La importacin de bienes en la Ley General a las Ventas no existe una definicin sobre La Importacin de Bienes, solo se menciona en el literal e) del Artculo 1 de esta norma la importacin de bienes como una operacin gravada con el IGV. Al no existir la definicin de importacin en la Ley del IGV, recurrimos a la Ley General de Aduanas, aprobada por el Decreto Legislativo N 1053, ya que esta norma regula todos los aspectos relacionados tanto con la importacin (ingreso) o la exportacin (salida) de los bienes del pas. Al revisar el artculo 49 de la Ley General de Aduanas se aprecia el concepto de la Importacin: Rgimen aduanero que permite el ingreso de mercanca al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantas segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as con el pago de los recargos y multas que hubieren, y del cumplimiento de las formalidades u otras obligaciones aduaneras Los tributos que gravan la importacin o el tratamiento arancelario aplicable a las mercancas bajo este rgimen, est en funcin de su clasificacin dentro del Arancel de Aduanas, dado por la subpartida NANDINA que se definir a partir de la informacin proporcionada por usted en su condicin de importador (a travs de la factura y dems informacin complementaria), as como por efecto del propio reconocimiento fsico del especialista en aduanas, al momento del despacho. Siendo as, los tributos y multas aplicables seran: Arancel Ad Valorem (con tasas de 0%, 9% y 17%, segn sea el caso) Impuesto General a las Ventas (17%) Impuesto de Promocin Municipal (2%) Pudiendo ser aplicable adicionalmente y segn sea el caso, los siguientes conceptos: Impuesto selectivo al consumo Derechos especficos Derechos correctivos provisionales Ad Valorem Derechos antidumping y compensatorios Percepcin del IGV El contribuyente responsable de pagar el IGV es el que realiza la importacin, en este punto no es relevante si se llega a realizar o no la actividad empresarial, tampoco interesa la calificacin de habitualidad. Segn la RTF N 136-2-97, DE FECHA 24.01.1997, segn el Tribunal Fiscal precisa que: Tratndose de la importacin de bienes, la obligacin de pagar el IGV se origina, sin excepcin alguna, en la fecha que se solicite el despacho a consumo. Cabe destacar que, a la hora de optar por iniciar un proceso de importacin de algn producto en particular, es imprescindible conocer e informarse sobre las leyes de aduana que rigen en el pas donde se encuentre el futuro importador.
I. LA IMPORTACION
1. DEFINICION Laimportacin es un trmino que surge del acto de importar (introducir) en una nacin mercancas, costumbres o actividades, entre otras cuestiones, de otro pas. De acuerdo a las caractersticas del proceso de importacin y a las del contenido importado, la operacin puede ser clasificada de diversas maneras, aunque por razones de idioma los trminos utilizados en cada categora pueden evidenciar ciertas diferencias respecto a la tipificacin realizada en otras naciones. La importacin de mercancas, es un rgimen aduanero que permite el ingreso legal de mercancas hacia nuestro amado suelo patrio luego de cumplir las formalidades aduaneras previstas en la ley. Sin embargo, este rgimen aduanero que permite a nuestro consumidor local acceder a bienes y servicios que no producimos en el pas o aquellos bienes que la moderna tecnologa extranjera nos ofrece para brindarnos mejores niveles de vida. Este rgimen es aquel procedimiento que nos autoriza el ingreso definitivo de mercancas provenientes del exterior, para que una vez concedido el levante y nacionalizada la mercanca pueda movilizarse libremente y permanente en el territorio aduanero, para su posterior uso o consumo en el mercado nacional.
2. REQUISISTOS
Declaracin nica de Aduanas debidamente cancelada o garantizada. Fotocopia autenticada del documento de transporte. Fotocopia autenticada de la factura, documento equivalente o contrato. Fotocopia autenticada o copia carbonada del comprobante de pago y fotocopia adicional de ste, cuando se efecte transferencia de bienes antes de su nacionalizacin, salvo excepciones. Fotocopia autenticada del documento de seguro de transporte de las mercancas, cuando corresponda. Fotocopia autenticada del documento de autorizacin del sector competente para mercancas restringidas o declaracin jurada suscrita por el representante legal del importador en los casos que la norma especfica lo exija. Autorizacin Especial de Zona Primaria, cuando se opte por el despacho anticipado con descarga en el local del importador (cdigo 04) Otros documentos que se requieran, conforme a las disposiciones especficas sobre la materia. La Declaracin Andina de Valor (DAV), en los casos que sea exigible el formato B de la DUA. Lista de empaque o informacin tcnica adicional. Volante de despacho, en caso sea solicitado por la autoridad aduanera.
3. REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTE (RUC) Las personas naturales, cuando realicen despachos de importacin de mercancas con fines comerciales, estn obligadas a utilizar el nmero del Registro nico de Contribuyente (RUC). No estn obligados a inscribirse en el RUC: a) Las personas naturales que realicen en forma ocasional importaciones de mercancas, cuyo valor FOB por operacin no exceda de mil dlares americanos (US $ 1 000,00) y siempre que registren hasta tres (3) importaciones anuales como mximo. b) Las personas naturales que por nica vez, en un ao calendario, importen mercancas cuyo valor FOB exceda los un mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 1 000,00) y siempre que no supere los tres mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US $ 3 000,00). c) Los miembros del servicio diplomtico nacional o extranjero, que en ejercicio de sus funciones, importen sus vehculos y menaje de casa.
4. LOS REGIMENES DE IMPORTACION. La Ley General de Aduanas aprobada por el Decreto Legislativo N 1053 nos presenta una forma diferente de clasificar y denominar a los regmenes aduaneros que estn comprendidos dentro de la importacin, proponiendo un cambio sustancial respecto a la forma como era entendida y conocida en el pasado. As tenemos que en esta nueva clasificacin se incorporan hasta cuatro tipos de regmenes aduaneros:
BASE LEGAL Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Legislativo N. 1053 publicado el 27.6.2008 y norma modificatoria. Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N. 010-2009-EF publicado el 16.1.2009 y normas modificatorias. Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N. 031-2009-EF publicada el 11.2.2009. Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N. 28008, publicada el 19.6.2003 y norma modificatoria. Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto Supremo N. 121-2003-EF publicado el 27.08.2003 y norma modificatoria. Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N. 135-99-EF, publicado el 19.8.1999 y normas modificatorias, en adelante Cdigo Tributario. Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N. 27444 publicada el 11.4.2001 y normas modificatorias. Norma que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto Legislativo N. 943, Ley de Registro nico de Contribuyentes, aprobada por Resolucin de Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria N. 210-2004-SUNAT, publicada el 18.9.2004 y normas modificatorias. Reglamento de Comprobantes de Pago, aprobado por Resolucin de Superintendencia N. 007-99/SUNAT publicada el 24.1.1999. Ley N. 27973 publicada el 27.05.2003 que establece la determinacin del valor aduanero a cargo de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, y normas modificatorias. Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, aprobado por Decreto Supremo N. 115-2002-PCM, publicado el 28.10.2002.
4.1. IMPORTACIN PARA EL CONSUMO Este rgimen aduanero permite el ingreso de mercancas al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garanta segn corresponda, de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables, as como el pago de los recargos y multas que hubiere y del cumplimiento de las formalidades y otras obligaciones aduaneras. La novedad en este rgimen se da por el lado que ahora se va a permitir desaduanar la carga con la sola presentacin de la garanta, sea sta global o especfica. Teniendo incluso la posibilidad de acceder al levante en solo 48 horas o a lo mejor, la autorizacin del levante antes de la determinacin final del monto de su obligacin tributaria aduanera por contar con una garanta previa a la numeracin. En este rgimen las Declaraciones de Importacin requieren la participacin de un Agente de Aduanas siempre que el valor FOB de la mercanca a importar, exceda los dos mil dlares. Por valores menores a esta cantidad, se puede desaduanar con una Declaracin Simplificada. Pero teniendo en cuenta que si producto de una accin de control ordinario o extraordinario la Autoridad Aduanera determina que el valor de esta mercanca excede los tres mil dlares, entonces debe dejarse sin efecto dicha declaracin simplificada. Constituye requisito sino para numerar la declaracin, que el importador, dueo o consignatario cuente con el Registro nico de Contribuyentes (RUC) activo. Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 210-2004/SUNAT, pueden solicitar la destinacin aduanera al rgimen de Importacin para el Consumo utilizando su Documento Nacional de Identidad (DNI) en el caso de peruanos, o Carn de Extranjera, Pasaporte o Salvoconducto tratndose de extranjeros; considerndose entre stos a: a) Las personas naturales que por nica vez, en un ao calendario, importen mercancas cuyo valor FOB exceda los un mil dlares de los Estados Unidos de Amrica y siempre que no supere los tres mil dlares de los Estados Unidos de Amrica. b) Los miembros del servicio diplomtico nacional o extranjero, que en el ejercicio de sus funciones, importen sus vehculos y menaje de casa. Sin duda nos encontramos frente al nico rgimen aduanero sujeto al pago de los derechos de aduana y dems tributos como condicin para el levante, por lo que el valor en aduana de las mercancas destinadas al rgimen de Importacin para el Consumo se sujeta a las normas del Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por Resolucin Legislativa N 26407; la Decisin 571 de la Comunidad Andina Valor en aduana de las mercancas importadas, la Resolucin 846 - Reglamento Comunitario de la Decisin 571, el Reglamento para la Valoracin de Mercancas segn el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por el Decreto Supremo N 186-99-EF y modificatorias; tambin se aplican los dems procedimientos, instructivos y circulares, as como las Decisiones del Comit de Valoracin Aduanera (OMC) y los instrumentos del Comit Tcnico de Valoracin en Aduana (Bruselas).
Hablando del pago, es preciso anotar que puede darse el caso de aquellas mercancas declaradas cuya deuda tributaria aduanera y recargos fueron cancelados pero que no es posible encontrarlas en el reconocimiento fsico o examinarlas fsicamente en zona primaria. El importador en este caso puede solicitar que se las considere como mercancas vigentes para tener la posibilidad de gestionar su despacho posteriormente sin el pago de deuda tributaria, estando condicionada a reconocimiento fsico obligatorio. Es necesario precisar que este tratamiento solo se otorga a las mercancas transportadas en contenedores con precintos colocados por la autoridad aduanera o carga suelta reconocida fsicamente en zona primaria. Pasemos ahora a explicar el tema de la fiscalizacin. Decimos entonces que las declaraciones de aduanas sometidas al rgimen de importacin luego de la cancelacin y/o garanta de ser el caso, de la deuda tributaria aduanera y recargos de corresponder, se someten a una seleccin para la asignacin del canal a fin de determinar el tipo de control al que se sujetarn las mercancas. As tenemos que pueden elegirse de manera selectiva y aleatoria uno de los siguientes canales: a) Canal verde: La declaracin seleccionada a este canal no requiere de revisin documentaria ni de reconocimiento fsico. En este canal se aplica el principio de presuncin de veracidad que rige la normatividad aduanera. b) Canal naranja: La declaracin seleccionada a este canal es sometida a revisin documentaria. En casos excepcionales por decisin de la autoridad aduanera o atendiendo la solicitud del despachador de aduana puede disponerse el reconocimiento fsico de la mercanca, previo sustento. c) Canal rojo: Las mercancas consignadas en las declaraciones que fueron seleccionadas a este canal estn sujetas a reconocimiento fsico por parte de la autoridad aduanera. El Procedimiento de Importacin ha fijado los siguientes porcentajes: En las Intendencias de Aduana Martima y Area del Callao: No podrn exceder de 15% de las Declaraciones sometidas a seleccin por tcnicas de gestin de riesgo en promedio mensual. En la Intendencia de Aduana de Tacna: El porcentaje no podr exceder del 30% de las Declaraciones sometidas a seleccin por tcnicas de gestin de riesgo en promedio mensual. Para aquellas intendencias de aduanas que numeren en el mes inmediato anterior:- un promedio diario de diez (10) Declaraciones o ms: el porcentaje no podr exceder del cincuenta por ciento (50%) de dichas declaraciones. Un promedio diario inferior de diez (10) Declaraciones: el porcentaje ser superior al cincuenta por ciento (50%) de dichas declaraciones excepto las declaraciones que han sido evaluadas por un criterio de seleccin distinto al aleatorio. Precisamos que no estn incluidos en el porcentaje de reconocimiento fsico que hemos expuesto anteriormente, los casos de mercancas cuyo reconocimiento fsico se dispone por: a) La normatividad especfica; b) El Reglamento de la Ley General de Aduanas; c) La autoridad aduanera, sobre la base de una accin de control o a solicitud del declarante, durante el proceso de despacho. Cerramos este breve repaso por los aspectos ms saltantes del rgimen de importacin para el consumo comentando que la tasa de despacho aduanero creada por el artculo 3 de la Ley N 27973 resulta aplicable a la tramitacin de la declaracin destinada al rgimen de Importacin para el Consumo, siempre que el valor de las mercancas sea superior a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigente a la fecha de numeracin de la declaracin. La tasa tambin es aplicable a aquellas mercancas que exceden el lmite sealado como producto de la determinacin del valor en aduana efectuado por la autoridad aduanera.
4.2. IMPORTACIN A ZONAS DE TRATAMIENTO ADUANERO ESPECIAL Este rgimen aduanero tiene como principal antecedente al Convenio Peruano Colombiano de 1938 incorporado a nuestra legislacin interna mediante la Resolucin Legislativa N 23254 y reglamentado por el Decreto Supremo N 015-94-EF. Dicho Convenio crea una zona de tratamiento aduanero especial que comprende a los departamentos de Loreto, San Martin y Ucayali por el lado peruano. Zona en la cual se aplican todos los beneficios o rebajas arancelarias negociadas por ambos pases. De manera que el resto del territorio de nuestro pas debe ser considerado como zona de tratamiento comn. En ese orden de ideas, notamos que la legislacin aduanera ahora le otorga la categora de nuevo rgimen aduanero precisando que las mercancas extranjeras importadas para el consumo en zonas de tratamiento aduanero especial se consideran nacionalizadas slo respecto a dichos territorios. En consecuencia para que dichas mercancas se consideren nacionalizadas en cualquier parte del territorio aduanero distinta a la zona de aplicacin del citado Convenio, debern someterse a la legislacin vigente en el pas, sirvindoles como pago a cuenta los tributos que hayan gravado su importacin para el consumo. Si el importador decide trasladar la mercanca nacionalizada a una zona de tratamiento comn, debe declararlo obligatoriamente ante la Administracin Aduanera para determinar el monto exacto de los derechos diferenciales a pagar y evitar de ese modo la aplicacin de sanciones tributarias o penales, en caso incumpla esta obligacin tributaria formal y sustancial.
4.3. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO Este rgimen aduanero permite el ingreso al territorio aduanero de mercancas que fueron exportadas con carcter definitivo, pero sin el pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo, con la condicin de que no hayan sido sometidas a ninguna transformacin, elaboracin o reparacin en el extranjero. El plazo mximo para acogerse a este rgimen aduanero es de doce meses contado a partir de la fecha de trmino de embarque de la mercanca exportada. Asimismo, debemos mencionar que en este rgimen se exige el reconocimiento fsico obligatorio para comprobar que la mercanca a reimportarse es la misma que fue embarcada anteriormente en la exportacin. Obviamente si el exportador hubiera gozado de algunos beneficios tributarios a consecuencia de la exportacin definitiva, tales como el drawback, deber devolver dichos beneficios a la Administracin Aduanera o presentar una garanta por un valor equivalente al monto restituido, por un plazo de treinta das calendario. Es vlido suponer que el exportador optar por presentar una garanta cuando se encuentre en condiciones de poder subsanar dentro de dicho plazo cualquier error que motiv la devolucin desde el extranjero de la mercanca exportada, dado que en caso contrario la autoridad aduanera se encuentra facultada para ordenar la ejecucin de la citada garanta.
4.4. ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO Mediante este rgimen aduanero se permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas que fueron inicialmente fijadas en la Resolucin Ministerial N 287-98-EF/10, con la suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, siempre que sean identificables y estn destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar especfico, dado que posteriormente sern reexportadas en un plazo determinado sin experimentar modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal originada por el uso que se haya hecho de las mismas. Los accesorios, partes y repuestos que no se importen conjuntamente con los bienes de capital admitidos temporalmente pueden tambin ser sometidos a este mismo rgimen aduanero, siempre y cuando se importen dentro del plazo autorizado. Un aspecto vinculado a la facilitacin del comercio exterior, consiste en permitirle a la autoridad aduanera durante el reconocimiento fsico, que en caso encuentre mercancas declaradas que no pueden ser destinadas a este rgimen, proceda a su separacin y de ser necesario al desdoblamiento de bultos, para su posterior destinacin aduanera. Es necesario destacar y elogiar el acierto del legislador, cuando regula la admisin temporal para reexportacin en el mismo estado realizada al amparo de contratos con el Estado o normas especiales, as como convenios suscritos con el Estado sobre el ingreso de mercancas destinadas para la investigacin cientfica destinadas a entidades del Estado, universidades e Instituciones de Educacin superior, debidamente reconocidas por la autoridad competente. En este tema hace bien en precisar que dicho rgimen se regular por lo establecido en los contratos o convenios, lo cual se traduce en el cumplimiento de los plazos de autorizacin para este rgimen, los cuales podrn ser superiores a los fijados en la legislacin aduanera. Retornando a la explicacin de este rgimen aduanero, debemos precisar que de manera general se ha fijado el plazo mximo de autorizacin que alcanza los dieciocho meses computado a partir de la fecha del levante, siendo autorizado de manera automtica con la sola presentacin de la declaracin y la garanta a satisfaccin de la Administracin Aduanera. Si el plazo fuese menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente con la sola renovacin de la garanta antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo mximo. Para el material de embalaje a ser utilizado en productos de exportacin, se permite una prrroga por un plazo de seis (06) meses adicionales a los dieciocho (18) meses, la misma que es aprobada automticamente con la presentacin por parte del beneficiario del formato denominado Prrroga del Plazo que tiene carcter de declaracin jurada, y de la garanta por el plazo solicitado. Para las mercancas admitidas temporalmente al amparo del Procedimiento del Rgimen Especial de Exposiciones o Ferias Internacionales (Procedimiento INTA.PG-15), ha establecido un plazo mximo de cuatro (04) meses, computado a partir de la fecha de levante de dichas mercancas, de acuerdo a lo establecido en el artculo 13 del Reglamento Aduanero para Ferias Internacionales aprobado por Decreto Supremo N 094-79-EF. Un requisito indispensable para autorizar este rgimen aduanero, lo constituye la presentacin de la garanta por una suma equivalente a los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, ms un inters compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio diario de la TAMEX por da proyectado desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fin de responder por la deuda existente al momento de la nacionalizacin. La devolucin o desafectacin de dicha garanta se efectuar cuando el rgimen est concluido y la cuenta corriente de la declaracin no muestre saldos pendientes. Los beneficiarios de este rgimen pueden presentar cualquiera de las garantas previstas en la normatividad aduanera, lo cual afectar su patrimonio aunque tiene un costo mucho menor al pago de los derechos de aduana y dems tributos que afectan la importacin de las mercancas admitidas temporalmente. Por lo que debemos resaltar que el Decreto Supremo N 191-2005-EF permite para este rgimen aduanero la posibilidad de calificar dentro del Rgimen de Buenos Contribuyentes a determinados beneficiarios, quienes al obtener dicha calificacin por parte de la Administracin Aduanera tendrn como premio la presentacin de la carta compromiso y el pagar como nicos documentos para garantizar el ingreso temporal de las mercancas a nuestro pas con la suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems tributos que gravan su importacin. Quizs aqu debiera desarrollarse un poco ms la figura del usuario aduanero certificado para continuar reforzando las medidas destinadas a la facilitacin del comercio exterior. Otro aspecto que debemos mencionar es el tratamiento que la legislacin aduanera otorga al material de embalaje y acondicionamiento de productos de exportacin. En este caso, los beneficiarios debern indicar con carcter de declaracin jurada el porcentaje de merma aplicable para su proceso productivo de manera que se registre correctamente la cuenta corriente que permita controlar este rgimen aduanero. No perdamos de vista que en este rgimen aduanero, el beneficiario debe cumplir en principio con reexportar las mercancas admitidas temporalmente. En consecuencia, no se considera modificacin de las mercancas admitidas temporalmente para su reexportacin en el mismo estado, cuando se incorporen partes o accesorios o se reemplacen los destruidos o deteriorados con otros de manufactura nacional o nacionalizada que no alteren su naturaleza. En este orden de ideas, tenemos tambin que se puede autorizar la salida del pas de partes de maquinarias o de equipos admitidos temporalmente para su reexportacin en el mismo estado, con la finalidad de ser reparadas, reacondicionadas o reemplazadas, dentro del plazo del rgimen y previo reconocimiento fsico. Sin embargo, si las citadas mercancas retornan fuera del plazo del rgimen, tendrn que ser solicitadas a otra destinacin aduanera. Y si finalmente la mercanca ya no retorna al Per, se va a considerar como reexportada en forma definitiva. Un tema que no debemos pasar por alto, es que las mercancas admitidas temporalmente para su reexportacin en el mismo estado pueden ser transferidas automticamente a favor de un segundo beneficiario por nica vez, previa comunicacin a la autoridad aduanera en la cual deben sealar adems el fin, uso y ubicacin de las mercancas. Este segundo beneficiario asume las responsabilidades y obligaciones derivadas del rgimen previa constitucin de la garanta. En este caso el plazo no debe exceder el mximo legal computado desde la fecha del levante. Culminamos ahora si el estudio de este rgimen aduanero, indicando que puede concluir con: a) La reexportacin de la mercanca, en uno o varios envos y dentro del plazo autorizado. Queda claro que al momento de reexportar estas mercancas deben ser sometidas a reconocimiento fsico obligatorio. b) El pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables y recargos de corresponder, ms el inters compensatorio igual al promedio diario de la TAMEX por da, computado a partir de la fecha de numeracin de la declaracin, hasta la fecha de pago, conforme a lo establecido por la Administracin Aduanera, en cuyo caso se dar por nacionalizada la mercanca; c) La destruccin total o parcial de la mercanca por caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada. O a solicitud del beneficiario siempre que sea previamente aceptada por la autoridad aduanera.
5. CLASES DE IMPORTACIN
5.1. IMPORTACION DE PRODUCTOS TRADICIONALES Estn constituidos por la diversidad de materias primas que se utilizan para su transformacin posterior ya sea para bienes de consumo intermedio y/o final. Esto estos productos primarios son de escaso valor agregado y son fcil de sustituirlos en los pases industrializados en el desarrollo de sus actividades industriales, y el mercado internacional es el que fija sus precios.
5.2. IMPORTACION DE PRODUCTOS NO TRADICIONALES Estos productos a diferencia de la ya mencionado en los prrafos anteriores estos son productos con mayor valor agregado, su proceso productivo y su transformacin constante generan un efecto multiplicador en los pases que son exportadores e importadores de los mismos.
5.3. IMPORTACION COMERCIAL Se considera importacin con valor comercial cuando el valor FOB de la importacin supera a los US$ 2,000.00, producindose la intervencin de un agente de aduanas de manera obligatoria, para que estos presten los documentos aduaneros de una importacin normal.
5.4. IMPORTACION NO COMERCIAL Estn comprendido el equipaje y menaje de casa, rancho de naves y donaciones, tambin estn las muestras, obsequios, mensajera internacional y otras mercancas cuyo valor FOB no supera a los US$ 2,000.00. Es conocido como DESPACHO SIMPLIFICADO DE IMPORTACION, donde dichas mercancas pueden ser importadas sin contar con la intervencin de un agente de aduanas, y solo se necesita presentar una Declaracin Simplificada de Importacin que reemplaza a la Declaracin de Aduanas (DUA)-IMPORTACION.
5.4.1. DESPACHO SIMPLIFICADO DE IMPORTACIN Rgimen aduanero utilizado para la importacin de mercancas que por su cantidad, calidad, especie, uso, origen o valor y sin fines comerciales, o si los tuviere no son significativos a la economa del pas.
BASE LEGAL Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias. Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 011-2005-EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias. Tabla de Sanciones aplicables a las Infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N 013- 2005-EF publicado el 28.01.2005. Procedimiento de Despacho Simplificado de Importacin INTA- PE.01.01, aprobado por Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 000423-2005-SUNAT/A publicada el 06.10.2005. Consultar procedimiento en www.sunat.gob.pe Legislacin/ Destacados Servicios Aduaneros/ Procedimientos de Despacho/ Importacin Definitiva/ Proced. Especfico/ INTA-PE.01.01.
REQUISITOS Declaracin Simplificada de Importacin. Conocimiento de embarque, gua area o carta porte, segn el medio de transporte utilizado. Factura, ticket de pago, boleta de venta y/o declaracin jurada. Copia del DNI en caso de peruanos; carn de extranjera o pasaporte o salvoconducto tratndose de extranjeros; cuando realicen importaciones sin fines comerciales y en los montos mximos permitidos. Documento de seguro si la mercanca se encuentra asegurada. Otros documentos que la naturaleza de la mercanca lo requiera. CONSIDERACIONES GENERALES El Despacho Simplificado de Importacin est gravado, segn su clasificacin arancelaria, por: Ad valorem 0%, 9% y 17%, segn subpartida nacional. Derechos antidumping o compensatorios, segn producto y pas de origen. Impuesto General a las Ventas (IGV) - 17% (1)
Impuesto de Promocin Municipal (IPM) - 2 % Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) - Tasas Variables, segn subpartida nacional. Otros: derechos especficos, derechos correctivos provisionales, etc.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO 2
a) Si el trmite es realizado por una persona natural o jurdica: El importador, dueo o consignatario, dentro del horario establecido, solicita la entrega del formato respectivo de la Declaracin Simplificada de Importacin (DSI), consignando la informacin conforme a las instrucciones contenidas en su respectiva cartilla. En este caso, el usuario est obligado a llenar slo los rubros en fondo blanco de la DSI, siendo responsabilidad del especialista en aduanas el llenado de los rubros faltantes. Deber presentar la DSI para su numeracin ante las ventanillas del rea de importacin de la intendencia de aduana, acompaada de los documentos exigibles.
1 Ley N 28033, incremento temporal de la tasa del IGV a partir del 01 de agosto del 2003. 2 DURACION DE TRMITE: en el da SUNAT procede a numerar la DSI y emite la gua de entrega de documentos (GED). La DSI presentada directamente por el Importador, dueo o consignatario de la mercanca, obligatoriamente se asigna a reconocimiento fsico. El especialista en aduanas emite la liquidacin de tributos respectivos entregando SUNAT este documento. El interesado cancela el adeudo tributario de acuerdo a la liquidacin de tributos. Presenta copia de la liquidacin de tributos cancelada y SUNAT procede a otorgar el levante.
b) Si el trmite es realizado por un despachador de aduana: Deber presentar la Declaracin Simplificada de Importacin (DSI) numerada, cuyos datos han sido transmitidos electrnicamente, acompaada de los documentos exigibles y de la liquidacin de tributos debidamente cancelados. El personal de SUNAT entrega al despachador de aduana copia de la GED. Se procede al despacho segn el canal de control asignado. El especialista en aduanas firmar y sellar la declaracin, de ser conforme. El personal autorizado otorga el levante de las declaraciones mediante un sello.
5.5. IMPORTACION DEFINITIVA Es el Rgimen mediante el cual ADUANAS autoriza el ingreso legal de las mercancas provenientes del exterior, para ser destinadas al consumo en el pas. 5.5.1. Identificacin del Importador, Dueo o Consignatario El importador, dueo o consignatario requiere contar con el Registro nico de Contribuyentes (RUC) para la importacin de mercancas. Los sujetos no obligados a inscribirse en el RUC pueden solicitar la destinacin aduanera al rgimen de importacin utilizando su Documento Nacional de Identidad (DNI) en el caso de peruanos, o Carn de Extranjera, Pasaporte o Salvoconducto tratndose de extranjeros; considerndose entre stos: Las personas naturales que por nica vez, en un ao calendario, importen mercancas cuyo valor FOB exceda los un mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 1000,00) y siempre que no supere los tres mil dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 3000,00). Los miembros del servicio diplomtico nacional o extranjero, que en el ejercicio de sus funciones, importen sus vehculos y menaje de casa.
5.5.2. Plazos para destinar las mercancas Dentro de los treinta (30) das hbiles computados a partir del da siguiente al trmino de la descarga, excepto en los despachos anticipados y urgentes. Dentro del plazo concedido a las mercancas sometidas a los regmenes de Depsito de Aduana, Importacin Temporal y Admisin Temporal. Hasta antes del remate o adjudicacin, tratndose de mercancas en situacin de abandono legal. Dentro del plazo concedido a las mercancas ingresadas a CETICOS y ZOFRATACNA.
5.5.3. Requisitos que deben cumplir las mercancas amparadas en una DUA Corresponder a un solo consignatario. Encontrarse depositadas en un terminal de almacenamiento o depsito aduanero autorizado, salvo los casos de mercancas que se acojan al sistema anticipado de despacho aduanero y aquellas que por su naturaleza o por circunstancias excepcionales no puedan ingresar a un almacn aduanero. Estar declaradas en un solo manifiesto de carga. Corresponder a un conocimiento de embarque, gua area o carta porte. Tratndose de transporte terrestre, cuando la mercanca sea ingresada directamente por sus propietarios, puede aceptarse una declaracin jurada en reemplazo de la carta porte. 5.5.4. Valoracin de mercancas El valor en aduana de las mercancas destinadas al rgimen de Importacin Definitiva se verifica y determina de conformidad con las normas del Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por Resolucin Legislativa N 26407; el Reglamento para la Valoracin de Mercancas segn el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por el Decreto Supremo N 186-99-EF y modificatorias; tambin se aplican los dems procedimientos, instructivos y circulares, as como las Decisiones del Comit de Valoracin Aduanera (OMC) y los instrumentos del Comit Tcnico de Valoracin en Aduana (Bruselas). 5.5.5. Tributos La importacin de mercancas est gravada con los siguientes tributos: Ad Valorem (segn partida arancelaria) Derechos especficos. IGV, IPM. ISC (tasas variables segn partida arancelaria) Adems se aplican los derechos antidumping, salvaguardias, sobretasas segn producto y pas de origen. 5.5.6. Tasa de despacho aduanero La tasa de despacho aduanero es aplicable a la tramitacin de la Declaracin nica de Aduanas destinada al rgimen de Importacin Definitiva, para aquellas mercancas cuyo valor en aduanas declarado sea superior a tres (3) Unidades Impositivas Tributarias (UIT) vigente a la fecha de numeracin de la DUA. La tasa tambin es aplicable a aquellas mercancas que excedan el lmite sealado como producto de la determinacin del valor en aduana efectuado por la autoridad aduanera.
5.5.7. Potestad Aduanera Toda mercanca que ingrese a cualquier puerto, aeropuerto o terminal terrestre deber ser presentada y puesta a disposicin de SUNAT. Queda sometida a su potestad hasta que se autorice el levante de la mercanca.
5.5.8. Documentos que exige SUNAT
a) Para el Despacho Normal: Declaracin nica de Aduanas de importacin debidamente cancelada. Factura comercial. Documento de transporte (Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o Carta Porte, segn el medio de transporte utilizado) Otros documentos que la naturaleza del rgimen requiera, conforme a las disposiciones especficas de la materia. b) Para el Sistema Anticipado de Despacho Aduanero o Despachos Urgentes: Declaracin nica de Aduanas de importacin debidamente cancelada. Copia de Factura comercial. Autorizacin para el despacho urgente, en los casos de mercancas que requieran calificacin por el intendente.
5.6. IMPORTACION TEMPORAL Rgimen aduanero que permite el ingreso al pas de determinados bienes con la suspensin del pago de los derechos arancelarios de importacin, debidamente garantizados por un plazo mximo de 12 meses desde la fecha en que se numera la solicitud de importacin temporal. Para ser reexportadas las mercancas no debern haber sufrido modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal como consecuencia del uso. Este rgimen, puede ser solicitado por cualquier persona natural o jurdica a travs de una agencia de aduanas. El plazo para la Importacin Temporal es de mximo doce meses, improrrogables, a excepcin del material de embalaje de productos de exportacin, que en casos debidamente justificados pueden ampliarse por seis meses.
A. Mercaderas Permitidas Material profesional, tcnico, cientfico o pedaggico, sus repuestos y accesorios, destinados a ser utilizados en un trabajo especfico. Aparatos y materiales para laboratorio y los destinados a investigacin. Mercancas ingresadas para su exhibicin en eventos oficiales debidamente autorizados por la entidad competente. Mercancas que en calidad de muestras son destinadas a la demostracin de un producto para su venta en el pas. Material de propaganda. Animales vivos destinados a participar en demostraciones, competencias o eventos deportivos, as como los de raza pura para reproduccin. Instrumentos musicales, equipos, material tcnico, trajes y accesorios de escena a ser utilizados por artistas, orquestas, grupos de teatro o danza, circos y similares. Vehculos destinados a tomar parte en competencias deportivas. Vehculos acondicionados y equipados para efectuar investigaciones cientficas, anlisis y exploracin de suelo y superficies. Diques y embarcaciones tales como dragas, remolques y otras similares destinadas a prestar un servicio auxiliar. Embarcaciones pesqueras que contraten en el extranjero empresas nacionales para incremento de su propia flota. Vehculos, embarcaciones y aeronaves que ingresan con fines tursticos. Vehculos que transporten por va terrestre carga o pasajeros en trnsito y que ingresen por las fronteras aduaneras, no sometidos a Tratados y Convenios Internacionales suscritos por el pas. Moldes, matrices, cliss y material de reproduccin para uso industrial y artes grficas. Naves o aeronaves de bandera extranjera, sus materiales y repuestos, para reparacin, mantenimiento o para su montaje en las mismas, incluyendo, de ser el caso, accesorios y aparejos de pesca. Aparatos e instrumentos de utilizacin directa en la prestacin de servicios. Maquinarias, motores, herramientas, instrumentos, aparatos y sus elementos o accesorios averiados para ser reparados en el pas. Equipos, maquinarias, aparatos e instrumentos de utilizacin directa en el proceso productivo, con excepcin de vehculos automviles para el transporte de carga y pasajeros. Artculos que no sufran modificacin ni transformacin al ser incorporados a bienes destinados a la exportacin y que son necesarios para su presentacin, conservacin y acondicionamiento. Material de embalaje, continentes, paletas y similares. B. Se pueden acoger a este Rgimen Productos Fabricados por los usuarios de CETICOS. Mercancas provenientes de Ferias Internacionales. Los envos de Urgencia. C. Documentos que exige ADUANAS Declaracin nica de Aduanas (DUA) de Importacin, consignando el cdigo correspondiente al rgimen. Factura comercial o Contrato de Arrendamiento. Documento de transporte (Conocimiento de Embarque, Gua Area, Aviso Postal o Carta Porte, segn el medio de transporte utilizado). Garanta. Declaracin Jurada del Importador. Otros que el Rgimen requiera (autorizaciones) D. Sobre la Garanta Tener en cuenta que el monto de la garanta es por el 100% de los tributos de importacin suspendidos. El plazo de vigencia de la garanta podr cubrir los 12 meses o plazo menor, debiendo ser renovada de requerirlo el beneficiario del rgimen. Dicha garanta podr ser otorgada, renovada o canjeada por un tercero a nombre del solicitante y a favor de Aduanas. E. Tipos de Despachos Despacho normal. Sistema Anticipado de Despacho. Despacho de Urgencia. F. Regularizacin del Rgimen Mediante la Reexportacin de la mercanca, solicitada mediante formulario de Reexportacin/Reimportacin de mercancas Mediante la exportacin de la mercanca a travs de la Declaracin de Exportacin Definitiva (DUA). Mediante la Reexportacin de envases del sistema de corte y vaciado. Excepcionalmente: Mediante la Nacionalizacin, con la DUA de Importacin Definitiva y la aplicacin del inters compensatorio. Mediante la destruccin total o parcial de la mercanca, hecho debidamente comprobado. G. Incumplimiento del Rgimen Por el incumplimiento en la regularizacin del Rgimen dentro de su vigencia, el beneficiario comete infraccin administrativa, sancionada con una multa equivalente al 100% de los tributos de la importacin suspendidos, para lo cual se ejecuta la garanta, debiendo indicarse que la cancelacin de la multa no exime al beneficiario de la regularizacin ya sea a travs de la Reexportacin o Nacionalizacin de la mercanca. En este tipo de importacin temporal se tiene los siguientes regmenes:
5.6.1. IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO Es el rgimen aduanero que permite recibir determinadas mercancas en el territorio nacional, con suspensin de los derechos arancelarios y dems impuestos que graven su importacin, debidamente garantizados, destinadas a cumplir un fin determinado en un lugar especfico y ser reexportadas en el plazo establecido sin haber experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal como consecuencia del uso. BASE LEGAL Texto nico Ordenado de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 129-2004-EF publicado el 12.09.2004 y modificatorias. Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 011-2005-EF publicado el 26.01.2005 y modificatorias. Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N 013- 2005-EF publicado el 28.01.2005. Relacin de bienes que pueden ingresar bajo el rgimen de importacin temporal, aprobada por R.M. N 287-98-EF/10 publicada el 31.12.1998 y modificatorias. Relacin de mercancas que pueden ingresar al pas al amparo de lo establecido por el artculo 7 de la Ley N 28525, aprobado por Resolucin Ministerial N 504-2005-EF/15 publicado el 11.10.2005, vigente hasta el 07.10.2008. Relacin de mercancas que pueden ingresar al pas al amparo de lo establecido por el numeral 8.2 del artculo 8 de la Ley N 28583, aprobado por Resolucin Ministerial N 525-2005-EF/15 publicado el 25.10.2005, vigente hasta el 14.10.2008. Incorporan numeral 24) a la relacin de mercancas que pueden acogerse al rgimen de importacin temporal, Resolucin Ministerial N 723-2008-EF/15 publicada el 10.12.2008. Procedimiento de Importacin Temporal INTA-PG.04, aprobado por Resolucin de Superintendencia Nacional Adjunta de Aduanas N 0596-2005-SUNAT/A publicada el 17.12.2005.
REQUISITOS Para el Despacho Normal
Declaracin nica de Aduanas, consignando el cdigo 20 correspondiente al rgimen de Importacin Temporal. Conocimiento de embarque, gua area, aviso postal o carta porte, segn el medio de transporte utilizado. Factura, documento equivalente o contrato segn corresponda. Declaracin Jurada, indicando el fin y ubicacin de la mercanca. Garanta que cubra el 100 % de los derechos arancelarios y dems impuestos respectivos y, cuando corresponda, a los derechos antidumping o compensatorios, ms un inters compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio diario de la TAMEX por da, proyectado desde la fecha de numeracin de la declaracin de importacin temporal hasta la fecha de vencimiento del plazo del rgimen, a fin de responder por la deuda tributaria aduanera existente al momento de la nacionalizacin. Permiso de operacin y/o permiso de vuelo, cuando se trate de los beneficiarios del numeral 24) de la relacin de mercancas a que se refiere la R.M. N 723-2008-EF/15. Declaracin Jurada de porcentaje de merma, cuando se trate de material de embalaje y acondicionamiento, de ser el caso. Otros que la naturaleza del rgimen o la mercanca requiera.
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO Transmisin Electrnica El despachador de aduana solicitar el rgimen de Importacin Temporal, mediante transmisin por va electrnica e indicando el cdigo 20. De ser conforme, el SIGAD generar automticamente la numeracin correspondiente. De la Presentacin y Revisin Documentara El despachador de aduana presentar la Declaracin nica de Aduanas (Importacin Temporal) adjuntando los documentos indicados en el rubro REQUISITOS. El SIGAD generar la Gua Entrega de Documentos. Las Declaraciones nicas de Aduanas (Importacin Temporal) sern remitidas al rea de despacho para la designacin del Especialista de Aduanas encargado del reconocimiento fsico. Reconocimiento Fsico Durante el reconocimiento fsico de la mercanca se verifica su naturaleza, valor, y peso o medida. Asimismo, se constata que la mercanca haya sido correctamente clasificada. Garanta El personal encargado registra en el SIGAD la garanta y lo remite al personal designado para el control y custodia. Retiro de la Mercanca Los terminales de almacenamientos permiten el retiro de las mercancas de sus recintos, con la sola verificacin en el portal de la SUNAT en internet (www.sunat.gob.pe) que la DUA Importacin Temporal se encuentre con la condicin de levante autorizado En el caso de las declaraciones sometidas al sistema anticipado de despacho aduanero, la entidad depositaria permitir el retiro de la mercanca al local del importador, con la presentacin de la Declaracin nica de Aduanas (Importacin Temporal) recepcionada por la Intendencia de Aduana en la primera recepcin documentaria, y refrendada en el rubro 7 del formato C de la declaracin (garanta).
PLAZOZ DEL REGIMEN El plazo mximo correspondiente para reexportacin de la mercanca es de 18 meses computados a partir de la fecha del levante, este rgimen es automticamente autorizado con la presentacin de la declaracin u de la garanta correspondiente.
5.6.2. IMPORTACIN DE ADMISION TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO Es el rgimen aduanero que permite el ingreso al territorio aduanero de ciertas mercancas extranjeras con la suspensin del pago de los derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la importacin para el consumo y recargos de corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de un plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operacin de perfeccionamiento, bajo la forma de productos compensadores. Las operaciones de perfeccionamiento activo son aquellas en las que se produce: a) La transformacin de las mercancas; b) La elaboracin de las mercancas, incluido su montaje, ensamble y adaptacin a otras mercancas; c) La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o acondicionamiento. Estn comprendidas en este rgimen, las empresas productoras de productos intermedios sometidos a procesos de transformacin que abastezcan localmente a empresas exportadoras productoras; as como los procesos de maquila, con el objeto de que se les incorpore el valor agregado correspondiente a la mano de obra. BASE LEGAL Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N 1053, publicado el 27.6.2008 y norma modificatoria. Reglamento de la Ley General de Aduanas, aprobado por Decreto Supremo N 010-2009-EF, publicado el 16.1.2009 y normas modificatorias. Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones previstas en la Ley General de Aduanas, aprobada por Decreto Supremo N. 031-2009-EF, publicada el 11.2.2009. Ley de los Delitos Aduaneros, Ley N 28008, publicada el 19.6.2003 y normas modificatorias. Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros, aprobado por Decreto Supremo N 121-2003-EF, publicado el 27.8.2003 y normas modificatorias. Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N 135-99-EF, publicado el 19.8.1999 y normas modificatorias, en adelante Cdigo Tributario. Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, publicada el 11.4.2001 y normas modificatorias. Norma que aprueba las disposiciones reglamentarias del Decreto Legislativo N. 943, Ley de Registro nico de Contribuyentes, aprobada por Resolucin de Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria N. 210-2004-SUNAT, publicada el 18.9.2004 y normas modificatorias. Decreto Supremo N. 191-2005-EF, publicado el 31.12.2005, Normas que regulan la calificacin dentro del Rgimen de Buenos Contribuyentes a los beneficiarios de los regmenes de la Importacin Temporal y/o Admisin Temporal. Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, aprobado por Decreto Supremo N. 115-2002-PCM, publicado el 28.10.2002 y normas modificatorias.
PLAZOS DEL RGIMEN La admisin temporal para perfeccionamiento activo es automticamente autorizada con la presentacin de la declaracin y de la garanta con una vigencia igual al plazo solicitado y en caso de mercancas restringidas por el plazo otorgado por el sector competente, sin exceder del plazo mximo de veinticuatro (24) meses computado a partir de la fecha del levante. Si el plazo fuese menor, las prrrogas sern aprobadas automticamente, con la sola renovacin de la garanta antes del vencimiento del plazo otorgado y sin exceder el plazo mximo. BENEFICIARIO DEL RGIMEN El beneficiario del rgimen debe contar con Registro nico de Contribuyentes (RUC) activo y no tener la condicin de no habido para someter las mercancas al rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo. Los datos relativos al nmero del RUC, nombre o denominacin social, cdigo y direccin del local del beneficiario, se deben consignar exactamente de acuerdo a su inscripcin en la SUNAT, en caso contrario el SIGAD rechaza la numeracin de la declaracin aduanera de mercancas en adelante declaracin. MODALIDADES Y PLAZOS PARA LA DESTINACIN DE LAS MERCANCAS Las mercancas pueden ser solicitadas al rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo: a) En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de transporte; vencido este plazo, son sometidas al despacho excepcional, debiendo el despachador de aduana solicitar la rectificacin de la declaracin, de acuerdo al Procedimiento Solicitud de Rectificacin Electrnica de Declaracin INTA-PE.00.11. b) En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de transporte hasta los siete (07) das calendario computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga. c) En el despacho excepcional, dentro del plazo de treinta (30) das calendario computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.
Adems de los plazos sealados en las modalidades de despacho aduanero, la destinacin aduanera se solicita: a) Dentro del plazo de vigencia del rgimen de Depsito Aduanero. b) Dentro del plazo concedido a las mercancas ingresadas a CETICOS o ZOFRATACNA REQUISITOS DE LAS MERCANCAS PARA SU DESTINACIN ADUANERA Las mercancas amparadas en una declaracin, deben cumplir con los siguientes requisitos: a) Corresponder a un solo consignatario. b) Estar consignadas en un solo manifiesto de carga. Las mercancas transportadas en el mismo viaje del vehculo transportador que se encuentren manifestadas a un solo consignatario en dos o ms documentos de transporte, pueden ser destinadas en una sola declaracin, incluso si no han sido objeto de transferencia antes de su destinacin, para lo cual debe adjuntarse fotocopias de los comprobantes de pago que acrediten la transferencia de mercancas a nombre del beneficiario. En el caso de transporte terrestre, la declaracin puede amparar mercancas manifestadas en un mismo documento de transporte consignadas a un solo consignatario y transportadas en varios vehculos, siempre que stos pertenezcan a un mismo transportista autorizado por la SUNAT. Pueden ser objeto de despachos parciales las mercancas amparadas en un solo documento de transporte siempre que no constituya una unidad, salvo los casos que se presenten en pallets o contenedores. La carga que ingrese por va terrestre amparada en un solo documento de transporte puede ser sometida al rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo conforme vaya siendo descargada. Procede el despacho anticipado en forma parcial para el rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo y /o para otro rgimen. En estos casos: a) Las mercancas transportadas en un contenedor, deben ingresar al depsito temporal para su desconsolidacin. b) Las mercancas transportadas en ms de un contenedor, deben destinarse a nivel de contenedores y ser tramitadas por el mismo despachador de aduanas; los despachos parciales pueden efectuarse en el punto de llegada o con descarga en zona primaria con autorizacin especial. LEVANTE EN CUARENTA Y OCHO (48) HORAS La autoridad aduanera dispondr las acciones necesarias para que, en la medida de lo posible, las mercancas puedan ser de libre disposicin dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al trmino de su descarga, siempre que se cumplan los requisitos sealados en el Procedimiento Importacin para el Consumo INTA- PG.01. La administracin aduanera no est obligada a otorgar el levante de las mercancas dentro del plazo de cuarenta y ocho (48) horas, cuando no se pueda realizar o culminar el reconocimiento fsico por motivos imputables a los operadores de comercio exterior. VALORACIN DE LA MERCANCA El valor en aduana de las mercancas destinadas al rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo se verifica y determina de conformidad con las normas del Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por Resolucin Legislativa N 26407; la Decisin 571 de la Comunidad Andina Valor en aduana de las mercancas importadas, la Resolucin 846 - Reglamento Comunitario de la Decisin 571, la Resolucin 961 Procedimiento de los casos especiales de valoracin aduanera, el Reglamento para la Valoracin de Mercancas segn el Acuerdo sobre Valoracin en Aduana de la OMC, aprobado por el Decreto Supremo N 186-99-EF y modificatorias. Tambin se aplican los dems procedimientos, instructivos y circulares, as como las Decisiones del Comit de Valoracin Aduanera (OMC) y los instrumentos del Comit Tcnico de Valoracin en Aduana (Bruselas). RECTIFICACIN DE DECLARACIN La declaracin puede ser rectificada de oficio o a pedido de parte. El trmite de la solicitud de rectificacin se rige por lo establecido en el Procedimiento Solicitud de Rectificacin Electrnica de Declaracin INTA-PE.00.11. LEGAJAMIENTO DE LA DECLARACIN La declaracin se deja sin efecto por cualquiera de los supuestos sealados en el artculo 201 del Reglamento. El trmite se rige por lo establecido en el Procedimiento Legajamiento de la Declaracin INTA PE.00.07. ABANDONO LEGAL La mercanca solicitada al presente rgimen cuyo trmite no haya culminado dentro de los treinta (30) das calendario posterior a la fecha de numeracin de la declaracin, caer en abandono legal.
6. MERCANCAS RESTRINGIDAS Y PROHIBIDAS MERCANCAS RESTRINGIDAS En la importacin para el consumo de mercancas restringidas se debe contar antes de la numeracin de la declaracin con la documentacin exigida por las normas especficas, salvo en aquellos casos que por normatividad especial la referida documentacin se obtenga luego de numerada la declaracin. Se considera restringida se importacin de bienes que se encuentran controlados o fiscalizados por los sectores correspondientes, los cuales requieren de una autorizacin previa emitida por autoridad competente antes de ser importados. Las mercancas que se encuentran sujetas a restriccin se encuentran agrupadas en el Procedimiento de control de Mercancas Restringidas y Prohibidas, aprobadas por Resolucin de Superintendencia Nacional adjunta de Aduanas: N 000332-2004-SUNAT. (Procedimiento INTA PE.00.06) dentro de las que se encuentran: Equipos para estaciones transmisoras radioelctricas, los cuales requieren de autorizacin del Ministerio de Transportes y Comunicacin, dispuesto por el Decreto Legislativo N 702. Textos geogrficos o publicaciones cartogrficas, los cuales requieren autorizacin del Ministerio de Relaciones Exteriores; dispuesto por el Decreto Legislativo N570-87-RE, Armas, municiones, accesorios y repuestos, de uso de particulares que no son de guerra, requieren autorizacin del Ministerio del Interior, DISCAMEC, dispuesto por Ley N 25054. Explosivos o insumos conexos de uso civil, con autorizacin del Ministerio del Interior DISCAMEC, dispuesto por Decreto Ley N 25707 y Decreto Supremo N 086-PCM. Productos o insumos qumicos que directa o indirectamente se utilicen en la elaboracin de pasta bsica de cocana y otros, los cuales requieren autorizacin del Ministerio de Industria, aprobado por Decreto Ley N 25623. Nitrato de amonio y de sus elementos componentes, aprobado por Decreto Legislativo N 846. Productos farmacuticos y galnicos, productos cosmticos y similares, insumos, instrumental, y equipo de uso mdico quirrgico u odontolgico, productos sanitarios y de higiene personal y domestica, de acuerdo con la Ley N 26842 y el Decreto Supremo N 10-97-SA. Sustancias estupefacientes, psicotrpicas, y precursores cuya importacin requiere de Certificado Oficial de Importacin emitido por DIGEMID. Los productos y subproductos de origen vegetal y animal. Certificado del Ministerio de Salud para el ingreso al pas de restos humanos, aprobado por el art. 97 del Cdigo Sanitario aprobado por Decreto Ley N 17505. Permiso CITES emitidos por el Ministerio de Agricultura para la importacin de especmenes de la flora y fauna silvestres, aprobado por Decreto Supremo N30-2005-AG.
MERCANCAS PROHIBIDAS La importacin de mercancas prohibidas comprende aquellos bienes cuyo ingreso al pas se encuentra prohibido, teniendo el Estado facultad de controlar la importacin de determinados productos. Las mercancas de importacin prohibida no pueden ser destinadas al rgimen de importacin para el consumo. Las mercancas que se encuentran sujetas a prohibicin se encuentran agrupadas en el Procedimiento de Control de Mercancas Restringidas y Prohibidas, aprobado por Resolucin de Superintendencia Nacional Ajunta de Aduanas N 000332-2004-SUNAT/A (PROCEDIMIENTO INTAPE 00.06) dentro de las que se encuentran: Plaguicidas organoclorados, sus derivados y compuestos, dispuesto por Decreto Supremo N 037-91-AG (16.09.91). Residuos o desechos, cualquiera sea su origen o estado material, que por su naturaleza, uso o fines, resultaran peligrosos o radioactivos, previsto en el Art. 55 del Decreto Legislativo N757. Productos pirotcnicos denominado rascapie, cohete, cohetecillo, rata blanca, y similares, dispuesto por el Decreto Ley N 26509. Vestido y calzado usados, dispuesto por la Ley N 28514. Material de difusin en la que aparezca mutilado el territorio nacional, dispuesto por la Ley N 26219. Fuentes radioactivas de RA226 para su uso mdico, dispuesto por Resolucin de Presidencia N 008-94 IPENA/AN 87.9.94). Bebidas fabricadas en el extranjero que tengan la denominacin de Pisco u otra que incluya esa palabra, dispuesto por la Ley N 26426. Bovinos vivos, productos y subproductos de origen bovino, ovino y caprino, as como la importacin de alimentos concentrados destinados para la alimentacin animal, procedente del Reino Unido, Repblica de Irlanda, Francia, Portugal, Luxemburgo, dispuesto por la Resolucin Jefatura N 109- 98-SENASA. Suspensin a la importacin de neumtico usado, dispuesto por el Decreto Supremo N 003-97-SA).
7. TIPOS DE DESPACHO ADUANERO EN LA IMPORTACIN
a) DESPACHO ANTICIPADO
Es el despacho que se realiza con la declaracin anticipada, garantizado, con levante otorgado en no ms de 48 horas.
Requisitos:
La numeracin de la declaracin se destina dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de transporte, caso contrario, vencido este plazo, se someter a despacho excepcional, debiendo el despachador de aduana solicitar la rectificacin de la DUA. Declaracin nica de Aduanas numerada y cancelada antes del arribo del medio de transporte. Presentacin de dos tipos de garantas: especificas (para un despacho en particular) con un plazo no menor de tres meses y garantas globales (cubre varios despachos en un periodo) con un plazo no menor de 1 ao. El levante se efecta en el terminal portuario o terminal de carga area, salvo aquellas mercancas que sean: - Carga consolidada, salvo la que pertenece a un mismo consignatario. - Despachos parciales de mercanca contenida en un contenedor. - Mercancas que por las condiciones especificas a su naturaleza requieran ser trasladadas a un depsito temporal. La descarga de la mercanca se puede dar a opcin del dueo o consignatario en el terminal portuario, de carga area u otras vas, en el depsito temporal (punto de llegada) o en el local del importador con autorizacin especial de la zona primaria. El plazo para la regularizacin electrnica es de 15 das calendario computados a partir del da siguiente del trmino de la descarga.
b) DESPACHO URGENTE
Despacho que se utiliza como su propio nombre lo dice para envos de socorro y urgencia, se efectuara limitando el control de la autoridad aduanera, de acuerdo a las condiciones, lmites y otros aspectos ya establecidos.
Estos despachos de urgencia se dividen en: envos de urgencia y envos de socorro. Ambos se pueden tramitar hasta con 15 das de anticipacin de la llegada del medio de transporte internacional y se pueden regularizar hasta 7 das despus de la descarga de los bienes importados.
- ENVOS DE URGENCIA
Mercancas que por su naturaleza o el lugar donde deben ser almacenadas, requieren de un tratamiento preferencial. Pueden ser destinadas a rgimen de importacin para el consumo, admisin temporal para perfeccionamiento activo/reexportacin en el mismo estado o deposito aduanero. Entre las mercancas que son consideradas envos de urgencia, tenemos:
rganos, sangre y plasma sanguneo de origen humano. Mercancas y materiales perecederas, destinadas a la investigacin mdica. Materiales radioactivos, animales vivos. Mercancas perecederas o susceptibles de descomposicin o deterioro Explosivos, combustibles y mercancas inflamables. Diarios, revistas y publicaciones peridicas. Medicamentos y vacunas. Piedras y metales preciosos, billetes, cuos y monedas. Mercancas a granel, de gran peso o volumen. Partes y piezas o repuestos para maquinaria, as como insumos necesarios para no paralizar el proceso productivo. Otras mercancas a criterio del Intendente de Aduana.
- ENVOS DE SOCORRO Se considera as a las mercancas y bienes destinados a ayudar a las vctimas de catstrofes naturales, de epidemias y siniestros. Pueden ser destinadas a los regmenes de exportacin o admisin temporal para reexportacin en el mismo estado. Entre estos se encuentran:
Vehculos u otros medios de transporte; alimentos Contendores, vacunas, material e instrumental mdico quirrgico Ropa y calzado Tiendas y toldos de campaa, casas o mdulos prefabricados Hospitales de campaa Otras mercancas que constituyan envos de socorro.
8. PLAZOS SEGN LAS MODALIDADES DE DESPACHO
Las mercancas pueden ser solicitadas al rgimen de importacin para el consumo:
a. En el despacho anticipado, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de transporte; vencido este plazo, las mercancas se sometern al despacho excepcional, debiendo el despachador de aduana solicitar la rectificacin de la declaracin, de acuerdo al procedimiento especfico de Solicitud de Rectificacin Electrnica de Declaracin INTA-PE.00.11.
En el despacho urgente, dentro del plazo de quince (15) das calendario antes de la llegada del medio de transportes hasta los siete (7) das calendario computados a partir del da siguiente de termino de la descarga.
b. En los regmenes de depsito aduanero, admisin temporal para la reexportacin en el mismo estado, admisin temporal para perfeccionamiento activo y de exposiciones o ferias internacionales, dentro del plazo concedido en dichos regmenes.
c. En el caso de mercancas en abandono legal, hasta antes de que se efectivice la disposicin de la mercanca por la Administracin Aduanera.
d. En el caso de mercancas ingresadas a CETICOS o ZOFRATACNA, dentro del plazo concedido.
9. TRAMITACIN DEL RGIMEN DE IMPORTACIN PARA EL CONSUMO
PASO 1: TRAMITACIN ELECTRNICA DE LA DUA
La numeracin de la DUA se realiza mediante el teledespacho que es el envo electrnico que realiza la Agencia de la ADUANA con la finalidad de obtener la numeracin de la DUA para cada uno de los regmenes aduaneros, dependiendo de la destinacin aduanera.
Las declaraciones de tramitan bajo las modalidades de despacho aduanero: anticipado, urgente y excepcional, indicndose en el recuadro Destinacin de la declaracin el cdigo 10, y los siguientes cdigos:
Despacho anticipado:1-0 Despacho urgente: - Despachos de envos de urgencia: 0-1 - Despachos de envos de socorro: 0-2 Despacho excepcional: 0-0
PASO 2: CANCELACIN DE LA DEUDA TRIBUTARA ADUANERA Y RECARGOS Posteriormente a la numeracin de la DUA y antes de presentar ante la Intendencia de la Aduana correspondiente, el Importador debe acercarse a la ventanilla de los bancos autorizados por la SUUNAT para estar Interconectados al SIGAD (Sistema Integrado de Gestin Aduanera) para recepcionar el pago de los derechos e impuestos aduaneros de la DUA numerada, es en ese instante cuando el despachador va a conocer el canal que le corresponde a sus mercancas.
La deuda tributaria aduanera y recargos deben ser cancelados: a) En los despachos que cuenten con la garanti prevista en el artculo 160 de la Ley: - Los anticipados y urgentes numerados antes de la llegada del medio de transporte, desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta el vigsimo da calendario del mes siguiente a la fecha del trmino de la descarga. - Los excepcionales y urgentes numerados despus de b llegada del medio de transporte, desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta el vigsimo da calendario del mes siguiente a la fecha de numeracin de lo declaracin.
b) En Ios despachos que no cuenten con la garanta prevista en el articulo 160* de la Ley: - Los anticipados y urgentes numerados antes de la llegada del medio de transporte, desde la fecha de numeracin de la declaracin hasta la fecha del trmino de la descarga; - Los urgentes y excepcionales numerados despus de la llegada del medio de transporte, el mismo da de la fecha de numeracin de la declaracin.
c) Canales de control
El SIGAD asignar los canales de control de la DUA, para este rgimen, a contar con 3 canales de control:
- Canal verde: Con este tipo de canal, las mercancas quedan libre y no requieren de presentacin de documentos, ni de reconocimiento fsico.
- Canal naranja: Si la DUA es sometida a este tipo de canal, corres- ponder la revisin documentarla, por al cual el despachador de aduana presentara la declaracin y los documentos sustentatorios de la declaracin, as de esta manera el funcionario de aduanas recibe los documentos y procede a la revisin documentaria (se verifica descripcin, naturaleza, riesgo, clasificacin, valor de la mercancas etc).
- Canal rojo: Si la DUA es sometida a este tipo de canal, el funcionario aduanero proceder al reconocimiento fsico de las mercancas, verificar en primera instancia el porqu de la asignacin a canal rojo de la declaracin y luego comprobar los documentos de despacho, de la misma manera deber verificar que la deuda tributaria aduanera y los recargos de corresponder, se encuentren cancelados, y de estar conforme el especialista en aduanas diligencia la DUA e ingresa al SIGAD los datos del reconocimiento, as como la fecha de la diligencia.
d) Retiro de la mercanca
Finalmente, se realiza el retiro de la mercanca de los puntos de llegadas, por lo general los depsitos temporales, previa verificacin del otorgamiento del levante; de esta manera el despachador proceder a proporcionar la informacin correspondiente al funcionario aduanero para el control de la salida de las mercancas (nmero de la declaracin, fecha y hora de retiro de la mercanca, cantidad de bultos, peso, nmero de contenedor y del precinto de origen, etc.).
10. INFRACCIONES, SANCIONES Y DELITOS
Es aplicable lo dispuesto en la Ley General de Aduanas aprobada por Decreto Legislativo N. 1053, su Tabla de Sanciones aprobada por Decreto Supremo N. 031-2009-EF, la Ley de Delitos Aduaneros aprobada por Ley N. 28008, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N. 121-2003-EF y otras normas aplicables.
Las infracciones a las disposiciones y obligaciones con relacin al rgimen de importacin pueden ser de carcter reglamentario o constitutivo de los delitos de fraude y contrabando. Corresponde a la justicia penal ordinaria la instruccin, juzgamiento y aplicacin de las sanciones por delitos aduaneros, sin perjuicio del cobro de derechos y dems cargos que compete a ADUANAS.
La sancin de multa, recargos e intereses no excluye la aplicacin del comiso, en los casos que corresponda. Dentro de las infracciones cometidas por los importadores se encuentra la formulacin de declaraciones incorrectas o proporcionar informacin incompleta en cuanto a su origen, especie, uso, calidad o valor.
11. GASTOS QUE AFECTAN EL COSTO DE LAS MERCANCAS EN LAS IMPORTACIONES
Adems del costo de produccin, las mercancas sufrirn aumentos de acuerdo a los gastos que vayan ocasionando hasta colocarlas en el almacn del impor- tador.
Si el importador ha comprado las mercancas de acuerdo a las condiciones de precio CIF, puerto de destino, se tendr entendido que al costo de las mercancas se han cargado los siguientes gastos:
- Embalaje - Transporte hasta el punto de embarque. - Gastos de almacenamiento en el pas de origen. - Gastos de agente de aduana en el pas de origen. - Flete martimo. - Prima de seguro.
12. TRIBUTOS Y DERECHOS A PAGAR EN LA IMPORTACIN PARA EL CONSUMO
a) Ad valrem
Este tributo (derecho arancelario) grava la importacin de todos los bienes. La base imponible de este impuesto es el valor CIF (valor FOB + flete + seguro) es decir el valor en Aduana.
Tasa impositiva: Actualmente en tres niveles 0%, 6% y 11%, segn subpartida nacional.
b) Derechos especficos
Este tributo tiene por objetivo gravar las importaciones de los productos agropecuarios tales como arroz, maz amarillo, leche y azcar, fijando derechos variables adicionales y rebajas arancelarias segn los niveles de precios determinados en las tablas aduaneras.
- Derechos variables: Derecho arancelario especfico que solo grava la importacin de los productos agropecuarios ya mencionados.
- Rebajas arancelarias: Reduce el monto a pagar por concepto de de- rechos arancelarios generados en la importacin de las mercancas. El monto resultante del clculo de dicha rebaja arancelaria se resta al resultado del derecho ad - valrem CIF.
c) Impuesto Selectivo al Consumo (ISC)
Este tributo se caracteriza por gravar la importacin de determinados bienes, tales como: combustibles, licores, vehculos nuevos y usados: bebidas gaseosas y cigarrillos. Comprende 3 sistemas de aplicacin para su determinacin:
- Sistema al valor
Presenta una tasa variable expresada en porcentaje para su aplicacin. La base imponible la constituye el valor CIF aduanero (valor en aduanas) ms los derechos arancelarios a la importacin.
- Sistema especfico
Presenta una alcuota expresada en nuevos soles. La base imponible lo constituye el volumen importado expresado en unidades de medida.
- Sistema de precio de venta al pblico
La base imponible est constituida por el precio de venta al pblico suge- rido por el importador multiplicado por el factor 0.840.
d) Impuesto General a las Ventas (IGV) y el Impuesto de Promocin Municipal (IPM)
Este tributo grava la importacin de todos los bienes (mercancas) y servicios. La base imponible para determinar este impuesto est formada por el valor en aduana ms los derechos arancelarios | dems impuestos que gravan la importacin. Actualmente la tasa impositiva para este impuesto es del 16%.
En cuanto al Impuesto de Promocin Municipal (IPM), la finalidad de este tributo es gravar la importacin de los bienes que se encuentren afectos al IGV, por lo tanto se entiende que cuando un bien est inafecto o exonerado del IGV tambin lo estar del IPM.
La base imponible para este impuesto corresponde a la misma que se utiliza para el IGV. Actualmente su tasa impositiva es del 2%. e) Derechos antidumping o compensatorios, segn producto y pas de origen
Estos derechos antidumping se aplican en la importacin a determinados bienes cuyos precios dumping causen o amenacen causar perjuicio a la produccin peruana, siendo su principal objetivo proteger la industria nacional, neutralizando el dao que puede ocasionar estas prcticas desleales.
Los derechos compensatorios se aplican para contrarrestar cualquier subsidio concedido directa o indirectamente en el pas de origen a la fabricacin, produccin o exportacin de cualquier mercanca cuando ello cause o amenace tambin causar dao a la produccin peruana. Es importante tomar en cuenta que para la aplicacin de ambos derechos debe existir una resolucin previa emitida por el INDECOPI.
Las salvaguardias consisten en una medida de emergencia que se toma cuando existe un creciente aumento de las importaciones y con el fin de proteger la industria nacional se crean estas medidas que consisten en la restriccin o limitacin temporal de las importaciones que causan o ame- nazan causar dao grave al sector nacional, los cuales no estn preparados para competir con los productos importados.
f) Percepcin del IGV
Este rgimen se aplica a las operaciones de importacin definitiva siem- pre que estas se encuentren gravadas con el IGV, no aplicndose a las operaciones de importacin exoneradas o inafectas de este impuesto y aquellas que son derivadas de regmenes de importacin temporal para reexportacin en el mismo estado o de admisin temporal para perfec- cionamiento activo.
El importe de la operacin lo constituye el valor CIF aduanero ms todos los tributos que graven la importacin, incluyendo tambin la salvaguardia provisional, los derechos correctivos antidumping y compensatorios, si se aplicase.
Porcentajes que se aplica sobre el importe de la operacin: 10% Cuando el importador se encuentre en los siguientes casos: - Tenga la condicin de domicilio fiscal no habido. - La SUNAT le hubiera comunicado la baja de su inscripcin del RUC. - Hubiera suspendido temporalmente sus actividades. - No cuente con RUC o no lo consigne en la PUA. - Importacin definitiva de bienes con RUC por primera vez. - Estando inscrito en el RUC no se encuentre afecto al IGV. 5% Importacin de bienes usados o de segunda. 3.5% Cuando el importador no nacionalice bienes usados ni se encuentre en ninguno de los supuestos antes mencionados.
Finalmente para conocer qu tributos o el tratamiento arancelario que gravar cada producto, depender de la clasificacin arancelaria del producto dentro del arancel de aduanas, dado por la Subpartida NANDINA. Para conocer qu tributos grava su producto, puede ingresar a la pgina de la SUNAT - Tratamiento Arancelario por Subpartida Nacional. CONCLUSIONES: Hemos repasado los aspectos ms relevantes de los cuatro regmenes aduaneros de importacin, destacando sus definiciones, requisitos y plazos, con el firme propsito de ir difundiendo el marco normativo que de seguro se desarrollar con mayor detalle conforme se vayan aprobando y publicando los nuevos procedimientos aduaneros adecuados al sistema de la calidad.
Sin duda la casustica aduanera nos brindar en el futuro de mayores elementos que nos permitan abordar nuevas y diferentes aristas en cada uno de estos regmenes aduaneros. Lo cual constituye un verdadero acicate para quienes estudiamos permanentemente el marco normativo que regula el comercio exterior peruano.
Las Importaciones vienen a ser el ingreso legal de mercaderas a nuestro pas para lo cual deben cumplir normas legales vigentes. En economa, la importacin es el transporte legtimo de bienes y servicios nacionales exportados por un pas pretendido para su uso o consumo en el interior de otro pas, generalmente llevadas a cabo bajo condiciones especficas.
Al ingresar mercaderas del exterior muchas de las empresas peruanas no pueden competir con el bajo costo con que ingresan stas del exterior y esto afecta considerablemente la Balanza Comercial si la Importacin es mayor que la Exportacin, por lo que el ingreso de mercaderas debe cumplir con normales legales vigentes.
Los tributos que grava la importacin aplicable a las mercaderas bajo este rgimen, est en funcin de su clasificacin dentro del Arancel de Aduanas, dado por la subpartida NANDINA que se definir a partir de la informacin proporcionada.
BIBLIOGRAFIA Ley General de Aduanas http://www.deperu.com/ http://www.aduanet.gob.pe/ http://www.sunat.gob.pe/