Guia de Segurança para Instalações Esportivas - Green Book PDF

GUI A DE
SEGURANA
PARA ESTDI OS
E
I NSTALAES
ESPORTI VAS

GUIA DE SEGURANA PARA ESTDIOS E INSTALAES ESPORTIVAS

4 EDIO

PUBLICADO POR:
THE SCOTTISH OFFICE

Publicado para o Departamento de Cultura, Mdia e Esporte, sob licena
da Controladoria do Departamento de Publicaes da Coroa Britnica.

CROWN COPYRIGHT 1997
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS

TRADUO: Roberto Siviero e Thiago de Rose

SUPERVISO E REVISO: Roberto Siviero

Guia de Segurana para Estdios e Instalaes Esportivas
Crown Copyright 1997 - Todos os direitos reservados
i
ndice
I. Nota da Traduo ........................................................... 8
II. Prefcio......................................................................... 9
III. Introduo................................................................... 11
1.CALCULANDO A CAPACIDADE DE PBLICO SEGURA DE UM
ESTDIO OU INSTALAO ESPORTIVA ............................ 14
1.1. A IMPORTNCIA DE CALCULAR UMA CAPACIDADE SEGURA ........ 14
1.2. APLICANDO O CLCULO DA CAPACIDADE............................ 14
1.3. FATORES A SEREM CONSIDERADOS.................................. 14
1.4. OS FATORES (P) E (S)............................................... 15
1.5. TRABALHANDO COM OS FATORES (P) E (S)........................ 15
1.6. ACOMODAES COM ASSENTOS CALCULANDO A CAPACIDADE DE
ACOMODAO.................................................................... 16
1.7. ACOMODAES EM P O PROCESSO DE CLCULO................ 16
1.8. 1
O
. ESTGIO CALCULANDO A REA DE VISO DISPONVEL ..... 16
1.9. 2
O
. ESTGIO CALCULANDO A DENSIDADE APROPRIADA......... 17
1.10. 3
O
. ESTGIO CALCULANDO A CAPACIDADE DE ACOMODAO .. 18
1.11. ESTABELECENDO A CAPACIDADE FINAL ............................. 18
2.ADMINISTRAO RESPONSABILIDADE E
PLANEJAMENTO DE SEGURANA...................................... 19
2.1. RESPONSABILIDADE DA ADMINISTRAO ACERCA DA SEGURANA
19
2.2. DEMONSTRANDO ESSA RESPONSABILIDADE ........................ 19
2.3. CUMPRINDO A RESPONSABILIDADE.................................. 19
2.4. ADMINISTRAO DA SEGURANA E O FATOR (S) .................. 21
2.5. LEGISLAO DE SADE E SEGURANA NO TRABALHO.............. 21
2.6. POLTICA DE SEGURANA ESCRITA PARA OS ESPECTADORES ..... 21
2.7. ELABORANDO UM DOCUMENTO DE POLTICA DE SEGURANA ..... 22
2.8. HIERARQUIA DE COMANDO........................................... 22
2.9. SELECIONANDO UM OFICIAL DE SEGURANA ....................... 22
2.10. EXIGNCIAS PARA UM OFICIAL DE SEGURANA..................... 23
2.11. DELEGANDO ........................................................... 23
2.12. TAMANHO DA EQUIPE DE SEGURANA............................... 23
2.13. RESPONSABILIDADE PARA TREINAMENTO E COMPETNCIA ........ 24
2.14. PLANOS DE CONTINGNCIA .......................................... 24
2.15. SUGESTES DE TEMAS PARA PLANOS DE CONTINGNCIA.......... 24
2.16. PLANOS DE EMERGNCIA ............................................. 25
2.17. AUDITORIA DA SEGURANA .......................................... 25
2.18. MANTENDO REGISTROS PARA CADA EVENTO ....................... 25
2.19. POLICIAMENTO ........................................................ 26
2.20. MANIFESTO OU ATA DE RESPONSABILIDADES DO EVENTO ........ 26
ii
2.21. ACOMODANDO ESPECTADORES VISITANTES ........................ 26
2.22. SEGREGAO.......................................................... 26
2.23. EJEO E DETENO.................................................. 27
2.24. SEGURANA EM UM CONTEXTO MAIS ABRANGENTE DE
ADMINISTRAO................................................................. 27
2.25. POLTICAS DE INGRESSOS ........................................... 27
2.26. VENDA DE BEBIDAS ................................................... 28
2.27. LCOOL ................................................................ 28
2.28. ATIVIDADES COMERCIAIS OU NO ESPORTIVAS.................... 29
2.29. OUTRAS RESPONSABILIDADES DA ADMINISTRAO ............... 29
3.ADMINISTRAO ORIENTAO DO PBLICO............. 30
3.1. A NECESSIDADE DE ORIENTADORES DE PBLICO .................. 30
3.2. DEFINIO DE UM ORIENTADOR ..................................... 30
3.3. SELEO DE ORIENTADORES......................................... 30
3.4. REMUNERAO E STATUS DOS ORIENTADORES .................... 30
3.5. TAREFAS DOS ORIENTADORES ....................................... 31
3.6. CDIGO DE CONDUTA PARA ORIENTADORES ....................... 31
3.7. CONTROLE E COMUNICAO ......................................... 32
3.8. IDENTIFICAO........................................................ 32
3.9. ORIENTADORES VISITANTES ......................................... 32
3.10. BRIEFING .............................................................. 32
3.11. SISTEMA DE RELATRIOS ............................................ 32
3.12. DOCUMENTOS DOS ORIENTADORES MANUAL DE SEGURANA .. 33
3.13. DOCUMENTOS DOS ORIENTADORES CHECKLIST ................. 33
3.14. TREINAMENTO ......................................................... 33
3.15. EXERCCIOS DE TREINAMENTO....................................... 34
3.16. MANTENDO REGISTROS............................................... 34
3.17. ORIENTAO E O FATOR (S) (ADMINISTRAO DE SEGURANA) 34
4.ADMINISTRAO ESTRUTURAS, INSTALAES E
COMPONENTES................................................................. 35
4.1. DEFINIES ........................................................... 35
4.2. MANUTENO E O FATOR (P) ........................................ 35
4.3. MANUTENO EFICIENTE ............................................. 35
4.4. ESTRUTURAS .......................................................... 35
4.5. DINMICAS ESTRUTURAIS PARA ESTRUTURAS PERMANENTES..... 36
4.6. OBRAS EM ESTDIOS EXISTENTES................................... 36
4.7. ANTIVANDALISMO..................................................... 36
4.8. A IMPORTNCIA DE INSPEES E TESTES........................... 36
4.9. INSPEES E TESTES 24 HORAS ANTES DE UM EVENTO........... 37
4.10. INSPEES E TESTES ANTES DE UM EVENTO ....................... 37
4.11. INSPEO DURANTE O EVENTO ...................................... 38
4.12. INSPEO DEPOIS DO EVENTO....................................... 38
iii
4.13. INSPEO ANUAL...................................................... 38
4.14. MANTENDO REGISTROS............................................... 39
4.15. PLANOS E ESPECIFICAES .......................................... 39
5.CIRCULAO GERAL ................................................... 40
5.1. PLANEJAMENTO E ADMINISTRAO DA CIRCULAO............... 40
5.2. CRIANDO UM SISTEMA BALANCEADO ................................ 40
5.3. REAS DE CIRCULAO MULTIFUNCIONAIS ......................... 40
5.4. DESIGN DE ROTAS E REAS DE CIRCULAO....................... 40
5.5. ADMINISTRAO DAS ROTAS DE CIRCULAO ..................... 41
5.6. POLTICAS DA ADMINISTRAO E CIRCULAO .................... 41
5.7. ACESSOS PARA VECULOS DE EMERGNCIA......................... 41
6.CIRCULAO ENTRADA .............................................. 42
6.1. A NECESSIDADE DE CONTAR ......................................... 42
6.2. CONTANDO NA ENTRADA ............................................. 42
6.3. MONITORAO COMPUTADORIZADA................................. 42
6.4. CAPACIDADE DE ENTRADA DO ESTDIO............................. 43
6.5. FATORES AFETANDO A CAPACIDADE DE ENTRADA.................. 43
6.6. CALCULANDO A CAPACIDADE DE ENTRADA.......................... 43
6.7. GARANTINDO UM NMERO SUFICIENTE DE CATRACAS E PONTOS DE
ENTRADA ......................................................................... 43
6.8. DESIGN E ADMINISTRAO DAS ENTRADAS E ROTAS DE ENTRADA44
6.9. FORNECENDO INFORMAES CLARAS E PRECISAS ................. 45
6.10. POLTICAS DE ADMISSO............................................. 45
6.11. AGLOMERAO DE ESPECTADORES.................................. 46
7.CIRCULAO ESCADAS E RAMPAS.............................. 48
7.1. INTRODUO .......................................................... 48
7.2. DEFINIES DE ESCADAS E CORREDORES.......................... 48
7.3. DESIGN DAS ESCADAS................................................ 48
7.4. LANCES DE ESCADAS ................................................. 49
7.5. GRADES E CORRIMOS DEFINIES .............................. 49
7.6. CORRIMOS PARA ESCADAS E RAMPAS.............................. 49
7.7. CONTROLANDO O FLUXO NA ENTRADA DAS ESCADAS.............. 50
7.8. DESCARGA DA SADA DAS ESCADAS ................................ 50
7.9. ESCADAS ROLANTES .................................................. 51
7.10. RAMPAS ................................................................ 51
8.CIRCULAO PTIOS E VOMITRIOS......................... 52
8.1. PTIOS E VOMITRIOS ............................................... 52
8.2. PTIOS E SEGURANA ................................................ 52
8.3. PTIOS E RISCO DE INCNDIO....................................... 52
8.4. TAMANHO DOS PTIOS ............................................... 52
8.5. CIRCULAO NOS PTIOS ............................................ 52
iv
8.6. DESIGN DE PTIOS E ESTRUTURAS RELACIONADAS................ 53
8.7. ADMINISTRAO DE PTIOS ......................................... 53
8.8. VOMITRIOS........................................................... 54
9.CIRCULAO SADA E EVACUAO DE EMERGNCIA . 55
9.1. SOBRE SEGURANA ................................................... 55
9.2. PRINCPIOS BSICOS DE DESIGN.................................... 55
9.3. FATORES EM DESIGN E ADMINISTRAO............................ 55
9.4. LARGURA DE ROTAS DE SADA E REAS DE ESCAPE................ 56
9.5. TAXAS DE PASSAGEM MTODO DE CLCULO ..................... 56
9.6. TAXAS DE PASSAGEM RECOMENDADAS.............................. 56
9.7. TEMPO DE SADA ...................................................... 57
9.8. DESIGN E ADMINISTRAO DE SISTEMAS DE SADA............... 57
9.9. TEMPO DE EVACUAO DE EMERGNCIA ............................ 58
9.10. DESIGN DE ROTAS DE EVACUAO DE EMERGNCIA............... 58
9.11. ADMINISTRAO DE ROTAS DE EVACUAO DE EMERGNCIA..... 59
9.12. USO DO CAMPO DE JOGO OU REA DE ATIVIDADE PARA EVACUAO
DE EMERGNCIA ................................................................. 59
9.13. PROVIDENCIANDO PORTES OU ABERTURAS NOS OBSTCULO AO
CAMPO DE JOGO OU CERCAS DIVISRIAS ..................................... 60
9.14. DESCONTANDO UMA ROTA DE SADA PARA PROPSITOS DE CLCULO
60
9.15. PORTAS DE SADA E PORTES ....................................... 60
9.16. SISTEMA DE SEGURANA ELETRNICA .............................. 61
10.OBSTCULOS............................................................... 63
10.1. DEFINIES E CATEGORIAS DE OBSTCULOS ...................... 63
10.2. PROJETO E CARGA NAS GRADES ..................................... 63
10.3. FIXAO DE GRADES DE CONTENO ............................... 66
10.4. ALTURA DAS GRADES DE CONTENO............................... 66
10.5. CONSIDERAES ACERCA DE GRADES DE CONTENO E LINHAS DE
VISO 67
10.6. GRADES DE CONTENO CRITRIO PRINCIPAL DE PROJETO .... 67
10.7. GRADES DE CONTENO FATORES DETERMINANTES DA CARGA
HORIZONTAL IMPOSTA .......................................................... 68
10.8. GRADES DE CONTENO CONFIGURAO CONTNUA............ 69
10.9. GRADES DE CONTENO CONFIGURAO DESCONTNUA ....... 70
10.10. GRADES DE CONTENO ALTURA E POSICIONAMENTO .......... 70
10.11. GRADES DE CONTENO CONSTRUO E REFORO ............. 71
10.12. GRADES DE CONTENO FATORES QUE AFETAM A CAPACIDADE DE
ACOMODAO.................................................................... 71
10.13. GRADES DE CONTENO EM GALERIAS DE ESPECTADORES ....... 72
10.14. ELEMENTO LIMITANDO O CAMPO DE JOGO OU REA DE ATIVIDADE
(PISTA, GRAMADO, QUADRA) .................................................. 72
v
10.15. ELEMENTO LIMITANDO O CAMPO DE JOGO EM REAS DE
ACOMODAO EM P ............................................................ 72
10.16. ALAMBRADOS.......................................................... 73
10.17. ACESSO DE EMERGNCIA AO CAMPO ................................ 74
10.18. OUTROS ELEMENTOS DE CONTENO ............................... 74
10.19. ELEMENTOS DE CONTENO E AVALIAO DE RISCO.............. 74
10.20. TESTES DOS ELEMENTOS DE CONTENO........................... 75
10.21. TESTES DE ELEMENTOS DE CONTENO REGISTROS ............ 75
10.22. TESTES DE ELEMENTOS DE CONTENO MAIORES
CONSIDERAES ................................................................ 76
10.23. TESTES DE ELEMENTOS DE CONTENO RESULTANDO EM
REPROVAO..................................................................... 76
11.ACOMODAO DE ESPECTADORES ACOMODAES
COM ASSENTOS................................................................ 78
11.1. PROVIDENCIANDO ACOMODAO COM ASSENTOS ................. 78
11.2. PADRES DE VISO................................................... 78
11.3. LINHAS DE VISO ..................................................... 78
11.4. VISO RESTRITA ...................................................... 79
11.5. ESTRATGIAS DA ADMINISTRAO FRENTE VISO RESTRITA ... 79
11.6. PROVIDENCIANDO UMA COBERTURA................................. 80
11.7. CORREDORES EM REAS DE ASSENTOS EXIGNCIAS GERAIS... 80
11.8. CORREDORES LATERAIS EM REAS DE ASSENTOS.................. 80
11.9. CORREDORES TRANSVERSAIS EM REAS DE ASSENTOS ........... 81
11.10. NMEROS DE ASSENTOS NAS FILEIRAS ............................. 81
11.11. DESIGN DE ASSENTOS................................................ 81
11.12. AVALIAO DO FATOR (P) EM REAS DE ASSENTO ................ 81
11.13. AVALIAO DO FATOR (S) NAS REAS DE ASSENTOS ............. 82
12. ACOMODAO DE ESPECTADORES ACOMODAO EM
P 84
12.1. PROVIDENCIANDO ACOMODAO EM P ............................ 84
12.2. A IMPORTNCIA DE UM BOM DESIGN................................ 84
12.3. CONDIES DE VISO PARA ESPECTADORES EM P................ 84
12.4. CORREDORES EM REAS DE ACOMODAO EM P EXIGNCIAS
GERAIS 85
12.5. CORREDORES LATERAIS EM REAS DE ACOMODAO EM P ...... 85
12.6. CORREDORES TRANSVERSAIS EM REAS DE ACOMODAO EM P 85
12.7. GRADES DE CONTENO ............................................. 86
12.8. DESIGN DE DEGRAUS DE ACOMODAES EM P.................... 87
12.9. PADRES DE VISO................................................... 87
12.10. LINHAS DE VISO ..................................................... 87
12.11. VISO RESTRITA ...................................................... 88
12.12. ESTRATGIAS DA ADMINISTRAO PARA VISO RESTRITA........ 88
vi
12.13. PROVIDENCIANDO COBERTURA ...................................... 88
12.14. DIVISO DE ACOMODAO EM P ................................... 89
12.15. SEGREGAO DE ACOMODAES EM P ............................ 90
12.16. MUROS DE CAMPO E GRADES ........................................ 90
12.17. REA DE ACOMODAO INCLINADA ................................. 91
12.18. REA DE ACOMODAO PLANA ...................................... 91
12.19. AVALIAO DO FATOR (P) PARA REAS DE ACOMODAO EM P. 91
12.20. AVALIAO DO FATOR (S) PARA REAS DE ACOMODAO EM P 92
12.21. CONVERSO DE ACOMODAES EM P PARA ACOMODAES COM
ASSENTOS........................................................................ 94
13.COMUNICAES .......................................................... 95
13.1. RESPONSABILIDADE DA ADMINISTRAO........................... 95
13.2. LINHAS DE COMUNICAO ........................................... 95
13.3. MEIOS DE COMUNICAO ............................................ 96
13.4. INSTALAO DE UM PONTO DE CONTROLE .......................... 96
13.5. FUNES DE UM PONTO DE CONTROLE.............................. 96
13.6. LOCALIZAO DE PONTOS DE CONTROLE ........................... 97
13.7. COMANDO DE PONTO DE CONTROLE................................. 97
13.8. DESIGN DOS PONTOS DE CONTROLE ................................ 97
13.9. EQUIPAMENTO DOS PONTOS DE CONTROLE......................... 99
13.10. COMUNICAO POR RDIO........................................... 99
13.11. COMUNICAO TELEFNICA INTERNA........................... 100
13.12. COMUNICAO TELEFNICA EXTERNA .......................... 101
13.13. SISTEMAS DE SOM DO ESTDIO ESPECIFICAES............. 101
13.14. SISTEMAS DE SISTEMA DE SOM DO ESTDIO OPERAO ..... 102
13.15. CIRCUITO FECHADO DE TELEVISO INSTALAO .............. 103
13.16. CFTV AVALIAO DE NECESSIDADE............................ 103
13.17. CFTV AVALIAO DE RISCO..................................... 104
13.18. CFTV EXIGNCIAS OPERACIONAIS E ORAMENTO............. 104
13.19. CFTV OPERAO ................................................. 105
13.20. MONITORANDO O NMERO DE ESPECTADORES ENTRANDO NO
ESTDIO 105
13.21. SISTEMAS DE AVISO DE INCNDIO ................................ 106
13.22. PLACARES E OUTRAS PLACAS INFORMATIVAS..................... 106
13.23. SISTEMA ELETRNICOS DE SEGURANA .......................... 106
13.24. ENERGIA AUXILIAR.................................................. 107
13.25. INFORMAES MOSTRADAS DENTRO DO PONTO DE CONTROLE . 107
13.26. DOCUMENTAO A SER GUARDADA NO PONTO DE CONTROLE .. 108
13.27. SINALIZAO FORMAS E CATEGORIAS.......................... 108
13.28. SINAIS MANUTENO E INSTALAO ........................... 109
13.29. INGRESSOS E PROGRAMAS ......................................... 109
13.30. COMUNICAES INTERPESSOAIS .................................. 109
14.PRIMEIROS SOCORROS E PROVISES MDICAS ....... 111
vii
14.1. CONSULTA E RESPONSABILIDADES DA ADMINISTRAO ........ 111
14.2. EMPREGO DE PROFISSIONAIS DE PRIMEIROS SOCORROS........ 111
14.3. SALA DE PRIMEIROS-SOCORROS .................................. 111
14.4. ARMAZENAMENTO, EQUIPAMENTO E MATERIAIS DOS PRIMEIROS-
SOCORROS ..................................................................... 112
14.5. MANUTENO E INSPEO DA SALA DE PRIMEIROS-SOCORROS 113
14.6. MDICO DOS ESPECTADORES ...................................... 113
14.7. AMBULNCIA ........................................................ 113
14.8. PLANO DE GRANDES INCIDENTES.................................. 114
14.9. INSPEES E REGISTROS........................................... 114
15.INSTALAES DE IMPRENSA..................................... 116
15.1. RESPONSABILIDADE DA ADMINISTRAO......................... 116
15.2. PLANEJAMENTO E BRIEFING PR-EVENTO ......................... 116
15.3. INSPEES PR-EVENTO ........................................... 116
15.4. PESSOAL DA IMPRENSA EM MOVIMENTO .......................... 117
15.5. IDENTIFICAO...................................................... 117
15.6. NOVA CONSTRUO................................................. 117

8
Nota da Traduo
Este Guia uma publicao do governo da Gr-Bretanha, e
apesar de no fazer parte integralmente da legislao britnica no que
diz respeito segurana de estdios, inmeras de suas recomendaes
fazem parte de certificados particulares de segurana e exigncias da
Premier League.
Algumas partes do Guia remetem legislao especfica da Gr-
Bretanha, no fazendo portanto sentido em outros pases, tendo sido
mantidas em prol da coerncia do documento.
Esta uma traduo livre, e portanto sujeita a interpretaes no-
ortodoxas. Porm acreditamos ser fiel em funo do conhecimento
tcnico dos tradutores no que se refere a operaes em estdios.
Optamos por suprimir alguns captulos e pargrafos de ordem
mais tcnica, que so informaes restritas a engenheiros e arquitetos,
que se o desejarem podem remeter-se edio original do Guia para
referncia.
A sua principal misso servir de base e referncia para os
administradores, proprietrios de estdios e coordenadores de clubes de
futebol no Brasil, a fim de que no se repitam as cenas de 31/12/2000
no estdio de So Janurio e tantos outros que no foram registrados
pela mdia.
Indiretamente esperamos contribuir para que o esporte mais
popular do pas adquira status de um evento seguro e rentvel.

Roberto Siviero / Thiago De Rose
9
Prefcio

Esta a 4 edio do Guia de Segurana para Estdios e
Instalaes Esportivas.
A sua publicao (N.T. - 1997) coincide com uma poca de grande
mudana, tanto no ambiente esportivo como no desenvolvimento de
instalaes esportivas em geral. Um nmero considervel de novos
Estdios e Instalaes esto se tornando disponveis em diversas
modalidades, trazendo ao pblico um padro mais elevado do que
nunca. Isso resulta da legislao, novas fontes de financiamento e
avanos rpidos na tecnologia relacionada Instalaes Esportivas.
Aliado a esse desenvolvimento tem havido um considervel
aumento no conhecimento e estudo relacionados a questes de design e
gerenciamento, motivadas em particular pelas recomendaes do
relatrio produzido pelo ento Ministro da Justia, Lord Taylor, em
relao a tragdia no Estdio de Hillsborough, em Sheffield, em 1989.
Muito desse novo conhecimento e experincia adquiridos, que
aplicvel a todas as instalaes esportivas no s aos estdios de
futebol foi incorporado nesta edio revisada.
Orientao acerca da segurana de espectadores em instalaes
esportivas ficou primeiramente disponvel quando o Relatrio Wheatley
sobre Segurana em Instalaes Esportivas foi publicado em 1972. As
recomendaes no apndice daquela publicao incluram precaues
contra incndio e evacuao de emergncia. Esse documento foi e
continua sendo a base para o primeiro Guia de Segurana em
Instalaes Esportivas, publicado em 1973.
Recomendaes da Comisso sobre comportamento de multido
foram incorporadas em uma nova verso, publicada em 1976, que era
direcionada especificamente para estdios de futebol.
Logo aps o incndio em Valley Parade, em Bradford, 1985, uma
Comisso, formada sob a influncia do Frum sobre Segurana e
Controle de Espectadores em Instalaes Esportivas, conduzido pelo
Chefe de Justia Popplewell, revisou o Guia e produziu uma nova srie
de recomendaes. Essas recomendaes formaram a base de uma
expandida segunda edio, em 1986.
A terceira edio, publicada em 1990, incorporou outras mudanas
feitas aps novo exame das orientaes bsicas, sob o peso recente do
desastre de Hillsborough.
Apesar dos mais srios acidentes que aconteceram neste pas e no
exterior terem ocorrido em estdios de futebol mais especificamente
em Ibrox Park em 1902, Burnden Park em 1946, novamente em Ibrox
10
park em 1971, Valley Parade e Heysel em 1985, Hillsborough em 1989,
Bastia em 1992 e na Guatemala em 1996 nenhuma Instalao
Esportiva imune de risco. Isso se aplica indistintamente em
Instalaes que oferecem certificados de segurana ou no.
Espera-se portanto que todos aqueles envolvidos com o
gerenciamento, design, auditoria e certificao de Instalaes Esportivas
vejam esta nova e expandida edio do Guia como uma tima fonte de
referncia nas suas investidas para a obteno de um objetivo comum,
ou seja, segurana, conforto e bem-estar de todos os espectadores
presentes Instalaes Esportivas, em todas as situaes e a qualquer
tempo.
11
Introduo
A. Status
O Guia de Segurana para Estdios e Instalaes Esportivas um
documento de referncia para ser utilizado por profissionais
competentes.
O Guia representa o resultado de vrios anos de pesquisa e
experincia no gerenciamento de segurana e design de instalaes
esportivas.
O Guia no faz parte da legislao, mas muitas de suas
recomendaes tero poder de lei em diversos Estdios ao ser
incorporadas em certificados de segurana concedidos com base no
Cdigo de Segurana em Instalaes Esportivas de 1975 ou no Cdigo
de Segurana de Incndio em Instalaes Esportivas de 1987 (N.T.
certificados emitidos na Gr-Bretanha).
As recomendaes presentes no Guia no so conflitantes com
qualquer outra legislao vigente.
B. Contedo
O Cdigo de Segurana em Instalaes Esportivas de 1975 define
Instalao Esportiva como:
Um local em que atividades esportivas ou competitivas ocorrem
ao ar livre, e no qual existam acomodaes disponveis para
espectadores, sejam elas estruturas artificiais ou estruturas naturais
artificialmente modificadas para esse fim.
O Guia se aplica na segurana de espectadores em todas as
Instalaes Esportivas que se encaixam na definio acima,
indistintamente da Instalao possuir um certificado de segurana ou
no.
A administrao dessas instalaes tem uma responsabilidade
primria com a segurana dos espectadores, e portanto deve aplicar as
recomendaes do Guia a fim de conquistar esse objetivo.
As instalaes s quais o Guia se aplica so provavelmente
aquelas que abrigam as seguintes modalidades:
Futebol Americano, Golf, Corrida de Automveis, Atletismo,
Corrida de Ces, Plo, Cricket, Hquei, Corrida em Ovais, Eventos
Eqestres, Corrida de Cavalos, Rugby, Futebol, Lacrosse e Tnis.
A lista acima no exclusiva, e pode haver outras modalidades e
instalaes para que o Guia tambm se aplica.
C. Objetivos e Metas realistas
O objetivo do Guia fornecer orientao para administradores de
instalaes, especialistas tcnicos como arquitetos, engenheiros e
12
representantes de todas as autoridades relevantes, a fim de dar apoio
no julgamento de quantos espectadores podem ser acomodados em
segurana em uma Instalao Esportiva.
O documento tambm fornece orientao em medidas
direcionadas a melhorar a segurana das instalaes existentes, em
termos tanto da sua arquitetura como do gerenciamento de segurana,
levando em conta as dificuldades e limitaes que podem existir nessas
instalaes.
O Guia tambm oferece agora orientao em como aplicar as
recomendaes de design e administrao de novas instalaes ou
novas sees de instalaes antigas.
Ao aplicar as orientaes e recomendaes do Guia, deve ser
lembrado que o principal objetivo assegurar um nvel de segurana
razovel na Instalao Esportiva quando esta for utilizada para sua
atividade especfica. Segurana absoluta, apesar de desejvel na
teoria, , na prtica, inalcanvel.
Ainda mais, em todos os casos deve-se manter uma postura
flexvel a fim de se contabilizar o tipo, funo e layout individual de cada
instalao esportiva. As necessidades dos espectadores em corridas de
ces ou cavalos, por exemplo, so em muitas instncias
fundamentalmente diferentes daquelas dos espectadores de futebol ou
rugby.
Qualquer que seja a modalidade deve ser reconhecido tambm
que as preocupaes acerca de segurana esto diretamente
relacionadas natureza especfica dos eventos e do montante de
espectadores que comparecerem.
Tambm deve se ser lembrado que o maior dos riscos segurana
a complacncia.
D. Responsabilidade da Administrao
A responsabilidade da segurana dos espectadores cai
inexoravelmente na administrao da instalao. A administrao
normalmente do proprietrio ou do concessionrio da Instalao, que
no necessariamente o promotor do evento.
Ao empregar a sua responsabilidade, a administrao precisa
reconhecer que a segurana no deve ser vista como um conjunto de
leis e condies impostas por outros, mas sim como padres
estabelecidos internamente que refletiro uma cultura de segurana na
instalao esportiva. Uma atitude positiva demonstrada pela
administrao portanto crucial para se assegurar que polticas de
segurana sero implementadas efetivamente e com persistncia.
13
Essas polticas devem levar em considerao a segurana de todos
os espectadores, incluindo, por exemplo, aqueles com deficincias e
crianas.
Entretanto no se pode esperar que a administrao do estdio ou
instalao esportiva possua todo o conhecimento e habilidade tcnica
necessria para examinar e aplicar todas as recomendaes do Guia. A
administrao deve portanto, sempre que necessrio, procurar
orientao de profissionais competentes que possuam as qualificaes,
habilidades e experincia necessrias.
Representantes das autoridades locais, juntamente com os oficiais
da Polcia, Bombeiros e Sade aconselharo a administrao em como
delegar suas responsabilidades, e, em certas circunstncias, exigir
medidas a fim de se obter padres de segurana aceitveis. Isso porm
no alivia a administrao da responsabilidade pela segurana dos
espectadores.
Apesar de o Guia no ser dirigido especificamente aos riscos
inerentes de cada modalidade esportiva, a administrao tambm tem
responsabilidade em tomar todas as precaues possveis a fim de
preservar os espectadores de acidentes originrios da atividade
desenvolvida no campo de jogo, pista ou rea de atividade. Cuidado
especfico necessrio quando a modalidade esportiva engloba o uso e
armazenamento de combustveis inflamveis.
E. Chegando ao Equilbrio
A Segurana em Instalaes Esportivas alcanada ao se
estabelecer um equilbrio entre uma boa administrao do evento e um
bom design da Instalao.
Portanto, a segurana em instalaes esportivas no pode ser
alcanada simplesmente se assegurando que componentes da instalao
como escadas, corredores, assentos ou ptios sejam satisfatrios
individualmente. A inter-relao entre esses e outros componentes
crtica. Nenhum componente deve ser tratado isoladamente sem se
considerar o efeito que seu design ou administrao tem sobre os
outros. Todos eles devem ser compatveis e combinar-se formando uma
unidade equilibrada.
Por esta razo recomendvel que os leitores do Guia se
familiarizem com todas as sees deste documento, incluindo aqueles
que podem estar alm de suas responsabilidades pessoais.

14
1. Calculando a capacidade de pblico segura de um estdio
ou instalao esportiva
1.1. A importncia de calcular uma capacidade segura
Esse clculo muito importante e o primeiro e mais importante
passo a ser tomado rumo ao alcance da segurana ideal. Esse captulo
mostrar os fatores mais importantes a serem considerados para o
clculo da capacidade segura de cada setor do estdio.
1.2. Aplicando o clculo da capacidade
Uma vez que a capacidade final de um setor ou de todo o estdio
determinada, em nenhuma circunstncia deve ser admitido um
nmero maior de espectadores, a no ser que mudanas estruturais ou
de procedimentos sejam implementadas, o que levar a um novo
clculo.
1.3. Fatores a serem considerados
Os fatores comuns que se usam tanto para lugares sentados e em
p so os seguintes:
a. Capacidade de entrada do setor o nmero de
espectadores que podem passar pelas catracas ou outros
pontos de entrada do setor no perodo de uma hora.
b. Capacidade de acomodao do setor o nmero de
espectadores que podem ser acomodadas com segurana em
cada setor. No caso de assentos a capacidade determinada
pelo nmero de assentos menos aqueles que no podem ser
usados com segurana (viso restrita ou condio inadequada),
e uma estimativa dos fatores (P) e (S). No caso de lugares em
p a capacidade determinada por diversas caractersticas
incluindo o layout das grades de conteno e uma estimativa
dos fatores (P) e (S). Os fatores (P) e (S) so explicados no
item 1.4.
c. Capacidade de sada do setor o nmero de espectadores
que podem sair seguramente do setor em condies normais.
(Veja captulo 9)
d. Capacidade de evacuao de emergncia determinada
pelo tempo de evacuao de emergncia, que baseado no
nvel de risco da seo e suas rotas de evacuao. A
capacidade de evacuao de emergncia corresponde ao
nmero de espectadores que podem alcanar as rotas de
15
evacuao e lugares seguros em um tempo determinado. (Veja
captulo 9)
e. Capacidade final aps estabelecer os fatores acima, a
capacidade final do setor e tambm do estdio ser
determinada pelo menor nmero alcanado nos fatores
anteriores.
1.4. Os fatores (P) e (S)
A fim de calcular a capacidade de acomodao de cada parte das
acomodaes do estdio, deve-se estimar cada uma delas de acordo
com sua estrutura fsica. Essa condio conhecida como o fator (P).
Analogamente, o fator (S) compreende a qualidade do gerenciamento
de segurana naquela rea.
Para ajudar na determinao desses fatores, recomendado que
sejam dados valores numricos entre zero e 1 (um), como no exemplo:
a. Se a condio fsica e estrutural da acomodao de alto
padro o fator (P) deve ser equivalente a um.
b. Se a condio extremamente precria, um zero deve ser
aplicado. Como explicado acima, isto teria o efeito de impor
uma capacidade zero (interdio total) na rea.
c. Uma condio intermediria poderia resultar, por exemplo,
num fator (P) de 0.6 e talvez um fator (S) de 0.8.
Reconhece-se que difcil atribuir valores numricos a tais
julgamentos, porm essencial e inevitvel que alguma forma de
quantificao seja empregada.
1.5. Trabalhando com os fatores (P) e (S)
responsabilidade da administrao do estdio assegurar que os
fatores (P) e (S) sejam atribudos e que sejam aceitos em concordncia
com as devidas autoridades.
recomendado que os fatores (P) e (S) devam ser
atribudos por profissionais competentes com conhecimento e
entendimento do estdio em questo, sua operao e os
princpios gerais de segurana. Tambm recomendado que
todos os procedimentos sejam documentados.
Registros escritos sobre o processo devem identificar quaisquer
deficincias encontradas, para que ento a administrao do estdio
trabalhe em cima dos mesmos a fim de se obter um aumento potencial
nos fatores (P) e (S).
16
1.6. Acomodaes com assentos calculando a capacidade de
acomodao
A capacidade de acomodao no corresponde necessariamente
ao nmero total de assentos. Os seguintes fatores tambm devem ser
considerados e descontados da capacidade:
a. Assentos que oferecem viso com grave restrio.
b. Assentos que excedem o nmero permitido por fileira entre os
corredores transversais.
c. Assentos que estejam danificados ou que tenham dimenses
menores que o mnimo especificado.
Aps estabelecer o nmero de assentos usveis, necessrio se
aplicar os fatores (P) e (S) para o setor. O clculo para se determinar a
capacidade de acomodao deve ser o seguinte:
capacidade de acomodao = No. de assentos usveis
vezes (P) ou (S), qual for menor
1.7. Acomodaes em p o processo de clculo
Trs estgios esto envolvidos no clculo de lugares em p.
So eles:
1
o
. Estgio: estabelecer a rea de viso disponvel (A)
2
o
. Estgio: estabelecer a densidade apropriada (D)
3
o
. Estgio: usando ambos os estgios anteriores calcular a
capacidade de acomodao.
1.8. 1
o
. Estgio calculando a rea de viso disponvel
A rea de viso disponvel (A) no determinada por todo o
espao fsico disponvel para os espectadores em p. Ela deve ser
computada pelo espao imediatamente posterior s grades de
conteno, subtraindo-se reas que oferecem viso gravemente restrita.
A extenso dos espaos posteriores s grades de conteno
depende da capacidade de conteno das mesmas, e quo afastadas
elas esto umas das outras em relao inclinao dos degraus do
setor. Para maior orientao na inter-relao desses fatores, consulte a
Tabela 2 no captulo 10.
Uma vez que as grades de conteno sejam testadas e o
espaamento entre elas e a inclinao dos degraus do setor medidos, a
rea de viso disponvel pode ser calculada como se segue:
a. Se, como recomendado, as grades de conteno so
colocadas continuamente entre os corredores, e esto
17
conforme a tabela 2, toda rea atrs das grades de
conteno considerada disponvel.
b. Se as grades de conteno no so contnuas, apenas as
reas atrs das grades de conteno individuais devem ser
consideradas, de acordo com a capacidade de conteno de
cada grade. Todas as outras reas devem ser
desconsideradas, apesar de que na prtica essas reas sero
ocupadas por espectadores.
c. A rea de viso disponvel deve ser limitada se h excessivo
espaamento entre as grades de conteno.
d. Se as grades de conteno no so contnuas e no h
corredores de circulao claramente demarcados, outras
reas devem ser descontadas, levando-se em considerao
quantos corredores transversais de 1,1m deveriam existir
nessa rea.
e. Espaos em que se permite a acomodao em p sem
grades de conteno no podem ser consideradas seguras a
no ser que a capacidade seja reduzida drasticamente
f. Se a rea de acomodao em p no possui grades de
conteno, porm possui uma barreira frontal (seja uma
cerca, um elemento de separao do campo de jogo ou
alambrado), o espao disponvel ser limitado rea
imediatamente anterior essa barreira, dependendo de sua
capacidade de conteno (ver tabela 2 do captulo 10). No
caso de um espao nivelado horizontalmente,
recomendado que a rea disponvel no exceda 1,5m atrs
da barreira, o que equivalente a aproximadamente uma
fila com profundidade de quatro espectadores.
Deve-se notar que em todos os casos qualquer rea afetada
gravemente por restrio de viso deve ser descontada da capacidade
total.
1.9. 2
o
. Estgio calculando a densidade apropriada
A densidade apropriada de espectadores expressa pelo nmero
de espectadores permitidos em uma rea de dez metros quadrados.
O nmero mximo permitido para reas de acomodao em
p deve ser de quarenta e sete espectadores por dez metros
quadrados.
Esse nmero mximo ser ento sujeito a uma avaliao dos
fatores (P) e (S). A seguir deve ser feito o clculo da densidade
apropriada (D), como segue:
18
Densidade apropriada (D) = fator (P) ou (S), qual for
menor x 47
1.10. 3
o
. Estgio calculando a capacidade de acomodao
Depois de se estabelecer a rea de viso disponvel (A) e
densidade apropriada (D), a frmula para o clculo da capacidade de
acomodao para uma rea de acomodao em p a seguinte:
Capacidade de Acomodao = A 10 x D
1.11. Estabelecendo a capacidade final
Para se calcular a capacidade final do estdio devem ser
comparadas as seguintes capacidades de cada setor considerado, seja
ele uma rea de acomodao em p ou sentada:
a. A capacidade do setor.
b. A capacidade de entrada.
c. A capacidade de sada.
d. A capacidade de evacuao de emergncia.
A capacidade final do estdio ser determinada pelo nmero mais
baixo entre essas quatro caractersticas analisadas.
Como dito anteriormente, aps a capacidade final do estdio ou
instalao esportiva ser estabelecida, em nenhuma circunstncia deve-
se admitir um nmero superior de espectadores sem que mudanas
estruturais ou de procedimentos tenham sido feitas e aprovadas pelas
autoridades relevantes.
19
2. Administrao Responsabilidade e planejamento de
segurana
2.1. Responsabilidade da administrao acerca da segurana
A responsabilidade pela segurana dos espectadores sempre
da administrao do estdio ou da instalao esportiva. A
administrao pode ser exercida pelo proprietrio do estdio ou o seu
concessionrio, que no necessariamente o promotor do evento.
As autoridades como Polcia, Bombeiros e outras devem ajudar
preferencialmente em conjunto - a administrao a assegurar o
conforto para os espectadores.
2.2. Demonstrando essa responsabilidade
O conceito de segurana no deve ser visto como um conjunto
de regras e condies impostas por outras entidades, mas sim como
padres estabelecidos internamente pela Administrao do Estdio ou
Instalao Esportiva que refletiro uma cultura voltada para a
segurana.
Uma atitude positiva da Administrao portanto crucial para
se assegurar que a poltica de segurana esteja sendo efetivamente
implementada com eficincia e persistncia.
2.3. Cumprindo a responsabilidade
As responsabilidades descritas neste captulo e referidas em
captulos posteriores encaixam-se nas seguintes categorias bsicas,
que a administrao deve levar em conta ao estabelecer uma
estrutura de administrao de segurana:
a. Legislao:
A administrao deve estar consciente dos seguintes itens:
i. As exigncias do certificado de segurana (se houver)
ii. Legislao de Segurana nas instalaes esportivas
iii. Legislao de segurana em incndios
iv. Legislao de Sade e Segurana no Trabalho
v. Legislao relacionada a espectadores com deficincias
vi. Quaisquer outras peas especficas da legislao que podem
ser relevantes na segurana.
b. Recursos Humanos:
A administrao deve:
20
i. Identificar aqueles que devero ser responsveis pelas
tarefas de segurana
ii. Fazer descries de cargos para todos os postos que tenham
tarefas relacionadas segurana
iii. Apontar um oficial de segurana e um delegado
iv. Assegurar que todos os postos relacionados segurana
contem com pessoal apropriadamente treinado.
c. Planejamento:
A administrao deve:
i. Elaborar uma poltica de segurana escrita para os
espectadores
ii. Elaborar planos de contingncia
iii. Fazer um plano de procedimentos de emergncia
iv. Acomodar todas as categorias de espectadores, como
crianas, e deficientes alm de espectadores visitantes.
v. Elaborar um manifesto ou ata de intenes, a fim de
envolver outras entidades.
d. Monitorao e registros:
A administrao deve:
i. Usando formulrios padro, registrar todos incidentes e
circunstncias que tm potencial de causar acidentes e
monitorar aes subseqentes.
ii. Conduzir revises e auditorias peridicas
iii. Assegurar que nenhuma outra medida ou poltica
administrativa comprometa a poltica de segurana no
estdio
iv. Manter registros de cada evento a respeito do prprio
evento, orientao do pblico, condio estrutural e fsica do
estdio ou instalao, provises mdicas e de primeiros
socorros.
e. Avaliao de riscos:
O objetivo da avaliao dos riscos encorajar a formulao de
planos de ao prticos para reduzir o nvel de risco dos espectadores. A
avaliao de riscos consiste nos seguintes passos:
a. Identificar perigos que os espectadores possam estar
expostos
b. Determinar o nvel de risco dos perigos identificados
21
c. Avaliar se os processos da administrao de segurana so
adequados para eliminar esses perigos, onde possvel, e
onde no for possvel reduzir o risco a um nvel aceitvel
d. Planejar medidas preventivas e de proteo
e. Avaliar e rever a efetividade dessas medidas.
2.4. Administrao da segurana e o fator (S)
Se todas as responsabilidades da administrao relacionadas
segurana so totalmente cumpridas e a orientao do pblico de alto
padro, um fator (S) de um deve ser aplicado. Quando h deficincias
em qualquer aspecto da administrao de segurana, o fator (S) deve
ser reduzido gradativamente. Se apropriado, pode at ser reduzido a
zero, ento a capacidade da rea em questo seria zero.
A administrao deve portanto estar ciente de que a sua prpria
performance em questes relativas segurana ter um efeito direto no
clculo de capacidade de um Estdio.
2.5. Legislao de sade e segurana no trabalho
A administrao do estdio deve estar consciente de duas
exigncias complementares:
a. Poltica da organizao por escrito dentro da
legislao de Sade e Segurana no Trabalho, organizaes
com 5 ou mais empregados devem preparar um escrito
sobre a sua poltica geral. (N.T. Lei da Gr Bretanha)
b. Avaliao de risco os empregadores devem avaliar o
risco para seus empregados e quaisquer outros envolvidos
na operao do evento. A administrao pode utilizar as
recomendaes deste Guia para fazer essa avaliao.
2.6. Poltica de segurana escrita para os espectadores
A administrao do estdio deve ter em mos uma poltica de
segurana escrita para os espectadores. Isso demonstra que a
administrao est concentrando esforos para promover a segurana e
o bem-estar do pblico.
A poltica de segurana deve:
a. Explicar os objetivos de segurana e os meios para atingi-los
b. Ser aceita pela administrao, disseminado e explicado para
todos os membros da equipe, sejam empregados, contratados
ou voluntrios.
22
c. Demonstrar que do nvel mais alto da administrao at o mais
baixo h uma atitude positiva para se alcanar a segurana do
pblico
d. Ser revista pela administrao anualmente e revisada quando
necessrio.
2.7. Elaborando um documento de poltica de segurana
O documento da poltica de segurana deve claramente indicar:
a. A filosofia de segurana da administrao do estdio
b. Quem tem a responsabilidade final sobre a segurana no
estdio
c. Para quem a responsabilidade ser delegada
d. A hierarquia de comando
e. Como a poltica de segurana ser implementada e
comunicada
f. Como a poltica de segurana ser auditada, por meios
internos ou externos, e revisada.
2.8. Hierarquia de comando
Uma cadeia de comando essencial para que a poltica de
segurana seja implementada. Ela serve para assegurar que:
a. Aqueles que implementam a poltica devem reconhecer seu
papel dentro da hierarquia de comando e possuir um
entendimento claro do processo de tomada de deciso em
questes de segurana
b. A administrao do estdio ou instalao esteja apta a
controlar e supervisionar a operao de administrao da
segurana
c. A segurana do espectador nos eventos seja monitorada
rpida e precisamente
d. Aes com outras entidades sigam procedimentos acordados
e. Aes de monitoramento de ordem estrutural ou de
segurana possam ser coordenadas eficientemente.
2.9. Selecionando um oficial de segurana
O oficial de segurana deve ter uma descrio de cargo detalhada,
em que todas suas funes e responsabilidades estejam descritas.
essencial que no dia do evento o oficial de segurana no tenha
nenhuma outra responsabilidade adicional, que possa diminuir sua
eficincia em sua funo principal.
23
A funo de oficial de segurana pode ser exercida com carga
horria reduzida, porm a histria tem demonstrado que esse arranjo
resulta em carga de trabalho excessiva no dia do evento.
O trabalho do oficial de segurana tambm influi no fator (S).
2.10. Exigncias para um oficial de segurana
a. Competncia uma pessoa deve ter suficiente
treinamento, experincia ou conhecimento para implementar
todas as funes exigidas na sua descrio de cargo.
b. Status em dias de eventos, o oficial de segurana deve
ser capaz de estabelecer seu lugar na hierarquia de
comando em relao aos outros empregados e em relao
aos representantes de servios de emergncia e Polcia. Em
dias normais ele deve ser considerado o principal conselheiro
para a administrao do estdio em todos os assuntos
relacionados a segurana.
c. Autoridade nos dias de eventos o oficial de segurana
deve ter autoridade para tomar decises relacionadas
segurana sem precisar reportar os membros mais altos da
administrao.
d. Responsabilidade e acesso administrao um oficial
de segurana deve responder para o nvel mais alto da
administrao, pois o direito de acesso direto essencial
para a execuo da funo.
e. Identificao e comunicao em dias de eventos
essencial que o oficial de segurana seja facilmente
identificvel e que possa ser contatado imediatamente todo
o tempo. Se for necessrio que o Oficial de Segurana deixe
o centro de controle (captulo 13), uma pessoa competente
deve ser deixada no seu lugar. O oficial de segurana deve
permanecer em contato com essa pessoa o tempo todo.
2.11. Delegando
Devido funo chave que o oficial de segurana exerce,
essencial que ele tenha um delegado treinado e competente para
trabalhar em seu lugar ou dividir tarefas em dias de eventos.
2.12. Tamanho da equipe de segurana
Alm da especificidade do evento, o nmero de espectadores
esperado tambm influencia o tamanho da equipe de segurana no dia
do evento. Porm algumas categorias devem existir na maioria dos
eventos, como:
24
a. Equipe de superviso: o oficial de segurana, orientadores
chefes e supervisores.
b. Postos estticos: pontos de monitorao dos espectadores,
sadas, hidrantes e extintores, portes de acesso ao estdio
e outras reas e pontos estratgicos.
c. Orientadores: geralmente um para cada 250 espectadores
esperados.
d. Orientadores especializados: para reas usadas por crianas
ou deficientes.
e. Orientadores adicionais: necessrios para circunstncias
especiais.
2.13. Responsabilidade para treinamento e competncia
de responsabilidade da administrao assegurar que todo o
pessoal ligado segurana tenha treinamento suficiente para
desempenhar suas tarefas e responsabilidades.
2.14. Planos de contingncia
A administrao deve avaliar o risco de qualquer incidente que
possa ocorrer em um estdio ou instalao esportiva, como incndios,
falta de energia, ameaas de bomba, atrasos no incio do jogo ou
tumultos na multido. Esses incidentes normalmente aparecem
repentinamente, portanto necessrio que existam planos de
contingncia preparados com aes especficas a serem executadas
nessas situaes.
Esses planos de contingncia devem mostrar em detalhes as
medidas a serem tomadas em circunstncias especficas. Todos os
profissionais a trabalho no evento devem ter conhecimento desse plano,
no s aquelas com responsabilidades relacionadas segurana.
2.15. Sugestes de temas para planos de contingncia
Os planos variam de acordo com o tipo de instalao esportiva,
porm em geral as seguintes situaes exigem planos de contingncia:
a. Incndio
b. Ameaas de bomba ou pacotes suspeitos
c. Estrutura e servios: danos s estruturas; corte de energia;
vazamento de gs ou incidente qumico.
d. Falha nos equipamentos de segurana: mecanismo de
contagem das catracas; circuito interno de TV; sistema de
som do estdio; placas eletrnicas de informao; sistema
de rdio dos orientadores; sistema interno de telefonia.
25
e. Controle da multido: esmagamentos ou tumultos
(avalanches humanas); invaso de estdio; atraso na
chegada ou no incio do evento; desordem dentro de campo;
falsificao de ingressos em larga escala.
f. Evacuao de emergncia
g. Estratgia em relao aos espectadores e os ingressos no
caso de cancelamento do evento
h. Consideraes/caractersticas especficas para o local.
2.16. Planos de emergncia
Um plano de emergncia preparado pelos servios de
emergncia para lidar com grandes incidentes como uma exploso de
grande escala, vazamentos txicos ou grandes incndios. O plano de
emergncia deve ser compatvel com o plano de contingncia, elaborado
pela administrao. Consultas prvias entre a administrao, a Polcia e
as autoridades mdicas a fim de produzir um plano acordado, incluindo
o acesso de veculos de emergncia, so essenciais.
2.17. Auditoria da segurana
responsabilidade da administrao assegurar que pelo menos
uma vez por ano seja feita uma auditoria no esquema de segurana. O
relatrio desta auditoria deve ser levado em considerao quando o
fator (S) for atribudo ao estdio.
2.18. Mantendo registros para cada evento
A administrao responsvel por manter registros de cada
evento, incluindo:
a. Detalhes de todas inspees pr-evento
b. Detalhes do briefing pr-evento dado aos orientadores
c. Nmero de espectadores admitidos no estdio e, se possvel,
em cada setor.
d. A quantidade e nmeros dos postos mdicos e pessoal de
primeiros socorros
e. Formulrios registrando cada acidente ou incidente que
poderiam ter se transformado em acidentes
f. Detalhes de todo o servio mdico e de primeiros socorros
prestados
g. Detalhes de todo o treinamento de emergncia e evacuao
h. Detalhes de qualquer abertura de portes no planejada
i. Detalhes de qualquer operao cujo controle foi assumido
pela Polcia
26
j. Detalhes de cada defeito relacionado segurana do evento
e das aes remediais tomadas
k. Detalhes de cada situao que fez soar o alarme de
incndio.
2.19. Policiamento
A administrao deve dar toda assistncia possvel polcia dentro
de sua rea de ao, e fornecer instalaes aceitveis. Como colocado
antes, se a estrutura de segurana do estdio inadequada, a
capacidade de espectadores deve ser reduzida. O aumento de
policiamento, isoladamente, no um motivo para se aumentar a
capacidade do estdio.
2.20. Manifesto ou ata de responsabilidades do evento
A administrao, a Polcia e outras entidades relevantes devem se
reunir para dividir a responsabilidade a as funes no evento. Por
exemplo, se determinado posto deve ser ocupado por orientadores de
pblico ou oficiais da polcia, e de quem ser a responsabilidade em
determinadas circunstncias. O resultado dessa reunio deve ser
registrado em uma ata ou manifesto, que um documento a ser
utilizado pela administrao e no constitui por si s um documento
legal.
2.21. Acomodando espectadores visitantes
Quando espectadores visitantes so esperados, deve existir um
plano elaborado com antecedncia pela administrao do estdio, o
clube visitante e a polcia para assegurar que os espectadores sejam:
a. Direcionados e recebidos no estdio ou instalao
b. Direcionados para as entradas apropriadas
c. Acomodados com segurana
d. Serem informados sempre de esquemas especiais feitos
para garantir sua segurana dentro do estdio e em sua
sada.
2.22. Segregao
Se a administrao adotar uma poltica de segregar grupos de
espectadores deve haver um esquema especial de entrada no estdio
planejado em concordncia com a Polcia e autoridades locais.
Se considerada necessria, uma zona neutra separando os
espectadores pode ser estabelecida, sendo que a segregao deve ser
flexvel. Cada rea segregada deve oferecer aos espectadores acesso
total a banheiros e lanchonetes.
27
2.23. Ejeo e deteno
A administrao, em acordo com a Polcia, deve elaborar
procedimentos claros e definidos de ejeo ou deteno de espectadores
que cometam ofensas ou infraes dentro do estdio.
2.24. Segurana em um contexto mais abrangente de administrao
Como colocado anteriormente, o conceito de segurana no deve
ser visto como um conjunto de regras e condies impostas por outras
entidades, mas sim como padres estabelecidos internamente pela
Administrao do Estdio ou Instalao Esportiva que refletiro uma
cultura voltada para a segurana.
Uma atitude positiva da administrao portanto crucial para se
assegurar que a poltica de segurana esteja sendo efetivamente
implementada com eficincia e persistncia.
Portanto, atravs de um processo de consulta, todas as reas da
administrao (incluindo o de efetivo do dia do evento) devem estar
cientes, ou se tornarem cientes, das implicaes de suas prprias aes
e procedimentos na segurana geral do evento.
A seguir quatro tpicos que tem implicao direta na
administrao de segurana do evento so apresentados.
2.25. Polticas de ingressos
A poltica de ingressos pode ter um efeito direto na administrao
de segurana dos espectadores.
a. Se for esperada a capacidade total ou quase total para um
evento, a admisso dos espectadores dever ser feita
apenas por meio de ingressos, nunca diretamente com
dinheiro.
b. Ingressos para assentos que ofeream viso restrita ou so
descobertos devem ter identificao prpria e os
compradores devem ser avisados dessa condio
c. Ingressos para assentos com grave restrio de viso no
devem ser vendidos
d. O canhoto do ingresso que fica com o torcedor aps passar
pela catraca ou ponto de controle deve identificar
claramente o local de seu assento
e. Um mapa simplificado do estdio deve ser mostrado atrs
do ingresso
f. Ingressos com diferentes cores para identificar diferentes
setores devem ser considerados
28
g. Orientadores de pblico devem estar familiarizados com o
mapa do estdio e serem aptos a conduzirem espectadores
para todos setores
h. A administrao deve assegurar que todos os setores,
corredores, fileiras e assentos individuais estejam marcados
ou numerados, em acordo com o mapa geral e a informao
dos ingressos.
2.26. Venda de bebidas
Todas as bebidas vendidas devem ser servidas em recipientes
flexveis. Recipientes rgidos como copos de vidro, garrafas ou latas
podem ser usadas como armas ou msseis pelos espectadores. Bebidas
quentes devem ser vendidas em recipientes apropriados para evitar
queimaduras nos espectadores.
Deve-se assegurar o recolhimento dos recipientes, e receptculos
adequados devem ser instalados para viabilizar a coleta do lixo de modo
a assegurar que as reas de circulao fiquem livres e que se minimize
o risco de incndio.
2.27. lcool
A possesso e consumo de bebida alcolica so controlados pela
legislao nos seguintes estdios:
Qualquer estdio na Inglaterra ou Pas de Gales usados para
partidas internacionais de futebol ou em jogos envolvendo clubes da
Premier League ou da Football League e;
Qualquer estdio na Esccia usado para partidas internacionais de
futebol ou da Rugby Union, ou por clubes da Scottish Football League e
da Highland League.
Nesses estdios uma infrao:
a. Estar em posse de bebida alcolica ou encontrar-se
alcoolizado entrando ou tentando entrar no estdio
b. Encontrar-se alcoolizado dentro do estdio.
c. Em reas comuns de espectadores, estar em posse de
bebida alcolica desde duas horas antes do comeo da
partida at uma hora depois do seu final.
d. Em camarotes ou reas privadas, estar em posse de bebida
alcolica desde 15 minutos antes do comeo da partida at
15 minutos depois de seu final.
e. Estar em posse de garrafas, latas ou outros recipientes de
bebidas que possam ser usados como arma ou um mssil
pelos espectadores.
29
2.28. Atividades comerciais ou no esportivas
A administrao tem a responsabilidade direta de assegurar que
atividades comerciais ou no esportivas no comprometam a segurana
no estdio. As reas de preocupao incluem:
a. Placas de publicidade, alto-falantes, instalaes de mdia ou
qualquer outro item, permanente ou temporrio, cuja altura,
porte ou local de colocao possam obstruir linhas de viso
ou bloquear portes de emergncia e entrada/sada.
b. Apresentaes musicais longas e com volume alto que
possam interromper a comunicao entre o pessoal da
segurana
c. Fogos de artifcio e outras apresentaes pirotcnicas
d. Excitao de uma estrutura pelas atividades de espectadores
(movimentaes coordenadas.como saltos, por exemplo).
2.29. Outras responsabilidades da administrao
Outras responsabilidades da administrao do estdio so:
a. Exigncias para preveno e procedimentos de segurana
em incndios
b. Instalaes mdicas e de primeiros socorros
c. Exigncias especficas ou critrios de organizadores de
torneios e associaes internacionais e nacionais. Note-se
que as informaes do Guia devem preceder estes ltimos.
30
3. Administrao Orientao do Pblico
3.1. A necessidade de orientadores de pblico
Orientadores so necessrios para que a segurana nos estdios
seja mais efetiva. Os orientadores ajudam na circulao do pblico, na
preveno de superlotao, reduzem os riscos de incidentes e desordens
e possibilitem meios para investigar, reportar e tomar as primeiras
medidas em uma emergncia. Ao desempenhar essas aes, os
orientadores devem assegurar o conforto e bem-estar de todas as
categorias de espectadores.
3.2. Definio de um orientador
Um orientador uma pessoa treinada, ou sendo treinada, de
acordo com um padro nacional, empregada ou contratada pela
administrao para agir de acordo com as recomendaes gerais do
Guia. Assistentes de estacionamento e operadores de catracas tambm
podem desempenhar funes de um orientador, desde que:
a. Tenham recebido treinamento apropriado.
b. Estejam apropriadamente equipados e vestidos.
c. O nmero mnimo de orientadores seja mantido sempre.
3.3. Seleo de orientadores
Os orientadores devem possuir boa condio fsica e se mostrarem
ativos. Devem ser maiores de 18 anos e preferivelmente terem menos
do que 55 anos. Devem apresentar o carter, temperamento
extrovertido e postura pr-ativa para desempenhar suas tarefas.
Os candidatos devem ser entrevistados para se assegurar que
possuam essas caractersticas.
3.4. Remunerao e status dos orientadores
Apesar dos orientadores trabalharem apenas em meio perodo,
eles so parte integral da equipe de segurana, e esse status deve ser
levado ao seu conhecimento e reforado sempre. A experincia de
diversas instalaes esportivas mostra que a qualidade do trabalho dos
orientadores varia diretamente com sua remunerao e nvel de
considerao recebido da administrao. Esses fatores tambm podem
afetar as sesses de treinamento.
31
3.5. Tarefas dos orientadores
As tarefas variam de acordo com o tamanho e a configurao do
estdio e a natureza do evento, porm aqui esto as 10 tarefas bsicas
dos orientadores:
a. Entender suas responsabilidades gerais quanto integridade
fsica e segurana de todos os espectadores, outros
orientadores, equipe de campo de jogo e pessoal.
b. Realizar checagens de segurana pr-evento
c. Controlar ou direcionar espectadores que estejam entrando
ou saindo do estdio, a fim de assegurar um fluxo
constante.
d. Ajudar na operao de segurana do estdio, e no assistir
ao evento.
e. Trabalhar em entradas, sadas e outros pontos estratgicos,
como, por exemplo, grades de segregao, portas de sada e
portes que no estejam abertos durante o evento.
f. Reconhecer caractersticas de aglomerao da multido, de
modo que se previna a superlotao, em especial em reas
de acomodao em p e espaos inclinados.
g. Ajudar em servios de emergncia se for requisitado.
h. Prover servios bsicos de primeiros socorros.
i. Responder a emergncias (como incios de incndios), soar o
alarme e tomar as providncias imediatas necessrias.
j. Exercer tarefas especiais em uma emergncia ou
direcionadas pelo oficial de segurana ou pelo oficial de
servios de emergncia.
3.6. Cdigo de conduta para orientadores
Os orientadores representam a administrao, e muitas vezes so
os nicos pontos de contato entre a administrao e o pblico. Por isso
necessrio que a administrao elabore um cdigo de conduta para
todos orientadores. Este cdigo deve incluir os seguintes pontos:
a. Orientadores devem ser educados todo o tempo, agir com
cortesia e serem solcitos a todos espectadores
independente da preferncia dos espectadores no evento.
b. Orientadores devem sempre estar bem vestidos, com uma
aparncia limpa e simples.
c. Orientadores no so contratados para assistir ao evento.
Eles devem estar sempre concentrados em suas tarefas e
responsabilidades.
32
d. Orientadores nunca devem: usar cores de times no servio,
comemorar ou mostrar reaes intensas no evento, serem
vistos comendo, bebendo ou fumando, consumir lcool
durante ou antes do evento e usar linguagem obscena ou
ofensiva.
3.7. Controle e comunicao
A operao de orientao deve ser coordenada pelo ponto de
controle do estdio, que deve manter eficientes meios de comunicao
com os orientadores e seus supervisores.
3.8. Identificao
A experincia mostra que os espectadores reagem mais
favoravelmente aos orientadores que sejam prontamente identificveis.
Portanto, os orientadores devem estar claramente identificados para
facilitar a viso do pblico e tambm de seus colegas orientadores. Eles
devem usar uma jaqueta ou vestimenta que tenha sua funo escrita
nas costas e tambm um nmero de identificao. Braadeiras no so
aceitveis.
3.9. Orientadores visitantes
Em certos eventos pode ser que seja benfico convidar
orientadores do time visitante para ajudar no evento. recomendado
que eles cheguem com suficiente antecedncia para serem informados
sobre o mapa do estdio e sua configurao.
3.10. Briefing
O briefing dos orientadores um componente necessrio da
administrao de segurana. Se o nmero de orientadores for menor
que 50, todos podem receber o briefing juntos, dado pelo oficial de
segurana ou orientador chefe. Porm, se o nmero exceder 50, o oficial
de segurana deve dar o briefing para os orientadores supervisores e
estes ento repassaro o briefing para os orientadores de sua seo.
Todos os briefings devem ser cuidadosamente registrados e guardados
junto ao resumo ps-evento.
3.11. Sistema de relatrios
Um sistema de relatrios necessrio para assegurar que
qualquer incidente ou problema seja reportado ao oficial de segurana.
Como parte do processo, formulrios de incidente devem ser
preenchidos pelos orientadores e entregues para seus supervisores,
orientador-chefe ou oficial de segurana.
33
3.12. Documentos dos orientadores manual de segurana
Um manual de segurana deve ser elaborado a fim de instruir os
orientadores. Uma sugesto de tpicos para o manual de segurana dos
orientadores segue:
a. Introduo ao estdio; seu layout e administrao.
b. Exigncias gerais de um orientador.
c. Sinais de comunicao e rdio.
d. Tarefas antes do evento.
e. Tarefas durante o evento.
f. Tarefas depois do evento.
g. Procedimentos de emergncia.
h. Treinamento.
i. Planos de contingncia.
j. Regulamentos do estdio.
k. Precaues de incndio e combate ao fogo.
l. Responsabilidades especficas (de acordo com categoria ou
tarefas).
m. Cdigo de conduta.
n. Plantas do estdio.
o. Posicionamento de pontos-chave de comunicao e pontos
anti-incndio.
p. Notas.
3.13. Documentos dos orientadores checklist
As tarefas e responsabilidades dos orientadores devem ser
tambm resumidas em uma checklist simples ou carto de lembrana
para ser usado durante o evento.
3.14. Treinamento
O treinamento dos orientadores de responsabilidade da
administrao e deve garantir que os orientadores estejam aptos a
desempenhar suas funes com extrema competncia. O treinamento
deve ser conduzido por profissionais competentes e realizado no estdio
ou instalao esportiva em que os orientadores atuaro. A
administrao deve criar maneiras de testar a competncia dos
orientadores, seguindo um padro pr-estabelecido.
34
3.15. Exerccios de treinamento
Os exerccios devem ser feitos pelo menos uma vez por ano para
assegurar que os processos do plano de contingncia sejam
desempenhados perfeitamente. Deve se manter um registro dos
exerccios feitos, dos profissionais envolvidas e das instrues dadas.
3.16. Mantendo registros
importante manter um registro preciso de todas as sesses de
treinamento, avaliaes e briefings. Alm disso, um perfil de cada
orientador deve ser mantido, e nele podem ser includos:
a. Nome, idade, endereo e telefone para contato
b. Qualificaes profissionais relevantes (como bombeiro ou
enfermeiro)
c. Sesses de treinamento que participou
d. Partidas ou eventos em que trabalhou
e. Tarefas ou posio no estdio em cada evento
f. Avaliao de progresso.
3.17. Orientao e o fator (S) (Administrao de segurana)
Um importante determinante do fator (S) a qualidade do servio
de orientao. Quando a orientao de um alto padro um fator (S)
1.0 deve ser aplicado. Quando h um nmero insuficiente de
orientadores e os orientadores no desempenham bem suas tarefas,
esse fator deve ser diminudo. Deve haver registros cuidadosos para
que:
a. Deficincias que tenham sido identificadas e registradas
possam ser resolvidas e a operao de orientao
melhorada, aumentando o fator (S).
b. Maiores deficincias possam ser identificadas e monitoradas,
diminuindo o fator (S).
35
4. Administrao Estruturas, instalaes e componentes
4.1. Definies
O termo estruturas inclui acomodaes em p e sentadas,
coberturas, torres de iluminao, escadas, grades de conteno,
elementos de separao e grades em geral.
Exemplos de instalaes incluem sistemas eltricos e mecnicos,
sistema geral de som e sistemas de deteco de fogo.
Exemplos de componentes incluem assentos, placas, sinais e
placares.
4.2. Manuteno e o fator (P)
Um indicador importante para se determinar o fator (P) o padro
de manuteno. Quando a manuteno das estruturas, instalaes e
componentes boa, um fator (P) de um deve ser aplicado. necessrio
que a administrao estabelea um planejamento de manuteno, a fim
de se manter ou melhorar o padro das estruturas, componentes e
instalaes.
4.3. Manuteno eficiente
importante que a administrao encoraje todos os membros da
equipe a identificarem e reportarem qualquer problema de manuteno
que possa comprometer a segurana no estdio. Suas sugestes e
esforos devem sempre ser levadas em considerao e os resultados
positivos devem ser informados para a equipe, espectadores,
espectadores visitantes e outros (se apropriado).
4.4. Estruturas
Todas as estruturas em um estdio devem ser seguras, durveis e
at mesmo resistentes ao fogo. O objetivo dos arquitetos deve ser
sempre minimizar o risco de acidentes que possam ser causados devido
ao layout e design das estruturas. Eles devem:
a. Avaliar os riscos para as estruturas e desenh-las para
serem estveis e robustas, evitando assim acidentes
b. Adotar formas estruturais que minimizem os efeitos dos
riscos identificados
c. Fornecer para a administrao do estdio manuais que
definam os elementos-chave e componentes que precisem
de inspeo e manuteno regulares.
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4.5. Dinmicas estruturais para estruturas permanentes
Alm de resistir carga esttica, as estruturas tambm precisam
resistir carga dinmica. Efeitos de carga dinmica podem ser causados
por:
a. Abalos pelo vento
b. Abalos pela atividade dos espectadores durante o evento
c. Abalos pela atividade dos espectadores quando o estdio
estiver recebendo concertos musicais que envolvam alguma
movimentao coordenada dos espectadores.
4.6. Obras em estdios existentes
de responsabilidade da administrao assegurar que obras que
estejam feitas no estdio no prejudiquem a segurana dos
espectadores durante um evento.
4.7. Antivandalismo
Precaues devem ser tomadas para prevenir os espectadores de
subir cobertura, torres ou outras estruturas. Essas estruturas devem
estar equipadas com equipamentos que dificultem a subida desses
espectadores. Lanas ou arame farpado podem ser colocados desde que
estejam a no mnimo 2,4m de altura.
Estes elementos no devem ser instalados no elemento de
separao que limita o campo de jogo das reas de acomodao.
4.8. A importncia de inspees e testes
Inspees e testes devem procurar eliminar ou minimizar os riscos
potenciais que ameaam os espectadores e membros da equipe de
trabalho, e para assegurar que todas as estruturas, instalaes e itens
de equipamento sejam seguros e adequados para cumprir seus
propsitos. responsabilidade da administrao:
a. Assegurar que a manuteno apropriada est sendo feita
b. Encorajar atitudes e estabelecer procedimentos que levem a
uma boa manuteno geral do estdio
c. Elaborar e aderir a programas de inspeo e testes
d. Assegurar que essas inspees e testes sejam feitas por
profissionais qualificados
e. Registrar os detalhes das inspees, testes e qualquer
trabalho remedial exercido, incluindo as datas de trmino.
f. Alocar recursos adequados para desempenhar essas tarefas.
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4.9. Inspees e testes 24 horas antes de um evento
A administrao deve-se assegurar de que, no mnimo 24 horas
antes do evento, as seguintes estruturas, componentes e instalaes
sejam inspecionadas e testadas:
a. Sistemas de deteco e alarme de incndio.
b. Sistema de rdio dos orientadores.
c. Telefones de emergncia.
d. Sistema geral de som.
e. Circuito fechado de televiso.
f. Placas de informao eletrnica ou de vdeo.
g. Geradores de energia auxiliares.
h. Sistemas de luzes de emergncia.
i. Instalaes de mdia.
4.10. Inspees e testes antes de um evento
A administrao deve-se assegurar de que estruturas,
componentes e instalaes sejam testadas por profissionais
competentes antes de um evento, a fim de checar que:
a. Todas as estruturas esto sem danos, corroso ou
deformao que possam representar um perigo potencial
para o pblico.
b. Portas de sada, sadas de emergncia, portes e portes do
gramado esto funcionando.
c. Todas as rotas de entrada e sada no esto obstrudas e
podem ser usadas efetivamente.
d. Catracas e sistemas de monitorao de entrada esto
funcionando.
e. No haja acmulo de lixo em reas vulnerveis ao fogo e
reas de acesso do pblico.
f. Receptculos usados para armazenar lixo esto seguros.
g. Materiais perigosos foram removidos, ou guardados
seguramente, longe do alcance do pblico.
h. Equipamentos de combate ao fogo estejam em boa posio
e em bom funcionamento.
i. reas de acesso restrito ao pblico estejam bem trancadas.
j. O estdio no contenha nenhum objeto que possa ser usado
como arma ou mssil a ser atirado pelos espectadores.
38
k. Placas indicativas estejam nos seus lugares e iluminadas, se
apropriado.
l. Placas temporrias estejam nas suas posies apropriadas.
m. Equipamento de corte para a grade ou alambrado que limita
o campo de jogo esteja em posio.
Em cada caso, se problemas forem identificados, aes remediais
devem ser tomadas antes da entrada do pblico.
4.11. Inspeo durante o evento
Durante o evento, a administrao deve-se assegurar que:
a. O lixo no se acumule e que seja levado para os
receptculos sempre que possvel
b. Materiais no se acumulem ou sejam armazenados em rotas
de circulao, sada ou fuga
c. Todos os corredores, sadas, sadas de emergncia e rotas
de fuga sejam mantidas livres.
4.12. Inspeo depois do evento
Depois do evento, a administrao deve-se assegurar que:
a. Uma inspeo visual geral do estdio identifique qualquer
sinal de danos que possam criar um perigo potencial para o
pblico, com ateno especial para assentos e escadas.
b. O lixo, especialmente combustvel, seja limpo ou guardado
em receptculos seguros.
c. Qualquer outro assunto excepcional seja registrado e
consertado antes do prximo evento.
4.13. Inspeo anual
Uma inspeo anual detalhada de todas as estruturas,
componentes e instalaes deve ser marcada, e essa inspeo deve:
a. Assegurar que toda a superfcie de acomodaes em p,
assentos, escadas, rampas, portas, portes, paredes, grades
e coberturas estejam em bom estado para seus propsitos.
b. Assegurar que estruturas que suportam cargas sejam
capazes de suportar as cargas a que estaro sujeitas e que
estejam aptas a desempenhar apropriadamente sua funo.
c. Avaliar quais grades de conteno devem ser testadas, de
acordo com o captulo 10.
d. Assegurar que todas as instalaes eltricas e mecnicas
estejam em ordem.
39
A inspeo anual deve ser feita por profissionais competentes,
como engenheiros e arquitetos especializados.
4.14. Mantendo registros
A responsabilidade de se manter registros da administrao. A
qualidade desses registros um bom indicador da qualidade geral da
administrao de segurana. Os registros devem ser guardados em um
lugar especfico do escritrio da administrao ou no estdio por um
perodo de 6 anos e devem indicar:
a. O nvel de competncia requisitado dos profissionais que
fazem os testes e inspees
b. As qualificaes e status dos profissionais responsveis pelas
inspees e testes
c. Os resultados das inspees e testes, e qualquer ao
remedial tomada.
4.15. Planos e especificaes
A administrao aconselhada a manter planos e especificaes
atualizados e bem indicados. Estes devem incluir o seguinte:
a. Planta geral do estdio.
b. Planta geral de ruas prximas e estacionamentos.
c. O esquema geral de cada rea de acomodao, por andar.
d. As rotas principais de entrada e sada.
e. Os nomes de cada rea de acomodao ou setor, sua
capacidade e qualquer informao relevante sobre
categorias de espectadores.
f. A localizao de:
i. O ponto central de controle
ii. Telefones principais
iii. Postos de orientadores
iv. Pontos de hidrantes e extintores
v. Alto-falantes do sistema geral de som
vi. Sadas de emergncia e rotas de fuga
vii. Sala de primeiros socorros
viii. reas de segurana
ix. reas de alto risco (como sala de mquinas).
g. Especificaes gerais das construes.
40
5. Circulao Geral
5.1. Planejamento e administrao da circulao
As rotas de circulao constituem o sistema de corredores,
galerias, ptios, rampas, escadas, etc. pelos quais os espectadores
entram, saem e caminham. Essas rotas devem ser seguras e ao mesmo
tempo garantir o conforto dos espectadores. Uma circulao segura
alcanada por:
a. Estrutura principalmente bom design e construo,
reforado por auxlio tecnolgico e boa sinalizao.
b. Recursos humanos principalmente boa orientao,
reforado por auxlio tecnolgico, comunicao eficiente e
boa manuteno.
5.2. Criando um sistema balanceado
A circulao deve se preocupar no s com elementos individuais
como escadas ou corredores, mas deve interligar todos os elementos de
passagem de espectadores para formar um sistema balanceado.
5.3. reas de circulao multifuncionais
As reas de circulao no servem apenas para garantir a entrada
e sada dos espectadores, mas tambm para lev-los ao banheiro,
bares, etc. Se essas reas so pequenas ou mal desenhadas a
administrao deve facilitar o trajeto com escadas adicionais, rotas
alternativas ou melhoria na sinalizao.
5.4. Design de rotas e reas de circulao
a. Mantendo condies seguras as reas e rotas de
circulao nunca podem estar obstrudas, no oferecer risco
dos espectadores tropearem e ter superfcies
antiderrapantes.
b. Design as rotas devem ser projetadas a fim de estarem
livres de obstrues e risco de incndio.
c. Largura devem ter uma largura de no mnimo 1,1m em
estdios existentes.
d. P-direito todas as reas com acesso do pblico devem
ter um p-direito mnimo de 2m e em rotas de circulao
este deve ser de 2,4m.
e. Sinalizao as rotas de circulao devem ser bem
identificadas e iluminadas, se necessrio.
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f. Iluminao as rotas de circulao devem ser bem
iluminadas, por luz artificial ou natural, em situaes
normais e tambm de emergncia.
5.5. Administrao das rotas de circulao
Para uma boa administrao das rotas de circulao so
necessrios:
a. Recolhimento regular de lixo e detritos
b. Monitoramento de todas as rotas por orientadores ou
circuito fechado de TV
c. Evitar que pessoal desnecessrio se acumule por essas
reas.
5.6. Polticas da administrao e circulao
Algumas prticas e polticas aparentemente no relacionadas
segurana podem ter efeitos positivos ou negativos na eficincia dos
sistemas de circulao. Esto inclusos:
a. Esquemas de venda de ingresso e entrada
b. Distribuio e posicionamento dos bares e lanchonetes
c. Distribuio e posicionamento dos monitores de TV, placares
e outros pontos de interesse.
d. Atividades comerciais e relacionadas mdia que envolvam
colocao de veculos, estruturas temporrias, cabos ou
pessoal extra em reas principais
e. Atividades comerciais e promocionais que encorajam os
espectadores a circular em reas estratgicas ou envolvam a
distribuio de panfletos, refrigerantes ou brindes.
f. A abertura e fechamento de pontos comerciais ou de comida
e bebida antes, durante ou depois do evento que faam com
que o movimento de espectadores em momentos cruciais
aumente ou diminua.
g. Esquemas de segregao que necessitem de elementos de
conteno extras, corredores divididos, reas seladas ou
sem sada.
5.7. Acessos para veculos de emergncia
A administrao deve-se assegurar que existe acesso adequado
para os veculos de emergncia ao estdio. Essas rotas de acesso devem
ser diferentes daquelas usadas pelos espectadores para entrada e sada.
42
6. Circulao Entrada
6.1. A necessidade de contar
Todos os espectadores que entram no estdio devem ser contados
com preciso para evitar a superlotao. Se o processo de contagem
no totalmente confivel ou se o prprio sistema leva a
congestionamento, demora ou h deficincia na administrao de
segurana, o fator (S) deve ser reduzido.
6.2. Contando na entrada
Cada setor de acomodao de espectadores deve contar com
catracas ou outros meios de contagem, para controlar o nmero de
espectadores admitidos neste setor.
As informaes gravadas nas catracas devem ser facilmente
acessveis para que administrao possa saber rapidamente quantos
espectadores passaram por aquele setor, a fim de permitir que se aja
assim que um nmero pr-determinado, como por exemplo 90% da
capacidade do setor ou do estdio, tenha sido atingido.
Isso importante por duas razes:
a. A administrao tem que avaliar quanto ir demorar para que
os espectadores que estejam fora do estdio entrem antes do
evento. Se o nmero for grande, pode-se utilizar mais catracas.
b. Quando a admisso no feita por ingressos para assentos
reservados, a administrao precisar saber quando a
capacidade do setor est perto de ser esgotada para que:
i. As catracas possam ser fechadas antes que a
capacidade se exceda.
ii. Os espectadores na fila possam ser informados e
redirecionados para outros setores.
Planos de contingncia para essas situaes devem ser
elaborados, a fim de agilizar os procedimentos necessrios em cada tipo
de situao.
6.3. Monitorao computadorizada
Para a administrao ter acesso instantneo aos nmeros de
espectadores admitidos no evento necessrio que seja instalado
quando possvel um sistema de monitorao computadorizado.
Contanto, deve haver tambm um plano de contingncia para se obter a
contagem correta se esse sistema falhar.
43
6.4. Capacidade de entrada do estdio
A capacidade de entrada do estdio corresponde ao nmero de
espectadores que possam passar pelas catracas nos pontos de entrada
durante o perodo de uma hora.
6.5. Fatores afetando a capacidade de entrada
A taxa de passagem nas catracas variar segundo diversos fatores
locais. Eles devem ser medidos uma vez ao ano e registrados. Os
fatores principais que afetam a taxa de entrada so:
a. O nmero de catracas e pontos de entrada.
b. A adequao de comunicaes, sinais e informaes
direcionais.
c. Os meios de entrada; por exemplo, pagamento em dinheiro,
ingresso ou cupom.
d. A diviso das categorias de entrada; por exemplo, adulto,
juvenil, snior, famlia.
e. O design e condio das catracas e pontos de entrada.
f. As capacidades dos operadores de catracas.
6.6. Calculando a capacidade de entrada
Para os propsitos de se calcular a capacidade de entrada, um
nmero mximo de 660 espectadores por catraca por hora foi
estabelecido. Se a taxa de passagem registrada for menor que 660 por
hora, esse nmero ser utilizado para o clculo. Se a taxa for maior que
660 por hora, ainda assim se recomenda usar a taxa de 660 por hora
para o clculo. Se a capacidade de entrada for menor que a capacidade
de acomodao do setor, a capacidade total deve ser reduzida.
6.7. Garantindo um nmero suficiente de catracas e pontos de
entrada
Apesar da capacidade de entrada ser determinada pelo nmero de
espectadores que podem ser admitidos dentro de um perodo de uma
hora, na prtica muitos estdios admitem espectadores com bastante
antecedncia em relao ao comeo de um evento esportivo. Alm
disso, para muitos eventos, um grande nmero de espectadores chega
muito prximo do incio do evento.
Essas variaes devem ser consideradas ao se determinar o
nmero de catracas ou pontos de entrada a serem disponibilizados em
eventos especficos.
Por exemplo, a estratgia de disponibilizar o nmero exato de
catracas para servir um setor baseado apenas no conceito que cada
44
uma atingir teoricamente a taxa de 660 espectadores por hora pode
resultar em um acmulo de pblico no lado de fora do estdio, pois
muitos espectadores chegam em cima da hora do inicio do evento.
Tambm inevitvel que certas catracas operem mais lentamente
que outras; como por exemplo as que admitem grandes nmeros de
crianas.
Portanto, para que todos os espectadores sejam admitidos a
tempo, um nmero maior de pontos de entrada e catracas pode ser
necessrio alm do que se puramente baseado na aplicao da taxa de
660 espectadores por hora.
6.8. Design e administrao das entradas e rotas de entrada
O design e administrao das entradas e rotas de entrada devem
levar em considerao o seguinte:
a. Entradas para cada parte do estdio devem, quando
possvel, serem projetadas e localizadas a fim de permitir
uma distribuio constante de espectadores e para prevenir
aglomeraes exageradas localizadas fora do estdio.
b. Muros, grades, alambrados e portes no devem dar a
oportunidade para que os espectadores os escalem,
eliminando apoios de mos e ps.
c. A instalao de um circuito interno de TV deve ser
considerada para ajudar na monitorao da densidade da
aglomerao dos espectadores fora do estdio e ao longo
das rotas de entrada e sada.
d. O design da catraca deve permitir ao operador visualizar e
se comunicar com os entrantes.
e. As entradas devem estar situadas de forma que o fluxo dos
espectadores vindo delas para as reas de acomodao
fosse, at onde possvel, uniformemente distribudo. Nos
locais em que essa distribuio desigual e
congestionamentos em entradas especficas acontecem,
deve ser considerada a mudana de catracas ou do ponto de
entrada, e sempre que possvel, dirigir o fluxo para entradas
menos usadas. Medidas adicionais incluem melhoria da
comunicao visual e orientao, tanto dentro como fora do
estdio.
f. Rotas de entrada no devem estar obstrudas. Quiosques de
venda de bebidas e banheiros devem estar localizados longe
das entradas.
g. Rotas de entrada e sada so freqentemente as mesmas, e
nestes casos devem ser tratadas da mesma maneira.
45
6.9. Fornecendo informaes claras e precisas
Os espectadores devem receber informaes claras e consistentes
sob todos os aspectos na entrada do estdio. As seguintes medidas
devem ser consideradas:
a. Todas as entradas e rotas de entrada devem ser claramente
sinalizadas e, se usadas noite, iluminadas.
b. Todas as catracas e pontos de entrada devem ser
numerados. Esses nmeros devem ser identificveis, e
devem ser registrados em toda a documentao referente
ao estdio, incluindo plantas e planos de contingncia.
c. Plantas claras mostrando todos os pontos de entrada devem
ser fixadas em pontos estratgicos fora do estdio para que
os espectadores possam decidir sobre qual entrada usaro
d. Ingressos, quando emitidos, devem satisfazer as seguintes
exigncias:
i. Claramente identificar a localizao da acomodao
ii. Possuir uma planta do estdio reproduzida em alguma
parte do ingresso que ficar com o espectador
iii. A informao contida no ingresso deve coincidir com a
informao da comunicao visual dentro e fora do
estdio.
e. Programas do evento, quando disponveis, devem incluir
uma planta detalhada do estdio indicando as entradas e
sadas e detalhes dos procedimentos de evacuao de
emergncia.
f. O pblico deve estar consciente das regras do estdio,
principalmente sobre procedimentos proibidos.
6.10. Polticas de admisso
As polticas de admisso tm um efeito direto na taxa de entrada,
administrao das reas de entrada e acomodao dos espectadores em
geral. Alguns pontos a se considerar:
a. Vendas em dinheiro para assegurar um bom fluxo de
espectadores quando a entrada paga em dinheiro, o preo
de admisso deve ser estabelecido de modo que no seja
necessrio dar muito troco. Os operadores de catracas
tambm devem ser abastecidos com uma boa quantidade de
troco.
b. Vendas somente por ingressos as vantagens de se
fazer a venda apenas por ingressos so que as taxas de
46
admisso sero maiores e o sistema admite vrias
categorias de espectadores, alm dos espectadores
comprarem assentos adjacentes e entrarem juntos no
estdio.
c. Venda de ingressos de assentos reservados (ou
numerados) ao se vender ingressos de assentos
numerados tm-se a vantagem de que os assentos tendem
a ser vendidos em blocos. Isso evita grandes buracos no
estdio, possibilitando o uso de menos orientadores para
direcionar espectadores atrasados aos seus assentos.
d. Venda de assentos no reservados a venda de
assentos no reservados, por ingresso ou dinheiro, tem a
vantagem de ser mais fcil para o administrador. Porm, os
espectadores tm a tendncia de ocupar lugares aleatrios e
pode ser difcil preencher assentos no ocupados antes do
incio do evento. Por essa razo, quando se vendem
assentos no reservados, uma reduo no nmero de
assentos disponveis deve ser feita em torno de 5-10% do
total do setor.
e. Sem venda de ingressos ou entrada com dinheiro no
dia do evento se todos os ingressos foram vendidos
antecipadamente, ou se a administrao decide no vender
ingressos ou permitir entrada com dinheiro no dia do
evento, necessria publicao e divulgao na mdia para
avisar o pblico sobre a situao. Alm disso, placas e faixas
em torno do estdio tambm podem ajudar a evitar uma
aglomerao de espectadores fora do estdio.
f. Design dos ingressos o design dos ingressos pode ter
um efeito direto nas taxas de admisso. Por exemplo,
informaes claras e fceis de ler permitiro uma leitura
mais rpida dos operadores de catracas e possibilitaro mais
espectadores entrarem no estdio.
6.11. Aglomerao de espectadores
Uma perigosa aglomerao (superlotao) pode ocorrer se os
espectadores conseguirem forar a entrada em um estdio j cheio ou
quase cheio, tentando escalar muros ou pulando as catracas. Para evitar
esse risco os muros, grades e portes devem ser da altura e fora
apropriada, no devem dar a oportunidade para que os espectadores os
escalem e, quando possvel, serem monitoradas por circuito interno de
TV. reas de catracas devem ser vigiadas por orientadores se h uma
ameaa potencial de invaso. Planos de contingncia devem ser
elaborados para lidar com essas situaes.
47
Em nenhuma circunstncia deve haver admisso de pblico
sem controle no estdio.

48
7. Circulao Escadas e rampas
7.1. Introduo
A disposio, design e administrao das escadas e rampas devem
permitir circulao desimpedida e fluida para os espectadores em
qualquer condio.
7.2. Definies de escadas e corredores
a. Escadas uma escada a parte da estrutura que no um
corredor transversal e tem no mnimo um lance de degraus
b. Corredor transversal um canal de circulao de
espectadores inclinado ou com degraus, correndo atravs ou
perpendicularmente s fileiras de assentos ou degraus de
arquibancada
c. Corredor lateral um canal de circulao de
espectadores nivelado, correndo paralelamente s fileiras de
assentos e degraus de arquibancada.
7.3. Design das escadas
O movimento nas escadas, especialmente na descida representa
um risco considervel para os espectadores tanto em circunstncias
normais, como o fim de um evento, como em uma emergncia. Os
efeitos de congestionamentos, empurra-empurras e tropeos so
realmente perigosos se, por efeito deles, a multido estoura para frente
ou, por qualquer razo, muda de direo. As necessidades especficas
dos estdios requerem que as escadas cumpram as seguintes
especificaes:
a. A largura das escadas deve ser uniforme
b. Os degraus, tanto na altura quanto na largura, devem ser
uniformes
c. Degraus vazados no devem ser usados
d. os degraus devem ser anti-derrapantes, ter bordas
resistentes e, quando possvel, ter uma boa drenagem
e. todos os degraus devem ser claramente demarcados
f. as escadas devem ser posicionadas de modo que tenham
iluminao natural e ventilao, mas onde no h luz
natural, a escada deve ser iluminada artificialmente.
49
7.4. Lances de escadas
Os lances de escadas no podem representar caminhos longos e
passveis de descidas sem controle em que presses e estouros dos
espectadores possam ser criadas. Por essa razo:
a. lances individuais no podem ter mais que 16 degraus
b. se h mais de 36 degraus em lances consecutivos, o
caminho da escada deve mudar a direo por no mnimo
30
o
.
7.5. Grades e corrimos definies
enfatizado que em termos de dimenses e design, as grades de
conteno no so corrimos, embora em algumas situaes elas sejam
usadas pelos espectadores como corrimos.
Para propsito do Guia, uma barreira qualquer elemento,
permanente ou temporrio, usado para evitar a queda e para reter,
parar ou guiar os espectadores.
Um corrimo uma barra normalmente segurada pelas mos para
se guiarem ou procurarem apoio (veja 7.8).
Maiores instrues para grades de conteno esto no Captulo 10.
Maiores instrues em corrimos usados em corredores de reas com
assentos podem ser encontradas na Seo 11.9.
7.6. Corrimos para escadas e rampas
Como mostrado na Seo 7.6, um corrimo usado pelos
espectadores para se segurarem procurando apoio ou locomoo. Se os
corrimos so usados apenas como corrimos e no como grades de
conteno, seu projeto deve seguir as seguintes exigncias:
a. Corrimos da mesma altura devem ser instalados em ambos os
lados das escadas e rampas.
b. Para novas construes: os corrimos devem ter uma altura
mnima de 900mm e mxima de 1,0m, medida verticalmente da
linha do campo de jogo ou da superfcie.
i. Para construes existentes: os corrimos devem
ter uma altura mnima de 840mm e uma altura
mxima de 1,0m, medida verticalmente da linha do
campo de jogo ou da superfcie.
c. Onde possvel, os corrimos no devem se projetar em mais de
100mm da largura da escadaria ou rampa. Se eles se projetarem
em mais de 100mm a largura til da escadaria deve ser medida
entre os corrimos, e deve ser de no mnimo 1,1m (1,2m para
novas construes).
50
d. Os corrimos devem se estender por no mnimo 300mm alm das
bordas superior e inferior de qualquer escadaria, medida da
vertical do primeiro e ltimo degraus ou do incio e final da rampa.
e. Os corrimos devem ser robustos, bem fixados, and their fixings
designed to be fit for purpose.
f. As superfcies dos corrimos devem ser lisas, sem pontas ou
extremidades cortantes.
7.7. Controlando o fluxo na entrada das escadas
Para se assegurar em fluxo livre de espectadores e evitar presses
da multido, a entrada de cada escadaria deve ser projetada para que o
fluxo seja uniforme pelo seu trajeto. Similarmente, onde uma escadaria
dividida em dois canais, a aproximao deve ser projetada para
assegurar um fluxo uniforme por cada canal.
O projeto de aproximaes para a entrada de cada escada deve
cumprir as seguintes exigncias:
a. A aproximao deve ser plana.
b. Deve ser projetada para que os espectadores possam se
aproximar das escadas apenas andando em direo a elas, ou de
algum de seus lados.
c. Em reas de acomodao de espectadores, qualquer aproximao
diretamente atrs de uma escadaria (ou seja, mais alta que a
fileira de assentos ou a rea de acomodao em p) deve ser
controlada usando os mesmos mtodos recomendados para
vomitrios; pelo roteamento de corredores ou, em reas de
acomodao em p sem corredores, pelo posicionamento de
grades ao redor da entrada para a escadaria (veja Seo 8.8).
d. Nenhuma parte da aproximao deve ter menos de 1,1m de
largura (1,2m recomendado para novas construes).
e. Onde a aproximao para a entrada da escadaria tem mais de 3m
de largura, o fluxo de espectadores deve ser estritamente
controlado por grades de conteno, como ilustrado no Diagrama
5.
7.8. Descarga da sada das escadas
O fluxo de espectadores que saem das escadas deve ser
controlado para que a descarga das rotas de sada tambm seja:
a. No nvel do cho, e leve diretamente para um lugar seguro ao ar
livre, ou
51
b. Em vias de passagem ou ptios de dimenso adequada em
qualquer nvel, desde que eles tambm levem a um lugar seguro
ao ar livre.
Para os propsitos deste Guia, um lugar seguro um lugar onde
uma pessoa no esteja mais em perigo de incndio ou outros tipos de
emergncias (veja Seo 15.16).
7.9. Escadas rolantes
As escadas rolantes so parte do sistema de entrada e sada do
estdio, porm no podem ser usadas para calcular a capacidade de
evacuao de emergncia. Deve haver um bom espao para a sada dos
espectadores a fim de que elas consigam sair da escada em caso de
congestionamento e tambm deve-se considerar o caso das escadas
rolantes quebrarem, o que levaria a mais congestionamentos.
7.10. Rampas
Rampas podem ser uma boa alternativa para as escadas, porm
rampas com inclinaes acentuadas podem levar a descidas
descontroladas. Para serem seguras, portanto, devem cumprir as
seguintes exigncias:
a. a superfcie deve ser uniforme e anti-derrapante
b. deve haver corrimos como nas escadas
c. o ngulo de inclinao no deve superar 10.
52
8. Circulao ptios e vomitrios
8.1. Ptios e vomitrios
Um ptio definido como uma rea de circulao que d acesso
direto para e das acomodaes, via escadas, rampas, vomitrios ou vias
de passagem, e que serve como uma rea livre para espectadores
conversarem e comprarem comida/bebida. Pode tambm dar acesso a
banheiros.
Um vomitrio uma rota de acesso que liga diretamente o
espectador aos ptios, e ou rotas de entrada, sada e evacuao de
emergncia.
8.2. Ptios e segurana
Os ptios, como as rotas de entrada e sada, tambm so uma
parte importante do sistema de circulao de espectadores e devem
ento ser monitorados e administrados o tempo todo. Preocupaes
chave so o tamanho do ptio, as rotas entre o ptio e os vomitrios, e
entre o ptio e as rotas de entrada, sada e evacuao de emergncia.
No geral, essas rotas devem ser o mais diretas possvel.
8.3. Ptios e risco de incndio
A presena de bares e comrcio nos ptios tambm eleva a
preocupao sobre o risco de incndio. Por essa razo, nenhuma
modificao nos ptios pode ser feita sem consulta com as autoridades
locais.
8.4. Tamanho dos ptios
A facilidade da circulao e conforto dos espectadores ser
determinada pela largura e arranjo espacial do ptio. Onde os ptios
foram modificados com estruturas adicionais, levando a um maior uso
em horas de pico, a administrao deve alocar mais orientadores e,
onde possvel, uma maior cobertura do circuito fechado de TV para
monitorar a circulao dos espectadores.
8.5. Circulao nos ptios
Alm de garantir uma circulao fluida e desimpedida dos
espectadores, os ptios tambm devem garantir uma boa circulao nos
horrios de pico. Para conseguir isso, as seguintes exigncias devem ser
consideradas:
a. diagrama de rotas de passagem para entrada, sada ou acesso a
banheiros e bares deve ser determinado, no deve criar fluxos
cruzados, ou seja, espectadores se movendo pelo ptio no
53
devem ser impedidas por um grande nmero de espectadores no
contra-fluxo
b. similarmente, o posicionamento de bares e entradas de banheiros
deve ser de tal jeito que suas filas no impeam a circulao de
espectadores nos ptios
c. Bares e entradas de banheiros no devem representar risco ou
serem posicionados imediatamente prximo s entradas dos
vomitrios e escadas levando s acomodaes. Isto serve para
evitar congestionamento nos vomitrios.
d. Para evitar congestionamentos e desconforto, deve haver um
nmero adequado de banheiros e bares, adequadamente
espaados um do outro.
e. O posicionamento de monitores ou displays que provoquem
aglomeraes deve ser planejado para no criar riscos.
8.6. Design de ptios e estruturas relacionadas
O design de ptios deve levar em considerao os seguintes
fatores:
a. Placas devem ser afixadas em locais que permitam a viso dos
espectadores em horrios de pico e que tambm permitam a elas
tomarem decises rpidas em relao a que caminho seguir
b. Onde possvel, maximizar o uso de luz natural
c. Onde no h suficiente iluminao natural, usar luz artificial para
facilitar a circulao dos espectadores
d. A superfcie dos ptios deve ser anti-derrapante, especialmente
prximo a bares e entradas
e. Quando os ptios so parte de uma rota de evacuao de
emergncia eles devem ser projetados de forma a serem reas de
risco de incndio muito baixo, permitindo uma separao de
outras reas de risco
f. Em estdios onde h segregao de espectadores as reas de
ptios no devem excluir as rotas para bares e banheiros de
outras reas
g. O planejamento de ptios, novos ou reformados, deve levar em
conta as exigncias necessrias para todas as instalaes, e
outros detalhes de administrao como a instalao de latas de
lixo e prateleiras para bebidas.
8.7. Administrao de ptios
Devido ao seu uso considervel em perodos de pico, essencial
para a administrao alocar recursos e pessoal para o controle dos
54
ptios, antes e durante os eventos. Os seguintes fatores devem ser
levados em considerao:
a. A administrao deve assegurar que os ptios tenham
orientadores e, quando necessrio, monitorados por cmeras de
circuito fechado de TV
b. A colocao de quiosques ou outras estruturas temporrias no
atrapalhe a circulao de espectadores
c. A entrega de material e comida para os bares ou banheiros no
deve impedir a circulao
d. O lixo deve ser coletado e removido regularmente.
8.8. Vomitrios
Vomitrios so meios comuns de se reduzir o tempo de
deslocamento entre as arquibancadas. Eles tambm so teis para a
segurana do estdio pois permitem que os orientadores e outro pessoal
tenham acesso direto a certas reas. As seguintes exigncias devem ser
cumpridas:
a. Se a passagem pelos vomitrios for por degraus as exigncias
devem ser as mesmas das escadas
b. Se a passagem pelos vomitrios for por degraus ou por passagem
de nvel ela deve ser controlada como uma escada, ou seja, os
espectadores devem se aproximar apenas pela frente e/ou pelos
lados.
c. Em reas de acomodao em p onde no h corredores em torno
do vomitrio, recomendado que esses corredores sejam
providenciados.
d. Em todas as reas de acomodao de espectadores, onde
apropriado, providenciar proteo contra objetos sendo
acidentalmente atirados contra espectadores passando pelos
vomitrios.
e. A administrao deve assegurar que nenhum espectador ou
funcionrio no-essencial fique parado nos vomitrios durante as
partidas.
55
9. Circulao Sada e evacuao de emergncia
9.1. Sobre segurana
Um perodo de grande risco para os espectadores o momento da
sada. importante, ento, providenciar sistemas de sada capazes de
acomodar com segurana a passagem de espectadores dentro de um
perodo de tempo aceitvel, evitando congestionamentos e stress
psicolgico.
Sistemas de sada podem compreender corredores, escadas,
passagens, rampas e outros meios de circulao.
A administrao deve assegurar que as rotas de sada sejam
planejadas e administradas com segurana para os espectadores
usufruam de uma circulao desimpedida at alcanarem a sada do
estdio.
Para alcanar isto, a administrao deve assegurar que:
a. H nmero suficiente de sadas em locais apropriados
b. Todas as partes da rota de sada tenham altura e largura
adequada
c. Os espectadores no tenham que percorrer distncias excessivas
para sarem do estdio
d. H controle de espectadores entrando em um sistema de sada
e. Todas as sadas sejam identificveis nas condies normais e de
emergncia.
9.2. Princpios bsicos de design
Para permitir um fluxo desimpedido e fluido necessrio que o
sistema de sada nunca estreite durante seu percurso. Se houver algum
objeto que estreite o percurso pode haver congestionamento.
O controle do fluxo dos espectadores no incio da rota vital para
assegurar que os espectadores entrem no sistema de sada a uma taxa
de sada aceitvel.
Para conseguir isso, o primeiro elemento da rota de sada
no deve ser mais largo que qualquer outro elemento
subseqente.
As reas de sada devem ser submetidas a uma anlise de risco.
9.3. Fatores em design e administrao
Quatro fatores devem ser considerados no design e administrao
dos sistemas de sada e evacuao de emergncia:
56
a. As larguras de cada elemento da sada ou rota de sada de
emergncia (veja seo 9.4)
b. A taxa de passagem de espectadores pelo sistema de sada ou
sadas de emergncia, pr-determinada (veja seo 9.5)
c. O tempo de sada. Normalmente um mximo de 8 minutos para
propsito de clculos (veja 9.7)
d. O tempo de evacuao de emergncia. Entre dois e meio a oito
minutos, baseado em uma srie de fatores (veja 9.9)
9.4. Largura de rotas de sada e reas de escape
A capacidade de um sistema de sada determinada pelo seu
elemento mais estreito no importando sua localizao. As larguras das
rotas de sada devem preencher as seguintes exigncias:
a. Largura mnima de 1,1m.
Em situaes que as reas de escape so usadas como parte de
um sistema de sada, sua capacidade deve ser calculada com base na
taxa apropriada de passagem e no tempo de evacuao de emergncia.
Uma densidade de 40 espectadores por 10 metros quadrados
dentro da rea de escape o mximo permitido no padro de
segurana. Portas que do passagem a camarotes podem ser parte de
um sistema de sada e a largura mnima deve ser de 750mm.
9.5. Taxas de passagem mtodo de clculo
A taxa de passagem o nmero de espectadores que podem
passar por um ponto especfico em um sistema de sada ou de
evacuao de emergncia em um determinado tempo.
A taxa de passagem pode ser expressa como o nmero de
espectadores por metro de largura por minuto.
O mtodo recomendado para ser adotado em todas as situaes
detalhado na prxima seo.
9.6. Taxas de passagem recomendadas
As taxas mximas de passagem recomendadas para sada e
evacuao de emergncia devem ser:
a. Em todas as rotas dentro de acomodaes com assentos
(incluindo corredores, ptios e rampas) e em todas as
escadas do estdio: 73 espectadores por metro de largura por
minuto.
b. Todas as rotas em outras partes do estdio (incluindo
dentro de acomodaes em p): 109 espectadores por metro
de largura por minuto.
57
Fatores que afetam as taxas de passagem pode incluir os
seguintes:
a. A presena de crianas, ambulantes ou deficientes
b. A localizao e nvel de uso de bares e outros estabelecimentos
comerciais e banheiros situados na rota de sada
c. O design e condio geral do sistema de sada; por exemplo, o
nmero de escadas, a qualidade da sinalizao, a iluminao e
condio do solo, etc.
9.7. Tempo de sada
O tempo de sada o tempo total para que todos os
espectadores, em condies normais, deixem uma rea de
acomodao e entrem no sistema de sada. O tempo de sada
mximo normal deve ser de no mximo 8 minutos.
Se por alguma razo os espectadores no conseguem sair em oito
minutos, necessrio que haja uma reduo na capacidade final do
estdio.
Tambm deve ser levado em conta que em algumas circunstncias
os espectadores demoraro mais de oito minutos para sarem; por
exemplo, para ver o placar, ouvir anncios adicionais ou esperar a
multido dispersar. Esta prtica no deve ser considerada um fator na
determinao do tempo de sada.
Os oito minutos denotam um tempo em que menos provvel que
os espectadores se agitem, ou fiquem frustrados ou estressados. Pode
ser necessrio aplicar um tempo menor se essas condies se
apresentarem.
9.8. Design e administrao de sistemas de sada
O design e administrao de sistemas de sada devem levar em
conta o seguinte:
a. Movimento: Uma vez que os espectadores tenham entrado no
sistema de sada eles devem ser capazes de se manter movendo
por todo o percurso.
b. Sadas alternativas: no caso de um incidente que faa que uma
sada seja inutilizada, os espectadores devem usar uma rota de
sada alternativa.
c. Rotas de sada diretas: onde h uma rota de sada simples; ou
seja, uma passagem direta das acomodaes para o porto de
sada, todas as partes dessa rota devem ser capazes de acomodar
o fluxo da sada das reas de acomodao.
58
d. Rotas de sada complexas, ou redes: No caso de sistema de
sada mais complexo que combine um nmero de rotas de sada e
oferea escolha de rotas alternativas, o sistema deve ser analisado
na forma de uma rede. Isso feito para checar se a capacidade da
rota de sada da rea de acomodaes suficiente para assegurar
um fluxo livre de espectadores nas vrias sadas do estdio.
Estdios que tenham sistemas de sada complexos devem ter
plantas ilustrativas e claras do sistema, identificando a capacidade
de cada rota dentro do sistema.
e. Nmero e disposio de sadas: como mostrado na seo 9.1,
para garantir uma passagem desimpedida dos espectadores pelo
sistema de sada, deve haver um nmero suficiente de sadas em
locais apropriados, no muito prximas nem muito separadas.
f. Mantendo as rotas de sada livres: as rotas de sada no
devem estar obstrudas. Bares, pontos de comrcio e banheiros
devem ser posicionados de modo que as filas formadas a seu
redor no atrapalhem a rota de sada.
g. Sinalizao: todos os elementos do sistema de sada devem ser
bem sinalizados. Sinais direcionais devem ser usados para
direcionar o fluxo de espectadores, e quando possvel indicar para
onde as sadas levam.
9.9. Tempo de evacuao de emergncia
O tempo de evacuao de emergncia um clculo que, junto
com a taxa de passagem, usado para determinar a capacidade do
sistema de sada de emergncia das acomodaes at um lugar seguro
no caso de uma emergncia.
O tempo de evacuao de emergncia mximo varia entre dois
minutos e meio e oito minutos.
O tempo estabelecido depende no nvel de risco de incndio
presente. Acomodaes de espectadores que tem um alto risco de
incndio com assentos e estrutura de madeira, por exemplo, devem ter
uma capacidade de emergncia baseada em um tempo de evacuao
igual a dois minutos e meio. Acomodaes com nveis de risco de
incndio mais baixos aceitam tempos de evacuao de at 8 minutos.
9.10. Design de rotas de evacuao de emergncia
s vezes rotas de evacuao de emergncia devem ser oferecidas
alm das rotas de sada normais. Os seguintes pontos devem ser
considerados:
a. Deve haver mais que uma rota de evacuao de emergncia
59
b. O sistema deve ser desenhado de modo que a perda de uma rota
de evacuao no bloqueie o acesso a uma alternativa
c. No caso de uma escada ou qualquer outra rota de circulao
passar por uma rea usada por espectadores, a menos que seja
ao ar livre, deve ser independente do resto da estrutura e
resistente ao fogo
d. Rotas de evacuao de emergncia devem terminar em um lugar
seguro, preferivelmente ao ar livre
9.11. Administrao de rotas de evacuao de emergncia
A administrao responsvel por assegurar que as rotas de
evacuao de emergncia sejam capazes de serem usadas com
segurana e efetivamente todo o tempo. Essas rotas devem ser
mantidas como reas estreis, livres de qualquer bloqueio ou
armazenamento de equipamentos.
O uso de CFTV muito til, quando aplicvel, na administrao de
rotas de emergncia.
9.12. Uso do campo de jogo ou rea de atividade para evacuao de
emergncia
Em certos casos, evacuao pelo campo de jogo ou rea de
atividade pode formar parte da rota de evacuao de emergncia, sendo
que leve diretamente a uma sada que leve para um local de segurana.
As seguintes exigncias tambm devem ser levadas em
considerao:
a. Se a evacuao de emergncia de espectadores para dentro do
campo de jogo parte ou no do plano de evacuao de
emergncia, no caso de existir obstculo ao campo de jogo ou
cerca dividindo a rea de acomodao do campo de jogo, exceto
em circunstncias excepcionais, eles devem conter um nmero
suficiente de portes para permitir a entrada no campo.
b. Onde a superfcie de jogo feita de material sinttico, a opinio
dos bombeiros deve ser tomada para se estabelecer se esta pode
ser considerada uma rota de sada de emergncia em caso de
incndio.
c. Se o campo de jogo coberto, ele pode no ser uma rota de
evacuao de emergncia apropriada em um incndio.
60
9.13. Providenciando portes ou aberturas nos obstculo ao campo
de jogo ou cercas divisrias
Como mencionado anteriormente, os obstculo ao campo de jogo
devem ter portes ou aberturas que permitam acesso ao gramado.
Esses portes ou aberturas devem:
a. Ter uma largura mnima de 1,1m.
b. Alinhar-se com os corredores transversais, sendo que sua largura
no deve ser menor que a largura dos corredores transversais.
c. Ser sempre apropriadamente orientada.
d. Onde h portes, eles devem:
e. Abrir no sentido do campo de jogo.
f. Estar sempre destrancados.
g. Possuir trincos acessveis de ambos os lados.
h. Ser claramente marcados e pintados em cores diferentes do resto
do obstculo ao campo de jogo.
9.14. Descontando uma rota de sada para propsitos de clculo
No h regras rgidas e rpidas para determinar se uma rota de
sada deve ou no ser descontada no clculo da capacidade de sada de
emergncia do estdio ou de uma seo do estdio. Cada caso deve ser
determinado de acordo com as circunstncias locais, levando-se em
considerao a importncia de uma sada especfica de uma rea de
acomodao e uma avaliao do risco de incndio presente.
Se o risco de incndio determinar que uma sada deve ser
descontada, esta deve ser a mais larga desta rea.
9.15. Portas de sada e portes
Portas de sada e portes devem preencher as seguintes
exigncias:
a. Todas as portas de sada e portes, a no ser que mantidas
abertas, devem estar supervisionadas o tempo todo enquanto o
estdio estiver sendo usado.
b. Nenhuma porta ou porto formando parte de uma rota de sada
deve ser trancado de modo que no possa ser aberta facilmente
por espectadores usando esta rota em uma emergncia.
c. Todas as portas de sada em uma rota de sada normais devem
estar totalmente abertas antes do final do evento. Quando aberta,
nenhuma porta deve obstruir passagens de corredores e escadas.
d. Todas as portas de sada e portes em uma rota de sada devem
sempre ser capazes de abrir para fora, com o intuito de que os
61
espectadores possam escapar em uma emergncia sem qualquer
obstruo.
e. Em situaes apropriadas, as portas e portes devem estar
situadas adjacentes a entradas. No deve haver nenhuma
obstruo e nenhuma mudana de nvel nas portas de sada.
f. Portes de rolamento no devem ser usados porque eles so
incapazes de serem abertos quando h uma presso na direo do
fluxo de espectadores, alm de seus mecanismos serem passveis
de travamento.
g. Catracas reversveis devem ser providenciadas para permitir que
qualquer pessoa deixe o estdio a qualquer hora. Essas aberturas
devem ser limitadas passagem de uma pessoa por vez.
h. Catracas reversveis no podem ser usadas como meio de escape
e no podem fazer parte do sistema de sada de emergncia.
i. Cada porta de sada e porto deve ser marcada por dentro e por
fora com seu nmero de identificao.
9.16. Sistema de segurana eletrnica
Quando existentes, os sistemas de segurana eletrnica nas
portas de sada e portes devem preencher as seguintes exigncias:
a. Como mostrado na seo 9.15, nenhuma porta ou porto deve ser
trancado de forma que estes no possam ser facilmente abertos
por espectadores usando esta rota em uma emergncia. Isto
tambm se aplica a portas e portes com sistemas eletrnicos.
b. Todas as portas e portes eletrnicos devem ser supervisionados
por orientadores enquanto os espectadores estiverem no estdio.
c. As portas ou portes devem poder ser abertas individualmente
pelos orientadores.
d. Os orientadores devem estar instrudos a abrir seus portes sem
maiores instrues na ocorrncia de uma emergncia local.
e. Telefones de emergncia devem ser providenciados para
comunicao instantnea, diretamente entre os orientadores e o
operador do painel de controle.
f. A operao de cada porta ou porto deve ser testada
eletronicamente e manualmente imediatamente antes de cada
evento e este resultado registrado. O registro deve incluir todos os
testes, qualquer problema encontrado e qualquer abertura de
porto enquanto os espectadores estiverem no estdio.
g. O painel de controle para o sistema deve estar localizado no ponto
de controle do estdio e deve ser supervisionado continuamente
62
por um profissional apropriadamente treinado e sem qualquer
outro dever paralelo.
h. O telefone de emergncia no ponto de controle deve estar
posicionado de modo que para atend-lo o operador do painel no
precise deixar seu posto.
i. Cada porto deve estar claramente marcado por dentro e por fora
com seu nmero de identificao. Esta identificao deve
corresponder identificao do boto no painel de controle.
j. As portas ou portes devem, na ocorrncia de uma queda de
energia, desligarem-se automaticamente e permitir sua operao
manual.
k. Portas e portes eletrnicos devem ser preferencialmente
monitorados por Circuito Fechado de TV.

63
10. Obstculos
10.1. Definies e categorias de obstculos
Um obstculo compreende qualquer elemento de um estdio
esportivo, permanente ou temporrio, usado para evitar quedas, reter,
parar ou guiar espectadores. Os obstculos podem ser grades de
conteno, alambrados, muros, divisrias, grades de separao, etc.
Este captulo trata dos obstculos nas seguintes situaes:
a. Obstculos usados em reas de acomodaes com assentos e em
escadas e rampas (veja Sees 10.2-10.5, Tabela I e Diagramas 6
e 7)
b. Obstculos usados em reas de acomodaes em p, conhecidos
como grades de conteno (veja Sees 10.6-10.12, Tabela 2 e
Diagramas 8-10)
c. Obstculos usados em galerias de espectadores (veja Seo 10.3
e Tabela 3)
d. Obstculos usados para separar acomodaes de espectadores do
campo de jogo, conhecidas como obstculo ao campo de jogo
(veja Sees 10.14-10.17)
e. Obstculos como divisrias, alambrados ou portes usados para
limitar o estdio ou uma seo individual (veja Seo 10.8).
As Sees 10.19-10.26 fornecem instrues de avaliaes de risco
e teste de obstculos.
10.2. Projeto e carga nas grades
As grades nos estdios esportivos devem ser projetadas para
resistir com segurana s cargas mnimas horizontais impostas
especificadas nas Tabelas 1, 2 e 3. Deve ser notado, no entanto, que em
todas as situaes uma avaliao profissional deve assegurar que as
cargas so suficientes para o propsito especfico da grade.
A carga horizontal imposta deve ser considerada para agir em uma
altura de 1,1m acima do cho, quando aplicada em ngulo reto ao eixo
longitudinal.
Os arquitetos devem assegurar que qualquer construo ou
estrutura agindo como um apoio para as grades tenha estabilidade e
fora adequada para resistir com segurana a todas as cargas aplicadas,
sem stress excessivo, desvio ou distoro.
Tabela 1 Cargas horizontais impostas para as grades

64
Tipos de grades Carga
horizontal imposta
1. Grades de conteno para
acomodaes em p
Veja Tabela 2
2. Grades para galerias de
espectadores
Veja Tabela 3
3. Grades para corredores de
acomodaes com de assentos,
perpendiculares movimentao dos
espectadores.
3.0 kN/m
4. Grades para corredores de
acomodaes com de assentos, paralelos
direo do movimento dos espectadores.
2.0 kN/m
5. Grades para acomodaes com de
assentos, adjacentes ltima fileira de
assentos e protegendo os espectadores de
carem para a lateral.
1.0 kN/m
6. Grades para acomodaes com de
assentos, atrs de uma fileira de assentos e
protegendo os espectadores de carem para
trs.
1.0 kN/m
7. Grades posicionadas a 53 cm dos
assentos frontais.
1.5 kN/m
8. Grades para escadas e rampas,
perpendiculares movimentao dos
espectadores.
3.0 kN/m
9. Grades para escadas e rampas,
paralelas movimentao dos espectadores.
2.0 kN/m
10. Grades para corredores em reas
de acomodaes em p, perpendiculares
movimentao dos espectadores.
5.0 kN/m
11. Outras grades, incluindo muros,
divisrias, cercas e portes, que podem estar
sujeitas presses da multido.
Veja Seo
10.18

Tabela 2 Cargas horizontais impostas para grades de
conteno
65
Inclinao
dos degraus
ou rea
inclinada
Distncia horizontal entre as grades de
conteno de conteno
5 5,0
m
4,0
m
3,3
m
3,0
m
2,
0m
10 4,3
m
3,4
m
2,9
m
2,6
m
1,
7m
15 3,8
m
3,0
m
2,6
m
2,3
m
1,
5m
20 3,4
m
2,7
m
2,3
m
2,0
m
1,
3m
25 3,1
m
2,5
m
2,1
m
1,8
m
1,
2m
Carga
horizontal
imposta
5.
0 kN/m
4.0
kN/m
3.4
kN/m
3.
0 kN/m
2.
0kN/m

Tabela 3 Cargas horizontais impostas para grades em
galerias de espectadores
Distncia 3.4m 2,3m 1,7m
Carga
horizontal
imposta
3.0 kN/m 2.0 kN/m 1.5 kN/m

Notas gerais para as Tabelas 1, 2 e 3
Todas as obstculos devem ser capazes de resistir a cargas 1,2
vezes maiores que as listadas nas tabelas.
Os mtodos de testes de obstculos e o critrio a ser seguido
esto nas Sees 10.20-26.
As fundaes das obstculos devem ser projetadas de modo
que resistam os momentos de overturning e as foras
deslizantes induzidas pelas cargas horizontais impostas com
um fator de segurana 2.
As cargas especificadas nestas tabelas devem ser tratadas
como cargas caractersticas para propsito de design.
Notas para a Tabela 1
Esta tabela deve ser lida em conjunto com os Diagramas 6 e 7.
66
Todas as referncias so para os assentos fixados na estrutura
principal.
Pode ser feita interpolao entre estes valores.
ngulos de inclinao acima de 25 so potencialmente
perigosos e devem ser evitados. Se existentes devem ser
submetidos a uma avaliao de risco.
A carga horizontal mxima imposta em uma grade de
conteno no deve ser maior que 5kN/m. Uma carga maior
que essa poder causar dano fsico no espectador
imediatamente atrs da grade.
As distncias horizontais especificadas so as mximas
recomendadas de acordo com a resistncia da grade e o ngulo
de inclinao e no pode ser excedida em uma nova
construo. Se as distncias em construes existentes
excedem o mximo, a rea de acomodao disponvel (que
parte do clculo da capacidade) deve ser limitada rea atrs
da grade que se enquadra dentro da distncia mxima. O
espao restante deve ser descontado, mesmo que na prtica
possa haver espectadores nessas reas.
Pode ser feita interpolao entre esses valores.
A carga horizontal imposta deve ser calculada de acordo com a
distncia entre a grade e o obstculo limite da galeria.
Se a galeria de espectadores tambm parte de uma rota de
escape, a carga horizontal imposta da grade no deve ter
menos que 2kN/m.
10.3. Fixao de grades de conteno
Todas as fixaes e juntas devem ser adequadas para a carga que
as grades de conteno estaro sujeitas. O projeto deve evitar confiar
na resistncia de uma nica fixao. Tambm essencial que o projeto
de fixao leve em conta o material em que ser feita a fixao, o
espaamento entre as fixaes, a distncia para a borda das grades e,
se apropriado, a posio do reforo no concreto. As fixaes no devem
representar um risco ao torcedor.
10.4. Altura das grades de conteno
As grades de conteno usadas em reas de acomodao com
assentos, escadas e rampas devem ser projetadas com uma altura de
67
no mnimo 1,1m, medida do cho, a menos que elas estejam em uma
dessas 3 categorias:
a. Grades a uma distncia mnima de 53 cm a frente de
acomodaes com assentos frontais devem ter uma altura mnima
de 80 cm acima do cho (veja Diagrama 7).
b. Grades imediatamente atrs de uma fileira de assentos devem ter
uma altura mnima de 1,1m acima do cho, que nesse caso est
no nvel dos assentos (veja Diagrama 7).
c. Grades projetadas para separar escadas em canais podem ter
uma altura mnima de 1m acima do cho (veja Seo 7.7b e
Diagrama 4).
Em todos os casos, como mostrado na Seo 10.2, a carga
horizontal imposta ainda deve ser considerada para agir em uma altura
de 1,1m acima do cho.
Maiores informaes na altura de grades de conteno so
fornecidas na Seo 10.10. Informaes nas alturas de corrimos para
escadas e rampas so fornecidas na Seo 7.8.
10.5. Consideraes acerca de grades de conteno e linhas de viso
Como mostrado na Seo 11.2, todos os espectadores em reas
com assentos devem ter uma viso clara e desimpedida do campo de
jogo inteiro. No entanto, mesmo as grades que tem as alturas mnimas
exigidas podem obstruir essas linhas de viso.
Maiores consideraes devem ser dadas ao projeto e construo
de qualquer grade que forme parte de um setor de assentos,
principalmente para as grades a uma distncia de 53 cm dos assentos
fixados.
10.6. Grades de conteno critrio principal de projeto
Esta seo e as Sees 10.7-10.12 devem ser lidas em conjunto
com o Captulo XII. Referncias detalhadas devem tambm ser feitas
Tabela 2.
Em instalaes esportivas onde haja acomodaes em p, a
maioria dos riscos provocados pela presso da multido podem ser
eliminados com a instalao de grades de conteno adequadas.
As principais exigncias para o projeto e construo de grades de
conteno so detalhadas nas seguintes sees, e so resumidas a
seguir:
a. O ngulo de inclinao dos degraus ir determinar o espaamento
apropriado das grades de conteno e a carga horizontal imposta
exigida para cada grade de conteno (veja Seo 10.7).
68
b. A configurao das grades de conteno em relao aos
corredores (veja Sees 10.8 e 10.9).
c. A altura e posicionamento das grades de conteno em relao
aos degraus ou superfcies da rea de acomodao em p (veja
Seo 10.10).
d. A construo e condio estrutural das grades de conteno (veja
Seo 10.11)
A Seo 10.12 resume as conseqncias de qualquer deficincia
ou desvio das exigncias destacadas nas Sees 10.7-10.11.
10.7. Grades de conteno fatores determinantes da carga
horizontal imposta
Como destacado na Seo 10.6, a carga horizontal imposta
exigida para as grades de conteno determinada pelo ngulo de
inclinao dos degraus em relao distncia horizontal entre as grades
de conteno, como mostrada na Tabela 2.
A Tabela 2 indica que quanto maior for o ngulo de inclinao e
quanto maior a distncia horizontal entre as grades de conteno, maior
ser a carga horizontal imposta exigida para essas grades.
a. ngulo de inclinao o ngulo de inclinao o primeiro fator
a ser considerado na determinao da carga horizontal imposta
para as grades de conteno.
Para novas construes o ngulo de inclinao para
novas reas de acomodao em p deve ser projetado de
acordo com os clculos das linhas de viso (veja Seo
12.11). Embora para reas com assentos o ngulo pode
ser de at 34, para reas de acomodao em p no
pode ultrapassar 25.
Para construes existentes recomendado que o
ngulo no exceda 25, e em nenhuma circunstncia
deve ser maior que 30 (veja Seo 10.12).
b. Distncia horizontal entre grades de conteno aps
estabelecer o ngulo de inclinao, o espaamento entre as
grades de conteno deve ento ser considerado.
Para novas construes os arquitetos devem usar os
valores na Tabela 2 para determinar as cargas e
espaamentos apropriados das grades de conteno de
acordo com o ngulo de inclinao desejado.
Para construes existentes o espaamento
horizontal entre as grades de conteno ser pr-
determinado e a carga horizontal imposta deve estar de
69
acordo com as exigncias especficas a Tabela 2. Se o
espaamento excessivo, a rea de viso disponvel deve
ser reduzida para aquelas reas imediatamente atrs de
cada grade de conteno, adequada profundidade
correspondente resistncia daquela grade (veja Tabela
2 na Seo 10.12).
Qualquer grade de conteno que no cumpra as exigncias da
carga horizontal imposta especificadas na Tabela 2 deve ser removida e
substituda, ou reforada e ento testada novamente (veja Seo
10.11).
10.8. Grades de conteno configurao contnua
A configurao das grades de conteno ou seja, seu layout em
relao a outras e aos corredores tem uma influncia crucial na
administrao de segurana dos espectadores em reas de assistncia
em p.
A experincia em estdios esportivos indica que a
configurao mais segura a instalao de grades ao longo de
todo o permetro de uma rea de assistncia em p, com
aberturas apenas nos corredores transversais.
Para novas construes: em todos os novos estdios esportivos
onde existiro reas de acomodao em p ou em estdios onde novas
reas de acomodao em p iro ser construdas, a configurao de
grades de conteno deve ser contnua entre os corredores transversais.
Para construes existentes: em todos os estdios esportivos
onde a rea de acomodao em p j existe, deve ser dada
considerao converso dessas reas para que elas incorporem uma
configurao contnua de grades de conteno entre os corredores
transversais.
Um exemplo de uma configurao contnua de grades de
conteno est ilustrado no Diagrama 8.
Esta configurao considerada como a mais segura para se guiar
e controlar o movimento de espectadores em p e por isso tambm o
principal mtodo pelo qual a administrao pode atingir o nvel mximo
de capacidade para a rea de acomodao em p.
Como mostrado na Seo 1.8, desde que a fora das grades de
conteno contnua seja apropriada para o ngulo de inclinao e para o
espaamento entre as grades, e a rea de acomodao em p esteja em
boas condies e bem orientada, no deve haver reduo no clculo de
sua rea de viso disponvel nem em seus fatores (P) e (S) e nem na
sua densidade apropriada, que deve ser de no mximo 47 espectadores
por 10 metros quadrados (como explicado na Seo 1.9).
70

10.9. Grades de conteno configurao descontnua
Para construes existentes: embora no recomendada, uma
configurao de grades de conteno descontnua ainda pode ser
aceitvel, desde que a capacidade seja reduzida usando os clculos
especificados no Captulo 1, e sistemas apropriados de segurana sejam
instalados.
Onde as grades de conteno descontnuas existam, o
alinhamento das lacunas em fileiras sucessivas de grades deve formar
um ngulo menor que 60 com as grades.
No deve haver mais do que 2 lacunas consecutivas em qualquer
linha. Essas lacunas devem ter no mnimo 1,1m e no mximo 1,4m de
largura.
10.10. Grades de conteno altura e posicionamento
Pesquisas mostram que para posicionar o apoio superior de uma
grade de conteno na parte do corpo humano que melhor tolera
presso, e para servir a um universo tpico de espectadores, a altura
ideal para o apoio superior seria 1,1m.
Note, entretanto, a necessidade de desenvolver uma estratgia
administrativa para a acomodao segura de crianas, para quem a
altura recomendada da grade pode representar um risco (veja Seo
12.24i).
Para novas construes: como ilustrado no Diagrama 9, para
permitir espao suficiente para que os espectadores fiquem em p com
segurana confortavelmente atrs de uma grade de conteno, novas
grades de conteno devem ser posicionadas imediatamente na frente
do espelho do degrau da rea de acomodao, ou ento na frente do
degrau. Em ambos os casos, o 1,1m medido do degrau que o
espectador pisa at o topo da grade.
Para construes existentes: grades de conteno existentes
ainda so aceitveis se tiverem uma medida de 1,02m a 1,12m do
degrau at a linha central do topo da grade.
Entretanto, qualquer grade de conteno que no cumpra a
exigncia de altura deve ser removida e substituda, ou modificada.
Se o posicionamento de grades de conteno existentes deixa
espao insuficiente para o espectador ficar em p no mesmo degrau,
como ilustrado no Diagrama 9, a altura deve ser medida do degrau
imediatamente atrs.
71
10.11. Grades de conteno construo e reforo
As grades de conteno devem ser construdas ou reforadas
levando em conta as seguintes exigncias:
a. Para a segurana e conforto, no deve haver extremidades
pontudas, cortantes ou afiadas.
b. Para a segurana e conforto, o apoio superior da grade de
conteno deve ser plano e medir 10 cm de profundidade vertical.
c. Como mostrado na Seo 10.7, qualquer grade de conteno que
no cumpra a carga horizontal imposta especificada na Tabela 2
deve ser removida e substituda. Se isso no for possvel e
medidas de reforo forem tomadas, deve ser tomado cuidado para
se evitar a transferncia do problema para outra parte de grade
ou sua fundao.
Para o reforo da fixao da grade de conteno, recomendada
uma braadeira tipo porta, como ilustrada no Diagrama 10.
Todas as grades reforadas devem ser testadas antes de usadas.
10.12. Grades de conteno fatores que afetam a capacidade de
acomodao
Alm da reduo da rea de viso disponvel que resulta de uma
configurao de grades de conteno descontnuas (veja Seo 10.9),
outras deficincias ou desvios das recomendaes do Guia podem exigir
a reduo da capacidade de acomodao da rea de acomodao em p
(veja Captulo 1).
A seguir um resumo das principais preocupaes. A reduo na
capacidade da rea de acomodao em p pode ser necessria se:
a. O ngulo de inclinao for maior que 25 (exige uma reduo dos
fatores (P) e (S).
b. O espaamento da grade de conteno muito grande em relao
ao ngulo de inclinao (exigindo uma reduo na rea de viso
disponvel e uma possvel reduo do fator (S).
c. Depois de testada, a grade falha completamente (veja Seo
10.26) e removida, mas no substituda (exigindo uma reduo
na rea de viso disponvel e uma possvel reduo no fator (S)).
Deve-se notar que ainda h mais aspectos da rea de acomodao
em p que podem exigir uma reduo na capacidade de acomodao.
Pode-se incluir a condio geral da rea, sua administrao de
segurana, proviso de cobertura parcial ou linhas de viso
inadequadas. Maiores instrues nesses aspectos so fornecidas nos
Captulos 1 e 12.
72
10.13. Grades de conteno em galerias de espectadores
Existem galerias para espectadores em p que normalmente so
adjacentes a reas VIP em instalaes esportivas para corridas de
cavalo ou de automveis. Embora o nmero de espectadores que tm
acesso a essas galerias normalmente limitado pela capacidade da rea
VIP, a grade frontal deve ainda ser projetada para agentar presso da
multido.
A Tabela 3 especifica a carga horizontal imposta exigida, que
varia de acordo com a distncia horizontal entre a grade e o limite
anterior da galeria.
10.14. Elemento limitando o campo de jogo ou rea de atividade
(pista, gramado, quadra)
O elemento que divide a rea dos espectadores e o campo de jogo
pode ter a forma de alambrados, muros ou grades de conteno baixas.
O tipo, altura e carga horizontal exigida deste elemento iro variar
de acordo com seu design, localizao e funo desejada.
Se os espectadores puderem inclinar-se, ou acumularem-se
imediatamente atrs do elemento, este deve ser classificado como uma
grade de conteno e ento cumprir as exigncias de carga horizontal e
altura especificadas nas Sees 10.6-10.12.
Mesmo se o elemento de diviso no precise cumprir as exigncias
de carga horizontal exigidas de uma grade de conteno,
preferencialmente sua altura no deve exceder 1,1m. Esta exigncia
serve para facilitar o acesso de espectadores ao campo de jogo no caso
de emergncias. (O que no exclui a necessidade de portes ou
aberturas no elemento de diviso com o campo de jogo, como mostrado
na Seo 10.17).
10.15. Elemento limitando o campo de jogo em reas de acomodao
em p
Como mostrado na Seo 12.18, onde possvel, o elemento deve
possuir corredores laterais que os separem das reas de acomodao
em p para ajudar na circulao (veja tambm o Diagrama 8).
Uma exceo para essa recomendao uma rea de acomodao
em p que possua uma configurao de grades de conteno contnua.
Nesses casos deve ser feita uma avaliao da necessidade por um
corredor lateral, baseada nas condies locais.
No caso da rea de acomodao em p que no possui uma
configurao de grades de conteno contnua, ou seja, no existe
qualquer obstculo entre o limite superior da rea e o elemento
73
limitante do campo de jogo, este deve cumprir as exigncias de carga
horizontal exigida e altura de uma grade de conteno.
10.16. Alambrados
O termo alambrado nos seguintes pargrafos significa qualquer
elemento limitante do campo de jogo que exceda a altura mxima
recomendada de 1,1m, que no seja de alvenaria e que permita aos
espectadores viso do campo de jogo atravs de sua estrutura.
Estes alambrados foram instalados em muitos estdios de futebol
para prevenir os espectadores de ganharem acesso ao campo de jogo,
mas muitos j foram removidos.
Para novas construes: o uso de alambrados no
recomendado em qualquer circunstncia. Outros meios de prevenir os
espectadores de entrarem no campo de jogo devem ser utilizados. Estes
meios podem incluir um servio de orientao de alto nvel, sinalizao
clara, anncios regulares no sistema de som, e/ou a construo de
fossos.
Para construes existentes: o uso de alambrados no
recomendado para reas de acomodao em p, e deve ser evitado em
todos os casos em frente a reas com assentos.
Onde existem alambrados, as seguintes exigncias devem ser
cumpridas:
a. reas de acomodao em p no devem ter apenas o alambrado
como elemento limitante do campo de jogo. Ao invs disso, deve
haver um corredor lateral entre a primeira fileira de grades de
conteno e o alambrado. Isto serve para ajudar na circulao e
para prevenir os espectadores de se acumular imediatamente
atrs ou escalar o alambrado.
b. Se os espectadores conseguem se acumular imediatamente atrs,
inclinarem-se ou escalarem um alambrado, este deve ser
projetado para agentar a presso da multido.
c. O alambrado no deve impedir a visibilidade do campo de jogo. Se
as linhas de viso so obstrudas pelo alambrado, uma
aglomerao potencialmente perigosa pode ocorrer caso os
espectadores em p no se moverem para frente, ou se
espectadores que esto sentados sejam induzidos a ficar em p.
Se estes problemas no so resolvidos satisfatoriamente, uma
reduo na capacidade do setor deve ser feita.
d. A altura do alambrado no deve exceder 2,2m.
e. No devem haver sees que avancem por sobre o alambrado e
nenhum tipo de ponta, lana, arame farpado ou outros
dispositivos instalados ou presos a um alambrado.
74
f. Como uma precauo adicional, deve ser dada considerao em
consulta com a autoridade local, se um acordo de segurana
estiver em efeito para a proviso de um equipamento de corte
apropriado para que, se necessrio, a grade possa ser removida
ou cortada para soltar qualquer espectador preso. Operadores
treinados empregados pela administrao devem estarem aptos a
usar o equipamento. O oficial de segurana ou um chefe de polcia
nomeado decidir quando o equipamento ser usado.
Mesmo se todas as exigncias acima forem cumpridas, entretanto,
o uso de alambrados ainda no recomendado. A administrao deve
procurar utilizar outros mtodos para evitar que os espectadores
tenham acesso ao campo de jogo, como os listados anteriormente nessa
seo.
10.17. Acesso de emergncia ao campo
Como mostrado na Seo 9.12, em certos casos uma evacuao
para dentro do campo de jogo pode ser parte do plano de evacuao de
emergncia, desde que o campo de jogo leve diretamente a uma sada
que leve a um lugar seguro.
Entretanto, mesmo no fazendo parte do plano de evacuao de
emergncia, qualquer alambrado ou muro colocado em frente a uma
rea de acomodao em p deve ter portes ou aberturas que permitam
o acesso de espectadores ao campo de jogo.
Maiores instrues em portes ou aberturas so fornecidas na
Seo 9.13.
10.18. Outros elementos de conteno
Alm dos tipos de elementos de conteno j mostrados neste
captulo, outros elementos sujeitos a presso da multido em
instalaes esportivas podem incluir muros de alvenaria, cercas e
portes.
Se exigidas para agentar presses da multido, todas essas
elementos de conteno devem ser projetadas, construdas e mantidas
para agentar essas presses com segurana.
10.19. Elementos de conteno e avaliao de risco
Todos os elementos de conteno (incluindo grades de
conteno) devem ser sujeitas a uma avaliao de risco anual.
Cada barreira identificada pela avaliao de risco com um risco
potencial deve ser testada imediatamente.
A avaliao de risco (o que, na prtica, ser feita similarmente a
uma inspeo anual) deve ser conduzida e registrada por um
75
engenheiro, arquiteto ou profissional de experincia e conhecimentos
apropriados. Ele deve levar em considerao todas as recomendaes
relevantes deste Guia, combinadas com uma avaliao detalhada de
cada uma das seguintes consideraes especficas:
a. Qualquer informao registrada disponvel sobre o projeto
estrutural do elemento
b. A adequao da construo do elemento
c. A idade do elemento
d. Qualquer evidncia visual de enfraquecimento ou deteriorao
geral do elemento, incluindo sinais de corroso, rachaduras,
buracos, desalinhamento, distoro, parafusos ou conexes
faltando.
e. A exposio do elemento umidade ou ao da gua
f. A localizao do elemento dentro da instalao esportiva
Entre os elementos de conteno que necessitam ser testados
imediatamente deve-se incluir aquelas em que impossvel determinar
a sua resistncia estrutural, aquelas que sofreram degradao visvel, e
aquelas onde h potencial para uma deteriorao no detectada ou no
visvel.
A responsabilidade de apontar uma pessoa competente para
interpretar e registrar os resultados da avaliao de risco dos elementos
de conteno da administrao da instalao esportiva.
10.20. Testes dos elementos de conteno
Tendo conduzido a avaliao de risco e determinado quais
elementos de conteno, se houver, precisam de testes,
responsabilidade da administrao assegurar que os testes sejam feitos
imediatamente.
A administrao tambm responsvel por assegurar que o teste
seja feito por, ou sob a superviso de uma pessoa competente de
experincia e conhecimentos apropriados.
A pessoa competente ser ento responsvel por assegurar que os
testes so apropriadamente feitos e que os resultados so precisamente
registrados (veja Seo 0.21).
A pessoa competente deve estar satisfeita que os equipamentos
usados para o teste so apropriados e usados de maneira correta.
10.21. Testes de elementos de conteno registros
Registros escritos detalhados devem ser feitos e mantidos de
todas as observaes, cargas utilizadas e leituras em respeito a cada
76
elemento testado. Os documentos devem incluir um ficha de registro
padro incluindo as seguintes informaes:
a) A nomenclatura adotada para o elemento
b) Sua localizao, incluindo uma referncia planta do estdio
c) A data da inspeo
d) Todos os resultados relevantes e comentrios do teste
e) Um documento claro dizendo se a barreira foi aprovada ou
reprovada.
10.22. Testes de elementos de conteno maiores consideraes
Comparaes devem ser feitas com os registros disponveis de
testes anteriores.
Tambm deve ser feita comparao com a performance de outros
elementos de conteno de um tipo similar sujeita ao mesmo teste. Isto
servir para se atestar se h indcios de uma reduo na performance
geral, talvez indicativa de uma fraqueza crescente que necessite aes
remediais ou testes e inspees mais regulares.
Se a barreira cumpre os requerimentos do procedimento de teste,
mas durante este procedimento h dvidas sobre sua segurana, por
qualquer razo (incluindo corroso, distoro de conexes ou
rachaduras ao redor dos suportes), uma investigao mais detalhada
deve ser feita. A menos que os resultados dessa investigao detalhada
tirem a dvida, a barreira deve ser declarada como reprovada.
10.23. Testes de elementos de conteno resultando em reprovao
Uma barreira reprovada no procedimento de teste deve ser
removida e substituda, ou reforada e ento testada novamente.
Como mostrado na Seo 10.12, se uma grade de conteno
reprovada e no substituda ou reforada, a rea de viso disponvel
da rea de acomodao em p deve ser reduzida, junto com a
possibilidade de reduo no fator (S), que deve levar a uma reduo na
capacidade final da rea.
Entretanto, a no substituio ou no reparo de uma grade de
conteno reprovada no recomendado.
A remoo sem reposio de uma grade de conteno em
particular uma posicionada onde pode ocorrer uma alta densidade de
espectadores pode levar a deslocamentos descontrolados e alta
presso da multido. Nestas situaes, a reduo da capacidade de
acomodao da rea deve ser bem maior do que se fosse relacionada
no substituio de uma grade de conteno em algum outro local.
77
A no substituio de uma grade de conteno tambm exigir
uma estratgia da administrao para prevenir a superlotao da rea
afetada.
A substituio, ou reparo, da barreira reprovada deve sempre ser
a opo preferida.
78
11. Acomodao de Espectadores Acomodaes com Assentos
11.1. Providenciando acomodao com assentos
A acomodao com assentos altamente recomendada para
estdios em que os espectadores no circulam em demasia durante o
evento. Porm, ela no uma garantia de condies seguras para os
espectadores. Tambm necessrio que as reas de assentos sejam
projetadas e administradas para serem seguras.
A capacidade segura das reas de assentos no corresponde
automaticamente ao nmero real de assentos. Este nmero deve ser
estabelecido de modo que garanta uma administrao segura e sempre
avaliada com os fatores (S) e (P).
11.2. Padres de viso
Padres adequados de viso so um fator chave para assegurar
que os assentos sejam seguros e tambm sirvam ao seu propsito.
Espectadores em assentos devem ter uma viso clara do campo
de jogo sem qualquer restrio. O desenho deve permitir que
permaneam sentados e no precisem se esticar ou levantar de
nenhuma maneira.
Os padres de viso dependem imensamente desses trs fatores
inter-relacionados:
a. A qualidade das linhas de viso (veja Seo 11.3)
b. A existncia de qualquer restrio (veja Seo 11.4)
c. A distncia de viso (veja Seo 11.17).
11.3. Linhas de viso
O termo linha de viso se refere capacidade de um espectador
ver um ponto focal pr-determinado (no campo de jogo) acima da
cabea do espectador imediatamente sua frente. Quanto melhor a
linha de viso, mais provvel ser que o espectador ficar sentado
durante o evento. Prover uma boa linha de viso portanto essencial
para a segurana das acomodaes sentadas.
A qualidade da linha de viso expressa pela letra C. O valor C
calculado da seguinte maneira: C = [(D (N + R)) / (D + T)] R.
Sendo que:
C = o valor C
D = a distncia horizontal do olho para o ponto de foco
N = a altura do degrau
79
R = a distncia vertical para o ponto de foco
T = a profundidade da fileira de assentos.
O ponto de foco ideal para o futebol seria um ponto localizado na
linha lateral do campo de jogo.
Nas novas construes, o conselho de profissionais competentes
deve ser procurado.
11.4. Viso restrita
As causas de restries potenciais devem ser consideradas em
todos os estdios. Estas podem incluir:
a. Linhas de viso inadequadas
b. Suportes de telhado ou estruturas de cobertura
c. Muros ou telas
d. Corrimos ou grades de conteno servindo corredores
e. Grades de conteno ou grades de separao
f. Estruturas como torres de iluminao, placares ou gruas
g. Placas de publicidade
h. A passagem de outros espectadores ou funcionrios em frente aos
assentos ou em corredores laterais e transversais
i. O posicionamento do pessoal da imprensa (como fotgrafos e
cinegrafistas), orientadores e qualquer outro pessoal de servio.
Obstculo ao campo de jogo em frente a reas de assentos no
so recomendados. A administrao responsvel por avaliar os efeitos
de viso restrita de cada assento acessvel para os espectadores. No
decorrer dessa avaliao, recomendado que o seguinte critrio seja
aplicado:
Restrio parcial: para assentos em que a viso possa ser
restrita, por exemplo, por um pilar da cobertura, mas no o
suficiente para encorajar os espectadores a se levantarem para
terem uma viso melhor.
Restrio grave: para assentos com viso suficientemente
restrita para que os espectadores se levantem.
11.5. Estratgias da administrao frente viso restrita
Em situaes que a viso parcialmente restrita e o obstculo no
pode ser removido, os ingressos para estes assentos podem levar a
frase Viso Restrita. A administrao deve assegurar que os
espectadores sejam avisadas disso antes de comprarem o ingresso.
Em situaes que a viso seriamente restrita, esses assentos
no devem ser vendidos e devem ser excludos da capacidade total.
80
11.6. Providenciando uma cobertura
Em situaes que a proteo parcial, ou no existe nenhuma
cobertura, as seguintes estratgias devem ser consideradas:
a. Cobertura Parcial: onde h apenas cobertura parcial, provvel
que os espectadores migrem das reas descobertas para as
cobertas, o que pode causar congestionamentos. Nessas situaes
a administrao deve considerar as seguintes opes:
I. Aumentar a cobertura. Se essa extenso aumentar o
nmero de pilares, ento poder ter um efeito contrrio na
qualidade das linhas de viso.
II. Providenciar uma nova cobertura cobrindo toda a rea.
III. Instalar elementos de conteno apropriadas, para prever
e controlar a migrao, e/ou
IV. Adotar estratgias de orientao para controlar a
migrao.
Se nenhuma dessas opes for implementada, ou se as
opes III e IV foram implementadas mas no surtiram efeito,
pode-se limitar a capacidade final da seo afetada
capacidade da rea coberta.
b. Sem cobertura: em estdios com assentos sem cobertura, a
administrao deve assegurar que os espectadores procurando
abrigo no superlotem outras reas do estdio, como corredores
cobertos.
c. Venda de ingressos: os ingressos para assentos descobertos
devem ser marcados com as palavras Assento Descoberto. A
administrao deve assegurar que os espectadores esto sendo
avisadas disso antes da compra.
11.7. Corredores em reas de assentos exigncias gerais
O design de corredores nas reas de assentos deve preencher as
a. Os espectadores no devem andar mais de 30m de seu assento
para entrar no sistema de sada. Por exemplo, ao sair de seu
assento e ingressar em um vomitrio.
b. Para todas as reas de acomodaes, os corredores nas reas de
assento devem ter no mnimo 1,1m de largura e sua superfcie
deve ser anti-derrapante.
11.8. Corredores laterais em reas de assentos
O design e administrao de corredores laterais em reas de
assento requerem ateno particular.
81
a. Corredores laterais frontais espectadores sentados nas
primeiras fileiras que tenham corredores laterais frontais podem
ter sua viso restrita pela passagem de espectadores pelo
corredor. Quando isso acontecer, a administrao deve se esforar
para que esses espectadores no fiquem em p, ou restringir o
nmero de assentos.
b. Corredores laterais intermedirios onde espectadores que
se sentam imediatamente atrs dos corredores laterais
intermedirios tm sua viso restrita pela passagem de
espectadores atravs do corredor, as mesmas consideraes
anteriores devem ser tomadas.
11.9. Corredores transversais em reas de assentos

11.10. Nmeros de assentos nas fileiras
recomendado que o nmero de assentos em uma fileira no
exceda:
a. 14 onde h corredor transversal em apenas um lado.
b. 28 onde h corredores transversais nos dois lados.
11.11. Design de assentos
Fixao:
a. Todos os assentos devem ser seguramente fixados. Eles devem
ser durveis, com caractersticas anti-vandalismo e no conter
partes afiadas ou cortantes.
b. Resistncia ao fogo os assentos, de plstico ou estofados,
devem se enquadrar nos padres aceitveis de resistncia ao
fogo.
11.12. Avaliao do fator (P) em reas de assento
O fator (P) pode ser aplicado apenas aps o nmero total de
assentos usveis ser estabelecido. O fator (P) usado para se calcular a
capacidade de acomodao da rea, que parte do clculo da
capacidade final da rea.
As seguintes exigncias so necessrias para que no tenhamos
uma reduo do fator (P).
a. Condio fsica isto compreende no apenas a condio dos
assentos (mesmo porque os assentos danificados ou inadequados
j deviam estar excludos do clculo), mas a condio de todos os
corredores, superfcies dos degraus das fileiras, grades de
conteno e corrimos.
82
b. Estruturas a administrao deve assegurar que quaisquer
estruturas ou partes de estruturas que os espectadores possam
entrar em contato estejam em condies seguras. Onde
necessrio, medidas de proteo devem ser tomadas para evitar
uma leso potencial.
c. Linhas de viso se as linhas de viso so inadequadas,
encorajando os espectadores a levantarem-se, uma avaliao
deve ser feita dos riscos para a segurana e, se necessrio, o fator
(P) reduzido de acordo.
11.13. Avaliao do fator (S) nas reas de assentos
O fator (S) usado para se calcular a capacidade de acomodao
da rea, que forma parte do clculo da capacidade final da rea. As
seguintes exigncias so necessrias para que no tenhamos uma
reduo do fator (S).
a. Venda de ingressos a administrao deve assegurar que os
ingressos emitidos sejam apenas para os assentos usveis, e que
a informao nos ingressos correspondam exatamente com o
nmero e fileira corretos, e marcados de acordo caso tenham
condies especiais (descoberto, viso restrita).
b. Identificao de assento e fileira cada assento individual e
fileira de assentos deve ser claramente identificado para o
benefcio dos orientadores e espectadores. As marcas de
identificao nos assentos devem ser bem fixadas a fim de
dificultar sua remoo.
c. Boa limpeza reas de assentos limpas no so apenas mais
seguras, mas tambm ajudam a promover um bom ambiente e
um maior respeito do espectador em relao aos servios
prestados e instalaes. Cada assento deveria ser limpo antes da
entrada dos espectadores, em especial quando os assentos podem
coletar umidade, gua ou poeira. Se os assentos estiverem
molhados, a administrao deve prever meios para se enxugar o
assento imediatamente antes do espectador se sentar, a fim de
ele no ser encorajado a mudar de lugar ou ficar em p.
d. Orientao os orientadores devem ser familiarizados com o
layout de todas as reas de assentos, a localizao de assentos e
fileiras especficas, sadas, sadas de emergncia e outros. Se os
assentos so reservados, os orientadores devem ser treinados a
fim de assegurar que os espectadores ocupem os lugares
especficos. Se os orientadores estiverem trabalhando em reas
sem assentos reservados, eles devem encorajar os espectadores a
sentarem-se de modo concentrado, para facilitar o direcionamento
de espectadores atrasados.
83
e. Mantendo os corredores livres essencial que os corredores,
tanto laterais como transversais, sejam mantidos livres,
especialmente em reas onde a passagem de espectadores e
outro pessoal obstrui a viso de espectadores sentados. Os
espectadores devem ser informados dessas exigncias no sistema
de som do estdio e no programa do jogo.
f. Migrao distncias de viso a distncia de viso, como
explicado na Seo 11.2, a distncia entre o espectador e o
campo de jogo. As distncias de viso no influem na segurana,
porm a distncia pode influenciar o comportamento dos
espectadores em momentos chave do evento, como por exemplo
em uma situao em que os espectadores prximos ao campo de
jogo se movam rapidamente para a frente em funo de um lance
capital. Para haver uma ao preventiva quanto a isso
necessria uma boa ao dos orientadores, sinalizao ostensiva e
anncios sonoros.
g. Migrao cobertura parcial a administrao deve assegurar
que a migrao de espectadores como resultado de uma cobertura
parcial no leve a congestionamentos ou uma quebra de
procedimentos de segurana.
h. Remoo ou controle de restries potenciais antes ou
durante um evento, a administrao deve assegurar que qualquer
restrio viso seja removida ou controlada, alm de se
controlar o posicionamento de orientadores e pessoal de servio
em geral.
i. Mtodos de segregao se for necessrio segregar reas de
assentos em sees para diferentes grupos de espectadores,
cuidados devem ser tomados para que essas divises no
restrinjam a viso. Em geral os mtodos de segregao devem ser
flexveis, agindo-se de acordo com o evento e tipo de
espectadores.
84
12. Acomodao de Espectadores Acomodao em p
12.1. Providenciando acomodao em p
As acomodaes em p representam um problema de segurana
nos estdios. Por isso, sempre que possvel, reas de acomodao com
assentos so recomendadas.
12.2. A importncia de um bom design
Devido ao complexo sistema de circulao e movimentao de
espectadores a que as reas de acomodao em p esto sujeitas, seu
design no pode ser considerado simplesmente em termos de elementos
individuais. Ao contrrio, ele deve ser uma rede balanceada de
elementos inter-relacionados como sistemas de entrada, corredores,
degraus, grades de conteno, sistemas de sada e rotas de evacuao
de emergncia. Falhas em um ou mais desses componentes geram mais
presso em outros, o que j resultou, como a histria mostra, em
freqentes acidentes, s vezes com conseqncias fatais. Para serem
suficientemente seguras, as reas de acomodao em p e rotas de
circulao devem ser desenhadas de acordo com essas condies:
a. Os espectadores devem ter acesso a sua posio via uma rota
projetada e construda apropriadamente.
b. Os espectadores devem ser capazes de deixar sua posio por
uma rota a qualquer momento do evento, tendo acesso a
banheiros e bares, e poder retornar sua acomodao.
c. Os espectadores devem poder deixar a rea de acomodao e sair
do estdio a qualquer momento durante o evento, via uma rota de
sada definida.
12.3. Condies de viso para espectadores em p
Uma vez que os espectadores esto posicionados, o design e
administrao da rea de acomodao em p devem assegurar que eles
possam ver todos os elementos do evento de modo que no estejam
sujeitos a:
a. Presses excessivas devido a movimentaes repentinas da
multido
b. Presses excessivas devido a uma alta densidade de espectadores
c. Foras que levem os espectadores a perderem o controle de seu
prprio movimento, levando-os a andar para frente de maneira
descontrolada
d. Stress fsico causado por estruturas mal construdas
85
e. Viso restrita, provocando freqentes trocas de posio ou
movimentao excessiva, que podem afetar outros espectadores.
12.4. Corredores em reas de acomodao em p exigncias gerais
Por causa da maior liberdade de movimentao nas reas de
acomodao em p, os corredores bem projetados e claramente
identificados so parte vital para a segurana em reas de acomodao
em p. Em geral, o design de corredores nas reas de acomodao em
p deve preencher as seguintes exigncias:
a. Todos os espectadores devem estar no mximo a 12 metros de
distncia do corredor ou sada, medida ao longo de uma linha
desde a posio do espectador, a fim de que os mesmos possam
rapidamente chegar ao sistema de sada
b. Todo o corredor de reas de acomodao em p, seja lateral ou
transversal, deve ser marcado pela aplicao de tinta anti-
derrapante, a fim de identific-los e facilitar a visualizao dos
espectadores e orientadores.
c. Devem ter a largura de no mnimo 1,1m e com superfcie anti-
derrapante.
12.5. Corredores laterais em reas de acomodao em p
Os espectadores no devem ficar em p nos corredores laterais
porque isso interrompe a passagem de espectadores e pode restringir a
viso daqueles nos degraus imediatamente anteriores. As seguintes
exigncias de design devem ser consideradas:
a. Para evitar espectadores em p nos corredores laterais, as
superfcies devem ser afundadas aproximadamente 150mm.
b. Onde possvel, os degraus da frente das reas atrs dos
corredores laterais intermedirios devem comear em um nvel
mais alto que a seo em frente, para assegurar que a viso das
reas de trs no seja prejudicada.
c. As grades de conteno devem estar atrs dos corredores laterais,
e no na frente.
d. Um corredor lateral deve existir entre a primeira fileira de grades
de conteno e o obstculo ao campo de jogo.
12.6. Corredores transversais em reas de acomodao em p
O design e administrao de corredores transversais so de
particular importncia nas reas de acomodao em p, devido
tendncia dos espectadores se posicionarem justamente neles para
assistir o evento, e por causa do potencial de movimentaes repentinas
para frente de espectadores no corredor. Por essa razo sempre
86
necessrio que o corredor esteja livre. As seguintes exigncias devem
ser aplicadas para todos os corredores transversais nas reas de
acomodao em p:
a. Qualquer que seja a configurao das grades de conteno, todas
as reas de acomodao em p devem ter corredores transversais
claramente marcadas e estabelecidas.
b. Como mostrado na seo 12.4, todos os espectadores devem
estar a uma distncia de no mximo 12m de um corredor ou
sada. O espaamento dos corredores transversais deve levar em
conta a possibilidade da rea ser convertida para assentos.
c. Onde o corredor tem degraus, eles devem ser uniformes e suas
dimenses compatveis com os degraus da rea em que esto.
d. Para minimizar os riscos de movimentao repentina de
espectadores, pode ser prefervel encurtar corredores transversais
excessivamente longos, transferindo o fluxo para corredores
laterais.
e. Os limites dos degraus devem ser claramente identificados para
benefcio dos espectadores.
f. Qualquer muro, barreira, grade ou porto no p dos corredores
transversais deve ter a mesma altura das grades de conteno
(1,1m).
12.7. Grades de conteno
Grades de conteno so elementos vitais no design e
administrao de reas de acomodao em p.
Se as grades de conteno forem colocadas conforme as
recomendaes do Captulo 10, ser mais fcil oferecer outros
elementos exigidos para uma boa administrao de reas de
acomodao em p, que passaro a funcionar como um sistema
integrado.
Alm disso, haver uma probabilidade muito maior de que o
clculo da capacidade seja fundamentado na densidade mxima
apropriada de 47 espectadores por 10 m
2
(veja Captulo 1).
As grades de conteno devem ser colocadas ao longo de todo o
comprimento da rea de acomodao em p, com interrupes apenas
nos corredores transversais, conforme o diagrama 8.
a. Para construes existentes se todos os outros elementos da
acomodao em p esto em boas condies e a segurana
efetiva, grades de conteno no-contnuas podem ser at
aceitveis. Porm, como mostrado na seo 1.8, a capacidade
ainda ter que ser reduzida.
87
b. reas de acomodao em p sem grades de conteno
reas sem grades de conteno no podem ser consideradas
seguras a menos que a capacidade seja estabelecida em um nvel
baixo a fim de que se minimize os riscos.
12.8. Design de degraus de acomodaes em p
Ao se projetar acomodaes em p, ou avaliando o fator (P) de
reas existentes, deve ser notado que:
a. As dimenses dos degraus e o ngulo de inclinao tm uma
correlao direta com o espaamento das grades de conteno,
conforme a tabela 2 do Cap. 10.
b. ngulos de inclinao em excesso de 25 so potencialmente
perigosos e devem ser evitados. Onde eles existem, deve ser dada
considerao a uma reduo no fator (P) ou a construo de mais
grades de conteno.
c. Variaes excessivas no gradiente dos degraus de uma rea de
acomodao em p so potencialmente perigosas e devem ser
evitadas.
d. A superfcie dos degraus deve ser antiderrapante.
e. A superfcie de cada degrau deve ser uniforme e desenhada de
forma que a gua no se acumule, levando deteriorao dos
degraus.
f. Uma inclinao excessiva entre os degraus pode reduzir o conforto
dos espectadores e possivelmente lev-los a andar para frente
descontroladamente.
12.9. Padres de viso
Assim como para as acomodaes com assentos, os padres de
viso para espectadores em p dependem dos seguintes 3 fatores inter-
relacionados:
a. A qualidade das linhas de viso (veja seo 12.11)
b. A existncia de qualquer restrio (veja seo 12.12)
c. A distncia de viso (veja seo 12.24).
12.10. Linhas de viso
Quanto melhor a linha de viso, mais provvel ser que os
espectadores no tenham que movimentarem-se para assistir ao
evento. Se a linha de viso ruim, resultando em movimentao e
presso excessiva, deve haver uma reduo no fator (P) daquela rea.
Para reas de acomodao em p, a linha de viso calculada
para cada segundo degrau. Isto acontece porque espectadores em p
88
tm mais liberdade de reajustar suas posies, e a variao do nvel de
viso maior. Mais informaes sobre como calcular a linha de viso na
Seo 11.3.
enfatizado que o ngulo de inclinao mximo dos degraus
recomendado de 25 para reas de acomodao em p, comparado a
34 para reas com assentos.
12.11. Viso restrita
As causas de potenciais restries na viso para espectadores em
p so as mesmas da Seo 11.4. A administrao responsvel por
avaliar os efeitos de viso restrita de cada parte da rea de acomodao
em p que os espectadores tm acesso. Essa avaliao tambm deve
levar em considerao as restries adicionais causadas pelos muros de
campo, alambrados e grades.
Na avaliao, os seguintes critrios devem ser aplicados:
a. Restrio parcial aplica-se para reas nas quais a restrio
parcial fora os espectadores movimentarem-se para melhorar sua
viso, porm sem mudar significantemente suas posies,
afetando outros espectadores.
b. Restrio grave aplica-se em reas em que os espectadores
em p tm viso seriamente restrita ou at completamente
obstruda, de alguma parte do campo de jogo, necessitando
mudanas significantes de posio ou movimentao excessiva.
12.12. Estratgias da administrao para viso restrita
Onde a viso parcialmente restrita e os obstculos no podem
ser removidos, uma avaliao do risco potencial de movimentao dos
espectadores deve ser feita, e se considerado necessrio, a rea afetada
deve ser descontada da rea de viso disponvel.
Onde a viso gravemente restrita e as restries no podem ser
removidas, as reas afetadas devem ser descontadas da rea de viso
disponvel e at proibida para os espectadores. Estas reas devem ser
isoladas, ou seus limites claramente identificados e bem orientados.
Se, mesmo com essas medidas, as reas com viso restrita
continuarem a ser usadas deve haver uma reduo no fator (S) da rea.
12.13. Providenciando cobertura
Apesar de ser recomendada a cobertura de toda a rea de
acomodao em p de certos estdios, isso algo difcil de se conseguir
na prtica.
Em locais que a proteo apenas parcial ou no existe cobertura
as seguintes estratgias podem ser consideradas:
89
a. Cobertura parcial os espectadores tendem a migrar para reas
cobertas em ms condies climticas e isso pode causar uma
excessiva concentrao de espectadores, particularmente onde a
rea coberta menor que a descoberta. Nessas situaes a
administrao pode considerar as seguintes opes:
I. Aumentar o teto existente ou construir um novo que cubra
toda a rea
II. Instalar grades , para prevenir ou controlar a migrao
III. Adotar estratgias de orientao para controlar a
migrao, se possvel com monitorao por Circuito
Fechado de TV.
Se nenhuma dessas opes for aplicada ou se as opes
II e III no surtirem efeito, considere as seguintes opes:
IV. Limitar a capacidade final do setor restringindo a rea de
viso disponvel para a rea coberta
V. Limitar a capacidade final do setor por uma reduo no
fator (S).
b. Sem cobertura em estdios onde no h cobertura, a
administrao deve assegurar que espectadores buscando abrigo
no superlotem outras reas do estdio.
c. Admisso como um princpio bsico, os espectadores devem
ser avisadas de que esto comprando ingressos para reas
descobertas antes do ato da compra.
12.14. Diviso de acomodao em p
Grandes reas de acomodao em p esto sujeitas a migraes,
que podem levar a superlotaes perigosas. Nesses casos necessrio
instalar estruturas para se dividir reas demasiado grandes.
Se essas reas no forem divididas, ou se as divises no esto
instaladas adequadamente como recomendado abaixo, uma reduo da
capacidade deve ser feita de acordo com redues nos fatores (P) e (S).
recomendado que qualquer diviso de acomodao em p
preencha as seguintes exigncias:
a. Cada diviso deve ter sua capacidade avaliada separadamente
b. Estabelecer nmeros pr-definidos nas catracas. As entradas para
cada diviso devem ser controladas por suas catracas ou outros
equipamentos que contem com preciso o nmero de
espectadores.
c. Para alertar os orientadores quando a capacidade estiver quase
tomada, deve ser possvel monitorar os espectadores por Circuito
90
Fechado de TV ou por sistemas de contagem a partir do ponto de
controle.
d. Uma vez que a capacidade esteja completa, as entradas devem
ser fechadas e os espectadores direcionados para outras reas.
e. Quando dividindo as reas com elementos de conteno, grades
ou muros, estas estruturas devem ser colocadas de modo que
funcionem com segurana cada uma separadamente.
f. Cada diviso deve ter dentro dela banheiros e bares.
g. Deve existir acesso de uma diviso para outra, para serem usados
em caso de evacuao de emergncia.
h. Se exigidas para suportarem presses da multido, todas as
grades usadas para dividir uma seo da outra devem ser
construdas e cuidadas de modo que suportem essa presso com
segurana. Nessas situaes no recomendado que se use
estruturas de concreto ou alvenaria.
i. Onde a separao feita por divises transversais, corredores
deveriam ser instalados em cada lado, para evitar movimentao
lateral e prevenir os espectadores de fazerem presso para cima
das divisrias.
j. As divisrias no devem restringir a viso dos espectadores,
porm se o fizerem, as reas afetadas devem ser descontadas da
rea de viso disponvel.
12.15. Segregao de acomodaes em p
Onde as reas de acomodaes em p so divididas para segregar
diferentes grupos de espectadores, as exigncias para o design e
administrao de reas segregadas, listados na Seo 12.15, devem ser
completamente atendidas.
Mais uma vez enfatizamos que qualquer que seja a forma de
separao, ela no pode restringir a viso dos espectadores.
Meios flexveis de segregao, como os recomendados para reas
com assentos (veja Seo 11.17), tambm podem ser usados para
reas de acomodao em p. Todos os mtodos de segregao devem
ser discutidos entre a administrao, as autoridades locais e a polcia.
12.16. Muros de campo e grades
O uso de muros de campo no recomendado, tanto em reas de
acomodao em p como em reas de assentos. Se necessrio, outros
meios de se evitar com que os espectadores invadam o campo de jogo
devem ser utilizados.
91
Onde h obstculo ao campo de jogo, a rea de acomodao em
p deve ser dividida da grade por um corredor lateral, e os espectadores
impedidos de se acumularem atrs e escalarem o obstculo ao campo
de jogo.
Tambm deve ser notado que os obstculo ao campo de jogo e
grades devem ter portes ou aberturas que abram para dentro do
campo de jogo ou pista, na ocorrncia de uma emergncia.
12.17. rea de acomodao inclinada
Uma rea com inclinao definida como uma rea inclinada que
acomode espectadores em p. Onde possvel seu uso deve ser evitado.
Mas quando no possvel evitar, para serem consideradas apropriadas
para os espectadores, as inclinaes devem preencher as seguintes
exigncias:
a. A superfcie deve ser bem drenada e construda de forma que os
espectadores no percam o equilbrio.
b. O ngulo de inclinao no deve ser maior que 10.
c. Se o ngulo de inclinao for maior que 10 grades de conteno
contnuas devem ser instaladas entre corredores transversais.
12.18. rea de Acomodao plana
recomendado que a rea de acomodao disponvel permitida no
clculo da capacidade de uma rea de acomodao plana no seja maior
que 1,5m. Isto o equivalente a 4 espectadores de profundidade. Alm
dessa profundidade, a viso dos espectadores se torna seriamente
restrita para ser considerada parte da acomodao.
12.19. Avaliao do fator (P) para reas de acomodao em p
O clculo da capacidade para todas as reas de acomodao em
p ser em parte baseada numa avaliao de suas condies fsicas, ou
o fator (P).
A seguir esto as principais exigncias para que o fator (P) no
seja reduzido:
a. Condio geral de reas de acomodao em p a
administrao deve assegurar que todas as superfcies, degraus e
todas as identificaes de corredores estejam em boas condies,
assim como as grades de segregao e conteno. Ateno
particular deve ser dada para:
I. Decomposio da superfcie devido ao tempo e
manuteno precria.
II. Desproporcionalidade dos degraus devido construo
precria ou reparos.
92
III. Altura ou profundidade irregular nos degraus.
IV. Drenagem precria, levando a formao de poas dgua.
b. Estruturas a administrao deve assegurar que qualquer
estrutura ou partes de estruturas com as quais espectadores em
p possam ter contato estejam seguras e no possam ser
escaladas. Quando necessrio, medidas de proteo devem ser
tomadas para evitar leses potenciais.
c. Linhas de viso se as linhas de viso so precrias,
encorajando os espectadores a movimentarem-se, uma avaliao
dos efeitos dos movimentos dos espectadores deve ser feita . Se
essa movimentao for considerada excessiva, deve se reduzir o
fator (P).
d. Iluminao quando usadas em perodos noturnos, as reas de
acomodao em p devem ser iluminadas o suficiente para que os
espectadores possam identificar possveis riscos.
12.20. Avaliao do fator (S) para reas de acomodao em p
Alm dos fatores (P), uma avaliao dos fatores (S) tambm
necessria para calcular a capacidade das reas de acomodao em p.
As seguintes exigncias so os principais para que o fator (S) no seja
reduzido:
a. Admisso a administrao deve assegurar que o nmero de
espectadores admitidos para reas de acomodao em p, ou
divises de reas de acomodao em p, seja contado e
estritamente controlado, de acordo com as capacidades
estabelecidas para essas reas.
b. Orientao orientadores devem estar familiarizados com o
layout de todas as reas de acomodaes em p e a localizao de
sadas, sadas de emergncia e sanitrios. Eles devem ser
treinados e informados para assegurar que os espectadores no
fiquem parados em corredores, no subam em obstculo ao
campo de jogo, grades ou outras estruturas, e no se comportem
de modo a colocar em perigo os outros espectadores.
c. Mantendo os corredores livres essencial que todas os
corredores sejam mantidos livres. Os espectadores devem ser
informados disso por sinalizao geral e outros meios, como
anncios no sistema de som e programa do jogo.
d. Distribuio de espectadores usando orientadores bem
treinados e (quando possvel) Circuito fechado de TV deve-se
assegurar que os espectadores sero bem distribudos, a fim de
evitar aglomeraes excessivas.
93
e. Migrao distncias de viso a distncia entre o
espectador e o campo de jogo. Essa distncia pode influenciar no
comportamento do torcedor durante o jogo. A administrao deve
assegurar que espectadores em reas mais prximas do campo de
jogo no sejam encorajados a movimentarem-se bruscamente
para frente.
f. Migrao cobertura parcial veja Seo 12.14.
g. Grandes reas de acomodao em p em grandes reas so
necessrios reforos nas grades de conteno para que elas
sejam suficientes. Nessas situaes, necessria ateno especial
para a habilidade da equipe de segurana em lidar com a
migrao e congestionamentos.
h. Remoo e controle de restries potenciais antes e
durante um evento, a administrao deve assegurar que
quaisquer restries viso sejam removidas ou controladas.
Estas restries esto listadas na Seo 11.4.
i. Instalaes para crianas a presena de crianas em reas de
acomodao em p aumenta as preocupaes com segurana,
assim como adolescentes e idosos. Eles podem no ter estatura e
fora suficiente para suportar as presses da multido. Elas
tambm se mostram mais vulnerveis se pressionadas contra as
grades de conteno padro de 1,1m de altura. tradicional que
as crianas se movam para frente para verem melhor o campo de
jogo. Isso traz mais preocupaes quanto segurana, j que
nessa posio elas eventualmente ficam sujeitas a uma presso
mxima, portanto necessrio que a administrao elabore
estratgias para garantir a segurana dessas crianas. A
estratgia ideal criar uma rea designada para crianas ou
famlias onde elas fiquem livres das presses e movimentao da
multido.
j. Instalaes para espectadores portadores de deficincias
motoras dependendo de circunstncias particulares do estdio,
a instalao de estruturas para deficientes em reas de
acomodao em p deve ser considerada.
k. Sinalizao a colocao de placas e outras formas de
sinalizao bem iluminadas importante para reas de
acomodao em p.
l. Comportamento da multido este um fator em que o
comportamento da multido tal que cria riscos para a segurana
constantemente, e a equipe de segurana do estdio se mostra
inapta para resolver o problema.
94
12.21. Converso de acomodaes em p para acomodaes com
assentos
Embora seja um problema de design, no planejamento de novas
reas de acomodao em p ou na reforma de existentes, a
administrao e os arquitetos devem levar em conta a possibilidade de
futuramente converter essa rea para uma rea de acomodao com
assentos. Se todas as recomendaes listadas nesse captulo forem
seguidas a converso ser mais fcil.
A seguir um resumo das consideraes principais:
a. Se a converso futura das acomodaes em p para acomodaes
com assentos feita pelo mtodo usual de criar uma fileira de
assentos para cada dois degraus de acomodaes em p, e se as
linhas de viso so corretamente calculadas antes da construo
do assento, as linhas de viso para os espectadores em p
tambm devem estar corretas.
b. Se os corredores transversais das reas de acomodao em p
esto apropriadamente situados para futuro uso em reas de
assentos, para evitar custos adicionais elas devem ser espaadas
em 13-14m, ao invs de 24m que seria o caso de reas de
acomodao em p.
c. Se j existe cobertura na rea, os clculos das linhas de viso
devem ser refeitos para garantir que a cobertura no ir restringir
a viso dos espectadores.
95
13. Comunicaes
13.1. Responsabilidade da administrao
Comunicao eficiente e confivel parte essencial de qualquer
operao de segurana. Uma boa comunicao no depende s da
qualidade e tecnologia dos equipamentos mas tambm depende das
habilidades e eficincia da administrao, orientadores e outras
profissionais que faam parte da equipe.
As responsabilidades da administrao quanto comunicao
podem ser resumidas como:
a. Providenciar, operar e manter os meios necessrios de
comunicao.
b. Providenciar, equipar, manter e administrar a operao de um
ponto de controle.
c. Manter abertas e funcionando todas as necessrias linhas de
comunicao tanto em condies normais como de emergncia.
d. Assegurar que todo o pessoal de segurana e os orientadores
sejam competentes e bem treinados na prtica de boa
comunicao, com ou sem equipamentos.
13.2. Linhas de comunicao
Quaisquer que sejam os meios de comunicao utilizados h
essencialmente seis linhas de comunicao necessrias em todos os
estdios. Elas so:
a. Comunicao entre os membros da equipe de segurana, do oficial
de segurana para os orientadores e para todo o pessoal de
segurana.
b. Comunicao entre a equipe de segurana e todos os pontos de
entrada (incluindo o monitoramento dos sistemas de contagem) e
todos os pontos de sada.
c. Comunicao entre a equipe de segurana e a polcia, outros
servios de emergncia e o corpo mdico.
d. Comunicao entre a equipe de segurana e os espectadores,
dentro e fora do estdio.
e. Comunicao entre a equipe de segurana e outros membros do
staff.
f. Comunicao entre a equipe de segurana e as autoridades
responsveis pelo evento.
96
13.3. Meios de comunicao
Especificaes precisas iro depender do tipo de estdio, a
natureza da modalidade esportiva, e o nmero de espectadores
admitidos. Os principais meios de comunicao abordados nesse
captulo so os seguintes:
a. Comunicao via rdio
b. Comunicao por telefone (interna e externa)
c. Sistema geral de som
d. Circuito Fechado de TV (CFTV)
e. Placares, placas de informao e teles
f. Sinalizao
g. Comunicao escrita (via ingressos, placas e material
impresso)
h. Comunicao interpessoal.
13.4. Instalao de um ponto de controle
Independente do tamanho do estdio, um ponto de controle deve
ser estabelecido.
O ponto de controle deve ser bem equipado e ser o ponto focal da
rede de comunicaes da administrao. Se a polcia e outros servios
de emergncia devem estar presentes no estdio, todas as decises
relacionadas localizao, design e equipamento do ponto de controle
devem ser tomadas em consenso com os representantes desses
servios, a fim de assegurar que o centro de controle atenda as
necessidades dessas autoridades, tanto em condies normais como de
emergncia.
13.5. Funes de um ponto de controle
Para se tornar o centro de comunicaes da rede de segurana, as
seguintes funes principais so necessrias:
a. Monitorar a segurana geral dos espectadores dentro do
estdio e nos seus arredores
b. Coordenar respostas para incidentes especficos e emergncias
c. Providenciar, se possvel, uma instalao de monitoramento
para os servios de emergncia
d. Monitorar a ordem pblica
e. Ajudar a administrao na organizao do evento.
97
13.6. Localizao de pontos de controle
A localizao do ponto de controle deve, se possvel, preencher as
a. Deve ter uma viso boa e sem restries do estdio inteiro, ou
seja, do campo de jogo e do mximo possvel das
acomodaes.
b. Deve ser convenientemente acessvel para todo o pessoal
autorizado em condies normais e de emergncia, sem
depender das rotas de circulao ou rotas de evacuao de
emergncia usadas por um grande nmero de espectadores.
c. Deve ser capaz de ser facilmente evacuado em uma
emergncia.
d. Sua presena no deve restringir a viso dos espectadores.
Nem deve ter sua prpria viso restrita pela proximidade de
espectadores.
e. Sua localizao deve levar em conta qualquer plano a longo
prazo para o estdio, para assegurar que, quando possvel,
obras e novas estruturas no interfiram na sua operao.
13.7. Comando de ponto de controle
Em condies normais, o comando do ponto de controle e seu
sistema de comunicao devem ser de responsabilidade de um
representante da administrao do estdio, que ir normalmente ser o
oficial de segurana.
Se a polcia estiver de servio no ponto de controle, deve haver
um claro entendimento da diviso de responsabilidades entre seu
pessoal e a equipe da administrao do estdio. Esse entendimento
deve ser gravado como uma parte da ata do evento (veja Seo 2.20).
13.8. Design dos pontos de controle
As seguintes consideraes devem ser levadas em conta no
planejamento de um ponto de controle:
a. Acesso o acesso deve ser estritamente controlado, e a
entrada restrita para pessoal autorizado apenas. Se possvel,
um lobby ou sala adjacente deve ser providenciada, a fim de
que pequenas reunies possam acontecer sem atrapalhar a
operao do ponto de controle. A instalao de um painel
transparente na porta facilitar a identificao de algum que
esteja querendo entrar.
b. Espao para pessoal deve haver espao suficiente para
cada pessoa fixa no ponto de controle e cada um que possa vir
98
a passar l temporariamente como policiais, administrao,
representantes dos servios de emergncia, etc.
c. Espao para o equipamento o ponto de controle deve ter
espao suficiente para comportar todo o equipamento
necessrio, como rdio, telefone, equipamento de CFTV e
qualquer equipamento relacionado ao monitoramento de
catracas e pontos de entrada.
d. Manuteno deve haver uma manuteno conveniente de
todos os equipamentos. Tambm deve ser possvel a limpeza
rotineira de janelas.
e. Linhas de viso a organizao do espao deve permitir que
qualquer pessoa que necessite visualizar o lado de fora do
ponto de controle no tenha que se movimentar ou mudar de
posio.
f. Vidros o tipo de tratamento dos vidros deve levar em
considerao a necessidade de se evitar reflexos do sol e
reflexos internos quando a iluminao do estdio estiver acesa.
g. Absoro e isolamento do som o ponto de controle deve
ter um certo isolamento acstico para que a comunicao
interna seja feita a nveis normais de voz. Mas no
recomendado o isolamento total, de modo que o pessoal a
servio possa ouvir o comportamento dos espectadores.
h. Iluminao, temperatura e ventilao para assegurar
condies ideais de trabalho, a iluminao, temperatura e
ventilao do ponto de controle devem ser controladas
cuidadosamente. Isto importante quando computadores ou
monitores de CFTV esto sendo usados, e em pequenas
instalaes onde a presena de equipamento eltrico pode
causar aquecimento.
i. Segurana contra incndios e instalaes eltricas se
muitos equipamentos eltricos estiverem sendo usados, um
extintor de incndio apropriado deve ser providenciado. Cabos
devem ser bem fixados e o uso de extenses e benjamins deve
ser evitado.
j. Instalaes para facilitar a operao, o ponto de controle
deve ter seu prprio banheiro e cozinha, a fim de evitar
ausncias prolongadas.
k. Segurana em funo da importncia do centro de controle,
a sua prpria segurana deve ser prioritria no estdio. Esse
fator pode inclusive influenciar o local escolhido para acolher o
ponto de controle.
99
l. Flexibilidade o ponto de controle deve ser projetado de
modo a ser flexvel para eventuais mudanas, como mudanas
de posicionamento de equipamentos e espectadores.
13.9. Equipamento dos pontos de controle
importante que os equipamentos do ponto de controle sejam os
mesmos exigidos pelo estdio e tambm que as seis linhas de
comunicao mencionadas na Seo 16.2 estejam disponveis para o
pessoal que trabalha no ponto de controle.
Os meios empregados podem incluir comunicao por rdios,
telefones, anncios no sistema de som do estdio, computadores, e
mensagens faladas e escritas, desde que as linhas de comunicao
fiquem sempre abertas em todas as condies.
As sees seguintes devem ser lidas em conjunto com o Diagrama
14.
13.10. Comunicao por rdio
O rdio normalmente o melhor meio de comunicao entre o
ponto de controle e os orientadores (ou orientadores supervisores). Se
linhas de telefone no esto instaladas, o rdio tambm pode ser usado
para se comunicar com outro tipo de pessoal, como o departamento
mdico, controladores de catracas, etc.
Os seguintes pontos devem ser levados em considerao para a
comunicao por rdios:
a. Linhas de rdio podem operar tanto por uma estao base
quanto por rdios de mo. Se uma estao base estiver sendo
usada, melhor que esteja localizada perto do ponto de
comando da polcia para facilitar a troca de informaes.
b. Um canal de comando separado entre o ponto de controle e um
funcionrio chave, como o chefe dos orientadores, pode ser
necessrio.
c. Se possvel tambm deve haver um canal de rdio alternativo
dentro do sistema.
d. As instalaes de rdio da polcia no devem ser consideradas
um substituto do sistema de rdio da administrao.
e. A polcia certamente precisar de maior estrutura para
comunicao por rdio do que da administrao do estdio, e
tambm pode exigir mais espao no ponto de controle.
f. Deve-se considerar possibilidade de se disponibilizar um espao
para o equipamento de rdio de servios de emergncia e
mdico, se esse equipamento for operado do ponto de controle.
100
g. O pessoal que opera walkie-talkies deve estar em um ambiente
em que no precisem levantar suas vozes para se
comunicarem. Um equipamento de boa qualidade, incluindo
headsets e microfones pode ser providenciado.
h. A localizao de antenas deve levar em considerao a
possibilidade de interferncia no sistema de rdio.
13.11. Comunicao telefnica interna
Duas formas de comunicao telefnica podem ser usadas: interna
e externa. Para complementar a comunicao por rdio, o sistema de
telefonia interno fornece uma ligao entre o ponto de controle e
pontos-chave ao redor do estdio.
Sempre que possvel, o sistema interno deve preencher as
a. Assegurar que as linhas estejam livres para comunicao da
segurana apenas, sendo que o sistema deve ser independente
de qualquer outro sistema de telefonia interna do estdio.
b. Deve ser possvel para o operador no ponto de controle
selecionar qual linha falar sem ser bloqueado por outras
chamadas.
c. Linhas de telefone para uso de emergncia devem ter
requisitos especiais, tal como nenhuma pessoa que deve usar o
sistema precise andar mais do que 30m para alcanar o
telefone.
d. Pontos-chave do estdio ligados ao ponto de controle pelo
telefone podem incluir:
i. As catracas (ou sries de catracas)
ii. Todos os pontos de controle de orientadores
iii. A cabine de operao do sistema de som do estdio
iv. O escritrio de alguma autoridade do estdio
v. A sala do rbitro ou da autoridade do evento
vi. Pontos de controle da iluminao
vii. A sala de atendimento mdico
viii. Qualquer sala da polcia
ix. Qualquer ponto de encontro do staff.
e. Para comunicao relacionada segurana, o uso de telefones
celulares deve ser evitado.
101
13.12. Comunicao telefnica externa
Linhas de telefone externas tambm devem estar disponveis para
comunicao direta entre o ponto de controle e a brigada de incndio
e/ou outros servios de emergncia. Linhas externas designadas para
propsitos de emergncia no devem ser usadas para quaisquer outros
fins.
13.13. Sistemas de som do estdio especificaes
O sistema de som do estdio a principal forma de comunicao
entre a administrao e os espectadores.
Em geral, os sistemas de som do estdio devem preencher as
a. Audibilidade, clareza e inteligibilidade o sistema deve ser
audvel, claro e inteligvel, para que as mensagens sejam
ouvidas por todas os espectadores em condies normais, em
qualquer parte do estdio que o sistema alcance.
b. Zoneamento O sistema de som do estdio deve geralmente
ser projetado para transmitir a reas individuais dentro e fora
do estdio, para grupos de reas, e para o estdio inteiro. O
sistema deve tambm ser capaz de transmitir para o campo de
jogo, se isso fizer parte dos procedimentos de evacuao de
emergncia da administrao. Em estdios menores os
anncios devem sempre ser feitos para todo o pblico.
c. Interrupo da transmisso recomendado que o sistema
de sistema de som do estdio no seja operado do ponto de
controle. Porm, um operador do ponto de controle deve ter a
possibilidade de interromper a transmisso para transmitir
mensagens de emergncia, para o estdio inteiro ou algumas
sees.
d. Aviso de incndio o uso de emergncia do sistema de som
do estdio para fazer aviso de incndios deve ser feito de
acordo com as normas vigentes no pas.
e. Fonte de energia reserva essa fonte para o sistema de
som do estdio deve assegurar que ele funcione com carga
total em uma emergncia, como um incndio ou falha na fonte
principal, por at 3 horas.
f. Alto-falantes no caso de uma falha no sistema de som do
estdio, os alto-falantes devem estar disponveis para serem
usados separadamente por orientadores e a polcia em todas as
partes do estdio, incluindo o ponto de controle.
102
g. Inspees e testes o sistema deve ser testado e
inspecionado anualmente, sendo produzido um certificado de
inspeo.
13.14. Sistemas de sistema de som do estdio operao
Somente a qualidade dos equipamentos no garante a eficincia
do sistema de som. A operao do sistema e a capacidade dos
operadores so igualmente importantes. As seguintes consideraes
devem ser levadas em conta:
a. Instalao de uma cabine separada a cabine deve ter
uma boa viso do campo de jogo e estar conectada ao ponto de
controle via telefone, porm necessrio tambm que o ponto
de controle oua os anncios feitos pelo operador de som.
b. Concordncia em procedimentos de anncios de
emergncia deve haver um acordo para decidir quem far
os anncios de emergncia, se um representante da
administrao ou um representante da polcia. Este acordo
deve ser registrado nos planos de contingncia da
administrao.
c. Sinal pr-anncio anncios importantes em relao
segurana da multido devem sempre ser precedidos por um
sinal distinto para chamar a ateno dos espectadores. As
seguintes recomendaes devem ser consideradas:
i. Experincias mostram que um sinal de trs sons com dois
tons (do tipo bing bong bing) o mais efetivo. Este sinal
deve ser diferente do sinal de outros anncios.
ii. Enquanto o sinal pr-anncio est sendo tocado,
essencial que o painel de controle do sistema de som do
estdio claramente indique que o microfone est
temporariamente mudo. Preferivelmente deve haver duas
lmpadas coloridas: uma que indique espere e uma fale
agora.
iii. Todos os orientadores, policiais, bombeiros, mdicos e
qualquer outro pessoal de emergncia devem estar
atentos ao sinal pr-anncio.
iv. O sinal deve ser testado antes do incio de cada evento.
v. O sinal tambm pode ser tocado como parte de um
anncio geral dos procedimentos de segurana, para ser
transmitido aos espectadores antes dos eventos.
vi. O sinal deve ser explicado em cada programa do evento
impresso para os espectadores.
103
d. Tom e nvel dos anncios essencial que a informao
direcionada aos espectadores seja clara, precisa e comunicada
o mais rpido possvel. As mensagens devem ser positivas,
deixando os interessados sem dvidas sobre o que preciso
ser feito. As mensagens devem ser escritas antecipadamente
com a concordncia da polcia e corpo de bombeiros. Tambm
pode ser apropriado gravar certas mensagens para serem
usadas em caso de emergncia. A administrao deve
assegurar que para certos eventos internacionais o operador de
som seja apto a falar outro idioma, e que ele seja familiarizado
com o layout do estdio e os seus procedimentos de segurana.
13.15. Circuito fechado de televiso instalao
A instalao de Circuito Fechado de Televiso (CFTV) fortemente
recomendada como um mtodo efetivo de monitorar o movimento dos
espectadores e seu comportamento; particularmente em grandes
estdios.
A principal vantagem do CFTV que ele permite ao pessoal do
ponto de controle identificar incidentes ou por ver no monitor ou
depois de receber relatrios e ento, por uso do sistema, fazer uma
avaliao mais detalhada.
O CFTV nunca deve ser considerado como um substituto de
boa orientao ou outras formas de administrao da segurana.
13.16. CFTV avaliao de necessidade
A administrao deve fazer uma avaliao detalhada das
necessidades do estdio em geral e em particular nas reas especficas
que precisem ser melhor monitoradas, a fim de avaliar os benefcios de
se instalar tal sistema.
As reas a serem avaliadas iro incluir aquelas imediatamente fora
do estdio, mais todas as reas de catracas, rotas de entrada, ptios,
reas de assentos e em p, e rotas de sada. Idealmente o sistema ir
cobrir todas essas reas. A avaliao tambm deve levar em
considerao quando reas especficas devem ser monitoradas; antes,
durante e/ou depois do evento.
Se for decidido instalar um novo sistema de CFTV, ou fazer
upgrade em um existente, uma especificao detalhada deve ser feita
para cumprir as exigncias operacionais da administrao, antes de
negociaes contratuais.
H essencialmente trs estgios no planejamento de uma
especificao para os sistemas de CFTV:
a. Avaliao do risco do estdio
104
b. Documento de exigncia operacional
c. Projeto provisrio
13.17. CFTV avaliao de risco
Para se estabelecer as reas que devem ser cobertas pelo CFTV,
uma detalhada avaliao de risco de cada parte do estdio precisa ser
feita.
Esta avaliao deve identificar o nvel de risco em cada rea. Por
exemplo, uma rea de catracas no final de um espao confinado pode
ser considerada de alto risco, e uma rea VIP de baixo risco.
A avaliao deve levar em conta a natureza do risco, a
probabilidade de um incidente e as conseqncias potenciais.
Tal avaliao ir auxiliar a administrao a estabelecer quais
mtodos alternativos podem ser adotados para monitorar reas de risco,
ou, se a cobertura de CFTV for necessria, o nvel de cobertura exigido.
A avaliao de risco deve ser registrada na forma de um projeto
incluindo a planta do estdio, identificando os seguintes pontos para
cada rea:
a. o tipo de risco; por exemplo, superlotao.
b. O nvel de risco.
c. Se o CFTV necessrio.
d. A imagem necessria para a monitorao no ponto de controle;
por exemplo, uma viso geral, viso de longe, ou em close
mostrando cabeas e ombros.
e. O nmero de imagens que podem ser vista em detalhe e
simultaneamente, na ocorrncia de um incidente ou incidentes
(isso pode determinar o nmero de cmeras em certa rea).
f. Se a imagem deve ser monocromtica ou colorida.
g. Os nveis e tipos de iluminao em reas especficas, em
condies normais e de emergncia.
No geral, a avaliao de risco no requer conhecimento tcnico de
CFTV. Apenas a respeito dos pontos (f) e (g) necessria alguma
experincia tcnica.
13.18. CFTV exigncias operacionais e oramento
As concluses da avaliao de risco, junto com a planta do estdio
e qualquer outro documento associado, devem ser combinados para
fornecer um documento claro da exigncia operacional do sistema de
CFTV.
Pontos adicionais que devem ser considerados so:
105
a. As imagens transmitidas devem ser suficientemente claras e
distintas para o pessoal no ponto de controle monitorar
efetivamente as reas cobertas.
b. O sistema deve gravar em vdeo toda a cobertura do CFTV.
c. Em situaes em que um sistema de CFTV estiver sendo usado
para outros propsitos por exemplo, segurana 24 horas
cuidados devem ser tomados para que o equipamento possa
suportar esse uso extra.
O documento de exigncia operacional deve formar a base de
qualquer dossi preparado pelos contratantes a fim de se obter
propostas para a instalao do sistema de CFTV.
No entanto, o documento deve ser apoiado por especificaes
tcnicas adicionais detalhando aspectos do uso esperado e da
performance da instalao; por exemplo, a necessidade de proteo de
chuva para as cmeras, a qualidade dos monitores, e os equipamentos
necessrios para a gravao de vdeo.
13.19. CFTV operao
Nos locais em que as cmeras de CFTV esto instaladas, as
imagens produzidas devem ser capazes de ser monitoradas e gravadas
pelo pessoal do ponto de controle.
O staff que opera o sistema deve ter habilidade de interpretar e
usar os dados fornecidos.
O posicionamento dos monitores requer cuidados para que as
imagens no sejam afetadas pela luz ou reflexo das janelas e iluminao
local.
Enquanto prefervel monitorar o sistema de CFTV de outro local
por exemplo, uma sala de segurana essencial que o controle total
do sistema seja mantido pelo pessoal no ponto de controle. Uma fonte
reserva de energia deve estar disponvel para garantir a operao
ininterrupta do sistema de CFTV.
13.20. Monitorando o nmero de espectadores entrando no estdio
O sistema de contagem usado, seja manual, mecnico ou
computadorizado, deve ser planejado de forma a assegurar que o
pessoal no ponto de controle seja informado imediatamente quando um
nmero pr-determinado de espectadores j entrou no estdio em cada
catraca ou conjunto de catracas de cada seo do estdio (veja Seo
6.5).
Alm disso, alguns pontos devem ser considerados:
106
a. Em locais em que h um sistema de contagem
computadorizado instalado, o monitor deve estar localizado no
ponto de controle, onde pode ser visto pelo oficial de segurana
e, se presente, pelo chefe de polcia.
b. Na falta de telas computadorizadas, um sistema eficiente de
comunicao deve ser estabelecido entre as catracas e o ponto
de controle; usando mensageiros, linhas terrestres ou rdios,
com registros escritos em intervalos regulares em pranchetas
ou outros.
c. Todos os registros escritos devem indicar a seo do estdio, o
nmero de espectadores ocupando aquela seo e o tempo da
contagem.
d. Todos os registros devem ser imediatamente disponveis para o
oficial de segurana e, se presente, o chefe de polcia.
e. Planos de contingncia devem prever e cobrir a falha do
sistema computadorizado.
13.21. Sistemas de aviso de incndio
O painel principal de controle do alarme de incndio deve estar
acessvel e visvel ao corpo de bombeiros. Se ele no estiver localizado
no ponto de controle, um painel repetidor deve ser instalado no ponto
de controle.
O painel repetidor deve funcionar silenciosamente, ou ter uma
funo mudo, para que caso seja acionado acenda-se uma luz
vermelha ou uma luz intermitente ao invs do som. Isso feito para
que no haja interferncia nas comunicaes do ponto de controle.
13.22. Placares e outras placas informativas
Onde placares eletrnicos ou teles so usados, a administrao
deve pr-organizar as mensagens relacionadas emergncia e
segurana. Elas devem ser mostradas em coordenao com a
transmisso de anncios pr-preparados.
A operao do placar ou telo deve ser de um local que no seja o
ponto de controle; por exemplo, da mesma cabine ou sala usada pelo
operador de som.
O contedo e grficos das mensagens devem ser estabelecidos de
acordo com consultas administrao, polcia e servios de emergncia.
13.23. Sistema eletrnicos de segurana
Nos estdios em que sistemas eletrnicos de segurana tambm
conhecidos como sistema de abertura de portes automtica esto
107
instalados, um supervisor de portes designado deve estar situado no
ponto de controle.
O nico dever dessa pessoa operar e monitorar o console
principal ou o computador instalado como parte do sistema.
Registros escritos da operao devem ser mantidos, e
disponibilizados para o oficial de segurana e o comandante da polcia se
necessrio.
13.24. Energia auxiliar
essencial que energia seja mantida para a operao contnua de
todas as funes do ponto de controle e dos sistemas de comunicao
escolhidos na ocorrncia de um corte de energia, incndio ou outra
emergncia.
Uma fonte auxiliar de energia tambm deve ser instalada,
suficiente ao menos para que luzes de emergncia, o sistema de som,
CFTV e qualquer outro sistema de segurana funcione por pelo menos 3
horas aps a falha da fonte principal.
essencial testar os sistemas de comunicao para checar se eles
funcionam com a fonte auxiliar. A administrao tambm deve elaborar
planos de contingncia para cobrir a possibilidade de uma falha de
energia e isso deve incluir o esquema de alto-falantes.
Se, como recomendado acima, a energia auxiliar capaz de
fornecer carga para todo o estdio por pelo menos trs horas, pode ser
possvel continuar o evento, desde que seu final programado e a sada
dos espectadores estejam dentro desse limite, e nenhuma outra
emergncia ocorra.
13.25. Informaes mostradas dentro do ponto de controle
Dependendo no tamanho e tipo de estdio, uma certa quantidade
de informaes precisar ser mostrada dentro do ponto de controle. Isto
melhor alcanado com o uso de displays e placas. Estas placas devem
mostrar o seguinte:
a. Uma planta do estdio e suas vizinhanas.
b. Uma planta mostrando a localizao de pontos de alarme de
incndio e equipamento de combate ao fogo.
c. Uma lista de pontos-chave de extenses telefnicas.
d. Um quadro da distribuio de orientadores.
e. Um quadro da distribuio de policiais.
f. Um quadro mostrando a localizao da ambulncia e da
enfermaria.
108
g. Onde no h displays mecnicos ou computadorizados, um
quadro para mostrar o nmero de espectadores passando pelas
catracas.
13.26. Documentao a ser guardada no ponto de controle
Como uma ajuda para o bom andamento das comunicaes no
ponto de controle, deve haver espao para guardar documentao que
pode ser necessria para consulta imediata. Essa documentao pode
incluir:
a. Uma cpia dos planos de contingncia.
b. Detalhes relevantes do plano de emergncia.
c. Cpia do certificado de segurana, quando existir.
d. Onde possvel, cpias de desenhos detalhados de cada seo
do estdio em escala.
13.27. Sinalizao formas e categorias
Um componente vital do sistema de comunicao a
disponibilizao de sinais informativos suficientemente grandes, legveis
e apropriados. Existem essencialmente trs formas de sinalizao, a
seguir:
a. Sinalizao de segurana aparecem em 5 diferentes
categorias, e devem preencher as exigncias de forma e cor
especificadas:
i. Sinais de proibio, por exemplo, Proibido Fumar.
ii. Sinais de aviso, por exemplo, Limite de Altura ou
Degraus Irregulares.
iii. Sinais mandatrios, por exemplo, Espectadores no
podem cruzar essa linha.
iv. Sinais de Fuga de Emergncia ou Primeiros Socorros.
v. Sinais de equipamento de combate ao fogo.
Todos os sinais nessa categoria devem ser facilmente
vistos e entendidos. Em condies precrias de luz natural os
sinais devem ser iluminados artificialmente.
b. Sinais de informao estes so sinais comunicando
informaes relativas ao estdio, ao evento, ou a restries
especficas. Podem incluir:
i. Plantas do estdio; recomendado que plantas
simplificadas do estdio sejam mostradas em locais
apropriados, como bilheterias, entradas principais e
setores de visitantes, e se utilizar de cdigos de cores.
109
ii. Regulamentos do estdio, incluindo informaes de
itens proibidos.
iii. Sinais direcionais, dentro e fora do estdio.
iv. Indicadores de assentos e fileiras.
Deve-se ter cuidado para que os sinais informativos no
obstruam ou sejam confundidos com sinais de segurana.
c. Sinais comerciais e outdoors deve ser tomado cuidado
para que essa sinalizao no obstrua os sinais de segurana
ou linhas de viso.
13.28. Sinais manuteno e instalao
A instalao de sinais nos estdios deve preencher as seguintes
exigncias gerais:
a. Todos os sinais devem estar seguramente fixados, incluindo
sinais temporrios especficos para um determinado evento.
b. Sinais no devem ser fixados de modo a restringir a viso de
espectadores ou bloquear sua circulao.
c. Todos os sinais devem ser mantidos limpos.
d. Sinais manuscritos devem ser evitados.
13.29. Ingressos e programas
O verso do ingresso deve mostrar um plano do estdio. A parte do
ingresso que fica com o torcedor aps passar pela catraca ou ponto de
entrada deve claramente identificar a localizao da acomodao
correspondente. Um esquema de cdigo de cores para os ingressos,
correspondendo a cada setor do estdio deve ser considerado.
Como mostrado na Seo 6.10, o design do ingresso deve
tambm assegurar que informaes-chave impressas como catracas,
setor, assento e nmero da fileira sejam claras e de fcil leitura para
os espectadores, operadores de catracas e orientadores.
Informao clara e concisa sobre o layout do estdio e
procedimentos de segurana tambm devem estar impressos no
programa do evento.
A administrao tambm pode considerar lanar periodicamente
material escrito que fornea maiores informaes de interesse para os
espectadores; por exemplo, mudanas nos procedimentos. Este material
deve ser distribudo conjuntamente com os ingressos.
13.30. Comunicaes interpessoais
Como mostrado na Seo 13.1, a boa comunicao no depende
apenas do equipamento, mas tambm na comunicao entre os
110
membros da equipe da administrao do estdio, construindo uma
atitude positiva em relao a informar claramente e rapidamente,
quando o caso exigir.
111
14. Primeiros socorros e provises mdicas
14.1. Consulta e responsabilidades da administrao
As medidas descritas no Guia devem, se seguidas, ajudar a
prevenir um acidente srio. Porm, para a administrao exercer
perfeitamente seu papel na segurana, deve existir servio mdico e de
primeiros socorros disponveis para todos os espectadores.
14.2. Emprego de profissionais de primeiros socorros
A responsabilidade do emprego de profissionais de primeiros
socorros apropriadamente treinados da administrao.
Ela deve preencher as seguintes exigncias:
a. Nenhum evento deve ter menos que 2 profissionais de
primeiros socorros.
b. Em estdios com acomodaes de assentos e em p deve
haver no mnimo um profissional para cada 1.000 espectadores
(nmero de espectadores esperados no evento).
c. Em estdios somente com reas de assentos deve haver um
profissional para cada 1.000 espectadores at 20.000
espectadores, acima disso deve haver mais um para cada
2.000 (nmero de espectadores esperados no evento).
d. Os profissionais de primeiros-socorros devem:
i. No serem menores de 16 anos.
ii. No terem outros cargos ou responsabilidades.
iii. Estar no estdio antes dos espectadores entrarem.
iv. Ficarem a postos at que todos os espectadores
deixem o estdio.
14.3. Sala de primeiros-socorros
de responsabilidade da administrao do estdio fornecer uma
ou mais salas para o servio de primeiros-socorros para os
espectadores.
A sala de primeiros-socorros deve ser instalada depois de consulta
com o servio mdico local, as autoridades locais e outras partes
interessadas. Esta sala deve estar em uma rea de no-fumantes, e
preencher as seguintes exigncias:
a. Tamanho
112
i. O tamanho mnimo recomendado 15m
2
. Onde a
capacidade do estdio excede 15.000, este tamanho deve
aumentar para 25m
2
.
ii. A sala deve ser grande o suficiente para conter um
sof, espao para os espectadores andarem, e uma rea
para tratar casos imediatos. Em uma sala maior pode
haver mais de um sof.
iii. A sala deve ter espao suficiente para armazenar todo
o equipamento e material apropriado (veja Seo 18.4).
b. Estruturas e instalaes
i. Aquecimento, iluminao (incluindo luz de
emergncia), ventilao e tomadas modernas.
ii. Pia de ao inoxidvel e um lugar onde lavar as mos.
iii. Uma fonte de gua quente e fria, e gua potvel.
iv. Banheiro, que pode ser acessado por usurios de
cadeiras de rodas.
v. Uma bancada de trabalho.
vi. Um sof ou sofs como mostrado na Seo 18.3.
vii. Linhas telefnicas permitindo comunicao interna e
externa. Uma linha externa deve ser direta.
c. Design e localizao a localizao e o design da sala de
primeiros-socorros devem:
i. Ser acessveis para espectadores e veculos do servio
de emergncia.
ii. Ser bem identificado com placas pelo estdio e sua
localizao conhecida pelos orientadores.
iii. Ser construdos de tal maneira que facilite a
manuteno e limpeza.
iv. Ter uma porta grande o bastante para permitir acesso
de cadeiras de rodas e macas.
v. Incluir uma rea onde pacientes, acompanhantes e
parentes possam sentar enquanto aguardam.
14.4. Armazenamento, equipamento e materiais dos primeiros-
socorros
A acomodao de primeiros-socorros deve conter armrios
apropriados para materiais de primeiros-socorros e equipamentos.
Deve-se incluir cobertores, travesseiros, macas, baldes, bandejas,
carrinhos, etc.
113
A administrao tambm deve providenciar um desfibrilador para
todos os eventos que tenham mais de 5.000 ingressos vendidos
antecipadamente.
14.5. Manuteno e inspeo da sala de primeiros-socorros
A administrao do estdio responsvel pela manuteno da sala
de primeiros-socorros e seus equipamentos e materiais. Todos esses
materiais e equipamentos devem ser inspecionados antes de cada
evento.
14.6. Mdico dos espectadores
Em um evento no qual o nmero de espectadores excede 2.000,
um mdico treinado e experiente em atendimentos imediatos, deve
estar presente. O dever principal desse mdico atender aos
espectadores.
A localizao do mdico no estdio deve ser conhecida pela equipe
de primeiros-socorros, da ambulncia e do ponto de controle para
facilitar sua localizao.
O mdico dos espectadores deve estar consciente de:
a. A localizao e organizao da sala de primeiros-socorros e
detalhes da cobertura da ambulncia.
b. Os planos de contingncia locais para lidar com incidentes
maiores e como eles se relacionam com os planos de
contingncia.
14.7. Ambulncia
Deve haver pelo menos uma ambulncia no estdio em jogos com
pelo menos 5000 espectadores. A tabela a seguir mostra um guia para
servios mdicos no estdio:
Pblico Antecipado Ambulncias
5.000 a 25.000 1 ambulncia (com equipe
para-mdica) e 1 mdico de
ambulncia.
25.000 a 45.000 1 ambulncia (com equipe
para-mdica) e 1 mdico, 1
veculo com equipamentos para
grandes incidentes e 1 unidade de
controle.
45.000 ou mais 2 ambulncias (com equipes
para-mdicas), 1 mdico, 1
veculo com equipamentos para
114
grandes incidentes e 1 unidade de
controle.
14.8. Plano de grandes incidentes
O plano de grandes incidentes deve identificar reas no caso de se
lidar com casualidades mltiplas, e identificar rotas de acesso e sada, e
um ponto de encontro para veculos de emergncia. Devem haver
reunies entre a administrao do estdio, a polcia, as autoridades
mdica e contra-incndio e ainda a autoridade local a fim de se produzir
um plano de ao comum.
Toda a equipe mdica e de primeiros-socorros a servio deve
receber informaes sobre suas funes no plano de grandes incidentes,
preferivelmente antes de comear o servio. Uma cpia do plano deve
ficar na sala de primeiros-socorros.
14.9. Inspees e registros
a. Antes do incio do evento a administrao deve assegurar
que:
i. Profissionais suficientes de primeiros-socorros estejam
presentes e nos seus postos.
ii. Eles estejam informados de suas funes.
iii. Os equipamentos e materiais de primeiros-socorros
estejam em bom estado e com estoque suficiente.
iv. Ambulncias e outros servios mdicos estejam em seus
postos.
b. Durante e depois do evento a administrao deve
assegurar que:
i. O servio de primeiros-socorros fique em sua posio at
que seja liberado pelo oficial de segurana.
ii. A administrao, profissionais de primeiros-socorros e o
mdico dos espectadores devem participar da reunio ps-
evento, com comentrios e qualquer ao sendo registrada
pela administrao.
iii. Um registro seja mantido dos nmeros e postos de todos
os profissionais de primeiros-socorros a servio no evento,
mais o nome do mdico dos espectadores.
iv. Um registro seja mantido de todos os diagnsticos ou
tratamentos feitos pelos mdicos durante o evento e a
conseqncia desse tratamento, se foram para o hospital,
para casa, ficaram no evento, etc.
115
v. Registros sejam de fcil acesso para inspeo pelas
autoridades locais.
116
15. Instalaes de imprensa
15.1. Responsabilidade da administrao
A administrao responsvel por assegurar que as atividades de
imprensa no interfiram na operao de segurana do estdio, e no
comprometam a segurana, conforto ou padro de viso dos
espectadores.
15.2. Planejamento e briefing pr-evento
A administrao deve assegurar que todos os arranjos para a
cobertura da imprensa estejam de acordo com as empresas envolvidas,
e que o oficial de segurana esteja apto a preparar briefings pr-evento.
Estes briefings devem incluir arranjos para qualquer evento
ocorrendo antes, no meio ou no final do jogo. Se qualquer instalao de
imprensa restringir a viso de algumas reas, ingressos para estas
reas no devem ser vendidos.
15.3. Inspees pr-evento
Em particular, a administrao deve considerar o seguinte:
a. Veculos da imprensa no devem ser estacionados de tal
maneira que obstruam entrada e sada do estdio de
espectadores e veculos de emergncia.
b. Cabos no podem passar por corredores ou vias de passagem,
ou obstruir o movimento dos espectadores.
c. Os suportes das cmeras devem ser bem construdos e no
devem obstruir a viso dos espectadores.
d. Em locais que h cmeras areas em cima de reas de
espectadores, redes devem proteg-los de objetos que possam
cair.
e. Em locais que cmeras estiverem posicionadas em reas de
espectadores, ou onde as linhas de viso so restritas por
causa disso, a capacidade da rea deve ser reduzida de acordo.
f. As precaues listadas acima tambm se aplicam a sistemas de
alto-falantes e outras instalaes da imprensa.
g. O som dos alto-falantes paralelos no pode interferir nos rdios
da polcia e orientadores.
h. Placas de publicidade temporrias no devem obstruir a viso
dos espectadores nem aberturas de portes.
117
15.4. Pessoal da imprensa em movimento
A administrao deve garantir um bom posicionamento para
fotgrafos, cinegrafistas e outro pessoal em movimento para que eles
no atrapalhem as linhas de viso dos espectadores. Os orientadores
devem estar instrudos para mover qualquer profissional da imprensa
que no esteja em local apropriado.
15.5. Identificao
Todo o pessoal da imprensa deve estar claramente identificado,
mas de maneira que sua roupa no seja confundida com a dos
orientadores ou outro pessoal da segurana.
15.6. Nova construo
recomendado que o design de novos estdios leve em
considerao as exigncias da imprensa, em especial a TV.

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