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Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
Emendas Constitucionais Emendas Constitucionais de Reviso

Ato das Disposies Constitucionais Transitrias
Atos decorrentes do disposto no 3 do art. 5
NDICE TEMTICO
PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional
Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-
estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de
uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia
social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo
pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
TTULO I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel
dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelos seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao
econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando
formao de uma comunidade latino-americana de naes.
TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos
desta Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno
em virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da
indenizao por dano material, moral ou imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado
o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo
aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa
nas entidades civis e militares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou
de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa,
fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre,
ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso,
por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo
da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com
seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos
ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido
prvio aviso autoridade competente;
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de
carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas
independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter
suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso,
o trnsito em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer
associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e
prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente
poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao
ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos
decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de
financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao
ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei
fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e
reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que
criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas
representaes sindicais e associativas;
XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais,
propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos,
tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico
do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser
regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros,
sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus";
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de
seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de
taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a
coisa julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe
der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e
liberdades fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica da tortura , o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrtico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos
termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite
do valor do patrimnio transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84,
XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo
com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de
opinio;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados
em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e
recursos a ela inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
sentena penal condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao
criminal, salvo nas hipteses previstas em lei; (Regulamento).
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no
for intentada no prazo legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a
defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero
comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso
ou por seu interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir
a liberdade provisria, com ou sem fiana;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;
LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se
achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido
e certo, no amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados;
LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania;
LXXII - conceder-se- "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que
vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas
judiciais e do nus da sucumbncia;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o
que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na
forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de
2004) (Atos aprovados na forma deste pargrafo)
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a
cuja criao tenha manifestado adeso. (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o
trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta
Constituio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 2010)
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que
visem melhoria de sua condio social:
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa
causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao
compensatria, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;
IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de
atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia,
alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo
coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no
valor da aposentadoria;
IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno
dolosa;
XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao,
e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido
em lei;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa
renda nos termos da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e
quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo
da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; (vide Decreto-
Lei n 5.452, de 1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos
ininterruptos de revezamento, salvo negociao coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinqenta por cento do normal; (Vide Del 5.452, art. 59 1)
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a
mais do que o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a
durao de cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos, nos termos da lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de
trinta dias, nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de
sade, higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres
ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento
at 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 53, de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem
excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa;
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho,
com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais,
at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;(Redao
dada pela Emenda Constitucional n 28, de 25/05/2000)
a) (Revogada). (Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de
25/05/2000)
b) (Revogada). (Redao dada pela Emenda Constitucional n 28, de
25/05/2000)
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de
critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios
de admisso do trabalhador portador de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual
ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998)
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo
empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores
domsticos os direitos previstos nos incisos
, IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de
atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia,
alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
, VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo
coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no
valor da aposentadoria;
, X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno
dolosa;
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e
quarenta e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo
da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; (vide Decreto-
Lei n 5.452, de 1943)
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinqenta por cento do normal; (Vide Del 5.452, art. 59 1)
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a
mais do que o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a
durao de cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;

XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de
trinta dias, nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de
sade, higiene e segurana;
XXIV - aposentadoria
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de
critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios
de admisso do trabalhador portador de deficincia;
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores
de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998)
e, atendidas as condies estabelecidas em lei e observada a
simplificao do cumprimento das obrigaes tributrias, principais e
acessrias, decorrentes da relao de trabalho e suas peculiaridades, os
previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integrao
previdncia social. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 72, de
2013)
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de
sindicato, ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder
Pblico a interferncia e a interveno na organizao sindical;
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer
grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base
territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;
IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de
categoria profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema
confederativo da representao sindical respectiva, independentemente da
contribuio prevista em lei;
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas
de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes
sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro
da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda
que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave
nos termos da lei.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de
sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei
estabelecer.
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores
decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por
meio dele defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores
nos colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a
eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-
lhes o entendimento direto com os empregadores.
CAPTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde
que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde
que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir
na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 54, de 2007)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas
aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica
Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao
penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. (Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver
reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao
brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio. (Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e
naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio.
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa (Includo pela Emenda
Constitucional n 23, de 1999)
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de
atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: (Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei
estrangeira; (Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu
territrio ou para o exerccio de direitos civis; (Includo pela Emenda
Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do
Brasil.
1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino,
as armas e o selo nacionais.
2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos
prprios.
TTULO III
Da Organizao do Estado
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do
Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
todos autnomos, nos termos desta Constituio.
1 - Braslia a Capital Federal.
2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao,
transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero
reguladas em lei complementar.
3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou
desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou
Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente
interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei
complementar.
4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de
Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei
Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito,
s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de
Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 15, de 1996)
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-
lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de
interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
CAPTULO II
DA UNIO
Art. 20. So bens da Unio:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das
fortificaes e construes militares, das vias federais de comunicao e
preservao ambiental, definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu
domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros
pases, ou se estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como
os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as
praias martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que
contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio
pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 46, de 2005)
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica
exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-
histricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio,
participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos
hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais
no respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona
econmica exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao.
2 - A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo
das fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada
fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao
sero reguladas em lei.
Art. 21. Compete Unio:
I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes
internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras
estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente;
V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes
de natureza financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao,
bem como as de seguros e de previdncia privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do
territrio e de desenvolvimento econmico e social;
X - manter o servio postal e o correio areo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou
permisso, os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor
sobre a organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros
aspectos institucionais; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 8, de
15/08/95:)
XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou
permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 8, de 15/08/95:)
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento
energtico dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam
os potenciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros
e fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de
passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do Distrito
Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 69, de 2012) (Produo de efeito)
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de
bombeiros militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira
ao Distrito Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo
prprio; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia,
geologia e cartografia de mbito nacional;
XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas
e de programas de rdio e televiso;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades
pblicas, especialmente as secas e as inundaes;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e
definir critrios de outorga de direitos de seu uso; (Regulamento)
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive
habitao, saneamento bsico e transportes urbanos;
XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao;
XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de
fronteiras; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e
exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e
reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus
derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para
fins pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional;
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a
utilizao de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e
industriais; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)
c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao
e utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas
horas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia
de culpa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)
XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;
XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade
de garimpagem, em forma associativa.
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo,
aeronutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriao;
III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo
de guerra;
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;
V - servio postal;
VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais;
VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores;
VIII - comrcio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da poltica nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e
aeroespacial;
XI - trnsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XIV - populaes indgenas;
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de
estrangeiros;
XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o
exerccio de profisses;
XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico do Distrito Federal e
dos Territrios e da Defensoria Pblica dos Territrios, bem como organizao
administrativa destes; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de
2012) (Produo de efeito)
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular;
XX - sistemas de consrcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias,
convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros
militares;
XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria
federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educao nacional;
XXV - registros pblicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII normas gerais de licitao e contratao, em todas as
modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e
fundacionais da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o
disposto no art. 37, XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de
economia mista, nos termos do art. 173, 1, III; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa
civil e mobilizao nacional;
XXIX - propaganda comercial.
Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar
sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies
democrticas e conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das
pessoas portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico,
artstico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte
e de outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento
alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do
trnsito.
Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a cooperao
entre a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o
equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional.(Redao
dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
II - oramento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos servios forenses;
V - produo e consumo;
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do
solo e dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da
poluio;
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e
paisagstico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens
e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
IX - educao, cultura, ensino e desporto;
X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
XI - procedimentos em matria processual;
XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII - assistncia jurdica e Defensoria pblica;
XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
XV - proteo infncia e juventude;
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.
1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio
limitar-se- a estabelecer normas gerais.
2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no
exclui a competncia suplementar dos Estados.
3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a
competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a
eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.
CAPTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis
que adotarem, observados os princpios desta Constituio.
1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam
vedadas por esta Constituio.
2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os
servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida
provisria para a sua regulamentao. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 5, de 1995)
3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies
metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por
agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o
planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em
depsito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da
Unio;
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu
domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;
IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.
Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder
ao triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o
nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados
Federais acima de doze.
1 - Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais,
aplicando- s-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral,
inviolabilidade, imunidades, remunerao, perda de mandato, licena,
impedimentos e incorporao s Foras Armadas.
2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de iniciativa
da Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento
daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o
que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3 - Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre seu regimento
interno, polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os
respectivos cargos.
4 - A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo
estadual.
Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para
mandato de quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em
primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver,
do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse
ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao
mais, o disposto no art. 77. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 16,
de1997)
1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo
na administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.(Renumerado do
pargrafo nico, pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios
de Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa,
observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2,
I.(Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
CAPTULO IV
Dos Municpios
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos,
com o interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros
da Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos
nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes
preceitos:
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato
de quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;
II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de
outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder,
aplicadas as regras do art. 77, no caso de Municpios com mais de duzentos
mil eleitores; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de1997)
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano
subseqente ao da eleio;
IV - para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o limite
mximo de: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 58, de
2009) (Produo de efeito) (Vide ADIN 4307)
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil)
habitantes; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze mil)
habitantes e de at 30.000 (trinta mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 58, de 2009)
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta mil)
habitantes e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 58, de 2009)
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta
mil) habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda
Constitucional n 58, de 2009)
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000 (oitenta
mil) habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes; (Includa pela
Emenda Constitucional n 58, de 2009)
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000 (cento e
vinte mil) habitantes e de at 160.000 (cento sessenta mil) habitantes; (Includa
pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento
e sessenta mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes; (Includa
pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000
(trezentos mil) habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil)
habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000
(quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil)
habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000
(seiscentos mil) habitantes e de at 750.000 (setecentos cinquenta mil)
habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000
(setecentos e cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil)
habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000
(novecentos mil) habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil)
habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.050.000 (um
milho e cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho e duzentos
mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.200.000
(um milho e duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho e
trezentos e cinquenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n
58, de 2009)
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um milho
e trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e
quinhentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de
2009)
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000
(um milho e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e
oitocentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de
2009)
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.800.000
(um milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e
quatrocentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de
2009)
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 2.400.000
(dois milhes e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes)
de habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 3.000.000
(trs milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de
habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 4.000.000
(quatro milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de
habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 5.000.000
(cinco milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de
habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 6.000.000
(seis milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de
habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 7.000.000
(sete milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
e (Includa pela Emenda Constitucional n 58, de 2009)
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de
8.000.000 (oito milhes) de habitantes; (Includa pela Emenda Constitucional n
58, de 2009)
V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais
fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os
arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela
Emenda constitucional n 19, de 1998)
VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras
Municipais em cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe
esta Constituio, observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei
Orgnica e os seguintes limites mximos: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 25, de 2000)
a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados
Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o
subsdio mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do
subsdio dos Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25,
de 2000)
f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
VII - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder
ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Municpio; (Includo
pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos
no exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio; (Renumerado do
inciso VI, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)
IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares,
no que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso
Nacional e na Constituio do respectivo Estado para os membros da
Assemblia Legislativa; (Renumerado do inciso VII, pela Emenda
Constitucional n 1, de 1992)
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia; (Renumerado do
inciso VIII, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)
XI - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara
Municipal; (Renumerado do inciso IX, pela Emenda Constitucional n 1, de
1992)
XII - cooperao das associaes representativas no planejamento
municipal; (Renumerado do inciso X, pela Emenda Constitucional n 1, de
1992)
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do
Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos,
cinco por cento do eleitorado; (Renumerado do inciso XI, pela Emenda
Constitucional n 1, de 1992)
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo
nico. (Renumerado do inciso XII, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os
subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder
ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita
tributria e das transferncias previstas no 5
o
do art. 153 e nos arts. 158 e
159, efetivamente realizado no exerccio anterior: (Includo pela Emenda
Constitucional n 25, de 2000)
I - 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at 100.000
(cem mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional
n 58, de 2009) (Produo de efeito)
II - 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000
(cem mil) e 300.000 (trezentos mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda
Constituio Constitucional n 58, de 2009)
III - 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre 300.001
(trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes; (Redao dada pela
Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
2009)
V - 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre 3.000.001
(trs milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; (Includo pela
Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes. (Includo pela
Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
1
o
A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua
receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus
Vereadores. (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
2
o
Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal: (Includo
pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo; (Includo
pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou (Includo pela
Emenda Constitucional n 25, de 2000)
III - envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei
Oramentria. (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
3
o
Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara
Municipal o desrespeito ao 1
o
deste artigo. (Includo pela Emenda
Constitucional n 25, de 2000)
Art. 30. Compete aos Municpios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar
suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte
coletivo, que tem carter essencial;
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao infantil e de ensino fundamental; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 53, de 2006)
VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
servios de atendimento sade da populao;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial,
mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do
solo urbano;
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada
a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo
Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do
Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio
dos Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.
2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas
que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso
de dois teros dos membros da Cmara Municipal.
3 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias,
anualmente, disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o
qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
4 - vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas
Municipais.
CAPTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
Seo I
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger- se-
por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos
os princpios estabelecidos nesta Constituio.
1 - Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas
reservadas aos Estados e Municpios.
2 - A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as
regras do art. 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos
Governadores e Deputados Estaduais, para mandato de igual durao.
3 - Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto
no art. 27.
4 - Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito
Federal, das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar.
Seo II
DOS TERRITRIOS
Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos
Territrios.
1 - Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se
aplicar, no que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo.
2 - As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso
Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio.
3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do
Governador nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios
de primeira e segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores
pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e
sua competncia deliberativa.
CAPTULO VI
DA INTERVENO
Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto
para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra;
III - pr termo a grave comprometimento da ordem pblica;
IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da
Federao;
V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que:
a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos
consecutivos, salvo motivo de fora maior;
b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta
Constituio, dentro dos prazos estabelecidos em lei;
VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;
VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta.
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos
estaduais, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de
sade. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos
Municpios localizados em Territrio Federal, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos
consecutivos, a dvida fundada;
II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na
manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de
sade; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar
a observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover
a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.
Art. 36. A decretao da interveno depender:
I - no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder
Executivo coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal Federal,
se a coao for exercida contra o Poder Judicirio;
II - no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio
do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal
Superior Eleitoral;
III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do
Procurador-Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de recusa
execuo de lei federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45,
de 2004)
1 - O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as
condies de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser
submetido apreciao do Congresso Nacional ou da Assemblia Legislativa
do Estado, no prazo de vinte e quatro horas.
2 - Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assemblia
Legislativa, far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e
quatro horas.
3 - Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a
apreciao pelo Congresso Nacional ou pela Assemblia Legislativa, o decreto
limitar-se- a suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar
ao restabelecimento da normalidade.
4 - Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de
seus cargos a estes voltaro, salvo impedimento legal.
CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia
e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros
que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n
19, de 1998)
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao
prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos,
prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao,
aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser
convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos
previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao
sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em
lei especfica; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as
pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4
do art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica,
observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual,
sempre na mesma data e sem distino de ndices; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998) (Regulamento)
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e
empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como li-mite, nos Municpios, o
subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsdio mensal do
Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos Deputados
Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o sub-sdio dos
Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e vinte e
cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do
Supremo Tri-bunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite
aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores
Pblicos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio
no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos
ulteriores; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos
pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste
artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto,
quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o
disposto no inciso XI: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
a) a de dois cargos de professor; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profisses regulamentadas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 34,
de 2001)
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e
abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia
mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente,
pelo poder pblico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro
de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais
setores administrativos, na forma da lei;
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada
a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de
fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de
sua atuao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de
subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a
participao de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras,
servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de
licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes,
com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as
condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do
cumprimento das obrigaes. (Regulamento)
XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado,
exercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios
para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive
com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei
ou convnio. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas
dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a
nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na
administrao pblica direta e indireta, regulando especialmente: (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral,
asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a
avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes
sobre atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII; (Includo
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo
de cargo, emprego ou funo na administrao pblica. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da
ao penal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados
por qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio,
ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes,
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra
o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo
ou emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a
informaes privilegiadas. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e
entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante
contrato, a ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha
por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade,
cabendo lei dispor sobre: (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos,
obrigaes e responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal."
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s
sociedades de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento
de despesas de pessoal ou de custeio em geral. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria
decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo,
emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta
Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de
livre nomeao e exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de
que trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio
previstas em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica
facultado aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante
emenda s respectivas Constituies e Lei Or gnica, como limite nico, o
subsdio mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio
mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o
disposto neste pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e
dos Vereadores. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e
fundacional, no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes
disposies: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar
afastado de seu cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou
funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de
horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem
prejuzo da remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade,
ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de
mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos
legais, exceto para promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os
valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
Seo II
DOS SERVIDORES PBLICOS
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro,
no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e planos de carreira para
os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes
pblicas. (Vide ADIN n 2.135-4)
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro
conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por
servidores designados pelos respectivos Poderes. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998) (Vide ADIN n 2.135-4)
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do
sistema remuneratrio observar: (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos
componentes de cada carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
II - os requisitos para a investidura; (Includo pela Emenda Constitucional
n 19, de 1998)
III - as peculiaridades dos cargos. (Includo pela Emenda Constitucional n
19, de 1998)
2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de
governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos,
constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo
na carreira, facultada, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre
os entes federados. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no
art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX,
podendo a lei estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a
natureza do cargo o exigir. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de
Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados
exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de
qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou
outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art.
37, X e XI. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
poder estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos
servidores pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37,
XI.(Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente
os valores do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos
pblicos. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia
com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao
no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e
desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio
pblico, inclusive sob a forma de adicional ou prmio de
produtividade. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira
poder ser fixada nos termos do 4. (Includo pela Emenda Constitucional n
19, de 1998)
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes,
assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos
pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e
atuarial e o disposto neste artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 41, 19.12.2003)
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata
este artigo sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos
valores fixados na forma dos 3 e 17: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 41, 19.12.2003)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo
de contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia
profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da
lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos
proporcionais ao tempo de contribuio; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 15/12/98)
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de
efetivo exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se
dar a aposentadoria, observadas as seguintes condies: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e
cinqenta e cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade,
se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua
concesso, no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no
cargo efetivo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para
a concesso da penso. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua
concesso, sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as
contribuies do servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo
e o art. 201, na forma da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este
artigo, ressalvados, nos termos definidos em leis complementares, os casos de
servidores: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
I portadores de deficincia; (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de
2005)
II que exeram atividades de risco; (Includo pela Emenda Constitucional
n 47, de 2005)
III cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica. (Includo pela Emenda
Constitucional n 47, de 2005)
5 - Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos
em cinco anos, em relao ao disposto no 1, III, "a", para o professor que
comprove exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de
magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e mdio. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
6 - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos
acumulveis na forma desta Constituio, vedada a percepo de mais de
uma aposentadoria conta do regime de previdncia previsto neste
artigo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que
ser igual: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social
de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a
este limite, caso aposentado data do bito; ou (Includo pela Emenda
Constitucional n 41, 19.12.2003)
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em
que se deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios
do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de
setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data
do bito. (Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes,
em carter permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em
lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
9 - O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado
para efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito
de disponibilidade. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
10 - A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo
de contribuio fictcio. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos
de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou
empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para
o regime geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de
proventos de inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma
desta Constituio, cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao, e de cargo eletivo. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
12 - Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos
servidores pblicos titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os
requisitos e critrios fixados para o regime geral de previdncia social. (Includo
pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo
temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia
social. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
14 - A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que
instituam regime de previdncia complementar para os seus respectivos
servidores titulares de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das
aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este
artigo, o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201. (Includo pela Emenda Constitucional
n 20, de 15/12/98)
15. O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser
institudo por lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o
disposto no art. 202 e seus pargrafos, no que couber, por intermdio de
entidades fechadas de previdncia complementar, de natureza pblica, que
oferecero aos respectivos participantes planos de benefcios somente na
modalidade de contribuio definida. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 41, 19.12.2003)
16 - Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos
14 e 15 poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico
at a data da publicao do ato de instituio do correspondente regime de
previdncia complementar. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
15/12/98)
17. Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do
benefcio previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da
lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
18. Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e
penses concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite
mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social
de que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores
titulares de cargos efetivos. (Includo pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as
exigncias para aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que
opte por permanecer em atividade far jus a um abono de permanncia
equivalente ao valor da sua contribuio previdenciria at completar as
exigncias para aposentadoria compulsria contidas no 1, II. (Includo pela
Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de
previdncia social para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de
uma unidade gestora do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o
disposto no art. 142, 3, X. (Includo pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as
parcelas de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do
limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia
social de que trata o art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na
forma da lei, for portador de doena incapacitante. (Includo pela Emenda
Constitucional n 47, de 2005)
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores
nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso
pblico. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla
defesa; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na
forma de lei complementar, assegurada ampla defesa. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser
ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao
cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou
posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de
servio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor
estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de
servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a
avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa
finalidade. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Seo III
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS
TERRITRIOS
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
Art. 42 Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros
Militares, instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so
militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 18, de 1998)
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios, alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8;
do art. 40, 9; e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica
dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo as patentes dos
oficiais conferidas pelos respectivos governadores. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 15/12/98)
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territrios aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente
estatal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
Seo IV
DAS REGIES
Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em
um mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e
reduo das desigualdades regionais.
1 - Lei complementar dispor sobre:
I - as condies para integrao de regies em desenvolvimento;
II - a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da
lei, os planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento
econmico e social, aprovados juntamente com estes.
2 - Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma
da lei:
I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos
de responsabilidade do Poder Pblico;
II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias;
III - isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais
devidos por pessoas fsicas ou jurdicas;
IV - prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das
massas de gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda,
sujeitas a secas peridicas.
3 - Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a
recuperao de terras ridas e cooperar com os pequenos e mdios
proprietrios rurais para o estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua
e de pequena irrigao.
TTULO VI
DA TRIBUTAO E DO ORAMENTO
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL
Seo I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero
instituir os seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao,
efetiva ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos a sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 - Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero
graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado
administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses
objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Art. 146. Cabe lei complementar:
I - dispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
II - regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar;
III - estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria,
especialmente sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos
impostos discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores,
bases de clculo e contribuintes;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios;
c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas
sociedades cooperativas.
d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as
microempresas e para as empresas de pequeno porte, inclusive regimes
especiais ou simplificados no caso do imposto previsto no art. 155, II, das
contribuies previstas no art. 195, I e 12 e 13, e da contribuio a que se
refere o art. 239. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
Pargrafo nico. A lei complementar de que trata o inciso III, d, tambm
poder instituir um regime nico de arrecadao dos impostos e contribuies
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, observado
que: (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
I - ser opcional para o contribuinte; (Includo pela Emenda Constitucional
n 42, de 19.12.2003)
II - podero ser estabelecidas condies de enquadramento diferenciadas
por Estado; (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
III - o recolhimento ser unificado e centralizado e a distribuio da parcela
de recursos pertencentes aos respectivos entes federados ser imediata,
vedada qualquer reteno ou condicionamento; (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003)
IV - a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero ser
compartilhadas pelos entes federados, adotado cadastro nacional nico de
contribuintes. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
Art. 146-A. Lei complementar poder estabelecer critrios especiais de
tributao, com o objetivo de prevenir desequilbrios da concorrncia, sem
prejuzo da competncia de a Unio, por lei, estabelecer normas de igual
objetivo. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
Art. 147. Competem Unio, em Territrio Federal, os impostos estaduais
e, se o Territrio no for dividido em Municpios, cumulativamente, os impostos
municipais; ao Distrito Federal cabem os impostos municipais.
Art. 148. A Unio, mediante lei complementar, poder instituir
emprstimos compulsrios:
I - para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade
pblica, de guerra externa ou sua iminncia;
II - no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante
interesse nacional, observado o disposto no art. 150, III, "b".
Pargrafo nico. A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo
compulsrio ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio.
Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais,
de interveno no domnio econmico e de interesse das categorias
profissionais ou econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas
reas, observado o disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do
previsto no art. 195, 6, relativamente s contribuies a que alude o
dispositivo.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio,
cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime
previdencirio de que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da
contribuio dos servidores titulares de cargos efetivos da Unio. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
2 As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de
que trata o caput deste artigo: (Includo pela Emenda Constitucional n 33, de
2001)
I - no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao; (Includo
pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)
II - incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros ou
servios; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
III - podero ter alquotas: (Includo pela Emenda Constitucional n 33, de
2001)
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da
operao e, no caso de importao, o valor aduaneiro; (Includo pela Emenda
Constitucional n 33, de 2001)
b) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada. (Includo pela
Emenda Constitucional n 33, de 2001)
3 A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder
ser equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei. (Includo pela Emenda
Constitucional n 33, de 2001)
4 A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma
nica vez. (Includo pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)
Art. 149-A Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio,
na forma das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica,
observado o disposto no art. 150, I e III. (Includo pela Emenda Constitucional
n 39, de 2002)
Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se refere o
caput, na fatura de consumo de energia eltrica. (Includo pela Emenda
Constitucional n 39, de 2002)
Seo II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte,
vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em
situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao
jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da
lei que os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a
lei que os instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b; (Includo
pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de
tributos interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio
pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Pblico;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas
fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de
educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos
da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
e) fonogramas e videofonogramas musicais produzidos no Brasil contendo
obras musicais ou literomusicais de autores brasileiros e/ou obras em geral
interpretadas por artistas brasileiros bem como os suportes materiais ou
arquivos digitais que os contenham, salvo na etapa de replicao industrial de
mdias pticas de leitura a laser. (Includa pela Emenda Constitucional n 75,
de 15.10.2013)
1 A vedao do inciso III, b, no se aplica aos tributos previstos nos
arts. 148, I, 153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedao do inciso III, c, no se aplica
aos tributos previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem fixao
da base de clculo dos impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
2 - A vedao do inciso VI, "a", extensiva s autarquias e s
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao
patrimnio, renda e aos servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou
s delas decorrentes.
3 - As vedaes do inciso VI, "a", e do pargrafo anterior no se
aplicam ao patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de
atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos
privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas
pelo usurio, nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar
imposto relativamente ao bem imvel.
4 - As vedaes expressas no inciso VI, alneas "b" e "c",
compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios, relacionados com
as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas.
5 - A lei determinar medidas para que os consumidores sejam
esclarecidos acerca dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios.
6. Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo,
concesso de crdito presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos,
taxas ou contribuies, s poder ser concedido mediante lei especfica,
federal, estadual ou municipal, que regule exclusivamente as matrias acima
enumeradas ou o correspondente tributo ou contribuio, sem prejuzo do
disposto no art. 155, 2., XII, g. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 3, de 1993)
7. A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a
condio de responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato
gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial
restituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador
presumido. (Includo pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)
Art. 151. vedado Unio:
I - instituir tributo que no seja uniforme em todo o territrio nacional ou
que implique distino ou preferncia em relao a Estado, ao Distrito Federal
ou a Municpio, em detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos
fiscais destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento scio-econmico
entre as diferentes regies do Pas;
II - tributar a renda das obrigaes da dvida pblica dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, bem como a remunerao e os proventos
dos respectivos agentes pblicos, em nveis superiores aos que fixar para suas
obrigaes e para seus agentes;
III - instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municpios.
Art. 152. vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios
estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza,
em razo de sua procedncia ou destino.
Seo III
DOS IMPOSTOS DA UNIO
Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre:
I - importao de produtos estrangeiros;
II - exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados;
III - renda e proventos de qualquer natureza;
IV - produtos industrializados;
V - operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores
mobilirios;
VI - propriedade territorial rural;
VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
1 - facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites
estabelecidos em lei, alterar as alquotas dos impostos enumerados nos incisos
I, II, IV e V.
2 - O imposto previsto no inciso III:
I - ser informado pelos critrios da generalidade, da universalidade e da
progressividade, na forma da lei;
3 - O imposto previsto no inciso IV:
I - ser seletivo, em funo da essencialidade do produto;
II - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada
operao com o montante cobrado nas anteriores;
III - no incidir sobre produtos industrializados destinados ao exterior.
IV - ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de bens de capital pelo
contribuinte do imposto, na forma da lei. (Includo pela Emenda Constitucional
n 42, de 19.12.2003)
4 O imposto previsto no inciso VI do caput: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
I - ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a desestimular
a manuteno de propriedades improdutivas; (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003)
II - no incidir sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei, quando as
explore o proprietrio que no possua outro imvel; (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003)
III - ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assim optarem, na
forma da lei, desde que no implique reduo do imposto ou qualquer outra
forma de renncia fiscal.(Includo pela Emenda Constitucional n 42, de
19.12.2003) (Regulamento)
5 - O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento
cambial, sujeita-se exclusivamente incidncia do imposto de que trata o
inciso V do "caput" deste artigo, devido na operao de origem; a alquota
mnima ser de um por cento, assegurada a transferncia do montante da
arrecadao nos seguintes termos: (Vide Emenda Constitucional n 3, de 1993)
I - trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio,
conforme a origem;
II - setenta por cento para o Municpio de origem.
Art. 154. A Unio poder instituir:
I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior,
desde que sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador ou base de
clculo prprios dos discriminados nesta Constituio;
II - na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios,
compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero
suprimidos, gradativamente, cessadas as causas de sua criao.
Seo IV
DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos
sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)
I - transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou
direitos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)
II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de
servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda
que as operaes e as prestaes se iniciem no exterior; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 3, de 1993)
III - propriedade de veculos automotores. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 3, de 1993)
1. O imposto previsto no inciso I: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 3, de 1993)
I - relativamente a bens imveis e respectivos direitos, compete ao Estado
da situao do bem, ou ao Distrito Federal
II - relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, compete ao Estado
onde se processar o inventrio ou arrolamento, ou tiver domiclio o doador, ou
ao Distrito Federal;
III - ter competncia para sua instituio regulada por lei complementar:
a) se o doador tiver domicilio ou residncia no exterior;
b) se o de cujus possua bens, era residente ou domiciliado ou teve o seu
inventrio processado no exterior;
IV - ter suas alquotas mximas fixadas pelo Senado Federal;
2. O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte: (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)
I - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada
operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o
montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito
Federal;
II - a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da
legislao:
a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas
operaes ou prestaes seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;
III - poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e
dos servios;
IV - resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da
Repblica ou de um tero dos Senadores, aprovada pela maioria absoluta de
seus membros, estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e
prestaes, interestaduais e de exportao;
V - facultado ao Senado Federal:
a) estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas, mediante
resoluo de iniciativa de um tero e aprovada pela maioria absoluta de seus
membros;
b) fixar alquotas mximas nas mesmas operaes para resolver conflito
especfico que envolva interesse de Estados, mediante resoluo de iniciativa
da maioria absoluta e aprovada por dois teros de seus membros;
VI - salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos
termos do disposto no inciso XII, "g", as alquotas internas, nas operaes
relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, no
podero ser inferiores s previstas para as operaes interestaduais;
VII - em relao s operaes e prestaes que destinem bens e servios
a consumidor final localizado em outro Estado, adotar-se-:
a) a alquota interestadual, quando o destinatrio for contribuinte do
imposto;
b) a alquota interna, quando o destinatrio no for contribuinte dele;
VIII - na hiptese da alnea "a" do inciso anterior, caber ao Estado da
localizao do destinatrio o imposto correspondente diferena entre a
alquota interna e a interestadual;
IX - incidir tambm:
a)sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por
pessoa fsica ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto,
qualquer que seja a sua finalidade, assim como sobre o servio prestado no
exterior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver situado o domiclio ou o
estabelecimento do destinatrio da mercadoria, bem ou servio;(Redao dada
pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)
b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas
com servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios;
X - no incidir:
a) sobre operaes que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre
servios prestados a destinatrios no exterior, assegurada a manuteno e o
aproveitamento do montante do imposto cobrado nas operaes e prestaes
anteriores; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, inclusive
lubrificantes, combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia
eltrica;
c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art. 153, 5;
d) nas prestaes de servio de comunicao nas modalidades de
radiodifuso sonora e de sons e imagens de recepo livre e gratuita; (Includo
pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
XI - no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto
sobre produtos industrializados, quando a operao, realizada entre
contribuintes e relativa a produto destinado industrializao ou
comercializao, configure fato gerador dos dois impostos;
XII - cabe lei complementar:
a) definir seus contribuintes;
b) dispor sobre substituio tributria;
c) disciplinar o regime de compensao do imposto;
d) fixar, para efeito de sua cobrana e definio do estabelecimento
responsvel, o local das operaes relativas circulao de mercadorias e das
prestaes de servios;
e) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes para o exterior,
servios e outros produtos alm dos mencionados no inciso X, "a";
f) prever casos de manuteno de crdito, relativamente remessa para
outro Estado e exportao para o exterior, de servios e de mercadorias;
g) regular a forma como, mediante deliberao dos Estados e do Distrito
Federal, isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e
revogados.
h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidir
uma nica vez, qualquer que seja a sua finalidade, hiptese em que no se
aplicar o disposto no inciso X, b; (Includa pela Emenda Constitucional n 33,
de 2001) (Vide Emenda Constitucional n 33, de 2001)
i) fixar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a integre,
tambm na importao do exterior de bem, mercadoria ou servio. (Includa
pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)
3 exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste
artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre operaes
relativas a energia eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de
petrleo, combustveis e minerais do Pas. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 33, de 2001)
4 Na hiptese do inciso XII, h, observar-se- o seguinte: (Includo pela
Emenda Constitucional n 33, de 2001)
I - nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de
petrleo, o imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo; (Includo pela
Emenda Constitucional n 33, de 2001)
II - nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs natural e
seus derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste
pargrafo, o imposto ser repartido entre os Estados de origem e de destino,
mantendo-se a mesma proporcionalidade que ocorre nas operaes com as
demais mercadorias; (Includo pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)
III - nas operaes interestaduais com gs natural e seus derivados, e
lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo,
destinadas a no contribuinte, o imposto caber ao Estado de origem; (Includo
pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)
IV - as alquotas do imposto sero definidas mediante deliberao dos
Estados e Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g, observando-se o
seguinte: (Includo pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)
a) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser
diferenciadas por produto; (Includo pela Emenda Constitucional n 33, de
2001)
b) podero ser especficas, por unidade de medida adotada, ou ad
valorem, incidindo sobre o valor da operao ou sobre o preo que o produto
ou seu similar alcanaria em uma venda em condies de livre
concorrncia;(Includo pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)
c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o
disposto no art. 150, III, b.(Includo pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)
5 As regras necessrias aplicao do disposto no 4, inclusive as
relativas apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas mediante
deliberao dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2,
XII,g. (Includo pela Emenda Constitucional n 33, de 2001)
6 O imposto previsto no inciso III: (Includo pela Emenda Constitucional
n 42, de 19.12.2003)
I - ter alquotas mnimas fixadas pelo Senado Federal; (Includo pela
Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
II - poder ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e
utilizao.(Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
Seo V
DOS IMPOSTOS DOS MUNICPIOS
Art. 156. Compete aos Municpios instituir impostos sobre:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso "inter vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens
imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis,
exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio;
III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II,
definidos em lei complementar. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
3, de 1993)
IV - (Revogado pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)
1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182,
4, inciso II, o imposto previsto no inciso I poder: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 29, de 2000)
I ser progressivo em razo do valor do imvel; e (Includo pela Emenda
Constitucional n 29, de 2000)
II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do
imvel. (Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
2 - O imposto previsto no inciso II:
I - no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao
patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens ou direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou
extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante
do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens
imveis ou arrendamento mercantil;
II - compete ao Municpio da situao do bem.
3 Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo,
cabe lei complementar: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 37, de
2002)
I - fixar as suas alquotas mximas e mnimas; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 37, de 2002)
II - excluir da sua incidncia exportaes de servios para o
exterior. (Includo pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)
III regular a forma e as condies como isenes, incentivos e
benefcios fiscais sero concedidos e revogados. (Includo pela Emenda
Constitucional n 3, de 1993)
4 - (Revogado pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)
Seo VI
DA REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos
de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer
ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e
mantiverem;
II - vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio
instituir no exerccio da competncia que lhe atribuda pelo art. 154, I.
Art. 158. Pertencem aos Municpios:
I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos
de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer
ttulo, por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e
mantiverem;
II - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio
sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados,
cabendo a totalidade na hiptese da opo a que se refere o art. 153, 4,
III; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
III - cinqenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado
sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seus territrios;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do
Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre
prestaes de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de
comunicao.
Pargrafo nico. As parcelas de receita pertencentes aos Municpios,
mencionadas no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:
I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas
operaes relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios,
realizadas em seus territrios;
II - at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, no caso
dos Territrios, lei federal.
Art. 159. A Unio entregar: (Vide Emenda Constitucional n 55, de 2007)
I - do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de
qualquer natureza e sobre produtos industrializados quarenta e oito por cento
na seguinte forma: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 55, de 2007)
a) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao
dos Estados e do Distrito Federal;
b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de
Participao dos Municpios;
c) trs por cento, para aplicao em programas de financiamento ao setor
produtivo das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas
instituies financeiras de carter regional, de acordo com os planos regionais
de desenvolvimento, ficando assegurada ao semi-rido do Nordeste a metade
dos recursos destinados Regio, na forma que a lei estabelecer;
d) um por cento ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser
entregue no primeiro decndio do ms de dezembro de cada ano; (Includo
pela Emenda Constitucional n 55, de 2007)
II - do produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados,
dez por cento aos Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor
das respectivas exportaes de produtos industrializados.
III - do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio
econmico prevista no art. 177, 4, 29% (vinte e nove por cento) para os
Estados e o Distrito Federal, distribudos na forma da lei, observada a
destinao a que se refere o inciso II, c, do referido pargrafo.(Redao dada
pela Emenda Constitucional n 44, de 2004)
1 - Para efeito de clculo da entrega a ser efetuada de acordo com o
previsto no inciso I, excluir-se- a parcela da arrecadao do imposto de renda
e proventos de qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municpios, nos termos do disposto nos arts. 157, I, e 158, I.
2 - A nenhuma unidade federada poder ser destinada parcela superior
a vinte por cento do montante a que se refere o inciso II, devendo o eventual
excedente ser distribudo entre os demais participantes, mantido, em relao a
esses, o critrio de partilha nele estabelecido.
3 - Os Estados entregaro aos respectivos Municpios vinte e cinco por
cento dos recursos que receberem nos termos do inciso II, observados os
critrios estabelecidos no art. 158, pargrafo nico, I e II.
4 Do montante de recursos de que trata o inciso III que cabe a cada
Estado, vinte e cinco por cento sero destinados aos seus Municpios, na forma
da lei a que se refere o mencionado inciso. (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003)
Art. 160. vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao
emprego dos recursos atribudos, nesta seo, aos Estados, ao Distrito Federal
e aos Municpios, neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos a
impostos.
Pargrafo nico. A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os
Estados de condicionarem a entrega de recursos: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 29, de 2000)
I ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias; (Includo
pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
II ao cumprimento do disposto no art. 198, 2, incisos II e III. (Includo
pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
Art. 161. Cabe lei complementar:
I - definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158, pargrafo
nico, I;
II - estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata o art.
159, especialmente sobre os critrios de rateio dos fundos previstos em seu
inciso I, objetivando promover o equilbrio scio-econmico entre Estados e
entre Municpios;
III - dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficirios, do clculo das
quotas e da liberao das participaes previstas nos arts. 157, 158 e 159.
Pargrafo nico. O Tribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das
quotas referentes aos fundos de participao a que alude o inciso II.
Art. 162. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios
divulgaro, at o ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao, os
montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os
valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso numrica dos
critrios de rateio.
Pargrafo nico. Os dados divulgados pela Unio sero discriminados por
Estado e por Municpio; os dos Estados, por Municpio.
CAPTULO II
DAS FINANAS PBLICAS
Seo I
NORMAS GERAIS
Art. 163. Lei complementar dispor sobre:
I - finanas pblicas;
II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e
demais entidades controladas pelo Poder Pblico;
III - concesso de garantias pelas entidades pblicas;
IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e
indireta; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 40, de 2003)
VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da
Unio, resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das
voltadas ao desenvolvimento regional.
Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida
exclusivamente pelo banco central.
1 - vedado ao banco central conceder, direta ou indiretamente,
emprstimos ao Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja
instituio financeira.
2 - O banco central poder comprar e vender ttulos de emisso do
Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de
juros.
3 - As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no banco
central; as dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou
entidades do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, em
instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
Seo II
DOS ORAMENTOS
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal
para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos
programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital
para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual, dispor sobre as alteraes na legislao tributria e
estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras oficiais de
fomento.
3 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de
cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
4 - Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos
nesta Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e
apreciados pelo Congresso Nacional.
5 - A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os
fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
6 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo
regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes,
anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
7 - Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo,
compatibilizados com o plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir
desigualdades inter-regionais, segundo critrio populacional.
8 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso
da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao
para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de
crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei.
9 - Cabe lei complementar:
I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao
e a organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei
oramentria anual;
II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da
administrao direta e indireta bem como condies para a instituio e
funcionamento de fundos.
Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados
pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
1 - Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e
Deputados:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e
sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais,
regionais e setoriais previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento
e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses
do Congresso Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58.
2 - As emendas sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas
emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas
Casas do Congresso Nacional.
3 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos
que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes
de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e
Distrito Federal; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no
podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
5 - O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso
Nacional para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo
enquanto no iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao
proposta.
6 - Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e
do oramento anual sero enviados pelo Presidente da Repblica ao
Congresso Nacional, nos termos da lei complementar a que se refere o art.
165, 9.
7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no
contrariar o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo
legislativo.
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do
projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 167. So vedados:
I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria
anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que
excedam os crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder
Legislativo por maioria absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa,
ressalvadas a repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se
referem os arts. 158 e 159, a destinao de recursos para as aes e servios
pblicos de sade, para manuteno e desenvolvimento do ensino e para
realizao de atividades da administrao tributria, como determinado,
respectivamente, pelos arts. 198, 2, 212 e 37, XXII, e a prestao de
garantias s operaes de crdito por antecipao de receita, previstas no art.
165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao
legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de
uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem
prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos
oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir
dficit de empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art.
165, 5;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao
legislativa.
X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos,
inclusive por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e
suas instituies financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo,
inativo e pensionista, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de
que trata o art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do
pagamento de benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem
lei que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio
financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que,
reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do
exerccio financeiro subseqente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para
atender a despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra,
comoo interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62.
4. permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos
a que se referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157,
158 e 159, I, a e b, e II, para a prestao de garantia ou contragarantia Unio
e para pagamento de dbitos para com esta. (Includo pela Emenda
Constitucional n 3, de 1993)
Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias,
compreendidos os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos
dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica, ser-lhes-o entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na
forma da lei complementar a que se refere o art. 165, 9. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos
em lei complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras,
bem como a admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos
rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico, s podero ser feitas: (Renumerado
do pargrafo nico, pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s
projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; (Includo
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias,
ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia
mista. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste
artigo para a adaptao aos parmetros ali previstos, sero imediatamente
suspensos todos os repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios que no observarem os referidos
limites. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo,
durante o prazo fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios adotaro as seguintes
providncias: (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em
comisso e funes de confiana; (Includo pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)
II - exonerao dos servidores no estveis. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998) (Vide Emenda Constitucional n 19, de 1998)
4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem
suficientes para assegurar o cumprimento da determinao da lei
complementar referida neste artigo, o servidor estvel poder perder o cargo,
desde que ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a
atividade funcional, o rgo ou unidade administrativa objeto da reduo de
pessoal. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus
a indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de
servio. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser
considerado extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com
atribuies iguais ou assemelhadas pelo prazo de quatro anos. (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na
efetivao do disposto no 4. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)






TTULO VIII
Da Ordem Social
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como
objetivo o bem-estar e a justia sociais.
CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes
de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os
direitos relativos sade, previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar
a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - eqidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante
gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores,
dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de
forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das
seguintes contribuies sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma
da lei, incidentes sobre: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou
creditados, a qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo
sem vnculo empregatcio; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
b) a receita ou o faturamento; (Includo pela Emenda Constitucional n 20,
de 1998)
c) o lucro; (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no
incidindo contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime
geral de previdncia social de que trata o art. 201; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele
equiparar. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
1 - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
destinadas seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no
integrando o oramento da Unio.
2 - A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de
forma integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e
assistncia social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei
de diretrizes oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus
recursos.
3 - A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social,
como estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele
receber benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
4 - A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a
manuteno ou expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art.
154, I.
5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser
criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
6 - As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser
exigidas aps decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as
houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150,
III, "b".
7 - So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades
beneficentes de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas
em lei.
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador
artesanal, bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades
em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro
para a seguridade social mediante a aplicao de uma alquota sobre o
resultado da comercializao da produo e faro jus aos benefcios nos
termos da lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo
podero ter alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade
econmica, da utilizao intensiva de mo-deobra, do porte da empresa ou da
condio estrutural do mercado de trabalho. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 47, de 2005)
10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema
nico de sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada
a respectiva contrapartida de recursos. (Includo pela Emenda Constitucional n
20, de 1998)
11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies
sociais de que tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em
montante superior ao fixado em lei complementar. (Includo pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998)
12. A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as
contribuies incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no-
cumulativas. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio
gradual, total ou parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela
incidente sobre a receita ou o faturamento. (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003)
Seo II
DA SADE
Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de
outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua
promoo, proteo e recuperao.
Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade,
cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser feita
diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa fsica ou jurdica de
direito privado.
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de
acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas,
sem prejuzo dos servios assistenciais;
III - participao da comunidade.
1. O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195,
com recursos do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, alm de outras fontes. (Pargrafo nico
renumerado para 1 pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro,
anualmente, em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos
derivados da aplicao de percentuais calculados sobre: (Includo pela Emenda
Constitucional n 29, de 2000)
I no caso da Unio, na forma definida nos termos da lei complementar
prevista no 3; (Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
II no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao
dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts.
157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem
transferidas aos respectivos Municpios; (Includo pela Emenda Constitucional
n 29, de 2000)
III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da
arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que
tratam os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3.(Includo pela Emenda
Constitucional n 29, de 2000)
3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco
anos, estabelecer:(Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
I os percentuais de que trata o 2; (Includo pela Emenda
Constitucional n 29, de 2000)
II os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade
destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados
destinados a seus respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo
das disparidades regionais; (Includo pela Emenda Constitucional n 29, de
2000)
III as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com
sade nas esferas federal, estadual, distrital e municipal; (Includo pela
Emenda Constitucional n 29, de 2000)
IV as normas de clculo do montante a ser aplicado pela
Unio. (Includo pela Emenda Constitucional n 29, de 2000)
4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir
agentes comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio
de processo seletivo pblico, de acordo com a natureza e complexidade de
suas atribuies e requisitos especficos para sua atuao. .(Includo pela
Emenda Constitucional n 51, de 2006)
5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial profissional
nacional, as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentao das
atividades de agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias,
competindo Unio, nos termos da lei, prestar assistncia financeira
complementar aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, para o
cumprimento do referido piso salarial. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 63, de 2010) Regulamento
6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169
da Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de
agente comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias poder
perder o cargo em caso de descumprimento dos requisitos especficos, fixados
em lei, para o seu exerccio. (Includo pela Emenda Constitucional n 51, de
2006)
Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada.
1 - As instituies privadas podero participar de forma complementar
do sistema nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de
direito pblico ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as
sem fins lucrativos.
2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou
subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
3 - vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais
estrangeiros na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei.
4 - A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a
remoo de rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante,
pesquisa e tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de
sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao.
Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies,
nos termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de
interesse para a sade e participar da produo de medicamentos,
equipamentos, imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos;
II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como
as de sade do trabalhador;
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de
saneamento bsico;
V - incrementar em sua rea de atuao o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu
teor nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e
utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do
trabalho.
Seo III
DA PREVIDNCIA SOCIAL
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime
geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei,
a:(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade
avanada; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
II - proteo maternidade, especialmente gestante; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego
involuntrio; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados
de baixa renda; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou
companheiro e dependentes, observado o disposto no 2. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a
concesso de aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia
social, ressalvados os casos de atividades exercidas sob condies especiais
que prejudiquem a sade ou a integridade fsica e quando se tratar de
segurados portadores de deficincia, nos termos definidos em lei
complementar. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o
rendimento do trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio
mnimo. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de
benefcio sero devidamente atualizados, na forma da lei. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes,
em carter permanente, o valor real, conforme critrios definidos em
lei. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na
qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de
previdncia. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base
o valor dos proventos do ms de dezembro de cada ano. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social,
nos termos da lei, obedecidas as seguintes condies: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de
contribuio, se mulher; (Includo dada pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade,
se mulher, reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de
ambos os sexos e para os que exeram suas atividades em regime de
economia familiar, nestes includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador
artesanal. (Includo dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero
reduzidos em cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no
ensino fundamental e mdio. (Redao dada pela Emenda Constitucional n
20, de 1998)
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do
tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e
urbana, hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se
compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei. (Includo
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser
atendida concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor
privado. (Includo dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero
incorporados ao salrio para efeito de contribuio previdenciria e
conseqente repercusso em benefcios, nos casos e na forma da lei. (Includo
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para
atender a trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se
dediquem exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia,
desde que pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a
benefcios de valor igual a um salrio-mnimo. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 47, de 2005)
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12
deste artigo ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais
segurados do regime geral de previdncia social. (Includo pela Emenda
Constitucional n 47, de 2005
Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e
organizado de forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia
social, ser facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o
benefcio contratado, e regulado por lei complementar. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao
participante de planos de benefcios de entidades de previdncia privada o
pleno acesso s informaes relativas gesto de seus respectivos
planos. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies
contratuais previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das
entidades de previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos
participantes, assim como, exceo dos benefcios concedidos, no integram
a remunerao dos participantes, nos termos da lei. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes,
empresas pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas,
salvo na qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua
contribuio normal poder exceder a do segurado. (Includo pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998)
4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados,
Distrito Federal ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes,
sociedades de economia mista e empresas controladas direta ou
indiretamente, enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia
privada, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia
privada. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no
que couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de
prestao de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas
de previdncia privada. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer
os requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades
fechadas de previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos
colegiados e instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de
discusso e deliberao. (Includo pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
Seo IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e
velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a
promoo de sua integrao vida comunitria;
V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa
portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de
prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme
dispuser a lei.
Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero
realizadas com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art.
195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as
normas gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos
programas s esferas estadual e municipal, bem como a entidades
beneficentes e de assistncia social;
II - participao da populao, por meio de organizaes representativas,
na formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis.
Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a
programa de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento
de sua receita tributria lquida, vedada a aplicao desses recursos no
pagamento de: (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
I - despesas com pessoal e encargos sociais; (Includo pela Emenda
Constitucional n 42, de 19.12.2003)
II - servio da dvida; (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de
19.12.2003)
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos
investimentos ou aes apoiados. (Includo pela Emenda Constitucional n 42,
de 19.12.2003)