Os 012 - Desarrollo Programa Cultura de La Legalidad en Deval 2014

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MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
POLICA NACIONAL

DEPARTAMENTO DE POLICA VALLE

Santiago de Cali, 17 de enero de 2014

ORDEN DE SERVICIO No. 012 / COMAN PLANE 38.16 DESARROLLO DEL PROGRAMA
CULTURA DE LA LEGALIDAD 2014 EN
EL DEPARTAMENTO DE POLICA
VALLE.

I. MOTIVO

A. FINALIDAD

Desarrollar el Programa de Cultura de la Legalidad con personal de subtenientes curso 102,
adscritos al Departamento de Polica valle, de acuerdo a los lineamientos estipulados por la
Direccin General de la Polica Nacional.

B. REFERENCIAS

1. Constitucin Poltica de Colombia.
2. Ley 87 del 29 de noviembre de 1993 Por la cual se establecen normas para el ejercicio del
control interno en las entidades y organismos del Estado y se dictan otras disposiciones.
3. Ley 190 del 06 de junio de 1995 Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la
moralidad en la administracin pblica y se fijan disposiciones con el fin de erradicar la
corrupcin administrativa.
4. Ley 412 del 06 de noviembre de 1997 Por medio de la cual se aprueba la Convencin
Interamericana contra la Corrupcin.
5. Ley 489 del 29 de diciembre de 1998 Por la cual se dictan normas sobre la organizacin y
funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las disposiciones, principios
y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16
del artculo 189 de la Constitucin Poltica y se dictan otras disposiciones.
6. Ley 872 del 30 de diciembre de 2003 Por la cual se crea el sistema de gestin de la calidad
en la Rama Ejecutiva del Poder Pblico y en otras entidades prestadoras del servicio.
7. Ley 970 del 13 de julio de 2005 Por medio de la cual se aprueba la Convencin de las
Naciones Unidas contra la Corrupcin.
8. Decreto 1599 del 20 de mayo de 2005 Por el cual se adopta el Modelo Estndar de Control
Interno para el Estado Colombiano.
9. Decreto 2913 de 2007 (Julio 31) Por el cual se modifica el Decreto 2621 de 2006.
10. Resolucin No. 01750 del 22 de marzo de 2006 Por la cual se reglamenta el Sistema tico
para la Polica Nacional.
11. Resolucin No. 03923 del 29 de octubre de 2007 Por la cual se crea el Comit Estratgico
para el impulso e implementacin del Programa Cultura de la Legalidad
12. Resolucin No. 005293 del 041208 Por la cual se fortalece el Sistema tico Policial, se
incorporan los referentes ticos: Cdigo de Buen Gobierno; Principios y Valores
Institucionales; Acuerdos y Compromisos; Cdigo de tica; Imperativos y Directrices ticas,
y se modifica y adiciona la Resolucin 06340 del 281206.
13. Resolucin No. 0912 del 010409 por la cual se adopta el Reglamento de Servicio de Polica.
14. Resolucin No. 03184 del 08-SEP-2011 por la cual se adopta el Manual de Sistema de
Gestin Integral
15. Directiva Permanente No. 003 DIPON-OFPLA del 09-FEB-2007 Operacionalizacin,
seguimiento y evaluacin del Pacto de Transparencia.
VER: 0
16. Directiva Permanente No. 003 del 08-ENE-08 Desarrollo del Programa Cultura de la
Legalidad Polica Nacional.
17. Directiva Permanente No. 021 del 040408 Instrucciones para el desarrollo del programa
cultura de la legalidad en la Polica Nacional
18. Directiva Administrativa Permanente No. 008 DIPON del 17-FEB-09 Modificacin a la
Directiva Permanente No. 021 del 04-04-08 Instrucciones para el desarrollo del programa
cultura de la legalidad en la Polica Nacional.
19. Instructivo No. 004 DIPON-OGESI del 070105 Cero tolerancia contra la corrupcin.
20. Acuerdo de entendimiento con el NAS de fecha 01 de octubre de 2007.

C. VIGENCIA

A partir de la fecha y hasta el 31 de diciembre de 2014

II. INFORMACIN.

La Polica Nacional estructur e implement la asignatura Cultura de la Legalidad en los programas
acadmicos para la formacin y actualizacin del nivel directivo y ejecutivo de la Polica Nacional,
programa mediante el cual se tiene como objetivos El Acercamiento a la comunidad, Inculcar el
rechazo de las violaciones a la Ley y lograr que la comunidad Respalde la actividad policial
reportando los delitos, ofreciendo informacin y sirviendo como testigo de actos delincuenciales

Cultura de la Legalidad

La cultura es la suma de todas las costumbres, normas, reglas informales y expectativas de cmo
comportarse en una sociedad.

La legalidad se constituye en pauta que orienta el comportamiento humano y est presente en las
conductas, percepciones y metas de un individuo, de ah la importancia de un proceso de formacin
y capacitacin orientado hacia su fortalecimiento, que permita la construccin de personas con alto
sentido de la tica, y por consiguiente, sea el sustento del buen desarrollo de una sociedad.

Qu es la Cultura de la Legalidad?: Es la creencia compartida que cada persona tiene sobre la
responsabilidad de ayudar a construir y mantener una sociedad en un Estado de derecho.

Objetivos

Acercamiento a la comunidad,
Inculcar el rechazo de las violaciones a la Ley.
Respaldo a la actividad policial reportando los delitos, ofreciendo informacin y sirviendo como
testigo de actos delincuenciales.

Caractersticas

- La comunidad conoce la ley.
- La acepta y la acatada.
- Rechaza las violaciones a ella
- Respalda la actividad policial

El Programa Cultura de la Legalidad busca transmitir el conocimiento, cambiar las actitudes y
desarrollar las habilidades que necesitan los policas para ser ms eficientes. El programa es el
resultado de una iniciativa conjunta entre la Polica Nacional de Colombia y el proyecto cultura de la
legalidad del Centro Nacional de informacin Estratgica. Est destinado a desarrollar una Polica
que fortalezca el estado de derecho y aliente a otros a seguir el ejemplo.

Cuando las principales actitudes culturales respaldan el estado de derecho, el trabajo de los policas
es ms eficiente y menos peligroso. Con ello, no slo menos personas participan en actividades
ilcitas, sino que la mayora condena las violaciones a la Ley y respalda su aplicacin. En
consecuencia, los policas se pueden concentrar en combatir la delincuencia y la corrupcin,
acciones que llevan a cabo con la colaboracin de los ciudadanos que denuncian los delitos y
desalientan las prcticas corruptas.

De acuerdo a lo establecido por el nivel central el programa deber ser desarrollado para este ao
por los seores subtenientes del curso No. 102 y el Departamento de Polica Valle en la actualidad
VER: 0
cuenta con siete (7) seores subtenientes, quienes implementarn el programa de intervencin de
Cultura de la Legalidad en las unidades donde se encuentran laborando.

III. EJECUCIN

A. CONCEPTO DEL SERVICIO:

La aplicacin del Programa de Cultura de la Legalidad en el Departamento de Polica Valle ser
efectuada por los seores oficiales en el grado de Subtenientes del curso No. 102 debiendo
desarrollar y presentar ante Planeacin las cinco (5) fases de este programa, remitiendo el
respectivo trabajo de acuerdo a lo establecido por el la Inspeccin General, as:

No FASE
ENTREGA DE
INFORMES
I. FASE Elaboracin de un perfil de la comunidad
17-MAR-2014
II. FASE Diseo de las encuestas sobre la actitud de la comunidad/polica
III. FASE Recopilacin y anlisis de la informacin sobre los obstculos
16-JUN-2014
IV. FASE. Desarrollo de estrategias para erradicar los obstculos
V. FASE Evaluacin de la implementacin 20-OCT-2014

Los trabajos debern tener las siguientes caractersticas

NORMAS ICONTEC (CON FOTOGRAFAS).
TRABAJOS INDEPENDIENTES FASE 1 Y 2
TRABAJOS INDEPENDIENTES FASE 3 Y 4
TRABAJOS NUEVOS / SIN COPIA

B. MISIN GENERAL

Corresponde al Comando del Departamento de Polica Valle, impartir rdenes e instrucciones y
asignar responsabilidades para disear y desarrollar estrategias para promover el Programa
Cultura de la Legalidad en esta unidad policial.

C. MISIONES PARTICULARES

1. SUBCOMANDO DEPARTAMENTO

1.1 Supervisa el cumplimiento y desarrollo de la presente orden de servicios.

1.2 COMANDO OPERATIVO DE SEGURIDAD CIUDADANA

1.2.1 Genera mecanismos que comprometan a los comandantes de Distrito y Estacin,
a dar cumplimiento al Programa Cultura de la Legalidad.

1.2.2 Realiza el respectivo seguimiento para el cumplimiento de implementacin de la
cultura de legalidad en el Departamento.

1.2.3 Participa y realiza seguimiento permanente al plan de supervisin establecido
para los subtenientes egresados (curso 102) que fueron asignados al
Departamento.

1.2.4 COMANDANTES DE DISTRITOS BUGA, TULU, ROLDANILLO DISTRITOS
ESPECIALES PALMIRA - CARTAGO

1.2.4.1 Disean e implementan acciones tendientes a la promocin y desarrollo
de la cultura de la legalidad al interior de la unidad y fuera de ella.

1.2.4.2 Verifican el diseo y la implementacin de los planes de supervisin,
asegurando que los indicadores y las actividades se logren.

VER: 0
1.2.4.3 Reconocen y promueven los esfuerzos de quienes desarrollen e
implementen efectivos planes de supervisin.

1.2.4.4 Efectan el seguimiento del personal que incumpla la entrega de los
informes.

1.2.4.5 Realizan la entrega mediante acta de compromiso (Ver Anexo No. 1), de las
responsabilidades y el desarrollo de las diferentes actividades para el
cumplimiento del Plan de Supervisin, de igual forma los siguientes
documentos:

Resolucin 03923 del 29-OCT-2007 se crea el Comit Estratgico
Directiva Permanente No. 003 del 05-ENE-2008 Desarrollo del Programa
Cultura de la Legalidad Polica Nacional.
Directiva Permanente No. 021 del 04-ABR-2008 Instrucciones para el
desarrollo del programa cultura de la legalidad en la Polica Nacional
Instructivo No. 004 DIPON-OGESI del 07-ENE-2005 cero Tolerancia
contra la Corrupcin
Metodologa del Plan de Supervisin.

1.2.4.6 Entregan el Plan de Supervisin (Anexo No. 2), a los seores Subtenientes,
as:

No GRD APELLIDOS Y NOMBRE No. CC UNIDAD
1 ST BEDOYA ARIAS JORGE ANDRES 1.094.883.364 DTTO TULUA
2 ST MAJIN SANCENO ANDRES MAURICIO 1.130.585.283 DTTO ESP CARTAGO
3 ST ESTRADA VARGAS CORAZON MARINA 1.033.368.061 DTTO ESP CARTAGO
4 ST PALACIOS PAREJA ORLANDO 1.130.631.473 DTTO ESP PALMIRA
5 ST SARMIENTO DIAZ WILLIAM ALEXANDER 1.024.462.827 DTTO BUGA

1.2.4.7 Desarrollan las funciones correspondientes como superiores inmediatos de
los subtenientes para que ejecuten el plan de supervisin. (Ver Anexo No. 3)

1.2.4.8 SUBTENIENTES CURSO 102

1.2.4.8.1 Ejecutan las acciones necesarias para la implementacin del Plan
de Supervisin (Ver Anexo No. 2).

1.2.4.8.2 Desarrollan las cinco (5) fases del Plan de Supervisin dispuesto
por la Direccin General de la Polica Nacional.

1.2.4.8.3 Cumplen estrictamente con las fechas de cumplimiento
estipuladas para cada fase y los informes que deben ser remitidos
ante Planeacin para la respectiva revisin, debiendo realizar los
ajustes y modificaciones solicitados por la oficina asesora, con el
propsito de dar cumplimiento a lo estipulado por las Directrices
Institucionales, los informes deben cumplir con las siguientes
caractersticas:

Normas Icontec (con fotografas).
Trabajos independientes fase 1 y 2
Trabajos independientes fase 3 y 4
Trabajos nuevos / sin copia

1.2.4.8.4 Firman el acta de compromiso conjuntamente con el oficial
supervisor (Comandante de Distrito, Ver Anexo No. 1) y la
entregan de manera fsica y digital a la Jefatura de Planeacin.

1.2.4.8.5 Asisten a la Reunin convocada por Planeacin.

1.2.4.8.6 Desarrollan las funciones correspondientes como superiores
inmediatos de los subtenientes para que ejecuten el plan de
supervisin. (Ver Anexo No. 3)

VER: 0
2. JEFE REA DE TALENTO HUMANO

2.1 Coordina con la Direccin de Talento Humano la permanencia del personal de
Subtenientes en el Departamento por espacio del primer ao de egresados, para que
puedan desarrollar e implementar el Programa de Cultura de la Legalidad a travs del
plan de intervencin.

3. JEFE PLANEACIN

3.1 Realiza una reunin de retroalimentacin del programa Cultura de la Legalidad con los
seores Subtenientes.

3.2 Recepciona y evala los informes suscritos por los Subtenientes, revisa los aspectos a
mejorar e informa sobre lo actuado dentro de los ocho (08) das siguientes de haber
analizado los soportes.

3.3 Recopila y remite a la Regin de Polica No. 4 el consolidado de los planes, acompaado
por los informes de cada fase.

IV. INSTRUCCIONES DE COORDINACIN

A. Los Comandantes de Distrito deben proporcionar el tiempo y medios necesarios, para que los
subtenientes del curso 102 realicen el Plan de Supervisin.

B. El Comandante Operativo de Seguridad Ciudadana y Comandantes de Distrito deben facilitar el
recurso humano y tiempo necesario para que los Subtenientes puedan obtener la informacin
necesaria relacionada con el Plan.

C. El Comandante Operativo de Seguridad Ciudadana y Comandantes de Distrito deben realizar las
coordinaciones para que los Subtenientes desarrollen un ejercicio prctico con la comunidad.

D. Para responder a las inquietudes de los oficiales en el plan de supervisin, se acudir a los
instructores de las escuelas de Polica y en caso que tengan su origen en aspectos relacionados con
la prctica policial, el directo asesor ser el Comandante de Departamento de Polica. El trmite de
estos documentos se har por correo electrnico y correo tradicional, debidamente firmado por el
seor Subteniente y Oficial supervisor. (el trabajo debe ser entregado a la oficina de planeacin en
medio fsico y magntico).

E. Ante dudas e inquietudes, consultar con la seorita TE. YANETH BOCANEGRA RAMREZ, Jefe
Planeacin DEVAL, quien ser el responsable del seguimiento y evaluacin de los trabajos de los
seores oficiales.

F. Los seores oficiales Comandantes de Distrito donde dependen los seores Subtenientes del curso
102, firmaran el acta de compromiso, donde se responsabilizan a ejercer control y supervisin de los
trabajos de los oficiales, al igual que a exigir el cabal cumplimiento de las actividades ordenadas por
el mando institucional. (se anexa ejemplo).

V. ADMINISTRACIN Y LOGSTICA

a. UNIFORME
El ordenado para cada unidad policial de acuerdo a su competencia.

b. ARMAMENTO
El asignado por la unidad policial.

c. TRANSPORTE
Vehculos asignados a la Polica Nacional.

d. SANIDAD
Atencin en la clnica Nuestra Seora de Ftima de la ciudad de Cali y centros de atencin
hospitalaria.

VER: 0
VI. MANDO Y COMUNICACIONES

a. Mando
Comandante Operativo de Seguridad Ciudadana
Comandantes de Distrito

b. Comunicaciones
Propias de la Institucin,

Coronel MARIANO BOTERO COY
Comandante Departamento de Polica Valle

D I S T R I B U C I N

Para conocimiento Para cumplimiento
COMAN SEPRI SUBCO COSEC COMANDANTES DISTRITOS
BUGA TULU, ROLDANILLO DISTRITOS
ESPECIALES PALMIRA Y CARTAGO PLANE
ARTAH

Reviso,

Teniente YANETH BOCANEGRA RAMREZ
Jefe Planeacin DEVAL

Elaborado por: IT. Linda Beneth Corrales
Revisado por: TE. Yaneth Bocanegra Ramrez
Ubicacin: D:/Mis Documentos/ Ordenes de Servicio 2014
Fecha elaboracin: lunes, 20 de octubre de 2014

Calle 21 No. 1 N-65 piso 4, Cali
Telfonos: 8981229-44-54-86
deval.plane@policia.gov.co
www.policia.gov.co

VER: 0
ANEXO No. 01/ A LA ORDEN DE SERVICIOS No. 012 / DEL 17-ENE-2014 DESARROLLO DEL
PROGRAMA CULTURA DE LA LEGALIDAD 2014 EN EL DEPARTAMENTO DE POLICA VALLE.

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
POLICA NACIONAL

DEPARTAMENTO DE POLICA VALLE

ACTA DE COMPROMISO

En _____________ a los _______ das del mes de ______________ de ________, se reunieron el
seor COMANDANTE DEL DEPARTAMENTO DE POLICA VALLE, conjuntamente con los Jefes de las
Oficinas Asesoras, Comandantes de Unidades Policiales del DEVAL, con el fin de generar compromisos
y responsabilidades al personal comprometido con el PLAN DE SUPERVISIN de la Polica Nacional.

En tal sentido y una vez definidos los cursos de accin, los seores Comandantes de Distrito y los
seores Subtenientes curso 102, asumen los compromisos que a continuacin se relacionan:

SUPERIOR INMEDIATO DEL SUBTENIENTE

1. Proporcionar el tiempo necesario al Subteniente para implementar el proyecto en la comunidad
seleccionada.
2. Colaborar en la gestin de recursos necesarios para el desarrollo del proyecto (fotocopias, papelera,
medios tecnolgicos, tiempo para el encuentro con las comunidades, etc.)
3. Asesorar al Subteniente para el contacto y acercamiento con la comunidad (encuentro con lderes
comunales, organizaciones comunitaria, reuniones con JAC y JAL, etc.).
4. Verificar que la informacin recopilada por el Subteniente corresponda a la realidad y sea el producto
de un adecuado trabajo de campo.
5. Garantizar que el Plan de Supervisin responda a las necesidades reales, establecidas en la
aplicacin de los instrumentos.
6. Acompaar la ejecucin del Plan de Supervisin y el cumplimiento de las metas propuestas.

ENCARGADO DE DESARROLLAR LA METODOLOGA DEL PLAN DE SUPERVISIN
(SUBTENIENTE).

FASE I: Elaboracin del perfil comunitario.
FASE II: Diseo del instrumento para recopilar informacin sobre amenazas al Estado de
Derecho mediante la elaboracin de encuestas hacia la comunidad y a Polica.
FASE III: Recopilacin y anlisis de la informacin identificada, con un enfoque en las
amenazas.
FASE IV: Desarrollo de las estrategias para erradicar las amenazas del Estado y el derecho.
FASE V: Evaluacin del resultado de la implementacin del Pla de Supervisin.

Para constancia, firman quienes hacen parte del PLAN DE SUPERVISIN en la ciudad de __________,
a los________ das del mes de _______________ de _________.

Me comprometo;

Superior Inmediato del Subteniente

Subteniente
Encargado de Desarrollar la Metodologa del Plan de Supervisin

Reviso,

Jefe Planeacin Deval

VER: 0

METODOLOGA DEL PLAN DE SUPERVISIN

Cronograma de informes

No FASE
ENTREGA DE
INFORMES
I FASE Elaboracin de un perfil de la comunidad
17-MAR-2014
II FASE Diseo de las encuestas sobre la actitud de la comunidad/polica
III FASE Recopilacin y anlisis de la informacin sobre los obstculos
16-JUN-2014
IV FASE. Desarrollo de estrategias para erradicar los obstculos
V FASE Evaluacin de la implementacin 20-OCT-2014

FASE I. Elaboracin del Perfil de la Comunidad.

Recolectar la informacin demogrfica y social, basndose en antecedentes obtenidos por la Polica
Comunitaria, informes criminolgicos, trabajos de los subtenientes anteriores, entidades gubernamentales
y no gubernamentales, etc.

FASE II. Diseo del Proceso para recopilar informacin de la Comunidad y la Polica.

Durante esta fase, los subtenientes desarrollarn los instrumentos apropiados para obtener informacin
de la Comunidad y la Polica, establecer los mtodos y determinar la informacin especfica que
recopilarn.

Los siguientes cursos de oficiales debern entregarlo un mes despus de haber entregado el primer
informe, solicitndole la fecha de entrega al Coordinador Nacional de Cultura de la Legalidad.

FASE III. Recopilacin informacin.

Recopilar la informacin identificada en la fase II, analizar dicha informacin, identificar y priorizar las
amenazas al estado de derecho para la polica y la comunidad dentro de la jurisdiccin a la cual ha sido
destinado el subteniente.

FASE IV. Desarrollo.

Desarrollo de un plan de supervisin para dirigir a los subordinados en el manejo de las amenazas al
Estado de Derecho identificadas durante la fase III. Ese plan, debe enumerar las metas especficas y
plazos para su logro.

FASE V. Elaboracin del informe.

Al finalizar el plan de supervisin, elabora una descripcin del proceso adelantado, donde se de a
conocer si se alcanzaron los objetivos propuestos. As mismo, presentar recomendaciones teniendo en
cuenta los aciertos y desaciertos del presente plan.

El superior inmediato realizar reuniones de acompaamiento y orientacin peridica, con el fin de
verificar la calidad y/o dificultades del trabajo adelantado.

Reviso,


VER: 0

FUNCIONES

DEL SUBTENIENTE:

Durante el primer ao de egresado, cada Subteniente de manera individual ejecutar el proyecto en
comunidades concretas de su jurisdiccin a donde fue destinado, para realizar el plan de supervisin.

Este plan consiste en el trabajo que realizar el Subteniente para fortalecer la Cultura de la Legalidad en
sus subordinados y en la comunidad de su jurisdiccin.

Sobre lo anterior, los oficiales debern:

a. El plan de supervisin se desarrollar en dos partes: en la primera se hace el diagnstico de la
comunidad y se elabora la propuesta de trabajo para el logro de las metas; en la segunda parte se
implementa el plan de trabajo, se evalan los resultados y se enva el informe a su superior
inmediato, quien realizar un acompaamiento permanente de las actividades realizadas.
b. Determina una comunidad con caractersticas comunes (geogrficas, demogrficas o por ser una
comunidad de especial inters policial, teniendo en cuenta su ndice delictivo o su importancia
estratgica en la accin policial local).
c. Realiza el perfil de la comunidad mediante la aplicacin de instrumentos de recopilacin de
informacin de primera mano, con el fin de determinar el grado de conocimiento del Estado de
Derecho, de la ley por parte del ciudadano; el acatamiento de las normas y el rechazo al
comportamiento ilegal; y la colaboracin entre la Polica Ciudadano en el apoyo del ordenamiento
jurdico. Contrastar esta informacin a travs de base de datos de organizaciones externas
gubernamentales o no gubernamentales (DANE, Alcalda, Defensora, Bienestar Familiar, ONG, etc.)
d. Analiza los resultados de la informacin recopilada con el fin de identificar las amenazas ms
recurrentes al Estado de Derecho en la comunidad y las oportunidades de trabajo en comn entre
Polica y comunidad para afrontar y solucionar estas amenazas.
e. La propuesta de solucin a las amenazas identificadas, se constituirn en las metas a alcanzar
mediante el plan de supervisin.
f. Elabora el plan de accin para lograr el alcance de las metas que corresponden a las amenazas ms
importantes al Estado de Derecho, identificadas en cada una de las comunidades supervisadas.
g. Elabora y enva los informes de ejecucin del Plan de Supervisin a la Oficina de Planeacin de la
Base del Departamento al correo electrnico deval.plane@policia.gov.co, con el visto bueno del
superior inmediato.

DEL SUPERIOR INMEDIATO DEL SUBTENIENTE

El superior inmediato debe asegurar el cumplimiento de los compromisos del Subteniente en los tiempos
establecidos en la presente Directiva, fijados para el desarrollo del proyecto de supervisin, as:

A. Proporcionar el tiempo necesario al Subteniente para implementar el proyecto en la comunidad
seleccionada.
B. Colaborar en la gestin de recursos necesarios para el desarrollo del proyecto (fotocopias, papelera,
medios tecnolgicos, tiempo para el encuentro con las comunidades, etc.)
C. Asesorar al Subteniente para el contacto y acercamiento con la comunidad (encuentro con lderes
comunales, organizaciones comunitaria, reuniones con JAC y JAL, etc.).
D. Verificar que la informacin recopilada por el Subteniente corresponda a la realidad y sea el producto
de un adecuado trabajo de campo.
E. Garantizar que el Plan de Supervisin responda a las necesidades reales, establecidas en la
aplicacin de los instrumentos.
F. Acompaar la ejecucin del Plan de Supervisin y el cumplimiento de las metas propuestas.

Reviso,


VER: 0

Fase I: Elaboracin del Perfil de la Comunidad

Subteniente: _______________________________________________________
Superior Inmediato: _________________________________________________

Comandante del Distrito o del rea Metropolitana:
__________________________________________________________________

Identificacin de la comunidad en la que se ejecutar el Plan de Supervisin:
_________________________________________________________________
(Comuna, localidad, barrio, vereda u otra unidad socio-geogrfica)

Fecha: ____________________________

Este es el primero de cinco informes que los sub-tenientes llenarn para reportar sus avances en la
implementacin del Plan de Supervisin (Recurdese que el Plan incluye la supervisin del equipo de
subalternos del subteniente)

Los sub-tenientes trabajarn con su respetivo superior inmediato para llenar el informe.

1. Cules fuentes documentales o bases de datos fueron consultadas (del gobierno, de la polica, de la
comunidad o de Organizaciones No Gubernamentales) para obtener la informacin til para el diseo
del perfil de la comunidad?

2. Para elaborar el perfil, se entrevist con algn miembro de la polica y/o de la comunidad? (Por
favor indique el cargo de los policas y la actividad o el estatus de los ciudadanos entrevistados
lderes comunitarios, sacerdotes, comerciantes, etc) Adjunte las preguntas de la entrevista.

3. Por favor incluya un breve resumen (aproximadamente 2 pginas), sobre el perfil de la comunidad
con la siguiente informacin

a. Demografa (edad, gnero, estado civil, estructura familiar, etnicidad, estudios, ocupacin o
tipos de empleo);

b. Caractersticas econmicas (ingreso promedio por familia, nmero de residencias
abandonadas, porcentaje de hogares con un solo padre u hogares multifamiliares);

c. Caractersticas sociales (organizaciones civiles, religiosas, pblicas, privadas u otras);

d. Caractersticas fsicas (lmites del vecindario, reas recreativas, parques industriales, complejos
de apartamentos o reas propensas a actividad criminal);

e. Estadsticas del crimen o perturbaciones del orden pblico; y

f. Describa los recursos institucionales al alcance de la comunidad, sean estos del Estado
(oficinas pblicas, programas de atencin social, redes de seguridad social, etc) o de las
Organizaciones No Gubernamentales, o de las organizaciones religiosas o del sector privado.

4. Informe sobre las dificultades personales, institucionales o comunitarias encontradas en el proceso
de bsqueda de informacin para llevar a cabo el perfil de la comunidad

Reviso,


VER: 0
HOJA 2 ANEXO No. 04/ A LA ORDEN DE SERVICIOS No. 012 / DEL 17-ENE-2014 DESARROLLO
DEL PROGRAMA CULTURA DE LA LEGALIDAD 2014 EN EL DEPARTAMENTO DE POLICA VALLE.

Fase II: Informe sobre la Aplicacin de Encuestas para Recopilar Informacin

Subteniente: _______________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Fecha: ____________________________

Este es el segundo de cinco informes que los sub-tenientes llenarn para reportar sus avances en la

Los sub-tenientes trabajarn con su respetivo superior inmediato para llenar el informe y lo entregarn a
ms tardar el (28) de marzo de 2012 junto con el informe de la primera fase. Los jefes de planeacin, a
su vez, analizarn los resultados, evaluarn los trabajos y retroalimentarn a los oficiales sobre lo
actuado, finalmente de all se enviar la evaluacin y los trabajos en medio magntico a Planeacin de la
Regional para que sea remitida con un consolidado de los trabajos de Cultura de la Legalidad al Grupo de
Diagnstico y prevencin a la Inspeccin General.

1. Cuntos miembros de la comunidad se encuestarn? _________

2. Cmo se seleccionarn a los miembros de la comunidad que van a ser encuestados?
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
___________

3. Cuntos policas se encuestarn? __________
4. Cmo se seleccionarn los policas que van a ser encuestados?
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________

5. Adjunte las preguntas que usar para encuestar a la comunidad y/o a la polica.
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________

6. Para elaborar la encuesta sugerimos tener en cuenta el siguiente conjunto de preguntas, pero se
espera que los subtenientes aporten otras de su propia iniciativa:

a. Cuntos ciudadanos han sido vctimas de crimen en el ltimo ao?

b. De ellos, cuntos reportaron el crimen a las autoridades?

c. Segn los ciudadanos, cul es el problema de seguridad mas grave de la comunidad?

d. Segn los ciudadanos y la polica, Qu ha hecho la polica para atender este problema?

e. La polica aplica la ley a todos por igual o existe mucha desigualdad en el trato hacia los
ciudadanos?

f. En la realidad se dan oportunidades para lograr la colaboracin entre la polica y los ciudadanos?
(Cuando contesten que s debe preguntarse si los ciudadanos o la polica aprovechan esas
oportunidades?).

g. Segn los ciudadanos y la polica, Que tanto confan los ciudadanos en la polica?
VER: 0

h. Ha disminuido o ha aumentado la confianza de los ciudadanos hacia la polica durante el ltimo
ao? Por que?

i. Segn los ciudadanos, Cmo puede mejorar la polica su servicio a la comunidad?

Nota: Es importante comparar las respuestas de los ciudadanos y la polica sobre los reportes de delitos
(y todas las preguntas anteriores) para establecer si la polica tiene informacin parecida, igual o muy
diferente.

Los trabajos de supervisin deben ser presentados en letra arial tamao 12, en formato Word 97- 2003 y
enviados por medio magntico a la oficina de planeacin de la unidad a la que fueron destinados dentro
de los tiempos establecidos.

Fase III: Anlisis del Proceso de Recoleccin de la Informacin Recogida a travs de las Encuestas en la
Fase II

Subteniente: _______________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Fecha: ____________________________

Este es el tercero de cinco informes que los sub-tenientes llenarn para reportar sus avances en la

Los sub-tenientes trabajarn con su respetivo superior inmediato para llenar el informe.

1. Qu aspectos positivos resalta usted del proceso de aplicacin de las encuestas?

2. Cuales obstculos se presentaron durante la aplicacin de la(s) encuesta(s)?

3. Qu se hizo para superar los obstculos?

4. A cuntos individuos logr encuestar? _________
(Si no se logr encuestar el total proyectado, explique por qu?)

5. Fue necesario modificar las preguntas de la encuesta? (Explique por qu y cmo se modificaron)

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

6. Califique del 1 al 10, cul fue la respuesta de la comunidad ante el esfuerzo de realizar las encuestas.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Muy negativa Muy positiva

7. Por qu cree que la comunidad respondi as?

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

8. Califique del 1 al 10 cul fue la respuesta de la polica ante el esfuerzo de realizar las encuestas.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
VER: 0

9. Por qu cree que la polica respondi as?

____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

10. Elabore un breve resumen (aproximadamente 2 pginas) sobre los factores que vulneran al
Estado de derecho que encontr dentro de su rea de influencia como polica. (Recurdese que el rea
de influencia es donde el polica es capaz de generar un impacto.)

Fase IV: Desarrollo del Plan de supervisin

Subteniente: _______________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Fecha: ____________________________

Este es el cuarto de cinco informes que los sub-tenientes llenarn para reportar sus avances en la

Los sub-tenientes trabajarn con su respetivo superior inmediato para llenar el informe, y se lo entregarn
al comandante del distrito o del rea metropolitana a ms tardar el 28 de mayo del 2012 junto con la fase
tres. El procedimiento de entrega es el establecido para el informe de la fase I y II.

1. De acuerdo con los factores que vulneran al estado de derecho, identificados durante el proceso
de elaboracin del perfil de la comunidad, priorice aquellas que segn la misin policial deben ser
enfrentadas en los siguientes siete (7) meses.

2. Establezca en trminos precisos (porcentajes, cantidades, etc) cul es la meta del plan de
supervisin que se proponen realizar para atender los factores que vulneran el Estado de derecho.

3. Cules son las etapas, pasos y actividades que se deben adelantar en el plan de supervisin?

4. Por favor adjunte el calendario de actividades que realizarn (en los siguientes 7 meses) para
lograr la meta o metas de su plan de supervisin.

Fase V: Reporte Final sobre el Plan de supervisin

Subteniente: _______________________________________________________

__________________________________________________________________

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Fecha:_______________

Este es el ltimo de los cinco informes que los sub-tenientes llenarn para reportar sus avances en la

VER: 0

Los sub-tenientes trabajarn con su respetivo superior inmediato para llenar el informe, y se lo entregarn
al comandante del distrito o del rea metropolitana a ms tardar el 28 de noviembre del 2012. Los
comandantes, a su vez, entregarn los resultados al Coordinador Nacional de Cultura de la Legalidad en
la Oficina del Inspector General.

1. Mencione las fortalezas que encontraron durante la implementacin del plan de supervisin?

2. Qu obstculos se presentaron durante la implementacin del plan de supervisin?

3. Qu hicieron para superar los obstculos?

4. Lograron realizar todos los pasos propuestos en la implementacin del plan de supervisin? (Si
no, por favor explique cules no se pudieron realizar y por qu?.)

11. Califique del 1 al 10 la respuesta de la comunidad ante el esfuerzo de su equipo por realizar el
plan de supervisin

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

12. Por qu cree que la comunidad respondi as?

13. Califique del 1 al 10, la respuesta de la polica ante el esfuerzo de su equipo por realizar el plan
de supervisin

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

14. Por qu cree que la polica respondi as?

15. En trminos generales, qu tanto xito tuvieron en lograr los objetivos del plan de supervisin?

16. En caso de tener xito, implementara este plan de nuevo durante el ao entrante, o iniciara un
plan completamente distinto? Por qu?

17. En caso de no tener xito, sugiere continuar la implementacin de este plan de supervisin, lo
modificara o iniciara un plan completamente distinto? Por qu?

Reviso,


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