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ENSAYO
DERECHO PENAL INTERNACIONAL

Realizado por: Dennis Mauricio Villavicencio Barrazueta
Cristian Elicio Pala Crdenas
Laura Elizabeth Simancas Medina


Los correos electrnicos de los autores del presente ensayo son de acuerdo al orden ya
preestablecido son: dennis.villavicencio@hotmail.es, palacardenascristian@yahoo.com,
lauraeli.75@gmail.com

3. INTRODUCCIN
En el Derecho Penal Internacional sobresale la Corte Penal Internacional y su
Estatuto de Roma. Para tal efecto se ha optado por partir de la consecucin de
hechos cronolgicos, que motivaron la creacin de los organismos internacionales
de vigilancia penal, contenidos en este trabajo.
Es cierto como sostiene Ferrajoli, que la Corte es un elemento fundamental para la
constitucin del Derecho Penal Internacional, pues coadyuva a que los derechos y
normas de esta rama se cumplan al proporcionar garantas para hacerlos
efectivos, se trata de un proceso de judicializacin de las violaciones a derechos
humanos que sin embargo "es tan solo un primer y tmido paso en la lucha por el
Derecho". Este trabajo constituye un paso (igualmente tmido) para conocer a
cabalidad el contenido del Estatuto y su influencia en el Derecho Penal
Internacional.


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ABSTRACT
In international criminal law stands the ICC and the Rome Statute. To this end it
has been chosen from the attainment of chronological events that led to the
creation of international criminal enforcement agencies, in this work.
It is true as Ferrajoli argues that the Court is central to the establishment of
international criminal law element therefore contributes to the rights and rules of
this branch are met by providing guarantees to enforce them, is a process of
judicialization of human rights violations yet "is only a timid first step in the fight for
the law." This work is a step (just shy) to meet fully the content of the Statute and
its influence on international criminal law.
2. DESARROLLO
CONCEPTO
El Derecho penal internacional es la rama del Derecho que define los crmenes
internacionales y regula el funcionamiento de los tribunales competentes para
conocer de los casos en los que los individuos incurran en responsabilidad penal
internacional, imponiendo las sanciones que correspondan. El surgimiento de esta
rama supone una importante evolucin respecto del Derecho internacional clsico,
que era esencialmente interestatal y no consideraba a la persona como sujeto de
Derecho internacional.
El Derecho Penal Internacional se ha ido constituyendo, afianzando y
desarrollando dentro de un ambiente de plena actividad delictiva internacional, es
decir; "frente a la violacin por parte de los individuos de las normas del derecho
internacional" existe una "reaccin jurdica" a travs de un proceso de
perfeccionamiento cooperativo estatal sobre la prevencin y la represin de actos
delincuenciales.
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Dentro del Derecho penal internacional es especialmente relevante la existencia
de la Corte Penal Internacional, el primer tribunal de justicia internacional
permanente, creado en 1998 y con sede en La Haya.
Conforme lo descrito por la Enciclopedia jurdica Biz a travs de su pgina web
(http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com), describe las conceptualizaciones de
varias tratadistas de la siguiente forma: Derecho Internacional.- Afirma
BASSIOUNI que el Derecho Penal internacional constituye la rama del sistema
jurdico internacional configuradora de una de las estrategias empleadas para
alcanzar, respecto de ciertos intereses mundiales, el ms alto grado de sujecin y
conformidad de los objetivos mundiales de prevencin del delito, proteccin de la
comunidad y rehabilitacin de los delincuentes. En este concepto amplio,
comprensivo de lo que ha sido calificado como Derecho Penal internacional y
Derecho Internacional penal, el objeto de las normas penales internacionales (o
Derecho Penal de las naciones) consiste en determinar las conductas atentatorias
contra un inters social de transcendencia universal, cuya proteccin exige su
tipificacin como delitos y la aplicacin de penas impuestas por los Estados
miembros de la Comunidad internacional, a travs de actuaciones nacionales o
internacionales, colectivas y de cooperacin.
Las relaciones entre el Derecho Penal estatal y el llamado Derecho Penal
internacional estaban, en el Derecho Internacional clsico, afectadas por el
principio de que las normas internacionales no podan ser infringidas por las
personas individuales. Como dice JESCHECK solamente el Derecho Penal estatal
poda proteger con sus propias normas el Derecho Internacional, transformando
los deberes jurdicos impuestos al Estado en deberes del individuo sancionables
penalmente. Slo despus de la Primera Guerra Mundial el individuo ser
considerado como sujeto del Derecho Internacional y ser concebible que graves
infracciones a sus normas puedan ser castigadas como delitos por el Derecho
Internacional. As nace el denominado Derecho Internacional Penal, cuyos
antecedentes se remontan a la escuela iusnaturalista de Francisco De Vitoria,
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Francisco Surez o Hugo Grocio, al intento de extradicin del Kaiser Guillermo II
por el Tratado de Versalles y, despus de la Segunda Guerra Mundial, a los
Tribunales Militares Internacionales de Nrember y de Tokio, sin que con
posterioridad los Estados miembros de las Naciones Unidas hayan elaborado un
autntico Derecho Internacional penal. Doctrinalmente e inspirndose en el
acuerdo de Londres de 1945, se clasifican los tipos delictivos del Derecho Penal
internacional en: 1. Crmenes contra la paz (preparacin, desencadenamiento y
realizacin de una guerra de agresin). 2. Crmenes de guerra (infracciones
graves contra el derecho de la guerra cometidas durante un conflicto armado de
carcter internacional); y, 3. Crmenes contra la humanidad (infracciones graves
contra la vida, integridad corporal, libertad o dignidad humana cometidas, con el
apoyo del poder del Estado, contra una persona o grupo de personas por su
pertenencia a una cultura, raza, religin, nacionalidad o conviccin poltica
determinada).
Cuando hablamos de responsabilidad penal internacional nos referimos, si se
atiende al discurso de los ltimos aos
1
(
1
Una descripcin de esas transformaciones en
Aguilar, Gonzalo. Justicia internacional penal: un pilar del Estado de derecho internacional.
Revista Tribuna Internacional [en lnea]. Vol. 2, N 1, 2012. Disponible en
http://www.tribunainternacional.uchile.cl/. ISSN: 0719-210X), a procesos internacionales en
que se persigue la sancin de individuos por graves violaciones a derechos
humanos y al derecho internacional, primero seguidos ante tribunales ad hoc
constituidos para ciertos conflictos, y tras la aprobacin del Tratado de Roma, ante
la Corte Penal Internacional (CPI)
2
(
2
Ambos , Kai. El derecho penal internacional en la
encrucijada: de la imposicin ad hoc a un sistema universal basado en un tratado internacional.
Poltica Criminal[en lnea]. Vol. 5, N 9, 2010, p.222. Disponible en: www.politicacriminal.cl. ISSN:
0718-3399). En ambos casos, la responsabilidad es el resultado de una declaracin
efectuada por un tribunal, y se materializa en un acto formal que la establece. La
decisin que la contiene es el producto de un proceso en que se afirma que un
individuo (aquel en contra del que se ha incoado el procedimiento, en relacin con cuya
intervencin en los hechos acaecidos y calificados como crmenes se ha rendido prueba, y quien
se ha defendido) es o no culpable de los ilcitos que se le han atribuido. La pena
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impuesta, en el evento de que se resuelva afirmativamente la interrogante, es una
consecuencia de esa declaracin previa.

HISTORIA
Se encuentran algunos precedentes del derecho penal internacional antes de la
Primera Guerra Mundial. No obstante, es tras esta guerra cuando se plantea la
creacin de un autntico tribunal penal internacional que enjuiciara a los
responsables de crmenes cometidos durante el conflicto. As lo previ la Parte
Sptima del Tratado de Versalles de 1919 para juzgar al Kaiser Guillermo II de
Alemania; pero los Pases Bajos ofrecieron asilo al emperador, lo que frustr la
iniciativa.
Tras la Segunda Guerra Mundial, las potencias aliadas acordaron, en virtud de la
Carta de Londres, la constitucin de un tribunal que juzgara no slo crmenes de
guerra, sino tambin los crmenes contra la humanidad cometidos bajo el rgimen
Nazi. Los conocidos como juicios de Nuremberg comenzaron el 20 de noviembre
de 1945, y se dict sentencia el 30 de septiembre y el 1 de octubre de 1946.
Tambin se cre un tribunal similar para los crmenes de guerra japoneses, el
Tribunal Penal Militar Internacional para el Lejano Oriente, que oper entre 1946 y
1948.
La idea del Derecho penal internacional se reactiv en la ltima dcada del siglo
XX. En 1993, como consecuencia de las violaciones de derechos durante las
Guerras Yugoslavas, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas acord la
creacin de un Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia.
En 1994, el genocidio de Ruanda provoc que se aprobara tambin la constitucin
del Tribunal Penal Internacional para Ruanda.
La Comisin de Derecho Internacional haba iniciado en 1993 los trabajos
preparatorios para el establecimiento de un tribunal penal internacional de carcter
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permanente. En 1998 se firm el Estatuto de Roma, que crea la Corte Penal
Internacional (CPI).
TRIBUNALES DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL
Las caractersticas de estos tribunales son las siguientes:
Son tribunales internacionales, creados por un rgano internacional de
acuerdo a procedimientos del Derecho Internacional Pblico. En el caso de
los tribunales para la ex Yugoslavia y para Rwanda, su creacin obedeci a una
decisin del Consejo de Seguridad de la Organizacin de las Naciones Unidas. En
el caso de la Corte Penal Internacional, su Estatuto fue aprobado en la
Conferencia Diplomtica de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas celebrada
en Roma en 1998.
Son tribunales que juzgan individuos. En este sentido, slo tienen competencia
para conocer casos en los que se deba determinar la responsabilidad individual de
los sujetos que han participado dentro de los contextos de violencia que se
desarrollaron en la Ex-Yugoslavia y Rwanda, o que incurran en algunos de los
delitos previstos en el Estatuto de la Corte Penal Internacional.
Son tribunales con competencia para determinar la responsabilidad penal de las
personas sometidas a su jurisdiccin, imponiendo las penas privativas de libertad
respectivas, tomando en cuenta la gravedad de la infraccin y la situacin
personal del acusado.
Son tribunales independientes, es decir, en el ejercicio de sus funciones
jurisdiccionales no estn subordinados ante los rganos u asambleas que
decidieron su creacin o aprobaron su Estatuto.
Son tribunales colegiados, pues estn integrados por varios magistrados,
provenientes de distintas regiones del mundo.
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EL ESTATUTO DE ROMA Y EL TRIBUNAL PENAL
INTERNACIONAL
El Estatuto de Roma es el instrumento constitutivo de la Corte Penal Internacional.
Fue adoptado en la ciudad de Roma, Italia, el 17 de julio de 1998, durante la
"Conferencia Diplomtica de plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el
establecimiento de una Corte Penal Internacional".
Pese a la experiencia internacional en suscripcin de tratados multilaterales, el
mismo estatuto fij un alto qurum para su entrada en vigencia (60 pases).
Sin embargo, el proceso fue sumamente rpido, partiendo por Senegal hasta que
diez pases en conjunto depositaron ante la Secretara General de las Naciones
Unidas el instrumento de ratificacin el 11 de abril de 2002. El Estatuto entr en
vigor el 1 de julio del 2002.
La Corte Penal Internacional
La Corte Penal Internacional (llamada en ocasiones Tribunal Penal Internacional)
es un tribunal de justicia internacional permanente cuya misin es juzgar a las
personas que han cometido crmenes de genocidio, de guerra y de lesa
humanidad como la esclavitud, el apartheid, el exterminio, los asesinatos, las
desapariciones forzadas, las torturas, los secuestros y el delito de agresin, entre
otros. Tiene su sede en La Haya, Pases Bajos.
Caractersticas: La Parte IX del Estatuto trata de la cooperacin internacional y la
asistencia judicial. Los artculos 86 a 101 estn, pues, dedicados a definir las
facultades y procedimientos de asistencia que pueden ser utilizados por la CPI a
travs de sus diferentes rganos e instancias. En lo esencial es de sealar que la
CPI puede desarrollar actos de asistencia activa y pasiva. Puede por tanto actuar
como ente requirente o requerido (Cfr. Arts. 87,96, 98).
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La normatividad comprende la asistencia en medidas de primer, segundo y tercer
grado. Es decir, pueden materializarse en procedimientos de comunicacin, de
suministro y recepcin de pruebas, de aplicacin de medidas sobre bienes, e
incluso de extradicin. Sin embargo, a este ltimo tipo de cooperacin se le
denomina actos de detencin y entrega (Cfr. Arts.89 a 92).
Entre las principales medidas de asistencia que contempla el Estatuto (Cfr. Art.93)
se encuentran las siguientes:
- Ubicacin y Detencin de Personas
- Entrega de Personas Detenidas
- Identificacin de Personas y Objetos
- Actuacin y Presentacin de pruebas
- Interrogatorio de Personas (Exhortos o Cartas Rogatorias)
- Notificacin de Documentos
- Comparecencia voluntaria de Peritos y Testigos
- Traslado Provisional de Personas Detenidas
- Realizacin de Inspecciones Oculares
- Exhumacin y Examen de Cadveres y fosas comunes
- Allanamientos y Decomisos
- Transmisin de Registros y Documentos, incluso Oficiales
- Proteccin de Victimas y Testigos
- Preservacin de Pruebas
- Identificacin e inmovilizacin del Producto del Crimen
- Incautacin y Congelamiento de Bienes Derivados del Producto del Crimen
para su posterior Decomiso
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- Cualquier otro Tipo de Asistencia no prohibida por la Legislacin del Estado
Requerido e idneo para la investigacin o el juzgamiento
Con relacin a los Estados Parte, el Estatuto de Roma les obliga a brindar la ms
amplia y oportuna asistencia judicial a la CPI. El artculo 86 precisa, adems, que
la cooperacin puede ser demandada para cualquier etapa procesal. Esto es,
puede requerirse durante la fase de investigacin o para efectos del juicio. La
nica exigencia al respecto es que los hechos punibles que motivan la solicitud de
asistencia sean de competencia de la CPI.
Conforme al artculo 5 del Estatuto tales ilcitos son: crmenes de genocidio, de
lesa humanidad, de guerra y de agresin. Es de destacar que la concurrencia
de otras solicitudes de cooperacin que podran presentarte a un mismo Estado
donde se tramita un pedido de asistencia requerido por la CPI, deben resolverse
dando, en lo posible, preeminencia a la solicitud del rgano Jurisdiccional
internacional (Cfr. Art.90).
Ahora bien, un primer desarrollo de esa obligacin de asistencia general y
preeminente, vincula a los Estados con la necesidad de adaptar y fortalecer sus
sistemas legales internos para viabilizar con eficiencia y eficacia los
procedimientos de asistencia que ejercite la CPI (Cfr. Art. 88). No sta dems
sealar que de la voluntad de los Estados en acondicionar sus normas internas,
depender, en gran medida, la operatividad real de la asistencia que se les
solicite.
Investigacin y enjuiciamiento
La investigacin de los hechos que fueran constitutivos de delitos se puede iniciar
por tres formas (art. 13):
1. Por remisin de un Estado Parte a la Corte de una situacin particular;
2. Por solicitud del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (donde se
aplica el veto invertido); y,
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3. De oficio por el Fiscal de la Corte.
Una vez que el Fiscal maneje estos antecedentes, puede archivarlos o presentar
una acusacin que es revisada por la Cmara de Asuntos Preliminares, que revisa
los antecedentes hechos valer por el Fiscal. Si es procedente se acoge la
acusacin que pasa a ser conocida por la Cmara de Primera Instancia, donde se
realiza el juicio. Una vez absuelto o condenado, tanto el Fiscal como el condenado
en su caso, pueden apelar o casar ante la Cmara de Apelaciones.
Como elemento de cultura general es novedoso mencionar que el Estatuto de la
Corte no ha sido firmado ni ratificado, entre otros pases, por Estados Unidos,
Rusia, China, India, Israel, Chile, Cuba e Iraq, lo que denota la poltica de evitar
someter a organismos supranacionales este tipo de casos.
El caso particular de Estados Unidos es el ms polmico. El 2 de agosto de 2002,
el Congreso de ese pas aprob la American Servicemembers' Protection Act (Ley
para la proteccin del personal de los servicios exteriores norteamericanos o
ASPA) con el claro objetivo de debilitar a la Corte. Esta ley prohbe a los gobiernos
y a los organismos federales, estatales y locales estadounidenses (incluidos los
tribunales y los organismos encargados de hacer cumplir la ley) la asistencia a la
Corte.
En consecuencia, se prohbe la extradicin de cualquier persona de los Estados
Unidos a la Corte y se prohbe a los agentes del Tribunal llevar a cabo
investigaciones en los Estados Unidos. La ley tambin prohbe ayuda militar de
Estados Unidos a los pases que son parte en la Corte. Adems, se autoriza al
presidente de los Estados Unidos a utilizar todos los medios necesarios y
adecuados para lograr la liberacin de cualquier personal estadounidense o aliado
que est detenido o encarcelado, en nombre de, o a solicitud de la Corte Penal
Internacional".

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3. CIERRE
De lo antes sealado se puede colegir que resulta fcil recitar el discurso emotivo
de la penalizacin de conductas que violan derechos humanos por el simple hecho
de que lo que esta en juego son los derechos y libertades internacionalmente
reconocidos. En realidad, en nombre de los derechos humanos se ha ideado
figuras jurdicas diseadas para aumentar el alcance del Derecho Penal: la
jurisdiccin universal, la imprescriptibilidad y la omisin al Principio de Legalidad
Penal, por lo que debe ser considerada con mayor atencin en respeto de la
humanidad, en nuestro pas ha existido un significativo avance no solo porque
somos suscriptores del Estatuto de Roma, sino porque se estn iniciando las
investigaciones en delitos tan graves como la desaparicin y tortura, a ms de que
se han tipificado internamente en el nuevo Cdigo Orgnico Integral Penal los
tipos penales como de apartheid, genocidio, tortura, etc. que anteriormente no se
encontraban en la legislacin penal interna, lo que si bien se aleja de la
competencia del derecho penal internacional es un respiro al avance y lucha
contra la vulneracin a los derechos humanos. As como es importante recalcar
que en la Constitucin de la Repblica del Ecuador especficamente en su Art. 424
que La Constitucin y los tratados internacionales de derechos humanos
ratificados por el Estado que reconozcan derechos ms favorables a los
contenidos en la Constitucin, prevalecern sobre cualquier otra norma jurdica o
acto del poder pblico, es decir, los tratados internacionales de DDHH pueden
prevalecer en garanta de los derechos de las personas que han sido afectadas
por uh hecho antijurdico, adems, de que seala que los derechos consagrados
en la Constitucin y los instrumentos internacionales de derechos humanos sern
de inmediato cumplimiento y aplicacin. De todo esto se denota que el bien
protegido ms importante es la integridad de las personas, integridad que tiene se
vista desde todas sus formas.


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BIBLIOGRAFA
1. GARZN CLARIANA, Gregorio. Sobre la Nocin de Cooperacin en el
Derecho Internacional, en Revista Espaola de Derecho Internacional N 1,
1976.
2. OTERO, Juan Manuel: "Ms Derecho Penal? castigo y Derecho Penal
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la poltica global. [Citado 06 de enero del 2006] Disponible en:
http://dex1.tsd.unifi.it/juragentium/es/index.htm?surveys/wlgo/otero.htm
3. RODRGUEZ CARRIN, Alejandro (2002), Lecciones de Derecho internacional
pblico, Madrid: Tecnos.
4. RODRGUEZ GMEZ, Carmen. Desafiando la Impunidad: Un Tribunal Penal
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Internacionales. Colex. Madrid, 1999, p.118.
5. VID FERRAJOLI, Luigui, Razones jurdicas del pacifismo. Edicin de Gerardo
Pisarello, Madrid, Editorial Trotta, 2004.
Pginas Electrnicas:
1. http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/international/newsid_6941000/6941767.stm
2. http://spanish1.people.com.cn/spanish/200201/14/sp20020114_51762.html
3. http://www.oas.org/Juridico/mla/sp/per/sp_per-mla-autres-icc.pdf
4. http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com


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