Estado de Derecho y los Derechos Humanos

Por: Hctor, Martnez

Barquisimeto, octubre, 2014.

El Estado de Derecho surge por oposicin al Estado absolutista, donde el Rey se
encontraba por encima de todos los ciudadanos y poda ordenar y mandar sin ningn otro
poder que le hiciera contrapeso. El trmino Estado de derecho tiene su origen en la
doctrina alemana del Rechtsstaat. El primero que lo utiliz como tal fue el libro La ciencia
de poltica alemana en conformidad con los principios de los Estados de derecho (del
alemn Die deutsche Polizeiwissenschaft nach den Grundstzen des Rechtsstaates), sin
embargo, la mayora de los autores alemanes ubican el origen del concepto en la obra de
Immanuel Kant. En la tradicin anglosajona, el trmino ms equivalente en trminos
conceptuales es el de rule of law. El Estado de derecho implica todo lo concerniente a los
Derechos y valores humanos. Los Derechos Humanos universales, polticos, civiles,
econmicos, sociales y culturales tambin pertenecen a las personas con distintas
discapacidades. Ellas deben gozar de sus Derechos Humanos y libertades fundamentales en
trminos iguales como cualquier otra en la sociedad, sin discriminacin, ms all del
compromiso sensorial, motor o intelectual que tenga como condicin. Ellos tambin
disfrutan de ciertos derechos especficamente ligados a su status.
El estado de Derecho, supone que el poder surge del pueblo, quien elige a sus
representantes para el gobierno. De esa manera se inicia la conformacin y divisin de
Poderes: Legislativo, Judicial, Ejecutivo, Ciudadano y Electoral. En el caso de Venezuela,
estos dos ltimos se incorporaron gracias a la insistencia del expresidente Chvez Fras. En
este sentido, para el DRAE, en su avance de la vigsima tercera edicin, define al Estado de
Derecho como aquel Estado democrtico en el que los poderes pblicos ntegramente se
someten a las leyes y reconocen las garantas constitucionales.
En lenguaje legal, el Estado de Derecho es el que se rige por un sistema de leyes e
instituciones reguladas por una Constitucin o Carta Magna, que viene a ser el fundamento
jurdico del Poder Pblico, por lo que cualquier actuacin de cualquiera de sus ramas, debe
estar sujeta a una norma jurdica escrita y preexistente, de manera que el poder del Estado
queda subordinado al orden jurdico vigente, creando un ambiente de respeto absoluto del
ser humano y del orden pblico, que es lo que se conoce como seguridad jurdica. Si bien el
concepto es en s mismo ambiguo, el Estado de Derecho se caracteriza "en general por una
cierta incomodidad de cara al fenmeno del dominio poltico".
El Estado de Derecho est formado por dos componentes: el Estado (como forma de
organizacin poltica) y el derecho (como conjunto de las normas que rigen el
funcionamiento de una sociedad). En estos casos, por lo tanto, el poder del Estado se
encuentra limitado por el derecho.
En tal sentido, la Democracia es un concepto relacionado con el Estado de Derecho,
ya que supone que el pueblo tiene el poder y lo ejerce mediante las elecciones, cuando elige
a sus representantes. Sin embargo, es importante resaltar que la democracia no implica que
exista un verdadero Estado de Derecho, ya que pueden existir gobiernos que respetan el
funcionamiento democrtico en ciertos aspectos, pero que violan el mismo en otros. El
Estado de Derecho y la democracia si bien tienen rasgos comunes, muchas veces tienden a
oponerse y a exigir soluciones diversas en un mismo asunto.
Se destaca, adems, que en todos los territorios existe algn tipo de ordenamiento
jurdico, pero eso no implica que se rija por un Estado de Derecho, ya que para eso se
necesita que la sociedad poltica se encuentre plenamente identificada con la justicia y
donde las normas permitan que los ciudadanos sean tratados por igual frente a la justicia,
por lo que se deben cumplir los siguientes principios: la ley debe ser el mandato
fundamental para todos los ciudadanos; deben garantizarse todos los Derechos y Libertades
y la administracin debe encontrarse limitada por la Ley.
En este sentido, los Derechos Humanos, segn Aguilar Cuevas(s/f) se pueden
estudiar tomando en cuenta: la proteccin progresista de los Derechos (Enfoque
Historicista) o distinguiendo los Derechos esenciales de los Derechos complementarios
(Enfoque Jerrquicos). Sin embargo, la clasificacin ms conocida y utilizada en la
Generacional, que la divide en tres generaciones de Derechos. En la primera generacin
surge en la Revolucin Francesa contra la monarqua e incluye los Derechos Civiles y
Polticos, imponindole al Estado el respeto de los Derechos Fundamentales del ser
humano como: libertad de trnsito, reunin y asociacin, reconocimiento a la personalidad
jurdica y los Derechos al voto y a ser electo. Por su parte, la segunda generacin, se inicia
con la Revolucin Industrial, incorporndose los Derechos Colectivos Sociales,
Econmicos y Culturales como: a un salario justo, a la asociacin y Derecho a la vida
cultural. Finalmente, la ltima generacin, hacen su aparicin para fortalecer los Derechos
Colectivos, tomando la denominacin de Derechos de los Pueblos o de Solidaridad como: a
la paz, al desarrollo y al disfrute y cuidado del medio ambiente logrados a travs del
intercambio con los pueblos hermanos.
Es importante destacar que hablar de Derechos Humanos es hablar de Valores. En
este sentido, Schwartz ofrece una Teora sobre la descripcin de los Valores Humanos.
Entre estos ltimos se tienen: benevolencia, universalismo, poder, logro, conformidad,
individualidad, hedonismo, seguridad, estimulacin y tradicin. El hedonismo, el logro y el
poder contribuyen a la promocin personal; la conformacin, la seguridad y la tradicin
favorecen la conservacin. Por su parte, el hedonismo, la estimulacin y la individualidad
impulsan la apertura al cambio y, finalmente, el universalismo y la benevolencia nos
acercan a la trascendencia.
Por supuesto, como los Derechos Humanos son universales, es importante destacar
la Declaracin Universal (1948) sobre los mismos, que en su artculo 1 plantea: Todos los
seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de
razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Y los
especifica ms an en su artculo 2, cuando describe: Toda persona tiene los derechos y
libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo,
idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. Adems, no se har distincin
alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya
jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente como de un
territorio bajo administracin fiduciaria, no autnoma o sometida a cualquier otra
limitacin de soberana.
En un Estado de Derecho los funcionarios, oficiales y agentes deben estar obligados
a rendir cuentas ante la ley; las leyes deben ser claras, estables y justas, y los derechos
fundamentales de las personas deben ser protegidos, incluyendo el derecho a la vida, a la
seguridad y a la propiedad, contando con el funcionamiento de un sencillo y transparente
acceso a la justicia donde los rganos jurisdiccionales sean independientes e imparciales.
En Venezuela, acerca del derecho a defender derechos, la Constitucin Repblica
Bolivariana de Venezuela dispone, en el artculo 31: Toda persona tiene derecho, en los
trminos establecidos por los tratados, pactos y convenciones sobre derechos humanos
ratificados por la Repblica, a dirigir peticiones o quejas ante los rganos internacionales
creados para tales fines, con el objeto de solicitar el amparo a sus derechos humanos. Y
en su artculo 132 seala: Toda persona tiene el deber de cumplir con sus
responsabilidades sociales y de participar solidariamente en la vida poltica, civil y
comunitaria del pas, promoviendo y defendiendo los derechos humanos como fundamento
de la convivencia democrtica y de la paz social.
Adems, el artculo 2 de la Constitucin de 1999 declara: "Venezuela se constituye
en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores
superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la
igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la
preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico".
Es por ello, que los Derechos Humanos en la configuracin del Estado de Derecho
como modelo institucional debe distinguirse de su fundamento y su objetivo. En particular,
una adecuada descripcin del Estado de Derecho no puede limitarse a exponer la tcnica
seguida para la consecucin del fin, sino que debe explicar cmo dicha tcnica, por ejemplo
la vinculacin de la administracin a la ley, permite asegurar el objetivo de, por ejemplo,
proteger la autonoma individual. La democracia muchas veces afecta la libertad individual
con la finalidad de satisfacer otros objetivos, como por ejemplo, propiciar una mayor
igualdad. Con todo, no es posible afirmar seriamente que el Estado de Derecho no est
ligado a la democracia, en la medida que la democracia ser siempre uno de los controles
fundamentales frente al poder arbitrario del Estado. La democracia protege de mejor
manera que la monarqua la libertad del individuo porque son los propios destinatarios del
poder del Estado quienes ejercern de manera relevante dicho poder.
Finalmente, en cuanto a los Derechos Humanos para las personas con discapacidad,
su Ley los especifica muy claro en su artculo 2, al plantear: Los rganos y entes de la
Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal, y todas las personas de derecho
privado, competentes en la materia, tienen el deber de planificar, coordinar e integrar en las
polticas pblicas todo lo concerniente a la discapacidad, en especial su prevencin, a fin de
promover, proteger y asegurar un efectivo disfrute de los derechos humanos de las personas
con discapacidad, el respeto a la igualdad de oportunidades, la inclusin e integracin
social, el derecho al trabajo y las condiciones laborales satisfactorias de acuerdo con sus
particularidades, la seguridad social, la educacin, la cultura y el deporte de acuerdo con lo
dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los tratados,
pactos y convenios suscritos y ratificados por la Repblica.

BIBLIOGRAFA
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