Sindicato Unido de Trabajadores de la Educacin Secretara de Educacin
Taller de Acompaamiento para la tarea del Director en las unidades educativas 1
SINDICATO UNIDO DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIN
Taller de Acompaamiento para la tarea del director en las unidades educativas
Ao 2012 Sindicato Unido de Trabajadores de la Educacin Secretara de Educacin
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El significado de las organizaciones en los entramados sociales permite comprender en los mismos, los proceso de construccin sociohistrica, que en ellas se desarrollan. Por lo que el significado que generan los actores institucionales, que transitan por ellas, deja visible las marcas que estas dejan en ellos. As como el sentido que los sujetos le acuerdan marcndola, a su vez, con sus representaciones. De lo expuesto podemos decir que las organizaciones y los sujetos que las transitan, andan en la bsqueda de un significado perdido. Sucede que por momentos, los sentidos encontrados producen satisfaccin en los sujetos. Es entonces cuando salen a encontrar otros nuevos, intentando reescribir los del pasado, incorporndoles novedad. Desde hace un tiempo nuestras organizaciones, reconocidas como instituciones educativas, se encuentran en procesos de reconstruccin de nuevos significados que se correspondan con la revalorizacin de la educacin como derecho social, en dnde el Estado se constituye como garante de ese derecho humano fundante. Es por ello que los directores y directoras que continan su trayectoria escolar desde otro lugar y espacio, tienen el desafo de ejercer la capacidad de proyectar, es decir mirar hacia adelante, haciendo un croquis, con la idea de hacer algo 1 (Frigerio, G. y Poggi, M. 1997: 19). En este caso se trata de asegurar el pasaje de un proyecto existencial a actividad consciente, explcita y conjunta consistente en dibujar nuevos futuros en organizaciones concretas
1 Frigerio, Graciela y Poggi, Margarita (1997) El anlisis de la institucin educativa. Hilos para tejer proyectos. Para pensar y hacer la vida escolar. Bs.As., Santillana, AULA XXI. y para ellas. El eje articulador del proyecto, que articula su pasado, presente y futuro, consiste en la distribucin del capital cultural, seleccionado, organizado de saberes socialmente construidos, proceso al que se define como educacin. Por lo expresado entendemos que el trabajo de proyectar se inscribe siempre en una intencionalidad poltica, lo que permite afirmar que los proyectos jams son neutros. Y en este sentido acordamos con R. Debray 2 , acerca de que la escuela no fue un fin en s misma sino una apuesta poltica(Citado por Frigerio, G y Poggi, M. 1997: 21). Es entonces que las instituciones educativas, tuvieron y tienen que ver con una manera de expresar un proyecto social y a su vez de precisarlo y darle cuerpo en una arquitectura institucional. Podemos entender el proyecto institucional como la manera en que el proyecto social adquiere, en contextos de accin especfica, rasgos de identidad propios, segn el modo en el que se lo interpreta y se inscribe en una historia (ibdem, 1997: 23). Es entonces que al disearlo se observa que las formas de lo escolar se encuentran arraigadas a las instituciones educativas. Por lo que se torna necesario pensar la disolucin de esas formas o su resignificacin, a travs de la intervencin de los proyectos, que como contratos involucran a los actores y a los destinatarios de la institucin educativa. Por ello, el proyecto institucional se constituye desde su origen en: una propuesta de matriz de aprendizaje institucional; una representacin simblica de la cultura escolar y en un contenido. En
2 Debray, R. (1995) El Estado seductor. Bs.As., Ed.Manantial. pg. 77. Sindicato Unido de Trabajadores de la Educacin Secretara de Educacin
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dnde los modos en los que se lo define, se lo pule, se lo concreta cotidianamente, se lo transforma y se lo evala constituyen contenidos de la institucin educativa y, como tales, son una prctica enseante. Para llegar al proyecto se hace necesario construir un conocimiento sobre la organizacin educativa por parte de sus propios actores, en donde existe una estrecha relacin entre el conocimiento de la organizacin y la organizacin del conocimiento construido sobre ella. En ambos tipos de conocimientos, se erige dentro de las organizaciones todo lo relacionado con las normativas, como saberes fundante de ellas y construido desde ellas. La norma en las instituciones educativas, es evocada cotidianamente con distintos nombres, evocada para auxiliar en distintas circunstancias, convocada para restringir en otras, nombrada como resguardo, silenciada, hipermentada, ignorada. Sin embargo las cuestiones normativas son sumamente importantes, tanto por el hecho de que es impensable una institucin sin normas como por las definiciones que la preceden porque despiertan en los actores distintas lecturas. Generalmente la referencia a la norma la seala como algo externo a cuyo texto se est sometido. Mientras que en ocasiones menos numerosas los actores se reconocen a s mismos como productores de norma, en sus distintas apelaciones: reglas, reglamentos, leyes, etc. Desde este ltimo aspecto el director /a como productor de normas, el educador como hacedor de normas, los otros integrantes de la comunidad como legisladores, por lo que nos detendremos a pensar desde una ptica distinta de la habitual. Es entonces que las normas creadas, dentro de cada organizacin educativa -que no son pocas- y ejercen un efecto tan poderoso sobre todos los actores, como las que se escriben fuera de ella, para su gobierno interior. Por lo dicho, desde el gobierno institucional se debe construir un saber acerca de ese conocimiento, uso, produccin y posicionamiento frente a los cuerpos normativos. Entonces se trata de un saber acerca de: a) cunto y cmo los actores de la institucin conocen las normas; b) qu uso hacen los actores de los intersticios; c) qu normas produce la organizacin y con qu mecanismos y cul es el posicionamiento de los actores frente a la norma. Todo el conocimiento de estas cuestiones planteadas, debe formar parte de los saberes inherentes a los integrantes de los equipos de conduccin institucional. Las normas constituidas por leyes, decretos, reglamentos y otras prescripciones, conforman un tejido, una red. La cual sostiene a los sujetos y los contiene, en este sentido es percibida como protectora. Y al mismo tiempo, la red, les recuerda a los sujetos sus lmites, por lo que es percibida como restrictiva. Para ambos casos se encuentran sealando lo permitido y lo prohibido, subrayando aquello que contar con la aprobacin y distingue aquello que ser objeto de sancin. Es entonces que despierta un sentimiento de ambigedad, en los sujetos, por momentos es buscada para que proteja y simultneamente es eludida. Sin embargo en la realidad organizacional, las normas dejan espacios de libertad para los actores, permitindoles la interpretacin, la accin, la creacin e invencin, de acuerdo al uso que los sujetos hagan de ellos. Sindicato Unido de Trabajadores de la Educacin Secretara de Educacin
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Qu constituye el Gobierno de lo Escolar? Para nosotros el gobierno escolar se constituye como el conjunto de instancias relacionadas con la toma de decisiones, dentro de la unidad educativa, adecuando las mismas al contexto sociohistrico definido por las idiosincrasias y necesidades de una comunidad educativa. Desde la unidad educativa, el equipo directivo materializa las decisiones en acciones, relacionadas entre s, con el objeto de promover y hacer posible la consecucin de la intencionalidad pedaggica, contando con la participacin de los distintos integrantes de la comunidad educativa. Defina el objetivo de la gestin escolar de su escuela para compartirlo y ponerlo a consideracin de su comunidad educativa:
A partir del mismo el desafo al que se ajusta se centra en dinamizar los procesos y la participacin de los integrantes de su comunidad educativa que intervienen en la accin educativa. Por ello sostenemos que la gestin escolar tiene como condiciones: Intervenir sobre la globalidad de la organizacin educativa. Recuperar la intencionalidad educativa. Construir diversas acciones de gobierno que permitan mejorar la calidad de la enseanza. Convocar a la participacin de todos y cada uno de los integrantes de la organizacin. Integrar un equipo directivo, tanto como conducirlo, implica asumir el compromiso de la gestin escolar. Por lo que tienen como tarea especfica intervenir en la totalidad de la organizacin y las dimensiones 3 que le dan sentido a la misma: Pedaggica curricular: hace referencia a los fines y objetivos especficos de la organizacin escolar dentro de una comunidad especfica. Comunitaria: apunta a las relaciones entre la sociedad y la unidad educativa, en particular con la comunidad local y sus padres; organizaciones de comunitarias; O.N.Gs.; y otras que faciliten la organizacin de redes sociales que le permitan a la unidad educativa a alcanzar sus objetivos. Administrativa financiera: incorpora el manejo de los recursos (humanos, materiales y financieros) disponibles o no, con vistas a su obtencin, distribucin, articulacin y optimizacin para hacer posible una gestin escolar acorde con sus metas. Organizacional operativa: constituye el soporte de las dimensiones mencionadas, aportando espacios que permitan articular el funcionamiento de todo el sistema escolar.
3 En el PEI pueden ser redefinidas estas dimensiones de acuerdo con las caractersticas de las unidades educativas. Sindicato Unido de Trabajadores de la Educacin Secretara de Educacin
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Disee en un esquema, cuadro o diagrama en el que represente la articulacin de estas dimensiones:
Explicite su concepcin acerca de la gestin escolar:
Cul es el sentido que tiene en el gobierno escolar el Proyecto Educativo Institucional? Esta pregunta nos permite ir definiendo el gobierno escolar desde la idea, diseo, desarrollo y evaluacin del P.E.I.. Este constituye una declaracin y compromiso con las intencionalidades de una unidad educativa, con aquellos sujetos, estudiantes, a los que debe. Entendemos a los estudiantes como sujetos: sociales e histricos que se constituyen como docentes y trabajadores de la educacin a travs de un proceso social e histrico que se inicia en los IFD. de conocimientos, capaces de producir y sintetizarlos de manera colectiva. de derechos individuales y colectivos. Nosotros entendemos el curriculum como una construccin colectiva, social y cultural atravesada por las contradicciones de quienes participan en su construccin, en donde se discute y establece: a) cules son los conocimientos (saberes y haceres) que debemos apropiarnos y producir tanto los trabajadores para nuestra formacin inicial y continua; como los estudiantes para su formacin. Sindicato Unido de Trabajadores de la Educacin Secretara de Educacin
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b) la organizacin del trabajo que los directivos y docentes se deben dar hacia el interior de la organizacin educativa para llevar adelante la propuesta de formacin, c) las condiciones materiales necesarias para garantizar la formacin y capacitacin de estudiantes y trabajadores de la educacin. d) el modo en que la praxis educativa (teora y prctica) estar presente en la formacin de los estudiantes, en los mbitos del trabajo docente donde se desempearan y como los modos en que los docentes acompaaremos el proceso de formacin. e) Solo trascendiendo los aspectos superficiales de las prcticas educativas basados en un currculum como coleccin de contenidos y distribucin de horas, que es elaborado por tcnicos y ejecutado por los trabajadores nos apropiaremos del currculo como praxis y debelaremos los sistemas de creencias y valores escondidas en cada institucin. f) Este modo de caracterizar al currculum conlleva la idea de cmo se distribuye la riqueza en trminos de capital econmico, social y cultural. Se trasciende la tradicional lista de contenidos y se centra en las condiciones materiales desde donde se da la prctica educativa, y como estas determinan el resultado del trabajo de los docentes y los aprendizajes de los estudiantes. g) Entender lo curricular as implica un esfuerzo por descentrarse de la racionalidad tcnica que pretende concentrar todas las decisiones desconociendo los saberes y haceres que portamos los trabajadores de la educacin y que nos niega la posibilidad de construir sistemticamente un conocimiento sobre nuestra propia prctica capaz de orientar cualquier transformacin educativa y trasformar la realidad.
Taller 1 : Asumiendo la Direccin de la unidad educativa
Objetivos del taller Identificar la normativa vigente que regula la entrega y recepcin de establecimientos educativos. Analizar la estructura de memorandum y actas teniendo en cuenta algunos criterios bsicos Resignificar herramientas para la resolucin de situaciones particulares. Contenidos abordados en encuentro: Sindicato Unido de Trabajadores de la Educacin Secretara de Educacin
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Resolucin 0211/1995 DGE: Inventario Base; Manejo de Fondos; Archivos Escolar; Legajos de Personal (docentes y no docentes)y su actualizacin; Situacin de Proyectos. Tiempo estimado para esa instancia: 3.30 hs. reloj Actividades: 1er momento: 1.00 hs Presentacin del equipo de trabajo y de la propuesta de capacitacin Formacin de grupos de trabajo, 6 u 8 personas Conversacin acerca de los pasos necesarios para la entrega-recepcin de la institucin Confeccin de un listado con lo deliberado. Plenario: exposicin por parte de los distintos grupos Observacin y anlisis de la resolucin 211-95 Cotejamiento de la misma con el listado de la misma 2do momento: 1.30 hs Planificamos y organizamos nuestros primeros recorridos en la institucin: qu debo observar, qu datos o aspectos debo registrar, dnde y cmo pueden agruparlos en distintos, mbitos, dimensiones o aspectos, etc. Listar atribuciones y deberes del personal jerrquico Segn la normativa, agrupa las tareas en delegables o indelegables. Dialogo acerca de las acciones que deben ser observadas en la dimensin administrativa Puesta en comn: http://www.mendoza.edu.ar/servicios/formdge/ Para la descarga de formularios y planillas de gestin escolar y administrativa Constatar lo trabajado en el Power Point 38-T-51
Actividad no presencial evaluativa CONFECCIN DE UN ACTA DE ENTREGA Y RECEPCIN DE LA ESCUELA OPTADA segn la Resolucin 211/95 DGE. Verificar el cierre y apertura anual de todos los libros mencionados en la Resolucin 0211/95 DGE. Documentacin a solicitar Observaciones Inventario Base Verificacin de ltima matriz general Movimientos de Altas y Bajas
Fondo Fijo Libro Banco. Extractos Bancarios. Chequeras. Tarjetas. Firmas autorizadas.
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Manejo de Fondos Cooperadora Resolucin 549.T- 49 Libro de Acta. Libro Caja. Balance a la fecha. Extractos Bancarios Saldo. Caja de Ahorro / Plazo Fijo. Firmas Autorizadas, segn Resolucin 594
Archivo Escolar Libros obligatorios Legajos del Personal Docente y No Docente. Estado y Evaluacin de Proyectos.
A modo de ayuda: Acto de Traspaso en el Libro 7/5: Sujetos afectados: Director/a saliente y Director /a entrante. Tiempo: 10 das hbiles. Elementos constitutivos del Acta de Entrega y Recepcin de la institucin Escolar en el Libro 7/5. Copias: 6 (seis).(Sujeto a lo q se disponga desde la Direccin de lnea de DGE) Destinatarios de las copias: 1. Director/a saliente. 2. Director/a entrante. 3. Supervisin Seccional. 4. y 5 a Patrimonio. 6. Archivo Escolar.
Recursos didcticos proyectados: CD con Normativa. Proyector multimedia, pantalla. Copias con los casos a resolver
Evaluacin prevista, articulando con lo descripto anteriormente. Todos los encuentros tienen actividades presenciales y no presenciales. Las no presenciales son obligatorias e individual, ya que forman parte de la evaluacin de el Taller de Acompaamiento. Fecha de entrega. La entrega de todas estas actividades no presenciales ser en fecha a convenir, al terminar el ltimo taller.