Magaly Zireth Reyes Snchez

TENDENCIAS EN LA GESTIN DE CENTROS EDUCATIVOS

AUTOR: FEDERICO JOS ORTEGA ESTRADA
Mejorar el desempeo de los alumnos y establecer esquemas ms
eficientes para la organizacin y la direccin de los centros educativos
ha motivado, a individuos y grupos de distintas corrientes, a disear y
plantear diversas alternativas de gestin educativa.
Algunas de estas reformas tienen estrecha relacin con las maneras de
organizar y dirigir las escuelas de educacin bsica.
II. REFORMA INNOVACIN Y CAMBIO
Existen diferencias entre los trminos reforma, innovacin y cambio
(Bolvar, 1999). La reforma implica modificaciones en la estructura de
los sistemas educativos o en la reestructuracin del currculo; se trata
de una modificacin a gran escala en las metas, la estructura o la
organizacin del sistema. El trmino innovacin se refiere a
modificaciones en las prcticas o procesos educativos vigentes, las
cuales se dan en un nivel ms especfico e implican aspectos como
desarrollo curricular, o estilos de enseanza (Blanco y Messina, 2000).
Se entiende que el concepto cambio es un trmino ms general, que
puede englobar a los dos anteriores y se puede observar en diferentes
niveles, esto es, tanto en el sistema educativo como en el aula.
Las reformas implican intervenciones en tres niveles: en la
administracin educativa en el nivel del sistema, en la organizacin
escolar y en el aula.
Carnoy y Moura de Castro (1997) afirman que en las reformas
educativas efectuadas en los pases de Amrica Latina al menos se
pueden identificar tres grandes categoras no necesariamente
excluyentes: reformas impulsadas por la competitividad, reformas
impulsadas por la equidad y reformas impulsadas por el financiamiento.
Gajardo (1999) ubica las reformas en educacin en cuatro grandes
categoras: gestin, equidad y calidad, perfeccionamiento docente y
financiamiento. Cada una de estas reformas generalmente implica
cambios en los tres niveles del sistema educativo.
McGinn para que las reformas logren sus propsitos:
Entender quin se interesa por la reforma y por qu. La educacin es
importante para muchos grupos por distintas razones.
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Establecer una visin de futuro ideal que pueda forjar una coalicin
entre grupos que comparten una o ms finalidades de la reforma.
Desarrollar un consenso acerca de los asuntos generales que motivan
la reforma, pero evitar discusiones sobre cuestiones tcnicas.
Involucrar a los responsables de la implementacin en el diseo
operativo de la reforma.
Asegurar que el diseo de la reforma sea compatible con las culturas
regionales y locales.
Envolver al paquete de la reforma con autoridad, financiamiento
suficiente y apoyo de los lderes ms importantes de la nacin.
Prever la necesidad de capacitacin de aquellos que van a impulsar la
reforma: maestros, supervisores, administradores.
III. INNOVACIN EN LAS ESCUELAS
La conexin entre las reformas estructurales y la introduccin de las
innovaciones en las escuelas y en las aulas es de crucial importancia.
Segn Warwick (1992) (citado por McGinn, 1993), la oportunidad de
implementar una innovacin aumenta cuando las polticas nacionales,
regionales o locales apoyan el cambio que sta trae consigo. Rodrguez
Romero (1997) ubica las grandes corrientes de innovacin educativa en
las escuelas que denomina, de acuerdo con los trminos que las
producen y crean, comunidades discursivas. stas producen cambios
en la forma de administrar y manejar las escuelas y conviven en el
escenario del cambio y son la comunidad discursiva de la excelencia, la
comunidad discursiva de la reestructuracin y la comunidad discursiva
de las prcticas culturales.
MOVIMIENTO DE ESCUELAS EFICACES
Surge a partir del inters de investigadores por encontrar los factores
que hacen que una escuela logre mejores resultados a pesar de las
condiciones de entrada de los alumnos.
Bolvar (2002) define una escuela eficaz como aquella donde los
alumnos y alumnas progresan ms all de lo que cabra esperar o podra
predecirse desde sus condiciones de partida.
Muoz Repiso (2001) un centro es eficaz cuando promueve el progreso
de todos sus alumnos ms all de lo que sera esperable considerando
su rendimiento inicial y su historial, adems, que cada uno de ellos
alcance el mayor nivel posible en todos los aspectos de su rendimiento y
desarrollo, y se sostiene as a lo largo del tiempo.
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Stoll y Fink (1999) escuela eficaz es aquella que:
Promueve el progreso para todos los alumnos ms all de lo que
cabra esperar de los conocimientos que poseen y los factores
ambientales.
Garantiza que cada estudiante alcance el mximo nivel posible.
Aumenta todos los aspectos relativos a conocimiento y desarrollo del
alumno.
Sigue mejorando ao con ao.
En un estudio patrocinado por UNICEF se identificaron cuatro factores
determinantes para el xito de las escuelas en los sectores pobres; en
primer lugar, el centro de la gestin escolar est en la dedicacin al
trabajo pedaggico, el trabajo en el aula y el aprendizaje de los nios;
en segundo lugar, el capital social de la escuela (la confianza, el buen
clima, la cultura positiva); en tercero, las expectativas positivas acerca
de los alumnos y, finalmente, la alianza escuela familia (Bellei et al.,
2003).

Factores de gestin institucional se encontraron los siguientes:
1. Escuelas que poseen una cultura escolar positiva.
2. Escuelas con objetivos superiores, claros y concretos.
3. Escuelas que tienen muy buenos lderes institucionales y
pedaggicos.
4. Escuelas donde nada queda al azar y que al mismo tiempo entregan
autonoma a los profesores.
5. Escuelas que han aprendido a manejar la heterogeneidad de sus
alumnos.
6. Escuelas con reglas claras y manejo explcito de la disciplina.
7. Escuelas que buscan y aprovechan muy bien sus recursos humanos.
8. Escuelas que aprovechan y gestionan el apoyo externo y los
recursos materiales con los que se cuenta.
9. Escuelas en donde se posibilita un trabajo efectivo.
10. Escuelas que desarrollan acciones hacia padres y apoderados.
EL MODELO DE MEJORA ESCOLAR
La investigacin sobre escuelas eficaces desarroll una serie de
principios y modelos.
MEJORA ESCOLAR un esfuerzo sistemtico y continuo dirigido a cambiar
las condiciones de aprendizaje y otras condiciones internas asociadas en
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una o ms escuelas, con la finalidad ltima de alcanzar las metas
educativas ms eficazmente (Muoz Repiso et al., 2001).
Stoll y Fink (1999) una escuela que experimenta procesos de mejora
posee las siguientes caractersticas:
1. Aumenta progresivamente los resultados de los alumnos.
2. Centra su atencin en el aprendizaje y la enseanza.
3. Construye la capacidad de ocuparse del cambio al margen de su
procedencia.
4. Define su propia direccin.
5. Cuenta con estrategias para alcanzar sus objetivos.
6. Estimula las condiciones internas que intensifican el cambio.
7. Mantiene el mpetu en periodos turbulentos.
8. Supervisa y evala su proceso, progreso, logro y desarrollo.

Programa de mejora de la eficacia escolar: proceso de cambio
sistemtico y continuo de un centro docente para alcanzar determinadas
metas educativas de una manera ms eficaz, a travs de la
identificacin, reformulacin y optimizacin de los elementos
fundamentales del centro y su interrelacin, que es desarrollado desde
el interior y apoyado desde el exterior, con la implicacin de la mayora
de los agentes que forman parte de la comunidad educativa (Muoz
Repiso et al., 2001).
GESTIN BASADA EN EL ENFOQUE DE CALIDAD TOTAL
Schmelkes, 1994). A partir de principios como el de mejora continua,
proponen procedimientos para el cambio organizacional, por ejemplo a
travs de fases como las de iniciacin, implementacin e
institucionalizacin.
GESTIN O ADMINISTRACIN BASADA EN LA ESCUELA
Se trata de entregar mayor control sobre la educacin, as como
responsabilidad por ella a directivos y padres de familia (Gimeno, 1999;
Elmore et al., 1996). Algunas transformaciones bsicas de este
movimiento consisten en aumentar la autonoma de las escuelas en tres
mbitos: financiero, administracin de los recursos humanos y
curriculares.
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III. LA INNOVACIN EN EL AULA
La preocupacin acerca de la mejor manera de introducir las
innovaciones en las salas de clase se debe a que, ms que cualquier
reforma o cambio en las polticas educativas, la investigacin muestra
que lo que ms afecta el aprendizaje de los estudiantes es la forma en
que es manejado el saln de clase; as lo revela un anlisis de 50 aos
de investigacin educativa realizada por Wang (1994).
Hacer una diferencia sustancial en el logro acadmico del estudiante, el
cambio debe ser comprensivo, de base amplia y debe afectar lo que los
profesores hacen con los nios a diario.
Ningn modelo de gestin escolar por s solo cuenta con todos los
elementos para generar un cambio sustancial en los centros educativos.