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PLANO DE DESENVOLVIMENTO E PROTEO

AMBIENTAL DA SUB-BACIA DO RIO COTIA:


INDICAO DE REAS DE INTERVENO E
DIRETRIZES AMBIENTAIS E URBANSTICAS.


Execuo





Financiamento

Apoio
Sub-Comit da Bacia Hidrogrfica do Pinheiros-Pirapora

Julho de 2009.
FUNDO ESTADUAL DE RECURSOS HDRICOS

Relatrio Tcnico - Pgina i /ii




RESUMO



Este Relatrio apresenta os resultados dos trabalhos realizados no mbito do Plano
de Desenvolvimento e Proteo Ambiental (PDPA) da Sub-bacia do rio Cotia referentes
delimitao das reas de interveno e as diretrizes ambientais e urbansticas, da rea de
Proteo e Recuperao de Mananciais da Bacia do rio Cotia (APRM-Cotia).
Esses produtos subsidiaram a elaborao de uma Minuta de Lei de Especfica, para a
APRM da Sub-bacia do rio Cotia, discutida inicialmente na instncia do Grupo de Trabalho
institudo no Subcomit Pinheiros-Pirapora, e encaminhada em seguida, para apreciao na
Secretaria de Estado do Meio Ambiente. Posteriormente dever ser aprovada em
assemblia conjunta dos Subcomits Pinheiros-Pirapora e Cotia-Guarapiranga, visto que a
referida bacia possui reas nesses dois subcomits. Aps essa fase, dever tramitar no
Comit da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet, nos Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos
(CRH) e do Meio Ambiente (Consema); e ser encaminhada Assemblia Legislativa, para
posteriormente ser regulamentada por Decreto do Governador do Estado de So Paulo.






Palavras-chave: Sub-bacia do rio Cotia; Plano de Desenvolvimento e Proteo Ambiental
(PDPA); Problemas e Potencialidades.

Relatrio Tcnico - Pgina ii /ii

SUMRIO
1 INTRODUO.......................................................................................................................1
2 J USTIFICATIVAS...................................................................................................................1
3 TRABALHOS REALIZADOS E TCNICAS ADOTADAS......................................................2
4 DEFINIO E DELIMITAO DA REA DE PROTEO E RECUPERAO DOS
MANANCIAIS NA SUB-BACIA DO RIO COTIA........................................................................2
5 INSTRUMENTOS MUNICIPAIS DE PLANEJ AMENTO E GESTO.....................................5
5.1 Municpio de Barueri...........................................................................................................6
5.2 Municpio de Carapicuba...................................................................................................8
5.3 Municpio de Cotia..............................................................................................................8
5.4 Municpio de Embu...........................................................................................................12
5.5 Municpio de J andira.........................................................................................................14
5.6 Municpio de Vargem Grande Paulista.............................................................................20
6. REAS DE INTERVENO...............................................................................................23
6.1 reas de Restrio Ocupao (ARO)............................................................................23
6.2 reas de Ocupao Dirigida (AOD)..................................................................................23
6.3 reas de Recuperao Ambiental (ARA)..........................................................................24
6.4 Correspondncia e Compatibilizao com instrumentos de Planejamento municipais....25
7 DIRETRIZES AMBIENTAIS E URBANSTICAS..................................................................25
7.1. Diretrizes Gerais..............................................................................................................25
7.2. Diretrizes Especficas.......................................................................................................27
7.2.1 reas de Restrio Ocupao (ARO).........................................................................28
7.2.2 reas de Ocupao Dirigida (AOD)...............................................................................29
7.2.3 reas de Recuperao Ambiental (ARA).......................................................................33
7.2.4 Sntese das reas de Interveno e Padres Urbansticos...........................................34
8 CONSIDERAES FINAIS.................................................................................................36
BIBLIOGRAFIA.......................................................................................................................38
ANEXO A................................................................................................................................39
ANEXO B................................................................................................................................41


Relatrio Tcnico - 1/75
RELATRIO TCNICO
Plano de Desenvolvimento e Proteo Ambiental da Sub-bacia do rio
Cotia: Indicao de reas de Interveno e Diretrizes Ambientais e
Urbansticas.

1 INTRODUO
Este Relatrio apresenta as atividades realizadas e os resultados obtidos quanto
criao da rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais APRM da Sub-bacia do rio
Cotia, da indicao das reas de Interveno, da proposio dos padres ambientais e
urbansticos e da elaborao da minuta da Lei Especfica, conforme contrato n
o
284/2004,
firmado entre o Fundo Estadual de Recursos Hdricos (Fehidro) e a Cooperativa de Servios
e Pesquisas Tecnolgicas e Industriais (CPTI).
Os trabalhos foram desenvolvidos por equipe constituda por tcnicos do IPT, no
mbito do contrato celebrado com a CPTI, e tcnicos cooperados da CPTI. A minuta da Lei
Especfica foi discutida por meio de um Grupo de Trabalho institudo no Subcomit
Pinheiros-Pirapora e encaminhada para a Secretaria de Estado do Meio Ambiente, devendo
passar em seguida, por avaliao conjunta nos Subcomits Cotia Guarapiranga e Pinheiros-
Pirapora.
Aps essa fase, passar pelo Comit da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet, pelos
Conselhos Estaduais de Recursos Hdricos (CRH) e do Meio Ambiente (Consema); e ser
encaminhada Assemblia Legislativa, para posteriormente ser regulamentada por Decreto
do Governador do Estado de So Paulo.
2 JUSTIFICATIVAS
Em razo da necessidade apresentada pelo Subcomit Pinheiros-Pirapora, quanto ao
prazo legal para deliberao e encaminhamento da minuta de Lei Especfica para a rea de
Proteo e Recuperao dos Mananciais Cotia APRMC, criada na Sub-bacia, foi alterada
a ordem de entrega dos produtos previstos para este segundo Relatrio, sendo antecipada a
entrega dos produtos relativos s reas de Interveno e Minuta da Lei Especfica, ao invs

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daqueles relativos Identificao e Sntese dos Problemas e Potencialidades Locais e
Regionais.
3 TRABALHOS REALIZADOS E TCNICAS ADOTADAS
Para desenvolvimento dos trabalhos tomou-se como referncia a legislao atual que
trata da proteo e recuperao de mananciais no Estado de So Paulo, e estudos
desenvolvidos para as Sub-bacias do Guarapiranga e Billings (j aprovadas); e J uquery-
Cantareira (no prelo); todas situadas na Bacia do Alto Tiet, que estabeleceram reas de
Interveno e suas respectivas legislaes especficas.
Partiu-se da caracterizao regional, envolvendo os aspectos dos meios fsico, bitico
e socioeconmico, do uso e ocupao do solo, das reas degradadas e dos recursos
hdricos, para se obter um panorama sobre a rea de estudo.
A partir de variveis que indicam a qualidade fsica e socioambiental do territrio,
foram caracterizados os compartimentos hidrogrficos, visando a avaliao e ordenamento
dos mesmos dentro da Sub-bacia do rio Cotia.
Em seguida, foram identificados os critrios tcnicos e legais para indicao, de forma
preliminar, das reas de Interveno, seus respectivos padres ambientais e urbansticos e
elaborao da minuta da Lei Especfica. A rea de Proteo e Recuperao de Mananciais
Cotia (APRM-C) compreende todo o territrio da Sub-bacia do rio Cotia.
A etapa subseqente se constituiu de reunies e discusses tcnicas, junto ao
Subcomit e aos municpios envolvidos, visando ajustar os critrios, compatibilizar as reas
propostas e as especificaes contidas na minuta da Lei, com a realidade de cada municpio
com rea contida na Sub-bacia, e, quando possvel adequ-las aos Planos Diretores
vigentes.
E por fim, foram estabelecidas as reas de Interveno e formatada a minuta da Lei
Especfica.
4 DEFINIO E DELIMITAO DA AREA DE PROTEO E
RECUPERAO DOS MANANCIAIS NA SUB-BACIA DO RIO COTIA
No mbito do Subcomit Pinheiros-Pirapora do qual faz parte a Sub-bacia
Hidrogrfica do rio Cotia, foi formado um grupo de trabalho para definio e delimitao das
reas de Proteo e Recuperao dos Mananciais (APRM) dessa Sub-bacia e,

Relatrio Tcnico - 3/75
posteriormente, apresentar minuta de Lei Especfica que regulamentar a APRM-C.
Como resultado desses trabalhos, determinou-se que toda a Sub-bacia e seus
compartimentos hidrogrficos comporiam a APRM na rea de abrangncia da Sub-bacia do
rio Cotia. Essa APRM dever ser instituda a partir de deliberao junto ao Subcomit
Pinheiros-Pirapora e Comit da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet.
Para delimitao da APRM, foram considerados os seguintes critrios:
a) adoo da bacia hidrogrfica como unidade de planejamento e gesto,
considerando suas peculiaridades ambientais e o processo de ocupao a que
esto sujeitas;
b) existncia de pontos utilizados para captao de gua na rea de abrangncia do
Subcomit;
c) vazo de captao e a populao atendida;
d) potencial para abastecimento regional; e
e) envolvimento de mais de um municpio na rea de abrangncia do manancial.
A APRM Cotia (APRM-C) abrange pores dos territrios de Barueri, Carapicuba,
Cotia, Embu, J andira e Vargem Grande Paulista e sete compartimentos hidrogrficos:
Reservatrio Pedro Beicht, Reservatrio da Graa, Ribeiro das Pedras, Bairro da Graa,
J ardim Museu, Ribeiro do Moinho Velho e Baixo Cotia, como mostra a Figura 1 e o
Quadro 1.

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317 000
7 397 500
7 376 000
309 000
294 500 294 500
7 400 000 7 400 000
373 500
289 500
EMBU
CARAPICUIBA
JANDIRA
BARUERI
COTIA
VARGEM
GRANDE
PAULISTA
ITAPEVI
J
a
r
d
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m

M
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s
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Ribeiro
do Moinho
Velho
Baixo
Cotia
Reservatrio
Pedro Beicht
Reservatrio
da Graa
R
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b
e
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o

d
a
s

P
e
d
r
a
s
Bairro da
Graa


Figura 1 Sub-bacia e compartimentos que formam a APRM do rio Cotia.

Relatrio Tcnico - 5/75
Compartimentos Municpios Abrangidos rea na APRM (km)
Bairro da Graa Cotia 20,91
Baixo Cotia
Cotia
Carapicuba
Barueri
J andira
33,90
J ardim Museu
Cotia
Embu
23,12
Reservatrio da Graa Cotia 43,42
Reservatrio Pedro Beicht Cotia 62,67
Ribeiro das Pedras
Cotia
Vargem Grande Paulista
46,80
Ribeiro Moinho Velho
Cotia
Embu
Carapicuba
23,64
TOTAL 254,46
Quadro 1 Compartimentos hidrogrficos que compem a APRM Cotia.
5 INSTRUMENTOS MUNICIPAIS DE PLANEJAMENTO E GESTO
A definio das reas de Interveno considera, como um de seus subsdios, os
Planos Diretores, elaborados pelos municpios para a gesto do territrio municipal, tendo
como instrumento legal a ser compatibilizado no territrio da Sub-bacia do rio Cotia, os
diversos zoneamentos urbanos e as respectivas leis de uso e ocupao do solo.
A elaborao dos Planos Diretores Municipais (PDMs) est prevista no Estatuto da
Cidade, Lei Federal n
o
10.257, de julho de 2001 (BRASIL, 2002), e na Constituio Paulista,
de 05.10.1989 (SO PAULO, 2002).
Conforme o Estatuto da Cidade, todos os municpios com mais de 20.000 habitantes,
integrantes de regio metropolitana e aglomeraes urbanas, e tambm inseridos em reas
de especial interesse turstico e em rea de influncia de empreendimentos ou atividades
com significativo impacto ambiental de mbito regional ou nacional, deveriam elaborar seu
Plano Diretor num prazo de 5 anos a partir da Lei Federal, ou seja, at 10 de outubro de
2006 (segundo o Artigo 50 do Estatuto da Cidade).
Na sua Constituio, o Estado de So Paulo, em seu Artigo 181, estendeu essa
obrigatoriedade para todos os seus 645 municpios, independentemente do nmero de
habitantes.
A maioria dos municpios inseridos na Sub-bacia do rio Cotia j aprovou recentemente
a reviso/elaborao de seus Planos. Os municpios inseridos na rea de estudo que

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possuem Planos Diretores aprovados por lei so: Barueri (2004), Cotia (2007), Embu (2003),
J andira (2006) e Vargem Grande Paulista (2003). O Municpio de Carapicuba procedia
reviso do seu Plano Diretor vigente.
A anlise da legislao urbana de todos os municpios objetivando convergir para
uma proposta de zoneamento, traduzindo todas as diferentes terminologias e nomenclaturas
utilizadas numa linguagem nica, um dos subsdios fundamentais para a delimitao das
reas de interveno.
5.1 Municpio de Barueri
O Municpio de Barueri apresenta apenas uma pequena parcela de seu territrio
inserido nos limites da sub-bacia, representando 2,77% de sua rea total. O Plano Diretor do
municpio foi institudo pela Lei Complementar n
o
150 de 10 de dezembro de 2004 a fim de
atender as exigncias fundamentais de ordenao da cidade.
Foram institudas quatro macrozonas como instncia regional no Municpio que, de
acordo com a legislao, devero ser objeto de Planos Diretores Regionais. As zonas de
uso para o municpio de Barueri esto indicadas no Quadro 2.
Macrozoneamento Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo
Zonas Urbanas de Controle
ZUC
Zona Urbana de Controle do Mutinga - ZUC-1;
Zona Urbana de Controle da Aldeia da Serra - ZCU-2.
Zonas destinadas a
Projetos Especiais de
Integrao - ZPEI
Zona destinada a Projetos Especiais de Integrao predominantemente
residencial - ZPEI-1;
Zona destinada a Projetos Especiais de Integrao de uso misto - ZPEI-
2;
Zona destinada a Projetos Especiais de integrao a qualificar - ZPEI-3;
Zona destinada a Projetos Especiais de integrao com caractersticas
empresariais - ZPEI-4;
Zona de Uso Especial a Integrar - ZPEI-5.
Zonas com Predominantes
Caractersticas Ambientais -
ZPA
Zona com Predominantes caractersticas Ambientais a qualificar - ZPA-1;
Zona com Predominantes caractersticas Ambientais de preservao -
ZPA-2.
Zonas Urbanas a Qualificar
- ZUQ
Zona Urbana com caracterstica urbana Residencial a qualificar - ZUQ-1;
Zona Urbana com caracterstica urbana Residencial a qualificar - ZUQ-2;
Zona Urbana com caracterstica urbana Empresarial a qualificar - ZUQ-3.
Quadro 2 - Zoneamento do Municpio de Barueri
A Sub-bacia do rio Cotia no contempla todas as zonas de uso definidas no Quadro
2, j que apenas pequena poro do municpio de Barueri encontra-se inserida na Sub-
bacia.
De acordo com a Lei Complementar n
o
150 de 10 de dezembro de 2004, as
macrozonas organizam-se a partir das caractersticas descritas a seguir.

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a) Zonas Urbanas de Controle (ZUC)
As Zonas Urbanas de Controle so aquelas onde a atividade urbana deve receber
todo o equipamento e atividade de poltica pblica municipal. No entanto, o processo de
ocupao deve ficar restrito ao seu atual permetro podendo o Poder Pblico, baseado em
lei municipal, autorizar a transferncia do direito de construir conforme o previsto no artigo
35 da Lei Federal n
o
. 10.257, de 10 de julho de 2001. As ZUC so integradas pela Zona
Urbana de Controle do Mutinga (ZUC-1) e pela Zona Urbana de Controle da Aldeia da Serra
(ZCU-2).
b) Zonas destinadas a Projetos Especiais de Integrao (ZPEI)
As Zonas destinadas a Projetos Especiais de Integrao so aquelas onde o
Municpio pretende instituir, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios
permanentes e investidores privados, transformaes urbansticas estruturais de integrao,
melhorias sociais e a valorizao econmica e ambiental.
As ZPEIs so divididas em cinco categorias: Zona destinada a Projetos Especiais de
Integrao predominantemente residencial (ZPEI-1); Zona destinada a Projetos Especiais de
Integrao de uso misto (ZPEI-2); Zona destinada a Projetos Especiais de integrao a
qualificar (ZPEI-3); Zona destinada a Projetos Especiais de integrao com caractersticas
empresariais (ZPEI-4) e Zona de Uso Especial a Integrar (ZPEI-5).
c) Zonas com Predominantes Caractersticas Ambientais (ZPA)
As Zonas com Predominantes Caractersticas Ambientais so aquelas onde a
condio ambiental predomina sobre o processo de ocupao devendo, dessa maneira,
receber tratamento especfico sobre o ponto de vista da aprovao de projetos, tanto
econmicos quanto urbansticos, dando-se preferncia queles de menor impacto ecolgico
e ambiental. Fazem parte das ZPA a Zona com Predominantes caractersticas Ambientais a
qualificar (ZPA-1) e a Zona com Predominantes caractersticas Ambientais de preservao
(ZPA-2).
d) Zonas Urbanas a Qualificar (ZUQ)
As Zonas Urbanas a Qualificar so aquelas que, por suas caractersticas residenciais
e empresariais, necessitam tanto da promoo de obras tendo em vista a acessibilidade,
quanto da aproximao da atividade pblica, tendo em vista sua importante funo de
indutora das atividades econmicas

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As ZUQs foram divididas em trs classes: Zona Urbana com caracterstica urbana
Residencial a qualificar (ZUQ-1); Zona Urbana com caracterstica urbana Residencial a
qualificar (ZUQ-2) e Zona Urbana com caracterstica urbana Empresarial a qualificar (ZUQ-
3).
5.2 Municpio de Carapicuba
O Municpio de Carapicuba apresenta rea total de aproximadamente 34 km
2
, sendo
6,91% de seu territrio inserido dentro da Sub-bacia do rio Cotia.
O Plano Diretor do municpio ainda encontra-se em fase de reviso. A Prefeitura
disponibilizou apenas a Lei Municipal n
o
2107 de 05 de julho de 1999, que dispe sobre a
diviso do territrio do Municpio de Carapicuba em zonas de uso e regula o parcelamento,
o uso e ocupao do solo. Ressalta-se que h necessidade de urgente atualizao para
melhor nortear o desenvolvimento e a expanso do municpio. O Quadro 3 mostra os
diferentes tipos de zonas estabelecidos por essa lei.
Macrozoneamento Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo
No definido
ZR1 - zona estritamente residencial de baixa densidade demogrfica;
ZR1-E1 - subcategoria ZR1;
ZR1-E2 - subcategoria ZR1 - condomnio fechado;
ZR2.1 - zona predominantemente residencial, de mdia densidade
demogrfica;
ZR2.2 - subcategoria ZR2;
ZR3.1 - zona predominantemente residencial, de mdia-alta densidade
demogrfica;
ZR3.2 - subcategoria ZR3;
ZR4.1 - zona predominantemente residencial, de alta densidade
demogrfica;
ZR4.2 - subcategoria ZR4;
ZT - zona de transio;
ZPH - zona de proteo histrica, conforme lei municipal n. 917, de
11/07/86;
ZUPI - zona de uso predominantemente industrial, conforme lei n. 542/80
ZUD - zona de uso diversificado;
CR - corredor de uso misto;
CR-E - subcategoria CR.
Quadro 3 - Zoneamento do Municpio de Carapicuba
5.3 Municpio de Cotia
O municpio de Cotia aprovou seu Plano Diretor por meio da Lei complementar n
o
72,
de 02 de janeiro de 2007. o principal municpio da Sub-bacia, j que 79,4% de seu
territrio encontra-se dentro dos limites da mesma.
O macrozoneamento delimita as grandes zonas ou as macrozonas, cada qual com

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caractersticas prprias, servindo de subsdio para estabelecer o Zoneamento do Municpio.
O macrozoneamento divide o territrio do Municpio em cinco macrozonas, visando o
ordenamento territorial do Municpio, a criao de instrumentos urbansticos, a preservao
do patrimnio natural, histrico, arqueolgico, paisagstico e turstico; a conteno do avano
da rea urbana em reas que venham prejudicar a qualidade ambiental da cidade, a
minimizao dos custos para implantar e manter a infraestrutura urbana e servios pblicos
essenciais; a otimizao da infraestrutura, servios e seus custos; a instalao de mltiplos
usos e a boa convivncia em sociedade.
A Lei complementar n
o
72, definiu tambm as Zonas Especiais, compreendendo
vrias categorias, mas sem relao direta com o macrozoneamento previamente descrito. O
Quadro 4 mostra as diferentes zonas e macrozonas existentes no municpio de Cotia.
Macrozoneamento Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo

Macrozona de Urbanizao Consolidada MUC
Macrozona de Urbanizao em Desenvolvimento
MUD
Macrozona de Dinamizao Econmica e Urbana
MDEU
Macrozona de Baixo Impacto Urbano MBIU
Macrozona de Proteo Ambiental MPA.
Zonas Especiais
Zonas Especiais de Interesse Social - ZEIS;
Zonas de Influencia Rodovirias e ou
Ferrovirias - ZIRF;
Zonas Industriais - ZI;
Zonas de Comrcio e de Servios - ZCS;
Corredores Comerciais;
Zonas de Preservao do Patrimnio - ZPP;
Zonas de Proteo Ambiental ZPA;
Zonas de Especial Interesse Turstico.
Quadro 4 - Zoneamento do Municpio de Cotia
Os conceitos adotados na Lei complementar n
o
72 de 02 de janeiro de 2007 esto
descritos a seguir.
a) Macrozona de Urbanizao Consolidada (MUC)
A Macrozona de Urbanizao Consolidada caracteriza-se por reas dotadas de mdia
ou boa infraestrutura urbana, com alta incidncia de usos habitacionais, comrcio, indstrias
e prestao de servios que requeiram uma qualificao urbanstica, tm maior
potencialidade para atrair investimentos imobilirios e produtivos e tendncia estabilidade
populacional.
b) Macrozona de Urbanizao em Desenvolvimento (MUD)
A Macrozona de Urbanizao em Desenvolvimento composta de reas que
requeiram melhorias urbanas significativas em vista de necessidade de infraestrutura bsica;
deficincia de equipamentos sociais, culturais, de comrcio e de servios; grande incidncia
de loteamentos populares, clandestinos e/ou irregulares e sub-habitao e equilbrio da

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urbanizao em desenvolvimento e o meio ambiente.
c) Macrozona de Dinamizao Econmica e Urbana (MDEU)
A Macrozona de Dinamizao Econmica e Urbana composta por reas de uso
predominantemente industrial, comercial e de servios, com potencialidade de atrair novos
investimentos imobilirios e produtivos, nas quais h moradias com alta incidncia de
terrenos vazios e subutilizados ou reas de circulao e preservao ocupadas, possuindo
infraestrutura deficiente e sob forte influncia do Rodoanel Metropolitano.
d) Macrozona de Baixo Impacto Urbano (MBIU)
A Macrozona de Baixo Impacto Urbano composta por reas com caractersticas
rurais ou de vegetao nativa, particulares ou pblicas, existncia de ncleos urbanos,
mdia densidade populacional, rede precria de infraestrutura e predominantemente
ocupada por habitaes de populao de mdia a baixa renda ou reas com caractersticas
rurais incrustadas em regies urbanizadas, abrangendo especificamente a regio de
proteo aos mananciais de Guarapiranga e das Graas, bem como todo o Distrito de
Caucaia do Alto.
e) Macrozona de Proteo Ambiental (MPA)
A Macrozona de Proteo Ambiental composta por reas predominantemente
abrangidas por unidades de conservao, de proteo, de reas pblicas ou privadas cuja
preservao se faz necessria para o equilbrio do ambiente urbano abrangidas na
recuperao dos mananciais e rurais.
f) Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)
As Zonas Especiais de Interesse Social constituem reas onde necessrio
promover a regularizao urbanstica e fundiria de assentamentos habitacionais com
populao de baixa renda existentes e consolidados, bem como de reas livres que
possibilitem o desenvolvimento de programas habitacionais de interesse social. As ZEIS
classificam-se em:
I - ZEIS-A: assentamentos habitacionais consolidados, surgidos espontaneamente e
ocupados sem ttulo de propriedade por populao de baixa renda, carentes de
infraestrutura urbana;
II - ZEIS-L: reas de loteamentos regulares, irregulares ou clandestinos, consolidados;

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III - ZEIS-G: reas livres ou glebas de terra no utilizadas, no edificadas ou
subtilizadas, adequadas implantao de programas habitacionais de interesse
social.
g) Zonas de Influncia Rodoviria (ZIRF)
As Zonas de Influencia Rodovirias e ou Ferrovirias compreendem as reas do
entorno do Rodoanel Metropolitano, Rodovias Estaduais e Ferrovias que requerem
tratamento diferenciado quanto sua ocupao e instalao de usos, visando conteno
da densidade populacional, o bem estar dos habitantes da cidade na convivncia com as
atividades permitidas e a compatibilizao com a legislao estadual e/ou federal.
h) Zonas Industriais (ZI)
As Zonas Industriais caracterizam-se por uso predominantemente industrial em
especial com indstria de pequeno, mdio e grande porte ou indstrias de base e correlatas,
por indstrias de impacto ambiental significativo, tendo como objetivo potencializar o uso
industrial, exercendo tambm o controle ambiental.
i) Zonas Comerciais e de Servios (ZCS)
As Zonas Comerciais e de Servios so reas j consolidadas ou de interesse
urbanstico a consolidar, como centros comerciais e de prestao de servios, situadas no
centro principal ou nos centros de bairro, bem como nos corredores comerciais consolidados
ou em consolidao.
j) Zonas de Preservao do Patrimnio (ZPP)
As Zonas de Preservao do Patrimnio compreendem reas com significativo valor
histrico, cultural, artstico, arquitetnico ou paisagstico, destinadas preservao da
memria e identidade do Municpio.
k) Zonas de Proteo Ambiental (ZPA)
As Zonas de Proteo Ambiental so reas pblicas de interesse ambiental,
paisagstico, recreativo ou de proteo da fauna e de mananciais, necessrias
preservao do meio ambiente e minimizao dos impactos causados pela urbanizao. O
poder pblico responsvel poder instituir unidades de conservao, mecanismos ou
incentivos para o uso e ocupao do solo, visando a sua preservao ou recuperao das
condies ambientais benficas, sendo vetada qualquer ocupao ou uso no institucional.

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l) Zonas de Especial Interesse Turstico
As Zonas de Especial Interesse Turstico so reas pblicas ou privadas,
compreendem trechos do territrio municipal, contnuos ou no, a serem preservados e
valorizados no sentido natural e cultural, destinados por sua adequao, ao desenvolvimento
das atividades tursticas, e considerados prioritrios realizao de planos e projetos de
desenvolvimento turstico.
5.4 Municpio de Embu
O municpio de Embu apresenta, aproximadamente, 6,95% de sua rea total inserida
na Sub-bacia do Rio Cotia. O seu Plano Diretor foi aprovado por meio da Lei Complementar
n
o
72, de 23 de dezembro de 2003. As normas de zoneamento definidas so as diretrizes
fundamentais de ordenao do territrio, atendendo aos princpios constitucionais da poltica
urbana, da funo social da propriedade e das funes sociais da cidade nos termos do
Estatuto da Cidade.
O Plano Diretor estabeleceu dez zonas que sero instrumento estratgico para o uso
e ocupao do solo, descritas no Quadro 5.
Macrozoneamento Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo
No definido

Zonas de Reabilitao Urbana ZRU;
Zona do Corredor Empresarial ZCE;
Zona mista de comrcio e servios ZMCs;
Zona de Desenvolvimento Rurbano ZDR;
Zona de Especial Interesse Ambiental ZEIA;
Zona Especial de Interesse Social ZEIS;
Zona Central histrica ZCh;
Zona do Centro expandido ZCe;
Zona de Uso Predominantemente Industrial ZUPI;
Zona especial de usos correlato atividade mineradora ZEAM.

Quadro 5 - Zoneamento do Municpio de Embu
importante ressaltar que a Sub-bacia do rio Cotia no contempla todas as zonas de
uso definidas no Quadro 5, j que o municpio de Embu apresenta apenas uma pequena
parcela inserida na Sub-bacia.
As diferentes zonas de uso definidas na Lei Complementar n
o
72, de 23 de dezembro
de 2003, esto descritas a seguir.
a) Zona de Reabilitao Urbana (ZRU)
A Zona de Reabilitao Urbana constitui parcelas do territrio ocupadas por uso

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predominantemente habitacional em loteamentos populares e assentamentos informais, com
elevado grau de precariedade referente s condies mnimas de habitao adequada, e
saneamento ambiental.
b) Zona do Corredor Empresarial (ZCE)
A Zona do Corredor Empresarial a parcela do territrio destinada ao uso e
atividades industriais, comerciais, de servios em geral, turismo, visando o desenvolvimento
econmico do Municpio, e foi delimitada ao longo da BR 116.
c) Zona Mista de Comrcio e Servios (ZMCS)
A Zona Mista de Comrcio e Servios caracteriza-se por pequenos plos distribudos
pelo municpio, que tem como finalidade ampliar a base de auto-sustentao local e abertura
de espao para a formao de ncleos de concentrao de atividades de lazer e diverso.
d) Zona de Desenvolvimento Rurbano (ZDR)
A Zona de Desenvolvimento Rurbano a parcela do territrio destinada combinao
de usos rurais e urbanos.
e) Zona de Especial Interesse Ambiental (ZEIA)
A Zona de Especial Interesse Ambiental a poro do territrio situada em rea de
Proteo aos Mananciais, destinadas preservao de reas com vegetao significativa e
paisagens naturais notveis, reas de reflorestamento e conservao em especial da
plancie aluvial do rio Embu-Mirim.
f) Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS)
As Zonas Especiais de Interesse Social so parcelas do territrio destinadas
prioritariamente recuperao urbanstica, regularizao fundiria e produo de
Habitaes de Interesse Social - HIS ou Habitaes do Mercado Popular - HMP, incluindo a
recuperao de imveis degradados, a proviso de equipamentos sociais e culturais,
espaos pblicos para esportes e lazer, servio e comrcio de carter local,
compreendendo:
I - ZEIS 1 - reas ocupadas por populao de baixa renda, abrangendo favelas,
loteamentos precrios, irregulares; podendo receber empreendimentos habitacionais
de interesse social ou do mercado popular, em que haja interesse pblico expresso
por meio desta lei, incluindo equipamentos sociais e culturais, espaos pblicos,

Relatrio Tcnico - 14/75
servio e comrcio de carter local; e
II - ZEIS 2 - reas com predominncia de terrenos vazios situados prximos a reas
dotadas de infraestrutura, servios urbanos e oferta de empregos, ou estejam
recebendo investimentos desta natureza, onde haja interesse pblico, expresso por
meio desta lei, ou de lei especifica, em promover ou ampliar o uso por
Empreendimentos Habitacionais de Interesse Social - HIS ou Habitao do Mercado
Popular - HMP, e melhorar as condies habitacionais da populao moradora.
g) Zona Central Histrica (ZCh)
A Zona Central Histrica a parcela do municpio situada junto rodovia BR - 116,
dotada de um conjunto arquitetnico de valor histrico e espao no qual se desenvolvem as
atividades de arte e artesanato.
h) Zona do Centro Expandido (ZCe)
A Zona do Centro Expandido a parcela envoltria do Centro Histrico, na qual
encontram-se as atividades de uso diversificado que conflitam com as caractersticas
necessrias ao desenvolvimento turstico.
i) Zona de Uso Predominantemente Industrial (ZUPI)
A Zona de Uso Predominantemente Industrial a parcela do municpio com
caractersticas de uso industrial de grande porte, armazenamento e estocagem.
j) Zona de Uso Especial de Minerao e correlatos (ZEAM)
A Zona de Uso Especial de Minerao aquela na qual a implantao e ampliao
das atividades de minerao esto condicionadas aprovao nos rgos estaduais e
federais, assim como elaborao e aprovao de Relatrio de Impacto de Vizinhana
(RIV).
5.5 Municpio de Jandira
O municpio de J andira aprovou seu Plano Diretor Participativo por meio da Lei
Complementar n
o
1.603, de 31 de outubro de 2006. De seu territrio total, 2,80% encontra-se
dentro da Sub-bacia do Rio Cotia.
Ao Plano Diretor Participativo de J andira cumpre estabelecer as diretrizes e normas
para o desenvolvimento equilibrado do municpio, disciplinando o uso e ocupao do solo e

Relatrio Tcnico - 15/75
orientando o desenvolvimento urbano, ambiental e socioeconmico do municpio at 2016,
devendo ser revisto a cada 05 (cinco) anos a partir da data de sua promulgao.
O Macrozoneamento definido no Plano Diretor divide o territrio do municpio de
J andira de acordo com as caractersticas da ocupao urbana, a cobertura vegetal e as
caractersticas geotcnicas identificadas. O principal objetivo o ordenamento territorial do
municpio para permitir a minimizao dos custos de implantao, manuteno e otimizao
da infraestrutura urbana e servios pblicos essenciais e a instalao dos mltiplos usos,
desde que atendidas as exigncias legais.
O Quadro 6 apresenta as trs macrozonas definidas que compartimentam o territrio
do municpio e as respectivas zonas de uso.

Macrozoneamento Zoneamento de uso e ocupao do solo
Macrozona Urbana Norte
Zona Empresarial 1 (ZE 1);
Zona Empresarial 2 (ZE 2);
Zona Urbana de Qualificao (ZUQ 1);
Zona de Uso Misto (ZUM).
Macrozona Urbana Intermediria
Zona de Requalificao Urbana (ZRU);
Zona Empresarial 3 (ZE 3);
Zona Urbana de Qualificao (ZUQ 2).
Macrozona Urbana Sul

Zona Predominantemente Residencial (ZPR);
Zona Urbana de Qualificao 3 (ZUQ 3)
Zonas Especiais
Zonas Especiais (ZEIS):
Zona Especial de Interesse Social 1 (ZEIS 1) ocupadas
Zona Especial de Interesse Social 2 (Zeis 2) vazias
Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA)
Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA 1) cidade da famlia
Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA 2) - rio so Joo
Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA 3) - stio pedra bonita
Zona Especial de Interesse Ambiental (ZEIA 4) - pedreira do
mirante
Zona Especial de Recuperao Ambiental (ZERA) antigo lixo
Zona Especial de Interesse Histrico E Cultural (ZEIHC)
Zona Especial de Interveno Urbana (ZEIU)
Quadro 6 - Zoneamento do Municpio de J andira
Como o municpio apresenta apenas uma pequena parcela de seu territrio dentro da
Sub-bacia do rio Cotia, nem todas as zonas de uso descritas no Quadro 6 esto contidas
dentro dos limites da Sub-bacia. Os conceitos adotados no Plano Diretor Participativo de
J andira so apresentados a seguir.
a) Macrozona Urbana Norte
A Macrozona Urbana Norte corresponde s reas de uso predominantemente
industrial pela Lei Estadual n
o
1.817/78, que possuem potencialidade de atrair novos

Relatrio Tcnico - 16/75
investimentos empresariais. Localiza-se na bacia do rio So J oo, entre a rodovia Estadual
Presidente Castelo Branco e a ferrovia no sentido norte-sul, e entre as divisas dos
municpios de Barueri e Itapevi, no sentido leste-oeste.
A Macrozona Urbana Norte se subdivide em diferentes zonas, a saber:
I - Zonas Empresarias (ZE): correspondem s reas destinadas ao desenvolvimento de
atividades econmicas empresariais, sendo compostas por:
Zona Empresarial 1 (ZE 1): rea predominantemente industrial consolidada, com
indstrias de grande e mdio porte, dotada de infraestrutura urbana a ser qualificada;
Zona Empresarial 2 (ZE 2): rea predominantemente industrial em desenvolvimento,
com novo empreendimento voltado indstria, comrcio e servios de grande e
mdio porte necessitando da implantao de infraestrutura urbana.
II - Zona Urbana de Qualificao 1 (ZUQ 1): abrange reas predominantemente
residenciais de padro popular, com a presena de ncleos habitacionais precrios que
necessitam ser qualificados por meio de melhorias urbanas e da regularizao fundiria.
A ZUQ 1 se subdivide em 03 (trs) zonas:
ZUQ 1 A: o bairro denominado J ardim Alvorada;
ZUQ 1 B: o bairro denominado Ouro Verde;
ZUQ 1 C: o bairro denominado J ardim Neusa.
III - Zona de Uso Misto (ZUM): corresponde regio localizada na poro leste da
Macrozona Norte com acesso pela Avenida Antnio Bardela, abrangendo uma rea onde
foi criada uma zona predominantemente residencial multifamiliar, com tendncias ao uso
misto; reas institucionais pblicas voltadas para as atividades de esporte, lazer e
recreao (Cidade da Famlia e adjacncias); rea do antigo lixo desativado; e rea
residencial de padro popular (J ardim Neuza) que necessita ser qualificada atravs de
melhorias urbanas e da regularizao fundiria, e ncleo habitacional precrio na vrzea
do rio So J oo a ser removido.
b) Macrozona Urbana Intermediria
Na Macrozona Urbana Intermediria predomina o uso misto nos vrios bairros, que
abrigam a maior parte dos loteamentos e ncleos habitacionais precrios existentes no

Relatrio Tcnico - 17/75
municpio, concentrando a grande maioria da populao e dos equipamentos pblicos e
comunitrios da cidade, devendo ser objeto de melhorias urbanas. Est localizada na bacia
do rio So J oo, entre a ferrovia e a Estrada Estadual Barueri-Itapevi no sentido norte-sul, e
entre as divisas dos municpios de Barueri e Itapevi no sentido leste-oeste.
Essa macrozona compreende trs diferentes zonas:
I - Zona de Requalificao Urbana (ZRU): abrange as regies do Centro, Analndia e
Sagrado Corao, onde se localizam as estaes ferrovirias denominadas J andira e
Sagrado Corao. permitido o uso misto, sendo residencial, comercial e de
prestao de servios, com a possibilidade de adensamento por meio de
verticalizao em consonncia com a melhoria da infraestrutura urbana;
II - Zona Urbana de Qualificao 2 (ZUQ 2): abrange as demais reas da Macrozona
Intermediria, que apresentam uso misto, com predominncia do uso residencial de
padro popular em lotes mdios de 125m (cento e vinte e cinco metros quadrados) a
250m (duzentos e cinqenta metros quadrados), edificados pelo sistema de
autoconstruo. Permite-se o uso misto, sendo o residencial destinado moradia
unifamiliar ou multifamiliar; e o no residencial destinado indstria, comrcio,
prestao de servio e institucional de mdio e pequeno porte, compatveis com o uso
residencial, devendo ser avaliados o nvel de incomodidade, os impactos vizinhana
e a interferncia no trfego;
III - Zona Empresarial 3 (ZE 3): corresponde atual Zona de Uso Diversificado (ZUD)
ou ao Ncleo Industrial Presidente Wilson em conformidade com Lei Estadual n
o

1.817/78, sendo permitido o uso misto (industrial, residencial, comrcio e servio) de
mdio e pequeno porte.
c) Macrozona Urbana Sul
A Macrozona Urbana Sul est localizada na Sub-bacia do rio Cotia, entre a Estrada
Estadual Barueri-Itapevi e a divisa com municpio de Cotia no sentido norte-sul, e entre os
municpios de Carapicuba, Barueri e Itapevi no sentido leste-oeste, com predomnio de
condomnios e loteamentos fechados residenciais que ocupam cerca de um tero da rea do
municpio. Permite-se o uso misto, sendo industrial, comercial, de prestao de servio e
institucional de mdio e pequeno porte, compatveis com o uso residencial, devendo ser
avaliados o nvel de incomodidade, os impactos vizinhana e a interferncia no trfego.

Relatrio Tcnico - 18/75
A Macrozona Urbana Sul se subdivide em:
I - Zona Predominantemente Residencial (ZPR): abrange os condomnios e
loteamentos fechados residenciais que ocupam cerca de 1/3 (um tero) da rea do
municpio com baixa densidade populacional, com predomnio de populao com
renda superior a 10 (dez) salrios mnimos e nvel de escolaridade superior.
permitido o uso residencial, destinado moradia unifamiliar;
II - Zona Urbana de Qualificao 3 (ZUQ 3): corresponde a uma rea residencial de
padro popular nas proximidades das ruas Silverstone e L Mans, que abriga cerca
de 10% (dez por cento) da populao da regio Sul, de baixa renda, com carncia de
infraestrutura urbana e equipamentos pblicos, em especial na rea do conjunto
habitacional J andira B (CDHU). permitido o uso misto (residencial e no
residencial).
d) Zonas Especiais
As Zonas Especiais compreendem reas do territrio que exigem tratamento especial
na definio de parmetros reguladores de usos e ocupao do solo, sobrepondo-se ao
zoneamento, e classificam-se em:
I - Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS): so pores do territrio onde dever ser
promovida a regularizao urbanstica e fundiria dos assentamentos habitacionais de
baixa renda existentes e consolidados bem como o desenvolvimento de programas
habitacionais de interesse social. As ZEIS so subdivididas em duas categorias:
ZEIS 1 (ocupadas) reas pblicas ou particulares ocupadas por assentamentos de
populao de baixa renda, podendo o poder pblico promover a regularizao
fundiria e urbanstica com implantao de equipamentos pblicos, de comrcio e
servios de carter local e equipamentos de recreao e lazer;
ZEIS 2 (vazias) terrenos no edificados e imveis subutilizados ou no utilizados,
dotados de infraestrutura urbana, necessrios implantao de empreendimentos,
loteamentos ou conjuntos habitacionais de interesse social e a implantao de
equipamentos pblicos, de comrcio e servios de carter local, de recreao e lazer.
II Zona Especial de Interveno Urbana (ZEIU): est contida na Zona de Requalificao
Urbana (ZRU), abrangendo a regio central da cidade de J andira, onde se localiza a
maior concentrao de comrcio e servio, bem como de equipamentos pblicos e
comunitrios;

Relatrio Tcnico - 19/75
III Zona Especial de Interesse Histrico e Cultural (ZEIHC): so reas formadas por
stios, runas e conjuntos de relevante expresso arquitetnica, histrica, cultural,
turstica e paisagstica, cuja manuteno seja necessria preservao do patrimnio
cultural e natural do Municpio;
IV Zonas Especiais de Interesse Ambiental (ZEIA): so reas pblicas ou privadas cuja
preservao e manuteno de suas caractersticas fsicas so necessrias para o
equilbrio do ambiente urbano, onde so passveis usos e atividades de baixo impacto
ambiental. As ZElAs so classificadas em:
ZEIA 1 - rea de lazer Cidade da Famlia e adjacncias: reas pblicas voltadas para
as atividades de esporte, lazer e recreao, denominados como o Parque Cidade da
Famlia, campo de Futebol e pista de Motocross;
ZEIA 2 - rio So J oo: rea localizada ao longo do rio So J oo distncia de 15/30m
a partir de seu leito, visando a implantao de usos compatveis com as funes da
vrzea, tais como o amortecimento de cheias e a minimizao de processos erosivos,
e onde so possveis os usos cultural, de esportes, de lazer, e educao ambiental,
cujos projetos e equipamentos devero evitar a impermeabilizao do solo;
ZEIA 3 - Stio Pedra Bonita: rea do Stio Pedra Bonita, localizada entre o Vale do Sol
e o Parque Santa Tereza, constituindo-se numa rea de vegetao remanescente do
loteamento Stio Pedra Bonita, visando a implantao de usos compatveis e plano de
manejo, de modo a possibilitar o acesso da populao aos espaos vegetados, onde
o Poder Executivo Municipal poder criar unidade de conservao de uso direto ou
indireto, em conformidade com a legislao ambiental vigente;
ZEIA 4 Pedreira do Mirante: rea da antiga pedreira desativada localizada na
vertente leste do Morro do Mirante de J andira, de modo a ampliar a oferta de espaos
de lazer, e onde so possveis os usos de esporte radical, cultural e lazer
contemplativo.
V - Zonas Especiais de Recuperao Ambiental (ZERA): so reas cujas caractersticas
fsico-biolgicas tiveram suas funes ecolgicas comprometidas, necessitando de aes
e medidas de recuperao ambiental.

Relatrio Tcnico - 20/75
5.6 Municpio de Vargem Grande Paulista
O municpio de Vargem Grande Paulista apresenta uma pequena porcentagem de
seu territrio inserido na Sub-bacia do rio Cotia. Apenas 1,17% encontra-se dentro dos
limites da Sub-bacia.
A Lei Complementar n
o
14, de 12 de dezembro de 2003 instituiu o Plano Diretor do
municpio e estabeleceu 6 macrozonas, para garantir a manuteno da paisagem natural,
preservar o patrimnio histrico, ecolgico, ambiental, cultural; organizar espaos para as
atividades produtivas da cidade, garantir qualidade aos espaos de moradia; prover o bem
estar da populao propugnando por garantir a compatibilidade entre as mltiplas atividades
desenvolvidas no municpio.
A Lei Complementar n
o
002, de 11 de novembro de 1999, dispe sobre o uso e
ocupao do solo no municpio em zonas de uso, visando assegurar a concentrao
equilibrada das atividades, estimular e orientar o desenvolvimento urbano, como mostra o
Quadro 7. No foi estabelecida uma relao entre as macrozonas do Plano Diretor e as
zonas de uso da lei de uso e ocupao do solo.
Macrozoneamento Zoneamento de Uso e Ocupao do Solo
rea de preservao Ambiental I
reas de Proteo Ambiental II
reas de Desenvolvimento Industrial
reas Residenciais com Corredores
reas Predominantemente Residenciais
reas de Recuperao Urbana
Zona de Proteo Ambiental 1 (ZPA-1)
Zona de Proteo Ambiental 2 (ZPA - 2)
Zona Central (ZC)
Zona Residencial Diversificada (ZRD)
Zona Predominantemente Residencial (ZPR)
Zona Estritamente Residencial (ZER)
Zona Mista (ZM)
Zona Mista 1 (ZM-1)
Quadro 7 - Zoneamento do Municpio de Vargem Grande Paulista
Ressalta-se que a Sub-bacia do rio Cotia no contempla todas as zonas de uso
definidas pelo municpio de Vargem Grande Paulista, j que esse Municpio encontra-se
parcialmente inserido na Sub-bacia.
Os conceitos abordados na Lei Complementar n
o
14, de 12 de dezembro de 2003 e
na Lei Complementar n
o
002, de 11 de novembro de 1999 esto descritos a seguir.
a) rea de Preservao Ambiental I
Compreende reas de proteo ambiental, preservao de vegetao e de matas
nativas; reas inundveis ou locais onde o terreno no apresenta uma grande

Relatrio Tcnico - 21/75
permeabilidade de solo; reas com acentuada declividade; reas de preservao do
patrimnio cultural e natural e reas de baixa densidade.
b) reas de Proteo Ambiental II
Compreende reas de proteo ambiental, preservao da vegetao de matas e
matas nativas; reas inundveis ou locais onde o terreno no apresenta uma grande
permeabilidade de solo podendo ser limitado o adensamento, bem como a implantao de
novos empreendimentos; reas frteis que se prestam prioritariamente para a agricultura;
reas de preservao de patrimnio cultural natural e reas de baixa densidade.
c) reas de Desenvolvimento Industrial
So as reas onde se localizam a maioria das indstrias, comrcio, prestao de
servios. onde se localiza o pronto atendimento e sua futura expanso, alm da maioria
dos servios pblicos. Apresenta reas interceptadas pelas rodovias estaduais: Raposo
Tavares, Bunjiro Nakao e a Estrada Municipal de Caucaia do Alto, bem como reas de alta
densidade. Existe facilidade para escoamento dos produtos industrializados ou
armazenados e facilidade para extenso de rede de alta tenso.
d) reas Residenciais com Corredores
Caracterizada por reas residenciais, industriais, comerciais e de servios. Existe a
possibilidade de alterao do uso do solo conforme Lei n
o
10257/2001. Possuem vazios
urbanos sujeitos a parcelamento e reas de alta densidade.
e) reas Predominantemente Residenciais
Caracterizada por compreender rea residencial, comercial e de servios, com
possibilidade de implantar algum tipo de indstria no poluente. Compreende a maior
extenso do municpio, com vazios urbanos, reas onde podem ser implantados
ordenadamente novos loteamentos e condomnios, rea em plena expanso urbana e reas
de mdia densidade.
f) reas de Recuperao Urbana
Compreende reas a serem reurbanizadas; reas inundveis ou muito adensadas,
onde pode ser limitado o adensamento bem como a implantao de grandes
empreendimentos; reas sujeitas a contrapartida do beneficirio na implantao de novos
empreendimentos e reas de mdia densidade.


Relatrio Tcnico - 22/75
g) Zona Central (ZC)
rea de maior densidade urbana, comportando alm dos usos residenciais, os usos
comerciais e industriais de caractersticas variadas, com restries para os usos de mdio e
grande porte e que possuam grau de incomodidade e risco.
h) Zona Residencial Diversificada (ZRD)
A Zona Residencial Diversificada comporta usos residenciais e no residenciais de
caractersticas variadas e de mdia densidade destinada expanso da zona central.
i) Zona Predominantemente Residencial (ZPR)
A Zona Predominantemente Industrial caracterizada por rea de pequena e mdia
densidade, destinadas predominantemente a usos residenciais, comportando tambm usos
no residenciais.
j) Zona Estritamente Residencial (ZER)
A Zona Estritamente Industrial uma rea de pequena densidade urbana, destinada
exclusivamente ao uso residencial.
k) Zona Mista (ZM)
A Zona Mista uma rea de mdia e alta densidade, comportando usos residenciais,
comerciais, servios e indstrias.
l) Zona Mista 1 (ZM-1)
destinada a implantao de empreendimentos e atividades industriais e
empresariais estabelecidos e autorizados por Lei de Zoneamento Industrial Metropolitano.
m) Zona de Proteo Ambiental 1 (ZPA-1)
rea destinada a proteo ambientar, comportando somente usos destinados ao lazer
e cultura, com restries ao porte do empreendimento objetivando preservao natural do
meio ambiente.
n) Zona de Proteo Ambiental 2 (ZPA-2)
rea destinada preservao ambiental devido s caractersticas alagadias do solo,
comportando baixas densidades com incentivo ao uso predominantemente rural.

Relatrio Tcnico - 23/75
6. REAS DE INTERVENO
A legislao (Lei 9.866/97) determina que em cada APRM sejam definidas reas de
Interveno com as respectivas diretrizes e normas ambientais urbansticas compatveis
com os objetivos de proteo e recuperao daqueles mananciais.
Nesta APRM C as reas de Interveno do divididas em:
I - reas de Restrio Ocupao;
II - reas de Ocupao Dirigida;
III - reas de Recuperao Ambiental.
6.1 reas de Restrio Ocupao (ARO)
Essas reas so de interesse para proteo dos mananciais e a preservao,
conservao e recuperao dos recursos naturais. So reas definidas por legislao
especfica de restrio a ocupao, dos nveis federal, estadual ou municipal, como de
preservao permanente e restrio mxima a ocupao, destinadas a preservao,
conservao e recuperao dos recursos naturais.
Nesta categoria enquadram-se as Unidades de Conservao, as reas de
Preservao Permanente (APP) do Cdigo Florestal, reas tombadas pelo patrimnio
histrico, artstico, cultural, paisagstico e turstico, e outra reas protegidas que venham a
ser definidas por legislao especfica. A faixa de restrio ocupao no entorno dos
reservatrios ter a largura de 100 metros (Anexo A Desenho 1).
6.2 reas de Ocupao Dirigida (AOD)
So reas de interesse para consolidao ou a implantao de usos rurais ou
urbanos, desde que atendidos os requisitos que garantam a manuteno das condies
ambientais necessrias produo de gua em qualidade e quantidade desejveis para o
abastecimento das populaes atual e futura. So reas destinadas a usos antrpicos,
desde que atendidos os critrios urbansticos e ambientais necessrios (Anexo A
Desenho 1).
Essa determinao legal abrangente no d conta da enorme diversidade de
ocupao presente nas APRM, tendo sido necessrio estabelecer para essa categoria de
interveno as seguintes subcategorias:
I - Subrea de Urbanizao Consolidada SUC: reas urbanizadas onde j existe

Relatrio Tcnico - 24/75
ou deve ser implantado sistema pblico de saneamento ambiental;
II - Subrea de Urbanizao Controlada SUCt: reas em processo de
urbanizao, cuja ocupao dever ser planejada e controlada, devendo ser garantida
a implantao de infra-estrutura de saneamento ambiental;
III - Subrea de Ocupao Diferenciada SOD: reas destinadas,
preferencialmente, ao uso residencial e a empreendimentos voltados ao turismo,
cultura e lazer, com baixa densidade demogrfica e predominncia de espaos livres
e reas verdes;
IV - Subrea de Baixa Densidade SBD: reas destinadas a atividades do setor
primrio, desde que compatveis com as condies de proteo do manancial, e ao
turismo ecolgico, a chcaras e a stios. subdividida em Subrea de Baixa
Densidade 1 (SBD1) e Subrea de Baixa Densidade 2 (SBD2);
V Subrea de Conservao Ambiental SCA: reas providas de cobertura
vegetal de interesse preservao da biodiversidade e de ecossistemas de relevante
beleza cnica ou outros atributos de importncia ambiental.
6.3 reas de Recuperao Ambiental (ARA)
Constituem reas em que os usos e as ocupaes esto comprometendo a
quantidade e qualidade dos mananciais, exigindo aes de carter corretivo das condies
scio-ambientais. As reas de Recuperao Ambiental ARA compreendem
I - rea de Recuperao Ambiental 1 - ARA 1: ocorrncias de assentamentos
habitacionais de interesse social, desprovidos de infra-estrutura de saneamento
ambiental, onde o Poder Pblico dever promover programas de recuperao urbana
e ambiental;
II - rea de Recuperao Ambiental 2 - ARA 2: ocorrncias degradacionais
previamente identificadas pelo Poder Pblico, que exigir dos responsveis aes de
recuperao imediata do dano ambiental.
S esto espacializadas aquelas para as quais o Poder Pblico municipal dispe ou
ir dispor de medidas para recuperao, sejam de carter social ou ambiental (Anexo A
Desenho 1):

Relatrio Tcnico - 25/75
6.4 Correspondncia e Compatibilizao com instrumentos de
Planejamento municipais
Cabe aqui ressaltar a necessidade do entendimento e observncia das condies
histricas e recentes do processo de ocupao e de controle do uso do solo dos municpios
presentes na APRM. Todos os municpios efetuaram, nos ltimos dois anos, um processo
poltico-administrativo para elaborar, revisar e atualizar seus Planos Diretores e os
conseqentes instrumentos de controle do uso e ocupao do solo. Nesse movimento, os
municpios preocuparam-se mais, quase que exclusivamente, com as suas necessidades
intrnsecas de desenvolvimento socioeconmico local do que com as implicaes de sua
insero regional.
Em alguns espaos de forte dinmica local, resultantes do processo histrico
metropolitano de ocupao, detectaram-se contradies e dificuldades para compatibilizar a
necessidade regional de produo de gua e preservao dos mananciais, preconizada pelo
instrumento legal estadual, com as caractersticas de desenvolvimento local propugnadas no
mbito municipal.
No entanto, a correspondncia e ajuste entre as especificidades ambientais
detectadas na anlise dos compartimentos hidrogrficos da APRM Cotia e as zonas de uso
vigentes nos municpios integrantes no pde ser efetivada inteiramente a contento uma vez
que nem todos os municpios disponibilizaram informaes em formato digital do seu
zoneamento municipal.
7 DIRETRIZES AMBIENTAIS E URBANSTICAS
Estas diretrizes no comportam indicaes sobre os tipos de uso permitidos nas
reas de Interveno, postura adotada em respeito autonomia municipal. Cada municpio
dever compatibilizar as categorias de uso permitidas conforme as peculiaridades de cada
rea ou regio, porm, respeitando as diretrizes gerais a seguir arroladas.
7.1. Diretrizes Gerais
A seguir so apresentadas diretrizes gerais quanto s reas de Interveno propostas
para a APRM Cotia.


Relatrio Tcnico - 26/75
a. reas de Restrio Ocupao (AROs)
fiscalizao e controle do uso e ocupao do solo
recuperao ambiental, recuperao de reas degradadas e recomposio
vegetal
b. reas de Ocupao Dirigida (AOD)
I - Subrea de Urbanizao Consolidada SUC
melhoria progressiva da infra-estrutura sanitria
requalificao dos assentamentos existentes e complementao da infraestrutura
urbana e sanitria
remoo da populao em reas de risco
recuperao de reas urbanas degradadas
adensamento em reas dotadas de infra-estrutura sanitria
ampliao e recuperao dos sistemas de reas pblicas de lazer
II - Subrea de Urbanizao Controlada SUCt
requalificao dos assentamentos e implantao de infraestrutura sanitria e
urbana
implantao de novos empreendimentos condicionados a implantao de
adequada infraestrutura sanitria
remoo da populao em reas de risco
recuperao de reas urbanas degradadas
ampliao e recuperao dos sistemas de reas pblicas de lazer
III - Subrea de Ocupao Diferenciada SOD
fiscalizao e controle do uso e ocupao do solo
limitao aos investimentos em ampliao da capacidade do sistema virio local
IV - Subrea de Baixa Densidade SBD

Relatrio Tcnico - 27/75
incentivos aos usos de baixa densidade, em lotes grandes e com extensa rea
permevel, chcaras, stios e atividades econmicas compatveis
limitao aos investimentos em ampliao da capacidade do sistema virio local
adoo de sistemas individuais de afastamento, tratamento e disposio final de
efluentes lquidos
exportao de resduos slidos no inertes
V Subreas de Conservao Ambiental SCA:
incentivos regenerao e conservao da cobertura florestal nativa e a
implantao de parques municipais.
fiscalizao e controle do uso e ocupao do solo.
limitao aos investimentos em ampliao da capacidade do sistema virio local
incentivar programas de compensao ambiental de empreendimentos de outras
reas da Regio Metropolitana de So Paulo.
c. reas de Recuperao Ambiental (ARAs)
recuperao urbana e ambiental.
7.2. Diretrizes Especficas
Para a consecuo da poltica de proteo e recuperao dos mananciais, as reas
de Interveno devem ser objeto, em cada uma de suas categorias, de diretrizes ambientais
e ndices urbansticos. Em conformidade com as diretrizes da Lei 9.866/97, utilizaram-se trs
ndices urbansticos bsicos para apontar as restries a serem estabelecidas na Lei
Especfica:
rea do lote mnimo.
coeficiente de aproveitamento do terreno (relao entre a rea construda e a rea
do terreno).
taxa de impermeabilizao mxima a ser permitida nos lotes (percentagem
mxima da rea do terreno que pode ser impermeabilizada).


Relatrio Tcnico - 28/75
Para a APRM Cotia foram definidas as diretrizes, as restries e as recomendaes
com vistas regulao especfica de cada rea e Subrea de Interveno. As diretrizes
especficas e parmetros urbansticos so apresentados a seguir.
7.2.1 reas de Restrio Ocupao (ARO)
reas de Restrio Ocupao - ARO so aquelas de especial interesse para a
preservao, conservao e recuperao dos recursos naturais da Bacia, compreendendo:
I - as reas de preservao permanente nos termos do disposto na Lei Federal n
o

4.771, de 15 de setembro de 1965 (Cdigo Florestal), e nas demais normas federais
que a regulamentam;
II - as reas cobertas por matas e todas as formas de vegetao nativa primria ou
secundria, nos estgios mdio e avanado de regenerao, nos termos da
legislao do bioma da mata atlntica;
III - faixa de 100 m (cem metros) de largura medidos em projeo horizontal, a partir
da linha de contorno correspondente ao nvel mximo dos reservatrios;
IV - as Unidades de Conservao.
So admitidos nas AROs:
I - atividades de recreao e lazer, educao ambiental e pesquisa cientfica, que no
exijam edificaes;
II - instalaes dos sistemas de drenagem, abastecimento de gua, coleta, tratamento
e afastamento de cargas poluidoras, quando essenciais para o controle e a
recuperao da qualidade das guas e demais obras essenciais de infraestrutura
destinadas aos servios pblicos de transporte, saneamento e energia;
III - intervenes de interesse social em reas urbanas, para fins de recuperao
ambiental e melhoria das condies de habitabilidade, sade pblica e qualidade das
guas;
IV - pesca recreativa;
V - pequenas e midas estruturas de apoio s embarcaes, nos termos da
Resoluo SMA n
o
04, de 18 de janeiro de 2002;
VI - instalao de equipamentos removveis, tais como palcos, quiosques e sanitrios,
para dar suporte a eventos esportivos ou culturais temporrios, desde que no
aportem efluentes sanitrios aos corpos dgua;

Relatrio Tcnico - 29/75
VII - manejo sustentvel da vegetao.
7.2.2 reas de Ocupao Dirigida (AOD)
Na APRM Cotia as reas de Ocupao Dirigida compreendem as seguintes
Subreas:
I - Subrea de Urbanizao Consolidada SUC;
II - Subrea de Urbanizao Controlada SUCt;
III - Subrea de Ocupao Diferenciada SOD;
IV - Subrea de Baixa Densidade 1 SBD1
V - Subrea de Baixa Densidade 2 SBD2;
VI Subrea de Conservao Ambiental SCA.
a) Subrea de Urbanizao Consolidada (SUC)
So aquelas reas urbanizadas onde j existe ou deve ser implantado sistema pblico
de saneamento ambiental e qualificada a infraestrutura.
As diretrizes para o planejamento e a gesto para a Subrea de Urbanizao
Consolidada - SUC - so:
I - implementar uma progressiva melhoria do sistema pblico de saneamento
ambiental;
II - prevenir e corrigir os processos erosivos;
III - recuperar o sistema de reas pblicas considerando os aspectos paisagsticos e
urbansticos;
IV - melhorar o sistema virio existente mediante pavimentao adequada,
priorizando a pavimentao das vias de circulao do transporte pblico;
V - promover a implantao de equipamentos comunitrios;
VI - priorizar a adequao das ocupaes irregulares em relao s disposies desta
lei, mediante aes integradas entre o setor pblico, empreendedores privados e
moradores locais.
Os parmetros urbansticos bsicos para a instalao de usos urbanos, residenciais e
no-residenciais, para a SUC so:
I - o coeficiente de aproveitamento mximo de 2,0 (dois);
II - o ndice de impermeabilizao mxima de 0,8 (oito dcimos);

Relatrio Tcnico - 30/75
III - o lote mnimo de 125m (cento e vinte e cinco metros quadrados).
b) Subrea de Urbanizao Controlada (SUCt)
As Subreas de Ocupao Controlada so aquelas em processo de urbanizao, cuja
ocupao dever ser planejada e controlada, devendo ser garantida a implantao de
infraestrutura de saneamento ambiental.
So diretrizes para o planejamento e a gesto das reas de Ocupao Controlada:
I - conter o processo de expanso urbana desordenada;
II - estimular a implantao de empreendimentos habitacionais de interesse social,
associados a equipamentos comunitrios, bem como ao comrcio e aos servios de
mbito local;
III - vincular a implantao de novos empreendimentos instalao de infraestrutura
de saneamento ambiental;
IV - expandir e implementar melhoria progressiva do sistema pblico de saneamento
ambiental;
V - prevenir e corrigir os processos erosivos;
VI - promover a implantao de equipamentos comunitrios;
VII - priorizar a pavimentao das vias de circulao de transporte coletivo.
Constituem parmetros urbansticos bsicos para a instalao de usos urbanos,
residenciais e no residenciais, nas Subreas de Urbanizao Controlada - SUCts:
I - o coeficiente de aproveitamento mximo de 1,5 (um e meio);
II - o ndice de impermeabilizao mxima de 0,6 (seis dcimos);
III - o lote mnimo de 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados).
c) Subrea de Ocupao Diferenciada (SOD)
As Subreas de Ocupao Diferenciada so aquelas destinadas, preferencialmente,
ao uso residencial e a empreendimentos voltados ao turismo, cultura e lazer, com baixa
densidade demogrfica e predominncia de espaos livres e reas verdes.
As diretrizes para o planejamento e a gesto das Subreas de Ocupao
Diferenciada SOD so:
I - incentivar a implantao de conjuntos residenciais e condomnios, com baixa
densidade populacional;
II - incentivar a implantao de empreendimentos de educao, cultura, lazer e

Relatrio Tcnico - 31/75
turismo ecolgico;
III - privilegiar a expanso da rede de vias de acesso local de baixa capacidade e a
execuo de melhorias localizadas;
IV - fomentar a prtica de tcnicas agrcolas que no comprometam a qualidade
ambiental;
V - valorizar as caractersticas cnico-paisagsticas existentes.
Os parmetros urbansticos bsicos para a instalao de usos urbanos, residenciais e
no-residenciais, nas Subreas de Ocupao Diferenciada SODs, so:
I - o coeficiente de aproveitamento mximo de 0,5 (cinco dcimos);
II - o ndice de impermeabilizao mxima de 0,4 (quatro dcimos);
III - o lote mnimo de 1.000m (mil metros quadrados).
d) Subrea de Baixa Densidade (SBD)
As Subreas de Baixa Densidade so aquelas destinadas a atividades do setor
primrio, desde que compatveis com as condies de proteo do manancial, e ao turismo
ecolgico, a chcaras e a stios.
So diretrizes gerais para o planejamento e a gesto das Subreas de Baixa
Densidade SBDs:
I - criar programas de fomento, apoio e assessoria ao manejo ecolgico do solo,
agricultura de uso sustentvel e atividades rurais no impactantes, criaes
especializadas de alto valor agregado e baixa gerao de cargas poluidoras;
II - promover a preservao e a recomposio da flora e a preservao da fauna
nativas;
III - recuperar reas degradadas;
IV - incentivar aes de turismo e lazer inclusive com aproveitamento dos
equipamentos e instalaes existentes;
V - controlar a expanso das reas urbanas existentes e coibir a implantao de
novos assentamentos urbanos;
VI - controlar a implantao e melhoria de vias de acesso de modo a no atrair
ocupao inadequada proteo dos mananciais.
Na APRM - C as Subreas de Baixa Densidade SBDs dividem-se em duas
subreas, obedecendo s diretrizes acima, porm, com parmetros urbansticos

Relatrio Tcnico - 32/75
diferenciados.
Assim, constituem parmetros urbansticos bsicos para a instalao de usos
residenciais e no residenciais, nas Subreas de Baixa Densidade 1 SBDs 1:
I - o coeficiente de aproveitamento mximo de 0,3 (trs dcimos);
II - o ndice de impermeabilizao mxima de 0,2 (dois dcimos);
III o lote mnimo 2.000m (dois mil metros quadrados).
Nas Subreas de Baixa Densidade 2 SBDs 2, os parmetros urbansticos bsicos
para a instalao de usos residenciais e no residenciais so:
I - o coeficiente de aproveitamento mximo de 0,3 (trs dcimos);
II - o ndice de impermeabilizao mxima de 0,2 (dois dcimos);
III o lote mnimo 5.000 m (cinco mil metros quadrados).
d) Subrea de Conservao Ambiental (SCA)
As Subreas de Conservao Ambiental so reas providas de cobertura vegetal de
interesse preservao da biodiversidade e de ecossistemas de relevante beleza cnica ou
outros atributos de importncia ambiental.
So diretrizes para o planejamento e a gesto das Subreas de Conservao
Ambiental SCA:
I incentivar a regenerao e conservao da cobertura florestal nativa.
II incentivar a implantao de parques municipais.
III fiscalizar e controlar a ocupao do solo.
IV priorizar a remoo de eventual ocupao em conflito.
V - limitar os investimentos em ampliao da capacidade do sistema virio local.
VI possibilitar o acolhimento de programas de compensao ambiental de
empreendimentos de outras reas da Regio Metropolitana de So Paulo.
Constituem parmetros urbansticos bsicos para a instalao de usos residenciais e
no-residenciais, nas Subreas de Conservao Ambiental SCA:
I - o coeficiente de aproveitamento mximo de 0,1 (um dcimo);
II - o ndice de impermeabilizao mxima de 0,1 (um dcimo);
III o lote mnimo 10.000m (dez mil metros quadrados).

Relatrio Tcnico - 33/75
7.2.3 reas de Recuperao Ambiental (ARA)
So ocorrncias localizadas de usos ou ocupaes que estejam comprometendo a
quantidade e a qualidade das guas, exigindo intervenes urgentes de carter corretivo.
As reas de Recuperao Ambiental ARA compreendem:
I - rea de Recuperao Ambiental 1 - ARA 1:
As ARA 1 so ocorrncias de assentamentos habitacionais de interesse social,
desprovidos de infra-estrutura de saneamento ambiental, onde o Poder Pblico dever
promover programas de recuperao urbana e ambiental.
II - rea de Recuperao Ambiental 2 - ARA 2.
As ARA 2 so ocorrncias degradacionais previamente identificadas pelo Poder
Pblico, que exigir dos responsveis aes de recuperao imediata do dano ambiental.
a) Programas e Projetos de Recuperao
As reas de Recuperao Ambiental 1 - ARA 1 sero objeto de Programas de
Recuperao de Interesse Social - PRIS, que sero elaborados pelo Poder Pblico, em
parceria com agentes privados, quando houver interesse pblico.
Os PRIS devero contemplar os projetos e aes necessrios para:
I. reduzir o aporte de cargas poluidoras, mediante implantao de sistema de
coleta e tratamento ou exportao de esgotos;
II. implantar e adequar os sistemas de drenagem de guas pluviais, de
abastecimento de gua e de fornecimento de energia eltrica;
III. adequar o sistema de coleta regular de resduos slidos;
IV. adequar o sistema de circulao de veculos e pedestres, e dar tratamento
paisagstico s reas verdes pblicas;
V. recuperar reas com eroso e estabilizar taludes;
VI. revegetar reas de preservao;
VII. desenvolver aes sociais e de educao ambiental, dirigidas populao
beneficiada pelos programas, antes, durante e aps a execuo das obras
previstas, de modo a garantir sua viabilizao e manuteno;

Relatrio Tcnico - 34/75
VIII. reassentar a populao moradora da ara, que tenha de ser removida em
funo das aes previstas nos programas;
IX. estabelecer padres especficos de parcelamentos, uso e ocupao do solo.
A readequao das reas de Recuperao Ambiental 2 - ARA 2 ser objeto de
Projeto de Recuperao Ambiental em Mananciais - PRAM, que dever ser apresentado
pelos proprietrios ou responsveis pelas ocorrncias degradacionais e aprovado pelo
Estado.
7.2.4 Sntese das reas de Interveno e Padres Urbansticos
O Quadro 8 indica, para a APRM Cotia, as restries de uso e ocupao previstas
para cada rea de Interveno e subcategorias consideradas, bem como os padres
urbansticos. O Anexo A (Desenho 1) apresenta a distribuio espacial das reas de
Interveno na APRM.

Relatrio Tcnico - 35/75

reas de
Interveno
Subreas Caractersticas e Usos
Lote
Mnimo
Coeficiente de
Aproveitamento
Taxa de
Impermeabilizao
REAS DE
RESTRIO
A
OCUPAO
ARO
---
reas sob legislao especfica:
Unidades de Conservao, Matas,
Vegetao de vrzea. reas imprprias
nas classes aptido do meio fsico.
reas de proteo previstas nos Planos
Diretores.
reas no urbanizveis.
Manter estado atual ou promover repovoamento
vegetal.
Critrios de ocupao conforme legislao de
normatizao do uso e ocupao dessas reas.


REAS DE
OCUPAO
DIRIGIDA
AOD

URBANIZAO
CONSOLIDADA
SUC
Ocupao irreversvel
reas saneadas e a sanear.
Qualificar infraestrutura a curto prazo
125 2,00 0,80
URBANIZAO
CONTROLADA
SUCt
Expanso Urbana
Contgua
reas a sanear
Qualificar infraestrutura a mdio prazo
250 1,50 0,60
OCUPAO
DIFERENCIADA
SOD
Residencial baixa densidade, chcaras,
stios, lazer e turismo.
1 000 0,50 0,40
BAIXA
DENSIDADE
SBD1
reas rurais, usos de apoio ao setor
primrio, ao turismo ecolgico,
reflorestamento e usos econmicos
compatveis com a manuteno da
qualidade dos mananciais.

So permitidos os usos disciplinados
pela legislao municipal de uso e
ocupao do solo, ressalvado o
disposto nos artigos 49 e 50 desta lei.
2 000 0,30 0,20
BAIXA
DENSIDADE
SBD2
5 000 0,30 0,20
CONSERVA
O
AMBIENTAL
SCA
reas providas de cobertura vegetal de
interesse preservao da
biodiversidade e dos ecossistemas, de
relevante beleza cnica ou outros
atributos de importncia ambiental
como contigidade a APP..
10 000 0,10 0,10
REAS DE
RECUPERA-
O
AMBIENTAL
ARA
INTERESSE
SOCIAL
ARA-1
reas habitacionais precrias,
irregulares, ocupadas por populao de
baixa renda, objeto de aes corretivas
e remoo da populao.
Depois da recuperao ambiental a rea assume as
restries da rea de interveno na qual est
inserida: AOD ou ARO
INTERESSE
AMBIENTAL
ARA-2
reas imprprias ocupao,
degradadas (lixes, aterros,
mineraes).
reas contaminadas
Aes corretivas no solo e de remoo da populao
se houver.
Quadro 8 reas de Interveno e padres urbansticos propostos para a APRM Cotia.

Relatrio Tcnico - 36/75
8 CONSIDERAES FINAIS
As reas de Interveno propostas e suas respectivas diretrizes ainda devero ser
discutidas no mbito dos o Subcomits Cotia-Guarapiranga e Pinheiros-Pirapora. Essas
discusses so realizadas por meio do Grupo de Trabalho, institudo para acompanhar e
coordenar essas discusses, e fundamentaram a elaborao da Minuta da Lei Especfica
para a rea de Proteo e Recuperao dos Mananciais Cotia APRM-C
Em decorrncia da necessidade de estudos mais detalhados, principalmente quanto
carga total afluente a alguns reservatrios inicialmente inseridos na APRM, e das
caractersticas de uso e ocupao nestas reas, podero ocorrer alteraes quanto
proposta inicial da minuta de Lei Especfica para a APRM-C, apresentada no Anexo B.
O limite mximo de carga dos reservatrios ser o valor mximo de carga poluidora
admitida para manter a qualidade da gua do manancial, visando o abastecimento pblico; e
a carga total a carga poluidora afluente aos reservatrios, estimada pelo modelo de
correlao entre uso e ocupao do solo e a qualidade da gua.
Os cenrios e programas tambm elaborados pela equipe IPT/CPTI e devero
compor o produto final: o Plano de Desenvolvimento e Proteo Ambiental PDPA da
Sub-bacia do rio Cotia.
A Minuta de Lei Especfica da APRM-C ser apreciada e aprovada no Comit da
Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet, e para que seja transformada em lei, deve cumprir os
devidos trmites, passar nos conselhos estaduais de Recursos Hdricos (CRH) e do Meio
Ambiente (Consema). Em seguida, ser encaminhada Assemblia Legislativa, e
posteriormente, se aprovada, dever ser regulamentada por Decreto do Governador do
Estado de So Paulo.

So Paulo, 10 de julho de 2009





_____________________________________
Gel
o
Oswaldo Yujiro Iwasa
Responsvel Tcnico
CREASP N
o
060051807-9



Relatrio Tcnico - 37/75
EQUIPE TCNICA
Drenatec Engenharia
Deniti Nakazato Engenheiro

Cooperativa de Servios e Pesquisas Tecnolgicas e Industriais - CPTI
Oswaldo Yujiro Iwasa Gelogo Coordenador do Projeto pela CPTI
Adlia Souza dos Santos Gegrafa e Economista
Gisela Nascimento Engenheira
Nelson Marques da Silva Filho Arquiteto e Urbanista

Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo - IPT
Centro de Tecnologias Ambientais e Energticas - Cetae
Laboratrio de Recursos Hdricos e Avaliao Geoambiental - Labgeo
Maria Cristina J acinto de Almeida Gegrafa, Msc
J os Luiz Albuquerque Filho Gelogo, Dr.
Antonio Gimenez Filho - Gelogo, Msc
Deborah Terrel Gegrafa, Msc
Nivaldo Paulon Tecnlogo Civil
Ana Maria de Azevedo Dantas Marins Tcnica
Benedito Nachbal Tcnico
Priscila Ikematsu Engenheira Ambiental
Apoio Administrativo
Rosngela A. C. Correa - Secretria


Relatrio Tcnico - 38/75
BIBLIOGRAFIA
BARUERI (Municpio). Plano Diretor do Municpio de Barueri. Barueri, 2004.
CARAPICUBA (Municpio). Plano Diretor do Municpio de Carapicuba. Carapicuba,
1999.
COTIA (Municpio). Plano Diretor do Municpio de Cotia. Cotia, 2007.
EMBU (Municpio). Plano Diretor do Municpio de Embu. Embu, 2003.
GERENCIAMENTO S/C LTDA. PDPA Guarapiranga: subsdios ao Plano de
desenvolvimento e Proteo Ambiental da Bacia do Guarapiranga. So Paulo, s.d.
INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS DO ESTADO DE SO PAULO - IPT. Plano
Diretor Regional da Sub-regio do rio Cotia: caracterizao regional. So Paulo: IPT,
2005. (Relatrio Tcnico n
o
79.907-205).
INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS DO ESTADO DE SO PAULO IPT.
COOPERATIVA DE PESQUISA E SERVIOS TECNOLGICOS E INDUSTRIAIS - CPTI.
Plano diretor regional da Sub-bacia do Juquery-Cantareira: indicao de reas de
interveno e diretrizes ambientais e urbansticas. So Paulo: IPT, 2008. (Relatrio
Tcnico, 95 784-205).
INSTITUTO DE PESQUISAS TECNOLGICAS DO ESTADO DE SO PAULO - IPT.
EMPRESA METROPOLITANA DE PLANEJ AMENTO DA GRANDE SO PAULO -
EMPLASA. Carta de aptido fsica ao assentamento urbano - 1:50.000: guia de
utilizao. So Paulo: IPT/ EMPLASA, 1986.
J ANDIRA (Municpio). Plano Diretor do Municpio de Jandira. J andira, 2006.
VARGEM GRANDE PAULISTA (Municpio). Plano Diretor do Municpio de Vargem
Grande Paulista. Vargem Grande Paulista, 2003.
SO PAULO (Estado). Lei Estadual n
o
9.866/97. Uma Nova Poltica de Mananciais:
diretrizes e normas para a proteo e recuperao dos mananciais de interesse
regional no Estado de So Paulo. So Paulo: SMA, 1997. 24 p.
SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE - SMA. Atlas das Unidades de
Conservao Ambiental do Estado de So Paulo. So Paulo: SMA, 2000. 64p.

Relatrio Tcnico - 39/75







ANEXO A APRM Cotia

Desenho 1


Relatrio Tcnico - 40/75







Desenho 1


Relatrio Tcnico - 41/75








ANEXO B
Minuta da Lei Especfica da APRM Cotia


Relatrio Tcnico - 42/75

MINUTA DE LEI ESPECFICA DA REA DE PROTEO E RECUPERAO DOS
MANANCIAIS DO COTIA APRM - C
ANTEPROJETO DE LEI N. XXX /2007

Dispe sobre os limites da rea de Proteo e
Recuperao dos Mananciais Cotia APRM-C,
suas reas de interveno e respectivas diretrizes e
normas ambientais e urbansticas de interesse
regional para a proteo e recuperao dos
mananciais.

O GOVERNADOR DO ESTADO DE SO PAULO:
Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei:

CAPTULO I
Da APRM Cotia
Artigo 1 - Esta lei declara a rea de Proteo e Recuperao de Mananciais Cotia - APRM-
C, como manancial de interesse regional destinado ao abastecimento das populaes atuais
e futuras, em consonncia com os artigos 1 e 18 da Lei Estadual n 9.866, de 28 de
novembro de 1997.
1 - Em cumprimento ao disposto no artigo 4 da Lei Estadual n 9.866, de 28 de novembro
de 1997, a definio e a delimitao da APRM-C sero homologadas e aprovadas por
Deliberao do Conselho Estadual de Recursos Hdricos - CRH.
2 - A delimitao da APRM-C e de suas reas de interveno ser lanada graficamente
em escala 1:10.000 em mapas, cujos originais esto depositados na Secretaria de Estado
do Meio Ambiente e incorporados ao Sistema Gerencial de Informaes - SGI, previsto no
artigo 30 da Lei Estadual n 9.866, de 28 de novembro de 1997.
Artigo 2 - A APRM-C contar com um Sistema de Planejamento e Gesto vinculado ao
Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos - SIGRH, garantida a articulao
com os Sistemas de Meio Ambiente, de Saneamento e de Desenvolvimento Regional, nos
termos da Lei Estadual n 9.866, de 28 de novembro de 1997.
1 - O rgo colegiado do Sistema de Planejamento e Gesto da APRM-C, de carter

Relatrio Tcnico - 43/75

consultivo e deliberativo, o Comit de Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet - CBH-AT, ou o
Subcomit Pinheiros - Pirapora ou Cotia - Guarapiranga, desde que dele receba expressa
delegao de competncia nos assuntos de peculiar interesse da APRM-C.
2 - O rgo tcnico do Sistema de Planejamento e Gesto da APRM-C ser a Agncia de
Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet, que atuar atravs de seu Escritrio Regional da APRM-C.
3 - Aos rgos da Administrao Pblica Estadual e Municipal, responsveis pelo
licenciamento, fiscalizao e monitoramento ambiental, fica atribuda a execuo desta lei.
CAPTULO II
Dos Objetivos
Artigo 3 - So objetivos da presente lei:
I - implementar a gesto participativa e descentralizada da APRM-C, integrando setores e
instncias governamentais e a sociedade civil;
II - integrar os programas e polticas regionais e setoriais, especialmente aqueles referentes
a habitao, transporte, saneamento ambiental, infra-estrutura e manejo de recursos
naturais e gerao de renda, necessrios preservao do meio ambiente;
III - estabelecer as condies e os instrumentos bsicos para assegurar e ampliar a
produo de gua para o abastecimento da populao, promovendo as aes de
preservao, recuperao e conservao dos mananciais a que se refere esta lei;
IV - garantir as condies necessrias para no atingir o Limite Mximo de carga dos
Reservatrios de Abastecimento existentes, estabelecido nesta lei;
V - disciplinar o uso e ocupao do solo na APRM-C, de maneira a adequ-los aos limites de
cargas poluidoras definidos para a Bacia e s condies de regime e produo hdrica do
manancial;
VI - compatibilizar o desenvolvimento socioeconmico com a proteo e recuperao do
manancial;
VII - incentivar a implantao de atividades compatveis com a proteo e recuperao do
manancial;
VIII - estabelecer diretrizes e parmetros de interesse regional para a elaborao das leis
municipais de uso, ocupao e parcelamento do solo, com vistas proteo do manancial;
IX - disciplinar e controlar a expanso urbana na APRM-C;
X - promover aes de Educao Ambiental.


Relatrio Tcnico - 44/75

CAPTULO III
Das Definies e dos Instrumentos
Artigo 4 - Para efeito desta lei, adotam-se as seguintes definies:
I Limite mximo de carga dos reservatrios de abastecimento: valor mximo de carga
poluidora admitida para manter a qualidade da gua do manancial, visando o abastecimento
pblico;
II - Carga total: carga poluidora afluente ao reservatrio, estimada pelo Modelo de correlao
entre uso e ocupao do solo e a qualidade da gua;
III - Cargas limites referenciais: cargas poluidoras mximas afluentes aos cursos d'gua
tributrios, estimada atravs do Modelo de correlao entre uso e ocupao do solo e a
qualidade da gua por Sub-bacia e por Municpio;
IV - Cenrio referencial: configurao futura do crescimento populacional, do uso e
ocupao do solo e do sistema de saneamento ambiental da Bacia, constante do Plano de
Desenvolvimento e Proteo Ambiental - PDPA, do qual decorre o estabelecimento das
Cargas Limites Referenciais e a Carga Total;
V - Modelo de correlao entre o uso e ocupao do solo e a qualidade da gua:
representao matemtica dos processos de gerao, depurao e afluncia de cargas
poluidoras, correlacionando a qualidade da gua dos corpos d'gua afluentes ao
reservatrio, com o uso, a ocupao e o manejo do solo na bacia hidrogrfica;
VI - Parmetros Urbansticos Bsicos: ndice de impermeabilizao mxima, coeficiente de
aproveitamento mximo e lote mnimo, estabelecidos nesta lei para cada Subrea de
Ocupao Dirigida - AOD;
VII - ndice de Impermeabilizao: relao entre a rea impermeabilizada e a rea total do
terreno;
VIII - Coeficiente de Aproveitamento: relao entre o total de rea construda e a rea total
do terreno;
IX - Lote Mnimo: rea mnima de terreno que poder resultar de loteamento,
desmembramento ou desdobro;
X - Compensao: processo que estabelece as medidas de compensao de natureza
urbanstica, sanitria ou ambiental que permitam a alterao de ndices e parmetros
urbansticos estabelecidos nesta lei ou nas leis municipais, aps sua compatibilizao com
esta lei, para fins de regularizao de empreendimentos implantados at a data de

Relatrio Tcnico - 45/75

publicao desta lei, mantidos o valor da carga limite referencial e as demais condies
necessrias produo de gua;
XI - Sistema de Saneamento Ambiental: conjunto de infra-estruturas que compreende os
sistemas de abastecimento de gua; de coleta, exportao ou tratamento de esgotos; de
coleta e destinao final de resduos slidos; de reteno, remoo e tratamento de cargas
difusas; de drenagem, conteno e infiltrao de guas pluviais e de controle de eroso;
XII - Pr-existncia: consideram-se pr-existentes as atividades, o uso e a ocupao do solo
comprovadamente implantados verificados em imagem de satlite ou aerofotogrametria e,
se for o caso, mediante documento comprobatrio;
XIII - Adaptao: considera-se adaptao o conjunto de medidas efetivamente tomadas
pelos interessados, na conformidade com o estabelecido por ato prprio da Secretaria do
Estado de Meio Ambiente, para compatibilizar as urbanizaes, edificaes ou atividades
existentes com as normas desta Lei.
XIV - Manejo sustentvel da vegetao: aquele que no descaracterize a cobertura vegetal
e no prejudique a funo ambiental da rea, podendo incluir, frutferas, ornamentais,
exticas ou com fins industriais, desde que manejadas em sistema intercalar ou em
consrcio com espcies nativas.
XV - Pesca recreativa: aquela praticada em rios, crregos e lagos ou em tanques e
viveiros - pesque-pague ou pesque-solte, com a finalidade de turismo, lazer ou esporte.
XVI - Resduo Slido Inerte: aquele oriundo da construo civil classificado como Classe
A, pela Resoluo CONAMA n 307, de 5 de julho de 2002, e como Classe II - B, pela NBR
10.004 - Classificao de Resduos, da ABNT.
Artigo 5 - So instrumentos de planejamento e gesto da APRM-C:
I - o Plano de Desenvolvimento e Proteo Ambiental - PDPA, nos termos da Lei Estadual n
9.866, de 28 de novembro de 1997;
II - as reas de Interveno e suas normas, diretrizes e parmetros de planejamento e
gesto da Bacia;
III - as normas para a implantao de infra-estrutura de saneamento ambiental;
IV - as leis municipais de parcelamento, uso e ocupao do solo;
V - o Sistema de Monitoramento da Qualidade Ambiental;
VI o monitoramento hidrolgico;
VII - o Sistema Gerencial de Informaes - SGI;

Relatrio Tcnico - 46/75

VIII - os modelos que correlacionam o uso do solo e sua ocupao com a qualidade e
quantidade da gua e regime hdrico;
IX - o licenciamento, a regularizao, a compensao e a fiscalizao de atividades,
empreendimentos, parcelamento, uso e ocupao do solo;
X - a imposio de penalidades por infraes s disposies desta lei;
XI - o suporte financeiro gesto da APRM-C;
XII - os Planos Diretores e os instrumentos de poltica urbana de que trata a Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001 (Estatuto da Cidade);
CAPTULO IV
Da Qualidade da gua
Artigo 6 - Fica estabelecido para os pontos de monitoramento PB-001 (Reservatrio Pedro
Beicht) e GR-001 (Reservatrio Cachoeira das Graas) indicados pela Sabesp, os limites
mximos de carga de 2,00 kg/dia (quilogramas por dia) de fsforo total para o ponto do
Reservatrio Pedro Beicht e 3,00 kg/dia (quilogramas por dia) de fsforo total para o ponto
do Reservatrio da Cachoeira da Graa.
Pargrafo nico - As cargas totais no podero superar os limites mximos de carga
estabelecidos no 'caput' deste artigo.
Artigo 7 - A verificao da carga total ser efetuada atravs do Sistema de Monitoramento
da Qualidade Ambiental e da aplicao de modelos de correlao entre o uso e ocupao do
solo e a qualidade da gua.
1 - Os valores obtidos nos modelos de correlao entre o uso e ocupao do solo e a
qualidade da gua devero ser aferidos pelos resultados do programa de monitoramento da
qualidade da gua.
Artigo 8 - A no superao dos limites mximos de carga aos pontos de monitoramento da
APRM-C, ser obtida mediante ao pblica coordenada, considerando as aes
relacionadas:
I - ao disciplinamento e ao controle do uso e ocupao do solo;
II - ao desenvolvimento de aes de preveno e recuperao urbana e ambiental;
III - instalao e operao de infra-estrutura de saneamento ambiental;
IV - instalao, nos corpos hdricos receptores, de estruturas destinadas reduo da
poluio;
V - ampliao das reas especialmente protegidas, ou dedicadas especificamente

Relatrio Tcnico - 47/75

produo de gua.
Artigo 9 - As metas e os prazos estabelecidos nesta lei sero revistos e atualizados a cada
4 (quatro) anos atravs do Plano de Desenvolvimento e Proteo Ambiental - PDPA.
CAPTULO V
Das reas de Interveno
Artigo 10 - Ficam criadas as seguintes reas de Interveno na APRM-C para a aplicao
de dispositivos normativos de proteo, recuperao e preservao dos mananciais e a
implementao de polticas pblicas, nos termos da Lei Estadual n
o
9.866, de 28 de
novembro de 1997:
I - reas de Restrio Ocupao;
II - reas de Ocupao Dirigida;
III - reas de Recuperao Ambiental.

Seo I
Das reas de Restrio Ocupao
Artigo 11 - reas de Restrio Ocupao ARO, so aquelas de especial interesse para a
preservao, conservao e recuperao dos recursos naturais da Bacia, compreendendo:
I - as reas de preservao permanente nos termos do disposto na Lei Federal n
o
4.771, de
15 de setembro de 1965 (Cdigo Florestal), e nas demais normas federais que a
regulamentam;
II - as reas cobertas por matas e todas as formas de vegetao nativa primria ou
secundria, nos estgios mdio e avanado de regenerao, nos termos da legislao do
bioma da mata atlntica;
III - faixa de 100 m (cem metros) de largura medidos em projeo horizontal, a partir da linha
de contorno correspondente ao nvel mximo dos reservatrios;
IV - as Unidades de Conservao.
1 - As reas de que trata este artigo devem ser prioritariamente destinadas produo de
gua, mediante a realizao de investimentos e a aplicao de instrumentos econmicos e
de compensao previstos nesta lei.
2 - As ARO so indicadas para o exerccio do direito de preempo pelos Municpios, de
acordo com a legislao pertinente.
Artigo 12 - So admitidos nas ARO definidas nos incisos I e III do artigo anterior:

Relatrio Tcnico - 48/75

I - atividades de recreao e lazer, educao ambiental e pesquisa cientfica, que no exijam
edificaes;
II - instalaes dos sistemas de drenagem, abastecimento de gua, coleta, tratamento e
afastamento de cargas poluidoras, quando essenciais para o controle e a recuperao da
qualidade das guas e demais obras essenciais de infra-estrutura destinadas aos servios
pblicos de transporte, saneamento e energia;
III - intervenes de interesse social em reas urbanas, para fins de recuperao ambiental
e melhoria das condies de habitabilidade, sade pblica e qualidade das guas;
IV - pesca recreativa;
V - pequenas e midas estruturas de apoio s embarcaes, nos termos da Resoluo SMA
n 04, de 18 de janeiro de 2002;
VI - instalao de equipamentos removveis, tais como palcos, quiosques e sanitrios, para
dar suporte a eventos esportivos ou culturais temporrios, desde que no aportem efluentes
sanitrios aos corpos dgua;
VII - manejo sustentvel da vegetao.
Pargrafo nico Sero admitidos ainda os usos e intervenes excepcionais de utilidade
pblica, interesse social ou baixo impacto ambiental conforme legislao vigente.
Artigo 13 Ser admitida na ARO, definida no inciso II do artigo 11, a supresso de
vegetao e os usos e intervenes conforme legislao vigente.
Artigo 14 - Para garantir a gesto das reas de Restrio Ocupao - ARO da APRM-C, a
Secretaria do Estado de Meio Ambiente dever manter um mapa, contendo:
I - a delimitao das reas de Proteo Ambiental (APP);
II - a delimitao da vegetao nativa existente;
III - a delimitao das Unidades de Conservao.

Seo II
Das reas de Ocupao Dirigida
Artigo 15 - reas de Ocupao Dirigida so aquelas de interesse para a consolidao ou
implantao de usos urbanos ou rurais, desde que atendidos os requisitos que assegurem a
manuteno das condies ambientais necessrias produo de gua em quantidade e
qualidade para o abastecimento pblico.
Artigo 16 - Para o remanejamento do parmetro urbanstico - lote mnimo, das reas de

Relatrio Tcnico - 49/75

Ocupao Dirigida, consideram-se mantidas a carga total e carga limite referencial quando,
conjuntamente:
I - seja observado o nmero mximo de lotes definido pela diviso da metragem total da
subrea pela metragem do lote mnimo previsto para a subrea;
II - sejam enquadradas como zonas especiais de interesse social por lei municipal e
admitidas apenas para efeitos de regularizao fundiria as reas onde a lei municipal previr
lotes mnimos inferiores a 250m
2
(duzentos e cinqenta metros quadrados).
1 - Os Subcomits de Bacia Hidrogrfica Pinheiros - Pirapora e Cotia - Guarapiranga
dever verificar o efeito das alteraes propostas sobre a Carga Total e a Carga Limite
Referencial por sub-bacia e por municpio.
2 - A emisso do parecer dos Subcomits de Bacia Hidrogrfica Pinheiros - Pirapora e
Cotia - Guarapiranga quanto compatibilidade da proposta dever ser expedida no prazo de
at 120 (cento e vinte) dias.
Artigo 17 - No caso de loteamentos, desmembramentos e condomnios, a metragem
estabelecida para o lote mnimo ser exigida como cota-parte mnima de terreno por unidade
de uso.
Artigo 18 - Nas reas de Ocupao Dirigida, no sero computadas no clculo do
Coeficiente de Aproveitamento as coberturas de postos de gasolina e outras desde que
definidas por lei, as varandas e garagens de at 70,00 m


(setenta metros quadrados), sendo
consideradas apenas no clculo do ndice de impermeabilizao.
Artigo 19 - Para efeito desta lei, as reas de Ocupao Dirigida compreendem as seguintes
Subreas:
I - Subrea de Urbanizao Consolidada SUC;
II - Subrea de Urbanizao Controlada SUCt;
III - Subrea de Ocupao Diferenciada SOD;
IV - Subrea de Baixa Densidade 1 SBD1
V - Subrea de Baixa Densidade 2 SBD2;
VI Subrea de Conservao Ambiental SCA.
Artigo 20 - Subreas de Urbanizao Consolidada - SUC so aquelas urbanizadas onde j
existe ou deve ser implantado sistema pblico de saneamento ambiental.
Artigo 21 - So diretrizes para o planejamento e a gesto das Subreas de Urbanizao
Consolidada - SUC:

Relatrio Tcnico - 50/75

I - implementar uma progressiva melhoria do sistema pblico de saneamento ambiental;
II - prevenir e corrigir os processos erosivos;
III - recuperar o sistema de reas pblicas considerando os aspectos paisagsticos e
urbansticos;
IV - melhorar o sistema virio existente mediante pavimentao adequada, priorizando a
pavimentao das vias de circulao do transporte pblico;
V - promover a implantao de equipamentos comunitrios;
VI - priorizar a adequao das ocupaes irregulares em relao s disposies desta lei,
mediante aes integradas entre o setor pblico, empreendedores privados e moradores
locais.
Artigo 22 - So permitidos nas Subreas de Urbanizao Consolidada - SUC os usos
disciplinados pela legislao municipal de uso e ocupao do solo, ressalvado o disposto no
artigo 50 desta lei.
Artigo 23 - Constituem parmetros urbansticos bsicos para a instalao de usos urbanos,
residenciais e no residenciais, nas Subreas de Urbanizao Consolidada SUC:
I - o coeficiente de aproveitamento mximo de 2,0 (dois);
II - o ndice de impermeabilizao mxima de 0,8 (oito dcimos);
III - o lote mnimo de 125m (cento e vinte e cinco metros quadrados).
Pargrafo nico - Para a implantao de assentamentos habitacionais de interesse social
pelo Poder Pblico, adotar-se-o as disposies previstas na Lei Federal n
o
10.257, de 10
de julho de 2001 (Estatuto da Cidade), sem prejuzo das funes ambientais da rea de
interveno.
Artigo 24 - Subreas de Urbanizao Controlada - SUCt so aquelas em processo de
urbanizao, cuja ocupao dever ser planejada e controlada, devendo ser garantida a
implantao de infra-estrutura de saneamento ambiental.
Artigo 25 - So diretrizes para o planejamento e a gesto das Subreas de Urbanizao
Controlada - SUCt:
I - conter o processo de expanso urbana desordenada;
II - estimular a implantao de empreendimentos habitacionais de interesse social,
associados a equipamentos comunitrios, bem como ao comrcio e aos servios de mbito
local;
III - vincular a implantao de novos empreendimentos instalao de infra-estrutura de

Relatrio Tcnico - 51/75

saneamento ambiental;
IV - expandir e implementar melhoria progressiva do sistema pblico de saneamento
ambiental;
V - prevenir e corrigir os processos erosivos;
VI - promover a implantao de equipamentos comunitrios;
VII - priorizar a pavimentao das vias de circulao de transporte coletivo.
Artigo 26 - Constituem parmetros urbansticos bsicos para a instalao de usos urbanos,
residenciais e no-residenciais, nas Subreas de Urbanizao Controlada - SUCt:
I - o coeficiente de aproveitamento mximo de 1,5 (um e meio);
II - o ndice de impermeabilizao mxima de 0,6 (seis dcimos);
III - o lote mnimo de 250m (duzentos e cinqenta metros quadrados).
Pargrafo nico - Para a implantao de assentamentos habitacionais de interesse social
pelo Poder Pblico, adotar-se-o as disposies previstas na Lei Federal n
o
10.257, de 10
de julho de 2001 (Estatuto da Cidade), sem prejuzo das funes ambientais da rea de
interveno.
Artigo 27 - So permitidos nas Subreas de Urbanizao Controlada SUCt os usos
disciplinados pela legislao municipal de uso e ocupao do solo, ressalvado o disposto no
artigo 50 desta lei.
Artigo 28 - Subreas de Ocupao Diferenciada SOD, so aquelas destinadas,
preferencialmente, ao uso residencial e a empreendimentos voltados ao turismo, cultura e
lazer, com baixa densidade demogrfica e predominncia de espaos livres e reas verdes.
Artigo 29 - So diretrizes para o planejamento e a gesto das Subreas de Ocupao
Diferenciada - SOD:
I - incentivar a implantao de conjuntos residenciais e condomnios, com baixa densidade
populacional;
II - incentivar a implantao de empreendimentos de educao, cultura, lazer e turismo
ecolgico;
III - privilegiar a expanso da rede de vias de acesso local de baixa capacidade e a
execuo de melhorias localizadas;
IV - fomentar a prtica de tcnicas agrcolas que no comprometam a qualidade ambiental;
V - valorizar as caractersticas cnico-paisagsticas existentes.
Artigo 30 - So permitidos nas Subreas de Ocupao Diferenciada - SOD os usos urbanos

Relatrio Tcnico - 52/75

disciplinados pela legislao municipal de uso e ocupao do solo, ressalvado o disposto no
artigo 50 desta lei.
Artigo 31 - Constituem parmetros urbansticos bsicos para a instalao de usos urbanos,
residenciais e no residenciais, nas Subreas de Ocupao Diferenciada - SOD:
I - o coeficiente de aproveitamento mximo de 0,5 (cinco dcimos);
II - o ndice de impermeabilizao mxima de 0,4 (quatro dcimos);
III - o lote mnimo de 1.000m (mil metros quadrados).
Pargrafo nico - Os parmetros urbansticos bsicos definidos neste artigo podero ser
alterados exclusivamente para as atividades incentivadas na SOD, conforme o inciso II do
artigo 33, e mediante aplicao dos mecanismos de compensao estabelecidos nesta lei.
Artigo 32 - Subreas de Baixa Densidade SBD, so aquelas destinadas a atividades do
setor primrio, desde que compatveis com as condies de proteo do manancial, e ao
turismo ecolgico, a chcaras e a stios.
Artigo 33 - So diretrizes para o planejamento e a gesto das Subreas de Baixa Densidade
SBD:
I - criar programas de fomento, apoio e assessoria ao manejo ecolgico do solo,
agricultura de uso sustentvel e atividades rurais no impactantes, criaes especializadas
de alto valor agregado e baixa gerao de cargas poluidoras;
II - promover a preservao e a recomposio da flora e a preservao da fauna nativas;
III - recuperar reas degradadas;
IV - incentivar aes de turismo e lazer inclusive com aproveitamento dos equipamentos e
instalaes existentes;
V - controlar a expanso das reas urbanas existentes e coibir a implantao de novos
assentamentos urbanos;
VI - controlar a implantao e melhoria de vias de acesso de modo a no atrair ocupao
inadequada proteo dos mananciais.
Artigo 34 - So permitidos nas Subreas de Baixa Densidade SBD, os usos disciplinados
pela legislao municipal de uso e ocupao do solo, ressalvado o disposto nos artigos 49 e
50 desta lei.
Artigo 35 - Constituem parmetros urbansticos bsicos para a instalao de usos
residenciais e no-residenciais, nas Subreas de Baixa Densidade SBD1:
I - o coeficiente de aproveitamento mximo de 0,3 (trs dcimos);

Relatrio Tcnico - 53/75

II - o ndice de impermeabilizao mxima de 0,2 (dois dcimos);
III o lote mnimo 2.000m (dois mil metros quadrados).
Artigo 36 - Constituem parmetros urbansticos bsicos para a instalao de usos
residenciais e no-residenciais, nas Subreas de Baixa Densidade SBD2:
I - o coeficiente de aproveitamento mximo de 0,3 (trs dcimos);
II - o ndice de impermeabilizao mxima de 0,2 (dois dcimos);
III o lote mnimo 5.000 m (cinco mil metros quadrados).
Artigo 37 Subreas de Conservao Ambiental SCA so reas providas de cobertura
vegetal de interesse preservao da biodiversidade e de ecossistemas de relevante beleza
cnica ou outros atributos de importncia ambiental.
Artigo 38 - So diretrizes para o planejamento e a gesto das Subreas de Conservao
Ambiental SCA:
I incentivar a regenerao e conservao da cobertura florestal nativa.
II incentivar a implantao de parques municipais.
III fiscalizar e controlar a ocupao do solo.
IV priorizar a remoo de eventual ocupao em conflito.
V - limitar os investimentos em ampliao da capacidade do sistema virio local.
VI possibilitar o acolhimento de programas de compensao ambiental de
empreendimentos de outras reas da Regio Metropolitana de So Paulo.
Artigo 39 - Constituem parmetros urbansticos bsicos para a instalao de usos
residenciais e no residenciais, nas Subreas de Conservao Ambiental SCA:
I - o coeficiente de aproveitamento mximo de 0,1 (um dcimo);
II - o ndice de impermeabilizao mxima de 0,1 (um dcimo);
III o lote mnimo 10.000m (dez mil metros quadrados).

Seo III
Das reas de Recuperao Ambiental
Artigo 40 - reas de Recuperao Ambiental ARA - so ocorrncias localizadas de usos
ou ocupaes que estejam comprometendo a quantidade e a qualidade das guas, exigindo
intervenes urgentes de carter corretivo.
Artigo 41 - Para efeito desta lei, as reas de Recuperao Ambiental ARA compreendem:
I - rea de Recuperao Ambiental 1 - ARA 1;

Relatrio Tcnico - 54/75

II - rea de Recuperao Ambiental 2 - ARA 2.
1 - As ARA 1 so ocorrncias de assentamentos habitacionais de interesse social,
desprovidos de infraestrutura de saneamento ambiental, onde o Poder Pblico dever
promover programas de recuperao urbana e ambiental.
2 - As ARA 2 so ocorrncias degradacionais previamente identificadas pelo Poder
Pblico, que exigir dos responsveis aes de recuperao imediata do dano ambiental.
Artigo 42 - As reas de Recuperao Ambiental 1 - ARA 1 - sero objeto de Programas de
Recuperao de Interesse Social - PRIS, que devero ser elaborados pelo Poder Pblico,
em parceria com agentes privados quando houver interesse pblico.
1 - A caracterizao do interesse social dos assentamentos habitacionais que configuram
as reas de Recuperao Ambiental de Interesse Social 1 ARA 1 - ser estabelecida no
Plano Diretor Municipal ou em legislao municipal de uso e ocupao do solo, mediante a
definio dessas reas como zonas especiais de interesse social, nos termos do previsto na
Lei Federal n
o
10.257, de 10 de julho de 2001.
2 - Os PRIS devero contemplar os projetos e aes necessrias para:
a. reduzir o aporte de cargas poluidoras, mediante implantao de sistema de coleta e
tratamento ou exportao de esgotos;
b. implantar e adequar os sistemas de drenagem de guas pluviais, de abastecimento de
gua e de fornecimento de energia eltrica;
c. adequar o sistema de coleta regular de resduos slidos;
d. adequar o sistema de circulao de veculos e pedestres, e dar tratamento paisagstico s
reas verdes pblicas;
e. recuperar reas com eroso e estabilizar taludes;
f. revegetar reas de preservao;
g. desenvolver aes sociais e de educao ambiental dirigidas populao beneficiada
pelos Programas, antes, durante e aps a execuo das obras previstas, de modo a garantir
sua viabilizao e manuteno;
h. reassentar a populao moradora da ARA, que tenha de ser removida em funo das
aes previstas nos Programas;
i. estabelecer padres especficos de parcelamentos, uso e ocupao do solo.
Artigo 43 - Os Programas de Recuperao de Interesse Social PRIS -devero,
previamente ao licenciamento pelos rgos competentes, receber parecer favorvel da

Relatrio Tcnico - 55/75

Agncia de Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet, indicando-se o cronograma fsico e o oramento
estimativo das aes previstas.
Artigo 44 - Verificada, pela Agncia de Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet, a execuo
satisfatria das obras e aes previstas no 2 do artigo 41, a regularizao fundiria e
urbanstica da rea de Recuperao Ambiental 1 - ARA 1, poder ser efetivada de acordo
com a legislao municipal especfica para habitaes de interesse social.
1 - A regularizao referida no 'caput' deste artigo fica condicionada comprovao de
que as condies de saneamento ambiental estabelecidas pelo respectivo Programa de
Recuperao de Interesse Social PRIS, sejam efetivamente mantidas durante um prazo
mnimo de 2 (dois) anos, com a participao da populao local beneficiada.
2 - Sero regularizveis, nos termos do 'caput' deste artigo, os assentamentos
habitacionais de interesse social, enquadrados como ARA 1 e implantados at a data desta
lei, devidamente comprovados por levantamentos aerofotogramtricos ou imagens de
satlites, sendo tais assentamentos necessariamente objeto de Programas de Recuperao
de Interesse Social - PRIS.
Artigo 45 - A recuperao das reas de Recuperao Ambiental 2 - ARA 2 - ser objeto de
Projeto de Recuperao Ambiental em Mananciais - PRAM, que dever ser apresentado
pelos proprietrios ou responsveis pelas ocorrncias degradacionais e aprovado pelo
Estado.
Artigo 46 - Quando um PRAM envolver reas de preservao permanente e reas non
aedificandi, as intervenes previstas devero obedecer a legislao vigente e garantir a
permanncia da funo ambiental destas reas.
Artigo 47 - As reas objeto de PRAM, aps a sua recuperao sero passveis de ocupao
desde que atendam as disposies desta lei e demais normas referentes proteo aos
mananciais.
Artigo 48 - As ocorrncias enquadradas como reas de Recuperao Ambiental ARA -,
passveis de regularizao mediante apresentao de Programas de Recuperao de
Interesse Social PRIS - ou Projeto de Recuperao Ambiental em Mananciais PRAM -,
devem conter, no mnimo:
I - as intervenes de carter corretivo;
II - a adoo das medidas administrativas legais;
III - as aes e obras, necessrias ao estabelecimento das condies ambientais e

Relatrio Tcnico - 56/75

urbansticas previstas para a regularidade do empreendimento, conforme a legislao
vigente.

CAPTULO VI
Da Infra-Estrutura de Saneamento Ambiental
Seo I
Dos Efluentes Lquidos
Artigo 49 - Na APRM-C, a implantao e a gesto de sistema de esgotos devero atender s
seguintes diretrizes:
I - extenso da cobertura de atendimento do sistema de coleta, tratamento ou exportao de
esgotos;
II - promoo da eficincia e melhoria das condies operacionais dos sistemas
implantados;
III - ampliao das ligaes das instalaes domiciliares aos sistemas de esgotamento;
IV - controle dos sistemas individuais ou coletivos de disposio de esgotos, por fossas
spticas, com vistoria e limpeza peridicas e remoo dos resduos para lanamento nas
estaes de tratamento de esgotos ou no sistema de exportao de esgotos existentes;
V - implantao de dispositivos de proteo dos corpos d'gua contra extravasamentos dos
sistemas de bombeamento dos esgotos.
Artigo 50 - Na APRM-C, a instalao de novas edificaes, empreendimentos ou atividades,
fica condicionada implantao de sistema de coleta, tratamento ou exportao de esgotos.
1 - A regularizao de edificaes, empreendimentos ou atividades fica condicionada
correta destinao dos efluentes sanitrios com a ligao na rede coletora de esgoto.
2 - Quando demonstrada a inviabilidade tcnica ou econmica do atendimento ao
disposto no 1 deste artigo dever ser implantado sistema autnomo de tratamento de
esgotos, coletivo ou individual, com nvel de eficincia demonstrado em projeto a ser
aprovado pelo rgo competente, em conformidade com a legislao vigente.
Artigo 51 - Na APRM-C ficam vedadas a implantao e ampliao de atividades:
I - geradoras de efluentes lquidos no-domsticos que no possam ser lanados, mesmo
aps tratamento, em rede pblica de esgotamento sanitrio ou em corpo d'gua, de acordo
com os padres de emisso e de qualidade do corpo d'gua receptor estabelecidos na
legislao pertinente;

Relatrio Tcnico - 57/75

II - geradoras de efluentes lquidos contendo poluentes orgnicos persistentes - POPs, ou
metais pesados.
III - atividades cujo armazenamento, manipulao ou processamento de substncias
qumicas que coloquem em risco o meio ambiente ou impossibilite o uso do manancial para
abastecimento pblico, aps tratamento convencional.
Pargrafo nico - O risco de que trata o inciso III ser avaliado pelo rgo ambiental quando
houver armazenamento, manipulao ou processamento de substncias que possam ser
carreadas, eventual ou acidentalmente, para os corpos dgua, causando poluio, devendo
ser fornecido ao rgo competente garantias tcnicas de no vazamento das substncias e
estanqueidade do sistema que as contm, compatveis com sua quantidade, caractersticas
e estado fsico.

Seo II
Dos Resduos Slidos
Artigo 52 - A implantao de sistema coletivo de tratamento e disposio de resduos slidos
domsticos na APRM-C ser permitida, desde que:
I - seja comprovada a inviabilidade econmica, tcnica, ambiental e de localizao para
implantao em reas fora da APRM-C;
II - sejam adotados sistemas de coleta, tratamento e disposio final cujos projetos atendam
s normas existentes na legislao;
III - sejam implantados programas integrados de gesto de resduos slidos que incluam,
entre outros, a minimizao dos resduos, a coleta seletiva, a reciclagem com definio de
metas quantitativas, e aes permanentes de educao ambiental e comunicao social.
Pargrafo nico - Fica vedada a disposio na APRM-C de resduos slidos domsticos
externos a esta rea, excetuada a disposio em aterro sanitrio municipal j instalado at a
data de publicao desta lei, desde que sua regularizao seja promovida pelo Poder
Pblico Estadual e observado o limite de sua vida til.
Artigo 53 - Os resduos slidos decorrentes de processos industriais, que no tenham as
mesmas caractersticas de resduos domsticos ou sejam incompatveis para disposio em
aterro sanitrio, devero ser removidos da APRM-C, conforme critrios estabelecidos pelo
rgo ambiental Estadual competente.
Artigo 54 A implantao de sistema coletivo de disposio de resduos slidos inertes na

Relatrio Tcnico - 58/75

APRM-C ser permitida, desde que:
I - exista uma unidade de reciclagem dos resduos no local do empreendimento;
II - seja implantado um sistema de segurana que evite o carreamento dos resduos para os
corpos dgua;
III - obedea a todos os requisitos e as normas ambientais vigentes.
Artigo 55 - Fica vedada, na APRM-C, a disposio de resduos slidos de qualquer natureza
nas Subreas de Conservao Ambiental - SCA e nas reas de Restrio Ocupao -
ARO.

Seo III
Do Controle de Sistema de Drenagem e das Cargas Poluidoras de Origem Difusa
Artigo 56 - Na APRM-C, sero adotadas medidas destinadas reduo dos efeitos da carga
poluidora difusa, transportada pelas guas provenientes do sistema de drenagem afluentes
aos corpos receptores, compreendendo:
I - deteco de ligaes clandestinas de esgoto domiciliar e efluentes industriais na rede
coletora de guas pluviais;
II - adoo de tcnicas e rotinas de limpeza e manuteno do sistema de drenagem de
guas pluviais;
III - adoo de medidas de controle e reduo de processos erosivos e do transporte de
sedimentos aos corpos dgua, por empreendedores privados e pblicos, nas obras que
exijam movimentao de terra, de acordo com projeto tcnico aprovado;
IV - adoo de medidas de conteno de vazes de drenagem e de reduo e controle de
cargas difusas, por empreendedores pblicos e privados, de acordo com projeto tcnico
aprovado;
V - utilizao de prticas de manejo agrcola adequadas, priorizando as prticas agrcolas
sustentveis e atividades rurais no impactantes, o plantio direto e o controle do uso de
biocidas;
VI - intervenes diretas em vrzeas e tributrios de rios e nos sistemas de drenagem;
VII - adoo de programas de reduo e gerenciamento de riscos, bem como de sistemas
de respostas a acidentes ambientais relacionados ao transporte de cargas perigosas, por
parte dos empreendedores privados e pblicos;
VIII - aes permanentes de educao ambiental e comunicao social direcionadas

Relatrio Tcnico - 59/75

informao e sensibilizao de todos os envolvidos na recuperao e manuteno da
qualidade ambiental da APRM-C.

CAPTULO VII
Do Sistema Gerencial de Informaes - SGI e do Monitoramento da Qualidade
Ambiental da APRM-C
Artigo 57 - Fica criado o Sistema Gerencial de Informaes - SGI, da APRM-C, destinado a:
I - caracterizar e avaliar a qualidade ambiental da Bacia;
II - subsidiar as decises decorrentes das disposies desta lei, constituindo referncia para
a implementao de todos os instrumentos de planejamento e gesto da APRM-C;
III - disponibilizar a todos os agentes pblicos e privados os dados e as informaes
gerados.
Artigo 58 - O Sistema Gerencial de Informaes - SGI, da APRM-C, ser constitudo de:
I - Sistema de Monitoramento da Qualidade Ambiental;
II - base cartogrfica em formato digital;
III cadastro e representao cartogrfica dos sistemas de infra-estrutura implantados e
projetados;
IV cadastro e representao cartogrfica da legislao de uso e ocupao do solo
incidente na APRM-C;
V - cadastro de usurios dos recursos hdricos;
VI - cadastro e mapeamento das licenas, autorizaes, outorgas e autuaes expedidos
pelos rgos competentes;
VII - cadastro fundirio das propriedades rurais;
VIII - indicadores de sade associados s condies do ambiente;
IX - informao das rotas de transporte das cargas txicas e perigosas;
X - representao cartogrfica das reas cobertas por matas e todas as formas de
vegetao nativa primria ou secundria nos estgios mdio e avanado de regenerao.
1 - Os dados para compor o cadastro de usurios dos recursos hdricos da APRM-C
sero disponibilizados pelo DAEE.
2 - Os dados para compor o cadastro e mapeamento das licenas, autorizaes, outorgas
e autuaes na APRM-C sero disponibilizados, mensalmente, pelos rgos competentes
estaduais ou municipais.

Relatrio Tcnico - 60/75

3 - Os indicadores de sade associados s condies do ambiente na APRM-C sero
compostos com dados e informaes encaminhadas pelas Secretarias Estadual e
Municipais de Sade.
4 - A CETESB, em articulao com os municpios, disponibilizar ao SGI as informaes
sobre as rotas de transporte das cargas txicas e perigosas na APRM-C.
5 - A responsabilidade pela manuteno e coordenao do SGI ser da Agncia de Bacia
Hidrogrfica do Alto Tiet.
Artigo 59 - O Sistema de Monitoramento da Qualidade Ambiental referido no inciso I do
artigo 58 desta lei ser constitudo de:
I - monitoramento quantitativo e qualitativo de gua e sedimentos dos corpos dgua;
II - monitoramento da qualidade da gua tratada;
III - monitoramento das fontes de poluio;
IV - monitoramento das cargas difusas;
V - monitoramento da abrangncia dos sistemas de coleta de esgotos sanitrios e eficincia
do sistema de tratamento de esgotos sanitrios;
VI - monitoramento da eficincia do sistema de coleta, transporte, tratamento e disposio
final de resduos slidos;
VII - monitoramento das caractersticas e da evoluo do uso e ocupao do solo;
VIII - monitoramento das reas contaminadas por substncias txicas e perigosas.
Artigo 60 - Os rgos da administrao pblica Estadual e municipal, direta e indireta, as
concessionrias e demais prestadores de servios pblicos fornecero ao rgo tcnico da
APRM-C os dados e informaes disponveis e que faam parte de seu monitoramento
peridico conforme determina a legislao em vigor (Resoluo CONAMA n
o
357, de 17 de
maro de 2005 e Portaria n
o
518 do Ministrio da Sade, de 25 de maro de 2004)
necessrios alimentao e atualizao permanente do Sistema Gerencial de Informaes
SGI.
Artigo 61 - O rgo tcnico da APRM-C, em conjunto com os rgos e entidades da
administrao pblica envolvidos, dever avaliar anualmente o Programa Integrado de
Monitoramento da Qualidade Ambiental da APRM-C, estabelecido no PDPA.
Pargrafo nico - A execuo do monitoramento dever ser objeto de planejamento anual
envolvendo o rgo tcnico da APRM-C e seus responsveis.
Artigo 62 - So responsveis pelo monitoramento da qualidade ambiental da APRM-C no

Relatrio Tcnico - 61/75

limite de suas competncias e atribuies:
I - rgos e entidades da administrao pblica estadual e municipal com atuao na rea
de meio ambiente, recursos hdricos, sade, agricultura, saneamento, energia, dentre outros;
II - concessionrias de servios pblicos de abastecimento de gua, coleta e tratamento de
esgotos sanitrios, gesto de resduos slidos, dentre outras;
III - demais prestadores de servios pblicos nas reas de meio ambiente, recursos hdricos,
sade, agricultura, saneamento, energia, dentre outros.
1 - Fica sob responsabilidade da CETESB, no mbito estadual, ou do rgo ou entidade
competente, na esfera municipal, sem prejuzo de outros dados que venham a ser gerados
ou requeridos para a bacia, prover as informaes referentes a:
a. monitoramento da qualidade da gua bruta e dos sedimentos dos reservatrios e seus
tributrios;
b. monitoramento das fontes de poluio;
c. monitoramento das reas contaminadas por substncias txicas ou perigosas.
2 - Fica sob responsabilidade do DAEE e da concessionria responsvel pela operao
dos reservatrios, sem prejuzo de outros dados que venham a ser gerados ou requeridos
para a bacia, prover as informaes referentes a:
a. monitoramento hidrolgico;
b. monitoramento do processo de assoreamento dos reservatrios;
c. monitoramento e fiscalizao das autorizaes e outorgas para obras, servios e uso de
recursos hdricos.
3 - Fica sob responsabilidade das concessionrias de guas e esgotos, sem prejuzo de
outros dados que venham a ser gerados ou requeridos para a bacia, prover as informaes
referentes a:
a. monitoramento da quantidade e qualidade da gua bruta para fins de abastecimento
pblico;
b. monitoramento da qualidade da gua tratada para abastecimento pblico;
c. monitoramento da eficincia dos sistemas de esgotos sanitrios.
4 - os rgos responsveis pelo monitoramento da qualidade e da quantidade de gua
devero buscar a compatibilizao da coleta de dados.
5 - Os dados da bacia gerados pelo Estado e pelos Municpios a respeito do
monitoramento da eficincia do sistema de coleta, transporte, tratamento e disposio final

Relatrio Tcnico - 62/75

dos resduos slidos, bem como do monitoramento das caractersticas e da evoluo do uso
e ocupao do solo, devem ser disponibilizados no SGI - Sistema Gerencial de Informaes.
Artigo 63 - So atribuies dos responsveis pelo monitoramento da qualidade ambiental da
APRM- C:
I - dar suporte tcnico ao Sistema de Monitoramento da Qualidade Ambiental;
II - executar as aes estabelecidas no Programa Integrado de Monitoramento da Qualidade
Ambiental;
III - disponibilizar os dados e informaes resultantes do monitoramento ao Sistema
Gerencial de Informaes - SGI, e ao rgo Tcnico da APRM- C.
Artigo 64 - O Sistema de Monitoramento da Qualidade Ambiental da APRM- C ser auditado
pelo rgo colegiado no que se refere execuo do Programa de Monitoramento da
Qualidade Ambiental e checagem dos dados fornecidos por meio de contraprovas.
Artigo 65 - O Poder Pblico dever dotar os rgos da administrao pblica responsveis
pela realizao dos monitoramentos, produo de dados e informaes referidos neste
Captulo, dos equipamentos e estrutura adequados para implementar as normas
estabelecidas nesta lei.

CAPTULO VIII
Do Licenciamento, da Regularizao, da Compensao e da Fiscalizao.
Artigo 66 - O licenciamento, a regularizao, a compensao e a fiscalizao dos
empreendimentos, obras, usos e atividades na APRM-C sero realizados pelos rgos
estaduais e municipais, no mbito de suas competncias, de acordo com o disposto nesta
lei.
1 - As leis municipais de planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao
do solo urbano observaro as diretrizes e normas ambientais e urbansticas de interesse
para a preservao, conservao e recuperao dos mananciais definidas nesta lei.
2 - O Subcomit Cotia - Guarapiranga e Pinheiros - Pirapora e o Comit de Bacia
Hidrogrfica do Alto Tiet - CBH-AT devero analisar as leis municipais de que trata o 1
deste artigo, verificando sua compatibilidade com as disposies desta lei.
3 - No caso de no observncia nos Municpios das diretrizes e normas ambientais e
urbansticas a que se refere o 1 deste artigo, as atividades de licenciamento e
regularizao mencionadas nesta lei sero exercidas pelo Poder Estadual, ouvido o Poder

Relatrio Tcnico - 63/75

Municipal quando couber.
4 - O Estado, para efeito do disposto neste artigo, dever prestar apoio aos Municpios
que no estejam devidamente aparelhados para exercer plenamente as funes relativas ao
licenciamento, regularizao, compensao e fiscalizao decorrentes desta lei.

Seo I
Do Licenciamento
Artigo 67 - Sero objeto de licenciamento pelos rgos estaduais ou (municipais)
competentes, na forma desta lei, alm daquelas atividades j definidas na Lei Estadual n
o

997, de 31 de maio de 1976 e demais legislaes pertinentes:
I - a instalao ou ampliao de indstrias;
II - os loteamentos e desmembramentos de glebas;
III - as intervenes admitidas nas AROs;
IV - os empreendimentos definidos nesta lei como de porte significativo;
V - as atividades de comrcio e servios potencialmente poluidoras;
VI - os empreendimentos em reas localizadas em mais de um Municpio;
VII - a infraestrutura urbana e de saneamento ambiental.
1 - Excetuam-se das disposies do inciso VII deste artigo as obras de pavimentao e
drenagem nas Subreas de Urbanizao Consolidada SUC e nas Subreas de
Urbanizao Controlada SUCt, que podero ser licenciadas pelos Municpios, observadas
as normas tcnicas aplicveis.
2 - Na APRM-C, as empresas concessionrias dos servios de energia eltrica devero
solicitar, ao rgo licenciador, manifestao para extenso de rede e ligao individual de
energia, com exceo das solicitaes incidentes em SUC e SUCt.
3 - Os Subcomits Pinheiros - Pirapora e Cotia Guarapiranga devero ser notificados
quando da entrada do pedido de licenciamento e anlise dos empreendimentos de que trata
este artigo.
4 - As atividades de licenciamento tratadas neste Captulo, que estiverem a cargo do
Estado, podero ser objeto de convnio com os Municpios, no qual sero fixados as
condies e os limites da cooperao.
Artigo 68 - Entende-se por empreendimentos de porte significativo, para efeito desta lei,
aqueles que apresentem:

Relatrio Tcnico - 64/75

I - 3.000m (trs mil metros quadrados) de rea construda ou mais, para uso no
residencial;
II - 2.000m (dois mil metros quadrados) de rea construda ou mais, para uso residencial;
III - movimentao de terra em rea superior a 4.000m (quatro mil metros quadrados).
Pargrafo nico - Entende-se como movimentao de terra, cortes, aterros que envolvam
escavaes, disposio, compactao, importao e exportao de solo, que se destinem a
terraplenagem.
Artigo 69 - Entende-se por atividades de comrcio e servios consideradas potencialmente
poluidoras, para efeito desta lei, dentre outras, as relacionadas a seguir:
I - garagens de nibus e transportadoras;
II - equipamentos de sade pblica, sanatrios e similares;
III - laboratrios de anlises clnicas;
IV - pesqueiros;
V - oficinas de manuteno mecnica, funilaria e pintura de veculos;
VI oficinas de manuteno e restauro de mobilirio;
VII - centros de Deteno Provisria e Penitencirias;
VIII cemitrios e crematrios;
IX - minerao;
X - parcelamento de solo e condomnios;
XI postos de combustveis e servios de limpeza de veculos automotores;
XII servios de lavanderia e tinturaria.
Pargrafo nico - A definio de outras atividades potencialmente poluidoras poder ser
estabelecida por resoluo da Secretaria do Meio Ambiente.
Artigo 70 - As obras, empreendimentos e atividades no referidas no artigo 66 podero ser
licenciados pelos Municpios, sem a participao do Estado, desde que a legislao
municipal de parcelamento, uso e ocupao do solo tenha sido compatibilizada com as
disposies desta lei.
Pargrafo nico - Para exercer as atividades de licenciamento previstas no 'caput' deste
artigo, o Municpio dever contar com corpo tcnico e conselho municipal de meio ambiente,
nos termos da legislao pertinente.
Artigo 71 - Podero ser licenciadas pelos Municpios, sem a participao do Estado, as
seguintes obras, empreendimentos e atividades:

Relatrio Tcnico - 65/75

I - empreendimentos para uso no residencial de at 3.000 m
2
(trs mil metros quadrados)
de rea construda;
II - empreendimentos para uso residencial de at 2.000 m
2
(dois mil metros quadrados) de
rea construda;
III - movimentao de terra em rea at 4.000 m
2
(quatro mil metros quadrados);
IV - desmembramentos em at 6 partes, mantidos os lotes mnimos definidos nesta lei, de
acordo com o provimento da Corregedoria Geral da J ustia;
V - atividades de disposio e de reciclagem de Resduos Slidos Inertes com rea inferior a
10.000m
2
(dez mil metros quadrados);
VI - obras de pavimentao e drenagem nas Subreas de Urbanizao Consolidada SUC
e nas Subreas de Urbanizao Controlada SUCt;
1 - As atividades de disposio final de resduos slidos inertes a que se refere o inciso V
deste artigo restringem-se quelas cuja capacidade total no exceda 100.000m
3
(cem mil
metros cbicos) e que recebam uma quantidade de resduos igual ou inferior a 150 m
3

(cento e cinqenta metros cbicos) por dia sem prejuzo das demais licenas estaduais
exigveis.
2 - O licenciamento das atividades, empreendimentos e obras de que trata este artigo,
sem a participao do Estado, depender da compatibilizao da legislao municipal de
parcelamento, uso e ocupao do solo s disposies desta lei e da existncia de rgo de
meio ambiente, corpo tcnico e de conselho municipal de meio ambiente, nos termos da
legislao pertinente.
Artigo 72 - Para os casos de parcelamento de solo e condomnios, residenciais ou no, a
cota-parte mnima de terreno por unidade de uso ser aquela exigida para o lote mnimo na
subrea em que o mesmo se localiza.
Artigo 73 - O licenciamento de que trata esta Seo ser feito sem prejuzo das demais
licenas exigveis.
1 - No caso de intervenes que envolvam a remoo de cobertura vegetal, esta fica
condicionada prvia autorizao do rgo competente.
2 - O licenciamento de atividades agropecurias ser objeto de regulamentao
especfica.
3 - Devero ser objeto de regulamentao, aprovada no Subcomit Pinheiros - Pirapora e
Cotia - Guarapiranga e no Comit de Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet - CBH-AT, o

Relatrio Tcnico - 66/75

licenciamento de atividades que possam ser enquadradas como plos geradores de trfego
na APRM-C.
Artigo 74 - O pedido de licenciamento dever ser instrudo com os documentos necessrios,
na forma a ser estabelecida em resoluo pelo rgo estadual licenciador, e ser
acompanhado da guia de recolhimento do valor monetrio fixado para a anlise pelo rgo
competente.
Pargrafo nico - Os pedidos de licenciamento de que trata esta lei tero o prazo mximo de
60 (sessenta) dias para serem examinados, contados a partir da data de seu protocolo,
desde que devidamente instrudos com toda a documentao necessria anlise pelo
rgo competente.
Artigo 75 - Os rgos ou entidades responsveis por obras pblicas a serem executadas na
APRM-C devero submeter previamente os respectivos projetos Secretaria do Meio
Ambiente que estabelecer os requisitos mnimos para implantao destas obras, podendo
acompanhar sua execuo.

Seo II
Da Regularizao
Artigo 76 - Os parcelamentos do solo, empreendimentos, edificaes e atividades
comprovadamente existentes at a data de aprovao desta lei que no atendam aos
parmetros urbansticos e ambientais nela estabelecidos devero, em um prazo mximo de
12 (doze) meses, submeter-se a um processo de regularizao, que conferir a
conformidade do mesmo, observadas as condies e exigncias cabveis.
1 - A Secretaria de Estado do Meio Ambiente providenciar ampla campanha de
divulgao do disposto neste Captulo.
2 - O prazo estabelecido no 'caput' deste artigo ter inicio aps o trmino da campanha a
que se refere o 1.
3 - Para efeito do cumprimento do disposto neste artigo, a Secretaria de Estado do Meio
Ambiente dever providenciar a aquisio de imagem de satlite ou aerofotogrametria da
APRM-C, em escala compatvel, correspondente ao ano de aprovao desta lei.
Artigo 77 - A regularizao dos parcelamentos do solo, de empreendimentos, de edificaes
e de atividades na APRM-C fica condicionada ao atendimento das disposies definidas no
Captulo VI desta lei, garantida a compensao dos parmetros urbansticos bsicos

Relatrio Tcnico - 67/75

exigidos nesta lei, ou na legislao municipal compatvel, nas situaes em que eles no
estiverem atendidos, excetuadas as aes compreendidas nos Programas de Recuperao
de Interesse Social - PRIS.
Pargrafo nico - A compensao de que trata o 'caput' deste artigo dever obedecer s
disposies constantes da Seo III deste Captulo.
Artigo 78 A Secretaria de Estado do Meio Ambiente estabelecer e aplicar as medidas
necessrias adaptao das urbanizaes, edificaes e atividades pr-existentes ou
exercidas at 28 de novembro de 1997, data de promulgao da Lei Estadual n
o
9.866.
1 - As urbanizaes, edificaes e atividades pr-existentes ou exercidas, conforme
definido no 'caput' deste artigo, gozaro de um prazo de 12 (doze) meses para se adaptarem
s exigncias desta lei e, na impossibilidade de o fazerem, devero cumprir as medidas de
compensao previstas nesta lei.
2 - A adaptao a que se refere o 'caput' deste artigo ser objeto de pedido especfico a
ser submetido aprovao da Secretaria do Estado de Meio Ambiente, mediante
requerimento.
3 - A adaptao prevista no 'caput' deste artigo implicar tambm na obteno pelo
interessado de licenciamento ou regularizao da atividade pelos rgos competentes.
Artigo 79 - Consideram-se pr-existentes, para efeito desta Lei, as urbanizaes, edificaes
e atividades cujos projetos de viabilidade, implantao, instalao ou execuo, assim como
os casos de atividades industriais, projetos de ampliao, alterao de uso ou intensificao
de processo produtivo, j tenham sido aprovados pelos rgos competentes do Estado ou
dos Municpios, ou protocolados junto aos rgos integrantes do sistema estadual de
licenciamento at a data da publicao da Lei n 9.866/97.
1 - Podero, ainda, ser objeto de processo de adaptao as urbanizaes, edificaes ou
atividades que atendam os termos do 'caput' deste artigo e cuja implantao tenha se
efetivado at o ano de 2003.
2 - Para efeito do cumprimento do disposto neste artigo, a Secretaria de Estado do Meio
Ambiente dever providenciar a aquisio de imagem de satlite ou aerofotogrametria da
APRM-C, em escala compatvel, correspondente ao ano 2003.




Relatrio Tcnico - 68/75

Seo III
Da Compensao
Artigo 80 - A regularizao do uso e ocupao do solo no conforme com os parmetros e
normas estabelecidos nesta lei, ou nas legislaes municipais com ela compatibilizadas,
poder ser efetuada mediante a aprovao de proposta de medida de compensao de
natureza urbanstica, sanitria ou ambiental na forma do disposto nesta Seo.
Pargrafo nico - Os procedimentos para a regularizao do uso e ocupao do solo
mediante compensao de que trata esta Seo no se aplicam s reas de Recuperao
Ambiental 1 - ARA 1, que sejam objeto de Programas de Recuperao de Interesse Social -
PRIS.
Artigo 81 - As medidas de compensao consistem em:
I - doao ao Poder Pblico de terreno localizado em reas de Restrio Ocupao
ARO, ou nas reas indicadas pelo Plano de Desenvolvimento e Proteo Ambiental PDPA,
ou pelos Municpios como prioritrias para garantir a preservao do manancial;
II - criao de Reserva Particular do Patrimnio Natural - RPPN, e de outras alternativas de
criao e gesto privada, pblica ou mista de novas reas especialmente protegidas;
III - intervenes destinadas ao abatimento de cargas poluidoras e recuperao ambiental
na APRM-C;
IV - permisso da vinculao de reas providas de vegetao nativa em estgio mdio ou
avanado de regenerao ao mesmo empreendimento, obra ou atividade, nos processos de
licenciamento e regularizao, desde que situadas dentro dos limites da APRM-C, para
atendimento e cumprimento dos parmetros tcnicos, urbansticos e ambientais
estabelecidos nesta lei.
V - possibilidade de utilizao ou vinculao dos terrenos ou glebas previstos no inciso
anterior, que apresentem excesso de rea em relao necessria ao respectivo
empreendimento, a outros empreendimentos, obras ou atividades, desde que sejam
observados os parmetros urbansticos e ambientais estabelecidos nesta lei;
VI no caso de no atendimento dos ndices de permeabilidade do lote, alm das
alternativas previstas nos incisos anteriores, poder ser implementada alternativa
tecnolgica que permita a manuteno do coeficiente de infiltrao correspondente rea
permevel estabelecida para cada subrea de interveno;
VII - pagamento de valores monetrios que sero vinculados s aes previstas nos incisos

Relatrio Tcnico - 69/75

I, II, III, IV e V deste artigo.
1 - As propostas de medidas de compensao sero analisadas pelo rgo competente
para o licenciamento de empreendimentos, usos e atividades na APRM-C, na forma
estabelecida na Seo I deste Captulo.
2 - Os rgos competentes para anlise das medidas de compensao podero, se
entenderem necessrio, solicitar Agncia de Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet, parecer
tcnico sobre a proposta de compensao requerida pelo interessado;
3 - Deve ser priorizada a adoo das medidas compensatrias constantes nos incisos de I
a VI.
4 - As medidas de compensao descritas neste artigo no sero admitidas no
licenciamento de novos empreendimentos, usos e atividades na APRM-C.
Artigo 82 - Para vinculao de rea no contgua, a rea equivalente compensao,
vinculada ao empreendimento licenciado dever ser demarcada atravs de levantamento
planialtimtrico, devidamente descrita e gravada na matrcula sendo de responsabilidade do
proprietrio sua preservao e controle.
Artigo 83 - Sero admitidas como compensao nos termos do disposto no inciso I do artigo
81 desta Lei, reas verdes livres de ocupao em SUC e SUCt, desde que destinados a
praas e reas de lazer, garantida a permeabilidade.
Artigo 84 - No sero aceitos para efeito de compensao, de acordo com o inciso IV do
artigo 81 desta, em SUC e SUCt, lotes livres de ocupao em loteamentos consolidados,
com infra-estrutura implantada.
Artigo 85 - Os rgos competentes para a anlise da compensao requerida nos processos
de licenciamento e regularizao, devero considerar, no mnimo:
I - que as medidas de compensao propostas representem ganhos para a produo de
gua e o desenvolvimento sustentvel da APRM-C, de acordo com os objetivos e diretrizes
desta lei;
II - a comprovao de que o balano final mensurvel entre as cargas geradas pelo
empreendimento e as cargas limites referenciais por sub-bacia e por municpio, seja igual ou
menor que o balano das cargas definido pela aplicao dos dispositivos desta lei.
Artigo 86 - A regularizao de empreendimentos, usos e atividades na APRM-C mediante
compensao depender da manifestao do Subcomit Pinheiros - Pirapora e Cotia -
Guarapiranga.

Relatrio Tcnico - 70/75

1 - O rgo licenciador dever encaminhar ao Subcomit de Bacia Hidrogrfica Pinheiros
- Pirapora e Cotia - Guarapiranga, o projeto analisado do ponto de vista tcnico, de acordo
com as exigncias previstas no artigo 88 desta Lei.
2 - O parecer do Subcomit de Bacia Hidrogrfica Pinheiros - Pirapora e Cotia -
Guarapiranga dever ser referendado em deliberao da plenria, consultado o municpio
envolvido.
Artigo 87- A compensao de que trata esta Seo poder ser aprovada no mbito do
Municpio, desde que sua legislao municipal de parcelamento, uso e ocupao do solo
esteja compatibilizada com esta lei e preveja a aplicao do mecanismo de compensao,
observados, em especial, os limites da competncia municipal para o licenciamento na
APRM-C, previstos na Seo I deste Captulo.
Pargrafo nico - As compensaes que envolverem imveis localizados em mais de um
Municpio devero ser aprovadas pelo rgo licenciador Estadual, ouvidos os Municpios
interessados.
Artigo 88 - Os valores monetrios provenientes de compensao sero creditados na
Subconta do Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FEHIDRO, relativa Bacia Hidrogrfica
do rio Cotia devendo:
I - ser integralizados at o final da execuo das obras licenciadas mediante proposta de
compensao;
II - ser aplicados obrigatoriamente nas atividades ou finalidades estabelecidas quando da
aprovao das medidas de compensao.
Pargrafo nico - Os valores referidos no 'caput' deste artigo podero ser creditados ao
Fundo Municipal de Meio Ambiente legalmente institudo, quando se tratar de
empreendimento cujo licenciamento seja do mbito municipal.
Artigo 89 - As compensaes efetuadas nos processos de licenciamento e de regularizao
devero ser comunicadas pelos rgos competentes Agncia de Bacia Hidrogrfica do
Alto Tiet, que manter registro dos mesmos, contendo, no mnimo:
I - o histrico das anlises efetuadas;
II - os ndices urbansticos, ambientais e sanitrios adotados;
III - os parmetros obtidos pela aplicao dos modelos de simulao que correlacionem o
uso do solo qualidade, ao regime e quantidade de gua produzida na APRM-C;
IV - os ganhos decorrentes das medidas de compensao.

Relatrio Tcnico - 71/75

Artigo 90 - As reas j vinculadas, para compensao, nos termos do artigo 37-A da Lei n
1.172/76, no podero ser objeto de ocupao ou qualquer outra forma de utilizao, seno
a de preservao, sendo responsabilidade do proprietrio sua manuteno.

Seo IV
Da Fiscalizao
Artigo 91 - A fiscalizao na APRM-C ser realizada de forma integrada e compartilhada por
agentes municipais e estaduais, que constituiro o Grupo de Fiscalizao Integrada da
APRM-C, na forma a ser definida nesta lei e em regulamentao especfica, devidamente
aprovada pelo Subcomit Pinheiros - Pirapora e Cotia - Guarapiranga.
1 - Os rgos responsveis pela fiscalizao podero credenciar servidores da
administrao direta e indireta para atuarem como agentes fiscalizadores, promovendo-se
sua capacitao tcnica e treinamento prvios.
2 - O Grupo de Fiscalizao Integrada ser sediado na APRM-C, na Agncia de Bacia
Hidrogrfica do Alto Tiet.
Artigo 92 - Comporo o Grupo de Fiscalizao Integrada da APRM-C tcnicos
representantes, no mnimo, dos seguintes rgos e entidades, devidamente indicados pelos
respectivos dirigentes:
I - Prefeitura do Municpio de Barueri;
II - Prefeitura do Municpio de Cotia;
III - Prefeitura do Municpio de J andira;
IV - Prefeitura do Municpio de Embu
V - Prefeitura do Municpio de Carapicuba;
VI - Prefeitura do Municpio de Vargem Grande Paulista;
VII - Secretaria de Estado do Meio Ambiente, por intermdio da Coordenadoria de
Licenciamento Ambiental e de Proteo de Recursos Naturais - CPRN;
VIII - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental - CETESB;
IX - Polcia Militar Ambiental;
X - Secretaria de Saneamento e Energia;
XI - Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE;
XII - Concessionrias de servio pblico de abastecimento de gua, coleta e tratamento de
esgotos na APRM-C.

Relatrio Tcnico - 72/75

Artigo 93 - Constitui objetivo do Grupo de Fiscalizao Integrada, o estabelecimento de
aes conjuntas, para manuteno e melhoria da quantidade das guas da APRM-C,
mediante aes e projetos que visem:
I - a realizao de trabalhos efetivos de controle e de fiscalizao na rea da APRM-C,
incrementando parcerias que busquem otimizar a utilizao dos recursos humanos e
materiais;
II - a implantao de uma rotina de fiscalizao, desencadeando aes tcnicas e
administrativas, orientando e punindo rapidamente os infratores;
III - atender aos objetivos previstos nesta lei.
Artigo 94 - Cabe aos representantes do Grupo de Fiscalizao Integrada:
I - efetuar vistorias em geral, levantamentos e inspees;
II - verificar a ocorrncia de infraes e proceder a autuaes, no mbito de suas
competncias;
III - lavrar autos de inspees, advertncia, apreenso de materiais, mquinas,
equipamentos e instrumentos utilizados no cometimento da infrao, embargo de obra ou
construo, multa simples, fornecendo cpia ao interessado;
IV - propor aos rgos da administrao pblica encarregados do licenciamento e
fiscalizao a aplicao das penalidades de multa diria, interdio, definitiva ou temporria,
demolio, suspenso de financiamento e de benefcios fiscais.
Artigo 95 - Os representantes dos rgos e entidades estaduais e municipais do Grupo de
Fiscalizao Integrada sero credenciados como agentes fiscalizadores pela Secretaria de
Estado do Meio Ambiente.
Artigo 96 - Quando obstados, os agentes fiscalizadores podero requisitar fora policial para
o exerccio de suas atribuies.
Artigo 97 - A fiscalizao integrada na APRM-C ser dirigida a todos os empreendimentos,
obras, usos e atividades referidas nas Sees I, II e III deste Captulo.
Pargrafo nico - A fiscalizao dos empreendimentos, das obras, dos usos e das atividades
referidos no 'caput' deste artigo contar, necessariamente, com a participao de agentes
fiscalizadores designados por rgos estaduais.
Artigo 98- O Grupo de Fiscalizao Integrada da APRM-C dever ser notificado quando da
entrada, junto aos rgos competentes, dos pedidos de licenciamento e anlise dos
empreendimentos, bem como das propostas de compensao a que se refere este Captulo.

Relatrio Tcnico - 73/75


CAPTULO IX
Do Suporte Financeiro
Artigo 99 - O suporte financeiro e os incentivos para a implementao desta lei e do Plano
de Desenvolvimento e Proteo Ambiental PDPA, sero garantidos com base nas
seguintes fontes:
I - oramentos do Estado, dos Municpios e da Unio;
II - recursos do Fundo Estadual de Recursos Hdricos - FEHIDRO, inclusive os advindos da
cobrana pelo uso da gua;
III - recursos transferidos por organizaes no-governamentais, fundaes, universidades e
outros agentes do setor privado;
IV - recursos oriundos de operaes urbanas, conforme legislao especfica;
V - compensaes por polticas, planos, programas ou projetos de impacto negativo local ou
regional;
VI - compensaes previstas nesta lei;
VII - compensaes financeiras para Municpios oriundas de seus territrios inseridos na
APRM, com base em instrumentos tributrios;
VIII - multas relativas s infraes desta lei;
IX - recursos provenientes de execuo de aes judiciais que envolvam penalidades
pecunirias, quando couber.
Pargrafo nico - Alternativamente participao com recursos financeiros, os agentes
indicados neste artigo podero participar diretamente das aes de recuperao e
preservao da APRM-C, includa a compra e manuteno de terras, obras de recuperao
ambiental, atividades educacionais e de apoio s comunidades, dentre outras a serem
desenvolvidas a partir das diretrizes desta lei e do Plano de Desenvolvimento e Proteo
Ambiental - PDPA.
Artigo 100 - O Comit de Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet - CBH-AT destinar recursos
financeiros auferidos com a cobrana pelo uso dos recursos hdricos da APRM-C, bem como
uma parcela dos recursos da Subconta do Fundo Estadual de Recursos Hdricos -
FEHIDRO, relativa APRM-C, implementao de aes de monitoramento e controle,
obras, aquisio de terras e outras iniciativas, visando a proteo e recuperao da APRM-
C.

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Artigo 101 - O Estado vincular o repasse da compensao financeira prevista na Lei n
o

9.146, de 9 de maro de 1995, efetiva adequao do Plano Diretor e da lei de uso e
ocupao do solo municipal s disposies desta lei, comprovada por atestado da Agncia
de Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet.

CAPTULO X
Das Infraes e Penalidades
Artigo 102 - Constitui infrao toda ao ou omisso que importe na inobservncia dos
preceitos estabelecidos nesta lei.
Artigo 103 - s infraes das disposies desta lei, do seu regulamento e dos padres e
exigncias tcnicas dela decorrentes sero aplicadas as sanes previstas em legislao
pertinente.
Artigo 104 - O produto da arrecadao das multas previstas nesta lei constituir receita do
rgo ou entidade responsvel pela aplicao das penalidades, devendo, obrigatoriamente,
ser empregado na APRM-C, especificamente na recuperao ambiental, em programas de
preveno poluio e em campanhas educativas.
Artigo 105 - Os custos ou despesas resultantes da aplicao das sanes de interdio,
embargo ou demolio correro por conta do infrator.
Artigo 106 - Verificada infrao s disposies desta lei, os rgos da administrao pblica
encarregados do licenciamento e da fiscalizao devero diligenciar, junto ao infrator, no
sentido de formalizar Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), com fora de ttulo
executivo extrajudicial, que ter por objetivo cessar, adaptar, recompor, corrigir ou minimizar
os efeitos negativos sobre o manancial.
1 - As multas pecunirias aplicadas podero ser reduzidas em at 50% do seu valor e as
demais sanes tero sua exigibilidade suspensa, caso seja cumprido o estabelecido no
caput deste artigo.
2 - A inexecuo, total ou parcial, do convencionado no Termo de Ajustamento de
Conduta ensejar a execuo das obrigaes dele decorrentes, sem prejuzo das sanes
penais e administrativas aplicveis.




Relatrio Tcnico - 75/75

CAPTULO XI
Disposies Finais e Transitrias
Artigo 107 - O regulamento desta lei dever estabelecer condies para a realizao de uma
ampla campanha de divulgao da lei especfica da APRM-C.
Artigo 108 - Os parmetros urbansticos bsicos, definidos nesta lei para as reas de
Ocupao Dirigida (AOD) devero ser reavaliados, periodicamente, de acordo com os dados
do monitoramento, visando a sua manuteno ou alterao.
1 - A possibilidade de serem alterados os parmetros referidos no 'caput' deste artigo
mediante compensao fica condicionada verificao, a cada 4 (quatro) anos, de que o
funcionamento da infra-estrutura de saneamento ambiental da APRM-C, existente e prevista,
esteja de acordo com a carga limite referencial por sub-bacia e por municpio.
2 - A cada 4 (quatro) anos, o Plano de Desenvolvimento e Proteo Ambiental - PDPA
dever fazer uma avaliao das reas de Recuperao Ambiental - ARA e respectivos
Programas de Recuperao, podendo definir novas ARA.
Artigo 109 - O rgo tcnico do Sistema de Planejamento e Gesto da APRM-C ser o
rgo ambiental Estadual, at a Agncia de Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet, estar
estruturada para atender a essas atribuies.
Artigo 110 - Esta lei ser regulamentada no prazo de 120 (cento e vinte) dias, contados da
data de sua publicao.
Artigo 111 Quando da regulamentao desta lei ficaro revogadas, nos termos do artigo
45 da Lei Estadual n
o
9.866, de 28 de novembro de 1997, no territrio da rea de Proteo e
Recuperao dos Mananciais Cotia - APRM-C, a Lei n
o
898, de 18 de dezembro de 1975, e
a Lei n
o
1.172, de 17 de novembro de 1976, com exceo do disposto no inciso II do artigo
2 deste ltimo diploma legal.
Artigo 112 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.