FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE DERECHO

TEMA: EJECUCIN DE RESOLUCIONES: EJECUTORIEDAD,
EJECUTABILIDAD Y EJECUCIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO
ALUMNAS:
CLAUDIA AGUILAR NARVEZ
STEPHANY BALABARCA CAHUANA
MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO
DOCENTE: Dr. EDGAR MEDINA RUEDA
CICLO: Vl



TACNA PER
2014

NDICE
Contenido
NDICE 2
INTRODUCCIN 3
CAPTULO l 4
NOCIONES GENERALES 4
1. QU ES EL ACTO ADMINISTRATIVO? 4
2. QU ES UNA RESOLUCIN ADMINISTRATIVA? 5
3. LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SE MATERIALIZAN NICAMENTE A
TRAVS DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS? 5
CAPTULO II 6
EJECUTORIEDAD, EJECUTABILIDAD Y EJECUCIN DEL ACTO
ADMINISTRATIVO 6
4. EJECUTORIEDAD 6
4.1. PRDIDA DE EJECUTORIEDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO 6
5. EJECUCIN FORZOSA 7
6. NOTIFICACIN DEL ACTO DE INICIO DE EJECUCIN 7
7. MEDIOS DE EJECUCIN FORZOSA 8
8. EJECUCIN COACTIVA 8
8.1. CARACTERISTICAS DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION
COACTIVA 8
8.2. OBLIGACIN EXIGIBLE DE LA EJECUCIN COACTIVA 9
8.3. REQUISITOS DE LA RESOLUCION DE EJECUCION COACTIVA 9
9. EJECUCIN SUBSIDIARIA 10
10. MULTA COERCITIVA 11
11. COMPULSIN SOBRE LAS PERSONAS 11
12. EJECUTIVIDAD 12
CONCLUSIN 13
BIBLIOGRAFIA 14


INTRODUCCIN
Muchos de nosotros en variadas ocasiones hemos requerido que la Administracin
se pronuncie en un caso concreto; por ejemplo, han existido casos en donde un
predio colindante a otro ha generado perjuicios en el predio vecino, producto de los
trabajos de construccin que el afectante vena realizando sin las respectivas
medidas de seguridad sealadas por la municipalidad.
En dichos casos, el administrado afectado no solo busca que la Administracin se
pronuncie sobre si tiene razn o no en un determinado tema, sino que busca que
esta acte respecto a su problema. Para ello, para el traslado de la decisin
administrativa a la realidad, o a la esfera jurdica del administrado, se requiere de
otro acto administrativo que lleva en su interior un sin nmero de actuaciones que
ejecute la voluntad administrativa.
El presente trabajo es un anlisis de EJECUCIN DE RESOLUCIONES:
EJECUTORIEDAD, EJECUTABILIDAD Y EJECUCIN DEL ACTO
ADMINISTRATIVO, ya que estos estn dentro de la administracin pblica.
















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Ejecucin de Resoluciones: Ejecutoriedad, Ejecutabilidad y Ejecucin del Acto
Administrativo
CAPTULO l
NOCIONES GENERALES
1. QU ES EL ACTO ADMINISTRATIVO?
Desde un punto de vista material es toda manifestacin de la voluntad de un
rgano del Estado, sea este administrativo, legislativo o judicial, con tal que el
contenido del mismo sea carcter administrativo.
1

GUSTAVO BACACORZO: Es la decisin de una autoridad en ejercicio de sus
propias funciones, sobre derechos, deberes e intereses de las entidades
administrativas y/o de los administrados respecto de ellos.
2

ROBERTO DORMI: Entendemos el acto administrativo como manifestacin
especfica de voluntad, conocimiento, juicio u opinin de los rganos estatales
realizada en ejercicio de la funcin administrativa, que produce efectos
individuales inmediatos de relevancia jurdica.
3

PEDRO PATRN FAURA: Es toda manifestacin de voluntad o decisin,
general o especial, de una entidad estatal, de un funcionario o autoridad
competente, en ejercicio de sus funciones, que producen efectos de derecho
respecto al Estado o a particulares en el mbito de su autoridad y
responsabilidad, susceptibles de impugnacin administrativa o judicial segn
sea el caso.
4

La Ley 27444 (LPAG), incorpora una definicin del acto administrativo en los
siguientes trminos: Son actos administrativos, las declaraciones de las
entidades que, en el marco de normas de derecho pblico, estn destinadas a
producir efectos jurdicos sobre los intereses, obligaciones o derechos de los
administrados dentro de una situacin concreta.
De igual manera menciona cuales no son actos administrativos Los actos de
administracin interna de las entidades destinados a organizar o hacer
funcionar sus propias actividades o servicios. Estos actos son regulados por

1
CERVANTES ANAYA, DANTE. Manual De Derecho Administrativo. Ed. Rodhas. 2003.
2
VICTOR JUBES MOSCOSO TORRES. Manual de Derecho Administrativo. UIGV. Pg. 162
3
Ibdem. Pg. 162
4
PATRON FAURA, Pedro / PATRON BEDOYA, Pedro. Derecho administrativo y Administracin Pblica en el
Per.

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Ejecucin de Resoluciones: Ejecutoriedad, Ejecutabilidad y Ejecucin del Acto
Administrativo
cada entidad, con sujecin a las disposiciones del Ttulo Preliminar de esta
Ley, y de aquellas normas que expresamente as lo establezcan.
5

2. QU ES UNA RESOLUCIN ADMINISTRATIVA?
Es el documento administrativo que recoge las decisiones del rgano
competente que pone fin a un procedimiento, resolviendo todas las cuestiones
planteadas en el mismo.
6

Es el documento que refleja la determinacin tomada por el rgano
competente sobre todas las cuestiones planteadas por los interesados y
aquellas otras derivadas del procedimiento, al cual le pone fin. Es la decisin
que se toma respecto a un asunto, despus de haber reunido todos los datos,
de haberse formado juicio al respecto y de haber analizado el fondo del
mismo. Indica el final del procedimiento cuando es definitiva, pero en algunos
casos a un pueden interponerse recursos.
7

3. LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS SE MATERIALIZAN NICAMENTE A
TRAVS DE RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS?
La denominacin acto administrativo abarca a todo tipo de declaracin
destinada a producir efectos jurdicos en los administrados, y no slo
comprende a las decisiones que se materializan a travs de resoluciones
administrativas, sino que adems incluye a los actos por los cuales se pone en
conocimiento un hecho de relevancia jurdica frente a terceros, como son,
entre otros, las inscripciones registrales; en ese sentido, cuando las instancias
de mrito califican compactos administrativos a los asientos registrales cuya
nulidad y cancelacin se pretende, aplican la norma pertinente a los hechos
relevantes del conflicto de intereses pues, en efecto, nos encontramos ante
actos administrativos de conocimiento y no ante actos jurdicos en general.
8




5
Ley 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Art. 1, nm. 1.1
6
http://es.scribd.com/doc/90582288/(pgina consultada el da 20-09-2014)
7
Ibdem
8
Casacin N 174-06-LIMA. Fecha: 29 de diciembre del 2006

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Ejecucin de Resoluciones: Ejecutoriedad, Ejecutabilidad y Ejecucin del Acto
Administrativo
CAPTULO II
EJECUTORIEDAD, EJECUTABILIDAD Y EJECUCIN DEL ACTO
ADMINISTRATIVO
4. EJECUTORIEDAD
La ejecutoriedad es una de las caractersticas esenciales del acto
administrativo y un tpico caso de autotutela propia de la funcin
administrativa, segn la cual, en virtud del poder nico del Estado, la
Administracin no requiere que el rgano judicial la habilite a ejecutar sus
actos sino que es ella misma quien tiene la prerrogativa de utilizar medios
coercitivos para lograr dicha ejecucin.
9

La ejecutoriedad es la facultad de la administracin pblica de ejecutar sus
propios actos, sin intervencin del rgano judicial. Los actos administrativos
tendrn carcter ejecutorio, salvo disposicin legal expresa en contrario,
mandato judicial o que estn sujetos a condicin o plazo conforme a ley.
10

4.1. PRDIDA DE EJECUTORIEDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Para hablar de prdida de ejecutoriedad de un acto administrativo es
necesario referirse la fuerza ejecutoria del mismo, la fuerza ejecutoria
de un acto administrativo no es ms que la facultad que tiene la
administracin para que se d el cumplimiento de este una vez se
encuentre firme. Un acto pierde efectividad y por ende ejecutoriedad
cuando se encuentre inmerso en vicios estructurales requisitos de
validez y vicios funcionales hechos sobrevinientes.
11

Salvo norma expresa en contrario, los actos administrativos pierden
efectividad y ejecutoriedad en los siguientes casos:
Por suspensin provisional conforme a ley.

9
Resolucin N 0764-2005/TDC-INDECOPI Expediente N 000690-2005/TDC Fecha: 13 de julio
de 2005
10
Artculo 192 de la Ley del Procedimiento Administrativo General
11
Cundo un acto administrativo pierde ejecutoriedad?Gerencie.com/(pgina consultada el da
20-09-2014)

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Ejecucin de Resoluciones: Ejecutoriedad, Ejecutabilidad y Ejecucin del Acto
Administrativo
Cuando transcurridos cinco aos de adquirida firmeza, la
administracin no ha iniciado los actos que le competen para
ejecutarlos.
Cuando se cumpla la condicin resolutiva a que estaban
sujetos de acuerdo a ley.
Cuando el administrado oponga al inicio de la ejecucin del
acto administrativo la prdida de su ejecutoriedad, la cuestin
es resuelta de modo irrecurrible en sede administrativa por la
autoridad inmediata superior, de existir, previo informe legal
sobre la materia.
12

5. EJECUCIN FORZOSA
Para proceder a la ejecucin forzosa de actos administrativos a travs de sus
propios rganos competentes, o de la Polica Nacional del Per, la autoridad
cumple las siguientes exigencias:
Que se trate de una obligacin de dar, hacer o no hacer, establecida
a favor de la entidad.
Que la prestacin sea determinada por escrito de modo claro e
ntegro.
Que tal obligacin derive del ejercicio de una atribucin de imperio
de la entidad o provenga de una relacin de derecho pblico
sostenida con la entidad.
Que se haya requerido al administrado el cumplimiento espontneo
de la prestacin, bajo apercibimiento de iniciar el medio coercitivo
especficamente aplicable.
Que no se trate de acto administrativo que la Constitucin o la ley
exijan la intervencin del Poder Judicial para su ejecucin.
13


6. NOTIFICACIN DEL ACTO DE INICIO DE EJECUCIN

12
Artculo 193 de la Ley del Procedimiento Administrativo General LEY N 27444
13
Ibdem Artculo 194

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Ejecucin de Resoluciones: Ejecutoriedad, Ejecutabilidad y Ejecucin del Acto
Administrativo
La decisin que autorice la ejecucin administrativa ser notificada a
su destinatario antes de iniciarse la misma.
La autoridad puede notificar el inicio de la ejecucin sucesivamente
a la notificacin del acto ejecutado, siempre que se facilite al
administrado cumplir espontneamente la prestacin a su cargo.
14

7. MEDIOS DE EJECUCIN FORZOSA
La ejecucin forzosa por la entidad se efectuar respetando siempre el
principio de razonabilidad, por los siguientes medios:
a) Ejecucin coactiva
b) Ejecucin subsidiaria
c) Multa coercitiva
d) Compulsin sobre las personas
Si fueran varios los medios de ejecucin aplicables, se elegir el menos
restrictivo de la libertad individual.
Si fuese necesario ingresar al domicilio o a la propiedad del afectado,
deber seguirse lo previsto por el inciso 9) del Artculo 20 de la
Constitucin Poltica del Per.
15

8. EJECUCIN COACTIVA
Si la entidad hubiera de procurarse la ejecucin de una obligacin de dar,
hacer o no hacer, se seguir el procedimiento previsto en las leyes de la
materia.
16

8.1. CARACTERISTICAS DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCION
COACTIVA
1. Es un Procedimiento Administrativo.
2. Es un Procedimiento diseado para ejecutar obligaciones de
tipo pecuniario.

14
Ibdem Artculo 195
15
Artculo 196 de la Ley del Procedimiento Administrativo General LEY N 27444
16
Ibdem Artculo 197

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Ejecucin de Resoluciones: Ejecutoriedad, Ejecutabilidad y Ejecucin del Acto
Administrativo
3. Requiere previamente de una obligacin exigible contenida
en un acto administrativo puesto en conocimiento del
obligado y no impugnado en el plazo.
4. Existe un plazo intimidatorio.
5. Es de duracin breve.
6. Se encuentra sujeto a control jurisdiccional.
17

8.2. OBLIGACIN EXIGIBLE DE LA EJECUCIN COACTIVA
El artculo 9 y 25 de la Ley exigen como condicin, para que el acto
sea ejecutado coactivamente, que:
Haya sido emitido con los requisitos de validez establecidos en la
LPAG y disposiciones adicionales fijadas en leyes especiales,
como el Cdigo Tributario.
Haya sido notificado de acuerdo a las modalidades reguladas en
la LPAG o normas especiales.
Haya vencido los plazos para su impugnacin. En general son 15
das hbiles. Y si hubo impugnacin, debe haber un
pronunciamiento firme en la va administrativa, agotndola.
18

8.3. REQUISITOS DE LA RESOLUCION DE EJECUCION COACTIVA
La Resolucin de Ejecucin Coactiva - REC debe contar con los
siguientes requisitos, bajo sancin de nulidad:
1. La indicacin del lugar y fecha en que se expide.
2. El nmero de orden que le corresponde dentro del expediente o del
cuaderno en que se expide.
3. El nombre y domicilio del obligado.
4. La identificacin de la resolucin o acto administrativo generador de
la Obligacin, debidamente notificado, as como la indicacin

17
www.calacademica.org/diplomados/administrativo2(pgina consultada el da 20-09-2014)
18
Ibdem

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Ejecucin de Resoluciones: Ejecutoriedad, Ejecutabilidad y Ejecucin del Acto
Administrativo
expresa del cumplimiento de la obligacin en el plazo de siete (7)
das.
5. El monto total de la deuda objeto de la cobranza, as como los
intereses.
6. La base legal en que se sustenta.
7. La suscripcin del Ejecutor y el Auxiliar respectivo.
8. Debe acompaarse copia de la resolucin administrativa que sirve
de ttulo de ejecucin, su correspondiente constancia de notificacin
y recepcin en la que figure la fecha en que se llev a cabo, as
como la constancia de haber quedado consentida o causado estado.

19

Luego de emitida la REC esta debe ser notificada al obligado,
otorgndole un plazo de siete das hbiles para que cumpla con
pagar la deuda, bajo apercibimiento de dictarse una medida
cautelar.
La notificacin se har bajo las reglas de la Ley del Procedimiento
Administrativo General. Asimismo, se deber acompaar copia de la
resolucin administrativa que genera la obligacin materia de
ejecucin.
Si la resolucin administrativa, generadora de la obligacin, hubiese
sido notificada con presencia de testigos, se acompaar copia del
acta respectiva, la cual deber contener la firma de los dos testigos
en caso que la persona con quien se entendi la notificacin de la
resolucin administrativa, se hubiese negado a identificarse o
firmar.
20

9. EJECUCIN SUBSIDIARIA
Habr lugar a la ejecucin subsidiaria cuando se trate de actos que por no ser
personalsimos puedan ser realizados por sujeto distinto del obligado:

19
www.calacademica.org/diplomados/administrativo2(pgina consultada el da 20-09-2014)
20
www.calacademica.org/diplomados/administrativo2(pgina consultada el da 20-09-2014)

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Ejecucin de Resoluciones: Ejecutoriedad, Ejecutabilidad y Ejecucin del Acto
Administrativo
1. En este caso, la entidad realizar el acto, por s o a travs de las
personas que determine, a costa del obligado.
2. El importe de los gastos, daos y perjuicios se exigir conforme a lo
dispuesto en el artculo anterior.
3. Dicho importe podr liquidarse de forma provisional y realizarse antes
de la ejecucin, o reservarse a la liquidacin definitiva.
21

Cuando se trate de actos que por no ser personalsimos puedan ser realizados
por sujeto distinto del obligado. La entidad realizar el acto, por s o a travs
de otras personas a costa del obligado.
22

10. MULTA COERCITIVA
Cuando as lo autoricen las leyes, y en la forma y cuanta que stas
determinen, la entidad puede, para la ejecucin de determinados actos,
imponer multas coercitivas, reiteradas por perodos suficientes para cumplir lo
ordenado, en los siguientes supuestos:
a) Actos personalsimos en que no proceda la compulsin sobre la persona
del obligado.
b) Actos en que, procediendo la compulsin, la administracin no la estimara
conveniente.
c) Actos cuya ejecucin pueda el obligado encargar a otra persona.
La multa coercitiva es independiente de las sanciones que puedan imponerse
con tal carcter y compatible con ellas.
23

11. COMPULSIN SOBRE LAS PERSONAS
Los actos administrativos que impongan una obligacin personalsima de no
hacer o soportar, podrn ser ejecutados por compulsin sobre las personas en
los casos en que la ley expresamente lo autorice, y siempre dentro del respeto
debido a su dignidad y a los derechos reconocidos en la Constitucin Poltica.

21
Artculo 198 de la Ley del Procedimiento Administrativo General LEY N 27444
22
www.calacademica.org/diplomados/administrativo2(pgina consultada el da 20-09-2014)
23
Artculo 199 de la Ley del Procedimiento Administrativo General LEY N 27444

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Ejecucin de Resoluciones: Ejecutoriedad, Ejecutabilidad y Ejecucin del Acto
Administrativo
Si los actos fueran de cumplimiento personal, y no fueran ejecutados, darn
lugar al pago de los daos y perjuicios que se produjeran, los que se debern
regular judicialmente.
24

12. EJECUTIVIDAD
Todo acto administrativo en cuanto reviste apariencia externa de legalidad
obliga a su inmediato cumplimiento, se dice por ello que son ejecutivos.
La ejecutividad es por tanto la cualidad del acto administrativo de producir
todos sus efectos an contra la voluntad del obligado, a diferencia de los actos
privados que necesitan el apoyo judicial para su ejecucin.






















24
Artculo 200 de la Ley del Procedimiento Administrativo General LEY N 27444

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Ejecucin de Resoluciones: Ejecutoriedad, Ejecutabilidad y Ejecucin del Acto
Administrativo
CONCLUSIN

1. Cuando nos referimos a la Ejecutividad debemos entenderlo como la
capacidad de la administracin pblica de ejecutar un Acto
Administrativo de tal manera de poder satisfacer las necesidades
colectivas o de inters pblico.

2. Mientras que al referirnos a la Ejecutoriedad debemos entenderlo como
la utilizacin de los medios judiciales para poder cumplir la
administracin pblica de forma forzosa o llamada tambin prerrogativa
de auto tutela, cuando esta se niegue a cumplir los mandatos






















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Ejecucin de Resoluciones: Ejecutoriedad, Ejecutabilidad y Ejecucin del Acto
Administrativo
BIBLIOGRAFIA
Libros:
CERVANTES ANAYA, DANTE. Manual De Derecho Administrativo. Ed.
Rodhas. 2003.
VICTOR JUBES MOSCOSO TORRES. Manual de Derecho Administrativo.
UIGV. Pg. 162
PATRON FAURA, Pedro / PATRON BEDOYA, Pedro. Derecho administrativo
y Administracin Pblica en el Per.
Pginas web:
http://es.scribd.com/doc/90582288/(pgina consultada el da 20-09-2014)
Cundo un acto administrativo pierde ejecutoriedad? Gerencie.com/ (pgina
consultada el da 20-09-2014)
www.calacademica.org/diplomados/administrativo2(pgina consultada el da
20-09-2014)
Jurisprudencia:
Casacin N 174-06-LIMA. Fecha: 29 de diciembre del 2006
Resolucin N 0764-2005/TDC-INDECOPI Expediente N 000690-2005/TDC
Fecha: 13 de julio de 2005
Leyes:
Ley 27444. LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. Art.
1, nm. 1.1
Artculos del 192 al 200 de la Ley del Procedimiento Administrativo General