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Orais de Direito Administrativo II 19 de Maio de 2012, 18h00

Dr. Joo Miranda



Oral 1
Tema escolha: Delegao de poderes.
correcto dizer que a delegao de competncias assente num acto? Ou seja,
possvel fazer delegao de poderes sem ser por acto administrativo?
uma modalidade de desconcentrao ou de descentralizao?
o De desconcentrao.
E uma desconcentrao discricionria ou derivada?
Se um rgo delegado praticar um acto sem afirmar quais so os rgos
delegante/delegado vlido ou invlido?
H norma no CPA onde esteja designada a boa f expressamente?
o Por exemplo, o artigo 60 CPA.
Orais feitas por um Professor investido em funes pblicas por acto nulo, descoberto
s depois, e o aluno passava. Tinham de se repetir as orais?
O artigo 134 CPA refere-se a quais princpios do Direito?
Alcance do n.2 do artigo 134 CPA: o Director pode declarar a nulidade do acto
praticado pelo Primeiro-Ministro?

Oral 2
Tema escolha: Delegao de poderes.
Quais so os requisitos?
O acto de delegao tem requisitos quais so os artigos?
Quais os requisitos de eficcia?
O Director pode delegar em sub-director competncias em matria pedaggica?
Pode um rgo despojar-se das suas competncias?


Oral 3
D um exemplo de uma causa de extino do procedimento favorvel ao interessado.
o A desero.
Em que que consiste a desero? E em que que se distingue da desistncia?
Suponha que um particular prope uma pretenso ilegal Administrao, ela no a
pode aceitar; mas a lei reconhece o valor do silncio da Administrao. H
indeferimento tcito? A legalidade ou no pressuposto da formao de um acto
tcito?
Qual a diferena entre uma situao de impedimento e um caso de
suspeio/escusa?
No que que consiste o vcio de usurpao de poder?
Onde que a usurpao de poder se distingue da incompetncia absoluta?
A incompetncia absoluta gera que desvalor jurdico?

Oral 4
Tema escolha: Delegao de poderes.
Que figuras afins conhece da delegao de poderes?
o A substituio.
Em que que consiste a substituio? O que est consagrado no artigo 41 um caso
de substituio?
Em que que consiste a delegao intersubjectiva?
o entre dois sujeitos diferentes.
Conhece algum exemplo, no caso portugus? Por exemplo, as Cmaras Municipais
podem delegar competncias nas Juntas de Freguesia? O regime dos artigos 35 e ss.
do CPA aplica-se delegao intersubjectiva?
D-me um exemplo de caducidade de um acto de delegao de poderes. Se o Ministro
delegar no Secretrio de Estado, e o Ministro for substitudo, isso gera a caducidade da
delegao de poderes?
Quais so as trs vertentes do princpio da proporcionalidade?
o Necessidade, adequao e proibio do excesso.
O princpio da proporcionalidade um princpio geral ou material da actividade
administrativa?
o um princpio geral.
Qual a diferena entre um caso de impedimento e um caso de escusa/suspeio?
Qual a diferena entre um regulamento e um acto administrativo?

Oral 5
Tema escolha: Revogao.
Quanto aos fundamentos, a revogao distingue-se em que tipos? Ou seja, a
revogao pode ter que fundamentos?
o A legalidade e a convenincia.
Quais so as diferenas de regime entre ambos? Quais so os efeitos da revogao
com fundamento em ilegalidade e com fundamento em inconvenincia?
H algum prazo para a revogao de actos invlidos?
Suponha que h uma competncia da Cmara Municipal, de acordo com a lei, mas, no
entanto, a Assembleia Municipal exerceu essa competncia. Pode a Cmara Municipal
revogar o acto praticado pela Assembleia Municipal? O rgo competente, de acordo
com a lei, era a Cmara Municipal, mas quem praticou o acto foi a Assembleia
Municipal: pode a Cmara Municipal revogar o acto? Se tivesse que fundamentar a sua
opinio, legalmente, que artigo que invocava?
Caracterize o regime da nulidade de um acto administrativo.
o O acto nulo no produz efeitos; a nulidade invocvel a todo o tempo por
qualquer interessado; artigo 134/2: qualquer rgo administrativo ou
qualquer tribunal.
O Director da Faculdade pode declarar, em tribunal, a nulidade de um acto praticado
pelo Primeiro-Ministro?
o No.
Mas aqui diz que pode ser declarada a nulidade por qualquer rgo administrativo
Um Director-geral pode declarar a nulidade de um acto praticado pelo Primeiro-
Ministro?
o No.
E se for ao contrrio?
o Sim.
A incompetncia relativa gera nulidade ou anulabilidade?
o Anulabilidade.
Em que que consiste a incompetncia relativa? E a incompetncia absoluta?
Em que que a incompetncia absoluta se distingue da usurpao de poderes?
Em que que consiste o princpio da imparcialidade? Como que define a
imparcialidade? Se tivesse que arranjar um sinnimo para imparcialidade, o que que
diria?
o Justia?
O fundamento da imparcialidade a justia; alis, tudo se funda na justia. Talvez
iseno, por exemplo.
Em que que consiste o princpio da legalidade administrativa?
Normalmente costumam associar-se dois sub-princpios ao princpio da legalidade.
Quais so?
o A preferncia de lei e a reserva de lei.

Oral 6
Tema escolha: Delegao de poderes.
Qual a diferena entre a delegao de poderes e a delegao de assinatura?
Em que que consiste a delegao intersubjectiva?
o Delegao entre dois rgos de pessoas colectivas distintas.
capaz de me dar um exemplo?
o Da Cmara Municipal para a Freguesia.
Nesse caso, aplica-se o regime dos artigos 135 e seguintes do CPA?
Em que que consiste o poder de avocar a competncia? Ao avocar a competncia, o
delegante extingue a delegao?
o No.
Porque que no extingue? No mbito da avocao tem de existir o qu?
o A avocao da competncia somente para aquele caso concreto.
Quais so as vertentes do princpio da proporcionalidade e em que que consiste cada
uma delas?
o Necessidade, adequao e proibio do excesso.
A CRP encontra alguma aluso ao princpio da proporcionalidade, como referncia
actuao administrativa?
o O artigo 272.
Porqu?
Em que que consiste a adequao?
Em que que um contrato se distingue de um acto administrativo?
O que um contrato pblico?
Qual a diferena entre uma autorizao e uma licena?
Em que que consiste o vcio do desvio de poder? E o vcio do desvio de poder um
vcio que existe apenas no mbito do poder discricionrio ou pode existir tambm no
mbito de um poder vinculado?
Em que que consiste o vcio do erro sobre os pressupostos de facto?
Quais so as fases do procedimento administrativo?
o H quatro fases: a iniciativa, a instruo, a audincia dos interessados e a
deciso.
Qual a consequncia da preterio da fase da audincia dos interessados?
o Gera um vcio de forma.
E isso pacfico?
o No, h quem considere que possa gerar a nulidade.