Propuestas metodolgicas para la participacin de las Comunidades Campesinas en la elaboracin del EEIA Contenido 1. Lluvia de ideas .................................................................................................................. 3 2. Organizacin de las preguntas ..................................................................................... 3 2.1. Desarrollo participativo del EEIA ......................................................................... 3 2.2. EEIA y su aplicacin normativa ............................................................................ 3 2.3. Actividades de exploracin y su afectacin/beneficio ................................... 3 3. Delimitacin ....................................................................................................................... 4 4. Problemas y objetivos .................................................................................................... 7 5. Justificacin de la investigacin .................................................................................. 7 5.1. J ustificacin acadmica ......................................................................................... 7 5.2. J ustificacin social .................................................................................................. 8 6. Diagnstico del tema ....................................................................................................... 8
TEMA A INVESTIGAR Estudio de la actividad hidrocarburfera en las subcentrales de Narvez, Huayco y San Diego Propuestas metodolgicas para la participacin de las Comunidades Campesinas en la elaboracin del EEIA Problema Principal Objetivo General Cules son los impactos que generar la actividad de exploracin a los elementos del territorio de las comunidades campesinas de las subcentrales de Narvez, Huayco y San Diego? Analizar los elementos de la actividad de exploracin, beneficios y riesgos sobre el entorno de las comunidades de las subcentrales campesinas de Narvez, Huayco y San Diego. Problemas especficos Objetivos Especficos Cules son las caractersticas socioeconmicas culturales de comunidades de las subcentrales de Narvez, Huayco y San Diego? Cules son los elementos del territorio y medio ambiente de las comunidades campesinas? Cul es la percepcin de los comunarios acerca de los impactos que generar la actividad de exploracin sobre su territorio, su forma de vida? Describir los elementos socio-econmicos culturales que caracterizan a las comunidades de las subcentrales de Narvez, Huayco y San Diego. Identificar los componentes del medio ambiente, su relacin con econmica, social y cultural con las comunidades de las subcentrales Narvez, Huayco y San Diego. Analizar la percepcin de las comunidades acerca de los impactos positivos e impactos negativos en la actividad de exploracin.
Propuesta El caso de las comunidades de estudios se refiere a sociedades vulnerables en trminos polticos, econmicos y culturales Analizar otras actividades hidrocarburferas en territorios cercanos Construir instrumentos o diseos metodolgicos para el desarrollo de EEIA con un enfoque ms participativo (mtodos participativos) Construir un plan de mitigacin y minimizacin de impactos ms en lo social y cultural
Plantear a lo particular La actividad petrolera genera Como medimos ms en una sociedad vulnerables Las condiciones en una sociedad de alta vulnerabilidad poltica, econmica, cultural Otras actividades Cuales son los impactos de otras actividades en territorios cercanos Conocer las especificidades de otras actividades Construir instrumentos para medir instrumentos Desarrollar mtodos participativos que nos permitan conocer los impactos sociales Agenda de mitigacin y minimizacin de impactos, la tica y la lgica Problema no termina con una metodologa
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1. Lluvia de ideas Cul es la percepcin de los comunarios acerca los impactos que generar la actividad de exploracin hidrocarburfera? Cules son las sugerencias o planteamientos de los comunarios para mitigar impactos negativos y potenciar los impactos positivos? Cules son los procedimientos, procesos de la actividad de exploracin hidrocarburferas? Qu instituciones son encargadas de realizar el EEIA y su correspondiente monitoreo? Cul es la demanda de las comunidades ante las empresas petroleras? Existir compatibilidad entre las empresas petroleras, Comunidades Campesinas y Pueblos Indgenas para fortalecer el desarrollo local de las comunidades? En la realizacin del EEIA, se cumplir las normas del mbito hidrocarburfero en la aplicacin de dicho estudio? Tendrn el sentido participativo, es decir con participacin de las comunidades campesinas y pueblos indgenas? En la validacin del documento qu instancia estatal participa en el proceso? Se valida la informacin con las comunidades campesinas y pueblos indgenas? Cules son los elementos que estn expuestos con mayor vulnerabilidad a la actividad hidrocarburfera en lo econmico, social y cultural? Cules son los elementos del territorio de las comunidades campesinas y pueblos indgenas que estn en riesgos ante los impactos de la actividad hidrocarburfera? Qu experiencias de impactos hidrocarburferos sobre el territorio, lo social, econmico y cultural hay en municipios cercanos? 2. Organizacin de las preguntas 2.1. Desarrollo participativo del EEIA Cul es la percepcin de los comunarios acerca los impactos que generar la actividad de exploracin hidrocarburfera? Tendrn el sentido participativo, es decir con participacin de las comunidades campesinas y pueblos indgenas el EEIA? Cules son las sugerencias o planteamientos de los comunarios para mitigar impactos negativos y potenciar los impactos positivos? Se valida la informacin con las comunidades campesinas y pueblos indgenas? 2.2. EEIA y su aplicacin normativa Cules son los procedimientos, procesos de la actividad de exploracin hidrocarburferas? Qu instituciones son encargadas de realizar el EEIA y su correspondiente monitoreo? Cules son la demanda de las comunidades ante las empresas petroleras? Existir compatibilidad entre las empresas petroleras, Comunidades Campesinas y Pueblos Indgenas para fortalecer el desarrollo local de las comunidades? En la realizacin del EEIA, se cumplir las normas del mbito hidrocarburfero en la aplicacin de dicho estudio? En la validacin del documento qu instancia estatal participa en el proceso? 2.3. Actividades de exploracin y su afectacin/beneficio Cules son los elementos que estn expuestos con mayor vulnerabilidad a la actividad hidrocarburfera en lo econmico, social y cultural de las CC y PI? Cules son los elementos del territorio de las comunidades campesinas y pueblos indgenas que estn en riesgos ante los impactos de la actividad hidrocarburfera? Qu experiencias de impactos hidrocarburferos sobre el territorio, lo social, econmico y cultural hay en municipios cercanos? 3. Delimitacin Delimitacin cronolgica: La presente investigacin es realizada en un momento en el que el Estado est en el afn de incrementar las actividades de exploracin hidrocarburfera en el pas. Esta investigacin se realiza en el rea hidrocarburfera de Huacareta, en los meses de marzo y noviembre del presente ao. Delimitacin espacial: Se la realizar en las subcentrales del municipio de Huayco, Narvez y San Diego pertenecientes al municipio de Entre Ros del Departamento de Tarija
Subcentral Comunidad Narvez 1. Gareca 2. Narvez Centro 3. Narvez Villa 4. Canaletas Huayco 5. Huayco Hacienda 6. Huayco Aserradero 7. El Tunal 8. San Josecito Norte 9. San Josecito Centro San Diego 10. San Diego Norte 11. San Diego Sur 12. Rode Lajitas 13. La Vilca 14. Sivingal 15. Potreros 16. Santa Luca Mapa del territorio
4. Problemas y objetivos Problema Principal Objetivo General Plantear estrategias metodolgicas para el desarrollo participativo del EEIA, en base a las caractersticas de la actividad de exploracin en las subcentrales de Narvez, Huayco y San Diego? Planteemos un problema de investigacin Descripcin de la realidad
Plantear estrategias metodolgicas para garantizar la participacin y el control social de las comunidades de bases en la actividad de exploracin hidrocarburfero, el desarrollo participativo del EEIA, el desarrollo local de las comunidades en base a las caractersticas de la actividad de exploracin en las subcentrales de Narvez, Huayco y San Diego Desarrollar instrumentos para la comprensin en su verdadero del proceso de la actividad de exploracin, sus posibles riesgos y beneficios en las CC y PIOs Fortalecer las organizaciones territoriales y la participacin de los comunarios de base en la elaboracin del EEIA Analizar y fortalecer la proyeccin del desarrollo local en las CC y PIOs vinculados a la actividad hidrocarburfera Elaborar los mecanismos en la construccin del EEIA para el desarrollo del proceso participativo de las Comunidades Campesinas y Pueblos Indgenas Elaborar instrumentos de medicin de los impactos de la actividad de exploracin, las maneras de mitigacin de impactos negativos y el potenciamiento de los impactos positivos Problemas especficos Objetivos Especficos Cules son las percepciones de las subcentrales campesinas acerca de los impactos que la actividad de exploracin generarn en el aspecto econmico, social, cultural y en su territorio? Cules son los procedimientos para desarrollar el EEIA del sector hidrocarburfero? Cules son las experiencias de las reas hidrocarburiferas en el desarrollo del EEIA, la actividad hidrocarburfera y los impactos generados de esta prctica? An no pensado Analizar la percepcin de las subcentrales campesinas acerca de los impactos en el mbito econmico, social, cultural y su territorio. Revisar la normativa ambiental e hidrocarburfera en Bolivia para el Desarrollo del EEIA (tuicin de los ministerios, reconocimiento de derechos de CC y PI, proteccin del medio ambiente). Describir los impactos hacia el medio ambiente, las comunidades campesinas y pueblos indgenas; que han generado las actividades hidrocarburferas en regiones cercanas del presente estudio. Elaborar estrategias para que las prcticas de elaboracin de EEIA refuercen lo participativo, pensando en el desarrollo local de las CC y PI.
5. Justificacin de la investigacin 5.1. J ustificacin acadmica Desde la ascensin del gobierno de Morales, el Estado asume la poltica de incremento de la actividad hidrocarbrifera, lo que ha generado mayor presupuesto e inversin social tanto en las comunidades, municipios, departamentos donde se encuentra la actividad hidrocarburifera como en todo el territorio nacional por concepto de IDH (Impuesto Directo de Hidrocarburos). Esta actividad al igual que otras actividades de extraccin de los recursos no renovables ha causado un serio conflicto con las comunidades campesinas, pueblos indgenas y medio ambiente. El territorio de CC y PI est sujeto a su espacio, territorialidad, es decir al entorno (plantas, ros, animales silvestres), pero las actividades de exploracin y explotacin de recursos hidrocarburferos han daado lo fundamental que tienen Su produccin, sus recursos naturales. 5.2. J ustificacin social Ante la apertura de nuevas reas hidrocarburferas en el territorio boliviano, se presenta la preocupacin para que la aplicacin de los estudios previos a la actividad hidrocarburfera mantenga un sentido sostenible y pensando en el bienestar social como lo plasma la vigente ley hidrocarburfera. 6. Diagnstico del tema 7. Revisin bibliogrfica 8. Estado de arte (Introduccin o diagnstico) 9. Marco terico 10. Construccin de la hiptesis (operacionalizacin de las variables)
Justificacin social: Desde la ascensin del gobierno de Morales, el Estado asume la poltica de incremento de la actividad hidrocarbrifera, lo que ha generado mayor presupuesto e inversin social tanto en las comunidades, municipios, departamentos donde se encuentra la actividad hidrocarburifera como en todo el territorio nacional por concepto de IDH (Impuesto Directo de Hidrocarburos). Esta actividad al igual que otras actividades de extraccin de los recursos no renovables ha causado un serio conflicto con las comunidades campesinas, pueblos indgenas y medio ambiente. El territorio de CC y PI est sujeto a su espacio, territorialidad, es decir al entorno (plantas, ros, animales silvestres), pero las actividades de exploracin y explotacin de recursos hidrocarburferos han daado lo fundamental que tienen Su produccin, sus recursos naturales. Justificacin acadmica: Ante la apertura de nuevas reas hidrocarburferas en el territorio boliviano, se presenta la preocupacin para que la aplicacin de los estudios previos a la actividad hidrocarburfera mantenga un sentido sostenible y pensando en el bienestar social como lo plasma la vigente ley hidrocarburfera. Diagnstico y explicacin Revisin bibliogrfica Estado de arte (Introduccin o diagnstico) Marco terico y la hiptesis Construccin de la hiptesis Operacionalizacin de las variables