa de golpe. Mais, ainda: menos de dois anos
depois, derrotaram tambm, e, de forma expressivamente majori-
tria, o sistema parlamentarista de araque que se instituiu no
sentido de debelar a crise da posse de Goulart.
, em princpio, uma democracia reforada e em fase de
ampla institucionalizao aquela de que se vale a nao para pros-
seguir sua caminhada na busca do progresso.
E essa caminhada se tentou faz-la mais rpida, buscando-se
todo tipo de atalho, muitos empolgados por aquilo que os manuais
marxistas chamam de pressa burguesa.
Foi o que se viu. O Brasil consolidara sua poltica industrial
cujos alicerces foram lanados na era Vargas e ampliou-a com
sucesso base da ao desenvolvimentista promovida por JK. Vive-
mos os anos dourados e pensvamos que o futuro almejado estaria
logo ali, ao dobrar da esquina. Tentou-se puxar a esquina para mais
perto, muitos esquecidos de que, com ela, viriam os dois lados da
rua, aquele virado para a esquerda, aquele virado para a direita.
Inicia-se novamente o duro aprendizado. Os comunistas do
PCB, participantes mas no protagonistas de todo o processo, tive-
ram juzo bastante para denunciar a estrutura fascista do golpe,
para lembrar, do mesmo passo, que o movimento tinha respaldo
popular e, como o fascismo de Mussolini, tambm respaldado pelo
povo italiano, somente seria alijado do poder se se contasse com
outro movimento de amplo apoio popular, deixados de lado os
sectarismos de qualquer ordem para se mirar o objetivo comum: a
anistia, a Assembleia Constituinte, as janelas novamente abertas
para que se arejasse o pas com a brisa democrtica. Fora, alis, a
lio de Palmiro Togliatti, grande lder do PC italiano.
Foi mesmo um duro aprendizado, no esprito e na carne.
Prises, clandestinidade, tortura, exlio, demolio de autnticas
lideranas democrticas, com sua substituio por uma leva de
prceres polticos inteiramente descomprometidos com o futuro do
pas, mas capazes de se aproveitar de tudo que lhes era permitido,
criando, com isso, novas lideranas partidrias que, binicas em sua
221
Democracia: o duro aprendizado
origem, acabaram por fncar razes na estrutura poltica do pas,
sequelas que a democracia de agora vai, lentamente, erradicando.
Continua, assim, o aprendizado? Continua. J estamos
ressabiados com esses tantos atalhos, essas tantas decises polti-
cas tomadas base do grito e das palavras de ordem, mas, quase
sempre, desprovidas de racionalidade.
Assim que, poucos anos depois de promulgada, a Consti-
tuio-Cidad enfrentou, sem maiores percalos, a expulso de
Fernando Collor do Planalto, substitudo, na forma da lei, por seu
vice, Itamar Franco. A alternncia no poder est em pleno vigor e
no representa qualquer ameaa regularidade da vida democr-
tica. fato que aquelas reformas de base, j devidas h mais de
meio sculo, se vo fazendo na ao continuada de lderes traba-
lhistas, empresariais, polticos e o mais.
Demorou? Est demorando. Isto bom. A natureza nos ensina
que tempo de fruta assim mesmo, ou seja, vem vindo devagarzinho
pelas rvores. Mas, tambm, vale a pena destacar, tudo depende da
pressa de cada um, bastando que esses mais afobados guardem bem
a lio que nos deu o poeta capixaba Geir Campos:
No faz mal que amanhea devagar,
As fores no tm pressa nem os frutos;
Sabem que a vagareza dos minutos
Adoa mais o outono por chegar.
222
1964, 1974, 1984, 1994

Jlio Martins
1
C
reio que essas quatro importantes efemrides devem nos
servir para melhor refexo do processo poltico brasileiro,
com boas lies para o presente. Vamos a elas.
1964, 50 anos do golpe
Avalio que sobre 1964 o mais importante a debater so as
causas da derrota das foras democrticas com o golpe de 1 de
abril. Sabemos que os progressistas perderam a eleio presidencial
de 1960, com o candidato da aliana PSD-PTB-PSB-PCB. O mare-
chal Teixeira Lott fcou em segundo lugar, com 32,93%. O candidato
que obteve a maioria relativa dos votos foi Jnio Quadros, da aliana
conservadora PTN-UDN, com 48,27% dos votos.
A soluo parlamentarista
Com a renncia de Jnio, em 1961, Joo Goulart chegou
Presidncia. Porm, antes teve de contornar o veto das Foras
Armadas sua posse, por meio da chamada soluo parlamenta-
rista. Desta forma, assumiu a chefa do Estado e dividiu o poder
com um chefe de governo, o primeiro-ministro Tancredo Neves.
Sabemos que a soluo parlamentarista foi suprimida com a
volta do presidencialismo aps plebiscito de 1963.
1 Jornalista e ensasta, autor do livro O reencontro da esquerda democrtica e a nova
poltica. O passado, o presente e o futuro do Brasil, Braslia: FAP, 2014, juntamente
com Francisco Incio de Almeida.
223
1964, 1974, 1984, 1994
Aqui cabe uma refexo. A implantao do parlamentarismo
em 1961 foi percebida como uma mera manobra golpista contra
Jango. De fato, foi. Mas, as esquerdas perderam de vista que a
soluo poderia ter sido uma composio entre as esquerdas (PCB,
PSB e PTB) e as foras centristas (PSD de Tancredo Neves e Ulys-
ses Guimares, mais setores da UDN), com o objetivo de isolar as
alas golpistas da UDN e das Foras Armadas.
As esquerdas, ento, no conseguiram enxergar, no hori-
zonte mais amplo, que o fundamental era assegurar o calendrio
eleitoral, isto , a manuteno da eleio presidencial de 1965 e nas
posteriores eleies parlamentares, nas quais pudessem acumular
foras para um programa negociado de reformas de base. Perde-
ram de vista a centralidade da manuteno da democracia poltica
para a luta dos trabalhadores.
O isolamento das foras democrticas
Aps o plebiscito de 1963, o que se viu foi um processo de
radicalizao artifcial, sem o correspondente apoio na sociedade e
no Congresso Nacional, levando as foras governistas ao isola-
mento. As foras democrticas no perceberam, na poca, que tal
isolamento j comeava a se verifcar a partir da queda do primeiro
gabinete parlamentarista.
O primeiro ministrio parlamentarista, liderado por
Tancredo Neves, buscou expressar uma forte maioria do Congresso,
com participao expressiva do PSD, em aliana com o PTB, UDN
e PDC. O segundo gabinete, de Brochado da Rocha, contou tambm
com a participao do PSB, mas com diminuio dos espaos para
o centrista PSD, o maior partido do Congresso. Um estreitamento
maior da base parlamentar se verifcou no gabinete seguinte,
chefado pelo socialista Hermes Lima, composto pelo PTB e PSB.
Aps a volta do presidencialismo, Goulart nomeou um
ministrio com base no seu PTB e no PSB, cujos homens fortes
eram Celso Furtado, no Planejamento, e os petebistas San Tiago
224
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Dantas, na Fazenda, e Almino Afonso, no Trabalho. O presidente
no conseguiu formar uma maioria no Congresso.
Diante do apoio minoritrio no Senado e na Cmara, setores
governistas aventaram a possibilidade de uma soluo extrapar-
lamentar, dando o pretexto para a conspirao das foras reacio-
nrias. A crise econmica e o clima de radicalizao poltica leva-
ram fragmentao do quadro partidrio, provocada por divises
na UDN, PSD, PTB e pela ascenso de partidos mdios como PSB,
PDC e PTN. A perda do apoio dos partidos de centro, a polarizao
poltica entre esquerda e direita no clima da Guerra Fria, o impasse
nas reformas de base no Congresso e a agitao social abriram uma
crise poltica que culminou com o golpe de Estado de abril de 1964.
Em seu congresso clandestino de 1967, o PCB fez uma dolo-
rosa autocrtica:
() Afastamo-nos da linha do V Congresso, desde que, ao invs de
continuar acumulando foras, procurvamos precipitar os aconte-
cimentos e exigamos das foras aliadas aes que no correspon-
diam correlao de foras do momento.
No fundamental, os erros que cometemos na aplicao da linha
poltica do V Congresso decorreram de uma posio subjetivista,
da pressa pequeno-burguesa e do golpismo que nos levaram a crer
na vitria fcil e imediata, e contribuir, com nossa atividade pol-
tica, para precipitar os acontecimentos, sem que existissem condi-
es que pudessem assegurar a vitria da classe operria e das
foras nacionalistas e democrticas.
1974, 40 anos da vitria do MDB
Acho que tem sido negligenciada a importncia da vitria do
MDB, nos centros urbanos do pas, nas eleies de 1974. Somado
situao econmica que comeava a se deteriorar, o desempenho
do MDB foi um ponto poderoso de infexo da resistncia demo-
crtica. A vitria eleitoral das foras democrticas colocou a dita-
dura na defensiva e rompeu os limites do projeto de autorreforma
225
1964, 1974, 1984, 1994
do regime, que comeava a se esboar com o governo do general
Ernesto Geisel.
importante ressaltar que a vitria de 1974 representou a
afrmao da poltica de Frente Democrtica defendida pelo PCB,
to criticada pelos grupos de extrema-esquerda, que preferiram a
aventura da luta armada ou o absentesmo na eleio de 1970.
A primeira justifcou o endurecimento do regime e o segundo
terminou por favorecer o regime.
Foi a partir daquela vitria que se verifcou a retomada dos
movimentos da sociedade civil, como a Carta aos Brasileiros,
lanada em 1977 por professores e estudantes da Faculdade de
Direito de So Paulo e que pedia a volta do Estado de Direito, a
anistia aos presos polticos e a volta dos exilados. Como tambm, a
reorganizao da UNE, as greves de 1978 do novo sindicalismo do
ABC paulista, entre outras iniciativas.
O impulso de 1974 continuou com a outra vitria do MDB
nas eleies de 1978, cuja consequncia imediata foi a aprovao,
em 1979, da Lei de Anistia, no Congresso. Os presos polticos foram
libertados, os exilados voltaram ao pas, os cassados recuperaram
seus direitos polticos e novos partidos foram autorizados a atuar,
exceo daqueles de tendncia marxista ou socialista, entre os
quais estava o PCB.
1984, 30 anos das Diretas J
As gigantescas manifestaes, em 1983 e 1984, pelas eleies
diretas para a Presidncia da Repblica, aceleraram o fm do
regime ditatorial. Aqui cabem consideraes a respeito de seus
antecedentes, bem como dos seus desdobramentos.
A campanha das Diretas-J deve ser vista como uma acumu-
lao de foras do processo da resistncia democrtica, com a
aludida infexo de 1974, assim como as vitrias do MDB, em 1978,
e das oposies nas eleies para governador, em 1982.
226
1964 As armas da poltica e a iluso armada
As foras democrticas venceram nos principais estados da
Federao: Franco Montoro, em So Paulo; Leonel Brizola, no Rio
de Janeiro; Tancredo Neves, em Minas Gerais; alm de Jos Richa,
no Paran; e ris Resende, em Gois. Tais vitrias eleitorais criaram
as bases polticas para o movimento das Diretas. inegvel o papel
daqueles governadores, como tambm do presidente do PMDB,
Ulysses Guimares, nas mobilizaes que empolgaram o pas.
A consequncia imediata de 1984 foi a vitria de Tancredo
Neves contra o candidato da ditadura, Paulo Maluf, que encerrou
o ciclo de 21 anos de autoritarismo. Mas, a fora das Diretas-J
transcendeu quele momento. As gigantescas manifestaes de
rua deixaram a direita e os conservadores na defensiva. A conjun-
tura poltica de participao popular deu a fora necessria para
que o bloco progressista na Constituinte, liderado por Ulysses
Guimares, aprovasse em 1988 a mais democrtica Constituio
de nossa histria republicana.
Vale salientar que a poltica do PCB, de aliana ampla e de
unidade de comunistas, trabalhistas, socialistas, socialdemocratas
e liberal-democratas havia passado no teste da histria. E a ela
ainda estava reservado importante papel no passo seguinte do
desenvolvimento democrtico do pas: o lanamento do Plano
Real, em 1994.
1994, 20 anos do Plano Real
Creio que tem sido subestimado o papel do governo de
Itamar Franco para o xito do Plano Real. A relevncia est menos
pelas medidas econmicas em si e mais pela arquitetura poltica
construda em seu governo e que permitiu a aprovao e a implan-
tao do Plano Real.
Ao tomar posse como presidente da Repblica, Itamar
mostrou-se disposto a nomear um ministrio que expressasse o
bloco de centro-esquerda vitorioso na Constituinte e que partici-
para da campanha do impeachment. Nomeou um ministrio com
perfl de centro-esquerda, expressando a correlao de foras dos
227
1964, 1974, 1984, 1994
partidos democrticos representados no Congresso Nacional.
Apenas o PT no aceitou participar.
O xito do Plano Real deveu-se sobretudo capacidade do
governo de negociar as medidas econmicas de ajustes, de forma
democrtica e transparente, com a sociedade, com o Congresso
Nacional e com os governadores. A determinao do presidente
Itamar Franco e a disposio do ento ministro da Fazenda,
Fernando Henrique Cardoso, de evitar pacotes surpresas foram
fundamentais para a aprovao do Plano Real no Congresso, onde
foi amplamente discutido e negociado pelos lderes Roberto Freire
(na Cmara) e Pedro Simon (no Senado).
A derrubada da infao no aconteceu por acaso, mas por
medidas drsticas e necessrias promovidas pelo presidente
Itamar, como, por exemplo, o corte responsvel das despesas
pblicas. Foi no seu governo que se chegou a um acordo com os
credores da dvida externa, no qual o principal do dbito e os juros
atrasados foram negociados para um prazo dilatado.
Para que o ajuste no recasse sobre os ombros dos setores
menos favorecidos da populao, o governo teve a coragem de
vencer fortes resistncias e taxar o setor fnanceiro, com a criao
do Imposto Provisrio sobre Movimentao Financeira, mais tarde
conhecido como CPMF. Paralelamente ao ajuste, o governo patro-
cinou iniciativas para promover o crescimento econmico, como a
iseno do IPI para automveis populares. A poltica de valoriza-
o do salrio mnimo teve incio com Itamar Franco.
Numa situao de grave crise econmica herdada, o xito em
combinar ajuste e crescimento foi comprovado pelas taxas decrescen-
tes de infao, bem como pelos nmeros da retomada da economia:
de 0,54% do PIB, em 1992; para 4,9%, em 1993; e 5,85%, em 1994.
Estabilidade econmica, estabilidade democrtica
A relativa estabilidade monetria e econmica do Plano
Real deve ser examinada no s pelos importantes ganhos econ-
228
1964 As armas da poltica e a iluso armada
micos e sociais que permitiu. Ela tambm deve ser vista especial-
mente pela estabilidade poltica que a acompanhou, com a afir-
mao do processo democrtico, realimentando as possibilidades
de novas conquistas sociais e econmicas para o pas e para a
maioria da populao.
Os alicerces e as estruturas do edifcio do Plano Real esta-
vam montados e foram capazes de enfrentar os terremotos da
economia mundial e permitiram colocar tijolos de mais polticas
sociais. E agora lhe falta construir novos alicerces para permitir
um desenvolvimento de longo prazo, e assim, garantir a continui-
dade e aprofundamento do processo democrtico.
2004 e 2014, duas efemrides a pedir debate
Este livro organizado pela Fundao Astrojildo Pereira,
rgo de estudos vinculado ao PPS. O partido fez parte do bloco
que elegeu Lula em 2002, porm, dois anos depois, deixou o
governo e passou para a oposio. Talvez tal fato no transcenda as
fronteiras de seus militantes. Mas ele deve ser examinado numa
perspectiva histrica mais ampla.
O PPS no foi o primeiro partido progressista a deixar o
governo. Lembremo-nos de que trs meses aps a posse de Lula, o
PDT deixou a coligao governista. Seu presidente, Leonel Brizola,
revelou que no fora consultado na escolha do representante do
partido no ministrio. Tampouco fora convidado para discutir as
medidas de poltica econmica ou a reforma da Previdncia do
setor pblico proposta pelo governo.
A falta de debate interno mesmo dentro do PT ensejou a que
ala mais esquerda do partido, simbolizada pela senadora Helosa
Helena e pelos deputados Ivan Valente, Chico Alencar, Milton
Temer, Luciana Genro, entre outros, deixasse a agremiao e orga-
nizasse o Partido Socialismo e Liberdade (PSOL).
A discordncia da poltica econmica ortodoxa no foi a
nica motivao do PPS para deixar o governo. Igualmente, o
229
1964, 1974, 1984, 1994
partido no fora consultado na hora de escolher o representante
partidrio no ministrio. Os dirigentes do PPS reclamaram no s
da falta de dilogo como tambm de constantes investidas do
governo para que o partido fliasse deputados de legendas oposi-
cionistas, eleitos em 2002, vrios dos quais, revelou-se mais tarde,
estavam entre os envolvidos no chamado mensalo, o escndalo
de propinas que veio a pblico em 2005.
Dezembro de 2004 marcou o desembarque do PPS do
projeto petista, porm, as modificaes na base governista conti-
nuaram, com a cooptao de partidos conservadores e fisiolgi-
cos, em detrimento daqueles programticos e progressistas e de
personalidades democrticas. Deixaram a rbita do governo,
figuras representativas como o deputado Fernando Gabeira, os
senadores Cristovam Buarque, Pedro Simon, Jarbas Vasconce-
los, Pedro Taques e Marina Silva.
Tal processo continuou com a sada do PSB do bloco gover-
nista. E aqui chegamos a 2014. Talvez no futuro historiadores e
analistas vejam o momento de constituio da frente que congre-
gou o PSB, a Rede e o PPS, entre outros, como um daqueles de
infexo a abrir mais um ciclo do processo poltico democrtico.
Um ciclo que seja marcado por um novo impulso para um desen-
volvimento econmico e social sustentvel e sustentado e de aper-
feioamento e ampliao da democracia no Brasil.
230
A DESTRUIO DO SINDICALISMO
NOS GOVERNOS DUTRA E MILITAR
SUBSDIOS PARA A COMISSO DA VERDADE SINDICAL
Jos Carlos Arouca
1
J
os Ibrahim, que liderou a greve de Osasco em 1968,
primeiro desafo do movimento sindical contra a ditadura,
em um debate promovido pela Agncia Sindical e conduzido
pelo jornalista Joo Franzin, do qual participavam tambm o autor
e Belizrio dos Santos, props a criao da Comisso da Verdade
Sindical. A morte surpreendeu-o no dia 2 de maio de 2013, sem
tempo para assistir criao alguns dias depois do Grupo de
Trabalho Ditadura e Represso aos Trabalhadores e ao Movimento
Sindical da Comisso Nacional da Verdade, em parceria com as
centrais sindicais brasileiras, cujo objetivo apurar as graves viola-
es de direitos humanos de trabalhadores, e tambm perseguio
e polticas que provocaram seus desempregos e insubsistncias.
O trabalho deste Grupo est focando 11 temas: 1) levanta-
mento dos sindicatos que sofreram invaso e interveno no golpe
e aps o golpe; 2) investigao de quantos e quais dirigentes sindi-
cais foram cassados pela ditadura militar; 3) quais e quantos diri-
gentes sindicais sofreram priso imediata ao golpe; 4) levanta-
mento da destruio do patrimnio documental e fsico das
entidades sindicais; 5) investigao sobre prises, torturas e assas-
sinatos de dirigentes e militantes sindicais urbanos e rurais; 6)
vinculao de empresas privadas com a represso; 7) relao do
servio de segurana das empresas estatais e privadas com a
represso e atuao das foras armadas; 8) legislao antissocial e
antitrabalhadores (lei de greve, lei do arrocho salarial, lei do fm da
1 Advogado, desembargador aposentado do Tribunal do Trabalho da Segunda Regio,
membro da Academia Nacional de Direito do Trabalho.
231
A destruio do sindicalismo nos governos Dutra e militar
estabilidade no emprego, entre outras); 9) levantamento da repres-
so s greves; 10) tratamento dado mulher trabalhadora durante
a represso; 11) levantamento dos prejuzos causados aos traba-
lhadores e suas entidades pelo regime militar para reparao
moral, poltica e material.
A tarefa no fcil. De fato, logo aps o golpe iniciou-se a
interveno violenta e a brutal caa no s a dirigentes de sindi-
catos atuantes mas tambm de ativistas que desafiavam os pele-
gos entronados em sindicatos imobilistas e dceis ao capital.
Os policiais civis e militares, comandados por delegados e oficiais
mal formados invadiram as sedes modestas e destruram o que
viam pela frente. No Sindicato dos Trabalhadores da Construo
Civil de So Paulo acharam uma biblioteca e rasgaram um por
um os vinte volumes da Histria Universal de Cesar Cantu; da
Federao dos Trabalhadores da Alimentao levaram livros e
registros no s de atas de reunies da diretoria e de assembleias,
como tambm dos empregados.
O Novo Sindicalismo renegou o Velho, seu exemplo e hist-
ria. Dos bravos dirigentes daqueles tempos, os advogados que com
eles se confundiam poucos restam para dar seu testemunho.
2

Bem, a Constituio de 1988 como consignou no art. 8 do
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, ao contrrio da
Lei n 6.683 da ditadura, assinada por seu ltimo agente, Joo
Batista Figueiredo no dia 28 de agosto de 1979, que restringia
seus efeitos ao perodo de 2 de setembro de 1961 a 15 de agosto de
1979, retroagiu e avanou adotando como marcos as datas de
promulgao das duas Constituies da redemocratizao do
pas: 18 de setembro de 1946 e 5 de outubro de 1988. Desse modo,
no que diz respeito organizao sindical h que se levantar os
desmandos da meia-democracia do marechal Eurico Gaspar
Dutra, ministro da Guerra do Estado Novo fascista de Vargas,
2 Lembrar Cristvo Pinto Ferraz, nio Sandoval Peixoto, Altivo Ovande, Rio Branco
Paranhos, Agenor Barreto Parente, Walter Mendona Sampaio, Darmy Mendona,
de So Paulo; Eugnio Haddock Lobo, Benedito Calheiros Bomfm, Celso Soares,
Costa Neto, do Rio de Janeiro; Nemsio Sales, da Bahia; e Edsio Passos, do Paran.
232
1964 As armas da poltica e a iluso armada
que no se elegeria suplente de vereador em sua terra, mas subs-
tituiu o ditador graas a seu apoio.
De Dutra fcou no s a cassao do registro do Partido Comu-
nista e de seus deputados e senador, mas tambm o fechamento da
central sindical Confederao dos Trabalhadores do Brasil (CTB) e
220 intervenes em sindicatos, assessorado por seu ministro do
Trabalho, o industrial paulista Morvan Dias de Figueiredo.
3

O herdeiro poltico de Vargas, Joo Goulart, substituiu Jnio
Quadros que renunciou sonhando voltar aos braos do povo como
novo ditador. A duras penas manteve-se presidente, descontado o
breve regime parlamentar imposto pelos golpistas da direita. Mas
no resistiu quando tiveram o apoio ostensivo do governo ameri-
cano. Jango, como era conhecido, tentou o jogo duplo para sobre-
3 ERICKSON, Kenneth Paul, Sindicalismo no processo poltico no Brasil, So Paulo:
Brasiliense, 1979, p. 67. Em adendo, o autor anota que os dados de 1938-1960 foram
extrados das portarias ministeriais do Boletim do Ministrio do Trabalho, Indstria
e Comrcio, anos 5 a 10, Rio de Janeiro, MTIC, 1955-1960. (...) Os dados referentes
a 1964 foram extrados de um discurso do ministro do Trabalho, Arnaldo Lopes Sus-
sekind, citados por Joaquim F. Otero, representante no Brasil da Federao Inter-
nacional dos Transportes, em carta a Pieter de Vries, secretrio-geral da instituio,
datada de 31 de julho de 1964, p. 67.
Segundo o brasilianista John d. French, em fns de 1947, o adido sindical dos Esta-
dos Unidos relatava que suas fontes do Ministrio do Trabalho estavam convencidas
de que qualquer enfraquecimento dos controles governamentais sobre o movimento
sindical produziria inevitavelmente um movimento sindical dominado pelos comu-
nistas. Um dia aps o Decreto 23.046 (que impunha aos sindicatos manterem-se
afastados de todos os movimentos polticos e sociais), as diretorias de trinta e seis
sindicatos de So Paulo j haviam sido depostas. O movimento sindical do baluarte
esquerdista de Santos foi atingido com especial rigor, com interveno governamen-
tal em dezesseis sindicatos ao todo, seguido de catorze na cidade de So Paulo, quatro
mais na regio metropolitana, inclusive ABC, e dois no interior do Estado. Ao todo, o
governo interviria em mais de um quarto dos sindicatos legalmente reconhecidos de
So Paulo, especialmente os das reas urbanas e industriais. As intervenes gover-
namentais de 1947, segundo escreveu o estudioso norte-americano Robert Alexan-
der, atingiram praticamente todos os sindicatos liderados por membros do Partido
Comunista, bem como muitos que no eram comunistas, mas voltados para a mili-
tncia. Em fns de agosto, estimativas ofciosas do Ministrio do Trabalho indicavam
que o governo j havia intervido em 170 sindicatos com 300.000 membros mais da
tera parte do total de membros de sindicatos. E a 10 de julho de 1947, a possibilidade
de recurso legal contra a ao do governo terminou com uma deciso do Supremo
Tribunal Federal brasileiro de que a autonomia sindical assegurada pela Constituio
de 1946 no (era) um direito claro e irrestrito (O ABC dos operrios. Confitos e
alianas de classe em So Paulo, 1900-1950, So Paulo: Hucitec, 1995, p. 225).
233
A destruio do sindicalismo nos governos Dutra e militar
viver, aliado ao Comando Geral dos Trabalhadores (CGT) situado
esquerda, mas afagando os sindicalistas reacionrios agrupados
nas centrais Movimento Sindical Democrtico (MSD), presidida
pelo juiz classista Antonio Pereira Magaldi e Movimento Renova-
dor Sindical de um nico dono, o ex-jornalista comunista Geraldo
Meyer. Seu ministro do Trabalho, Almino Afonso, assinou a Porta-
ria 125, redigida por seu assessor Darci Passos, permitindo o regis-
tro da CGT como organizao sindical, enquanto a UDN, na voz do
deputado Bilac Pinto, esconjurava a ameaa em curso de ser insta-
lada uma Repblica Sindical conforme o modelo peronista.
Com o presidente Joo Goulart, caram seus ministros, a
esquerda organizada, o CGT. Quando comemoramos os 70 anos da
CLT, no podemos esquecer que a ditadura de 1964 nos seus dois
primeiros anos, ministro do Trabalho Arnaldo Sussekind, um dos
consolidadores e cone do Direito do Trabalho, fechou o CGT,
exemplo mais marcante de central de resistncia, interveio em 760
sindicatos, em 43 federaes, em 3 confederaes, 19% dos sindi-
catos reconhecidos, 70% dos que contavam com mais de 5.000
associados, chegando ao fnal de 1979 com a marca de 1.565 inter-
venes.
4
Todos os dirigentes do CGT, do velho sindicalismo
combativo que, naqueles tempos, era novo, tiveram seus direitos
polticos suspensos por dez anos. Os pelegos, ofcialistas-imobi-
listas, retornaram direo dos sindicatos como interventores.
A poderosa CNTI, presidida por Clodsmith Rianni, foi retomada
pelo grupo de Ary Campista e Deocleciano Cavalcanti.
5

4 ERICKSON, Kenneth Paul, op. cit., p. 67 e 209; ALVES, Maria Helena Moreira. Esta-
do e Oposio no Brasil (1964-1984). Rio de Janeiro: Vozes, 1984, p. 244.
5 Advogado de associaes sindicais de resistncia, autnticos e atuantes, diante da
interveno, seus dirigentes foram afastados, presos, processados, demitidos de seus
empregos, como o Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias Qumicas (Adelo da
Silva, Jos Ferreira da Silva, Fidelcino, Virglio Gomes da Silva, Francisco Floriano
Dezen), Sindicato dos Trabalhadores nas Indstrias de Brinquedos e Instrumentos
Musicais (Jos da Silva, Alcides Dotta), Sindicato dos Trabalhadores em Laticnios,
Acar e Caf (Luiz Tenrio de Lima, Santos Bobadilla, Diego Ruiz), Sindicato dos
Trabalhadores da Construo Civil (Joo Louzada, Jos Xavier dos Santos, Sinfrnio
Nunes), Sindicato dos Padeiros e Confeiteiros, (Berlim de Paula Cavalcanti, Reginal-
do Dias do Nascimento), Federao dos Trabalhadores da Alimentao (Luiz Tenrio
de Lima, Romildo Chaparin, Irineu Simionato). Tenrio foi condenado a 30 anos de
cadeia, Romildo Chaparin foi trabalhar na feira, sem ter uma barraca, vendendo bu-
234
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Foram 4.880 atos de exceo atentando contra a democra-
cia, a cidadania, de aposentadoria ou de extino do benefcio, de
banimento, disponibilidade, demisso, destituio e dispensa de
funo, resciso de contratos de trabalho, excluso, exonerao,
reforma, transferncia para a reserva, cassao de mandatos parla-
mentares e de direitos polticos.
6
Foram atingidos os dirigentes
autnticos, as principais lideranas do CGT.
7

Falta listar os sindicalistas que tiveram seus mandatos
cassados e substitudos por interventores nomeados pelo Minis-
trio do Trabalho.
A ditadura militar foi mais do que repressiva, depois de sufo-
car os sindicatos de resistncia, destituir, processar e prender seus
dirigentes mais expressivos procurou desviar o rumo para o assis-
tencialismo. Um de seus agentes, general Emlio Garrastazu
Mdici, proferiu esta prola: nosso objetivo encorajar e revitali-
zar a vida sindical. (...) No vemos o sindicato apenas como o
consultrio mdico, o laboratrio e a clnica, mas tambm busca-
mos a escola sindical, o centro cvico para recreao, esportes e
cultura, bem como a cooperativa de consumo, para a qual daremos
gigangas espalhadas numa toalha sobre o cho; pedi ao patriarca do cl dos Ermrio
de Morais (senador pelo PTB de Joo Goulart e seu ministro da Agricultura) que
permitisse a Adelo retornar a seu emprego na Companhia Nitro Qumica, sequer
nos respondeu. Anos depois, sofreu interveno o Sindicato dos Motoristas (Alcdio
Boano, Jos Rodrigues de Sousa, Firmino _____, Diogo Baeza)
6 Atos Institucionais. Sanes Polticas. Compilao de Paulo Afonso Martins de Oli-
veira. Braslia: Biblioteca Digital da Cmara dos Deputados. Disponvel em: <http://
bd.camara.gov.br/bd/bitstream/handle/bdcamara/6384/atos_%20institucionais_
oliveira.pdf>. Acesso em 06/09/2013.
7 Clodsmith Riani, Hercules Correa dos Reis, Dante Pelacani, Oswaldo Pacheco da Sil-
va, Humberto Menezes Pinheiro, Ubaldino Santos, Raphael Martinelli, Raimundo
Castelo de Souza, Rubens Pinho Teixeira, Felipe Ramos Rodrigues, lvaro Ventura.
Antonio Pereira Netto, Joo Batista Gomes, Ademar Latrilha, Feliciano Honorato
Wanderley, Luiz Viegas da Mota Lima, Severino Schnaipp, Meando Rachid, Newton
Oliveira, Demistcles Baptista, Roberto Morena, Benedito Cerqueira, Humberto
Melo Bastos, Aluisio Palhano Pedreira Ferreira, Salvador Romano Lossaco, Olym-
pio Fernandes de Mello, Mario Soares Lima, Ado Pereira Nunes, Sinval Palmeira,
Gregrio Bezerra, Manoel Vicente Ferreira, Jos da Rocha Mendes Filho, Guarino
Fernandes dos Santos, Oswaldo Loureno, Pedro Francisco Iovine, Digenes Alves,
Jarbas Miranda de Santana, Raimundo Ramos Reis, Walter da Mata, Washington
Jos de Souza, Hlio Marques da Silva, Carlos S Pereira, Armando Ziller, Nestor
Vera, Osmildo Staford da Silva, Adelino Casais.
235
A destruio do sindicalismo nos governos Dutra e militar
meios de estocar alimentos, roupas, medicamentos e ferramen-
tas. As metas da organizao sindical centraram-se na construo
de custosas sedes e colnias de frias, fnanciadas pelo Fundo de
Assistncia Sindical e nos convnios com o INSS para a manuten-
o de ambulatrios mdico-odontolgicos.
Mais fcil ser levantar o comportamento do Poder Judici-
rio e sua submisso ou resistncia ditadura. O Supremo Tribu-
nal Federal referendou os atos do marechal Eurico Gaspar Dutra,
que no deixava de usar o decreto-lei de exceo enquanto a
Assembleia Constituinte votava uma nova Constituio para
substituir a Carta outorgada de 1937 escrita pelo ministro da
Justia, Francisco Campos, simpatizante do fascismo. Assim no
s referendou o fechamento do Partido Comunista e a cassao
dos mandatos de seus parlamentares eleitos pelo povo como legi-
timou o Decreto-lei 9.070, que criminalizava a greve, assim como
o fechamento da central CTB, a pretexto de a autonomia no ser
to autonomia como se dizia, alm do que a lei no era clara e
precisa, mesmo tendo o pais assinado o Tratado de Chapultepec,
que reconhecia tanto a greve como a liberdade sindical como
direitos dos trabalhadores.
A ditadura militar instalada em 1964 aposentou os minis-
tros do Supremo Tribunal Federal mais progressistas, no caso
Evandro Lins e Silva, Hermes Lima, Victor Nunes Leal, provo-
cando a renncia de Gonalves de Oliveira de sua presidncia e a
aposentadoria voluntria de Lafayete de Andrade. Aposentados
tambm foram juzes como Edgar Moura Bittencourt, de So
Paulo, e Osny Duarte Pereira, do Rio de Janeiro. Evaristo de
Morais Filho, autor da obra O Sindicato nico e do anteprojeto
de Cdigo do Trabalho, de 1963, foi aposentado da Faculdade de
Direito do Rio de Janeiro. J o Tribunal Superior do Trabalho
curvou-se diante do arbtrio, negando o direito de acesso ao
Poder Judicirio com a edio do Prejulgado n 23 para impedir
a reviso judicial dos atos praticados com base nos atos institu-
cionais. O ator Mrio Lago, empregado estvel da Rdio Nacio-
nal, por ter sido demitido reclamou sua reintegrao no emprego,
236
1964 As armas da poltica e a iluso armada
mas a ao foi extinta porque tinha o selo da revoluo, melhor
dizendo, do golpe contra a democracia.
8

No se poder desprezar a ao dos sindicalistas marcada-
mente direitistas e entidades ligadas ao golpe, como o Movimento
Sindical Democrtico, o Movimento Renovador Sindical, a Unio
Sindical Independente, organizaes parassindicais como o Insti-
tuto Cultural do Trabalho, vinculado ao Instituto Americano para
o Desenvolvimento do Sindicalismo Livre (Iadesil); fguras como
Ary Campista e Deocleciano Cavalcanti, que dirigiram a CNTI;
pelegos como Geraldo Santana de Oliveira, borracheiro de So
Paulo; Luiz Menossi, da Federao dos Trabalhadores da Constru-
o Civil; Afonso Jos Teixeira, da Federao dos Trabalhadores
em Transportes; e tantos outros. E tambm a ao do Sesi, da
Fiesp, de delegados do Trabalho, como o general Moacyr Gaya e
Aluysio Simes de Campos.
8 Com ele foram demitidos nio Santos, Herivelto Martins, Dias Gomes, Gerdal dos
Santos, Heitor dos Prazeres, Hemlcio Fres, Jos Gomes Talarico, Jos Luiz Ro-
drigues Neves (Jararaca, da dupla Jararaca e Ranchinho) Mario Brasini, Marion,
Oduvaldo Vianna pai e flho (Vianinha), Paulo Gracindo e Gracindo Jnior, Wanda
Lacerda, Teixeira Filho, Paulo Roberto, Jorge Goulart, Joo Alves Saldanha, Nora
Ney, Dinah Silveira de Queiroz, Lolita Frana, Giuseppe Chiaroni, Alceu Bocchino,
Rodolfo Mayer, Paulo Roberto, Isis de Oliveira, Jorge Veiga, dentre outros. Delator o
animador de auditrio Cesar de Alencar (Mrio Lago, Bagao de beira-estrada, So
Paulo: Civilizao Brasileira, 1977, p.233 e ss.).
237
DERROTA ANUNCIADA:
LUTA ARMADA E O PCB (1967-1973)

Lus Mir
1
Revoluo impossvel
Que concretude tem a revoluo na vida brasileira? Uma
histria que no histria. Tivemos ensaios de uma teoria, de uma
ideologia brasileira revolucionria? No, redundaram todos numa
no revoluo.
2
E a cavaleiro desse agir no revolucionrio, essa
vanguarda arrastou o povo sempre para algo que nunca foi mate-
rial, concreto, legtimo.
3
No houve sequer um nico experimento
de originalidade revolucionria no Brasil no ps-guerra? No, e
me refro a uma ponte, a uma superestrutura ideolgica, de passa-
gem, entre a Revoluo de Outubro e as especifcidades e os inte-
1 Historiador, pesquisador mdico, professor da Faculdade de Medicina da Universi-
dade Autnoma de Madrid, autor de obras de referncia como A Revoluo Imposs-
vel A Esquerda e a Luta Armada, Partido de Deus F, Poder, Poltica, Genmica,
1 Lugar Prmio Jabuti de Cincias da Sade, e Guerra Civil Estado e Trauma.
2 O termo histria se utiliza aqui como eventos coligados dentro de uma corrente tem-
poral. J o termo historiografa tomado como referente descrio e interpretao
dos eventos histricos. Teoria tomada aqui como anlise do iderio revolucionrio,
dentro do campo racional. Tambm entendido como forma de pensar e entender fe-
nmenos a partir da observao, o termo aplicado a diversas reas do conhecimen-
to, sendo que em cada uma delas possui uma defnio especfca. Ideologia, oriundo
de idologie (1801), uma acepo criada por Antoine-Louis-Claude Destutt, conde
de Tracy (1754-1836) durante a Revoluo Francesa. Signifcava a cincia das ideias
e a sua prtica na vida social. Segundo Karl Mannheim, a concepo moderna de ide-
ologia nasceu quando Napoleo ops-se ao grupo de De Tracy, que se opunha a suas
ambies imperialistas, rotulando-os desdenhosamente de idelogos.
3 Nada h to estranho ao marxismo e dele afastado como pretender dispor a evoluo
histrica das sociedades em geral dentro de uma sucesso predeterminada de siste-
mas econmicos, sociais e polticos, que se encontraria em todos os povos e que eles
necessariamente atravessam. E isso que fzeram e ainda fazem certos pseudomar-
xistas, sem ao menos se darem conta disso, quando prefxam para todo e qualquer
pas uma etapa feudal, que existiu na Europa precedendo o capitalismo, e de que esse
capitalismo resultou ou a que sucedeu (Prado Jnior, 1966).
238
1964 As armas da poltica e a iluso armada
resses da sociedade brasileira. A partir de 1964, partes consider-
veis da esquerda brasileira (inclusive setores minoritrios do PCB)
migraram para o foquismo, a revoluo como obra de iluminados.
O que aconteceu conosco nessa epopeia? Foi tudo muito
rpido: 1967 seria o ano em que o Brasil, na cabea de Fidel Castro e
Ernesto Guevara, adquiriria seu papel de polo estratgico da revolu-
o latino-americana. A brasileira seria a segunda (a primeira era o
Vietn) frente hostil aos EUA, o que os condenaria a combater em
duas grandes guerras separadas por milhares de quilmetros. E essa
batalha anti-imperialista seria liderada por Leonel Brizola e seus
sargentos nacionalistas e marinheiros, frente de focos guerrilhei-
ros espalhados pelo Brasil. Obviamente, o gaucho entendeu isso
como um delrio e se recolheu prudentemente. Ambicionava apenas
demolir os generais, pela segunda vez.
Ainda em 1967, o projeto liquidado nos primeiros passos
de Che Guevara na Bolvia pelo boicote do PC boliviano. A causa: o
mandonismo do argentino obcecado em fxar, como regra, subser-
vincia dos dirigentes comunistas bolivianos sua liderana. Essa
a lenda ofcial, perpetuada como uma hormonal rixa pelo
comando da guerrilha. Era apenas a lucidez de Moscou e de Mario
Monje Molina, dirigente do partido boliviano, para quem aquilo
era uma aventura. E como tal seria tratada pelos soviticos e por
ele. O que igualmente foi apreendido por Leonel Brizola, que
enviou uma carta a Fidel Castro, na qual advertia que isso induzi-
ria a uma interveno estadunidense (certo exagero).
O que realmente ocorreu? Uma resposta indiscriminada
contra o que foi tomado pelo Estado militar-nacional como uma
ameaa interna, nada mais se revelou que pequenos grupos
armados incapazes de sustentar um combate com um peloto, j
que nunca teriam armamento e treinamento reais para essa
guerra. Como igualmente no foi um confito externo, fosse de
alta, mdia ou baixa intensidade, ou mesmo sequer um combate
regional. O que houve foram improvisaes guerrilheiras em todo
o continente. Tais grupos no se tornaram atores fundamentais do
processo poltico, jamais estiveram presentes no interior da socie-
239
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
dade brasileira como algo social e politicamente aceito pela popu-
lao. Do mesmo modo, nunca alcanaram o estgio de mobiliza-
o popular em grande escala, como na Nicargua e El Salvador.
Mesmo os Tupamaros no Uruguai, Montoneros na Argentina,
Sandinistas na Nicargua, Sendero Luminoso no Peru, entre
outras, todas tiveram composies hbridas (do nacionalismo ao
marxismo-leninismo), o que torna difcil caracteriz-las apenas
como confitos civis por motivos ideolgicos.
Se acolhermos o conceito de Centeno (2001) de guerra total,
nunca houve esse tipo de enfrentamento entre os militares e a
esquerda armada. Esse autor diferencia como guerra total: (a)
crescente mortalidade no campo de batalha, (b) expanso das
reas de combate que compreendem no s centenas de quilme-
tros de fronteiras, mas alvos civis; (c) associao com formas de
cruzada moral ou ideolgica que contribui para demonizar o
inimigo; (d) a participao de parcelas expressivas da populao,
seja em combate direto ou em atividades de apoio; (e) militariza-
o da sociedade na qual as instituies sociais se orientam cada
vez mais para o sucesso militar e so avaliadas pela sua contribui-
o para o esforo de guerra.
Qual o potencial de terrorismo que podemos detectar nas
organizaes armadas da dcada de 1966 a 1971? As aes terroris-
tas chegaram, tanto no coletivo como no individual, a provar sua
efccia, seu calibre, capacidade de infigir danos contra o poder
ditatorial? Tal conceito poltico era malevel nesses anos para
abranger, tanto a ao poltica desarmada, como a armada como
terrorismo poltico, abstraindo-se seu gatilho, fosse ideolgico, reli-
gioso ou tnico.
4
Quais eram os discernimentos ento para determi-
4 A fronteira entre terrorismo poltico e violncia revolucionria sempre foi discutvel
na histria revolucionria. Exemplo: Yoshitame Fujimori, jovem tcnico em eletr-
nica, recrutado por Eduardo Leite, militante comunista dissidente, no primeiro trei-
namento de tiro que fez num stio em So Jos do Rio Preto espantou a todos pela
sua pontaria. Escalado para conseguir um carro para um assalto, tentou roubar uma
Veraneio. Porm, seu motorista, um pequeno empresrio, Estanislau Igncio Corra,
que levava com ele o dinheiro da folha salarial, reagiu. Fujimori fuzilou-o com vrios
tiros. Alguns militantes fcaram chocados. O empresrio estava desarmado. A partir
de ocorrncias como essa, os dirigentes baixaram drsticas ordens: s poderiam ser
240
1964 As armas da poltica e a iluso armada
nar o julgamento dessas aes como terrorismo poltico pelas dita-
duras militares da poca? E o que era o terrorismo poltico para a
esquerda armada? No se pode enquadrar nesse universo os protes-
tos polticos no violentos, como greves, manifestaes populares,
mobilizaes sociais reivindicativas etc. Houve aes violentas em
que a componente terrorista no estava evidente, assim como aes
nas quais os trs terrorismos clssicos estavam presentes: o do
Estado, o das organizaes e o individual.
O que se analisar neste ensaio ser feito em ordem cronol-
gica, para que se tenha um roteiro do desenvolvimento desse
estado da arte revolucionria, em suas aes e atentados. Bem
como os nmeros da represso, nos anos de 1969 e 1970, que foram
de ondas de prises e extermnio programado.
5
Nada que no
houvesse sido predito.
Guerrilha cangaceira
Todos os dogmas estratgicos da guerrilha cubana foram
abrasileirados por Carlos Marighella para permitir que o Brasil se
tornasse o novo Vietn (sic!). O foco cubano virou foco mvel,
ajustamento sinttico da Coluna Prestes, mas com tcnica canga-
ceira (pequenos grupos armados de no mximo quatro pessoas,
com autonomia ttica, aes individuais). Lampio, defendia
Marighella, inventara para si uma guerra de movimentos. As
volantes policiais e militares que o perseguiram por vrios anos
foram invariavelmente ludibriadas por ele, durante vinte anos no
atingidos os militares e policiais servindo ao aparelho repressivo.
5 O primeiro dossi de mortos e desaparecidos pela represso policial e militar foi orga-
nizado pela Comisso de Familiares de Mortos e Desaparecidos do Comit Brasileiro
pela Anistia/RS. E editado em 1984 pela Assembleia Legislativa do Rio Grande do
Sul. No livro constavam 339 nomes de mortos, dos quais 144 eram de desaparecidos.
Serviu de base para a pesquisa dos Dossis dos Mortos e Desaparecidos Polticos des-
de 1964 publicados na sequncia em Recife, em 1995 e, em So Paulo, em 1996. J
sobre o nmero de mortos e feridos do que ele chama de vtimas do terror, o ministro
do Exrcito Walter Pires de Carvalho e Albuquerque (1915-1990), em depoimento na
Cmara dos Deputados, em Braslia, admitiu que as Foras Armadas tiveram 95 mor-
tos e 235 feridos, na luta contra grupos armados de esquerda entre o fnal da dcada
de 60 e o inicio da dcada de 70 (Coojornal, nmero 50).
241
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
serto. Sem montanha ou foresta para se abrigar. Era o modelo a
ser seguido, que, mesmo quando dispunha somente de 150 homens,
os mantinha divididos em pequenos grupos e atribua-lhes misses
especfcas. Podiam evadir-se rapidamente das investidas das
volantes da Polcia Militar, muito mais numerosas e armadas;
outorgava liberdade aos chefes dos bandos para planejar ataques
ou retiradas. A est a raiz do planejamento mais grandioso da
ALN: guerrilheiros dispersos em pequenas unidades, que ataca-
riam unidos, mas se dispersariam rapidamente, misturar-se-iam
ao povo nas reas onde atuassem, camufagem natural e a mais
segura. Calcado no modelo de contnua circulao do bando de
Lampio para fugir das perseguies das volantes policiais, todos
fariam parte do grande exrcito guerrilheiro, que se moveria de
cima para baixo na Rodovia Belm-Braslia, com grandes aes de
desgaste diretamente sobre o Exrcito.
Ao detalhar seus planos de guerrilha cangaceira para seus
companheiros de Agrupamento Comunista, temos um dilogo de
surdos com mudos. Estes criticam duramente Marighella. Isso era
to somente um plgio, mais um dele e, como tal, farsesco. Como
nos informes triunfalistas de Antnio Maciel Bonfm (Miranda)
junto IC, na caracterizao feita sobre o cangao, ele e outras
lideranas do Partido viam o cangaceiro como potencialmente
revolucionrio. Os dirigentes do PCB desdenhavam: guerrilha
com retaguarda cubana (recursos e armas) no tinha a menor
chance. E ao se inteirarem do seu idlio militar com a guerrilha
cangaceira, no se preocuparam, pois era uma bobagem.
6

Espelhando-se nas lies do passado, em certa ocasio Mari-
ghella debateu exaustivamente com ofciais comunistas da ativa
6 Um deles, No Gertel, que manteve contatos com Marighella mesmo quando este
caiu na mais estrita clandestinidade, relembra que lhe disse claramente: Cuba era
um pequeno pas, sem flego e foras para manter um fuxo de recursos blico e f-
nanceiro num pas continental como o Brasil. Ademais, no haveria luta armada no
Brasil sem Prestes, dirigente do maior partido de esquerda que ressurgia das cinzas
e empunhara atraente bandeira: derrota pacfca da ditadura. O argumento fnal e
irretorquvel: os soviticos o tinham como seu representante maior no pas (Cfe. en-
trevista em 20/05/1992).
242
1964 As armas da poltica e a iluso armada
sobre as tticas aproveitadas pelos camponeses na rebelio de/
Canudos (1896) e na do Contestado (1913). Derrotaram vrias
expedies enviadas para extermin-los, lies que deveriam ser
resgatadas e reutilizadas. Os ofciais o contraditaram frontalmente.
As armas e os mtodos de combate haviam mudado radicalmente.
No Contestado, os revoltosos foram chacinados em 1914 com o
emprego, pela primeira vez no Brasil, da aviao militar. Canudos
era um smbolo que ansiava reeditar como a ncora histrica para
mobilizar a massa rural com bandeiras outras que no as do
marxismo-leninismo. Por que todos os camponeses resolveram
morrer? que sabiam no terem armas sufcientes para enfrentar
ao Exrcito? Fanatismo religioso, um acidente? O que os impelia
era a reteno da terra.
7
A alcunha da organizao que alaria as massas na tomada
revolucionria do poder em 1967 ALN era uma emulao da
Aliana Nacional Libertadora, de 1935. Tornou-se um aparelho
estudantil, levaria desesperao seu fundador e lder, Carlos
Marighella (1911-1969), a partir daqui citado como Marighella. E
nas duas tentativas guerrilheiras que liderou (sic!) nas cidades e
no campo , runa absoluta. Para as aes urbanas produziu um
manual de combate o Minimanual do Guerrilheiro Urbano
risvel diante do inimigo que iria enfrentar: o Exrcito brasileiro e
seu assessoramento contrarrevolucionrio internacional (francs,
ingls, norte-americano). Na guerrilha rural, adotou de boca o
foquismo cubano, mas voltou-se para a guerrilha cangaceira versus
as volantes policialescas. A Coluna Belm-Braslia, que seria a
maior unidade guerrilheira da organizao, com pequenos grupos
movendo-se continuamente para atacar alvos militares e econmi-
cos em todo o recorrido, foi inspirada na odisseia de Virgulino
Ferreira da Silva (1898-1938), a partir daqui citado como Lampio,
reconstrudo como memria e fato histrico na primeira edio de
A Revoluo Impossvel, em 1994. Essa ideia foi sugerida por
7 O encontro foi promovido pelo coronel Homero de Oliveira, que o relatou em entre-
vista gravada em sua residncia. Posteriormente, houve um segundo encontro, tam-
bm com ofciais da ativa, promovido pelo coronel Castor da Nbrega. Novamente
desacordo total.
243
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
Prestes, em Moscou, em 1934,
8
nas suas discusses com o Komin-
tern, tambm cognominado de III Internacional, que ser citada a
partir daqui como IC. Mas a ALN no teve um nico foco guerri-
lheiro, nunca deu um tiro no campo, jamais teve qualquer estru-
tura para tal. Todos os seus caminhares, planos, sucessivamente
sujeitos a trancos e solavancos, nunca se consumaram.
H duas ALN: a cubana e a pecebista, caracterizao forosa,
elucidada no decorrer desta reviso historiogrfca da matriz origi-
nal. Ambas atribuem ao PCB sua degringolada anunciada. Primeira-
mente, pela recusa deste em responder, com armas, ao assalto mili-
tar ao domnio democrtico em 1964; secundariamente, ao no
engajar-se na luta armada contra os golpistas. uma imputao
criminosa. Poderia o Partido Comunista Brasileiro, nominado de
ora em diante como PCB, ter poupado o morticnio entre 1967 e
1973? No, pois estava cercado, submergido, expatriado. E com uma
deciso inegocivel de salvaguardar seus quadros. E alertara a todos
da escolha, uma aventura funrea anunciada, segundo Salomo
Malina (1922-2002). Mas inquestionvel que sem a aderncia
dessa militncia tarimbada por dcadas de clandestinidade e
disciplinada a ALN se inviabilizou desde o incio. Sim, os argu-
mentos do PCB opostos opo pela ao armada foram basilares
para que muitos dispostos a essa forma de ao recuassem: aes
violentas justifcariam a perpetuao ditatorial; retardariam avan-
os polticos e pacfcos que apressariam a sua remoo da histria
brasileira.
9
Essas crticas retiravam a legitimao popular e social
ansiada pelos grupos revolucionrios no campo da esquerda.
8 (...) devemos tambm encabear o movimento de Lampio. Cabe registrar que os in-
formes de Queiroz no s no foram contestados pelos demais membros da delega-
o brasileira III Conferncia, como, ao contrrio, no fundamental o triunfalismo
tambm esteve presente em suas intervenes. Cristiano Machado (Almeida), por
exemplo, ao tratar da luta dos camponeses, afrmava que Lampio no era bandido e
Prestes (Fernandez) dizia que s o PC seria capaz de dirigir os cangaceiros (Prestes,
Anita Leocdia, em Crtica Marxista, n. 22, Rio de Janeiro: Ed. Revan, maio/2006).
9 A Frente Ampla, a Anistia, a Constituinte, nos documentos do PCB de 1967, j so
explcitas. Tratava-se de derrotar politicamente a ditadura, e no derrubar a ditadura
(conceitos distintos). A derrubada signifcava a luta armada, e a derrota signifcava o
envolvimento da sociedade, dos movimentos polticos, para isolar a ditadura e conse-
guir uma redemocratizao negociada, como na realidade aconteceu.
244
1964 As armas da poltica e a iluso armada
A luta armada no Brasil, no perodo 1967-1973, tornou-se
um captulo terrvel da vida brasileira. Em 1969, o que pareceu seu
auge era algo fantasmal. E 1970 materializou o fenecimento do
sonho, a consumao do massacre, a derrota anunciada. Jules
Rgis Debray (1940), a partir daqui citado como Rgis Debray, a
defniu como um leninismo apressado.
Iderio panfetrio
A carncia de um programa revolucionrio defnido, como
baliza, foi a falha de todas as organizaes, no s da ALN. E fez
com que suas publicaes e outros tipos de peroraes desafantes
do Estado militar-nacional sofressem de um panfetarismo crnico,
uma fala desconexa diante da circunstncia social e poltica do
pas. Pouco efcientes como propaganda de atos que benefciariam
as massas, eram apenas panfetos, nada mais que isso. Aspiravam
ser didticos, para uma leitura absorvvel e imediata do escrito.
Mas eram to somente panfetos genricos, ininteligveis para os
setores sociais aos quais eram destinados. Esse panfetarismo,
como veculo preferencial para a transmisso da imaginao revo-
lucionria e suas bandeiras, cristalizou-se numa pregao desco-
nectada do mundo poltico-social concreto. Em seu discurso
fantstico (no sentido de ser uma rejeio inconsciente do real),
com suas digresses metafsicas e autorrefexes vazias, o sentido
das palavras no traduzia os propsitos enunciados. No exprimia
de forma inteligvel um utopismo de igualdade, justia, fraterni-
dade e liberdade. Expressava, para seus destinatrios, a distopia
de uma sociedade igualitria. A surpresa revolucionria ante a
apatia com que os cidados comuns acolhiam no s a falao, mas
a sua prtica, produziu desnimo generalizado: o futuro no era
pr-revolucionrio, o hodierno muito menos, tais grupos no eram
atores centrais, mas antes uma fco social e poltica.
A sociedade socialista oferecida como um espao utpico, na
qual se atenderiam as vontades do homem brasileiro comum (e
no s dos explorados) foi desconstruda pela contrarrevoluo,
245
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
que assinalou os limites da fctcia luta revolucionria diante da
histria que o pas vivia. E sobreveio a vitria da arenga ditatorial:
ele, o Estado militar-nacional, era o desejado por todos, enquanto
a revoluo socialista constitua to somente uma opo perversa e
antinacional; um, era a nica fantasia desejvel; o outro, o paraso
ditatorial. E a runa discursiva da ao armada, em desafo baz-
fa lgico-ideolgica ditatorial, se deu quando a multido silen-
ciosa amparou o uso indiscriminado do terrorismo de Estado, que
foi autorizado a exterminar, a tiros e tortura, aqueles que a haviam
lanado unilateralmente dentro de uma guerra da qual ela j havia
optado de lado, e ratifcado que no haveria outra postura.
Tanto o levante militar de 1935, como a luta armada ence-
tada em 1967, foram epicentros ideolgicos e organizacionais de
fora para dentro do PCB. A ANL era uma agitao de massas em
que os comunistas tiveram preponderncia na sua direo cris-
talizada em Prestes e alguns militares fis sua liderana mas
no em sua superioridade social ou poltica. E 1935 foi defagrado
concorde estratgia antifascista do movimento comunista interna-
cional, gestado em Moscou, para sobrepujar o cerco a que estava
submetida a primitiva revoluo socialista contempornea, a sovi-
tica. Mas para Prestes e os militares oriundos das revoltas tenen-
tistas que o seguiam, esse era o compromisso, mas no a principal
motivao. Para o primeiro, concluir a Coluna com a vitria do
socialismo. Para os segundos, concluir a derrubada da velha
ordem, que tantas vezes tinham tentado, e consecutivamente
fracassado. Em 1967, foram dissidncias comunistas de todos os
tipos sindicais, universitrias, estaduais, dirigentes nacionais
que decretaram uma ideao de resistncia armada, iludidos que
disporiam da estrutura e quadros do PCB, sonho natimorto. E no
conseguiriam se acoplar ao diagrama da Revoluo Continental,
10

a tentativa cubana de confagrar o continente latino-americano,
serviria ao mesmo tempo para quebrar seu insulamento, deter a
10 Ela teria trs etapas: primeira, a formao poltica da grande ptria latino-americana;
a segunda, guerras de libertao nacional em todo o continente; a terceira e ltima, a
revoluo socialista continental.
246
1964 As armas da poltica e a iluso armada
ofensiva incessante do seu principal opositor, os Estados Unidos
da Amrica, daqui em diante citado como EUA, postado sua
frente, a apenas 160 km.
Ento, se quisermos um debate correlativo das genealogias da
luta armada no Brasil e a sua natureza histrica temos que qualifcar
a sua insero no cotidiano. Socialmente irrelevantes, politicamente
em lugar nenhum, numericamente residuais. Seus dirigentes jamais
fundaram um diagrama factvel, em nenhum tempo tiveram irradia-
o social para um combate com as FFAA ditatoriais. As organiza-
es e seus lderes foram apenas reprodues daquilo que j eram:
cpias de modelos ortodoxos. Tudo se exprimia na violncia armada,
e nada alm disso. E ela anulava a laborao de um modelo explica-
tivo que permitisse sociedade brasileira compreender as ocorrn-
cias singulares que derivariam desse combate como o terrorismo
poltico, formas de ao diretas.
Eis o saldo desse ensaio tosco, primrio, insensato:
Nunca se logrou base social que sustentasse as organizaes
revolucionrias.
Nunca a luta armada feriu, rompeu qualquer fora militar
ou policial do Estado militar-nacional.
Nunca houve um esclarecimento do que seriam aes
legtimas (de massa) e revolucionrias (violentas) nas
suas relaes com os setores populares aos quais se
autovinculavam ou apregoavam defender.
Nunca a ao direta (terrorismo poltico explcito) seria a
relao ideal com os setores sociais que pretendia benefciar.
Seu simbolismo libertador no foi sufciente para que
estes ofertassem a necessria validade popular a essa arte
revolucionria.
As organizaes brasileiras revolucionrias das dcadas de
1960 e 1970 seguiram pela mesma trilha, nunca defniram clara-
mente onde a revoluo comeava e como terminava. Tal dubie-
dade fez com que tateassem em vo cata da virtude rebelde para
alquebrar a legitimidade ditatorial. Porque o processo revolucio-
247
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
nrio, como fenmeno, no se insere unilateralmente numa socie-
dade. Ele tem que agir, racionalmente, em dois universos distin-
tos: na sociedade, de forma global, nos seus fundamentos de
valores, destruir sua represso, atacar seu poder concreto; e no do
movimento revolucionrio, como anttese e motim permanente
contra o inimigo.
Derrota anunciada
Se a conjuntura brasileira em 1964 era pr-revolucionria,
se a bssola social da esquerda apontava numa direo anticapita-
lista, se haviam alianas sociais e polticas possveis para que se
passasse para a ruptura por que ela no se materializou? Porque
no havia realismo, fruto de uma direo poltica com base popu-
lar. E por que no havia essa direo poltica? A experincia revo-
lucionria, com base social majoritria, nunca foi presente em
nenhum curso de nossa histria. O que de contnuo houve foi que,
mesmo quando a radicalizao social incidiu em parcelas grandes
da populao, no se teve secundando-a uma plataforma revolu-
cionria factvel. Se decuparmos a realidade brasileira no campo
da esquerda, nos anos 1960, veremos que o quadro era contrarre-
volucionrio, no comportava a construo de polticas para uma
insurreio de massas. Torna-se imprescindvel revis-lo para que
tenhamos clareza dessa grande ambiguidade histrica. Equivoca-
ram-se no diagnstico de que havia a iminncia de uma combusto
social pr-revolucionria. E de que bastaria para a rebelio das
massas, a represso, a opresso, a injustia, a explorao das
massas. Um modelo social e economicamente injusto no cauo
automtica de rebelio em lugar nenhum. Assim como no funcio-
naram os instrumentos disponveis. Eles s funcionariam conjuga-
dos por ampla base social que, por sua vez, autenticaria as aes
polticas, econmicas e sociais. Os revolucionrios, quando ligados
ao povo, podem comandar as lutas sociais, mas no lastreados em
manuais ortodoxos e dirigentes insensatos.
248
1964 As armas da poltica e a iluso armada
O sucesso primitivo (ilusrio) das aes guerrilheiras foi
precedido imediatamente pela rejeio a elas por parte da socie-
dade. Sem uma base ampla de sustentao, reduziu-se a atos
voluntaristas que os submergiram em uma marginalidade poltica
e social. No Brasil, os dirigentes no s da ALN, mas de todas as
outras organizaes, acreditavam que a prxis revolucionria tinha
uma sano ilimitada para todos os tipos de aes, at mesmo as
de terrorismo poltico clssico. O benefcio era automtico. Ao no
distinguirem claramente quem e quais seriam os alvos da violncia
poltica, evaporaram-se os canais no campo da esquerda. Perde-
ram a justifcativa dessa prxis como algo legtimo e, em nenhum
tempo, tentaram justifc-la. A consequncia foi nefasta, pois os
atos eram banalizados como terroristas e abonavam o contra-
-ataque igualmente terrorista por parte do Estado.
A crtica da derrota para a contrarrevoluo em 1964, para
alm da esfera partidria (no caso do PCB), deu-se em dois mbi-
tos interconectados: a universidade e os sindicatos. Nesses dois
espaos se verifcava a demolio do papel hegemnico do PCB e a
busca de uma nova esquerda. Semelhava a muitos a terminao
histrica das sadas reformistas e sinalizava o ocaso do PCB como
guia da esquerda brasileira (mas persistiu fornecedor de quadros
estratgicos para as oposies agrupadas no MDB). De partido-
-farol da revoluo brasileira, detentor do monoplio ideolgico
da esquerda, teve que procurar um novo porto. Os problemas dessa
batalha ideolgica entre o PCB e a esquerda no comunista em
torno da ao armada ou pacfca era apenas uma repetio. Tanto
no campo acadmico como no poltico, retornava a querela sobre a
validade dos mtodos pacfcos do PCB e de suas alianas com a
burguesia dita progressista. O saldo dessa batalha redundaria
numa nova esquerda basicamente universitria, atrelada ao car-
ter mitolgico da Revoluo Cubana. Alm da perda do prestgio
ideolgico, o PCB teve que superar a fragilidade que se instalou
pela fuga de quadros, mas revertida a curto prazo.
E que fez emergir um problema ausente das apreenses de
sua direo no pr-golpe: o que se perdia ou se auferia com o segui-
249
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
mento ortodoxo ao modelo sovitico como modelo, iderio e cren-
as? Forjar uma nova identidade ideolgica, fora da raia sovitica?
No, categoricamente no. Nesse debate revelou-se, novamente, o
enfrentamento de fguras e de escolhas que vinha desde o XX
Congresso do PCUS. Ocasionou um dilema interno no PCB, cons-
trangendo-o produo de um novo arqutipo, de uma nova ttica
para manter a sua hegemonia no campo da esquerda. E renovar a
sua idoneidade, servir de padro na luta pacfca para derrubar o
Estado militar-nacional. Ele v surgirem vozes que exprobram o
seu desempenho, por no ter travado o bom combate contra a
investida militar e, posteriormente, ter renunciado ao armada
como forma de resistncia; que estivera beira de um estado pr-
-revolucionrio e se equivocara, no consagrara seu mandato
histrico. Segundo tais vozes, a dependncia do PCB oposio
democrtica burguesa o desviara para uma poltica reformista, e
no instaurao da ditadura do proletariado, contrariara os ensi-
namentos do marxismo e do leninismo.
Os agrupamentos e tendncias, que se opuseram simultane-
amente ao Estado militar-nacional e ao PCB, diziam oferecer
mltiplas probabilidades de outro poder, sem a infuncia dos
comunistas. E o que oferecia o PCB? Derrocar poltica e pacifca-
mente a ditadura nacional-militar, implantar um governo de unio
nacional, com todas as tendncias democrticas nacionais, que
abrangeria tambm os comunistas. Tal acordo seria o penhor de
que esse governo restituiria, seguramente, as liberdades democr-
ticas. Era um programa socialdemocrata, parido por um partido
comunista, no mnimo, malevel.
O clima poltico em 1968 sinalizava nitidamente um novo
ciclo histrico contrarrevolucionrio, pois no havia uma desor-
dem social de massas cujo desaguadouro seria o gatilho da rebe-
lio fnal. O que existia apenas era uma projeo de fantasias revo-
lucionrias, notadamente estudantis. Por isso alar armas ou no
era um falso confito. E no conjunto histrico-social da poca,
temos que nos ater tambm s subjetividades com que foram
feitas. E nos remetermos ao deslumbre de Marighella com duas
250
1964 As armas da poltica e a iluso armada
revolues, a chinesa e a cubana, e a Prestes com a sua obsesso
(vontade golpista) de superar o feito rocambolesco de 1935, que
narcotizou a histria do PCB no sculo passado, duas posturas
pessoais que redundaram em grandes desastres. Em relao
ALN, sua luta no passou de pequenas refregas, atentados artesa-
nais, terrorismo poltico com alvos aleatrios.
A interpretao revolucionria do quadro surgido depois de
1964 ignorou que brotaram novas expresses sociais que opera-
vam em outras dimenses, alm da poltica clssica, tanto
esquerda como direita. Evanescera em parte do operariado a
espcie de ser uma massa homognea e compacta, assim como
surgiram novas organizaes com diversidade e heterogeneidade
inditas. A mesquinharia dos PCs, que se negavam a evoluir e
aprender com os novos fenmenos culturais e econmicos, os
novos litgios sociais na rea de costumes, valores, expresses pol-
ticas, direitos, se estendeu posteriormente esquerda armada.
E, em 1969, os dirigentes revolucionrios optaram por um desva-
rio tardio, e as massas, por sua vez e escolha, se deliciavam com o
milagre econmico. 1970 o pico da festana das massas consu-
midoras, s cessada pela crise do petrleo, em 1973, quando os
preos do barril quintuplicaram.
Falso dilema
O bloqueio, poca, de todos os interessados, numa media-
o-discusso no campo da esquerda, em torno da resistncia
armada ou pacfca, gerou um dilogo de surdos contra mudos at
hoje. As posies eram e seguem inconciliveis: para os que opta-
ram pelas armas, no cabe aos crticos dessa opo a certeza de
que s haveria uma escolha correta a oposio pacfca. Era
essencial blindar a esquerda do parasitismo dependente de alian-
as presas pequena burguesia. Os crticos da luta armada, por
sua vez, assinalavam que as suas demandas denncia da explo-
rao do trabalho, ausncia de democracia, tirania a que se via
submetido o povo brasileiro tinham base popular histrica e no
251
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
era algo que seria liderado minoritariamente pelas armas. A refu-
tao que a esquerda no comunista fazia ao PCB era ambgua. De
um lado, era claro rechaar seu aliancismo pequeno-burgus, mais
prprio de um partido burgus ilustrado, e no de um partido
marxista-leninista. Mas a radicalizao militarista da esquerda
no comunista no basta para justifcar a inpcia do PCB ante as
variaes que haviam sucedido na sociedade brasileira. A irrupo
do Estado militar-nacional era a sano de que a anlise concreta
da realidade feita por ele, do pas verdadeiro, estava fora do espao
e do tempo. Fenmeno que se repetiria com a luta armada: do
mesmo modo ela estaria fora de seu tempo, fora da histria.
As organizaes revolucionrias brasileiras, na segunda
metade dos anos 1960, eram entidades coletivas reduzidas e pouco
aglutinadoras. Discursavam sobre um combate real, mas imagin-
rio, contra os militares, existente apenas para estudantes-guerri-
lheiros, com o que isso exala de herosmo e de tragdia ao mesmo
tempo. Eles, e as suas organizaes, viviam alocados em um universo
simblico/lingustico restrito, com um discurso no homogneo,
sem sentido lgico, e incompreensvel para a sociedade. E como no
operavam racionalmente os confitos sociais, no conseguiam inte-
grar-se aos movimentos organizados da sociedade.
A outra face dessa moeda: na assimilao de parte do aparato
ideolgico do PCB, no ajustaram julgamentos, valores, mtodos,
j consolidados socialmente. Recusaram-no porque ele no era
revolucionrio. Essa abdicao sofreria o efeito chicote, sendo
recusados do mesmo modo. A fala do PCB (socialmente constru-
da) era entendida (em sua simbologia e subjetividade) por signif-
cativos setores operrios e sociais (o que no quer dizer adesismo
ou negao). E na expropriao do discurso do PCB no se deram
ao trabalho de reelabor-lo terica e ideologicamente. Isso em
Marighella ostensivo. Havia a suspeita de que se moviam com o
pensamento alheio, mas ao mesmo tempo suas diferenas revo-
lucionrias com o PCB eram desprezveis. E nas diversas formas
de propaganda ideolgica que idearam nunca determinaram o seu
espao, seu impacto social.
252
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Temos dois fuxos dessa indeterminao: a intencional, em
que os brasileiros se submetem acriticamente s diretrizes de
Cuba; e a no intencional, em que eles, ao no disporem de alterna-
tivas aos obstculos que enfrentariam, contentar-se-iam com o
proselitismo. Decorriam do legado histrico do PCB: como no se
sabia que tipo de revoluo desejavam depois de 1935, essa indeter-
minao era mais de irresoluo do que opo. Herdada pela ALN,
esta indeterminao do PCB gerou a subestimao das perspectivas
reais de se desencadear uma oposio armada. Obliterou o clculo
correto do que abrangia esse tipo de guerra, quais os setores sociais
envolvidos, a apreenso da circunstncia em que o pas vivia.
Arguida essa indeterminao se teriam poupado as ambiguidades
e delrios que tanto nos ocasionou em vtimas e desterrados.
A indeterminao desse pndulo o que ao armada, o que
PCB , colaborou para que a mquina repressora no discrimi-
nasse a nenhum dos dois. Mesmo que soubesse que o PCB e as
organizaes revolucionrias tinham experincias social/histori-
camente distintas, patentes nas suas polticas, ela matava e tortu-
rava a todos, indistintamente. Como ocorreu na Comuna de Paris.
Com isto claro, a avaliao dos trajetos da revoluo brasi-
leira colocava uma temtica nuclear: escolher a reforma possvel,
ou submergir na insurreio impossvel. Tanto a opo armada
como a pacfca foi um ato de vontade. Reducionista apontarmos
o que foi o mais correto, porque isto implica na sua validade, e
como tal, algo feito arbitrariamente por cada uma das duas opes
poca. A cada eleio, o intrprete atribui, com base em seus pr-
-conceitos, os mritos da sua guerra, e uma vez postos, a sua
anuncia ser subjetiva. No interregno entre a dcada de 1960 e de
1970 se defagrou aqui tardiamente a luta revolucionria. O PCB
intura que mudara radicalmente a trama das relaes da esquerda
brasileira com as massas. Alterara-se profundamente a agenda
social, poltica, econmica, do pas, na medida em que o motor
principal da contrarrevoluo a modernizao capitalista
impunha outro exerccio e discurso para toda a esquerda. Houvera
a passagem de um capitalismo dependente para outro com certo
253
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
grau de autonomia, ainda que estrategicamente limitado a autori-
zaes externas. Era um boom econmico artifcial, que paradoxal-
mente freava a ao poltica. Os dirigentes da esquerda armada
decodifcaram desastradamente esse novo estgio do capitalismo
brasileiro, como tambm o atacaram burramente, ao no entender
o seu novo carter e as suas inseres no cenrio internacional.
A preferncia ou no das armas no campo da esquerda teria que
ser algo mais que meramente uma aventura armada contra o
Estado militar-nacional.
A prxis revolucionria (armada e poltica) foi sucessiva-
mente limitada pela impreciso dos seus alvos. Os revolucionrios
tinham a crena de que haveria uma adeso sufciente da socie-
dade resistncia armada, e que ela seria espontnea. Tal colagem
nunca ocorreu. Ao no ter o seu iderio socialmente se dissemi-
nado, os vnculos possveis das organizaes com a sociedade
sempre foram etreos. Falharam os seus tericos na produo de
signos inteligveis? No houve ajustamento da sua linguagem, nem
enquadramento de suas aes (no sentido de interpretar e fazer-se
crer) para a sociedade? As escolhas que transitavam no seio da
sociedade no eram revolucionrias. Para as multides, esse fen-
meno no tinha nenhuma signifcncia, j que era circunscrito
grupalmente no meio dos estudantes.
Os programas da ALN e VPR,
11
rplica dos modelos cubano-
-vietnamita (ALN) e franco-argelino (VPR), exortavam um enrai-
zamento popular que eles nunca conseguiriam no pas. A esquerda
revolucionria era minoritria socialmente e insignifcante mili-
tarmente. A consequncia: os militares e seus aliados civis compa-
11 A VPR foi a segunda maior organizao revolucionria do perodo 1968-1971. For-
mada por dissidentes da Polop (Poltica Operria) e antigos militares brizolistas
do MNR (Movimento Nacionalista Revolucionrio). Seu principal fundador foi o
sargento do Exrcito, Onofre Pinto. A VPR se fundiu com o Colina (Comando de
Libertao Nacional), em um congresso realizado em julho de 1969, e formaram a
VAR-Palmares (Vanguarda Armada Revolucionria Palmares). Essa fuso dura-
ria poucos meses e as duas organizaes voltariam a se separar pelas crises cont-
nuas provocadas pelo capito Carlos Lamarca em suas disputas com Onofre Pinto
pelo posto de comandante mximo.
254
1964 As armas da poltica e a iluso armada
tibilizaram a represso vertical em toda a sociedade, assentados
sobre uma aliana civil-militar majoritria.
Fator cubano
O frentismo revolucionrio cubano desencadeou nas supe-
restruturas ideolgicas dos PCs latino-americanos uma histeria
revisionista maior que a do XX Congresso. Havana conclamava os
novos guerrilheiros a pegarem em armas para sepultar o monop-
lio dos partidos comunistas. Nesse clima, os dirigentes comunistas
esquerdizaram-se para reprimir a sangria de militantes e
quadros. E encaixaram nos programas dos PCs, na parte referente
s teses de libertao nacional, uma estrela que brilhava frme-
mente no cu de Havana. O secretrio-geral do PCB considerava
isso como desvios, traies, aventureirismo barato dos cubanos,
chineses e trotskistas.
12
infalvel caracterizar o movimento revo-
lucionrio brasileiro daqueles anos como inveno cubana? Sim,
h uma histria cruzada de coautoria entre brasileiros e cubanos.
13

E para apreender o enredamento dos processos interativos entre a
ALN e Havana, temos que mergulhar em sua dimenso transnacio-
nal. Embora a concretizao dos alvos revolucionrios para ambos
nunca tenha chegado a lugar nenhum. Bem como no foram deli-
mitadas as atuaes, com clareza, de cada qual. E saltam, em todos
os momentos, as desconexes e desavenas.
O projeto revolucionrio proposto, tanto antes como depois
de 1964, por Fidel Castro, Manuel Pieiro, Che Guevara, ignorava a
histria brasileira: no sendo um pas ocupado, colonizado, no iria
defagrar uma guerra anticolonial, como a Arglia e o Vietn, pois
12 Cfe. Salomo Malina, 1992.
13 Os partidos comunistas, em toda a sua histria, tiveram um componente essencial: o
internacionalismo. Mesmo quando estavam no poder e gerindo um Estado, os gover-
nantes comunistas mantinham relaes com partidos clandestinos e ilegais que luta-
vam contra governos estabelecidos e reconhecidos internacionalmente. A opo pelo
caminho pacfco no implicava numa mudana dessa poltica. O PCUS continuaria
preparando quadros militares de partidos comunistas do mundo inteiro para que,
quando chegassem ao poder, tivessem como defender o poder conquistado da reao
interna e externa.
255
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
inexistiam contradies entre Washington e a burguesia brasileira,
em economia e negcios de todos os tipos, dentro e fora do Brasil.
Se procurou a Sierra Maestra brasileira, os brasileiros nunca
a avistaram, muito menos os cubanos.
14
O que houve foi a improvi-
sao de modelos em toda a Amrica Latina e recheada de perso-
nagens mais prprios para uma opera bufa, mas nem por isso
menos nefasta. A improvisao guerrilheira por parte de Cuba
para o Brasil teve trs andamentos distintos e trs fracassos estron-
dosos: na primeira fase, em 1961, e sempre sob a coordenao
direta de Fidel, Che e Manuel Pieiro, a preparao militar (apenas
primria) dos militantes das Ligas Camponesas (com a adeso
discreta da China antes da crise do apocalipse em 1962); na
segunda fase, ps-golpe, a aceitao do Brasil na Revoluo Conti-
nental com um projeto preparado pelos mesmos trs personagens,
primeiramente com Leonel Brizola, e fnalmente com Marighella.
Na primeira experincia, os trs cubanos haviam se associado
a duas provadas fraudes da esquerda brasileira: Francisco Julio,
anticomunista convicto, e Clodomir Morais, comunista e falastro
notrio, personagens caricatos. Julio engabelou Mao Ts Tung,
Fidel Castro, Chu En Lai, Che, e mais alguns que se postaram na
frente dele. Clodomir, por sua vez, no fcou atrs, e garantiu a
formao de um exrcito guerrilheiro campons a Fidel e Guevara,
de ps juntos, ao vivo e a cores. Nesse caso, era o delirante, nego-
ciando com contumazes megalomanacos. O primeiro se abrigou
depois no Mxico, dcadas, avulso e calado.
15
E o segundo passaria
14 No enfrentariam 50 mil militares desmoralizados e odiados pela populao como
estava o exrcito cubano em 1959. O choque seria com 300 mil homens das Foras
Armadas, transformadas em um bem equipado exrcito de ocupao interna com to-
dos os recursos repressivos disposio, tendo mais de 200 mil policiais (federais,
civis, militares) como fora auxiliar. Foram dizimados.
15 Francisco Julio pousaria seus ps em Havana depois do golpe militar de 1964, so-
mente em 1982, para participar do Seminrio Continental da Dvida Externa. Rela-
cionado como um dos conferencistas, Fidel mandou retirar seu nome do programa e
o proibiu de falar no encontro. No era bem vindo e muito menos pontifcaria depois
de anos de ausncia e omisso. Clodomir Morais nunca mais colocou os ps em Cuba,
depois do golpe militar.
256
1964 As armas da poltica e a iluso armada
anos interminveis no exterior, tentando explicar o que fzera com
os aportes fnanceiros que recebera de Havana.
16

Qual era a disposio cubana no Brasil ps-golpe? Sustenta-
ria as organizaes anti-imperialistas brasileiras tendentes a pegar
em armas. A poltica de Moscou com o PCB, derrotada, teria que
abrir passo para a caravana armada. Fidel Castro, como cristo
novo no paraso revolucionrio, irritava os comunistas e Moscou.
No se recordavam do fracasso no Brasil em 1935? Pois bem, repe-
tiram a dose em 1964 e lhes cabia, a Prestes e a Moscou, responsa-
bilidade por mais um retrocesso. E, na dcada de 1950, os ensaios
dos comunistas que, ancorados no prestgio universal da URSS
pela derrota do nazifascismo, lanaram movimentos revolucion-
rios em todo o mundo? Fracassos. E Cuba? No s batera o exr-
cito convencional, como o arrasara, criara uma nova realidade
latino-americana. Mais: os comunistas teriam que vergar-se ao
diktat que o vitorioso no fora liderado por eles, na formulao, na
conduo e no xito. Havana criticava a poltica internacional da
URSS, um nacionalismo de grande potncia, que priorizava a
situao interna e resvalava para a passividade nas suas obriga-
es internacionalistas.
Viagem ao Paraso
O convite ofcial para o PCB participar da Olas chegou no
incio de 1967, sendo recebido com desdm por Prestes, pois era
genrico, inespecfco inclusive quanto a nomes de dirigentes.
Marighella rumou, no dia 20 de julho daquele ano, para Havana,
16 Sobre os planos entre Marighella e Che, eu os discuti com o advogado argentino Gus-
tavo Roca, em Madri, onde ele se exilara depois do golpe militar no seu pas, em
1976. Fora, dentro da Argentina, um dos braos direitos de Guevara, junto com Jorge
Masetti. E um dos lderes do Cordobazo, o levante popular, em 29 de maio de 1969,
que derrubou o governo de Juan Carlos Ongana, abrindo passagem para o retorno
do peronismo ao poder. Nossa primeira entrevista foi em 15.06.1978, e a partir da,
mantivemos vrios encontros dissecando todo o projeto revolucionrio continental e
dentro dele o Brasil. Para ele, a falta de apoio logstico brasileiro impediu Che de re-
cuar da Bolvia para o Brasil, e um dos fatores decisivos de sua derrota. As guerrilhas
peruana e argentina tinham sido destroadas.
257
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
onde desembarcou com uma ideia obsessiva: montar rapidamente
a retaguarda brasileira de apoio e conectada umbilicalmente a Che
Guevara na Bolvia, projeto defnido como fundo. Tinha chegado
at Fidel tambm a mensagem de Brizola, por meio de um boli-
viano exilado em Montevidu, Ren Zavalleta, que fora at Ilha
com um encargo: pedir ao dirigente cubano que exigisse o retorno
de Che da Bolvia. Como ele se instalara em uma rea onde os
camponeses j tinham recebido a posse da terra legalmente, ali
no recrutaria nenhum adepto, o que era correto. No dirio boli-
viano, ele anotaria que, em nove meses de campanha, no aliciara
nenhum campons para a guerrilha. E Fidel colocara a sua dispo-
sio o que tinha em mos alguns dos melhores quadros da
Revoluo Cubana, armas e dinheiro.
A avaliao de Prestes sobre a ida de Marighella para Havana
com um projeto prprio na mo: apresentando-se em nome do mais
numeroso e respeitvel ncleo do PCB, o de So Paulo, abalaria
ainda mais sua posio frente a Moscou, por criar uma dualidade
inadmissvel. Os comunistas paulistas, os mais numerosos, sob sua
liderana, e inclinados a pegar em armas, compareceriam ao VI
Congresso para alijar o Cavaleiro da Esperana da Secretaria Geral.
Todos seduzidos por Cuba, uma vitria sem partido comunista. O
seu menosprezo pelas propostas aventureiras dos dissidentes decor-
ria do fato de elas serem um desafo no s sua liderana, mas
ameaavam sua sobrevivncia poltica. No era somente a ao
armada que estava em discusso, em xeque, mas tambm a Coluna,
a insurreio de 1935, a poltica dos comunistas no Brasil desde
1922. O PCB, que tinha lutado contra tudo e contra todos, em cinco
dcadas de vida subterrnea, teria que optar entre luta armada ou
luta pacfca para sobreviver? Teria que reproduzir 1935?
17

Prestes liquidou o projeto cubano, no corao do PCB, antes
que desse um simples passo. Ele embarcou para Moscou, 30 dias
17 Joo Quartim. Primeiro, a ideia da luta armada, depois os polos aglutinadores, mas
respeitando a origem. Quem era da Polop no viria para a VPR assim como ningum
da ALN viria para a VPR. A luta armada foi gestada em 1967 (como no congresso da
Polop): defniu-se como opo de luta frente ao PCB e ao regime militar. Entrevista
gravada em 8/05/1991.
258
1964 As armas da poltica e a iluso armada
antes da abertura ofcial da Olas, em junho de 1967. Corroboraria a
vitria no VI Congresso do PCB em setembro, detalharia a Frente
Ampla e o papel dos comunistas nela, que intimidante, rugia sobre o
pescoo dos militares: eleies gerais, constituinte, a volta dos civis
ao poder, anistia ampla, geral e irrestrita para todos os punidos, um
governo nacionalista e sem alinhamento automtico. O que bloque-
aria isso? A ingerncia cubana (de novo) dentro do Brasil, com um
projeto violento, absolveria a permanncia dos militares no poder e
justifcaria o endurecimento defnitivo da ditadura nacional-militar.
O que sobreviria em 1968 e 1969, agudamente.
Atravs da embaixada da URSS em Braslia, Prestes enviara
uma carta pessoal ao secretrio-geral do PCUS, Leonid Breznhev,
antecipando essa discusso, esperanoso de que os soviticos
desmontassem a cavalgada dos cubanos em terras brasileiras. Na
primeira reunio de trabalho com Mikhail Fedorovich Kudachkin
(1923-2010), chefe da Seo Latino-Americana do Departamento
de Relaes Internacionais do Comit Central do PCUS, e Dimitri
Yakov, analista da seo Brasil, Prestes sentiria que Moscou no o
colocava mais como interlocutor ou fgura proeminente no Brasil
ou nas Amricas. O 1964, para os soviticos, fora um retrocesso,
com refexos universais. Com o Brasil anti-imperialista, a regio
resistiria ao imperialismo norte-americano. No se envolveriam
em mais um litgio novamente, no repetiriam o fasco de 1964. Ele
que digladiasse com Havana, lanasse mo do seu prestgio e
armas, quaisquer das que dispusesse.
Prestes trituraria especialmente Carlos Marighella e Mrio
Alves, logo aps seu retorno ao Brasil. Operao de degola, que seria
efetuada por pessoas de sua inteira confana: Giocondo Dias, Seve-
rino Teodoro Mello (dois partcipes de 1935) e Salomo Malina.
A agncia de notcias France Press, em 8 de julho de 1967, noticiava
que Marighella fora expulso do PCB por indisciplina. Tanto este,
como os dirigentes cubanos, fcaram aturdidos, pois perdiam o cho,
quadros tarimbados e o engajamento dos comunistas brasileiros na
revoluo latino-americana. O baiano garantira que traria o PCB
inteiro para a ao armada. Montou-se uma operao de contrain-
259
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
formao para ganhar tempo e reverter o dano. E via Rdio Havana,
que o entrevistou em seu quarto no Hotel Habana Libre, desmentiu
a notcia, afrmando que fora plantada pela polcia brasileira. Frisou
que a adeso do PCB ao projeto revolucionrio era irretorquvel,
feito o diagnstico do que efetivamente sucedera em 1964. E a defa-
grao da luta armada pelos comunistas do PCB tambm incorpora-
ria outros setores da esquerda. E desmentia, taxativo, que fosse
fracionista ou estivesse formando um novo partido ou uma nova
organizao dos comunistas no Brasil. Como dirigente comunista se
engajara na Olas em prol da unidade de todos os comunistas e revo-
lucionrios brasileiros.
Sem o PCB, seu projeto era um fracasso anunciado. que
disporiam ele e o comando cubano apenas de estudantes comunis-
tas, alguns militares de baixa patente, nacionalistas, provenientes
do brizolismo e alguns poucos tambm militantes do PCB. Refro-
-me a to somente umas poucas dezenas de pessoas.
Criou-se uma lenda sobre a ida de Marighella para a confe-
rncia da Olas, seu rompimento com o PCB: quando deixou o pas
para participar do encontro j tomara a deciso de defagrar a luta
armada sem o PCB. Nunca quis deixar o Partido, pois sabia que
seu projeto sem ele no teria pernas e braos, e perder os seus
vnculos com ele era o maior dos seus pesadelos. Numa entrevista
para a Rdio Havana Livre, visvel o empenho de Marighella em
credenciar-se como dirigente comunista, membro do CC, membro
da Comisso Executiva da maior organizao partidria estadual,
a de So Paulo. E negou, veementemente, ser fracionista, e de
encontrar-se fora do partido. Em vo, Prestes cortara-lhe pernas e
asas, deixando-lhe imvel e repudiado em Havana. E assim fcaria
quando voltou. A dissidncia original se dividira em micro faces
pelo pas inteiro.
E tudo veio abaixo com a expulso. Ele perdeu o cargo, a
infraestrutura, a legitimidade partidria. Tornou-se um revolucio-
nrio avulso, sem cargo, sem partido, sem base social, sem quadros.
Todos os planos feitos aqui e em Havana partiram do pressuposto
poltico (e numrico) que se cooptaria a base do PCB. As guinadas
260
1964 As armas da poltica e a iluso armada
e saltos sem rumo de Marighella e Cmara Ferreira, na materiali-
zao da ALN, so frutos dessa vontade quimrica. Se o PCB era
pequeno, a ALN era menor ainda. Com a sua expulso do PCB, ele
e Havana perdiam quadros com a experincia de dcadas de clan-
destinidade, as ligaes com operrios e sindicatos. A ao armada
perderia tambm o cenrio da luta legal e de massas, que o PCB
ainda mantinha, fundamental para ela.
18
Marighella seria o
primeiro a ser expulso, em setembro de 1967, trs meses antes do
VI Congresso.
19
Na resoluo se decidiu censurar publicamente os
camaradas Toledo (Cmara Ferreira), Lima (Mrio Alves), e
Rodrigo (Apolnio Carvalho), por no seguirem disciplinadamente
suas atribuies de membros do CC e procurarem imprimir ativi-
dade dos Comits Estaduais em que atuam, uma orientao anta-
gnica s resolues e polticas do Comit Central e da Comisso
Executiva.
20
O que fazer sem o PCB? Ele j mandara para Cuba
um grupo de nove militantes para treinamento militar, no incio de
1967. Mas as notcias que chegavam de Havana sobre essa primeira
turma de guerrilheiros no eram auspiciosas: com duas prises
por indisciplina, o reduzido grupo revelara-se frgil e aqum das
expectativas. Havia um refuxo em toda a regio, evidente, era
fantasmagrica a expedio guerrilheira inventada pela Ilha.
Ainda em Havana, Marighella foi desautorizado como diri-
gente do PCB pelos soviticos. Prestes enviara um informe para o
PCUS no qual denunciava, veementemente, a interferncia cubana
nos assuntos brasileiros. A prova dessa intromisso: um membro
18 E se repetiria o que havia acontecido com Ernesto Guevara na Bolvia: ao perder o
apoio do partido boliviano (que tinha poca cerca de 5.000 militantes), deixou de
ser apoiado pelos camponeses e militantes jovens.
19 A Comisso Executiva j informou ao partido que o camarada Menezes (Carlos Ma-
righella), tomando uma deciso individual, que no transmitiu sequer organizao
em que atua, foi a Cuba participar da reunio da Olas. Em Cuba, pelo rdio e atravs
de declaraes a jornais, atacou a direo de nosso partido e sua orientao poltica.
Antes mesmo do golpe de 1964, o camarada Menezes, sendo membro da Comisso
Executiva do Comit Central, no se integrava sua atividade. Dela participava quase
formalmente, ao mesmo tempo em que procurava desenvolver uma atividade para-
lela da direo e fora das funes que lhe cabiam. A conciliao ideolgica ento
reinante na Comisso Executiva facilitava essa conduta individualista e anrquica do
camarada Menezes.
20 Entrevista gravada em 14/03/1991.
261
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
da Executiva do CC do PCB debatia assuntos com os cubanos sobre
o Brasil e o PCB para os quais no estava autorizado. Alexander
Alexeiev, o embaixador sovitico em Havana, recebeu uma orien-
tao de Moscou e acionou os cubanos para que o brasileiro o
procurasse. E os cubanos montaram uma segunda operao de
contrainformao, sem sucesso. Procurado por Marighella, o
diplomata sovitico lhe mostrou a queixa do PCB, e antes que ele
perguntasse qualquer coisa, o informou que no era mais membro
do CC, se demitira, mas permanecia frente da maior organizao
partidria estadual, a de So Paulo. A surpresa do embaixador no
o intimidou e ele apresentou uma cpia do seu pedido de demis-
so. Pr-datado, como se tivesse sido feito em dezembro de 1966,
seis meses antes da Olas. Este fngiu acreditar, mas sabia que ele
fazia aquilo para no envolver os cubanos. Moscou no pressiona-
ria Havana (sua mentora) e nem o prprio, pela prerrogativa de
dirigente do CC do PCB. E nessa carta materializado o fantasma
que assombrava os patronos da luta armada: a frente ampla que se
montava, direita e esquerda, inviabilizaria a luta armada no
campo da esquerda se o PCB chegasse a monopolizar a oposio
democrtica (pela via pacfca).
Um grupo de pecebistas
A ALN, originalmente, seria um arranjo gerido pelo PCB, um
seu brao armado. Organizado e regido por pecebistas, desenvol-
veria a luta de classes como organizao marxista-leninista, como
PCB.
21
Teria como meta n 1 de seu relacionamento internacional
negociaes diretas com os soviticos e com os cubanos. Nunca
abririam a porta sovitica. Com a no adeso do PCB, os dissiden-
tes formariam um agrupamento de talhe cubano, praticamente
reduzido a So Paulo.
Na Conferncia Estadual do PCB em Sumar, municpio de
Campinas-SP, realizada na ltima semana de abril de 1967, sete dias
21 Pronunciamento do Agrupamento Comunista de So Paulo Ao Libertadora Na-
cional, original datilografado So Paulo fev./68, Arquivo Lus Mir.
262
1964 As armas da poltica e a iluso armada
depois do encerramento da Conferncia Tricontinental em Havana,
numa fazenda pertencente ao mdico comunista Waldemar Tebaldi
(1918-2006), as teses vitoriosas so as dos delegados favorveis
luta armada.
22
Malgrado a presena de Prestes, 33 dos 37 presen-
tes rejeitaram as teses do CC, e aprovaram o informe feito por
Marighella, reeleito primeiro secretrio do Comit Estadual de So
Paulo.
23
Marco Antonio Tavares Coelho, o candidato ofcial da
direo chefa do PCB em So Paulo, reconhece que ele, Prestes e
os dirigentes que lhe eram fis, subestimaram a competncia dos
dissidentes paulistas. E estes conseguiram a maioria numrica e
poltica para dirigir a seo paulista do partido. Parece muito, mas
22 Em Recife, ele acompanhou Marighella numa reunio na casa de um militante co-
munista com os responsveis pela infraestrutura da guerrilha rural no Nordeste, que
no se engajara no projeto de luta armada, lhe brindava apoio pessoal em nome dos
velhos tempos de partido de ambos. Longas conversas, planos sobre a mesa. Tebaldi
diz que os mapas foram guardados na casa onde foi realizada a reunio. Esse militan-
te comunista seria preso logo depois, e todos os mapas caram nas mos do Exrcito,
intactos e detalhados. As armas entrariam pelas Guianas e fcariam estocadas em
uma fazenda em Gois. Um pequeno grupo de camponeses j recrutados receberia
instruo militar dos vindos de Cuba. As armas nunca chegaram. Essa reunio teria
acontecido no fnal de 1968, segundo ele. Entrevista gravada em 17/3/1992.
23 Cicero Vianna me cedeu o texto original, datilografado, feito por ele em abril de 1967,
sobre as resolues do congresso e que seriam publicadas no estilo de informe da
conferncia. Segundo ele, Marighella deixava explcito tudo o que preparava (depois
do encontro com Che Guevara) e acabaria executando (com modifcaes que provo-
cariam srios enfrentamentos entre os dissidentes), inclusive sua viagem para a Olas,
revelia da direo partidria. Defnidos igualmente estamos quanto ao caminho ar-
mado da Revoluo Brasileira. No se trata, como pensam alguns, de adotar uma po-
sio subjetiva, voluntarista. A realidade brasileira e as componentes da situao in-
ternacional mostram a inviabilidade de uma sada pacfca. Os problemas brasileiros
so de estrutura, sobremaneira agravados pela crise geral do capitalismo. ilusrio
basear nossas esperanas na burguesia e em esperar uma sada pacfca com a bur-
guesia frente. A realidade latino-americana, em que a Revoluo Cubana se projeta
em verdadeira grandeza, com repercusses e implicaes irrecorrveis, outro fator
que impele sada pela luta armada. No podemos ser indiferentes s resolues da
Conferncia Tricontinental de Havana, que apoiamos integralmente, de acordo com
a Resoluo do Comit Central de junho de 66. E quando, de 28 de julho a 5 de agosto
prximo se realizar em Havana a Conferncia de Solidariedade dos Povos da Amrica
Latina, ento se ver que a luta armada e sua preparao vo avanando cada vez
mais em nosso continente. Hoje, o Brasil um pas cercado pelas guerrilhas dos pa-
ses com os quais temos fronteiras. Torna-se cada vez mais imperioso organizar uma
guerra de libertao necessria e justa contra o imperialismo dos Estados Unidos. Na
maioria dos pases latino-americanos e a se incluem Venezuela, Colmbia, Peru,
Bolvia, Argentina, Brasil amadurecem condies que levaro luta armada.
263
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
era pouco. Em termos nacionais, nada que alterasse a hegemonia
do CC prestista.
Em dezembro de 1967, em clandestinidade mxima, reali-
zou-se o VI Congresso, em So Paulo, reafrmando a linha do V
Congresso. Em sua Resoluo Poltica, ressalta que o golpe deu
incio a um novo processo poltico no pas, modifcando profun-
damente a forma estatal de poder, com danos incontveis para os
interesses da maioria do povo e do conjunto da nao. Assenta a
ttica a ser seguida, ressaltando que a tarefa mais premente era a
luta contra a ditadura nacional-militar, derrot-la, conquistar as
franquias democrticas. imprescindvel a construo de uma
frente nica de todos aqueles que lutam pela democracia no pas.
Os comunistas propem a luta pela anistia poltica, liberdades de
associao e de expresso, eleies diretas em todos os nveis, a
convocao de uma Assembleia Nacional Constituinte. Poderiam
ter os adeptos da luta armada se apoderado do partido inteiro no
VI Congresso? Os delegados de So Paulo, todos favorveis luta
armada Ccero Vianna, Cmara Ferreira, Rolando Fratti, Mari-
ghella, Nestor Veras, Joo Adolfo Castro Costa Pinto no recebe-
ram as senhas para o congresso. Como tambm foram excludos
previamente Mrio Alves, Jover Telles, Apolnio de Carvalho,
Jacob Gorender e Miguel Batista dos Santos.
Criou-se uma dvida eterna: quem era a maioria? Foi
Giocondo Dias quem soldou a porta do Cavalo de Troia dos rebel-
des.
24
O clculo ofcial da direo do PCB depois do congresso:
24 Procedeu-se ainda durante a Conferncia de Campinas a eleio para o Comit Es-
tadual. Os escolhidos: Marighella (reeleito), Joaquim Cmara Ferreira, Rolando Frati
e Costa Pinto. Designaram-se tambm os delegados ao Congresso Nacional: Mari-
ghella, Costa Pinto, Ccero Viana, Rolando Frati, Lyndolfo Silva, Argonauta Pacheco e
Silva, Joaquim Cmara Ferreira, Nestor Veras e Oswaldo Loureno. Quando chegou a
data do Congresso, a direo nacional do PCB no informou o local de sua realizao,
impedindo que os delegados oposicionistas de So Paulo se encontrassem com os
delegados de outros estados e pudessem infuenci-los. quela altura, porm, para o
grupo oposicionista, ento chamado de Ala Marighella, o fato j no importava mais.
O racha com o Partido, na prtica, j se dera. Trs meses antes, Marighella embarcara
para Havana, onde participaria, em julho, de uma reunio da Organizao Latino
Americana de Solidariedade (Olas). Antes de partir, deixara montada a primeira tur-
ma de militantes designada para treinar tcnicas de guerrilha tambm em Cuba e
264
1964 As armas da poltica e a iluso armada
perderam-se 300 bons quadros, em todo o pas, para a luta armada.
Esse clculo interno pode ser estimado como ofcial.
25
Prestes
ganhou o congresso e perdeu o partido, diziam os dissidentes, o
primeiro dos muitos exageros feitos. O evento foi realizado num
terreno que o PCB adquirira nos arredores de So Paulo e onde
foram construdos vrios galpes, dos quais o maior, com capaci-
dade para 100 pessoas sentadas, foi destinado para as sesses
plenrias. Densamente arborizada, a regio era propcia pela segu-
rana que oferecia sua camufagem natural para os galpes. As
obras foram dirigidas por Salomo Malina, assessorado por um
engenheiro integrante do PCB. O esquema de segurana para os
delegados e para os dirigentes foi planejado por Giocondo Dias,
com a coparticipao de Dinarco Reis, ambos ex-militares. Um
grave acidente com Malina, na vspera, quase ps tudo a perder.
Ao testar a segurana dos pinos das granadas que faziam parte das
armas do servio de segurana do congresso, uma delas explodiu
em suas mos e ele perdeu vrios dedos. O mais urgente era
medic-lo e estancar a hemorragia, e torcer para que o violento
estrondo no houvesse sido escutado nas redondezas.
26
que embarcaria algumas semanas depois (LOURENO, Oswaldo. Companheiros de
Viagem. v. 1. So Paulo: Maturidade, 2005).
25 Elegeu-se o novo Comit Central, constitudo por 32 titulares e 24 suplentes. Titu-
lares: Luz Carlos Prestes, Orlando Bonfm, Walter Ribeiro, Giocondo Dias, Zuleika
Alambert, Teodoro Melo, Moiss Vinhas, David Capistrano da Costa, Antnio Cham-
orro, Marco Antnio Coelho, lson Costa, Jaime Miranda, Jos Francisco, Francisco
Gomes, Antnio Ribeiro Granja, Ramiro Lucchesi, Geraldo Rodrigues dos Santos,
Ivan Ramos Ribeiro, Lus Incio Maranho, Salomo Malina, Renato Mota, Joo
Massena Melo, Osvaldo Pacheco, Dinarco Reis, Orestes Timbaba, Lus Tenrio de
Lima, Agliberto Azevedo, Armando Ziller, Adalberto Silva, Aristeu Nogueira Campos,
Sebastio Vitorino e Almir Neves. Suplentes: Itair Jos Veloso, Fued Saad, Nestor
Veras, Armnio Guedes, Roberto Morena, Humberto Lopes, Dimas Perrin, Isnard
Teixeira, Srgio Holmes, Moacir Longo, Givaldo Siqueira, Hiram de Lima Pereira,
Mario Schenberg, Carlos Avelino, Jos Salles, Artur Mendes, Oto Santos, Octaclio
Gomes, Renato Guimares, Jarbas Holanda, Teodoro Chercov, Vulpiano Cavalcanti,
Paulo Santana e Jlio Teixeira. A Comisso Executiva fcou composta por: Luz Carlos
Prestes, Giocondo Dias, Orlando Bonfm, Jaime Miranda, Zuleika Alembert, Dinarco
Reis e Geraldo Rodrigues dos Santos, como efetivos, e, Ramiro Lucchesi, Walter Ri-
beiro e Marco Antnio Coelho, como suplentes. O Secretariado fcou composto por:
Giocondo Dias, Jaime Miranda, Jos Salles, Fernando Cristiano e Itair Jos Veloso.
26 Documentos consultados: Informe do Comit Estadual de So Paulo do PCB origi-
nal datilografado jan./67; Documentos e Resolues da Conferncia Estadual de So
Paulo, original datilografado abr./67 (Arquivo Lus Mir). Reconstituio dos prepa-
265
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
O PCUS (comboiado por todos os partidos latino-america-
nos fis a ele) desfechou um libelo fnal para implodir as teses
cubanas, mais especifcamente contra a atuao de Che Guevara
na Bolvia. Num artigo assinado, no Brasil, por Simo Bonjardim
(Renato Guimares), dirigente do PCB, Moscou expunha a sua
viso e juzo sobre a guerrilha no Brasil e no continente. No fnal,
um acerto proftico: todos na cadeia ou mortos e uma represso
brutal sobre a populao civil. O artigo foi publicado na Voz Oper-
ria, n XXXII, out./1967. Sua leitura imprescindvel.
A tomada do poder violentamente sempre esteve inserida na
plataforma programtica dos comunistas, como expediente discur-
sivo, poltico. E em determinados perodos, tido como a melhor
opo. De 1947 at 1958, o PCB idealizou que havia no Brasil um
estado pr-revolucionrio. Nos anos 1950 especifcamente, houve
algumas arremetidas a mais admirvel seria o confito entre
posseiros e fazendeiros em Porecatu, no Paran. A resoluo do V
Congresso (1960) no repelia enfaticamente a via armada no
Brasil, ainda persistindo o golpismo revolucionrio de 1935 como
a frmula ideal para solucionar os impasses institucionais e sociais
do pas. Mas, em 1964, o PCB dava prioridade s reformas estrutu-
rais, as ditas reformas de base, com uma luta pacfca para a
conquista do socialismo.
Tudo aconteceu em 1968
Houve dois processos de eroso do Estado nacional-militar
(ainda com as suas estruturas em consolidao) naquele ano: a
Frente Ampla e a retomada da luta poltica das organizaes estu-
dantis. Ambos o reptaram frontalmente, instalaram uma convul-
so poltica e social que o fez balanar, perigosamente, como uma
folha ao vento. Foi forosa a remontagem do projeto ditatorial,
com os generais engalfnhados como soldadinhos enlouquecidos
(ou melhor, fascistas arrogantes) em torno de qual seria o modelo
rativos do congresso, local, acidente com a granada, entrevista com Salomo Malina
(15/04/1992).
266
1964 As armas da poltica e a iluso armada
ideal para mant-lo ad infnitum. A refrega derivaria em um
fascismo, sem necessidade de adjetivos.
A Frente Ampla brotou esquerda em 1965, com o diagns-
tico do PCB sobre o sucedido em 1964. Admitia-se, fnalmente, que
o inimigo principal era o Exrcito brasileiro. Derrotados por ele
politicamente, teriam que derrot-lo politicamente. Numa entre-
vista concedida ao LHumanit, rgo ofcial do Partido Comunista
Francs, em 3 de agosto de 1965, na seo Nouvelles Du Monde,
Prestes sinalizava que os comunistas, desde o incio, tomaram
claramente posio de oposio e de luta contra a ditadura. Temos
participado ativamente no esforo de reagrupamento das foras
democrticas para esta luta. O objetivo ttico destas foras isolar
e derrotar a ditadura e de conquistar um governo representativo
das foras antiditatoriais.
27

A primeira reunio foi na casa de Alberto Praga Lee, no Rio
de Janeiro, territrio negociado pelo editor nio Silveira (1925-
1996). Seus proponentes eram completamente dspares: Carlos
Lacerda, acompanhado do seu flho Srgio Lacerda, representava
ele prprio, o ex-deputado Jos Gomes Talarico (1915-2010) e o
brigadeiro (comunista) Francisco Teixeira (1911-1986), represen-
tante do ex-presidente Joo Goulart, os ex-deputados Renato
Bayma Archer da Silva (1922-1996) e Artur Mello de Lima Caval-
canti (1930-), em nome do ex-presidente Juscelino Kubitschek.
A conversa fuiu sem obstculos. Era o contragolpe civil ao golpe
militar. Houve uma segunda reunio, na mesma casa, j como
grupo poltico. O PCB designou, depois de acirradas discusses do
CC sobre aceitar a adeso de Lacerda, como seu emissrio Luiz
Incio Maranho Filho, ex-deputado estadual do PCB do Rio
Grande do Norte, advogado, a cabea que engendraria a conexo
entre a esquerda e a direita na Frente Ampla. E sobreviria um
espetculo de tolerncia jamais visto na nossa Repblica: em 23 de
setembro de 1967, em Montevidu, frente a frente o carrasco e o
executado, Carlos Lacerda e o presidente Joo Goulart. Esses dois
27 Salomo Malina: A Frente Ampla sai do VI Congresso do PCB. A nica via possvel
para enfrentarmos a ditadura era pelas vias democrticas e legais.
267
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
homens tinham todos os pretextos pessoais (e polticos) para se
odiarem eternamente. Estenderam as mos e as pontes unitrias
para a redemocratizao. A aceitao de Prestes nesse convescote
redemocratizador reativava seu papel pr-golpe: os comunistas
eram recebidos como operadores polticos admirveis e, no
programa da Frente Ampla, foi assegurada a legalizao do PCB.
Esse acordo atordoou os militares. Carlos Lacerda, especial-
mente, acolhera as bandeiras comunistas para a redemocratizao
depois do seu fracasso em fundar um brao poltico o Partido da
Reforma Democrtica. Teria sido sua catapulta para a eleio indi-
reta Presidncia da Repblica pelo Congresso, na sucesso do
general Arthur da Costa e Silva. Juscelino Kubitschek pagava a
volio de ter sido uma das peas fundamentais para a deposio
de Goulart. Acreditou que era a melhor forma para remover Leonel
Brizola (o favorito) do preo das eleies presidenciais que se
realizariam em 1965. Tornaram-se inimigos, e como tal passaram
a ser tratados.
28

A resposta repressiva, sempre a ideal para eles, foi a edio
do AI-5, em seguida aos grandes atos estudantis e populares secun-
dados pela formao da Frente Ampla. Atribuir a um pequeno
discurso infamado feito por um jovem e indignado deputado fede-
ral do MDB, Mrcio Moreira Alves (1936-2009), em 2 de setembro
de 1968, o papel de gatilho do fechamento (fascistizante) de um
regime que j era ditatorial, superestimar um discurso e subesti-
mar o comando ditatorial.
29

28 No momento em que essa articulao de ex-inimigos mortais se tornou uma plata-
forma poltica coerente, os militares concluiram a transformao de exrcito conven-
cional em fora repressiva para uma guerra de extermnio contra o inimigo interno.
No dia 25 de julho de 1968, o ministro do Exrcito Aurlio de Lyra Tavares fez uma
visita ao Centro de Treinamento Especializado, na Vila Militar, do Rio de Janeiro.
Disseminou, propositalmente, um clima de preocupao com a fora e o potencial
da esquerda revolucionria. Seu temor era que elementos subversivos estivessem se
infltrando em unidades do Exrcito especializadas em lutas antiguerrilhas para sua
utilizao contra essas mesmas unidades. Pura fantasia.
29 O trecho considerado ofensivo pelas Foras Armadas dizia: Vem a o 7 de setembro.
As cpulas militaristas procuram explorar o sentimento profundo de patriotismo do
povo e pediro aos colgios que desflem junto com os algozes dos estudantes. Seria
necessrio que cada pai, cada me, se compenetrasse de que a presena dos seus f-
268
1964 As armas da poltica e a iluso armada
noite, o ditador n 2 anunciou, em discurso transmitido
por rdio e televiso:
Salvamos o nosso programa de governo e salvamos a democra-
cia, voltando s origens do poder revolucionrio.
E, nessa mesma noite, foi lacrado o Congresso Nacional. Os
militares foram forra com apetite bestial na destruio da base
poltica da Frente Ampla e de seus lderes. Foram cassados 110
deputados federais, 160 estaduais, 170 vereadores, 22 prefeitos. As
detenes para averiguaes passaram de 10.000 pessoas, sendo-
-lhe imputados os crimes de subverso, corrupo, homossexua-
lismo e pornografa. Dentre eles foram aprisionados um ex-presi-
dente (Juscelino Kubitschek, um dos articuladores do golpe), o
lder civil da quartelada (Carlos Lacerda) e a maior liderana mili-
tar do ps-guerra (marechal Henrique Lott).
30
E no bastou o AI-5,
j que depois dele vieram, em fevereiro de 1969, os n
os
6 e 7; em
abril, os n
os
8 e 9; em maio, o n 10, e, em agosto, os n
os
11 e 12. Era
o Estado nacional-militar em seu esplendor fascista, regido pelo
ditador n 2, pai do AI-5, at 31 de agosto de 1969, vitimado por
um Acidente Vascular Cerebral (AVC) que o mataria em 17 de
dezembro de 1969. O candidato a novo ditador da Escola Superior
de Guerra era o general Sizeno Sarmento (1906-1983), coman-
dante do I Exrcito, sediado no ento Estado da Guanabara, que
seria vetado pela jovem ofcialidade e pela linha dura. E o candi-
dato da jovem ofcialidade, o general Albuquerque Lima, seria
lhos nesse desfle o auxlio aos carrascos que os espancam e os metralham nas ruas.
Portanto, que cada um boicote esse desfle. Esse boicote pode passar tambm, sempre
falando de mulheres, s moas. Aquelas que danam com cadetes e namoram jovens
ofciais. Seria preciso fazer hoje, no Brasil, que as mulheres de 1968 repetissem as
paulistas da Guerra dos Emboabas e recusassem a entrada porta de sua casa queles
que vilipendiam-nas.
30 Essa reconstituio foi feita a partir da consulta aos arquivos dos jornais Folha de
S. Paulo, O Estado de S. Paulo, O Globo, Jornal do Brasil, a partir do dia 1 a 20 de
dezembro de 1968. As verses so todas coincidentes e seguem uma mesma linha de
abordagem e fontes. O udio completo da reunio de aprovao do AI-5 est dispo-
nvel em: <http://www1.folha.uol.com.br/folha/treinamento/hotsites/ai5/%>. A ata
completa do Conselho de Segurana Nacional, datada de 1 de julho de 1968, assina-
da pelo general de brigada Jayme Portela de Mello, com o diagnstico completo dos
militares sobre a crise que enfrentavam pode ser acessada em: <http://www.adur-rj.
org.br/5com/pop-up/conselho_seg_nac_7_1968.pdf>.
269
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
vetado pelo Alto Comando do Exrcito. Ento se recorreu guarda
pretoriana, o SNI, e se nomeou seu chefe, Emlio Garrastazu
Mdici, como ditador n 3, em 25 de outubro de 1969, no Congresso
Nacional, reaberto para essa comdia.
A categorizao do fascismo do Estado nacional-militar feita
na Resoluo Poltica do VI Congresso, de 1967, onde se diz textual-
mente (...) regime ditatorial, militar, de contedo entreguista, anti-
democrtico e anti-operrio se manteria at 1973. A partir do AI-5,
a Voz Operria, rgo ofcial do CC do PCB, utilizou, vez primeira, o
termo ditadura militar fascista. Mas, somente em novembro desse
ano, essa diferenciao foi admitida ofcialmente na Resoluo Pol-
tica do CC Por uma frente patritica contra o fascismo.
31
A Declarao de Maro de 1958
Por que, quando do golpe em 1964, o PCB optou pelo cami-
nho pacfco, ao invs do embate armado? O caminho pacfco era
uma poltica defnitiva j antes dele. Abandonara a ttica violenta
antes do XX Congresso. No Pleno Ampliado do CC, um ms antes
do congresso do PCUS, em janeiro de 1956, foi aprovado um
informe em nome de Prestes. Segundo Anita Leocdia Ben-
rio Prestes (1936), adotar-se-ia a luta pelas liberdades democrti-
cas como centro de sua poltica e as transformaes revolucion-
rias seriam feitas sem recorrer luta revolucionria, dentro de um
processo evolutivo, pela via eleitoral. O objetivo a ser atingido
prosseguia o mesmo desenvolvimento de um capitalismo aut-
nomo, sendo, por isso, fundamental a aliana com a burguesia
nacional.

Isto seria estampado na Declarao de Maro de 1958
32
,
31 As organizaes guerrilheiras no souberam avaliar o ataque que se avizinhava con-
tra elas e continuaram com suas aes, esquecendo-se da regra mais importante da
guerra de guerrilhas: quando o inimigo ataca, a guerrilha recua. As quedas e mortes
de militantes da luta armada comearam imediatamente ao ps-sequestro do embai-
xador norte-americano Charles Elbrick (ser detalhado mais adiante) e no pararam
mais, at o seu auge em 1970. Tal ao do regime se arrastou at 1973, mas a como
caada movida pelo sistema repressivo a inimigos selecionados.
32 Comit Central do Partido Comunista do Brasil. Declarao sobre a poltica do PCB.
Voz Operria, 22/04/1958.
270
1964 As armas da poltica e a iluso armada
a partir daqui citada como Declarao, uma viragem nas concep-
es do PCB no s sobre o Brasil, mas sobre as questes mundiais.
No se teria a Declarao sem o processo de desestalinizao.
Para Anita:
A crise defagrada no PCB pelo XX Congresso levou formao de
dois grupos principais: 1) Os chamados renovadores, liderados
por Agildo Barata conhecido dirigente do Comit Central do
Partido, que acabaria sendo expulso de suas fleiras -, os quais, em
grande parte, abandonaram a organizao partidria. 2) A maioria
dos membros da direo, que se rearticulou em torno da liderana
de Prestes, reorganizou o Partido e conseguiu garantir sua sobrevi-
vncia enquanto organizao. Havia um terceiro grupo, muito
reduzido, defensor da ttica esquerdista anteriormente adotada,
que, politicamente isolado, seria afastado do Comit Central e
posteriormente romperia com o PCB, dando origem ao PCdoB.
33

A Declarao sempre teve um limite frgil na poltica do PCB
e foi sepultada defnitivamente na ruptura com o marxismo-leni-
nismo e o modelo sovitico, quando da fundao do PPS Partido
Popular Socialista em 26 de janeiro de 1992, em So Paulo.
Abolido o instrumental terico do caminho democrtico e nacional
que, por dcadas, determinara as alianas do PCB com setores da
burguesia e tornara subalterno o papel do proletariado, esse docu-
mento teve o mrito de ressaltar o carter capitalista da gnese
social brasileira e de ousar, sem sucesso, oxigenar a cultura do
PCB. Foi a verso brasileira da concordncia coagida, imposta, da
desestalinizao interna do PCB.
34
Esse o momento mais nacio-
nalista do PCB em toda a sua trajetria, mesmo que outros grupos
de esquerda no Brasil s tenham descoberto isso na dcada de
1980. Partido nacional-libertador, propugnava a revoluo brasi-
33 Sobre os 50 Anos da Declarao de Maro de 1958 do PCB, Anita Leocdia Prestes,
s/d.
34 Marco Antnio Coelho: A denncia do culto personalidade deixa o PCB sem norte
e rumo. Uma reformulao violenta do partido era necessria. Prestes assume a res-
ponsabilidade por ela por aqui, mas elege como bodes expiatrios Joo Amazonas,
Pedro Pomar, Mauricio Grabois, Arruda Cmara (Entrevista gravada em 7/03/1991).
271
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
leira como uma superao gradual do capitalismo existente no
pas, dentro do marco democrtico e no quadro de um socialismo
de reformas capitalistas, na acepo de Prado.
Segundo Luiz Carlos Prestes:
A crtica superfcial de nossos erros polticos pode conduzir agora
ao erro oposto, preocupao exclusiva com o movimento que se
processa gradualmente, abandonando a meta revolucionria da
classe operria. Ora, uma ttica que se baseia apenas nas conquis-
tas imediatas e no objetiva atingir as transformaes radicais
nada tem de uma ttica revolucionria, mas, pelo contrrio, uma
ttica reformista, que nos colocaria a reboque da burguesia.
No mais subverso armada ou guerra civil, mas valer-se de
todos os meios legais, democrticos, institucionais assim seria a
atuao dos comunistas na sociedade brasileira. Buscaria, via lega-
lizao, a extraordinria possibilidade de se ramifcar em todo o
pas. Esta linha nacionalista (dbia) o brindou com seu perodo de
maior ascendncia social, em toda a sua trajetria. Aliara-se aos
setores de esquerda do proletariado, hegemonizara o sindicalismo
do pas com a direo de vrias federaes e entidades nacionais
urbanas e rurais. Mesmo obstaculizado por um quadro internacio-
nal em que se deparava, de um lado, com a efccia ideolgica dos
chineses que preconizavam uma insurreio que brotava do campo
e cercava as cidades; e, de outro, o momento mercadolgico da
Revoluo Cubana, vitoriosa com focos guerrilheiros nas periferias
rurais das cidades cubanas.
Mas antes de ser um instrumento transgressor, a Declarao
o primeiro (e tambm nico) ajuste de contas orgnico do PCB
como partido stalinista. Com uma variante: admite que o capita-
lismo no Brasil se expandia irreversivelmente. Tinha-se que alcan-
ar que ele fosse nacional e progressista. No seria obtido por
nenhum setor social avulso, mas por uma frente nica naciona-
lista, apoiada numa aliana de setores anti-imperialistas: a classe
operria, os trabalhadores rurais, a pequena burguesia, a burgue-
sia nacionalista, os setores de latifundirios descontentes etc. Uma
272
1964 As armas da poltica e a iluso armada
ruptura que, se seguida, seria o repdio da espcie golpista herdada
da IC. Fundava que a marcha pacfca em direo ao socialismo
fosse em decorrncia da democratizao crescente da vida nacio-
nal; a ao operria se daria dentro da legalidade democrtica (e
do aperfeioamento dela a favor das massas); da opo por todas
as formas legais de luta; da ao parlamentar e extraparlamentar
do Partido e das demais foras democrticas; da soluo pacfca
dos problemas do Brasil com a acumulao gradual, mas perma-
nente, de reformas democrticas. E a opo democrtica foi incor-
porada, com reaes poucas desfavorveis, como o elemento
essencial do trajeto obrigatrio para se chegar ao socialismo. Alte-
rava as alianas seguidas at ali, que passaram a ser pluralistas,
sem discriminar quaisquer setores que aceitassem um programa
comum, leia-se amplas alianas com outras organizaes naciona-
listas e democrticas. Mas fcariam somente no intencional.
Na situao atual do Brasil, destaca o documento o
desenvolvimento econmico capitalista entra em choque com a
explorao imperialista norte-americana, aprofundando-se a
contradio entre as foras nacionais e progressistas em cresci-
mento e o imperialismo norte-americano que obstaculiza a sua
expanso. (...). O golpe principal das foras nacionais, progres-
sistas e democrticas se dirige, por isso, atualmente, contra o
imperialismo norte-americano e os entreguistas que o apoiam.
A derrota da poltica do imperialismo norte-americano e de seus
agentes internos abrir caminho para a soluo de todos os
demais problemas da revoluo nacional e democrtica no
Brasil.
35
No podemos de forma alguma reconhecer a quem quer
que seja o direito de propagar no Partido as ideias do inimigo de
classe. E constituiria um crime que, a pretexto de livre discusso,
a imprensa feita para servir ao povo, para educ-lo politica-
mente, passasse a constituir instrumento de confuso e de dese-
ducao do povo.
35 Declarao de Maro de 1958, Comit Central do PCB, mar./1958.
273
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
O V Congresso do PCB, em outubro de 1960, ratifcou as
teses da Declarao de Maro. Sua sntese:
(...) A contradio antagnica entre o proletariado e a burguesia,
inerente ao capitalismo, tambm uma contradio fundamental
da sociedade brasileira. Mas esta contradio no exige soluo
radical e completa na atual etapa da revoluo, uma vez que, na
presente situao do pas, no h condies para transformaes
socialistas imediatas. Em sua atual etapa, a revoluo brasileira
anti-imperialista e antifeudal, nacional e democrtica. So suas
tarefas essenciais:
A completa liberao econmica e poltica da dependncia em rela-
o ao imperialismo, o que exige medidas radicais para eliminar a
explorao dos monoplios estrangeiros que operam no pas, prin-
cipalmente os norte-americanos.
A transformao radical da estrutura agrria, com a eliminao do
monoplio da propriedade da terra, das relaes pr-capitalistas
de trabalho e, consequentemente, dos latifndios como classe.
(...) 9 O principal inimigo da revoluo brasileira constitudo
pelo imperialismo norte-americano e por seus agentes internos. A
fm de manter o seu domnio em nosso pas, o imperialismo ianque
conta com o apoio de setores de latifundirios e capitalistas, cujos
interesses so vinculados ao sistema de explorao imperialista e
que, por sua vez, se apoiam nos monoplios estrangeiros para asse-
gurar seus privilgios.
A revoluo no Brasil seria anti-imperialista e antifeudal,
por etapas, nacional e popular a batalha pelo socialismo no
era ainda chegada. A sociedade brasileira teria que superar antes
duas barreiras fundamentais: a impossibilidade de uma relao
paritria de uma nao subdesenvolvida, como o Brasil, com o
imperialismo norte-americano e os seus agentes internos; a
incongruncia entre os segmentos produtivos em crescimento e o
monoplio da terra, que se expressava no embate dos latifundi-
rios com as massas camponesas, lutas de mais de um sculo pela
reforma agrria. Mas o colapso do arqutipo populista, somada
274
1964 As armas da poltica e a iluso armada
multiplicao dos golpes militares ou civis na esteira da Guerra
Fria, e que alcanariam seu cume nessa dcada, levou ao aniqui-
lamento da opo democrtico-burguesa dos PCs (a aliana com
a burguesia nacionalista) em toda a Amrica Latina. Alm de que
no se tinha uma burguesia disposta a perder as mos e os anis,
no existiam as massas pr-revolucionrias que escoram as
combustes sociais.
1967 VI Congresso
Supunha-se, em Havana, que adeptos da luta armada mono-
polizavam o PCB, e que Marighella traria todos para o projeto
armado. E isso j tinha prazo para acontecer, o VI Congresso, j
convocado. A vitria na conferncia estadual de So Paulo, em abril
de 1967, os fazia acreditar que repetiriam o feito no congresso nacio-
nal. Mas seria justamente neste que, defnitivamente, qualquer
proposta de ao armada seria banida, j que o combate seria pol-
tico, como assentado previamente no documento guia do congresso.
E que vinha determinado desde 1956, pelo XX Congresso do PCUS.
Refaamos o caminho trilhado at esse congresso: Alguns
dirigentes comunistas reuniram-se em abril de 1964. Aprovaram
uma resoluo que assentava que a ttica seria de uma agitao de
massas, para isolar e derrotar a ditadura e conquistar um governo
amplamente representativo das foras antiditatoriais. E em maio
de 1965, todos os dirigentes do PCB se reuniram pela primeira vez
depois do golpe. A reunio, em So Paulo, foi precedida de cuida-
dos extremados com a segurana dos seus participantes. Vindos de
vrios pontos do pas, viajavam sozinhos, quase todos dispunham
de esquemas prprios para se hospedar e locomover. A represso
no seu encalo, dia e noite, como em busca de trofus. Em discus-
so, um texto amargo sobre a derrota do PCB feito em julho de
1964 Esquema para Discusso que decretava a falncia de sua
prxis conciliadora, redigido quase que integralmente por Mrio
Alves e Marighella, com colaboraes de Manoel Jover Telles,
Apolnio de Carvalho, Giocondo Dias, Orlando Bonfm, entre
275
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
outros. Esgotado o aliancismo com a burguesia progressista, era
embuste o papel democrtico dos militares, a conquista pacfca do
poder era uma fantasia. Esse questionamento se espraiou no s
no seio da direo do PCB como em toda a sua base.
Os principais pontos eram estes:
Desfechado sob a bandeira do anti-imperialismo, o golpe atinge
todas as foras democrticas. Cassao de mandatos, o Congresso
Nacional foi mutilado e coagido. Deposio e priso de governado-
res, deputados, prefeitos e vereadores. Represso feroz contra
milhares de cidados das mais diversas tendncias polticas. Fecha-
mento de organizaes operrias, camponesas, estudantis, etc.
Aps o fracasso da tentativa golpista de 1961, avanou com maior
rapidez o processo de formao da Frente Nacionalista e Democr-
tica. O movimento popular obteve importantes xitos.
Entretanto, a crise de 1961 terminou com uma soluo de compro-
misso e no com o esmagamento do golpismo e da reao. O
governo de Goulart era de conciliao entre a burguesia nacional.
(...) A extrema-direita continuava ocupando posies nas Foras
Armadas e conspirando. Ao mesmo tempo, as foras reacionrias
utilizavam sua maioria no Congresso e sua participao no governo
para impedir as reformas de base.
O movimento dos sargentos, cabos, marinheiros e fuzileiros navais
refetiu, nas Foras Armadas, o avano das foras nacionalistas e
populares, a elevao da conscincia poltica no seio da tropa.
Entretanto, aes como a de Braslia (revolta dos sargentos em
setembro de 63) levaram a que os golpistas, utilizando como
motivo a quebra da disciplina e da hierarquia nas Foras Armadas,
conseguissem atrair para seu lado grande parte da ofcialidade.
Sob a presso cada vez mais forte do movimento de massas, Goulart
era obrigado a fazer concesses crescentes ao povo. Alm disso,
contava ampliar sua base popular para assegurar a continuao no
poder. Da o comcio de 13 de maro (de 64), o decreto da Supra
276
1964 As armas da poltica e a iluso armada
(reforma agrria), a mensagem presidencial ao Congresso (refor-
mas de base).
Houve uma grande subestimao das foras da reao e de sua capa-
cidade de desfechar um golpe, ao mesmo tempo em que se superes-
timava a fora e a capacidade de luta do dispositivo militar de
Goulart. Na realidade, a reao em seu conjunto (extrema-direita e
demais foras reacionrias e pr-imperialismo) tinha fortes posies
no aparelho do Estado e nas Foras Armadas, alm de potentes
meios de propaganda capazes de infuir na opinio pblica.
As foras nacionalistas e populares alimentavam iluses em uma
vitria fcil sobre a reao. No se prepararam para a luta em
todos os terrenos, inclusive para enfrentar pelas armas um golpe
de fora reacionrio.
O principal ponto do documento:
Nosso partido foi colhido de surpresa pelo golpe, no estava prepa-
rado para enfrent-lo e deve assumir uma sria posio autocrtica.
No estvamos preparados para um golpe de direita. Absolutiza-
mos a possibilidade do caminho pacfco e no nos preparamos
para enfrentar o emprego da luta armada pela reao. Embora nos
documentos do Partido se afrmasse que um dos caminhos poss-
veis para a conquista de um governo nacionalista e democrtico
era a ao armada do povo e de parte das Foras Armadas, em
resposta a uma tentativa golpista, estvamos inteiramente despre-
parados para isto no terreno poltico, ideolgico e prtico.
Prestes insurgiu-se, pois era visto como o nico ru, responsvel,
pela derrota em 1964, quando os autores, todos, tinham sido part-
cipes da direo do PCB e da sua atuao poltica. O mais crtico de
todos, Marighella, dissera numa reunio de comunistas baianos
em Salvador, no dia 26 de maro de 1964, que precisavam se apron-
tar, j que estavam em vias de galgar o poder. Foi rejeitado por
uma apertada votao. E adotou-se uma crtica mitigada, que igual
primeira redao do que seria divulgado, derrotismo puro:
277
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
A fm de estimular esse processo autocrtico, damos conhecimento
ao Partido das principais concluses a que pde at agora chegar o
CC, na anlise que fez dos acontecimentos relacionados com a vitria
do golpe de 1 de abril, a respeito das falhas e erros da atividade dos
comunistas. A vitria do golpe militar ps a descoberto muitas de
nossas mais srias debilidades. Fomos colhidos de surpresa pelo
desfecho dos acontecimentos e despreparados no apenas para
enfrent-los, como tambm para prosseguir com segurana e efcin-
cia em nossa atividade nas novas condies criadas no Pas. Reve-
lou-se falsa a confana depositada no dispositivo militar de
Goulart. Tambm falsa era a perspectiva, que ento apresentva-
mos ao Partido e s massas, de uma vitria fcil e imediata. Nossas
iluses de classe, nosso reboquismo em relao ao setor da burgue-
sia nacional que estava no Poder, tornaram-se evidentes. Cabe-nos
analisar o processo que nos levou semelhante situao.
(...) nossa atividade em relao ao governo de Goulart era orien-
tada, na prtica, como se sua poltica fosse quase inteiramente
negativa. Desprezvamos seus aspectos positivos de grande impor-
tncia (...). Nossa oposio ao governo adquiria o sentido de luta
contra um governo entreguista, com o objetivo principal de
desmascar-lo perante as massas.
(...) na raiz de nossos erros est uma falsa concepo, de fundo
pequeno-burgus e golpista, da revoluo brasileira, a qual se tem
manifestado de maneira predominante nos momentos decisivos de
nossa atividade revolucionria, independentemente da linha pol-
tica, acertada ou no, que tenhamos adotado. uma concepo
que admite a revoluo no como um fenmeno de massas, mas
como resultado da ao das cpulas ou, no melhor dos casos, do
Partido. Ela imprime nossa atividade um sentido imediatista, de
pressa pequeno-burguesa, desviando-nos da perspectiva de uma
luta persistente e continuada pelos nossos objetivos tticos e estra-
tgicos, atravs do processo de acumulao de foras e da conquista
da hegemonia pelo proletariado.
36

36 CARONE, Edgard. O P.C.B. (1964-1982). So Paulo: Difel, 1982.
278
1964 As armas da poltica e a iluso armada
O CC rebateu as crticas e criou a Tribuna de Debates, um
boletim produzido e impresso em uma precria grfca montada
pelo partido. Seria o canal para encaminhar a grande discusso do
VI Congresso caminho pacfco ou a luta armada. Mas o debate
ultrapassou essa tribuna. Os comunistas mergulharam nas incoe-
rncias de sua trajetria desde a fundao, em 1922, at uma
indita autocrtica da insurreio de 1935. Na Tribuna de Debate
n 3, de 1 de outubro de 1966, Mrio Alves, pseudnimo Martim
Silva, props a luta armada como forma preferencial de ao, tate-
ando modelos ou escolha. Mas lanou a consigna, sem meias pala-
vras, propondo a guerra civil:
Em vista do poder que detm as foras reacionrias, do
emprego sistemtico da violncia pela reao e da agressividade
do imperialismo ianque na Amrica Latina, a vitria da revolu-
o nacional e popular no ser resultado de uma simples evolu-
o gradual e pacfca, baseada na via eleitoral, mas o coroa-
mento de uma rdua e prolongada luta de massas, na qual ser
necessrio recorrer a todas as formas de ao, pacfcas e no
pacfcas, legais e ilegais, desde a participao nas eleies e os
protestos mais elementares at as greves econmicas e polticas,
as manifestaes de rua e a insurreio armada.
Caio Santa Maria, ou melhor, Orestes Timbaba, na Tribuna
de Debate n 8, de 15 de dezembro de 1966, replicou os advogados
da luta armada com a exegese do movimento de 1935. Atendo-se a
um fo comum, Timbaba arrolava que, no desfecho daquela
derrota irreversvel, os comunistas haviam apostado revert-la em
1937 com a guerrilha. Mesmo com o aniquilamento da esquerda
em 1964, buscava-se essa reedio, com armas, seguramente em
vo, nas bases em que seria feita sem base social ou poltica e
muito menos sem fora militar. Luta armada foi uma tese imorre-
doura no PCB. Entre 1933 e 1935 so constantes os chamamentos
criao de guerrilhas, estimulados com a ascenso de novos
quadros dirigentes depois do banimento de Octvio Brando
Rego (1896-1980) e Astrojildo Pereira (o partido pagaria caro
esses erros polticos). Em julho de 1934, no Manifesto da Confe-
279
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
rncia Nacional do PCB, estes avaliavam que o Brasil vivia uma
conjuntura revolucionria e conclamavam o povo luta armada,
sinalizado textualmente:
(...) Unamo-las! Ampliemo-las! Politizemo-las! Elevemo-las para
as lutas superiores at a tomada do poder, instaurando o Governo
Operrio e Campons, a Ditadura Democrtica baseada nos Conse-
lhos de operrios, camponeses, soldados e marinheiros!
37
Morte ao PCB
O partido padeceu reveses serssimos, desde o primeiro
minuto do golpe militar, to graves quantos os de 1935: dirigentes
presos, assassinados, desaparecidos, centenas de militantes presos
e torturados; milhares perseguidos, a estrutura fortemente
abalada. Mesmo cercado pela represso e isolado por outras forma-
es armadas de esquerda, no abriu mo da linha pacfca, lastre-
ada em mobilizaes populares e de setores democrticos da socie-
dade civil, estas sim as armas ideais para a redemocratizao. Sua
batalha, seu combate, seria, e foi, com a oposio legal, a admitida
pelo Estado militar-nacional. Dentro do Movimento Democrtico
Brasileiro (MDB), avaliado pela extrema esquerda como elemento
integrante do Estado militar-nacional, a ao do PCB, de 1968 a
1972, voltou-se unicamente a pr em prtica as Resolues do seu
VI Congresso, realizado em dezembro de 1967. Unir, organizar e
mobilizar a classe operria e demais foras antiditatoriais na luta
pela redemocratizao do pas, assim, simples e claro, ele defniu
a sua ttica de luta nesse congresso. Acusado de capitulao, conci-
liao e reformismo, o partido buscaria espaos legais nos sindica-
tos e centros estudantis, nas redaes dos jornais e nas ctedras
universitrias, na estrutura do MDB, o partido de oposio
consentida que serviu de barricada queles que se opunham ao
Estado nacional-militar. Em 1970, recomposto das coronhadas
sofridas desde 1964, o PCB intensifcou sua ao poltica, desa-
37 A 1 Conferncia Nacional do PCB (julho de 1934), Classe Operria de 1/08/1934
in: CARONE, Edgard. O P.C.B. 1922-1934. V. 1, So Paulo: Difel, 1982.
280
1964 As armas da poltica e a iluso armada
guando na campanha eleitoral do MDB em 1974, na qual desempe-
nhou o papel de uma das massas crticas decisivas, refro-me ideo-
logicamente frente democrtica, na grande vitria obtida em
outubro desse ano. As eleies de 15 de novembro de 1974 desar-
ranjaram, com vergonha, o projeto de institucionalizao do
Estado militar-nacional. A vitria acachapante do MDB, que com
onze milhes de votos elegeu 16 senadores e 175 deputados fede-
rais, mudou a relao de foras. Ao invs dos cerca de 40% de votos
nulos na eleio de 1970, o que se tinha era um voto de rejeio na
porta dos quartis.
E novamente surgiu o monstro fascista tingido de verde-oliva,
como em 1935. O ditador n 4 e o seu brao direito, o coronel Golbery
do Couto e Silva, ordenaram uma expedio de extermnio nos anos
1974-75 como revanche por 1968 (Frente Ampla), pelo voto nulo,
pela viabilidade eleitoral da frente democrtica oposicionista, mas
fundamentalmente pelas eleies de 1974, com as vitrias esmaga-
doras da oposio legal agrupada no MDB, orquestrada ideologica-
mente pelo PCB.
38
Subsequente a essas vitrias, ressurgiu o sindica-
lismo no ABC paulista reorganizado pelo PCB a partir de 1974.
A oposio ao Estado militar-nacional se tornou majoritria nos
setores mais organizados da sociedade civil brasileira advogados e
juristas (Ordem dos Advogados do Brasil), jornalistas (Associao
Brasileira de Imprensa), cientistas (Sociedade Brasileira para o
Progresso da Cincia) , e estes ratifcavam a plataforma defendida
pelos comunistas para essa derrocada: Constituinte, eleies gerais,
anistia ampla geral e irrestrita, que estavam slidas em 1975 (haviam
sido lanadas em 1967). O ditador n 4 e o coronel Golbery do Couto
e Silva, que se abundava na Casa Civil da Presidncia da Repblica
(sic!), tributavam a derrota do seu projeto poltico aos comunistas.
38 Esse coronel tinha um dio doentio contra o Exrcito e contra os generais que no o
promoveram. Em 1964, como chefe do SNI, recm-parido, faria a lista de expulso e
cassao dos militares de esquerda, principalmente os comunistas, a quem culpava
por no ter chegado ao generalato. Eram seus inimigos pessoais os generais Argemiro
de Assis Brasil, Euryale de Jesus Zerbini, Euclydes Zenbio da Costa, Osvino Ferreira
Alves, os almirantes Pedro Paulo de Araujo Suzano e Candido Arago, os brigadeiros
Epaminondas Gomes dos Santos e Francisco Teixeira. Tratava-se do famoso disposi-
tivo militar do presidente Joo Goulart, alguns deles militantes histricos da Antimil.
281
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
Tinham sido eles que, ao destacar quadros profssionais para os
principais estados do pas e aliar-se a candidatos-chaves, impingi-
ram a que seria a primeira das grandes derrotas eleitorais irrevers-
veis do Estado militar-nacional. E ordenaram mquina repressiva
que aniquilasse os comunistas.
As razes da ofensiva exterminadora:
Primeiro, a linha do PCB no imediato ps-golpe agrupar amplos
segmentos democrticos na luta contra ele teve um papel extra-
ordinrio no arranjo poltico de formao do MDB;
Segundo, superada o trauma das cises favorveis luta armada, o
PCB fzera a ltima grande aliana em 1968 com a sociedade civil e
suas lideranas na Frente Ampla prtica histrica natural em sua
relao com outros atores e setores sociais. E sua investida com a
Frente Ampla, em torno da redemocratizao pacfca, coagiu o
Estado militar-nacional a reagir com o Ato Institucional n 5 para
atalhar a sua derruda, assunto que ser discutido detalhadamente
mais adiante;
Terceiro, era ento a organizao de esquerda que conseguira
defender quadros no pas, desenvolvera uma poltica efcaz contra
o Estado militar-nacional incrustada na frente de oposies; e lhe
estaria reservado uma relevncia poltica (os comunistas espa-
nhis, aps a derrocada do fascismo franquista, eleitoralmente
conquistaram a terceira bancada no parlamento espanhol e a admi-
nistrao de capitais e cidades importantes, em aliana com outras
foras de esquerda).
A expedio exterminadora do aparelho repressivo sobre o
PCB foi avisada ao partido, por dois coronis comunistas, lotados no
Conselho de Segurana Nacional. Salomo Malina, o encarregado
da segurana do partido, me disse durante uma conversa, que no
houve tempo para recuar e enviar os dirigentes que aqui estavam
para o exterior. Ele jamais revelou o nome desses dois militares.
282
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Sua declarao textual numa entrevista gravada em 1993:
Eles vieram para matar, de uma s vez, e sabiam quem queriam
matar, no tivemos como reagir.
A ditadura empilhou os cadveres dos comunistas no perodo
1974-76 com prazer e volpia fascista. A represso selecionou os
quadros do CC cuja ao era excepcional no movimento social e pol-
tico, aqueles mais envolvidos com a poltica pacfca de oposio. No
apenas foram mortos, mas esquartejados, para impedir sua identif-
cao. Foi um segundo 1935, to cruel e fascista quanto o primeiro.
Em fevereiro de 1974, a represso visitou o aparelho onde morava
Giocondo Dias, em So Paulo, simularam um assalto por ladres
comuns. Ele fez uma varredura na casa e descobriu microfones embu-
tidos. Estavam ultimando o extermnio. Retirou seus pertences pesso-
ais e viajou para o Rio, abandonando a casa defnitivamente.
Em maro de 1974, foram capturados e posteriormente
assassinados pela represso os comunistas Jos Roman e David
Capistrano da Costa, este do CC do PCB. Preso em Uruguaiana, no
dia 18 de maro de 74, vindo da Argentina, retornava ao pas depois
de uma estncia de trs anos em Praga, onde representara o PCB
na Revista Internacional, rgo do movimento comunista. Tortu-
rado e assassinado, seu corpo foi explodido com dinamite.
O mesmo destino teve seu chofer e militante do PCB Jos Ramn.
No dia 11 de janeiro de 1975, so presos e mortos Elson Costa,
mineiro, secretrio do comit estadual de Minas Gerais e do Rio de
Janeiro; Hiram de Lima Pereira, pernambucano, ex-secretrio de
administrao da Prefeitura de Recife e ex-membro do CC. No dia
14 de janeiro, encontrada a moderna grfca da Voz Operria, em
So Paulo. Marco Antonio Tavares Coelho, editor do jornal,
ex-deputado federal e tesoureiro do CC, juntamente com Dimas da
Anunciao Perrin, dirigente comunista e suplente do CC, so
presos nesse local e barbaramente torturados, durante mais de 30
dias. No dia 26 de fevereiro, Jayme Amorim Miranda, ex-dirigente
do PCB em Alagoas, jornalista, advogado, recm-chegado de
Moscou, onde fzera curso no Instituto de Cincias Sociais do
PCUS, preso e assassinado no Rio de Janeiro. Era o terceiro
283
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
membro da Comisso Executiva e o primeiro do Secretariado do
CC. No dia 20 de maio, a vez de Itair Jos Veloso, operrio da
construo civil, membro do CC e do Secretariado do PCB. Ainda
em maio, Aristeu Nogueira Campos, sequestrado no Rio, foi levado
para o DOI-Codi em So Paulo. Sobreviveu e foi sentenciado a dez
anos de priso. Em 30 de setembro, Jos Montenegro de Lima
(1948-1975), dirigente da Juventude Comunista preso e assassi-
nado. Em 9 de outubro, Orlando Bonfm Jr., dirigente estadual em
So Paulo, morto, e, fnalmente, em abril de 1975, Nestor Veras,
paulista, diretor da Confederao dos Trabalhadores da Agricul-
tura (Contag), assassinado em Belo Horizonte. O PCB foi, em
todo o pas, varrido.
Na Conferncia dos Partidos Comunistas Latino-america-
nos, em 1975, em Havana, Armnio Guedes representou o PCB.
Fidel Castro admitiu, para todos os delegados, seus dois objetivos
prioritrios: regularizar o coexistir com os PCs do continente e
superar o bloqueio poltico e diplomtico. Segundo Armnio, o
lder cubano admitiu que a retirada dos msseis por parte da Unio
Sovitica sobrestivera a guerra nuclear que acabaria com o planeta.
E nesse encontro fez uma autocrtica surpreendente da exportao
da revoluo e da falcia do modelo cubano (de Sierra Maestra,
foquismo e de outros projetos fracassados ou inviveis). O lder
cubano fez o seu mea culpa dos cinco primeiros anos quando ele e
Che Guevara exigiram do povo cubano um sacrifcio acima do
admissvel. A exportao da Revoluo Cubana teria formidveis
inimigos: a poltica norte-americana anti-insurrecional, vacinada
depois da surpresa em Cuba; a poltica de dissuaso nuclear pactuada
entre os EUA e a URSS, que tinha como eixo principal a neutrali-
zao e o controle da China, adepta fervorosa de uma guerra
mundial de libertao. Para regozijo dos dirigentes comunistas
que discordaram da sua poltica guerrilheira, Fidel Castro enalte-
ceu o papel da URSS e inseriu Cuba no conjunto poltico-diplom-
tico e militar do bloco socialista, j que esta seguia os interesses de
todos os pases integrantes. Cuba e a URSS estavam juntas na
frica (Angola, Moambique, Etipia). Alcanou-se fnalmente o
284
1964 As armas da poltica e a iluso armada
que ele planejara: guerras de independncia africanas com inter-
veno direta de Moscou. Fidel Castro confdenciaria a alguns diri-
gentes comunistas mais sintonizados com ele que a parceria
cubano-sovitica na frica era uma vitria pstuma de Cuba.
O coroamento desse projeto foi sua eleio para presidente da
Conferncia dos No Alinhados, em 1979.
O pequeno ncleo da ALN em Havana, engrossado com os
recm-vindos fugidos do Chile, admitiu, no incio de 1974, haver
chegado o momento do balano. Essa exumao no se furtaria a
tocar em um tabu que sempre obstruiu a autocrtica: a dissecao
do papel de Marighella. Com cerca de vinte militantes, divididos
em duas casas, dez meses debatendo, sem sair rua, os mantimen-
tos para as casas eram levados pelos cubanos encarregados da
assistncia aos guerrilheiros refugiados em Cuba. Clara Charf dire-
cionava os trabalhos ostensivamente para que Marighella fosse
retratado como um dirigente imune a claudicaes e equvocos.
Quanto a ela, o mximo era sua autocrtica em relao ao Molipo,
admitindo fnalmente que se equivocara ao estimular o fracio-
nismo dos estudantes paulistas. Nenhuma palavra quanto ao
morticnio. Sua obsesso pelo legado de Marighella era esquizofr-
nica. No debate lgubre que qualquer derrota suscita, os mortos
instavam uma reparao e os vivos tinham que, pelo menos, distri-
buir uniformemente os mortos entre si. No era momento de sele-
cionar os maiores implicados pelo desbarato. Os contornos de um
retrato inquietante surgiram diante de todos: a probabilidade de
vitria nunca houve; o arqutipo cubano, um esprito de sacrifcio
que no havia no Brasil. A luz que apareceu no fm do tnel assus-
tava: o justo era volta ao PCB. O velho partido acertara com sua
poltica pacfca e sua acusao do aventureirismo armado.
As duas escolhas mais traumticas tomadas no fnal do
contubrnio autocrtico foram suspender o treinamento militar,
at porque no havia razo para formar quadros militares se no se
iria mais guerra revolucionria, ou melhor, no se queria mais
ela ou qualquer outro projeto armado; e retornar ao PCB. A sntese
da discusso seria encaminhada para publicao na Editora Casa
285
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
das Amricas. O trabalho de compilao da autocrtica revolucio-
nria, especialmente a da ALN, foi obra de um coletivo de seis
pessoas Takao Amano, Ldia Guerlenda, Conceio Imaculada
de Oliveira, Agonalto Pacheco, Carlos Scheinaderman com reda-
o fnal de Rafael de Falco. Afora os forosos elogios a Marighella
como comandante, era um referendo linha poltica do PCB, pac-
fca e legal, acrescentadas crticas linha pacfca para no arrasar
integralmente a opo da luta armada. Os equvocos saltam em
todas as linhas do documento, ao destrinchar o caminho revolu-
cionrio brasileiro, suas organizaes, expondo que guerrearam
isoladas ou desunidas.
Batizado com o nome de O pensamento poltico revolucio-
nrio de Marighella, uma contribuio para sua interpretao, a
crtica presente j nas primeiras pginas se prolonga at s lti-
mas, sem ceder. O trabalho foi engavetado e sua publicao censu-
rada pelos cubanos (e por Clara Charf) que bradaram contra o
traado pouco edifcante feito sobre Marighella e a organizao:
alm da tipifcao de uma guerra sem glria e vitrias, o nus da
derrota dos brasileiros era debitado Revoluo Cubana.
Na pgina 3, l-se:
Despreparados para enfrentar uma represso to intensa como a
desatada depois de 13 de dezembro de 1968, com o AI-5, desconhe-
cendo em boa medida as especifcidades concretas de uma guerra
prolongada, e vtima, enfm, de inmeras limitaes polticas e
ideolgicas, o movimento guerrilheiro e o movimento de massas
sofreram, desde ento, duros revezes que os desorganizaram quase
que totalmente e que os colocaram, do ponto de vista poltico e
militar, numa situao de defensiva com perda de iniciativa.
Na pgina 78, ressalta-se:
A ofensiva poltica da ditadura, iniciada com o AI-5 e continuada
com a represso sistemtica e extremamente dura contra o movi-
mento popular, fora a antessala da contraofensiva militar das clas-
ses dominantes. Os Atos Institucionais do perodo prepararam as
condies para a atuao das foras repressivas contra um inimigo
286
1964 As armas da poltica e a iluso armada
que est em guerra. As organizaes guerrilheiras no souberam
avaliar a intensidade da represso que se avizinhava e continuaram
a atacar, esquecendo-se de uma das regras mais importantes da
guerra de guerrilhas: quando o inimigo ataca, a guerrilha recua.
Poder-se-ia contra-argumentar que desde a promulgao do AI-5
as foras repressivas haviam comeado a reprimir violentamente
no s no plano poltico como tambm no plano militar. Isto real-
mente verdade. S que a reao no conseguira consenso naquela
poca, e a atuao das foras repressivas era entravada pelas
discordncias internas como, por exemplo, a obstinao de Costa e
Silva com a redemocratizao, mesmo depois de 13 de dezembro de
68 (edio do AI-5). Agora, com a deposio dele e a indicao de
Mdici, todas as condies estavam criadas no campo inimigo para
passar ao ataque. O no entendimento disso custou caro ao movi-
mento guerrilheiro.
Aprofunda-se, ento, o processo de intensa represso e
comeam a produzir-se inmeras baixas entre os militantes revo-
lucionrios da ALN, da VPR, do MR-8. As organizaes guerri-
lheiras, no entendendo que o inimigo passara a atacar com fora
total, continuam atacando. No ordenam o recuo organizado, que
permitiria aproveitar politicamente todo o trabalho revolucion-
rio desenvolvido at ento e que tivera profunda repercusso e
obtivera aprovao e apoio das massas. Naquele momento,
mantendo assim a iniciativa com o desenvolvimento de um traba-
lho poltico e organizativo mais profundo nas fbricas, nas fazen-
das, nas universidades, nas favelas, nas empresas comerciais e
nos bancos. E, concomitantemente, poder-se-ia desenvolver um
trabalho mais intenso de educao poltica dos jovens militantes
recrutados recentemente. Esperar-se-ia, assim, o inimigo dentro
de casa, desenvolvendo um trabalho de capitalizao poltica
para organizar os setores de massas urbanas favorveis luta
armada, reestruturando as fileiras com educao poltica, ideol-
gica e militar dos quadros e preparando-se para atacar quando o
inimigo se desgastasse de reprimir o irreprimvel, de procurar
algo que no podia ser encontrado. Enfim, naquele momento, era
287
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
um daqueles instantes da guerra em que fazer a guerra justa-
mente no fazer a guerra.
Ldia Guerlenda diz que a crtica exposta no documento
derrubava todos indistintamente: alm do que, estavam exaustos,
com os cabelos brancos, marcados pela priso e tortura e ter que
admitir que no fora vlido lutar e morrer pelo que acreditavam
era desesperador.
Adeus s armas
A campanha foi lanada no fnal dos anos 1970, a pilha de
cadveres e as centenas de presos haviam se transformado em
fantasmas, assombravam a todos os democratas. Tratava-se do
saldo macabro de uma batalha que acabou antes de comear. O
seu slogan viraria um sentimento nacional: Anistia ampla, geral
e irrestrita, criado pelo PCB em uma resoluo de seu VI Congresso
na clandestinidade, em 1967. O partido era especialista em clamar
por anistia. Sua jornada ininterrupta foi de prises, torturas e
assassinatos de seus militantes, desde a sua fundao, em 1922.
O Comit Brasileiro de Anistia de Paris, num documento interno
de 31 de maro de 1978, coincidentemente datado com o dia e ms
ofcial do golpe militar, revelava o esprito dos que voltariam em
breve para o pas. Em novembro de 1978, foi aberto em So Paulo
o I Congresso Nacional da Anistia, congregando personalidades,
entidades, grupos que, desde 1976, lutavam no Brasil e no exterior
para conquistar a anistia para os presos e perseguidos polticos e
encerrar os tempos de terror e tortura. O Programa Mnimo de
Ao, feito pelo Comit Brasileiro pela Anistia, serviu de base
para as discusses do encontro. Era a fase fnal da luta, que s
seria concluda com a vitria de Tancredo Neves no Colgio Elei-
toral, em 1985.
O general Joo Baptista Figueiredo, ltimo usurpador da
cadeira presidencial arrebatada pelos militares em 1964, remeteu,
em agosto de 1979, ao Congresso Nacional, um projeto de anistia
composto de 15 artigos, cujo art. n 1 dizia:
288
1964 As armas da poltica e a iluso armada
concedida anistia a todos quantos, no perodo compreendido
entre 2 de setembro de 1961 e 15 de agosto de 1979, cometeram
crimes polticos ou conexos com estes, crimes eleitorais aos que
tiveram seus direitos polticos suspensos e aos servidores da admi-
nistrao direta e indireta, de fundaes vinculadas ao poder
pblico, aos servidores dos Poderes Legislativo e Judicirio. Aos
militares e representantes sindicais punidos com fundamento em
atos institucionais e complementares e outros diplomas legais.
O artigo era composto de trs pargrafos. Um deles dizia:
Excetuam-se dos benefcios da anistia os que foram condenados
pela prtica de crimes de terrorismo, assalto, sequestro e aten-
tado pessoal.
O projeto foi aprovado e promulgado no dia 28 de agosto de
1979, como a Lei n 6.683, que fcaria conhecida como Lei da Anistia.
Foram soltos, ento, os presos polticos e prepararam-se os exilados
para o retorno ao pas. O advogado Idival Piveta foi para Cuba a fm
de escolher dois militantes que tivessem penas altas para testar se ela
era para valer. Foram selecionados Agonalto Pacheco e Francisco
Gomes, que tinham penas de 15 anos. Na chegada no aeroporto do
Galeo, foram levados para uma sala, sem que lhes dessem qualquer
explicao. Aps alguns minutos, Gomes dirigiu-se a um policial que
estava na sala e lhe disse que acabara de retornar ao pas, que era
exilado e que ningum lhe dizia o que sucedia. A resposta do policial
foi uma surpresa, ao declarar que no era para eles estarem confna-
dos naquela sala, que sassem livremente pois no haveria problemas,
e membros do Comit de Anistia os esperavam l fora. O ano de 1979
se encerraria com uma profsso de dolo de Prestes sobre o saldo fnal
dessa epopeia guerrilheira, de poucos velhos e muitos jovens comu-
nistas. Numa entrevista concedida, no dia 8 de dezembro, Associa-
o dos Jornalistas de Economia do Estado de So Paulo, ele reconhe-
ceria que o PCB era responsvel pela morte de centenas de jovens pela
represso. Um disparate completo:
39

39 Os comunistas, pela primeira vez em toda a sua histria e na do pas, realizaram um
congresso, o VIII, em plena legalidade, de 17 a 20 de julho de 1987, em Braslia, com
delegados de todos os estados. Salomo Malina foi eleito para substituir Giocondo
289
Derrota anunciada: Luta armada e o PCB (1967-1973)
O pacifsmo seguido pelo Partido Comunista Brasileiro provocou
certa conciliao, o que fez com que esses jovens sassem do partido
e partissem para a luta armada. O Partido Comunista responsvel
por essas mortes. Temos feito frequentes autocrticas, particular-
mente em nossos congressos, sobre o sectarismo, os mtodos de
direo e o mandonismo. No prximo congresso, o 7, pretende-
mos fazer uma autocrtica profunda desse pacifsmo.
Tarde demais. E ele saiu do partido antes desse congresso.
40

Dias, que se encontrava enfermo, na Presidncia do PCB. Acabavam defnitivamente,
dentro do PCB, o tenentismo e o prestismo, a Coluna e o fantasma de 1935. Os co-
munistas eram agora cidados brasileiros fliados a um pequeno partido, que tinha
apenas trs parlamentares (deputados Augusto Carvalho, Fernando SantAnna e Ro-
berto Freire), mas que, como afrmara Ulysses Guimares, presidente da Constituin-
te, valiam por 30. Eram to poucos e mudaram, infuenciaram e determinaram a vida
de milhes.
40 A crise instalada no CC do PCB, a partir de 1975, entre os eurocomunistas e Prestes ,
na verdade, uma crise que se arrastava desde o XX Congresso, em 1956. Ele era o prin-
cipal dirigente stalinista do partido. E foi debatida publicamente nos jornais: Prestes
volta reconhecendo divergncias dentro do PCB, Jornal do Brasil, 14/10/79; Pres-
tes chega e marca posio, Movimento, 29/10/79; O Comit Central no contra
mim, Jornal da Repblica, 25/10/79; M. Luiz Carlos Prestes est vivemente contest
par les chefs de laile liberale du parti communiste, Le Monde, 15/02/80; Prestes
admite divergncias internas do PCB, Folha de S. Paulo, 17/03/80; Comit Central
destitui Prestes da direo do PCB, Jornal do Brasil, 20/05/80; Prestes acusa di-
rigentes do PC e pede rebelio nas bases, Jornal do Brasil, 1/04/80; Prestes reco-
nhece crise mas diz que PCB legal ter 200 mil fliados, Jornal do Brasil, 3/05/80;
Giocondo Dias o novo secretrio-geral do PCB, Folha de S. Paulo, 21/05/80.
291
IV
O GOLPE DE 1964 E ASPECTOS
DA POLTICA BRASILEIRA
1

Salomo Malina
2
O
golpismo sempre foi um dado importante na luta poltica
no Brasil. Ou seja, as tentativas e os atos para solucionar
os impasses institucionais, por meio de golpes de Estado,
sempre estive ram presentes, tanto no governo como nas for as de
oposio. No uma exclusividade das foras de esquerda ou do
PCB, mas um trao da nossa tradi o poltica nacional (o que, pois,
torna a luta contra ele ainda mais urgente e complexa).
Antes de tudo, cabe uma primeira refexo sobre o carter
golpista que sempre assumiu a poltica das classes dominantes
brasi leiras. Em 1951, vrias fraes articulavam no sentido de
impedir a posse de Getlio. Em 1954, a perspectiva era o golpe,
mas a grande comoo que se criou com o suicdio evitou a instala-
1 Trechos de depoimento prestado a Marco Antnio Tavares Coelho, em So Paulo, nos
dias 25 de janeiro e 26 de fevereiro de 2001, gravado por Dina Lina Kinoshita, e da
entrevista concedida ao jornalista Mauro Lopes, em outubro de 1985, extrados das
pginas de A luta de Salomo Malina O ltimo Secretrio, de Francisco Incio de
Almeida, Braslia: FAP, 2002.
2 Um dos mais importantes dirigentes do PCB/PPS, dos anos 1950 a 2002, um dos
poucos brasileiros a conquistar a Cruz de Combate de Primeira Classe, a maior con-
decorao de guerra do Exrcito brasileiro, alm das Medalhas de Campanha e de
Guerra, por sua bravura nos campos da Itlia, enfrentando foras do nazifascismo,
durante a II Guerra Mundial. Tendo sido aluno da Escola Nacional de Engenha-
ria e da Faculdade Nacional de Filosofa, ambas no Rio, embora sem concluir seus
cursos, era um intelectual instigante, leitor apaixonado e um elaborador de ideias
e propostas sob a forma de ensaios, artigos, entrevistas etc., reveladores de uma
cabea antenada com o novo.
292
1964 As armas da poltica e a iluso armada
o de uma dita dura no pas. Em 1955, nova tentativa golpista foi
derrotada. Os exem plos so inmeros.
interessante abrir um parntesis para falar de uma fgura
que ocupou uma posio destacada no cenrio nacional.
Con trariando sua tradio golpista, as classes dominantes
in vestiram exatamente em Jnio Quadros, inserindo-se, em 1960,
no jogo demo crtico. Jnio transformou-se no instrumento das
classes dominantes para atingir o mesmo objetivo de sempre, s
que pela via constitucional, e ele carregava atrs de si toda a direita,
em contraposio candidatura do general Teixeira Lott, que aglu-
tinava as foras democrticas e nacio nalistas, ento derrotadas.
Em suma, a mai oria do povo havia votado contra ns.
Vencedor daquele pleito, Jnio tinha seu prprio pro jeto
golpista. Qual era ele? A utilizao de Joo Goulart como anteparo,
pois o vice-presidente dava a Jnio a garantia de que ele no assu-
miria em seu lugar, pois as Foras Ar madas no o engoliriam.
Nestas, colocaram-se em postos-chave elementos vinculados a
anteriores articulaes golpistas.
O momento do golpe tambm foi escolhido a dedo. Joo
Goulart fora do pas, Jnio tinha-o enviado China, para difcultar
ainda mais a situao. Vem a renncia, e ele corre a So Paulo
esperando ser cha mado de volta, passando por cima da Constitui-
o; o que resolveria o problema de ele ser minoritrio no Congresso
Nacional. Mas os pla nos de Jnio deram em nada. Sua tentativa
golpista, em 1961, no obteve xito: a diviso do Exrcito, a reao
popular, as manifestaes de massas, obri garam a uma soluo
intermdia: a emenda parlamentarista, que limitava sensivel-
mente a margem de ao de Jango. A posio do PCB naquele
momento foi pela legalidade, pela posse. Apoiamos o parlamenta-
rismo, como a soluo poltica possvel.
Assim, Goulart chega Presidncia de forma peculiar: abor-
tara-se um golpe direitista e ele contava com poderes institucio-
nais res tringidos e com um Congresso que o via com desconfana.
E, sobre tudo, tinha contra ele a sabotagem discreta, mas efciente,
293
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira
dos apare lhos judicirio, administrativo etc. Ele desenvolveu,
ento, uma pol tica em duas frentes: de um lado, procurou nego-
ciar, transigir, conci liar com a direita; de outro (inclusive para
negociar a partir de uma posio mais forte), buscou o respaldo do
movimento popular sin dicatos, organizaes estudantis, asso-
ciaes camponesas, militares comprometidos com a democracia,
intelectuais etc.
Acontece que as lideranas signifcativas do movimento
popular avalia ram muito mal a correlao de foras: julgaram que
a vinculao de Jango com o movimento popular era um sintoma
da fora do presi dente e do prprio movimento, quando, na
verdade, era uma de monstrao da fraqueza do presidente.
medida que o tempo avanava agravava-se a situao econ mica
e, paralelamente, a proximidade das eleies presidenciais (de
1965) per turbava o quadro poltico. O PTB, pea-chave neste jogo,
no dava ao governo a base necessria de sustentao. Alm disso,
desempenha ram na conjuntura papel signifcativo alguns interes-
ses mais restritos, bem prprios da poltica burguesa, personaliza-
dos pela Constituio vigente: nem Jango nem Brizola (pelo fato
de ser seu cunhado) pode riam ser candidatos, sem se falar nas
possibilidades eleitorais de cada um. Mas ambas as candidaturas
s seriam possveis por meio de mudanas na Constituio. Ora, se
o PTB no tinha sequer maioria simples no Parlamento, como iria
alcanar dois teros para mudanas consti tucionais? O tradicional
golpismo veio tona. Jango pressionava nesse sentido, Brizola
muito mais. E no s eles: algumas lideranas po pulares, subesti-
mando a direita e superestimando a sua prpria fora, aparenta-
vam uma disposio e uma condio de luta completamente fct-
cias, j que a correlao de foras no lhes era favorvel. Outro
exemplo desse frenesi era a existncia de movimentos como o da
reforma agrria na lei ou na marra, Francisco Julio dizendo que
tinha 60 mil camponeses armados e outras bobagens desse tipo...
Enquanto a situao exigia que as foras democrticas e
populares fossem prudentes, compreendessem a delicada situao
que o pas vivia, nos movimentos sindical e estudantil havia muita
294
1964 As armas da poltica e a iluso armada
confu so. A presena desses segmentos era muito mais baseada no
apoio da mquina do Estado do que numa presena real, num alto
nvel de organi zao de massa, que no existia efetivamente na
realidade. Isso no quer dizer que o movimento sindical no tivesse
peso ele se ampliou, cresceu neste perodo, mas no no nvel que
aparentava. Um exemplo tpico o fato de que as greves polticas
ocorriam exatamente nas empresas estatais; enquanto na empresa
privada no existia fora para tanto.
A grande luta se travava em torno do que se convencionou
chamar reformas de base. Eram e so necessrias at hoje as refor-
mas estruturais para criar uma sociedade moderna. Reforma agr-
ria, re forma tributria, reforma educacional, reforma bancria,
enfm, uma srie de reformas que ainda hoje esto na ordem do dia.
Se o caminho poltico daquele momento fosse o da acumulao de
foras para ga rantir essas reformas, ir realizando-as gradualmente,
na medida do enraizamento e da ampliao da organizao sindical
e popular, tal vez a chegssemos a um impasse em torno das prprias
mudanas sociais, mas com outra correlao de foras.
O homem do lado deles que compreendeu bem esta situao
de fragilidade foi San Thiago Dantas, que se preocupou em criar
um mecanismo poltico institucional de sustentao ao governo.
Um outro fator a se levar em conta, para completar um pouco
este quadro de golpe, a crise econmica. Naquele momento, havia
o esgotamento de um ciclo que vinha do governo Jus celino. Crescia
a infao, mas o movimento sindical possua fora sufciente para
impedir que a crise fosse toda ela jogada nas costas dos trabalhado-
res, o que descontentava ainda mais amplos setores da burguesia.
Por outro lado, havia um processo de mudanas em vrias
par tes do mundo. Os Estados Unidos passaram a intervir em todos
os luga res onde sua hegemonia estava ameaada, dando apoio a
golpes de Estado e mesmo articulando-os em vrios pases.
Como se constata, na gnese do golpe de 1964, h a conjun-
o de trs fatores: o quadro poltico e a crise econmica do pas, e
a situao internacional.
295
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira
Quanto ao PCB, a verdade indiscutvel que resistimos
bastante tentao do golpismo. Enquanto resistimos, crescemos
e ganhamos credibilidade; quando fzemos concesses a ela, sela-
mos a nossa sorte. H dados objetivos. Por exemplo: ns nos
opusemos tentativa de Jango de intervir na Guanabara, comba-
temos o seu propsito de decretar o Estado de Stio e criticamos a
chamada rebelio dos sargentos. A nossa resistncia, compatvel
com a linha poltica que formulamos explicitamente em 1958/1960,
custou-nos a crtica de direitistas, assacada por vrios setores do
movimento popular.
Com efeito, a nossa orientao era a correta. Frente verbor-
ragia incendiria de certas lideranas carismticas, levvamos a
cabo uma poltica de acumulao de foras, vitalizando o movi-
mento sindical, organizando a classe operria. Mas no fomos
sufciente mente fortes: a presso do golpismo, oriunda da prpria
esquerda e do movimento popular, nos conduziu a vacilaes e,
enfm, vio lando a nossa orientao ofcial mesma, fzemos conces-
ses essen ciais. Todo mundo se lembra da famosa entrevista, no
inicio de 1964, na qual Prestes dizia que j estvamos no governo,
mas ainda no havamos chegado ao poder. Acaba mos, na prtica,
por legitimar a poltica golpista que estava no ar. O resultado
sabido: Jango e o movimento popular no deram nenhum golpe.
Ao contrrio: o golpe foi dado para atingir todas as foras popula-
res e democrticas.
No posso dizer que essa viso fosse inteiramente clara no
PCB. Se a poltica aprovada no V Congresso tivesse sido aplicada,
em nenhum momento ela conduziria os comunistas a apoiar qual-
quer atalho golpista. No entanto, no fnal do governo Goulart, o
Partido conciliou com aquele frenesi golpista, o que nos prejudi-
cou e muito. Fica claro que no tivemos fora para superar o
crnico golpismo da tradio poltica brasileira. Alis, a primeira
reunio do nosso Comit Central, aps o golpe, avaliou o alcance
dos nossos er ros e autocriticou as nossas concesses ao golpismo.
296
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Nossas vises ora golpistas ora corretas
No perodo de 1947 at 1958, o PCB imaginava que existia no
Brasil uma situao pr-revolucionria. Mas, nessa poltica em
geral equivocada houve algumas iniciativas corretas. Relembro o
fato de uma comisso, criada pelo Comit Central, ter realizado
um estudo sobre movimentos populares no Brasil marcados por
aes armadas, como a Cabanagem, no Par (1835-1840) e a Sabi-
nada, na Bahia (1837- 1838). No entanto, esse estudo no teve
continuidade e maiores con sequncias. Participei nessa comisso
dirigida por Agildo Barata.
Nos anos 50, sofreram altos e baixos as iniciativas para
preparar o Partido para formas de luta mais radicais. Foi uma coisa
um pouco em ziguezague. Aqui, indispensvel acentuar um dado
fundamen tal. Naquela fase, a situao internacional era um fator
da maior im portncia e muito infua em nossa orientao poltica.
Particularmente, o que causava impacto era a Revoluo Chinesa,
pois, de repente, mais de um bilho de pessoas liquidou o regime
que existia na China, e se props a criar uma sociedade socialista.
E isso se deu pela via de uma ao militar armada.
Essa no foi a nica infuncia que sofremos. Numa srie de
pases foram vitoriosos movimentos revolucionrios que seguiram
pelo caminho da luta armada, como os de libertao nacional na
frica. Posteriormente, na Amrica Latina isso culminou com a
Revoluo Cubana (1959), na qual foi colocada com muita fora a
questo da via armada. claro, portanto, que tudo isso teve uma
repercusso enor me nas fleiras do PCB.
De outro lado, nesse quadro, depois da renncia de Jnio
Qua dros da Presidncia da Repblica (1961), o Partido se viu
diante da eventualidade de uma guerra civil, possvel, iminente. E
a direo percebeu que estvamos absolutamente despreparados
para atuar face quela realidade, e entendeu a necessi dade de
capacitar o Partido para novas formas de luta e como essa prepara-
o deveria ser programada. Defniu-se naquela poca que o passo
inicial era instruirmos os militantes para a organizao da auto-
297
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira
defesa dos movimentos populares. Para tanto, foram tomadas
diver sas providncias. Por exemplo, realizamos um curso terico e
prtico em que foram dadas aulas para alguns companheiros.
Este trabalho especial abrangeu um conjunto de tarefas.
Mesmo quan do o Partido no tinha legalidade jurdica, mas era tole-
rado e desenvolvia uma atividade legal extensa, tambm realizava
aes clandesti nas. Naquele perodo, num quadro em que dvamos
prioridade s reformas estruturais, o PCB colocava uma perspectiva
de luta pela transio pacfca ao socialismo. Mas na prpria resolu-
o do V Con gresso (1960) no se afastava inteiramente a hiptese de
uma luta ar mada no Brasil. Entendimento que parcialmente vinha de
anlises anteriores, pois em algumas fases de nossa histria coloca-
mos a luta armada como um elemento central de nossa poltica.
As lutas armadas no campo
A linha do Partido, logo aps a Revoluo na China, em 1949,
enfatizou a perspectiva de estabelecermos reas libertadas no inte-
rior do Bra sil, o que, em alguns lugares, no era to complicado.
Porque nas pequenas cidades do interior h uma delegacia, um
cabo de polcia e uns poucos soldados que no esto preparados
para coisa algu ma... Ento, os revolucionrios podem chegar l e
tomar o poder. Mas, e depois?
Ora, naqueles anos, no havia no Brasil uma situao
revolucio nria ou pr-revolucionria tal como na China. E nesta
havia uma tradio peculiar de luta armada. Quando o Kuomin-
tang se formou era uma frente poltica ampla, na qual participava
o Partido Comunista Chins. Ademais, o Kuomintang se dedicou a
organizar um exrcito e para tanto at criou uma Academia Mili-
tar, destinada a formar seus ofciais. Nela, o comandante era Chang
Kai Chek e o lder comunista Chu En Lai, o comissrio poltico. E a
Grande Marcha foi o deslocamento de uma fora militar estrutu-
rada que tinha clareza poltica.
3
3 Ver nota ao fnal deste texto.
298
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Contudo, o que fazamos aqui no Brasil nada mais era que
tentar imitar os ou tros. Num primeiro momento, os chineses, e,
depois de 1960, os cu banos. Embora houvesse a nossa admirao
pelo feito dos cubanos e a nossa solidariedade sua luta, o PCB em
seu conjunto no embarcou cega mente nas tentativas de trans-
plantar a experincia da Revoluo Cubana para o Brasil. Isso atin-
giu apenas alguns comunistas, mas infuenciou muito vrias
correntes e grupos revolucionrios, por no levarem em conta a
histria de Cuba, suas caractersticas etc, e os contrastes com a
situao brasileira.
No que diz respeito s lutas empreendidas em determinadas
reas rurais do Brasil, no fnal da dcada de 40, julgamos que o
movi mento em Porecatu poderia ser o incio de uma luta armada.
Para ela, o Partido mandou alguns companheiros como Hilrio
Pinha, Joo Saldanha, e outros. Na verdade, l havia latifndios
improdutivos que foram sendo desbravados pelos sem-terra.
Estes ocuparam terras abandonadas, que no tinham donos, foram
viver ali com muitas di fculdades, sem nenhum tipo de infraestru-
tura. E plantaram caf. Quando a guerra acabou, em 1945, o preo
do caf no mercado inter nacional foi para as alturas. Ento, como
comum no Brasil, naquelas propriedades que anteriormente
nada valiam, apareceram os donos, entre os quais Moiss Lupion,
governador do Paran.
Assim, depois de anos a fio passando todas as necessidades
e aps transformarem a mata virgem em lavouras e cafezais, os
la vradores foram ameaados de serem expulsos. claro que eles
re agiram. E a houve realmente um incio de luta armada, de
resis tncia armada, uma ao de autodefesa daqueles que viviam
ali. O prprio governo entendeu aquele quadro e procurou um
acordo, garantindo mnimas condies para os lavradores, e
acabou-se o confronto.
As lutas em Formoso-Trombas eclodiram dez anos depois,
mas nessa poca a orientao do PCB j fora retifcada pela Decla-
rao de Maro de 1958. No mais tnhamos iluso de criar reas
libertadas no interior do pas. Mas o choque dos posseiros com os
299
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira
latifundirios e grileiros em Gois guardava pontos de semelhana
com o que suce dera em Porecatu. O Partido apoiou ativamente a
resistncia dos pos seiros em Formoso-Trombas, mas entendendo
que no era o ponto de partida de um movimento que se espraiaria
pelo Brasil. Ajudamos a organizao da autodefesa daqueles lavra-
dores, a fm de no serem massacrados pelos latifundirios e pela
polcia. Compreendendo, po rm, que aquilo tinha um limite muito
claro. Quando fzeram o acor do, a luta simplesmente acabou.
Depois do golpe de 64
Esse trabalho especial ganhou um relevo e uma dimenso
nova com a im plantao do regime militar, em decorrncia do
golpe de 64, pois o PCB passou a ser perseguido com tenacidade
pelos rgos de repres so. Devamos, ento, criar uma infra-
estrutura capaz de assegurar o funcionamento da direo do
Parti do, nas novas condies. que com a implantao do regime
militar mudou radicalmente a reali dade do pas e assim tornou-se
imprescindvel uma alterao comple ta na vida do PCB. Compre-
endemos, ento, que deveramos preparar nossos militantes para
aes de autodefesa das lutas populares.
A clandestinidade exigiu novas responsabilidades dos que
atua vam no trabalho especial. Comeamos a nos envolver direta-
mente com a montagem das reunies partidrias. A direo central
necessi tava debater a derrota com os companheiros. Ora, no era
fcil trazer companheiros dos estados e todos no podiam entrar
nos aparelhos de uma s vez. Portanto, tinha-se de montar esses
encontros com muito cuidado. Porm, a disciplina nunca foi uma
caracterstica marcante entre ns, dirigentes comunistas. Aconte-
ciam abusos e havia os que infringiam as normas de segurana.
Em segundo lugar, havia o problema das viagens. Realizva-
mos reunies no Rio e em So Paulo, o que nos obrigava a deslocar
com panheiros de vrios estados. E eles eram pessoas conhecidas e
esta vam sendo procuradas pela polcia. Por isso, conseguimos,
bem antes de 68, estabelecer o roteiro de uma ligao por rodovias
300
1964 As armas da poltica e a iluso armada
entre Rio e So Paulo, de modo a se evitar os postos de controle da
via Dutra. S que era preciso dar uma volta imensa, passando por
estradas secun drias. Mas o pessoal no queria fazer isso no.
Pegava mesmo a via Dutra, pois era mais cmodo e mais rpido.
Mas, claro, que o risco da segurana aumentava.
Criamos, por exemplo, um aparelho para trazer as pessoas
que se encontravam fora do Brasil e para lev-las para o exterior,
atravessan do as fronteiras do pas. Isso inclua viagens dentro do
Brasil, a forma como eram feitas, os trajetos etc. Mas, s vezes,
alguns se rebelavam, achavam que aquilo era um absurdo e um
exagero, que uma viagem que podia se fazer s num dia demanda-
ria vrios dias. Certos compa nheiros inclusive tomavam iniciativas
prprias, resolviam inventar seus prprios esquemas. Isso nos
atrapalhou muito... Mas, ainda assim con seguimos montar o traba-
lho. Por diversas vezes, vrios foram para o exterior e de l volta-
ram. O prprio Prestes fez duas ou trs dessas via gens, o que
demandava cuidados especiais e a mobilizao de inme ros
companheiros, pois seria um grande desastre para a direo que o
secretrio-geral do PCB fosse preso pela ditadura.
Tudo isso implicava a existncia de uma atividade especfca
nas fronteiras. Era uma coisa delicada porque nelas h um controle
rigoro so. Enfrentamos esse problema utilizando as caractersticas
das cidades fronteirias e alguns militantes. Nelas os instalamos
com suas famlias. Eles passaram ali a viver normalmente, sem
causar suspeitas. E mon tando alguns negcios, naturalmente
transitavam pela regio sem cha mar a ateno da polcia. Eles
conheciam as horas de maior controle, por onde era mais fcil
atravessar as barreiras etc. Chegamos a ter com panheiros que
possuam txis nessas cidades. Esses, normalmente, fa ziam a
travessia de um lado para o outro da fronteira. Assim, ningum
podia saber que exatamente num dia tal, um deles estaria
transportan do algum que no era um passageiro comum, mas
uma pessoa que estava viajando para o exterior numa misso
partidria. Vrios compa nheiros utilizaram esses aparelhos e
nunca foram descobertos.
301
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira
Havia uma outra incumbncia do trabalho especial. As
via gens obrigavam os companheiros a ter uma documentao
mnima adequada, tambm imprescindvel para os que viviam na
clandesti nidade no interior do pas. Procuramos resolver esse
problema e para tanto montamos um aparelho que pudesse
fornecer documentos falsos de identidade. No utilizvamos esses
documentos para fcar escondidos, mas para poder lutar contra a
ditadura. Durante os lon gos anos de chumbo, em qualquer
momento, as pessoas eram obri gadas a exibir um documento de
identidade, carteira de motorista etc. Montamos essa aparelhagem
para atender a essa necessidade.
O PCB, por meio desse trabalho especial, deu apoio a
pessoas que no eram comunistas, mas perseguidas pela ditadura,
para sarem do pas, e deu cobertura para no serem presas pelo
regime militar. Para ns, era uma questo de princpio dar toda
solidariedade possvel queles que lutavam contra a ditadura.
Mesmo que fossem pessoas que estavam em organizaes que no
a nossa. A nica coisa que colocvamos era que essas pessoas
tinham de obedecer s nossas regras de segurana. Certamente,
ajudamos a sair do pas algumas dezenas dessas pessoas. Essa soli-
dariedade constitua um dos aspectos de nossa atividade.
O VI Congresso do PCB
Ele aconteceu num momento muito complicado e decisivo
para o PCB, aps a grande derrota das foras progressistas brasi-
leiras em abril de 1964. Assim, o rgo mximo do Partido deveria
optar sobre a escolha entre duas posies estratgicas na luta
contra a ditadura. Ou seja, entre a que pregava uma linha de ao
de massas e a que propugnava pela imediata adoo da luta
armada. O PCB estava claramente dividido, de alto a baixo, a
respeito dessa questo fun damental. A orientao que predomi-
nava no Comit Central no era aceita por alguns de seus dirigen-
tes e por comits estaduais de grande peso na estrutura partidria.
Por tudo isso, ele se deu no meio de uma intensa luta interna.
302
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Dele participaram aproximadamente 100 pessoas. A entrada
dos congressistas no stio foi escalonada e a reunio durou vrios
dias. Havia alojamento para todos e uma equipe de auxiliares
garantiu o transporte, a alimentao e a segurana do evento. Ele
foi realizado em novembro de 1967, num clima bastante perigoso.
Portanto, a segurana do Congresso passou a ser uma questo
bsica, ainda mais porque sua convocao fora anuncia da publica-
mente. Alis, foi mais do que anunciada, praticamente che gou a
ser denunciada. A polcia sabia que ele seria feito, mas no
des cobriu onde e quando.
Ao nos aproximarmos da data em que deveria comear o
Congresso, a Comisso Executiva do Comit Central fez um balano
e nessa discusso surgiu a proposta de adi-lo, pois a segurana
era precria. Mas, decidiu-se pelo no adiamento. Tal concluso
de correu da anlise de que o PCB estava em crise. Alguns dos
princi pais organismos partidrios estavam fracionados ou neles
havia uma maioria contrria s posies do CC. Em sendo assim,
se o Congresso fosse suspenso o Partido se dividiria de alto a baixo.
Politicamente, portanto, o Congresso era indispensvel, apesar de
se compreender que a margem de risco era grande. Enfm, no
tnhamos alternativa. Era indispensvel o Congresso, sob pena de
o Partido se frag mentar completamente. Tratava-se, portanto, de
assegurar a continuidade do PCB.
Diante desse risco, que medidas especiais de segurana
fo ram adotadas? Partimos da seguinte ideia: se os rgos policiais
localizassem o local do Congresso eles cercariam a regio a fm de
prender os congressistas. E a, sim, liquidariam o PCB. Avalia mos
que diante de um cerco desses no poderamos resistir por muito
tempo. Ento, o que fazer? Resolvemos organizar um grupo
pequeno que pudesse abrir um caminho e dar fuga para os
com panheiros com maior responsabilidade no Partido. Provavel-
mente, muitos seriam presos. No havia outra soluo.
Preparamos um caminho de fuga e delineamos uma rota
segu ra. Porm, para tanto, necessitvamos ter um grupo de choque
que pudesse abrir o caminho, mesmo diante de uma tropa armada.
303
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira
Mas no dispnhamos de armamentos. Tnhamos to s uma meia
dzia de pistolas. Como isso no iria servir para quase nada, a
soluo era improvisar granadas. Com o tipo de material que exis-
tia na praa, passamos a prepar-las. Fizemos uma boa quantidade
dessas armas, o servio foi feito, mais ou menos den tro das regras
de segurana, utilizando o que era possvel adquirir no mercado.
Fabri camos essas granadas dentro daquelas circunstncias. Ainda
assim um produto razovel.
O VI Congresso defniu a orientao e o futuro do Partido.
Estabeleceu que o centro da ttica do Partido seria a luta pelas
li berdades democrticas. A afrmao dessa estratgia determinou
toda a atividade do PCB, derrotando as teses que propunham a
adoo da luta armada e a proposta de luta imediata pelo
socialis mo. Por isso, foi um acontecimento histrico, fundamental
e deci sivo na vida do PCB.
Entre os anos de 1964 e 1975, o trabalho especial desem-
penhou um papel importante no PCB, porque ajudou o funciona-
mento da organizao partidria e permitiu elaborar algumas pol-
ticas corretas. Por exemplo, indicamos que os comunistas deveri am
utilizar sempre que possvel os espaos legais de ao, mesmo
quando o Partido estava imerso na clandestinidade. Pois entenda-
mos a clandestinidade no para fcarmos escondidos, mas para
podermos combater a ditadura. Com esse esprito que foi
realiza do o trabalho especial.
Todavia, os acontecimentos e os profundos golpes sofridos
pelo PCB, na dcada de 70, demonstram ter havido uma iluso
poltica na direo do PCB e que isso, como no podia deixar de
ser, refetiu-se no trabalho especial. Foi a iluso de que a violenta
represso do regime militar no se voltaria contra ns. Isto porque
nossa posio era diferente da dos grupos engajados na luta
armada e que foram sendo dizimados pela ditadura. Ou seja,
pensvamos que estara mos imunes a esse tipo de ataque. No
entendamos, portanto, que iramos sofrer um ataque igual ou pior
do que o desfechado contra aqueles grupos. E no conclumos que
essa ofensiva contra ns teria consequncias ainda mais danosas.
304
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Apesar de traarmos uma poltica de ampla frente nica
de mocrtica, uma estratgia correta, ramos um partido atrasado
em vrias questes, inclusive nos procedimentos relacionados com
a defesa da organizao partidria. O que aconteceu? Os organis-
mos de segurana do Estado se aperfeioaram (seus agentes inclu-
sive f zeram cursos no exterior) e passaram a atuar de outra forma.
O que sucedia antigamente? Os companheiros eram presos, como
foi o meu caso (mais de uma vez, ramos espancados brutalmente;
se aguentssemos o massacre ramos processados e acabvamos
sendo sol tos. E se fcava nisso).
Mas os rgos de represso comearam a trabalhar de forma
muito mais sofsticada, em relao a ns. Buscavam nos conhecer
melhor, a estudar nossas maneiras de agir, a acompanhar nossos
pas sos, a localizar as grfcas do PCB, a se infltrar em nossas flei-
ras. Com isso, quando nos atingiram, foi um golpe muito profundo.
Da antiga Comisso Executiva do Comit Central do PCB, que
atuava no Brasil, em 1974 e 1975, quem conseguiu sair do Brasil
foram ape nas Giocondo Dias (ele foi o ltimo a seguir para o exlio)
e eu. Todos os demais foram mortos ou presos!
Examinando a lista de nossos mortos, v-se que no um
n mero avultado, mas que a maioria dos assassinados eram
membros do Comit Central, ou de seus rgos auxiliares. A dita-
dura no promoveu o assassinato generalizado dos comunistas,
mas concentrou a represso sobre a cabea do Partido. E assim
conse guiu desorganiz-lo. Dentro da estrutura partidria havia
um clima que levava a facilidades que raiavam com a imprudncia,
face incompreenso do quadro em que estvamos vivendo.
O resultado ns sabemos qual foi.
Ento, se houve um problema de direo e o trabalho espe-
cial nela era um elemento importante, temos de concluir que ele
no foi capaz de preparar o Partido para a realidade nova, depois
do golpe de Estado. No obstante de, em nossos documentos,
escrevermos que fora implantado no Brasil um regime fascista,
no tomamos medidas que correspondessem a tal defnio. Por
305
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira
exemplo, deveramos ter trans ferido para o exterior a maioria do
Comit Central do PCB.
Houve outra falha grave no trabalho especial propriamente
dito: nunca demos a sufciente importncia anlise das informa-
es que nos chegavam sobre o trabalho dos rgos de represso
da dita dura. No avaliamos as consequncias dos novos mtodos
utilizados e que po deriam ser estudados nos documentos ofciais
sobre a Poltica de Se gurana Nacional, s quais tivemos acesso. S
que no levamos isso sufcientemente a srio. Ou quando acredit-
vamos no que estava es crito naqueles documentos, achvamos que
tudo aquilo no iria nos afetar. E no havia um organismo nosso
que se dedicasse especifca mente a essa questo. Assim como
tnhamos uma Comisso Executiva que fazia uma avaliao pol-
tica peridica (e isso foi uma coisa boa, e forte em nossa atividade
partidria), deveramos ter um rgo para estudar as informaes,
a fm de entendermos melhor o que estava acontecendo e como
nossa luta iria se encaminhar.
Resta acrescentar um outro dado. Na represso a qualquer
par tido poltico clandestino, a polcia usa a mais efciente das
armas a infltrao. Essa questo nunca foi bem discutida entre
ns, nem claramente colocada. At hoje algumas dessas questes
no foram devidamente apuradas. Naquela poca, fomos infor-
mados que cer tos companheiros foram abordados por agentes
norte-americanos, que tentaram convenc-los a colaborarem com
eles. Portanto, havia uma agncia norte-americana atuando no
Brasil. E ela sabia como encontrar esses companheiros. Mas no
fcou claro se tal agncia colaborava ou no com os rgos poli-
ciais brasileiros. Creio que s com o tempo tais mistrios
sero esclarecidos.
Portanto, uma das tarefas do trabalho especial seria tentar
algo em termos de uma atividade especfca de informao, no se
restringindo s tarefas prticas em que estvamos mergulhados.
Na verdade, nunca fomos capazes de fazer isso. Naturalmente, em
ra zo de nossas incompreenses polticas, aqui mencionadas.
306
1964 As armas da poltica e a iluso armada
O esquerdismo
O golpe de abril de 1964 atingiu duramente a nao, decapi-
tou o movimento popular, desarticulou transitoriamente as
foras de mocrticas e nacionalistas. Dirigido prioritariamente
contra a classe operria, claro que atingiu pesado o PCB. Mas
conseguimos recuar com um mnimo de organizao. Natural-
mente, como em qualquer recuo poltico, perdemos muita coisa,
sobretudo as posies do movimento de massas, os instrumentos
pelos quais o PCB realizava a sua poltica. Contudo, a direo foi
preservada e logo montamos um mnimo de infraestrutura: a Voz
Operria comeou a circular, o Comit Central pde se reunir,
autocriticar-se e, resgatando o que havia de vlido na experincia
recente, formular as bases da linha poltica que o VI Con gresso,
de 1967, concretizaria.
Destaque-se que j na primeira reunio do Comit Central,
depois do golpe, surgiram as divergncias iniciais, envolvendo
camaradas que, no de senvolvimento do processo, acabaram por
ser excludos do partido, entre outros Carlos Marighela, Mrio
Alves, Jacob Gorender, Joaquim Cmara Ferreira, Apolnio de
Carvalho e Jover Telles, excluso que lesionou bastante o Partido.
Foram grandes perdas, e no somente em termos de liderana:
juntamente com eles, o PCB perdeu um nmero de militantes que,
naquelas condies, foi signifcativo.
A tendncia majoritria compreendia que houvera um erro
em se desviar da linha poltica aprovada no V Congresso, consi-
derando que devamos fazer todos os esforos para voltar aplica-
o daquela linha. A outra, que teve muita fora entre ns, apon-
tava no sentido de manter sem mais consequncias a poltica que
se implementou quando entramos na onda do golpismo e se disse-
minava a viso de que a nica soluo era a luta armada, a partir
dos exemplos de Cuba e da China. Havia tambm muita confuso:
a falsa ideia de que o processo argelino e, posteriormente, mesmo
o peruano consistiam em vias para o socialismo. Ora, a aplicao
dessa viso, na conjuntura concreta do pas naquele ento, s
podia levar a um movimento sem classe oper ria, luta armada
307
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira
conduzida por fraes da pequena burguesia e apoi ada por setores
radicais do campesinato.
Essa diviso esteve no centro da luta interna do VI Congresso,
que se realizou em 1967 e que gerou a defeco de toda uma srie
de quadros. Aqueles que permaneceram venceram o debate e
conseguiram manter, no essencial, a nossa viso do processo.
A histria dos confitos internos, nos anos 1965/1967, ainda
est por ser analisada em toda a sua profundidade (como toda a
nos sa histria!). Muito esquematicamente, pode-se dizer que os
camaradas ulteriormente excludos do PCB (e que, posteriormente,
se guiram caminhos diversos) julgavam que, no imediato pr-64,
co metemos erros de direita. Ou seja: eles no compreenderam que
fomos batidos precisamente porque compactuamos com o
golpismo. Muitos deles, inclusive, antes do golpe militar, chega-
ram mesmo a acreditar que estvamos s vsperas da revoluo.
O golpe os sur preendeu brutalmente e eles penderam para o ceti-
cismo face ao tra balho de massas. Movidos pela impacincia revo-
lucionria, deriva ram para o vanguardismo e caram no esquer-
dismo. Curiosamente, muitos desses camaradas, homens provados
na luta, patriotas hon rados e alguns at teoricamente muito prepa-
rados, incorreram no erro que estvamos denunciando h bastante
tempo a transplan tao de experincias e modelos. O esquer-
dismo em que se envolve ram, alguns tragicamente, na maioria dos
casos, inspirava-se to s numa anlise falsa da conjuntura brasi-
leira, mas em experincias de luta armada aceitas acriticamente.
Creio que desnecessrio chamar a ateno, no caso deste
esquerdismo apoiado na transplantao mecnica de experincias
re volucionrias, para o importante papel desempenhado pelo
contexto internacional. Ento, o exemplo cubano (na esteira dos
movimentos revolucionrios e/ou modernizadores do Terceiro
Mundo: China, Ar glia, Egito, movimentos em que o peso prolet-
rio foi pouco pondervel), despido da sua original peculiaridade,
foi erroneamente interpretado como um cnone.
308
1964 As armas da poltica e a iluso armada
E no posso deixar de assinalar, explicitamente, que um dos
m ritos do PCB, antes e depois de 1964, consiste precisamente em
no se ter deixado envolver pelos equvocos esquerdistas.
O golpe dentro do golpe
Este processo de luta interna interferiu na viso sobre o
milagre econmico que explodiria pouco depois, tanto que o
Partido no conseguiu antev-lo. Mas, pelo menos, me parece que
tivemos o bom senso de constatar que estava havendo crescimento
econmico. O que j foi uma grande coi sa para a nossa tradio de
querer torcer a realidade segundo os nos sos desejos. Conseguimos
evitar isso. No se pode dizer que tnhamos uma viso cientifca-
mente correta, mas acertamos no fundamental, ao constatar que
havia crescimento.
O AI-5 foi uma necessidade do regime e, naquela altura dos
acon tecimentos, a linha estabelecida em 1967, no VI Congresso,
armava -nos para acertar no fundamental. O centro da nossa ttica
passou a ser a luta pelas liberdades democrticas, compreendendo
que o n da democracia que iria defnir o processo. que, a partir
de 1967, o Partido cristalizou uma concepo que iria demonstrar-
-se vitoriosa. O que no acontecera no incio dos anos 60, quando
teramos que nos agarrar na defesa da continuidade do processo
democrtico e no o fzemos.
Foi talvez uma das situaes mais complicadas pelas quais
passou o Partido em toda sua existncia, na medida em que o PCB
fcou isolado dentro da prpria esquerda. Acredito termos sido a
nica for a a apostar na luta de massas naquele momen to
enquanto o restante da esquerda foi ganho para a viso da luta
armada de grupos vanguardistas.
Realmente, foi um perodo muito difcil para ns. Uma parte
do prprio Partido fez defeco e fundou alguns desses movimen-
tos, que foresciam em toda parte, com alguma fora em alguns
casos, com apoio internacional, inspirado em algumas correntes
do movimento comunista. Nossa poltica chegou a ser criticada
309
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira
publicamente por alguns partidos comunistas no poder. Mas tudo
isso foi superado, pois a histria demonstrou que a razo estava
conosco. Essas experincias de grupos tiveram existncia curta, a
derrota foi impiedosa.
A prpria equipe autocrtica que dirigia o pas, a partir de
1970/1971, sentiu que no poderia continuar dominando apoiada
ape nas em um agrupamento estreito. Naquela poca, meia dzia
de generais e tecnocratas decidiam os destinos do Brasil. Ou seja,
bastava empatar, trs a trs, para que se criasse uma diviso de
alto a baixo em todas as instituies brasileiras, criando um clima
de guerra civil.
A cada momento de substituio do presidente da Repblica
estourava uma crise. Castelo Branco teve que engolir Costa e Silva
na marra. A ascenso deste constituiu-se em um verdadeiro
golpe; de pois houve ainda uma tentativa com a junta militar e,
fnalmente, assumiu o general Garrastazu Mdici.
Mas tudo isso era muito complicado. Cada sucesso emper-
rava o pas, gerava uma difculdade muito grande para o desenvol-
vimento nacional e, naquele momento, o pas crescia mesmo. Eles
pesquisaram e chegaram a costurar o que denominavam de
modelo poltico brasi leiro, que tinha algo a ver com o processo
mexicano, com o Partido Revolucionrio Institucional (PRI) (quer
dizer: um partido muito forte, com apoio popular, apoiando a pol-
tica do governo era essa a ideia deles). S que, para realiz-la,
havia a necessidade de certas frestas polticas.
Esse projeto, de acordo com a viso do grupo dirigente do
pas, deveria concretizar-se nas eleies de 1974, que os legitima-
ria no po der, daria maioria necessria ao regime no Congresso
Nacional para realizar as mudanas constitucionais que julgavam
necessrias e ser viria como carto de apresentao internacional.
Mas a derrota eleitoral de 1974 ps por terra esse esquema.
E a reao do regime diante do fracasso foi jogar todo o aparato
repressivo sobre o PCB, entendendo que ramos uma fora cuja
poltica tinha efccia, ao contrrio da guerrilha, que foi esmagada
310
1964 As armas da poltica e a iluso armada
tranquilamente, sem grandes comoes. A nossa poltica, no: nas
eleies de 1974, ela deu sua primeira demonstrao de que iria se
transformar em vitoriosa.
O aparato repressivo se abateu como nunca sobre os comunis-
tas: aps as eleies sofremos um rude golpe, mas a partir de ento
o regime no pde mais impedir a presena popular na poltica.
Com o seguimento do processo poltico, o campo das foras demo-
crticas foi se alargando, elas foram se unifcando, at que chegamos
derrota de Paulo Maluf no Colgio Eleitoral, em 1985.
Evidente que as mudanas na cena poltica internacional
tambm contriburam para o incio da reverso da correlao de
foras no pas. que o regime nascera com base na ideologia da
Guerra Fria, na viso dos Estados Unidos liderando a chamada
civilizao ocidental e crist. Tudo para barrar o avano do
comunismo. E a funo do governo brasileiro era impedir esse
avano internamente e auxiliar externamente na sua travagem.
No por acaso tropas brasilei ras participaram da invaso de So
Domingos. Mas com a derrota norte-americana no Vietn, com a
presena da China na ONU e ou tras mudanas que foram aconte-
cendo no mundo, todo esse quadro se alterou, do ponto de vista
das repercusses aqui dentro.
Por outro lado, h a questo econmica. Na medida em que
o Brasil era, e , um pas dependente do petrleo, do comrcio com
os pases do chamado Terceiro Mundo, o governo acabou tendo
que apoi ar determinados movimentos de libertao nacional e,
nos anos 70, deixou de apoiar incondicionalmente Israel, para
manter relaes com os pases rabes.
Deve-se levar em conta que a poltica econmica brasileira,
vol tada com muita fora para a exportao, num momento de
expanso do capitalismo, tinha trnsito livre, o que iria mudar no
incio da d cada de 70, com o fm da paridade dlar/ouro, por
conta das difcul dades internas dos Estados Unidos, medida acom-
panhada pelo res surgimento do protecionismo. Isso fez com que o
mercado norte-ame ricano fosse se fechando e o Brasil sendo obri-
311
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira
gado a buscar outras alternativas de intercmbio comercial, no
caso os pases do chamado Terceiro Mundo. Ento, o governo
brasileiro que, em certo momento, chegou a oferecer auxlio para a
manuteno do imprio colonial portugus, foi o primeiro do
mundo a reconhecer a independncia e o governo do MPLA, de
Angola. Isso no aconteceu por acaso. Foi fruto exatamente das
mu danas na economia mundial. Havia uma certa lgica nessas
mudanas, um entrelaamento de fatores que convergiam, a partir
da primeira metade dos anos 70, no sentido da democracia.
A situao poltica do pas no poderia manter-se estagnada,
e o regime se deu conta disso. Seus idelogos fzeram, ento, um
plano objetivando controlar esse processo, para manter sua hege-
monia. Mas o plano fracassou, pois o povo interferiu nele de forma
completamente distinta da imaginada pelos estrategistas palacia-
nos. A presena popu lar surgiu como fator novo, e a partir de
ento, fator que no mais poderia ser desprezado ou eliminado.
De qualquer forma, em 1974/1975, a represso chegara ao
pon to de isolar a direo do conjunto do PCB. Nessas condies,
pouca diferena fazia estarmos no Brasil ou no exterior. Creio
mesmo que a transferncia para o exterior veio tardiamente. A
clandestinidade era to opressiva que, a menos que fssemos levia-
nos, era mnimo o nvel de atividades possveis para a direo, aqui
no pas. Vocs no podem imaginar as difculdades que tnhamos
para organizar um encontro de dirigentes com um grau aceitvel
de segurana.
Sofremos golpes serssimos, talvez os mais graves da nossa
histria: dirigentes presos, assassinados, desaparecidos; cente-
nas de militantes presos e torturados; mi lhares de militantes
perseguidos; uma estrutura clandestina profun damente lesionada.
Um saldo terrvel.
preciso dizer, todavia, que se erramos e erramos mesmo
no foram os nossos erros o fator determinante. Pode parecer
meio acaciano fazer esta ressalva, mas no : a luta de classes
uma guerra, e as pessoas, frequentemente, se esquecem que o
312
1964 As armas da poltica e a iluso armada
inimigo de classe no perdoa. Este no o terreno da teoria: o
terreno da brutalidade que garante a dominao de classe da
burguesia. O inimigo de classe torturou, massacrou fez isto e
voltar a faz-lo, se as condies pol ticas o permitirem. E, obvia-
mente, no s o inimigo de classe tal como se apresenta no parti-
cular contexto brasileiro lembrem-se, por exemplo, da experin-
cia alem: um partido comunista muito mais forte e organizado
que o nosso foi, simplesmente, liquidado.
Onde entram os nossos erros? No estilo de trabalho que
desen volvemos, derivado da nossa forma organizativa. No elabo-
ramos um estilo de trabalho adequado s condies em que viva-
mos, no adap tamos o nvel da nossa clandestinidade ao nvel
alcanado pela repres so. De uma maneira muito esquemtica,
creio que o peso da nossa responsabilidade foi este: a nossa ativi-
dade orgnica no correspondia s nossas prprias posio e linha
polticas. J em 1973 caracterizva mos, corretamente, o regime
brasileiro como militar-fascista e, no en tanto, vivamos num nvel
de clandestinidade muito pouco diferente daquele dos fns da
dcada anterior. claro que ns, dirigentes, te mos uma boa parcela
de responsabilidade nisto; foi um erro coletivo, um erro do cole-
tivo, mas o coletivo so pessoas e h que discutir os
erros praticados.
_________________________________________
NOTA 3 p. 297. O Kuomintang (Partido Nacionalista do Povo) foi fun-
dado na China em 25 de agosto de 1912, tendo sua origem na Liga Revo-
lucionria Unida (20 de agosto de 1905), que, por sua vez, se originou na
Sociedade para o Despertar da China (24 de novembro de 1894). Sun
Yatsen esteve frente da fundao de todas estas organizaes e realizou
o primeiro congresso do Kuomintang em 1924. Aps a sua morte, Chang
Kai-shek foi o militar que herdou a liderana do partido nos anos que se
seguiram. Era um homem decidido a reunifcar a China, eliminando dois
inimigos: os comunistas e os senhores da guerra. A China era desde 1911
uma repblica, mas o pas estava dividido em feudos de senhores locais,
que tinham exrcitos privados, e no havia verdadeiramente um poder
central. Em 1927, Chang Kai-shek unifcou a maior parte do territrio e
o pas passou a ser controlado por um nico poder, o Kuomintang. Em
1934, as foras nacionalistas cercaram as tropas comunistas, forando-
-as a abandonarem as suas posies no Sul, o que deu origem chamada
313
O Golpe de 1964 e aspectos da poltica brasileira
Longa Marcha. Em julho de 1937, o Japo atacou a China e os comunis-
tas, sob a palavra de ordem chineses no devem lutar contra chineses,
pressionaram Chang Kai-shek a uma aliana para combater o invasor em
conjunto. Embora os comunistas e o Kuomintang fossem aliados, os pri-
meiros tiveram que continuar na clandestinidade. Depois da derrota dos
japoneses, tanto os comunistas como o Kuomintang tentaram ocupar todo
o territrio chins. Na altura, o Kuomintang tinha um exrcito maior e
melhor equipado. Os dois lados comearam a fortalecer suas posies,
preparando-se para a guerra civil suspensa pela invaso japonesa, guerra
que comeou entre 1946 e 1949. Neste confito, a Manchria foi um cam-
po de batalha vital, devido aos seus recursos econmicos. Os americanos
ajudaram Chang Kai-shek a estabelecer-se na regio, transportando deze-
nas de milhares de soldados nacionalistas para o Norte da China. Estima-
-se que tenham desembarcado mais de 50.000 fuzileiros americanos, que
ocuparam a capital e Tianjin. Stalin cumpriu a sua promessa de retirar as
suas tropas da regio. Mas esta retirada fazia parte da estratgia dos comu-
nistas, liderados por Mao Ts-Tung, de no conservar as cidades, onde o
Kuomintang era superior militarmente, e recuar para os campos em redor.
Uma das diretivas de Mao era cercar as cidades com os nossos campos e,
com o tempo, tomar as cidades. O Kuomintang dominava as principais
cidades mas perdia gradualmente o controle dos campos e comeava a en-
contrar difculdades em efetuar o recrutamento. Os comunistas passaram
a dominar o Norte da Manchria e grande parte dos campos. Em fns de
1947, pela primeira vez, as tropas comunistas superavam em nmero as
do inimigo, graas sobretudo s promessas de promoverem uma nova po-
ltica de a terra a quem nela trabalha, que fazia com que os camponeses
se sentissem apoiados na luta para preservarem suas terras. Por sua vez,
Chang Kai-shek entrara em confito com muitos dos seus principais gene-
rais, transferindo comandantes de um lado para o outro, provocando uma
quebra no moral das tropas. No incio de 1948, a infao atingira um valor
inimaginvel nas reas controladas pelo Kuomintang. Para a populao
civil, a situao tornava-se desesperadora. Ao longo do confito, tinham-se
rendido ou passado para o lado dos comunistas mais de um milho de sol-
dados do Kuomintang. Embora os avies dos EUA continuassem a apoiar
os nacionalistas, a 2 de novembro toda a Manchria estava em poder dos
comunistas. Em 1949, os comunistas chineses implantaram a Repblica
Popular da China e expulsaram os nacionalistas para Taiwan, ilha que se
tornou o refgio das tropas do Kuomintang, que decretaram a lei marcial
e instauraram um governo nacionalista sob proteo norte-americana.
314
LIES BSICAS


Anivaldo Miranda
1

E
mbora tenha se passado meio sculo desde que os militares
derrubaram o presidente eleito do Brasil, Joo Goulart, para
implantar aquela que seria a mais longa das nossas ditadu-
ras, muitas das lies bsicas que poderiam servir para o avano
e aprofundamento da democracia brasileira parecem no ter sido
ainda aprendidas na dimenso e profundidade que merecem.
Uma delas, talvez a mais importante de todas, refere-se
inobservncia do imprescindvel compromisso histrico que as
foras democrticas, seja qual for a sua extrao ideolgica, devem
ter para com as regras e os preceitos da democracia que estamos
construindo a duras penas.
Foi exatamente a ligeireza com que nos habituamos a tratar
de nossas instituies e de nossas regras constitucionais aquilo
que nos conduziu, em 1964, mais traumtica experincia de
nossa histria republicana. certo que a polarizao ideolgica,
fomentada pelo fragor da Guerra Fria, potencializou a radicaliza-
o inconsequente, mas isso no teria sido to determinante se a
cultura de respeito ao jogo democrtico tivesse razes mais slidas
na histria do Brasil.
Tanto direita como esquerda do nosso espectro poltico
sempre houve uma forte inclinao pela tutela do Estado e da
sociedade como frmula mgica para implantar uma vaga noo
de progresso e um sempre mal concebido projeto nacional capaz
1 Jornalista e mestre em Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel pela Universi-
dade Federal de Alagoas.
315
Lies bsicas
de, no futuro, supostamente realizar o grande sonho de grandeza
do pas. O tempo passou, mostrou a inconsistncia e o alto preo
pago por esse sonho que mais se assemelha a um pesadelo e, ao
que parece, a lio ainda no foi efetivamente aprendida.
Se fzermos um paralelo entre os eventos que culminaram
com a renncia de Jnio Quadros em agosto de 1961 e o golpe de 1
de abril de 1964, veremos que, apesar desses eventos jogarem uma
luz cristalina sobre a lio democrtica que precisamos aprender,
at hoje continuam, no entanto, sendo ignorados pelas principais
foras e partidos que dominam a cena brasileira, nos dias atuais.
E o que desponta desse paralelo que o apoio da opinio
pblica, decisivo para selar o desfecho das duas crises polticas,
tanto a da renncia de Jnio, quanto a quartelada de 1964, foi
dado, em cada um daqueles momentos, ao bloco de foras que, na
compreenso popular, melhor encarnava ou dissimulava, depen-
dendo do caso, a inteno de salvaguardar a legalidade democr-
tica. Isso explica o porqu das foras democrticas, reformistas e
de centro-esquerda, que tanto apoio pblico receberam para barrar
o golpe militar no episdio da renncia de Jnio, empunhando a
bandeira da Constituio e da legalidade, no tenham tido o mesmo
xito em abril de 1964. Nesse segundo episdio, a centro-esquerda
permitiu equivocadamente que a bandeira da democracia resva-
lasse para as mos de um campo ampliado de centro-direita, que
fez o uso consciente dos medos da classe mdia e dos setores liga-
dos ao grande capital para implantar, fnalmente, a ditadura que
perseguiam desde o incio do ps-guerra no Brasil.
No curso da resistncia ditadura, parte da lio aprendida
com o golpe foi rapidamente assimilada quando as foras mais
lcidas do campo democrtico perceberam acertadamente que to
somente a luta poltica de massas, tendo como eixo o restabeleci-
mento da democracia, teria a fora necessria para isolar e derro-
tar os militares e polticos que traram as bandeiras pseudolegalis-
tas de 1964 implantando em detrimento delas um duradouro
regime de supresso das liberdades, submisso das instituies e
violao dos Direitos Humanos. O curso da histria terminou
316
1964 As armas da poltica e a iluso armada
demonstrando que foi essa resistncia poltica, e no a resistncia
isolada de pequenos grupos armados, o fator determinante para a
derrota do regime militar.
A formao de uma ampla frente poltica antiditatorial, com
base na reivindicao da restaurao das liberdades e do regime
constitucional livre no Brasil constituiu-se no ingrediente principal
do advento do perodo democrtico que vivenciamos at hoje. Toda-
via, nem todas as foras, partidos e personalidades polticos (os
hegemnicos em primeiro lugar) pareceram tirar disso as obrigat-
rias concluses. A comear pelo Partido dos Trabalhadores (PT),
que hoje detm o comando do governo e do Estado brasileiros.
A relao negligente e desrespeitosa que o PT e seus princi-
pais aliados do campo governista mantm em relao aos rituais
da democracia brasileira, cevada sobretudo quando o ex-presi-
dente Lula alimentou uma sistemtica atitude de banalizao e
deboche desses rituais, demonstra claramente que as lies bsi-
cas de 1964 no foram assimiladas na proporo recomendvel.
certo que o desprezo lulopetista pelo rigor que o jogo
democrtico exige est muito longe de ameaar a continuidade do
Estado de Direito no Brasil. Afnal, os tempos so outros, a socie-
dade brasileira se tornou mais complexa e a extrema direita
golpista politicamente mais isolada. Porm, se por um lado no
ameaa, esse tratamento desrespeitoso em relao prtica demo-
crtica cria embaraos, instabilidade institucional e obstculos ao
avano da democracia brasileira, alm de, marginalmente, ressus-
citar o discurso dos extremos indesejveis em qualquer democra-
cia moderna.
O aparelhamento partidarizado da mquina pblica, aliado
ao chamado presidencialismo de coalizo, sob cujo manto o que
se produz, de fato, o aviltamento da representao popular, torna
cada vez mais profundo o abismo que se alarga atualmente entre o
conjunto da sociedade e a chamada classe poltica, criando uma
situao de crise sistmica institucional que no se desdobra, como
no incio dos anos 1960, para tentativas de golpes de Estado, mas,
317
Lies bsicas
em compensao, afeta sensivelmente a capacidade do pas de
fazer as reformas estruturais que precisa para vencer com mais
rapidez e justia os desafos do novo sculo e da nova poca.
Emblemtico, o episdio do demonstrou, como nenhum
outro, como vises autoritrias e oportunistas esquerda, relativas
ao afrouxamento dos rituais da democracia, podem levar a prticas
eticamente condenveis e degradadoras da poltica, com a diferena
fundamental de que, no incio dos anos 1960, os erros da esquerda
brasileira eram de ordem estritamente poltica, enquanto que, nos
tempos atuais, esses erros, sob a batuta do PT e seus aliados no
poder, envolvem lamentavelmente aspectos de ordem tica e moral
no tratamento do dinheiro pblico, algo nunca dantes registrado.
bvio que entre a esquerda anterior a 1964 e aquilo que
ainda se convenciona chamar de esquerda atual, h diferenas
abissais, primeiro porque a esquerda anterior no logrou chegar
ao governo seno em carter de aliada secundria sob a hegemonia
do centro poltico encarnado na fgura de Joo Goulart. Segundo,
porque a esquerda pr-1964 tinha fortes inclinaes para imple-
mentar rupturas reformistas, enquanto que a recente chegada do
PT ao governo foi condicionada por um acordo de classe que deixou
a pauta reformista de lado e se tornou possvel to somente
mediante um arranjo que permitiu o aparelhamento da mquina
do Estado e a implementao de polticas sociais populistas para
gudio do prprio PT, em troca da mais escandalosa subordinao
do Estado e da economia aos interesses do capital monopolista.
O grande flsofo poltico j pontuava que a histria no se
repete a no ser como farsa. Antes de 1964, as foras da esquerda
reformista ameaavam, de fato, os interesses do grande capital,
com mudanas estruturais profundas, ainda que tais mudanas
estivessem muito pouco explicitadas em nvel programtico e
fragilmente suportadas pela opinio pblica. Depois da ditadura,
porm, tanto por ocasio da ascenso do PSDB, como da eleio do
PT ao governo, essa ameaa inexistia. Ao contrrio, a chegada
dessas foras ao Palcio do Planalto embutia um novo pacto pol-
tico conciliador e vantajoso para o grande capital, enquanto ao
318
1964 As armas da poltica e a iluso armada
povo reservavam-se, como sempre, as migalhas de um novo
banquete histrico.
Seja como for, o que se depreende de tudo isso que antes
como hoje, embora de formas diferentes, a degradao do jogo
democrtico, instrumentada principalmente sob a gide do lulope-
tismo, atrapalha o desenvolvimento institucional saudvel,
deforma o ambiente poltico, mantm intacto o curso da tradicio-
nal modernizao conservadora e impede ao pas de conquistar a
avanada democracia econmica, social e poltica que sua maturi-
dade tanto reclama.
A obsesso pela manuteno do governo e a perpetuao dos
privilgios conquistados com o aparelhamento do Estado tornam
as lies de 1964 ainda mais desagradveis para as foras governis-
tas do momento. Quanto aos partidos da oposio que se dispem
a substituir Dilma e o lulopetismo, h dvidas se todos eles esto
conscientes, na medida do desejvel, sobre a necessidade desses
ensinamentos.
O importante, porm, que todos aqueles e aquelas, que
individual ou coletivamente, compreenderem que o avano e
ampliao da cultura democrtica o nico caminho para assegu-
rar um futuro de maior estabilidade, prosperidade e justia para o
Brasil, usem e difundam as lies bsicas de 1964 para extirpar
defnitivamente da nossa vida poltica as velhas taras e vcios que
tanto nos atormentam.
319
SUBSDIOS PARA UMA CRTICA
DITADURA MILITAR

Alcides Ribeiro Soares
1
A
agudizao dos confitos sociais, o declnio drstico do
ritmo de crescimento das atividades produtivas e a acele-
rao infacionria nos primeiros anos da dcada de 1960
em 1963, a taxa de incremento da renda per capita tornou-se
negativa contriburam para levar a sociedade brasileira cres-
cente polarizao e luta poltica e ideolgica entre progressistas e
conservadores, quanto s alternativas para a soluo dos proble-
mas fundamentais do pas.
As foras progressistas, partidrias de reformas estruturais,
eram integradas, quanto sua composio de classe, de modo geral,
por amplas parcelas das massas trabalhadoras notadamente, por
expressivos setores da classe operria sindicalizada , por segmen-
tos das camadas mdias e por uma parcela da burguesia.
Essas foras, por meio dos movimentos sindical e estudantil
e de outros movimentos de massa; do Congresso Nacional e dos
partidos polticos, mobilizavam-se e, em geral, exigiam amplas
reformas que, fundamentalmente, constituam-se do seguinte
conjunto de diretrizes e medidas econmicas, sociais e polticas:
reforma agrria drstica, orientada no sentido de garantir acesso
terra, nos latifndios improdutivos, s massas trabalhadoras do
campo; exigiam o fortalecimento do mercado interno, mediante a
manuteno e elevao dos salrios reais; e punham nfase na
1 Economista, professor titular aposentado do Departamento de Economia da Pontif-
cia Universidade Catlica de So Paulo PUC-SP.
320
1964 As armas da poltica e a iluso armada
soluo dos problemas de educao, sade, previdncia social,
habitao e outros problemas sociais.
O governo Joo Goulart, que se apoiava, em grande medida,
nas foras progressistas e, simultaneamente, era pressionado por
estas, elaborou e tentou colocar em prtica o Plano Trienal de
Desenvolvimento Econmico e Social: 1963-1965. Tal Plano fazia
recomendaes para que o governo exercesse sua ao mediante
um conjunto de medidas compatveis entre si e dirigidas no sentido
de realizar os investimentos necessrios para atingir a taxa de
crescimento prevista e orient-los de maneira a fazer com que a
estrutura produtiva se ajustasse evoluo da demanda, com o
mnimo de custos possvel; articular essa estrutura de produo
com as necessidades de substituio de importaes resultantes
das limitaes da capacidade de importar ento vigentes.
2

Quanto s reformas de base administrativa, bancria,
fscal e agrria , o Plano Trienal limitava-se to somente a indicar
diretrizes para sua possvel execuo, j que se tratava de matrias
dependentes de aprovao pelo Congresso Nacional.
A reforma administrativa visava basicamente introduzir o
mximo de racionalidade na ao do governo, tanto em seus
centros de deciso, como nos de execuo.
3

A reforma bancria tratava da criao do Banco Central, do
Banco Rural e de outros bancos ofciais especializados, bem como
de um amplo e efciente mercado de capitais.
A reforma fscal deveria promover, urgentemente, completa e
profunda reviso do sistema tributrio do pas considerado, ento,
obsoleto , compatibilizando-o com a economia brasileira da poca,
tornando-a capaz de proporcionar distribuio mais equitativa da
carga fscal e maior efcincia da arrecadao e da fscalizao.
4

2 Presidncia da Repblica. Plano Trienal de Desenvolvimento Econmico e Social:
1963-1965 (Sntese). Dez./1962, p. 7-8.
3 Idem, p. 189-190.
4 Idem, p. 194.
321
Subsdios para uma crtica ditadura militar
Outra razo para a realizao da reforma do sistema tribut-
rio era a necessidade de utilizar a tributao como instrumento de
poltica de desenvolvimento econmico, tornando possvel, atra-
vs dela, orientar os investimentos segundo os interesses da econo-
mia nacional.
5

Analisando-se o Plano Trienal, em seu conjunto, verifca-se
que este propunha mudanas de grande alcance na sociedade
brasileira. Entretanto, os objetivos a ser atingidos pelo Plano nem
sempre eram compatveis entre si, como o caso do crescimento
da renda nacional a uma taxa mdia de 7% ao ano, ao mesmo
tempo em que se estabelecia combate infao mediante a conten-
o dos gastos pblicos, j que essa poderia inviabilizar a taxa de
investimentos necessria para esse incremento. O combate infa-
o, por esse meio, e outros, como a restrio de crdito ao setor
privado, chocava-se tambm frontalmente com as reivindicaes
de reajustes salariais por parte do funcionalismo pblico, civil e
militar, e contrariava os interesses fundamentais da indstria,
particularmente da automobilstica, que exigia aumento de suas
linhas de crdito.
Na prtica, o plano evidenciou a impossibilidade de atender
simultaneamente a mltiplos interesses contraditrios, muitos
dos quais envolvendo parcelas considerveis da prpria base de
sustentao do governo, notadamente no que se refere s reformas
estruturais e, em especial, reforma agrria.
Cabe lembrar que o sistema eleitoral vigente na poca permi-
tiu que Joo Goulart, adversrio poltico de Jnio Quadros, fosse
eleito vice-presidente deste. Jnio, eleito com apoio de uma coali-
zo de foras conservadoras, ao renunciar em 25 de agosto de 196l,
tinha como substituto, tambm legitimamente eleito com base nas
normas constitucionais ento vigentes, um poltico de orientao
reformista, com propostas de governo opostas s suas.
Inconformados com a derrota poltica resultante da renn-
cia do presidente, as foras que o elegeram tentaram, apoiadas em
5 Idem, p. 194.
322
1964 As armas da poltica e a iluso armada
fortes segmentos militares, impedir a posse do vice, levando o pas
beira da guerra civil.
A soluo transitria do problema poltico fora encontrada,
porm, com uma emenda Constituio, estabelecendo o sistema
parlamentarista de governo. Essa emenda, elaborada sob presso
militar, reduziu os poderes presidenciais e viabilizou a posse de
Jango. Tratava-se, porm, de uma soluo de compromisso, de
uma trgua entre os defensores da legalidade e da democracia e os
defensores de solues extralegais, de uma ditadura militar, vrias
vezes ensaiada desde os anos 50, como, por exemplo, as tentativas
de golpe de Estado para impedir a posse de Juscelino, cujo vice
era, tambm, Joo Goulart.
O sistema parlamentarista colocado em prtica, unilateral,
esdrxulo, casustico e imposto pelos militares e civis golpistas,
tinha o claro objetivo de criar obstculos s transformaes econ-
micas, polticas e sociais de que o pas necessitava urgentemente e,
por isso, passou a ser cada vez mais questionado e, fnalmente,
revogado por plebiscito convocado para decidir sobre o sistema de
governo em comeos de 1963. Mesmo defensores do sistema de
gabinete em princpio, mais democrtico do que o presidencia-
lismo , optaram por essa revogao.
O restabelecimento dos poderes presidenciais no diminuiu,
porm, a crise poltica e econmica vigente no pas. Esta, ao contr-
rio, tornou-se mais aguda a partir de 1963.
O Plano Trienal, embora elaborado pelo renomado, infuente
e bem-sucedido economista estruturalista Celso Furtado, naufra-
gou, no s em decorrncia de causas estruturais e conjunturais,
mas tambm aparentemente pelo fato de adotar medidas de estabi-
lizao de carter monetarista. O plano era contraditrio e caracte-
rizava-se por diagnstico bastante ortodoxo da acelerao infacio-
nria no Brasil, enfatizando o excesso de demanda via gasto pblico
como sua causa mais importante. O receiturio proposto, embora
gradualista em vista, entre outras razes, dos nveis inditos
alcanados pela taxa infacionria , era semelhante ao de outros
323
Subsdios para uma crtica ditadura militar
programas de estabilizao adotados no passado: correo de preos
defasados, reduo do dfcit pblico e controle da expanso do
crdito no setor privado.
6
A queda da renda per capita em 1963 e a
acelerao infacionria caracterizaram o fracasso do Plano.
Minoritrio no Parlamento, que se negava a aprovar reformas
constitucionais propostas pelo Executivo com vistas viabilizao
legal das reformas de base, o presidente Joo Goulart manobrava no
sentido de encontrar uma soluo politicamente vivel para os
agudos problemas com que se defrontava o pas, chegando a apelar,
nos ltimos dias de seu governo, para os decretos-leis, como o da
declarao de utilidade pblica de terras para fns de reforma agr-
ria e o da encampao (estatizao) de refnarias de petrleo.
Para adotar essas medidas, apoiava-se na mobilizao do
movimento sindical, nos setores nacionalistas e democrticos
das foras armadas, em segmentos minoritrios das camadas
mdias, nos partidos polticos de esquerda e em segmentos mino-
ritrios dos partidos liberais e conservadores, como a ala moa
do PSD e a bossa nova da UDN.
As foras conservadoras opunham-se, por defnio, ao
caminho preconizado pelas foras progressistas e defendiam irres-
trita e intransigentemente a propriedade privada dos meios de
produo, sob todos os aspectos, particularmente, a dos latifn-
dios improdutivos e a dos monoplios transnacionais.
Do lado das foras conservadoras, alinhavam-se os latifun-
dirios, os monoplios transnacionais e setores majoritrios da
burguesia brasileira, bem como segmentos das camadas mdias,
incluindo-se a setores conservadores e de direita das foras arma-
das e da intelectualidade.
Toda essa luta desencadeava-se num quadro de confronta-
o, em nvel internacional, dentro de um clima de Guerra Fria que
conduzia, frequentemente, tanto os conservadores como os
6 ABREU, Marcelo de Paiva. Infao, estagnao e ruptura: 1961-1964. In: ABREU,
Marcelo de Paiva et al. A ordem do progresso: cem anos de poltica econmica re-
publicana, 1889-1989, p. 206-207.
324
1964 As armas da poltica e a iluso armada
progressistas a adotarem uma viso maniquesta em seu confronto
poltico e ideolgico.
Os conservadores viam de modo geral, em qualquer tenta-
tiva de reforma social subverso da ordem, ameaa comunista,
guerra revolucionria, destruio dos valores da civilizao ociden-
tal e crist, atentado ao direito de propriedade e destruio da
democracia. E, em nome de todos esses valores, defendiam intran-
sigentemente a intocabilidade do latifndio improdutivo e a liber-
dade de atuao, sem limites, dos monoplios privados transna-
cionais e brasileiros. E, mais do que isso, defendiam, velada ou
ostensivamente, o golpe militar e a instaurao de um regime dita-
torial, a pretexto da defesa das instituies democrticas. E esse
golpe, vrias vezes ensaiado desde a primeira metade dos anos
cinquenta, como j foi mencionado, acabou por efetivar-se entre
31 de maro e 1 de abril de 1964.
A ditadura militar e seu modelo
de desenvolvimento
Os sucessivos governos ditatoriais, oriundos do golpe militar
de 1964, estabeleceram diretrizes e medidas, consubstanciadas em
diversos planos, programas e projetos, e orientaram-se no sentido
de estabelecer o modelo brasileiro de desenvolvimento antipo-
pular e concentrador de renda.
Os textos desses planos e programas, ora esclarecem, ora
obscurecem, os verdadeiros processos econmicos, polticos e
sociais em curso durante os governos autodenominados revolucio-
nrios (com evidente impropriedade conceitual).
Assim, inegvel que, ao menos at 1980, os governantes
militares estavam empenhados no combate infao e na promo-
o do desenvolvimento econmico.
Porm, suas solenes declaraes a favor da melhoria das
condies de vida do povo brasileiro particularmente, das massas
trabalhadoras estavam em fagrante contradio com a poltica
325
Subsdios para uma crtica ditadura militar
salarial, de arrocho sistemtico e generalizado, adotada ofcial-
mente durante os 21 anos de regime autoritrio.
Esse modelo, como passou a ser designado ofcialmente o
conjunto de medidas e diretrizes de poltica econmico-fnanceira
e social adotado pelos governos militares, bem como os processos
reais de desenvolvimento do pas, poderia ter seus traos caracte-
rsticos essenciais assim descritos:
a) Reorganizao do aparelho estatal, sob os aspectos pol-
tico, administrativo e jurdico, de maneira a conferir plenos e
absolutos privilgios ao capital monopolista, notadamente aos
monoplios transnacionais;
b) Viabilizao do modelo mediante interveno estatal nos
sindicatos de trabalhadores e perseguio de suas lideranas; ilega-
lizao de outras entidades de massa e das greves em geral; extino
dos partidos polticos; perseguio, priso e exlio de milhares de
lderes polticos e personalidades democrticas; abolio, na prtica,
das liberdades pblicas em geral; em suma, implantao e sustenta-
o de uma ditadura pr-capital monopolista e latifndio no pas.
Balano e legado do regime militar
Um rpido balano do perodo do regime militar (1964-
1985), permite, porm, verifcar-se que os auto-intitulados revo-
lucionrios de 1964 obtiveram xito apenas parcial e relativo na
busca dos seus objetivos. Assim, se o combate subverso for
entendido apenas como a represso generalizada ao movimento
sindical e a outros movimentos de massa, s reivindicaes dos
trabalhadores e s liberdades democrticas em geral inclusive ao
direito de greve o regime obteve xito inegvel. Porm, se for
includa nesse combate a defesa das instituies democrticas,
como apregoavam os revolucionrios, verifcar-se- que, sob
esse aspecto, ocorreu fracasso na consecuo desse objetivo, j que
essas instituies foram drasticamente subvertidas, mediante a
edio de sucessivos atos institucionais e decretos arbitrrios,
inclusive decretos secretos; a corrupo, combatida s aparente-
326
1964 As armas da poltica e a iluso armada
mente, e no incio do longo regime autoritrio, transformou-se
num sistema generalizado, multiforme e impune; a infao, que,
em 1964 foi calculada em pouco mais de oitenta por cento ao ano,
embora tenha diminudo signifcativamente durante os anos de
crescimento econmico, chegou a cerca de 240% (duzentos e
quarenta por cento) ao ano, em 1985; e a dvida externa bruta, que,
a preos correntes, era de trs bilhes de dlares, em 1964, chegou
a 105 bilhes de dlares, em 1985.
Quanto ao crescimento da economia nacional, sabe-se que o
regime aps o primeiro trinio de sua existncia, repleto de gran-
des difculdades econmico-fnanceiras, durante o qual foram lana-
dos os pilares do modelo brasileiro de desenvolvimento obteve
inegvel xito at 1980, chegando a atingir altssimas taxas anuais
durante o perodo do milagre econmico (1968-1973). Entretanto,
a partir de 1981, inicia-se um perodo de crises estagnao, reces-
so e crescentes taxas de infao , relacionadas, sobretudo, com o
servio da dvida externa (pagamento de juros e amortizaes).
7

Cabe, aqui, a observao de que o arrocho salarial, que durante
longos anos do regime autoritrio constituiu a principal medida
destinada a acelerar o processo de acumulao de capital no pas,
desde o incio da crise dos anos 1980 passou a ser, cada vez mais,
uma forma de tambm transferir elevadas e crescentes parcelas de
valores criados pelo trabalho social no Brasil para o exterior, em
benefcio, principalmente, do capital bancrio transnacional.
Assim, juntamente com os subsdios e as isenes tributrias,
a reduo sistemtica dos salrios reais praticada pelo Estado brasi-
leiro contribuiu para diminuir os gastos de capital dos exportadores,
tornando mais vendveis, dessa forma, no mercado externo, os arti-
gos brasileiros, de maneira a produzir elevados supervits na
balana comercial, destinados ao servio da dvida externa.
Essa reduo dos gastos de capital, em nvel privado, no
implicava, porm, necessariamente, que as mercadorias brasilei-
7 A dvida externa, contrada principalmente pelos governantes militares, em benefcio
do capital monopolista, acelerou seu incremento.
327
Subsdios para uma crtica ditadura militar
ras fossem competitivas ao nvel social, isto , macroeconmico.
Ao contrrio, o arrocho salarial e os incentivos antes mencionados
formas fundamentais de interveno estatal em benefcio do
capital desestimularam a luta das empresas, brasileiras ou fliais
estrangeiras aqui localizadas, para competirem mediante o avano
tecnolgico, e restringiram, simultaneamente, a expanso do
mercado interno, em benefcio das exportaes.
Essa transferncia lquida de valores para o exterior, sob as
formas j assinaladas, est no centro da crise estagfacionria
8
em
que se submergiu a economia brasileira, durante longos anos, a
partir de comeos da dcada dos 1980.
Derrotado por ampla coalizo de foras democrticas, o
longo regime militar legou ao pas inmeros problemas, que
marcaram fortemente a vida nacional. Entre estes, destacam-se: a)
o atraso no desenvolvimento das instituies democrticas; b) o
agravamento das desigualdades sociais decorrente do modelo de
desenvolvimento posto em prtica pela ditadura, fundado no arro-
cho salarial e na represso, em geral, aos movimentos populares
reivindicatrios; c) a postergao do encaminhamento da soluo
dos problemas sociais bsicos; d) a colossal e aparentemente impa-
gvel dvida externa do pas e a contrapartida desta, ou seja, a
elevada dvida pblica interna; e e) duas dcadas perdidas para o
desenvolvimento da economia nacional, como resultado, em
grande medida, desse endividamento.
Concluses
Deve-se considerar que os militares, em ltima instncia,
desempenharam em todo esse processo a funo de brao armado
do capital monopolista transnacional, aliado aos setores conserva-
dores e direitistas das classes dominantes nacionais.
8 A partir de 1981, perodos de recesso alternam-se com ligeira retomada do cres-
cimento, caracterizando-se prolongada estagnao do desenvolvimento da econo-
mia nacional.
328
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Alm disso, necessrio levar-se em conta o fato de que a
ditadura brasileira inscreve-se num quadro mais amplo de
instaurao, na poca, de regimes antidemocrticos em vrios
outros pases da Amrica Latina, da sia, da frica e at mesmo da
Europa, com apoio, de modo geral, do capital transnacional.
Esses regimes arbitrrios, como se sabe, adotaram como
objetivo central barrar as reivindicaes e as conquistas das massas
trabalhadoras, e se apoiaram na manipulao do discurso ideol-
gico maniquesta tpico da Guerra Fria.
Por outro lado, ao cumprirem seu papel de abrir caminho
para o capital transnacional especulativo, s custas, em grande
medida, dos povos por elas oprimidos, as ditaduras militares,
enredadas em crescente crise econmica, social e poltica, ruram
em toda a parte e deram lugar a regimes democrticos ou demo-
cratizantes, mas, em geral, submetidos a esse capital, por meio da
dvida externa.
Deixe-se claro, para fnalizar, que a ditadura brasileira,
embora tenha assumido uma aparncia estritamente militar, foi,
na essncia, uma ditadura do capital, assim como ocorreu com
suas similares latino-americanas e de outros continentes. Todavia,
o fato de os militares terem cumprido o papel de brao armado do
capital no isenta de responsabilidades aqueles que lideraram
essas ditaduras inclusive, no Brasil j que eles, em largas
propores, comandaram diretamente o processo de submisso da
populao de seus respectivos pases particularmente, das
massas trabalhadoras a grandes sacrifcios polticos, sociais e
econmicos, cujas sequelas ainda esto presentes, em dimenses
incalculveis, nos dias atuais.
329
MEMRIAS DE UM TEMPO DE BARBRIE


Joo da Penha
1
O descuido no se perdoa./Era talvez possvel fazer
mais.../Pedem-se desculpas (Brecht)
A Afonso Romano de SantAnna,
Ariane P. Ewald e Jorge Coelho Soares
In memoriam de
Yvonne Jean da Fonseca,
Eginardo Pires e Jos Xavier de Lima
N
a cena II, ato I, de Julius Cesar, cujo referencial histrico,
como em outras peas, Shakespeare colheu de Vidas de
homens ilustres, de Plutarco, o maior de todos os bardos nos
mostra o imperador romano numa praa pblica, cercado por uma
comitiva da qual faziam parte alguns dos que conspiravam contra
ele. Na multido, algum grita o nome de Csar, que curioso quer
saber de quem se trata, pedindo a seus acompanhantes que o tragam
sua presena. Brutus diz tratar-se de um adivinho mandando Csar
se precaver com os idos de maro (a soothsayer bids you beware
the ides of march). Diante do imperador, o vidente repete a adver-
tncia. Incrdulo, Csar no v no homem nada alm de um sonha-
dor e ordena que o liberem (he is a dreamer; let us leave him).
Mutatis mutandis, possvel comparar a falta de apreo de
Jlio Csar advertncia do adivinho com a atitude das lideranas
dos partidos e organizaes de massa do Brasil, secundadas pela inte-
lectualidade de esquerda, no perodo compreendido entre a renncia
de Jnio Quadros e o golpe 1 de abril de 1964, a triste abrilada que se
1 Jornalista, autor, dentre outros livros, de O que existencialismo (Brasiliense), foi
colaborador permanente da revista Encontros com a Civilizao Brasileira.
330
1964 As armas da poltica e a iluso armada
prolongou por 21 anos. Ficaram indiferentes aos sinais da poca,
mesmo quando a decomposio fnal do governo Jango era percebida
por todo observador atento cena nacional. Com efeito, ainda s
vsperas do golpe, quando o colapso do governo de Joo Goulart j se
afgurava como um caminho sem volta, muitos dos defensores e
simpatizantes do presidente sequer cogitavam da dbcle que se
aproximava. A maioria de ns se deixou levar por iluses. Num
momento em que mais necessria se fazia a tranquilidade dos pensan-
tes, o que dominava era a impetuosidade dos pulsantes, ainda que
movidos estes ltimos pelas mais nobres intenes. No basta o
desejo, passe o trusmo, para a realizao de nossos propsitos.
Partamos de algumas observaes elementares: na virada dos
anos 1950/60, as exigncias da sociedade brasileira se acumulavam.
O desconforto social era inegvel. As tenses polticas nesse perodo
eram enormes. O clima de discusses em torno da necessidade de
reformas de base no pas era fervilhante. No entanto, infelizmente,
tais reclamos estavam fora de sintonia com o ambiente geral. Mais
precisamente: os setores econmicos que dominavam o pas, guar-
dies ciosos, claro, do status quo que lhes garantia uma vida de
regalias, no estavam nem um pouco interessados na mudana
desse estado de coisas; ou seja, muitas das reivindicaes ento
levantadas (quase todas justas, registre-se), amide marcada pela
retrica antiburguesa, obviamente importunavam a classe domi-
nante brasileira e, mais importante, no encontravam eco junto
classe mdia, segmento sem cuja participao qualquer transforma-
o social se desloca para um horizonte cada vez mais distante. Por
isso, nada, ou muito pouco, compreenderemos do que aconteceu
enquanto continuarmos apegados a certos esquemas interpretativos
que se mostraram errados. Se insistirmos nisso, como explicar a
passagem de um cenrio aparentemente propcio s mudanas
reivindicadas para a abrupta derrocada da democracia brasileira,
mesmo reconhecendo que entre ns a democracia nunca fncou
razes profundas? Como explicar a ecloso do golpe civil-militar de
64 que interrompeu o curso das coisas to brutalmente, quando,
assim pensvamos, o futuro era nosso?
331
Memrias de um tempo de barbrie
Chorar as mgoas passadas em nada mudar, com licena do
acacianismo, o passado. No entanto, ns, homens de esquerda,
ainda continuamos devendo, a ns mesmos, uma anlise mais
objetiva das causas que deixaram abertas as porteiras para o golpe
e a ditadura civil-militar que se seguiu. Nesse sentido, sem invadir
a seara dos historiadores, todo observador atento da vida brasi-
leira sabe que os primeiros sinais da crise que culminou com a
queda do governo Jango surgiram pelo menos uma dcada antes.
Faamos um brevssimo recenseamento dos fatos desses dez anos
anteriores ao golpe.
Quando, em 1954, Vargas aumentou o valor do salrio mnimo
em 100%, a medida desagradou o empresariado nacional e a hierar-
quia militar. Carlos Lacerda, ento o lder mximo da oposio,
partiu para uma agressiva campanha contra o presidente. Pressio-
nado pelos adversrios a renunciar, Vargas suicidou-se. A crise pol-
tica, em que o pas estava mergulhado havia meses, piorou. Houve
um aparente alvio na situao com a posse do vice-presidente Caf
Filho, que fez cumprir o calendrio das eleies presidenciais,
conforme previa a Constituio. Tendo se afastado do cargo por
motivo de doena, Caf Filho passou o comando do pas para Carlos
Luz, presidente da Cmara dos Deputados. As foras udenistas, arti-
culadas com os segmentos mais reacionrios da caserna, inconfor-
mados esses dois grupos com a vitria nas urnas de Juscelino
Kubitschek, tramaram um golpe para impedir sua posse, pretenso
logo abortada por militares nacionalistas, frente o marechal Lott,
que apearam do poder Carlos Luz, comprovadamente um dos arti-
culadores do golpe frustrado. Assegurou-se, assim, a posse do candi-
dato legitimamente eleito.
A renncia de Jnio Quadros, em 1961, fez o pas mergulhar
novamente em crise.
As foras mais reacionrias quiseram negar legitimidade
posse do vice-presidente Joo Goulart no cargo de Presidente da
Repblica. Esse direito s foi reconhecido por meio de um golpe
que no ousou dizer seu nome, vale dizer, com a implantao do
regime parlamentarista no pas, arranjo a que se chegou por meio
332
1964 As armas da poltica e a iluso armada
de uma emenda constitucional, a forma encontrada para permitir
a posse de Jango, mas limitando-lhe os poderes. Apocalpticos de
algibeira diziam que a alternativa a essa medida era a guerra civil.
Em suma, aceita tal premissa, a soluo de compromisso represen-
tada pela instalao do sistema parlamentarista no pas, formali-
zada por meio de um Ato Adicional Constituio, teria salvado o
Brasil do Armagedom, lugar, segundo a mitologia neotestament-
ria, onde se dar a batalha fnal entre o bem e o mal.
Jango no poder, a resistncia de seus adversrios (inimigos,
seria o termo mais adequado) situao no cessava, e s fez
aumentar quando o presidencialismo retornou ao sistema poltico
brasileiro graas a um plebiscito, restituindo ao presidente plenos
poderes, at ento tolhidos enquanto vigorou o parlamentarismo.
Amplos setores da classe mdia, da grande imprensa (o jornal
ltima Hora excetuado), do empresariado, mancomunado aos
setores militares mais retrgrados, sem esquecer as pregaes da
Igreja Catlica, recomendando aos fis rezarem o tero para debe-
lar o perigo bolchevista, combinado tudo isso com as denncias do
almirante Penna Botto acerca de uma ofensiva comunista em todos
os setores da sociedade brasileira, infltrando-se nos sindicatos,
entre os burgueses progressistas, os pseudointelectuais, nas
organizaes religiosas, e por a seguia a enfada de parvoces do
cavalheiro, foram minando as bases de apoio ao presidente.
Em larga medida, as foras progressistas de nosso pas acredi-
tavam naquela poca ter a capacidade de construir castelos no cu,
para usar aqui uma expresso otimista de Lewis Munford, otimismo
que mais tarde ele mesmo viria corrigir. Assim, era incessante a
presso da esquerda sobre Jango, instando-o a pr em prtica as
prometidas reformas de base, sem as quais, pregava-se, e no de
todo errado, no se daria o desenvolvimento do pas. A reforma
agrria, dizia-se, era uma necessidade premente. Nos idos de maro,
Jango assinou alguns decretos nesse sentido, batendo de frente com
o Congresso, que reagiu s medidas presidenciais, considerando-as
uma usurpao de suas legtimas atribuies constitucionais.
A complacncia do presidente da Repblica com a indisciplina de
333
Memrias de um tempo de barbrie
sargentos e marinheiros, para o desagrado total e nada inesperado
da alta hierarquia militar, s fez derramar o caldo.
O despotismo que se instalou por meio de atos e decretos, a
partir da defagrao do golpe, protagonizado por uma elite coman-
datria herdeira de velhos vcios da histria nacional, pareceu, a uma
classe mdia petrifcada pelo medo, oferecer uma alternativa ao to
alardeado perigo comunista, sovado argumento para justifcar toda
quebra da legalidade institucional patrocinada pela direita nos velhos
tempos da Guerra Fria. Fascinada num primeiro momento pela
aventura golpista, essa classe mdia viu, no muito tempo depois,
cair a mscara de democratas autointitulados salvadores da ptria.
Cada medida tomada pelos corifeus da nova ordem instalada
desmentia os alegados princpios democrticos de que se valeram
para derrubar do poder um governante legitimamente eleito, a quem
acusavam de tramar contra a ordem democrtica. Se isso no
cinismo, os dicionrios precisam rever a defnio do verbete.
Uma das primeiras aes dos novos donos do poder foi
enquadrar a vida cultural dentro de seus padres, fscalizando a
criao artstica e intelectual. Os rebeldes eram incriminados.
A inquietude da inteligncia crtica (uma expresso que deveria ser
sempre redundante, mas no ) era considerada crime de lesa-
-ptria. No obstante todas as ameaas, no foram poucos os inte-
lectuais que resistiram aos desmandos da nova ordem. Uma das
trincheiras mais admirveis dessa resistncia fncou suas bases na
redao da Revista Civilizao Brasileira (RCB).
No primeiro nmero da RCB (mar./1965), tendo nio Silveira,
como diretor-responsvel, e Roland Corbisier, como secretrio de
redao, o editorial da revista expunha seus Princpios e Propsitos,
iniciando-o com as seguintes palavras: A Histria um processo
contnuo de desafo e consequente vitria ou derrota, sendo que tanto
as vitrias como as derrotas colocam novos desafos capacidade
criadora do homem. Advertia quanto ao grande e srio desafo posto,
naquele momento, diante do povo brasileiro, qual fosse, o de superar
as foras que se opunham ao desenvolvimento do pas, ao mesmo
tempo em que propunha a resistncia democrtica e independente
334
1964 As armas da poltica e a iluso armada
diante do obscurantismo recm-imposto ao Brasil. A revista se apre-
sentava como meio para tanto, mediante seus colaboradores, perma-
nentes ou ocasionais, todos com algo de oportuno e de importante a
dizer, sem sua direo editorial se apegar a orientaes emanadas de
qualquer partido ou concepo sectria. A RCB, prosseguia o edito-
rial, no seria tolhida por um nacionalismo sentimentalide e
estreito, sem com isso, advertia, se deixar cair em esquemas geopo-
lticos traados pelos compassos do Departamento de Estado norte-
-americano e o Pentgono, ingerncia externa to bem recebida por
algumas fguras da vida nacional brasileira.
Apesar do momento difcil que nos assolava, e mais tormen-
toso se tornaria na sequncia dos anos, merc da crescente brutali-
dade contra os opositores, o editorial se mostrava otimista sobre os
rumos do pas: H um mundo em movimento em torno de ns, o
futuro se nos afgura auspicioso e queremos participar desse estado
dinmico e alcanar dias melhores para o Brasil e a humanidade.
Logo a seguir, no mesmo nmero, um dossi tratava das
condies e perspectivas da poltica brasileira, mostrando o quadro
de perplexidade em que estvamos todos mergulhados, cidados e
instituies nacionais. Um artigo de trs colunas de Carlos Heitor
Cony, um dos intelectuais brasileiros mais ferozmente perseguidos
pelo regime, com o simples e extraordinariamente representativo
ttulo Anistia, comeava assim: preciso que a palavra cresa:
invada os muros e as conscincias. Desde o dia 1 de abril que o
governo tem diante de si um dilema incontornvel: ou processa e
condena regularmente os milhares de acusados em todo o pas; ou
concede anistia (grifo do Cony).
Os brasileiros das geraes mais novas ho de ter ouvido que
quase uma dcada e meia teramos de esperar at que a anistia fosse
concedida, anistia, disse-o muito bem Cony no referido artigo,
reagindo s palavras de um notrio fariseu (sic), Gustavo Coro,
que nada tinha a ver com perdo, pois para que um pensamento
mido consiga penetrar na endurecida cabea desse reacionrio,
direi ao sr. Coro que anistia inveno grega; perdo inveno
crist. O grego tornava a culpa inexistente. O cristo a anotava cuida-
335
Memrias de um tempo de barbrie
dosamente num caderninho, para posterior chantagem. Irnico,
acrescentava: A ideia do purgatrio nasceu desse caderninho.
Reunindo a nata da intelligentzia progressista brasileira da
poca, com colaboradores do calibre de Otto Maria Carpeaux,
Nelson Werneck Sodr, Celso Furtado, Roberto Schwarz, Octvio
Ianni, Antnio Houaiss, Leandro Konder, M. Cavalcanti Proena,
Jos Ramos Tinhoro, Hermano Alves, Haiti Moussatch, Alex
Viany, Joel Rufno dos Santos, em meio a tantos outros mais de
igual medida intelectual, a RCB, cujo primeiro nmero teve a tira-
gem de 10.000 exemplares esgotada em apenas 25 dias, mapeou,
pode-se dizer, a vida cultural e poltica brasileira dos anos 1960
como nenhuma outra publicao do gnero entre ns o fez. Ainda
nesse primeiro nmero, a revista denunciava, tambm na forma de
dossi, para desalento dos que esperavam vir dias melhores, em
reportagem de 58 pginas, o terrorismo cultural que devastava o
pas. O relatrio das infmias cometidas contra o pensamento crtico
comeava com as palavras irnicas do lder catlico Alceu Amoroso
Lima, extradas de seu livro Revoluo, Reao ou Reforma?: At
hoje nunca tive medo do comunismo no Brasil. Agora comeo a ter.
O dossi, a certa altura, fazia uma observao cuja pertinncia
em nossos dias inegvel, e necessria ressaltar, medida que aqui
e acol vem aparecendo um certo revisionismo histrico no sentido
de mostrar que a ditadura implantada no Brasil a partir de 1 de
abril de 1964 foi, na verdade, branda. Transcreva-se a passagem:
Uma coisa precisa fcar bem clara: o golpe de abril no foi manso,
muito ao contrrio, foi sangrento, terrorista e brutal. A iluso de que
foi manso deriva do fato de que foi ganho sem luta armada. Mas
isso, precisamente isso, que caracteriza a sua brutalidade, a sua
violncia, o seu trao sanguinolento e terrorista.
A compilao de alguns fatos ilustra a brutalidade, a violn-
cia, a sanguinolncia e o terror do regime de 64: jornais, revistas e
livros apreendidos. Professores apeados de suas ctedras e presos.
O campus da Universidade de Braslia invadido por tropas de baio-
neta calada. O prdio do Iseb depredado, ato do qual no houve
registro fotogrfco, mas foi testemunhado por muitos. Livros
336
1964 As armas da poltica e a iluso armada
queimados, conforme comprovado pelos arquivos fotogrfcos da
imprensa do perodo. Batidas s editoras se sucediam diuturna-
mente, com recolhimento de livros. Nada estava a salvo da violn-
cia, a sorte de cada um entregue ao arbtrio de qualquer meganha
com disposio para tiranete de aldeia: o flsofo marxista Caio
Prado Jr. e seu flho Caio Graco, proprietrios da Editora Brasi-
liense, foram presos. O livreiro mineiro Aldo Sagaz teve sua livra-
ria invadida por esbirros do regime, que lhe expropriaram, nas
palavras da prpria vtima, numerosos objetos de valor, alm de
volumes que foram retirados das prateleiras, sob a suspeita de
serem livros subversivos. A editora Gernasa, no Rio, foi inva-
dida, teve suas dependncias depredadas e presos seus emprega-
dos que se encontravam ali na hora. O jornalista, romancista,
poeta, tradutor e deputado Gerardo Mello Mouro foi preso no Rio
ao voltar de uma viagem Europa. Relatou que sob tortura teve de
narrar, com uma pistola na nuca, a seu inquisidor, o enredo de seu
romance Valete de espadas. Invaso da residncia do poeta Jamil
Almansur Haddad, de cuja biblioteca vrios livros foram apreendi-
dos, e ele preso. Assim como presos foram os jornalistas Alberto
Castiel, Helena Silveira, Mrio Alves e Jorge Ferreira Brando, os
dois ltimos em regime de total incomunicabilidade, jogados numa
cela apelidada tristemente de geladeira, na Delegacia de Vigiln-
cia do ento estado da Guanabara. A Comisso de Defesa da Liber-
dade de Imprensa e do Livro apelou no sentido de que aos dois
fosse assegurado tratamento humano. O jesuta francs Jean-
-Yves Calvez, autor de um conhecidssimo estudo sobre o pensa-
mento marxista, teve sua conferncia sobre o tema de sua especia-
lidade, proferida na Universidade do Rio Grande do Sul,
abruptamente interrompida por um professor partidrio dos
golpistas e, a seguir, foi proibido de continuar a palestra. O epis-
dio foi assunto de editorial do Correio da Manh, edio de 27 de
agosto do fatdico ano de 1964, que lamentava: Fomos, em Porto
Alegre, fundamente humilhados: perante um ilustre visitante
estrangeiro revelou-se a Universidade, ali, como bero de ignorn-
cia, seus dirigentes como esbirros e lacaios e o regime brasileiro
atual como obscurantismo. O bispo de Teresina, dom Lus Soares
337
Memrias de um tempo de barbrie
de Melo, era alvo da ateno dos militares, ansiosos por enquadrar
o religioso como subversivo. A Justia Militar do estado de So
Paulo denunciava vrios professores universitrios e pedia priso
preventiva para alguns deles. Um grupo de pesquisadores do
Museu Goeldi, no estado do Par, estava sob investigao. O futuro
socilogo, ento estudante da USP e mais tarde um dos fundadores
da Polop, der Sader, foi acusado pelo simples fato de ter feito
palestras em um sindicato. Dirigentes e membros de Diretrios
Acadmicos eram presos, caso, para citar um s exemplo, de
Oscarlino Maral, da Faculdade de Direito da USP e presidente do
Centro Acadmico XI de Agosto, recolhido ao Dops por ordem do
coronel que presidia o Inqurito Policial-Militar (IPM) naquela
unidade universitria. Uma comisso de estudantes da USP se
mobilizava para saber a sorte dos professores Mario Schenberg,
Florestan Fernandes, Fernando Henrique Cardoso, Joo Cruz
Costa, Joo Villanova Artigas e Isaas Raw, todos catedrticos e
sobre os quais pairava a ameaa de demisso. Instalou-se um IPM,
no Instituto Tecnolgico de Aeronutica, inqurito cujas provas
sustentando a acusao de subverso da ordem social naquele
estabelecimento de ensino eram uma lata de pssego, uma de
sardinha, um exemplar de O idiota, de Dostoivsky, e outro do
suplemento literrio do Correio da Manh. A Sociedade de Biolo-
gia, grupo de pesquisa de So Paulo, teve seus trabalhos interrom-
pidos com a priso de um de seus membros, o professor B. B.
Vargaftig. Alegando cumprir ordens superiores, mas sem revelar
de quem, dois ofciais do Exrcito invadiram a casa de lvaro Lins,
renomado crtico literrio e intelectual dos mais destacados de seu
tempo, devassando, por horas, sua biblioteca, de onde retiraram,
entre outros tens, um livro de Ferreira Gullar, obra que os milita-
res consideraram pornogrfca.
Nem mesmo intelectuais brasileiros com destaque no exterior
escapavam da fria persecutria do regime. Oscar Niemeyer, Mario
Schenberg e Celso Furtado eram alguns desses nomes ilustres, cita-
dos os trs no Congresso pela Liberdade da Cultura, em Paris, que
publicou um documento no qual descrevia a situao da intelectua-
338
1964 As armas da poltica e a iluso armada
lidade brasileira. O manifesto assinado por cientistas e intelectuais
europeus pedindo a libertao do professor Schenberg teve entre
seus signatrios Werner Heisenberg, Nobel de Fsica. O professor
Jos Leite Lopes, fsico de renome internacional, teve negado seu
pedido de concesso de passaporte e, logo em seguida, foi preso
numa cela comum do DOPS. Como o absurdo, se aceitas as lies de
Ionesco, Beckett & cia, no implica obrigatoriamente a ausncia de
humor, em especial quando o ridculo se faz presente, o Correio da
Manh, de agosto de 1964, noticiou o caso de uma advogada de
Braslia chamada a depor perante as autoridades militares. Inda-
gada por um major se era comunista, ela negou peremptoriamente
que o fosse. Mas, insistiu o inquiridor/inquisitor: se no comu-
nista, como explica ter ido em tal data Rssia?. Advogada: Todo
2 de novembro vou ao cemitrio e, no entanto, no sou defunta...
Como momentos politicamente infamantes estimulam atos
de vilania, propiciando a cada um a chance de revelar sua verda-
deira face, o professor Joo Alfredo, que renunciou reitoria da
Universidade do Recife, rebatia os ataques que vinha recebendo de
setores recm-convertidos democracia, especialmente o soci-
logo Gilberto Freyre, a quem acusou de delatar professores
daquela universidade, conforme noticiado na edio de 16 de junho
de 1964 do Correio da Manh. Por seu lado, Eugnio Gudin, minis-
tro da Fazenda do governo Caf Filho, escreveu que a defesa do
direito a uma vida digna para todos os seres humanos era propo-
sio digna de um asno porque absurda. Essa infrao ao bom
senso, para o dr. Gudin, era uma dessas asneiras patrocinadas
pela ala comunista do catolicismo...
Nesse contexto, torna-se perfeitamente compreensvel que
os militares no poder tenham encontrado elogios s suas aes
entre fguras como Robert Welch, o ento lder da John Birch
Society, organizao de extrema direita norte-americana ainda em
atividade e que combate tudo o que remotamente tenha alguma
ligao com o comunismo.
Enquadrado no crime de delito de opinio e ru de um
IPM comandado por um major, instaurado para investigar as ativi-
339
Memrias de um tempo de barbrie
dades (suspeitssimas, aos olhos dos novos donos do poder) da
Editora Civilizao Brasileira, nio Silveira teve a priso decre-
tada, pois, alegava-se, o fato de ele ter oferecido uma feijoada a
Miguel Arraes e a outros amigos, pouco antes de o governador de
Pernambuco buscar asilo na Embaixada da Arglia, era a cabal
demonstrao de que dera guarida a um inimigo do regime. A farsa
da alegao foi desmascarada, dentre outros, pelo jornalista
Hermano Alves, em artigo no Correio da Manh, de 28/5/65. Dois
dias depois, Rubem Braga, no Jornal do Brasil, escreveu que a
priso do editor causava repulsa a todo aquele que prezasse o
debate de ideias e a liberdade de opinio. O mesmo JB, no
entanto, numa exceo deplorvel, sem citar o nome de nio, mas
claramente tendo-o em mente, escreveu um editorial repulsivo,
em 28/5/65, sob o ttulo cio glorifcado, no qual defendia no
s os atos dos ferrabrases tupiniquins, como tentava desqualifcar
o editor ao descrever um grupo formado por gente vaidosa e
pedante, movida pela frustrao literria e o ressentimento ideol-
gico, onde se destaca o tipo que mesmo no escrevendo, mas
apenas editando, acaba convencido de que exerce tambm ativi-
dade de natureza intelectual. Figuras, enfm, continuava o edito-
rial, integrantes de um universo pequeno, uma subelite ociosa,
que acorda tarde porque vara as noites sem ter o que fazer, em
bares de prestgio noctvago.
Os nmeros 3 e 4 da RCB publicaram textos de nio Silveira
escritos na cadeia, sob o ttulo geral de Epstolas ao Marechal, diri-
gidas a Humberto de Alencar Castello Branco, ento entronizado,
dias depois do golpe, como o donatrio da hora da capitania Brasil.
A partir do nmero 5 da RCB, o poeta Moacyr Flix, at ento
membro do Conselho de Redao da revista, assumiu o cargo de
Secretrio de Redao, no lugar de Roland Corbisier
2
.
2 Com a priso de nio Silveira, M. Cavalcanti Proena o substituiu no cargo de diretor-
-responsvel da revista (nmeros 5 a 8). A partir do nmero 9 e at o encerramento
das atividades da RCB, Moacyr Flix assumiu a direo geral da publicao, cabendo
a Dias Gomes auxili-lo como secretrio.
340
1964 As armas da poltica e a iluso armada
A combatividade da revista, marcada pela disposio inabal-
vel de resistir ao arbtrio do regime, unidos nesse propsito seu editor
e os colaboradores, permanentes e eventuais, aumentou medida
que a ditadura endurecia. Assim, M. Cavalcanti Proena, no nmero
7, maio/1966, no artigo A dissemntica de abril, denunciava a
permanente ojeriza ao pensamento escrito, em todos os tempos, da
parte daqueles que detm o poder, a pirraa com os pensadores,
atitude, acrescentava, no imotivada, pois tambm em todos os
tempos, os intelectuais foram contra a tirania, contra a ditadura,
contra a opresso. Constatava, ainda, que a recproca era e ,
acrescente-se verdadeira: nenhuma tirania admira ou sequer
admite a inteligncia. Muito a propsito, em sua crnica no Correio
da Manh, de 23/5/64, Carlos Heitor Cony lanou um brado de
alerta: Acredito que chegada a hora de os intelectuais tomarem
posio em face do regime opressor que se instalou no pas. Digo isso
como um alerta e um estmulo aos que tm sobre os ombros a respon-
sabilidade de ser a conscincia da sociedade (grifos de Cony). O
intelectual que trasse esse compromisso, admoestava, estaria
simplesmente abdicando de seu papel social e dando uma demons-
trao de mediocridade moral. Nossos intelectuais, continuava
Cony, precisavam urgentemente mostrar um pouco mais de cora-
gem e de vergonha. Aqueles que renunciassem a essa exigncia,
talvez muito em breve no tenham mais o que defender.
Mas toda a combatividade demonstrada pelas camadas mais
progressistas de nossa sociedade e da parte da intelectualidade
engajada na luta contra a ditadura no bastou para impedir a
decretao do AI-5, o momento mais sombrio da histria poltica
brasileira recente. Com o fechamento de vez do regime, a partir da
edio do AI-5, prembulo nefasto barbrie que logo tomaria
conta do pas, a RCB, inconformada sua editoria com a exigncia
de submeter a publicao censura prvia, encerrou suas ativida-
des com o nmero duplo 21/22, set.-dez/1968.
Com o incio da abertura do regime, comandada pelo ditador
de planto, o general Geisel (Geisel a traduo para o alemo de
refm), oxigenando, mesmo que minimamente, uma atmosfera
341
Memrias de um tempo de barbrie
poltico-social h uma dcada empesteada, nio Silveira, comba-
tente incansvel, voltou lia. Foi sua a deciso de voltar a editar a
RCB, dessa vez com o nome de Encontros com a Civilizao Brasi-
leira (ECB). No editorial do n. 1, julho/1978, com o titulo Por Qu e
Para Qu, ele escreveu: Embora ainda pesem sobre a vida nacional
sombrias cargas de arbitrariedade e violncia, torna-se cada vez
mais forte o amplo movimento de opinio pblica que, lutando em
todas as reas pelas liberdades democrticas, vem conquistando
aberturas que j permitem ampliar o ostensivo debate de ideias,
essencial ao progresso do pas. Ele entendia como dever de todos
os intelectuais consequentes intensifcar sua participao nesse
esforo, acrescentando que a revista surgia acolhendo todas aque-
las tendncias que a evoluo do pensamento social e cientfco vem
confgurando como a atual e plurifcada face do humanismo contem-
porneo, garantindo que a ECB mantinha e ampliava a linha de
conduta intelectual que, de 1964 a 1968, cercou de tanto apreo a
Revista Civilizao Brasileira.
ECB teve entre seus colaboradores, eventuais ou permanen-
tes, fguras de destaque da vida cultural brasileira, do naipe de Darcy
Ribeiro, Igncio de Loyola Brando, Barbosa Lima Sobrinho, Gerd
A. Bornheim, Igncio Rangel, Ferreira Gullar, Fbio Lucas, Antnio
Houaiss, Glauber Rocha, Jos Paulo Netto, Franklin de Oliveira,
Mrio Pedrosa, Ecla Bosi, Srgio Augusto, Frei Betto, Eginardo
Pires, Joel Silveira, Jos Guilherme Merquior, Carlos Nelson Couti-
nho, Leandro Konder, Antnio Cndido, Gislio Cerqueira Filho,
Elias Chaves Netto, dentre tantos outros nomes de escol, alm de
publicar textos de intelectuais estrangeiros da magnitude de Eric
Hobsbawm, Agnes Heller, Lelio Basso, Guido Carandini e Oskar
Negt, este, alis, no texto As Condies para Dizer-se Marxista,
ECB, n 19, jan./1980, alertava para o perigo de deixar as jovens
geraes nas mos dos pfanos mgicos da direita. ECB encerrou
suas atividades nos incios de 1982, com a edio do n 29.
342
REPRESSO E VIOLNCIA DE ESTADO
CONTRA AS CLASSES POPULARES DURANTE
OS GOVERNOS MILITARES
Rivail Carvalho Rolim
1

Fabiana Cardoso Malha Rodrigues
2

A
s investigaes sobre o regime militar deram contribuies
signifcativas para o entendimento do exerccio do poder,
inclusive permitindo identifcar prticas que contriburam
para tal exerccio em um Estado ditatorial (Bandeira, 2001; Arns,
1985; Cheirub, 1993; Fico, 2001; Ridenti, 1993; Aaro Reis, 2004;
Dreifuss, 1981; Dias, 2003).
Dentre esses trabalhos alguns focaram a ateno na repres-
so e na violncia cometida contra os grupos opositores ao regime
militar, classifcados como de terroristas ou inimigos. Podemos
salientar que o livro Brasil Nunca Mais, que veio lume no incio
da dcada de 1980, iniciou as pesquisas que procuraram fazer uma
radiografa indita da represso poltica que se abateu sobre milha-
res de brasileiros considerados pelos militares como adversrio do
regime inaugurado em abril de 1964.
Nas ltimas dcadas, outras pesquisas foram mostrando
como o regime dos generais montou um aparato repressivo que,
entre outras coisas, procurava promover represses e expurgos em
1 Professor adjunto da Universidade Estadual de Maring, com Doutorado em Hist-
ria pela Universidade Federal Fluminense e Ps-Doutorado em Sociologia Jurdica e
Criminologia pela Universidade de Barcelona.
2 Professora do Curso de Especializao em Administrao Pblica, da Fundao Ce-
perj (Centro Estadual de Estatsticas, Pesquisas e Formao de Servidores Pblicos
do Rio de Janeiro) Ceap/Ceperj. Ps-doutoranda da Universidade Federal de Mi-
nas Gerais, com Doutorado em Histria pela Universidade Federal Fluminense.
343
Represso e violncia de Estado contra as classes populares
relao queles considerados inimigos do regime. Neste sentido,
podemos dizer que as pesquisas avanaram signifcativamente em
relao represso e violncia que foi desencadeada contra os
grupos de esquerda opositores da ditadura, alm da discusso
sobre a fragilidade no processo de construo, manuteno e
ampliao dos direitos humanos na sociedade brasileira.
Contudo, trabalhamos com a hiptese de que, em um regime
ditatorial, a represso e as arbitrariedades encetadas pelo Estado
no fcam circunscritas a um segmento social, mais ainda de que o
alvo dos generais fosse somente os grupos de esquerda que se
opuseram ao regime militar. Isto porque o iderio das foras que
lideraram o golpe civil-militar em 1964 era de que, em pases como
o Brasil, pertencente ao bloco de pases de Terceiro Mundo, as
estruturas polticas eram instveis, logo, os processos diretos de
agresso eram mais efcazes, potencializando antagonismos e
presses internas (ALVES, 2005, p. 44).
Para o general Golbery do Couto e Silva, um dos principais
idelogos do regime e formulador da Doutrina de Segurana
Nacional, no se sabe j distinguir onde fnda a paz e onde comea
a guerra (Apud ALVES, 2005, p, 45). Neste sentido, para Maria
Helena Moreira Alves (2005, p. 45), os generais e a elite civil do
pas entendiam que toda a populao, constituda de supostos
inimigos internos potenciais, devia ser cuidadosamente contro-
lada, perseguida e at mesmo alguns dos seus eliminados, medida
que pudesse provocar a desagregao social.
Embora os grupos de esquerda fossem os mais visados, os
segmentos populares tambm eram vistos como possuindo um
potencial desagregador e perigoso, pois o iderio era de que se
constituam de pessoas despreparadas para viver em uma socie-
dade urbano-industrial que estava se confgurando no pas, a partir
de meados do sculo XX. As 8 milhes de pessoas da dcada de
1950, somadas s 14 milhes da dcada de 1960 e s 17 milhes da
dcada de 1970 que migraram para os centros urbanos do pas,
provocavam inmeras preocupaes. Nesse sentido, chama a aten-
o matria do Dirio de Notcias, do Rio de Janeiro, de 01 e 02 de
344
1964 As armas da poltica e a iluso armada
janeiro de 1960, de que Jnio Quadros, em visita ao Rio Grande do
Sul, havia declarado que o Brasil uma casa de doidos, logo pode
ser classifcado como um antro de aventureiros, mentirosos e
mistifcadores que reclamam sim uma varredura.
3

Quanto a esse intenso movimento migratrio, pesquisadores
chegaram a apregoar que as cidades no estavam crescendo, mas
inchando. Com isso, ganhou fora o iderio de que o mundo rural
estava invadindo o mundo urbano. Segundo Fernando Novais e
Cardoso de Mello (2006, p. 574), aos olhos dos habitantes da
cidade, seu espao estava sendo invadido por matutos, caipiras,
jecas, um olhar de gente que se considerava superior, que enxer-
gava gente atrasada inferior.
A percepo era de que as massas populares, conceito
construdo pelos intelectuais que gravitavam em torno das teorias
da marginalidade, oriundas do campo, no dispunham de condi-
es psicossociais ou horizonte cultural para um adequado
comportamento urbano (KOWARICK, 1975). Nesse sentido, o
processo de modernizao da sociedade brasileira em curso desde
o ps-guerra e que continuava no perodo militar foi marcado
pela construo social de que os segmentos populares, tipificados
como pertencentes marginalidade social, que haviam chegado
s cidades, ameaavam o processo de desenvolvimento econ-
mico e social do pas.
Os complexos urbanos, portanto, eram vistos como espaos
que facilitavam o surgimento de reas com pessoas que poderiam
cometer atos antissociais, em funo da ruptura com a vida do
campo, disparidades marcadas pelas diferenas de classes sociais
e de nveis de rendas e desintegrao da clula familiar devido
alienao e frustrao das classes, acentuadas pela publicidade
e suas tentaes.
Para termos uma ideia, s vsperas do golpe de 1964, um
infuente criminalista escrevia que moradores das favelas eram
3 Disponvel em: <http://memoria.bn.br/DocReader/docreader.aspx?bib=093718_
04&PagFis=1>.
345
Represso e violncia de Estado contra as classes populares
(...) incompreendidos pela quase totalidade da populao da
cidade, que as estigmatiza, considerando-as expoentes de malan-
dragem, da vadiagem, da periculosidade pblica (CASTIGLIONE,
1963). Diante dessa construo social sobre a realidade do Rio de
Janeiro, no governo Carlos Lacerda, um dos apoiadores do golpe
de 1964, tornou-se quase uma obsesso do Poder Executivo esta-
dual limpar o centro da cidade dos indesejveis, removendo-os
para locais distantes do centro, como o Conjunto Habitacional
Cidade de Deus, tema de flme nacional.
Essa percepo no se alterou, ao longo da dcada de 1960 e
1970, tendo em vista que o pensamento do aparato repressivo-
-judicial tinha a concepo de que o processo de urbanizao
provocava anomalias funcionais, com a falta de adaptao dos
recm-chegados e derivaes criminosas. Nesse sentido que
Maria Helena Moreira Alves afrma que o Estado de Segurana
Nacional foi dotado de ampla justifcativa para o controle e a
represso da populao em geral. Podemos considerar que, como
no se defnia com exatido o inimigo do Estado ou que atividades
eram permitidas ou proibidas, os segmentos populares tambm
fcaram sujeitos s foras repressivas do regime, j que eram vistos
como grandes problemas nos centros urbanos do pas.
Neste sentido que podemos entender os motivos de ter sido
baixado o Ato Institucional n 05, que abriu caminho para a utili-
zao descontrolada do aparato repressivo, podendo-se efetuar
prises sem acusao formal e sem mandato. Aliado a isso, impu-
seram-se restries ao Judicirio, j que o Poder Executivo passou
a ter o direito de demitir ou remover juzes e suspender as garan-
tias de vitaliciedade, inamovibilidade e estabilidade, alm de abolir
o habeas corpus para crimes polticos.
Essa preocupao, no tocante aos segmentos populares,
pode ser identifcada em funo de inmeras medidas levadas a
cabo pelos militares, visando estabelecer um controle mais efetivo
sobre essa parcela. Havia uma preocupao com os costumes e
comportamentos da populao em geral. Neste sentido que fze-
ram algumas mudanas na legislao penal. Foram aprovadas
346
1964 As armas da poltica e a iluso armada
vrias leis, ao longo das dcadas de 1960 e 1970, que procuravam
aumentar o controle sobre a vida cotidiana no pas, j que a percep-
o era de que haviam aumentado signifcativamente os proble-
mas sociais. Wilson Veado (1973, p. 83 e 84), magistrado em
Minas Gerais, chega a apontar que a sociedade, o Estado, o direito,
as regras habituais e eternas de conduta dos indivduos e dos
povos, das classes, dos governos, dos jovens, da famlia, o prprio
ideal, tudo se retraiu para um canto obscuro.
Dentro dessa viso que podemos entender que, oito meses
depois de assumir o poder, o marechal Castelo Branco alterou o
art. 281, do Cdigo Penal, ao sancionar a Lei n 4.451, de
04/11/1964, que agravava as sanes penais para aqueles que se
envolvessem com drogas. Com a promulgao do Decreto n
54.216, de 27 de agosto de 1964, o Brasil fazia sua adeso Conven-
o nica sobre Entorpecentes, assinada em Nova York, em 1961,
modelo universal de textos internacionais celebrados desde a
Conferncia de Haia, em 1912. A imprensa no fcou indiferente
em relao a essa situao vivenciada pelo pas, tanto que noticiou,
em 28 de novembro de 1961, essa relao entre o governo brasi-
leiro e o estadunidense.
4
A justifcativa para a promulgao de tal norma legal era de
que a toxicomania um grave mal para o indivduo e constitui um
perigo social e econmico para a humanidade, e que o Brasil estava
consciente de seu dever de prevenir e combater esse mal e que as
medidas contra os entorpecentes para serem efcazes exigem uma
ao conjunta e universal (RODRIGUES, 2004, p. 77).
Na realidade, tambm tal normatizao incrementava as
listas de drogas controladas e proibidas e reafrmava o compro-
misso global da luta estatal contra o trfco e o consumo ilcitos
dessas substncias, abrindo, desta forma, dentro do aparato
repressivo-judicial, espao para o aperfeioamento das medidas de
represso e aparelhamento do Estado na luta contra as drogas.
4 Disponvel em: <http://memoria.bn.br/DocReader/docreader.aspx?bib=093718_04
&PagFis=17935>.
347
Represso e violncia de Estado contra as classes populares
Eugenio Ral Zafaroni (2007, p. 51) alerta que a poltica de segu-
rana nacional dos pases da Amrica Latina se caracterizava por
uma transferncia de conceitos prprios do direito penal militar ao
direito penal comum.
As ditaduras militares, pressionadas pelo governo estaduni-
dense, foram obrigadas a declarar guerra s drogas. A percepo
era de que o trafcante era um agente que pretendia debilitar a
sociedade ocidental, o jovem que fumava maconha era um subver-
sivo, os guerrilheiros eram confundidos ou identifcados a narco-
trafcantes. Nesse sentido que podemos entender a aprovao do
Decreto Lei n 898, de 29 de setembro de 1969, que enquadrava a
todos, assaltantes comuns e os que agiam com fnalidades polti-
cas, no mesmo dispositivo legal (COELHO, 1987, p.96).
Nesse mesmo diapaso, o ditador Castelo Branco encami-
nhou ao Congresso Nacional anteprojeto de lei que modifcava a
Lei de Contravenes Penais, para que inclusse a pena de vadia-
gem para as mulheres que se dedicavam prostituio e procura-
vam aliciar homens em lugar pblico para o comrcio sexual. Os
argumentos apresentados pelo Ministro da Justia eram de que as
autoridades policiais e seus agentes estavam impossibilitados de
reprimir a libertinagem e o despudor em via pblica de meretrizes
que, luz do dia, exibiam-se nas ruas, convidando ou excitando
homens ao comrcio sexual (NORONHA, 1967, p. 103). Assim
que podemos entender a nota do jornal carioca Dirio de Notcias
(edio de 05 de janeiro de 1968), na qual se informa que o censor
cortou uma pea, encenada por Cacilda Becker, que tinha por ttulo
Deus e a Virgem.
5
Essa representao social, em torno dos comportamentos e
condutas que ameaavam sociedade brasileira, infuenciou
sobremaneira as interaes sociais entre os segmentos populares e
as instituies encarregadas da represso poltica e social. Vera
Malaguti Batista (1998, p. 80) ressalta que as coisas mudaram
5 Disponvel em: <http://memoria.bn.br/DocReader/docreader.aspx?bib=093718_04
&PagFis=17935>.
348
1964 As armas da poltica e a iluso armada
muito, no incio da dcada de 1970, pois o trfco, que era visto
como de responsabilidade das pessoas que moravam nas favelas e
bairros populares, transformou-se em assunto de segurana nacio-
nal, crescendo o nmero de envolvidos por denncia annima e
tambm em blitzens.
Com essa poltica de combate a inmeros comportamentos,
ocorreu o aumento do aprisionamento das pessoas, tanto que, no
fnal da dcada de 1960, muitos presdios j estavam com sua capa-
cidade acima do permitido. Em So Paulo, os relatrios da Procu-
radoria de Justia feitos junto s Promotorias Pblicas do interior
do estado constataram que a maioria das cadeias pblicas apre-
sentava nmero de detentos superior capacidade normal. De
acordo com estes documentos do aparato repressivo-judicial,
alguns estabelecimentos estavam de forma calamitosa. Alpio
Silveira, um dos mais envolvidos com o tema penitencirio do pas,
escreveu em 1973 que inmeros presdios brasileiros estavam
superlotados. Para aquele ano, havia 53 mil mandados de priso,
sendo 27 mil na capital e 26 mil no interior do estado de So Paulo.
Conforme expusemos anteriormente, fazia-se uma associa-
o entre os bairros perifricos e favelas com a criminalidade.
Podemos encontrar desdobramento dessa percepo na exposio
de Heleno Claudio Fragoso (1973), criminalista que realizou
pesquisa e escreveu inmeros artigos criticando o funcionamento
do sistema do pas durante os governos militares. Em trabalho da
dcada de 1970, denunciava que os pobres que viviam nas favelas
eram os alvos prediletos do aparelho repressivo policial-judicirio
e, quando colhidos, eram virtualmente massacrados pelo sistema.
Fica claro, portanto, que as agncias estatais claramente
atuavam com discricionariedade em relao aos setores vulner-
veis. Neste caso, o regime militar tinha seus olhos voltados para os
grupos que residiam nos bairros populares e favelas. Por isso, Ren
Ariel Dotti (1979, p. 99), nesse mesmo perodo, denunciava que o
direito penal considerado o direito dos pobres no porque os
tutele e proteja, mas porque sobre eles, quase exclusivamente, faz
recair a sua fora e o seu rigor.
349
Represso e violncia de Estado contra as classes populares
Diante dessa poltica de conteno social daqueles conside-
rados possuidores ou disseminadores de condutas tidas como
ameaadoras e perigosas para o regime militar, segmentos popula-
res passaram a ter muito receio das blitzes policiais, pois se no
conseguissem provar que possuam uma moradia fxa, um ende-
reo residencial defnido, corriam o risco de ser presos.
No entanto, aes do aparato policial no se limitavam
deteno e priso das pessoas, pois a relao entre misria, crimina-
lidade e violncia foi aceita pelo aparato repressivo-judicial e passa-
ram a se justifcar os procedimentos policiais arbitrrios em bairros
operrios e favelas (BENEVIDES, 1983, p. 242). Em notcia de 05 de
janeiro de 1968, o Dirio de Notcias, na coluna Polcia, denuncia
que um bandido foi metralhado. Na matria consta que o homem foi
encontrado, na Baixada Fluminense, com tiros queima roupa na
testa.
6
Quanto a isso, Paul Singer, em pesquisa realizada na dcada
de 1970, ressalta que amplamente sabido que as pessoas sem
recursos so vtimas no s de violncias, mas de suspeitas genera-
lizadas por parte da polcia (SINGER; BRANT, 1982, p. 103)
Com essa anlise, estamos procurando demonstrar justa-
mente que as aes repressivas no estavam direcionadas somente
aos grupos polticos opositores ao regime militar. O governo militar
partia da concepo de que estavam sendo combatidos os inimigos
da nao, neste caso, muitas aes ilegais foram justifcadas em
nome da garantia da segurana nacional e da ordem pblica.
Os desdobramentos dessa prtica policial podemos facil-
mente encontrar nas palavras de Hlio Bicudo (1976, p. 25) que,
em depoimento sobre o Esquadro da Morte, relata que, no fnal
da dcada de 1960, alguns policiais civis, com o intuito de manter
o prestgio da instituio na qual trabalhavam, resolveram, sem
medir consequncias, dar corpo s estatsticas de efcincia atravs
da eliminao pura e simples de marginais, contando para isso
com o apoio da cpula da instituio e at mesmo do Governador
6 Disponvel em: <http://memoria.bn.br/DocReader/docreader.aspx?bib=093718_04
&PagFis=17935>.
350
1964 As armas da poltica e a iluso armada
do Estado. O lema dos policiais era de que cada companheiro
morto no cumprimento do dever, tinha de corresponder j no o
sacrifcio de quem lhe roubara a vida, mas o de dez marginais
(BICUDO, 1976, p. 27).
Se essas arbitrariedades ocorriam nas ruas com a complacncia
das autoridades pblicas, as pessoas tidas como marginais tambm
eram submetidas a vrios tipos de violncias quando eram detidas e
submetidas a interrogatrios. O entendimento dos policiais era de
que somente seria possvel arrancar o servio, extrair as confsses,
se as pessoas fossem penduradas no pau-de-arara. No ps-1964,
apareceu uma novidade que pode ser claramente identifcada a partir
de uma expresso escrita em letras enormes na entrada dos elevado-
res do prdio do Departamento de Investigaes da cidade de So
Paulo: Contra a Ptria, no h direitos (SOUZA, 2000).
Era com esse procedimento investigativo que se extraa a
verdade, que fazia o detido dar o servio. Alguns no resistiam s
torturas e morriam. Os torturadores se encarregavam de apagar
todo o vestgio de crime. Depois enrolavam os mortos dentro de
tapetes, retiravam do prdio e os jogavam em qualquer ponto da
cidade. Os cadveres engrossavam a lista dos crimes misteriosos.
Nascia, assim, com prisioneiros comuns, a cultura dos desapare-
cidos. Anos depois do golpe, seria a vez dos prisioneiros polticos
desaparecerem. Como diz Percival de Souza (2000, p. 30), a escola
era a mesma.
Embora os policiais estivessem agindo fora da legalidade,
autoridades como o Secretrio de Segurana Pblica de So Paulo
alegavam que os marginais deviam ser perseguidos para que os
homens de bem tivessem tranquilidade. O Governador do Estado,
em entrevista a um programa de grande audincia, questionava
aqueles que faziam crticas ao policial: Quem que est no front,
quem que est na frente da briga, quem que sobe numa favela
para pegar um marginal? um juiz togado, um promotor pequeno,
grande, seja do tamanho que tiver, para ir l? No. Quem sobe um
policial da Polcia Militar ou um da Polcia Civil, que arrisca a sua
vida e o sustento da sua famlia (Apud SOUZA, 2000, p. 73).
351
Represso e violncia de Estado contra as classes populares
Diante dessas arbitrariedades encetadas pelo aparato repres-
sivo-judicial, moradores de bairros perifricos e de favelas come-
aram a se organizar para denunciarem as ilegalidades do aparato
repressivo-judicial. O Centro de Defesa dos Direitos Humanos,
criado na periferia da cidade de So Paulo, em 1978, por exemplo,
tinha como objetivo divulgar informaes a respeito da situao
dos direitos humanos na regio, denunciar violaes aos direitos
humanos e organizar um arquivo com notcias de jornais, revistas
e boletins relacionados com o problema (SINGER; BRANT, 1982).
Alm disso, o rgo se propunha a fazer um trabalho mais amplo
de formao, dar orientao e assistncia jurdica nos casos de
problemas coletivos e individuais e mobilizar as pessoas em torno
da defesa dos direitos dos moradores do bairro.
O surgimento desses centros se devia ao desamparo vivido
por esses segmentos sociais que viviam em bairros perifricos ou
em favelas, reiterada violao dos seus direitos civis e a uma
defesa jurdica que no funcionava para essa parcela da populao.
Processos que eram abertos para apurar a violncia fcavam incon-
clusos e naqueles em que se chegava a algum desfecho eram raras
as punies. Com isso, os policiais tinham legitimidade para conti-
nuar agindo contra essas pessoas como se todos fossem delin-
quentes em potencial.
Desde a inaugurao do Centro de Defesa dos Direitos
Humanos, apareceram os primeiros relatos sobre a realidade
vivida pela populao desses espaos. Um dos casos de maior
notoriedade foi o relato de famlias inteiras torturadas pela polcia
para revelarem o paradeiro de suspeitos de cometerem assaltos.
Esse caso ganhou destaque, mas segundo informaes, a violao
dos direitos se transformou em algo rotineiro.
Demonstrao clara de que, na realidade brasileira, contra-
riamente ao ocorrido em outros pases, tais como Inglaterra,
Frana e Estados Unidos, nos quais houve o reconhecimento de
direitos civis, no Brasil tais direitos civis ou individuais no eram
garantidos devido aos governos ditatoriais das dcadas de 1930 e
1940 e dos anos 1960 at o incio de 1980.
352
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Nesse caso, para uma grande parcela da populao brasi-
leira, a sensao de que se vive no Brasil sob um Estado de Direito
Democrtico, com direitos civis respeitados, s se d no campo
jurdico-formal ainda hoje. Nesse sentido, Mondaini enuncia que
h um descompasso entre aquilo que se encontra inscrito na
ordem normativa e o que se apresenta no plano da realidade social.
Para fnalizarmos, devemos ressaltar que o padro sociocul-
tural de que o pas estava em combate contra condutas e compor-
tamentos considerados ameaadores e perigosos afetou signifcati-
vamente a condio jurdica dos grupos de esquerda que se
opuseram ao regime militar, mas tambm dos segmentos popula-
res. Pessoas que moravam em bairros perifricos e favelas tambm
foram vtimas das arbitrariedades do aparato repressivo judicial.
No entanto, esse padro sociocultural institucionalizado
durante o regime militar produziu efeitos contraditrios no per-
odo de transio para a democracia. Se o movimento dos direitos
humanos encontrou forte aceitao pela sociedade no que diz
respeito s violncias sofridas pelos grupos de esquerda opositores
ao regime militar, no teve a mesma concordncia quando se
tratou de denunciar as ilegalidades cometidas pelo aparato repres-
sivo policial em suas incurses nos bairros perifricos e favelas.
Inclusive, os mesmos segmentos que participaram da luta em prol
dos direitos humanos comearam a dizer que direitos humanos
so somente para humanos direitos (CALDEIRA, 1991).
Como resultado, nesse processo de transio para um Estado
democrtico de Direito, a teoria do combate continuou norteando
as aes repressivas nos bairros perifricos e favelas. Com isso, at
atualidade temos inmeras difculdades de que as instituies
policiais atuem dentro dos padres da legalidade, afetando, desta
forma, o exerccio pleno da cidadania no pas.
Gostaramos, ao concluir este trabalho, de deixar uma
pergunta no ar: Ser que as pessoas pertencentes s classes popu-
lares que foram torturadas ou assassinadas ilegalmente pelo
353
Represso e violncia de Estado contra as classes populares
aparato repressivo durante os governos militares no possuem
direito tambm a algum tipo de reparao?
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356
VIOLNCIA NA DITADURA
CONTRA MULHERES
Cristiane Machado Franco
1

O
sculo XX foi marcado por acontecimentos violentos e
nesse artigo iremos abordar parte dessa violncia ocorrida
nas guerras e nos governos ditatoriais da Amrica Latina.
O golpe militar ocorrido em 31 de maro e 1 de abril de 1964
trouxe uma nova experincia para a sociedade brasileira, o que de
certa forma acabou sendo um confito extremamente sangrento e
traumatizante para aqueles que lutaram contra o regime e conse-
quentemente para seus familiares.
O Estado governava com Atos Institucionais, ou seja,
conjunto de normas superiores, baixadas pelo governo, que se
sobrepunham prpria Constituio Federal. O primeiro Ato
Institucional dava ao Executivo federal, durante seis meses, pode-
res para cassar mandatos de parlamentares; suspenso de direitos
polticos de qualquer cidado; modifcao da Constituio e a
possibilidade de decretao de Estado de Stio. O Ato Institucional
n 2 ampliava o AI-1 e extinguia todos os partidos polticos exis-
tentes, criando apenas dois: a Arena Aliana Renovadora Nacio-
nal (partido da situao) e o MDB Movimento Democrtico
Brasileiro (partido oposicionista). Foi criada a Lei de Segurana
Nacional. O AI-3 estabelecia o fm das eleies diretas. Com o AI-4
foi criada a Constituio de 1967 que fortalecia o Executivo e enfra-
quecia o Judicirio e o Legislativo. Em 1968, criado o ltimo e
mais violento Ato Institucional, o AI-5, que dava plenos poderes ao
governo para reprimir e perseguir opositores, fechamentos de
1 Graduada em Histria pela Universidade Federal de Uberlndia e integrante do Gru-
po de Trabalho de Violncia do Instituto de Histria dessa Universidade.
357
Violncia na ditadura contra mulheres
assembleias legislativas, cmaras de vereadores, suspenso do
direito poltico de qualquer cidado por 10 anos e suspenso do
habeas-corpus.
Com o golpe militar, oposicionistas ditadura comearam a
se organizar formando uma corrente de opinio em vrios segmen-
tos da esquerda, que trabalhou a perspectiva de criar uma
vanguarda revolucionria que, na opinio dela, rompesse com o
imobilismo de partidos como o PCB e opusesse uma resistncia
armada fora bruta do governo. Na viso desses grupos, h
uma ditadura militar e a massa contra ela. A nica forma de
provar que isso uma ditadura militar promover o aparecimento
da luta armada, chamar a ditadura militar para tirar suas armas,
para se revelar como tal. Ao fazer isso, a massa vai se somar com os
que lutam de armas na mo contra a ditadura militar, vai se gene-
ralizar uma rebelio nacional, e ela cair.
2

Assim contra a ordem, ento estabelecida, irromperam
naquele perodo diversas organizaes guerrilheiras que atuaram
fora do campo institucional: a AP (Ao Popular), oriunda do cris-
tianismo catlico, posteriormente convertida ao maosmo, via
PCdoB; a ALN (Aliana Libertadora Nacional); o MR-8 (Movi-
mento Revolucionrio 8 de Outubro) e a VPR (Vanguarda Popular
Revolucionria), dentre outras que enfatizaram a necessidade da
ao revolucionria imediata.
As organizaes armadas apresentavam divergncias entre
si, sobretudo acerca do carter da revoluo brasileira e em relao
s formas de luta mais adequadas para se chegar ao poder (via
guerrilheira nos moldes cubanos ou a perspectiva revolucionria
de inspirao maosta). Por outro lado, as organizaes armadas
tambm apresentavam aspectos em comum, como a prioridade da
ao armada contra o suposto imobilismo e a interpretao de que
a economia brasileira vivia um processo de estagnao que s seria
2 SOUZA, Herbert Jos de. Entrevistas. In: Memrias do exlio. So Paulo: Livramen-
to, 1976, p. 80.
358
1964 As armas da poltica e a iluso armada
resolvido com a implantao de um governo popular ou socialista
que possibilitaria a retomada do desenvolvimento do pas.
importante lembrar que a esquerda brasileira dos anos 60
tinha como meta a transformao do ser humano para a constru-
o de um homem novo. Nesse sentido, a inspirao para esse
autntico homem do povo estava na volta ao passado, idealizando
um homem ainda no contaminado pela sociedade capitalista.
Entretanto, os utpicos revolucionrios da dcada de 60 no
pretendiam uma simples volta ao passado, mas sobretudo tinham
um projeto modernizador para o pas.
3
Nesse caso, a lembrana do
passado serviria como arma para lutar pelo futuro.
A vanguarda revolucionria, decidida a agir com armas na
mo, optou pela guerrilha a partir do campo, local segunda ela
estrategicamente apropriado por apresentar maiores difculdades
de acesso aos rgos repressivos. Porm, para iniciar a guerrilha
rural, era preciso conseguir armamentos e dinheiro. Dessa forma,
vrios grupos empreenderam aes urbanas (assaltos a banco,
roubo de armas etc.).
Com o aperfeioamento do aparelho repressivo pela dita-
dura militar, tendo sido efetuadas prises seguidas de torturas aos
militantes, algumas organizaes resolveram promover sequestros
de diplomatas. O primeiro deles foi o do embaixador norte-ameri-
cano Charles Burke Elbrick, em 1969, pela Dissidncia da Guana-
bara (oportunisticamente este grupo denominou-se MR-8, por ter
este sido considerado inarticulado pelas foras repressoras, como
forma de dizerem que estas organizaes continuavam em ativi-
dade) com a fnalidade de forar a libertao de presos polticos e
divulgar a luta armada. Em 1970, foram realizados com xito
outros trs sequestros: em maro, com a ajuda de dois outros
grupos menores, a VPR sequestrou o cnsul japons; em junho, foi
a vez do embaixador da Alemanha Ocidental, que a VPR e a ALN
trocaram por quarenta detidos; fnalmente, em dezembro, a VPR
3 Esse assunto discutido em RIDENTI, Marcelo. Em busca do povo brasileiro. Rio de
Janeiro: Record, 2000.
359
Violncia na ditadura contra mulheres
capturou o embaixador suo, conseguindo libertar 70 prisioneiros
aps cerca de 40 dias de tensas negociaes, com o veto da dita-
dura a vrios nomes da lista inicialmente apresentada. O desgaste
dessa ao, juntamente fraqueza orgnica do que restava da
esquerda armada, destroada pela represso, colocou um ponto
fnal nos sequestros.
Apesar de uma ou outra operao guerrilheira bem sucedida,
os militares em geral desmantelaram as organizaes, no hesi-
tando em assassinar e torturar quem fzesse parte das manifesta-
es de oposio ao regime. A ditadura militar tambm reagiria
assim diante das pequenas bases que foram esboadas em regies
agrcolas. Em relao guerrilha rural, apenas o PCdoB conseguiu
de fato lanar uma guerrilha na regio do Araguaia (Sul do Par)
no perodo de 1967 at 1972, com um grupo de militantes treina-
dos na China. Outras tentativas de resistncia armada no campo j
haviam ocorrido no Brasil, organizadas por outras correntes pol-
ticas como as do Vale do Ribeira e em Capara. Porm, comparati-
vamente guerrilha do Araguaia, que durou trs anos, tais corren-
tes pouco resistiram. Jovens de diferentes formaes, operrios,
camponeses, enfermeiras, mdicos, e principalmente estudantes
universitrios, compuseram uma sangrenta luta que culminou
com a derrota dos guerrilheiros, quase todos em combate.
Nessas circunstncias, a maioria dos militantes que optaram
pela luta armada vinha do movimento estudantil e muitos se afastaram
por no se adaptarem ao esquema de uma organizao militarizada.
(...) Todo mundo, menos alguns dirigentes, teriam que ser trans-
formados em operrio ou campons. So as duas classes que exis-
tem no Brasil. A pequena burguesia passa pelo purgatrio, muitos
caem no inferno e muitos so a destrudos. a teoria mais curiosa
da formao do partido ou do proletariado: voc pega um movi-
mento pequeno burgus, pe numa mquina de tortura ideolgica,
e passa essa pequena burguesia por uma tortura to violenta que
ela d um salto de qualidade. Ela passa a ser operria. Uma vez
operria, est formado um fantstico partido. Porque tem uma
super-qualifcada parte do operrio que nasceu de um milagre.
360
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Pois milagroso, em termos de classe! Quanta gente morreu nesse
negcio, ou foi psicologicamente, ideologicamente, humanamente
destruda...
4
(grifos meus)
No que diz respeito ao esquema de recrutamento, existiam
critrios para verifcar se era possvel ou no admitir a entrada de
determinado militante no quadro de ao da organizao, como
relembra a ex-guerrilheira Vera Silvia Magalhes, participante do
sequestro do embaixador norte-americano:
Fazamos testes para verifcar o quadro em ao. Por exemplo:
roubar uma placa de automvel ou ento fazer um discurso na
porta da fbrica, no incio do horrio de trabalho. Isso servia para
verifcar se o indivduo estava preparado.
5
A participao das mulheres foi extremamente importante
na luta armada. Quando buscamos, atravs da memria, quem
seriam essas mulheres, nos remetemos a artistas, intelectuais e
estudantes, porm ao fazer uma leitura mais apurada do perodo,
percebemos que mulheres de vrias classes sociais tiveram partici-
pao no movimento (operrias, donas de casa, mes e avs etc.).
Elas desempenharam funes as mais variadas como costureiras,
motoristas, locatrias de imveis (para transform-los em apare-
lhos), acolhimento de clandestinos, e ainda atuaes em seques-
tros, apropriaes, pichaes, dentre outras.
No documentrio produzido e dirigido por Lcia Murat, Que
bom te ver viva (1980), temos o depoimento de algumas mulheres
que participaram da luta armada e foram torturadas. importante
salientar que, na grande maioria dos depoimentos, essas mulheres
evidenciaram como benesse a questo da maternidade, ou seja,
como foi importante para algumas terem flhos, seja no crcere ou
depois de serem libertadas, como no depoimento de Crimeia, no
qual coloca como o nascimento do flho era extremamente impor-
4 SOUZA, Herbert Jos de. Op. cit., p. 87.
5 PATRIOTA, Rosangela. Vera Silvia Magalhes: Estrangeira em seu prprio pas? In:
Revista Cultura Vozes, v. 92, n. 01, 1998. p.105.
361
Violncia na ditadura contra mulheres
tante, simbolizando que enquanto um companheiro tombava, um
outro surgia, bem vista dos opressores.
Ressaltamos que, de um lado, temos exemplos como de Crimeia,
de outro vrias mulheres decidiram pelo aborto, pois ter flhos e parti-
cipar de um movimento como o da luta armada pareciam tarefas incon-
ciliveis. Como a esquerda, as mulheres tambm estavam divididas
entre ter ou no flhos. No depoimento do flho de Crimeia, notrio
como a criana se sente responsvel pela continuao da luta.
Ainda com relao ao perfl da esquerda armada, um tema
que resgata um pouco de sua dimenso tica e moral o justia-
mento, a execuo como ato de justia revolucionria.
A violncia revolucionria no poderia ser um fm em si
mesmo. No poderia ser absoluta e incondicionada. Os revolucio-
nrios praticavam a violncia no somente dentro de certas condi-
es polticas, mas tambm conforme os princpios de um cdigo
de tica que visava preserv-los da corrupo moral.
Assim, justiavam-se inimigos e tambm companheiros
acusados de traio. Houve justiamentos por suposio de inten-
o, por delao efetiva e por traio. Muitos dirigentes, como o
prprio Lamarca, condenavam o justiamento, mas o enxergavam
como necessrio para a preservao moral dos militantes.
A tortura tem sido temtica bastante discutida no perodo
posterior ditadura. comum encontrarmos, na mdia, reporta-
gens que tratem do tema. Vera Silvia Magalhes na citada entre-
vista, em relao tortura diz:
A tortura uma razo de Estado, sempre foi. uma poltica de
Estado. No flme, nos deparamos com o torturador imediato, mas
no livro de Fernando Gabeira [O que isso companheiro?] surgem
as Foras Armadas como uma fora que defendia o pas, matando
aqueles jovens, torturando. Nesse sentido, o que deve ser questio-
nado no apenas o torturador imediato, mas a poltica de Estado
que causa malefcios fsicos e psicolgicos.
6

6 PATRIOTA, Rosangela. Op. cit., p. 108.
362
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Destacamos que, dentro dos rgos repressores, alm do
torturador, a presena de mdicos era uma constante, pois no era
interessante executar o preso poltico, por seu valor informativo e
tambm exemplar aos possveis futuros terroristas. Dentre as
diversas formas de tortura praticadas destacamos:
Pau de arara;
Pimentinha (caixa geradora de eletricidade com baixa
voltagem e alta amperagem);
Afogamentos de diversas maneiras;
Cadeira do drago (cadeira onde se esticavam as pernas
do torturado, alm de submet-lo a choques);
Geladeira (consistia em manter o torturado nu ou seminu
em ambiente de baixssima temperatura);
Tortura com insetos e animais, sendo o torturado deixado
em cubculos na companhia de ratos, cobras e lagartixas,
ou introduzia-se inseto ou animais em diversas partes do
corpo, principalmente nus e vagina;
Palmatria;
Enforcamento e esticamento do corpo;
Torturas sexuais;
Churrasquinho (consistia em acender lcool sob o corpo
ou aplicar papel retorcido no nus da vtima presa no pau
de arara, e incendi-lo).
Ressaltamos que, vrios anos aps o trmino da ditadura
militar, no documentrio Que Bom te ver viva, vrias presas pol-
ticas narram o pavor ao ver insetos, como baratas ou animais
(ratos e lagartixas), sendo que estes foram muito utilizados nas
torturas. As mulheres eram torturadas mesmo estando grvidas.
Os torturadores, normalmente, tinham conhecimento da gravidez
e ainda assim continuavam as sesses de tortura. No livro Brasil
Nunca Mais, h vrios depoimentos relatando os procedimentos
363
Violncia na ditadura contra mulheres
da tortura e suas consequncias ulteriores, como no caso de frei
Tito de Alencar, que, quatro anos aps sua priso, se suicidou, na
Frana, em decorrncia das debilidades psicoemocionais causadas
pelo perodo de tortura.
A bancria Ins Etiene Romeu, 29 anos, denunciou:
(...) A qualquer hora do dia ou da noite sofria agresses fsicas e
morais. Mrcio invadia minha cela para examinar meu nus e
verifcar se Camaro havia praticado sodomia comigo. Este
mesmo Mrcio obrigou-me a segurar seu pnis, enquanto se
contorcia obscenamente. Durante este perodo, fui estuprada duas
vezes por Camaro e era obrigada a limpar a cozinha completa-
mente nua, ouvindo gracejos e obscenidade os mais grosseiros.
7
O Cdigo Penal Brasileiro de 1940 e considera o estupro
como crime hediondo, ou seja inafanvel, porm foi ferramenta
extremamente utilizada pelos rgos repressores, visando conse-
guir informaes junto s presas e presos polticos. No livro Mulhe-
res que foram luta armada, temos o depoimento de urea
Moretti que, segundo o autor, ainda treme de dio ao relembrar
determinadas cenas:
Os soldados vinham na grade e gritavam: Boneca terrorista.
Diziam que iam jogar dados para saber qual seria o primeiro da fla.
Uma noite, desmaiada de cansao e de pau de arara, eu dormi na
cela. De repente, no escuro, um tropel na escada, uma gritalhada
dentro do quartel. J acordei com eles invadindo, arrebentando,
xingando, um j dando chute, outro me amarrando com a corda. Me
levaram escada acima. Era a Operao Bandeirantes que tinha
chegado no pedao. E j tinha uns caras passando a mo no meu
corpo, dizendo que iam casar comigo. Um deles virou meu noivo.
No, voc no, quem vai casar com ela sou eu, me agarrou.
Era uma cena louca, um corredor cheio de soldados dos dois lados,
eu passando com aquele bando. O cara agarrado em mim falou eu
vou casar com ela e de repente eles comearam a cantarolar a
7 Brasil nunca mais. Arquidiocese de So Paulo. So Paulo: Vozes, 1985, p. 47.
364
1964 As armas da poltica e a iluso armada
marcha nupcial (...) e eu passando de noiva do torturador para ser
estuprada na sala de torturas, l em cima. todo um terrorismo.
Ele me agarrando, ele e os outros, avanando, passando a mo,
pegando mesmo. Nos seios, nas coxas, tudo pra eu acreditar que l
em cima seria o estupro. (...) Essa coisa de ameaa sexual era
permanente e pra mim isso a no tem perdo.
8
Destacamos que mulheres religiosas tambm sofreram
violncia sexual. Juntamente com madre Maurina, urea Moretti
foi presa em Ribeiro Preto-SP, e em seu depoimento, ela fala
sobre o estupro da religiosa:
Eu tenho evidncias, mas no tenho provas. Ela nunca me falou
claramente. Quem dizia isso eram eles. Tinha um militar de Piras-
sununga, um louro de olho azul que tirava a gente da cela, noite,
e fcava torturando. Em uma madrugada, ele foi busc-la. Ela sozi-
nha. Ele bebia, talvez se drogasse, fcava com o comportamento
todo alterado e levou-a. Em uma noite, ela voltou chorando,
dizendo que ele trancou a sala com ela e que um soldado, que ia
missa, era amigo dela, veio, abriu a porta, e fcou ali, atrapalhando.
Ficou entrando e saindo, e esse capito xingando ele. Numa outra
noite, aconteceu a mesma coisa. Na volta pra cela, ela s chorava,
no falava nada.
9

Em Que bom te ver viva, temos tambm o depoimento de
Rosalina, no qual ela coloca que o que estava em jogo era a deses-
truturao do indivduo, uma espcie de punio pela rebeldia de
ir contra a autoridade dos militares e no a informao em si.
A relao com os torturadores narrada por Rosalina de maneira
muito objetiva, no sentido de demonstrar o grau de impunidade,
da impotncia vivida no perodo. Ela cita um momento em que
pediu ao torturador que a matasse, pois j no mais aguentava e
este lhe disse que no a mataria, que tinha como objetivo lhe tortu-
rar o quanto quisesse e somente a mataria se assim o desejasse.
Este depoimento nos demonstra o poder exercido pelo governo.
8 CARVALHO, Luiz Maklouf. Mulheres que foram luta armada. So Paulo: Globo,
1998, p. 94.
9 Ibidem, p. 97.
365
Violncia na ditadura contra mulheres
No depoimento de Rosalina colocado que:
(...) a tortura uma coisa que feia, que pouco pica, que no
heroica. As pessoas tm medo de se aproximar, tm medo de pegar
essa bandeira, ento essa bandeira fcou com as famlias, fcou com
os torturados. Que fcam, de certa forma, meio isolados, meio que
com jeito de bruxa, de caa s bruxas, daqueles caadores nazistas
e a gente fca querendo se identifcar com isso e uma luta
manter a denncia.
O Brasil do ps-64 no modelo nico desse tipo de violn-
cia. So vrios os momentos histricos e diversas sociedades que
praticam em tempo de guerra o estupro. Humilhar o outro homem,
o inimigo, atravs das mulheres. No livro Sexualidade violentada
uma tentativa de destruio temos que:
Relatrio afrma que violaes em massa fazem parte da limpeza
tnica na Bsnia. Tropas srvias na Bsnia estupraram cerca de 20
mil mulheres muulmanas, como parte da campanha para aterrori-
zar e expulsar populaes no-srvias, afrma relatrio de investiga-
dores da Comunidade Europeia (CE), divulgado em Genebra (Sua).
Segundo o documento, o estupro foi e continua sendo utilizado para
implementar a poltica de limpeza tnica, fazendo com que civis
fujam de suas casas com a chegada de tropas invasoras. (...) A equipe
de investigadores esteve na Crocia, por cinco dias, no fnal de
dezembro, recolhendo depoimentos de muulmanas que fugiram da
Bsnia. O documento estima em 20 mil o nmero de vtimas, a
maioria sem dvida de mulheres muulmanas. Mas h tambm rela-
tos impressionantes de estupros de srvias e croatas, assim como
abuso de homens nos campos de prisioneiros.
Muito dos estupros so cometidos de forma especialmente sdica,
diz o relatrio, para infigir o mximo de humilhao: flhas so
violadas diante dos pais, mes diante dos flhos e mulheres diante
dos maridos. A delegao viu documentos srvios que demonstram
que os estupros fazem parte de uma estratgia expansionista, diz o
relatrio. O governo da Iugoslvia (Srvia e Montenegro) afrmou
que as denncias no foram verifcadas com iseno. Disse que
366
1964 As armas da poltica e a iluso armada
estupros em massa tambm so cometidos contra srvias na
Bsnia, sem serem condenados.
10
Segundo o site <www.globo.com/noticias/arquivo/mundo/
20010222/4u/jsd.htm>, no dia 22/02/2001, srvios-bsnios so
condenados por estupros. Trs ex-comandantes srvio-bsnios
foram condenados no Tribunal Internacional de Haia pelo estupro
e tortura de mulheres e meninas bsnias, em 1992. Eles foram
condenados a penas que variam de 12 a 28 anos de priso. Esta foi
a primeira vez que o Tribunal Internacional julgou acusaes de
estupro como crime contra a humanidade.
Esse trabalho visa mostrar como a violncia pode ser justif-
cada pelos governos em tempos de guerra. No caso da luta armada
no Brasil, observamos que mesmo o Cdigo Penal classifcando o
estupro como crime hediondo, com a imposio do Ato Institucio-
nal n 5, o governo estava amparado para cometer todas as atroci-
dades possveis em nome da manuteno da ordem.
O projeto de Anistia era amplo, geral e irrestrito, ou seja,
tanto torturados quanto torturadores foram anistiados. O Rio de
Janeiro, uma das cidades onde a tortura foi largamente utilizada,
traz hoje em seus postos de confana do governo estadual antigos
torturadores, sendo esta prtica regra e no exceo. O ex-secret-
rio de Segurana Pblica do Estado, coronel Josias Quintal, por
exemplo, foi membro do DOI-Codi durante o regime.
intrigante a postura destes homens defendendo seus atos
durante o regime. Davi dos Santos Arajo, o capito Lisboa, ao ser
indagado sobre qual a situao atual dos torturadores do regime,
diz que os mesmos so um bando de infelizes. Eis um trecho da
entrevista, onde d a sua explicao para tal infelicidade:
(...) Praga de terrorista deve ser muito pior do que praga de bandido
comum. muito estranho. Se voc pegar a fcha de um por um,
profssionalmente, nunca foram nada, como eu. Os do Exrcito
10 VERARDO, Maria Tereza. Sexualidade Violentada Uma tentativa de destruio.
So Paulo: O nome da Rosa, 2000, p.13 e 14.
367
Violncia na ditadura contra mulheres
nunca chegaram ao generalato. Nem um nico. O Ustra fez todos os
cursos do Exrcito, em primeiro lugar. O Ustra nasceu para ser gene-
ral da ativa. Fez tudo direitinho, tudo certinho. Um homem ntegro,
limpo. Olha s o destino desse homem: na antevspera de ser
promovido a general-de-brigada, acontecem duas desgraas na vida
dele. A primeira foi aquela solenidade em Montevidu, onde a depu-
tada federal Bete Mendes, dedo em riste, o apontou como tortura-
dor. Ele foi recolhido para Braslia. Na mesma antevspera, Ustra fez
o que nunca tinha feito na vida. Veste uma camisa da UDR, sai na
rua e fotografado pelo servio reservado. Ele se aposenta. Azar!
Azar! O Ustra no tem um metro quadrado de terra, no fazen-
deiro, no tem stio, chcara nada. A troco de que Deus permitiu que
ele enfasse aquela camiseta da UDR e fosse l pro comcio da UDR,
e l aparece um flho da puta que diz: P, aquele no fazendeiro,
nem peo de fazenda, aquele o comandante do DOI-Codi. Ns
vamos promover esse homem a general? No! De todos ns, ele era
o nico que seria promovido a general. E no foi por causa da acusa-
o da Bete Mendes. Est a um outro, o Aparecido Laerte Calandra,
11

um homem que s trabalha, no tem um ato de corrupo.
12

Percebemos, nesta parte do depoimento, que no existe
arrependimento por parte do torturador. As nicas lamentaes
esto relacionadas questo econmica deles.
Procuramos em nossa anlise, primeiramente, evidenciar
um possvel perfl da esquerda brasileira durante a ditadura dos
anos 60 e 70, abordando em especial a parcela da esquerda envol-
vida no confito armado, ou seja: que optou pela guerrilha para
combater o regime opressor. Dessa maneira, foi evidenciada a
inexistncia de uma esquerda una e homognea, composta, pelo
contrrio, por diversos grupos que, em muitos casos, guardavam
poucas semelhanas e muitas divergncias entre si.
A luta armada foi a alternativa encontrada por diversos mili-
tantes que vislumbraram uma falta de perspectiva de lutar utili-
11 Delegado de polcia civil de So Paulo, includo na lista dos torturadores com o nome
de capito Ubirajara.
12 CARVALHO, Luiz Maklouf. Op. cit., p. 315.
368
1964 As armas da poltica e a iluso armada
zando os canais legais. At 1974, esta perspectiva esteve no centro
das preocupaes do aparato repressivo. A partir deste ano, como
as guerrilhas j estivessem praticamente aniquiladas, a esquerda
que optou pela resistncia democrtica passou a ocupar este lugar.
Embora seja um momento muito importante na trajetria
dos movimentos de oposio, a experincia da luta armada no
pode ser tomada de maneira idlica, como se fosse destituda de
contradies, limites, enfm, como se aqueles que optaram pelas
armas no pudessem ser criticados. Tal qual os outros momentos
importantes da histria, eventos como a Guerrilha do Araguaia
no podem ser sacralizados.
Da mesma forma, os guerrilheiros no foram mais militan-
tes do que algum que optou por criticar o regime fazendo uso da
arte. Foram pessoas que acreditaram numa dada perspectiva de
contestao ao golpe militar, por vezes conscientes do preo que
poderiam ter de pagar. Esta conscincia, todavia, de forma e
maneira alguma serve como atenuante ou de justifcativa para as
atrocidades do aparelho repressor.
369
QUE PAS NOS DEIXARAM DE HERANA?
Patrcia Furlanetto
1
Nada eterno. Tudo mutvel. Tudo se transforma. O dia de
amanh ser diferente do dia de hoje. E esta concepo comum
de transitoriedade dos sistemas sociais que traz a esperana de
criar para o homem um outro mundo em que possa viver com
mais dignidade e liberdade.
2
H
meio sculo, em abril de 1964, o presidente Joo Goulart
era deposto e iniciava-se um governo militar que vigora-
ria at 1985. Para muitos, este fato j faz parte da Hist-
ria contada nos bancos escolares; para outros, se tornou apenas
um perodo triste que deve ser esquecido, ou mesmo guardado
como recordao de luta e de esperana. Contudo, este perodo nos
deixou, sem dvida, a exigncia de muita refexo, pois, desde o
processo de abertura poltica, o pas vem tentando construir o que
habitualmente chamamos de democracia.
Aps o processo de abertura poltica controlada, surgiram
inmeras obras biogrfcas ou autobiogrfcas que, de alguma
forma, tentavam reconstruir a histria do governo militar, objeti-
vando legitimar, no presente, uma viso determinada deste perodo,
ou para preservar uma memria de resistncia dominao. Logo,
1 Historiadora, mestra pela Universidade de So Paulo (USP) e professora do Curso
de Cincias Sociais do Centro Universitrio da Fundao de Ensino Octvio Bastos
(Unifeob), de So Joo da Boa Vista-SP.
2 Parte do discurso de Niomar Moniz Sodr Bittencourt, proprietria e editora-chefe do
jornal Correio da Manh, proferido na cidade do Recife, no dia 21/12/1968, em uma
cerimnia de formatura da turma de jornalismo da PUC-PE. Logo aps o discurso, ela
foi detida.
370
1964 As armas da poltica e a iluso armada
o que prioritariamente se tentava nestas obras era a construo de
uma identidade, com heranas e lies para o futuro.
Ao nos lembrarmos da experincia da ditadura, temos
vrios olhares, vrias refexes, e o que se apresenta neste texto ,
acima de tudo, o desejo de que se preserve e se refaa o senti-
mento de resistncia cotidiana que necessrio para as relevantes
mudanas histricas.
Se pensarmos que a funo do Estado em uma sociedade de
classes manter sob controle o confito das classes antagnicas e
impedir que este confito desestruture tal modelo de sociedade, o
golpe militar de 1964 foi, antes de tudo, uma estratgia para a
manuteno do status quo da estrutura burguesa. Pensando rapi-
damente as transformaes que ocorreram na organizao do
Estado brasileiro, podemos observar que, durante o processo de
criao deste Estado-nao, o Brasil se organizou primeiramente
como um Estado escravista, isto , um Estado que no reconhecia
por meio do direito um tratamento de igualdade aos desiguais e
que determinava duas ordens: a ordem dos escravos e a ordem dos
homens livres. Deste perodo, uma das heranas mais visveis para
a formao da sociedade brasileira so os efeitos ideolgicos
produzidos, pois se disseminou na forma de pensar da elite a
convico de que natural submeter integralmente determinadas
pessoas. J nas classes exploradas, foi tambm interiorizado o
sentimento de naturalidade da obedincia e da submisso. Neste
sentido, a estruturao do Estado burgus, a partir da conclama-
o do Estado de direito, teve esta herana como componente
auxiliar de submisso da classe trabalhadora.
A proclamao da Repblica, o fm da escravido e a indus-
trializao trouxeram o Brasil para a modernidade e para o
progresso. De 1889 at hoje, o Estado burgus brasileiro passou por
vrios regimes polticos, democracias representativas pluripartid-
rias, governos provisrios e ditaduras que tiveram como semelhana
sucessivas burguesias internas incapazes de lutar contra a poltica
imperialista do capitalismo mundial e uma consequente capacidade
conciliatria forjada pelo desejo de lutar em prol da democracia.
371
Que pas nos deixaram de herana?
O golpe militar de 31 de maro se inscreve nessa histria; foi
um ato agressivo de mobilizao poltico-militar que teve como maior
objetivo romper com o movimento de ascenso poltica das classes
populares. O Brasil vinha, desde 1930, desenvolvendo uma poltica
essencial para o processo poltico capitalista, a saber, a personaliza-
o da poltica por meio da esperana em lderes. O populismo teve
campo frtil entre as dcadas de 1930 e 1960, justamente porque
havia uma crise crnica de poder e, portanto, uma consequente neces-
sidade do Estado de mobilizar as classes trabalhadoras, a fm de
controlar a instabilidade poltica proporcionada pela crise. Dentro
deste contexto, esta prtica poltica transforma o Estado em media-
dor, pois mantm uma base urbana de apoio social juntamente com
uma poltica industrializante. O Estado populista intervm desta
maneira nas relaes de classe, integrando politicamente a classe
operria, mas ao mesmo tempo privando-a de autonomia.
Deste perodo, existem dois pontos que devem ser pensados
para entendermos nossas heranas: do lado das classes dominan-
tes, os agroexportadores no tinham mais poder sufciente para
governar, e tampouco os industriais eram fortes o bastante. Assim,
ns tivemos uma poltica industrializante, mas que, em nenhum
momento, questionou a ordem da grande propriedade fundiria.
Do lado das classes trabalhadoras, verifcava-se a organizao de
uma presso efetiva, o que permitia a expresso dos trabalhadores
por meio da organizao de movimentos sociais e partidos polti-
cos. Pensando no crescimento efetivo desta presso, devemos
perceber que as classes dominantes so extremamente unidas no
sentido de reprimir qualquer movimento de ruptura com o sistema;
da compreende-se o porqu do uso do golpe militar como soluo
contra o emergente movimento.
O governo militar discursava em nome da Segurana Nacio-
nal, dizendo proteger o pas do perigo comunista. Em primeiro
lugar, os grupos organizados para a derribada do presidente Joo
Goulart tinham no anticomunismo um denominador comum;
porm, estes vitoriosos eram bastante heterogneos, tanto dentro
do exrcito como entre os civis que haviam apoiado o golpe. J no
372
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Ato Institucional n 1, podemos perceber a insegurana e a neces-
sidade de centralizar o poder no Executivo; a partir da sua instau-
rao, o presidente da Repblica determinava o comando da
economia, das fnanas e, principalmente, do controle da ordem.
O Congresso Nacional, por sua vez, passou a funcionar apenas com
os representantes civis que apoiavam o golpe, enquanto os oposi-
tores foram sendo sucessivamente cassados. Durante os vinte anos
de ditadura, o Congresso representou simbolicamente a sociedade
brasileira que era embalada pelos interesses nacionais e interna-
cionais do capitalismo.
Para o governo militar, o desenvolvimento deveria se dar
com recursos nacionais e internacionais, por meio do que se
chamava de interdependncia. Com sucessivos estmulos ao endi-
vidamento externo, as equipes ministeriais sustentadas pela dita-
dura promoveram uma poltica econmica que determinava a
industrializao pela entrada de capital internacional. Entretanto,
com uma diferena signifcativa, com o fortalecimento do capital
bancrio, instituies fnanceiras internacionais passaram a
controlar a economia apoiadas em leis nacionais que privilegiavam
o envio de lucros aos pases de origem.
No discurso da Segurana Nacional, a democracia era um
valor ideal que deveria ser construdo. Em busca de prestgio
social, o governo militar criou um programa de ao econmica
que discursava em favor das reformas democrticas, do bem-estar
social e do desenvolvimento. Porm, a crise econmica continuava
e vrias empresas nacionais faliam, enquanto as multinacionais
predominavam nos setores principais. Dentro deste contexto, o
governo tentava mascarar seus atos com uma bandeira democr-
tica, mas aumentava a insatisfao de grupos signifcativos da
sociedade organizada. E foi em resposta s manifestaes contr-
rias que o governo militar demonstrou sua ferocidade ao assinar o
Ato Institucional n 5, em 1968.
Este foi um ano simblico e representa o momento em que a
propaganda ideolgica capitalista no foi sufciente para inibir o
confronto e a resistncia das massas em todo o mundo. No Brasil,
373
Que pas nos deixaram de herana?
essas manifestaes tomaram a bandeira da democracia e da liber-
dade de expresso. O movimento estudantil ganhou fora contra a
privatizao das universidades pblicas e, motivada pelo aconteci-
mento catalisador da morte de um aluno secundarista no Rio de
Janeiro, organizou-se a famosa passeata dos cem mil, com apoio
de membros da Igreja, os quais tambm ganhavam fora na luta
em favor dos direitos humanos e na luta pela posse da terra. Alm
disso, teve importncia o concomitante retorno das greves, as
quais eram reprimidas com violncia. Dentro deste contexto, o
deputado Mrcio Moreira Alves fez um discurso simples e sem
plateia contra a parada militar de 7 de setembro, e tal fato foi usado
como desculpa para a declarao do AI-5.
Um terror institucionalizado tomou forma por meio dos DOI-
-Codi (Destacamento de Operaes e Informaes e Centro de
Operaes de Defesa Interna). Em contrapartida, a luta armada
iniciou suas aes com grupos guerrilheiros como a Aliana de
Libertao Nacional (ALN), liderada pelo comunista Carlos Mari-
ghella, ou o Movimento Revolucionrio 8 de Outubro (MR-8).
O governo demonstrava sua incapacidade de reformulao e de
convencimento por uma poltica ideolgica e a Segurana Nacional
era mantida com mtodos de espionagem e tortura, os quais visa-
vam a destruir qualquer tentativa de desmascaramento do regime.
Alm disso, a propaganda governamental era cada vez mais forte,
com a ideia de Brasil Potncia sendo transmitida incansavelmente
populao. Houve um grande avano nas telecomunicaes e, com o
benefciamento do governo, a Rede Globo se expandiu e se tornou
porta-voz da propaganda governamental; a marchinha Pr frente,
Brasil, composta para a Copa do Mundo de 1970, representa muito
bem o sentimento que ia sendo construdo na sociedade brasileira
durante a ditadura. Com o chamado milagre econmico, o pas
conhecia picos de crescimento econmico por meio da indstria,
dos investimentos estrangeiros e do aumento do crdito. Mas os
trabalhadores continuavam aguentando a diminuio de seus sal-
rios, o aumento do nmero de horas de trabalho e a implementao
do Fundo de Garantia por Tempo de Servio, em substituio do
374
1964 As armas da poltica e a iluso armada
regime de estabilidade. Com a desculpa de que o Brasil precisava
crescer, a maior parte da populao era impelida a trabalhar mais.
A partir de 1974, a ditadura comeou uma fase que fcou conhe-
cida como distenso. Retornava o discurso da democracia relativa e a
oposio ganhava fora novamente, mas as medidas autoritrias
continuavam vigorando e raramente recuavam. A crise de hierarquia
das foras armadas uma questo interessante nesse contexto, pois
ofciais de baixa patente haviam adquirido poderes paralelos e conse-
guiam controlar informaes e efetuar prises sem que estas aes
tivessem sido ordenadas pelas altas patentes do Exrcito. A morte do
jornalista Vladimir Herzog bem representativa, pois ela ocorreu no
mesmo momento em que o governo alegava que a represso era
necessria, mas que deveriam ser evitadas violncias inteis. Isto no
signifca dizer que o governo desejava a abertura, e sim que ela tinha
avanos e recuos signifcativos. O Pacote de Abril, lanado em 1977,
demonstrou claramente a necessidade de se manter o controle do
Congresso e da governabilidade, pois mudou-se o critrio de repre-
sentabilidade nas eleies para favorecer os estados do Nordeste e,
com isto, o partido que apoiava o governo.
A poltica de conciliao foi a bandeira do fnal do regime
militar, pois se a anistia autorizou o regresso de exilados com seus
direitos polticos, ela tambm protegeu os responsveis pelos abusos
de poder e de tortura, o que vetou a possibilidade de as famlias
procurarem seus entes desaparecidos. A famosa reforma partidria
tambm deve ser pensada, pois, ao liberar a criao de vrios parti-
dos, a medida provocou divises na oposio formal que at ento
era representada somente pelo MDB. Nas eleies de 1982, a oposi-
o teve seus votos divididos, e a isto somaram-se as novas regras de
representatividade, que faziam com que o Nordeste tivesse mais
deputados e o governo permanecesse com a maioria no Congresso.
A transio democrtica ganhou vulto a partir de 1979; a
presso dos movimentos de base com apoio da Igreja Catlica, as
conquistas do movimento sindical nas negociaes coletivas e o
surgimento do Movimento Sem Terra explicitavam que a oposio
ao regime ganhava fora, ao mesmo tempo em que o to sonhado
375
Que pas nos deixaram de herana?
crescimento econmico no acontecia e o governo recorria ao
Fundo Monetrio Internacional. Cresceram as manifestaes em
favor de eleies diretas para a escolha do Presidente da Rep-
blica, e, mesmo sem conseguir que a eleio fosse direta, o discurso
sobre democracia crescia e candidatos civis apresentavam-se para
concorrer Presidncia. Tancredo Neves venceu com um discurso
de conciliao, de soberania da nao, de restaurao democrtica
e, consequentemente, de reorganizao constitucional. E foi desta
forma que, em 1 de fevereiro de 1987, ocorreu a abertura do
Congresso Constituinte. Era, pois, o continusmo necessrio,
revestido de reformas necessrias que modernizariam o pas e o
levariam ao desenvolvimento e ao progresso.
inegvel que tenha havido progresso em termos de represen-
tao poltica; as eleies foram convocadas e a alternncia no poder
voltou. Mas a reconquista da democracia representativa apenas
uma prtica da garantia democrtica. O legado do autoritarismo
permaneceu e os governos civis eleitos na transio tiveram e ainda
tm muita difculdade em transformar o discurso da lei que asse-
gura o controle efetivo da disparidade social, da liberdade de expres-
so e da violncia. Porm, para a maior parte da populao brasi-
leira, a tortura social permanece e cada indivduo da classe popular
ainda visto como um potencial inimigo da Segurana Nacional. A
estrutura de poder, que prevalece no Brasil desde o fnal do sculo
XIX, pressupe a negao, na prtica, dos direitos, fazendo com que
o trabalhador se comporte como escravo e o cidado como plateia.
Pensar os cinquenta anos do golpe militar pensar formas
de superar este autoritarismo socialmente implantado no pas
desde a sua independncia. Os pequenos mandos a que esto
historicamente submetidas as classes populares precisam ser
destrudos e cotidianamente delatados para que, a partir das
nossas experincias cotidianas e da conscincia de que ainda temos
a histria na mo, possamos realmente superar esta caracters-
tica que acompanha a histria deste pas.
377
TEXTOS
HISTRICOS
VI CONGRESSO DO PCB
DEZEMBRO DE 1967
R
euniu-se o rgo dirigente supremo do Partido Comunista
Brasileiro seu Congresso Nacional. Por feliz coincidn-
cia, realizou-se este Congresso no ano em que os povos
comemoram o 50 aniversrio da Grande Revoluo Socialista de
Outubro, o maior acontecimento dos tempos modernos, que abriu
uma nova era na Histria da Humanidade a era do socialismo e
do comunismo, do triunfo mundial do marxismo-leninismo.
O VI Congresso do Partido Comunista Brasileiro, que culmi-
nou um perodo de vrios meses de intensa e democrtica discus-
so em suas fleiras, no obstante as condies difceis de clandes-
tinidade e represso policial criadas pela ditadura, adotou a
seguinte resoluo poltica:
I A situao internacional
Nos anos decorridos aps o V Congresso, a evoluo da situa-
o internacional confrma a tese do movimento comunista de que,
na poca contempornea, a direo principal do desenvolvimento
bsico determinada pelo sistema socialista mundial e pelas foras
que lutam contra o imperialismo e pela transformao socialista
da sociedade.
378
1964 As armas da poltica e a iluso armada
A situao internacional caracteriza-se, hoje, pelo progresso
do socialismo e do conjunto de foras de libertao, ao mesmo
tempo que pela resistncia do imperialismo e suas
manobras agressivas.
O sistema socialista mundial, com a Unio Sovitica frente,
fortaleceu-se consideravelmente. Seu prestgio e sua infuncia se
elevaram. Abrangendo 14 Estados, ocupando 26% da superfcie da
Terra, os pases socialistas j contribuem com 40% da produo
industrial de todo o mundo e constituem o fator principal do
impulso do processo revolucionrio da atualidade.
Outra caracterstica marcante da situao mundial est nos
acontecimentos que se processam na sia, frica e Amrica Latina,
onde continua se desenvolvendo o movimento de libertao nacio-
nal. Nos ltimos anos, cerca de duas dezenas de antigas colnias
impuseram-se como Estados politicamente independentes,
trazendo a participao de milhares de pessoas na luta por novas
conquistas sociais. Numerosos desses pases entraram, aps
conquistar a independncia estatal, em uma etapa de luta pela
independncia econmica, contra as tentativas neocolonialistas do
imperialismo, que procura recuperar as posies perdidas e impe-
dir o progresso social desses pases.
Por sua vez, nos pases capitalistas mais adiantados, o movi-
mento operrio trava grandes batalhas de classe contra os monop-
lios. O proletariado de vrios pases conquistou novas posies para
prosseguira ofensiva contra o regime explorador. A luta das foras
democrticas, entre as quais aumenta a infuncia da classe opera-
ria, obtm xitos notveis na Frana. Na Itlia, a combatividade dos
trabalhadores foi posta em evidncia por enrgicas aes de massa,
em defesa da democracia e do progresso. Na Espanha, cresce a
tendncia unidade das foras democrticas contra a ditadura fran-
quista. Em todos os pases dessa rea, assim como no Japo, a cons-
cincia da necessidade de defender a paz estende-se aos mais amplos
sectores da populao e anima a atividade de numerosas correntes
de opinio. Adquirem maior amplitude e vigor, repercutindo, no
mundo inteiro, as lutas que se desenvolvem nos Estados Unidos
379
VI Congresso do PCB dezembro de 1967
contra a misria e a discriminao racial, e em defesa da paz.
Reveste-se, tambm, de grande signifcado a posio assumida pela
Igreja Catlica, em cujo seio poderosas correntes colocam-se em
consonncia com as foras que lutam pela paz, pela democracia e
contra a explorao capitalista, e tomam posio favorvel aspira-
o dos povos independncia e ao socialismo.
A correlao de foras no mbito mundial continua modif-
cando-se em favor do movimento operrio, do movimento de
libertao nacional e do socialismo. Mas o perodo que examina-
mos se caracteriza tambm pela intensifcao da agressividade
imperialista. O aprofundamento da crise geral do capitalismo e o
aguamento de suas contradies levam o imperialismo a novas
aventuras, que ameaam a causa da paz e do progresso social. Ao
mesmo tempo, porm, entram em crise as alianas polticas e
econmicas, e os pactos militares dos imperialistas, decompondo a
estratgia da Guerra Fria.
Continua crescendo o potencial econmico e militar dos prin-
cipais pases capitalistas, notadamente dos Estados Unidos.
, entretanto, como fera acuada, em recuo histrico, que o imperia-
lismo luta encarniadamente para opor resistncia s foras da
revoluo, tomando, em alguns setores, a contraofensiva. O impe-
rialismo norte-americano, que exerce o papel de gendarme mundial,
a principal fora reacionria da nossa poca. Intervm brutal-
mente nos assuntos internos de muitos pases e povos e ameaa
seriamente a paz mundial. Intensifca a criminosa guerra contra o
povo vietnamita. Instigando o Estado de Israel e fomentando a
guerra no Mdio Oriente, tenta conter e derrotar a luta dos povos
rabes por sua libertao e independncia. Procura sufocar pela
fora das armas o movimento de libertao nacional, como aconte-
ceu em So Domingos. No cessa as suas provocaes contra Cuba
revolucionria e dirige golpes militares, como aconteceu na Indon-
sia, Brasil, Argentina, Grcia e outros pases. Estimula o ressurgi-
mento do nazismo e a nuclearizao da Alemanha Federal.
O carter agressivo do imperialismo norte-americano revela-
-se com maior clareza na guerra que faz ao povo vietnamita, em que
380
1964 As armas da poltica e a iluso armada
recorre aos meios mais brbaros de destruio e assassinatos. Impo-
tentes diante da bravura indomvel com que o povo do Vietn do Sul
defende sua terra e sua liberdade, os imperialistas estenderam a sua
agresso Repblica Democrtica do Vietn, violam as fronteiras
do Laos e do Camboja e prosseguem na escalada que ameaa gene-
ralizar o confito e pode levar a uma guerra mundial termonuclear.
A opinio pblica do mundo inteiro acompanha com admira-
o a heroica luta dos patriotas vietnamitas e a eles presta crescente
solidariedade. Mesmo nos Estados Unidos, o povo realiza sucessivas
e cada vez maiores manifestaes de protesto contra a agresso ao
Vietn, o que muito contribui para reforar o apoio internacional
resistncia dos lutadores vietnamitas e amplia a luta contra o impe-
rialismo norte-americano, em defesa da paz mundial.
Neste Congresso, reafrmamos a solidariedade fraternal e
ativa do Partido Comunista Brasileiro ao povo vietnamita e sauda-
mos a ajuda poltica, econmica, tcnica e militar que a Unio
Sovitica e outros Estados socialistas do ao povo vietnamita.
Dentro das possibilidades dos pases socialistas, essa ajuda tem
como limite apenas as necessidades e os desejos dos patriotas viet-
namitas e constitui a mais elevada manifestao de internaciona-
lismo proletrio.
Os acontecimentos na arena mundial confrmam, assim,
que, enquanto existir o imperialismo, continuar latente a ameaa
de guerra de rapina, de confitos armados que podem levar ao
desencadeamento de uma guerra termonuclear. Contra a poltica
agressiva de provocao de guerra do imperialismo ergue-se vito-
riosa a estratgia da luta pela paz, pela dissenso, pela coexistncia
pacfca, a poltica leninista praticada pela Unio Sovitica e outros
pases socialistas, com o apoio de todos os povos amantes da paz.
A defesa da paz constitui uma das formas mais importantes da luta
dos povos contra o imperialismo, refete os interesses vitais da
classe operria e de todos os trabalhadores. Os povos dispem
agora de foras sufcientes para impedir, com aes intensas e
coordenadas, que irrompa uma nova guerra mundial. Torna-se
indispensvel, no entanto, para conter a reao internacional e
381
VI Congresso do PCB dezembro de 1967
salvaguardar a paz mundial, que se mantenha vigilncia perma-
nente e que sejam mobilizados todos os povos e foras defensoras
da paz, a fm de repelir os atos agressivos do imperialismo.
Os comunistas brasileiros tudo faro para ativar e ampliar o
movimento em defesa da paz mundial, que deve mobilizar a
opinio pblica para infuir na poltica externa do pas e afast-lo
da obedincia aos interesses imperialistas dos fomentadores de
guerra dos Estados Unidos.
Nosso dever de solidariedade aos povos que lutam pela liber-
tao nacional e o progresso social impe-nos uma atividade
permanente de esclarecimento do povo brasileiro sobre o carter
verdadeiro dessas lutas e de denncia das aes e ameaas agressi-
vas do imperialismo. dever dos comunistas condenar a poltica
do governo brasileiro de apoio ao colonialismo portugus e desen-
volver em nosso pas a solidariedade aos povos de Angola, Moam-
bique e Guin portuguesa, que lutam contra a tirania salazarista e
pela independncia nacional.
A solidariedade a todos os povos irmos do continente que,
juntamente conosco, sofrem a brutal agresso do imperialismo
norte-americano e seus associados internos merece ateno parti-
cular de nossa parte. necessrio intensifcar a luta contra a OEA
e a sua poltica de interveno nos assuntos internos dos povos
latino-americanos, contra a constituio da chamada Fora Intera-
mericana de Paz e seus disfarces, como a Junta Militar da OEA, e
contra a corrida armamentista. A unidade de esforos facilitar o
desmascaramento da Aliana para o Progresso e a luta contra a
poltica econmico-fnanceira ditada pelo Fundo Monetrio Inter-
nacional. nosso dever desenvolver ampla campanha de solidarie-
dade a todos os perseguidos, presos e condenados polticos nos
diversos pases da Amrica Latina.
A solidariedade revoluo cubana e ao governo que cons-
tri na Amrica o socialismo agora mais importante do que nunca
diante dos crescentes esforos do imperialismo para isolar Cuba,
tornar efetivo o bloqueio comercial e desencadear a interveno
382
1964 As armas da poltica e a iluso armada
armada. nosso dever impulsionar um amplo movimento de soli-
dariedade Revoluo Cubana. Defendendo-a, defenderemos
nossos prprios interesses, a liberdade, a dignidade e o futuro do
nosso povo.
A luta em defesa da paz mundial e em apoio a todos os povos
que lutam contra o imperialismo constitui fator importante que
amplia e refora a luta contra a ditadura em nosso pas. E inten-
sifcando o combate ditadura, instrumento do imperialismo
norte-americano, que daremos nossa maior contribuio ao movi-
mento em defesa da paz mundial, luta contra o imperialismo e
pela vitria do socialismo e do comunismo no mundo inteiro.
Contra o imperialismo norte-americano e a ditadura militar
entreguista em nosso pas, o Partido Comunista Brasileiro luta por
uma poltica consequente de paz, de desarmamento e de indepen-
dncia nacional. O esforo perseverante pela unidade de todas as
foras contrrias guerra mundial a tarefa primordial de todos
os comunistas.
II A situao econmica e social do Brasil
O Brasil passou, nos anos de aps guerra, por grandes trans-
formaes. Nessa fase, deixa de ser um pas especializado na
produo de limitados artigos primrios de exportao para trans-
formar-se numa nao de economia agrrio-industrial.
O processo de industrializao foi o elemento dinmico essen-
cial do desenvolvimento capitalista. Entre 1948 e os dias atuais, a
produo industrial multiplicou-se por quatro, enquanto que o
produto interno bruto cresceu de 2,6 vezes e o nmero de habitantes
aumentou em 60%. A indstria de bens de produo ganhou maior
impulso. O valor da sua produo equivale ao valor da produo de
bens de consumo, sendo que em 1939 correspondia a menos de
metade. preciso considerar que houve uma grande expanso da
prpria indstria de bens de consumo, cuja produo at Segunda
Guerra Mundial satisfazia apenas a uma frao da demanda nacio-
nal. Ela hoje abastece, praticamente, todo o mercado brasileiro.
383
VI Congresso do PCB dezembro de 1967
A indstria pesada, por seu turno, j pode atender a trs quartas
partes das necessidades brasileiras de equipamentos.
Este processo de industrializao assentou-se na ampliao
e na integrao, em plano nacional, de um mercado interno
formado principalmente atravs da expanso do crescimento
urbano, do alargamento das reas agrcolas e da penetrao do
capitalismo no campo. As difculdades de importao no perodo
da guerra mundial, os estmulos ofciais, a falta de divisas cambiais
e outras circunstncias concorreram igualmente para a criao de
uma faixa importante de mercados para a indstria, com a substi-
tuio de produtos anteriormente importados por similares fabri-
cados no pas. A economia brasileira passou a ter o seu centro
dinmico no prprio mercado interno, deixando de ser um mero
apndice do mercado imperialista. Nas relaes da economia
brasileira com o mercado internacional, um fato positivo vem
ocorrendo: o intercmbio comercial com os pases socialistas.
Contudo, esse desenvolvimento econmico, embora signif-
cativo e importante, pouco alterou a posio relativamente inferior
do Brasil no conjunto das naes quanto aos nveis de produo e
consumo por habitante. Por outro lado, no criou o nmero de
empregos que seriam necessrios para absorver a mo-de-obra
disponvel. Ampliou-se assim nos centros urbanos uma camada da
populao desempregada ou semiempregada, vivendo em condi-
es de misria, o que possibilita a compresso dos salrios dos
trabalhadores e empregados.
No desenvolvimento brasileiro de aps guerra coube um
papel de relevo ao capitalismo de Estado. Os investimentos esta-
tais, surgidos a partir da criao de Volta Redonda, representam
algo bem diferente das inverses feitas pelo Estado em pocas
mais remotas, as quais se limitavam a determinados servios
pblicos e obras assistenciais. Essas empresas estatais que surgi-
ram da presso do povo e das foras progressistas representam
um recurso vlido para enfrentar os monoplios estrangeiros no
terreno da siderurgia, do petrleo, da energia eltrica etc. Com a
criao de grandes empresas estatais e dado o peso e a posio que
384
1964 As armas da poltica e a iluso armada
ocupa em postos-chave da economia, o Estado passou a desempe-
nhar misso de importncia no processo de desenvolvimento
econmico. Ademais, o Estado ampliou e ativou a sua interveno
na economia atravs dos mecanismos ofciais de controlo e incen-
tivo do setor privado.
O desenvolvimento econmico apoiou-se, particularmente,
no processo infacionrio. A infao crnica, que deriva de causas
estruturais e atingiu taxas elevadssimas nos anos de 1960-65, em
consequncia tambm de causas conjunturais, foi o recurso usado
para acelerar a taxa de acumulao de capital. Benefciando-se da
infao durante um largo perodo, a burguesia temeu a hiperinfa-
o que ameaa subverter todo o sistema econmico.
O desenvolvimento do aps guerra acentuou diversos dese-
quilbrios e deformaes da economia. A indstria concentra-se
nas regies Sudeste e Sul, cuja produo correspondeu, em 1964, a
93,85% do total, restando, assim, apenas 6,15% para o Norte,
Nordeste e Centro-Oeste. Tornaram-se mais complexos os proble-
mas do pas desde que existem nele regies relativamente desen-
volvidas inseridas num todo atrasado, que cada vez mais se distan-
cia do ncleo muito mais adiantado. Particularmente chocante a
situao das regies norte e nordeste, que abrangem mais da
metade do territrio nacional, com uma populao de 33 milhes
de habitantes, cuja renda per capita inferior a cem dlares por
ano e cujos ndices de atraso e misria so alarmantes, reduzindo
a 30 anos a vida mdia das populaes.
O desenvolvimento do conjunto da economia no foi acom-
panhado por um crescimento correspondente da produo agr-
cola, particularmente aquela destinada ao abastecimento interno,
o que se relaciona com a lentido do ritmo de crescimento da rea
cultivada e da produtividade por hectare.
No desenvolvimento econmico havido revelou-se a tendn-
cia concentrao e centralizao do capital e da produo a taxas
excepcionais, elevando-se a taxa de explorao dos trabalhadores.
Baixou o salrio real da classe operria. Ao lado de setores da
385
VI Congresso do PCB dezembro de 1967
populao cujos padres de vida foram elevados, aumentaram as
camadas que vivem em condies miserveis, particularmente no
interior do pas e nas regies Norte e Nordeste. Essa tendncia
tornou-se mais ntida na fase que se inicia em Abril de 1964.
Por fm, necessrio salientar que se evidenciou a base inse-
gura do processo de desenvolvimento. Em virtude das limitaes
do mercado interno, do baixo poder aquisitivo da populao, do
esgotamento do processo de substituio de importaes por
produtos fabricados no Brasil e da espoliao imperialista, o
desenvolvimento no pde manter-se em taxas elevadas e j em
1962 comea a decrescer.
De um modo geral, base dessas caractersticas do processo
de desenvolvimento ocorrido est o papel nocivo que nele coube ao
capital imperialista e ao sistema latifundirio de explorao da
terra. A crescente afrmao dos elementos nacionais progressistas
da economia no rompeu os vnculos e privilgios que compem a
dominao imperialista e a explorao latifundiria. Nisso resi-
dem as causas fundamentais de atraso persistente e das distores
crescentes que marcam o desenvolvimento em curso no Brasil.
No obstante o crescimento considervel dos investimentos
do poderio absoluto e da atividade dos monoplios imperialistas,
seu peso especfco na economia tendeu a diminuir, graas redu-
o da importncia relativa do comrcio externo e ao crescimento
do setor nacional estatal e privado. Mas o desenvolvimento foi
tambm apoiado em grandes inverses do capital estrangeiro,
levando a um aumento absoluto dos investimentos imperialistas,
localizados, de preferncia, em alguns pontos-chave e nos ramos
mais rentveis da economia. A ao do imperialismo faz-se atravs
de vrios meios: investimentos diretos, emprstimos, explorao
das patentes, deteriorao dos preos das mercadorias que expor-
tamos etc O resultado fnal da sua ao sempre nocivo ao desen-
volvimento do pas. Ela provoca a deformao da economia de
acordo com os interesses dos trustes e monoplios, impedindo ou
difcultando que o desenvolvimento econmico obedea aos inte-
resses da nao e do povo. Provoca a drenagem de parte da riqueza
386
1964 As armas da poltica e a iluso armada
criada pelos trabalhadores brasileiros para as metrpoles do capi-
tal fnanceiro. Provoca a reduo da taxa de acumulao interna.
O sistema latifundirio outro entrave fundamental expan-
so das foras produtivas do pas. Pelo censo de 1960, o nmero de
estabelecimentos agrcolas de 500 hectares e mais, correspon-
dendo a 2,2% do nmero total dos estabelecimentos, ocupa 58%
da rea total e apenas 18,5% da rea cultivada. A compra de gran-
des glebas por norte-americanos refora o sistema latifundirio.
Graas ao monoplio da terra por uma pequena minoria de
grandes proprietrios, imperam na agricultura os mtodos mais
atrasados de explorao do trabalho e gesto da propriedade. O lati-
fndio impede o acesso a terra e o melhor aproveitamento dos que
nela querem trabalhar. Da o msero padro de vida da populao
rural, as dimenses limitadas do mercado interno, a baixa produti-
vidade da agricultura, a concentrao da renda agrcola nas mos de
uma minoria privilegiada. Tudo isso perturba a acumulao interna
e atua negativamente em relao ao desenvolvimento da economia.
A fora e o papel do latifndio no obscurecem o peso cres-
cente da penetrao do capitalismo na agricultura, particular-
mente no estado de So Paulo. Mais de 80% da rea cultivada
encontram-se hoje em propriedades situadas na faixa abaixo de
500 hectares, na qual esto concentrados mais de dois teros dos
trabalhadores rurais assalariados. Transfere-se assim para as
propriedades preferentemente exploradas por processos capitalis-
tas e para as economias de pequenos e mdios agricultores o papel
de foras mais ativas da agricultura.
Essas transformaes capitalistas no conseguiram, porm,
romper a crosta das relaes pr-capitalistas de produo na maior
rea rural do pas. Elas deram-se simultaneamente com a maior
concentrao da propriedade da terra, com a elevao das taxas de
arrendamento, com o aumento do preo da terra e, tambm, com a
proliferao dos minifndios.
O sistema latifundirio continua oprimindo a grande maioria
da populao que vive no campo. Esta se compe, em mais de 80%,
387
VI Congresso do PCB dezembro de 1967
de trabalhadores agrcolas privados de terra prpria e que so fora-
dos a emigrar constantemente, esmagados pelos latifundirios. Suas
condies de vida e nvel de conscincia variam acentuadamente,
segundo as regies do pas. Para muitos deles, a reivindicao bsica
ter trabalho, lugar para morar e condies de prover o sustento da
famlia. Um nmero considervel, entretanto, aspira posse da
prpria terra e desperta para outras reivindicaes.
O desenvolvimento econmico nas ltimas dcadas teve grande
repercusso em todos os setores da vida social e poltica do pas.
O Brasil era um pas em que os grandes proprietrios de
terra predominavam no poder poltico. A populao urbana era
reduzida e tinha pequena expresso poltica. Os trabalhadores do
campo viviam isolados pelas fronteiras quase intransponveis do
latifndio. Apenas um por cento da populao participava no
processo poltico. Desde ento, as cidades cresceram e o nmero
das que abrigam mais de 20 mil habitantes passou a ser em 1960
de 172. Em 1965, o nmero de habitantes das cidades equivale j
ao das zonas rurais.
As transformaes ocorridas contriburam para defnir melhor
as classes e camadas sociais e para elevar a sua participao na luta
poltica. Em tal processo, despontaram, como foras polticas progres-
sistas mais ativas, o proletariado urbano e rural, as massas campone-
sas e a camada majoritria da pequena burguesia urbana.
O processo de industrializao determinou importantes
mudanas no nosso proletariado, o qual engloba hoje aproximada-
mente 8 milhes de pessoas, sendo 3 milhes de operrios urbanos
e 5 milhes de assalariados agrcolas. Na indstria fabril, temos
cerca de um milho e seiscentos mil operrios. O proletariado j
apresenta um tero da populao brasileira economicamente ativa.
Houve, assim, em curto espao de tempo, acentuada alterao na
estrutura da nossa classe operria. Suas fleiras foram engrossadas
principalmente por elementos vindos do campo e das pequenas
cidades do interior.
388
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Outro fato signifcativo foi concentrao do proletariado
em grandes empresas localizadas preferencialmente na regio
centro-sul e nas metrpoles. Somente em So Paulo, em 1960,
existiam 802 estabelecimentos industriais com mais de 200 oper-
rios, representando 1,5% dos estabelecimentos fabris, mas empre-
gando 50,6% dos operrios de toda a indstria do estado. A classe
operria modifcou-se ainda em consequncia das alteraes havi-
das na prpria estrutura industrial. Enquanto setores tradicionais
da classe operria, localizados na indstria leve, nos portos e ferro-
vias, pouco cresceram, surgiu um proletariado novo na indstria
automobilstica, qumica, mecnica pesada, de construo naval,
eletrnica e de material eltrico etc., no qual existe uma parcela
considervel e crescente de operrios com nveis relativamente
altos de instruo e qualifcao.
As transformaes ocorridas no nmero e na estrutura do
proletariado refetem-se na conduta do movimento operrio.
A presena, ao lado do ncleo mais consciente da classe operria,
de uma grande massa de trabalhadores recentemente vindos do
campo e das cidades do interior, reduziu, temporariamente, o
nvel mdio de conscincia de classe e de combatividade do
conjunto do proletariado. Infuiu no mesmo sentido a ao do
Estado brasileiro que, mantendo os sindicatos sob o seu controle,
assumia posies demaggicas e paternalistas em relao aos
trabalhadores. Mas, apesar disso, verifcou-se o crescimento da
infuncia do movimento operrio na vida nacional. Os sindicatos
passaram da ao estrita no terreno das reivindicaes profssio-
nais para uma atividade mais ampla. Nas condies favorveis
criadas pelo processo democrtico, chegaram a esboar, especial-
mente em seus congressos e conferncias, um programa de luta
democrtico e anti-imperialista. A prpria luta dos trabalhadores
contra a poltica de congelamento de salrios, ferindo um ponto
bsico da poltica econmico-fnanceira governamental, exerceu
um papel poltico importante nesse perodo. As posies polticas
do movimento operrio refetem-se nos demais setores da popula-
o, especialmente entre os camponeses e a pequena burguesia
389
VI Congresso do PCB dezembro de 1967
urbana, fazendo com que o movimento operrio j desempenhe
importante papel na mobilizao, aglutinao e impulsionamento
do bloco de foras nacionalistas e democrticas que se ope ao
imperialismo e seus agentes.
Com a crescente penetrao do capitalismo na agricultura
criou-se a grande massa de assalariados agrcolas, de semiprolet-
rios e camponeses pobres. Parte dos assalariados agrcolas passou
a residir nas cidades e vilas. Surgiram os empreiteiros e contratis-
tas da mo de obra rural. Aumentou a explorao das grandes
massas trabalhadoras do campo e acentuou-se a desigualdade com
as condies de vida dos centros urbanos. Ao mesmo tempo e em
consequncia do desenvolvimento dos meios de transporte e
comunicao, a populao rural aproxima-se da urbana. Desper-
tou a conscincia das massas trabalhadoras do campo, que come-
aram a organizar-se e a levantar suas reivindicaes. As ideias de
reforma agrria ganharam maior amplitude e profundidade. Atra-
vs do movimento sindical foram criadas maiores possibilidades
para a aliana operrio-camponesa.
O desenvolvimento determinou a formao de uma nume-
rosa pequena burguesia urbana com composio e estrutura igual-
mente novas no pas. No passado, esta camada era constituda
fundamentalmente por artesos, pequenos produtores, profssio-
nais autnomos e servidores pblicos. Seu peso no conjunto da
populao brasileira era pequeno. Hoje, os servidores pblicos
chegam a um milho de pessoas. Os bancrios, empregados do
comrcio, auxiliares diversos, tcnicos etc. j somam cerca de 1,5
milho de pessoas. O surgimento desse grupo ativo e numeroso de
assalariados determina uma mudana de qualidade na composio
e no papel da pequena burguesia urbana. Aproximando-se da
classe operaria, por sua situao econmica, ela tende cada vez
mais a assumir um comportamento favorvel ao movimento demo-
crtico e libertador. Representa um fator importante de democra-
tizao da vida cultural do pas, no campo da literatura, das artes e
das cincias, e leva formao de uma corrente progressista da
intelectualidade, a qual desempenha intensa atividade na vida
390
1964 As armas da poltica e a iluso armada
poltica. A pequena burguesia urbana mantm, entretanto, seus
vnculos com a burguesia, especialmente os de carter poltico e
ideolgico, e comporta-se por isso de modo vacilante e instvel.
Sua importncia na vida poltica, que j tradicional, aumentou
consideravelmente graas a essas modifcaes e ao poder de
mobilizao e atuao que lhe caracterstico, bem como ao seu
nvel elevado de instruo e informao.
Com a industrializao, ampliou-se o setor da burguesia
cujos interesses esto ligados ao desenvolvimento autnomo do
pas. Este setor distingue-se, em muitos aspectos, da burguesia
comercial, outrora predominante. Luta para controlar o mercado
interno e se choca com a ao do imperialismo. Seu interesse pela
ampliao do mercado consumidor leva-o a apoiar a luta pela
reforma agrria. Formou-se e ampliou-se, assim, um setor burgus
que se liga ao movimento nacionalista e democrtico, contra-
pondo-se nisto ao setor entreguista da burguesia brasileira.
III A mudana do regime poltico
A derrubada do governo Goulart trouxe uma modifcao
profunda na vida poltica brasileira. Assinala uma derrota das
foras democrticas e nacionalistas, e uma vitria das correntes
reacionrias e entreguistas. O golpe de Estado de 1 de abril, resul-
tante da juno de foras polticas, econmicas e sociais numero-
sas e heterogneas, deu incio a um novo processo poltico em
nosso pas. O Brasil se encontra hoje asfxiado por um regime dita-
torial, militar, de contedo entreguista, antidemocrtico e antio-
perrio. Este regime, consagrado na Constituio de 1967, inter-
rompeu o processo democrtico que se desenvolvia durante o
regime anterior, regido pela Constituio de 1946. Modifcou
profundamente a forma estatal de poder, com danos incontveis
para os interesses da maioria do povo e do conjunto da nao.
O regime ditatorial suprimiu conquistas democrticas
contidas na Constituio de 1946. O poder foi empolgado pelos
grupos internos mais reacionrios, associados ao imperialismo
391
VI Congresso do PCB dezembro de 1967
norte-americano. A burguesia nacional foi relegada a um plano
secundrio no aparelho de Estado. A pequena burguesia foi afas-
tada da esfera de infuncia sobre as decises ofciais. Num clima
de terror policial, o proletariado foi submetido a uma poltica de
arrocho salarial e teve anuladas muitas de suas conquistas, como
o direito estabilidade. Aumentou a opresso da massa campo-
nesa. A ditadura interveio nas organizaes sindicais, procurando
transform-las em organizaes de carter recreativo e assisten-
cial. A intelectualidade foi submetida a uma poltica de obscuran-
tismo e terror cultural.
O Estado brasileiro foi colocado a servio de uma poltica de
alienao da soberania nacional e de represso s aspiraes
democrticas e progressistas do povo. O trao essencial dessa pol-
tica est em que impe ao pas um curso de desenvolvimento que
refora a dependncia e a subordinao ao imperialismo norte-
-americano e defende as posies da reao interna. A capacidade
de investimento, ordenao e incentivo que o Estado detm na
esfera econmica acionada no sentido de reforar a posio dos
monoplios norte-americanos e obrigar a integrao da economia
brasileira no esquema de necessidades e interesses destes mono-
plios. Os governantes realizam um grande esforo para prejudi-
car as empresas estatais, e at mesmo entregar algumas delas ao
capital imperialista. Acentuaram o aspecto negativo do capitalismo
de Estado, usando certas empresas estatais em benefcio dos trus-
tes e monoplios.
Sob o pretexto de combater a infao e racionalizar a produ-
o, o Estado intervm no processo capitalista de concentrao e
centralizao da produo e do capital, aumentando a explorao
da classe operria. A interveno ofcial nas relaes entre empre-
gados e patres levada a nveis inauditos, com o propsito de
pressionar para baixo os salrios. O poder aquisitivo dos trabalha-
dores foi reduzido em 15,3%, em 1965, e em 15,6%, em 1966.
A massa de pequenas e mdias empresas, onde predomina o capi-
tal nacional, coagida falncia ou absoro pelos grupos impe-
rialistas, especialmente os norte-americanos. Acentua-se, assim, o
392
1964 As armas da poltica e a iluso armada
processo de desnacionalizao da nossa economia. O sistema de
explorao latifundiria garantido pela ao policial e pelo clima
de terrorismo prevalecente no interior do pas.
A poltica externa se faz com o sacrifcio da soberania e dos
interesses nacionais em favor dos imperialistas dos Estados
Unidos. O nome do Brasil vergonhosamente associado ao de
gendarme internacional exercida pelos Estados Unidos, particu-
larmente na Amrica Latina.
Para a realizao dessa poltica interna e externa de desen-
volvimento subordinado ao imperialismo norte-americano e aos
interesses da reao dentro do pas as liberdades democrticas so
suprimidas. Procura-se aplicar no Brasil, sob inspirao direta dos
imperialistas norte-americanos, uma doutrina de poder semifas-
cista, baseado numa camarilha militar. As instituies clssicas da
democracia burguesa so extintas, ou mantidas apenas formal-
mente, ao mesmo tempo em que os poderes do Estado se concen-
tram nos rgos executivos sujeitos infuncia dos monoplios
imperialistas. As foras militares so dirigidas para esmagar o
prprio povo, em funo de um novo conceito de segurana nacio-
nal, segundo o qual os inimigos potenciais no so mais os estran-
geiros que atentam contra a integridade fsica ou a soberania da
nao, mas as prprias foras nacionais que se opem ao regime
autoritrio e entreguista.
O processo de instaurao da ditadura e a execuo de sua
poltica antinacional e antipopular, sob o governo de Castelo
Branco, provocaram em poucos meses um forte descontenta-
mento no pas. Isso se evidenciou no pleito eleitoral direto para a
escolha dos governadores de alguns estados da Federao, parti-
cularmente Guanabara e Minas Gerais. A, pela primeira vez, o
povo se manifestou a respeito do quadro poltico, votando nos
candidatos apoiados pela oposio. A situao poltica se agra-
vou. Setores militares exigiam o no reconhecimento dos resulta-
dos do pleito eleitoral e ameaavam depor o governo Castelo
Branco. A crise foi superada com a decretao do Ato Institucio-
nal n 2, que acentuou os aspetos reacionrios do regime e deter-
393
VI Congresso do PCB dezembro de 1967
minou a eleio indireta para a Presidncia da Repblica, a fim
de impedir que o pleito presidencial direto, previsto para 1966,
possibilitasse a eleio de um candidato comprometido com a
oposio. Dessa maneira, os acontecimentos de outubro de 1965
levaram as foras reacionrias a um compromisso em torno da
sucesso presidencial, para enfrentar a crise poltica e evitar que
se aprofundasse a diviso entre militares. O beneficirio desse
compromisso reacionrio foi o ministro da Guerra.
O aglomerado de foras que se reuniu em torno do sr. Costa
e Silva, do qual participaram elementos golpistas militares e civis
marginalizados pelo governo Castelo Branco, proporcionou uma
base poltica mais ampla ao novo governo ditatorial. Costa e Silva,
quando ainda candidato e ao tomar posse, prometeu certas mudan-
as na poltica da ditadura. Criticou a poltica econmico-fnan-
ceira e a poltica externa do governo anterior. Tudo isso contribuiu
para criar um clima de expectativa de mudanas favorveis ao
povo, o que chegou a infuenciar setores da pequena burguesia e
mesmo do proletariado, e paralisou praticamente a oposio
burguesa. Seu governo, entretanto, se distingue apenas em aspec-
tos secundrios do governo Castelo Branco. Refetem-se nele, com
maior fora, as presses de setores da burguesia brasileira interes-
sados no desenvolvimento econmico.
O governo Costa e Silva procura consolidar o regime entre-
guista e reacionrio imposto nao. defensor intransigente da
atual Constituio, que afasta o povo da vida poltica, liquida na
prtica as garantias individuais e anula numerosas conquistas
dos trabalhadores. Sua poltica econmico-financeira no incor-
pora qualquer compromisso que implique em alterao substan-
cial da poltica entreguista e antioperria do governo anterior.
Deixa intactas as medidas do governo Castelo Branco no sentido
de entregar o controle de setores-chave e mais rentveis da
economia aos monoplios norte-americanos. Conserva a poltica
de arrocho salarial e mantm em vigor as leis que na prtica
negam o direito de greve e sujeitam os reajustamentos de salrios
ao arbtrio do governo.
394
1964 As armas da poltica e a iluso armada
Mantendo, no essencial, a poltica do seu antecessor, o
governo Costa e Silva, na medida em que procurou atrair e atender
setores descontentes da burguesia brasileira, teve de renunciar ao
monopolismo da poltica do governo Castelo Branco. Essa altera-
o incorporou ao seu governo elementos de vacilao e duplici-
dade, que tendem a acentuar-se proporo que se agravam as
difculdades do pas.
Abrem-se, assim, possibilidades maiores ativao do movi-
mento oposicionista e mobilizao do povo na luta pelas reivindi-
caes democrticas e nacionais. Entretanto, o comportamento do
governo Costa e Silva comprova que a mera troca de homens na
chefa do governo, sem mudar decisivamente a composio de foras
no poder e sem afetar a essncia do regime entreguista e reacion-
rio, jamais conduzir soluo dos problemas do pas de acordo
com os interesses das massas trabalhadoras e da maioria da nao.
A resistncia crescente que a ditadura encontra em seu cami-
nho evidencia o descontentamento que ela desperta na grande
maioria do povo. Sua ruptura com as lideranas polticas civis mais
expressivas, sua incapacidade de submeter os intelectuais e estu-
dantes sua infuncia, o fracasso de sua tentativa de manietar o
movimento organizado dos trabalhadores, exprimem a contradio
inconcilivel entre o regime e as aspiraes da maioria da nao.
O sentimento popular contrrio ditadura vem encon-
trando dificuldades para manifestar-se concretamente em aes
de vulto contra o regime. A debilidade da luta democrtica deve-
-se, principalmente, derrota sofrida pelo movimento de massas
em 1964, prpria fraqueza, anterior ao golpe de Estado, das
correntes progressistas, e ao baixo nvel de organizao das
massas. A priso, desterro e marginalizao sofridos pelas lide-
ranas populares que se afirmaram no perodo de ascenso demo-
crtico, a desarticulao das organizaes de massas, a ilegaliza-
o e a difuso do terror entre os trabalhadores tiveram como
resultado o ntido recuo da participao do povo na luta por suas
reivindicaes e na vida poltica. Nesta ltima, a participao das
correntes democrticas ficou limitada nos primeiros anos da
395
VI Congresso do PCB dezembro de 1967
ditadura atividade de uma cpula oposicionista e resistncia
de alguns poucos setores de vanguarda da classe operaria e da
pequena burguesia. Coube, nesse sentido, um papel destacado
intelectualidade, em particular aos estudantes.
Nos ltimos meses, assinala-se uma participao mais ativa da
classe operria na luta contra a poltica salarial do governo, apesar
dos enormes obstculos criados ao desenvolvimento da atividade
sindical. Nos principais centros industriais, o movimento sindical une
suas foras contra o arrocho salarial, numa luta que tem o apoio de
outros sectores da populao. Os trabalhadores do campo iniciaram a
reativao dos seus sindicatos e procuram resistir ao no cumpri-
mento das leis trabalhistas por parte dos fazendeiros. Tais atividades,
entretanto, esto longe de assumir as propores necessrias ao
assestamento de golpes profundos no regime ditatorial.
Por tudo isto, o aspecto mais negativo da presente situao
poltica reside na grande debilidade do movimento de massas,
particularmente da classe operria. A ele acrescenta-se a difcul-
dade que encontram para unir-se as diversas correntes contrrias
ditadura. Na superao dessas falhas est o caminho para a
modifcao radical da situao brasileira.
IV Nosso objetivo estratgico
O desenvolvimento capitalista verifcado no Brasil, embora
limitado, teve um carter objetivamente progressista, desde que
signifcou a evoluo para um estgio mais adiantado da socie-
dade. As possibilidades desse caminho no se esgotaram inteira-
mente. Mas esse tipo de desenvolvimento no soluciona os proble-
mas que afigem o povo brasileiro. um caminho pelo qual se
intensifca a explorao da classe operria e das massas trabalha-
doras, e no so atendidas as exigncias da maioria da nao. Um
outro tipo de desenvolvimento, que se oriente para a liquidao do
domnio imperialista e do monoplio da terra, reclamado pelas
necessidades objetivas da economia do pas e pelos interesses
nacionais e populares.
396
1964 As armas da poltica e a iluso armada
O Brasil vive uma crise de estrutura. Esta decorre do agua-
mento das contradies entre as foras produtivas nacionais, que
buscam novas formas de desenvolvimento e progresso, e os obst-
culos que a atual estrutura da economia do pas lhes ope. As
foras sociais que defendem a conservao dessa estrutura so o
imperialismo, os latifundirios e os capitalistas brasileiros ligados
ao imperialismo. A burguesia entreguista, cujos interesses esto
entrelaados com os grupos imperialistas, constitui um apoio
social interno da opresso nacional, e seu poderio aumentou com
o desenvolvimento econmico dependente do pas. Ela tambm
tem sido um fator de conteno da reforma agrria, porque tem
interesses vinculados com a grande propriedade territorial.
A contradio fundamental entre as necessidades de desen-
volvimento e o sistema de dominao imperialista e explorao lati-
fundiria deve ser resolvida para possibilitar o avano progressista
da sociedade brasileira. O maior empecilho soluo dessa contra-
dio a aliana poltica entre o imperialismo e a reao interna.
A revoluo brasileira, em sua presente etapa, dever liqui-
dar os dois obstculos histricos que se opem ao progresso da
nao: o domnio imperialista e o monoplio da terra. Ela , assim,
nacional e democrtica. Devido preponderncia do fator nacio-
nal, a direo do golpe principal est voltada contra o imperia-
lismo, particularmente o norte-americano, e seus agentes inter-
nos. A burguesia entreguista ser liquidada como fora social
juntamente com os outros inimigos da revoluo.
medida que as relaes capitalistas se expandem, a luta de
classes entre operrios e patres se amplia e tende a acentuar-se.
Sobre os trabalhadores recaem as consequncias mais pesadas da
dominao imperialista e da explorao latifundiria. O proleta-
riado deve intensifcar e no amainar a luta em defesa de seus inte-
resses e direitos. Acelerar, assim, o processo da revoluo nacio-
nal e democrtica. Mesmo no liquidando a explorao dos
operrios pela burguesia, a revoluo nacional e democrtica abre
caminho para a vitria do socialismo.
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VI Congresso do PCB dezembro de 1967
O objetivo fundamental da reforma agrria radical a liqui-
dao do monoplio da propriedade da terra. As terras dos latifun-
dirios sero expropriadas e entregues gratuitamente aos campo-
neses sem terra, ou com terra insufciente, e aos que nela queiram
trabalhar. A transformao da atual estrutura agrria se realizar
com base na propriedade camponesa, em forma individual ou
coletiva, e na propriedade estatal. Sero preservadas e garantidas
as pequenas e mdias propriedades, e no se tocar na proprie-
dade do campons rico.
A revoluo brasileira parte integrante da revoluo socia-
lista mundial. Amadurece sob a infuncia de uma nova situao
internacional, e transcorre numa fase de aguda luta contra o
inimigo fundamental dos povos o imperialismo norte-ameri-
cano. Ela conta com o apoio e a solidariedade do sistema socialista,
dos povos que lutam pela libertao nacional e a independncia,
do proletariado e das foras progressistas dos pases capitalistas
mais desenvolvidos.
O proletariado a fora motriz principal da revoluo.
O campesinato e a pequena burguesia urbana constituem com ele
as foras fundamentais. A burguesia nacional, tendo interesse
objetivo na emancipao nacional, uma fora capaz de opor-se ao
imperialismo e de participar da revoluo em sua presente etapa.
A classe operria deve lutar para conquistar a hegemonia do
processo revolucionrio, a fm de que este seja consequente.
A unidade da classe operria e sua aliana com o campesinato e a
pequena burguesia urbana so as condies necessrias para que o
proletariado conquiste a hegemonia.
A vitria da revoluo nacional e democrtica assegurar a
completa libertao econmica e poltica do pas da dependncia
ao imperialismo e a transformao radical da estrutura agrria,
com a eliminao do monoplio da propriedade da terra e das rela-
es pr-capitalistas de produo. Com a nacionalizao das
empresas pertencentes aos monoplios norte-americanos e outras
medidas anti-imperialistas, os lucros que agora escoam para o
exterior fcaro em poder do Estado brasileiro. Este poder, ento,
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1964 As armas da poltica e a iluso armada
acelerar o ritmo das inverses e o desenvolvimento econmico do
pas, livre de um processo infacionrio. O setor estatal ser conso-
lidado e exercer plenamente o papel de ncleo mais dinmico e
acelerador da economia. Devidamente estruturado em bases
democrticas, ser um instrumento poderoso para a industrializa-
o e o desenvolvimento de uma economia nacional independente.
A reforma agrria ampliar o mercado interno, possibilitar baixar
os custos da produo agropecuria, e elevar o nvel de vida das
amplas massas trabalhadoras. Atravs desse caminho de desenvol-
vimento sero criadas as condies materiais para o desenvolvi-
mento socialista da sociedade brasileira.
A realizao dessas transformaes na estrutura da econo-
mia exige uma profunda mudana na correlao de foras polticas
e a passagem do poder estatal para as mos das classes e camadas
que participam da luta contra o imperialismo e o latifndio.
Do poder estatal participaro, assim, as diversas correntes e parti-
dos revolucionrios.
A profundidade da revoluo nacional e democrtica e a
rapidez com que se processar sua passagem para a etapa socia-
lista dependero da fora e da capacidade de luta que no processo
da revoluo adquira o ncleo fundamental das foras revolucio-
nrias, da infuncia que ele exercer sobre as camadas sociais que
lhe esto mais prximas. A condio poltica fundamental para a
transio ao socialismo reside na hegemonia do proletariado.
Esforando-se por conduzir luta contra o imperialismo e o
latifndio as mais amplas massas da populao brasileira, inclu-
sive a burguesia nacional, os comunistas exercero seus esforos
principais na mobilizao do proletariado e na formao de uma
slida aliana poltica com as outras foras fundamentais da revo-
luo os camponeses e a pequena burguesia