Lineamientos para impulsar esquemas de financiamiento de

proyectos locales para el fortalecimiento de la calidad

educativa

CONSIDERANDO

I. Que en el marco del federalismo educativo, es responsabilidad de la Secretara de Educacin Pblica
del Gobierno Federal (SEP), a travs de la Subsecretara de Educacin Bsica (SEB), impulsar las
acciones que coadyuven al cumplimiento del artculo 3 de la Constitucin, que establece la
obligacin del Estado de garantizar la calidad de la educacin bsica para el mximo logro de
aprendizaje de todos los educandos;
II. Que como parte de los acuerdos del Consejo Nacional de Autoridades Educativas (CONAEDU), la
SEB impulsa un Sistema Bsico de Mejora Educativa, que en concordancia con el mandato
constitucional, establece como prioridades: a) la mejora de los aprendizajes en lectura, escritura y
matemticas; b) detener la desercin escolar; c) propiciar la mejora continua del ambiente escolar
basado en los valores del artculo 3 Constitucional; y d) garantizar la vigencia de la normalidad
mnima en todas las escuelas pblicas de educacin bsica.
III. Que el Programa para el Fortalecimiento de la Calidad en la Educacin Bsica tiene como objetivo
contribuir a la mejora del logro educativo de los estudiantes de educacin bsica a travs de la
implementacin de estrategias centradas en la escuela que apoyen a los docentes en la generacin de
condiciones para el aprendizaje, con nfasis en la lectura, la escritura y las matemticas.
IV. Que las Reglas de Operacin del Programa para el Fortalecimiento de la Calidad en la Educacin
Bsica, en su numeral 2.2. inciso d), seala como objetivo especfico impulsar un esquema de
financiamiento para que las AEL desarrollen proyectos locales para el fortalecimiento de la calidad
educativa.
V. Que las entidades federativas han desarrollado a travs de su Comit Tcnico de Educacin Bsica la
Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica para la Calidad y Equidad Educativa.
VI. Que la SEB emitir lineamientos para la formulacin y financiamiento de proyectos locales y los har
pblicos en su pgina web (http://basica.sep.gob.mx). Por lo que, la Secretara de Educacin
Pblica, a travs de la Subsecretara de Educacin Bsica:




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C O N V O C A
A las Autoridades Educativas Locales de las 32 entidades federativas del pas, a participar en el proceso
de presentacin de proyectos para el fortalecimiento de la Calidad Educativa, considerando las
prioridades establecidas en la presente convocatoria y la disponibilidad de recursos, de conformidad con
los siguientes:
LINEAMIENTOS

I. Proyectos locales
La SEP apoyar financieramente acciones e intervenciones de la Autoridad Educativa Local (AEL),
desplegadas a travs de proyectos para el fortalecimiento de la calidad educativa en el marco de la
Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica que atienda a los siguientes criterios en
los niveles y servicios educativos del tipo bsico:
# Alcanzar una mejora de los aprendizajes de lectura, escritura y matemticas.
# Desarrollar propuestas metodolgicas y materiales, acordes con los enfoques curriculares de la
SEP, que garanticen una alfabetizacin inicial exitosa de los alumnos de primer y segundo
grados de educacin primaria.
# Fortalecer y especializar las capacidades de los docentes del primer y segundo ao de educacin
primaria para asegurar la alfabetizacin inicial exitosa de sus estudiantes. Implementar
proyectos para la contextualizacin curricular en las escuelas.
# Disear estrategias didcticas, as como elaborar materiales complementarios y de apoyo.
# Recuperar y poner al alcance de otros colectivos de escuelas las estrategias didcticas generadas
en los Consejos Tcnicos Escolares, que se consideren exitosas y pertinentes para el impulso de
la calidad educativa.
# Impulsar prcticas docentes innovadoras en las escuelas que garanticen experiencias de
aprendizaje de calidad.
# Articular los tipos de apoyo de los programas con Reglas de Operacin con la intencin de
mejorar los aprendizajes en todas las escuelas, especialmente en las ms desprotegidas.
# Fortalecer la atencin a los colectivos docentes para el impulso a la lectura y la escritura, as
como para el buen uso de las bibliotecas de aula y de escuela, en conjunto con la introduccin de
TICs a la vida escolar.
# Fortalecer la capacidad de los docentes de educacin bsica para integrar en su planeacin
didctica el uso de las TICs (desde telfonos celulares hasta aulas de medios) con el fin de
enriquecer y profundizar el aprendizaje de los estudiantes.



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II. Beneficiarios y requisitos de participacin
! Podrn solicitar y acogerse al financiamiento previsto en esta convocatoria, las AEL que hayan
cumplido con la integracin de su Comit Tcnico Local de Educacin Bsica (CTEB) y la
elaboracin de la Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica en su entidad.
! Al momento de dictaminarse los proyectos, la entidad federativa deber haber cumplido con la
entrega de informes fsico financieros del 2013 y de aos anteriores como lo establecen las reglas de
operacin de los programas federales de la Subsecretara de Educacin Bsica.

III. Caractersticas de los proyectos a financiar
# Las entidades podrn remitir en una sola emisin hasta tres proyectos, priorizando su orden de
importancia y dictaminacin enumerndolos del 1 al 3, los cuales sern susceptibles de ser
financiados en funcin de la disponibilidad de recursos del fondo:
o En una primera ronda se dictaminarn los proyectos remitidos por las entidades con el
nmero 1
o En funcin de la ronda anterior y la disponibilidad de recursos, se dictaminarn los
proyectos nmero 2 y se financiarn hasta donde los remanentes de recursos financieros
lo permitan.
o Finalmente de existir recursos financieros disponibles, se dictaminarn los proyectos
nmero 3 y sern financiados hasta donde los remanentes de la segunda ronda lo
permitan.

# Los proyectos debern estar enfocados a fortalecer la calidad de la educacin bsica en el marco de
la actual Reforma Educativa y del Sistema Bsico de Mejora Educativa; adems de tener relacin
directa con la Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica
# Debern estar enfocados a escuelas que histricamente muestren bajos logros de aprendizaje
preferentemente en lectura, escritura y matemticas. Adems de otros criterios de atencin
focalizada como tipo de poblacin (por ejemplo, indgena, migrante, etc.) y tipo de organizacin
escolar (por ejemplo, escuela multigrado, bidocente, urbano marginadas, etc.) o algn otro que la
entidad justifique.
# Podrn considerarse como proyectos aquellas iniciativas innovadoras o proyectos que se
encuentren actualmente en implementacin en la entidad federativa de que se trate, siempre y
cuando los mismos estn alineados con las prioridades descritas en el numeral I de esta
convocatoria.


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# Los proyectos podrn emerger de las rutas de mejora de las escuelas con nfasis en el
fortalecimiento de la calidad en educacin bsica. Las rutas de mejora deben relacionarse con
alguno de los siguientes aspectos: la mejora de la lectura, escritura y matemticas, el desarrollo
curricular local, as como iniciativas innovadoras en trminos del fortalecimiento de la calidad.

IV. Monto y caractersticas del financiamiento de los proyectos
# Los proyectos susceptibles de financiamiento sern nicamente los que hayan sido dictaminados
favorablemente por el Comit Dictaminador.
# El monto anual a financiar ser de hasta de 7,000,000.00 (siete millones de pesos, 00/100
M.N.) por entidad federativa y podr ser ajustado por la SEB considerando la disponibilidad
presupuestal del Fondo, actuando bajo los principios de equidad y pertinencia.
# Todos los proyectos debern considerar hasta un 6% de los recursos para la realizacin de una
evaluacin externa especializada, efectuada de preferencia por una institucin pblica de
educacin superior, cuyos resultados sern remitidos a la SEB para su anlisis. La evaluacin
deber considerar el impacto en la calidad educativa, especficamente en el incremento del logro
acadmico de los estudiantes.
# Slo podrn ser cubiertos aquellos gastos que de manera inequvoca respondan a la naturaleza
de los proyectos. En ningn caso los recursos federales transferidos para el financiamiento de los
proyectos podrn ser utilizados para el pago de salarios, compensaciones, sobresueldos,
gratificaciones, bonos, o cualquier otro concepto que implique pago a los servidores pblicos y/o
empleados de las Secretaras de Educacin o entidades homlogas de carcter local, o bien de
otras dependencias y/o entidades de la Administracin Pblica Local de que se trate.
# En su momento y de resultar dictaminados favorablemente los proyectos, se realizar un
Convenio especfico con cada AEL para el esquema de financiamiento de acuerdo al nmero de
proyectos y montos aprobados del Programa de Fortalecimiento de la Calidad en la Educacin
Bsica.
La entrega de recursos se realizar a la cuenta que notifique la AEL va transferencia electrnica.

V. Estructura de los proyectos locales
Los proyectos debern formar parte de la Estrategia Local para el Desarrollo de la Educacin Bsica. Se
redactarn de una manera sencilla, clara y ejecutiva que permita identificar sus objetivos, estrategias e
impacto educativo esperado, considerando los siguientes elementos mnimos:
A. Nombre del proyecto.
B. Justificacin.


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C. Antecedentes (Se refiere a la situacin que guarda el sistema educativo estatal, es necesario para
que los evaluadores puedan enmarcar el proyecto en un contexto especfico)Diagnstico. En el
caso de proyectos que se encuentren actualmente en implementacin, presentar evidencias de los
resultados obtenidos hasta el momento.
D. Objetivos (General y especficos).
E. Determinacin de la poblacin objetivo (beneficiarios directos).
F. Metas asignadas.
G. Matriz de indicadores (considerar indicadores de calidad).
H. Lneas de intervencin y acciones.
I. Programa Operativo Anual.
J. Costo de financiamiento, especificando el monto de las acciones de inversin.
K. Estrategia de seguimiento y transparencia en el ejercicio de los recursos.
L. Evaluacin externa del proyecto.
M. Anexos (las AEL podrn incluir anexos que complementen la informacin).
Nota: Documento Word, tipo de letra Arial 11 y espacio 1.5. Extensin mxima 30 cuartillas y
anexos.

VI. Proceso general y fechas
A. Recepcin de proyectos: Los proyectos debern ser aprobados por el CTEB y remitidos en oficio
firmado por el Secretario de Educacin u homlogo de la entidad federativa. Antes del ltimo da
de febrero del 2014.
B. Evaluacin de proyectos por el Comit Dictaminador: Antes del ltimo da de marzo de 2014.
C. Entrega de recursos: De acuerdo a la disponibilidad presupuestaria.
D. Seguimiento y evaluacin de proyectos por parte de la AEL: A partir del inicio de operacin de
los proyectos.

VII. Entrega de los proyectos locales
Los proyectos sern entregados en versiones impresa y electrnica en la Subsecretara de Educacin
Bsica, Av. Paseo de la Reforma No. 122, Piso 12, Col. Jurez, Del. Cuauhtmoc, Mxico, Distrito
Federal, C.P.06600.
Los proyectos se podrn recibir de manera preliminar va correo electrnico en esta direccin:
proyectolocalpfceb@sep.gob.mx




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VIII. Comit dictaminador y proceso de dictamen
La Subsecretara de Educacin Bsica conformar un Comit Dictaminador con expertos y
especialistas, con una trayectoria profesional en el mbito educativo en las reas de calidad educativa,
innovacin, desarrollo de proyectos y evaluacin educativa.

Una vez recibidos los proyectos locales, el Comit Dictaminador instalado proceder a evaluar y
dictaminar cada proyecto propuesto y seleccionar, a partir de criterios transparentes, aqullos que
sern apoyados con financiamiento.

A todo proyecto propuesto corresponder una resolucin emitida por el Comit Dictaminador que,
motivada y justificada, determine la procedencia o improcedencia del esquema de financiamiento,
bajo los trminos y condiciones establecidos en la presente convocatoria. Todos los dictmenes se
harn del conocimiento de las Autoridades Educativas Locales de las respectivas entidades federativas
que los propusieron. La resolucin del Comit ser definitiva.

El Comit Dictaminador analizar y dictaminar los proyectos propuestos por las entidades
federativas, con base en los siguientes criterios:
A. Atienda los lineamientos de la presente convocatoria.
B. Que los proyectos atiendan el objetivo general y los especficos de las reglas de operacin del
programa.
C. Que los proyectos desarrollen acciones cuyo impacto se observe en la mejora de los aprendizajes
(con prioridad en lectura, escritura y matemticas.
D. Que los proyectos siten a la escuela en el centro de la estrategia.
E. Que los proyectos cuenten con indicadores de calidad, as como las estrategias de seguimiento y
evaluacin.
F. Que los proyectos muestren consistencia y congruencia entre los diferentes elementos que los
conforman.
G. Que los proyectos no impliquen carga administrativa adicional para las escuelas o las zonas
escolares.
H. Que los proyectos fortalezcan la autonoma de gestin de las escuelas y/o las zonas escolares.
I. Que los proyectos integren mecanismos de transparencia y rendicin de cuentas.






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IX. Seguimiento y evaluacin de proyectos
A. La entidad federativa estar obligada a entregar reportes trimestrales sobre la operacin de los
proyectos al Comit Tcnico Local de Educacin Bsica (CTEB). Dicho comit incluir el avance
del proyecto en sus actas de seguimiento y acuerdos.
B. Los proyectos tendrn que someterse a una evaluacin externa sobre el logro de sus objetivos y
metas, as como del impacto de los proyectos. Los resultados de la evaluacin se presentarn al
CTEB y remitidos a la SEB.
X. Inconformidades
Una vez que se comunique el resultado de la dictaminacin de los proyectos, en caso de
improcedencia, la AEL dispondr de 5 das hbiles para presentar una solicitud de revisin.
XI. Disposiciones Generales
Esta convocatoria, as como la publicacin del resultado de la seleccin de proyectos estarn
disponibles en la pgina de la SEB (http://basica.sep.gob.mx).
Cualquier situacin no prevista en la presente convocatoria, ser resuelta de manera conjunta por la
SEB y el Comit Dictaminador.

SUBSECRETARA DE EDUCACIN BSICA
"Este Programa es de carcter pblico, no es patrocinado ni promovido por partido poltico alguno y sus
recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Est prohibido el uso de este
Programa con fines polticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso
indebido de los recursos de este Programa deber ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley
aplicable y ante la autoridad competente".