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Ttulo: Princpio da Preocupao com a Comunidade ou Responsabilidade Social

para Cooperativas? Uma abordagem baseada na Teoria da Ddiva


Autor: CANADO, A. C.; JNIOR, J. T. S.; RIGO, A. S.
Fonte: V Encontro Latino Americano de Pesquisadores da ACI, realizado em 2008
pela FEARP/USP

Princpio da Preocupao com a Comunidade ou
Responsabilidade Social para Cooperativas? Uma
abordagem baseada na Teoria da Ddiva


IDENTIDADE, VALORES E GOVERNANA DAS
COOPERATIVAS



Airton Cardoso Canado
Universidade Federal do Tocantins (UFT) e
Faculdade Catlica de Tocantins
E-mail: airtoncardosouft.edu.br

Jeov Torres Silva Jnior
Universidade Federal do Cear (UFC)
E-mail: jeovatorres@ufc.br

Aridne Scalfoni Rigo
Universidade Federal do Vale do So Francisco (UNIVASF)
E-mail: ariadne.rigo@univasf.edu.br


Resumo
A gesto de organizaes cooperativas apresenta muitas diferenas em
relao s demais sociedades mercantis, onde a tnica o lucro. Mesmo com
estas diferenas, alguns gestores ainda insistem em utilizar as ferramentas,
conceitos e tcnicas desenvolvidos para a gesto de empresas capitalistas na
gesto de cooperativas, desconsiderando as diferenas entre estes dois tipos
de organizao. O mais recente exemplo desta transposio de prticas de
gesto a questo da Responsabilidade Social. O cooperativismo balizado
por princpios que so discutidos no mbito da Aliana Cooperativa
Internacional (ACI). Na reunio de 1995, em Manchester, Inglaterra, foram
feitas alteraes nos princpios. Uma delas foi a incluso do Princpio da
Preocupao com a Comunidade. Neste trabalho defendemos que esse
Princpio (que , geralmente, entendido como Responsabilidade Social para
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Cooperativas) tem importantes diferenas em relao responsabilidade social
praticada pelas empresas mercantis. Estas diferenas se iniciam com os
motivos que levam s aes, passam pelo processo decisrio relativo a elas e
culmina com a natureza dos objetivos das aes em relao s prprias
organizaes. Para realizar esta diferenciao utilizamos o arcabouo da
Teoria da Ddiva para entender os propsitos da aplicao prtica do Princpio
da Preocupao com a Comunidade pelas organizaes cooperativas

Palavras-chave: Preocupao com a Comunidade. Teoria da Ddiva.
Responsabilidade Social Corporativa.

Abstract
Management of cooperative associations is very different than to management
other companies market, which emphasizes the profit. However, some
cooperatives managers insist to use tools, concepts and techniques developed
for the management of capitalist enterprises, without to consider the differences
them. The most recent example this transposition practices is the Social
Responsibility. The cooperativism movement is based in principles discussed
by International Cooperative Alliance. In 1995, in Manchester, England, the
International Cooperative Alliance changed the principles and included the
Principle of Concern for Community. We advocate that this principle (which can
be understood as Social Responsibility for Cooperatives) is very different when
compared to Social Responsibility practiced by companies market. These
differences starting with the reasons that actions, involving its decision-making
and culminates with the goals them in relation to organizations themselves. In
this article, this differentiation is based on Theory of Donation to understand the
purposes of the practical application of the Principle of Concern for Community
of the cooperatives associations

Key-words: Concern for Community. Theory of Donation. Social Responsibility

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1. Introduo
O cooperativismo, desde seus primrdios, direcionado por princpios,
que diferenciam este tipo de organizao das demais sociedades empresariais.
O estatuto da primeira experincia cooperativista
1
em 1844, em Rochdale,
previa princpios que explicitavam os valores sobre os quais a organizao
cooperativa deveria ser criada (SINGER, 2002).
Segundo Schneider (1999, p.43), alguns dos fundadores da Cooperativa
de Rochdale j haviam participado de outras organizaes pr-cooperativas,
como a Friendly Rochdale Co-operative Society. Eram tambm, segundo o
autor, fiis owenistas
2
e outros haviam aderido antes corrente poltica
cartista
3
, mas, aps as tentativas frustradas de insurreio, aderiram corrente
moderada de OConnor
4
. Alm disso, muitos dos pioneiros de Rochdale
participavam de movimentos em prol da melhoria das condies de trabalho.
Estas experincias anteriores proporcionaram um maior amadurecimento das
idias cooperativas, que seriam expostas quando da constituio da
cooperativa de Rochdale. Esta primeira cooperativa, que ficou tambm
conhecida como Cooperativa dos Probos Pioneiros Eqitativos de Rochdale, foi
constituda como uma cooperativa de consumo. Seus fundadores, porm, no
desejavam apenas alimentos puros a preos justos. Dentre seus objetivos,
tambm figuravam a educao dos membros e familiares, o acesso moradia,
e ao trabalho (atravs da compra de terra e fbricas) para os desempregados e
os mal remunerados. Desejavam tambm o estabelecimento de uma colnia
cooperativa auto-suficiente (MAURER JNIOR, 1966).
O xito de Rochdale proporcionou uma grande expanso do
cooperativismo, em sua forma moderna na Gr-Bretanha. Em 1881, o nmero
de associados a cooperativas chegava a 547 mil e em 1900 j eram 1.707

1
Diversos autores consideram esta cooperativa (registrada como Friendly Society) como a
primeira cooperativa moderna por ter sistematizado seus princpios e valores em seu estatuto,
entre eles esto: CARNEIRO (1981), SINGER (2002), CRZIO (2002), MAURER JNIOR
(1966), SCHNEIDER (1999).
2
Robert Owen (1771-1858) considerado como um dos precursores do cooperativismo,
segundo MAURER JNIOR (1966), quando se tornou dirigente de uma fbrica em New Lanark
passou a preocupar-se intensamente com o bem estar dos trabalhadores, dedicando-se sua
educao, reduzindo as horas de trabalho, organizando armazns onde pudessem adquirir
produtos a preos mdicos. Mais tarde criou nos Estados Unidos, uma colnia de carter
comunista a New Harmony -, que terminou em malgro (p.25-6)
A importncia de Owen no se resume a estas experincias, ele foi um ativo defensor da unio
das classes trabalhadora a nvel nacional e internacional. Defendeu tambm um movimento
que se intitulava Novo Mundo Moral que pregava a construo de um novo mundo atravs de
colnias ou comunidades cooperativas (SCHNEIDER, 1999).
3
O cartismo, ou movimento cartista, segundo SCHNEIDER (1999), pregava a emancipao do
proletariado pela via poltica atravs do direito do voto, e foi a primeira importante mobilizao
em prol da conscientizao da classe proletria (p.41) O cartismo promoveu trs insurreies
fracassadas: 1839, 1842 e 1848), passando posteriormente a ser perseguido pelo governo,
tendo seus lderes exilados.
4
O irlands Feargus OConnor, segundo SCHNEIDER (1999, p. 43), era um crtico de Owen e
dos owenistas, pois os considerava utpicos, j que no conseguiam melhorar efetivamente as
condies do trabalhador. Foi um dos lderes do cartismo, porm com tendncia mais
moderada, e aps as insurreies fracassadas optou pela criao de comunidades rurais,
baseadas na propriedade privada e onde algumas funes da atividade econmica se
exerciam de forma cooperativa.
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milho (SINGER, 2002). No Brasil, o cooperativismo chega atravs dos
imigrantes europeus em meados do sculo XX. No incio tomou a forma de
cooperativas de consumo na cidade e de cooperativas agropecurias no
campo (SINGER, 2002, p. 122).
Em 1895 foi criada a Aliana Cooperativa Internacional (ACI), em
Londres, Inglaterra, por iniciativa de lderes ingleses, franceses e alemes
(SCHNEIDER, 1999). Desde ento [...] a Aliana Cooperativa Internacional,
munida de subsdios histricos e inspirada na experincia cooperativa em
vrios pases, passou a assumir formal e explicitamente o legado de Rochdale
(SCHNEIDER, 1999, p. 56). Desta maneira, a ACI passa a ser, ento, a
entidade responsvel pela discusso dos princpios cooperativistas.
Numa reunio da ACI, em 1995, em Manchester, Inglaterra, foram feitas
alteraes nos princpios. Uma delas foi a incluso do Princpio da
Preocupao com a Comunidade. Neste sentido, a proposta deste trabalho
defender que o Princpio da Preocupao com a Comunidade, geralmente
confundido com a Responsabilidade Social para Cooperativas,
fundamentalmente diferente da responsabilidade social praticada pelas
empresas mercantis.
Uma destas diferenas consiste nos motivos que embasam s aes de
responsabilidade social, considerando as diferenas no processo decisrio
relativo e na natureza dos objetivos organizacionais. Para o entendimento
desta diferenciao, prope-se o arcabouo da Teoria da Ddiva, perpassando
pela prtica do Princpio da Preocupao com a Comunidade pelas
organizaes cooperativas.
Para tanto, o referencial terico abarca os princpios cooperativistas,
focando o princpio da Preocupao com a Comunidade, bem como a Teoria
da Ddiva e o que se entende por Responsabilidade Social atualmente. Em
seguida, procura-se relacionar e discutir os conceitos que demonstram as
diferenas para que possam ser apontadas algumas consideraes.

2. Referencial Terico
2.1. Princpios cooperativistas
Nos anos de 1937 (Paris), 1966 (Viena) e 1995 (Manchester), ocorreram
reunies da ACI que realizaram as mais importantes mudanas nos princpios
cooperativistas. No Quadro 1 podemos observar as principais modificaes
ocorridas nos princpios desde Rochdale.







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Quadro 1: Evoluo dos Princpios Cooperativistas segundo a Aliana
Cooperativa Internacional
Princpios Cooperativistas
Estatuto de 1844
(Rochdale)
Congressos da Aliana Cooperativa Internacional
1937 (Paris)
5
1966 (Viena) 1995 (Manchester)
1. Adeso Livre
2. Gesto Democrtica
3. Retorno Pro Rata
das Operaes
4. Juro Limitado ao
Capital investido
5. Vendas a Dinheiro
6. Educao dos
Membros
7. Cooperativizao
Global
a) Princpios
Essenciais de
Fidelidade aos
Pioneiros
1. Adeso aberta
2. Controle ou Gesto
Democrtica
3. Retorno Pro-rata das
Operaes
4. Juros Limitados ao
Capital

b) Mtodos Essenciais
de Ao e Organizao
5. Compras e Vendas
Vista
6. Promoo da
Educao
7. Neutralidade Poltica
e Religiosa.
1. Adeso Livre
(inclusive neutralidade
poltica, religiosa, racial
e social)
2. Gesto Democrtica
3. Distribuio das
Sobras:
a) ao desenvolvimento
da cooperativa;
b) aos servios
comuns;
c) aos associados pro-
rata das operaes
4. Taxa Limitada de
Juros ao Capital Social
5. Constituio de um
fundo para a educao
dos associados e do
pblico em geral
6. Ativa cooperao
entre as cooperativas
em mbito local,
nacional e internacional
1. Adeso Voluntria e
Livre
2. Gesto Democrtica
3. Participao
Econmica dos Scios
4. Autonomia e
Independncia
5. Educao,
Formao e
Informao
6. Intercooperao
7. Preocupao com a
Comunidade
Fonte: Schneider (1999), Crzio (2002), Pereira e outros (2002).
Pode-se perceber que, em essncia, os princpios cooperativistas
adquiriram atravs das reunies e discusses dos organismos cooperativistas
apenas um carter contemporneo mantendo a essncia das normas de
conduta originais orientadoras das aes coletivas dos Pioneiros de Rochdale
e os pressupostos do cooperativismo. Resumidamente, os princpios
cooperativistas podem ser entendidos da seguinte maneira:
1) Adeso Voluntria e Livre: As organizaes cooperativistas so abertas a
todas as pessoas, independendo de raa, sexo, cor, classe social, opo
religiosa ou poltica, desde que estejam de acordo com o objetivo social da
mesma e haja capacidade tcnica por parte da cooperativa.
2) Gesto Democrtica: Os associados participam ativamente, reunidos em
assemblia, discutem e votam os objetivos, polticas, tomadas de decises e
metas de trabalho em conjunto, bem como elegem e so eleitos como

5
Os Princpios Essenciais de Fidelidade aos Pioneiros eram obrigatrios para a adeso ACI,
enquanto os Mtodos Essenciais de Ao e Organizao tinham apenas carter de orientao
(SCHNEIDER, 1999).
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representantes que iro administrar a sociedade. Cada pessoa tendo direito a
um voto independente da quantidade de quotas-parte investidas.
3) Participao Econmica dos Membros: Os membros contribuem
eqitativamente para o capital da cooperativa e controlam-na
democraticamente (Gesto democrtica). Se a cooperativa obtiver receitas
maiores que as despesas estas tambm sero divididas eqitativamente os
associados, proporcionalmente ao trabalho investido ou utilizao dos
servios da cooperativa. O que fazer com o restante das sobras deve ser
decidido em assemblia, podendo ser reinvestido na cooperativa.
4) Autonomia e Independncia: uma sociedade autnoma, controlada pelos
scios, podendo firmar acordo com outras instituies, desde que se assegure
em qualquer hiptese a sua autonomia e o controle dos scios.
5) Educao, Formao e Informao: Devem ser objetivo permanente da
cooperativa, promover educao e formao no mbito cooperativista e tcnico
de seus associados, representantes eleitos e dos trabalhadores, de forma que
todos possam contribuir para o crescimento e desenvolvimento de sua
cooperativa.
6) Intercooperao: Para o fortalecimento do cooperativismo necessrio
haver um intercmbio de conhecimento, informao, produtos e servios entre
as cooperativas melhorando assim o seu potencial de atividades econmicas e
sociais.
7) Preocupao com a Comunidade: As cooperativas devem se preocupar com
o bem estar da sociedade e trabalhar em funo do desenvolvimento de sua
auto sustentabilidade e desenvolvimento de sua comunidade atravs, por
exemplo, da execuo de programas scio-culturais.
Diante da proposta deste trabalho, faz-se necessrio uma anlise
particular do princpio cooperativista da Preocupao com a Comunidade,
considerando, porm, que eles esto interrelacionados e a existncia de cada
um influencia a aplicao dos outros.

2.2 Preocupao com a comunidade
O princpio da Preocupao com a Comunidade foi includo formalmente
no rol dos princpios na reunio de 1995 da ACI (vide Quadro 1). Segundo a
ACI (2003), as cooperativas trabalham para o desenvolvimento sustentado
das suas comunidades atravs de polticas aprovadas pelos membros. Pode-
se dizer ainda, que a incluso do princpio da Preocupao com a
Comunidade, em 1995, aumenta o carter social da organizao cooperativa,
pois prev aes da organizao na melhoria das condies da comunidade,
como pretendiam os Pioneiros de Rochdale
6
.
Outro princpio que atua como catalisador das aes sociais da
cooperativa na sua regio o da Educao, Formao e Informao, que
prev a educao no s dos membros, mas da comunidade onde a
cooperativa est inserida (MOURA, 1968).
Da definio acerca da Preocupao com a Comunidade, cabe destacar
dois aspectos. Em primeiro lugar, as cooperativas, como organizaes de

6
Os objetivos dos Pioneiros de Rochdale esto bem detalhados e descritos em MAURER JNIOR (1966)
e Schneider (1999).
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pessoas, tendem a estar vinculadas estreitamente comunidade onde os
cooperados residem, e desta maneira, o desenvolvimento desta comunidade
reflete-se diretamente nos cooperados
7
. O segundo aspecto diz respeito
maneira de decidir como a cooperativa dever agir na comunidade. Isso
porque, as prprias polticas de ao devem ser aprovadas por seus membros,
ou seja, este princpio deve ser aplicado em conjunto com o da Gesto
Democrtica.
O princpio, porm, no deve ser confundido com responsabilidade social
para cooperativas na medida em que se entende responsabilidade social
como ferramenta estratgica de resultados. A Preocupao com a Comunidade
diferente, na medida em que possui um mbito (a comunidade), e possui uma
lgica mais prxima da Teoria da Ddiva do que das ferramentas de marketing
e planejamento tributrio.

Uma dificuldade para a aplicao prtica deste princpio a
crescente escassez de recursos para gerir estas aes, dada a
tendncia de diminuio de margens e sua conseqente
diminuio de resultados, o que no referente apenas a
organizaes cooperativas. Este fato torna necessria uma
grande criatividade e flexibilidade para encontrar solues que
unam recursos escassos e resultados satisfatrios e para isto
necessrio vontade poltica (BRAGA e outros, 2002, p. 47).

Na prxima seo, a exposio dos conceitos e dimenses da
Responsabilidade Social empresarial auxiliaro na diferenciao entre os
mesmos e o princpio cooperativista da Preocupao com a Comunidade.

2.3 Responsabilidade Social Empresarial
As iniciativas de responsabilidade social por parte das empresas no
so recentes. De acordo com Ficher (2006), desde o incio da industrializao
brasileira, do sculo XIX para o XX, os pioneiros no processo de
industrializao empreendiam iniciativas sociais motivados pela caridade e
amor ao prximo. Suas iniciativas, porm, tinham carter paliativo, e
procuravam amenizar os problemas sociais enfrentados por algum segmento
da sociedade.
No entanto, nas ltimas dcadas, as empresas tm vivido em
permanente confronto entre os interesses privados e o bem-estar coletivo. Ou
seja, entre a busca pela satisfao dos interesses dos acionistas (a
maximizao do lucro) e a tentativa de satisfazer os anseios da sociedade ou
comunidade local no que diz respeito melhoria ou manuteno da sua
qualidade de vida. Dentre os principais motivadores do ativismo empresarial
em prol dos interesses pela comunidade e da intensidade do interesse pelo
tema pode citar: a) Os problemas sociais tornam-se barreiras para a
modernizao dos sistemas produtivos para atingir padres maiores de
competitividade; b) O contexto social atual impe s organizaes um
relacionamento equilibrado com os vrios stakeholders que fazem exigncias

7
Em cooperativas maiores, talvez esta situao seja minimizada, mas de qualquer maneira, o mbito da
cooperativa (que deve estar explcito no estatuto, conforme o art. 21 inciso I, da Lei 5.764/71) pode
demarcar os contornos de uma comunidade, mesmo se englobar muitos municpios.
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como a transparncia; e c) Intencionalmente ou no, as pessoas e
organizaes esto dando mais visibilidade pblica s aes sociais que
realizam (FICHER, 2006). Adiciona-se a isso a crise de confiana na
capacidade do Estado em manter as necessidades bsicas dos cidados
(SCHROEDER; SCHOEDER, 2004).
Conforme pesquisa do Instituto Ethos de Responsabilidade Social o
esforo por melhorar a imagem da prpria empresa junto a esta comunidade e
junto a seus consumidores se justifica na medida em que cerca de 25% dos
consumidores brasileiros levarem em conta o fato da empresa desenvolver
aes de responsabilidade social no momento da compra (ETHOS, 2002). Um
ndice relativamente baixo se comparado aos europeus e norte-americanos,
mas em constante crescimento. Estas presses sofridas pelas corporaes,
associadas a vantagens de longo prazo que elas engendram parecem tornar a
responsabilidade social corporativa uma quase-obrigao das empresas para
se manterem no mercado.
De acordo com Srour (2003), falar de reputao falar de ativo
intangvel, frgil e que depende do respeito e da percepo de outros em
relao organizao. Neste sentido, reputao est estritamente relacionada
com a considerao dada pela coletividade devendo ser um processo
construdo constantemente. Para Ficher (2006, p. 43) as empresas devem
trabalhar para aumentar o seu capital reputacional, entendido como valor de
mercado que atribudo a uma organizao em virtude de uma percepo de
boa conduta que as pessoas formulam acerca de seu desempenho e de sua
imagem. Tal capital reputacional seria fortalecido, juntamente com as marcas
das empresas, por meio das aes socialmente responsveis.
Assim, bancos, companhias areas, institutos de pesquisa, clnicas
mdicas e hospitais e uma sria de outras organizaes somente conseguem
sobreviver no mercado porque mantm sua reputao positiva ao longo da sua
existncia. Nesse sentido, as empresas que se preocupam com sua imagem
ou com a reputao que desfrutam, acabam conferindo reflexo tica parte
relevante da estratgia empresarial (SROUR, 2003, p. 82). Por outro lado, a
perda de reputao por qualquer organizao representa a quebra da
confiana coletiva e, geralmente, so situaes irreversveis. Principalmente
diante do significativo papel que a mdia tem desempenhado no que diz
respeito denncias de fraudes e questes ilcitas que envolvem
organizaes.
Com base no que foi dito, responsabilidade social corporativa no se
resume a um monte de praticas pontuais, ocasionais ou atitudes motivadas
pelo marketing e outras vantagens comerciais. Ao contrrio, tais prticas
devem abarcar uma viso compreensiva das polticas, prticas e programas
que permeiam todas as operaes do negcio tendo como premissa o respeito
pelos interesses da populao, preservao do meio ambiente e satisfao das
exigncias legais. Ficher (2006), entretanto, chama a ateno para o fato de
que a excessiva exposio das aes sociais empresarias pode levar a
misturar alhos com bugalhos na qual qualquer iniciativa pode ser catalogada
como ao social podendo ser apenas um instrumento de marketing
institucional. No se pode desconsiderar que a racionalidade do mercado
permeia as aes de responsabilidade social e que muito do que as empresas
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dizem que fazem no fazem realmente (SOARES, 2004). Porm, nada impede
que as empresas tomem iniciativas desse tipo e que outras possam passar por
uma elaborao comprometida de responsabilidade corporativa.

2.3.1 As dimenses da responsabilidade social corporativa
De acordo com Machado Filho (2006) h certa confuso em torno do
conceito de responsabilidade social corporativa. Para o autor, geralmente,
confunde-se responsabilidade social com aes sociais de cunho filantrpico.
De maneira ampla, responsabilidade social refere-se s decises de negcios
tomadas com base em valores ticos que incorporam as dimenses legais, o
respeito pelas pessoas, comunidades e meio ambiente (MACHADO FILHO,
2006, p. 21).
De acordo com Ferrell e Ferrell (2001), a responsabilidade social pode ser
subdividida e melhor entendida com base nas seguintes categorias:
Responsabilidade Econmica: envolve as obrigaes da empresa de
ser produtiva e rentvel. A responsabilidade social da atividade de
negcios econmica por natureza.
Responsabilidade Legal: expectativas da sociedade de que as
empresas cumpram suas obrigaes de acordo com o arcabouo legal
existente.
Responsabilidade tica: empresas que, dentro do contexto onde se
inserem, tenham um comportamento apropriado de acordo com as
expectativas existente entre os agentes da sociedade.
Responsabilidade Discricionria (ou filantrpica): reflete o desejo
comum de que as empresas estejam envolvidas na melhoria do
ambiente social, indo alm das funes bsicas tradicionalmente
esperadas da atividade empresarial.
A essa classificao, acrescenta-se, ainda, o conceito de Filantropia
Estratgica que se refere a ao de vincular doaes de natureza filantrpica
estratgia e aos objetivos gerais da empresa. Para Ferrell e Ferrell (2001) este
um enfoque empresarial da beneficncia, resultando numa imagem mais
positiva, no aumento da fidelidade dos empregados e reforando os laos com
clientes.
De modo geral, a discusso acerca da responsabilidade social, ou seja,
do engajamento das empresas em aes sociais se posiciona
antagonicamente. De um lado os argumentos favorveis se apiam na
premissa de que tico e moral por parte das empresas agirem assim ou na
premissa (instrumental) de que as empresas mais socialmente responsveis
so mais competitivas e no longo prazo acabam lucrando com esse tipo de
comportamento. Do outro lado, os argumentos desfavorveis se apiam na
premissa de que outras instituies como o governo, igreja, organizaes civis
existem para realizar o tipo de funo requerida pela responsabilidade social, e
tambm na premissa de que a alocao de recursos provenientes das
empresas para o governo (impostos) deve dar conta dos aspectos sociais.
Os argumentos contrrios so baseados nas ideais de Milton Friedman,
que estabelece que outra forma de atuao que no a de gerar lucros para os
acionistas pelas corporaes seria uma violao das responsabilidades legais,
morais e fiducirias, e caracterizaria o que ele chama de conflito de agncia.
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No entanto, com base no modelo de Carroll (1979), tanto as vises
crticas como as favorveis s aes da responsabilidade social concordam
nas dimenses de responsabilidade social representadas nos nveis
Econmico, Legal e tico. Isso porque na concepo de Friedman, apenas a
responsabilidade discricionria, que uma componente do conceito mais
amplo de responsabilidade, no deveria ser considerada. Sob essa
perspectiva, o conflito de agncia somente existiria no caso em que as aes
sociais no implicarem em ganhos econmicos. Para Friedman, o objetivo
social apropriado para os executivos das corporaes obter tanto lucro
quanto possvel, desde que de acordo com as regras bsicas da sociedade,
tanto em termos legais como ticos. Essa parte da concepo de Friedman, de
acordo com Srour (2003), que esquecida pela maioria dos seus crticos.
Em suma, as vises existentes sobre responsabilidade social corporativa
(RSC) podem ser classificadas da seguinte forma e em duas dimenses:
a) A responsabilidade ampla:
a. Moderna: no longo prazo as aes sociais trazem benefcios para
a empresa;
b. Filantrpica: defendem as aes de responsabilidade social
mesmo que no tragam retorno.
b) A responsabilidade estreita:
a. Socioeconmica: funo-objetivo a maximizao do valor para o
acionista, mas as aes de RSC podem ajudar nesse sentido;
b. Clssica: as aes de RS no geram valor para a empresa e no
devem ser desenvolvidas.

A Figura 1 elucida como as dimenses da RSC se relacionam e se
dispem num esquema.

















Figura 1: Dimenses da Responsabilidade Social Corporativa
Fonte: Srour (2003, p. 82)

Viso
Moderna
Viso
Filantrpica
Viso
Clssica
Viso
Scio-
economica
Benefcios da RSC
Custos da RSC
RSC Ampla RSC Estreita
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De acordo com o esquema acima, a vertente da responsabilidade social
ampla diz respeito a atividades que vo alm das econmicas da empresa e a
vertente da responsabilidade social estreita se relaciona com a funo-objetivo
da empresa, ou seja, unicamente adicionar valor para o acionista. Nesse
sentido:
Na prxima sesso, procura-se examinar a Teoria da Ddiva para
entender sua relao com o princpio da Preocupao com a Comunidade. O
propsito da sesso expor o que representa o conceito de ddiva para as
cincias sociais. Inicialmente, ser destacado que a utilizao desse conceito
no se far com o atributo teolgico que usualmente o envolve. Em uma
perspectiva cientfica, como a adotada pelas cincias sociais, a ddiva significa
um terceiro paradigma aos paradigmas convencionais do individualismo
metodlogico e do holismo.

2.4 O paradigma da ddiva a obrigao (desobrigada) de dar, receber e
retribuir
Em Caill (1998) temos uma caracterizao bem fundamentada destes
trs modelos regulatrios da vida em sociedade. O paradigma individualista
est centrado no Homo Economicus e as relaes sociais devem ser
entendidas como resultado do uso do clculo utilitrio pelos indivduos
(WEBER, 2002; RAMOS, 1989). J para o paradigma holstico, os indivduos
so expresses da sociedade. Estes so, por si, to irracionais quanto seus
clculos e s na sociedade se encontra a totalidade que forma - de modo
emprico e normativo - os indivduos.
Nos nossos dias, a ascendncia do paradigma holstico to forte e
presente que se sobressai nas cincias do social (principalmente, nas plicadas)
que possvel ligar a ele correntes de pensamento como: o Funcionalismo -
indivduos so expresses da realidade da sociedade atravs das funes que
desempenham; o Culturalismo - indivduos so expresses da realidade da
sociedade atravs dos valores que os contm; e o Estruturalismo - indivduos
so expresses da realidade da sociedade atravs das regras que cumprem.
(CAILL, 2002)
E onde aparece ddiva, enquanto terceiro paradigma ou alternativa para
o individualismo e ao holismo? De acordo com o Godbout (1998), Caill (1998),
e Godbout e Caill (1999), existem aes que no se explicam nem por um
paradigma nem pelo outro. Os indivduos e a sociedade so complementares e
no deveriam ser reificados. O lao social no compreendido pelo holismo,
assim como o individualismo metodolgico no contempla a racionalidade
substantiva, ou seja, acredita que as formas de cooperao entre indivduos
so puramente formalistas e utilitaristas. Para os dois paradigmas, a confiana
subtrada pelo egosmo (individualismo) ou pela falta de liberdade individual
(holismo).
Existe, portanto, um caminho para se restabelecer a confiana, como
instrumento de cooperao individual, e moldar, novamente o liame social a
partir do interesse pelo outro. A ddiva o operador da paz e da aliana,
afirma Caill (2002). Em outras palavras, a ddiva se constituiria nesse
caminho! Para Martins (2002), se existe confiana, existir a cooperao.
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O paradigma da ddiva, destarte, seria uma terceira via complementar e
no excludente aos outros dois paradigmas das cincias sociais. O motor da
ao social no s o interesse (inclusive material) - explicao dada pelo
paradigma individualista, existe a obrigao - explicao dada pelo paradigma
holistico e existe a liberdade institucionalizada pelo paradigma da ddiva.
Assim sendo, a ddiva se fundamenta diante da tripla obrigao de dar,
receber e retribuir. Neste contexto, uma definio sociolgica para a ddiva se
expressa atravs de qualquer prestao de bens ou servios efetuada sem
garantia de retorno, tendo em vista a criao, manuteno ou regenerao do
vnculo social. Na relao de ddiva, o vnculo mais importante do que o
bem (GODBOUT; CAILL, 1999).
Outrossim, em uma abordagem mais genrica, pode se entender a
ddiva como a manifestao de toda ao social efetuada sem expectativa,
garantia ou certeza de retorno, comporta assim - uma dimenso de
"gratuidade". O paradigma da ddiva insiste sobre a importncia, positiva e
normativa, sociolgica, econmica, tica, poltica e filosfica desse tipo de ao
social.
Para um aprofundamento na distino e compreenso do paradigma da
dvida, implica uma discusso complementar acerca da Lei Geral do
Funcionamento da Sociedade, proposto por Caill (1998; 2002) e Godbout e
Caill (1999). De acordo com estes autores existem dois espaos de
manifestao das relaes sociais que so imperativas para o
funcionamento da sociedade: a socialidade primria e a socialidade
secundria.
A socialidade primria funcionria na base da obrigao de dar. Na
socialidade primria, a personalidade tem importncia superior as funes que
so executadas. Os laos neste tipo de socialidade so mais importantes que
os bens (CAILL, 2002). Por sua vez, na socialidade secundria, o que importa
a eficcia funcional, regida por regras de impessoalidade, onde a
competncia funcional vale mais que a personalidade. O que justifica o
comportamento da socialidade secundria, segundo Godbout e Caill (1999),
que esta se representa pela sociedade do mercado, pela sociedade dos
administradores do estado e pela sociedade das cincias. Ligando as duas
socialidades, existiriam as grandes religies que seriam "mquinas para
generalizar a obrigao de dar" (CAILL, 1998).
Deste modo, identifica-se que a socialidade primria tem sua
configurao justificada nas relaes familiares, entre amigos e de vizinhana.
J a socialidade secundria se expressa nas relaes vivenciadas nas
organizaes de trabalho e em outros tipos organizacionais em que se
sobressai a impessoalidade.
Outrossim, na socialidade secundria, a organizao econmica e
administrativa no funciona se ela no consegue mobilizar pessoas. E
mobilizar pessoas quer dizer impeli-las a dar algo, a contribuir, a se envolver, a
vestir a camisa da instituio. Enfim, a construir uma socialidade primria,
fragilizada e manipulada, no seio da socialidade secundria, ou seja, impelido
as pessoas a uma relao de ddiva com a organizao. Para Caill (1998),
ao contrario do que o mundo quer nos fazer crer, as relaes sociais e os
laos associativos no devem solverem-se no contrato ou dilurem-se no
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mercado. O entendimento que existem novas formas de regulao
econmica alm das esferas pblica e privada. Nesta conjuntura exprime-se a
economia solidria e o cooperativismo.
Cabe ainda expor que os estudos sobre a ddiva se cristalizaram a partir
dos estudos de Marcel Mauss, publicado nos seus livros "Ensaio sobre a
ddiva" e "Sociologia e Antropologia". Em Mauss (2001) est exposta a
expresso da ddiva em sociedades primitivas, presente, principalmente,
atravs de uma ddiva ritualstica nestas sociedades. Porm o registro da
ddiva no est preso a este e tipo de sociedade, apesar do sistema utilitrio
vigente - centrada no mercado - fazer questo de ocultar todas as evidncias
da ddiva na sociedade moderna (MARTINS, 2002; RAMOS, 1989). Godbout
(1998) alerta que mesmo de uma maneira alterada, o paradigma da ddiva
est exposto na sociedade contempornea.
Martins (2002) expe que a ddiva na modernidade tem problemas de
compasso com o pensamento da sociedade de mercado. De acordo com o
autor, a ddiva agrega novos elementos numa realidade de mercado.
Godbout e Caill (1999) afirmam que o que antes era apenas uma relao de
ddiva ritual, o sistema nico e quase puro que definia as relaes sociais
primitivas, incorpora o sistema de mercado e o sistema burocrtico-estatal. E a
partir de ento, passa a ter que dividir com eles o papel de sustentculo de
uma sociedade, mesmo que os outros dois sistemas construam um anteparo
para eliminar a ddiva das relaes sociais. O mercado e o Estado edificam a
socialidade secundria, o egosmo, a liberdade utilitria, a equivalncia, a troca
e redistribuio e o valor do bem. J a ddiva valoriza a socialidade primria, o
altrusmo, a liberdade obrigatria, o dar-receber-retribuir e o valor da relao.
Diante do quadro de oposio, o paradigma da ddiva se afirma e busca
o reconhecimento. Este no excludente, comporta a existncia do mercado e
do Estado, do paradigma holstico e do paradigma individualista-metodolgico.
Alis, comprova Godbout (1998), preciso reconhecer a importncia dos
outros dois sistemas, mas fundamental compreender e reconhecer o papel,
cada vez mais ocultado, do sistema
domstico/reciporcitrio/solidrio/associativo/cooperativista.
Sobre a ocultao do sistema de ddivas, Godbout e Caill (1999)
sentenciam, se mesmo nas sociedades modernas, aparentemente
individualista e materialista, a ddiva forma um sistema e constitui a trama das
relaes sociais interpessoais, ento, por que um fato to concreto e
importante no mais visvel nem mais bem reconhecido? Para estes autores,
assim como Martin (2002) e Ramos (1989), o mercado e o Estado pretendem
ocultar qualquer atuao do sistema/paradigma da ddiva. Quando no podem
esconder o ato, tentam diminu-lo a ponto de atribuir a ddiva, adjetivos de
simples troca ou algo parecido.
De acordo com os autores Godbout e Caill (1999) existem trs razes
principais para essa ocultao da realidade da ddiva. Primeiro, a concepo
utilitria de ddiva se assemelha perspectiva da ddiva religiosa: Os
utilitaristas acreditam que a ddiva um ato de generosidade, unilateral e
descontnuo. Sendo assim, no se tem porque atribuir peso ao paradigma da
ddiva, pois este no poderia ser deste mundo; Segundo, conforme a
concepo nietzchista, o ser humano um egosta natural, inclusive o
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altrusmo existente na doao forma de ddiva moderna resultado de um
clculo egosta; E terceiro, a modernidade recusa o tradicional: o mercado
construiu e imputou um modelo de sociedade contra a sociedade tradicional
por no suportar a linguagem desta, que dentre outros aspectos contempla a
ddiva. Em outras palavras, a sociedade centrada no mercado por sua
absoluta recusa da tradio, tenta negar a co-existncia do paradigma da
ddiva junto aos paradigmas holista e individualista-metodolgico.
Abordado este aspecto da ddiva, percebe-se que estamos diante da
permanente oposio do mercado e do Estado que no pretendem deixar o
sistema da ddiva vingar na sociedade moderna, como alternativa aos
paradigmas holista e individualista das cincias sociais. Para a sociedade
moderna restariam poucos caminhos que poderiam levar a instalao de um
paradigma da ddiva (RAMOS, 1989; CAILL, 1998). Segundo Godbout
(1998), inicialmente seria necessrio compreender as falhas dos dois outros
paradigmas: Ou o comportamento livre, mas obedece ao modelo da
economia neoclssica e da racionalidade instrumental (Individualismo utilitrio),
ou o comportamento mais ou menos limitado por normas e obedincia a
regras (Holismo).
Dito isso, nenhum dos dois so completos ou contemplam a ddiva, no
entanto o sistema da ddiva comporta bem o mercado, o Estado, o holismo e o
individualismo. Ento por que no reconhecer tal sistema e atribuir a ele parte
da construo dessa sociedade de mercado. Simples, por que se estaria
questionando o privilgio paradigmtico do interesse, o Homo Economicus, a
circulao de bens mercantilizados, o valor dos bens, o determinismo das
aes humanas, o excedente, a relao oferta x demanda. Enfim, admitir o
sistema da ddiva no seria o fim do sistema do mercado nem do sistema do
Estado visto que eles j convivem, seria concluir que as relaes sociais no
acontecem apenas por motivos utilitrios e que a preocupao com a
comunidade no caso das organizaes cooperativistas representa bem os
prprios fundamentos que edificam o paradigma da ddiva.

3 Discusso: Preocupao com a Comunidade ou Responsabilidade
Social para Cooperativas?
Como exposto no referencial terico, h uma diferena fundamental
entre o que se denomina Preocupao com a Comunidade, nas organizaes
cooperativas, e Responsabilidade Social nas empresas: o fato motivador da
ao. De acordo com Ficher (2006) e Srour (2001), as empresas so
motivadas fundamentalmente pela busca da maximizao da riqueza que, no
caso, envolve a criao, desenvolvimento e apoio de aes que beneficiam a
sociedade de alguma forma. O intuito aumentar o seu capital reputacional, ou
valor de mercado, para se manterem aceitas (legtimas) para seus clientes.
Isso porque a beneficncia resulta numa imagem positiva, na fidelidade dos
empregados e refora os laos com clientes (FERRELL; FERRELL, 2001).
Nas cooperativas, a Preocupao com a Comunidade, alm de ser um
princpio que fundamenta a existncia dessas organizaes, a mola
propulsora das aes desenvolvidas na comunidade atender a um dos
objetivos da organizao: a satisfao dos interesses e o bem-estar dos
cooperados.
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Alm disso, pode-se dizer quer a responsabilidade social praticada pelas
empresas no teria fronteiras, ou seja, os pblicos destas aes, bem como
sua territorialidade, podem variar no tempo. Alm disso, os resultados das
intervenes no so sentidos diretamente pelas organizaes que praticam a
responsabilidade social, o que pode, de certa forma, desvincular a instituio
das aes e seus resultados, deixando ainda estas aes sujeitas a modismos
relacionados a regies e/ou pblicos.
Em relao s fronteiras, podemos argumentar que a responsabilidade
social pode acontecer em qualquer lugar, uma organizao europia pode
investir na frica ou Amrica Latina, ou uma organizao paulista pode atuar
na periferia de Manaus, por exemplo. Este distanciamento acontece tambm
em relao aos resultados das aes. Em outras palavras, a organizao
paulista que investiu em Manaus no ir sentir diretamente os impactos desta
ao, o que pode fazer com ela privilegie a periferia de Macap no prximo
ano, ou outra regio.
Quanto aos pblicos a situao parecida, pois pode-se realizar
projetos com diversos pblicos: crianas, idosos, quilombolas, mulheres em
estado de risco, etc. As organizaes escolhem os pblicos com os quais vo
trabalhar e esta escolha pode mudar no tempo da mesma maneira que pode
mudar a escolha do local onde as aes sero realizadas.
Outrossim, no estamos dizendo que as aes de responsabilidade
social no sejam estruturadas, planejadas e pensadas no longo prazo.
Estamos querendo diferenciar estas aes do princpio da Preocupao com a
Comunidade, pois, no caso do cooperativismo o pblico e o local das aes
variam muito menos (ou no variam) e os resultados so sentidos de maneira
mais direta pela cooperativa. No caso da aplicao do princpio, a cooperativa
atua na sua rea de admisso de cooperados (ou mbito de atuao), que o
espao geogrfico ocupado pelos cooperados. A cooperativa tem uma
territorialidade razoavelmente ntida e um contato maior com a comunidade,
pois os cooperados fazem parte desta comunidade. Por exemplo, uma
cooperativa agropecuria que tenha como rea de abrangncia trs
municpios, ir realizar aes relacionadas ao princpio nesta regio, englobada
pelos municpios. Estas aes teriam, ento, uma delimitao geogrfica,
baseada na rea de atuao da organizao. Esta limitao de rea faz com as
aes e/ou resultados destas aes da cooperativa sejam sentidas de maneira
muita mais direta que as realizadas pelas empresas. O cooperado mora na
comunidade, pois isto uma das condies de seu ingresso na organizao,
ento, as mudanas acontecidas nesta regio influenciam sua vida. Isso
porque a cooperativa , em ltima instncia, o prprio cooperado, e existe
necessariamente para prestar servio a este cooperado. Ento, as mudanas
provocadas pelas aes da cooperativa na comunidade afetam a cooperativa e
o cooperado, ou melhor, o cooperado e por conseqncia, a cooperativa.
Numa tentativa de aproximao entre o princpio da Preocupao com a
Comunidade e a definio de Responsabilidade Social, poderia se inferir que o
primeiro se enquadraria, ainda que forosamente, na dimenso ampla de
responsabilidade social, orientada para o longo prazo e que percebe os
benefcios das aes socialmente responsveis. No entanto, essa
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aproximao, de forma alguma elimina as diferenas fundamentais apontadas
anteriormente.
Alm disso, a dimenso econmica da responsabilidade social
inerente a todas as formas organizacionais orientadas para a gerao de renda
aos associados ou para o lucro, no somente s empresas mercantis. J as
dimenses legal e tica so necessrias e devem orientar todas as formas
organizacionais.
Num primeiro instante, poderia se pensar que a dimenso filantrpica
(ou discricionria) seria a que mais se aproximaria da Preocupao com a
Comunidade nas cooperativas. No entanto, geralmente as organizaes
cooperativas (com exceo das grandes e capitalizadas), no dispem de
recursos para financiar este tipo de ao. Como as polticas so votadas em
assemblia, as sobras e recursos dos fundos que subsidiam essas aes so
destinados diretamente aos cooperados sobre a forma, por exemplo, de aes
para educao, formao e informao dos membros da cooperativa, uma vez
que este um princpio e, por conseguinte, uma ao que deve ser freqente
nestas formas organizacionais.
A Teoria da Ddiva, por seu turno, possibilita embasar melhor o
entendimento de que a Preocupao com a Comunidade no
Responsabilidade Social das cooperativas. A proximidade da organizao
cooperativa com a comunidade onde se insere (que engloba o conjunto do seu
quadro social) facilita visualizar a trade dar-receber-retribuir.
Nessa perspectiva, pode se inferir que a economia solidria e o
cooperativismo seriam, respectivamente, perspectivas de assegurar as
especificidades do mundo associativo e cooperativo em relao ao mundo
empresarial-mercantil. E que relao existiria entre cooperativismo, fato
associativo e ddiva? Pelo que foi abordado, o principal recurso do
cooperativismo ddiva a preocupao da cooperativa com o cooperado e a
comunidade do entorno que se apresenta no esprito da ddiva.
Porm para que se consume este paradigma da ddiva no
cooperativismo, de fato, ser preciso superar um dilema. Dilema esse que para
Caill (2002) e Martins (2002) se expressa na Sociedade do Instante, ou seja,
vivemos em um mundo em que no existe nem passado, nem futuro, vivemos
apenas o instante.
Segundo Godbout e Caill (1999), a sociedade modernamente
constituda tem como referncia valores e relaes egostas e utilitrias,
apresentando deformaes em relao ao altrusmo. Todavia, estes autores
apontam que h caminho e espao para o paradigma da ddiva. Este conceito
de ddiva trabalha numa oposio ao conceito de troca atribudo pelo
mercado e ao conceito de redistribuiro atribudo pelo Estado. Segundo
Godbout e Caill (1999), a ddiva busca se afastar da equivalncia, portanto
no apenas uma troca e no tem objetivo redistributivo.






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4. Consideraes
O propsito deste trabalho foi defender que o Princpio da Preocupao
com a Comunidade, geralmente confundido com a Responsabilidade Social
para Cooperativas, fundamentalmente diferente da responsabilidade social
praticada pelas empresas mercantis. Assim, da comparao entre o conceito
de Preocupao com a Comunidade dentre os princpios cooperativistas e o de
Responsabilidade Social mostra que esta diferena se baseia nas seguintes
consideraes:
a) As aes de responsabilidade social se fundamentam
primordialmente no aumento do capital reputacional das empresas no mercado
competitivo e globalizado, j a Preocupao com a Comunidade reside numa
das razes de existir da cooperativa. Uma questo de princpio por assim
dizer.
b) As aes de responsabilidade social podem ser mais fluidas e
amplas, focar projetos e pblicos diferentes a depender as estratgias
organizacionais para melhorar a imagem da organizao no mercado e fidelizar
clientes. J a Preocupao com a Comunidade tipicamente foca o quadro de
associados o que possibilita visualizar o retorno para os mesmos e
conseqentemente para a prpria cooperativa.
c) As aes de Responsabilidade Social, independente da dimenso, se
fundamentam na instrumentalidade. J a Preocupao com a Comunidade est
mais estreitamente relacionada ddiva.
Esta ltima proposio no pretende desconsiderar o fato de que o
paradigma da ddiva, apesar das tentativas de diminu-lo por parte do Mercado
e/ou do Estado, permeia todas as relaes sociais e permite a continuidade
das mesmas. Isso porque entendida como o caminho para o estabelecimento
da confiana e da cooperao (MARTINS, 2002; RAMOS, 1989).
Importa destacar, novamente, a definio sociolgica para a ddiva, a
qual entende que esta se expressa atravs de qualquer prestao de bens ou
servios efetuada sem garantia de retorno, tendo em vista a criao,
manuteno ou regenerao do vnculo social. Na relao de ddiva, o vnculo
mais importante do que o bem (GODBOUT; CAILL, 1999).
Por fim, afirma-se que o princpio da Preocupao com a Comunidade
no se trata nem na prtica e nem conceitualmente da Responsabilidade Social
das cooperativas. O prprio sentido de preocupao difere substancialmente
do sentido de responsabilidade. O primeiro sugere algo alm da obrigao de
responder por algo ou algum. Sugere que, embora no, necessariamente,
haja obrigao, estamos direcionados a outros, ocupamos nossas mentes e
estamos dispostos a agir em prol do bem-estar do outro ou do grupo.

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