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As cortes de Lisboa adotaram medidas que praticamente extinguiam a Regncia de D. Pedro no Brasil.

Em dezembro de 1821, elas decidiram que o prncipe deveria voltar o quanto antes para Portugal.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
OS DEPUTADOS BRASILEIROS
NAS CORTES GERAIS DE 1821
Mesa Diretora
Binio 2003/2004
Senador Jos Sarney
Presidente
Senador Paulo Paim
1 Vice-Presidente
Senador Eduardo Siqueira Campos
2 Vice-Presidente
Senador Romeu Tuma
1 Secretrio
Senador Alberto Silva
2 Secretrio
Senador Herclito Fortes
3 Secretrio
Senador Srgio Zambiasi
4 Secretrio
Suplentes de Secretrio
Senador Joo Alberto Souza Senadora Serys Slhessarenko
Senador Geraldo Mesquita Jnior Senador Marcelo Crivella
Conselho Editorial
Senador Jos Sarney
Presidente
Joaquim Campelo Marques
Vice-Presidente
Conselheiros
Carlos Henrique Cardim
Carlyle Coutinho Madruga
Joo Almino Raimundo Pontes Cunha Neto
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Edies do Senado Federal Vol. 12
OS DEPUTADOS
BRASILEIROS NAS CORTES
GERAIS DE 1821
Manuel Emlio Gomes de Carvalho
Introduo
Pedro Calmon
Braslia 2003
EDIES DO
SENADO FEDERAL
Vol. 12
O Conselho Editorial do Senado Federal, criado pela Mesa Diretora em
31 de janeiro de 1997, buscar editar, sempre, obras de valor histrico
e cultural e de importncia relevante para a compreenso da histria poltica,
econmica e social do Brasil e reflexo sobre os destinos do pas.
Projeto grfico: Achilles Milan Neto
Senado Federal, 2003
Congresso Nacional
Praa dos Trs Poderes s/n CEP 70165-900 Braslia DF
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Carvalho, Manuel Emlio Gomes de.
Os deputados brasileiros nas Cortes Gerais
de 1821 / Manuel Emlio Gomes de Carvalho ;
introduo Pedro Calmon. Braslia : Senado
Federal, Conselho Editorial, 2003.
334 p. (Edies do Senado Federal ; v. 12)
1. Regncia de Pedro I (1821-1822), Brasil.
2. Deputado, Brasil. 3. Brasil, histria. I. Ttulo.
II. Srie.
CDD 981.03313
Sumrio
APRESENTAO
pg. 13
INTRODUO
pg. 15
CAPTULO I
Causas da revoluo de Portugal de 1820 Incerteza sobre o
regresso del-rei Necessidade da adeso do Brasil para o
xito da revoluo
pg. 21
CAPTULO II
Esperana no apoio do Brasil Comeam a chegar novas de
alm-mar Revoluo no Par Par, provncia de Portugal
Adeso da Bahia Divergncias no governo do Rio As
cortes desconfiam del-rei O decreto de 18 de abril El-rei
aceita a revoluo O entusiasmo de Lisboa
pg. 27
CAPTULO III
O Conde de Palmela Hesitao del-rei O decreto de 18
de fevereiro Irritao popular A junta consultiva 26 de
fevereiro O rei resolve partir Protestos do comrcio
Reunio dos eleitores na Praa do Comrcio Providncias
de Silvestre Pinheiro Dissoluo violenta da assemblia
Os poderes da regncia Embarque do rei
pg. 39
CAPTULO IV
As responsabilidades do crime de 21 de abril
O conde dos Arcos
pg. 71
CAPTULO V
Medidas da regncia Descontentamento do povo Depu
-
tados do Rio Votao Regulamento eleitoral Recruta
-
mento As bases constitucionais Resoluo de 5 de ju
-
nho Destituio do conde dos Arcos Targini A
calnia no Brasil e em Portugal
pg. 77
CAPTULO VI
Os deputados de Pernambuco Lus do Rego Atitude
circunspecta das Cortes em relao ao Brasil A apreenso
da independncia Organizao do governo de Pernam
-
buco Distino entre as juntas aclamadas pelo povo e as
estabelecidas pelas Cortes - Resolues acerca dos oficiais
implicados na revolta de 1817 Propostas de Arajo Lima
e Moniz Tavares Deputao fluminense O conde dos
Arcos Organizao dos governos ultramarinos Decreto
sobre o regresso do prncipe Vilela Barbosa Os qua
-
renta e dois presos polticos
pg. 91
CAPTULO VII
Expedio de tropas para Pernambuco Argumentao
dos regeneradores Vilela Barbosa Atitude estranha dos
deputados fluminenses Ilegitimidade da resoluo Os
deputados do Maranho Debate sobre a junta permanente
Deputado de Santa Catarina Chegam os representantes
da Bahia e de Alagoas A deputao da Bahia
pg. 117
CAPTULO VIII
Estria de Barata Legitimidade da sua proposta Os bra-
sileiros no a defendem com vigor Barata a retira Su-
presso dos tribunais do Rio A emulao das provncias
aproveita os portugueses Indignao no Rio contra Varela
Decidir-se-o no Brasil as revistas das causas a julgadas
pg. 129
CAPTULO IX
Presos da Bahia Inanidade do parecer da comisso acerca
dos negcios do Brasil Condescendncia dos deputados
brasileiros Surge no Rio o partido da Independncia
pg. 139
CAPTULO X
A subservincia da magistratura O jri nas causas crimes e
cveis A responsabilidade dos magistrados e o direito de
suspender Borges Carneiro Argumentos da maioria
Rplica dos brasileiros Prestam juramento os deputados
de So Paulo Antnio Carlos Exaltao dos represen
-
tantes do Brasil Vergueiro Resultado dos debates
pg. 147
CAPTULO XI
O regimento dos deputados de So Paulo A preocupao
do Congresso em confundir o Brasil com as possesses ul-
tramarinas A representao da Paraba do Norte
pg. 161
CAPTULO XII
Confraternidade dos brasileiros e portugueses fora dos neg
-
cios do Brasil O liberalismo dos americanos Proposta
de Borges de Barros acerca da composio do Supremo
Tribunal Borges de Barros prope o adiamento do projeto
da administrao provincial Moura A questo do jura-
mento Vergueiro Insinceridade dos portugueses na in-
terpretao do juramento prestado pelos povos do Brasil
pg. 167
CAPTULO XIII
Como o Brasil acolheu os decretos das Cortes Desacertos
de Jos Maria de Moura Protestos dos brasileiros e pro
-
posta de Vilela Barbosa sobre o comando das armas
Efervescncia dos nimos no Rio de Janeiro Comisso
especial dos negcios polticos do Brasil Informao de
Silvestre Pinheiro Parecer da comisso especial O ofcio
da junta de So Paulo
pg. 177
CAPTULO XIV
O empenho de Portugal em reformar as pautas da alfndega
A comisso de comrcio O privilgio de navegao e a
marinha portuguesa Parecer conciliador dos brasileiros
Fernandes Toms Injustia do projeto acerca dos produtos
agrcolas A indstria do Brasil e de Portugal O projeto
fecha o Brasil s naes amigas Os brasileiros no o acei
-
tam Devolve-se o projeto comisso para ser revisto
Fernandes Pinheiro assina o novo projeto O artigo incri
-
minado reaparece intacto restitudo comisso
pg. 195
CAPTULO XV
Notcias do Rio Insultos aos partidrios de D. Pedro
Antnio Carlos Efervescncia da assemblia Os portu
-
gueses no censuram as tribunas Alguns deputados de
So Paulo e da Bahia resolvem no vir s Cortes Ant
-
nio Carlos renuncia ao mandato O Congresso convida os
brasileiros melindrados a tomarem os seus lugares Projeto
de Feij Impresso nas Cortes Atitude de Moura
pg. 205
CAPTULO XVI
Os deputados do Par, Gois e Esprito Santo D. Romualdo
de Sousa Coelho Desembargador Segurado Hostilidades
contra o Brasil A questo de Montevidu Fernandes
Pinheiro O Congresso no admite o despejo militar da
Banda Oriental Opinio singular de Segurado Inci-
dente Barata Irritao com as notcias do Rio O go-
verno resolve mandar tropas ao Brasil dio dos america-
nos do norte aos regimentos da metrpole A deputao do
Cear Os regeneradores querem reduzir o Brasil pelas
armas Felicitaes de Jorge de Avilez ao Congresso
As Cortes aprovam o ato do governo Resoluo de
Borges de Barros
pg. 213
CAPTULO XVII
Embarque da diviso auxiliadora Necessidade de assem-
blia legislativa no Brasil O parecer da Comisso de
Constituio aprovado sem alterao capital
pg. 235
CAPTULO XVIII
Comisso incumbida de apresentar os artigos adicionais
constituio relativos ao Brasil Discusso Tomam as
-
sento F. de Sousa Moreira, do Par, e J. R. da Costa Aguiar,
de So Paulo O Congresso decide que o prncipe real no
ser jamais delegado del-rei e manda a comisso organizar
novo parecer
pg. 265
CAPTULO XIX
D. Pedro resolve convocar Cortes Entram no Congresso
os deputados substitutos do Piau e da Paraba
pg. 277
CAPTULO XX
Os novos artigos adicionais Jos da Costa Cirne O
padre Virgnio Rodrigues Campelo Manuel Flix de
Veras A representao do Rio Grande do Norte
Montenegro Resolues hostis contra o Brasil
pg. 295
CAPTULO XXI
Os paulistas querem deixar as Cortes Declarao de
Fernandes Pinheiro de Castro e Silva Muitos brasileiros
querem diferir o juramento da Constituio Partida dos
paulistas e de alguns baianos Cortes ordinrias
pg. 307
NDICE ONOMTISCO
pg. 327
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Apresentao
NESTE ano de 2003 completam-se 18 dcadas de insti
-
tuio do Parlamento Brasileiro, com a reunio da Assemblia Geral
Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil (maio de 1823) e 15
anos de promulgao da Constituio que nos rege (outubro de 1988).
Dada a importncia histrica e poltica desses dois eventos
to separados no tempo, mas to semelhantes no esprito patritico que os
animaram , o Congresso Nacional no poderia deixar de marcar o ani
-
versrio dessas datas, e, atravs de sua Cmara Alta, achou por bem pro
-
mover a reedio de duas valiosas obras da historiografia ptria, relativas
ao primeiro daqueles eventos, colocando disposio do mundo poltico e
acadmico textos essenciais para a pesquisa do nosso passado.
Um desses textos o Dirio da Assemblia Geral Cons
-
tituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823, Certido da
Maioridade do Brasil, porque o registro fiel das manifestaes da inte
-
ligncia cultural do pas na poca, reunida nacionalmente para fundar o
parlamento. No seria exagerado dizer que foram os nossos Founding
Fathers. Convocada em 1822 pelo regente Dom Pedro, como etapa
para chegar separao, acabou sendo o fruto mais importante da Inde
-
pendncia. Nada obstante no ter sido colimado o seu objetivo em virtude
da dissoluo autoritria pelo j ento Imperador, ela foi a afirmao
maior da nacionalidade. O esprito independente que presidiu a elaborao
da nossa primeira Carta Poltica foi to consentneo com as aspiraes do
povo que Dom Pedro I no teve outro caminho seno o de outorgar uma
outra Carta. E o Brasil tornou-se um dos pases com maior tradio de
vida parlamentar no mundo.
O outro texto Os Deputados Brasileiros nas Cortes
Gerais de 1821, de Manuel Emlio Gomes de Carvalho, nica obra
de nossa historiografia que trata da participao de representantes das
provncias brasileiras nas Cortes Portuguesas de 1821. Manifestou-se
ali, pela primeira vez em Lisboa, o esprito nativista dos brasileiros que
nos levaria Independncia, e o registro das intervenes dos nossos patr-
cios naqueles trabalhos merecem ampla difuso, j que a 2 edio pu-
blicada em 1972 pelo Senado est esgotada h muito e a 1 edio
tem o status de obra rara.
Ambos os textos trazem prefcio do historiador Pedro Calmon, o
que enriquece as referidas obras.
Assim, comemora o Senado da Repblica o transcurso desta
data rendendo culto memria dos homens que pregaram e realizaram a
nossa emancipao poltica, divulgando-lhes o pensamento e a ao atra-
vs da republicao de livros de tamanho valor histrico.
Senador JOS SARNEY
Presidente do Senado Federal
14 M. E. Gomes de Carvalho
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Introduo
O LIVRO E OAUTOR
UM LIVRO PRECIOSO, este que s teve uma edio
(Porto,1912), de M. E. Gomes de Carvalho, sobre os Deputados
brasileiros nas Cortes Gerais.
Tornou-se raridade bibliogrfica. Com a circunstncia de ter o
autor desaparecido do mundo intelectual, transformando-se numa sombra
de esquiva e remota vocao de historiador (apenas um nome), a que fal
-
tava a nacionalidade certa. Um abalizado especialista, no livro srio,
chegou a chamar-lhe, com evidente engano, escritor luso!
Antes de falarmos, pois, da obra, falemos informativamente
do homem, que, com dotes inegveis de pesquisador, erudito e escrupuloso,
documentando notcia com as fontes honestamente apontadas em p de
pgina, fez a primeira sntese da presena altiva do Brasil na Constituinte
portuguesa.
Quem Gomes de Carvalho?
* * *
O resumo acanhado de sua vida, envolta numa obsesso de
silncio e ausncia, l-se no tomo 90, volume 144 de 1921 da Revis
-
ta do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro.
Contem-se no necrolgio que se lhe dedicou (orador, o velho ba-
ro de Ramiz). Que Manuel Emlio Gomes de Carvalho morrera em
Menton, no sul da Frana, aos 61 anos de idade, pois, nascera em Vas-
souras, na provncia do Rio de Janeiro, a 20 de fevereiro de 1859; filho
dos bares do Rio Negro...
O pai (acrescentemos) Manuel, a me, Emlia. Uma Teixei
-
ra-leite; sobrinha do marido. Filho este do 1 Baro de Amparo. Dos
mais opulentos bares do caf. Ficou-lhe, em Petrpolis, a casa nobre,
na Repblica, residncia presidencial: o Rio Negro. Ao lado, incorpo-
rado no palcio, o chal do filho, tambm homem de negcios, Raul Go-
mes de Carvalho. Esses vistosos prdios lembram a riqueza e o fausto do
patriarca. Da descendncia, diz-nos Amrico Jacobina Lacombe, cuja es
-
posa bisneta de Rio Negro: Raul Manuel Emlio, Alice, Mrio,
lvaro, Letcia, Emlia, Olga, a admirvel Chiquita, cuja biografia, do
telogo Gariou-Lagrange, Vie de Franoise de Rio Negro, Mre
Franoise de Jesus, Paris, 1937, celebra as virtudes da fundadora da
ordem Companhia da Virgem. Leia-se Emlia G. de La Rocque,
Gente de minha vida. Reminiscncias de uma octogenria,
Rio, 1977, p. 84. Ramifica-se em outras famlias, Domingos Teodoro,
Vieira Leite Guimares, Teixeira Jnior, Monteiro de Barros, Mota
Maia, a slida rvore florescente no segundo reinado (de braso regis-
trado em 1867, o lema, Ambitio et invidia sit procul ) a que
juntou Manuel Emlio o prestgio, ou o ornamento, de dois livros.
Bacharelou-se em So Paulo.
Seus mritos e suas convices republicanas (continua Ra
-
miz) chamaram-no sem demora ao servio da causa pblica: inaugurado
o novo regime, e antes que se decretasse a Constituio da Repblica, o
Governo Provisrio teve de organizar a administrao municipal desta
cidade. No chamado 2 Conselho Municipal de 1 de maro de 1890,
Gomes de Carvalho teve parte ao lado do insigne e integrrimo Dr.
Ubaldino do Amaral e de outros distintos cidados nomeados para
aquela importante misso. Durou pouco o 2 Conselho. Convulsio-
nou-se a poltica, entre a crise que isolou, depois demoliu o governo atri-
bulado do marechal Deodoro. Em 1892 viajou o moo advogado para a
Europa, donde no voltou mais. Passou a viver, abastado e solteiro, em
Lisboa e em Paris. Tinha bela biblioteca, hbitos de estudo, a esperana
16 M. E. Gomes de Carvalho
de publicar um dia as investigaes histricas, ora sobre D. Joo III e
os Franceses, livro que afinal saiu no Porto em 1909 (citado, contes-
tado por Antnio Baio e Malheiro Dias, na Histria da Coloniza
-
o Portuguesa no Brasil, III, pp. 60 e 69), ora sobre a bancada
americana nas Cortes de 1821, seguindo, nesta ordem de idias, o movi
-
mento desenvolvido em 1908, centenrio da Abertura dos Portos,
para valorizar ou revelar os episdios que precipitaram a Indepen-
dncia, quando, por iniciativa do ministro Miguel Calmon, promoveu o
governo Pena a grande Exposio Nacional, desejou Rio Branco que
viesse inaugur-la o rei de Portugal, deu-nos Capistrano de Abreu os
Captulos de Histria Colonial, fustigou Oliveira Lima com os dois
tomos de seu D. Joo VI os detratores do personagem e da poca, abrindo
o caminho para a reviso, seno a retificao da crnica do Imprio.
Na linha deste pensamento, saltou Manuel Emlio das bru-
mas quinhentistas para a alvorada legislativa; a golpes de retrica, os
idealistas de l, antepostos aos patriotas de c, cortando rijamente os
laos do Reino Unido.
O volume ganhou fama. Tanto que, mal as livrarias o anun-
ciaram, j o Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro se apressava em
incluir o autor na lista dos scios correspondentes.
Vamos aos arquivos da veneranda entidade.
de 23 de abril de 1912 a proposta de Max Fleiuss,
Manuel Ccero, Artur Guimares e Carlos Lix Klett para que fosse
eleito o Sr. Manuel Emlio Gomes de Carvalho, bacharel em Direito,
natural do Rio de Janeiro, residente em Paris, servindo de base desta
proposta o seu trabalho denominado Os Deputados Brasileiros s
Cortes Portuguesas de 1821, por ele oferecido ao Instituto com dedi
-
catria autgrafa.
Aprovou-a a Comisso de Admisso de Scios (almirante
Gomes Pereira, Antnio Olinto, baro de Alencar) a 11 de maio, e a
27 deu-se, por unanimidade, a eleio.
Vale a pena conhecer o voto emitido a 28 de abril por B. F. de
Ramiz Galvo, e subscrito por Viveiros de Castro e Clvis Bevilcqua.
Equivale ao exato julgamento, sendo, por igual, o prefcio digno
para a reedio que se empreendesse.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 17
Tem o interesse do ineditismo.
O que em 1912 disseram da obra os trs eminentes patrcios,
repetimos hoje com dobrada razo.
No possvel isolar no complexo dos fatos da emancipao
nacional, e nas alturas em que a Histria situa os seus exmios protago-
nistas, os Deputados que estrearam em Portugal a arte e a cincia de
dignamente representar o povo numa assemblia soberana; inexperientes
e honrados; dotados alguns de eloqncia fcil, armados outros de cultura
austera; identificados todos com o seu Pas na luta inadivel pela maio-
ridade. Melhor dito: na preservao do Estado, como o fundara D. Joo
VI; para que no voltasse condio anterior, de possesso despersonali-
zada; em lugar do Reino (unido) o vice-reino (colonial). Mereciam a jus-
tia de uma viso de conjunto. Careciam do retrospecto.
Foi a tarefa desempenhada pelo fluminense que, to longe de
sua terra, a ela moralmente regressou, pesquisando e rastreando a verdade
nos arquivos de Lisboa.
Subsdios para a Histria do Brasil Os Deputados
brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 por M. E. Gomes de Car-
valho. Porto, Livraria Chardron, 1912, in-8, de 426 pp., 4 fls. (0
m
,143
x 0
m
, 080).
a valiosa publicao, em que se compendiam os importan-
tes sucessos da nossa Histria, de 1821 a 1822, e particularmente o pa-
pel que representaram os deputados do Brasil nas Cortes reunidas em
Lisboa em 1821 para a discusso e votao da nova lei constitucional da
monarquia portuguesa.
Pela primeira vez se acha reunida em volume, e ponderada-
mente criticada, essa discusso veemente e lcida travada entre os dele-
gados brasileiros, que pugnavam pelos direitos da Ptria, e a coorte nu
-
merosa dos representantes da metrpole, que sonhavam reduzir o Brasil
antiga condio subalterna de colnia. Peleja memorvel aquela, em
que Lino Coutinho, Cipriano Barata, Antnio Carlos, Vilela Barbosa,
Vergueiro, Arajo Lima, Moniz Tavares e outros contrastaram o saber
e argcia de Fernandes Toms, Borges Carneiro, Moura, Castelo Branco,
Trigoso e seus companheiros!
18 M. E. Gomes de Carvalho
sabido que a valorosa coorte brasileira no conseguiu ali
romper o quadrado da maioria portuguesa, que alis contribuiu inconscien-
temente para apressar a nossa emancipao poltica; interessantssimo
porm o quadro da luta desses belos talentos em defesa de princpios
antagnicos, cuja conciliao era j impossvel conseguir depois dos acon-
tecimentos que se seguiram vinda da Famlia Real para o Brasil em
1808. Este grande acontecimento decidiu efetivamente da sorte de colnia
americana, antecipando talvez de meio sculo a independncia e abrin-
do-nos francamente as portas do futuro.
O interessante livro do Sr. Gomes de Carvalho todo basea-
do em documentos fidedignos e mormente no Dirio das Cortes Gerais,
do qual se pode dizer um extrato luminoso e excelentemente comentado.
No temos dvida, portanto, em o proclamar ttulo suficiente e muito
honroso para a admisso de seu autor ao grmio do Instituto.
* * *
Mas em que consistiu a ao dos Deputados brasileiros
nas Cortes Gerais de 1821?
Deu-se-lhes a oportunidade de proclamar, representantes da
populao ultramarina as reivindicaes urgentes do Brasil. Se l no
fossem, se o Congresso no lhes ouvisse, no portugus de alm-mar, se
-
melhante na pronncia e na musicalidade ao dos descobridores, do sculo
XVI, o que o Brasil rejeitava, se no lhes subisse a sinceridade tribuna
livre, de onde clamaram, e reclamaram o argumento cvico deixaria de
exibir-se no prlio das idias a independncia como a pedamos, e a
declaramos. Independncia como progresso (do Reino Unido de Portugal,
Brasil e Algarves), no como retrocesso (ao obscurantismo superado e
odioso). Independncia com a unidade nacional, no, pior do que o retorno,
a desagregao as capitanias desligadas do governo do Rio de Janeiro e
diretamente, individualmente, separadamente submetidas ao poder da
metrpole. Independncia com a manuteno dos rgos institudos o
chefe do Estado, o ministrio, os tribunais, as foras armadas, tambm o
legislativo prprio que D. Joo VI estabelecera e o Prncipe D. Pedro
manteve. Contra o reacionarismo contraditrio daquelas Cortes liberais.
Exemplarmente abertas aos princpios da Revoluo Francesa, tonta
-
mente fechadas ao voto do povo brasileiro. Convocadas em nome da liber
-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 19
dade, surdas aos apelos da nacionalidade. Pensando em assegurar a
todos os direitos do homem, negando todavia ao Brasil o direito de ser
brasileiro. Frustradas pela miopia da doutrina, fracassadas pela ignorn-
cia da realidade, ultrapassadas pela conscincia pblica, que por unani-
midade plasmou, ergueu, sagrou e coroou o imprio defendido nos
argumentos centrais por aquela corajosa bancada.
Impunha-se a reedio.
Permite aos cidados de agora o encontro meditativo com os
antepassados da ptria.
Rene-lhes os vultos respeitveis numa galeria integral.
Atualiza a sua inteligncia, a sua autenticidade, o seu verbo.
Reabre, na penumbra em que se escondem as cenas de outrora,
entre os bastidores do tempo, seno do fundo do tempo, quando nascia no
universo a moda e o gosto da democracia as sesses tempestuosas das
Cortes. Franqueia a palavra aos delegados do Brasil. Faz que reocupem
as suas cadeiras na velha assemblia os avs e os profetas da jovem bra-
silidade. Antes de Sete de Setembro, de Dois de Julho. Ao definir-se a
vontade de ser a ptria livre. Seus porta-vozes imortais. Imortaliza-
dos, sim, pela energia com que a sua oratria desafiou a ameaa e a
incompreenso; principalmente, pela lio que nos legaram, do valente
exerccio do dever perante o destino e o futuro a bem do Brasil.
Rio de Janeiro, 11 de novembro de 1978.
PEDRO CALMON
20 M. E. Gomes de Carvalho
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo I
CAUSAS DA REVOLUO DE PORTUGAL DE 1820
INCERTEZA SOBRE O REGRESSO DEL-REI NECESSIDADE
DA ADESO DO BRASIL PARA O XITO DA REVOLUO
EM CONSEQNCIA da invaso francesa e da abertura
dos portos do Brasil s naes amigas, a misria no Reino ia em cresci-
mento assustador. Cada ano assinalava nova reduo na Marinha; au-
mentava a importao dos gneros de primeira necessidade, a comear
pelo trigo; fechavam-se as fbricas, os produtos vencidos da concorrn-
cia inglesa no ultramar, e os operrios, famintos, tornavam-se mendigos ou
ladres. Em 1820 a penria atingia o extremo. Esgotado inteiramente, o
errio no pagava os funcionrios pblicos nem restitua os depsi-
tos. Queixavam-se os soldados de que havia oito meses no recebiam
os soldos, e nem mesmo os compromissos sagrados do montepio eram
satisfeitos;
1
misria ajuntava-se a humilhao. Humilhao no Exrcito,
onde a presena de oficiais europeus fazia acreditar na incapacidade do
1 Relatrio de Fernandes Toms, sesso de 5 de fevereiro de 1821 (Dirio das Cortes
Gerais, tomo 1, pg. 35).
portugus para defender s a terra natal; humilhao em todas as classes,
porque a gloriosa nao se achava reduzida colnia do Brasil, cons-
titudo o centro da monarquia, por abrigar o soberano.
2
O descontentamento geral e o entusiasmo com que a Espanha
acolheu o juramento da Constituio de Cdiz pelo rei, a 7 de maro de
1820,
3
induziram os liberais do Porto, auxiliados pela guarnio, a se revol-
tarem em 24 de agosto contra o absolutismo, com programa verdadeira-
mente moderado. No pregavam a repblica nem mesmo a substituio
da monarquia, a despeito de haver o rei abandonado a nao, em fuga pre-
cipitada para o Brasil; ao contrrio, referiam-se a ele com expresses de
respeito, simpatia e dedicao, que certamente no merecia o chefe
que j no podia justificar a sua ausncia da ptria. Manteriam a religio
catlica. O que queriam era a participao do povo nos negcios p-
blicos. Nem isso era coisa nova, porquanto outrora os soberanos, por
fora do direito consuetudinrio,
4
ouviam acerca dos interesses nacio-
nais os representantes do clero, da nobreza e do povo. Era o restabele-
cimento desse foro, conculcado pela realeza, com as modificaes ade-
quadas s idias do tempo e com as garantias necessrias para no ser
de novo frustrado, que, em ltima anlise, se traduziria a constituio que
os procuradores da nao, convocados pelos revolucionrios, pretendiam
ento fazer.
Resolues to moderadas e reivindicao to justa, defendidas
por homens de moralidade elevada, como os chefes do movimento,
medida que se divulgavam, iam conquistando os nimos e anulando as
veleidades de resistncia manifestadas nos comandantes das armas de
Trs-os-Montes e da Beira.
5
A regncia, designada por el-rei, que em 2 de setembro reco-
nhecia, em carta ao soberano, a impossibilidade de defender o regime
por lhe no inspirarem confiana as tropas da capital, e a impossibilidade
22 M. E. Gomes de Carvalho
2 Manifesto de 15 de dezembro de 1820 (Documentos para a Histria das Cortes Gerais,
vol. 1, pg. 118).
3 Proclamao da junta do Porto (Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1,
pg. 14).
4 Gama Barros Administrao pblica vol. 1, pg. 539.
5 Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1, pg. 17.
de viver, porque a sublevao das opulentas provncias do norte tiravam
do governo a fonte mais copiosa de rendas,
6
aos 15 de setembro perdia
a direo da causa pblica, aclamados outros governadores pelos bata-
lhes e populares reunidos no Rocio. Estes, de acordo com os chefes da
insurreio portuense, criaram o governo supremo.
Aceita a revolta por todos os ngulos do reino com jbilo tal
que desterrava receios de perturbao da ordem, os novos diretores da
poltica empenharam-se com fervor na execuo do seu programa. Duas
questes levantaram-se, ardentes e inquietadoras: tornaria a Portugal el-rei
ou qualquer pessoa da sua famlia? Que acolhimento reservaria nova
ordem de coisas o Brasil?
Tornava-se indeclinvel a presena do monarca, no s para
sancionar o movimento, mas ainda para restituir o velho reino sua
condio de metrpole, da qual se achava despojado por ser governado
por prepostos e receber ordens de alm-mar. Assim, um dos primeiros
atos do novo governo deprecar ao soberano que volva ptria ou
mande alguma pessoa de sua famlia, a fim de consolidar a obra da rege-
nerao social.
7
Avultava, contudo, a desconfiana de que el-rei no acudiria
ao apelo. No meado de maro, a imprensa portuguesa de Londres noti-
ciava que a famlia real assentara fixar-se para todo o sempre no Brasil, e
pouco depois correu voz de que estava iminente a declarao oficial da-
quele propsito.
8
A maneira ambgua por que o soberano respondia regncia
do reino, ao instar ela pelo seu regresso, robustecia o boato. Na verdade,
D. Joo recusava-se volver ou mandar um dos filhos terra donde sara
com terror pnico dos franceses. Sentia-se bem no Brasil, onde se cria
amado,
9
no o torturavam achaques
10
e no havia vizinhos que puses
-
sem em perigo a sua segurana. A 12 de outubro de 1820, o brigue
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 23
6 Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1, pg. 25.
7 Carta do governo supremo, de 6 de outubro de 1820 (Documentos para a Histria
das Cortes Gerais, vol. 1, pg. 75).
8 O Campeo em Londres, de 1 de agosto de 1819 e de 16 de maro de 1820.
9 Moniz Tavares A revoluo de Pernambuco de 1817 (Ser. do Inst. Hist. de Brav,
ano 1897, vol. 60).
10 Melo Morais Brasil-reino e Brasil-imprio.
Providncia tirou-lhe a quietao com a notcia da revolta portuense,
transmitida pelo governo que o representava em Portugal. Ao mesmo
tempo que o inteirava dos graves acontecimentos, participava-lhe haver
convidado o clero, a nobreza e o povo a se reunirem em Cortes, e mais
uma vez deprecava ao soberano que viesse.
11
A resposta do monarca
chegou a Lisboa a 16 de dezembro, quando desde muitas semanas a in-
surreio varrera do poder o cardeal patriarca, o marqus de Borba, o
conde de Peniche, o conde da Feira e Antnio Gomes Ribeiro, dele-
gados do soberano. Depois de notar a incompetncia da convocao da
assemblia sem o seu concurso, dizia que ele ou um dos filhos tornaria
antiga metrpole, logo que, encerrado o parlamento e conhecidas as
suas propostas, houvesse certeza de que o real decoro no corria risco
de afronta.
12
Se era nesses termos que o rei respondia aos homens de sua
confiana, racionalmente os revolucionrios no deviam contar com a sua
presena na Europa, tanto mais que o conde de Palmela, agora em via
-
gem ao Rio, ia lanando nas terras portuguesas a que a arribava, Madeira
e Bahia, a idia de resistncia ao governo de Lisboa, com o fim de asse-
gurar coroa a proeminncia na reconstituio poltica da monarquia.
13
Sem embargo do desassossego gerado pela disposio do so-
berano, transparente nesse documento, os que regiam os destinos de
Portugal julgaram mais acertado deixar ao Congresso, o qual se devia
abrir brevemente, o cuidado de chamar novamente el-rei Europa.
Demais, da efervescncia dos nimos, que a revoluo no podia deixar
de criar nos estados ultramarinos, no era temerrio prever a supervenincia
de sucessos capazes de mudar a inclinao do soberano.
No era menor a ansiedade com que o governo de Lisboa
aguardava o julgamento do Brasil acerca da insurreio, julgamento con-
siderado decisivo da sorte do velho reino. Um dos mais ouvidos publi-
cistas da poca afirmava que, sem o apoio do ultramar americano, Por-
tugal se expunha a perder a independncia, no por causa das foras que
24 M. E. Gomes de Carvalho
11 Carta de 2 de setembro de 1820 (Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1,
pg. 125).
12 Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1, pg. 125.
13 Maria Amlia Duque de Palmela, vol. 5, cap. 9, pg. 367.
lhe poderia opor a antiga colnia, mas pelos auxlios de seus aliados; e,
nessa tremenda conjuntura, no hesitava em aconselhar a ptria a que
esquecesse ressentimentos e sufocasse antipatia, para se unir Espanha,
a fim de no continuar a ser misrrima colnia. Era um alvitre deses-
perado, ponderava, porque perderia assim uma parte da autonomia, mas
muito custa perder uma perna ou um brao; e algum deles ou alguma
delas tambm s vezes se perde, quando, exaustas todas as esperanas,
de necessidade perder uma parte para salvar o todo.
14
Por mais despropositado que se nos afigure hoje o considerar
a independncia de Portugal subordinada unio com o Brasil, era
todavia corrente no tempo e fazia parte da prudncia mais elementar,
atentos os sucessos polticos da Europa. Na verdade, em conseqncia
da aliana de 1815, da santa aliana como lhe chamam, constituda pelos
soberanos da Rssia, ustria e Prssia, com o intuito de assegurar a paz
interna nos respectivos estados e nos domnios dos prncipes cristos
que viessem aderir a ela, nenhuma nao estava ao abrigo de uma inva-
so desses povos, solicitada pelo prprio monarca para conter a reivin-
dicao mais legtima dos seus sditos. No morrer desse mesmo ano de
1820, Npoles, por haver aclamado a constituio espanhola e ter cons
-
trangido o seu soberano a jur-la, aparelhava-se para resistir irrupo
da ustria, delegada da Santa Aliana. No devia Portugal temer igual
sorte, caso D. Joo VI e o Brasil condenassem a revolta? Se naquele reino
de Itlia uma nfima minoria capitaneada pelo rei justificava a agresso
dos aliados contra os liberais, muito mais fcil seria conseguir a coope-
rao armada deles contra o velho reino, firmando-se o soberano na fide
-
lidade dos brasileiros, a qual testemunharia que os acontecimentos de Por-
tugal procediam de uma faco vitoriosa na seo menos importante
da monarquia. Consoante as idias do momento, era portanto questo
vital para o levante o assentimento do ultramar nova ordem de coisas, e
no podia haver forma mais evidente nem mais solene dessa adeso do
que mandar ele representantes s cortes. Assim pensa o governo de Lis-
boa, que solicita o seu comparecimento no futuro Congresso, com frases
comovidas, e no calor do transporte chega a prometer a todos os ultrama-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 25
14 O Campeo em Londres, de 16 de setembro de 1820, vol. 2, pg. 120.
rinos, sem distino, a mudana da administrao por outra que no
tenha os gravames e humilhaes do regime colonial.
15
Maliciosamente informa um coevo que, pela primeira vez, os
portugueses da Europa deram aos compatriotas de alm-mar o nome de
irmos.
16
26 M. E. Gomes de Carvalho
15 Manifesto de 31 de outubro de 1820 (Documentos para a Histria das Cortes Gerais,
vol. 1, pg. 80).
16 A revoluo de Pernambuco em 1817 (Rev. do Inst. Histrico do Brasil, vol. 60, ano 1897).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo II
ESPERANA NO APOIO DO BRASIL COMEAM A CHEGAR
NOVAS DE ALM-MAR REVOLUO NO PAR PAR,
PROVNCIA DE PORTUGAL ADESO DA BAHIA
DIVERGNCIAS NO GOVERNO DO RIO AS CORTES
DESCONFIAM DEL-REI O DECRETO DE 18 DE ABRIL
EL-REI ACEITA A REVOLUO O ENTUSIASMO DE LISBOA
SUPOSTO faltassem notcias do Brasil por ocasio da abertura
do Congresso, aos 26 de janeiro de 1821, desde que os negcios pblicos
do Reino tomaram aspecto tranqilizador, a reflexo persuadiu de que o
ultramar americano aplaudiria a revoluo, aderindo ao governo de Lis
-
boa e s Cortes. Um povo em progresso tende fatalmente a exigir segu
-
rana para as propriedades e as pessoas, a limitar o arbtrio dos gover
-
nantes e a tornar a lei mais forte que os homens, coisas que, se no al
-
canam, se falece nao o direito de fiscalizar os atos da administra
-
o. Somente as populaes miserveis e refratrias civilizao, como
as hordas africanas, no pugnam por aquele direito.
Alm dessa considerao de ordem geral, havia no reino ultra
-
marino motivos de descontentamento. As capitanias no tinham prote
-
o contra as violncias dos capites-generais, e diziam os povos que os
melhores deles diligenciavam haver dinheiro a todo o transe no para o
aplicar s necessidades locais, mas para remeter ao errio do Rio, por
no existir ato que mais os recomendasse ao favor rgio. Demais, a re-
voluo pernambucana de 1817, aclamada facilmente por todo o extenso
territrio de Pernambuco, o qual ento compreendia Alagoas, e aceita
com entusiasmo na Paraba, exprimia com evidncia a aspirao para a
liberdade de uma vasta poro do Brasil. Pernambuco, a provncia rica e
esclarecida, maltratada asperamente por causa da revolta, e cujos filhos,
poupados forca, jaziam ainda nos crceres, certamente corresponderia
ao apelo da metrpole, que mostrava pela primeira vez entranhas de
me; e as suas irms tratariam agora de resgatar a falta de solidariedade
cometida em 1817, falta devida mais ao imprevisto da exploso do le-
vante do que divergncia de sentimentos.
A realidade no mentiu esperana, e aos 27 de maro entra-
ram a chegar ao Congresso informaes das terras ultramarinas.
Vem-lhe do Par a primeira comunicao, em ofcio do novo
governo. Dizia que em 10 de janeiro o povo, as tropas e as autoridades
haviam jurado obedincia ao rei e dinastia de Bragana, s Cortes Ge
-
rais e constituio que promulgassem, e que em seguida tinham eleito
uma junta provisional para reger a capitania, at instalao das mesmas
Cortes. De todos esses sucessos fora participado el-rei.
1
O documento, assinado pelos membros do governo provi-
srio, de que era presidente o vigrio capitular Romualdo Antnio de
Seixas, que mais tarde tanto se assinalou na administrao eclesistica,
como arcebispo da Bahia, e nas discusses da Cmara dos Deputados,
revela a preocupao dominante do exemplar ministro da Igreja; aceita
a constituio futura, com a clusula de manter a religio catlica. Das
coisas que lhe interessavam, era a nica que cumpria acautelar na lei
fundamental por vir. A liberdade e a segurana de seus compatriotas
certamente lucrariam com o novo pacto social, porque este lhes devia
dar mais vantagens do que era lcito esperar do absolutismo; e caso o
no fizesse, assistiria aos cidados o direito de protestarem por via de
28 M. E. Gomes de Carvalho
1 Dirio das Cortes Gerais, vol. 1, pg. 369 Ofcio de 5 de fevereiro de 1821.
petio ou da imprensa livre, que fazem parte de todas as constitui-
es. S a religio estando em perigo nas Cortes, por causa do radica-
lismo francs e do racionalismo filosfico, dominante em Portugal,
corria-lhe o dever de estipular que observaria a futura carta constitu-
cional, respeitando esta os dogmas da Igreja. Podia omitir semelhante
restrio que a sua qualidade de sacerdote deixava subentender; arris-
cava, porm, com o silncio a criar um equvoco, que se no compadecia
com a sua honra.
Coube ao alferes de milcias Cunha trazer ao parlamento o
ofcio referido, e com ele veio Felipe Alberto Patroni Martins Maciel
Parente, conhecido simplesmente por Patroni, o qual teve a iniciativa
dos sucessos polticos da vasta capitania. Estudante de Direito na Uni-
versidade de Coimbra, passava as frias em Lisboa, quando estalou ali a
revoluo. Partiu, sem perda de tempo, para o Par, a fim de transmitir a
boa nova e desembarcou no momento mais propcio ao seu intento.
Acabara de tomar o caminho do Rio, com o fim de contrair casamento,
o resoluto marqus de Vila-Flor, deixando, de conformidade com a lei, a
capitania entregue a um governo provisrio fraco e sem prestgio, como
todas as administraes interinas. Nem por isso, contudo, se pde con-
testar a audcia e habilidade do mancebo, que logrou comunicar os seus
sentimentos aos conterrneos a termos de se colocarem as personagens
mais conspcuas da terra testa do movimento a favor da insurreio da
antiga metrpole.
Como o no nomeassem membro da junta provisria, os seus
amigos tentaram reparar a injustia, fazendo que o Senado da Cmara
de Belm o elegesse deputado s Cortes, eleio, porm, reprovada pelo
governo paraense, por no ser corpo eleitoral a vereao. O jovem am-
bicioso no se conformou e comeou a combater com audcia a junta.
Esta procurou abrandar o estudante investindo-o, no sem malcia, de
um cargo de confiana, mais de aparncia que de substncia, para reque-
rer perante as Cortes tudo quanto conviesse ao Par.
2
Patroni, julgando
que poderia ilaquear a administrao da provncia e o Congresso, acei-
tou a singular incumbncia, com o propsito de transformar o ttulo de
nomeao em diploma de deputado.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 29
2 Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 22, pg. 161, e Memrias do Marqus de Santa Cruz.
Em chegando a Lisboa, tratou de sair com o intento. Consul-
tadas, porm, as comisses de constituio e de poderes, foram de pare-
cer que, a despeito do empenho de ver na assemblia constituinte a
deputao do Par, por ter esta capitania a primazia na to suspirada
adeso do Brasil causa constitucional dos portugueses, no podiam
deferir o requerimento, porque o documento que o instrua no o no-
meava representante da nao; aprovavam, todavia, que a assemblia,
por exceo, o ouvisse como delegado do governo paraense.
3
Ainda que as sesses fossem muito concorridas, a afluncia
cresceu a 5 de abril, para ouvir o primeiro americano que falava no con-
gresso. Os escritores que assinalam o fato deixam em regra de reproduzir
ou comentar o discurso de Patroni.
4
Semelhante omisso, que parece vo-
luntria, deve proceder do intuito cavalheiresco de no desluzir a figura
do estudante, a qual aparece na perspectiva da histria iluminada de todas
as graas da juventude. A sua arenga no passa de estirada declamao,
lardeada de evocaes da histria romana, no gosto dos oradores da revo-
luo francesa, mas, ainda assim, transparece a inteligncia do emissrio
ultramarino, reconhecida, alis, pelos contemporneos.
5
Prepondera na orao o devido conceito do bero natal e a
confiana nos seus destinos, sentimentos que persuadem que, sem igual-
dade poltica mais perfeita entre as duas sees da monarquia, a unio
no poder subsistir. No lhe falta habilidade, como revela o trecho em
que explica a razo por que a junta no o reconheceu deputado.
Sim, augusta e veneranda assemblia, eu, eu mesmo, conhe-
cendo a fundo o carter do generoso povo portugus, estudando os
coraes dos meus compatriotas, lendo o futuro, propus a eleio ex
-
traordinria de um deputado, que, sendo eleito pelos habitantes da capital
(a cujas decises sempre o resto da provncia fielmente adere), viesse j
estreitar os laos da nossa confraternidade, tomando o seu justo e devido
lugar entre os representantes da nao. Inutilizaram-se, porm, os meus
30 M. E. Gomes de Carvalho
3 Sesso de 4 de abril de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, vol. 1, pg. 455).
4 Jos dArriaga Histria da revoluo de 1820, faz exceo reproduzindo alguns
trechos.
5 D. Romualdo, de quem foi discpulo Patroni, reconhece-lhe raro talento (Memrias de
Marqus de Santa Cruz).
esforos, porque os meus concidados no quiseram transpor os limites
marcados aos seus direitos, se bem que de bom grado renunciaro
imensa riqueza que possuem na vastido do seu pas, somente por se
realizarem quanto antes os seus desejos.
6
A bem da verdade, importa dizer que semelhante declarao
no significava o abandono da veleidade, como parecia. No cessou de
importunar o Congresso, para que o acolhesse em seu seio, sem outros
ttulos que a nomeao de delegado do governo do Par e o diploma
ilegal; consta, at, que ameaou Portugal com a separao do Brasil, se
no fosse deferida a sua pretenso.
7
A comoo devia reproduzir-se na voz, no rosto e no gesto
do filho do Par com singular fora comunicativa, porque os especta-
dores e deputados aclamaram com estrondo o discurso enftico, ape-
sar de conhecerem desde 27 de maro os sucessos que referia. Depois
de haver o presidente declarado que ouvira com prazer inexprimvel a
manifestao dos sentimentos do Par, ponderou que a prosperidade e
a ventura dos portugueses de um e outro hemisfrio repousariam sobre
a identidade de direitos e obrigaes. Em seguida, Manuel Fernandes
Toms, a alma da revoluo e o mais influente dos contemporneos,
props, unanimemente aplaudido, que o Par no se denominasse
mais capitania, seno provncia de Portugal, porquanto se a imensa
distncia nos separava, o amor fraternal e a comunidade de sentimentos
nos uniam.
Teve tambm unanimidade a proposta considerando benem
-
ritos da ptria os que haviam cooperado para a regenerao da provncia
setentrional.
A assemblia, prdiga em distines honorficas, facultou a
Patroni o ingresso permanente na tribuna destinada s personagens de
marca.
8
Atribuindo ao Par a categoria de provncia de Portugal, as
cortes faziam um gesto em aparncia lisonjeiro ao amor-prprio dos ul-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 31
6 Dirio das Cortes Gerais, vol. 2, pg. 483 (Sesso de 5 de abril de 1821).
7 Margiocchi, sesso de 14 de novembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, vol. 5,
pg. 3078).
8 Sesso de 5 de abril de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, vol. 1, pg. 484).
tramarinos, mas que na realidade se traduzia no enfraquecimento e na
degradao de sua ptria. Da promanava logicamente a desnecessidade
de haver no Brasil o governo central que enfeixava agora as capitanias, e,
como o Minho, o Algarve, estas ficavam sob a jurisdio imediata e ab-
soluta da antiga metrpole, vindo desse modo a Amrica portuguesa a
perder implicitamente a graduao de reino. Tal era, porm, a confiana
no Congresso e nos repetidos protestos de fraternidade dos regenerado-
res que os brasileiros no divisaram o intuito de recolonizao nesse
conceito, que surgia ao primeiro contato dos irmos mais novos com os
mais velhos na obra da reconstituio da ptria.
Ao mesmo tempo que chegava ao parlamento a notcia do
apoio do extremo norte, corriam boatos acerca da atitude da Bahia.
9
Eram, porm, to obscuros e desencontrados que geravam
mal-estar. O passado e o presente aureolavam a Bahia de subido prestgio.
A desembarcara Pedro lvares Cabral; fora a primeira capital da vasta
possesso; era j rica e prspera, enquanto umas capitanias, no trabalho
de formao, lutavam ainda com os ndios, e outras nem at existiam.
Embora desde muito deixasse de ser a sede do governo-geral, em virtude
da atividade comercial, da abastana e cultura dos seus moradores, da sua
situao geogrfica e de ser a mais povoada das terras brasileiras, o reino
ultramarino, ao parecer dos portugueses da Europa, se nortearia pela ori
-
entao tomada na conjuntura pela grande provncia.
Em 15 de abril, domingo, chegou regncia a nova de ter a
Bahia assentido ao levante do Reino.
Se a divulgao da notcia tirou de alguns deputados o inte-
resse da sesso no dia imediato, estimulou o comparecimento do pblico,
que se apinhou no recinto e nas galerias. Estavam presentes as figuras
mais conspcuas da regenerao. Via-se o padre Castelo Branco, antigo
ministro da inquisio e liberal extremado, cujos discursos eram lidos
com prazer, lamentando o pblico a sua voz, antes sussurro de orao,
to fraca que s os vizinhos lhe distinguiam as palavras; Margiocchi, que
aliava forte erudio alegria do esprito e esmaltava as arengas de ditos
facetos, julgados descabidos pelos austeros pais da ptria; Borges Car-
32 M. E. Gomes de Carvalho
9 O Campeo em Londres de 16 de maro de 1821.
neiro, o bom gigante, sempre em favor dos oprimidos, o qual acabava
de ter estrondoso xito com o Portugal regenerado, que em poucas
semanas atingira trs edies. Era, talvez, o tribuno predileto de Lisboa.
Intrpido, claro, e simples sem vulgaridade, era o mais cndido dos fi-
lhos dos homens. L estava Moura, o primeiro orador portugus das
Cortes, que no tardar a travar com Antnio Carlos, Vilela Barbosa e
Lima Coutinho combates de tits. Atraa, porm, os olhares dos espec-
tadores Fernandes Toms. J se formava a lenda acerca do grande varo.
Contava-se que, enquanto na forca e nas fogueiras de 1817 estrebucha
-
vam os amigos da liberdade, entre os quais avultava a nobre e alta figura
de Gomes Freire, ele tomara com a conscincia o compromisso de reali-
zar o sonho das vtimas ou de os seguir no patbulo. Lisboa adorava-o.
Doente, em conseqncia do trabalho e das incertezas cruciantes a res
-
peito do xito da revolta, quando se lhe agravava o mal e no compare-
cia, por isso, assemblia, Lisboa inteira sofria.
10
O ministro da Marinha, que o era tambm dos negcios ul-
tramarinos, veio, na sesso de 1 de abril, comunicar aos constituintes
a notcia da proclamao da liberdade constitucional na Bahia, e que
esta reconhecia a autoridade das cortes e do governo supremo. Seme
-
lhante resoluo, ponderosa, determinaria o Brasil inteiro a unir-se
causa de Portugal e persuadiria o rei da convenincia de atender exclu-
sivamente vontade dos povos, rejeitados os alvitres reacionrios de
sua camarilha.
Em seguida, o secretrio leu o ofcio da junta baiana. Declarava
que, com os direitos recuperados, com a igualdade de vantagens e reci-
procidade de interesses, no deixaria de ser garantida a unidade do im-
prio lusitano, e mostrava-se confiante em que as cortes lanariam os
fundamentos da felicidade e considerao a que o Brasil legitimamente
aspirava.
Enquanto o aperto do tempo, continuou o secretrio a ler o
ofcio, no silncio augusto da assemblia, e as circunstncias no permi-
tem que enviemos os deputados desta provncia, que devem trabalhar
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 33
10 O que a fica dito resulta do Dirio das Cortes Gerais ou foi colhido na Histria da
Revoluo Portuguesa de 1820 e na Galeria dos Deputados das Cortes Gerais extraordinrias e
constituintes.
em comum com os nossos irmos, rogamos ao soberano Congresso
Nacional que receba as expresses de nossa mais sincera adeso e fra-
ternal congratulao pela sua gloriosa instalao, e a segurana do muito
que o povo desta provncia e ns em especial confiamos na sua sabedoria,
no seu zelo ilustrado e no seu exaltado patriotismo, podendo certificar,
em face do mesmo soberano Congresso, que no haver sacrifcio que
esta provncia no faa para levar a cabo a grande obra em que estamos
todos empenhados.
Antes que o secretrio encetasse a leitura do segundo ofcio,
Fernandes Toms levantou-se, e, a despeito do hbito da tribuna, a co-
moo lhe no consentiu seno exclamar: Vivam os baianos! E, trs
vezes, espectadores e deputados atroaram as salas do palcio com o
mesmo brado de reconhecimento e de triunfo.
Restabelecido o silncio, passou-se a ler o outro documento,
no qual o governo solicitava algumas providncias para a defesa e forti-
ficao da cidade. O presidente disse que a alegria e o entusiasmo das
cortes correspondiam importncia transcendente do sucesso e que,
perante tais manifestaes da vontade nacional, el-rei no podia deixar
de a seguir. Frei Vicente da Soledade, deputado do Minho e arcebispo
da Bahia, levantou-se para render graas a Deus por to feliz aconteci-
mento e suplicar-lhe consentisse a revoluo por todos os estados da
monarquia, sem se derramar mais sangue do que aquele que acabara de
correr na forte provncia.
Serenados os aplausos, mais uma vez repetidos, ordenaram os
deputados a partida imediata de um brigue, para levar Bahia a
resposta do governo e das Cortes, e ao Rio e a todos os postos que haviam
aclamado o novo regime as bases da constituio recentemente promul-
gada.
11
Falara a Bahia com o sentimento da liberdade e a coragem
cvica que jamais se desmentiram nos seus atos. O ressentimento por
haver cessado de ser a capital da colnia no lhe fez esquecer a solida
-
riedade com as outras capitanias, das quais nem de leve cogitara o Par,
e o seu patriotismo e agudo senso poltico se afirmaram com a declara-
34 M. E. Gomes de Carvalho
11 Sesso de l6 de abril de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, vol. 2, pg. 600).
o que, sem a igualdade absoluta de direitos entre os povos dos dois
hemisfrios, correria perigo a integridade da monarquia.
Na reunio imediata soaram no congresso informaes fide-
dignas, embora sem cunho oficial, de haver Pernambuco aclamado o go-
verno constitucional.
12
Enquanto as principais provncias do norte se
pronunciavam a favor da causa de Portugal, como ento se dizia, a corte
do Rio quedava-se num silncio estranho pela persistncia, explicado em
cartas particulares de modo assustador para a regenerao. Falavam em
discrdia nos conselhos da Coroa: Toms Vilanova de Portugal, o minis-
tro de maior confiana e o principal favorito do monarca, aconselhava re-
sistncia desesperada ao liberalismo, e o conde de Palmela e o conde dos
Arcos opinavam para que a realeza atendesse s aspiraes do povo.
13
A
atitude atribuda aos conselheiros nobres no inspirava assaz confiana
para atenuar o desassossego gerado pelas disposies do ministro plebeu,
tanto mais que os regeneradores consideravam com desfavor o conde de
Palmela. Ningum lhe contestava altos dotes polticos, mas a sua natureza
aristocrtica, o prestgio pessoal de que gozava nas cortes estrangeiras,
onde representara o soberano, e, principalmente, as opinies expendidas
na Madeira e na Bahia, por ocasio de sua viagem ao Rio, no sentido de
caber exclusivamente ao soberano o direito de convocar os representantes
da nao,
14
tornavam suspeitos os seus alvitres.
15
O congresso, que at
ento se abstivera de intervir nos negcios do Brasil, com receio de mo
-
lestar o melindre del-rei e dos brasileiros,
16
entendeu judiciosamente que
no podia persistir em tal modo de proceder, agora sobretudo que a Bahia
lhe pedia socorros para se defender.
De onde poderia vir a agresso, que esse requerimento incul-
cava, para resistir qual no bastavam as suas foras militares, inferiores
somente s foras do Rio de Janeiro? No do seu prprio seio, onde rei-
nava segurana e alegria e a aclamao do regime liberal, se realizara as
-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 35
12 Sesso de 17 de abril de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, vol. 2, pg. 609).
13 Correio Braziliense, de 16 de janeiro de 1821 (vol. 26).
14 Maria Amlia O duque de Palmela, vol. 1, e Jos dArriaga, Histria da Revoluo
Portuguesa de 1820.
15 Correio Braziliense, de abril de 1821 (vol. 26).
16 Sesso de 3 de fevereiro de 1821, discusso do projeto Pereira do Carmo (Dirio
das Cortes Gerais, vol, 1, pg. 23).
saz facilmente, porquanto as mortes e os ferimentos procediam mais da
precipitao e imprudncia do regimento de artilharia do que da neces-
sidade de reduzir absolutistas convencidos;
17
no das terras setentrionais,
porque os baianos deviam conhecer as suas simpatias pela causa consti-
tucional; certamente do Rio, onde a influncia mais liberal procedia de
homens, como o conde de Palmela e o conde dos Arcos, que no mere
-
ciam a confiana dos regeneradores.
Este mostrara-se violento e brbaro na represso da revolta
pernambucana de 1817; e aquele, contestando a legitimidade do parlamento,
virtualmente aconselhava resistncia s suas decises. regncia e ao Con-
gresso corria, portanto, o dever imperioso de acudir a provncia generosa,
contra o inimigo comum, e de promover todos os meios convenientes
ao triunfo da insurreio, desterrado o escrpulo de magoar o soberano,
que deixava entrever disposies hostis. Ao mesmo passo que cuidavam
de expedir tropas para a Bahia, promulgavam o decreto de 18 de abril.
Reconhecia este ato as juntas criadas nas capitanias por
ocasio de se estabelecer o novo regime; julgava benemritos os que
o haviam promovido e mandava proceder eleio dos deputados s
Cortes no reino ultramarino, de acordo com o decreto de 22 de novem
-
bro de 1820.
Escritores h que verberam o Congresso por causa dessa
providncia, com o fundamento de que assim provocou a desagregao
do Brasil.
18
injusta a crtica. Quando ela se tornou conhecida no ul-
tramar, j as principais provncias setentrionais haviam declarado, como
vimos, pela revoluo, recusando reconhecer a autoridade do governo
do Rio. O exemplo das irms do norte, o amor da liberdade e, mais que
tudo, o empenho de lei da autonomia na administrao local certamente
acabariam por imprimir ao sul brasileiro a orientao poltica adotada
pelo Par e pela Bahia, independentemente do decreto incriminado. De
mais, as Cortes no podiam obrar de modo diferente. Enquanto no co
-
nheceram os sentimentos do novo reino acerca da revolta, com prudn
-
cia e discrio, notavelmente raras em pocas revoltas, no interferiram
36 M. E. Gomes de Carvalho
17 Carta do Marechal Felisberto Caldeira Brasil Pontes (O Campeo portugus em Londres,
de junho de 1821).
18 Pereira da Silva Histria da fundao do Imprio brasileiro, vol. 5.
nos negcios ultramarinos; desde, porm, que o Par, Pernambuco e
Bahia lhe protestaram apoio, no lhes era lcito recusarem concurso to
espontneo quo precioso, sem merecerem spera censura. No sancio-
nando os seus atos, violavam a solidariedade com os partidrios, e, dei-
xando de lhes dar lei eleitoral, geravam a desconfiana de que intenta-
vam vedar aos ultramarinos a participao, na representao nacional, e
vinham desse modo a faltar promessa de igualdade poltica aos portu
-
gueses de aqum e de alm-mar, formulada nos manifestos.
Na noite de 27 de abril, com a chegada da fragata Maria da
Glria, houve notcias do Rio que desoprimiram Lisboa da ansiedade febril,
gerada da mudez do rei. Estava o ministro da Marinha no teatro S.
Carlos, quando lhe levaram o correio da Amrica. Transportado de jbilo
com o juramento da futura constituio pelo monarca, transmitiu aos
espectadores a fausta nova. Apoderou-se do pblico verdadeiro delrio;
os artistas cantaram o hino, as mulheres choraram e os poetas improvi
-
saram. Fora, arrancavam-se dos vendedores os suplementos dos jornais;
iluminaram-se as casas; dos fogos de artifcio choveram toda a noite flo-
res de luz e estrelas sobre a cidade sem sono, e na manh seguinte as
duzentas igrejas de Lisboa anunciaram ao cu a alegria dos homens.
19
O povo, que desde cedo fervia nas imediaes, invadiu,
abertura, o palcio das Cortes, com a impetuosidade de inundao, e
alastrou-se por toda a parte, sem respeito aos lugares reservados. Cobriu
de flores e louros as cadeiras dos representantes, aclamados como triun-
fadores. O Presidente do Congresso alterou a ordem do dia, para no
retardar o prazer de confirmar a notcia. Feito o que e descoberto o retrato
de D. Joo VI, o melhor dos soberanos, os vivas ressoaram no recinto
e nas tribunas, com indizvel entusiasmo, como assinala o Dirio das Cortes.
Borges Carneiro, na embriaguez do sonho de paz universal, pregou a re
-
conciliao para todo o sempre e rematou propondo fossem expedidas
ordens muito positivas s relaes e juzes contenciosos para que tratem
de extirpar e abreviar as demandas, interminvel origem de dios e dis-
senses, devendo o inumervel exrcito que vive deste srdido e cruel
mister de demandas e disputas forenses ir procurar outro modo de vida.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 37
19 Jos dArriaga - Histria da revoluo portuguesa de 1820 e Dirio das Cortes Gerais,
vol. 2, pg. 709.
Serenado o rumor formidvel levantado por to ingnuo
requerimento, apoiado somente por Sarmento, Castelo Branco aconse-
lhou a calma. A obra de reconstituio social, que comeara bem, estava
ainda muito longe do termo; cumpria no a comprometer com entusiasmo
fora de tempo.
20
De nada valeu o conselho prudente. Aps as incertezas
angustiosas em que todos haviam vivido durante semanas interminveis,
espectadores e deputados queriam ter, ao menos, um dia a iluso
consoladora de que o futuro se patenteava claro e ridente.
A Mesa do Congresso e o governo resolveram ento no fazer
comunicaes nem suscitar debates que pudessem turvar a alegria geral.
Demais, a nova grave, que vinha da ilha da Terceira, onde a
contra-revoluo triunfava, perdera a importncia com a adeso do rei
nova ordem de coisas. Conhecida na ilha, dissiparia certamente as resis-
tncias do bispo e do governador reacionrios, com a facilidade com
que o sol desfaz os nevoeiros dos vales e das grotas.
O entusiasmo persistiu por toda a reunio na mesma nota
aguda. Foi o dia mais feliz das Cortes.
38 M. E. Gomes de Carvalho
20 Sesso de 28 de abril de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, vol 2, pg. 709).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo III
O CONDE DE PALMELA HESITAO DEL-REI O DECRETO
DE 18 DE FEVEREIRO IRRITAO POPULAR A JUNTA
CONSULTIVA 26 DE FEVEREIRO O REI RESOLVE PARTIR
PROTESTOS DO COMRCIO REUNIO DOS ELEITORES NA
PRAA DO COMRCIO PROVIDNCIAS DE SILVESTRE
PINHEIRO DISSOLUO VIOLENTA DA ASSEMBLIA OS
PODERES DA REGNCIA EMBARQUE DOREI
ANTES de prosseguirmos no estudo das sesses das
cortes, devemos expor os acontecimentos determinantes do regresso do
rei, sem os quais no conheceremos a agitao criada nos nimos fluminen
-
ses com a revolta portuguesa, agitao que, com o desenvolver do senti
-
mento da liberdade e do civismo, deram em resultado a independncia.
Quando, aos 12 de outubro, o brigue Providncia trouxe ao Rio
a notcia da insurreio do Porto, do gabinete 24 de junho de 1817, no
havia seno dois ministros, o conde dos Arcos e Toms Antnio Vila
Nova, de Portugal.
O conde de Palmela ainda no viera tomar conta dos negcios
estrangeiros e da guerra, retido na Europa por misses diplomticas e
interesses privados. El-rei e o seu conselho no se inquietaram com o
grave sucesso, persuadidos de que o levante morreria com as medidas li-
beralizadas pela regncia e confirmadas pelo monarca: a convocao das
cortes antigas e a anistia dos rebeldes. Em novembro, porm, o pnico
foi enorme com a comunicao de que a revolta, vitoriosa em Lisboa a
15 de setembro, se apossara do poder e se estendia por todo o reino,
atravs de aclamaes entusisticas. O rei, atordoado e desfeito,
1
quis
ouvir pessoas de todas as classes e de todas as graduaes, e pessoas de
todas as classes e de todas as graduaes acudiram a emitir o seu voto.
Uns no vieram seno para dizer que haviam previsto o temeroso acon-
tecimento; muitos lamentavam-se no terem tomado determinadas pro
-
vidncias. Dos que encaravam o presente, os alvitres foram em extremo
discordantes.
Alguns, acaso por caridade, para tranqilizarem o rei pusi-
lnime, ou por ignorncia, afirmavam que no havia matria para in-
quietao. Em breve os revoltosos se arrastariam aos ps de S. Majes
-
tade, invocando a rgia misericrdia, e, caso o no fizessem, ali esta-
vam para os domar os exrcitos da Santa Aliana, os quais invadiriam
Portugal solicitao del-rei. Outros, considerando extinta a monar
-
quia no velho reino, opinavam pelo abandono daquele miservel pe-
dao de terra, e que todos os desvelos da coroa se aplicassem ao Bra-
sil, rico e em progresso. Fora desses pareceres extremos estavam os
moderados com divergncias menos sensveis. Quais aconselhavam a
restituio del-rei metrpole, a fim de dirigir a revoluo e manter
os direitos da dinastia; quais se inclinavam partida do prncipe, por
convir a presena do soberano no Brasil para sustar qualquer inova-
o, at a feitura no velho reino da carta constitucional, destinada a
todos os estados da monarquia.
2
No ministrio no havia mais concordncia do que na massa
confusa dos conselheiros efetivos e improvisados. Toms Antnio, o
principal valido e o ministro mais escutado, ponderava que os rebeldes
acabariam por verificar que sem o concurso del-rei nada fariam. Ento,
S. M. mostraria o seu paternal corao, interessando-se novamente pelo
velho reino, e lhe ditaria leis a seu inteiro aprazimento. O monarca ou
40 M. E. Gomes de Carvalho
1 Oliveira Lima D. Joo VI no Brasil, vol. 2, pg. 1037.
2 Cartas de Silvestre Pinheiro (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, ano 1888, vol. 51).
qualquer pessoa de sua famlia volveria, nesse caso, certo da tranqilida-
de; substituiria o governo revolucionrio por pessoas de sua confiana,
admitindo na nova administrao alguns dos insurretos; dissolveria o
congresso constituinte e convocaria as cortes velhas clero, nobreza e
povo , meramente consultivas. O que importava era acautelar o Brasil
do fogo revolucionrio.
3
O conde de Palmela notava judiciosamente, mais tarde, que
esse projeto, conveniente outrora, j no satisfazia as aspiraes. Esque-
cia-se tambm o primeiro ministro de indigitar as medidas capazes de
resguardar o novo reino do liberalismo que, sob a forma de governo
representativo, avassalava os povos da Europa e da Amrica.
Do conde dos Arcos, que no gozava da confiana do mo-
narca,
4
sabia-se apenas que parecia favorvel s reivindicaes popula-
res, sem se conhecer o seu plano.
O conde de Palmela, aguardado com ansiedade, afinal chegou
aos 23 de dezembro para reger a secretaria da guerra e dos estrangeiros.
Ficou surpreso por no haver ainda o soberano tomado deciso alguma,
e opinou que os navios surtos no Rio no levantassem ferro, fosse qual
fosse o destino, sem levarem as resolues reais, vista a inquietao do
Brasil e de Portugal.
5
A expectativa prolongada indefinidamente arrisca-
ria a agravar a situao na antiga metrpole e provocaria a adeso do
novo reino revolta. Sem perda de tempo, submeteu a el-rei o seu pla-
no. S. Majestade devia mandar o prncipe real em companhia do conde
dos Arcos a Lisboa, a fim de propor s cortes as bases de uma constitui-
o liberal com duas cmaras, e ao mesmo tempo convocar no Rio uma
assemblia de procuradores das cmaras e vilas, para a elaborao da
carta constitucional aplicvel antiga colnia.
6
No se pode prever se esse projeto vingaria a termos de asse-
gurar a integridade da monarquia, mas certamente no desabona a inteli-
gncia do seu autor, reconhecida, alis, at pelos prprios adversrios. O
subtrair a antiga colnia sujeio das cortes e o enviar D. Pedro a Lisboa,
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 41
3 Melo Morais Histria do Brasil-reino e Brasil-imprio. Conde de Palmela Despachos
e correspondncia.
4 Conde de Palmela Despachos e correspondncia (Introduo).
5 Conde de Palmela Despachos e correspondncia (carta de 5 de janeiro).
6 Conde de Palmela Despachos e correspondncia; e Maria Amlia Duque de Palmela.
onde criaria um partido assaz forte, para fazer medrar o projeto, eram
porventura o nico meio de conservar unidos os dois reinos e de tornar
profcuo o trabalho das constituintes portuguesas.
A proposta encontrou resistncia, e o fino diplomata para a
vencer condescendeu com modificar o plano, na parte concernente ao
Brasil, onde o descontentamento do regime se no manifestara com vio-
lncia. Em vez de juntar em cortes os representantes eleitos das cmaras
e vilas, consentiu na consulta aos brasileiros conspcuos acerca das ne-
cessidades da ptria e das providncias convenientes satisfao delas e
advertiu a urgncia de leis que definissem o poder dos governadores.
7
Ao
mesmo tempo, inquieto, procurou ordenar as coisas militares. Oficiais
despachados para as provncias no seguiam para o seu destino, e outros
vinham Corte sem licena, todos com razes inconsistentes. Prescreve
o pagamento dos soldos em atraso, e aos que devem partir, alm das
comedorias de estilo, que se lhes adiante o vencimento de trs meses.
8
Aos 17 de fevereiro, um navio ingls trouxe a nova temida de
haver alcanado vitria na Bahia a revoluo de Portugal. Informado do
sucesso pelo embaixador de Inglaterra, Palmela com dor no corao e
lgrimas de raiva participa ao soberano o fato. Havia tanto tempo pre-
gava que na conjuntura a inao era a pior das polticas!
Pondera a convenincia de um conselho imediato dos minis
-
tros e de antemo impugna as pretenses de resistncia ao movimento,
alegando que o governo no pode contar com o exrcito.
9
A defeco da Bahia, com revelar no se iludia o diplomata,
quando julgava urgente medidas liberais para prevenir a anuncia do
novo reino causa de Portugal, argumentou-lhe o prestgio no palcio e
amoleceu a oposio que lhe criava Toms Antnio, o mais inepto e li-
sonjeiro dos homens.
10
Antigo magistrado, o longo exerccio da profis
-
so tirara a Toms Antnio a resoluo, a iniciativa; pouco inteligente e
42 M. E. Gomes de Carvalho
7 Palmela Despachos e correspondncia. (Carta 26 de janeiro.)
8 Aviso de 10 de fevereiro (Melo Morais. Brasil-reino e Brasil-imprio).
9 Palmela Despachos e correspondncia.
10 Maria Amlia O duque de Palmela (carta de 3 de maro ao conde de Linhares).
Sobre o carter e as idias de Toms ler Despachos e correspondncia do mesmo
Palmela e Consideraes sobre Portugal e Brasil (Revista do Inst. Hist. do Brasil, ano
1863, vol. 26).
corteso, no enxergava nas revolues que encaminhavam os povos eu-
ropeus para o regime representativo mais que os excessos, principal-
mente as violncias contra os soberanos. No reconhecia que, em con-
seqncia do desenvolvimento da instruo, a doutrina da origem divina
da realeza cedia por toda a parte ao princpio de que os reis no passa-
vam de delegados do povo, e deviam-lhe portanto contas dos seus atos.
Ao conde dos Arcos repugnava o projeto de Palmela, porque
fazia partir o prncipe herdeiro, com quem pretendia ficar no Brasil para
realizar os seus sonhos de glria.
Palmela, o mais atilado e o mais patriota dos ministros nessa
grave conjuno, aproveitou com vivacidade do seu ascendente inespe-
rado nos conselhos da Coroa, para restaurar na integridade primitiva o
seu projeto e reclamar a pronta execuo de certas medidas.
Urge o embarque de D. Pedro no termo de oito dias e os pro
-
curadores eleitos devem reunir-se em Cortes dentro de seis meses. H
todavia outros assuntos que exigem soluo pronta. A gesto da fazenda
pblica, o pagamento diviso do Rio da Prata, a reorganizao do
exrcito, a administrao da justia e as atribuies dos capites-generais
demandam a ateno diligente da Coroa. Remata a srie de reformas im-
prorrogveis com a supresso da fatal alada de Pernambuco.
11
Refe-
ria-se ao tribunal criado para punir os revolucionrios de 1817, tribunal
maldito, que envolveu os derradeiros anos de D. Joo VI no Brasil no
rumor lgubre de foras que se levantam, de grilhes arrastados e de
soluos de dor e de misria e centenas de vtimas.
Discutiu-se com calor a proposta. Nada mais duro aos homens
que a limitao do seu poder, principalmente aos reis: representantes
da Divindade como entrevira o paganismo e afirmavam com segurana
os prceres da Igreja como se ho de submeter vontade dos povos?
D. Joo VI no escapou regra geral. Custava-lhe em extremo prestar
contas do produto dos impostos, no distribuir penses aos amigos, a
seu prazer, no ter em suas mos a liberdade e a propriedade dos sditos,
no governar, em suma, a seu inteiro arbtrio. Estava pronto a convocar
os delegados das cmaras e vilas do Brasil para os consultar acerca das
necessidades do pas e dos meios de as prover, mas se no resignava a
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 43
11 Palmela Despachos e correspondncia (Carta a el-rei de 19 de fevereiro de 1821).
enviar o filho a Portugal para reconhecer a independncia do poder judi-
cial, a liberdade individual, promover a repartio igual dos impostos,
declarar a responsabilidade dos ministros e atribuir o poder legislativo
cumulativamente Coroa e s assemblias eleitas pelo povo.
12
O filho
iria, certo, mas simplesmente para ouvir as representaes e queixas
dos povos e para estabelecer as reformas, os melhoramentos e as leis
que pudessem consolidar a constituio portuguesa.
13
No havia mister de referir com individuao aos fundamen-
tos da carta constitucional propostos pelo ministro dos estrangeiros.
Palmela retrucou com vivacidade que, sem a meno daqueles pontos
substanciais, se tornava por demais vago o pensamento da Coroa sobre
o assunto para inspirar confiana aos vassalos e, por conseguinte, o rei
no lograria desarmar a revoluo. Na ignorncia do que lhes oferecia o
soberano, os sditos prefeririam estar com o governo rebelde de Lisboa,
que lhes prometera uma constituio mais liberal do que a espanhola.
Uma vez que o monarca no dispunha de foras para reprimir a insur-
reio, importava pactuar com ela e prestar-lhe o concurso leal de sua
experincia dos negcios pblicos. Essa atitude lhe granjearia a confiana
da nao e teria a inestimvel vantagem de o forrar humilhao de
receber a carta constitucional que as Cortes lhe quisessem impor. A
contragosto, D. Joo VI e Toms Antnio cederam s ponderaes irre-
fragveis do ministro dos estrangeiros.
14
No correr do debate, Toms Antnio lembrou a convenincia
de chamar em junta, prontamente, pessoas conspcuas do Rio, e da qual
fariam parte os procuradores das cmaras e vilas, medida que chegas
-
sem, com o fim de se estudarem as reformas acomodadas ao pas. Adi-
antava-se desse modo, alegava o proponente, o trabalho da assemblia
brasileira, porque, quando se reunisse, grande parte de seus membros
havendo j acordado sobre as providncias, rpido se tornava o exame
de cada uma delas. Conforme Silvestre Pinheiro, envolvia semelhante
proposio o intuito diablico de frustrar o projeto, porquanto a reu-
nio preparatria no daria fruto ou teria resultado diferente do que es-
44 M. E. Gomes de Carvalho
12 Palmela Despachos e correspondncia (Projeto de 21 de fevereiro).
13 Decreto de 18 de fevereiro, que foi antedatado e s apareceu cinco dias depois.
14 Palmela Despachos e correspondncia; e Maria Amlia A vida do duque de Palmela.
perava o ministro dos estrangeiros; e qualquer das hipteses enfraquece-
ria o seu prestgio.
Dada a derradeira mo proposta, o ilustre diplomata, conhe-
cedor da averso do soberano ao regime constitucional e das compla-
cncias servis de Toms Antnio, remete-a ao rei com a seguinte intima-
tiva: Olhe V. M. que, se publicar s a metade do projeto de lei, nem
contentar os portugueses europeus residentes nesta Corte (classe muito
numerosa e importante) nem a Bahia, nem as outras provncias, que tal-
vez a esta hora j estejam sublevadas. Se o fizer, dispense-o imediata-
mente do cargo: no quer assistir como seu ministro ultima e fatal
cena da dissoluo da monarquia.
15
No eram vs as suas apreenses. O temperamento absolutis-
ta de D. Joo VI e a subservincia do principal favorito mutilaram o pla-
no do diplomata, considerado, pelos cortesos, agente dos revolucion-
rios e liberal exaltado.
16
Expurgiram dele os antigos substanciais da
futura constituio, os quais pela preciso davam seriedade ao compro-
misso e deixavam generalidades demasiado vagas, para merecerem f.
Na parte, porm, relativa ao Brasil, conservaram o projeto tal qual fora
concertado no conselho.
o famoso decreto de 18 de fevereiro, publicado juntamente
com a proviso de 23, que nomeava os membros da junta consultiva. Ali
anunciava o soberano a partida de D. Pedro para a Europa, a fim de pro-
mover as reformas e melhoramentos necessrios consolidao do pacto
social, sem poderes, todavia, para aprovar em nome do monarca a mesma
constituio. Ao mesmo passo, convocava em Cortes no Rio os procura-
dores eleitos pelas cmaras das cidades e vilas de juzes letrados, no s
do Brasil, mas tambm das Ilhas, para examinarem as disposies consti-
tucionais aplicveis ao novo reino e aos domnios ultramarinos e propo-
rem as medidas conducentes prosperidade da antiga colnia.
Palmela pede escusa para no comparecer ao despacho de 24.
Sofre horrivelmente e est desnorteado com o truncamento da sua
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 45
15 Palmela Despachos e correspondncia, vol. 1, e Maria Amlia A vida do duque de
Palmela.
16 Maria Amlia A vida do duque de Palmela. (Carta condessa de Palmela, de 3 de
maro.)
proposio. Tem frases de singular energia. Meias medidas revelando
impossibilidade de fazer resistncia e repugnncia em fazer concesses
constituem a mais infeliz das polticas... Sem lisura a monarquia se no
pode salvar...
Acaba solicitando a sua exonerao, que conservar, todavia,
secreta, para no suscitar embaraos ao governo e para que se lhe no
atribuam desejos de popularidade.
Negou-lha el-rei, e no dia imediato o ilustre conde presidiu
em sua casa primeira e nica sesso da junta consultiva.
Os decretos desagradaram a todos. Os portugueses esbrave-
javam contra a resoluo, que subtraa o Brasil constituio da me-
trpole e s Cortes Gerais de Lisboa, receosos do afrouxamento da
unio. Os oficiais e soldados do Reino mostravam-se particularmente
irritados com a partida do prncipe e no do rei, visto que, enquanto
no volvesse o trono antiga sede da monarquia, lhes faleceria espe-
rana de pronto regresso ptria. Os golpes do amor-prprio so os
mais duros de suportar, e o governo teve a desgraa de maltratar rude-
mente a filucia dos reinis com dar preponderncia na composio
da junta ao elemento indgena. At agora excludos dos conselhos da
Coroa e da alta administrao civil e militar, os brasileiros iam, na ver-
dade, pela primeira vez, ter voz nos destinos da sua terra. Isto, porm,
que os satisfaria pouco antes, agora lhes no sorria, em virtude das exi-
gncias crescentes do esprito liberal, desenvolvido com os sucessos da
me-ptria e porque atribuam ao governo o intento de negar ao Brasil
vantagens reconhecidas a Portugal. Assim, enquanto neste as Cortes
eram legislativas, supunham que no novo reino a futura assemblia no
passaria de corpo consultivo.
A efervescncia dos nimos atingira o paroxismo. Nos quartis
a agitao sobressaltava o ministro, e nas ruas arrancavam-se os editais
apenas afixados, quando os no enxovalhavam com imundcies.
17
O dia 25 era domingo, e uma Corte devota devia observar
com rigor a prescrio do descanso. Palmela, sem tempo a perder e jul-
gando porventura que essa particularidade quadrava maravilha com o
seu intento de mostrar ansiedade pela pronta organizao do Brasil, no
46 M. E. Gomes de Carvalho
17 Oliveira Lima D. Joo VI no Brasil, captulos 28 e 29.
cedeu ao escrpulo religioso do pao. Realizou-se a sesso em sua casa,
na cidade nova, a qual, por ser a caminho da quinta real da Boa Vista, se
cobria agora de casas no raro de belas frontarias.
18
Da assemblia iniciada s 11 da manh e concluda s 6 da
tarde pouco ou nada se sabe, e se no pode deixar de sentir que os coevos
no nos tenham revelado os pensamentos dos primeiros brasileiros juntos
em Cortes.
Silvestre Pinheiro reconhece nos que a compunham ilustra-
o, virtude e patriotismo, mas, com princpios to opostos que no era
lcito esperar do conselho resultado proveitoso.
19
Outros contempor-
neos no so mais explcitos. O nosso cronista assinala, contudo, que,
depois de muito pelejar, Palmela logrou persuadir a junta da convenin-
cia da partida do prncipe e no do monarca.
20
Assim, num congresso
de 20 pessoas, das quais apenas trs eram portugueses,
21
houve dezesse-
te brasileiros, dos quais muitos funcionrios pblicos, que no temeram
afrontar o desagrado rgio e do poderoso Toms Antnio, opinando
com insistncia pela restituio Europa do velho soberano, convencidos
acaso de que no poderia governar constitucionalmente quem exercera
o despotismo, ou de que no havia meio mais eficaz para encaminhar os
negcios no sentido da independncia.
22
No temerrio supor que se valeram do ensejo os nossos
fortes antepassados para verberar o decreto de 18 de fevereiro referen-
dado aos 22 pelo ministro do reino, o qual sobressaltava a opinio. Faziam
parte da reunio o desembargador Lus Jos de Carvalho e Melo, o futuro
visconde da Cachoeira e um dos autores da Constituio de 1824, o
desembargador Jos Severiano Maciel da Costa, uma das personagens
mais conceituadas da poca pelo saber, critrio e virtudes e que gover
-
nara com lustre a Guiana conquistada aos franceses e Mariano da Fon
-
seca. Este o futuro marqus de Maric, muito palrador e que agora tinha
a delicada incumbncia da censura, havia de querer desagravar-se de um
regime que o retivera no crcere, por ocasio da conjurao mineira, mais
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 47
18 Memrias para a histria do reino do Brasil, por Gonalves dos Santos (introduo).
19 Cartas sobre a revoluo do Brasil, vol. 51 da Rev. do Inst. Histrico do Brasil.
20 Melo Morais Brasil-reino e Brasil-imprio, edio 1871, pg. 53.
21 Oliveira D. Joo VI no Brasil, pg. 1091.
22 Cartas sobre a revoluo do Brasil. Rev. do Inst. Histrico do Brasil, ano 1888, vol. 57.
de dois anos sob o pretexto de que simpatizava com as idias da revolu-
o francesa.
23
O liberalismo de Carvalho e Melo e de Joo Severiano
parecia to adiantado que muitos imputaram a deteno deles alguns
dias mais tarde s suas tendncias republicanas.
24
Provavelmente ponderaram os nossos maiores que com recusar
o famoso decreto representantes s vilas destitudas de juzes letrados,
deixava revelia interesses de vasta extenso do Brasil e criava um princ-
pio de direito pblico, desconhecido dos escritores. Alm de serem todas
as terras de Portugal apresentadas no futuro congresso de Lisboa, teria
este funo legislativa, ao passo que as Cortes do novo reino no trans-
poriam os limites acanhados de assemblia consultiva. No se podia
aceitar para as duas sees da monarquia sujeitas s mesmas leis e institui-
es e ligadas pela identidade de sangue, de lngua, e costume to flagrante
desigualdade, afrontosa ao Brasil. No era lcita a alegao de falta
de homens cultos nesta parte da nao para coonestar a injustia. Jos
Bonifcio, paulista, inaugurara a cadeira de mineralogia na universidade
de Coimbra, onde lecionavam cursos mdicos o fluminense ngelo Fer-
reira Diniz e o pernambucano Jos Correia Picano. Na academia Real
de Marinha de Lisboa professava com aplauso outro fluminense, Fran-
cisco Vilela Barbosa. Na magistratura emparelhava com os primeiros
nas cincias jurdicas o baiano Vicente Ferreira Cardoso, desembargador
da relao do Porto. No so dos menores ornamentos do alto clero, os
brasileiros D. Francisco de Lemos, bispo de Coimbra e egrgio reformador
da famosa universidade, e D. Jos de Azeredo Coutinho, inquisidor-mor
e ex-bispo dElvas. Na imprensa portuguesa de Londres, Hiplito da
Costa, que a iniciou, no vale menos que o europeu Jos Liberato. Mais de
quinze brasileiros figuram com honra entre os scios da Academia Real
de Cincias de Lisboa. Ao lado dessas figuras eminentes que continuam a
48 M. E. Gomes de Carvalho
23 Revista do Inst. Hist. do Brasil, vol. 24. Eis os outros membros da junta: baro de
Santo Amaro; monsenhor Almeida; A. S. Pereira da Cunha; A. Rodrigues Veloso;
C. M. Fonellet; J. da Silva Lisboa; J. de S. de Almeida Corte-Real; J. R. Pereira de
Almeida; A. J. da Costa Ferreira; F. Xavier Pires; Jos C. Gomes; Presidente
marqus de Alegrete; procurador da Coroa, Jos de O. B. Pinto Mosqueira;
secretrios M. J. Nogueira da Gama e M. Moreira de Figueiredo; secretrios
substitutos Coronel F. S. da Costa Refoios; e desembargador J. J. de Mendona
(Melo Morais, obra citada).
24 Melo Morais, obra citada, pg. 58.
servir ao governo na metrpole, quantos outros a no fizeram seno se
instruir e volveram ao Brasil onde do luzimento grande famlia portu-
guesa? Quem nas letras de um e outro reino ocupa mais alto lugar que o
fluminense Antnio de Morais e Silva? Se no tocante alta cultura o
Brasil vale Portugal, lhe no inferior na instruo primria, excluda da
sua populao a gente escrava. O elemento servil que empesta a Amrica
no tampouco motivo para lhe regatearem o governo representativo,
porque um e outro coexistem nos Estados Unidos. No h seno uma
razo ponderosa para que se no outorgue aos portugueses da Amrica
assemblia legislativa de que est de posse o velho reino, e que a solici-
tam sem violncia. Provavelmente no foi seno a segurana formal de
Palmela de fazer a Coroa corrigir o decreto no sentido de criar no Brasil
o regime constitucional, que os nossos ascendentes aquiesceram ao
parecer do diplomata acerca da permanncia no Brasil de D. Joo VI e
do conseqente regresso Europa de D. Pedro.
Enquanto a junta discutia, os que intentavam aclamar no Rio
a adeso causa de Portugal, imitao das provncias setentrionais, re-
ceosos de serem colhidos pela polcia, deliberaram precipitar o levante
previsto para primeiro maro.
25
Reunidos tarde, como costumavam,
na casa do padre advogado Marcelino Jos Alves Macamboa, e consulta-
dos os oficiais presentes, quase todos de patente inferior, assentaram
que no dia seguinte ao tiro da alvorada despedido pelo navio do registro
do porto, as tropas, os conspiradores e os seus sequazes se achariam no
largo do Rocio para proclamar a solidariedade poltica com o Reino.
Ento um escrpulo, levantado no se sabe por quem, deteve esses ho-
mens que se aprestavam para a batalha: se a princesa, cujo parto era imi-
nente, de assustada com o movimento das tropas viesse a sofrer? D. Ma-
ria Leopoldina, pela graa das maneiras e pela caridade, conquistara o
corao do povo, e havia nesse afeto muita compaixo, porque se afir
-
mava que D. Pedro com os seus desatinos fazia chorar a princesa, to
loura e to meiga. Decidiu-se que o padre Gis, um dos presentes, iria
pr o prncipe ciente das ocorrncias. No conceito dos que acreditam
na cumplicidade do filho de D. Joo VI, a visita no passou de ardil para
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 49
25 As informaes do levante que no tiverem indicao procedem do noticioso
Melo Morais (Brasil-reino e Brasil-imprio, edio 1871, pgs. 53 a 58).
levar ao conhecimento do comparte a nova resoluo dos conjurados.
De feito se no podia acertar com explicao mais simptica aos que
alegassem mais tarde haver visto o padre Gis a tal hora extraordinria
na quinta da Boa Vista. Sem tempo que perder, os militares dispersa-
ram-se de pronto. Juntamente com a polcia guardavam a cidade essa
noite praas do batalho 15.
O seu oficial, s duas horas da madrugada, percorreu os pos
-
tos e distribuiu sessenta cartuchos a cada uma delas com ordem de
acudirem ao Rocio no caso de conflito. Por esse tempo a artilharia,
montada sob o comando do capito Joo Carlos Pardal, rodava sinistra-
mente de S. Cristvo, onde aquartelava, para o stio ajustado, na igno-
rncia absoluta do chefe. O capito Lus Antnio do Rego, do brilhante
batalho dos caadores do Rio, caadores de terra, como se dizia, estava
to informado do sentir dos seus homens como do prprio comandante,
com a diferena que os primeiros professavam o liberalismo mais ardente
e este era reacionrio ferrenho. Sorrateiramente como ladro penetra no
quartel e de mansinho desperta os soldados um a um e lhes murmura ao
ouvido a grave deciso. Foram dos primeiros a aparecer no Rocio. To
luzido como este e seu rival era o batalho dos caadores de Portugal diri-
gido por Valente, defensor acrrimo do regime em vigor.
Ainda assim Garcs comprometera-se trazer o corpo revolta.
Lograra fazer sair parte dos homens, quando Valente surgiu e intimou
aos soldados tornassem caserna.
Garcs de arma em punho obrigou-o ao silncio sob pena de
o amordaar para todo o sempre com uma bala. As praas prosseguem
na marcha, e Garcs, em acordando do estupor, correu a anunciar a
el-rei o terrvel sucesso. As tropas brasileiras compareceram todas, sem
entusiasmo aparente, todavia, porque o empenho dos indgenas era dei-
xar s foras portuguesas a liquidao do regime. Com o instinto dos
seus interesses que tanto existe nos indivduos como nas coletividades, o
partido brasileiro reservava a sua iniciativa e o seu supremo esforo para
as questes que divisava no horizonte.
No havia outra razo para a sua atitude apagada, pois que o
dio do americano s instituies dominantes era porventura mais enrgico
ainda do que a averso que lhes votava o reinol, menos exposto s vio
-
50 M. E. Gomes de Carvalho
lncias do recrutamento e aos caprichos da autoridade do que os filhos da
terra. Ao atilado Silvestre Pinheiro no passou despercebido o plano
dos brasileiros.
26
Ou porque no houvesse tempo de ser prevenida ou porque,
mais disciplinada, lhe repugnasse a revolta, a marinha no forneceu
contingente algum. Pouco antes do tiro da alvorada surgiu de improvi-
so o brigadeiro Carretti, a quem os oficiais ofereceram o comando das
foras, e as tropas com as quais se no contavam, comearam a afluir,
testemunhando a unidade do pensamento do exrcito. J o povo se
ajuntava nas ruas circunjacentes, e s janelas assomavam vultos desper-
tados com o inslito rumor. Ao alvorecer D. Pedro apareceu a cavalo
com um papel na mo, apenas seguido de um criado e, por entre acla-
maes delirantes, se dirigiu ao meio da praa, no claro deixado pelos
regimentos e artilharia, onde se achavam o brigadeiro Carretti e os
conjurados civis.
Serenados os vivas a el-rei e constituio de Portugal, leu
ento o decreto de 24 de fevereiro, que no se tornara ainda pblico e o
qual deveria ter sido lavrado depois da carta veemente de Palmela em
que se queixava da mutilao do seu projeto aceito no conselho de
ministros. Outorgava ao Brasil a carta constitucional do Reino com as
modificaes convenientes s condies particulares da antiga colnia.
Macamboa, calmo e respeitoso, pediu licena para uma declarao. O
povo e as tropas solicitaram o juramento del-rei ao pacto social em ela-
borao nas Cortes de Lisboa, e na qual colaborariam os deputados bra-
sileiros, sem alterao alguma. Em seguida, no sem audcia, apresentou os
nomes das pessoas que deviam suceder aos ministros atuais e a outros
altos funcionrios. O prncipe, que j estivera no pao, de onde trouxera
o novo decreto, a volveu novamente para submeter ao pai os votos dos
rebeldes.
Neste comenos os conspiradores convidaram o senado da
cmara a se ajuntar na sala do Teatro S. Joo, mais tarde S. Pedro de
Alcntara. De volta ao Rocio, s sete horas da manh, D. Pedro comu-
nicou que o soberano anura em todos os pontos aos desejos da multi-
do, e ditou ao escrivo da cmara o auto do ocorrido, no qual confir-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 51
26 Cartas sobre a Revoluo do Brasil (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 51).
mava em nome do pai a promessa jurada de dar ao Brasil a constituio,
tal qual a fizessem as Cortes da antiga metrpole. Com os prncipes as-
sinaram o instrumento os novos ministros, os vereadores e os funcio
-
nrios de vulto. s 11 horas apareceu o velho monarca festejado com
frenesi, e populares em delrio, julgando que bestas no eram dignas de
puxar semelhante varo, ajoujaram-se com convico lana da traquitana.
Do terrao do teatro o rei sancionou o juramento prestado pelo filho.
As demonstraes de regozijo, manifestadas por alguns dias,
tanto nos navios surtos na baa como na cidade, atingiram propores
de que no houve outro exemplo no Brasil. Melhor que as ruas emban
-
deiradas e cobertas de folhas de mangueira, que os cantos e as bandas
de msica nos largos, que os festes de lanternas chinesas nas sacadas,
que os aplausos estrondosos com que os espectadores acolhiam as alu-
ses ao novo regime, enxertadas pelos atores nos dilogos, melhor que
tudo isso, testemunha o entusiasmo do comrcio e das classes letradas,
o seguinte fato: uma subscrio corrida no teatro a favor das tropas al-
canou o algarismo fantstico de trinta contos. A certeza de que o sos-
sego e a liberdade dos cidados no estariam mais na dependncia do
arbtrio das autoridades e de que o fruto do trabalho no sofreria mais
ataques provindos de emprstimos forados e da repartio caprichosa
dos impostos, explica cabalmente que jamais se reproduzissem no Rio
transportes de entusiasmo to vivos nem to persistentes. A indepen-
dncia servia aos brasileiros e a abolio aos escravos; a carta constitucio
-
nal, porm, aproveitava a todos, porque a prpria gente servil se no
sonhava com a liberdade, esperava que sob o novo regime se atenuariam
as angstias de sua misrrima condio.
No h louvores a que no tenham direito os conjurados.
No indicaram nenhum dos consortes para os cargos pblicos, nem
procuraram desagravar-se de homens que na polcia e no negregado
juzo da inconfidncia traziam os moradores mais pacficos expostos
a vexames. Designaram pessoas que exerciam, ou haviam exercido
com louvor funes pblicas. Nos ofcios portugueses sucediam a
portugueses e brasileiros a brasileiros, com que se tornava evidente a
harmonia entre os irmos de aqum e dalm-mar. Entre os nomeados
havia personagens que davam realce famlia portuguesa. Jos da Silva
52 M. E. Gomes de Carvalho
Lisboa, mais tarde visconde de Cairu, o novo inspetor dos estabeleci-
mentos literrios e presidente da comisso de censura, aliava conhe-
cimentos vastos de uma cincia nova, a economia poltica, cultura
clssica, e certamente no enxergaria idias subversivas em todas as
reformas apregoadas pelos publicistas. Fora, alis, um dos mais ar-
dentes propugnadores da abertura dos postos brasileiros s naes
amigas, quebrando desse modo o deprimente monoplio comercial.
Ocupou a pasta da marinha o vice-almirante Incio da Costa Quintela,
brilhante homem do mar e fervente amador das boas letras. Para es-
crever coisas imortais bastaria relatar os seus feitos. Acima de todos
refulgia o novo ministro da guerra e dos estrangeiros, Silvestre Pinheiro
Ferreira, cuja fama transps as fronteiras da ptria nas asas da Filoso-
fia e do Direito Pblico.
Nunca, talvez, assistiu nos conselhos da Coroa em Portugal
um esprito no qual conflussem em to subido grau e com harmonia
mais perfeita, a humanidade, a inteligncia, o liberalismo e a instruo.
27
Com esses vares de longa notoriedade havia outros menos conhecidos
mas que no desmentiram o acerto da escolha e ganharam renome nas
lutas do imprio.
28
Macamboa procedeu com habilidade e prudncia exigindo
para o Brasil em toda a integridade a constituio portuguesa. Assim so-
bre granjear o apoio das tropas e dos reinis, tirava ao monarca e
chusma dos cortesos, veleidades reacionrias, a pretexto de conter
aquela lei artigos inadaptveis ao reino americano. Havia, alm disso,
suspeitas acerca da lealdade da Coroa, tanto mais que aquiescera ao
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 53
27 Herculano considera-o o grande pensador portugus do sculo XIX.
28 Eis os altos funcionrios indigitados pelos revoltosos Coroa. O vice-almirante J.
da C. Quintela, ministro do reino; o vice-almirante J. J. Monteiro Torres, ministro
da marinha e domnios ultramarinos; S. P. Ferreira, ministro da guerra e de
estrangeiros; conde de Lousan, D. Diogo de Meneses, presidente do Brasil; bispo
capelo-mor, presidente da mesa da conscincia e ordem; intendente-geral da
polcia, A. Lus Pereira da Cunha; tesoureiro do real errio, desembargador
Sebastio Lus Tinoco; inspetor dos estabelecimentos literrios, J. da Silva Lisboa;
diretor do Banco do Brasil pela fazenda real, J. R. Pereira de Almeida; chefe de
polcia, J. de Oliveira Barbosa; presidente da junta do comrcio, visconde de
Asseca; general das armas, o brigadeiro Carlos Frederico Caula (Melo Morais,
Brasil-reino e Brasil-imprio).
novo regime coagida pelas tropas, e as Cortes Gerais inspiravam confiana
imaculada a todos os liberais. O homem mais influente ento, no s no
congresso de Lisboa mas em todo Portugal, M. Fernandes Toms, por
seu esprito democrtico, instruo e honestidade, fazia prever na futura
constituio a responsabilidade dos ministros, a repartio igual dos tri
-
butos por todas as classes, a publicidade das contas do errio e o maior
respeito liberdade e propriedade dos cidados, todos os artigos, em
suma, j inscritos na lei de Cdiz, a qual devia servir, alis, de modelo ao
pacto social por vir.
O regresso de D. Pedro, resolvido pela proviso de 18 de
fevereiro, com os sucessos de 26, ficava de novo indeciso e constitua
questo ardente que dividia os nimos. Cumpria no entanto assentar
quem iria a Lisboa, se o prncipe, se o soberano, restaurar a unio da
monarquia na realidade desfeita desde que a revoluo se senhoreara do
velho reino e estava em via de o organizar sem dependncia da Coroa e
do Brasil. O ministro da marinha, o vice-almirante Monteiro Torres, o
ministro da fazenda, o conde de Lousan e o vice-almirante Quintela
propugnavam o embarque do soberano com consideraes ponderosas.
No Brasil o rei no podia sancionar com brevidade os artigos constitu-
cionais medida da sua aprovao no congresso. Protrado, por conse-
guinte, o perodo revolucionrio, no era loucura temer que acabasse
por gerar desordens. Acrescia que os promotores da revolta que no
compreendiam a regenerao sem a transferncia da Corte para a antiga
sede da monarquia, no se contentariam com a assistncia do herdeiro
do trono. Demais, como havia o soberano sujeitar autoridade central
do Brasil a Bahia, que presta homenagem assemblia constituinte, sem
estar em Lisboa?
Os argumentos de Silvestre Pinheiro, partidrio da permann-
cia de D. Joo VI no reino americano, no valiam menos. Em virtude da
indisciplina das autoridades militares e civis no via seno o soberano
que fosse capaz de conter a anarquia iminente no Brasil. Temia uma
constituio demasiado democrtica e defeituosa por causa da confuso
dos poderes da carta constitucional espanhola, a que se devia cingir o
congresso portugus. Justamente porque estando em Lisboa devia o rei
aprov-la imediatamente, optava para que no abandonasse ele a antiga
colnia. O tempo necessrio viagem da Europa ao Rio, com amorte
-
54 M. E. Gomes de Carvalho
cer as paixes nascidas dos debates pblicos, tornaria os espritos mais
dispostos a aceitarem resolues da Coroa, provavelmente repelidas na
hiptese de breve intervalo entre a votao e a assinatura rgia.
Rendendo-se ao voto da maioria do conselho, D. Joo VI lanou
aos 7 de maro a nova do seu retorno ptria e da estada no novo reino
como regente do filho mais velho, at a promulgao da lei fundamental.
Atravs do documento se enxergava quanto doa ao infeliz rei
separar-se da terra onde vivera mais de treze anos com sade e tranqili-
dade para se instalar na ptria agitada e de triste memria. Mais de um
desses rudes filhos das margens do Douro que labutavam no Rio, no
contiveram a comoo perante a confisso do soberano que partindo
fazia um dos mais custosos sacrifcios de que era capaz. Ao mesmo
tempo, anunciava a publicao das providncias para a eleio dos
deputados do Brasil s Cortes Gerais e julgava conveniente a vinda
imediata dos nomeados a fim de poderem embarcar com a famlia real e
a sua comitiva.
29
O clero, o comrcio, o funcionalismo e os proprietrios
representaram contra a resoluo de D. Joo VI.
30
Das peties conhe-
cemos na ntegra a que a classe comercial dirigiu ao senado da cmara
para demover el-rei do seu propsito. Os negociantes, na generalidade
portugueses, importa no esquecer, impugnaram a disposio rgia por
dois motivos: o dever do soberano de residir no mais importante dos
seus estados, e Portugal, que pouco vale e pode por si, certamente
no disputaria o primado ao novo reino. No caso, porm, de no ser
possvel fixar-se a Corte nesta parte do Atlntico, ela devia estancear
alternadamente nas duas sees da monarquia.
31
A esta razo ajunta-
va-se uma outra que tinha talvez o primeiro lugar no nimo previdente e
perspicaz dos peticionrios: o receio de que a trasladao da realeza para
a Europa reconduzisse o Brasil condio de colnia, vindo a restau-
rar-se o monoplio mercantil a favor da antiga metrpole.
Assim antes que na assemblia constituinte se discutissem
providncias contra o ultramar americano e soasse a voz de revolta de
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 55
29 Melo Morais. Brasil-reino e Brasil-imprio.
30 Oliveira Lima. D. Joo VI no Brasil.
31 Melo Morais. Brasil-reino e Brasil-imprio.
Jos Bonifcio, os portugueses do Rio haviam levantado a questo formi-
dvel da sede da monarquia, a qual tornou uma das divergncias funda
-
mentais no congresso entre os representantes de um e outro reino, e ha-
viam lanado o germe de desconfiana contra o poder legislativo de Lisboa.
D. Joo VI ouviu com prazer a leitura desse memorvel do-
cumento, apresentado pelo senado da cmara. Se no deferiu ao pedido de
-
sistindo do intento, no fixou tampouco a poca de sua realizao.
Bastou esta simples omisso para estimular nos que anelavam
pelo retorno do soberano a suspeita de que se no efetuaria.
Constituam esses o mais vigoroso partido e pertenciam a clas-
ses que at agora no haviam imaginado a possibilidade de se unirem.
Eram os cortesos, saudosos dos vastos solares, e que se no
habituavam s descomodidades do Rio e falta de gente branca;
32
eram os soldados arrancados pela violncia do recrutamento s cida-
des e campos de Portugal, e que se no resignavam ao exlio; oficiais
ansiosos mais que nunca do regresso, na esperana de promoes, em
conseqncias das vagas no exrcito do Reino pelo licenciamento de
numerosos militares ingleses, em geral de patente elevada, e eram os
caixeiros, quase todos portugueses, fascinados da liberdade, os quais
com os brasileiros formavam a parte nobre do partido em razo de
no atenderem a convenincias pessoais.
No conceito destes nada se podia esperar do filho de D.
Maria, que anura ao regime constitucional constrangido e vivia entre
palacianos a quem nutria largamente na ociosidade.
Talvez mais que todos desejava o embarque do monarca o
filho mais velho, o qual para promover os aprestos da esquadra,
retardados com o pretexto de falta de dinheiro, recorreu bolsa farta do
visconde de Asseca, o presidente da junta do Comrcio.
33
Nos cafs, nas lojas da Rua Direita e da Rua da Quitanda e
nos quartis comentavam em termos desairosos ao soberano, a sua
obstinao em no partir. Embarcaria?
56 M. E. Gomes de Carvalho
32 Vida do Duque de Palmela, por Maria Amlia, vol. 1.
33 Silvestre Pinheiro. Cartas sobre a revoluo do Brasil (Rev. do Inst. Hist. do Brasil,
vol. 51, ano 1888).
O fato de se aparelharem os barcos no significava na realidade
que largariam ferro. Podiam a apodrecer. Quem assegurava que no
meteriam neles D. Pedro e outras pessoas desagradveis ao governo? O
nico meio de o fazer partir empurr-lo para bordo, porque o homem
no anda seno a toque de caixa. A toque de caixa deixou Portugal, a toque
de caixa deu a constituio, a toque de caixa tomar o caminho da Europa.
A ditos semelhantes, transmitidos ao governo por informantes
seguros, sucederam avisos de que ia estalar um motim dentro de trs dias,
para estimular o desventurado D. Joo VI a sair barra fora. A tropa de li-
nha e as milcias, compostas de empregados do comrcio, escorvavam as
armas e no falavam seno em voltar ao Rocio. Sem poder contar com a
polcia, suspeita de conivncia com a oposio, o governo estava de ante-
mo condenado a subscrever ignominiosamente todas as exigncias que
aprouvesse tropa formular. Silvestre Pinheiro entendeu que s um ato
extremado proveniente do soberano, e assaz atrevido para atemorizar os
adversrios em tropel no pao e nas casernas, reabilitaria a autoridade des-
prestigiada e desoprimiria a cidade do medo de anarquia. O prncipe real
vivia cercado de m gente,
34
e nem sempre se esquivava influncia de
homens depravados, os quais certos do seu apoio cometiam insolncias
e aconselhavam sublevaes. Para o resguardar do contato com tal gente,
no o bastava reter no palcio, porque a iriam procur-lo: devia el-rei
ordenar-lhe se recolhesse fortaleza de Santa Cruz. O ato que tomava
assim a forma de priso, ganhava mais fora por testemunhar a resoluo
do rei de punir os suspeitos de mais alta graduao. D. Joo VI rejeitou o
alvitre, demasiado audaz para a sua natureza timorata. O prncipe, infor-
mado do conselho, detestou desde ento o ministro e no lhe chamava
seno Pinheiro Silvestre.
35
Silvestre Pinheiro foi mais feliz com outro parecer: D. Pedro
convocaria a oficialidade para lhe expor os boatos de insubordinao atri
-
budos ao exrcito e exigiria de cada um deles o protesto solene de no agir
seno de conformidade com as instrues emanadas por via regular da
secretaria do Estado. Era faz-los jurar que no obedecessem ao prn
-
cipe sob qualquer pretexto. D. Pedro desmentiu o rumor, e os outros mi-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 57
34 Maria Amlia. Vida do duque de Palmela.
35 Melo Morais. Brasil-reino e Brasil-imprio.
nistros julgaram risvel a proposio. Como, porm, no tinham outro
argumento, e ao prncipe regular e decentemente no era lcito furtar-se
incumbncia, vingou o alvitre, e a oposio adormeceu por algum tempo.
O jurar uma carta constitucional por fazer, criava um pro-
blema que se antolhava insolvel: como governar enquanto se no
constitusse a nova lei? O rei e os seus ministros sem hesitao enten-
deram que a mquina administrativa continuaria a marchar sob o im-
pulso dos usos e alvars em vigor. O povo com acerto ponderava que
sendo o fundamento do regime constitucional a sua participao nos
negcios pblicos, nada mais legtimo que a criao de um conselho
sem cujo assentimento no poderia a Coroa agir em casos de monta.
Urgia, de mais, o estabelecimento da junta para varrer a suspeita de
que o juramento da constituio no passara de farsa do despotismo
para iludir a cidade. Os liberais representaram ao ministrio nesse sen-
tido. O governo sem coragem para repelir de frente a proposta, consi-
derada destruidora do princpio da autoridade, diferiu o despacho com
intuito de frustrar a petio.
A este erro grave, a Coroa sobreps outro que sobressaltou
grandemente a populao. Nos primeiros dias de maro mandou reco-
lher fortaleza de Santa Cruz, sem o comunicar a Silvestre Pinheiro, a
cujo cargo estava o forte como ministro da guerra, o visconde de S.
Loureno, Targini, o famoso tesoureiro-mor, o almirante Rodrigo Pinto
Guedes e os desembargadores Lus Jos de Carvalho e Melo e Joo
Severiano Maciel da Costa. O almirante avisado a tempo logrou fugir.
Por muito viva que fosse a alegria do povo com a priso de
Targini execrado por causa dos peculatos que se lhe atribuam, no ate
-
nuou a indignao formidvel provocada pela violncia contra aqueles
magistrados merecedores do respeito pblico, e cujas opinies liberais
no eram ignoradas. Do ltimo formava Silvestre Pinheiro o mais subido
conceito: aliava energia grande capacidade e tinha a mais bem merecida
reputao de liberalismo, mas de liberalismo fundado em princpios de
moderao e de slida doutrina.
No demonstravam estas arbitrariedades a urgncia de um
conselho sado do povo para coibir os abusos do poder? No tinham os
patriotas razo de crer que a adeso do rei ao regime constitucional era
mais de aparncia que de substncia?
58 M. E. Gomes de Carvalho
At hoje se no sabe por que foram presos. Para ficarem ao
abrigo dos desacatos da multido, alegava o rei; argumento improcedente
por serem os reclusos, salvo Targini, geralmente benquistos.
Por causa de suas idias republicanas, informa Melo Morais,
36
Silvestre Pinheiro explicava a violncia como manifestao da anarquia
governamental. Parece, em verdade, no haver outra causa. Se todos sen-
tiam a liberdade ameaada com to flagrante ato de despotismo, mostra-
vam-se por igual inquietos acerca da situao econmica. O desapareci
-
mento do ouro e a insolvncia do banco emissor, do Banco do Brasil, em
razo de no saldarem os seus compromissos o governo e os fidalgos, de-
preciando continuamente o papel moeda, reduzia a fortuna particular,
afetados particularmente os trabalhadores, porque o salrio no aumenta-
va na proporo da alta do ouro.
Como se no bastassem esses motivos de descontentamento, a
Coroa e os seus ministros irritaram a suscetibilidade dos patriotas com
desconhecer, acaso mais por ignorncia ou por fora de hbitos seculares
do que por clculo, a solicitude deles pela causa pblica. Estavam prestes
as naus, iminente a partida do monarca e se no conheciam os secretrios
de estado de D. Pedro nem, at, as atribuies da regncia. Murmurava-se
apenas que estas conferiam ao prncipe real a autoridade mais ampla. Os
partidrios do constitucionalismo bradavam que se infringia o novo regime,
deixando de submeter ao povo as instrues com as quais governaria o
pas o preposto del-rei, clamor tanto mais justo que o verdor dos anos de
D. Pedro e a influncia exercida sobre ele por homens violentos ou de
moralidade suspeita, faziam temer praticasse desatinos, se lhe no assistis-
sem ministros experimentados. Cada dia que passava, desenvolvia o
sobressalto da cidade. Silvestre Pinheiro julgando legtima a ansieda-
de pblica, props um alvitre para a dissipar. O ministro do reino convo-
caria os eleitores das comarcas, os quais concorriam ao Rio, para a desig
-
nao dos que deviam nomear os deputados s Cortes, e lhes apresentaria
os nomes dos ministros do prncipe assim como o regimento com que
este administraria o Brasil, regimento que o rei sancionaria depois de
ouvido o parecer do eleitorado.
37
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 59
36 Melo Morais. Brasil-Reino e Brasil-Imprio.
37 Cartas sobre a revoluo do Brasil. (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 51).
Certamente que algumas dezenas de cidados, que no expri-
miam nem, at, o sentir da provncia do Rio, no eram o rgo legtimo
da vontade nacional, mas significava o fato a disposio do monarca de
seguir, tanto quanto lhe permitia o aperto das circunstncias, o novo
regime.
A proposta passou no conselho com a modificao, sugerida
pelo ministro do reino, de presidir a assemblia o desembargador ouvi
-
dor Joaquim Jos de Queirs, e deram-se logo as providncias necess-
rias ao seu cumprimento imediato e tranqilidade pblica. Antes de
tudo urgia conter o exrcito. Convocados na sala do Teatro S. Joo os
comandantes e oficiais da 1 e 2 linha que desassossegavam o governo,
o governador das armas, Carlos Frederico Caula, depois de haver em
termos breves demonstrado o dever do exrcito de se conservar neutro
nas lutas polticas, jurou fidelidade constituio portuguesa e famlia
real e que no seria instrumento de nenhum dos partidos. Um a um os
oficiais repetiram o protesto solene. Ao mesmo tempo publicava-se o
edital convidando os eleitores a se reunirem no dia imediato na praa do
comrcio a fim de apresentarem os seus diplomas e de tratarem de
assuntos conexos. Atravs do vago de um dos fins da convocao, pro-
positalmente feito para no despertar a curiosidade, o povo descobriu o
verdadeiro objeto da assemblia: el-rei ia submeter ao eleitorado as ins-
trues que intentava deixar regncia e os nomes dos ministros de
D. Pedro. Sem embargo de ser Sexta-Feira da Paixo, observada com
gravidade no povo, que nesse dia trajava de preto, ele esqueceu os deve-
res religiosos para se ocupar inteiramente da poltica. A escassez do
tempo, visto que a reunio se efetuava no dia imediato, determinou
atividade febril nos que tomavam a peito os negcios pblicos.
Construram-se bancadas, com dinheiro recolhido por subscri-
o, para o pblico na sala da prxima assemblia, adornando-se o local
reservado aos eleitores. Publicaram-se memrias que corriam de mo em
mo com assentimento da polcia. Os tipgrafos renunciaram ao descanso
e protestavam no deixar os prelos enquanto houvesse trabalho.
O entusiasmo animava todos na marcha para a liberdade, um
dos estdios da qual ia ser transposto, por coincidncia, reputada auspi-
ciosa, no mesmo dia em que se festejava a ressurreio de Cristo. Os mais
exaltados lembravam surdina que era tambm o aniversrio da execuo
60 M. E. Gomes de Carvalho
de Tiradentes. J havia mais de 160 eleitores e continuavam a afluir dos
outros recantos remotos da provncia. Eram na maioria lavradores, comer-
ciantes mdicos, que deviam ter as particularidades dos que vivem no
campo, onde vm quase sempre as mesmas pessoas e estas em pequeno
nmero; simples e acanhados, refletidos e de pouco falar. Em desempe-
nho do mandato recebido dos concidados, afrontaram as descomodida-
des de longa jornada, atravs de caminhos difceis, e o movimento eston
-
teador da capital. Alguns eram to carregados de anos que mal podiam
andar, outros traziam a sade comprometida. Todos homens dignos e de-
votados ao bem pblico. Diz um contemporneo que eram a flor da
provncia. Silvestre Pinheiro reconhece que eram pessoas das mais
capazes que se poderiam imaginar.
Cedo as arquibancadas se encheram de espectadores. Os sol-
dados entravam sem armas e os paisanos depositavam no vestbulo as
bengalas. Mal soaram quatro horas, o ouvidor tomou a presidncia e
convidou para secretrios o portugus Jos Clemente Pereira, um dos
promotores da Independncia, e o brasileiro Joaquim Gonalves Ledo,
muito conceituado pela eloqncia incisiva e mais tarde um dos redato-
res intemeratos do Reverbero. No recinto reservado, dividido das
arquibancadas por slida balaustrada, estavam a mesa da presidncia e
os eleitores, desajeitados nas roupas das cerimnias solenes, muito
amarrotadas por causa da estreiteza das canastrinhas de onde acabavam
de emergir. O silncio no podia ser mais profundo quando o
presidente comeou a ler o decreto dos poderes da regncia. Finda a
leitura, das bancadas pediram a repetio, por haverem escapado muitas
frases. O presidente passou o papel ao coronel Jos Manoel de Morais,
que de lugar elevado e em voz ressoante e pausada satisfez a solicitao.
De acordo com a determinao da Coroa, o presidente perguntou aos
eleitores se tinham alguma observao que fazer a respeito do assunto.
Os chefes de partido, conforme se ajustara previamente, podiam falar, e
o presidente aguardava, acaso, um discurso, quando, em coro, a maioria
proclamou se adotasse interinamente a constituio espanhola. Era o
voto do partido brasileiro composto dos indgenas e dos portugueses
domiciliados no novo reino. A maior parte deles no conhecia a carta
constitucional invocada, mas o bom senso indicando que devia garantir
a liberdade e a propriedade, mngua de outra adotava essa lei para
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 61
subtrair os interesses gerais e particulares ao arbtrio de um prncipe
muito jovem e acessvel a influncias suspeitas, tanto mais que nela, con-
soante o compromisso tomado pelos revolucionrios da metrpole, se
deviam inspirar os constituintes para a feitura do pacto social. Os parti
-
drios de D. Pedro e do conde dos Arcos, assaz numerosos, aterrados
de semelhante resoluo, que tolhia os planos de seus chefes, balbucia-
ram apenas alguns protestos tmidos. Os que hostilizavam com igual de
-
sabrimento o conde dos Arcos e a ao dos brasileiros nos negcios p-
blicos, defensores do absolutismo e do mais rigoroso regime colonial
para o reino americano, fracos em nmero, mas fortes pela intensidade
da paixo, que constituam a terceira parcialidade, aventuraram ditos
cheios de dio e fel.
Nem a estes energmenos nem aos protestos da faco de D.
Pedro, a maioria, no prazer da vitria, prestou ateno, e pediu se lavras-
se imediatamente o auto do juramento da constituio aclamada.
Enquanto se lanava o termo, algum, seria Macamboa? ponderou a
utilidade de haver com a regncia, alm dos ministros escolhidos pela
Coroa, um conselho que os eleitores designariam. Era a renovao da
idia contida no requerimento, que o governo recalcitrava em no
despachar. O parecer vingou a despeito da impugnao de Duprat, de
Lisboa. Este mancebo ardente e espirituoso, que trazia no crebro
idias claras e precisas dos ascendentes franceses, declarou com energia
que se no devia cuidar de outra coisa que mandar incontinnti uma
deputao levar a el-rei o termo do juramento.
Era a questo primria e urgente, da qual convinha no
divertir os espritos.
O lente de matemticas Antnio Jos do Amaral, o padre dr.
Francisco Aires da Gama, o ilustrado Antnio Rodrigues Veloso de
Oliveira, desembargador do Pao e ex-chanceler do Maranho, e o
desembargador Francisco Lopes de Sousa, que formavam a comisso
incumbida de levar a el-rei as resolues da assemblia, no puderam
sair seno tarde. A noite era tenebrosa e chovia. Dirigiram-se a p ao
pao da cidade seguidos da caixeirada que os aclamava. Pressentidos, os
moradores assomavam s janelas, iluminadas em festa: os homens sau
-
davam-nos com entusiasmo e as mulheres atiravam-lhes beijos e flores.
62 M. E. Gomes de Carvalho
Informados pela rainha em pessoa que D. Joo VI se achava
na quinta da Boa Vista, transportam-se para l em seges. O rei
escolheu-os com urbanidade na presena do prncipe real e dos
semanrios. Um dos membros da deputao explicou os votos da
assemblia. Adotada a carta constitucional da Espanha, ponderou, o
prncipe tinha regras fixas de comportamento e resguardava-se do risco
de comprometer a sua popularidade com decises mal acolhidas do
povo. D. Joo VI pediu tempo para consultar os secretrios de Estado,
reunidos em outra sala. A matria era, todavia, conhecida de todos;
emissrios del-rei e dos ministros da guerra e do reino, presentes
assemblia j lhes haviam comunicado os desejos dos eleitores, e ento
ficara assentado, sem oposio de D. Pedro, que o monarca aceitaria a
constituio de Cdiz e no daria juzo sobre o conselho antes de
conhecer os nomes dos que o deviam compor. Novamente submetida a
questo aos ministros, estes mantiveram o voto anterior. Lavrou-se
ento o decreto mandando observar estrita e literalmente no reino do
Brasil a constituio espanhola at o momento em que se ache inteira e
definitivamente estabelecida a constituio deliberada e decidida pelas
Cortes de Lisboa
38
.
Logo que teve notcia da partida da comisso para S.
Cristvo, D. Pedro, persuadido de que o populacho a acompanharia e
receoso de desacatos por parte dele, mandara defender por um batalho
de infantaria e um parque de artilharia a Quinta e destacara outro corpo
para o Campo de Santana, passagem forada para S. Cristvo. Ao mes-
mo tempo o governador das armas por prudncia retinha prontos nos
quartis os batalhes portugueses. Foram aquelas manobras que deter-
minaram os boatos de movimento de foras contra a praa do comr-
cio?
O que certo que os eleitores e os assistentes sobressalta-
dos com a ausncia prolongada dos deputados deram crdito quele ru-
mor e comearam a criar conjecturas assustadoras, que tudo servia para
confirmar. Um assinalava que se no descobria na sala um s oficial da
diviso portuguesa; outro dizia que as patrulhas se multiplicavam em
torno do edifcio. As explicaes sensatas dos mais calmos e a disperso
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 63
38 Decreto de 21 de abril de 1821 (Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1).
dos policiais pelo respectivo comandante, no logravam conter a apreenso
em crescimento a cada minuto de demora da deputao.
Soou ento um boato infernal: o rei retinha os comissrios e
aparelhava-se para embarcar ao romper da alvorada. Houve a maior agi-
tao. No se podia, na verdade, imaginar mais doloroso desengano a
esses homens, que h vinte e quatro horas viviam na expectativa ansiosa
de uma nova era. Surgiram proposies extremas. Qual julgava conveniente
a oposio a todo o transe partida do rei, qual entendia que para o
prender no Rio bastava remover das naus os cofres do Estado e as barras
de ouro.
Um eleitor da Candelria props uma ordem, estrondosa-
mente aclamada, s fortalezas para no deixar sair embarcao nacio-
nal ou estrangeira, mercante ou de guerra, at que fossem deferidos os
votos da assemblia. O empenho de haver uma constituio avassalava
todos os espritos, tal qual nas Cortes Gerais da revoluo francesa. A
junta eleitoral incumbiu ao tenente-general Joaquim Xavier Curado,
valente militar brasileiro e cheio de servios ptria, e ao coronel Jos
Manoel de Morais de transmitirem a resoluo aos fortes, e a despeito
da hora avanada da noite se meteram em escaler para a cumprir
acompanhados de alguns curiosos. O governador das armas foi tam-
bm constrangido a confirmar aos comandantes das fortalezas a mes-
ma injuno.
Por um desses lances dramticos que o destino se compraz
em criar na vida dos homens, apenas haviam partido os podadores
dessa intimao que chegavam os deputados. A assemblia resfolegou
desoprimida e os festejou, feliz de os ver sos e livres. Um eleitor, sar
-
gento-mor de polcia, de voz bem timbrada, leu mais de uma vez o
novo decreto. Renasceu a alegria to ruidosa quanto comovente, soaram
vivas; abraavam-se uns aos outros; muitos choraram e todos porfia
se mostravam reconhecidos ao soberano, a quem se referiam com
expresses de ternura filial.
Em virtude de haver clareado a assemblia apenas conhecidas
as resolues rgias, o presidente props se fizesse em outra ocasio a
escolha do conselho de D. Pedro. Os partidrios, porm, da eleio
imediata, tenazes e enrgicos, no tiveram dificuldade em triunfar da
resistncia, que a tal hora da noite podiam opor, eleitores, que o cansao
64 M. E. Gomes de Carvalho
e as comoes combaliam. No havia nesse empenho a inteno mais
leve de molestar o monarca, seno de afirmar o direito do povo de
interferir nos negcios pblicos, pois que os votos recaram nas pessoas
designadas pela Coroa para ministros da regncia, com exceo do
desembargador Sebastio Lus Tinoco, substitudo por Martins Fran-
cisco Ribeiro de Andrada.
Enquanto tais sucessos ocorriam na praa do comrcio,
tomavam-se graves alvitres na quinta da Boa Vista. O descontentamento
dos cortesos e de algumas pessoas da famlia real com a outorga da
constituio espanhola se estendera e se transformara na mais veemente
indignao, conhecida a intimao aos fortes. Os ministros a uma voz
consideraram o ato prova evidente de insubordinao e concordaram na
urgncia de reduzir a assemblia atrevida. Na maneira de executar a
ltima determinao que apareceu a divergncia de Silvestre Pinheiro.
O ministro, que sem outro apoio que o talento e a ilustrao, galgara a
culminncia social, guardava a lembrana das angstias que na infncia e
adolescncia compartira com o povo. Conhecia quanto sofria dos
abusos da autoridade e quanto fel deixam na alma os desenganos
sucessivos na longa jornada para o reinado da justia. A exploso do
desespero exprimia tantas aflies acumuladas, que merecia mais
piedade do que represso.
Aconselhou, todavia, restabelecer a supremacia da autorida-
de punindo o descomedimento mas com a benignidade compatvel
com a exaltao dos nimos nas Cortes. Opunha-se a que as tropas
sitiassem a praa do comrcio, atenta a impossibilidade de se poder
contar com o sangue frio delas e dos oficiais perante as massas popu
-
lares, os quais, a seu turno, se irritariam com o desdobramento impre-
visto das foras.
Demais, no assistia ao governo o direito de cercar indivduos
reunidos com o consentimento do mesmo governo para se ocuparem
de negcios pblicos. Em virtude da fermentao dos nimos previra
esses desatinos e, por isso, aconselhara a consulta ao eleitorado em local
reservado e sem assistncia do pblico.
Os que ento o combateram intentavam agora conter os
excessos resultantes da prpria imprevidncia com aparato militar mais
apropriado a provocar os brios de uma assemblia do que a acalmar
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 65
meia-dzia de demagogos. A ordem dada s fortalezas no passava de
fraqueza dos eleitores para com alguns violentos, no intuito de evitar
propostas mais desvairadas, fraqueza muito comum nas reunies
polticas. No era outrossim lcito castigar a multido por crimes de
alguns. Propunha a concentrao dos regimentos nas ruas confluentes
Bolsa, mas a considervel distncia dela, e obrigava-se a fazer despejar o
edifcio sem perturbao da ordem.
No receava tampouco escapassem s autoridades os
demagogos, conhecidos de todos.
A eloqncia de Silvestre Pinheiro no dissuadiu os colegas
do emprego das armas para dissolver a reunio. Dois eram oficiais e
enxergavam na injuno aos fortes a mais grave das indisciplinas; e o
civil, o conde de Lousan, absolutista ferrenho que mais tarde serviu a D.
Miguel com dedicao, entendia que o povo no tinha seno obrigaes.
Correu violento o debate, e no faltaram doestos e ameaas ao mais
humano dos ministros.
Vencido, Silvestre solicitou a sua exonerao; recusava-se
terminantemente a cumprir a deliberao do conselho no sentido de
assaltar a Bolsa. Negou-lha o rei, e deu-lhe plena liberdade de ao.
Silvestre saiu imediatamente a executar o seu plano. O gover
-
nador das armas iria Praa comunicar ao presidente a necessidade de
encerrar a assemblia, e distribuiria companhias pelas ruas adjacentes para
tolherem o trnsito para a Bolsa e apreenderem os energmenos notrios,
que forosamente passariam por elas. O ouvidor, que continuava a presi-
dir o ajuntamento, intimao do general Caula, pediu apenas meia hora
para concluir a nomeao do conselho e assinalou a boa tranqilidade e o
bom humor dos eleitores e do pblico. Nisto se levantaram boatos de que
se congregavam no Rocio diferentes batalhes. Duprat em termos patti-
cos conjurou ao general velasse pela segurana dos cidados reunidos
com assentimento da Coroa.
O general prometeu sob palavra de honra que as foras no
avanariam e tomou o caminho do Rocio. De feito a se ajuntavam a
diviso portuguesa e os batalhes brasileiros sob o comando do general
Caretti. O governador das armas, em nome do ministro da guerra, inti
-
mou-o a no mover as tropas para a cidade antes que viesse de S. Cristvo,
onde ia pedir a el-rei esclarecimentos acerca de to estranho fato. Silvestre
66 M. E. Gomes de Carvalho
Pinheiro postou-se numa das ruas para sustar a marcha das foras. No
tardou Caula em volver com a nova, anunciada a Silvestre Pinheiro, da
desfilada impendente dos regimentos lusitanos contra a Praa de confor
-
midade com as instrues rgias. A acabara-se de proceder eleio e
muitos j se haviam retirado. O secretrio arranjava os documentos, quan-
do correu voz que os soldados avanavam. Todos acudiram porta, atra-
vancada pelos que, sados h pouco, retrocediam aterrados: aproximava-se
a artilharia e nas ruas laterais cintilavam as baionetas aos primeiros clares
do dia. Uma companhia de caadores, postando-se defronte da entrada
principal, descarregou no interior do edifcio cinqenta tiros sem aviso
prvio. Os assaltados fecharam as portas. Uns atiraram-se ao mar e outros
esconderam-se. O desembargador J. da Cruz Ferreira salvou-se a nado e o
lente de matemticas, o sbio Antnio Jos do Amaral, achou abrigo
numa sumaca. Arrombadas as portas, a soldadesca perseguiu os desventu-
rados como se fossem lobos, diria o conde dos Arcos. Houve trs mortes,
entre as quais a de um eleitor a quem os anos tolhiam os passos. Muitos
foram gravemente feridos; Jos Clemente Pereira recebeu uma profunda
cutilada na coxa. Macamboa, o padre advogado, a quem tanto deve a li
-
berdade, e o brilhante Duprat, recolhidos ao crcere, foram tratados com
desapiedade. O conde dos Arcos julgava conveniente enforc-los para
exemplo.
Voltemos quinta da Boa Vista. Partido Silvestre Pinheiro, a
clera dos cortesos explodiu com violncia. Valiam-se da intimao s
fortalezas para capitular de anrquico o eleitorado e constranger o mo
-
narca a dispersar bala a reunio, punir os mais exaltados, no receber a
deputao dos eleitores que lhe devia submeter os nomes dos membros
do conselho e, at, revogar a outorga da constituio espanhola. D. Joo
VI cedeu abjetamente em todos os pontos. Ordenado ataque Bolsa,
decretou que resolvera negar ao Brasil a carta constitucional de Cdiz
por lhe ter sido solicitada por homens mal intencionados e que
queriam a anarquia.
39
O fundamento da nova deliberao no resiste a
anlise. Alm dos eleitores, sobre os quais demos o juzo dos coevos,
constituam o comcio negociantes, mdicos, advogados, oficiais e em-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 67
39 Decreto de 22 de abril de 1821. (Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol.
1).
pregados do comrcio, a quem no aproveitava a desordem. A gentalha
ficara excluda da Praa, que no era lugar pblico. Os que apresentaram
ao soberano as decises da assemblia no mereciam tampouco a impu-
tao de demolidores da sociedade. Eram vares de notria respeitabili-
dade e dois deles exerciam a magistratura. A verdade que preocupadas
exclusivamente com os seus interesses e animadas com a fidelidade do
exrcito, as faces no hesitaram em induzir o rei a faltar ignominiosa
-
mente ao compromisso solene tomado com o seu ministro da guerra e
com o eleitorado. Talvez no caiba ao monarca a responsabilidade das
violncias das armas portuguesas, mas se lhe no pode tirar a autoria da
anulao do decreto que punha em vigor provisoriamente a constituio
espanhola, anulao praticada certamente sem enrgica sugesto alheia,
porquanto se ajustava maravilha com o seu dio ao regime representa
-
tivo. Silvestre Pinheiro assinala que na manh de 22 achara o rei abatido.
A bondade de D. Joo VI no ultrapassava a afabilidade no trato e a
compaixo por infortnios de certos validos. No era sanginrio mas
lhe faltava absolutamente a preocupao de justia para com os vassalos,
e a caridade pblica interessava-lhe muito menos que a milcia e as artes.
Nas demasias dos soldados contra a Bolsa no foi a sua humanidade
que se afligiu seno a sua dignidade, mortificado com a revelao de ha
-
ver no pao outra vontade que a sua.
A comoo na cidade foi das mais intensas. Os comerciantes
desertaram para todo o sempre o edifcio manchado de sangue, e o de-
nominaram, num cartaz afixado sobre a porta: Aougue de Bragan-
a
40
. No perdoaram Coroa o ataque imprevisto contra homens iner-
mes e congregados por convite do ministro. Se os descomedimentos da
assemblia autorizavam a interveno da justia, esta no devia comear
por agresso to cruenta quanto covarde.
administrao mais inepta no era difcil apurar as respon
-
sabilidades de uma assemblia, quando se conhecia quem a presidira e
quem a provocara desconcertos.
O rei, que se sentia dominado pela vontade mais enrgica do
filho e por conseguinte despojado da soberania, providenciou ento
acerca do seu embarque com diligncia singular em natureza to aptica.
68 M. E. Gomes de Carvalho
40 Moreira de Azevedo O Rio de Janeiro, 2 vol. (Praa do Comrcio).
Aos 22 lanou a proviso que nomeava D. Pedro regente com as atribui-
es mais largas. Na realidade s lhe era vedado fazer-se representar no
estrangeiro, prover os bispados e concluir tratados de paz definitivos;
fora disso, exercia todos os atos de soberano, e as limitaes impostas a
alguns exprimiam preito mais aparente que real ao monarca. Assim ca-
bia-lhe escolher os funcionrios e estes entrariam imediatamente no
exerccio dos cargos; mas os diplomas seriam submetidos assinatura
do rei. Os poderes da regncia vigorariam at a promulgao da carta
constitucional em preparo nas Cortes. Assistiriam a D. Pedro o conde
dos Arcos na pasta dos negcios interiores e exteriores, e o conde de
Lousan na da fazenda; o marechal Carlos Frederico Caula na repartio
da guerra, e Manoel Antnio Farinha na secretaria da marinha.
No dia 24, ao cair da noite, D. Joo VI esgueirou-se para
bordo no silncio trgico da cidade.
41
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 69
41 Sobre os acontecimentos de 26 de fevereiro e 21 de abril consultamos: Silvestre
Pinheiro, Cartas sobre a Revoluo do Brasil (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 51); Melo
Morais Brasil-Reino e Brasil-Imprio e Independncia do Brasil Astro da Lusitnia de
14 de agosto de 1821 Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 27 (memria de uma
testemunha presencial).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo IV
AS RESPONSABILIDADES DO CRIME DE 21 DE ABRIL O
CONDE DOS ARCOS
LANADO o decreto de 22 de abril que proibia a aplica-
o provisria ao Brasil da lei fundamental da Espanha, o rei apres-
tou-se para embarcar imediatamente convencido de que no meio do
desenfreamento das paixes e da insubordinao das tropas no tinha o
livre exerccio de suas atribuies soberanas.
1
Declara-o a Silvestre Pinheiro, e a anlise de semelhante con-
fisso revela no ser infundado o sentir dos contemporneos,
2
que
faziam D. Pedro e o conde dos Arcos responsveis da carnificina da
Bolsa e do quase perjrio do soberano para com o ministro da Guerra e
para com os eleitores. A gravidade da acusao e a circunstncia de se
basear em conjecturas exigem desenvolvimento da matria mais longo
do que desejvamos.
1 Silvestre Pinheiro. Cartas sobre a Revoluo do Brasil (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol.
51, pg. 327-28).
2 Armitage Histria do Brasil de 1808 a 1831.
O rei, comovido, autorizara Silvestre Pinheiro a dispersar a
reunio da Praa conforme julgasse mais conveniente, e o ministro da
Guerra no tinha a dvida mais tnue sobre a fidelidade das tropas. No
lcito suspeitar da sinceridade do velho monarca nem tampouco supor
que o chefe do Exrcito, diligente e sagaz, se iludisse acerca dos senti-
mentos dos militares. O fato, pois, do soberano considerar-se deca
-
do do poder supremo significa que, em partindo o ministro da Guerra
para executar os seus planos, houve algum bastante poderoso para
constranger o rei a revogar as suas ordens sob pena de perder a auto-
ridade sobre as tropas. E o rei cedeu para fugir a um conflito que lhe
tiraria o resto do prestgio. Como nenhum dos ministros nem ne-
nhum dos cortesos intimidava D. Joo VI, no seio de sua famlia que
devemos procurar quem se achava em condies de lhe impor tais vila
-
nias. O maior inimigo do rei era a esposa,
3
mas lhe no assistia in-
fluncia alguma sobre o marido nem a cercavam o respeito e a estima
dos palacianos a termos de criar uma corrente bastante forte para atuar
sobre o chefe da dinastia. Os negcios pblicos no interessavam a D.
Miguel, apenas com 19 anos. Resta D. Pedro. Prncipe herdeiro com assis
-
tncia nos conselhos da Coroa e muito querido do Exrcito, nenhum
outro se achava em melhor situao para agir sobre um esprito timorato,
qual o do Rei. Este, alis, devia tem-lo, porque a sua desconfiana ins-
tintiva, prpria dos fracos, inclinava-o certamente a acolher o rumor
pblico que considerava o sucessor da Coroa um dos promotores do
levante de 26 de fevereiro. D. Pedro no era mau filho, mas sofria facil
-
mente a ao dos que o cercavam, e entre estes ocupava agora a preemi
-
nncia na privana o insinuante conde dos Arcos. O conde dos Arcos
est com o prncipe no maior auge de valimento de que h idia, escre-
via em trs de abril esposa o conde de Palmela, a ponto de ir S. A. Real
visit-lo a casa todos os dias.
4
O conde no era mais desumano nem mais injusto que a maior
parte dos homens, mas o que o singularizava dos seus semelhantes era o
gosto desenfreado do mando, para satisfazer, o qual no recuava diante
dos excessos mais reprovados. A sua atitude to arbitrria quanto feroz
72 M. E. Gomes de Carvalho
3 Alberto Pimentel A ltima corte do absolutismo em Portugal.
4 Lus do Rego e a posteridade (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 24).
na represso do levante pernambucano de 1817 no teve outra causa.
Receoso de perder o governo da Bahia por causa do desfavor crescente
do rei, a sua inquietao confinava com o delrio aos trs de maro. Sou
coberto de afrontas, escrevia, e sou at ameaado de castigo no tremendo
nome del-rei nosso senhor. Oh! meu Deus!
5
Aos seis de maro estalou a revoluo em Pernambuco, ime
-
diatamente divulgada na Bahia. O conde aproveitou com sofreguido o
ensejo para readquirir o valimento rgio e assegurar o mando. Levantou
foras considerveis e usurpou atribuies privativas da Coroa com o
fim de inculcar a gravidade da conjuntura. Mandou executar o padre
Roma, julgado por comisso militar trs dias depois de preso, sem, por
conseguinte, submeter a sentena ao poder majesttico. Nas proclama-
es aos soldados ordenava o fuzilamento sem processo dos pernambu
-
canos que no marchassem imediatamente com as foras legais contra
os insurrectos. No lhe importavam as leis da humanidade e as garantias
da defesa, contanto que alcanasse vitria, tanto mais brilhante quanto
mais rpida para estar na graa do soberano. Como hesitaria semelhante
ndole em arcabuzar os eleitores, se no havia outro meio para poder
governar o Brasil consoante os seus intentos?
Quem era o conde dos Arcos? De sua vida os livros e os
arquivos no revelam seno o trecho decorrido na antiga colnia, e isto
pela rama. Por influncia do ministro das colnias, o visconde de Ana-
dia viera ao Brasil assumir o governo do Par.
6
A inteligncia, a energia
e a habilidade patenteadas nesta administrao, que o protetor solcito
no deixava de salientar aos olhos do prncipe regente, deram-lhe aos
trinta e cinco anos de idade o lugar mais proeminente a que podia as-
pirar um portugus fora da metrpole, o vice-reinado da colnia transa
-
tlntica, do qual foi investido aos 21 de agosto de 1806.
7
Pouco tempo,
porm, exerceu o cargo que o seu veemente desejo de renome e dotes
assinalados de administrador auguravam frtil em benefcios para o
ultramar americano. De feito chegada a famlia real ao Rio em 8 de maro,
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 73
5 Maria Amlia Vida do duque de Palmela.
6 Correio Braziliense, maro de 1818, vol. 20.
7 Rev. do Instituto Histrico do Brasil, vol. 2, pg. 98.
o prncipe regente tomou a direo suprema do Brasil, repartindo-a com
os que o coadjuvavam em Lisboa.
Era o mesmo gabinete, com a diferena de que o conde de
Linhares substitua na pasta dos Estrangeiros e da Guerra a Antnio de
Arajo, excludo dos conselhos da Coroa por intrigas e rivalidades da
corte. No havia nessa organizao ministerial lugar para o ex-vice-rei.
Superintendia a secretaria da Marinha o seu antigo protetor, o conde de
Anadia; os negcios da Fazenda pblica estavam confiados ao egrgio
D. Fernando de Portugal, que durante cinco anos exercera com aplauso o
vice-reinado do Brasil e de quem recebera D. Marcos a investidura do
regimento da colnia. No podia tampouco o ilustre fidalgo disputar a
pasta dos Estrangeiros ao conde de Linhares, a qual, vista a situao
perturbada da Europa, precisava de homem experimentado nos meneios
da diplomacia e bem aceito da Inglaterra, mas que nunca arbitra dos
destinos de Portugal. No consta que se queixasse ento o conde. Parece,
porm, que a sua ambio insofrida se manifestou em doestos aos que
iam preenchendo na alta administrao as vagas abertas continuamente
pela morte de servidores de idade avanada ou que no resistiam
mudana de clima ou de hbitos. Morto o conde de Anadia, substituiu-o
no ministrio o conde das Galvas; falecido o comandante das armas,
tomou-lhe o posto o marqus de Angeja.
8
Enquanto se davam cargos a
homens cheios de anos e de achaques, os quais no podiam acudir s
necessidades de um pas em formao, falto dos melhoramentos mais
elementares, negligenciava-se a atividade do ex-vice-rei, malbaratadas as
suas foras em funes secundrias que o tolhiam de dar expanso ao
seu gnio administrativo. A injustia era, em verdade, por demais fla-
grante para no atrair ao astuto preterido simpatias. Julgou acertado a
Coroa, para enfraquecer, talvez, o partido dos descontentes, prov-lo no
governo da Bahia por ato de 30 de outubro de 1810.
De feito os seus amigos e admiradores se no iludiam na
apreciao de sua capacidade governamental. Promoveu a marinha e o
comrcio; melhorou as fortificaes; criou novos corpos de milcias e
construiu a Praa do Comrcio. Ao mesmo tempo que promovia a
fora e a riqueza, no se esquecia de desenvolver a cultura intelectual,
74 M. E. Gomes de Carvalho
8 Melo Morais Brasil-reino e Brasil-imprio.
multiplicando as escolas e fundando a biblioteca pblica. No se descui-
dou tambm do recreio dos moradores; abriu um jardim pblico e favo-
receu a terminao do teatro S. Joo. O esprito de justia e as maneiras
cativantes do capito-general e, de outro lado, o alvorecer das cincias e
das artes na velha cidade, despertaram o reconhecimento dos seus
filhos, caracterizado com eloqncia no ttulo de sua primeira gazeta
A Idade de Ouro, aparecida em 14 de maio de 1811.
9
Nunca houve talvez
governador mais querido. Depois de muitos testemunhos de estima e
gratido, os habitantes, sua partida, intentaram dar-lhe um que lhe
aproveitasse aos descendentes atravs dos sculos. Requereram ao rei
licena para a instituio de um vnculo de cem contos a favor de D.
Marcos.
10
No se enganava D. Marcos de Noronha e Brito, como se
chamava Arcos, quando supunha que na represso fulminante da
revolta de Pernambuco se lhe deparava oportunidade de reconquistar a
benquerena do monarca. De feito, na organizao ministerial de 24 de
junho de 1817, coube-lhe a pasta da Marinha e do ultramar. A sua pas-
sagem nesta importante secretaria no deixou, todavia, traos dignos de
meno. Na discusso ardente sobre os acontecimentos revolucionrios
de Portugal e as providncias aplicveis a um e a outro reino, o seu
papel foi tambm dos mais apagados. Conhecem-se as idias de Palmela
e de Toms Antnio, expendidas anteriormente; de Arcos apenas se
sabe que mostrava sentimentos cavalheirescos e tambm boas inten-
es, posto que assaz vagas e indefinidas.
11
Compreende-se, at certo ponto, a a sua reserva, porque, ao
invs dos colegas que pleiteavam a partida do prncipe, pretendia ficar
com este no Brasil. O que se no alcana, porm, que continuasse a
envolver em mistrio os planos de governar o Brasil durante a regncia
de D. Pedro. Nem o velho monarca logrou conhec-los.
12
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 75
9 Melo Morais Brasil-reino e Brasil-imprio e Rev. do Inst. Histrico do Brasil (tomo
especial do centenrio da imprensa).
10 Correio Braziliense de nov. 1817, vol. 19.
11 Palmela Despachos e correspondncia.
12 Silvestre Pinheiro Cartas sobre a revoluo do Brasil ( Rev. do Inst. Hist. do Brasil,
vol. 51).
A nosso parecer nada dizia porque nada tinha que dizer. Era
administrador e no poltico. Contava reger o Brasil como governara a
Bahia, esquecido de que as circunstncias haviam mudado. Agora no
preocupavam o povo os melhoramentos materiais, mas sim o empenho
de limitar a ao do poder e fixar as suas relaes com os cidados e de
dar a estes parte ativa na direo dos negcios pblicos.
76 M. E. Gomes de Carvalho
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo V
MEDIDAS DA REGNCIA DESCONTENTAMENTO
CRESCENTE DO POVO DEPUTADOS DO RIO VOTAO
REGULAMENTO ELEITORAL RECRUTAMENTO AS BASES
CONSTITUCIONAIS REVOLUO DE 5 DE JUNHO
DESTITUIO DO CONDE DOS ARCOS TARGINI A
CALNIA NO BRASIL E EM PORTUGAL
PARTIDO o monarca, o regente, sob a inspirao do conde dos
Arcos, intentou dar a idade de ouro ao Brasil, conforme a ironia de Sil-
vestre Pinheiro. Proibiu a priso sem culpa formada e sem ordem escrita
do juiz; aboliu as algemas, as torturas e aoutes;
1
argumentou os venci-
mentos das tropas, que j murmuravam; suprimiu o imposto de 2%,
o qual agravava as mercadorias isentas de tributo especial. Dos atos me-
ritrios, porm, nenhum certamente mais o devia recomendar ao reco-
nhecimento dos povos que a reforma do imposto do sal. O tributo de
750 ris por alqueire, que pesava sobre esta parte essencial da alimenta-
1 Pessoas e coisas do Brasil reproduzido sem escrito de Andr P. Lacerda Werneck
(Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 61).
o, oprimia as indstrias pastoril e da pesca. Perdiam-se couros e car-
nagens, a salga de um boi representando duas e trs vezes o seu valor. A
conserva do pescado era tambm impossvel, e com isto padecia no s
a gente que fazia do peixe salgado a principal subsistncia, seno ainda a
indstria de transportes com aumentar a deficincia dos carregamentos
para a Europa, ao que atribua o seu deperecimento Marinha portu-
guesa. Era to precioso o sal que um prato dele constitua no interior
um dos presentes mais festejados.
2
A regncia reduziu o imposto a
oitenta ris por alqueire.
3
Nos derradeiros dias de maio, realizaram-se as eleies dos
deputados fluminenses para as Cortes Gerais, e este ato, que devia alvoro-
ar o povo como o primeiro passo para o regime representativo to al-
mejado, correu sem entusiasmo.
4
que o governo no lograva granjear a
estima pblica; ao contrrio, quanto mais exercia atividade, tanto mais a
populao o execrava na pessoa do conde dos Arcos, reputado a alma da
administrao, sem atentar na excelncia das medidas. Nestas enxergava
atos de usurpao da assemblia legislativa e no reconhecia regncia
outros direitos que os da conservao da ordem e fiscalizao dos servi-
os pblicos, isto , as rigorosas atribuies do Poder Executivo.
Todos sentiam a iminncia de graves acontecimentos no Rio, e
mais interessantes ao progresso do Brasil do que a colaborao de seus fi-
lhos na futura carta constitucional da monarquia; e por isso ningum que-
ria ser deputado, mas o desapego no ia ao ponto de se descuidar da elei-
o. Assim, a lei facultava o meio de remover o embarao nascido da falta
de candidaturas brasileiras, e era nomear portugueses domiciliados na co-
marca h mais de sete anos. No escasseavam entre eles vares distintos
por virtudes e letras, capazes de defender com dedicao os interesses da
terra de sua residncia, e que gostosamente aceitariam a viagem ptria in-
vestidos da honra de figurar no Congresso. Nem se cogitou disso, porque o
eleitorado, por comum sentir que nobilita os portugueses que dele faziam
parte, no admitia para o Brasil outra representao que no fosse
78 M. E. Gomes de Carvalho
2 Ensaio econmico de J. J. da C. Azevedo Coutinho, edio de 1815.
3 Melo Morais Brasil-reino e Brasil-imprio.
4 Astro da Lusitnia de 2 de agosto de 1821 (correspondncia do Rio de 29 de maio).
constituda exclusivamente por seus naturais. Vencidas as resistncias do
Dr. Lus Nicolau Fagundes Varela e do bacharel J. S. Lemos Brando, o
bom homem da roa, como lhe chama Vasconcelos Drummond,
5
com-
pletou-se o nmero com fluminenses estabelecidos em Portugal. Eram
eles o bispo de Coimbra, D. Francisco de Lemos, o bispo dElvas, D. J. J.
da Cunha de Azevedo Coutinho, o bacharel Lus Martins Bastos, e substi-
tutos o mdico Custdio Gonalves Ledo, residente no Porto, e o bacha-
rel em matemtica Francisco Vilela Barbosa. O egrgio D. Francisco de
Lemos, altamente conceituado por Pombal,
6
que o incumbira da regncia
da universidade de Coimbra, por causa da idade excedente de 86 anos,
no aceitou o encargo, e o substituiu Vilela Barbosa. A morte arrebatou
D. Jos de Azevedo Coutinho, inquisidor-mor e antigo bispo de Pernam-
buco, dois dias depois de entrado nas Cortes. O ascendente, que lhe dava
a inteligncia esclarecida e a situao social, certamente se faria sentir na
assemblia de modo proveitoso. Era um esprito positivo, mas no desti
-
tudo de originalidade. Na obra assaz festejada Ensaio Econmico , a par
de idias hoje banais, ou at condenadas, h conceitos que mereciam a
prova da prtica. Assim sugeria de se utilizar na Marinha o ndio, cuja na-
tureza resistente, mas incapaz de esforo prolongado no mesmo sentido,
se adaptaria, porventura, variedade de ocupaes da vida do mar, lardea-
da de regabofes nos portos.
Vilela Barbosa, ulteriormente marqus de Paranagu, deixara
a Marinha de guerra com o posto de major para se aplicar ao magistrio.
Lecionava com lustre Matemtica na Academia Real de Marinha, e tra-
balhos de valor lhe abriram as portas da Academia Real das Cincias.
Era incontestavelmente o mais notvel membro da representao flumi-
nense, e, a despeito de se achar ausente do Brasil desde 1787, concebeu
as suas necessidades e participou da febre de suas aspiraes na crise
prxima como se acabara de o deixar.
7
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 79
5 Apontamentos de Drummond reproduzidos no artigo Pessoas e coisas do Brasil
(Rev. do Inst. Hist.do Brasil, vol. 61).
6 Foi um dos rarssimos amigos de Pombal que o no desampararam na desgraa e
no trepidou de lhe honrar as exquias com a pompa do bculo (O marqus de
Pombal e a sua poca, de Lcio de Azevedo).
7 Sobre Vilela Barbosa, ver a Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 9; sobre D. Francisco
de Lemos a mesma revista, vol. 2, e sobre D. J. de Azevedo Coutinho a mesma
revista volumes 1 e 7.
A harmonia do partido luso-braslico, como se dizia, proma-
nava no s da perfeita unidade de vistas dos patriotas seno tambm
do nmero exguo de eleitores. No passavam de 15, e a votao se re
-
partiu do seguinte modo: Fagundes Varela e D. Jos de Azevedo Couti-
nho, onze votos; Martins Basto, nove; D. Francisco de Lemos e Lemos
Brando, oito; e os suplentes Ledo, oito, e Vilela Barbosa, 13.
8
Suposto j no matasse nem torturasse a inquisio, e se satis-
fizesse com encarcerar os suspeitos de heresia, no deixa de causar es-
tranheza, visto o passado sinistro do temeroso tribunal, que haja sido
dos mais votados em perodo de reforma liberal o chefe da instituio D.
Jos de Azevedo Coutinho.
A explicao deve residir no prestgio do venerando flumi
-
nense assim como na indulgncia e brandura com que os magistrados
inquisitoriais exerciam desde alguns anos o seu formidvel ministrio.
O governo revolucionrio de Portugal por decreto de 18 de
abril determinara a aplicao ao ultramar americano do regulamento de
22 de novembro, observado pela antiga metrpole nas eleies para as
Cortes Gerais, sem mudana capaz de influir na representao. Cada
provncia daria tantos deputados quantas vezes tivesse o nmero de
trinta mil moradores, e no caso do excesso da povoao chegar a 15 mil
almas designaria mais um representante, desprezada a diferena que no
atingisse o ltimo algarismo.
Para o clculo da populao se serviu em Portugal do cadas-
tro de 1801, e no Brasil aproveitou-se em geral do cmputo de 1808, o
qual dava 2.323.386 habitantes livres.
9
No era defeso provncia que se julgasse lesada com aquele
clculo, por no exprimir mais a verdade, proceder a novo recenseamen-
to. Assim aconteceu no Rio de Janeiro, mais, todavia, por no haverem
sido compreendidas as instrues de Silvestre Pinheiro do que pelo em
-
penho de corrigir o cadastro de 1808, e o resultado desfavoreceu a co-
marca. De feito o novo arrolamento estimou os moradores livres em
159.281, ao passo que pelo anterior a Corte e a comarca apresentavam
80 M. E. Gomes de Carvalho
8 Astro da Lusitnia de 31 de julho de 1821 (correspondncia do Rio de Janeiro).
9 Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 58.
235.079. Por isso, em vez de sete deputados como autorizava o clculo
de 1808, se fora mantido, no mandamos a Portugal seno cinco.
10
Os
deputados, alm das despesas da viagem, arbitradas e pagas por suas
provncias, percebiam do errio pblico 4$800 ris fortes por dia. Os
contemporneos julgavam excessivo o subsdio.
11
A eleio era de quatro
graus e singularmente complicada. Em cada freguesia, sob a presidncia
da autoridade judiciria ou municipal, reuniam-se no conselho ou na
Igreja os cidados domiciliados ali para a eleio dos compromissrios.
Nomeados, estes designavam imediatamente o eleitor paroquial. Por
cada duzentos fogos havia um eleitor paroquial escolhido por onze
compromissrios. Os eleitores paroquiais a ajuntavam-se no domingo
imediato na cabea da comarca para indicar por escrutnio secreto os
derradeiros eleitores, os quais, reunidos na capital da provncia no do-
mingo seguinte, nomeavam os deputados. O nmero dos eleitores era
trs vezes o nmero dos eleitos. Elegiam-se os deputados por escrutnio
secreto e sucessivamente. Deviam ter mais de vinte e cinco anos, ser na-
tural da provncia ou residir nela h mais de sete anos.
12
Acaso com o intuito de dispensar as foras portuguesas,
cada vez mais ameaadoras, a regncia cometeu nos ltimos dias de
maio o ato mais prprio para rematar a indignao do povo: mandou
proceder a enrgico recrutamento.
13
Das coisas que mais vexavam a
populao nenhuma disputava a preeminncia ao alistamento forado
no Exrcito. Recaa sobre infelizes privados de protetores e que de ordi-
nrio haviam incorrido no desagrado caprichoso dos mandes. Os tra-
balhadores desertavam os campos e as oficinas em procura de escon-
derijos nas matas. A misria surgia nas famlias, desaparecido o varo
laborioso que as alimentava. Muitos amputavam dedos da mo direita
para alegar a impossibilidade de manejarem as armas de fogo, quando
soava a notcia que o governo recrutava. E o que tornava a violncia
particularmente odiosa era que os mancebos ricos ou poderosos esca-
pavam s garras da autoridade.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 81
10 Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 33.
11 Jos Liberato Memrias.
12 Regulamento eleitoral de 22 de novembro 1820 (Documentos para a Histria das
Cortes Gerais, vol. 1, pg. 108).
13 Astro da Lusitnia de 2 de agosto 1821 (correspondncia do Rio).
A agitao dos nimos por essa medida tomou novas foras
com a chegada das bases da Constituio, promulgada em 10 de maro.
Levantada no conselho da regncia a questo se deviam ser juradas, o
conde dos Arcos ponderou que, enquanto no viessem cpias autnti-
cas delas, era como se no existissem para o governo. Este adotou o
alvitre com grande sobressalto da opinio,
14
a qual enxergou na aliena-
o do fidalgo o empenho de dilatar o regime arbitrrio. De feito o
argumento, forte primeira vista, no resiste, contudo, considerao
de que os artigos constitucionais vinham reproduzidos no Dirio da
Regncia, rgo oficial do governo de Lisboa, e dispensavam por conse
-
guinte traslados regulares. D. Pedro se escusar mais tarde de no os
haver jurado imediatamente por outros motivos, que no so tambm
mais concludentes. Alegar que no podiam as referidas bases reger os
povos do Brasil, enquanto no as sancionassem, de conformidade com
o artigo 21, os seus legtimos representantes.
Ante a reclamao geral pela aplicao pronta delas, no era
lcito ao governo ter semelhante escrpulo. Demais, por que no consul-
tou acerca de matria, que tanto interessava ao povo, os deputados e elei-
tores do Rio que ainda se achavam na capital? O prncipe dir tambm
que jurada a Constituio em globo e sem restries aos 26 de fevereiro,
tornava-se desnecessrio repetir o juramento para cada uma das suas
partes.
Ora, naquele dia se no jurara carta constitucional alguma,
porque ainda no existia e se tomara apenas o compromisso de observar
a lei fundamental em elaborao nas Cortes. As bases alm disso no
eram um captulo do futuro cdigo, mas o resumo do prprio cdigo. A
regncia, por conseguinte, no podia deixar de a jurar sem mentir ao
compromisso solene de fevereiro.
Se havia algum grandemente contrariado com o sistema ad-
ministrativo do governo era o meticuloso conde de Lousan. As princi-
pais resolues do poder, quais o argumento de soldo e a reduo de
impostos no lhe aproveitavam individualmente e traziam em apuros o
homem pblico a quem se confiaram os interesses do errio.
82 M. E. Gomes de Carvalho
14 Pereira da Silva Hist. da fundao do Imprio brasileiro, vol. 5 (Proclamao da
regncia de 3 de junho).
De fato, a Fazenda real atravessava um dos momentos mais
duros que pode conceber o economista moderno. Devia mais de vinte
meses de soldo aos voluntrios que guardavam as fronteiras do sul, e es-
tava em atraso com os funcionrios civis.
15
No surpreende, pois, que o
ministro das Finanas pleiteasse a execuo imediata dos elementos da
Constituio em toda a integridade, na esperana de acabar com o regi
-
me nefasto que diminua a receita e avolumava a despesa; no admira
tampouco que, vencido no conselho, animasse as tropas contra o trfego
Arcos a pretexto de ser a alma danada do regente na revolta encoberta
contra as Cortes Gerais.
16
Os secretrios de Estado se no julgavam ento obrigados
lealdade mais elementar para com os colegas, e hostilizavam-se mutua
-
mente sem outra preocupao que o interesse da repartio ou a defesa
do posto. A solidariedade dos ministros, indispensvel boa direo dos
negcios pblicos e que se nos afigura forma elementar da probidade,
conquista relativamente moderna da moral e do Direito Pblico, e no
procede, como era lcito supor, do regime representativo e da existncia
dos partidos. Macanlay informa que somente ao expirar o sculo XVII,
quando, portanto, desde muito havia na Inglaterra parlamento com whigs
e tories, nasceu a solidariedade ministerial, que ps termo guerra que os
secretrios de Estado moviam entre si.
D. Diogo de Meneses no se singularizava, pois, confraterni-
zando com as tropas portuguesas para se desfazer do colega incmodo.
O descontentamento daqueles regimentos procedia do esprito liberal,
que, avassalando todas as classes, no podia deixar de se transmitir aos
oficiais e soldados, e da solidariedade com o exrcito do velho reino, o
qual promovera a revoluo e considerava as Cortes sua feitura. A estas
razes acrescia a preocupao patritica de trazer o ultramar americano
na dependncia absoluta da antiga metrpole.
Propalou-se insidiosamente que Arcos encaminhava o Brasil
para a independncia. Alegao absolutamente falsa. Protraindo a san
-
o das bases constitucionais, o ilustre fidalgo no atendia a outros sen-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 83
15 Carta de D. Pedro de 17 de julho (Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol.
1, pg. 243).
16 Melo Morais. Brasil-reino e Brasil-imprio, edio 1871.
timentos que o amor do mando ilimitado e a fatuidade de no receber
instrues de ningum acerca do governo do Brasil, que pretendia co-
nhecer melhor que todos. Recusara receber lies de Silvestre Pinheiro
em nome do soberano, como as acolheria prontamente, de bom grado,
das Cortes Gerais compostas de meia dzia de revolucionrios que nunca
haviam estado no novo reino?
O boato, porm, de que pretendia emancipar a antiga colnia
teve o efeito almejado de sobressaltar a diviso auxiliadora. Informado
de que os oficiais iam, em armas, exigir o juramento das bases, o regente
interpela um dos capites, que contesta o rumor e o lana conta da
malevolncia.
Como crescessem denncias cada vez mais precisas de prxi-
mo levante, D. Pedro aventura-se a aparecer de madrugada no quartel
de S. Cristvo, o foco da revolta. Manda chamar o capito S, aponta-
do como um dos mais ativos conjurados, o qual aparece estremunhado
fingindo ter sono.
17
Acusa-o de haver lanado proclamaes com o
intuito de agitar o povo de si muito sossegado, de levantar as tropas e
ameaa-o com a saudao rigorosa das leis. Apenas sai o prncipe deste-
mido que os clarins soam a chamada, e o batalho em armas irrompe do
quartel para se encontrar, conforme o conluio, com outras tropas. Sem
se intimidar, D. Pedro volve ao palcio, onde devia presidir o conselho
de ministros, para com eles deliberar sobre o negcio. A ocorrem-lhe
lembrana as queixas acerbas dos batalhes contra o seu general por
causa de uma ordem do dia, e, na nsia de no admitir limites sua
autoridade, resolve sacrificar Avilez ao ressentimento dos oficiais, sem
atender que semelhante ato significava a sujeio dos chefes aos subal-
ternos, a negao mais formal da disciplina. O marechal incumbido da
comisso no tardou em tornar ao pao com a notcia de no mais dese
-
jarem os regimentos, em p de guerra no Rocio, a demisso de Jorge de
Avilez. D. Pedro, que, ao contrrio de D. Joo VI, no conhecia o medo,
partiu incontinnti ao campo dos revoltosos. O general Avilez testa
das foras portuguesas solicitou o juramento das bases. O prncipe anuiu
prontamente, mas assinalou com vivacidade a injria envolta em seme-
84 M. E. Gomes de Carvalho
17 Carta de D. Pedro de 8 de junho (Documentos para a Histria das Cortes Gerais,
vol. 1).
lhante pedido. Jurara a constituio em 26 de fevereiro e no tinha o
hbito de mentir sua palavra. Em caminho, porm, para o teatro, onde
se devia protestar obedincia aos novos preceitos constitucionais,
lembrou-se de apelar para o povo, na esperana de achar nele apoio
para a resistncia. Declarou ento resolutamente que no prestaria o
juramento sem conhecer o sentir da populao, da qual o exrcito era
apenas uma frao, manifestado por aqueles que mereceram a confiana
da comarca. Convocados pressa os eleitores dos deputados, renova-
ram, consulta do prncipe, por intermdio do padre Narciso, as reso-
lues da famosa assemblia da Praa do Comrcio. Pediram a sano
das bases, que dispensavam a Constituio espanhola solicitada anterior-
mente, e a criao de uma junta com poderes para responsabilizar os
secretrios de Estado e sem a aprovao da qual se no promulgariam
decretos.
18
Concordavam com a exonerao do conde dos Arcos, recla-
mada pelas tropas. O prncipe rendeu-se aos votos gerais. Trocaram-se
ento gentilezas de parte a parte como se os houvera dividido mero equ-
voco, agora desfeito a aprazimento de todos. D. Pedro rogou-lhes indi-
cassem o sucessor de D. Marcos. Escusaram-se com graciosidade, e no
foram vencidos em bizarria, porque deixaram ao regente a designao
dos candidatos junta. Substituiu Arcos o desembargador Pedro lva
-
res Diniz.
Elegeram a junta os eleitores que haviam designado os depu
-
tados, e os oficiais do Exrcito, na razo de dois para cada corpo.
19
O estabelecimento dessa corporao, a quem competia pro
-
mover a responsabilidade dos ministros nos termos do artigo 31 das
Bases, foi notvel conquista do liberalismo. Assistia-lhe a faculdade de
tomar conta aos secretrios de Estado pela inobservncia das leis e prin
-
cipalmente pelo que obrassem contra a liberdade, a segurana e os bens
dos cidados e pela dilapidao da fortuna pblica; e sem o seu exame
no subiriam aprovao do regente os projetos de reforma resolvidos
no conselho de ministros. No respondia de seus atos seno perante o
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 85
18 Decreto de 5 de junho de 1821. (Brasil-Reino e Brasil-Imprio de Melo Morais).
19 Compuseram a junta: Mariano J. Pereira da Fonseca; o bispo capelo-mor; J. de
Oliveira Barbosa; J. C. Ferreira de Aguiar; J. de Oliveira Alves; J. J. Pereira de
Faro; S. Lus Tinoco; P. J. Fernandes Barbosa e M. Pedro Gomes (Melo Morais
Brasil-reino e Brasil-imprio).
Congresso constituinte. Nascida do povo e sujeita a uma autoridade re-
mota tinha de fato a liberdade de ao mais completa. A subordinao
s Cortes Gerais, mais aparente que real, ao passo que lhe assegurava a
independncia, era uma homenagem ao maior poder atual da monarquia
e lhe dava as simpatias da metrpole e das foras portuguesas que estan-
ceavam no Brasil. Ao revs dos povos do Par, de Pernambuco, da
Bahia que investiram os seus governos locais de funes legislativas,
confundindo desse modo jurisdies distintas no regime constitucional,
os fluminenses mais felizes no s no cogitaram de exercitar o poder
executivo mas acolheram com desprazer a ameaa do regente de aban-
donar o posto, caso se renovassem os motins.
Como os sucessos arrastaram a regncia para a independncia
e liberdade do Brasil, no teve o novo corpo poltico fiscalizao que
exercer, e assumiu, por isso, a atitude de expectativa aconselhada do pa
-
triotismo.
O povo aclamou com entusiasmo as resolues de 5 de ju
-
nho, que o resguardavam do arbtrio do governo. Foi principalmente no
teatro, no correr do espetculo, que se manifestou o jbilo. Oradores e
poetas celebraram a generosidade da regncia e os benefcios da Consti-
tuio. Cantou-se o novo hino, cuja letra compusera-a D. Pedro.
20
Enquanto o prncipe se deliciava ali com as melodias do Engano Feliz de
Rossini e com as frases ardentes de lisonja dos trovadores, a soldadesca
arrancava o conde dos Arcos e a filha para os conduzir atropeladamente
ao brigue 13 de maio com direo a Portugal. Os arquivos no divulga-
ram ainda os debates do conselho dos secretrios de Estado nessa
manh fresca de junho, nem tampouco o derradeiro dilogo entre o
regente e o ministro poderoso, enxotado do governo pelo povo e pelas
tropas. Que alegou o conde, ambicioso e audaz, quando ali se discutiam
os seus atos, os seus alvitres e o seu destino? Que disse ao prncipe, seu
cmplice nos crimes de 21 de abril? A iminncia da queda desenvol-
veu-lhe a inteligncia e os dotes magnficos de seduo ou a viso dos
sonhos de glria desfeitos estatelou-o na mudez trgica da desesperana?
Por enquanto apenas sabemos que D. Pedro lhe conservou o afeto at a
86 M. E. Gomes de Carvalho
20 Carta citada de D. Pedro de 8 de junho (Documentos para a Histria das Cortes Gerais,
vol. 1).
ltima hora, como decorre dos termos da permisso filha para o
seguir: sua filha dou licena para o acompanhar a Lisboa para
onde vossa merc se h de ir neste correio com bem sentimento deste seu amo
e amigo.
21
Se, por conseguinte, os soldados comportarem-se brutalmente
com o ex-ministro na ocasio do embarque, certamente no obedeciam
ordem ou sugesto do regente.
No devemos encerrar o captulo sem falar de Targini, cujas
contas de tesoureiro-mor foram aprovadas durante a administrao de
Arcos e que, atassalhado de todos com violncia inaudita, simboliza o
conceito formado pelo portugus e pelo brasileiro dos que lidam com
dinheiros pblicos: todos mais ou menos ladres.
Quando Toms Antnio organizou o ministrio de 24 de ju-
nho reservou para si os negcios do reino e deles separou a administra-
o da Fazenda, a qual veio desse modo a constituir uma nova secreta-
ria, confiada a Joo Paulo Bezerra.
Parece que uma das razes de semelhante reforma estava no
na falta de ambio nem no desejo de aliviar-se de trabalhos e cuidados
inerentes gesto das finanas, mas no empenho de fazer fiscalizar con
-
venientemente o tesoureiro-mor acusado de peculato pela voz pblica.
Quem melhor do que Bezerra para tal encargo? Era enrgico e honrado,
odiava Targini e era rabugento.
22
Nove meses depois morria o titular da
nova pasta e inteiramente congraado com o subalterno. Os negcios da
Fazenda voltaram de novo secretaria do Reino, porque Toms Ant-
nio resolvera surpreender as fraudes desse homem detestado e detest-
vel que fascinava os chefes e deslustrava o governo. Como o marqus de
Aguiar, como o conde da Barca e Bezerra, todos vares honrados, To-
ms Antnio, que os valia pela moralidade, passou a estimar e a defen-
der o baro de S. Loureno. Ufano da vitria, dele dizia este, que se nos
afigura leviano: Nunca vi poltro mais bravio tornar-se cavalo mais
manso.
23
O povo que acolhia com alegria a substituio dos gestores
da Fazenda na esperana da exaustorao de Targini, desenganado es-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 87
21 Dirio das Cortes Gerais, sesso de 27 de novembro 1821, pg. 3242.
22 O campeo em Londres de 1 de agosto de 1819.
23 Melo Morais Brasil-reino e Brasil-imprio, edio 1871, pg. 189.
bravejava com mais e mais violncia, ou na imprensa portuguesa de
Londres desabafava-se com bom humor. Teve ento xito o anncio
que ia sair do prelo um resumo da Arte de Furtar do padre Antnio
Vieira, dedicado ao baro de S. Loureno.
24
Afirmava-se com segurana
que o governador Montaury o expulsara da escrivania do Cear por pe-
culato; que com vencimentos anuais de oito mil cruzados despendia
trinta mil e ainda lhe restavam recursos para construir um palacete em
Matacavalos e guarnec-lo de alfaias suntuosas, tudo representativo de
quatrocentos mil cruzados.
25
Na farta distribuio de mercs por ocasio do batizado da
princesa Maria da Glria, estalou grosso escndalo: o baro de S. Lou
-
reno elevado a visconde.
Sem mais indignao para tanta desfaatez, o povo riu, e por
toda a parte se cantou a quadra que os velhos ainda repetem:
Quem furta pouco ladro,
Quem furta muito baro,
Quem mais furta e esconde
Passa de baro a visconde.
26
Tornou-se to odioso que o conde de Palmela julgava necess-
rio exclu-lo da administrao para que qualquer governo merecesse a
confiana pblica. H prova de que o monarca sabia do desconceito do
tesoureiro-mor. Em 3 de maro, D. Joo VI julgou necessrio pr em
custdia quatro personagens, dois desembargadores e um almirante, cujas
opinies polticas nessa poca de efervescncia, consoante o soberano,
podiam servir de pretexto a que fossem agredidos por vinganas pessoais
de Targini. Targini, porm, foi recluso, no em virtude de suas idias pol-
ticas, que no as tinha, seno para evitar que o povo aproveitasse o ensejo
para o apedrejar, sem aguardar o exame das contas da tesouraria.
27
88 M. E. Gomes de Carvalho
24 O campeo em Londres de 16 de novembro de 1819.
25 O campeo em Londres de outubro de 1819.
26 O campeo em Londres de junho de 1820.
27 Silvestre Pinheiro Cartas sobre a revoluo do Brasil. (Rev. do Inst. Hist. do Brasil,
vol. 51).
Volvido D. Joo VI ptria, continuou a averiguao da res-
ponsabilidade do tesoureiro sob a vigilncia de D. Pedro e do seu princi-
pal ministro, e estes, a despeito de amarem a popularidade, tiveram de
reconhecer a exao das contas. Ainda mais, verificada a situao pecuni-
ria do antigo servidor, o regente, por um desses rasgos de generosidade
que lhe eram habituais, concedeu-lhe pelo decreto de 4 de maio a pen
-
so de um conto e seiscentos mil ris.
Foi to grande a surpresa que suspeitaram da moralidade dos
juzes, e ao libelo contra D. Marcos, como designavam familiarmente o
conde dos Arcos, ajuntaram esse artigo.
28
Eram verdicas as acusaes contra S. Loureno? No o acre-
ditamos. Certamente os diferentes ministros sob cujas ordens servia o
tesoureiro, homens honrados e ciosos de boa fama, alguns, at, seus
desafetos, no deixaram de proceder a diligncias acerca das argies
contra o subordinado e reconheceram que tudo eram calnias, desde a
excluso ignominiosa da junta do Cear aos gastos excessivos; calnias
determinadas, porventura, pelo zelo com que defendia os interesses do
errio, exigindo com rigor o pagamento dos impostos e o cumprimento
das obrigaes chusma vida dos contratadores. Dizia-se mais tarde,
adotando a locuo da Arte de Furtar, que Targini tinha unhas mimosas,
isto , que no sonegava ao Tesouro, mas lesava os credores do Esta
-
do, com lhes pagar com descontos, que, em vez de aproveitarem aos
cofres pblicos, caam-lhe na bolsa. Isto era ainda fcil de apurar, por-
que os contratantes, mediante queixas ao governo, obrigariam-no a abrir
devassa.
Caso, porm, preferissem resignao manhosa na expectativa
de reparar o prejuzo com transaes futuras, a estavam as despesas
imoderadas do tesoureiro a desafiar a suspeita dos seus superiores e a
legitimar a interveno da justia.
O visconde de S. Loureno era leviano no falar e tinha gracejos
de mau gosto, os quais concorreram, talvez, mais que as suas obras, para a
sua desconsiderao. Conhecemos o que dizia de Toms Antnio; com
Vasconcelos Drummond foi, porventura, mais desazado. Drummond,
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 89
28 Astro da Lusitnia de 9 de agosto de 1821.
que devia partir em misso a Santa Catarina e Rio Grande, foi despedir-se
do tesoureiro, e como recusasse ajudas de custo, concedidas habitualmente,
advertiu Targini: Mame enquanto a vaca d leite.
29
Semelhantes ditos, sem importncia proferidos por qualquer
outro, na boca de um homem julgado ganancioso e desonesto, se inter-
pretavam consoante o triste renome do que os enunciara.
Targini foi provavelmente mais uma vtima da maledicncia e
da calnia que caracterizam a raa portuguesa com relevo, que lhe no
do os olhos escuros e a cabeleira farta e negra; vcios j assinalados
com vigor, embora em tom faceto, pelo padre Antnio Vieira.
Denegriram as individualidades mais altas de Portugal,
Cames e Afonso de Albuquerque, e continuam a deslustrar os vultos
proeminentes do velho reino e de sua antiga colnia. No Brasil, polti-
cos, jornalistas, administradores, todos os que se singularizam em qual-
quer ramo de atividade humana, podem no alcanar honras nem rique-
zas, mas certamente lhes no faltar esse punhado de lama, que nem
sempre o tempo faz despegar da reputao.
Constituiria um captulo interessante de Psicologia Social o
estudo das causas do desenvolvimento pasmoso dessa forma da perver-
sidade humana na famlia luso-brasileira. A inquisio e o sistema policial
do marqus de Pombal, que ocultavam ao acusado o nome do denunciante
e das testemunhas adversas, e, mais tarde, a ignomnia dos testas-de-ferro,
envilecedores da nossa imprensa, fazendo na realidade irresponsveis a
maledicncia e a calnia, contriburam certamente para avigorar uma
tendncia que no precisava seno de estmulo para se tornar uma das
taras da raa.
90 M. E. Gomes de Carvalho
29 Melo Morais Brasil-reino e Brasil-imprio.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo VI
OS DEPUTADOS DE PERNAMBUCO LUS DO REGO
ATITUDE CIRCUNSPECTA DAS CORTES EM RELAO AO
BRASIL A APREENSO DA INDEPENDNCIA
ORGANIZAO DO GOVERNO DE PERNAMBUCO
DISTINO ENTRE AS JUNTAS ACLAMADAS PELO POVO E
ESTABELECIDAS PELAS CORTES RESOLUES ACERCA
DOS OFICIAIS IMPLICADOS NA REVOLTA DE 1817
PROPOSTAS DE ARAJO LIMA E MONIZ TAVARES
DEPUTAO FLUMINENSE O CONDE DOS ARCOS
ORGANIZAO DOS GOVERNOS ULTRAMARINOS
DECRETO SOBRE O REGRESSO DO PRNCIPE VILELA
BARBOSA OS QUARENTA E DOIS PRESOS POLTICOS
SE O RIO DE JANEIRO foi a capitania que primeiro procedeu s
eleies para as Cortes Gerais, os deputados de Pernambuco, nomeados
em 7 de junho,
1
precederam a todos os compatriotas no Congresso
constituinte, em conseqncia do empenho de Lus do Rego de patentear
obedincia ao Poder Legislativo de Lisboa e de restituir serenidade
1 Lus do Rego Memria justificativa, pg. 37.
aos nimos. Para acelerar a manifestao da vontade popular, o gover-
no, apoiado no voto da junta consultiva, criada por efeito da revoluo
portuguesa, considerou o interior da provncia circunscrio eleitoral
distinta, no que andou com acerto, porque os representantes do serto
no puderam chegar ao Reino seno demasiado tarde.
2
Nenhuma das outras deputaes se apartou da ptria com
mais atenes do governo. Ao passo que os mandatrios da Bahia em-
barcavam em pssima charrua, como degredados para Angola, consoan-
te o smile de Barata, os de Pernambuco partiram em corveta de guerra,
aparelhada expressamente e provida do conforto e do luxo que a poca
permitia.
3
Eram eles Domingos Malaquias de Aguiar Pires Ferreira, In-
cio Pinto de Almeida e Castro, Flix Jos Tavares Lira, Manuel Zefirino
dos Santos, Francisco Moniz Tavares e Pedro de Arajo Lima. Suplen-
tes: Antnio de Pdua Vieira Cavalcanti e D. Francisco Xavier de Lossio
e Seibltz, os quais no tiveram ensejo de exercer o mandato.
Quase todos pertenciam mais ou menos ostensivamente
faco vencida em 1817; e um deles, o padre Francisco Moniz Tavares,
suspeito de cumplicidade com os revoltosos, jazera muitos meses nos
calabouos da Bahia. Apaixonado e ardente, o sacerdote batalhador no
perdoava a D. Joo VI a crueza com que tratara os revolucionrios, que
se haviam comportado durante a vitria, alis efmera, com inexcedvel
generosidade, e o seu dio concentrava-se agora em Lus do Rego, capi-
to-general da infeliz capitania desde 1817.
O capito-general, ao seu parecer, facnora dos mais perigo-
sos, e os seus protestos de adeso causa de Portugal e suas cortesias
aos deputados no passam de atos de lisonja para se conservar indefini-
damente no poder.
4
O exagero faz injustos os conceitos. Se Lus do
Rego incorre na animadverso dos liberais por haver hesitado acerca do
acolhimento que devia reservar no territrio de sua jurisdio ao novo
regime, proclamado em outras partes do Brasil, e por ter intentado mais
92 M. E. Gomes de Carvalho
2 Sesso de agosto de 1822 (Dirio das Cortes Gerais).
3 Moniz Tavares A Revoluo em Pernambuco em 1817 (Rev. do Inst. Hist. do Brasil , vol.
60).
4 Moniz Tavares A Revoluo em Pernambuco em 1817 (Rev. do Inst. Hist. do Brasil,
vol. 60).
tarde guardar o mando que cabia junta de conformidade com os votos
do povo, inspirado nos exemplos de Portugal, Bahia e Par, merece tam-
bm louvor por mais de um ttulo. No s no empregou a violncia no
interesse de sua ambio, mas ainda exerceu a autoridade com o apoio
de uma parcialidade to importante, que lcita a dvida sobre a ilegiti-
midade de suas funes. O que, contudo, o devia recomendar indul-
gncia dos adversrios a sua humanidade em favor dos que continua-
vam a gemer nos crceres por causa do levante de 1817. Raramente se
depara em papis oficiais tanto calor, tanta comoo como mostram os
seus ofcios ao monarca, solicitando o indulto para aqueles desventura-
dos. Com o fim de mover a piedade rgia, lembra os servios gloriosos
da capitania na guerra holandesa, assinala que entre os condenados figu-
ram descendentes desses lidadores indmitos, evoca as agonias dos pa-
rentes e amigos dos encarcerados e alega que so tantos os sentenciados
que atulham as prises da Bahia.
D. Joo VI, que a imprensa contempornea, para se no ver
tolhida da censura, intitulava o melhor dos soberanos, acudiu aos dese-
jos do seu preposto dificultosamente e com tais distines que motiva-
ram a renovao do pedido.
5
Da deputao talvez o mais novo era Pedro de Arajo Lima,
pois no contava 28 anos. Volvido terra natal com o grau de doutor
em Direito, alcanado em Coimbra, preparava-se para tomar posse da
ouvidoria de Paracatu, em Minas Gerais, quando os sucessos de Portu-
gal induziram-no a protrair a viagem para to remoto lugar. Esprito
grave e profundamente conservador, vai revelar-se nos debates ardentes
das Cortes, o que ser durante quarenta e nove anos de vida pblica:
respeitador das decises da maioria parlamentar, porque no conhece
outra lei, e no admite, maneira dos tories ingleses de velha tmpera, a
resistncia armada em hiptese alguma. Empregar a fora em favor de
uma idia retrocesso a tempos brbaros e deslustra o regime represen-
tativo, baseado na vontade livre dos povos, esclarecido pela imprensa e
pela tribuna e manifestada pelo voto. Com este alto ideal poltico, o qual
nunca se desmentiu nem na oposio nem no poder, foi regente do Im-
prio quase trs anos e oito vezes ministro o futuro marqus de Olinda.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 93
5 Lus do Rego Memria justificativa (documentos).
Agora que comeam a chegar os deputados brasileiros, deve-
mos mostrar as disposies das Cortes para com o reino americano, pa-
tenteadas em sete meses de sesso. Em to curto perodo dominaram o
Congresso sucessivamente duas correntes de opinio, que a presena do
monarca em Portugal abaliza. Antes dela se no tratavam a os negcios
do Brasil por motivos que se estribam em suma num s fundamento,
inspirado da prudncia: a ignorncia em que se achavam o governo e as
Cortes dos sentimentos dos ultramarinos.
Apenas iniciados os trabalhos legislativos, o deputado Pereira
do Carmo props a criao de representantes provisrios da Amrica
portuguesa escolhidos pelo Congresso entre os brasileiros que estan-
ciavam em Portugal. Feitas as eleies no Brasil, esses deputados dei-
xariam as cadeiras aos que houvessem sido designados pelo eleitorado.
Semelhante projeto mirava assegurar a integridade da monarquia e
conceder ao novo reino as vantagens da revoluo sem passar pelo
risco de as cometer.
6
Rejeitaram os colegas a proposio para no
desgostarem o soberano e por no conhecerem ainda o acolhimento
reservado pelos irmos de alm do Atlntico revolta da antiga metr-
pole.
Aclamada no Par, Pernambuco e Bahia a causa de Portugal,
como ento se dizia, e solicitando ltima provncia auxlio de foras, o
Congresso judiciosamente renunciou poltica de absteno nos negcios
brasileiros com decreto de 18 de abril, de que j nos ocupamos. Ao
mesmo tempo que a resoluta capitania cumpre notar fazia tal pedi-
do, Portugal inteiro se preocupava com o silncio do rei, silncio que a
fora de se prolongar provocava interpretaes inquietadoras. O Con-
gresso, combinando os dois fatos, concluiu que receava a Bahia o ataque
do governo do Rio. Corria-lhe, por conseguinte, o dever indeclinvel de
contribuir com tropas para a resistncia e bem assim proteger com a sua
alta autoridade moral os governos ultramarinos contra o inimigo co-
mum, a Corte do Rio de Janeiro. No teve outra causa o decreto referi-
do e no sabemos como a assemblia constituinte podia deixar de inter-
vir na administrao do Brasil em tal conjuntura sem reconhecer impli-
citamente a separao dos dois reinos. A adeso do Brasil ao regime
94 M. E. Gomes de Carvalho
6 Sesso de 3 de fevereiro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais).
constitucional animou o deputado Alves do Rio, um dos membros mais
ativos da Comisso do Comrcio, a apresentar um projeto com o fim de
estreitar a unio dos dois povos. O Congresso repeliu-o quase sem dis-
cusso, julgando to injusto quanto incivil tratar-se de assunto relativo a
uma das principais sees da monarquia na ausncia de seus represen-
tantes. Sarmento, que rompeu o debate, evocou os exemplos da Ingla-
terra e da Espanha, que, por falta de justia e deferncia para com os
seus domnios ultramarinos, acabaram por os perder.
Com a chegada de D. Joo VI, porm, as Cortes renunciaram
a esta sbia circunspeco.
De feito, o monarca mostrou a convenincia de fazer regres-
sar do Rio as tropas portuguesas, que ansiavam por volver ptria e ha-
viam preenchido as condies do alistamento. A demora em satisfazer
to legtimo desejo arriscava comprometer a disciplina, em razo do
descontentamento em progresso todos os dias. Importava, porm, que a
partida deles no abrisse claros no Exrcito da capital do reino ultrama-
rino, onde nimos perversos contrariavam a adeso causa de Portugal,
aceita com entusiasmo pela maioria. Para domar tais veleidades de rebel-
dia, convinha render os batalhes por outros do Reino, mais experimen-
tados e de mais confiana que os soldados da terra. Era insinuar a
existncia de partidrios da separao, prevista pelo rei e por Silvestre
Pinheiro, que o acompanhara a Lisboa. Aquele dissera ao filho antes de
embarcar:
Se o Brasil se separar, antes seja para ti, que me hs de respei
-
tar, do que para algum desses aventureiros.
7
Silvestre Pinheiro, persua-
dido de que sem o rei no seu seio a antiga colnia se emanciparia pron-
tamente,
8
certamente no ocultara a sua convico aos polticos de Lis
-
boa. Apresentado pela comisso do Ultramar o parecer inspirado nas
apreenses do monarca, as Cortes ouviram pela primeira vez aluso
independncia, e desde a, todas as vezes que na assemblia surgira a
idia de desmembramento da monarquia, o medo fazia os constituintes
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 95
7 Carta de D. Pedro a D. Joo VI de 19 de junho de 1822 (Documentos para a Histria
das Cortes Gerais, vol. 1, pg. 358).
8 Silvestre Pinheiro Cartas sobre a revoluo do Brasil (Rev. do Inst. Hist. do Brasil,
vol. 51).
esquecerem as regras de prudncia e de justia. Sem discusso autoriza-
ram o regresso dos batalhes e a sua substituio por dois mil praas.
9
Pouco tempo depois, por ocasio de se discutir o plano da
reorganizao dos governos ultramarinos, alguns constituintes tentaram
restabelecer a boa doutrina, levados tanto pelas dificuldades do errio
como dos conselhos da prudncia. Os autores do projeto julgaram pre-
fervel, em vez da repatriao, reter as praas nas fileiras por mais um
ano, mediante novas vantagens. Sem embargo de constituir semelhante
disposio o ltimo artigo da proposta, comeou por ela a discusso,
visto j se acharem aparelhados no Tejo os navios destinados ao trans-
porte dos recrutas. O debate que ocupou duas sesses correu animado.
Entendiam alguns escrupulosos que a mudana da resoluo dos depu
-
tados em prazo to curto desluziria o Congresso. Fernandes Toms
impugnou o argumento com vantagem. Depois do voto das Cortes
determinado por informao del-rei e do pedido de D. Pedro, houvera
a criao da junta em cinco de junho e sem a sua ratificao no era
lcito deferir o requerimento do prncipe.
Dois pontos preocuparam em seguida a assemblia: convinha
domar a independncia por meio das armas? Podiam as Cortes expedir
tropas no assistindo aos debates os representantes do Brasil ou sem
aprovao da junta fluminense?
Salvo Borges Carneiro, os prceres da regenerao respondiam
pela negativa. Fernandes Toms, que julgava o debate indiscreto, mais de
uma vez tomou a palavra em defesa do parecer da comisso, de que era
membro. O errio esgotado de Portugal no lhe consentia a despesa
com a remessa de batalhes nem tampouco o seu exrcito diminutssi-
mo comportava semelhante desfalque.
No cr no partido da independncia e o regente quer foras
para assegurar o despotismo. Os fluminenses queixando-se das tropas
portuguesas, as Cortes cometem grave imprudncia se lhas enviarem
sem solicitao da junta escolhida por eles. No lcito, alis, ao
Congresso solver assunto que interessa principalmente aos brasileiros na
ausncia dos seus representantes.
96 M. E. Gomes de Carvalho
9 Sesso de 28 de julho de 1821 (Dirio das Cortes Gerais).
Outros deputados discorreram no mesmo sentido, e, ainda
ltima hora quando se ia proceder votao, Margiocchi, professor da
universidade de Coimbra e de ordinrio ouvido com ateno, protestou
com veemncia. Nunca admitiu se tomassem decises acerca do Brasil
sem a audincia dos deputados americanos. indeclinavelmente neces-
srio que sejam consultados a respeito de matria to grave, a qual, se
est bem discutida pelos europeus, no o est por eles.
Este argumento que outrora congraava os votos cede des-
confiana da fidelidade do reino americano, ao medo de perder a antiga
colnia, o qual vai mais e mais avassalando os nimos. Por quarenta vo-
tos contra trinta e sete decidiu-se a expedio ao Rio de mil e duzentos
praas para render a diviso portuguesa
10
em vez de dois mil, consoante
a resoluo de 28 de julho.
A boa doutrina que prescrevia se no tratarem de coisas do
Brasil sem os seus mandatrios no mais triunfou, e Fernandes Toms,
arrastado com a maioria pelo temor da impopularidade que adviria da
perda do ultramar transatlntico, acabar por a demolir com a proclama-
o do princpio que no havendo seno deputados da nao qualquer
constituinte representa tanto Portugal como as ilhas e a Amrica, e, por-
tanto, no h necessidade de comissrios ultramarinos para o Congresso
legislar sobre a antiga colnia.
As disposies hostis contra o Brasil, patenteadas nessa dis
-
cusso, desfizeram-se, todavia, ao contato da deputao americana que
tomou assento nas Cortes em 29 de agosto. Na sesso imediata tra-
tou-se de organizar o governo de Pernambuco, e todos os pareceres ce
-
deram s indicaes dos representantes da donataria de Duarte Coelho.
O ponto inicial da reforma era a separao das atribuies ci-
vis da jurisdio militar. Na verdade a convergncia dessas funes na
mesma pessoa, sujeita a autoridade e fiscalizao do soberano distante,
fazia os capites generais rgulos mais ou menos arbitrrios e violentos.
Homens de guerra, ordinariamente, tendiam a considerar as queixas e os
reparos que a sua gerncia provocava, como infraes da disciplina, e
puniam, em conseqncia, os crticos imprudentes; e sados de Portugal
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 97
10 Sesso 23 e 25 de agosto 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 1998).
para uma capitania que lhes era absolutamente desconhecida, torna-
vam-se instrumentos de cortesos hbeis, os quais, a pretexto de os
informarem no interesse do bem pblico, serviam-se deles para satisfa-
zer convenincias e afetos particulares, e no raro acabavam por dirigir
os destinos da terra sem a responsabilidade do poder. Para prover a to
graves inconvenientes decretou-se que a gesto dos negcios civis, eco-
nmicos e policiais competiria exclusivamente a uma junta constituda
de sete pessoas designadas pelos eleitores das parquias. A junta, que
era o poder executivo da provncia, nomeava todos os serventurios, e
estes responderiam perante ela de seus atos, salvo os magistrados e em
-
pregados da Fazenda, os quais, conquanto sujeitos a ela, prestavam con-
tas ao Congresso e ao governo do Reino. Assistia, porm, administra-
o local a faculdade de os suspender em casos de abusos do poder e
formar-lhes culpa, julgada pela relao do distrito. No tinham as juntas
o direito de legislar seno sobre as necessidades locais, como acontecia
com as municipalidades. Respondiam os seus membros individual e co-
letivamente perante o governo da antiga metrpole. Cada vogal ganharia
um conto por ano e lhe no era permitido outro emprego remunerado.
A jurisdio militar passava a um oficial superior, que teria o
nome, no de capito-general, de execranda memria, mas de governa-
dor comandante das armas, com as atribuies que exercitavam nas pro-
vncias de Portugal, nos termos da lei orgnica de 1678, iguais funcion
-
rios. Nomeados pelo Poder Executivo do Reino deviam-lhe contas de
seus atos e no tinham dependncia alguma da junta. No caso de morte
ou de impedimento os substituiria o oficial mais graduado da terra.
Alm do soldo da patente, recebiam a gratificao mensal de duzentos
mil ris.
Por proposta de um dos representantes de Pernambuco, re-
solveu o Congresso remover da capitania o batalho do Algarve, que ali
estanciava desde os sucessos de 1817, depois de falarem Fernandes To-
ms, Margiocchi, Castelo Branco e Borges Carneiro em termos repassa-
dos de piedade que refrigeraram a alma combatida dos patriotas per-
nambucanos.
Estas medidas eram provisrias e vigorariam at a concluso
da lei que devia organizar a administrao das provncias de um e outro
98 M. E. Gomes de Carvalho
hemisfrio com as modificaes determinadas pela situao geogrfica e
as necessidades particulares de cada uma.
11
Separando a jurisdio militar da civil e atribuindo quela o
delegado de Portugal, o parlamento alterara na essncia o sistema ad
-
ministrativo adotado no Par e na Bahia e ao qual certamente aspirava
o povo pernambucano. De feito as juntas provinciais, criadas imitao
do governo estabelecido em Lisboa pela revoluo, conservaram ciosa-
mente na sua esfera de ao o manejo da fora armada. O priv-la ago-
ra deste elemento de segurana e de resistncia em proveito da antiga
metrpole, sobre enfraquecer os governos locais, assegurava a preemi-
nncia, aparelhava a dominao de uma parte da monarquia sobre a
outra, coisas inconciliveis com igualdade poltica entre os dois reinos,
proclamada nos manifestos da regenerao. Ou porque lhes escapasse
esse efeito funesto da reforma ou porque estivessem dispostos a todas
as concesses, contanto que alcanassem desoprimir a ptria de Lus
do Rego e do batalho portugus, deixaram os de Pernambuco passar
sem protesto a instituio que, despertadas as desconfianas patriti-
cas dos brasileiros, se tornou o motivo mais geral e mais profundo do
descontentamento dos portugueses da Amrica contra os do outro
lado do Atlntico.
Os pernambucanos desvelaram-se em seguida pelos vencidos
de 1817. Na sesso de 31 de agosto, Zefirino dos Santos, um dos mais
zelosos membros da representao, apresentou uma proposta que sujei-
tou rude prova a deferncia dos europeus para com os colegas de
alm-mar. Requereu que os oficiais presos ou desterrados em conse-
qncia dos acontecimentos de 6 de maro, dia em que estalou o des
-
graado levante de Pernambuco, absolvidos pela relao da Bahia,
fossem uns restitudos liberdade, outros ptria, todos aos seus pos
-
tos e reembolsados dos soldos vencidos desde a data da sua excluso do
Exrcito.
Se a sentena absolutria e a origem revolucionria da assem-
blia auguravam resultado prspero proposio, havia contra ela os es-
crpulos patriticos dos lusitanos.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 99
11 Sesso 164 de 30 de agosto de 1821 (Dirio das Cortes Gerais).
Como a revolta de 1817 pleiteara a independncia, repugna-
vam as constituintes dispensar simpatia e proteo a oficiais que, a des-
peito da absolvio, continuavam suspeitos de veleidades separatistas.
No o declararam nem o podiam fazer sem levantar questo capaz de
comprometer a cordialidade do trato com os representantes do ultramar
americano. Certamente, porm, no houve outro motivo da relutncia
da assemblia liberal em conceder anistia plena a criminosos polticos.
Acabaram, todavia, os regeneradores por ceder ao voto, defendido com
inteligncia e sagacidade. Concordaram no pagamento imediato dos sol-
dos em atraso, e quanto reintegrao dos oficiais nas fileiras com as
patentes que tinham no ato da insurreio, tornaram-na dependente dos
informes da junta de Pernambuco.
12
Semelhante alvitre proposto pelo futuro marqus de Olinda
significava na realidade a restituio em prazo curto dos oficiais ao ser-
vio ativo com os seus graus, porquanto o partido desbaratado em 1817,
constitudo de liberais e nativistas, que ganhava foras, teria influncia
decisiva na eleio da junta, e esta no deixaria de dar parecer propcio
aos que a provncia considerava mrtires da liberdade.
Um dos atos que mais fizeram detestado Lus do Rego pelas
populaes laboriosas do interior foi a criao das milcias,
13
cujos exer-
ccios, realizados de quinze em quinze dias, vexavam sobremaneira os
aldees disseminados por aqueles vastos espaos. Obrigavam-nos a jor-
nadas de seis a dez dias, e s despesas e incmodos das viagens acrescia
a cessao de lucros, porque os escravos, sem a presena do senhor,
relaxavam no trabalho. A requerimento de Arajo Lima, o Congresso
estendeu a Pernambuco a ordem, em vigor no Reino, de no sujeitar os
milicianos revista seno de trs em trs meses, exceto nos casos de
segurana pblica.
14
Ao passo que o futuro marqus de Olinda melhorava a situa-
o de seus conterrneos com providncias imediatas, Moniz Tavares
desabrochava a sua alma de sonhador em reformas na generalidade ine-
xeqveis. Se requeria a instituio de uma biblioteca pblica, iniciada,
100 M. E. Gomes de Carvalho
12 Sesso 165 de 31 de agosto de 1821 (Dirio das Cortes Gerais).
13 Lus do Rego Memria justificativa.
14 Sesso 165 de 31 de agosto de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 2109).
alis, anteriormente por um virtuoso cidado, o padre Joo Ribeiro
15
e
que fora destruda em 1817 por se lhe atribuir a revoluo,
16
julgava
tambm indispensvel que as Cortes obrigassem o clero a expor ao
povo o esprito da regenerao social. Propunha mais a fundao de es-
colas em todas as parquias, nas quais, com o ensino primrio, teriam os
alunos noes de Direito Constitucional.
Em 10 de setembro tomaram assento nas Cortes os flumi-
nenses Fagundes Varela, Lemos Brando, D. Jos J. de Azevedo Couti-
nho e Martins Basto. Exceto os dois primeiros, que acabavam de chegar
do Rio, na charrua Gentil Americana,
17
os outros achavam-se desde
alguns anos domiciliados em Portugal. Martins Basto, ao que parece,
a praticava o comrcio, e Azevedo Coutinho, que deixara o bispado
de Pernambuco em 1802 pela diocese de Bragana, no mais sara do
Reino, onde, aps haver exercido com lustre a jurisdio episcopal em
Elvas, fora investido em 1818 do tremendo cargo de inquisidor-mor.
18
No dia imediato ao da posse, a morte salteou de improviso o insigne
prelado, e o substituiu aos 17 de setembro o primeiro suplente Cust-
dio Ledo, residente no Porto. D. Francisco de Lemos, mais que octo-
genrio, no prestou juramento, nem tampouco pediu escusa do cargo,
em recebendo o diploma de nomeao, por atribuir, acaso, os acha-
ques que o afligiam a causas passageiras e no idade provecta.
19
No
foi seno em 13 de outubro que, reconhecendo-se impossibilitado
de preencher o mandato, desistiu dele. Da resultou dano para a deputao
americana por ser privada da colaborao valiosa de Vilela Barbosa, a
quem cabia, como coube, a cadeira na qualidade de segundo suplen
-
te, na discusso das coisas do Brasil, as quais cedo ocuparam os consti
-
tuintes.
Apenas instalados tiveram os fluminenses de intervir na sorte
do conde dos Arcos, discutida apaixonadamente na assemblia. Ao
mal-aventurado estadista, sado precipitadamente do Rio, depararam-se
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 101
15 Reduzida a revolta, o desgraado, frustrada a tentativa de envenenamento,
estrangulou-se com uma corda.
16 Sesso 165 de 31 de agosto de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 2109).
17 Sesso de 10 de setembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 2205).
18 Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 6.
19 Contava 86 anos, pois nascera em 1735 (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 2).
sucessos inacreditveis em arribando Bahia. No s no pde desem-
barcar seno que seguiu em custdia para Lisboa, acusado perante as
Cortes pela junta baiana de haver planeado a independncia do Brasil.
Para fundamentar to formidvel denncia, a junta aduzia alegaes
temerrias. Dizia com protrvia que Arcos viera detido, quando era
notrio que embarcara livre e at trazia passaporte. Referia-se a infor-
maes colhidas em cartas dos do Rio aos amigos da Bahia, mas no
precisava fatos nem nomeava os autores e destinatrios das epstolas.
20
Dir-se-ia que coagida subscrevera ofcios ditados por personagens que o
espectro da independncia estonteara: provavelmente militares portu
-
gueses assaz numerosos na velha capitania. De libelo to inepto se no
encontra explicao mais plausvel nem menos afrontosa aos brios da
grande provncia. O mais vigoroso defensor do conde no Congresso
enxergava no comportamento desptico do governo baiano represlia
dos vencidos de 1817.
Antolha-se-nos que a simples suspeita de ser o ex-vice-rei in
-
clinado emancipao poltica do novo reino bastava para que aqueles,
partidrios da independncia, no tirassem esforo de antigos sofrimen-
tos, tanto mais que os destroados de 1817 eram pernambucanos e no
da Bahia. Conhecidas a denncia e a atitude da junta em 7 de agosto, a
assemblia saiu do estupor resultante da acusao alucinante, para acla-
mar com entusiasmo ungido de reconhecimento a fidelidade baiana, e
determinou reter o desgraado fidalgo na Torre de Belm, at que vies-
sem as devassas dos fatos incriminados, mandadas tirar no ancoradouro
de Cabral e no Rio. Em setembro o recluso requereu livramento por es
-
tar detido h mais de vinte e quatro horas sem culpa formada. Invocava
tambm o deperecimento progressivo por causa da umidade da priso,
beira do Tejo, a qual agravava a molstia caracterizada por frio invenc-
vel. No caso de o no relaxarem as Cortes, solicitava a transferncia para
crcere menos funesto sua sade. O abade de Medres votava pelo li
-
vramento incondicional apoiado nas disposies juradas da Constitui-
o: aos presos sem culpa formada corria ao juiz o dever de expor por
escrito no prazo de vinte e quatro horas o motivo do constrangimento.
102 M. E. Gomes de Carvalho
20 Ofcio da junta da Bahia de 20 de junho de 1821 (Melo Morais, Brasil-reino e
Brasil-imprio).
Muitas vinte e quatro haviam, contudo, decorrido, e o magistrado no
dissera ainda ao conde a razo por que o privara da liberdade. Conclua
judiciosamente que o juiz ainda no achara a causa da deteno. Devia,
porm, o fidalgo aguardar indefinidamente a informao judiciria, em
-
paredado em Belm? Brito defendeu com rigor o conde com quem ser-
vira na Bahia. Contra Arcos no havia seno o ofcio do governo baia
-
no, o qual no passava de denncia area, sem especificao de fatos,
denncia de tempos revolucionrios para a supresso de homens emi-
nentes. Quem sabe se no ser maquinao dos rebeldes de 1817? Diz o
ofcio que Arcos contava com os servis do Brasil. Servis no Brasil! ex-
clamava. S o pode acreditar quem nunca o viu. Arcos foi sempre fa
-
vorvel causa constitucional contra os votos do conde de Parati e de
Toms Antnio.
Peixoto pulveriza a denncia, que , at, contraditria: ora diz
que Arcos conspira com os servis, ora com os independentes.
Fernandes Toms, Moura e Castelo Branco, dominados dos
grmios polticos, que influam nos regeneradores, como os seus con-
gneres de Paris nas assemblias sucessivas da Revoluo Francesa,
clubes que odiavam os aristocratas e enxergavam com horror o des-
membramento da monarquia, no admitem a soltura sem que venham
de alm-mar as devassas solicitadas. A paixo turva o esprito lcido
do pai da revoluo. O desembargador Fernandes Toms chega a con-
siderar corpo de delito a denncia, que formula em acusao mexeri
-
cos de botica.
O que nos interessa a atitude dos brasileiros. Os fluminen-
ses, a despeito da carnificina da Praa do Comrcio, atribuda ao conde,
optaram pela soltura. E os pernambucanos? Os deputados pernambuca
-
nos, que se mostraram exaltados at a injustia contra Lus do Rego, a
respeito de Arcos, que domara com ferocidade a revoluo de 1817, que
executara o padre Roma com violao das regras primordiais do Direito,
que ordenara s tropas legalistas atirassem contra os patriotas como se
atiram a lobos, a respeito de Arcos no descerraram os lbios: no lhes
interessava o adversrio prostrado.
Surdo aos conselhos da justia, o Congresso, sob a inspirao
dos regeneradores, decretou a remoo do conde para outro crcere
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 103
menos mido e o interrogatrio das pessoas vindas h pouco do Rio
acerca da acusao.
21
Ao revs do que se assoalhou maliciosamente, mais tarde, os
constituintes portugueses no s no provocaram o debate sobre a re-
forma dos governos ultramarinos seno que mostraram relutncia em
tratar de matria to importante para os irmos de alm-mar na ausncia
de seus mandatrios. A questo, porm, urgia para o nosso reino con
-
vulsionado por conflitos de todo o gnero.
Numas provncias ferviam lutas dos liberais com os capites
-
generais, que se mantinham no poder pela fora ou pela astcia; noutras
as paixes particulares clamavam com violncia contra as juntas a pre-
texto de, em virtude de vcios da eleio, no exprimirem a vontade dos
povos. Os amigos da ordem volviam os olhos suplicantes para as Cor-
tes, que, por causa do prestgio incontestado, mais que nenhuma auto-
ridade, podiam restituir paz antiga colnia.
Moniz Tavares combateu o escrpulo do Congresso em inter
-
vir na reorganizao das capitanias sem a presena dos seus represen
-
tantes. A distncia e as tendncias despticas dos governadores do
Maranho e do Cear, ponderou, justificavam cabalmente a aplicao
imediata da sbia e utilssima providncia decretada para Pernambuco
quelas provncias, e aos povos de Alagoas, Paraba e Rio Grande do
Norte dependentes do episcopado pernambucano.
22
A junta do Par solicitava idntica medida, e advertia que,
atento ao aperto da conjuntura, no devia o Congresso esperar os pro
-
curadores da provncia para deliberar sobre negcio to irritante.
23
Os regeneradores aquiesceram e lanaram o plano dos gover
-
nos ultramarinos baseado no que fora estatudo para Pernambuco. Nas
provncias regidas por capites-generais Par, Maranho, Pernambuco,
Bahia, Rio de Janeiro, So Paulo, Rio Grande do Sul, Minas Gerais,
Mato Grosso e Gois a jurisdio civil caberia a uma junta de sete vo-
gais, e nas capitanias administradas por simples governador, quais Ala-
104 M. E. Gomes de Carvalho
21 Sesso de 17 de setembro 1821 (Dirio das Cortes Gerais).
22 Sesso de 11 de setembro 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 2219).
23 Ofcio da junta do Par na sesso de 10 de setembro de 1821 (Dirio das Cortes
Gerais, pg. 2206).
goas, Paraba, Rio Grande do Norte, no teria a junta mais que cinco
membros. Os eleitores paroquiais nomeariam os vogais, que, alm de
instruo e qualidades morais, deviam ter meios de subsistncia. Recain-
do a escolha em funcionrios pblicos, civis ou militares, deixaria o car-
go enquanto fizessem parte do governo. Este devia conformar-se com
as leis em vigor, no lhe sendo lcito as revogar, alterar ou suspender.
Todos os serventurios eram de sua nomeao e sujeitos sua autorida-
de. Os magistrados e empregados da Fazenda, porm, suposto designa-
dos pelo poder executivo da provncia, prestavam, todavia, contas s
Cortes e ao governo do Reino.
Semelhantes limitaes administrao provincial, s quais
no tocante sobretudo gerncia dos dinheiros pblicos deviam gerar
conflitos entre ela e o ministrio de Portugal e determinaram mais tarde
queixas acerbas por parte dos americanos contra os regeneradores, pas-
saram agora sem oposio da bancada brasileira.
A satisfao de no mais terem os negcios da ptria entre-
gues a estranhos, uns ignorantes, outros negligentes, todos arbitrrios; a
satisfao de se governarem a si mesmos por homens de sua confiana
e, mais que tudo, a ansiedade de salvar o Brasil da anarquia pondo or
-
dem na sua administrao persuadiram porventura os mandatrios a no
criticarem o projeto. Quando, porm, se tratou do comando das armas,
Martins Basto, Pires Ferreira e Arajo Lima intervieram no debate com
insistncia e se mostraram inquietos com os efeitos desta instituio.
Aceitavam o governador militar nas provncias expostas a agresso ex
-
terna, que eram as martimas, e Mato Grosso, invadido recentemente
pelos espanhis. Nas circunscries grandes como Minas e Gois, ao
abrigo de invaso estrangeira, ou nas pequenas que no tinham tropas
de linha, bastava o comando militar ordinrio exercido pelo oficial mais
graduado da terra. Para que uma autoridade nova e distinta, que, por
desnecessria, arriscava tornar-se nociva? Temiam esses chefes da fora
armada, enviados pelo governo portugus e a ele sujeitos, cujas infor-
maes, por isso, pesariam com mais fora nas deliberaes das Cortes
ou do ministrio que as representaes das juntas e os protestos dos
deputados da Amrica.
Castelo Branco, que teve parte conspcua na discusso por
parte dos europeus, procurou rebater as censuras e dissipar as apreen
-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 105
ses da bancada brasileira. Criavam-se governadores militares, disse,
para a defesa contra os estrangeiros, assim como para a manuteno da
ordem, e sem tropas bem disciplinadas no se atingiria a nenhum daque
-
les fins. Cumprindo ao governo acautelar todos os perigos, corria-lhe a
obrigao de prever o ataque de uma provncia por outra; e como isto
podia acontecer menor das capitanias, no era lcito s Cortes deixar
qualquer delas desguarnecida de foras. No se tendo tropas capazes,
concluiu, seno com oficiais, penetrados da disciplina e dos usos dos
exrcitos europeus, importava fossem portugueses os comandantes e re-
metidos do Reino.
De toda essa argumentao baseada em perigos possveis e
no provveis, e que admitia a hiptese, ainda no realizada, de conflitos
interprovinciais, o que ressaltava com evidncia era que os irmos da
Europa faziam questo de ser o governador das armas seu conterrneo,
nomeado pela antiga metrpole e sujeito exclusivamente a ela. No o
deixou de assinalar Arajo Lima, e rematou as suas observaes com
um conceito que revela haver entrevisto os desgnios ocultos nas Cortes:
No receio que o Congresso tenha vistas sinistras sobre o Brasil, mas
no se pode negar que estaro no Brasil com todos esses comandantes e
se dirigiro por informaes que l vierem.
O reparo, a despeito de seus termos dubitativos, perturbou as
fileiras portuguesas. Braamcamp, no empenho de fechar uma discusso
prenhe de elementos inflamveis, ponderou que a matria pertencia ao
Poder Executivo, e o Congresso, sem haver declarado o assunto sufici-
entemente discutido, como determinava o regimento, procedeu vota-
o. Decretou-se que nas provncias mais importantes haveria generais
encarregados do governo das armas com a gratificao mensal de du-
zentos mil ris, e nas outras comandantes militares da fora do distrito
com a patente de coronel, que receberiam por ms de gratificao cin-
qenta mil ris. Uns e outros seriam subordinados ao Poder Executivo
do Reino e independentes da junta provincial.
24
Os regeneradores no pararam a: julgando que a ansiedade
dos irmos de alm-mar pela reconstituio das administraes locais
106 M. E. Gomes de Carvalho
24 Sesso de 19 setembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 2326-2329).
justificava todas as audcias, tentaram regulamentar as capitanias como
se fossem provncias de Portugal, consoante a frmula de Fernandes
Toms.
Despojadas as juntas da fora militar, cumpria tirar a outra
parte da monarquia a autonomia judiciria, tanto mais que esta arriscava
de lhe proporcionar meios de resistncia legal. De feito, enquanto hou-
vesse a tribunais superiores era de temer que neles achassem os da terra
proteo contra as violncias de Portugal. Impavidamente a Comisso
de Constituio composta dos regeneradores de primeira grandeza, quais
Borges Carneiro, Moura e Fernandes Toms, props o fechamento da
casa de suplicao e de todos os mais tribunais do Rio, fundados por D.
Joo VI. Lidos os artigos sobre a matria, Martins Basto com vivacidade
os impugnou em conseqncia de ficarem os brasileiros obrigados a dis-
cutirem fora da ptria os recursos finais. Fernandes Toms, cuja palavra
simples e bonacheirona vestia uma alma ardente, e que no perdoava ao
Brasil a dependncia em que trouxera Portugal, enquanto por l estanciou
el-rei, orou com astcia. Concordava nos incmodos das partes em
virem pleitear as causas em Lisboa, mas, vista a extenso do Brasil e as
dificuldades de comunicao das provncias entre si, no sabia onde
fixar o juzo que devia substituir a casa da suplicao, condenada a desa
-
parecer, sem provocar descontentamento.
Julgava, por isso, conveniente restabelecer a administrao do
novo reino, tanto quanto possvel, como existia em 1808, at que a
Constituio providenciasse a respeito da organizao do ultramar.
No era o que aconselhava a prudncia. Pendiam do estudo
do Congresso assuntos inadiveis, entre os quais tinha como primado a
elaborao do pacto social, e uma reforma, por conseguinte, no recla-
mada dos povos e que os privava de vantagens reais, tornava-se ato de-
sazado, explicvel to-somente pelo desejo da regenerao de assegurar
a autoridade da me ptria sobre a outra parte da nao.
Em conseqncia da oposio de Martins Basto, as Cortes re
-
solveram submeter a matria a novo exame, ouvidos os deputados da
Amrica.
25
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 107
25 Sesso 179 de 19 de setembro 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 2329).
A constituio dos governos provinciais veio a formar o decreto
de 29 de setembro, promulgado em 1 de outubro.
26
Este ato, que se afigu-
rou mais tarde aos do Brasil preliminar hbil para a recolonizao da ptria,
porque suprimindo o governo central, promovia a desunio das provncias
e facilitava, portanto, a dominao delas por parte de Portugal, se no apre-
sentou, todavia, sob esse aspecto aos nossos deputados. No enxergaram
no decreto outro inconveniente seno aquele que apontamos de ser o co-
mando das armas exercido em todas as capitanias por oficial portugus
nomeado pelo ministrio do Reino. Salvo os reparos provocados por esta
instituio, a providncia mereceu os aplausos da representao brasileira, e
o mais inteligente defensor da causa do novo reino na imprensa, Hiplito
da Costa, apesar de lhe no inspirar confiana o governo militar como fica
-
ra estatudo, louvou a resoluo legislativa.
27
Se na discusso do projeto no consideraram os brasileiros que
o efeito imediato da reforma era a anulao do delegado del-rei, mos-
trou-lhe o Congresso na reunio de 20 de setembro. Nesse dia sujeitou-se
ao parecer dos constituintes a convenincia do regresso ptria de D.
Pedro, matria que juntamente com a supresso dos tribunais do Rio figu-
rava no plano da reconstituio administrativa do ultramar. As Cortes, com
unanimidade verificada duas vezes, decretaram a restituio a Portugal do
prncipe, porque, criadas as juntas governativas no Rio e em todas as pro-
vncias, cessavam virtualmente as atribuies da regncia. A questo, expos
-
ta por Soares Franco e desenvolvida por moderados como Trigoso e Rebe-
lo da Silva, pareceu to lgica e evidente que congraou todos os votos.
Os americanos no formularam o protesto mais tmido con-
tra a medida que dissociava as provncias; os prprios fluminenses con-
servaram-se quedos, no sentindo a degradao da categoria de capital
resultante ao bero com a destruio da regncia e a perda iminente dos
tribunais. No se lembrava Fagundes Varela, cuja eleio fora fortemen-
te apoiada pela classe comercial, de que os seus comitentes reputavam
caminho para a recolonizao do Brasil a partida da famlia real?
28
No
108 M. E. Gomes de Carvalho
26 Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1.
27 Correio Braziliense de outubro de 1821, vol. 27.
28 Representao do comrcio de 20 de maro de 1821 (Melo Morais Brasil-reino e
Brasil-imprio).
foi, porm, s a covardia e, acaso, a miopia intelectual que no consenti-
ram deputao fluminense se singularizar em dissidncia com a opi
-
nio dominante no Congresso, seno ainda o reconhecimento que a as
-
semblia com decretar a subordinao dos governos provinciais aos po
-
deres pblicos de Lisboa no fazia coisa nova, apenas sancionava o que
fora estabelecido espontaneamente pelos povos do Brasil no ato de acla-
marem o regime constitucional. De feito, as juntas em todas as terras
menoscabavam a autoridade do prncipe,
29
e no queriam receber ins-
trues e ordens seno de Portugal, e o prprio Rio de Janeiro que lhe
prestava obedincia tinha mais desconfiana do que entusiasmo por D.
Pedro.
Os regeneradores aproveitaram com aodamento do comum
sentir do Brasil que lhes facilitava a dominao das capitanias e resolvia
a questo da regncia apresentada at agora como insolvel.
O reino americano, em conseqncia de seu progresso e im-
portncia e das comunicaes morosas com a Europa por causa da dis-
tncia, no podia ter delegao ao poder executivo seno com a larga ju
-
risdio que lhe outorgara D. Joo VI. Ora, conceder to extenso poder
a outrem que no o prncipe herdeiro, interessado em assegurar a inte
-
gridade de seus futuros estados, era demasiado imprudente, porquanto a
ambio podia levar o delegado a promover a separao do Brasil. De
outro lado, deixar o sucessor da Coroa no novo Reino envolvia o risco
temeroso de se transportar novamente para a a sede da monarquia. No
era isto apreenso v de D. Pedro que, por no tornar ptria, se aven-
turava a atos inquinados, ao menos de irreverncia filial, no hesitaria
provavelmente, morto o monarca, em continuar na Amrica. Semelhan-
te hiptese apavorava a tal ponto o patriotismo portugus, que por esse
preo preferia renunciar o Brasil.
30
Afigurava-se invencvel a dificuldade,
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 109
29 Salvo S. Paulo, do que, porm, se no teve conhecimento nas Cortes seno em 9
de outubro. A junta da Bahia, com o fundamento de que ao Congresso e no ao
monarca competia a nomeao, terminantemente no se submeteu autoridade
de D. Pedro, declarao aclamada na assemblia constituinte em sendo a
conhecida em 7 de agosto (Melo Morais Brasil-reino e Brasil-imprio, ofcio da
junta da Bahia; Sousa Monteiro Histria de Portugal, sesso 19).
30 Moura, sesso de 6 de julho 1822 (Dirio das Congresso Gerais, tomo 6, pg. 718).
quando os povos de alm-mar a resolveram a contento dos lusitanos cri-
ando juntas locais sujeitas ao governo do Reino.
O prprio D. Pedro serviu regenerao, considerando des
-
necessria seno indecorosa a sua presena no reino ultramarino, onde
era capito general e no regente, visto que administrava somente uma
provncia.
31
No concerto unnime de vozes a respeito do desbarato da re-
gncia, houve, todavia, fora das Cortes, uma nota discordante, embora
tmida. Foi o Correio Braziliense. Ao sagaz Hiplito no escapou a conve-
nincia de haver em alm-mar um agente do Poder Executivo para ligar
as provncias entre si e ser o medianeiro entre as duas partes da monar-
quia. Reconhecendo, porm, alis com mgoa, faltarem ao sucessor da
Coroa as qualidades necessrias a este encargo, no lamentou tampouco
a resoluo do Poder Legislativo.
32
Decretada a vinda de D. Pedro, o Congresso discutiu a utilida-
de de o fazer peregrinar no continente europeu, em chegando a Portu-
gal, de conformidade com a proposta da comisso. A matria era dessas
que, resolvidas no seio da famlia, ou espontaneamente ou por sugesto
dos conselheiros da Coroa, se submetem em seguida sano do parla-
mento. Os regeneradores, porm, julgando acertado arredar o prncipe
da ptria a ttulo de completar a sua educao na Inglaterra, Frana e
Espanha, entendiam que o podiam fazer sem consultar o pai e ainda
menos o interessado. leitura dos debates, mais de uma vez a clera in
-
cendiou certamente o rosto do mancebo. Os constituintes, no conten-
tes de afirmarem com arrogncia impertinente a autoridade das Cortes
sobre o sucessor da coroa,
33
mortificaram-lhe o amor-prprio com asso-
alhar a penria de sua instruo. Houve revelaes indiscretas. Quando
eu sa em agosto do ano passado do Brasil, o prncipe real, entre a falta
de outros conhecimentos, no sabia falar lnguas: comeava a falar francs
com a princesa, mas era porque esta senhora no tinha tanta facilidade
110 M. E. Gomes de Carvalho
31 Carta de D. Pedro de 17 de julho 1821 (Documentos para a Histria das Cortes Gerais,
vol. 6, pg. 243-245).
32 Correio Braziliense de nov. 1821, vol. 27.
33 Fernandes Toms, sesso 180 de 20 de setembro, 1821 (Dirio das Cortes Gerais).
em falar noutra lngua como nesta e via-se o prncipe na necessidade de
a aprender.
34
Tais dizeres, que no passaram despercebidos ao nimo pun-
donoroso do prncipe, explicam at certo ponto a facilidade com que ele
perfilhou o descontentamento dos brasileiros contra o Congresso.
Estas resolues vieram a constituir o segundo decreto de 29
de setembro, versando o primeiro sobre a organizao dos governos ul
-
tramarinos. Promulgados no mesmo dia, diferenava-os a numerao e a
matria. Aquele trazia o nmero 125 e este, o 124.
Aos 16 de outubro a bancada fluminense adquiriu relevo com
Vilela Barbosa, chamado a substituir D. Francisco de Lemos, o qual so-
mente agora se resolvia a renunciar o mandato. Sem embargo de contar
51 anos, o ex-capito do corpo de engenheiros, o lente festejado de geo-
metria na Academia Real de Marinha, vai trazer aos debates ardor juve
-
nil e entusiasmo que se fundiram maravilhosamente com a paixo, feita
de agravos e desenganos, que inflama os compatriotas do norte. Prestou
juramento no mesmo dia em que preocupava Lisboa a chegada do bri-
gue Intriga, com quarenta e dois presos polticos remetidos por Lus do
Rego ao Poder Judicirio da metrpole, com o fundamento de promo-
verem a separao do Brasil. O povo apinhava-se nas galerias e os olha
-
res no se desviavam da representao pernambucana.
35
Aprovada a ata da sesso anterior e lidos os ofcios, entre os
quais figuravam dois de Lus do Rego num repetia que fora vtima de
assassinato e no outro participava haver expedido quarenta e dois dos
mais ativos fautores da independncia e suspeitos tambm de conivncia
naquele atentado, de que escapara milagrosamente , Ferreira da Silva
rompeu o debate com um requerimento no sentido do Congresso provi-
denciar imediatamente acerca dos compatriotas mal-afortunados. Num si-
lncio de tmulo Moniz Tavares levanta-se para defender os seus ama-
dos patrcios, certo da ateno daqueles que restabeleceram os sagrados
direitos do homem. Conviveu com todos na intimidade, e os seus mais
secretos pensamentos polticos foram-lhe desvendados: assegura ao Con-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 111
34 Rebelo Sesso 180 de 20 de setembro 1821 (Dirio das Cortes Gerais).
35 Moniz Tavares A revoluo em Pernambuco em 1817 (Rev. do Inst. do Brasil, vol. 60).
gresso que so partidrios ardentes do regime proclamado pela revoluo
de Portugal, que os constituintes esto em via de consolidar. Ningum em
Pernambuco contesta o motivo de sua priso, to evidente se mostra. To-
maram parte na revolta de 1817 e, por causa dela, apenas h pouco saram
dos calabouos da Bahia. Tornados ptria, a populao recebeu-os com
tantas demonstraes de jbilo que aqueles que haviam cooperado com
denncias e juramentos falsos para a condenao deles tomaram-se de
terror: se as vtimas se resolvessem a lhes pedir contas? Lus do Rego es-
tava tambm inquieto. Os aplausos aos mrtires da liberdade soavam aos
ouvidos do pior dos tiranos como ameaa e tiravam o sono do dspota.
Os sicofantas, para escaparem s responsabilidades legais do perjrio ou
para se acautelarem de represlias legtimas, empregavam novamente a
calnia, reincidindo deste modo no crime. Atriburam aos patriotas, ape-
nas postos em liberdade, o projeto de trabalhar pela independncia e pela
repblica, rumores acolhidos com alvoroo por Lus do Rego. No tem
outra causa a recluso e os maus tratamentos infligidos aos seus conterr-
neos. Cumprindo ao Congresso desagravar as leis conculcadas, requer a
soltura dos presos e a nomeao de um magistrado que v a Pernambuco
sindicar dos atos de Lus do Rego.
Borges Carneiro, com a bela espontaneidade das naturezas
generosas, declara que vota pelo livramento imediato por no haver cul-
pa formada. Um constituinte portugus, porm, aconselha com soleni-
dade circunspeco em to grave conjuntura. Dos acusados uns incorre-
ram na culpa de rebelio e outros promoviam o desmembramento da
nao.
Receoso de que, evocao da independncia, as Cortes
possudas de pnico atropelem a justia, Vilela Barbosa levantou-se em
socorro da petio de Moniz Tavares. O seu discurso audaz e eloqen-
te. Participa das angstias dos pernambucanos e propugna os interesses
da ptria com calor tal que no deixa de surpreender quando se conside-
ra que h trinta anos se acha longe do Brasil.
36
Pela primeira vez se dir
no Congresso que no escapam aos brasileiros as suspeitas de fidelidade
do reino americano patenteadas nas Cortes por medidas impolticas.
No tem outro sentido a remessa recente de tropas ao Rio e a organizao
112 M. E. Gomes de Carvalho
36 Revista do Inst. Hist. do Brasil, vol. 9 (Biografia do Marqus de Paranagu).
desgraada dos governos ultramarinos, o qual torna os comandos das
armas independentes das juntas. No sabe qual seja a autoridade de um
Poder Executivo que no dispe da fora para fazer cumprir as suas de
-
liberaes. Semelhante proceder tanto mais injusto que no tem o ul-
tramar transatlntico regateado provas de solidariedade com os irmos
da Europa, j pedindo a constituio portuguesa, j enviando represen-
tantes s Cortes. No contesta a coragem de Lus do Rego, mas, como
todo militar que no dotado seno de bravura, no passa de instru-
mento blico, mais prprio, portanto, para os campos de batalha do que
para administrar povos. Em 1817 mandaram-se os liberais forca e aos
ergstulos da Bahia com o fundamento de que eram rebeldes, e agora o
despotismo expede-os aos calabouos de Lisboa atulhados num barco,
moda dos negreiros com os escravos africanos, a pretexto de propugna
-
rem a independncia. Miserveis acossados do pavor de desafrontas jul-
garam que nada seria mais eficaz para se desembaraarem prontamente
dos adversrios que os delatar como agentes da desunio da monarquia.
Quero conceder, remata, que naquela provncia alguns oprimidos le
-
vantassem na sua desesperao o grito da independncia. Acaso as suas
representaes, as suas queixas, as suas splicas foram ouvidas e satisfeitas?
Acaso j se lhes arrancou o jugo de ferro? No certamente. Lus do
Rego ainda l existe. A liberdade comprimida reage com todos os senti-
dos e estoura, e todos os caminhos que trilha para se restituir ao seu de-
vido estado so justos e quando menos desculpveis. Removam-se do
Brasil os dspotas e opressores, e ento a voz da independncia, a me-
nor voz, ser crime, e crime atrocssimo, como ingratido para Portugal,
a quem devem aqueles povos o ser e ora o maior de todos os bens, a
liberdade.
O Congresso resolveu remeter ao governo os documentos re-
ferentes matria, recomendando solicitude pelos desgraados presos
e ordenou-lhe mais instaurasse inqurito a respeito da administrao de
Lus do Rego.
37
Poucos dias depois Lisboa assistiu a um espetculo estranho e
que no mais se reproduziu. Cercados da cavalaria da polcia e de oitenta
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 113
37 Sesso de 16 de outubro 1821 (Dirio das Cortes Gerais).
soldados de infantaria atravessaram a cidade, aos rufos dos tambores, os
quarenta e dois pernambucanos expedidos por Lus do Rego.
38
Os debates das Cortes e a discusso veemente travada entre
o Liberal, que pela pena de Caetano Alberto defendia Lus do Rego, e o
Astro da Lusitnia, que pleiteava a causa pernambucana, se no esclarece-
ram pontos de Direito, revelaram que esses homens desfeitos pelas ps-
simas condies da viagem, durante a qual se alimentaram de carne seca
corrupta,
39
haviam-se batido pela liberdade no mesmo ano em que no
campo de Santa Anna morriam no patbulo os que tinham sonhado var-
rer o despotismo de Portugal. Haveria conivncia entre a conjurao
brasileira e a conjurao portuguesa? No se sabe, mas lcito supor que
a simples dvida bastou para que os de Lisboa considerassem com sim-
patia as vtimas de Lus do Rego. De Belm, onde desembarcaram, ao
forte de S. Julio, onde se recolheram, atravessaram a p esses trs quil-
metros atravs da consternao dos habitantes apinhados nas janelas e
nas caladas. L estavam entre os guardas os poderosos senhores de en-
genho, os fidalgos de Pernambuco, alguns da mais alta linhagem. Ao re-
vs da nobreza do Reino, punham-se sempre ao lado do povo contra a
opresso, e sacrificaram segurana, bens e famlia pela causa da ptria.
Com o intemerato Lus Francisco de Paula Cavalcante de Albuquerque,
que j em 1801 sofrera a denncia de rebelde, se batera em 1817 pela in-
dependncia e a quem os sessenta anos no amorteciam o ardor beli-
coso,
40
vinham Toms Sequeira e Bourbon, que tomaram parte ativa na
organizao do governo provisrio de 1817.
41
Mais que todos sobressaa
pela audcia, astcia e fortuna o morgado do Cabo, Francisco Paes Bar-
reto, o futuro marqus do Recife. Criara uma sociedade revolucion-
ria, a Academia do Paraso, e, para que funcionasse com segurana,
julgou que nada havia de mais acertado do que a instalar nas depen-
dncias do hospital fundado por sua famlia. Informado do levante
pernambucano, no dia imediato exploso, deixa a tranqilidade do
vasto solar pelos riscos da guerra, oferecendo-se junta rebelde com os
114 M. E. Gomes de Carvalho
38 Astro da Lusitnia de 22 de outubro de 1821 e Correio Braziliense, n 162, vol. 27.
39 Sesso de 16 de outubro 1821 (Dirio das Cortes Gerais).
40 Terceiro interrogatrio de Francisco de Paulo (Rev. do Inst. Hist. do Brasil , vol. 31).
41 Moniz Tavares A revoluo em Pernambuco em 1817 (Rev. do Inst. Hist. do Brasil,
vol. 60).
seus milicianos.
42
Todos os olhares se concentravam, porm, em Sebas-
tio do Rego Barros, o qual contava apenas 18 anos, e acaso sorria di-
vertido com esse passeio atravs da curiosidade afetuosa de Lisboa. Que
mal poderia fazer esta criana?, perguntavam as mais enternecidas. As
raparigas, atribuindo-lhe sentimentos hericos, fixavam-no, seduzidas.
No se iludiam aquelas que enxergavam valor no adolescente. De feito,
tornado comandante da guarda municipal sob a regncia do grande Fei-
j, desarmou com arrojo o exrcito indisciplinado.
43
As Cortes e o governo procederam com a maior benignidade
em relao aos pernambucanos. O comandante do Castelo de S. Julio
deu-lhes as melhores acomodaes do forte e dispensou-lhes todos os
favores compatveis com a recluso. O ministro da Justia, para apressar
o julgamento, mandou convocar relao extraordinria.
44
Nada prova com mais eloqncia a incapacidade administrati-
va de Lus do Rego e a anarquia do seu governo do que os fundamentos
do prprio acordam acerca dos presos. Havia pronncias sem interroga-
trio dos acusados e depoimentos de testemunhas; noutras era evidente
a falta de culpabilidade. A prepotncia de Lus do Rego atingira o delrio
no caso do coronel Francisco de Albuquerque e Melo, pronunciado em
conseqncia de um velho sumrio, julgado improcedente pela casa da
suplicao. O tribunal capitulou de irregular e odiosa a deteno do
desventurado coronel.
45
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 115
42 Joaquim Nabuco Um estadista do Imprio, vol. 1.
43 Macedo Ano biogrfico.
44 Correio Braziliense de novembro 1821, vol. 27.
45 Acrdo da Relao de 27 de outubro 1821 (Correio Braziliense de dezembro de
1821, n 163, vol. 27).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo VII
EXPEDIO DE TROPAS PARA PERNAMBUCO
ARGUMENTAO DOS REGENERADORES VILELA
BARBOSA ATITUDE ESTRANHA DOS DEPUTADOS
FLUMINENSES ILEGITIMIDADE DA REVOLUO OS
DEPUTADOS DO MARANHO DEBATE SOBRE A JUNTA
PERMANENTE DEPUTADO DE SANTA CATARINA
CHEGAM OS REPRESENTANTES DA BAHIA E DE ALAGOAS
A DEPUTAO DA BAHIA
ERAM ACUSADOS os quarenta e dois pernambucanos de
diligenciar a separao do Brasil e de cumplicidade no atentado contra
Lus do Rego na noite de 21 de julho. De falecerem provas de qualquer
dos crimes era de presumir que no havia conjurao para a indepen-
dncia nem tampouco para suprimir o governador, e que este fora vti-
ma de uma s vontade.
1
Custa na verdade crer que em cidade pequena,
dividida em duas parcialidades que se detestavam mutuamente, houves-
se concilibulos ou manejos que escapassem vigilncia dos contrrios.
1 Moniz Tavares A revoluo em Pernambuco em 1817 (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol.
60).
Demais, dos fundamentos da sentena sobre os quarenta e dois presos,
parece que se no apresentaram contra eles, nem at essas testemunhas
inconsistentes que pululam nas pocas revoltas e de que se valem com
avidez os governos, os quais por sugesto do dio, do interesse ou do
medo atribuem a simples coincidncias ou a vagos indcios o carter de
presunes jurdicas. Deviam concluir, portanto, os constituintes portu-
gueses que os boatos a respeito da existncia de um partido da emanci-
pao poltica do Brasil eram assaz vagos ou que no passavam de artif-
cios dos seus compatriotas de Pernambuco para enfrentarem com van-
tagem adversrios mais numerosos e mais ativos. Em qualquer das hi-
pteses no lhes era lcito intervirem nos negcios provinciais sem pro-
vocao da junta governativa, rgo das convenincias dos povos e res-
ponsvel da ordem pblica, e ainda menos o devia fazer solicitao de
uma das partes. Assim, porm, no sucedeu. A assemblia, impressiona-
da sobremaneira com a libertao sucessiva das colnias espanholas e
receosa do contgio nos povos vizinhos, deixou-se levar por informa-
es naquele sentido, embora impugnadas energicamente pelos manda-
trios da provncia, e aventurou-se ao ato irritante de mandar tropas
para Pernambuco.
Na sesso de 18 de outubro discutiu-se o assunto. Ao revs,
porm, do que ocorrera nas sesses de 23 e 25 de agosto a propsito da
expedio militar para o Rio, nas quais houve sria hesitao no seio da
representao portuguesa, esta se mostrou agora perfeitamente acorde.
Os que negaram haver a tendncia separatista que D. Joo VI e a sua co-
mitiva, em chegando, afirmaram lavrar no Brasil, comeam a dar-lhe
crdito e a persuadir-se de que no basta o regime constitucional para
assegurar a integridade do imprio. O prprio Fernandes Toms, que
acoimara de indiscreto e impoltico o destacamento de soldados do Rei-
no para a Amrica, bandeia-se com os adversrios de h pouco, sem re-
ceio de se desdourar com to flagrante incoerncia. A perspectiva do
desmembramento da monarquia une os portugueses de crenas mais
antagnicas em fileiras compactas que os rudes golpes da bancada per-
nambucana no alcanam cindir.
Repetem sociedade os irmos da Europa que no permiti
-
do contestar a ebulio dos espritos na capitania de Duarte Coelho. A
118 M. E. Gomes de Carvalho
populao divide-se em dois partidos, por igual exaltados, que sairo a
campo para duelo de morte desconfiana mais leve de impotncia da
autoridade para os reduzir. Removido o batalho do Algarve, conforme
determinou a assemblia no sentido dos votos da bancada pernambuca-
na, no restar junta foras suficientes para se impor ao respeito das
faces. Asseguram-no correspondncias particulares e peties de l e
de c, em apoio da informao categrica de Lus do Rego. O governo
que destaca tropas para o Minho notcia de tumultos no pode deixar
tambm de prover a segurana de Pernambuco, provncia de Portugal.
No so procedentes as prevenes contra os militares europeus, gene-
rosos e amigos da liberdade, como testemunha a sua cooperao decisi
-
va na regenerao da me ptria. Que mal, demais, podem causar seis-
centos ou quatrocentos homens, porque a expedio no ser mais avul-
tada, perdidos na populao numerosa e enrgica de Pernambuco? Para
dissipar quaisquer apreenses o Congresso determinar que iro exclu-
sivamente apoiar a junta na represso da anarquia.
Era este o motivo aparente; vai transparecer o pensamento
dominante envolvido hipocritamente em protestos de liberalismo e em
testemunhos de confiana aos colegas de alm-mar. Se o partido da in-
dependncia, continuam, exprimisse a vontade geral, as Cortes por
amor da liberdade certamente se absteriam de interferir nos negcios do
Brasil. Mas no o caso. Trata-se agora de conter meia dzia de faccio
-
sos, porque os deputados americanos afirmam unanimidade que a sua
ptria no quer seno se manter unida velha metrpole, governadas as
duas sees da monarquia pela mesma Constituio.
Importa outrossim lembrar que, enquanto os brasileiros no
aderiram causa de Portugal, os poderes pblicos sistematicamente no
se meteram nas coisas do novo reino. Desde, porm, que manifestaram
o empenho de seguir os destinos da me-ptria e protestaram obedin
-
cia e fidelidade ao seu parlamento e governo, no podem esquivar-se as
decises destas autoridades. A Bahia recebeu com entusiasmo tropas; no
Minho foram elas acolhidas com prazer, no sabem, pois, por que razo
os de Pernambuco as vem com horror.
Os pernambucanos respondem ponto por ponto ao arrazoa-
do, alternando-se com os oradores portugueses, e na medida em que se
desvanecem as probabilidades da vitria argumenta-se-lhes a exaltao.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 119
A Borges Carneiro, que encetou os debates, sucede Moniz Tavares, so-
pitando a paixo para que no estoure em demasias de linguagem. No
contesta a emulao de brasileiros com portugueses mas no peculiar
a Pernambuco nem nova. Lavra em todas as provncias americanas, e
nos Estados Unidos e nas colnias espanholas as prevenes dos da ter-
ra contra os europeus se manifestaram com violncias sanguinolentas de
que no h exemplo no continente braslico. Em Pernambuco estalaram
pela primeira vez em 1910, sopeadas ento s vieram a reaparecer em
1817 com facnoras, que, relaxados, por imprudncia, da priso, brada
-
ram: mata marinheiro! E a despeito de serem punidos imediatamente e
de se no renovarem os desacatos contra os da Europa, alguns destes,
levados de dio ou de terror, votaram s geenas os pernambucanos in
-
distintamente. O tempo e os sofrimentos dos que eles lanaram nos ca-
labouos da Bahia no lhes amorteceram o rancor; ao contrrio, este
cresceu com o medo de desforo em recobrando a liberdade as suas v
-
timas. Promovem incessantemente intrigas e boatos malvolos com o
intuito de indispor as autoridades contra os da terra, mormente contra
os que sofreram ou mostraram e mostram simpatia pela revoluo de
1817. Ora, quem est mais disposto a prestar ouvidos s suas informa-
es malditas que os militares de Portugal desembarcados de fresco? Fe-
lizes por encontrar compatriotas prestimosos acabam por lhes dar intei
-
ra f e por participar de seus sentimentos. Da resultam juzos preconce-
bidos que ao menor pretexto ocasionam conflitos. Para restituir tranqi-
lidade aos povos de indeclinvel necessidade no proporcionar fac
-
o odiada por causa de sua perfdia meios que a tornem arrogante e au-
daz, e foras portuguesas so esse meio como inculca a histria do bata-
lho do Algarve. Pernambuco, alm disso, escusa tropas, porque as tem
em to grande nmero que chegaram a preocupar a Bahia no ato de sua
regenerao. L existem trs batalhes de caadores, um esquadro de
cavalaria e dois corpos de artilharia. Os negociantes de Lisboa, que amea
-
am retirar os seus fundos da provncia se no forem novos regimentos,
nada l possuem, e os senhores de engenho, Bento Jos da Costa, a
Companhia, os opulentos da terra, enfim, interessados pela ordem, re
-
cusaram assinar a petio daqueles. Demais, um punhado de negocian-
tes no conhece melhor as convenincias de Pernambuco e no repre
-
senta mais diretamente os seus sentimentos do que os seus deputados.
120 M. E. Gomes de Carvalho
No se alegue que as foras podem servir contra os inimigos de fora.
No os h; e caso recresam, o povo que desalojou os holandeses insta-
lados e fortificados no torro, agora mais numeroso e mais rico, recha-
ar sem socorro os novos invasores.
2
Vilela Barbosa, o nico da bancada fluminense, assiste os
colegas do norte e os seus golpes deviam ser particularmente dolorosos
aos brios militares da me-ptria. Desvenda a filucia portuguesa que
cria meia dzia de europeus capazes de reduzirem os pernambucanos, e
aos que enxergaram em cada soldado lusitano um paladino da honra e
da liberdade, desengana-os evocando a matana da Praa do Comrcio.
Que vo fazer essas tropas da Europa, exclama que se deslustraram no
Rio, atacando eleitores inermes reunidos na Bolsa? Renovaro a proeza,
porque batalhes fora do seu pas reputam sempre inimigo o territrio
em que pisam.
3
Julgada suficientemente discutida a matria, ia o presidente
sujeit-la votao, quando Moniz Tavares pediu licena para uma refle-
xo. Lembrava que o primeiro choque que causou a desunio dos Esta-
dos Unidos, quando estes haviam proclamado face de Deus e do uni-
verso adeso metrpole, no foi seno pelo princpio da metrpole
mandar-lhes soldados contra a sua vontade.
Moura levanta-se precipitadamente para desfazer o efeito da
profecia a que a voz sombria e lenta
4
de Moniz Tavares deu certamente
particular relevo. No hesita o regenerador fogoso em deturpar a histria
no interesse da causa, afirmando que a Amrica inglesa repelia os bata-
lhes britnicos destinados a protegerem medidas opressivas. A verdade,
a simples verdade, que os Estados Unidos no perdiam tempo com
tais indagaes e consideravam ato de hostilidade a remessa de qualquer
regimento no solicitado por eles e se aprestavam a repeli-los com as
armas na mo.
5
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 121
2 Moniz Tavares e Ferreira da Silva. Sesso de 18 de outubro de 1821 (Dirio das
Cortes Gerais).
3 Sesso de 18 de outubro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais).
4 Voz cavernosa e sepulcral qualifica o conselheiro Francisco Gomes da Silva, o
chalaa (Memria oferecida nao brasileira, edio 1831).
5 Bancroft Histria dos Estados Unidos.
O Congresso resolveu desagregar dos 1.200 destinados ao
Rio um corpo de quatrocentos praas que ficaria em Pernambuco para
render o batalho do Algarve.
No foi nominal o escrutnio, mas houve na assemblia seguin-
te declarao de voto dos pernambucanos e Vilela Barbosa no sentido
de se terem oposto expedio militar. Se o silncio dos outros flumi-
nenses significa que acompanharam a maioria, no tem escusa. Deviam
conhecer as queixas dos seus comitentes contra os regimentos reinis
desde a tragdia da madrugada de 21 de abril; deviam conhecer a mal-
querena recproca entre as tropas do Reino e os da terra por causa da
arrogncia e desdm patenteados pelos oficiais lusitanos aos camaradas
do Brasil; deviam saber que se adiavam indefinidamente as revistas para
se evitarem recontros dos ps de cabra com os ps de chumbo.
6
Caso
no existissem tais fatos, caso no se julgasse o Rio desgraado com ter
a soldadesca de Portugal, ante a unio formidvel dos constituintes por-
tugueses, os interesses da defesa contra o adversrio comum leva-
vam-nos a se fundirem com os pernambucanos, to inquietos com a
disposio do Congresso de conter os conterrneos pela fora. Demais,
apoiando-os, estavam com a boa razo. De fato, se quatrocentos ho
-
mens bastavam largamente para acirrar os nimos, eram sobremaneira
insuficientes para sopear as exploses nativistas que porventura provo
-
casse a sua presena. Como fora policial os dispensava Pernambuco e
como agentes de conquista mereciam o desprezo da velha capitania.
Que iam, pois, fazer esses praas seno inflamar os espritos?
Sob o ponto de vista do Direito Pblico propugnavam ainda
os pernambucanos os sos princpios. Por mais protestos de constitu-
cionalismo que fizesse Lus do Rego,
7
no menos exato que exercia o
governo por delegao del-rei, e a este, consoante a doutrina aceita
pelos prprios regeneradores, faltava autoridade para preencher os altos
postos da administrao sem o concurso das Cortes. Era, pois, um po
-
der irregular e por isso no devia o Congresso tratar com ele, e muito
menos atender ao seu pedido de aumento de foras, s quais arriscavam
assegurar-lhe a conservao arbitrria do mando, contra o voto dos repre-
122 M. E. Gomes de Carvalho
6 Oliveira Lima D. Joo VI no Brasil, captulo 27, pg. 102.
7 Lus do Rego Memria justificativa.
sentantes da provncia. A boa teoria defendera-a Fernandes Toms no de-
bate acerca dos contingentes militares solicitados por D. Pedro. Sem a
ratificao da junta do Rio, ponderava o preclaro regenerador, no con-
vinha atender regncia que no autoridade regular. A bancada per-
nambucana batia-se pela aplicao deste princpio.
Em 6 de novembro engrossaram a representao americana
os mandatrios do Maranho. Eram dois, o desembargador Joaquim Vieira
Belford e Jos Joaquim Beckman de Caldas. Este substitua o propriet-
rio da cadeira Raimundo de Brito Magalhes e Cunha, cuja sade com-
prometida no lhe consentia afrontar as descomodidades da travessia.
Belford, familiarizado, como todo juiz, com as infraes de Direito,
penetrava no parlamento por brecha rasgada na lei. De feito o regula-
mento eleitoral vedava a eleio dos funcionrios pblicos no crculo de
sua atividade. As Cortes, porm, apoiadas em precedentes retumbantes,
aceitaram o diploma do ministro da relao maranhense contra o voto
da comisso de poderes.
8
Vindos de uma provncia mais que nenhuma outra avassalada
do elemento portugus e, por conseguinte, vibrante de entusiasmo pelo
Congresso, deviam surpreender-se desagradavelmente com a atitude dos
regeneradores nos debates, logo depois instaurados, acerca da deputa-
o permanente. Inspirados da Constituio de Cdiz, os redatores do
projeto do fato fundamental haviam perfilhado essa concepo poltica.
Era uma junta de deputados sados do Congresso e de sua escolha, a
qual, fechadas as Cortes, devia velar pela boa execuo dos preceitos
constitucionais e, em casos previstos, convocar extraordinariamente a
assemblia. Comp-la-iam trs representantes ultramarinos e trs do
Reino sob a presidncia de um stimo membro, sorteado entre um
representante do Ultramar e um de Portugal.
9
A discusso ocupou duas dilatadas sesses e pronunciaram-se
mais de trinta e cinco discursos. To prolongado esforo no versou
acerca da utilidade da instituio nem tampouco a respeito de suas
atribuies seno sobre se convinha estipular que dela fariam parte
os deputados de alm-mar. Dos adversrios do projeto, uns no admitiam a
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 123
8 Sesso 218 de 6 de novembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 2958).
9 Sesso 223 de 12 de novembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3045).
distribuio por fora da lei de cargos pblicos entre americanos e euro-
peus por lobrigarem tendncias federalistas em semelhante conceito.
10
Seriam mais leais declarando desnudadamente que a igualdade poltica
pregada em todos os tons no significava o reconhecimento do direito
dos irmos mais novos ocuparem postos na alta administrao do imp-
rio. Outros, embuados na rigidez da doutrina constitucional contempo-
rnea, a qual no consentia a representao dos povos nas comisses e
cargos destitudos de funes legislativas, condenavam o projeto. Acres
-
ce, continuavam, que se em certas ocasies no houver seno ultramari-
nos capazes de preencher a deputao permanente, vingada a proposta,
seno substitudos por europeus e, desse modo, privar-se-ia a adminis-
trao de sujeitos valiosos.
11
Assim o diziam Moura e Fernandes Toms. lcito duvidar,
porm, de sua sinceridade. Sabiam os magnates da regenerao que con
-
tinuavam os brasileiros a no figurar no ministrio, e no corpo diplom-
tico refundido depois da revoluo. Deviam lembrar-se de que o Con
-
gresso, ainda h pouco, no inclura um s ultramarino na lista de vinte
e quatro nomes sujeitos ao Rei para dela escolher os conselheiros de
Estado interinos.
12
Mais tarde, por ocasio de se preencherem os co-
mandos das armas, a nenhum americano caber o governo militar.
13
Essas preteries, que pela persistncia acusam clculo, jamais merece
-
ram a censura dos regeneradores. Como ousam agora lamentar a sorte
dos brasileiros que pelo projeto no tero mais que trs conterrneos na
junta permanente?
Os mandatrios do novo reino, atravs do liberalismo verbal
dos corifeus da revoluo, percebem que o novo regime intenta manter
pontualmente a tradio egosta e impoltica de reservar para os portu
-
gueses da Europa as culminncias da administrao. Desvenda o prfido
124 M. E. Gomes de Carvalho
10 Miranda, Freire e Bettencourt (Dirio das Cortes Gerais, sesso 223 de 12 de
novembro) e Miranda, sesso 225 de 14 de novembro (Dirio das Cortes Gerais,
pg. 3046).
11 Margiocchi, Moura e Fernandes Toms, sesso 225 de 14 de novembro (Dirio das
Cortes Gerais, pginas 3075, 3078 e 3079).
12 Sesso 119 de 5 de julho de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 1450).
13 Decreto de 7 de dezembro de 1821 e Correio Braziliense n 164 de janeiro 1822
(vol. 27).
desgnio Vilela Barbosa no seu estilo peculiar, ouriado de questes
contundentes como cutiladas e que tem a preciso e transparncia dos
nmeros. Que inconveniente pode haver em passar o artigo como est
redigido? Que mal pode dele resultar s geraes futuras? Que mal se
tm dele seguido aos espanhis que primeiro o estabeleceram, para me-
recer to renhida e ciosa discusso? Lembra-me que por algumas instn-
cias dos senhores deputados do Ultramar perguntou-se aqui que mais
queria o Brasil? Seja-me lcito tambm perguntar, agora, que mais quer
Portugal? No tem em si o monarca? No tem as Cortes? No vm to-
mar nelas assento os representantes do Ultramar com tantos incmodos
e perigos? No se lhes mandam de c os bispos, os magistrados e os ge-
nerais? E ainda se lhes quer disputar palmo a palmo esta pequena igual-
dade de representao na junta permanente? Nada h decerto mais mes
-
quinho e iliberal que isto e nada prova mais o contrrio daquilo que se
pretende inculcar.
14
Uma vez que o artigo, trasladado da Constituio espanhola e
no criado pelos autores do projeto, determinara to aturada controvr-
sia, rejeit-lo seria magoar deliberadamente os brasileiros. Assim o com-
preendeu o Congresso, ponderadas as assisadas palavras de Pereira do
Carmo, Annes de Carvalho, Castelo Branco, Macedo e Vasconcelos no
sentido do empenho da nao em dissipar as prevenes dos de
alm-mar contra os portugueses da Europa por causa do zelo com que
estes guardavam para si os cargos pblicos e da supremacia exercida na
Amrica.
15
Annes de Carvalho, mais homem de letras que poltico, con
-
siderou o negcio com desassombro. Comea por afirmar a convenin-
cia de no escurecer a realidade. A grande emulao de Portugal com o
Brasil, que no permitido negar, h de se desenvolver na disputa aos
cargos de maior monta. Dissolvidas as Cortes, nenhum posto poder
ombrear com a junta incumbida da guarda da Constituio. Sem os arti
-
gos, os ultramarinos que se acham em minoria ver-se-o excludos dela,
porque os portugueses conservaro para si funes to elevadas.
16
Por
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 125
14 Sesso 225 de 14 de novembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3075).
15 Sesses 223 e 225 de 12 e 14 de novembro (Dirio das Cortes Gerais).
16 Sesso 223 de 12 de novembro (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3048). Vasconcelos
na sesso de 14 de novembro exprimiu-se com a mesma franqueza.
sessenta e nove votos contra vinte e seis passou a proposta. Dos brasi-
leiros os fluminenses Ledo e Lemos Brando, por motivos ignorados,
votaram com a minoria.
17
Em 19 de novembro ajuntou-se bancada americana o pa-
dre Loureno Rodrigues de Andrade, de Santa Catarina. O deputado
da provncia pacfica e ponderada, a qual no desperta o interesse
dramtico da Histria com os seus negcios domsticos seno pelos
cometimentos de estranhos, apresentou-se s Cortes com simplicida
-
de de rstico. No passou pela mente do cndido varo que algum
pudesse arrogar nome e ttulo que lhe no pertencessem. Da a ne-
cessidade para a comisso de poderes de aceitar em testemunho da
identidade do desmalicioso catarinense provas que no previra a lei
eleitoral.
18
Em 15 de dezembro foram reconhecidos os deputados da
Bahia e de Alagoas, que acabavam de desembarcar. Representavam esta
provncia Manuel Marques Grangeiro, Francisco de Assis Barbosa e
Francisco Manuel Martins Ramos.
Eram mandatrios da Bahia Francisco Agostinho Gomes,
Jos Lino Coutinho, Pedro Rodrigues Bandeira, Cipriano Jos Barata
de Almeida, Domingos Borges de Barros, Lus Paulino de Oliveira
Pinto da Frana, Alexandre Gomes Ferro e o padre Marcos Antnio
de Sousa.
19
A representao no correspondia populao livre da
capitania, estimada em 335.961 habitantes. Informara, porm, a junta
governativa que, por no protrair o embarque dos eleitos, deixara a
nomeao do novo e ltimo deputado comarca de Jacobina, o qual
no poderia comparecer no Congresso seno em maio ou junho vin-
douro.
20
Nenhuma bancada apresentava temperamentos mais vrios
nem to profundamente caracterizados. Lino Coutinho, que seduo
do gesto ajuntava o dom supremo da eloqncia, era um desses entes
privilegiados pelo poder de agradar. As simpatias e amizades que des-
126 M. E. Gomes de Carvalho
17 Sesso 225 de 14 de novembro (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3079).
18 Sesso 229 de 19 de novembro (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3389).
19 Sesso 251 de 15 de dezembro (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3420).
20 Sesso 248 de 12 de dezembro (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3389).
pertava nunca perdiam o calor dos sentimentos novos, e a sua morte
afigurar-se- para todo o sempre aos amigos catstrofe recente. Mace-
do dir dele evocando impresses velhas de trinta anos: No podia
haver homem mais insinuante e simptico; bom e desinteressado, sim-
ples, alegre, espirituoso de faclimo acesso e inexcedvel probidade.
21
Domingos Borges de Barros, na mocidade o amigo de Bocage e Tolen-
tino, o ministro do Brasil a quem coube promover o reconhecimento da
nossa independncia pelo governo francs, atravs das maranhas de
uma diplomacia hesitante, era alma generosa, preocupada com os crimes
e desigualdades sociais, como a escravido e a incapacidade poltica das
mulheres.
22
Os feitos dos nossos maiores estudados com amor acendra-
vam o patriotismo robusto do padre Marcos Antnio. Sobreexcedia a
todos em exaltao e combatividade o mais velho, Cipriano Barata, que
vai atingir sessenta anos.
23
Homem de ao, idealista e mais sensvel que
inteligente como sucede aos genunos temperamentos revolucionrios,
hostilizar todos os governos, no se conformando a sua alma retilnea e
cndida com as deformaes dos programas que as circunstncias im-
pem oposio quando galga o poder. Domina a brilhante bancada
pela elevao moral e forte cultura o dicono Francisco Agostinho Go-
mes. Um santo e um sbio. O escrpulo de no vir a ser sacerdote digno
desconvenceu-o de tomar as ordens maiores sem no entanto o afastar
das regras severas da Igreja. Ao revs do que acontece com a generalida-
de dos homens, era implacvel consigo mesmo, e a sua indulgncia para
com as fragilidades alheias chegava a merecer censura. De sua liberalida-
de contavam-se casos meritrios, todos relativos sua grande paixo
pelas letras. Contribura largamente para o engrandecimento da biblioteca
pblica da Bahia, e mais de um mancebo, sua custa, estudara na Europa.
Se promovia desse modo a instruo, no se descuidava de cultivar o
prprio esprito. Eram-lhe familiares as boas letras assim como a econo
-
mia poltica, a mineralogia e a botnica. A modstia e o acanhamento
no lhe permitiram dar aos seus conhecimentos a notoriedade a que
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 127
21 Ano biogrfico, 4 de abril.
22 Sesso de 18 de maro e 22 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5,
pginas 538 e 907).
23 Macedo Ano biogrfico, 2 de junho.
tinham jus.
24
Nem uma s vez orou nas Cortes, mas patenteou nos tra-
balhos obscuros das comisses documentos do seu culto esprito. Para
acentuar a originalidade da falange, o mais frouxo dos lidadores era sol-
dado, o general Pinto da Frana.
128 M. E. Gomes de Carvalho
24 Elogio histrico (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 4, suplemento). Melo Morais
(Brasil-reino e Brasil-imprio) define-o: um sbio de grande modstia.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo VIII
ESTRIA DE BARATA LEGITIMIDADE DA SUA PROPOSTA OS
BRASILEIROS NO A DEFENDEM COM VIGOR BARATA RE-
TIRA-A SUPRESSO DOS TRIBUNAIS DO RIO A EMULAO
DAS PROVNCIAS APROVEITA OS PORTUGUESES INDIGNA-
O NO RIO CONTRA VARELA DECIDIR-SE-O NO BRASIL AS
REVISTAS DAS CAUSAS A JULGADAS
NO MESMO dia em que tomou assento, Barata, breve
de corpo e resoluto de esprito como se descreve a si prprio,
1
props
em termos lacnicos que assumissem, de forma intimativa, a suspenso
dos debates acerca do projeto constitucional at a chegada dos
deputados americanos e que ento se discutissem novamente os artigos
vencidos na ausncia deles.
2
No pedia nada de extraordinrio nem manifestava a presun-
o de se no dever organizar a nao sem o concurso dos brasileiros;
exigia simplesmente o cumprimento do artigo 21 das Bases, o qual esti-
pulava a obrigatoriedade do pacto social para as populaes que o acei-
tassem por seus legtimos representantes.
3
Ora, no se pode adotar lei
1 Sesso de 20 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 883).
2 Sesso 252 de 17 de dezembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3440).
3 Bases da Constituio de 10 de maro de 1821 (Documentos para a Histria das Cortes
Gerais, vol. 1, pg. 165).
sem a examinar, e no h seno os deputados, no regime constitucional,
que sejam os procuradores legtimos dos povos. No era, alm disso, de-
sarrazoado o preceito para cair em abandono. Portugal tinha dependn-
cias em todos os continentes e no era lcito admitir que os seus repre-
sentantes, a maior parte dos quais no haviam sado da ptria, conheces-
sem as convenincias dessas variadas terras. As informaes torna-
vam-se particularmente necessrias a respeito do Brasil, to diferente
das colnias como da metrpole. As possesses da sia e da frica
jaziam ainda no perodo primitivo do resgate, e o portugus no ousava
perder de vista o mar, menos hostil que o interior das terras, temeroso
do gentio, numeroso e insubordinado. Vivia acocorado aos ps da auto
-
ridade, sem a qual no resistiria aos assaltos dos naturais. No Brasil o
reinol transformara em cultura as matas, ajuntando desse modo posse,
resultante da ocupao, a propriedade nascida do trabalho. Multiplica-
vam-se as cidades, desenvolvia-se o comrcio e crescia por toda a parte
a agricultura. A detestava o colono os representantes do poder pblico,
violentos e vorazes, que o oprimiam com milcias e com exaes fiscais.
Da antiga metrpole se distinguia o novo reino como nao
empobrecida e exgua, encravada em continente de povos fortes e agres-
sivos; se diferencia de estado vasto e em progresso que no teme os vi-
zinhos.
Alvoroaram-se com a proposta os portugueses e, ou porque
enxergassem na forma mais desenvolvida que lhe dera o autor segunda
leitura sinais de arrependimento, ou porque no aplaudissem os prprios
brasileiros, estabeleceram com arrogncia a alternativa: ou discusso
imediata do requerimento para que no vinguem as idias falsas neles
consubstanciadas ou a sua renncia solene.
4
Recentemente admitidos no Congresso, receosos de se mal-
quistarem com a maioria, sem a qual nada alcanariam para a ptria, e
principalmente incertos acerca dos verdadeiros sentimentos dos irmos
da Europa a respeito da Amrica, os ultramarinos, em verdade, no se-
cundaram o sexagenrio. Duvidando, por isso, da legitimidade de sua
proposio, Barata defendeu-a frouxamente, ajudado, contudo, por Bor-
130 M. E. Gomes de Carvalho
4 Miranda Sesso 254, de 19 de dezembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg.
3475).
ges de Barros, menos hesitante. Sem dvida, ponderou o futuro viscon-
de da Pedra Branca que se demorar a feitura da carta constitucional
com o sujeitar a parte aprovada aos ultramarinos; mas no havia outro
meio de se fazer uma lei acomodada s diferentes partes da monarquia
do que ouvindo o parecer dos representantes, conhecedores das neces-
sidades e desejos dos povos que os mandaram assemblia. A Bahia,
concluiu com os ouvidos ainda cheios das aclamaes ressoadas nas
Cortes notcia do comportamento da grande provncia, se julga cre-
dora de alguma ateno particular vista de sua adeso causa da rege-
nerao social.
5
O delicado poeta no se lembrava de que a gratido tem me
-
mria curta.
Pinto da Frana manifestou a tendncia, que se acentuar na
prossecuo dos debates, de apoiar os portugueses nas divergncias com
os brasileiros, em discurso cheio de entusiasmo enfadonho por Portugal
e pela Bahia, onde no apontam raciocnios ajustados matria.
Vilela Barbosa guardou silncio. A deputao pernambucana
no deu sinal de vida.
Pinto de Magalhes, Borges Carneiro e Miranda combateram
a proposio firmados no artigo definitivo do projeto da Constituio
que declarava os deputados representantes da nao e no de determi
-
nada provncia.
6
Era preceito formulado em todas as leis constitucionais esse
que os portugueses acabavam de aceitar. J antes de votado decidia dos
negcios do Brasil na ausncia dos seus mandatrios por sugesto de
Fernandes Toms. Proclamara-o o astuto regenerador por ocasio de re-
jeitar o emprstimo do Banco do Brasil. Condenava-o, afirmou com se-
gurana, por falta de documentos comprovativos de haver aquele esta-
belecimento adiantado ao governo dinheiro para atos de utilidade pblica,
e no em virtude da ausncia dos delegados da Amrica. No havia neces-
sidade deles para a resoluo dos negcios da sua terra, porquanto figu-
ravam no parlamento deputados da nao e no deputados de Portugal
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 131
5 Sesso 254 de 19 de dezembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3475).
6 Sesso 254 de 19 de dezembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais).
e do Ultramar.
7
Miranda perfilhou imediatamente o estranho conceito.
Moura se serviu dele com xito para no admitir a reabertura da discusso
recente sobre a remessa de tropas ao Rio por ocasio de tomarem assento
no Congresso os deputados fluminenses.
8
A maioria, no tardando em perceber que a doutrina era as-
saz cmoda e fecunda, tal qual a teoria de ser o Brasil provncia de
Portugal, para sofrer controvrsia, adotou-a como uma das frmulas
do patriotismo.
Para os que consideram sem paixo o debate e se no impres-
sionam com a majestade de Pinto da Frana decidindo pelos portu-
gueses como Jpiter as contendas dos deuses, no lcito contestar a
justia da proposio. No se podia invocar contra os brasileiros uma
disposio que no haviam aprovado nem, at, conheciam. No deter
-
minava, alis, outra coisa o artigo 21 das Bases, compromisso solene da
regenerao com o Ultramar. A razo no sufragava tampouco seme-
lhante inteligncia da doutrina constitucional. O deputado representa a
nao no sentido restrito de no ser ele rgo de nacionalidade diferente
ou de territrio independente. Da concluir que os mandatrios de uma
provncia exprimem os sentimentos do pas inteiro incluir a populao
na categoria dos corpos simples nos quais uma parcela contm os atri-
butos do todo e lanar por terra o regime representativo. Vingada a
idia, tornava-se desnecessrio perturbar a existncia do povo com o
comparecimento s urnas, porque uma frao dele manifestaria as opi-
nies da universalidade. Para que eleies nas Ilhas, em Angola, no Bra
-
sil e no Minho se os habitantes de Lisboa conheciam as necessidades e
aspiraes do Faial, do Rio e do Porto?
Os portugueses versados em Direito Pblico no ignoravam a
significao do conceito, mas o interpretavam de conformidade com o seu
intento de legislar para o Brasil sem dependncia de seus procuradores.
132 M. E. Gomes de Carvalho
7 Sesso 103 de 15 de junho de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 124).
8 Sesso 180 de 20 de setembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 2334). Moura
disse ento: Aqui no somos representantes das provncias seno da nao inteira:
eu sou tanto representante do Rio de Janeiro como os do Brasil so de Portugal e
de qualquer das suas provncias.
Fernandes Toms fez Barata retirar a proposta com lhe pro-
meter que o Congresso reconsideraria os artigos aprovados na ausncia
dos americanos que incorressem na censura deles.
Em conseqncia de haver a assemblia deliberado dar outra
redao ao projeto e de ouvir sobre ele mais deputados de alm-mar, a
extino dos tribunais superiores criados por D. Joo VI, proposta em
setembro, voltou discusso somente em dezembro. Longe se achava
de estar completa a deputao americana, mas aos deputados fluminen-
ses interessados no negcio haviam-se ajuntado os da Bahia, considera
-
da no Reino a provncia de mais peso nos destinos do Brasil.
Por mais mesquinhos e ridculos que paream tais sentimen-
tos em legisladores, no h dvida de que foi o bairrismo das terras do
norte, principalmente da Bahia, e a condescendncia estpida dos do
Rio com o despeito das outras provncias por se verem privadas da
preeminncia e vantagens que advieram ao torro fluminense de ter sido
a sede da monarquia, que determinaram a soluo pronta do negcio,
surpreendidos os portugueses da facilidade com que os irmos de
alm-mar se privavam de instituies necessrias.
9
Borges Carneiro fundamentou o projeto com a necessidade
de economias demonstrada pelos apuros do Regente
10
e com a circuns-
tncia de no mais achar no Rio a Corte. Estes tribunais fizeram-se
para a Corte, esta acabou em alm-mar, acabem-se eles.
11
Um dos gracejos da poca, inventado talvez pelo Correio Bra-
ziliense, era que el-rei, chegado ao Brasil, abrira por desfastio o anurio
de Lisboa e copiara a lista das instituies da me-ptria para reproduzir
em sua nova capital aquelas que ali no existiam, sem cogitar das condi-
es diferentes da terra e sem corrigir os vcios do organismo adminis
-
trativo de Portugal. Varela repete agora a faccia, e testemunha desse
modo a inconscincia com que vai rebaixar o bero.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 133
9 Trigoso, sesso de 28 de junho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, vol. 6, pg. 611).
10 Carta de D. Pedro de 17 de julho (Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1,
pg. 243).
11 Sesso 255 de 20 de dezembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3484).
Estas reparties criadas pelo almanaque justo que acabem
pelo almanaque. A extino destes tribunais muito precisa, necess-
rio acabar com estas sanguessugas que tanto tm arruinado a ptria.
12
No se lhe apresentam outros argumentos, e com semelhante
modo de ver a sociedade retrocederia aos tempos primitivos, porque s
neles o homem vive sem instituies que custam dinheiro.
Suprimidos os rgos superiores da justia, cessavam funes
que, todavia, no podiam deixar de existir sem grave transtorno das rela-
es sociais. Decidiu-se, por isso, que as atribuies do desembargo do
pao e da mesa de conscincia, reduzidas ao expediente e aos negcios
sobre os quais se no consultava a Casa da Suplicao ou o governo,
passariam a uma junta da relao. A parte contenciosa do Conselho de
Fazenda e do Errio, igualmente extintos, ficaria sujeita ao juzo dos Fei
-
tos da Relao. A supresso da Junta do Comrcio provocou curto de-
bate. Varela opinou que a devia substituir outra repartio, sem compe
-
tncia, porm, nas matrias contenciosas, que seriam afetas Relao.
Ledo no concordou. A junta prestava tantos servios como a de Lis
-
boa, e nenhuma administrao de quem se confiassem as suas atribui-
es proveria satisfatoriamente aos interesses mltiplos do comrcio, da
navegao e da agricultura. Borges Carneiro ponderou que era tardia a
observao, porque o Congresso j aprovara a abolio de todos os tri
-
bunais, sem reserva da junta em questo.
A mesa de inspeo avocaria a jurisdio dela, resguardados
desse modo os interesses nacionais.
13
O projeto que rebaixava o Brasil a provncia de Portugal,
triste diz-lo, no provocou maior oposio que esse tmido protesto. A
Bahia, que mostrara sentimentos levantados quando no ofcio de adeso
causa de Portugal cogitara dos destinos do novo reino, sofria eclipse
no seu senso poltico. Lino Coutinho, que subscrevera aquele memo-
rvel documento, tripudiava; as rivalidades mesquinhas de campanrio,
que exultam nas suas palavras com a perspectiva de triunfo, obscure-
cem-lhe a inteligncia ao extremo de no perceber que o desbarato das
134 M. E. Gomes de Carvalho
12 Sesso 255 de 20 de dezembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3484).
13 Sesso 261 de 29 de dezembro (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3542).
prerrogativas do Rio significava a degradao do Brasil. Assento,
perora, que nada haver de mais justo do que pr em vigor o projeto
em discusso e nivelar a antiga Corte no Rio com todas as mais provn-
cias. Desa do alto grau de corte para o de provncia.
14
Suprimida a Casa da Suplicao, que julgava em grau de revis-
ta, surgia uma dificuldade: Onde decidir os feitos dependentes desse re-
curso? A comisso propunha a Casa da Suplicao de Lisboa. Fernandes
Toms, poucas semanas antes, confessara que achava violento o alvitre,
mas que o aceitava por no ferir o melindre das provncias com investir
a relao fluminense ou outra qualquer de prerrogativa negada aos tri-
bunais congneres do Brasil.
15
O debate provou que se no enganava o
egrgio varo. Pesava tambm aos ultramarinos virem procurar justia
em Lisboa, e, como no quisessem atribuir ao Rio preeminncia alguma,
entenderam conciliar as convenincias dando s relaes provinciais o
julgamento da revista. Lino Coutinho interveio no debate com desem-
penho. Tratamos de nivelar as provncias do Brasil com o Rio de Janei
-
ro e, portanto, devemos reduzir a Casa da Suplicao a uma relao pro-
vincial. A Casa da Suplicao passa a ser uma relao provincial.
16
O conselho era inaplicvel, porquanto os juzes da revista
eram desembargadores do pao, e desembargadores do pao no os ha-
via seno no Tribunal do Rio. A paixo dava o resultado imprevisto de
tornar um regenerador campeo dos interesses ultramarinos contra os
brasileiros. De feito Borges Carneiro, ponderando aquela circunstncia,
lembrou a convenincia de as revistas continuarem a ser processadas no
Rio. Poupavam-se assim aos de alm-mar os incmodos e as despesas
de virem com os seus feitos a Lisboa e se assegurava ao reino americano
a independncia (judiciria) compatvel com a unio.
17
Os americanos, dominados de zelo ridculo, no prestaram
ateno ao alvitre honesto e leal. Venceu que a Casa da Suplicao de
Lisboa julgaria os recursos supremos.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 135
14 Sesso 261 de 29 de dezembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3543).
15 Sesso 179 de 19 de setembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 2329).
16 Sesso 261 de 29 de dezembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3543).
17 Sesso 261 de 29 de dezembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3544).
No af de igualar o Rio com as suas irms, chegaram os ultra-
marinos ao extremo de conceder a Portugal o que ele no pedia. Assim
a comisso julgava necessrio deixar subsistir o Supremo Conselho de
Guerra. Varela, o deputado fluminense Varela, que inicia a discusso,
decide com segurana que siga a sorte dos outros. Lino Coutinho,
Belford, Pinto da Frana levam de vencida os esforos de Faria de Car-
valho, um dos autores do projeto, no sentido da conservao do infeliz
tribunal.
18
Em suma, o projeto vingou salvo ligeiras modificaes e tor
-
nou-se o decreto de 11 de janeiro de 1822. Surpresos deviam ficar os
deputados da Amrica, que no enxergavam no ato seno o meio de re-
conduzir o Rio a simples provncia, quando souberam que, conhecido
no Brasil, rematara a indignao do Rio, So Paulo e Minas contra as
Cortes. Menos cego fora Hiplito. Deu-se ao Brasil o nome de reino,
escreveu, mas ficou isso em aparncia; agora o governo constitucional
conservou o nome mas lhe tirou todas as aparncias, abolindo os tribu
-
nais superiores do Rio de Janeiro, de maneira que fez retrogradar o Bra-
sil de sua dignidade de reino que tinha na aparncia, causando assim
uma humilhao desnecessria nos nimos daqueles povos, porque, en-
fim, ningum h que se conforme com andar para trs em dignidade,
tanto mais que o trazer o povo do Brasil seus recursos a Lisboa, quando
dantes os tinha no Rio; no s perder em dignidade, mas tambm per-
der muito em comodidade.
19
Divulgados no Rio os debates, o povo indignou-se contra Va
-
rela a tal ponto que o pobre homem, corrido e desorientado, no mais
tomou a palavra nas Cortes, contentando-se com seguir nas votaes os
prceres da bancada americana. Parece que se procurava justificar com a
falta de instrues da provncia.
20
Suprimido o Supremo Tribunal do Rio, as revistas das causas
pleiteadas no novo reino se deveriam decidir em Lisboa, consoante a or-
ganizao judiciria da poca, a qual conferia o julgamento do derradei-
ro recurso ao mais alto juzo, e este funcionava na capital do Reino. Os
136 M. E. Gomes de Carvalho
18 Sesso citada 261 de 29 de dezembro.
19 Correio Braziliense n 165 de fevereiro de 1822 (vol. 27).
20 Sesso de 28 de maio de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 290).
regeneradores, porm, receando que os ultramarinos se no resignassem
facilmente a vir procurar aquele remdio na Europa, haviam introduzi-
do no projeto da carta constitucional uma inovao na competncia das
relaes capaz de os acalmar. Prescreveram no artigo 158 que, no tocan-
te ao Brasil, se interporiam revistas de seus feitos para as relaes de
maior nmero de ministros. evidente que se houvessem previsto o bom
humor com que os irmos mais novos acolheram o desbarato das institui-
es criadas na Amrica por D. Joo VI, no lhes libertariam a ptria de
mais essa dependncia para com a antiga metrpole.
A disposio, porm, figurava no plano da Constituio, im-
presso e espalhado aos quatro ventos, e no havia agora destreza capaz
de a suprimir sem provocar reparo.
Posta em discusso a matria em 31 de janeiro, os ultramari-
nos que se no conformavam com a perspectiva de no possurem no
seu continente todos os recursos judiciais valeram-se da mono sofre-
gamente, e Borges Carneiro vem ainda em auxlio deles com uma emen-
da no sentido de no deixar dvida ao artigo. Props se declarasse que
aquelas relaes mais numerosas referidas no projeto no seriam outras
seno as que funcionassem em terras braslicas. Venceu a proposta sem
embargo da oposio de Lino Coutinho, Borges de Barros e Fernandes
Toms.
Os baianos, com idias francamente federalistas, julgando
cada provncia pequeno reino com organizao administrativa distinta,
queriam no Brasil tantas relaes com a alada da Casa da Suplicao
quantas eram as capitanias. O alvitre no era prtico porque gravava
provncias pobres e despovoadas com tribunal numeroso por causa de
um recurso que excepcionalmente se apresentaria nelas. Fernandes
Toms, no sabendo como impugnar uma proposio que tirava ao Bra-
sil a categoria de provncia de Portugal, invocou a unidade do poder ju
-
dicirio sem a qual no se tornaria possvel a unio, esquecido de que
faltara esse vnculo durante a estada del-rei na Amrica e nem por isso
estiveram separadas as duas sees da monarquia. Opinava para que se
discutissem no Reino as revistas do Brasil.
21
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 137
21 Sesso de 31 de janeiro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 60).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo IX
PRESOS DA BAHIA INANIDADE DO PARECER DA COMISSO
ACERCA DOS NEGCIOS DO BRASIL CONDESCENDNCIA
DOS DEPUTADOS BRASILEIROS SURGE NO RIO O PARTIDO
DA INDEPENDNCIA
APENAS comeado o segundo ano de legislatura, as
Cortes ocuparam-se com os negcios do Brasil a propsito de presos
expedidos a Lisboa pela junta da Bahia sob a acusao de a haverem
tentado depor. O fato era simples. Em 3 de novembro paisanos e mili
-
tares acompanhados do presidente e do procurador da Cmara, com a
bandeira desfraldada, dirigiram-se ao palcio, onde o chefe da municipa
-
lidade pediu aos membros do governo se exonerassem por o desejar o
povo. Os interpelados, no comeo perplexos, cobraram foras com as
aclamaes que da rua lhes faziam os partidrios, e, confiados nos bata
-
lhes que com boa sombra penetravam na sala, ordenaram aos advers
-
rios que se fossem embora. Estes, porm, no quiseram sair sem primei
-
ro deixar por escrito as suas queixas e a justificao de seu ato. A junta,
sem empenho em ver no papel o que ouvido lhe desagradava, manda-os
prender; e so remetidos ao Reino com a nota de rebeldes homens que
no empregaram violncia e assaz ingnuos ou ignorantes para acredita
-
rem que com a sano do Senado da Cmara podiam fazer e desfazer os
governos da provncia.
1
Vieram os infelizes desacompanhados das pro-
vas do crime contra a terminante disposio das Bases que no admitia
deteno sem culpa formada, mas, para colorir a ilegalidade protestava a
junta haver entre eles partidrios da independncia. No havia ento
melhor recurso para se desembaraar brutalmente de adversrios, seno
com aplauso, ao menos sem censura dos poderes pblicos da antiga me-
trpole, que os acusar a administrao da provncia de veleidades sepa-
ratistas. Para to hediondo delito bastavam tendncias, dispensavam-se
atos. Servira-se do expediente Lus do Rego contra os quarenta e dois
pernambucanos; acabara de o imitar a junta paraense contra trs dos
seus administrados,
2
e ir-lhes-o na esteira os governos da Paraba e do
Cear.
3
Faltando aos administradores confiana na justia da terra, era
o meio mais eficaz para intimidar a oposio. A expedio Europa so-
bre prolongar a recluso fazia-a mais penosa. De feito em custdia na
ptria os socorros e confortos da famlia e dos amigos atenuavam aos
desgraados os rigores do crcere, ao passo que, remetidos a Lisboa,
alm daquela privao sofriam as descomodidades da travessia agrava-
das com as cautelas exercidas pelo comandante, a fim de se furtar res-
ponsabilidade da evaso ou do suicdio do acusado. A vigilncia, porm,
nem sempre era to estreita que tolhesse o mal afortunado de pr termo
ao seu desespero, como aconteceu com o brigadeiro Boccaciari, o qual
se afogou no Tejo em ancorando o barco.
4
A Comisso de Constituio, no seu parecer sobre os ofcios
da junta baiana, vindos juntamente com os acusados, depois de propor
que os documentos fossem submetidos ao Poder Judicirio, considerou
a situao do novo reino. Reconheceu as rivalidades na Amrica entre os
140 M. E. Gomes de Carvalho
1 Melo Morais Brasil-reino e Brasil-imprio e Antnio Carlos, sesso de 27 de abril
de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 991).
2 Sesso de 4 de fevereiro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 82).
3 Sesses de 26 de maro e 7 de maio de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg.
621, e tomo 6, pg. 79).
4 Correio Braziliense n 164 de janeiro de 1822 (vol. 27) e Melo Morais Brasil-reino e
Brasil-imprio.
naturais e os europeus, das quais se valiam homens inquietos para ope-
rar o desmembramento da monarquia, e deplorou que a emulao ten-
desse a generalizar-se com certos atos das Cortes nos quais no s o
povo seno tambm brasileiros cultos e ricos enxergavam intuitos de re-
colonizao do reino americano. Para atalhar o mal sugeria a convenin-
cia de se formular to depressa quanto possvel o projeto das relaes
comerciais entre as duas partes da nao, e estimulou os deputados ul-
tramarinos a proporem Comisso de Fazenda a revogao dos impos-
tos mais gravosos s suas respectivas provncias.
5
No se pode negar a importncia da questo econmica para
os povos, mas julgar que mais ou menos tributos acalmariam os brasilei-
ros era desconhecer ou recusar ver os motivos do descontentamento; e
procurar desfazer o temor de reescravizao com o projeto de tarifas
arriscava desenvolver a irritao em vez de a moderar.
Por mais favorvel que fosse ao ultramar, no conceito dos
portugueses, a reforma da legislao aduaneira, certamente coarc
-
tar-lhe-ia o direito de vender os seus produtos onde lhe conviesse e de
se abastecer das coisas necessrias nos mercados de sua livre escolha; se-
ria, na melhor das hipteses, a mutilao dessa liberdade mercantil a que
atribuam aos brasileiros o progresso da ptria e aos lusitanos a runa da
antiga metrpole.
As queixas contra certas taxas e a apreenso da revivescncia
do monoplio comercial cediam agora o passo a realidades afrontosas
aos brios nacionais. Clamavam contra o comando das armas e contra as
tropas que Portugal lhes mandava, comando e tropas que visavam a as
-
segurar a dominao de um reino sobre o outro com flagrante violao
da igualdade poltica prometida pela regenerao ao ultramar transatln-
tico.
Para restaurar a confiana dos irmos mais novos nas Cortes,
a comisso rematava a srie de paliativos com chave de ouro: propunha
mais uma proclamao. O alvitre provocou curto debate, ponderando
Lino Coutinho que os povos queriam coisas e no palavras. Venceu as
resistncias o arcebispo da Bahia com acerto que seria irrisrio se no
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 141
5 Sesso 270 de 10 de janeiro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 3655).
significasse a ignorncia mais completa dos novos sentimentos do ultra-
mar. Declarou o ilustre transmontano, prelado da Bahia, que mandas-
sem manifesto porquanto sabia que os seus diocesanos acolhiam com
lgrimas de gosto as resolues do Congresso.
Com os magnates da regenerao subscreveram o andino
documento dois brasileiros. No causa estranheza que Fagundes Varela,
capaz de alienar a ptria por complacncia para com os colegas e a
quem os portugueses no tardaram em premiar a longanimidade infini
-
ta, elegendo-o presidente das Cortes em fevereiro,
6
no duvidasse em
pr o nome debaixo desse papel. Mas provoca reparo que um homem
enrgico, sagaz e a par dos negcios do Brasil, como Borges de Barros,
assinasse semelhante pea ridcula. No est a escusa seno no fato dos
ultramarinos, chegados de fresco, no pretenderem assumir a atitude
ditada pelas convenincias, sem primeiro conhecer as pessoas com
quem lidavam e cujas disposies se no mostravam atravs do liberalis-
mo entremeado de protestos de amor aos irmos mais distantes e de
cortesias aos presentes. Ao futuro Visconde da Pedra Branca, diplomata
por ndole e afeito s delicadezas dos sales, mais que a nenhum outro
brasileiro devia custar nos primeiros contatos com os colegas da Europa
se singularizar deles com ajuntar restries ou comentrios ao seu voto
nos pareceres coletivos. No lcito, porm, ocultar que a atenuante
agora perdia muito de valor, tanto em relao ao egrgio baiano como
aos compatriotas. No se justificavam delongas ou tergiversaes peran-
te a irritao crescente contra o Congresso, principalmente por haver
surgido no Rio a idia de emancipao. Merece ser contado o episdio
fluminense, tanto mais que pode confirmar a origem absolutista, e no
liberal, do movimento ultramarino contra as Cortes, consoante a opi-
nio de Vilela Barbosa e dos constituintes portugueses.
7
O aconteci-
mento comeou tambm no Teatro S. Joo, posteriormente S. Pedro de
Alcntara, fadado a servir aos principais sucessos polticos da poca. A
em fevereiro juraram a futura constituio de Portugal D. Joo VI e o
prncipe D. Pedro; a o regente coagido adotara as bases constitucionais
e decretara a exonerao do trfego conde dos Arcos. Na noite de 18 de
142 M. E. Gomes de Carvalho
6 Sesso de 25 de fevereiro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 301).
7 Sesso 270 de 10 de janeiro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3656).
setembro, no correr do espetculo, ao qual assistia o prncipe, irrompeu
do camarote do estado maior o grito: viva o prncipe real nosso senhor!
Grande tumulto e agitao da polcia. Aberto o inqurito, os do camaro-
te declararam haver partido o brado de pessoa absolutamente desconhe-
cida, a qual a viera com recado ao oficial de servio. Interrogado este,
afirmou no conhecer o portador da mensagem nem ter ouvido o que
lhe comunicara; a instantaneidade da cena, demais, no lhe permitira
prender o sedicioso, soada a exclamao suspeita. Divergiam os parece-
res acerca da significao do grito. Uns o interpretavam como voto de
regresso ao absolutismo em virtude da locuo nosso senhor. Outros
o atriburam a reacionrio feroz que despertava a idia da independncia
do Brasil com o intuito de despopularizar as Cortes, aparelhando desse
modo o desbarato do novo regime. O brado, em verdade, parece no
passar de simples manifestao de entusiasmo de alguns militares sem
mira oculta, e o fato de a oficialidade no revelar o nome de quem o
lanou confirma a conjectura.
Se existiam no Reino militares reacionrios, no os havia no
Brasil; aqui, ao revs, os oficiais mostravam-se liberais e radiantes com a
nova ordem de coisas, e ainda aos 24 de agosto tinham festejado o pri-
meiro aniversrio da regenerao com baile estrondoso.
8
Muito prova-
velmente D. Pedro no quis apurar a devassa ou no desvendou o resul-
tado dela, receoso de que a simples realidade, vista a efervescncia dos
espritos, no satisfizesse o pblico e acirrasse contra as tropas do Rei-
no, mais e mais antipticas aos da terra, as prevenes dos portugueses
constitucionais muito numerosos no Rio.
A certeza de que os militares no diziam verdade e o imper-
feito do inqurito avigoraram a desconfiana de tramas contra a liberda-
de do Brasil e a integridade da nao irritando por igual americanos e
europeus. Se queles no sorria a emancipao com o despotismo, com-
preende-se quanto devia afligir aos reinis a apreenso de uma mudan-
a, que lhes desmembrava a ptria e suprimia o governo liberal. Da a
ao mgica do poeta desconhecido que aconselhando a independncia
com a Constituio prefazia o sonho dos brasileiros e dava aos portu-
gueses uma compensao pelo fracionamento da monarquia.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 143
8 Melo Morais Brasil-reino e Brasil-imprio.
Nunca se determinaram com mais lucidez as convenincias
presentes de um povo como nesta dcima sbria.
Para ser de glrias farto
Inda que no fosse herdeiro
Seja j Pedro Primeiro
Se algum dia h de ser quarto.
No preciso algum parto
De Bernarda, atroador;
Seja nosso Imperador
Com governo liberal
De corts, franco e legal,
Mas nunca nosso senhor.
A comoo foi das mais profundas, chegando-se a fixar data
para a proclamao da independncia, 12 de outubro.
9
A D. Pedro, ab-
solutamente sincero no empenho de sustar o movimento, depararam-se
resistncias imprevistas. Cumpria remover da intendncia de polcia An
-
tnio Lus Pereira da Cunha, indolente, pouco ativo e de pouco amor e
interesse pela Constituio portuguesa.
10
O ministro do Reino no o
ousa fazer com medo de que estale o levante, em virtude da popularidade
do futuro marqus de Inhambupe. O regente lana-lhe em rosto a co
-
vardia, e com desgnio de humilhar o velho servidor manda-o lavrar o
decreto da prpria exonerao e o da nomeao do seu sucessor, Fran-
cisco Jos Vieira. No logram acalmar os nimos os novos funcionrios,
e D. Pedro resolve intervir pessoalmente no conflito com o famoso
bando de 6 de outubro, o qual desfaz o movimento. Segrega dele os
compatriotas com os seus protestos de fidelidade ao regime em vigor e
intimida os brasileiros com ameaa de guerra crudelssima e desapie-
dada.
Feliz de haver assegurado a integridade da sucesso, disposto
a defender o rico patrimnio a todo o transe, o regente assinala ao pai:
144 M. E. Gomes de Carvalho
9 Correio Braziliense de dezembro de 1821 (vol. 27).
10 Carta de D. Pedro a el-rei de 4 de outubro de 1821 (Documentos para a Histria das
Cortes Gerais, vol. 1).
Tudo o mais est mais acomodado, porque tm medo da
tropa portuguesa. Bem dizia eu a V. M. que necessitava de tropa neste
pas. Espero que no querero ver a pea do pano, do qual viram a
amostra no dia 21 de abril.
11
O referir-se em tom faceto matana infame da Praa do Co-
mrcio, ao crime de que fora cmplice, seno autor, no abona a ndole
do prncipe.
Os constituintes portugueses no deram ao sucesso revelador
do desenvolvimento do instinto de autonomia a mnima importncia,
confiados, acaso, nos batalhes europeus, embora proclamassem a cada
instante que a reunio se no manteria pela fora mas pelo acordo das
vontades. Continuaram a discutir o projeto da Constituio apresentado
em momento em que do ultramar vinham aclamaes, como se no se
entibiara o entusiasmo. Nada o prova com mais evidncia que o longo
debate, e memorvel por mais de um ttulo, acerca da queixa Coroa
contra os magistrados prevaricadores.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 145
11 Carta de D. Pedro a el-rei de 9 de outubro de 1821 (Documentos para a Histria das
Cortes Gerais, vol. 2, pg. 257).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo X
A SUBSERVINCIA DA MAGISTRATURA O JRI NAS
CAUSAS-CRIMES E CVEIS A RESPONSABILIDADE DOS
MAGISTRADOS E DIREITO DE OS SUSPENDER BORGES
CARNEIRO ARGUMENTOS DA MAIORIA RPLICA DOS
BRASILEIROS PRESTAM JURAMENTO OS DEPUTADOS DE
SO PAULO ANTNIO CARLOS EXALTAO DOS RE-
PRESENTANTES DO BRASIL VERGUEIRO RESULTADO
DOS DEBATES
ADESFAATEZ com que a magistratura serve ao
poder manifesta-se com evidncia no regime absoluto ou nas crises re
-
volucionrias. Viola as leis e os costumes, que nas sociedades menos
cultas em todos os tempos defendem a honra, a segurana e a proprie
-
dade individuais, para enriquecer mediante confiscos injustos aquele de
quem recebe a subsistncia e o acesso, ou para lhe acalmar as nsias do
medo ou as paixes reprovadas, com a morte ou a priso do adversrio
ou do crtico importuno. No h tirano que cometa crime sem se acau
-
telar com o aparato solene do julgamento. Interroga-se o ru, inqui
-
rem-se testemunhas, ouve-se a defesa e o magistrado lavra a sentena
sob os braos do Divino Crucificado. A verdade , porm, que o magis
-
trado no se preocupou com as respostas do indiciado e se cessou de
procurar informantes quando se lhe depararam depoimentos consoante
os seus intuitos, embora ditados de dio ao acusado ou do interesse de
se recomendar o autor benevolncia da justia. Para no falarmos
seno de pocas modernas, o marqus de Pombal e Napoleo no se
serviram e o autocrata da Rssia no se serve de outro meio para, sob
capa de perigo pblico, se desagravarem de ofensas reais ou imaginrias.
Sem a cumplicidade infernal da magistratura acaso essas terrveis entida-
des no ousassem postergar as leis fundamentais da defesa proclamadas
h tantos sculos e nunca contestadas. Nesse af abjeto de agradar aos
tiranos e s paixes ms das multides, os moos, que so generosos
nas escolas quando vivem a expensas da famlia, excedem os velhos,
dominados da nsia de criar situao. Alexandre Herculano assinala que
D. Joo III, no ato de estabelecer a inquisio, achou nos juzes novos
subservincia que se lhe no deparou nos ministros encanecidos. Habi-
tuando-se a conculcar a lei no interesse do governo, o juiz acaba por a
transgredir a bem de convenincias particulares, suas ou dos amigos.
Nem os abusos do clero nem a misria do Reino nem a prepo-
tncia dos capites-generais do Brasil levantam do compacto dirio das
Cortes clamor mais intenso e mais geral que as injustias da judicatura.
Representantes de todas as profisses, temperamentos polticos mais
antagnicos, acordam na urgncia de reformar a instituio cujos vcios
promanam da docilidade ao Poder Executivo e tambm do enfado de jul-
gar. Em verdade a convico de que exerce ofcio temeroso e quase sagra-
do pode gerar no magistrado, ao alvorecer da carreira, empenho de acer-
tar, mas o exerccio da profisso com o tempo no tarda em embotar to
nobre sentimento e o que era outrora prazer e honra torna-se, fora de
repetio, encargo penoso, o qual, quanto mais rapidamente cumprido,
menos pesa. No cogita mais da pesquisa demorada da verdade, atravs
da monotonia dos documentos e inquiries, em coisas que lhe no inte-
ressam diretamente. Como, porm, cumpre ao homem motivo para agir e
como lhe falece a preocupao da justia, na qual, talvez, j no cr, agora
o estimulam as paixes locais, as simpatias partidrias ou as instncias das
partes. Para obviar a esses males, os constituintes com notvel sabedoria
estabeleceram o jri para todos os processos. A luta correu spera porque
os corifeus da revoluo, partidrios da instituio nas questes criminais,
148 M. E. Gomes de Carvalho
no quiseram confiar dela os pleitos cveis. No contestavam que em
todos os litgios havia um fato ao qual se devia aplicar a lei, mas pon-
deravam que a determinao desse fato, fora da esfera criminal, oferecia
dificuldades transcendentes do esprito dos que no estudavam Direito e
davam exemplos. Os exemplos serviam apenas para testemunhar que o
temor da reforma perturbava a viso das coisas nesses revolucionrios.
Assim disseram que no era fcil julgar da validade de um testamento em
razo da necessidade de examinar a natureza dos bens testados, a capaci-
dade do testador e as vrias formalidades impostas ao ato. De feito, havia
nesse trabalho pesquisa paciente e sbia para o qual se exigiam conheci-
mentos de jurisprudncia. Esqueciam, porm, de que semelhante tarefa
no competia ao magistrado leigo nem ao juiz letrado, mas unicamente
parte interessada na anulao do ato da ltima vontade. No cabia ao ju-
rado seno resolver, esclarecido pela discusso, acerca da realidade dos v
-
cios apontados, e fossem quais fossem seriam mais acessveis intelign-
cia do apanhador de cortia do Alentejo do que certos casos de premedi
-
tao do crime, deixada, todavia, ao seu critrio. Se o testamento incorria
em nulidade por lhe faltar a assinatura do autor, para o reconhecer no
havia necessidade de fazer o curso jurdico de Coimbra: bastavam olhos.
Se invocavam a demncia do testador, qualquer podia ouvir e guiar-se
pelas informaes dos peritos.
A preexcelncia do juiz de fato no escapou aos seus defen-
sores. Ponderaram que ele se via obrigado a tomar conhecimento do
feito em todas as suas partes, porque na sua presena, sob a fiscaliza
-
o das partes e do pblico, faziam-se os interrogatrios, a anlise dos
documentos e a discusso do pleito.
Os magistrados, ao revs, em conseqncia da inclinao
do homem a reduzir o seu esforo, no assistiam aos depoimentos,
perdendo, por isso, no raro o ensejo de avaliar a sinceridade deles e
no os estudavam altamente nem tampouco os outros documentos,
dos quais os repelia, alis, a caligrafia atropelada dos escrives, con-
tentando-se, para conhecer a questo, com as alegaes suspeitas das
partes.
Da resultava o descrdito do poder judicirio por causa de
sentenas contraditrias sobre espcies idnticas.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 149
A inexperincia da ao salutar da imprensa fez que aos nos-
sos antepassados no ocorresse incentivo enrgico para o bom exerccio
da judicatura, qual deve ser a publicao dos debates forenses. A divul-
gao pelos jornais das controvrsias parlamentares, que estimula o de-
putado ao estudo das matrias e ao cumprimento do dever, e a igual pu
-
blicidade dos processos do jri, que promove ao menos o respeito das
formalidades da lei, aplicada s reunies dos juzes togados, poriam co-
bro a muitas negligncias e audcias.
Dos brasileiros presentes nesta notvel sesso de 9 de janeiro,
apenas dois, o desembargador Belford e o general Pinto da Frana, vo
-
taram no sentido de se exclurem do cvel os juzes de fato. Marcos
Antnio, Barata, Moniz Tavares, Vilela Barbosa, Borges de Barros,
Agostinho Gomes, Lino Coutinho, os astros de primeira grandeza da
deputao americana, entenderam que a liberdade e a propriedade dos
cidados seriam eficazmente resguardadas por meia-dzia de homens
bons tirados ao seu trabalho habitual, os quais exerceriam essas funes
extraordinrias com o fervor e a conscincia pura de nefitos.
1
Afastado
das Cortes por doena, desde 30 de novembro, no tomou parte na dis-
cusso Arajo Lima. No , contudo, desarrazoado supor, vista de
conceitos desfavorveis emitidos ulteriormente a respeito dos magistra-
dos, que, apesar de seu temperamento essencialmente conservador,
votaria com a maioria dos colegas.
No contentes de lhes diminuir a jurisdio com o estabeleci-
mento do jri, os constituintes decretaram as responsabilidades dos juzes
por erros de Direito e especialmente por infraes das regras processuais.
Efetivamente era em conseqncia da postergao dos preceitos regula-
dores da prova que os juzes cometiam ordinariamente abusos e crimes.
Quando a tortura no arrancava ao acusado a confisso almejada, firma-
vam-se em testemunhos suspeitos ou se baseavam em coincidncias
ou simples indcios, que no podiam fundamentar a condenao.
relao, ou julgasse em grau de revista por ordem do tribu-
nal supremo ou decidisse apelao de primeira instncia, reconhecida a
infrao da lei, competiria mandar submeter a processo os responsveis
150 M. E. Gomes de Carvalho
1 Sesso 269 de 9 de janeiro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3639).
dela. Outra notvel reforma consistia na ao popular, em virtude da
qual era lcito a qualquer querelar contra os juzes por suborno, conluio
e prevaricao. Esses recursos, porm, ofereciam o inconveniente de
deixar o acusado no exerccio do cargo at a pronncia, e temia-se que,
sob o imprio do despeito e reputando-se perdido, o indiciado cometes-
se descomedimentos e vinganas antes da suspenso do ofcio. Para re-
mover o perigo grandemente provvel no conceito dos constituintes, o
projeto constitucional dava o seguinte remdio: conceder ao agravado o
direito de se queixar ao Rei e este, convenientemente informado e ouvido
o conselho de Estado, poderia suspender o juiz e ordenar relao do
distrito que prosseguisse no processo.
Rompeu-se ento o acordo entre europeus e americanos ma-
nifestado acerca da organizao do Poder Judicirio, acordo em aparn-
cia to estreito que dava a esperana de vingar uma Constituio a apra-
zimento das duas sees da monarquia. A providncia servia em verda-
de aos de Portugal, mas no aproveitava ao novo reino. Os brasileiros
prefeririam suportar o mau-humor e os desconcertos de juiz em perigo
de perder o ofcio a se expor s descomodidades e despesas da travessia
para propugnarem em Lisboa o recurso Coroa. Barata deu o rebate ao
patriotismo dos colegas. A denncia, disse, sai do ultramar para Portugal,
volta ao ponto de partida para as necessrias informaes, as quais sero
protradas indefinidamente em virtude dos embaraos opostos pelo que-
relado e torna a Portugal para o exame perante o conselho de Estado.
Acrescente-se a isso a raridade dos Correios e o tempo da viagem e no
haver exagero em supor que mediar entre a queixa e a suspenso mais
de um ano. No faltar ao magistrado, portanto, ocasio para tropelias,
frustra-se o intento do projeto, que aliviar prontamente os povos do
mau juiz e priva-se a Amrica de direito inestimvel frudo pelos portu-
gueses da Europa. E conclui: Sou muito impertinente sobre estas coisas
dos desembargadores do Brasil porque realmente quem tem feito esta
revoluo so os crimes dos desembargadores. No Brasil os povos
tomaram as armas por ver o estado em que o tinham posto.
Dos regeneradores, Borges Carneiro era incontestavelmente
quem testemunhava maior deferncia aos irmos de alm-mar e julgava
o Brasil outra coisa que provncia de Portugal. Considerara impoltico
iniciar-se a discusso do projeto constitucional na ausncia dos deputados
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 151
americanos,
2
e ainda h pouco declarara que, salvo atribuies legislativas e
certas prerrogativas do Executivo, o Ultramar americano devia possuir
todos os meios de governo. No se desmentiram agora as suas boas dis-
posies, interveio, conciliador, propondo que na Amrica recebesse a
queixa a relao encarregada de conceder revista. A maioria dos portu-
gueses, alguns doutrinrios intransigentes e quase todos dispostos a no
perderem ensejo de afirmar a supremacia do velho reino sobre o novo,
recusou o alvitre.
Freire, que no admitia diferena entre o Brasil e Angola ou
Macau,
3
Trigoso, o sutil Trigoso, o mais notvel dos conservadores
pela inteligncia e instruo consoante o historigrafo das Cortes Gerais,
4
e Moura, que sujeitava os povos Constituio e no esta queles,
foram os principais e mais brilhantes campees da causa portuguesa.
No lcito, ponderaram, dizer que se priva o Brasil de um direito sim-
plesmente porque a distncia torna mais lenta a sua manifestao. Se o
americano se queixa por precisar de tempo mais ou menos longo para
se desagravar do mau juiz, tambm podem protestar contra o projeto
no s os portugueses da frica, da sia e das ilhas seno os das pro-
vncias de Portugal afastadas de Lisboa. Numa vasta monarquia as co-
modidades nascidas do recurso ao governo se atenuam na medida em
que os interessados se desviam da capital, onde se concentram as auto-
ridades supremas.
uma dessas fatalidades determinadas pela natureza das coisas
a que os homens devem resignar-se.
Suposto, continuaram, se queira conceder ou a certas rela-
es, como lembrou Borges Carneiro, ou a administrao provincial,
consoante o alvitre de Vilela Barbosa, a faculdade de suspender o magis-
trado prevaricador ainda no pronunciado, dificuldades ponderosas no
o permitem.
O tribunal que j decide revistas e julga apelaes da primeira
instncia no pode receber a denncia, suspender o ministro e priv-lo
em seguida do cargo por fora da pronncia sem que venhamos a dar
152 M. E. Gomes de Carvalho
2 Sesso 122 de 9 de julho de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg 1474).
3 Sesso 223 de 12 de novembro 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3047).
4 Arriaga A revoluo de 1820.
ao magistrado um s juzo quando o mais obscuro dos mortais tem a
garantia de duas jurisdies: o juiz subalterno e a relao para quem re-
corre da deciso daquele. No convm, igualmente, investir a junta go-
vernativa de semelhante atribuio, porque exerce to grande autoridade
que s a independncia do Poder Judicirio tolher as suas veleidades de
tirania contra os administrados. Quantos magistrados sero assaz heri-
cos para proteger o cidado em conflito com os governantes quando se
acham na dependncia destes?
Demais, remataram, importava conservar intactas as funes
privativas da Coroa e nenhuma delas deve ser mais intangvel ao legislador,
cioso de assegurar a imparcialidade da justia, que o formidvel direito
de suspender os magistrados por simples denncia.
Borges Carneiro, Castelo Branco e os brasileiros rebateram
vitoriosamente essa argumentao. Ningum, porm, excedeu ao grande
jurisconsulto, que expiou na torre de S. Julio, onde morreu, o seu amor
da liberdade,
5
na lucidez da exposio, na cpia das razes e na anlise
dos textos constitucionais. No havia, replicaram, na apresentao da
queixa s relaes o vcio apontado. Esses tribunais compondo-se de di-
ferentes juntas, esta julgaria a denncia, aquela, a suspenso, outra de-
cretaria a pronncia e aquela outra sentenciaria em grau de apelao. O
culpado no estava, por conseguinte, sujeito a um s julgador, vantagem
de que no frua o cidado, pronunciado e condenado pelo mesmo ma-
gistrado. Importava, alm disso, considerar que mais preveniria o nimo
dos juzes da queixa o recurso emanado del-rei, em virtude de sua pon
-
derosa autoridade, do que procedente dos colegas.
No empenho de restabelecer o predomnio da antiga metr
-
pole, a maioria no trepidara em invocar teorias e preceitos repelidos
pelo pacto social. Os seus adversrios restauraram a verdadeira doutrina
com nitidez. Perante as disposies constitucionais, prosseguiram, a
faculdade de suspender os magistrados no fazia parte das prerrogativas
da Coroa, visto que no figurava no artigo que as descrevia, e no se po-
dia, no silncio da lei, reconhecer ao monarca privilgios sem lanar por
terra o princpio que a soberania reside na nao e no no prncipe.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 153
5 Borges Carneiro.
Acrescia, porm, que a Constituio no somente lhe no outorgava se-
melhante poder seno que lhe denegava muito positivamente, incluindo
entre as coisas proibidas ao monarca o direito de suspender os magistra
-
dos, salvo casos especiais. A restrio no contrariava a interpretao,
pois significava apenas que em casos previstos a sociedade abdicava em
favor do rei aquele poder.
A maioria desorientada recorreu ento teoria de haver fun-
es prprias do soberano, que ele no podia, por conseguinte, delegar,
e isto por no haver outra entidade impecvel como ele. No oferecia
mais consistncia que os outros esse argumento, e Arajo Lima pulveri-
zou-o sem esforo. O rei, explicou, no era impecvel, mas simplesmen-
te irresponsvel, e esse atributo lhe no provinha da perfeio negada
aos outros mortais, mas unicamente da maneira por que exercia o poder.
No sendo lcito ao monarca agir seno por via dos secretrios de Esta-
do, a Constituio fazia os ministros responderem pelos atos da Coroa.
No sabia, continuou, como se falava em atribuies delegveis e no
delegveis, quando ainda se no estatura no pacto social semelhante
distino. Tratem, porm, as Cortes a matria ou reduzindo os direitos
reais suscetveis de delegao e multiplicando os no delegveis ou fa-
zendo o inverso, certamente no perdero de vista que o Poder Executivo
como os Poderes Legislativo e Judicirio, criados no interesse dos po-
vos, tm a jurisdio que lhes quer dar a sociedade. Assim, numa nao
o rei delegar certos privilgios e no o far em outra, porque no o exi-
ge a utilidade social.
Para o fim de demonstrar que havia direitos exclusivos da rea
-
leza, os portugueses cometeram o desazo de apresentar como exemplo
o indulto. Ao monarca somente competia agraciar os criminosos ou sal
-
vando a vida dos condenados pena ltima ou diminuindo os anos de
crcere ou, at, no permitindo a execuo da sentena. Vilela Barbosa
interveio com vivacidade para lamentar a sorte dos compatriotas, priva-
dos do perdo por se acharem longe do rei, e advertiu quanto era impo-
ltico sancionar desigualdades entre irmos.
Vilela respondia a Trigoso, mas antes de Trigoso falar suspen-
dera-se o debate, iniciado na vspera, para o juramento e entrada dos
deputados de So Paulo, Antnio Carlos, Vergueiro e Feij.
154 M. E. Gomes de Carvalho
Antnio Carlos, o mais novo dos Andradas, completava a
trindade gloriosa que oferece Histria o exemplo, talvez nico, de trs
irmos influrem simultaneamente, com ao, embora desigual mas sem-
pre notvel, sobre os destinos da ptria, evocando desse modo a lenda
herica dos trs Horcios. Jos Bonifcio, o mais velho, depois de haver
dado fama europia cincia portuguesa com trabalhos de mineralogia,
tornado ao Brasil, indenizava-o do abandono em que o deixara por lar-
gos anos, dedicando-se causa pblica com entusiasmo juvenil. Assumi
-
ra a direo de sua provncia e promovera a criao da junta governati
-
va, da qual aceitara a vice-presidncia. O irmo Martim Francisco era
um dos membros mais proeminentes da nova administrao e tinha a
seu cargo a gesto da Fazenda pblica. D. Pedro escreveu ao pai que se
devia o sossego da provncia a Jos Bonifcio.
6
Alm do lustre do nome, Antnio Carlos trazia bancada
brasileira o prestgio pessoal nascido da constncia e grandeza da
alma com que suportara a recluso na Bahia. Por causa da desditosa
revoluo pernambucana que tolerara, o ex-ouvidor de Olinda jazera
num dos ergstulos da velha capitania e dele acabara de sair. Desba
-
ratado o governo rebelde nos primeiros dias de junho de 1817, entre
-
gara-se voluntariamente justia, e somente na derradeira semana de
novembro do ano seguinte sofreu o primeiro interrogatrio. No dei-
xa de surpreender a vitalidade que ento manifestou esse homem que
h dezessete meses vivia de ferros aos ps e ao pescoo em calabou-
o, no qual se no penetrava sem luz no decurso do dia.
7
As fortes li-
es de Sneca, o qual parece haver sido um dos seus autores favori-
tos, acaso, contriburam para esse resultado.
O princpio que o homem verdadeiramente livre s teme o
julgamento da razo pronunciado no tribunal da conscincia, e o des-
prezo dos sofrimentos e da morte pregado pelo estoicismo, que animou
tantos romanos ilustres a afrontarem com impavidez o despotismo
imperial, deviam aparecer a Antnio Carlos, ardente e orgulhoso, como
as regras compatveis com a sua situao. Ou inspirao da doutrina fi-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 155
6 Carta de 17 de julho de 1821 (Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1).
7 Moniz Tavares A revoluo em Pernambuco em 1817 (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol.
60).
losfica que gerou mais heris ou ato espontneo do seu esprito, o fu-
turo deputado da constituinte portuguesa revelou-se em todo o caso ca-
paz de ombrear com os discpulos do Prtico pela coragem e magnfica
tranqilidade. Verberou a negligncia do capito-general Montenegro e
a covardia de seus oficiais por ocasio de estalar o levante de 1817, sem
cogitar do efeito de suas palavras no nimo dessas personagens, natural
-
mente inclinadas a estimularem a justia contra aqueles que lhes haviam
infligido capitulao vergonhosa. Invectivou com violncia contra as
testemunhas pertencentes ao pequeno comrcio portugus, misto de
tendeiros, grumetes, chatins e traficantes, nos quais a mentira e o perj-
rio so um jogo de uso dirio para os mais srdidos fins do mais insigni
-
ficante lucro;
8
pequeno comrcio que formava a fora dos capites-ge-
nerais, o coro que aplaudia os atos de rigor contra os da terra. Constran-
gido a ser um dos conselheiros da junta revolucionria, falou sem rancor
da insurreio e dos seus chefes, como se deles no lhe viesse dano. Jus-
tifica, at, a revolta, e refere-se ao padre Joo Ribeiro e a Domingos
Martins em termos nos quais a simpatia tem mais parte do que o ressen-
timento. Melhoradas mais tarde as condies dos presos com a supres-
so das cadeias e com a faculdade de se reunirem em sala clara, transforma
o crcere em escola. Ensina aos consortes lnguas vivas e desperta-lhes
o gosto da filosofia com a leitura de Sneca.
9
Em tendo amigos no go
-
verno do Rio, os sentenciados logravam o livramento com a condio
de o solicitarem. Ningum se achava em 1819 em melhor situao para
alcanar o indulto que Antnio Carlos. Jos Bonifcio chegara ao Rio
cheio de glria, e sobre ser altamente conceituado do monarca, o qual
lhe oferecera a reitoria da universidade em projeto,
10
tratava familiar-
mente o poderoso ministro Toms Antnio.
11
Recusara, todavia, o altivo condenado a requerer graa ao rei,
porque o homem s se devia humilhar perante Deus.
12
As idias liberais
e a coragem aliadas slida instruo deram-lhe ento luzimento que se
156 M. E. Gomes de Carvalho
8 Interrogatrio 6 (Rev. do Inst. Hist. do Brasil , vol. 30).
9 Elogio por Pereira Pinto (Rev. do Inst. Hist. do Brasil. vol. 11).
10 Silva Maia Jos Bonifcio (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 3).
11 Melo Morais Brasil-reino e Brasil-imprio.
12 Macedo Ano Biogrfico.
irradiou por todo o Brasil. So Paulo, que se singularizou das provncias
com dar aos seus representantes programa poltico, recebeu com jbilo
o filho, cujo valor prova do infortnio assegurava a defesa enrgica de
suas aspiraes. Restitudo liberdade com a aclamao do regime cons-
titucional, foi em agosto eleito deputado s Cortes. No era desconheci-
do aos constituintes portugueses por haver cursado as aulas de Coimbra
com a gerao que agora dirigia os destinos de Portugal e pela participa-
o no levante pernambucano, o qual interessara particularmente ao ve-
lho reino em conseqncia de haver explodido no mesmo ano da conju-
rao do nobre Gomes Freire.
As simpatias, porm, nascidas na mocidade e que houvessem
gerado os seus tormentos, achavam-se grandemente atenuadas em razo
de duas circunstncias. O irmo Jos Bonifcio, com submeter a junta
de So Paulo ao governo do Rio, contrariava o intento dos regenerado-
res de sujeitar as antigas capitanias aos poderes pblicos de Portugal, e
ningum ignorava tambm os planos com que chegava ao Congresso,
revelados pelo prncipe. De feito, ao despedir-se do regente, protestara
que se esforaria por haver a maior igualdade de direitos e vantagens en-
tre os portugueses de um e outro hemisfrio, a comear pela representa-
o das Cortes, onde deviam figurar tantos deputados do Brasil como
de Portugal.
13
A simpatia de uns, a preveno de outros, a curiosidade de to-
dos explicam o movimento de ateno no recinto e nas galerias quando
depois de Vilela Barbosa tomou a palavra.
Resumiu a argumentao jurdica de Borges Carneiro, e com
exemplos da Inglaterra, onde o rei delega as suas principais atribuies
aos governadores da Esccia e da Irlanda, demonstrou que os poderes
confiados pela soberania nacional Coroa se transmitiam todas as vezes
que o exigia a utilidade pblica. Se at ali no correspondera expectativa
geral, porque no fazia mais que renovar argumentos alheios, galvanizou
a assemblia com o final da orao.
A respeito de se dizer, conclui, que os povos, apesar de goza-
rem os mesmos direitos, no ho de ter todos as mesmas comodidades,
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 157
13 Carta de D. Pedro a D. Joo VI de 9 de novembro 1821 (Documentos para a Histria
das Cortes Gerais).
digo que, se isto assim fosse, a nossa unio no duraria um ms. Os po-
vos do Brasil so to portugueses como os povos de Portugal, e por isso
ho de ter iguais direitos. Enquanto a fora dura, dura a obrigao de
obedecer.
A fora de Portugal h de durar muito pouco, e cada dia h de
ser menor, uma vez que se no adotem medidas profcuas e os brasileiros
no tenham iguais comodidades. Voto, por conseguinte, para que se con-
ceda s juntas governativas o direito de suspender os magistrados.
Pela primeira vez surgia, resoluta e no sem arrogncia, a
ameaa de desunio em breve tempo, caso os portugueses da Europa
negassem aos do Brasil vantagens de que viessem a fruir. As fortes pala-
vras estimularam os brasileiros, que se lanaram ao debate com energia
que no haviam manifestado na sesso precedente. Lino Coutinho, a
quem o calor da batalha despertava o bom humor, disse que Portugal,
com dar Amrica direitos de que ela se no podia valer, lembrava a ce-
gonha oferecendo raposa comida em frascos. A raposa, no podendo
introduzir o focinho no gargalo estreito e longo das garrafas, foi obriga
-
da a deixar semelhante companhia para no morrer de fome.
Para o extremado Barata, o despojar o Brasil de autoridade
capaz de suspender os juzes era a morte da unio.
Que quer dizer, exclama Vilela Barbosa, a junta da provncia
sujeita s ao governo de Portugal, a junta da Fazenda sujeita s ao go-
verno de Portugal, o comandante das armas sujeito s ao governo de
Portugal e ultimamente os magistrados sujeitos s ao governo de Portu-
gal? Falemos claro: no vejo nisto seno aquela clebre mxima de Ma-
chiavel: divide et impera.
Evocou-se o passado. Desde o primeiro governo-geral do
Brasil, observou Marcos Antnio, se reconheceu a necessidade de ar-
mar o representante del-rei do direito em questo para conter pron-
tamente os desmandos da magistratura. Ainda em 1797 el-rei autori-
zava D. Fernando Jos de Portugal, o futuro marqus de Aguiar, a
suspender, no interesse pblico, os juzes. Como despojar a socieda-
de de vantagem tradicional sem lanar sementes fecundas de descon
-
tentamento?
158 M. E. Gomes de Carvalho
A despeito do ardor com que os nossos antepassados se em-
penharam na discusso, a despeito de considerarem os magistrados mais
danosos que as pestes do Egito, enganar-se-ia quem julgasse que eles
viam na faculdade de suspender os magistrados delegada ao Brasil a
condio necessria boa distribuio da justia. Apresentava-se-lhes o
debate em si mesmo assaz secundrio para ocupar trs sesses. A res-
ponsabilidade do Poder Judicirio, provocada pelo agravado ou por
qualquer cidado e tornada efetiva pela pronncia, bastava para prevenir
os desmandos do ministro indigno. O temer que este, uma vez querelado,
se julgasse perdido e cometesse novos desconcertos, era supor que na
magistratura no existiam seno doudos. Um funcionrio em perigo de
decair do emprego, tanto por amor-prprio como pela necessidade de
acautelar a existncia, preocupa-se to-somente em se defender, e exercer
o ofcio com novo zelo para no subministrar armas aos acusadores ou
desafetos. Ningum contestava fossem os julgadores despticos e vio-
lentos, como asseguravam vares ponderados do quilate de Arajo Lima
e Marcos Antnio;
14
e despticas e violentas eram todas as autoridades.
Agora, porm, que se esperava entrar no regime do Direito e da justia e
que havia a disposio de estabelecer a responsabilidade dos cargos, salvo
a realeza, certamente os juzes, sob a influncia da nova atmosfera moral
e do temor, exerceriam com mais honra as suas temerosas funes. No
o ignoravam os brasileiros; atriburam, todavia, ao projeto importncia
excepcional, porque enxergavam nele mais uma prova de pretenderem
as Cortes dar ao novo reino posio subalterna na monarquia.
Vergueiro considerou a questo sob o verdadeiro aspecto. Era
portugus como o padre Domingos da Conceio e o desembargador
Segurado, os nicos mandatrios do ultramar americano nascidos na
metrpole. Formado em Direito, passara no comeo do sculo para So
Paulo a fim de exercer advocacia. Sorriu-lhe a fortuna, e agora lavrador
em Piracicaba projetava encetar o trabalho livre nas terras que lhe trouxera
a esposa, quando a runa do velho regime atraiu-o capital da provncia
e o fez tomar parte nos sucessos polticos que ento se desenrolaram.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 159
14 Sesso 9 e 13 de fevereiro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, vol 5, pg. 138 e
172).
Por ocasio de se elegerem os deputados, Jos Bonifcio, que o tinha
por colega na junta, disse-lhe com lealdade e modstia:
No ter o meu voto, porque precisamos aqui de seu auxlio
para a reconstituio da nossa ptria.
A capitania, porm, foi de sentir diverso, alcanando a conve-
nincia para o Brasil de representantes esforados nas Cortes.
O negcio antolhava-se ao deputado paulista prematuro e de
somenos valia. Sem a determinao das bases da unio, advertiu, no se
deviam resolver pontos particulares sob pena de se malbaratar tempo
com coisas secundrias e, acaso, inteis. O Brasil est pronto a ligar-se
a Portugal, mas no segundo a marcha que leva o Congresso.
Feria no s a questo no mago seno ainda declarava que o
Brasil, na realidade separado, vinha tratar das condies da unio. Nun-
ca os sentimentos do novo reino se haviam manifestado nas Cortes com
tanta nudez e simplicidade e por voz menos suspeita.
Em vez de perguntar a causa do descontentamento ou de pe-
dir que expusesse o comum sentir do ultramar americano, a maioria su-
focou a discusso chamando ordem o orador, sem embargo dos pro-
testos veementes de Vilela Barbosa, ansioso por que os portugueses ou-
vissem de um portugus os votos do Brasil. Fernandes Toms, com o
mau humor que habitualmente lhe geravam as reclamaes dos ultrama-
rinos, combateu-os com a ironia, arrancando por isso rplica vivaz de
Vilela Barbosa, a qual o obrigou a justificar-se.
Passando-se votao, que no foi nominal, o Congresso
manteve o projeto, do qual resultava que no haveria em alm-mar auto-
ridade com atribuio de suspender os magistrados.
15
160 M. E. Gomes de Carvalho
15 Sesso de 13 de fevereiro de 1822 (Dirio da Cortes Gerais, tomo 5, pg. 183). A
matria ocupou as sesses de 9, 11 e 13 de fevereiro.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo XI
AS INSTRUES DOS DEPUTADOS DE SO PAULO A
PREOCUPAO DO CONGRESSO EM CONFUNDIR O BRASIL
COM AS POSSESSES ULTRAMARINAS A REPRESENTAO
DA PARABA DO NORTE
AATITUDE resoluta dos mandatrios de So Paulo
promanava no s da sua ndole combativa seno tambm das instrues
recebidas do governo na mesma provncia. Empenhada em conhecer o
sentir do povo para melhor o servir, a junta paulista julgara avisadamente
que nada haveria de mais acertado do que ouvir as cmaras municipais.
Pediu-lhes informao de suas convenincias locais e perguntou-lhes
quais eram, ao seu parecer, as providncias teis ao Brasil e as apropriadas
a cimentarem a unio do reino americano com a metrpole. Estribada
nas memrias e apontamentos das municipalidades, organizou o famoso
regimento para os deputados, o qual constitua vasto programa poltico.
Entre esses pareceres tornou-se memorvel o alvitre ousado e simples
da vereao de Itu: os procuradores do povo paulista deviam promover
a emancipao do Brasil.
1
Nenhum outro municpio cogitou de seme-
lhante hiptese, to geral era o desejo de manter inteira a nao.
1 O legrio H. de Aquino e Castro. Biografia de M. J. do Amaral Gurgel (Rev. do
Inst. Hist. do Brasil, vol. 41).
Constam as instrues de trs partes. Ocupa-se a primeira dos
interesses comuns do imprio luso-brasileiro. Cumpre aos representantes
propugnarem a indivisibilidade da monarquia e a igualdade poltica entre
dois reinos e fixarem previamente a sede da realeza a qual ser alterna-
damente o Brasil e Portugal. Regularo o comrcio externo e interno
conciliando as convenincias recprocas sem tolher a liberdade de nenhum
dos Estados. Haver um tesouro da unio para a guerra, a dotao da
famlia real e outras despesas de carter geral, para o qual contribuiro
proporcionalmente s suas rendas pblicas as duas sees do imprio.
Os povos da Europa e da Amrica tero nas Cortes o mesmo nmero
de mandatrios.
No segundo captulo refere-se o regimento unicamente ao
Brasil. Fixadas as atribuies e poderes que lhe resultam da categoria de
reino e determinados os direitos e deveres impostos pela unio, os man-
datrios promovero o estabelecimento de um governo-geral ou regn-
cia no Brasil com autoridade sobre as juntas provinciais. Quando o mo-
narca e o parlamento estanciarem em Portugal, preencher a regncia o
prncipe herdeiro. Importa investir o regente de poderes para a demar-
cao das nossas fronteiras e dos limites das provncias. No devem es-
quecer os constituintes de providenciar acerca da catequese dos ndios
bem como sobre a condio da gente servil, j diligenciando a emanci-
pao gradual, j tolhendo os senhores que tratem os cativos como
brutos animais.
Outro ponto que deve merecer o desvelo dos deputados o
ensino. Multipliquem desassombradamente as escolas primrias e insta
-
lem em cada provncia brasileira aulas prticas de Medicina, Cirurgia,
Veterinria, Matemticas elementares, Fsica, Qumica, Botnica, Horti-
cultura, Mineralogia e Zoologia. Conviria a criao de uma universidade.
Para no expor a capital do Brasil aos ataques dos estrangeiros, seria til
transplant-la para o interior, em terra s e frtil, cortada de rio naveg-
vel. Urge reformar a lei das sesmarias no sentido de favorecer o povoa-
mento do solo.
A respeito dos interesses da capitania que constituem a ltima
parte do regimento, rezam as instrues que os deputados colhero tais
162 M. E. Gomes de Carvalho
lembranas e peties das cmaras municipais o modo de melhor prove-
rem o bem desta bela e leal provncia de So Paulo.
2
No sabemos quem lavrou este notvel documento assinado
pela comisso composta do presidente e vice-presidente da junta paulis-
ta, isto , Joo Carlos Oeynhausen e Jos Bonifcio, e Manuel Rodrigues
Jordo; em todo o caso lcito supor que nele teve influncia decisiva
Jos Bonifcio, a figura mais prestigiosa do Brasil contemporneo, o or-
ganizador do governo de So Paulo. Mostra-se, alis, na pea a garra do
leo. Quer antes de tudo saber onde comea e acaba a ptria, para o que
urge fixar-lhe as fronteiras. Determinados os limites, importa sane-la
pela civilizao do gentio e pela emancipao progressiva dos escravos.
Depois convm difundir largamente o ensino porque no h povo livre
sem moralidade e instruo.
No consente diferena poltica entre Brasil e Portugal; um
reino que fala a outro reino e no se apresentam unidos seno porque
os governam o mesmo rei e o mesmo parlamento e os representam no
exterior o mesmo corpo diplomtico. Fora da, a liberdade mais comple
-
ta, cada um ter o seu tesouro, a sua administrao e o seu ensino.
Semelhante concepo contradizia as idias dominantes nas
Cortes. Para os constituintes portugueses o ttulo de reino reconhecido
solenemente Amrica lusitana no tinha mais sentido que igual desig-
nao aposta ao Algarve nos papis oficiais,
3
a qual na realidade no dis
-
tinguia essa bela regio, sob o ponto de vista poltico, das outras provn-
cias de Portugal. No passava de qualificao honorfica, no envolvia
prerrogativas nem vantagens.
No consideravam ou fingiam no considerar os irmos mais
velhos que o fato da outra parte da monarquia conter em seio todos os
tribunais judicirios e administrativos, e de trazer abertos s naes os
seus portos, privilgios de que no gozava o Algarve, davam-lhe uma
graduao que no tinha essa provncia e que no podia ser outra que a
do reino unido a Portugal. O Congresso, porm, no s no o queria
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 163
2 Instrues aos deputados de So Paulo de 9 de outubro de 1821 (Melo Morais,
Brasil-reino e Brasil-imprio, edio 1871, pg. 84).
3 Castelo Branco, sesso de 4 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, vol. 6, pg.
661).
discriminar do reino do Algarve seno ainda que o nivelava com as outras
possesses portuguesas. Freire, como assinalamos, por ocasio de se
discutir a composio da junta permanente, declarou, sem levantar pro-
testos, que no descobria o motivo por que se deviam conceder mais di
-
reitos aos brasileiros do que aos portugueses da sia e frica. Semelhante
disposio no era exclusivo de Freire; existia no recesso das almas dos
exaltados e dos moderados. Assim o projeto constitucional feito por
Moura, Castelo Branco, Annes de Carvalho, Fernandes Toms e outras
grandes figuras do liberalismo no nomeava o Brasil seno por necessi-
dade indeclinvel e o inclua no ultramar, confundido com as colnias
asiticas e africanas. Designado por acaso a propsito do recurso de re-
vista,
4
as Cortes, provocadas pelo suave Trigoso, corrigiram com aoda
-
mento o descuido capaz de persuadir aos do reino americano que lhes
assistia primazia sobre os habitantes de Moambique ou Goa.
5
A depu-
tao permanente e o conselho de estado teriam tantos portugueses
quantos ultramarinos, consoante a Constituio; da resultaria, atenta a
disposio incontestvel de molestar o Brasil, ser lcito excluir daqueles
corpos os seus filhos em proveito dos naturais das outras terras de
alm-mar sem infringir as leis. Se semelhantes resolues no testemu-
nham o desgnio de recolonizar o reino americano, no sabemos que
mais cumpria fazer o Congresso para o reduzir condio das outras
dependncias de Portugal.
No sabemos o efeito nas Cortes daquelas instrues que mi-
ravam vincular as duas partes da monarquia pela federao, repelida
com veemncia da maioria. Em aparncia, foi nulo. De fato tornado p
-
blico o regimento dos paulistas em 6 de maro,
6
o parlamento continuou
a discutir o projeto da Constituio sem modificar as suas idias sobre o
ultramar transatlntico. Julgou-o, talvez, parto de facciosos ou acreditou
que, em conseqncia do bairrismo, as provncias no adeririam a um
programa que, com estabelecer no sul a capital do imprio, consagrava
desse modo a sua preeminncia sobre o norte. Aos deputados brasilei-
ros, porm, alargou-lhes o horizonte poltico, mostrando que a ptria se
164 M. E. Gomes de Carvalho
4 Art. 158 do projeto de Constituio (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 14).
5 Sesso de 31 de janeiro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 63).
6 Dirio das Cortes Gerais, vol. 5, pg. 392.
no limitava ao torro do nascimento, mas se estendia muito ao longe
por essa vasta regio trilhada dos bandeirantes, onde se falava a mesma
lngua e regada do mesmo sangue nos conflitos com o gentio e com o
estrangeiro invasor.
Em 4 de fevereiro entrou no Congresso Francisco Xavier
Monteiro da Frana, representando a Paraba, o qual foi a documento
vivo da fraternidade de sua provncia com Pernambuco. A proximidade
e as relaes contnuas com a capitania de Duarte Coelho, por onde se
lhe escoavam, alis, os produtos destinados a exportao, levaram, em
verdade, a modesta regio a participar a boa e m fortuna dos vizinhos
insubmissos a jugo. Tomara-se de entusiasmo pelo levante de 1817, e, a
no ser o bero da revolta, nenhuma mais que ela sofreu as conseqn-
cias da loucura pernambucana na hora da expiao imposta pelo vence-
dor. Se sete patriotas do territrio revolto morreram ento no patbulo,
a forca estrangulou cinco sonhadores paraibanos, entre os quais Jos Pe-
regrino de Carvalho, com vinte anos apenas. Nem por isso os rudes se-
nhores de engenho deixaram de amar os prximos imprudentes. Por
ocasio de se aclamar o novo regime governava-os o coronel Rosado, o
qual, imitao de Lus do Rego, no renunciou ento o mandato.
Parece, porm, que com semelhante proceder no irritou os
administrados, como persuade a tranqilidade relativa da provncia em
conjuntura de tanto desassossego por todo o Brasil. Em 26 de agosto
efetuaram-se as eleies para deputados em Cortes, e com Frana foram
nomeados o vigrio Virglio Rodrigues Campelo e Dr. Francisco de
Arruda Cmara, e como substituto o padre Jos da Costa Cirne. Aque-
les, porm, que residiam no interior, por motivos ignorados, no embar-
caram com Frana, e os sucessos polticos, desdobrando-se no sentido
da independncia, jamais vieram tomar conta de suas cadeiras no Con-
gresso nem pediram escusas do cargo, pelo que o substituto chegado a
Lisboa com Frana s pde exercer o mandato em 15 de julho, depois
de feita a Constituio, convencidas as Cortes de que Arruda e Campelo
no queriam ocupar o posto.
7
O coronel Rosado aguardava com segu-
rana a organizao definitiva dos governos ultramarinos, dependente
do Congresso, para resignar o poder, quando a sua resoluo em socorrer
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 165
7 Sesso de 4 de fevereiro e de 11 e 15 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais).
Lus do Rego contra os rebeldes de Goiana alienou-lhe o apoio da opinio
a ponto de ter que abandonar precipitadamente as funes.
8
Se faltava a Monteiro da Frana desembarao para tomar parte
nas discusses e at para fazer propostas, sobrava-lhe inteligncia para
conhecer as convenincias da ptria e energia para seguir sem desfaleci-
mento os que as defendiam.
166 M. E. Gomes de Carvalho
8 Memria justificativa de Lus do Rego e Correio Braziliense de fevereiro de 1822, (vol.
27).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo XII
CONFRATERNIDADE DOS BRASILEIROS E PORTUGUESES
FORA DOS NEGCIOS DO BRASIL O LIBERALISMO DOS
AMERICANOS PROPOSTA DE BORGES DE BARROS ACERCA
DA COMPOSIO DO SUPREMO TRIBUNAL BORGES DE
BARROS PROPE O ADIAMENTO DO PROJETO DE
ADMINISTRAO PROVINCIAL MOURA A QUESTO DO
JURAMENTO VERGUEIRO INSINCERIDADE DOS
PORTUGUESES NA INTERPRETAO DO JURAMENTO
PRESTADO PELOS POVOS DO BRASIL
VENCIDOS na matria que interessava diretamente ao seu pas, os
brasileiros no se mostravam mortificados; continuavam a discutir os
negcios da monarquia com iseno de nimo, dando desse modo teste
-
munho de que se consideravam mandatrios da nao e no represen
-
tantes de uma de suas partes. No havia mais partido portugus nem
partido brasileiro, confraternizados europeus e americanos. Vergueiro ia
com uns para a direita e Barata para a esquerda com outros, como se o
desvelo pelo reino no houvera h pouco fundido numa s vontade o
baiano ardente e o paulista ponderado. Lino Coutinho, Vilela Barbosa,
Antnio Carlos e Barata avantajavam-se aos da bancada ultramarina na
parte que tornavam nos debates de ordem geral, e neste grupo cabia tal
-
vez o primado a Lino Coutinho. No havia assunto fechado ao seu esp-
rito lcido e penetrante; eram-lhe familiares as questes secas de finan-
as e contabilidade assim como matrias complicadas de direito consti-
tucional em que se procura assegurar a ordem sem comprometer a liber-
dade individual. O que caracterizava o liberalismo dos brasileiros era o
temor invencvel de abusos por parte de qualquer dos trs grandes po-
deres do organismo social, mormente dos magistrados; ao passo que os
portugueses pretendiam principalmente acautelar os povos dos desco-
medimentos do rei ou dos secretrios de Estado.
Assim pensavam os da Amrica, no porque reputassem os
seus juzes mais detestveis que os de Portugal, seno porque pressentiam
com notvel intuio que a responsabilidade dos agentes do Poder Judi-
cirio, na qual confiavam os ingnuos regeneradores, no se tornando efe-
tiva seno excepcionalmente, no passava de garantia ilusria da honesta
distribuio da justia. Os pernambucanos, salvo Arajo Lima, os baianos
e fluminenses, presentes nas Cortes no ato de se resolver o assunto,
queriam juzes temporrios e eleitos pelo povo.
1
Alegavam estes homens
perspicazes que a nomeao feita pelo governo gerava a subservincia ao
poder, e a vitaliciedade, com lhes garantir o cargo, gerava nos magistrados
a negligncia dos deveres profissionais. No era to-somente da magistra-
tura e do Poder Executivo que receavam os brasileiros violncias contra a
segurana dos cidados; o zelo pela liberdade levantava-lhes nos nimos
srias prevenes contra os representantes da nao. Assim opinavam que
se no decretasse o estado de stio sem o apoio dos dois teros da cmara
e exclusivamente nos casos de sedio manifesta ou de invaso estrangei-
ra. mngua de tais clusulas, ponderavam, o parlamento sob a influncia
dos governos ou das faces concederia ao ministrio o direito de sus-
pender as garantias individuais a fim de se desfazer de adversrios inc-
modos a pretexto de conspirao.
2
Havia trs semanas que reinava a mais perfeita harmonia
entre os portugueses de um e outro hemisfrio, e neste tempo Lino
Coutinho se assinalava pela defesa da Constituio, contra os corifeus
168 M. E. Gomes de Carvalho
1 Sesses 271, de 11, e 275, de 16 de janeiro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais). Os
paulistas no faziam ainda parte do Congresso.
2 Sesso de 25 de fevereiro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 292).
da regenerao, no admitindo que o brigadeiro Seplveda exercesse cumu-
lativamente o comando militar da Extremadura e as funes de deputado.
3
Mas a concrdia no podia durar sempre, desde que os irmos mais
velhos intentavam conservar os foros e a primogenitura no regime da
igualdade.
Rompeu-a Borges de Barros em 4 de maro propondo hou
-
vesse no Supremo Tribunal tantos brasileiros quantos lusitanos.
Se o mais alto juzo se distinguira das jurisdies subalternas
to-somente por lhe caber o julgamento das revistas, no se justificaria a
proposta, porquanto os ultramarinos no tinham necessidade de vir a
Portugal buscar um recurso, de que dispunham as suas relaes. O rgo
superior da justia, porm, conhecendo das fraes de Direito cometidas
pelos juzes e secretrios de Estado, devia-se temer que magistrados
europeus no sancionassem a responsabilidade de desembargador por
-
tugus em servio no ultramar de que se queixassem os americanos, e
devia-se recear ainda mais que atos dos ministros danosos ao Brasil, mas
teis antiga metrpole, escapassem censura de um tribunal dominado
de elemento europeu. Havia, contudo, uma reflexo capaz de dissipar a
apreenso de alm-mar. O Poder Executivo escolhia os membros da
suprema judicatura da lista organizada pelo conselho de Estado, e,
como neste havia o mesmo nmero de americanos e portugueses, no
corriam risco de preterio os magistrados ultramarinos. A advertncia
era assaz poderosa e, at, chegou a influir em Vilela Barbosa, to solid-
rio com os colegas da bancada e promotor tenaz das convenincias da
ptria, para seguir a opinio da maioria. No deixou, porm, de ser nota-
do que os brasileiros chamados ao Conselho de Estado pertenceriam
muito provavelmente classe dos que exerciam funes pblicas em
Portugal ou a viviam nas secretarias ou na privana dos ministros e aca-
bavam, por isso, mais se interessando pelo Reino do que pelo Brasil. Em
todo o caso o argumento devia ceder convenincia de reduzir os moti-
vos de descontentamento contra as Cortes, que perdiam incessantemente
terreno na simpatia de alm-mar.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 169
3 Sesso de 20 de fevereiro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 246).
Os brasileiros que entravam nas mais eminentes corporaes
polticas, quais a deputao permanente e o Conselho de Estado, no
podiam regularmente ser excludos da culminncia do Poder Judicirio.
Vergueiro, que se no comprazia na tribuna, contentou-se com dizer estas
palavras justssimas: O meu voto seria que por ora se suprimisse esta
questo, porque se ela se decide contra o Brasil, decerto o escandalizar;
e se decide a favor pouco aproveitar: eu creio que a base da unio so
os interesses recprocos dos dois reinos, o mais que no for isto, escrever
na areia.
A maioria repeliu a proposta de Borges de Barros.
4
Uma das coisas que surpreendiam os brasileiros e, at, lhes
feriam o melindre era a idia dominante no Congresso de no haver
necessidade dos ultramarinos para a feitura da Constituio. Os deputados,
representando a nao, proclamavam com entono os portugueses, desde
que se achavam reunidos em nmero suficiente para a sesso; era-lhes
lcito legislarem para qualquer parte do imprio, por importante que fosse,
sem dependncia dos mandatrios dela. Barata e Basto intentaram des
-
baratar semelhante princpio. Mas Basto no o contestou com pertin
-
cia
5
e Barata desistiu do desgnio por haver alcanado do presidente do
Congresso, de Fernandes Toms e de outros regeneradores a declarao
formal de que os artigos relativos ao Brasil, presentes os brasileiros, seriam
modificados consoante os seus desejos.
6
Isto que no passava de sim
-
ples promessa no satisfazia aos americanos e, por outro lado, no lhes
convinha sujeitarem votao a controvrsia em virtude da certeza da
derrota: eram apenas trinta e s do continente europeu havia cem
deputados. Da resultava a necessidade de agirem com destreza nos
negcios da ptria, e Borges de Barros vai servir-se dela com xito. De
todos os brasileiros era quem mais se deliciava no viver das salas, e a, se
lhe desvendando a parte formidvel do orgulho nos atos humanos,
reconheceu quanto era fraca a razo para vencer as resistncias com razes
no amor-prprio. Ao entrar em discusso o Ttulo VI do projeto de
Constituio relativo organizao dos governos provinciais, pediu o
170 M. E. Gomes de Carvalho
4 Sesso de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pgs. 348, 353).
5 Sesso 180, de 20 de setembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 2334).
6 Sesso 254, de 19 de dezembro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 3474).
adiamento at que estivessem na assemblia dois teros da deputao
americana. Queria a presena dos ultramarinos, explicou, no para a
validade das resolues das Cortes, mas simplesmente para que estes
pudessem ter conhecimento das necessidades das provncias, as quais se
individualizavam pela diferena de clima, de costumes e de cultura. Era
meio hbil de frustrar a aplicao de um princpio que no podiam os
americanos demolir com o peso dos votos. A despeito da oposio de
Fernandes Toms, o adversrio mais sagaz e mais obstinado dos brasi-
leiros, o Congresso anuiu proposta resolvendo discutir o assunto
depois de aprovados todos os outros artigos constitucionais.
Tinha motivo para se desvanecer com a vitria o fino diplo
-
mata. O adiamento do negcio tendia nada menos que a rever o decreto
de 29 de setembro, considerado pelos portugueses como o instrumento
mais eficaz de dominao do Brasil pela me-ptria. Nos derradeiros
dias do Congresso no haveria certamente bastantes americanos para
contrabalanar nas votaes a influncia europia, mas o seu nmero
seria maior que atualmente, e, ajudados dos conflitos que a execuo do
decreto fazia prever por causa da agitao crescente dos nimos, no era
desarrazoado supor que os brasileiros alcanassem da maioria concesses
valiosas na reforma da lei.
No correr do debate surgiu uma questo que merece referncia
por se haver da em diante renovado nos desacordos irredutveis dos
portugueses e brasileiros. Defendendo a proposta de Borges de Barros,
Antnio Carlos afirmou a necessidade de informaes a respeito das
provncias, as quais devem influir na modificao de algumas decises,
alis lanaramos a esmo decises, de que ao depois seria mister recuar
com desar, ou teimando nelas arriscar o sossego do Brasil. j muito o
que se tem feito sem o preciso conhecimento local; evitemos para o
futuro tantos embaraos.
7
Estas palavras, que se limitavam a reproduzir conceitos do autor
da proposio, deram lugar interveno de Moura. Era o mais arrogan-
te e o mais insolente dos constituintes. No lhe faltava talento e ilustrao
ajudados de preexcelentes dotes oratrios, mas tinha a preocupao do
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 171
7 Sesso de 6 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 378).
efeito, e como a agresso e a violncia encontram sempre aplausos, no
hesitava em as empregar em apstrofes declamatrias ou na aluso pes-
soal. Concordava na proposta para o fim de se acolherem notcias com-
pletas das convenincias das capitanias, mas no a admitia, caso os da
Amrica entendessem que sem a assistncia deles no eram legtimas as
resolues do Congresso. Eu observei que afetadamente o Sr. Andrade,
disse com tanto desafogo quanta falsidade, se esforou em mostrar a
grande falta que havia nas Cortes de deputados brasileiros. Desejava eu
que o ilustre deputado se fizesse entender, e enunciasse com mais clare-
za se ele julga que a falta destes deputados pode ter influncia na legali-
dade das decises que aqui se tomaram, desejaria debater este princpio
visto que a admitir-se tal princpio viria acontecer que tanto importava
faltar uma deputao numerosa ou menos numerosa, um indivduo
s que faltasse poderia anular as decises que aqui se tomassem, ab-
surdo incalculavelmente perigoso, de que poderia derivar a queda do
sistema. Portanto preciso que falemos muito claro e francamente nesta
matria.
8
Antnio Carlos, que, sado do inferno do crcere para respon-
der aos interrogatrios da famosa alada da conjurao pernambucana,
no perdia o aprumo perante o feroz desembargador Bernardo Teixeira
de Carvalho, no era homem para se intimidar diante de Moura. O no-
bre deputado lanou-me a luva, no a recuso apanhar, e com a franqueza
do meu carter responder-lhe-ei.
Se este exrdio comunicou assemblia e s galerias arrepio
de ansiedade com a perspectiva de escndalo, foram desenganadas. O
egrgio paulista, dotado de excepcional imprio sobre si mesmo, subtraiu-se
ao terreno ardente da recriminao pessoal, para se limitar a expor com
nitidez e imparcialidade as queixas do Brasil contra as Cortes. Decla-
rou que estas violaram a regra salutar de Direito Pblico, que prescreve a
presena de dois teros da representao nacional nos debates de magni-
tude, iniciando o exame do projeto de organizao da monarquia com
nmero reduzido de deputados. No esperar pelos mandatrios do
Brasil no ser empurrar aos povos sem tom nem som e queima-rou-
pa uma Constituio em que no tinham votado?
172 M. E. Gomes de Carvalho
8 Sesso de maro 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 379).
Os brasileiros exigindo voltassem discusso os artigos
constitucionais vencidos na sua ausncia no faziam seno pedir o
cumprimento do artigo 21 das Bases, no qual se estipulava que o pacto
social no os obrigaria sem prvia aprovao deles. Os constituintes
portugueses, continuou, no se justificam da violao desse compro-
misso alegando que, jurando a Constituio futura, os ultramarinos ha-
viam antecipadamente aceito o contrato social que as Cortes organi
-
zassem, e renunciado, por conseguinte, ao direito de o discutir.
Surgiu ento pela primeira vez a questo do juramento do
contrato social por vir, prestado pelas capitanias, medida que aderiam
causa de Portugal. No houve matria mais debatida no parlamento e
forneceu aos regeneradores pretexto para atirarem aos irmos mais no-
vos, quando se revoltavam contra as providncias humilhantes ou vio-
lentas decretadas contra o ultramar, a injria veemente de perjuros. Va-
mos, por isso, tratar o assunto com certa individualizao e no tornare-
mos a ele.
Os povos do Brasil, argumentavam os lusitanos, protestando
solenemente aceitar a reorganizao que as Cortes dessem monarquia,
implicitamente atriburam ao Congresso o poder de legislar para eles e
de antemo aprovaram as suas resolues. Se houvessem jurado a Cons-
tituio no pressuposto de que colaborariam nela por via de seus repre-
sentantes, no se esqueceriam de incluir na procurao destes a clusula
de que os artigos votados e por votar no teriam validade no ultramar
sem a sano deles. Ora, tal condio no figura nos poderes dos depu-
tados nem at nos dos delegados de So Paulo, que trouxeram instru
-
es assaz minuciosas, e sabiam, ao deixarem a ptria, que havia disposi
-
es constitucionais j aprovadas.
No havia argumentao que menos se conciliava com a razo
e com os fatos. Considerado em si mesmo e com as circunstncias que
o rodeavam, o juramento significava justamente o contrrio do que
pretendiam os portugueses. De feito, ao mesmo tempo que os americanos
aderiam Constituio por elaborar, cogitavam das eleies de mandar
deputados ao Congresso. No revelava semelhante providncia que o
novo reino fazia questo de cooperar na lei fundamental?
O ultramar americano jurara na realidade a Constituio que
os seus comissrios iam criar de companhia com os irmos da Europa; e
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 173
deixara de estipular condio nos mandatos a respeito das resolues
legislativas que estivessem aceitas, quando os seus deputados entrassem
no parlamento, porque o famoso artigo das Bases, conhecidas no Brasil
antes das eleies, lhes assegurava o direito de se pronunciarem acerca
delas.
O alegar que os representantes do Brasil, por fora do jura-
mento dos povos, compareciam na assemblia to-somente para aprovar
o pacto social, era desconhecer absolutamente a natureza do mandato
poltico, livre e independente, e atribuir aos deputados o carter de envia
-
dos diplomticos, que assinam convnios resolvidos pela nao.
Se no coubera outra funo aos representantes de alm-mar,
andaria com mais acerto o Brasil no os enviando a Lisboa, porque as
cmaras municipais sancionariam a lei sem despesa alguma.
Dos brasileiros que intervieram no debate nenhum provavel-
mente produziu mais efeito que Vergueiro. No tinha o brilho, repassa-
do de graa, de Lino Coutinho, a impetuosidade de Antnio Carlos, a
sobriedade elegante de Borges de Barros ou a eloqncia nervosa de Vi-
lela Barbosa. Era esprito lcido e prtico, e se esmerava em dizer a ver
-
dade sem rebuo mas sem arreganho. No se espraiou em reflexes
acerca do Direito Pblico; considerou unicamente os fatos e tirou deles
concluses em frases carregadas de bom-senso, e nas quais se espelhava
a sua alma forte e nobre. O juramento em relao a coisas futuras, disse,
no passa de promessa que o Direito no sufraga. A moral no d tam-
pouco a esse ato a fora que lhe nega a jurisprudncia.
Ningum jura espontaneamente sujeitar-se s resolues alheias,
seno na esperana de melhorar de condio, e caso reconhea que a
outra parte, em vez de corresponder sua expectativa, contrasta-lhe as
convenincias, -lhe lcito subtrair-se aos efeitos da promessa. Que tem
feito o Congresso? Depois do juramento, o Brasil deixou de ser a sede
da monarquia e, o que surpreende, vai perder o poder, que enfeixava
todas as provncias. A supresso da Regncia, que ameaa a tranqilidade
pblica de alm-mar, revela s Cortes a convenincia de ouvirem os bra-
sileiros por no cometer desacertos funestos unio. O Brasil quer a
unio, prosseguiu o ilustre transmontano, e desde o princpio procla-
mou-a; e at por no excitar desconfiana, deixou de exigir cautelas e
prestou todos os atos de adeso causa comum, entendendo que os
174 M. E. Gomes de Carvalho
ilustres representantes de Portugal no abusariam desta confiana para
lhes impor um jugo pesado.
9
O incidente pde desta vez acabar sem produzir exaltao
nos nimos.
Moura mostrou-se grandemente surpreso da inteligncia dada
ao juramento por Antnio Carlos. Ou estou sonhando ou no sei se o
ilustre deputado fala srio no que diz. Assim comeou a sua rplica ao
paulista. Talvez fosse sincero. Os homens tendem irresistivelmente a dar
aos fatos a significao acomodada aos seus interesses ou afetos. Devemos
todavia aceitar com extrema circunspeco esse julgamento favorvel ao
notvel regenerador e aos consortes. Na verdade se fora o juramento a
causa por que regularam os negcios do Brasil sem os seus representan-
tes, invoc-lo-iam todas as vezes em que se levantasse em algum dos
seus compatriotas o escrpulo de discutir semelhante matria, ausentes
os ultramarinos. Assim, porm, no sucedia; para removerem as susceti-
bilidades, para coonestarem a sua impoltica se lhes no deparava outro
argumento que a teoria de Fernandes Toms: os deputados representan-
do a nao representam qualquer de suas partes e por conseguinte os
europeus podiam legislar para a Amrica, desassistidos dos seus deputados.
Se andassem de boa-f os regeneradores, render-se-iam sig-
nificao do juramento, formulada agora pelos brasileiros com argu-
mentos irrefutveis. No o fizeram; ao contrrio, medida que reconhe-
ciam a sua impotncia para reduzir o ultramar, serviam-se com mais fre-
qncia do sofisma com o duplo fim de escusarem os seus desacertos e
de atrarem o dio do povo ignaro contra os colegas dissidentes.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 175
9 Sesso de 6 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 382).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo XIII
COMO O BRASIL ACOLHEU OS DECRETOS DAS CORTES
DESACERTOS DE JOS MARIA DE MOURA PROTESTOS DOS
BRASILEIROS, E PROPOSTA DE VILELA BARBOSA SOBRE O
COMANDO DAS ARMAS EFERVESCNCIA DOS NIMOS NO
RIO DE JANEIRO COMISSO ESPECIAL DOS NEGCIOS
POLTICOS DO BRASIL INFORMAO DE SILVESTRE
PINHEIRO O PARECER DA COMISSO ESPECIAL O OFCIO
DA JUNTA DE SO PAULO
EM MARO comearam a chegar ao Congresso notcias
do acolhimento do Brasil s resolues legislativas. Vieram as primeiras
de Pernambuco, onde em 24 de dezembro entraram a fundear embarca
-
es com tropas de Portugal. Jos Xavier Bressane Leite, comandante
da flotilha, que trazia ordens do governo de Lisboa, ignoradas da junta,
abriu conflito com esta, ciosa da dignidade de suas funes. Na verdade
o expedir um oficial de marinha com instrues particulares a respeito
de seu desembarque e de seu comportamento em terra sem dar delas
conhecimento administrao provincial significava menoscabo da pri
-
meira autoridade do lugar e a quem competia a inspeo dos portos. Ao
mesmo tempo que se molestava desse modo a suscetibilidade do gover
-
no local, o comandante das armas com desembarcar frente das tropas,
como general em territrio conquistado, sobressaltou o pundonor pa-
tritico dos pernambucanos. Era ele o brigadeiro Jos Maria de Moura,
sujeito sem atilamento e que de suas funes no conhecia seno o apa-
rato. Ignorava os alvars que regulavam a competncia dos governado-
res das armas em vigor h mais de cem anos
1
e ainda menos alcanava
quanto lhe cumpria ser circunspecto e conciliador no exerccio de cargo
que os da terra consideravam usurpado junta governativa. Mandou
prender indivduos sujeitos justia civil e no militar,
2
e arvorou-se em
informante das coisas polticas da capitania perante as cortes.
3
O mesmo
correio que trouxe a participao de Moura de haver chegado ao Recife
foi portador de um ofcio da junta de Pernambuco no qual pedia a reti-
rada das novas tropas a bem da tranqilidade pblica. Lino, Barata,
Antnio Carlos e Pinto da Frana exprobaram a atitude do oficial de
marinha e do governador militar, e assinalaram o descontentamento do
Brasil inteiro por no estar o comando das armas sujeito ao Poder Exe-
cutivo provincial. Moniz Tavares props a restituio ao Reino dos ba-
talhes expedidos ao Rio, Pernambuco e Bahia, cuja presena irritava os
povos e lhes acirrava a desconfiana de que o Congresso intentava a
todo o transe, e at pela fora, manter os decretos malsinados na Amrica.
4
Vilela Barbosa, que no fazia parte das Cortes no ato de se discutir a
constituio dos governos ultramarinos, e que fora o primeiro a protestar
contra a independncia do comando das armas e da administrao fiscal
para com as juntas locais, voltou matria com mais energia e novo
desenvolvimento. No podia compreender como a junta geriria os
negcios provinciais sem dispor da fora para assegurar o cumprimento
de suas resolues, e sem ter o manejo das rendas pblicas para custear
as despesas e fiscalizar a arrecadao dos tributos. No admitia, tam-
178 M. E. Gomes de Carvalho
1 A respeito das atribuies dos comandantes das armas, consultar a excelente obra
de Fernando Toms, ndice alfabtico das leis extravagantes.
2 Lino Coutinho, sesso de 9 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5,
pg. 421).
3 Sesso 9 de maro citada.
4 Sesses de 9 e 11 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pgs. 431 e
441).
pouco, se tirassem do exrcito de Portugal oficiais para o governo mili-
tar do Brasil. Era desnecessrio, prejudicial, injurioso e impoltico.
Desnecessrio, porque ali temos oficiais benemritos, prejudicial pela
avultada despesa que faz o Tesouro com a ida daqueles governadores;
injurioso, porque pode parecer que se duvida da aptido ou fidelidade
dos militares brasileiros; e impoltico porque arrisca de os desgostar.
Acabou requerendo que os comandantes das armas das pro-
vncias do Brasil fossem destacados do Exrcito do novo reino, e que
tanto eles como os gestores da Fazenda pblica e todas as autoridades
ficassem na dependncia imediata das juntas governativas.
5
Os desatinos do comandante, que inaugurava o regime junta-
mente com o clamor dos povos e de seus representantes, fizeram os
portugueses temer que tivesse a instituio os inconvenientes previstos
pelos brasileiros, e mostraram-se, por isso, dispostos a submeter o neg-
cio a novo exame, abrindo imediatamente debate sobre a proposta do
deputado fluminense. Mal comeara, porm, a discusso, foi adiada em
conseqncia do pnico da assemblia com a notcia de graves sucessos
no Rio. Comunicava o regente que a divulgao do decreto de 29 de se-
tembro, com ordenar o seu regresso a Portugal, inflamara os nimos
brasileiros e portugueses. Organizavam-se representaes na capital, em
So Paulo e em Minas no sentido de sua permanncia na terra.
Nas ruas ouviram-se frases irreverentes e resolutas: Se a
Constituio fazer-nos mal, leve o diabo tal coisa... ou O prncipe
parte e declaramo-nos independentes, ou fica e continuaremos unidos e
assumimos a responsabilidade da inexecuo das ordens das Cortes.
6
Pereira do Carmo, um dos raros portugueses que procuravam
acautelar os interesses dos brasileiros e resguardar o seu melindre, lembra
o estabelecimento de uma comisso permanente incumbida dos negcios
do Brasil. No se pode mais, disse, fechar os olhos gravidade da situa-
o do novo reino, e nas Cortes no h assunto que sobreleve a esse em
importncia. Guerreiro, o honesto guerreiro, outro liberal portugus
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 179
5 Sesso de 8 de maro 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 402).
6 Cartas do Prncipe de 14 e 15 de dezembro de 1821 (Documentos para a Histria das
Cortes Gerais, vol. 1, pgs. 272 e 273).
inclinado a satisfazer os votos dos colegas americanos, abundou nas
mesmas idias e pleiteou a causa do ultramar com palavras judiciosas.
Para a apreciao dos sentimentos de alm-mar, observou, devemos
evocar os nossos sofrimentos durante a estada da famlia real no Rio de
Janeiro; os povos acostumados a terem junto de si os recursos necessrios
no se sujeitam a procur-los a muitas lguas.
Da faco adiantada do liberalismo s Borges Carneiro e
Castelo Branco, os quais no reputavam no Brasil simples provncia de
Portugal, intervieram no debate. Borges Carneiro triunfava. A vitria,
porm, se no o desvanece porque descortina nos acontecimentos o
desmembramento da monarquia, doloroso ao seu patriotismo, anima-o
a exprimir o seu pensamento com arrojo qual nunca tivera, em razo do
respeito que lhe inspira o adversrio ferrenho do reino americano, Fer-
nandes Toms.
Em verdade, notou, querer em tudo medir o Brasil por aquilo
que se resolver para a Europa incoerente e muito errado; e querendo
ns ter aquele longnquo continente na mesma dependncia de Lisboa
em que dela esto as provncias europias, no faremos mais que relaxar
os vnculos quando o queremos segurar: apertar a corda at que es
-
tale.
7
O Congresso decidiu se institusse uma junta de doze depu-
tados americanos e europeus.
A eleio da mesa renovava-se todos os meses, e a votao
atribura a presidncia em maro a Fagundes Varela. Na qualidade de
presidente coube ao fluminense designar os membros da comisso, e
para que dessem prontamente remdio s perturbaes do novo reino,
foram eles dispensados de comparecer s sesses do Congresso. Consti-
tuam a comisso, da parte dos portugueses, Trigoso, Pereira do Carmo,
Moura, Borges Carneiro, Annes de Carvalho e Guerreiro; e, do lado
ultramarino, Antnio Carlos, Ledo, Pinto da Frana, Almeida e Castro,
Belford e Grangeiro.
8
Eram, pois, representadas nela as capitanias com
mandatrios nas Cortes, salvo Paraba, cuja solidariedade com Pernambuco
180 M. E. Gomes de Carvalho
7 Sesso de 12 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 446).
8 Sesso de 12 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 460).
induzia, alis, a acreditar que Monteiro da Frana subscreveria o parecer
de Almeida e Castro. Dos lusitanos todos haviam mostrado tendncias
favorveis ao Brasil, mas se os protestos de respeito vontade dos
povos os graduassem na confiana dos colegas americanos, Moura
ocuparia nela o primeiro lugar. De feito, o brilhante regenerador no
perdia ensejo de proclamar o direito da sociedade de se governar a seu
inteiro aprazimento, mas ajuntava que esse direito pertencia maioria, e a
maioria, ao seu parecer, era aqueles que estavam em desacordo com os
representantes do novo reino.
A comisso no se poupou a diligncias para exprimir juzo
com conhecimento do assunto. No contente de ouvir os deputados do
Brasil presentes nas Cortes, consultou os ministros da Marinha e de
Estrangeiros e o desembargador Pedro lvares Diniz.
9
Fora este magis
-
trado o secretrio de Estado demitido por D. Pedro por se haver recusa-
do exonerar o intendente de polcia Pereira da Cunha, por ocasio dos
acontecimentos do Rio ocorridos em outubro, como narramos. No
alcanamos saber as informaes prestadas pelo titular da pasta da
Marinha Joaquim Jos Monteiro Torres, o qual exercia em Portugal o
posto de que o investira no Rio a aclamao popular no memorvel de
26 de fevereiro e pelo desembargador.
Resta-nos somente o parecer do ministro das Relaes Exterio
-
res, o nosso conhecido Silvestre Pinheiro, o qual teve o cuidado de tras-
ladar para o papel o seu depoimento verbal. O grande publicista pros-
creve a idia de se reputar o Brasil provncia de Portugal. na realidade
um reino pelo grau de cultura de seus habitantes e no pode ser gover-
nado seno por leis e magistrados, como a Europa, e no por autorida
-
des despticas.
No interesse da unidade da direo, sem a qual no vinga a
ordem, aconselha a subordinao dos governadores militares e dos ges
-
tores da Fazenda s juntas. Devem, at, estas nomear os comandantes
da fora armada. Se esses alvitres afligiram os lusos, o ministro refrige-
rou-lhes o nimo com o que disse acerca da diviso portuguesa coman-
dada por Jorge de Avilez. Assegurava, firmado em fatos incontrastveis
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 181
9 Sesso de 14 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 495).
e no conhecimento das coisas e homens do Brasil adquirido em doze
anos de residncia, que nem os regimentos da terra nem as milcias
jamais se defrontariam com os batalhes do Reino, ilimitadamente
devotados s Cortes. eminentemente provvel, ponderou, que os regi-
mentos lusitanos, ou ameaando pegar das armas ou pegando realmente
delas, tenham posto Sua Alteza Real na necessidade de executar as deci-
ses do Congresso, e isto com vivacidade, irritados com a veemncia da
representao da junta paulista.
10
A comisso no demorou em apresentar o seu relatrio. No
maravilha que, atento o desejo da unio, to forte num como noutro he-
misfrio, os portugueses e brasileiros, ante a iminncia do desmembra-
mento, se mostrassem conciliadores, transigissem acerca de pontos nos
quais pareciam ainda h pouco irredutveis; no deixa, porm, de ser
curioso se manifeste desde ento a diferena do esprito poltico entre
os parentes. Ao passo que os irmos mais velhos contentam-se com
satisfaes morais e com salvar princpios, os mais novos largam mo de
aqueles em troca de vantagens reais e imediatas. Concordam estes com
escusar as Cortes de terem legislado para o Brasil sem eles e aceitam a
inteligncia que elas davam adeso solene do ultramar Constituio
por fazer; em compensao, porm, conseguem a dependncia to al-
mejada do governo militar e da Mesa da Fazenda para com as juntas
provinciais. Outra conquista de vulto o estabelecimento de uma ou
duas delegaes do Poder Executivo para no faltarem aos da Amrica
as comodidades e benefcios de que gozavam os portugueses por terem
consigo o rei. Os europeus que recentemente recusavam s autoridades
de alm-mar a faculdade de suspender os magistrados, a pretexto de se
no delegarem funes privativas da coroa, acabavam, pois, por assentir
que houvesse na Amrica quem exercesse no uma atribuio da realeza
mas todos os seus privilgios compatveis com a integridade do Imprio.
Os brasileiros alcanaram outra providncia valiosa: D. Pedro ficaria no
Brasil at a organizao da monarquia. Eram vantagens considerveis, e
que se no achavam obscurecidas com a clusula de ficar ao arbtrio do
governo de Lisboa a remoo para a ptria das tropas portuguesas que
estanciavam no ultramar, porquanto com a subordinao do comando
182 M. E. Gomes de Carvalho
10 Cartas sobre a Revoluo no Brasil (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol 51).
das armas administrao provincial tornavam-se menos arrogantes e
provocadores os reinis. Das questes que ento preocupavam os flu-
minenses nenhuma era mais antiga e apaixonava mais todas as classes
do que a situao crtica do Banco do Brasil, em conseqncia de haver
faltado escandalosamente ao seu compromisso o errio pblico.
Devia o governo a esse estabelecimento vinte milhes de cru-
zados, que D. Joo VI, ao deixar a Amrica, estava disposto a solver me-
diante emprstimo a contrair na Europa com garantia hipotecria de
parte dos rendimentos aduaneiros do Rio, Bahia, Pernambuco e Mara-
nho; e o conselheiro J. R. Pereira de Almeida se trasladou para a Euro-
pa com a tarefa de realizar a transao.
11
Informada a regncia do Reino
de sua misso, definida no decreto de 23 de maro, no a quis sancionar
sem previamente ouvir o Congresso. Mais por cime das atribuies le-
gislativas do que por interesse pelos ultramarinos, os regeneradores cas-
saram o ato do ministrio de D. Joo VI, com o fundamento de falece-
rem provas de ter servido o desembolso do banco s necessidades p-
blicas.
12
Que o dinheiro fosse para os validos ou para a famlia real,
pouco importava s classes laboriosas da Amrica, aterradas com a
diminuio progressiva de suas economias representadas nas notas ban
-
crias em contnua depreciao, e aos capitalistas brasileiros sobressalta
-
dos com a incerteza de reaverem os seus saldos confiados ao instituto
de crdito. A verdade era que a soma saindo para os cofres pblicos
respondiam estes regularmente pela dvida e no podiam os pobres
tabarus, portadores das cdulas, nem os credores e acionistas do banco
sofrer as conseqncias da aplicao criminosa do emprstimo. Pereira
do Carmo e Ledo
13
desde muito trabalhavam por fazer vingar esse ato
de justia e de convenincia poltica sem nada alcanarem. Aconselhou-o
agora a comisso propondo fosse julgada pblica a dvida do Tesouro e
se providenciasse acerca dos meios de a saldar.
14
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 183
11 Cartas sobre a revoluo do Brasil (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 51).
12 Sesso de 14 de junho de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 1209).
13 Sesses 255, de 20 de dezembro de 1821 e de 3 e 4 de maro de 1822 (Dirio das
Cortes Gerais, pg. 3478 e tomo 5, pg. 347 e 465).
14 Sesso de 18 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 575).
No tinham ainda os comissrios apresentado o seu relatrio,
quando lhes foram submetidas duas cartas do Regente e o memorvel
ofcio da junta de S. Paulo de 24 de dezembro de 1821.
15
Visto o pro-
gresso do movimento contra os decretos a respeito das administraes
ultramarinas e do seu regresso Europa, D. Pedro temia no os poder
cumprir, e ao mesmo tempo mandava a representao que lhe dirigira o
executivo de S. Paulo, para que o monarca e o Congresso se inteirassem
dos sentimentos daqueles povos, sentimentos em via de se propagarem
a outros com rapidez fulminante.
O Governo paulista, do qual era vice-presidente Jos Bonif
-
cio, descortinando atravs dos decretos de 29 de setembro a resoluo
do Congresso de reconduzir o Brasil condio de colnia, aconselhava
ao prncipe, de acordo com os patriotas do Rio e at provocado por
eles,
16
em termos veementes, desobedincia queles atos legislativos a
fim de evitar o desconjuntamento do imprio.
O alvitre era extremado mas fora dele no havia mais que re-
presentar aos poderes de Portugal a convenincia da revogao de suas
determinaes inquietadoras. O tempo limitado de que dispunha, por-
que se devia eleger a junta governativa do Rio aos dez de fevereiro e o
prncipe partiria logo depois, e o temor de que a diviso auxiliadora, as-
saz forte e absolutamente dedicada s Cortes, empregasse uma de suas
violncias costumeiras para que se cumprissem as ordens do Reino, per-
suadiram a Jos Bonifcio, conhecedor da ttica militar, que um ataque
imprevisto com lanar a perturbao nas fileiras adversas assegurava aos
patriotas mais probabilidades de xito de que conferncias e o direito de
petio. Que diz o ofcio da junta de So Paulo? Acusa a assemblia
constituinte de haver violado o artigo 21 das Bases, legislando para o
reino americano sem esperar a deputao ultramarina. Julga criminoso o
decreto a respeito das juntas provinciais, porque parcela o Brasil em es-
tados secundrios. Indigna-se contra a extino projetada dos tribunais,
a qual colocar os brasileiros em posio desfavorvel relativamente aos
portugueses da Europa que tem mo todos os meios de defesa. Iro
184 M. E. Gomes de Carvalho
15 Cartas de 30 de dezembro e 2 de janeiro (Documentos para a Historia das Cortes Gerais,
vol. 1, pg. 276).
16 Melo Morais Brasil-reino e Brasil-imprio..
agora, exclama, depois de acostumados por doze anos a recursos pron-
tos a sofrer outra vez como vis colonos as delongas e trapaas dos ju-
zos de Lisboa, atravs de duas mil lguas do oceano, onde os suspiros
dos vexados perdem todo o alento e esperana? A medida que mais o
exacerba a supresso do Poder Executivo no Brasil, a qual, tirando a
unidade do comando das tropas esparsas nas capitanias, tolhe o se servir
delas com vantagem contra os inimigos externos ou contra as faces
que procurem atacar a segurana pblica e a unio recproca das provn-
cias. No contente de inflamar os nimos dos da terra, desperta contra
as Cortes, entre os prprios portugueses, prevenes novas e acirra ve-
lhas antipatias. A uns proclama que elas malbaratam o patrimnio nacio-
nal com despedaar o Brasil em mil retalhos; e excita os reacionrios
de Portugal e da quinta de S. Cristvo dizendo que roubaram o lu
-
gar-tenncia concedido por el-rei a seu filho. Onde, porm, se mostra
o paulista eminentemente destro no angariar o apoio de D. Pedro.
Convm ao regente ficar no Brasil, considera, a bem da inte-
gridade da monarquia e da prosperidade de Portugal, e para no perder
a dignidade de homem e de prncipe, tornando-se escravo de meia
dzia de desorganizadores. Esporeia desse modo os brios e o instinto
batalhador do mancebo fogoso, e as suas palavras que inculcam interes
-
se carinhoso pelo pundonor do sucessor da Coroa velam o empenho do
ilustre varo de salvaguardar a integridade do reino americano.
17
Em Lisboa o efeito do ofcio no foi menos estrondoso do
que no Brasil, conquanto de natureza muito diferente. Ali gerara o entu-
siasmo, enfeixava as resistncias e lhes dava um chefe na pessoa do pr-
prio herdeiro do trono; e em Portugal a impresso bifurcava-se em
medo da separao nuns, e em indignao noutros contra a audcia dos
paulistas, indignao manifestada com veemncia na imprensa e no
Congresso. No Dirio do Governo chegou-se a escrever que o Reino s ti
-
nha que lucrar com se desprender do Brasil, o qual lhe custava dinheiro,
gente e ingratido. Na assemblia o clamor se no levantou leitura do
documento, e a comisso tentara fugir tempestade entrevista, no alu-
dindo ao ofcio no relatrio. Apenas, porm, se tornara este conhecido,
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 185
17 Segundo Melo Morais escreveu a representao Jos Bonifcio (Brasil-reino e
Brasil-imprio).
Freire instou pela reparao da lacuna com alvoroo dos regeneradores.
A comisso, sem se intimidar com a oposio mais que provvel do gru-
po proeminente do parlamento, pela boca de Guerreiro requereu des-
sem-lhe tempo para emitir juzo sobre a matria, a fim de averiguar se os
signatrios do documento agressivo falavam em nome individual ou
exprimiam a vontade da provncia; porque no primeiro caso no seria
desarrazoada a punio dos delinqentes, e no segundo devia-se adotar
alvitre diverso em virtude da impossibilidade de processar um povo.
Dos membros da comisso houve dois que no subscreveram essa pro-
posta. No o fez Antnio Carlos por se considerar suspeito para julgar
um ato da lavra do irmo. Moura deu o voto em separado. Entendia ser
urgente a discusso do negcio, tanto mais que no haveria informaes
ulteriores capazes de tornar inofensivo um papel evidentemente sedicioso.
Os brasileiros e os portugueses reprovavam a uma voz os
termos desabridos do ofcio. Aqueles, porm, em hiptese alguma ad
-
mitiam a eventualidade de castigos a homens que eram rgos da pro
-
vncia, e previam a exploso de descontentamento, caso o Congresso,
em qualquer tempo, os quisesse molestar por esse ato. A maioria dos
portugueses apoiou a comisso e advertiu que, restituda a tranqilida-
de aos nimos com as reformas propostas, se ofereceria ento magnfico
ensejo aos poderes pblicos de Portugal para se desagravarem dos rebel-
des de So Paulo, sem risco de desmembramento da monarquia. Os
corifeus da regenerao, dominados de orgulho, no podiam conceber
que as gentes ultramarinas pensassem de modo diferente deles, e asse-
guravam, por isso, sem sombra de prova alis, que os de So Paulo no
manifestavam na representao seno seus sentimentos individuais.
18
Para influrem nos adversrios procuraram o concurso das ruas e dos
grmios, excitando o sentimentalismo das turbas irresponsveis. Xavier
Monteiro bradou que urgia salvar a dignidade nacional, embora se per-
dessem dez Brasis. Moura, espumante de raiva, rugia como um possesso
contra os treze infames de So Paulo que assinaram o ofcio. A figura
mais eminente da revoluo, aquele que era o responsvel pelos decretos
perturbadores do novo reino, interveio no debate com clara viso do
186 M. E. Gomes de Carvalho
18 Moura, Castelo Branco, Feio, Miranda e Fernandes Toms (Dirio das Cortes Gerais,
sesso de 22 de maro de 1822).
futuro. Consoante os contemporneos,
19
entre as faculdades do robusto
engenho de Fernandes Toms sobressaa a perspiccia. Atravs de fatos
despercebidos ou sem significao aparente, ele alcanava o verdadeiro
sentido das coisas. Antes de nenhum outro reconhecera que, sob tran-
qilidade externa, Portugal, trabalhado por descontentamento latente, se
achava maduro para mudana de regimento. Organizou com esse intuito
uma associao, o sindrio, atraindo-lhe a ela representantes de diversas
classes, e a despeito da vigilncia de uma polcia singularmente ativa, da
misria, e do terror gerado com a represso brbara da conjurao de
Gomes Freire, misria e temor que determinam traies, ultimou o em-
preendimento com xito memorvel. Sem dvida que o favoreceram as
circunstncias, mas se lhe no pode contestar sagacidade na escolha dos
apaniguados e na designao do momento do levante. A este esprito
to destro quanto atilado no escapou que, para indenizar Portugal do
desprestgio e das perdas provenientes da estada da famlia real no Bra-
sil, no bastava a trasladao da Corte para a Europa. Isto que satisfazia
a vaidade de alguns e as convenincias de Lisboa no dava alento s fa-
bricas de algodo e de l em deperecimento.
Desajudadas de tarifas privilegiadas no Brasil, fugiam
concorrncia com os produtos de outras terras europias e no sabiam
onde escoar as suas mercadorias defeituosas e caras. Importava, pois,
assegurar a dependncia do ultramar para com a metrpole, a fim de
resguardar os interesses dos industriais e comerciantes, os quais com os
diplomados das universidades constituam o nervo da regenerao. O
astuto revolucionrio num trao de gnio descobriu a frmula ideal, ao
primeiro contato dos brasileiros e portugueses nas Cortes, reputando as
capitanias outras tantas provncias de Portugal.
20
Com ela realizava a
igualdade entre as duas sees da monarquia prometida nos manifestos
da revoluo e reservava na realidade ao Reino todas as vantagens.
Comeava por enfraquecer a antiga colnia. De fato as suas provncias
tornadas dependentes como o Algarve e o Minho do governo de Lisboa
ficavam sem cimento entre si e, por conseguinte, ofereceriam resistncias
parciais e ineficazes opresso do Reino e at habilitava este a fazer
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 187
19 Xavier de Arajo Revelaes e memrias.
20 Sesso de 5 de abril 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 484).
marchar as irms do mesmo continente contra a capitania rebelde. No
teria mais a metrpole na Amrica contra si um vasto imprio, mas pe
-
quenos estados. A este magnfico resultado acresceria a restaurao mais
ou menos velada do monoplio comercial. Na verdade pareceria estra-
nho lanar imposio s mercadorias das provncias portuguesas da
Europa que penetrassem nas provncias portuguesas da Amrica s por-
que entre elas havia o mar. Os gneros e artefatos nacionais transitariam
livremente por todas as terras da monarquia, e os produtos estrangeiros
fortemente tributados na Amrica como o eram em Portugal cederiam o
campo aos similares do Reino.
A condio essencial para a realizao do projeto magnfico
era a obedincia formal dos ultramarinos s resolues das Cortes.
Compreendeu-o o revolucionrio e ante o protesto enrgico do Brasil
austral procurou dar ao lance o nico desfecho, embora extremado e
impoltico, compatvel com a ganncia e filucia intransigentes da me-
trpole. Ou So Paulo, disse, estava em condies de manter o seu pro-
psito ou no. Num caso, devia o governo fazer cumprir as leis e, na
outra hiptese, importava Portugal conformar-se com a separao:
Passe o sr. Brasil muito bem, que ns c cuidaremos de nossa vida.
21
A frase comoveu a assemblia e escandalizou os peridicos e os grmios.
Se no havia outra soluo do negcio que o desmembramento,
fora melhor deixar dormir nos arquivos o ofcio paulista.
Desde, porm, que o no quiseram os radicais, urgia remediar
a imprudncia com o alvitre dos moderados no sentido de retardar a co
-
misso o seu parecer, esperanada acaso de cobrir a representao com
esquecimento benfazejo.
Prevendo ento a impossibilidade da unio, Fernandes Toms,
todavia, se no mostrou mais atilado do que Pereira do Carmo, o qual
lobrigou na separao a perda dos frutos da revoluo. Desconjuntada a
nao, ponderou, era lcito aos adversrios do novo regime dizerem com
aparncia de razo: No tempo do despotismo to caluniado se conservou
188 M. E. Gomes de Carvalho
21 Sesso de 22 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 583). Rebelo
da Silva Vares ilustres e Xavier de Arajo Revelaes e Memrias.
inteira a monarquia, chegou a decantada liberdade constitucional e de
repente se fez em pedaos o imprio lusitano.
22
Sem se intimidarem com o aspecto hostil do pblico, os bra-
sileiros tomaram parte no debate com vigor. Todos unanimemente
reprovaram as demasias de estilo do ofcio, protestaram contra a desu
-
nio e no admitiram a eventualidade de processo contra os signatrios
da representao. A Bahia, que se desligara do Brasil, pela voz de um
dos seus mais dignos filhos, reata a solidariedade com os irmos do Sul,
e Borges de Barros prova que os largos cios de homem rico no lhe
entibiam as faculdades viris. Sem artifcios de linguagem, protesta que
subscreve as queixas da junta de So Paulo. Torno a dizer, adverte, que
o Brasil tem direitos de reclamar e tem de se opor a vrias resolues j
sancionadas por este Congresso, e assim o declaro para que em todo o
tempo tenham lugar as suas reclamaes quando as haja de fazer.
23
Arajo Lima, o futuro regente do Imprio, reconhece o des
-
contentamento do Brasil e faz dele responsvel o Congresso por no
atender s informaes dos representantes da Amrica. As cortes no
devem cogitar de punir a junta paulista a fim de evitar conflagrao que
no lograro domar. E pergunta com ironia: Quais so os socorros que
mandaria Portugal ao Brasil?
24
De todos os americanos nenhum provocou maior movimento
de ateno do que o deputado de So Paulo sobrinho de Jos Bonifcio.
Chamava-se Antnio Manuel da Silva Bueno e fora eleito como primeiro
substituto. Com quanto viesse com Vergueiro e Antnio Carlos, no
tomara assento seno aos 25 de fevereiro, reconhecida a impossibilidade
de Francisco de Paula Sousa e Melo vir s Cortes, em conseqncia de
velha enfermidade agravada no comeo do ano.
25
Era a primeira vez que falava e provou que no desluzia a
mais brilhante bancada. O seu discurso simples e comedido encerra um
argumento forte do desejo de unio que lavra em So Paulo. O fato da
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 189
22 Sesso de 23 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 592).
23 Sesso de 23 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 597).
24 Sesso citada (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 602).
25 Sesso de 20 e 25 de fevereiro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pgs.
242 e 293).
junta, alega, fazer questo de conservar na regncia o prncipe real
patenteia o empenho de no emancipar o Brasil. Ningum mais que D.
Pedro assegura a integridade da monarquia, em virtude do interesse de
no reduzir os estados, dos quais vir a ser chefe na qualidade de herdeiro
da Coroa. Adivinha-se a comoo na sua voz quando se refere a Jos
Bonifcio. Lembra que este no admitia reconciliao com os franceses
instalados violentamente no Reino, e organizou o batalho acadmico
de Coimbra para expulsar o invasor.
26
O suave padre Marcos Antnio, deputado da Bahia, aparece
no debate de modo tocante. Perante as paixes desencadeadas folheia as
pginas graves da Histria. Evoca feitos assinalados da provncia agora
rebelde, e mostra os seus filhos atravs de passos arriscados descobrindo
os esconderijos do ouro e da esmeralda, e um deles recusando a Coroa
por no faltar fidelidade a D. Joo IV. No lcito ao Congresso perse-
guir os descendentes de tais servidores da ptria.
27
No podia deixar de intervir na defesa da junta quem fora o
colega dos agredidos, e Vergueiro, que nunca se esquivou ao cumpri-
mento do dever e s leis da honra, vai faz-lo com a lealdade que o
distingue. A administrao de So Paulo, disse, escolhida livremente
pelo povo e que conhece os sentimentos das cmaras municipais, a
quem consultou sobre as necessidades da provncia e do Brasil, no fa-
lou por si, mas por seus concidados. Isto to indubitvel como o
descontentamento atual do ultramar. Todas as provncias, informa
o honesto transmontano, amavam as resolues do Congresso, por
isso que o Congresso tivera a delicadeza de dizer que no legislava
para o Brasil seno para o Reino. Quando se fizeram as bases da Cons-
tituio se declarou expressamente numa delas que a Constituio s
obrigava Portugal e que obrigaria o Brasil quando fosse aprovada pelos
representantes de suas provncias. Neste estado de coisas o esprito de
unio era uniforme por toda a parte; no deve admirar que logo que o
Congresso saiu desta linha e passou a legislar para o Brasil, que houves-
190 M. E. Gomes de Carvalho
26 Sesso de 23 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 598).
27 Sesso de 23 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 604).
se uma indignao geral naquelas provncias... at um fato que se
no pode negar.
28
Pressentindo que a assemblia se inclinava a perfilhar a opinio
dos moderados, os radicais tentaram estimular as paixes reclamando a
leitura do ofcio, a pretexto que uns se no lembravam dele, e outros se
no achavam presentes sesso em que fora publicado. Ningum podia
esquecer e ainda menos ignorar um documento reproduzido no Dirio
do Governo, comentado pela imprensa e que constitua o tema dominante
das conversas. O parlamento teve o bom senso de repelir o manejo e au-
torizou a comisso a apresentar o seu relatrio sobre o ato da junta de
So Paulo, quando pudesse formar juzo a respeito dos sentimentos do
Brasil austral.
29
Os brasileiros votaram com a maioria no sem terem declarado
que se no opunham leitura da representao.
Antnio Carlos, que alcanara dispensa de membro da comisso
em sendo submetido a esta o ofcio paulista, em conseqncia de figu-
rarem nela parentes prximos seus, levado do mesmo escrpulo, no
descerrou os lbios no correr da discusso, o qual ocupou duas sesses,
nem, at, concorreu ao escrutnio. Nada prova melhor o empenho dos
brasileiros em cooperarem para a concrdia que esse procedimento do
fogoso paulista. No lhe faltava coragem e eloqncia, e amava os irmos,
injuriados desapiedadamente, de envolta com a junta, por Moura e
outros energmenos. Preferiu, todavia, recalcar no fundo da alma a
indignao, gerada pelos doestos violentos contra os entes queridos, a
atear com a sua interveno um incndio capaz de comprometer a
unio, o interesse capital dos deputados brasileiros.
Escritores h que, arrastados do desejo de tirar s Cortes a
responsabilidade da separao, contestam a sinceridade dos representantes
americanos e enxergam em todos os seus atos e palavras uma sucesso
ininterrompida de perfdias.
30
Chegam a referir um fato assombroso.
Dizem que, conhecida a efervescncia de alm-mar, alguns constituintes
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 191
28 Sesso de 23 de maro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 604).
29 Sesso citada (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pgs. 591 e 615).
30 Jos dArriaga Histria da revoluo de 1820 (vol. 4, pg. 42).
portugueses dos mais influentes, reunidos no meado de maro em casa
de Antnio Carlos, onde se achavam outros deputados brasileiros, de
-
clararam que, no caso da Amrica pretender a independncia, podiam
acordar sobre as bases dela, para que se operasse sem desarmonia da fa
-
mlia. Os do Brasil repeliram com veemncia a proposta, no querendo
ouvir falar em desunio. Afirma o historigrafo que os ultramarinos as-
sim responderam porque anelavam separao violenta capaz de gerar
dios.
31
Com dispensar comentrios a insensatez da interpretao, limi-
tar-nos-emos a considerar a narrativa. O mexerico poltico, que a paixo
partidria promove, nunca se ostentou com mais irreflexo. No nos
dando o nome dos regeneradores nem mencionando as suas fontes de
informao, o escritor suprimiu os meios acomodados averiguao de
um fato, que, rejeitado da boa razo e dos documentos conhecidos, no
podia ser exposto sem provas. inadmissvel que os portugueses, to
solcitos em mandarem tropas ao Rio e a Pernambuco, ao mais vago ru
-
mor de agitao separatista, contra os votos dos deputados desses po
-
vos, fizessem semelhante proposio. Como admitir o desmembramen-
to voluntrio da nao por parte daqueles que lhe deviam zelar a integri-
dade? Por que ofereceriam tal ddiva ao Brasil que ento lha no pedia?
Suposto houvesse proposta to inacreditvel, os brasileiros
no podiam deixar de a recusar: traziam mandato de assentar as bases
da unio e no para promover a emancipao da ptria.
32
Afirma-
vam-no a cada passo nas sesses, e lhes no era lcito outra linguagem
sem se porem em contradio com a aspirao universal do Brasil. A junta
de So Paulo, o Senado da cmara do Rio, o reverbero constitucional,
33
a
folha poltica contempornea de mais peso na opinio propugnavam a
integridade da nao. Ora, quando os chefes do movimento, que sobres
-
saltava as Cortes e Portugal, no formulavam seno esse programa, no
podiam os mandatrios do Brasil divergirem dele sem faltar aos conse
-
lhos da prudncia, do patriotismo.
192 M. E. Gomes de Carvalho
31 Sousa Monteiro Histria de Portugal, seo 20.
32 Borges de Barros, sesso de 22 de maro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo
5, pg. 583).
33 Biografia de Janurio da Cunha Barbosa (Rev. do Inst. Hist. do Brasil. Vol. 65).
No procede tampouco a alegao que os deputados e os
corpos administrativos do reino americano estavam de cumplicidade
com D. Pedro para a ciso do Imprio. O regente aceitou a inde-
pendncia forado das circunstncias, e nem podia ser de outro modo
porque ningum espontaneamente e sem vantagem malbarata o seu pa
-
trimnio. Por que razo havia de voluntariamente contribuir para a re-
duo de seus futuros estados? Aquela conivncia significaria, demais,
que houve no Brasil uma conjurao vasta e nunca divulgada, coisa sem
exemplo. O fato mais simples, e a verdade se encontra nos assertos
dos brasileiros nas Cortes.
O partido da independncia, que aparecera em Pernambuco
em 1817 e tinha adeptos por todo o Brasil, mas sem ligao entre si,
perdera a sua razo de existncia com a proclamao do regime constitu-
cional, e com a promessa solene da regenerao de no estabelecer dife
-
rena entre Portugal e Brasil. Os ultramarinos entenderam ento que,
salvo o rei, os magistrados e autoridades seriam da terra, que teriam leis
feitas por seus deputados e que a unio lhes no daria encargos diferen-
tes do que imporia a me ptria. No tardou o desengano. O projeto de
constituio no qual se reputavam provncias de Portugal as antigas ca-
pitanias comeou a patentear-lhes quo profunda era a divergncia com
os irmos da Europa sobre o modo de compreender as relaes entre
os dois povos, e outras resolues das Cortes os persuadiam que em
vez da igualdade nos direitos e interesses tornariam dependncia do
Reino. capital portuguesa viriam os do Brasil procurar recursos contra
a opresso do Fisco e os desmandos da magistratura; de Lisboa partiriam
os juzes, as autoridades, os benefcios eclesisticos, e estaria o comando
supremo das foras insuladas na vastido do Brasil, com que se dificul-
taria a defesa contra o estrangeiro audaz e o restabelecimento da ordem
nas provncias, conturbadas por comoes intestinas. Ao gudio e
confiana dos primeiros tempos sucedeu a irritao em muitos, e em
todos a apreenso de que Portugal intentava insidiosamente restaurar o
regime colonial, temor que os prudentes procuravam dissipar estribados
nas bases.
Em verdade, desde que se no aplicassem ao Brasil as disposi-
es constitucionais sem o consentimento dos seus deputados, era lcito
esperar que, mediante a interveno destes, a assemblia constituinte
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 193
decretasse novas resolues ao gosto dos povos ultramarinos.
34
Com-
preende-se, portanto, o clamor de revolta que levantou no Brasil o
dar-lhe Congresso leis sem aguardar os seus representantes ou contra os
votos dos poucos que nele assistiam.
Ao passo que o parlamento alienava as simpatias de alm-mar,
molestava o melindre de D. Pedro com a ordem de regressar Europa,
a fim de, conforme os debates, completar a sua educao poltica. Era
o reconhecimento formal da ignorncia do prncipe. Sem apoio no povo
nem na regncia, os decretos das cortes ficavam ao desamparo no
Brasil.
194 M. E. Gomes de Carvalho
34 Astro da Lusitnia de 10 de abril de 1822 e discurso de Vergueiro, sesso citada de
23 de maro de 1822.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo XIV
O EMPENHO DE PORTUGAL EM REFORMAR AS PAUTAS DA
ALFNDEGA A COMISSO DE COMRCIO O PRIVILGIO
DE NAVEGAO E A MARINHA PORTUGUESA PARECER
CONCILIADOR DOS BRASILEIROS FERNANDES TOMS
INJUSTIA DO PROJETO ACERCA DOS PRODUTOS
AGRCOLAS A INDSTRIA DO BRASIL E DE PORTUGAL O
PROJETO FECHA O BRASIL S NAES AMIGAS OS
BRASILEIROS NO O ACEITAM DEVOLVE-SE O PROJETO
COMISSO PARA SER REVISTO FERNANDES PINHEIRO
ASSINA O NOVO PROJETO O ARTIGO INCRIMINADO
REAPARECE INTACTO RESTITUDO COMISSO PARA
SER EMENDADO
RESTITUDA a corte Europa no havia para os portu
-
gueses negcio de maior monta que a reforma do regime aduaneiro da
monarquia. Empobrecida com a lei de 28 de janeiro de 1808 que facul
-
tara concorrncia internacional os mercados do Brasil, e atrofiada por
trs sculos de monoplio e parasitismo, a indstria de Portugal no al
-
canara em treze anos energia para suplantar o ingls, odiado, ignorante
da lngua e dos usos da terra, mas que oferecia aos americanos artigos
bons e baratos.
No desviava Portugal os olhos de alm-mar, sem saber, toda-
via, como cobrar a preponderncia antiga, quando a regenerao e o re-
gresso del-rei induziram-no a esperar que, entre tantas mudanas, have-
ria lugar para a realizao do seu sonho. Mal se abriu o Congresso um
dos seus membros, e no dos menores, declarou a convenincia da
unio com o Brasil para o desenvolvimento econmico do Reino,
1
e,
aclamado no ultramar o regime constitucional, os constituintes no enxer-
garam na integridade da monarquia mais que uma fonte de benefcios
materiais para a velha metrpole.
2
Da por diante a viso do declnio
desta se desfez esperana do renascimento por via do trato com o rei-
no ultramarino. Ningum sabia das condies do novo plano mercantil,
mas medida que os irmos mais velhos exultavam com a idia da re
-
forma das tarifas, os do outro lado do Atlntico, em minoria nas Cortes,
tomavam-se de pavor e perguntavam-se a si mesmos se no tinham
razo aqueles que na Bahia, Pernambuco, So Paulo, Minas e Rio atribuam
ao Congresso a inteno de os reduzir a colonos. Nada interessa tanto
ao homem como a subsistncia. Ora, dizer que Portugal com os seus
decretos aparelhava o terreno para a ressurreio do monoplio secular
era ameaar o operrio, o agricultor e o comerciante de vender mal o
seu trabalho e produtos e de comprar caro os baetes da Beira e a lena
-
ria de Alcobaa, desdenhados depois que conheceram as fazendas supe-
riores das fbricas britnicas. Tornou-se unnime o clamor da Amrica,
e nele os protestos dos interesses em perigo avantajaram-se voz das
aspiraes polticas desenganadas. Para o extinguir entendeu a comisso
especial dos negcios polticos do Brasil que nada havia mais eficaz do
que o estudo imediato do projeto comercial.
3
Na comisso que elaborou o projeto de 15 de maro havia
dois brasileiros da Bahia, Bandeira e Pinto da Frana. Este propendia a
harmonizar as convenincias das duas sees do imprio em vantagem
da Europa, e aquele que no falava nem fazia proposta somente agora
dava ocasio de se formar juzo de seu esprito. Com eles trabalharam
quatro europeus, e todos tinham a boa nota de se no recomendarem
196 M. E. Gomes de Carvalho
1 Sesso de 3 de fevereiro de 1821 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 24).
2 Bettencourt, Pessanha e Borges Carneiro (Sesses de 12 a 31 de janeiro de 1821).
3 Parecer da comisso especial (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pag. 531).
admirao dos grmios,
4
e um deles, Braamcamp, acompanhou a mino-
ria corajosa que aceitava duas cmaras.
O projeto comeava por se valer do conceito de ser o Brasil
provncia de Portugal, para considerar de cabotagem o trfego entre os
portos da nao atravs do oceano, e conclua, por isso, que se condu-
zissem as mercadorias de um a outro continente em navios de constru
-
o e propriedade portuguesa. Surgia, porm, uma questo preliminar:
dispunha a monarquia de vasos suficientes s necessidades dos povos
ultramarinos?
De h muito a Marinha, que no meado do sculo XVI des-
fraldava as quinas por todos os mares, perdera o esplendor, mas agora
se afundava no abismo da misria.
5
Faleciam-lhe barcos de guerra, em
virtude da penria do Tesouro no permitir a renovao dos que se
estragaram, ou desapareciam no fundo das guas, e as raras embarca
-
es mercantes, escapadas por milagre pirataria, apodreciam nos anco-
radouros, incapazes de disputar os carregamentos de ultramar aos foras
-
teiros, por causa de encargos impostos pela rotina administrativa ao le-
vantarem ferro.
6
Sujeitar o Brasil a se servir dos transportes do Reino
era agravar os seus gneros com fretes excessivos e acaso retardar o seu
progresso atraindo para o comrcio martimo, tornado altamente remu-
nerador, capites destinados primitivamente ao desbravamento das
florestas e ao amanho das terras. Ferreira Borges e Guerreiro no admi-
tiam, por isso, se vedasse absolutamente a navegao aos estranhos, e
alvitraram que por meio de tributos sobre os aliengenas se habilitasse a
Marinha nacional a entrar em competncia com eles.
Os americanos, salvo Vilela Barbosa e Pinto da Frana, parti
-
drios da proposta, perfilharam essa opinio moderada, sem embargo
de privar a ptria da livre concorrncia internacional, da qual colhiam
todas as vantagens e de sobrecarregar os frutos de ultramar com despe-
sas desnecessrias. O prprio Barata no pensou de modo diferente, e
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 197
4 Galeria dos Deputados das Cortes Gerais.
5 Relatrio de Fernandes Toms, sesso de 6 de fevereiro de 1821; sesso de 2 de
abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, pg. 35, vol. 1, e pg. 705, vol. 5).
6 Ferreira Borges, sesso de 2 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg.
702).
reconheceu, pela primeira vez, a nenhuma influncia dos brasileiros nas
decises legislativas a respeito de sua terra. Comea ento a aparecer
nos seus discursos a feio de se despicar do menosprezo da maioria,
com encarecer a ptria e deprimir desapiedadamente a antiga metrpole.
As figuras primaciais da regenerao trouxeram ao debate todo o peso
do seu prestgio, e as Cortes subscreveram o artigo em todo o rigor. Em
ato contnuo votao, um dos autores do projeto, Lus Monteiro, aba-
lado pela discusso, receou no bastarem as naus portuguesas para o
servio do ultramar, e lembrou a convenincia de ser lcito a este, em
certos casos ou mediante determinadas condies, valer-se dos navios
de fora. Fernandes Toms apressou-se em lhe remover o escrpulo com
autoridade, alegando que, por se tratar de simples lei e no de preceito
constitucional, se lhe no tornaria difcil dar remdio na ocasio.
7
No
ignorava o orgulhoso regenerador que a modificao ou criao de uma
lei percorre os mesmos trmites lentos e que, no transcurso deles, se ex
-
poriam os da Amrica a danos irreparveis. Disso, porm, no cogitava,
contanto que se salvaguardassem de modo iniludvel os interesses da na-
o, os quais, a seu parecer, no eram outros que os do Reino.
Sacrificava tambm a proposta as convenincias da Amrica
com o obrigar a consumir o vinho, vinagre e sal da me-ptria, proscri-
tos dos mercados de alm-mar os produtos similares estrangeiros. Ver
-
dade que tambm Portugal no receberia acar, tabaco, caf e cacau
seno do Brasil. Isto, porm, que primeira vista parecia justa compen-
sao, realmente no o era. Ao passo que as vinhas francesas e espa-
nholas concorriam vantajosamente com os vinhedos do Douro,
8
a natu-
reza do solo, o clima, a qualidade da cana e o trabalho escravo asseguravam
ao Brasil o seu principal artigo de exportao, o acar, preeminncia nos
mercados que lha no disputavam as colnias de Inglaterra, de Frana e
de Espanha.
9
O que tornava tambm o contrato notavelmente desigual
que proporcionava antiga metrpole meio de colocar aproximada-
198 M. E. Gomes de Carvalho
7 Sesso de 1, 2 e 9 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pgs.
685-728).
8 J. Accurcio das Neves, Memrias sobre os meios de melhorar a indstria portuguesa
(Lisboa, 1820).
9 Soares Franco e Antnio Carlos, sesso de 27 de abril de 1822 (Dirio das Cortes
Gerais, tomo 5, pg. 980).
mente a metade de sua exportao de vinhos, enquanto ao Brasil no
garantia a venda seno de oito por cento de seu acar. Das duzentas
mil caixas produzidas pelo reino transatlntico, a seo europia da
monarquia absorvia em mdia somente dezesseis mil.
10
Os brasileiros,
todavia, inclinaram-se a aceitar a clusula lesiva com a reserva de no ser
absoluta a proibio. Entendiam que, tributada com rigor a competncia
estrangeira, protegia-se a agricultura indgena e no se tirava ao consu-
midor o recurso de se abastecer fora nos anos de escassez de vinho em
Portugal ou de acar no Brasil. No vingou o intento, e a maioria ainda
sancionou a disposio sem mudana substancial.
11
A proposta no acautelava melhor os interesses industriais de
alm-mar. Parece estranho que se refira a indstria do Brasil nesse pero-
do, limitada, como era, ao curtume e a tecedura do algodo por proces-
sos rudimentares. A comisso aludira, contudo, a ela, disposta a prote-
g-la, permitindo que entrassem em Portugal, isentos de impostos, os
seus modestos produtos. Em troca, porm, exigia reciprocidade para os
artefatos portugueses. Era zombar dos brasileiros semelhante proposi-
o, apresentada, alm disso, como penhor de generosidade e desvelo da
me-ptria. A courama do ultramar, disputada pelos estrangeiros, escusava
estmulo para ter escoamento, e o Reino precisava dela para as suas fbri-
cas de sapatos, malas e arreios.
12
No havia tampouco favor em fran
-
quear aos mercados de Portugal os tecidos de Minas, insuficientes para
o consumo local e que, caros e de qualidade inferior, cediam a qualquer
competncia, como eram vencidos os do reino pela fabricao estran-
geira. O projeto, porm, no s no amparava, mas tendia a destruir a
nascente manufatura ultramarina, deixando entrar ao abrigo de contri
-
buies a lenaria portuguesa, sujeita ento ao imposto de 15%. No
cuidem que os ultramarinos achariam compensao ao desbarato de
suas fiaes na excelncia dos panos do Reino, que os iam cobrir. Portu-
gal tinha a indstria que pode existir num pas sem carvo de pedra e
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 199
10 Antnio Carlos, sesso de 15 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5,
pg. 807).
11 Sesso de 15 e 27 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 807, 978
e 989).
12 J. Accurcio das Neves Memria sobre a indstria portuguesa, e Soares Franco, sesso
de 30 de agosto de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 301).
habituado a trocar os seus artefatos com povos que no comerciavam
com europeus. Fabricava mal e fabricava caro, houvesse ou no em casa
a matria-prima.
13
Fernandes Toms assinalara o atraso das manufaturas apesar
do que os nossos naturais dizem e com quem no nos devemos iludir.
14
Para favorecer esses industriais negligentes, obrigava o projeto
aos brasileiros usarem mercadorias inferiores e adquiridas mais caro do
que pagavam s semelhantes de Inglaterra, consideradas ento sem rivais
no mundo. Mas de todos os inconvenientes da proposta nenhum se
avantajava ao seu efeito desastroso nas rendas pblicas do ultramar. As
taxas aduaneiras constituam a principal fonte de receita, e entre elas
tinham parte conspcua os direitos sobre a importao de fazendas. Na
situao angustiosa do errio brasileiro, a qual servira de pretexto para a
extino dos tribunais superiores do Rio, renunciar a uma contribuio
antiga, bem aceita dos povos e que certamente se no substituiria sem
provocar novas queixas gerais, bastaria para testemunhar o menosprezo
com que se tratavam os interesses de uma parte da monarquia; mas os
portugueses agravaram a negligncia no cogitando de preencher o
vcuo do tesouro de alm-mar. Verberada a injustia do artigo por Lino
Coutinho e Antnio Carlos, este acabou, todavia, por subscrev-lo
generosamente com a clusula de vigorar at 1825. Ento expiraria o
tratado de comrcio com a Inglaterra, de 1810, e, gravados fortemente
os produtos britnicos, e de outras partes, viriam as mercadorias do Reino
a pagar 15% com que se acautelariam os interesses das alfndegas ultra-
marinas. Assim resolveu o Congresso.
15
Como se no bastassem essas disposies eminentemente da-
nosas ao Brasil, a comisso quis atender ao comrcio da antiga metr-
pole, desconsolado com a perda do privilgio de distribuir os produtos
brasileiros aos mercados do mundo, privilgio mais rendoso que as suas
indstrias.
16
Revogar francamente o decreto de 28 de janeiro de 1808,
200 M. E. Gomes de Carvalho
13 J. Accurcio das Neves Memria sobre a indstria portuguesa.
14 Relatrio de Fernandes Toms, sesso 7 de 5 de fevereiro de 1821 (Dirio das Cortes
Gerais, pg. 36).
15 Sesso de 14 de maio de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 157 a 159.
16 Zefirino dos Santos, sesso de 17 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo
6, pg. 850).
considerado o agente poderoso do progresso de alm-mar, alienaria as
derradeiras simpatias do novo reino pelas Cortes; e, por outra parte, no
satisfazer a mercancia de Portugal, que na unio no divisara mais que
as suas convenincias, arriscava esfriar o zelo pela regenerao dos influ
-
entes traficantes do Porto e de Lisboa. A comisso intentou atravessar o
passo escabroso por via de combinao de taxas no pressuposto ing-
nuo de no serem os deputados da Amrica mais sagazes que os seus
colegas Bandeira e Pinto da Frana. Propunha pagassem os gneros
americanos exportados em navios nacionais um por cento e levados por
barcos estrangeiros seis por cento, salvo o algodo obrigado a dez por
cento.
At a escusava-se a providncia com cor de proteo Mari
-
nha nacional, sem embargo de estancar as receitas de alm-mar. Zefirino
dos Santos, que patenteou na discusso inteligncia e saber, advertiu
que, vingada a proposta, a renda fiscal resultante somente da exportao
do algodo, tributado aproximadamente em 1590, desceria a zero, por-
que seria expedido o importante produto em navios portugueses e o um
por cento a que estaria sujeito mal custearia o servio aduaneiro. Onde,
porm, a comisso se mostrou sem pejo e confirmou plenamente o
temor de recolonizao que sobressaltava o Brasil inteiro foi na disposi-
o imediata, na qual facultava aos aliengenas carregarem os seus navios
nos portos de Portugal mediante dois por cento, aquelas mercadorias
que procuradas no pas de produo sofreriam sada o imposto de seis
a dez por cento. Era afugentar puramente e simplesmente o europeu da
outra seo da monarquia. De feito se no aventuraria travessia longa
e perigosa para buscar coisas oferecidas em seu continente com meno-
res encargos; e se no as procurava na Amrica, tambm l no manda-
ria os seus artefatos, porque no queria fazer o pssimo negcio de tra-
zer sem carga a sua embarcao. Portugal tornava-se, por conseguinte, o
emprio do comrcio da monarquia, ressuscitava-se o monoplio sem
se fecharem os portos da antiga colnia s naes amigas. Borges de
Barros, Zefirino dos Santos e Antnio Carlos desvendaram os intuitos
da comisso. Os brasileiros, disse o fogoso paulista, tm os precisos
conhecimentos dos seus verdadeiros interesses, esto muito adiantados
em civilizao e cultura para serem tratados como selvagens. Eles vem,
e todo o mundo v, a tendncia oculta desta medida. Portugal viria a ser
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 201
o depsito nico das produes do Brasil, a ele s concorreriam os es-
trangeiros a fornecer-se destes produtos, e no mercado brasileiro, desde
ento deserto de qualquer outra competncia, ditariam leis os negocian-
tes portugueses e os seus agentes, e deste modo restabelecer-se-ia indi-
retamente o odioso exclusivo colonial.
17
Os autores do projeto, desnorteados com a revelao de seus
desgnios e sem meios de destruir a acusao, referiram-se a esta com
desdm como se fora coisa indigna de lusitanos sacrificar ao torro natal
as convenincias de alm-mar. Zefirino dos Santos desmascarou-lhes o
arreganho de altivez e de liberalismo com ler o relatrio da comisso ex-
traparlamentar, constituda dos negociantes mais notveis do reino e
que servira de base proposta. Se conseguirmos, rezava, em virtude
das providncias sujeitas ao soberano Congresso sobre o comrcio do
Brasil que a troca dos produtos do mesmo Brasil, Portugal e Algarves
pelas manufaturas estrangeiras se verifique em a Praa de Lisboa, alcan-
amos vantagens mui superiores sem dvida s que poderamos esperar
das fbricas.
18
A comisso no fora mais feliz tentando amparar a sua obra
com a convenincia de auxiliar a Marinha da nao. O implacvel Zefirino
dos Santos retrucou que de fato o projeto promoveria a navegao mas
exclusivamente custa do novo reino porque os gneros portugueses,
quais o vinho, o sal e a fruta no solviam encargo algum fiscal transpor-
tadas para fora por estrangeiros, e os prprios produtos de alm-mar
sados de Portugal em vasos estranhos contriburam to pouco para o
errio, que no era lcito considerar protetora a tarifa.
Frustrado o intento maquiavlico com os golpes certeiros dos
americanos, o Congresso deliberou devolver os artigos incriminados
comisso para ela os modificar de acordo com as emendas apresentadas
na discusso, entre as quais sobressaa a de Zefirino dos Santos, conci-
liadora dos interesses de uma e outra parte da nao. Propunha o atilado
pernambucano a mesma contribuio sobre gneros ultramarinos, fossem
eles exportados do pas produtor ou reexpedidos da me-ptria.
19
202 M. E. Gomes de Carvalho
17 Sesso de 17 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 848).
18 Sesso de 17 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 850).
19 Sesso de 17 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 852).
Passava-se isto no ms de julho, e sem embargo do presidente
das Cortes estimular a comisso a apresentar o seu trabalho retificado,
20
ela guardou silncio at 14 de setembro.
21
Assinaram o projeto os mes-
mos portugueses que elaboraram a proposta anterior, mas por parte do
Brasil o no subscreviam agora Bandeira e Pinto da Frana, que, por doen-
tes faltaram s sesses havia alguns dias: substitua-os Fernandes Pinheiro,
mandatrio de So Paulo com assento no Congresso desde 27 de abril.
Era um esprito grave e culto, e acabara de se salientar supe-
riormente nos agitados debates acerca da evacuao militar de Montevi
-
du. Este precedente induzia a acreditar que os interesses da Amrica
teriam solcito patrono. Infelizmente, porm, os colegas da comisso, ou
por mera coincidncia ou por clculo, submeteram o novo trabalho
assinatura do douto varo, quando o preocupava um dos negcios que
mais apaixonaram a bancada americana. Em verdade, nesse mesmo dia
14 de setembro, o egrgio paulista declarava o seu propsito de no jurar
a Constituio em desacordo flagrante com as aspiraes do novo reino.
Da resultou que Fernandes Pinheiro veio a pr o seu nome no documento
que tendia recolonizar a ptria, porque, por mais extraordinria que seja
a causa nos anais parlamentares, a negregada disposio, devolvida co-
misso para ser alterada de conformidade com as emendas e advertn-
cias apresentadas no debate, ressurgiu intacta nas Cortes. J a no vi
-
nham Antnio Carlos, Barata, Lino Coutinho, Borges de Barros e Ferreira
da Silva, que tomaram parte nas discusses precedentes, e os poucos
brasileiros, que assistiam a essas derradeiras sesses, se haviam desinte-
ressado dos trabalhos legislativos, mais e mais convencidos da iminncia
da separao. Nem por isso deixou a proposta insolente de sofrer duro
assalto de Zefirino dos Santos, secundado vigorosamente por Castro e
Silva, deputado pelo Cear no Congresso desde 8 de maio. Os portu-
gueses no queriam renunciar o intento, e entre eles nenhum se avanta
-
jou em tenacidade e ousadia a Ferreira Borges, um dos prceres da rege-
nerao. Manhoso e com interesses no comrcio, na qualidade de secre-
trio da Companhia do Alto Douro,
22
lembrou-se, a despeito do conhe-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 203
20 Sesso de 27 de agosto de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 262).
21 Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 435.
22 Arriaga Revoluo de 1820, vol, 1, pg. 660.
cimento dos negcios do Brasil, patenteado na segurana presunosa
com que resolvia as questes mais intrincadas de alm-mar, de que havia
coisas simples que ignorava, e estas no eram outras seno as taxas adu-
aneiras dos gneros americanos sados em barcos estrangeiros. Opinava,
por isso, pela conservao das tarifas estabelecidas at melhor conheci-
mento da matria. Os brasileiros no se deixaram comover com esses
testemunhos de modstia e de zelo pelo bem pblico, e repeliram com
vivacidade o alvitre matreiro tendente a reservar exclusivamente a Por-
tugal o trfico com o ultramar. De feito mantidos direitos em vigor e o
que acabava de ser aprovado, os de fora no levariam algodo do Brasil
sem dar 15% alfndega, ao passo que os portugueses no pagariam
mais que um por cento. No atravessariam, pois, o Atlntico em busca
de um produto oferecido em Lisboa aliviado de to gravosa contribui-
o. Apesar de nova interveno de Ferreira Borges, apoiado por Soares
Franco, as Cortes devolveram ainda outra vez o projeto comisso a
fim de o redigir de conformidade com as idias de Ferreira Borges e Ze-
firino dos Santos.
23
Eram conceitos antagnicos que a comisso jamais
lograria conciliar. Sabia-o o Congresso, mas no ousava pronunciar-se
no sentido da aspirao portuguesa com receio de levante geral por
todo o Brasil, e no se manifestava o favor deste por no desgostar os
mercadores do Reino com lhes arrancar a esperana de reaver o suspira-
do monoplio, justamente quando tomava vulto o descontentamento
contra a regenerao.
No mais se discutiu o negcio nas Cortes. No , porm, de-
sarrazoado supor, visto o empenho ardente do Reino, que o parlamento
acabaria por sancionar a odiosa medida se os sucessos do Brasil o no
houvessem levado independncia.
204 M. E. Gomes de Carvalho
23 Sesso de 26 de setembro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 568-574).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo XV
NOTCIAS DO RIO INSULTOS AOS PARTIDRIOS DE D.
PEDRO ANTNIO CARLOS EFERVESCNCIA DA
ASSEMBLIA OS PORTUGUESES NO CENSURAM AS
TRIBUNAS ALGUNS DEPUTADOS DE SO PAULO E DA
BAHIA RESOLVEM NO VIR S CORTES ANTNIO CARLOS
RENUNCIA AO MANDATO O CONGRESSO CONVIDA OS
BRASILEIROS MELINDRADOS A TOMAREM OS SEUS LUGARES
PROJETO DE FEIJ IMPRESSO NAS CORTES ATITUDE
DE MOURA
APENAS encetada a discusso do projeto das rela
-
es comerciais, veio ao Congresso a nova de graves sucessos ocorri
-
dos no Rio de Janeiro. A junta de So Paulo, como vimos, representara
ao prncipe a convenincia de no atender ao decreto que o revocava
Europa, e paulistas, mineiros e fluminenses cuidavam fazer peties
anlogas. A assemblia, o governo, Portugal inteiro confiava, porm,
que os regimentos portugueses destacados em alm-mar, entusiastas da
regenerao, frustrariam os desejos do Brasil meridional compelindo
D. Pedro a obedecer resoluo legislativa. Ora, na sesso de 15 de
abril soube-se por via de Jorge de Avilez, comandante da diviso auxiliado
-
ra, que no s o regente decidira ficar na Amrica mas tambm que ele e
os seus soldados haviam, para evitar os horrores da guerra civil, deserta
-
do a capital brasileira pela Praia Grande, de onde tomariam a caminho
da Europa, em chegando os batalhes que os deviam render. Anto-
lha-se-lhe, contudo, incerto que pudessem aguardar essas tropas por
causa da insistncia de D. Pedro para que embarcassem imediatamente.
Queixava-se tambm o general de que, a despeito dos seus protestos, o
herdeiro da Coroa desfazia os regimentos do Reino com dar ilegalmente
baixas a todas as praas que lhas requeriam.
1
Era um golpe profundo no prestgio das Cortes; e indigna-
o resultante do menoscabo de suas determinaes acrescia a impotn-
cia de reagir, atenta deficincia dos recursos militares e econmicos da
metrpole para criar naquela parte do ultramar poderoso ncleo de re-
sistncia. Compreende-se, pois, a exaltao, a raiva crescente do povo,
apinhado nas galerias e nas constituintes, os quais atravs dos ofcios en-
xergavam o exrcito lusitano recuar perante as milcias: frades arma-
dos, clrigos e cidados sob os risos de mofa e um dilvio de injrias.
Finda a leitura desses documentos, Borges Carneiro, o menos prprio
para orar em tal conjuntura, em conseqncia do temperamento ardente
e impulsivo, requereu o exame da representao de So Paulo de 24 de
dezembro e a exibio dos papis relativos a Montevidu, com o intuito
de pr s ordens do governo as foras portuguesas destacadas na Banda
Oriental para com elas castigar os rebeldes; no, porm, sem ter previa-
mente injuriado do modo mais desabrido os partidrios de D. Pedro.
Eram homens depravados e ladres que roubaram sempre a nao.
2
Nesse partido figuravam parentes e amigos dos deputados paulistas e
pela primeira vez um brasileiro ocupava o cargo de ministro, Jos Boni-
fcio. Dizia o pessimista Correio Braziliense que era principalmente esta
novidade que irritava os irmos mais velhos. Com Jos Bonifcio estava,
no conselho da regncia na qualidade de gestor da Fazenda pblica,
Caetano Pinto de Miranda Montenegro, o ntegro quanto mole capi-
to-general de Pernambuco por ocasio de revolta de 1817. Era lcito a
um irmo deixar sem resposta semelhantes conceitos? Antnio Carlos ca-
pitulou-os de caluniosos e afirmou que os atuais colaboradores do prnci-
pe real e os fautores do movimento poltico do sul brasileiro no cediam
em probidade a nenhum dos membros da assemblia. No pde continuar
206 M. E. Gomes de Carvalho
1 Sesso de 15 de abril 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pgs. 795 e 803).
2 Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 803.
sufocado por gritos, ordem e protestos veementes do recinto, e por
insultos e ameaas vomitadas das tribunas.
3
Restabelecido o silncio,
prosseguiu estimulado pela borrasca, com voz sonora e vibrante, releva-
da por gesticulao sbria e grave.
4
Apesar dos sussurros, alis desprez-
veis das galerias, no teme repetir que em inteireza moral nenhum depu-
tado vence a qualquer dos parciais conspcuos de D. Pedro. Desafia que
lhe apontem um desfalecimento da honra na vida longa dos ministros
do reino e da fazenda.
O Congresso, em vez de verberar o procedimento inslito
dos espectadores, aos quais o presidente nem intimou o silncio, de al-
gum modo o aplaudiu pela boca de Fernandes Toms.
O Congresso declarou o egrgio varo a Antnio Carlos, dis-
posto a abandonar o mandato por causa das insolncias do pblico, que
lhe tiravam a iseno de nimo; o Congresso no podia responder pelos
atos do povo nas galerias, povo, alis, o mais sossegado da Europa,
5
como se no tivessem as assemblias meios de coibir os desmandos dos
assistentes.
Os ultramarinos mostraram-se grandemente magoados com a
atitude dos colegas europeus perante os descomedimentos das tribunas.
Muitos faltaram s reunies subseqentes, e Barata, Agostinho Gomes,
Feij e Bueno, persuadidos de que lhes falecia liberdade para a defesa
dos interesses da ptria, solicitaram escusa para no comparecer no
Congresso, em quanto perdurasse em Lisboa a exaltao dos nimos.
6
Antnio Carlos, em carta ao Dirio do Governo dada publicidade, afir
-
mou determinadamente que deixava de ser deputado da nao.
7
O pacato Fernandes Pinheiro, que assistia discusso da tri
-
buna e devia prestar juramento no dia imediato, retirou o seu diploma
da comisso de poderes duvidando fazer parte de um Congresso que
injuriava a um membro seu, como o havia sido o meu colega por So
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 207
3 Carta de Antnio Carlos (Dirio do Governo de 17 de abril 1822; Fernandes
Pinheiro Memrias; e Sousa Monteiro, Histria de Portugal).
4 Pereira da Silva assinala a excelncia da voz e a majestade do gesto de Antnio
Carlos (Memrias do meu tempo).
5 Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 807.
6 Sesso de 18 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pgs. 850 e 854).
7 Dirio do Governo de 17 de abril e Dirio das Cortes Gerais (tomo 5, pg. 853).
Paulo.
8
Vilela Barbosa confirmou o desrespeito dos espectadores e dis-
se que os mandatrios do Brasil sofriam insultos nas ruas e em pasquins
e cartas annimas.
9
Sousa Monteiro, a despeito de os desestimar, reco
-
nhece que a populaa se excedeu contra eles.
10
No lcito, pois, con-
testar que os do novo reino padeceram vexames seno perigo. Assim
devia ser, pois que os sucessos do Brasil atraam o dio do povo, e na
efervescncia dos espritos no faltariam certamente energmenos que,
lanando conta dos mandatrios americanos aqueles acontecimentos,
julgavam desagravar o ressentimento nacional com doestos contra os
supostos responsveis.
Diz La Rochefoucauld que sempre temos energia e resignao
para suportar os males alheios. Podiam repeti-lo agora os do Brasil aos
deputados europeus que no sentiam a indignao purpurear-lhes o rosto
increpao de perjuros e ingratos atirada contra eles. De feito, os rege
-
neradores no acharam motivo para censurar as tribunas, onde, disseram,
no houvera mais que simples sussurro, com que se no deviam incomo-
dar os colegas de alm-mar. E valeram-se da oportunidade para entoar
louvores ao povo. Fernandes Toms, que recebia das galerias, dos clu-
bes, de Portugal testemunhos de simpatia e admirao, podia ser insens
-
vel a uma ou outra injria espordica. Aconselhou aos brasileiros imitas-
sem a sua filosofia sorridente perante as afrontas e a propsito obser-
vou com bom humor: Ainda ontem fui pintado ao p de uma forca, a
subir pela escada acima. Verdade que eu no parecia nada com o que
l estava pintado.
11
O Congresso no aceitou a escusa dos baianos e paulistas,
alegando que somente a impossibilidade fsica justificava o no-compa-
recimento dos deputados s sesses, e quanto a Antnio Carlos declarou
no ser lcito ao representante da nao renunciar ao mandato. Rogava a
todos viessem tomar os seus postos.
12
Aquiesceram. No correr do de-
bate os portugueses no duvidaram atribuir o gesto dos ultramarinos ao
208 M. E. Gomes de Carvalho
8 Memrias (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 37).
9 Sesso de 18 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 850).
10 Sousa Monteiro Histria de Portugal, seo 20.
11 Sesso de 18 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 854).
12 Sesso de 18 e 23 de abril (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pgs. 852, 855 e 929).
terror, terror pnico,
13
e com isso ainda mais afrontaram os colegas.
Contra semelhante argio reagiu do modo mais atrevido que compor-
tava a situao um dos acusados, e este foi um padre. Era o primeiro
discurso de Feij nas Cortes.
Vamos apresent-lo em substncia por exprimir o carter re-
soluto e intrpido do estadista que licenciou mais tarde o Exrcito brasi-
leiro tornado bando de facciosos. Arredara-se, disse, at agora da tribu-
na no tanto por lhe faltar eloqncia e lhe sobejar acanhamento, seno
por haver reconhecido que a sua voz se perderia na assemblia, domina-
da por idias contrrias s de So Paulo e, acaso, de todo o Brasil. Ape-
nas tomara assento, formulou uma moo com o fim de conhecer as
disposies das Cortes acerca de certos negcios do Brasil. Submeteu-a
ao secretrio para que a lesse em sesso. Escusou-se este com o funda-
mento que o chamariam ordem. Como lhe faleciam talento, eloqn-
cia e prestgio para fazer medrar a proposta, deixou de a apresentar e
contentou-se da por diante com votar conforme a sua conscincia.
Em virtude dos tumultos ocorridos na sesso de 15, comuni-
cou assemblia sua resoluo de no comparecer a ela at que o tempo
acalmasse os nimos excitados com as coisas da Amrica. Insultados
pelo povo aqui e em toda a parte sem que as Cortes e o governo dili-
genciem refrear tais atentados, os mandatrios do novo reino, principal-
mente os de So Paulo, no guardam a serenidade indispensvel ao exer-
ccio livre e justo de seus direitos. Como ousa o Congresso contestar
aquelas afrontas feitas aqui dentro, nas ruas, reproduzidas em panfletos?
Como se aventura a julgar as queixas dos representantes do Brasil sem in-
qurito, sem forma de processo? No o salteou o medo na sesso ruidosa,
e seno peja de confessar que lhe conhece as angstias, por as haver experi-
mentado. O valor e coragem consistem em vencer o temor quando con-
vm encarar o perigo: parece-me tambm que os terei quando chegar a
ocasio. Como lhe asseguram ser lcito apresentar a sua opinio, vai sub-
meter ponderao das Cortes um projeto acomodado s circunstncias
presentes do Brasil a fim de tolher a exploso iminente de guerra intestina.
Importa, porm, antes considerar o aspecto do reino ultramarino. Na reali-
dade as provncias esto independentes entre si, e qualquer delas tem
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 209
13 Borges Carneiro e Moura (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pgs. 850 e 851).
governo autnomo, e to legtimo, porque partiu de sua livre escolha, como
o que se deu a si mesmo Portugal em 15 de setembro. No h, por conse-
guinte, mandatrios do Brasil; os americanos neste recinto representam ex
-
clusivamente as provncias que os elegeram; e como nenhum povo tem o
direito de impor a outro as suas instituies, prope:
O reconhecimento da independncia das antigas capitanias
at a publicao da lei constitucional;
O pacto social obrigar somente aqueles povos que pela
maioria de seus representantes o aprovarem;
Sem requerimento das juntas, o Congresso no mandar bata
-
lhes s terras de alm-mar;
Compete aos governos provinciais remover as tropas portu-
guesas julgadas desnecessrias ou perigosas, e sem a sua sano no te
-
ro vigor nos limites de sua jurisdio os atos do governo de Lisboa.
Quando as ocorrncias do Brasil exacerbavam os nimos,
como prenncios de separao, e moviam contra os da Amrica a clera
da metrpole, levantar-se um dos representantes da provncia rebelde
para, em vez dos protestos habituais de unio, convir na independncia,
era a maior das audcias. Quem supusesse, porm, que Feij no inten-
tava seno alardear coragem, mostraria desconhecer o seu carter grave
e destitudo da preocupao do efeito. Era ele resoluto e notavelmente in-
trpido, como testemunham mais de um ato de sua agitada vida poltica,
entre os quais sobressai o desejo de abolir o celibato clerical, a mais ex-
traordinria das reformas aventadas por estadista brasileiro. Grande
-
mente inquieto com o mal-estar do Brasil por causa dos decretos das
Cortes votados contra o alvitre dos deputados da Amrica, afigu
-
rou-se-lhe que para conseguir do Congresso a revogao daquelas re-
solues e tornar doravante decisivo o voto dos ultramarinos nas coi
-
sas da ptria, no havia seno uma medida, e esta era a consagrao da
autonomia absoluta das provncias, tanto mais que com isso se no fazia
mais que reconhecer a realidade.
As provncias julgavam-se, de feito, independentes, mas en-
tendiam ligar-se a Portugal por laos de sua escolha, que eram a constitui
-
o feita nas Cortes de conformidade com os mandatrios dos povos
transatlnticos. Feij obedecia a este sentimento e repelia a separao
210 M. E. Gomes de Carvalho
definitiva, de que alis no cogitavam o seu mandato a bancada america-
na e os fautores do movimento de S. Paulo, Minas e Rio.
A proposta esteve a pique de provocar tumultos. Se em alguns
constituintes renovou o empenho de acudir aos desejos da Amrica,
quanto permitisse a integridade da monarquia,
14
pareceu a outros pro-
vocao insolente que a provncia detestada atirava pela boca de um
padre, o seu mais humilde representante, aos brios de nao.
Moura assim o sentiu. Depois de haver concordado com o
presidente acerca da remessa do projeto comisso especial dos neg-
cios do Brasil, julgou de extrema urgncia a discusso das coisas da
Amrica, principalmente das medidas que se ho de adotar para punir
os que verdadeiramente sejam rebeldes, devemos tratar da representao
de So Paulo, isto em primeiro lugar.
15
Cuidava, porventura, o arro-
gante regenerador que desse modo intimidava Feij e atalhava nos brasi-
leiros as tendncias para proposies revolucionrias.
Mandado comisso a especial proposta, Feij concordou
fosse examinada depois de outras matrias em estudo na mesma comis-
so.
16
No mais, porm, se falou dela, afundada no esquecimento de en-
volta com outras proposies.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 211
14 Castelo Branco, sesso de 25 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5,
pg. 594).
15 Sesso de 25 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 954).
16 Sesso de 27 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg, 989).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo XVI
OS DEPUTADOS DO PAR, GOIS E ESPRITO SANTO D.
ROMUALDO DE SOUSA COELHO DESEMBARGADOR
SEGURADO HOSTILIDADES CONTRA O BRASIL A
QUESTO DE MONTEVIDU FERNANDES PINHEIRO O
CONGRESSO NO ADMITE O DESPEJO MILITAR DA BANDA
ORIENTAL OPINIO SINGULAR DE SEGURADO
INCIDENTE BARATA IRRITAO COM AS NOTCIAS DO RIO
O GOVERNO RESOLVE MANDAR TROPAS AO BRASIL
DIO DOS AMERICANOS DO NORTE AOS REGIMENTOS DA
METRPOLE A DEPUTAO DO CEAR OS
REGENERADORES QUEREM REDUZIR O BRASIL PELAS AR-
MAS FELICITAES DE JORGE DE AVILEZ AO CONGRESSO
AS CORTES APROVAM O ATO DO GOVERNO RESOLUO
DE BORGES DE BARROS
NO CORRER de abril fizeram-se representar nas Cortes,
Par por D. Romualdo de Sousa Coelho,
1
Esprito Santo pelo Dr. Joo
Fortunato Ramos dos Santos,
2
e Gois, comarca das Duas Barras, pelo de-
sembargador Joaquim Teotnio Segurado.
3
O deputado paraense que aca-
bara de ser investido do episcopado de sua provncia recebeu sem desvane-
cimento a honrosa incumbncia de colaborar na constituio da monar-
1 Sesso de 1 de abril 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 677).
2 Sesso de 18 de abril 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 855).
3 Sesso citada de 18 de abril.
quia. Foi o bispo por excelncia atento aos severos preceitos do Conclio
Tridentino, que se inspirara, para os compor, na vida dos pastores primiti-
vos. Desvelava-se pela pobreza e pelos infelizes, promovia a criao de
bons sacerdotes, e ningum mais do que ele na extensa diocese cumpriu o
encargo da visitao, sempre duro mas penosssimo em terras escassamente
povoadas e sem gasalhados, cobertas de florestas mortferas ou cortadas de
rios com passos perigosos. Com ele fora eleito em 19 de dezembro de 1812
Francisco de Sousa Moreira, o qual, por motivos que no alcanamos, s
compareceu nas Cortes em 2 de julho. Devia substitu-los Joaquim Cle-
mente da Silva Pombo, que no teve ocasio de o fazer. Apenas entrado no
parlamento, o virtuoso prelado confessou com simplicidade enternecedora
a sua penria, porquanto a junta do Par negligenciara de prover s suas
despesas de viagem e de estada em Lisboa,
4
como, alis, fizeram muitos
governos do ultramar, ou por falta de recursos ou, o que mais prov-
vel, por lhes falecer tempo para cuidarem de outra coisa que no conter
as ambies desabrolhadas com a regenerao. Em tais casos, consoante
a determinao das Cortes, competia ao errio da monarquia subminis-
trar ao representante da nao o subsdio estipulado de 4$800 ris por
dia. No se procedeu de modo diverso com o insigne sacerdote.
5
O mandatrio do Esprito Santo, eleito na Vitria aos 20 de
setembro de 1821 juntamente com o substituto, o bacharel Jos Bernar-
dino Pereira de Almeida Batista, exercia o magistrio na universidade de
Coimbra.
6
Todos esses deputados eram naturais da provncia que repre-
sentavam, salvo o desembargador Segurado, que nascera no Alentejo,
mas residia em Gois h mais de sete anos, prazo necessrio para os de
fora receberem poderes polticos da terra de seu domiclio.
7
Exercendo
214 M. E. Gomes de Carvalho
4 Sesso de 9 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 721). As
informaes sobre D. Romualdo foram escolhidas na sua biografia (Rev. do Inst.
Hist. do Brasil, vol. 3).
5 Sesso de 3 de maio de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 53).
6 Memrias do Esprito Santo, por Brs da Costa Rubim (Rev. do Inst. Hist. do Brasil,
vol. 24).
7 Regulamento eleitoral de 22 de novembro de 1820 (Documentos para a Histria das
Cortes Gerais, vol. 1, pg. 108) e sesso de 16 de abril de 1822 (Dirio das Cortes
Gerais, tomo 5, pg. 824).
na capitania a judicatura desde ao menos 1809, em que fora despachado
ouvidor da nova comarca de S. Joo das Duas Barras, cuja sede se trans-
ferira ulteriormente para a Barra da Palma, o alentejano lograra a confi-
ana do mais prestadio capito-general da vasta zona central, D. Francis-
co de Mascarenhas, e, mais administrador que jurista, se empenhara com
prspero resultado em dotar a regio de melhoramentos de monta. Pro-
movera a navegao do Tocantins, com que favoneara grandemente as
populaes ribeirinhas, abrindo-lhes o mercado do Par, onde permuta
-
vam os seus produtos mais vantajosamente, em virtude da diferena de
distncia, do que com a Bahia e So Paulo, como faziam anteriormente;
e despertara o gosto pela agricultura lucrativa e moralizadora em detri-
mento da pesquisa e minerao do ouro, aleatrias e as mais das vezes
corruptoras. No surpreende, pois, que, aclamado em Gois o novo re-
gime, os eleitores, que nos perodos de exaltao patritica antepem os
interesses da coletividade aos clculos de ambio pessoal ou s paixes
mesquinhas, escolhessem para deputado aquele que se desvelara pelo
bem pblico, suposto no fosse seu conterrneo. Com Segurado fora
eleito outro benemrito da terra, o cnego Lus Antnio da Silva, e na
qualidade de suplente Plcido Moreira de Carvalho,
8
com domiclio no
Par. Aparece, todavia, o ouvidor nas Cortes como representante da co-
marca de S. Joo das Duas Barras e seu substituto Lcio Lus Lisboa.
A explicao do fato est na agitao poltica que, em seguida queda
do despotismo, lavrou por todo o Brasil, e no poupou a miseranda ca-
pitania, em caminho, contudo, de emergir da penria resultante do esgo-
tamento dos veios de ouro e da procura sem fruto de novas minas. De
feito, proclamada a causa de Portugal, os goianos no se conformaram
com aguardar a Constituio que haviam jurado para terem o governo
de sua eleio, e, semelhana de S. Paulo e outras terras, intentaram
substituir o capito-general por uma junta ou agregar-lhe colaboradores
de sua nomeao. No o conseguindo em razo da resistncia do gover-
nador Manuel Incio de Sampaio, apoiado com eficcia nas foras mili-
tares, os patriotas abandonaram a capital, uns constrangidos da autorida-
de e outros livremente, mas todos concordes em estabelecerem a admi-
nistrao na parte setentrional da capitania. Teotnio Segurado, empre-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 215
8 Sesso de 16 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 824).
endedor e querido, ps-se frente do movimento insurrecional, e, na co-
marca da Palma, de sua jurisdio, promoveu a criao da junta provisio-
nal, da qual se tornou presidente.
Feitas as eleies e escolhido representante do distrito, no
hesitou em aceitar o encargo com mira de alcanar das Cortes o fracio
-
namento de Gois em duas provncias, uma ao norte, outra ao sul,
9
de
conformidade com os seus comitentes. O prestgio de que gozava na ca-
pitania, qual nenhum outro deputado tinha perante o seu eleitorado, e a
circunstncia de ser portugus, que nos levaram a ocupar com individua-
o dos antecedentes do prestante alentejano, nos induzem tambm a
notar os seus gestos nas Cortes perante os negcios da Amrica.
Esses trs mandatrios vinham encontrar os regeneradores e
o governo de Lisboa dispostos a domarem o Brasil pela fora, uma vez
que resistia aos decretos da metrpole e expulsava do seu seio os regi-
mentos do Reino. No Rio a diviso auxiliadora continuava a teimar em
no sair da terra sem que a rendessem novas tropas enviadas de Portu-
gal, mas em Pernambuco os batalhes recentemente desembarcados
com Jos Maria de Moura se aprestavam a volver Europa, coagidos do
povo. O primeiro ato de hostilidade foi a proibio por via do cnsul de
Portugal em Londres de se exportarem armas e munies de guerra
para alm-mar. Assinala-o o Correio Braziliense e ao mesmo tempo que
zomba da providncia, empregada outrora sem xito pela Espanha con-
tra as suas possesses revoltadas, com solicitude pelos compatriotas lhes
indica a composio da plvora.
10
Vergueiro requer explicao ao Go-
verno de semelhante medida capaz de irritar o novo reino com a des-
confiana de que o intentam bloquear.
11
E o Congresso, em vez de pe-
dir simplesmente informao ao governo, trata o requerimento como se
fora projeto de lei, no deixando por isso dvida acerca de sua conivn-
cia com o Executivo.
No bastava, porm, dificultar aos da Amrica a aquisio de
armas para que fossem cumpridos os decretos das Cortes; urgia sub-
216 M. E. Gomes de Carvalho
9 Sesso de 22 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 914) e Anais
de Gois (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 27).
10 Correio Braziliense de maro e abril de 1822 (vol. 28).
11 Sesso de 27 de abril 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 978).
jug-los e isto se no alcanaria seno pela fora. Os regeneradores tive-
ram ento uma idia diablica. Estava por esse tempo em Montevidu a
flor do Exrcito lusitano que varrera da pennsula os regimentos teme-
rosos de Napoleo. Eram os voluntrios reais, e chamara-os D. Joo VI
ao Brasil para com ele se assenhorear da Banda Oriental, que, dominada
da anarquia nascida da luta dos partidos pelo poder, no podia oferecer
resistncia invaso, solicitada, alis, por uma parcialidade, que julgava
no existir outro meio de dar tranqilidade ptria do que a incorporar
na nao portuguesa. O monarca saiu com o intento a pretexto da in-
surreio determinar freqentes incurses em seus domnios de Artigas
para se pr ao abrigo dos adversrios. Aps vrios episdios, o estado
oriental reconheceu a soberania da Coroa portuguesa e, at, chegou,
como as provncias brasileiras, a eleger deputado para as Cortes de Lis-
boa, retido, porm, no Rio pelo regente, ento em conflito com o Poder
Legislativo da nao. A ttulo da ocupao contrariar os princpios de
justia proclamados pela regenerao, mas na realidade para no exacer-
bar a Espanha, que no desistia de seus direitos metropolitanos e, prin-
cipalmente, para habilitar o governo a submeter prontamente a oposio
do Brasil comisso diplomtica constituda de Moura, Fernandes Toms,
Xavier Monteiro, Miranda e outros liberais, afoitou-se a propor a evacua-
o de Montevidu e que o Exrcito portugus ficasse disposio do
Poder Executivo para lhe dar o ulterior destino que julgar conveniente.
Certamente que a boa razo no sufraga a dominao de pas
vizinho por ferverem nele discrdias. Em tais ocasies prescreve a justi-
a que a nao limtrofe se acautele de irrupes provveis em seu terri
-
trio por meio de regimentos distribudos na raia, e mais tarde exija do
vizinho indenizao dos danos e perdas que lhe ocasionaram as suas lu-
tas domsticas. Mas alm da justia no passar de ideal assaz vago e sem
aplicao entre as coletividades e os indivduos, a tomada de Montevi
-
du de algum modo se justificava. Os seus primeiros habitantes haviam
sido portugueses, persuadidos de que os limites meridionais do Brasil fi-
cavam na margem setentrional do Prata, e por mais de dois sculos per
-
sistiu nos seus descendentes essa pretenso, impugnada, todavia, pelos
espanhis. Da procedeu controvrsia ardente e no raro sanguinolenta,
que, convnios sucessivos, em conseqncia de redao pouco precisa,
no vingaram dirimir, at que o tratado de 1777 atribuiu Espanha a
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 217
propriedade das duas margens do rio. Altamente irritados com esse
acordo, os portugueses da Amrica valeram-se com diligncia do rompi-
mento das hostilidades, em 1801, entre as duas metrpoles, para o ras-
gar, e comearam a sua marcha triunfante para o sul com o fim de resta-
belecer a demarcao primitiva.
A reconciliao de Portugal e Espanha no fez os brasileiros
largarem mo do propsito. Alegavam agora que as comoes intestinas
dos estados platinos com trazerem em sobressalto os moradores da
fronteira do Rio Grande os constrangiam a procurar um ponto estrat-
gico para conterem as guerrilhas turbulentas, e esse no era outro que a
margem esquerda do Prata. D. Joo VI algum tempo hesitante, seno
contrrio empresa, adotou-a com entusiasmo, sendo informado de
que o tratado de paz geral de 1814 o mandava restituir a Guiana aos
franceses sem compensao, e que o Congresso de Viena no cogitava
devolver a Portugal Olivena, retida pela Espanha. O menos belicoso
dos monarcas resolveu ento se desagravar na Amrica da injustia e
menoscabo das grandes potncias, desde que se no podia desforar
delas na Europa. Mandou vir cinco mil homens aguerridos do seu Exr-
cito e os colocou no extremo sul do Brasil sob o comando do general
Lecor.
12
A presena dessas tropas disciplinadas, o desejo de sossego por
parte da populao, a crena de algumas personagens conspcuas que a
sujeio ao vizinho mais poderoso restauraria a ordem na ptria e tam-
bm o suborno dos chefes de algumas faces determinaram a Banda
Oriental a incorporar-se na monarquia portuguesa por ato de 31 de ju-
lho de 1821. Aquilo, pois, que no comeo no passava de conquista insi-
diosa tornava-se por esse documento anexao livre, que devia escapar
censura dos liberais e punha D. Joo VI em boa atitude perante a Espa
-
nha, a Inglaterra e a Frana, que viam com desprazer o alargamento dos
domnios do soberano portugus.
Os brasileiros reprovaram com energia o alvitre da comisso
diplomtica, o qual, como vimos, tendia a lhes tirar a fronteira cobiada
h sculos com as armas nas mos e agora readquirida sem derrama-
mento de sangue. Invocaram a posse primitiva sancionada por diferen-
218 M. E. Gomes de Carvalho
12 Melo Morais Brasil-reino e Brasil-imprio e, principalmente, Oliveira Lima D. Joo VI
no Brasil. Excelente obra pela cpia de notcias como pelo senso crtico.
tes convnios, a caducidade do tratado de 1777 em conseqncia da
guerra de Espanha com Portugal em 1801 e mais que tudo se firmaram
no auto da incorporao. No concebiam que a Espanha se pudesse
magoar com a anexao, porquanto os estados platinos absolutamente
autnomos eram livres de se associar consoante as suas convenincias.
Desfaziam o argumento dos regeneradores baseado na misria do Te-
souro de Portugal com a proposta de assumir o Brasil o encargo da
ocupao, tanto mais que j carregavam os paulistas a parte mais dura
da empresa, que era a defenso das fronteiras. Batidos em todos os
pontos, os magnates da regenerao acabaram zombando do empenho
dos brasileiros em ter por limites guas navegveis. Replicou-lhes com
desdm o baro de Molelos, militar experimentado, que semelhante par
-
voce no merecia refutao. O Congresso, depois de porfiados debates,
no aceitou o parecer de Fernandes Toms de Moura, da comisso di-
plomtica, em suma, no porque os sucessos do Brasil o persuadissem
da convenincia de atender aos americanos nos negcios da sua ptria,
mas por outros motivos. Dos constituintes uns no ousavam contrariar
o soberano em coisa to do seu corao e outros pretendiam servir-se
em tempo da ocupao para futuras transaes com os espanhis ou
com outro povo no interesse exclusivo de Portugal.
13
Estreou ento nas cortes Fernandes Pinheiro, deputado por
So Paulo, que prestara juramento aos 27 de abril.
14
H mais tempo de
-
vera tomar assento; no o fizera, contudo, porque, assistindo sesso
tempestuosa de 15 de abril, intimidara-se a termos de hesitar em fazer
parte de uma assemblia hostil aos colegas de deputao. Trouxe para a
bancada cooperao valiosa, demonstrada nesses debates em discurso
que merecera do Correio Braziliense o mais belo elogio.
15
Infelizmente,
como se colher da prossecuo da narrativa, faltava-lhe a energia e a re-
soluo que caracterizavam a bancada paulista.
Dos mandatrios de alm-mar se singularizou pelo voto o desem-
bargador Segurado, aconselhando o abandono pronto de Montevidu
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 219
13 Sesso de 30 de abril e 2 de maio 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg.
1020, e tomo 6, pg. 17).
14 Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 978.
15 Correio Braziliense de junho de 1822, vol. 28).
antes que fssemos forados a evacu-la vergonhosamente.
16
Os acon-
tecimentos consagraram a previso do alentejano, mas no deixa de cau-
sar mossa que um representante da Amrica desse semelhante aviso que
tendia a pr disposio da metrpole foras destinadas a reduzir os
brasileiros. Seria to inimigo da independncia, que tambm entrevira,
17
a ponto de a querer sufocar pelas armas? Custa cr-lo. Provavelmente
no cogitara daquele efeito do parecer da comisso diplomtica, e supu-
nha que, decretado o despejo da Banda Oriental, se frustraria o intento
infernal da regenerao com a ordem de regresso ao Reino dos volunt-
rios reais.
A sesso de 30 de abril se no assinalou somente pela questo
de Montevidu, mas tambm por incidente que deu a Barata mais reno-
me que os seus discursos de spera ironia, que as suas convices extre-
madas, que a Sentinela da Liberdade
18
e que a sua priso poltica: Barata
agrediu Pinto da Frana.
O episdio mereceria apenas rpida meno se no repercuti-
ra com estrondo no Brasil e no andara associado ao nome do famoso
baiano como o documento mais eloqente de seu fervor patritico. Na-
quela reunio receberam-se no Congresso ofcios de Madeira expondo
as ocorrncias da Bahia no ato de tomar posse do comando das armas.
A municipalidade, apoiada em representao de mais de quatrocentos
cidados, protestou contra a nomeao do oficial portugus e pedia
continuasse no posto o brigadeiro Manuel Pedro de Freitas Guima-
res, natural do Brasil e muito querido. A junta governativa, no ou-
sando desatar a dificuldade, chamou em conselho as autoridades, os
membros proeminentes do clero e as personagens conspcuas da terra
para resolverem o negcio que inquietava a cidade. Depois de longa
discusso, protrada at a madrugada, a assemblia entendeu dirimir a
pendncia confiando o cargo disputado a uma comisso presidida por
Madeira e da qual fariam parte Manuel Pedro e mais cinco oficiais, dois
escolhidos pelo militar portugus e dois pelo seu rival brasileiro. A sorte
220 M. E. Gomes de Carvalho
16 Sesso de 30 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 1021)
17 Anais da Provncia de Gois (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 27)
18 Folha redigida por Barata em 1831 e 1832.
designaria o stimo membro do governo militar. Dizia Madeira que
aceitara o alvitre, apesar da relutncia de seus subordinados em consen
-
tir fosse frustrada uma carta rgia por outro poder que no as Cortes.
Divulgada semelhante resoluo, os soldados da terra acometeram o
quartel portugus, pelo que as tropas do Reino saram a repelir os agres
-
sores e a lhes sitiar o forte. Restrugiu o canho de parte a parte, mas em
menos de 24 horas, rendidas as fortalezas e dispersos os batalhes brasi
-
leiros, com a fuga de uns e o desarmamento de outros, Madeira restau
-
rava a ordem e assumia o comando contra a determinao da assem
-
blia. Assim rezavam os ofcios.
Aos brasileiros no causou surpresa a oposio movida con-
tra a escolha de Madeira, desestimado na terra desde a aclamao do
nosso regime. Aconselhara nesse dia ao capito-general conde da Palma
resistncia ao movimento liberal, e se no fora a audcia e destreza do
brigadeiro Manuel Pedro no se faria sem sangue e to prontamente a
adeso da Bahia causa de Portugal. No era o nico ato que desluzia o
oficial do Reino no conceito pblico. Ignorante, estpido e singular-
mente crdulo, esteve a pique aos 12 de julho de lanar os reinis contra
os indgenas, em conseqncia de o ameaarem de assassinato em carta
annima. A escolha de semelhante homem com preterio de Manuel
Pedro, de patente superior e empossado no cargo desde 10 de fevereiro
por assenso dos povos, conculcava as convenincias polticas, afrontava
o sentimento pblico e por isso determinara a revolta. Pinto da Frana
concordava rigorosamente com os colegas acerca do desacerto da no-
meao, e at o declarara aos ministros da Marinha e de Estrangeiros
em uma das reunies da comisso dos negcios do Brasil;
19
divergia,
porm, dos amigos no tocante a Manuel Pedro. Sem contestar os seus
servios valiosos prestados causa liberal, no o julgava idneo para o
cargo nas circunstncias atuais, por lhe regatearem confiana as classes
conservadoras.
20
Encerrado o debate com a resoluo de se submeterem ao
governo os ofcios de Madeira, Barata, que se conservara mudo, saiu do
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 221
19 Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg 1014.
20 Trigoso, sesso de 30 de abril 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 1017).
recinto, e num dos corredores topou um grupo que discorria sobre o acon-
tecimento da Bahia. Nele estava Pinto da Frana
21
a exprobar Manuel Pe-
dro por se haver recusado entregar o comando militar a Madeira regular-
mente provido. Assim o queria a disciplina. Barata, o idealista Barata, a
quem leis sem esprito de justia no passavam de abuso de poder, e no
deviam ser respeitadas, explodiu acerbamente contra o colega. Trocaram-se
injrias e os contendores resolveram desafrontar-se por meio das armas.
No alto da escada, porm, o sexagenrio, no paroxismo da clera, atirou o
adversrio pelos degraus abaixo.
22
Atribuir-lhe a inteno de maltratar per-
fidamente o contrrio desconhecer a fora irresistvel das naturezas vio-
lentas e impulsivas, s quais se no compadecem com a premeditao e es-
touram com a inconscincia da plvora ao contato do fogo. Nas Cortes,
onde ainda se no dera episdio igual, a ocorrncia tomou propores
exageradas. A comisso de polcia e a comisso de regimento interno
pronunciaram-se severamente contra o frvido ancio, propondo a ltima
a sua excluso da assemblia at que a justia ordinria julgasse o crime.
23
Lino Coutinho e Antnio Carlos impugnavam o parecer por aplicar pena
sem devassa e prevenir, por conseguinte, o nimo dos juzes.
Quem era o delinqente? Perguntavam com o intuito de criar
confuso no interesse do colega querido. Borges Carneiro com argu-
mentos jurdicos ponderosos vem-lhes em auxlio, e as Cortes subscre-
veram o seu alvitre, que era sujeitar o caso a um tribunal de deputados
consoante o regimento interno do Congresso.
24
Neste meio-tempo cor-
reu voz de duelo entre os adversrios, e Feij aterrado suplicou a inter
-
veno do parlamento para os acalmar.
25
No consta dos anais a deci
-
so do tribunal, que chegou, todavia, a se constituir em 25 de junho.
26
O restabelecimento de Pinto da Frana, ferido no rosto e contundido
em outras partes, a ao anestsica do tempo sobre a sensibilidade moral,
os sucessos graves do Brasil e, talvez, a interveno generosa do agredido
222 M. E. Gomes de Carvalho
21 Pinto da Frana, sesso citada (Dirio das Cortes Gerais), tomo 5, pg. 1015.
22 Fernandes Pinheiro. Memrias (Revista do Inst. Hist. do Brasil, vol. 37) e sesso de 2
de maio de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 39).
23 Sesso de 4 de maio 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 39).
24 Sesso de 15 de maio (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pgs. 167-172).
25 Sesso de 10 de maio (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 135).
26 Sesso de 25 de junho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 553).
fizeram os julgadores no exercer o mandato. Barata, que se escusava de
no comparecer nas Cortes, em 20 de junho voltou a tomar parte nos
trabalhos legislativos significando desse modo que, se no considerava
morto o incidente, ao menos j lhe no temia as conseqncias para o
seu mandato.
No cessavam de ressoar na alma dos regeneradores as pala
-
vras estonteadoras de Madeira lidas em 30 de abril. Se V. M. quer
conservar esta parte da monarquia, precisam-se de mais tropas...
tambm de primeira necessidade que existam sempre aqui algumas
embarcaes de guerra. Mediante tais providncias terei a felicidade de
conservar nesta parte do mundo a indivisibilidade da monarquia por-
tuguesa.
Negado pelas Cortes o despejo de Montevidu, que permi-
tiria reforar a guarnio da Bahia com trs mil e quinhentos volunt-
rios reais, no havia outro meio de corresponder solicitude do co
-
mandante das armas seno desfalcando o exrcito do Reino. Era, po-
rm, este to minguado que no sofreria reduo sem perigo para a p-
tria, principalmente agora que se toldavam os horizontes polticos da
Pennsula. A reao emergia na Espanha animada da Santa Aliana, e
em Lisboa fora decretada por um ms a suspenso das garantias indi
-
viduais por melhor se acautelar a ordem contra os absolutistas.
27
Nisto
divulgaram-se aos 9 de maio os sucessos do Rio que demonstravam a
disposio do ultramar de se constituir sem dependncia do parla-
mento.
Jos Bonifcio ministro dos Negcios do Reino e Estran
-
geiros aconselhava a D. Pedro a criao de um conselho de procura-
dores eleitos pelas provncias com o duplo fim de restabelecer a auto-
ridade da regncia sobre todo o Brasil e de prover s necessidades ge-
rais da antiga colnia e s particulares das capitanias. Como se no
bastara to pungente menoscabo do Poder Legislativo do Reino, o
prncipe comunicava a situao desesperada da diviso auxiliadora,
que, acantoada em Niteri, ou havia de tomar aos 5 de fevereiro o ca-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 223
27 Sesso de 29 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 1010). a
conspirao da rua Formosa (Sousa Monteiro. Histria de Portugal, seo 20, e Arriaga
Hist. da Rev. de 1820, vol. 3, pg. 574.
minho da Europa, que o povo lhe apontava com arrogncia, ou morrer
de fome.
28
Houve indignao por toda a Lisboa, e o governo tratou de ser-
vir Madeira que desafrontava galhardamente os brios do velho Portugal nos
domnios revoltos, sem se preocupar com o descalabro do Tesouro e do
Exrcito. Publicaram-se editais convidando os proprietrios de navios a fa
-
zerem propostas para o transporte de tropas para a Bahia.
Nada irrita mais uma colnia em discusso com a me-ptria
do que esta trancar o debate com expedio militar. a forma mais
brutal do despotismo e rebaixa o povo condio de escravo que no
pode pleitear os seus interesses com o senhor. Os indivduos determina
-
dos julgam-se em tais conjunturas com direito s represlias mais extre
-
madas. Os americanos do Norte proeminentes legitimavam o assassnio
no s daquele que pedia batalhes ao governo britnico, mas ainda dos
pobres soldados ingleses em servio na Amrica.
29
No Brasil, seja dito
de passagem, as coisas no chegaram a esse ponto: nunca um brasileiro
de valor intelectual ou social autorizou violncias sanguinolentas contra os
reinis.
Inquietaram-se os baianos com a resoluo do governo, e re-
quereram s Cortes fizessem o ministro sustar a expedio para serem
ouvidos sobre ela os mandatrios da Amrica. Todos os pernambuca
-
nos, salvo Malaquias, impedido, todos os paulistas e os nicos represen
-
tantes da Paraba, Esprito Santo e Santa Catarina, o alagoano Martins
Ramos, o fluminense Vilela e o goiano Segurado se empenharam em as-
sinar aquele documento em testemunho de solidariedade das suas pro-
vncias com a Bahia. O Maranho (Beckman e Belford) e o Par (D. Ro
-
mualdo) no acudiram ao apelo.
Houve, porm, uma terra vizinha, sem comrcio e sem minas,
conhecida da metrpole to-somente por suas calamidades que revelou
no ser esse sentir comum ao Brasil setentrional e se associou aos irmo
do centro.
30
Era o Cear. No primeiro decndio de maio haviam entrado
224 M. E. Gomes de Carvalho
28 Discurso de Jos Bonifcio a D. Pedro, e carta deste a D. Joo VI de 2 de fevereiro
de 1822 (Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1, pgs. 285 e 300).
29 Bancroft Histria dos Estados Unidos.
30 Sesso de 20 de maio de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 201).
no congresso os seus representantes Antnio Jos Moreira, Manuel do
Nascimento Castro e Silva, Manuel Filipe Gonalves e Jos Martiniano de
Alencar. O ltimo era o primeiro substituto e ocupou a cadeira de Jos
Incio Gomes Parente, que, em razo de enfermidade crnica agravada
recentemente, desistira do cargo apenas eleito.
31
Pedro Jos da Costa
Barros, outro deputado, que se achava no Rio de Janeiro no momento
da eleio, deixou-se a ficar sem que jamais lhe preenchesse o lugar o
segundo suplente, Manuel Pacheco Pimentel. Era notrio o liberalismo
do padre Moreira e de Castro e Silva. Aquele mostrara simpatia pela re-
volta pernambucana de 1817, e este promovera o juramento das bases
da Constituio e o estabelecimento da junta governativa vencendo a re-
lutncia do capito general Francisco Alberto Rubim.
32
Nos servios
liberdade, porm, ningum se avantajava a Alencar. Ainda menor e estu-
dante em Olinda quando estalou o levante Pernambuco, alcanou, toda-
via, dos chefes rebeldes a misso de fazer proslitos na Vila do Crato,
terra de seu nascimento. Preso imediatamente e transferido para as mas-
morras da Bahia, juntamente com a me, a expiara duramente a sua im
-
prudncia juvenil.
33
Julgado urgente o requerimento dos baianos, nessa mesma noite
em conselho demorado reuniram-se os brasileiros em casa de Lino Couti
-
nho para determinar a orientao do debate.
34
No dia imediato instau
-
rou-se a discusso, no sem surpresa dos ultramarinos, que, atentos aos
usos do parlamento, no pensavam se iniciasse to prontamente o exame
da proposta. O motivo da diligncia no podia ser outro seno a ansiedade
do povo de Lisboa por conhecer a soluo do negcio. Os clubes e as lojas
do Chiado regozijavam-se, em verdade, com o ato do governo e veriam
com prazer o exrcito inteiro de Portugal escoar-se para a Amrica a fim
de, sob o comando de Madeira, restabelecer a o prestgio da metrpole.
Coube primeiro a palavra a Lino Coutinho.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 225
31 Sesso de 9 de maio de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, vol. 6, pg. 109).
32 Depoimento de B. J. Teixeira (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 38, pg. 159); e
Revoluo do Cear (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 29, pgs. 255-262).
33 A revoluo de 1817 (Rev. do Inst. Hist. do Brasil , vol. 60).
34 Fernandes Pinheiro Memrias (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 37).
No acerta, disse, com o motivo de expedio militar contra
provncia que no est em revolta. A Bahia presta adeso ao regimento
constitucional com o fervor dos primeiros tempos e no cogita de se se-
parar da monarquia. O que a ocorreu no passa de briga entre dois mi
-
litares, Madeira e Manuel Pedro. Este no queria largar mo do coman-
do das armas, que exercia provisoriamente, mas com aplauso de todos, e
aquele, investido do mesmo posto pelo governo de Lisboa, tratou de se
apoderar dele, e conseguiu-o pela violncia. Para desfazer a disputa
cumpre prudncia e no armas; e porem-se batalhes ao servio de um
dos adversrios revela a parcialidade de Portugal e vai acirrar o descon-
tentamento de outra parte, tanto mais que o Brasil no quer tropas eu
-
ropias. Devolveu-as Pernambuco, e o Rio acaba de as fazer sair. Se cor-
re perigo a integridade da monarquia, no a fora armada que restabe-
lecer a confiana, como judiciosamente assinalou o prncipe regente, o
principal interessado na unio. De mais, que valeram os regimentos bri-
tnicos e espanhis quando os Estados Unidos e Buenos Aires resolve-
ram emancipar-se? No contestava competir ao governo, em conse-
qncia de ser o responsvel pela tranqilidade pblica, a disposio da
fora armada; mas semelhante poder no de natureza especial para es-
capar fiscalizao do Congresso.
A esse discurso moderado e prudente Moura respondeu com
o desabrimento de tribuno saboreado do vulgacho. Desvenda o pensa
-
mento hediondo da regenerao, que tornar a Bahia o acampamento
de Portugal, de onde se irradiaro as hostes contra os povos recalcitran-
tes aos decretos das Cortes. Fala com desdm da populao do Brasil,
inclinada anarquia em conseqncia de a constiturem negros, mula-
tos, brancos crioulos e brancos europeus... A heterogeneidade destas
castas pe paixes diversas em efervescncia, e esta agitao no pode
ser contida nos seus respectivos deveres seno pela fora, e a fora ind
-
gena no capaz de os conter: sim antes capaz de promover as mes-
mas desavenas porque se compe dos mesmos elementos. Era difcil a
esse liberal ardente, que pregava sem cessar o direito dos povos de se
governarem a seu gosto, conciliar a doutrina com a defesa de um ato
que pressupunha o desconhecimento formal daquele direito. Esfalfou-se
por isso em explicar que aprovava a expedio, no por ser ele contrrio
independncia, mas porque esta contrariava a opinio dominante em
226 M. E. Gomes de Carvalho
alm-mar. Podia-se-lhe responder que no havia necessidade de bata-
lhes, e batalhes europeus, para reduzir semelhante minoria; mas Arajo
Lima teve uma rplica fulminante. O respeito da vontade geral da Am
-
rica, ponderou, que persuadia o brilhante regenerador a impugnar a fac-
o separatista, devia agora p-lo ao lado dos brasileiros; porquanto se
havia em alm-mar um sentimento unnime e formulado com nitidez,
era a averso aos regimentos da metrpole. Deles todos se queixavam,
Pernambuco e Rio repeliram-nos com as armas; e no entanto qual era a
atitude do Moura? Promover e animar essas expedies negregadas.
Castelo Branco, muito prolixo e melfluo, se surpreendia da
apreenso inspirada aos americanos pelas tropas do Reino possudas do
mais fervente liberalismo. Os brasileiros advertiram que os militares
portugueses que merecem louvor das cidades da metrpole para onde
so transferidos, destacados ao ultramar, presumem que se acham entre
povos inferiores ou conquistados; tornam-se altaneiros e a cada passo
molestam o melindre dos camaradas da terra. Ressentidos, estes no dei-
xam escapar ensejo de reagir, e da conflitos mais ou menos cruentos.
No so isto assertos da imaginativa. Onde no h foras portuguesas
domina a tranqilidade; Par, Maranho, Cear e Rio Grande do Sul, que
as no tiveram, vivem em paz. Em Pernambuco a retirada do batalho do
Algarve e do general Lus do Rego restituiu provncia sossego, de que se
achava privada havia tantos anos. Est fresca na memria de todos a car-
nificina da Praa do Comrcio fluminense pela diviso auxiliadora.
Na Bahia os regimentos lusitanos no procedem de modo di-
verso. Iniciaram os seus feitos matando a abadessa do convento da
Lapa, venerada pela prelazia, virtudes e idade, e vo servir ao general
Madeira, detestado pelos povos, malvisto na Cmara, cuja autoridade
desconheceu por haver assumido o comando sem previamente subme
-
ter ao cumpra dela o seu ttulo de nomeao.
Importa notar que Madeira, com dispersar os batalhes ind-
genas e se apoderar dos arsenais, anulou os adversrios e pode, portan-
to, encarar o futuro com desassombro sem necessidade de reforo, gra-
voso, alis, s finanas depauperadas da provncia.
35
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 227
35 Sesso de 21 de maio de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pgs. 203-215).
O debate prosseguiu no dia imediato precedido de incidente
que lhe deu novo estmulo. Jorge de Avilez, receoso de incorrer na cen-
sura do monarca, em conseqncia do conflito com o regente, procurou
seduzir as Cortes com cumprimentos frvidos. O presidente devia ar-
quivar simplesmente o documento, mas os regeneradores exaltados no
consentiam que o parlamento acolhesse sem expresso de gudio as de-
monstraes de estima de oficial determinado a guardar os decretos le-
gislativos com a espada. Os brasileiros e outros constituintes perfilha-
vam o voto de Guerreiro: como D. Pedro acusava Avilez, enquanto este
se no justificasse perante os tribunais, no era lcito s Cortes exprimi-
rem o sentimento com que ouviram as suas congratulaes. Antnio
Carlos falou com lucidez e independncia. Este Congresso no come-
teu a execuo das suas ordens ao general Avilez; cometeu-as ao gover-
no, e este ao seu delegado. Se o delegado obrou mal, ao delegado cum-
pre responder, e no ao general tomar contas ao delegado; alis, adeus,
governo: s duas por trs estava tudo perdido. O prncipe regente h de
responder, h de se lhe pedir contas de sua conduta.
Venceu o alvitre de Guerreiro, depois de militares deputados te-
rem considerado suspeito de indisciplina o comportamento do comandante
da diviso auxiliadora. Mostrou a discusso que a divergncia do Par e Ma-
ranho com as outras provncias se acentuava mais e mais. De feito, o bispo
do Par e Beckman, do Maranho, acompanharam, no sabemos por que
motivo, os energmenos radiantes com o gesto do general.
36
Irritados com a derrota, os regeneradores se empenharam
na discusso da vspera com maior veemncia. Encetou agora o de-
bate Borges Carneiro, que procurou avigorar a sua popularidade, aba-
lada nos grmios e nas ruas, em virtude da disposio generosa anterior
de atender aos desejos do ultramar, com as violncias habituais de
Moura. Como este, o luminoso regenerador lamentou a exigidade das
foras destinadas ao Brasil; pedia que fossem para a Bahia ao menos
dois mil e seiscentos homens que, reunidos aos 1.400 existentes na
provncia, constituiriam exrcito assaz poderoso para conter as fac-
es; mas, e nisto divergia dos consortes, queria a expedio acompa-
nhada de resolues a favor da Amrica. Mostre-se ao Brasil, excla-
228 M. E. Gomes de Carvalho
36 Sesso de 23 de maio de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 210).
mou todavia com estouvamento, que o no queremos avassalar como
os antigos dspotas: porm, contra os facciosos e rebeldes, mostre-se
que ainda temos co de fila ou leo tal, que se o soltarmos h de os
trazer a obedecer s Cortes, ao rei e s autoridades constitudas no
Brasil por aquelas e por este.
Do longo discurso de Borges Carneiro nada comoveu mais
os brasileiros que esse trecho, e os prceres da deputao entenderam
que no devia passar despercebido. Advirto o ilustre deputado, bradou
Vilela Barbosa, que ali tambm se sabe aaimar ces; que nas veias dos
brasileiros tambm gira sangue portugus e que j hoje ali se no ho de
receber leis com o arcabuz no rosto. Lino Coutinho exclamou: Contra
os ces atiraremos onas e tigres.
Ningum, porm, ultrapassou em violncia e audcia Antnio
Carlos: Declaro que o Brasil no est em estado de temer as ftuas
ameaas com que o pretendeu intimidar o Sr. Borges Carneiro: para
ces de fila h l em abundncia pau, ferro e bala, e nem nos podem as
-
sustar ces de fila aos quais fizeram fugir dentadas de simples ces go-
zos.
Referia-se diviso auxiliadora recuando diante das milcias
mal-armadas.
Ningum contesta o Poder Executivo, incumbido de assegu-
rar a paz pblica, a faculdade de destacar regimentos para os pontos em
convulso, sem necessidade de consultar as Cortes, mas tambm nin
-
gum nega ao Congresso o direito de fiscalizar os atos do governo, e
entre estes nenhum avulta ao emprego da fora armada. Despoj-lo des
-
ta atribuio a fim de evitar a confuso dos poderes envolve diminuio
moral da assemblia nacional, pois que a reduz a julgar faltas e no a
preveni-las. Assim pensavam os brasileiros, e se surpreendiam dos es
-
crpulos dos constituintes que a cada passo invadiam a esfera de ao
do Executivo. Lembraram muito a propsito do caso recente do provi
-
mento da corregedoria do Lamego, que ocupara uma longa sesso. Se
h assunto, diziam, de alada administrativa a nomeao de funcio-
nrios, e se h matria secundria para as Cortes a designao de ma
-
gistrado para cidade de terceira ordem. Quando se quer discutir uma
providncia governamental prenhe de efeitos funestos, o parlamento
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 229
entra-se de respeito religioso pela diviso dos poderes e procura tran-
car o debate.
Havia, demais, uma circunstncia a favor da doutrina dos bra-
sileiros. A comisso dos negcios polticos do Brasil propusera no se
mandassem tropas s provncias americanas sem que as pedissem as
suas juntas governativas, e a Bahia no as havia solicitado. No fora ain
-
da submetida discusso a proposta; um governo, porm, prudente no
devia encontrar uma medida formulada por comisso importante das
Cortes. Trigoso, moderado e circunspecto, e por isso suspeito aos rege-
neradores, compreendeu a importncia do argumento mas sem coragem
para se opor a um ato administrativo considerado patritico, ao mesmo
passo que o justificou quis saber se o conselho de estado fora ouvido
acerca dele e qual o ministro que assumia a responsabilidade da medida.
No teve resposta.
No era lcito atribuir o descontentamento da Amrica ao es-
prito de revolta sem provar que este existia independentemente dos de-
cretos recentes. No o fizeram os regeneradores; limitaram-se a procla-
mar que as bases da constituio declaradoras dos direitos e vantagens
dos cidados eram comuns ao Brasil e ao Reino, e no perderam o ense
-
jo de fazer os protestos habituais de amor aos povos ultramarinos.
Moura, porm, teve a lealdade de afirmar que jamais consen-
tiria exercesse a regncia da antiga colnia o sucessor da Coroa. No ha-
via, contudo, medida pleiteada com mais calor no Brasil meridional que
essa. Os brasileiros, receosos de comprometerem a causa com questo
descabida e irritante, se no preocuparam dela mas responderam com
vigor s generalidades. As bases da Constituio, retorquiram, causaram
na verdade prazer ao Brasil com assegurar a igualdade mais perfeita de
direitos aos portugueses de um e outro lado do Atlntico, principalmen-
te comprometer que as Cortes no legislariam para o ultramar sem o
concurso de seus mandatrios. O Congresso, porm, no guardou o
compromisso solene. Organizou os governos provinciais, suprimiu os
tribunais do Rio e determinou o regresso do prncipe na ausncia da
maioria da deputao brasileira, isto , reformou completamente a ad-
ministrao do reino americano sem audincia dos interessados. Alega
agora que, constituindo o governo das provncias como decretou, no
fez mais que sancionar o sistema estabelecido pelos mesmos povos no
230 M. E. Gomes de Carvalho
ato de aclamarem o regime constitucional. H, todavia, uma diferena
profunda entre a administrao criada pela provncia e a imposta pelo
parlamento. Naquela a junta exercia autoridade suprema sobre a Fazenda,
o exrcito, sobre todas as reparties, ao passo que o Congresso que-
brou a unidade salutar do governo tornando o comando das armas e a
Mesa da Fazenda independentes do Executivo provincial. contra o
enfraquecimento extremo do poder local eleito diretamente pelo povo e
contra a sua impotncia perante os descomedimentos do governador
militar e os abusos do fisco e do errio subordinados imediatamente e
exclusivamente metrpole que clamam os brasileiros, esbulhados dos
de seus direitos.
Com os decretos das Cortes a situao poltica dos ultramari
-
nos piorou, no s em comparao com o que as provncias criaram, se-
no tambm relativamente s vantagens que lhes resultavam do regime
colonial. Ento suas capitanias promoviam-se postos at a patente de
major; o capito-general e a junta da Fazenda preenchiam cargos civis, e
os bispos por via de comisso examinadora criavam procos e vigrios.
Hoje os acessos de qualquer categoria saem do ministrio, de Lisboa; os
pretendentes aos empregos pblicos, civis ou eclesisticos, devem vir
buscar a nomeao em Portugal, porque so obrigados a concursos, rea-
lizveis somente na capital da metrpole.
Os regeneradores, que na sesso precedente haviam alegado
que por falta de disciplina os batalhes brasileiros se no achavam em
termos de reduzir as faces, agora mais exaltados duvidavam de sua
coragem. Foi ainda Moura o imprudente, assinalando que duas compa-
nhias de Madeira desarmaram um regimento. No Brasil pode haver fac-
ciosos como os h em Portugal, redargiu Vilela Barbosa, mas, para as
sofrear, bastam as foras da terra, de cujo valor do testemunho o bata-
lho do Algarve e a diviso auxiliadora que no ousaram defrontam-se
com elas. So fatos que em sua forte simplicidade vencem a eloqncia
dos que as intentam vilipendiar neste recinto.
Os oradores no fazendo mais que repetir os argumentos, o
presidente julgou encerrado o debate depois de falar Xavier Monteiro,
um dos mais resolutos constituintes, que patenteou o desgnio da rege-
nerao de congregar na Bahia exrcito assaz forte para resguardar o
norte da desobedincia s Cortes, em progresso no sul do novo reino.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 231
Por 80 votos contra 43 ou 44,
37
o Congresso resolveu rejeitar a propos-
ta baiana, que pedia ao governo no fizesse a expedio sem ouvir os
mandatrios de alm-mar.
38
Salvo Malaquias, de Pernambuco, enfermo,
e Barata, impedido, compareceram s duas sesses memorveis todos os
deputados da Amrica, mas desgraadamente houve trs dissidentes.
D. Romualdo, Beckman e Lemos Brando bandearam-se com os portu-
gueses.
39
Calaram as razes do seu ato; fcil , todavia, atinar com a cau-
sa do comportamento dos dois primeiros. O Par e o Maranho, que re-
presentavam, se haviam tornado dependncias de Portugal, e no do
Brasil, desde 1624, por ser a navegao para o Sul contrariada de cons-
tante vento leste e das correntes martimas, lenta e penosa. Os seus ha-
bitantes vinham, pois, procurar os recursos judiciais e administrativos
em Lisboa em vez de os buscar na sede do governo-geral da Amrica
portuguesa, como praticavam as outras capitanias. Demais, ao passo que
em todas as mais provncias estava em decrescimento a influncia dos
reinis, ela mantinha-se naquela parte decisiva nos negcios pblicos e
na opinio. Timoratos e conservadores, o bispo e Beckman no ousa-
vam reagir contra a tradio secular do bero nem contra o partido do
-
minante nela, e entendiam faltar f do mandato se associassem aos
seus compatriotas do sul contra os lusitanos. A explicao do voto de
Lemos Brando no se acha em fatos externos, mas na nulidade absoluta
do bom homem da roa, como o designa com piedade repassada de
desdm o seu contemporneo Vasconcelos Drummond.
Acompanharam os deputados do Brasil seis ou sete constituintes
portugueses, dos quais conhecemos trs por haverem declarado o voto.
So eles Correia de Seabra e Osrio Cabral, deputados da
Beira, e Peixoto, do Minho. Nenhum deles era regenerador. Tirante Fer-
nandes Toms, doente, tomaram parte no debate as figuras proeminentes
do lado portugus, quais Moura, Borges Carneiro, Castelo Branco, Pereira
do Carmo e Trigoso, e os astros de primeira grandeza da bancada brasi-
leira, Antnio Carlos, Lino Coutinho, Vilela Barbosa, Borges de Barros,
232 M. E. Gomes de Carvalho
37 Correio Braziliense de junho de 1822 (vol. 20) e Fernandes Pinheiro Memrias (Rev.
do Inst. Hist. do Brasil, vol. 37).
38 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pgs. 221 e 248.
39 Correio Braziliense.
Arajo Lima, Moniz Tavares e Marcos Antnio, o sbio, consoante D.
Romualdo de Seixas. Se dos oradores de Portugal ocupou o primeiro
plano no debate Moura, ningum excedeu a Lino Coutinho na cpia
dos argumentos e dos fatos justificativos das queixas do Brasil contra as
Cortes, os batalhes do Reino e os comandantes das armas, e ningum
orou com eloqncia to vigorosa, to comovente e to cativante.
Nunca os brasileiros se haviam manifestado com igual con-
formidade de sentimentos e nunca manifestaram maior empenho em
conquistar a assemblia. Mostraram-se destros e condescendentes e no
foram agressivos seno em defesa.
Conhecida a votao, Borges de Barros, muito comovido por
antever os sofrimentos do bero com o reforo do elemento opressor, e
desenganado das Cortes, declarou que o seu comparecimento s sesses
de doravante era o mais duro sacrifcio que lhe impunha o mandato.
40
De feito, no mais fez propostas, as belas propostas reveladoras do no
-
bre sonho de ver a ptria transformada na mais invejvel morada dos
homens pela instruo, liberdade e justia e s excepcionalmente inter-
veio nos debates. Os colegas aderiram tambm a essa resoluo, conso-
ante o acordo estabelecido na reunio em casa de Lino Coutinho.
41
No
tardaram, porm, em a pospor, aconselhados da boa razo, que no su
-
fraga semelhante concepo do cargo, a despeito do reparo justssimo
do Correio Braziliense: Os deputados do Brasil de nada servem seno de
testemunhar os insultos feitos ao seu pas, porque o seu pequeno nme-
ro os deixa sem influncia e s por acaso aparece alguma coisa em que a
justia do Brasil seja contemplada.
42
Lisboa aclamou com jbilo a determinao do Congresso.
Em honra da mentalidade portuguesa importa dizer que o mais notvel
jornalista da poca no participou do entusiasmo geral. No s profli-
gou a expedio, seno tambm props a revocao metrpole de to
-
dos os militares destacados no reino ultramarino, e capitulou de grande
erro poltico a unio pela fora.
43
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 233
40 Sesso 22 de maio 1822 (Dirio das Cortes Gerais, vol. 6, pg. 248).
41 Fernandes Pinheiro Memrias (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 37).
42 Correio Braziliense de junho de 1822 (vol. 28).
43 O Campeo portugus em Lisboa, n 8, de 25 de maio de 1822 (vol. 1).
Resulta com evidncia dos debates, dizemo-lo com mgoa,
que se a me-ptria no expediu foras avultadas contra os da Amrica,
devemo-lo no ao liberalismo das Cortes e do povo de Lisboa nem
suposta brandura dos irmos mais velhos, mas unicamente ao vazio do
errio, em atraso h mais de um ano com os vencimentos dos funcio-
nrios.
234 M. E. Gomes de Carvalho
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo XVII
EMBARQUE DA DIVISO AUXILIADORA O DESFECHO DA
EXPEDIO DE F. MAXIMILIANO DE SOUSA A
CONVOCAO DO CONSELHO DE ESTADO VOTOS DOS
GOVERNOS DO RIO, DE PERNAMBUCO E DE MINAS, E DA
CMARA DO RIO NECESSIDADE DE ASSEMBLIA
LEGISLATIVA NO BRASIL EFEITO NAS CORTES DAS CARTAS
DE D. PEDRO VO ESTAS COMISSO ESPECIAL MOURA
OPE-SE A QUE AS CORTES RECEBAM UMA
REPRESENTAO DA JUNTA DE SO PAULO OS
BRASILEIROS PEDEM A RESPONSABILIDADE DO MINISTRO E
DE MADEIRA O PARECER DA COMISSO DE
CONSTITUIO PERDO AOS DEGREDADOS DA
REVOLUO DE 1817 TRIUNFO DE FERNANDES TOMS
NOVOS MEMBROS DA COMISSO ESPECIAL VOTO EM
SEPARADO DE MOURA, DE LEDO, DE PINTO DA FRANA, DE
ALMEIDA CASTRO E DE VERGUEIRO ANSIEDADE DE
LISBOA BORGES CARNEIRO BUENO MOURA E O
JURAMENTO DAS BASES CASTELO BRANCO VERGUEIRO
GUERREIRO ANTNIO CARLOS SERPA MACHADO
CORREIA DE SEABRA ALENCAR BARATA LINO
COUTINHO APROVADO O PARECER DA COMISSO SEM
ALTERAO CAPITAL
RESOLVIDA a remessa de tropas para a Bahia, os consti
-
tuintes portugueses, querendo inculcar que entendiam reger a Amrica
no s com a fora, propuseram se criasse uma comisso de deputados
brasileiros com o encargo de formular os artigos da Constituio relati-
vos ao novo reino.
1
Apenas nomeada, soaram novas do ultramar que
desnortearam o Congresso. A diviso auxiliadora fora mais uma vez
vencida, pois no lograra demorar-se no Brasil at a chegada do regi-
mento provisrio que a devia render. D. Pedro, alcanando que Jorge de
Avilez mirava aguardar esses oitocentos soldados para com eles avassa-
lar a cidade e constrang-la a observar os decretos das Cortes, inti-
mou-lhe a sair barra afora com os seus homens sob pena de os conside-
rar inimigos e os aniquilar entre os fogos de terra e de mar. Partido afi-
nal aos 15 de fevereiro o Exrcito lusitano, o regente entrou a reorgani-
zar o novo reino. Foi o seu primeiro ato o decreto de 19 de fevereiro as-
sinado por Jos Bonifcio na qualidade de ministro do Reino. Criava a
nova resoluo um conselho de procuradores gerais das provncias, no-
meados pelos eleitores de parquia reunidos nas cabeas de comarca
com as seguintes atribuies:
Responder s consultas que lhe forem submetidas pelo regente
ou informar sobre os projetos relativos administrao geral e provincial;
Propor as medidas mais convenientes federao luso-brasli-
ca, ao Brasil e s suas provncias.
Por cada quatro deputados em Cortes a provncia designaria
um procurador, mas nenhuma provncia teria mais de trs procuradores.
2
Assistia s Cmaras Municipais em vereao geral e extraordinria o di-
reito de revogar o mandato, alis indefinido, dos conselheiros.
Semelhante ato julgado extico por Antnio Carlos
3
e que ti-
nha o defeito de deixar sem procuradores as terras que davam menos de
quatro deputados, no deslustra, contudo, o esprito de Jos Bonifcio.
Urgia firmar a todo o custo no Brasil inteiro a autoridade de D. Pedro,
desconhecida pelas juntas, para salvar a integridade do novo reino, e no
havia meio mais hbil para atingir esse resultado que mostrar o prncipe
236 M. E. Gomes de Carvalho
1 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 256.
2 O Rio de Janeiro nomeou procuradores o Dr. Jos Mariano de Azevedo
Coutinho e Joaquim Gonalves Ledo, o notvel redator do Reverbero.
3 Considera-o assim, porque devolve ao povo a nomeao de um corpo que nas
monarquias constitucionais deve ser escolhido pelo Poder Executivo (Dirio das
Cortes Gerais, tomo 6, pg. 603).
desvelo pelos povos com os ouvir acerca de seus interesses. O decreto,
como inculcam os seus fundamentos, tambm visava aparelhar a nao
para o governo constitucional, repugnando a inteligncia disciplinada do
egrgio paulista faz-la passar do despotismo ao regime representativo
sem preparo, e este no podia ser seno a deliberao em comum dos
representantes a respeito das necessidades das suas provncias e o conta
-
to deles com a administrao suprema.
O ativo governo do Rio tratou em seguida de se acautelar
contra o desembarque das tropas de Portugal, as quais por esse tempo
deviam sulcar as guas americanas, determinando a junta de Pernambu-
co que passagem delas notificasse ao comandante a resoluo da re-
gncia de as no receber e ao mesmo passo no deixasse de as prover
prontamente de refrescos para tornarem sem perda de tempo Euro-
pa.
4
A flotilha j havia levantado ferro do litoral pernambucano e
prosseguia na sua rota. Aos 9 de maro surgiu na ilha Rasa. D. Pedro
apressou-se a receb-la em armas, e da fortaleza de Santa Cruz partiu a
ameaa de bombardeio, caso tentasse penetrar na baa.
Convidados a comparecerem no pao imperial o chefe naval e
o coronel do regimento, ali souberam de D. Pedro que os desatinos da di-
viso auxiliadora a tal extremo de indignao haviam elevado os nimos,
que ele os no toleraria na capital sem conhecer dos seus intentos.
5
Ou
por prudncia ou por convico de no poder a esquadrilha forar a bar-
ra, que a estratgia por longos anos considerou eficazmente defendida
com os canhes de Santa Cruz, os oficiais protestaram por escrito obede-
cer ao Regente e no intervir nos negcios polticos.
6
A declarao tran-
qilizou os espritos e permitiu aos oficiais munirem-se com segurana de
provises para o regresso. D. Pedro escreveu triunfante ao pai:
A obedincia dos comandantes fez com que os laos que
uniam o Brasil a Portugal, que eram de fio de retrs podre, se reforas
-
sem com amor cordial me-ptria.
7
Resguardados da expedio, en-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 237
4 Ofcio do ministro da Guerra, sesso de 28 de maio 1822 (Dirio das Cortes Gerais,
tomo 6, pg. 289).
5 Ofcio de Maximiliano de Sousa (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 302).
6 Protesto dos comandantes (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 313).
7 Carta de 14 de maio de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 313).
tendeu o conselho da regncia indenizar-se do sobressalto que ela lhe
causara, e D. Pedro teve um alvitre que divertiu os deputados brasileiros
e exasperou os regeneradores. Incorporou na armada da Amrica a fra-
gata Real Carolina, uma das jias da flotilha, e atraiu ao Exrcito do Bra
-
sil 394 praas das foras expedicionrias com reduzir o servio militar a
trs anos. E o prncipe que de tudo dava conta ao pai disse com gravida-
de: Dou parte a V. M. como meu dever que uma grande parte da sol-
dadesca do regimento provisrio passou por sua mui livre vontade para
os corpos do Exrcito deste reino, e igualmente participo que eu no
quis que oficial algum passasse a fim de no corromperem os soldados e
poder manter a unio do Brasil com Portugal. Mais de uma vantagem
enxergava D. Pedro nesse ato. Fortificava a malcia da terra com guer-
reiros provados, os quais, concludo o curto engajamento, se tornariam
colonos teis, e testemunhava no haver no Brasil antipatia ao portu-
gus seno aos corpos arregimentados.
8
Com essas informaes, havia concorrentemente outras que
definiam o esprito pblico da Amrica. O governo de Minas, pelo seu
vice-presidente, em discurso ao regente, e a junta de Pernambuco e a c
-
mara do Rio em ofcios s Cortes aplaudiam a resoluo de D. Pedro de
ficar no Brasil a bem da coeso das provncias americanas e da integri-
dade da monarquia, e representavam contra o decreto de 29 de setem-
bro que desligava das juntas o comando das armas e a inspeo da Fa
-
zenda para os subordinar ao Poder Executivo de Lisboa. Instaram pela
conservao do regimento provincial, qual os povos haviam criado at
que a Constituio regulasse a matria, ouvidos todos os deputados do
Brasil.
9
Num ponto o governo pernambucano se afastava da munici
-
palidade fluminense e da administrao de Minas: repelia a Constituio
do conselho de estado acolhida com alvoroo por estas autoridades.
Assim procedia por se lhe afigurar que esse ato invadia as atribuies
das Cortes e del-rei, que os povos juraram acatar e por temer que aquele
corpo se convertesse em instrumento dcil do governo do Rio, visto
238 M. E. Gomes de Carvalho
8 Carta de 19 de maro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 313).
9 Notvel representao da cmara do Rio ao Congresso (Dirio das Cortes Gerais,
tomo 6, pg. 285).
que no deliberariam os procuradores seno convocados pela regncia.
Presidia a junta de Pernambuco Gervsio Pires Ferreira, liberal hesitante
como todos os homens ricos, que temem dano aos seus bens das trans-
formaes sociais. O respeito, porm, agora invocado, ao Poder Legisla
-
tivo no merecia f emanado de quem acabara de expulsar as tropas en-
viadas de Lisboa e se mostrava determinado a no cumprir os decretos
das mesmas Cortes; em verdade no passava de argumento especioso
para rejeitar uma instituio que no assegurava a liberdade individual
contra os abusos do poder. Mas se a tibieza de Pires Ferreira lhe no
permitia indicar o que s era capaz de conter uma autoridade que,
emancipada do Congresso de Lisboa, ficava sem freio, fizeram-no Jos
Clemente Pereira, do Rio, e Jos Teixeira da Fonseca Vasconcelos, de
Minas. Ambos resolutamente ponderaram a necessidade de se chama-
rem Cortes legislativas no novo reino, e o primeiro declarou mui termi-
nantemente que sem elas o Brasil no teria parte na soberania da nao
portuguesa.
10
No faltavam, por conseguinte, aos constituintes europeus in-
dicaes do pensamento do Brasil, e homens dotados do mais elemen-
tar senso poltico se sentiriam felizes com ter mo meios de reduzir o
descontentamento inquietador de uma parte importante da monarquia
sem efuso de sangue e sem fracionamento do imprio. Os regenerado-
res, porm, tinham mais orgulho que razo. Nesses documentos enxer
-
garam to-somente os termos desabridos de D. Pedro contra as Cortes,
e Borges Carneiro definiu com justeza a agitao dos legisladores em se-
guida leitura das cartas e ofcios da Amrica, ao exclamar: Havemos
de ouvir calada injrias, e injrias feitas por um rapaz nao repre-
sentada neste recinto sacrossanto?
Restabelecido o silncio, abriu-se discusso sobre o destino
das cartas do prncipe, em conseqncia de Guerreiro por escrpulo en-
tender conveniente dirigi-las a outra comisso que no a especial dos
negcios polticos do Brasil. O congresso sujeitou-as mesma comis
-
so, sem aceitar, todavia, o alvitre estupendo de Castelo Branco no sen-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 239
10 Representao da cmara do Rio e fala da deputao de Minas Gerais ao regente
(Dirio das Cortes Gerais, vol. 6, pg. 283).
tido de se declarar o parlamento em sesso permanente at que fosse
apresentado o parecer sobre a correspondncia de D. Pedro.
Conhecida a representao da junta de So Paulo, os regene-
radores ansiavam por se desagravar da autoridade que condenava a sua
poltica ultramarina, e entendiam que no era lcito ao Congresso desve-
lar-se pela antiga colnia sem primeiro se pronunciar a respeito daquele
ofcio audaz. Protraram, por isso, a discusso do sbio parecer lavrado
em 18 de maro pela comisso especial criada para providenciar com ur-
gncia acerca da irritao do Brasil por causa dos decretos de 29 de se-
tembro, discusso que regularmente se devia instaurar na derradeira se
-
mana de maro. Serviram-se com avidez da excitao do Congresso
para saciar o despeito. Como indignavam aos portugueses os termos
speros de D. Pedro contra as Cortes as Cortes facciosas, escrevera ,
parece que os corifeus da regenerao se levantariam na assemblia revol-
ta mais para fulminar a D. Pedro que aos paulistas. Mas Moura era um
farsante: teve o despejo de negar a responsabilidade do prncipe na agita
-
o do ultramar e de atribuir esta exclusivamente ao governo de So Pau-
lo. Portanto, rematou, preciso que a comisso hoje mesmo se rena
e hoje mesmo formule o seu juzo sobre a representao de So Paulo.
11
A comisso, porm, no deu o parecer no mesmo dia nem na
semana imediata, e a demora, se no acalmou o impetuoso regenerador,
tampouco atenuou a combatividade dos americanos. A junta paulista pe-
dira ao Congresso, por via dos deputados da mesma provncia, a revo-
gao dos negregados decretos de 29 de setembro. Era uso nas Cortes
receberem-se todos os ofcios e mensagens, uns com agrado, outros
com meno honrosa, esses outros sem declarao alguma, mas no ha-
via precedente de repelir o Congresso qualquer representao. Moura,
todavia, aconselhou ao Parlamento recusasse acolhida ao requerimento,
e desta maneira o apstolo do constitucionalismo negara a uma autori-
dade o direito de petio que a lei fundamental outorgava aos indivduos
e s coletividades. No valia a pena debate sobre matria de interesse to
secundrio, e Antnio Carlos, que formulara os votos da junta de So
Paulo, assentiu com o presidente em consubstanciar os desejos de sua
240 M. E. Gomes de Carvalho
11 Sesso de 29 de maio de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pgs. 313-316).
provncia em proposta assinada por ele e pelos colegas de deputao,
conciliados assim os sentimentos da faco dominante com o respeito
aparente da constituio. Se o paulista cedeu agora, no tardou em mos-
trar que o fazia por outro motivo que desfalecimento da energia. De fei
-
to na mesma sesso requereu a responsabilidade do ministro da Guerra
e de Madeira; daquele por no haver referendado a carta rgia que desig-
nava o comandante das armas, e deste por ter assumido o comando sem
legalizar o ttulo de nomeao. Com ele assinaram a petio quinze bra-
sileiros. Os motivos alegados justificavam plenamente nos termos da
lei
12
a formao da culpa, mas os acusadores se no firmaram em do
-
cumentos comprobatrios. A comisso parlamentar a quem foi afeto o
negcio, da qual faziam parte Moura e outros regeneradores de menor
tomo, valeu-se habilmente da omisso para declarar que no emitiria ju-
zo sobre ele enquanto os autores da denncia a no robustecessem com
provas.
13
Era sufocar a querela. De feito s investigaes na secretaria
da guerra de Lisboa e do comando das armas da Bahia subministrariam
provas do delito; mas desde que os liberais se negavam a constranger
Cndido Xavier e Madeira a tais diligncias, era loucura crer que os de-
nunciados acudissem ao empenho dos acusadores. Compreenderam-no
os brasileiros, e no impugnaram o parecer ditado pela paixo poltica, a
qual determinava o encarceramento do conde dos Arcos por alegaes
vagas, e recusava agora reconhecer a procedncia de acusao precisa
por no entibiar a energia do homem que lutava pelos foros da metr-
pole.
Os regeneradores cogitaram imediatamente de desfazer o des-
gosto dos irmos mais novos por causa daquele parecer. No eram fero-
zes, e se no houvessem empregado contra o ultramar uma poltica de
violncias, resultante do despeito e no da ndole, certamente entreteri
-
am nos americanos, que lhes deviam a liberdade, gratido frtil e dura-
doura, com os seus mltiplos atos de clemncia. A aclamao do regime
constitucional na Bahia e em Pernambuco soltara todos os encarcerados
em conseqncia da insurreio pernambucana de 1817, salvo Jos Ma-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 241
12 1 do artigo 159 da Constituio (Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol.
1, pg. 428.)
13 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 425.
riano de Albuquerque e Pedro da Silva Pedroso, condenados a degredo
perptuo na ilha de Momulgo da costa asitica, ou porque repugnasse
conscincia popular estender o perdo a homens que, nos conflitos ci-
vis, matam sem escusa, ou porque os sentenciados j no estivessem no
Brasil. Em abril se achavam nos calabouos do castelo de Lisboa com
escala para o exlio infamante, e o pernambucano Ferreira da Silva, que
solicitara o indulto deles, alcanara no seguissem viagem sem ordem
das Cortes.
14
Se se podia discutir o crime do capito Jos Mariano, que,
a pretexto de defender o sogro, o famoso Leo Coroado, assassinara o
brigadeiro Barbosa, seu superior e protetor, ningum se alargava a ate-
nuar o comportamento de Pedroso. Moniz Tavares, deputado de Per-
nambuco e historiador favorvel quela insurreio, pela qual, alis, so
-
frera, fala com horror desse consorte feroz que arrancava os desertores
da priso, para os fuzilar sem processo, e que justificava o frenesi de ma-
tar com o despropsito de se alimentarem de sangue as revolues.
15
O
Congresso, porm, por comprazer aos colegas de alm-mar, no pesou
as responsabilidades de um e outro delinqente, concedendo-lhes o per-
do pleno, tal qual requeriam os pernambucanos e desejavam os brasi-
leiros que, possudos de simpatia pela revoluo iluminada do mais
puro idealismo e da generosidade mais vasta, no quiseram atentar na fi
-
gura sinistra e singular de Pedroso.
16
Apresentaram-se afinal os pareceres da comisso especial e da
comisso incumbida de formular os artigos da Constituio concernentes
ao ultramar. Freire props se examinasse primeiramente o relatrio que
alvitrava a responsabilidade criminal da junta de So Paulo, alegando a ur-
gncia de se declarar aos povos do Brasil que deviam obedincia s Cor-
tes e no ao Regente.
17
Presidia a assemblia Gouvea Duro, que at
agora nas votaes se no singularizara da faco regeneradora, mas que
se afastou dela na conjuntura, disposto a protrair o debate sobre o malsi-
nado ofcio. Repugnava-lhe comeasse o Congresso a se desvelar pelo
Brasil, revoltado com os decretos de 29 de setembro, punindo justamente
242 M. E. Gomes de Carvalho
14 Sesso de 10 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 753).
15 Revoluo em Pernambuco de 1817 (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 60).
16 Sesso de 12 de junho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 433).
17 Sesso de 20 de junho 1822 (Dirio das Cortes Gerais, torno 6, pg. 515).
o governo que no fizera mais que interpretar os sentimentos do povo;
parecia-lhe que antes de tudo se devia atenuar ou remover a causa do
descontentamento e em seguida deliberar acerca do ato de So Paulo.
Distribuir de outro modo os trabalhos legislativos mostrava, na verda
-
de, que as Cortes eram mais solcitas em atender ao seu amor-prprio
que promover a tranqilidade da nao. A despeito da insistncia de
Freire e da hesitao da Mesa, a maioria, em um rasgo de energia escla
-
recida, resolveu iniciar a discusso dos negcios de alm-mar pelo pro-
jeto de sua organizao.
18
Tratou-se dele na assemblia de 26 de ju-
nho, mas no prosseguiu na sesso imediata como prescrevia o bom
senso, porque o bom senso, em poltica, faltava absolutamente aos re-
generadores. De feito, Moura e Fernandes Toms declararam com vee-
mncia no ser lcito adiar por mais tempo o exame das resolues do
governo paulista sem rebaixamento das Cortes. O energmeno Moura
previu at efuso de sangue, caso no fosse desagravada imediatamente
a soberania da nao dos insultos da administrao de So Paulo.
19
O
presidente, desajudado agora da maioria, que se intimidara com a vozea-
ria dos grmios e das ruas, aquiesceu, determinando para o dia seguinte
a discusso exigida.
No constituiu dos menores triunfos de Fernandes Toms o
fato de se no haver discutido em fins de maro o parecer da comisso
especial.
20
Lembra-se o nosso leitor que, em virtude das cartas de D. Pe-
dro comunicando a oposio determinada do Rio, So Paulo e Minas ao
seu regresso Europa, nomeara-se uma comisso dos negcios polticos
do Brasil com o encargo de estudar os meios convenientes a reduzir o
descontentamento do ultramar, e recorda-se mais que por essa ocasio
tiveram as Cortes notcia da representao de So Paulo. A comisso, ao
mesmo passo que props um complexo de providncias no sentido, em
geral, dos votos dos americanos, declarou que por agora no podia for-
mular juzo sobre o ofcio do governo paulista, porque no sabia se este
falava em nome prprio ou exprimia os sentimentos dos seus administra-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 243
18 Sesso de 22 e 25 e junho 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pgs. 541 e 556).
19 Sesso de 26 de junho 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 573).
20 Captulo XIII.
dos. O Congresso deferiu aos seus desejos, sem embargo das protestaes
enrgicas dos radicais, que propugnavam a responsabilidade criminal ime
-
diata dos autores da representao, porque, alegavam, nada poderia sobre
-
vir capaz de tirar o cunho de rebeldia estampado no mesmo documento.
Fernandes Toms era orador notavelmente lacnico, mas na conjuno
se demorou na tribuna e fez um dos seus maiores discursos. Julgava desa
-
certo de tomo o Congresso alterar resoluo recente qual a organizao
das juntas ultramarinas, por causa de cartas particulares e papis sem cr
-
dito e aconselhava comisso no reformasse os decretos de 29 de se
-
tembro sem averiguaes minuciosas acerca do esprito pblico do Brasil.
Conclua o revolucionrio declarando que esta matria e a deciso sobre o
ofcio de So Paulo, sendo questes conexas, no consentiam discusso
distinta.
21
Guerreiro adotou o alvitre e lentamente prosseguiu na dilign
-
cia de colher informaes a respeito da Amrica. Ouviu comerciantes em
contato com ela
22
e no houve indivduo de marca desembarcado de
fresco da antiga colnia que no comparecesse ao Congresso para dar
comisso o seu juzo sobre o estado poltico do reino ultramarino. De to
-
dos esses depoimentos nenhum certamente causou maior alvoroo nos
delegados portugueses que o de Caula, o ex-ministro de D. Pedro, apeado
do poder em janeiro, em conseqncia dos sucessos do Rio. Afirmou
com a autoridade de sua alta patente militar que nada mais fcil do que a
conquista do Rio.
23
No sabemos se este general e os outros informantes
criam fcil impor ao Brasil os decretos odiados de 29 de setembro, mas o
que est acima de toda a prova que Fernandes Toms continuava a de
-
fender aquelas resolues, e entendia no dever o Congresso discutir a re
-
forma da administrao de alm-mar, sem se pronunciar acerca do ofcio
de So Paulo. E assim fez a comisso no seu novo relatrio apresentado
em 10 de junho.
Continuavam a trabalhar nela portugueses e brasileiros, e aque-
les eram os mesmos que em 18 de maro aconselhavam o Congresso sa-
244 M. E. Gomes de Carvalho
21 Sesso de 23 de maro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 611).
22 Sesso de 29 de maro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 670).
23 Fernandes Pinheiro Memrias (Rev. do Inst. Histrico do Brasil, vol. 36).
tisfizesse aos desejos do ultramar. Do lado dos americanos, porm, hou-
vera modificao. Vergueiro substitura Antnio Carlos, que se dera por
suspeito para julgar a administrao de sua provncia
24
e ficou vago o lu-
gar de Belford, do Maranho, arredado ultimamente do parlamento por
motivo de sade.
25
Sem embargo de conter a nova proposta alegaes
em parte conhecidas, vamos reproduzi-la nos pontos capitais. Comea
por analisar minuciosamente a representao da junta de So Paulo, a
quem considera a principal autora do movimento do Brasil meridional
contra a organizao dos governos ultramarinos, a extino dos tribunais
e o regresso do prncipe. No cabe ao Congresso, pondera, a responsa-
bilidade da criao das juntas seno aos prprios brasileiros, os quais as
nomearam, e, no ato de adeso causa de Portugal, renderam preito e
homenagem s Cortes, recusando obedincia ao regente. A assemblia
no fez mais que sancionar o voto popular e lhe no era lcito obrar de
modo diferente sem afrontar a opinio. Os tribunais do Rio, que presta-
vam servio monarquia absoluta como rgos consultivos do sobera-
no, tornam-se desnecessrios no regime constitucional, que atribui aos
representantes do povo a direo suprema dos negcios pblicos. De
todos os decretos verberados no Brasil, continuava, nenhum se justifica
mais cabalmente que aquele mandando volver Europa o prncipe.
Desde que as juntas provinciais no reconheciam a sua autoridade e o
deixavam sem recursos para prover s necessidades do Estado, no po-
dia decorosamente permanecer no Brasil. Reconhecia-o, alis, o prprio
D. Pedro, que em 17 de julho escrevia a el-rei: Espero que V. M. me
faa a honra de mandar apresentar esta minha carta s Cortes para que
de comum acordo com V. M. dem as providncias to necessrias a
este reino, de que fiquei regente e hoje sou capito-general, porque go-
verno s a provncia, e assim assento que qualquer junta o poderia fazer,
para que V. M. se no degrade a si, tendo o seu herdeiro como governa-
dor de uma provncia s.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 245
24 Sesses de 15 e 25 de abril 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pgs. 855 e
954).
25 Sesso de 7 de junho 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 360).
Declarando a comisso que o Congresso julgava interpretar a
vontade dos povos com aquelas resolues, parecia concludente que,
vistas as representaes de Minas, So Paulo, Pernambuco e Rio no
consentirem dvida acerca dos sentimentos das provncias, propusesse
ela, reconhecido o erro, a alterao dos decretos de acordo com os vo-
tos expressos agora com clareza. A comisso, porm, tinha outra preo
-
cupao que a tranqilidade de uma parte da monarquia, e no cogitava
seno de afirmar o poder das Cortes e de as disfarar daqueles que me-
nos gabavam a sua autoridade. Comea por ordenar a instalao imedia
-
ta das juntas quais as criava o decreto de 29 de setembro. Lanada esta
provocao aos ultramarinos, acirra-lhes o descontentamento com man
-
dar submeter a processo os magistrados de So Paulo que haviam pro-
testado contra as resolues do parlamento.
Eram eles: os membros do governo que assinaram o famoso
ofcio de 24 de dezembro;
26
os signatrios do discurso ao regente pro
-
ferido em 26 de janeiro
27
e o bispo D. Mateus, que subscreveu a repre-
sentao do clero.
28
Prope mais a responsabilidade dos ministros de
D. Pedro por haverem convocado os procuradores das provncias. A
respeito da ficada de D. Pedro no Brasil, solicitada pelos povos, opina-
va a comisso para que o prncipe se demorasse ali at a publicao da
carta constitucional. Governaria, porm, com sujeio ao poder legis-
lativo e a el-rei, assistido de secretrios de Estado, designados pelo so
-
berano.
Na faina de trazer obedincia os povos de alm-mar, no se
esqueceu a comisso de Minas Gerais. Mandou abrir inqurito acerca da
detena de seus representantes em comparecerem s Cortes. De h mui-
246 M. E. Gomes de Carvalho
26 J. C. Augusto de Oeynausen, presidente; Jos Bonifcio, vice-presidente; Martins
Francisco; Lzaro Jos Gonalves; M. J. de Oliveira Pinto; Manuel Rodrigues
Jordo; F. J. de Sousa e Queirs; J. F. de Oliveira Bueno; A. Leite Pereira da
Gama Lobo, Daniel P. Mller; Andr da Silva Gomes; F. de Paulo e Oliveira.
27 Jos Bonifcio e Antnio L. P. da Gama Lobo, deputados pelo governo e cmara;
Jos Arouche de Toledo Rendon, deputado pela Cmara, e o padre Alexandre
Gomes de Azevedo, deputado pelo clero.
28 a representao de 1 de janeiro. Juntamente com o bispo a assinaram o
cabido da S e o clero do bispado por seu procurador, o padre A. Gomes de
Azevedo.
to haviam sido eleitos, mas os que estavam na Amrica no partiam, e
os que estanciavam em Portugal no podiam entrar no Congresso por
falta de diploma. Explicavam aqueles que no viriam ocupar os seus lu-
gares na representao nacional sem conhecerem as determinaes defi-
nitivas da assemblia constituinte a respeito do Brasil.
29
Enquanto, po-
rm, a antiga metrpole se no pronunciava, a junta da grande provn-
cia, rica e culta, no s guardava os ttulos de nomeao dos deputados
dispostos a entrarem no Congresso, quais Jos Eloi Otoni, residente em
Lisboa,
30
e o desembargador da Relao do Maranho Francisco de Paula
Pereira Duarte,
31
mas ainda agia com desembarao de governo autno-
mo. Promovia militares e cogitava reformar o sistema fiscal e, at, de
cunhar moeda, e completava esses atos de soberania com a determina-
o de se no cumprirem nas terras de sua jurisdio as leis e decretos
de Portugal sem o seu beneplcito.
32
Transpira por isso ironia desses
fortes mineiros a solicitao ao Congresso para aprovar a criao recente
de um corpo de tropas, o batalho constitucional de caadores, determi
-
nada justamente por causa dos sucessos polticos do Rio.
33
Dos portugueses houve um que no concordou com o pare-
cer da comisso, e este foi Moura. O amor da justia e a rigidez de prin-
cpios, assoalhados com voz de trovo, manifestaram-se propondo a
exonerao de D. Pedro da regncia e a responsabilidade criminal de
seus subordinados. Era inverter os preceitos de Direito que na gradua-
o dos delinqentes antepem os superiores hierrquicos aos subalter-
nos. No podendo justificar o estranho voto com a inviolabilidade do
sucessor da Coroa, alegao contraproducente e no sancionada pela
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 247
29 Carta do prncipe de 15 de fevereiro de 1822 (Documentos para a Histria das Cortes
Gerais, vol. 1, pg. 304). Eram 13: Antnio Flix da Costa; Belchior Pinheiro de
Oliveira; Domingos Alves Macedo; Francisco de Paula Pereira Duarte; Jacinto
Furtado de Mendona; J. Gomes da Silveira; J. C. de Miranda Ribeiro; J. Custdio
Dias; J. Eloi Otoni; J. de Rezende Costa; L. A. Monteiro de Barros; Lcio Jos
Soares; Manuel J. Veloso. Substitutos: M. Rodrigues Jardim; B. Carneiro Pinto;
Jos Joaquim da Rocha e Carlos J. Pinheiro (Documentos para a Histria das Cortes
Gerais, vol. 1, pg. 126).
30 Sesso de 29 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 965).
31 Sesso de 17 de junho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 458).
32 Discurso de J. Clemente (Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1, pg.
292).
33 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 393.
Constituio, o fogoso liberal invocou a sua mocidade, a qual no era,
todavia, to verde que lhe servisse de escusa. D. Pedro transpusera 23
anos e no h jurisprudncia que considere esta idade atenuante da res-
ponsabilidade.
Dos brasileiros apenas o alagoano Grangeiro subscreveu sem
restries o relatrio. No lhe determinando o voto razes polticas
nem convenincias pessoais, no o seria fcil explicar se no existira a
pusilanimidade, que nos homens se disfara com o instinto de conserva-
o ou com a prudncia. Grangeiro tinha a singularidade de a apresentar
em toda a nudez, sem jactncia nem reserva. Assinara o parecer de 18
de maro e agora subscrevia esse diametralmente oposto, porque assim
o desejava a maioria e Grangeiro no ousava afastar-se da maioria.
Ledo e Pinto da Frana entendiam que a comisso devia fazer
indagar quem animara as autoridades de So Paulo a empregarem ex-
presses insultuosas contra as Cortes. Assim se exprimindo no preten
-
diam, contudo, insinuar, como parece, que D. Pedro soprara a Jos Bo
-
nifcio a convenincia de usar de linguagem desabrida: o pressuposto
repugna cortesania do baiano e sisudeza do fluminense; intentavam
simplesmente sufocar o negcio por meio de providncia capaz de
acalmar a opinio de Lisboa sem expor o Congresso a srios conflitos
com o Brasil.
O pernambucano Almeida e Castro mostrou-se mais resoluto
que esses compatriotas. Atendeu to-somente ao empenho da comisso
em punir e, sem contestar a acrimnia do documento em questo, pon-
derou com acerto que o Congresso no se devia ocupar com represen-
taes que lhe no eram dirigidas, e que procederia com bom senso e
generosidade mandando-as recolher simplesmente ao arquivo.
Vergueiro desenvolveu as razes por que no concordava
com os lusitanos, e o seu parecer notvel documento de lealdade e pa-
triotismo.
Apesar de veemncia de linguagem, adverte o ilustre trans-
montano, com que os documentos sujeitos comisso reclamam contra
os decretos de 29 de setembro, em todos se manifesta de modo irre
-
cusvel o empenho de manter intata a vasta monarquia. este o ponto
que deve merecer o desvelo do Congresso. Se no fervor das paixes
pronunciaram-se frases violentas, ao Poder Judicirio compete determi
-
248 M. E. Gomes de Carvalho
nar e graduar a responsabilidade dos seus autores, e no s Cortes, que
tm por tarefa principal assegurar a unio e prover felicidade dos povos
com leis justas e acomodadas s diferentes terras. A irritao do Brasil,
que agora explode, se prende a causas remotas. Gerou-a o fato de o
Congresso legislar para o reino americano na ausncia de seus mandat
-
rios, e o projeto da Constituio que o apresentava reduzido provn-
cia de Portugal. Contiveram, porm, os ultramarinos o ressentimento
na esperana de que a assemblia, esclarecida pelos deputados do Brasil,
sem cuja sano no era lcito dar cumprimento a disposio alguma re
-
lativa ao ultramar por fora do artigo 21 das Bases, modificaria os seus
atos de conformidade com as aspiraes do imprio americano. Pouco
durou, porm, a iluso acalentadora. De feito, a poucos passos cuidou a
assemblia de executar a lei dos governos de alm-mar, com nomear os
comandantes das armas e ordenar o regresso imediato do prncipe D.
Pedro. Ao mesmo tempo, por conseguinte, que esbulhava as juntas da
administrao militar e da Fazenda, da qual se achavam investidas pelos
povos desde a aclamao do novo regime, despojava o Brasil da nica
autoridade capaz de lhe assegurar as vantagens resultantes da permann-
cia del-rei no Rio de Janeiro e em risco de se perderem com a traslada-
o da sede da monarquia para a Europa.
A desconfiana de que havia nas Cortes um partido disposto
a restaurar o regime colonial tomou corpo naqueles povos, e os nimos
mais extremados proclamaram que sem a separao o Brasil no poderia
defender os seus foros. Que cumpria fazer aos cidados amigos da p-
tria em to grave conjuntura, se no se opuserem aos atos inconciliveis
com a integridade da nao? o sentimento que domina todas as repre
-
sentaes.
Propala-se aqui que os povos do Brasil e at os de So Paulo,
Minas e Rio no perfilham as idias do conselho da regncia. um
erro de fato que pode ter conseqncias fatais. Desfaz-se luz dos do-
cumentos presentes comisso e de muitos sucessos referidos na im
-
prensa do Rio e confirmados em cartas particulares. O povo em armas
para resistir s veleidades de oposio por parte de Avilez, a organizao
de clubes chegada dos decretos e a harmonia dos portugueses com os
brasileiros demonstram cabalmente o comum sentir do Rio. Em Minas
prevalece a mesma opinio, como testemunham a deputao da junta do
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 249
governo, as representaes de muitas cmaras entre si distantes, os ofe-
recimentos especiais de alguns cidados e o socorro de tropa.
A junta de Pernambuco, ao agradecer ao prncipe a sua reso-
luo de ficar no Brasil, louva o patriotismo de seus caros irmos de
So Paulo. Onde, porm, se patenteia com mais energia e entusiasmo a
solidariedade do povo com o governo na terra de Amador Bueno. As
suas tropas com singular rapidez chegam ao Rio, vencendo distncia
longa e caminhos speros; as mes do os filhos ao Exrcito sem outras
lgrimas que as da comoo de contriburem para a salvaguarda da dig
-
nidade da ptria; uma subscrio popular cobre de pronto as despesas
da expedio, e quarenta mancebos das famlias principais se oferecem
espontaneamente para a guarda do prncipe.
Em virtude de correspondncias particulares e de outras in-
formaes, no temerrio conjecturar que sobressalta as demais partes
do reino americano o mesmo temor de recolonizao. E aos olhos dos
povos no h mais evidentes testemunhas desse desgnio sinistro do que
os comandantes das armas dependentes de Portugal e as expedies mi
-
litares. Urge a bem da unio remover tais instituies e tropas, conside
-
radas agentes de opresso.
As notcias vindas da Amrica, que contestavam a importncia
do movimento contra as Cortes, no devem influir em nossas delibera-
es. Promanam da parcialidade europia sem interesses estveis na terra
e animada de rivalidades to mesquinhas quanto violentas com os brasilei-
ros. Demais, est em decrescimento, e to pouco numerosa que nem
com o auxlio de batalhes do Reino lograr o triunfo de seus votos.
Atravessamos a conjuno mais grave de nossa Histria e dela
resultar a unio ou o desmembramento. S a generosidade, a franque
-
za e a tranqila prudncia podem nos conduzir primeira, e todos os
outros caminhos vo dar ao segundo. Do emprego da fora a me-p-
tria acolher porventura algumas vantagens, mas demasiado tnues para
assegurarem a obedincia do filho e assaz importantes para germinarem
dio inextinguvel na famlia. No devemos tampouco cuidar de punir
as autoridades paulistas que se descomediram nas representaes ao re-
gente, porque os nossos atos de desafronta correm risco de no atingir
os responsveis, resguardados pela simpatia popular: os povos no en
-
tregaro justia os defensores dos seus foros.
250 M. E. Gomes de Carvalho
Importa no perder de vista o elevado conceito que o Brasil
forma de si mesmo, conceito nascido de grandeza do territrio, da ferti-
lidade do solo, de sua populao livre, to grande como a de Portugal, e
de seu progresso. No se curvar, pois, diante do reino europeu: quer
ser seu igual.
Firmado nessas consideraes, entende que, enquanto as dis-
posies constitucionais referentes ao Brasil no forem sancionadas por
seus deputados, no interesse da integridade da monarquia cumpre de-
cretar:
A continuao da regncia do reino americano com o prnci-
pe herdeiro;
Salvo o Rio de Janeiro, as provncias sero administradas por
juntas responsveis aos poderes pblicos de Portugal;
Todas as autoridades das provncias estaro na dependncia
do governo local;
Sem requerimento do Regente ou das juntas, Portugal no
mandar tropas s antigas capitanias;
Sem o cumpra-se da regncia ou dos governos provinciais
no se executaro no Brasil os decretos das Cortes.
Assim se exprimiu Vergueiro.
Ao revs dos europeus que cataram minuciosamente nos pa-
pis pblicos elementos de culpabilidades dos magistrados de So Paulo,
desprezados os votos do Brasil, o transmontano procurou descobrir,
atravs da violncia das expresses, os sentimentos da Amrica para os
atender. Ao seu parecer, Portugal, falto de meios para compelir obe-
dincia os povos de alm-mar, nada tinha que fazer de mais acertado do
que acolher as suas resolues, at as mais ousadas, a fim de no levar o
descontentamento ao extremo da independncia.
Lembrara-se por isso de incluir na sua proposta o ltimo arti-
go, que no figurava no parecer de 13 de maro. A exemplo da junta de
Minas, o conselho da regncia decidira em 21 de fevereiro no mandar
cumprir os decretos do Reino sem a aprovao do prncipe D. Pedro.
34
Era um ato atentatrio da autoridade soberana da metrpole, mas com
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 251
34 Correio Braziliense n 169, de junho 1822 (vol. 28).
o qual se devia conformar o Congresso porque, acaso tentasse reagir,
lhe infligiria a Amrica humilhao mais funda com a vitria de sua re-
beldia.
O empenho de evitar a ciso da monarquia transparece nesse
documento com evidncia luminosa. Tinham-no, alis, todos os
deputados do Brasil, mas em nenhum se revestia da feio comovente
que apresentava em Vergueiro. Arajo Lima, Moniz Tavares, Lino Cou-
tinho, Barata, Antnio Carlos, os mandatrios da Amrica sem exceo
repeliam o desmembramento, receosos, principalmente, de que gerasse
conflitos entre brasileiros e reinis; no transmontano a esse temor
acrescia a mgoa de se tornar estrangeiro terra de seu nascimento ou
de seus filhos.
35
Esta circunstncia, que fazia carinhoso o seu esforo pela
unio, mais que a brandura do seu temperamento contribuiu para que
no houvesse em seus discursos as impacincias agressivas da generali
-
dade dos ultramarinos e os sarcasmos de Barata.
Oprimia Lisboa grave comoo com arrepios de terror do fu-
turo em 27 de junho, marcado para o exame do relatrio da comisso.
Aos menos atilados no escapava que estavam em jogo as Cortes, a inte-
gridade do Imprio e a sucesso da Coroa.
36
Se a ansiedade pelos debates era profunda no povo, no se
manifestava nos deputados transatlnticos com igual intensidade. Vi-
ram-se mais claros na sua bancada no correr dessa prolongada discusso
do que ordinariamente nas sesses consagradas aos negcios importan-
tes do Brasil. Desinteressavam-se das Cortes os ultramarinos, e Antnio
Carlos e Barata declararam que falavam por dever, e no com a esperan-
a de modificar a resoluo do Congresso de aprovar o parecer da co-
misso. Isto, contudo, no impediu de ser rude a peleja. Iniciou-a Bor-
ges Carneiro, e o seu discurso, vista a sua ndole impulsiva e honesta, re-
vela-nos a impresso gerada no pblico pelo relatrio da comisso. O
bom senso simples da multido no se conformava com um julgamento
mais severo com os inferiores do que para com o chefe. Todos se haviam
252 M. E. Gomes de Carvalho
35 Vergueiro, sesso de 1 de julho 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 628).
36 Sousa Monteiro. Histria de Portugal, seo 20.
rebelado contra os decretos; ao passo, porm, que se mandava submeter
aqueles a processo apenas se estranhava o comportamento de D. Pedro,
que acolhera com alvoroo a desobedincia de seus subalternos em vez
de a atalhar. Na humilhao to dolorosa ao pundonor nacional por que
passara a diviso auxiliadora, ningum sabia a parte de Jos Bonifcio e
da junta de So Paulo, mas em todos estava presente o papel do suces-
sor da Coroa, exposto por Jorge de Avilez. Era patente a insolncia do
governo paulista contra as Cortes, mas no o era menos o descomedi-
mento do Regente, e, se cabia a um deles escusa, no a podia pretender
o prncipe. Os ofcios de So Paulo se no dirigiam ao poder legislativo,
e aos seus signatrios era lcito alegarem que, caso previssem o destino
de suas queixas, as exporiam em linguagem menos agressiva. D. Pedro
no podia invocar essa atenuante, porque recomendava ao pai subme-
tesse ao parlamento as suas cartas injuriosas. Que justia era essa que a
uns processava e ao principal responsvel nem lhe tirava o posto de
confiana de que fora investido pelo rei e pelo Congresso, e de que se
servia sem lustre para o soberano e em dano da vontade nacional?
Borges Carneiro, sentindo a necessidade de satisfazer de al-
gum modo o reparo pblico, insta com as Cortes para que censurem D.
Pedro com mais energia do que prope a comisso, e insinua a conve-
nincia de o ameaar com a perda da Coroa, se no mudar de atitude
perante os poderes pblicos do Reino. Reconhece, todavia, que a res-
ponsabilidade dos atos reprovados do prncipe cabe principalmente
junta de So Paulo, porque foi depois de conhecer a representao deste
governo provincial que se revoltou o Regente contra a assemblia cons-
tituinte e se descomediu com os batalhes europeus. Parece que Borges
Carneiro devia concluir pela revocao a Portugal de D. Pedro. No o
fez: opina para que se conserve no Rio, at a carta constitucional provi-
denciar sobre a organizao definitiva do ultramar, o qual com assegurar
queles povos a liberdade os persuadir da desnecessidade de terem em
seu seio o herdeiro da Coroa para se preservarem da reconduo ao re-
gime colonial.
37
Sucedeu-lhe Bueno, deputado por So Paulo e sobrinho de
Jos Bonifcio. Impugnou coubesse a iniciativa dos acontecimentos a
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 253
37 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 577.
sua provncia com argumento irrefragvel da cronologia. O ofcio de
So Paulo no chegou ao Rio seno em 1 de janeiro, e j em 29 de de-
zembro o povo fluminense representara energicamente contra o regresso
do prncipe. Como, pois, se ousa dizer que Jos Bonifcio promoveu a
revolta contra os decretos de 29 de setembro e o intentam processar por
isso?
38
Moura, que tomou em seguida a palavra, fez um discurso
grandemente aplaudido da maioria. Empenhou-se em provar que, ao re-
vs das alegaes dos brasileiros, os constituintes portugueses no viola-
ram o compromisso solene estipulado nas bases com legislarem para o
Brasil na ausncia de seus deputados. Rezava o artigo 21 invocado pelos
ultramarinos: somente nao pertence fazer a sua constituio ou lei
fundamental. Esta lei fundamental obrigar por ora somente aos portu
-
gueses residentes nos reinos de Portugal e Algarves, que esto legalmen-
te representados nas presentes Cortes. Quanto aos que residem nas ou-
tras trs partes, ela se lhes tornar comum, logo que por seus legtimos
representantes declarem ser esta a sua vontade. Consoante o sofista, a
lei fundamental de que se tratava eram as Bases, e, como estas haviam
sido aprovadas pelos povos, os seus mandatrios deviam forosamente
aceit-las, e tambm aceitar a carta constitucional que no passava de
desenvolvimento delas. Embora a Constituio expusesse matrias su-
mariadas nas Bases, nem por isso eram a mesma coisa, e nada o provava
melhor que a discusso demorada do pacto social a despeito de sancio-
nados de h muito os seus fundamentos pelos deputados.
Admitir-se que j se houvessem pronunciado os habitantes da
Amrica, e com eles os seus mandatrios, sobre esses debates, que agora
ocupavam os constituintes portugueses, no era absurdo seno perfdia,
pois que visava o aparente erro de entendimento sujeitar uma parte da
monarquia a outra.
O maior defeito, porm, dessa argumentao consistia em se
no aplicar ela hiptese. De feito os brasileiros no clamavam agora
contra as Bases nem contra preceito algum constitucional, levanta-
vam-se contra a ordem do regresso do prncipe e a reorganizao das
254 M. E. Gomes de Carvalho
38 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 580.
juntas decretados na ausncia de seus deputados. Se os portugueses ale-
gavam aos ultramarinos, em conseqncia do juramento das Bases, o di-
reito de recusar a Constituio que lhes quisessem dar, no haviam ain
-
da declarado que na formao das leis ordinrias, quais as resolues ci-
tadas de setembro, se dispensava tambm o seu concurso apesar do arti
-
go 24 das Bases.
39
Sem ateno ao libi em favor da junta de So Paulo, alegado
por Bueno, libi que no cogitou de contrariar, Moura espraiou-se em
mostrar, pela anlise da correspondncia de D. Pedro, quanto mudara de-
pois que recebera o ofcio de 24 de dezembro, para concluir que no ha-
via outro responsvel das demasias do prncipe que o governo paulista.
No poupou insultos a Jos Bonifcio, e como se no conhecia em ener-
gmenos, porque o era, acoimou de energmeno ao grande paulista.
Vergueiro, no seu parecer em separado, e Bueno, no discurso,
advertiram que as Cortes no podiam julgar a responsabilidade criminal
dos paulistas sem se arrogarem atribuies da justia. Nem Borges Car
-
neiro nem Moura se referiram a objeo ponderosa. Castelo Branco, que
depois de Moura subiu tribuna, no foi feliz na tentativa de a desfazer.
Concordou que em verdade o Congresso usurpava funes judiciais, mas
que o fazia por no haver ainda Constituio. As Bases consagravam,
todavia, a diviso dos poderes, e no deixa de ser cmico que, para fir-
mar o regime constitucional, um dos seus apstolos comece por poster-
gar um dos seus preceitos fundamentais.
40
Depois de haver um constituinte portugus desenvolvido o
pensamento comum aos regeneradores de pretender o governo do Rio
ressuscitar o despotismo no ultramar,
41
coube a Vergueiro falar. Limi
-
tou-se em discurso sbrio a reproduzir os fundamentos do seu voto, in-
sistindo em certos pontos que no haviam sido impugnados pelos ad
-
versrios. Repetiu que a comisso exorbitara do mandato com definir
responsabilidades jurdicas e apontou a incoerncia do Congresso re-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 255
39 Art. 24. A lei a vontade dos cidados declarada pelos seus representantes
juntos em Cortes. Todos os cidados devem concorrer para a formao da Lei.
(Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1, pg. 65).
40 Sesso de 27 de junho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 588.)
41 Barreto Feio.
cusando-se h pouco mais de um ms a suspender a expedio militar
para a Bahia por no invadir a jurisdio do Poder Executivo e inclinan-
do-se agora a exercer a judicatura. Qualificar delitos e designar culpa-
dos no pode caber nas atribuies das Cortes, pertence ao Poder Judi
-
cirio, precedidas as averiguaes necessrias. Assinala que quem pri-
meiro sugeriu ao regente a convenincia de no cumprir as resolues
legislativas foi o povo do Rio por meio de representao pblica assina-
da por mais de oito mil pessoas, e no So Paulo, como assevera malicio
-
samente a comisso para colher a rus de desobedincia. A comisso,
como dissemos, propunha fossem submetidos a julgamento os secret-
rios de estado do regente por causa do decreto de 16 de fevereiro, que
convocava em assemblia consultiva os procuradores das provncias.
Vergueiro, dotado de ideal de justia que no aureolava os regenerado-
res, disse a propsito: No me oporei a que se faa efetiva a responsa-
bilidade dos ministros do Rio nem de outro algum empregado, mas no
que no posso convir na desigualdade proposta: exigir a responsabili
-
dade dos ministros e a no exigir do prncipe, a quem nenhuma lei faz
inviolvel, repugna com a igualdade da lei: Voto portanto que havendo
culpados respondamtodos.
42
Encerrou a sesso o ilustre Guerreiro com longo discurso.
Dentre os portugueses nenhum o avantajava no desejo e no esforo de
estabelecer o novo regime com a igualdade poltica mais perfeita para os
dois reinos. Justificava o desprazer dos ultramarinos com a perda da
sede da monarquia, que se viam assim privados de recursos prontos
contra os abusos das autoridades,
43
e reconhecia a legitimidade das suas
queixas contra a reorganizao das juntas provinciais.
44
Quando Moura
e outros energmenos em 23 de maio pelejavam para se assinalar na ata
haverem sido recebidos com agrado as congratulaes de Jorge de Avi-
lez, considerado o defensor das Cortes no Rio, ops-se corajosamente a
essa meno por pesar sobre o general a imputao de indisciplina lan-
ada pelo regente. No diuturno debate a respeito das relaes comercia-
is de Portugal com o Brasil, no qual os constituintes portugueses, sob a
256 M. E. Gomes de Carvalho
42 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 590.
43 Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 445.
44 Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 609.
aparncia de reciprocidade de vantagens e concesses, no atendiam
porfia seno os interesses da metrpole, o seu papel foi dos mais apagados.
A todos esses motivos de respeito e simpatia sua memria
para os que estudam o nosso passado, acrescia-a sua urbanidade para
com a minoria, a qual o singularizava dos regeneradores. Por ardente
que fosse a discusso, jamais a sua palavra molestou os ultramarinos
com a insinuao prfida, a impertinncia rasteira ou a grosseria atroa-
dora. Infelizmente se no pde subtrair paixo que lavrava por Lisboa
inteira e no divergiu do sentir de Moura. Procurou, todavia, responder
s duas objees graves de Bueno e Vergueiro. Declarou lealmente ha
-
ver outros criminosos que as autoridades de So Paulo, mas que por
prudncia no convinha ao governo alargar o nmero dos querelados; e
reconheceu outrossim ter nascido no Rio o movimento contra as Cor-
tes. A, porm, a oposio no ultrapassou o direito de petio consa
-
grado pela doutrina constitucional, ao passo que Jos Bonifcio e os
consortes pronunciaram-se quais verdadeiros rebeldes, e como foram os
primeiros que se manifestaram com esse carter, deviam sofrer o rigor
da lei. No era possvel provar que a comisso com indicar criminosos
justia e no admitir execuo da sentena sem ouvir o Congresso no
se apoderava de funes do poder judicial. Tentou-o, contudo, Guerrei-
ro, afirmando que se no dava a confuso de atribuies porque a co-
misso no designava a lei violada nem a pena. A defesa no era digna
de esclarecido constituinte, verdade que o taqugrafo o pe ao abrigo
da crtica com notar que reproduziu mal o seu discurso, mutilando al-
guns perodos e omitindo outros. Em todo o caso, se no pode negar, a
menos que se no mude o sentido das palavras, que a comisso, com
julgar delinqentes certos adversrios dos decretos de setembro e no
admitindo que a Justia perseguisse outros, desviava-se de sua jurisdio
legislativa para invadir a esfera de ao de um outro rgo do Estado.
Disse mais que os brasileiros eram livres de aceitar ou repelir
o regime de Portugal, mas desde que lhe prestaram adeso com os pro
-
testos de obedincia s Cortes e com o juramento da constituio que
elas fizessem, subscreveram um pacto, ao qual no podiam faltar sem
incorrer na censura do Direito. At a essa argumentao, interpretada
em termos hbeis, era aceitvel, mas desde que o ilustre regenerador
lembrana de uma questo de Feij, formulada na famosa proposta, de
-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 257
finiu a submisso a que se achavam obrigados os do Brasil, avanou
proposio temerria e justificativa do despotismo asitico. Reconhecen-
do a autoridade do Congresso, perguntara Feij se as provncias ficavam
sujeitas a uma obedincia cega e passiva. Por obedincia cega entendo
eu, explicou Guerreiro, aquela que obriga obrar a fora, e a esta nunca
se est obrigado; mas obedincia passiva comum a todos e a esta obe-
dincia est sujeito todo o Brasil. E por que est sujeito? Porque ele as
-
sim o quis.
No dia imediato prosseguiu a discusso, e depois de Moniz
Tavares, como convinha a um padre, aconselhar o esquecimento das ex-
presses injuriosas dos documentos, levantou-se Antnio Carlos. Nas
sesses de maio quando Moura e os exaltados clamavam que o Con
-
gresso no devia providenciar o respeito do Brasil sem previamente de-
liberar sobre o famoso ofcio de So Paulo, no foi das menores surpre-
sas o silncio de Antnio Carlos ante os insultos vomitados contra Jos
Bonifcio. Os que esperavam que a sua pacincia se no conteria mais s
insolncias, renovadas agora com veemncia extrema, tiveram novo de-
sengano: o orador paulista deixou a cargo dos acusados a repulsa dos
doestos para no inflamar os debates, dos quais, ao seu parecer, depen
-
dia a integridade da monarquia. Analisados o discurso do vice-presiden-
te de Minas e o ofcio da junta de Pernambuco ao prncipe, nos quais se
reproduziam as expresses do governo de So Paulo consideradas ofen
-
sivas e de manifesta rebeldia, concluiu que eram criminosos uns como
os outros, e que com reduzir a comisso o nmero dos culpados podia
fazer poltica, mas cometia a injustia mais repelente, a injustia nascida
da pusilanimidade. No atinava com a distino entre obedincia cega e
passiva, porque na espcie considerava os qualificativos sinnimos. Sabia,
porm, que o novo reino, adotando o regime constitucional, virtualmen-
te reconhecia no admitir leis que no fossem aceitas por seus mandat
-
rios. Se pelo fato de haver jurado as Bases e a constituio futura renun-
ciou quele direito como pretende a maioria, ento j no existe para a
Amrica o sistema representativo e faam-se duas sees, uma de povo
que obedece e outra de povo que manda. O povo do Brasil, quando
jurou as Bases, jurou pela bondade de sua doutrina, jurou o Congresso
composto de deputados brasileiros e europeus; no podia jurar de outro
modo, e se to estpido foi, que o fez de outra sorte, ento o juramento
258 M. E. Gomes de Carvalho
no vlido: no contrato bilateral que se no possa desfazer sem
consentimento de ambos. Vingado o parecer da comisso que intenta-
va restabelecer no novo reino a influncia das Cortes por meio da fora,
era de temer, ao contrrio, novo desprestgio do Poder Legislativo, por-
quanto o Brasil no entregaria os defensores de seus direitos justia e,
por outra parte, medidas de rigor arriscavam promover a independncia,
de que no cogitavam as autoridades brasileiras. O Brasil no mais
que um irmo desconfiado do irmo mais velho, um irmo que se
queixa; e ser modo de abafar as suas queixas irrit-lo? Acho mais coe
-
rente, quando se est em estado de irritao, no usar de remdios he
-
ricos; no o cautrio que cura chagas velhas; so aplicaes balsmi-
cas e estas requeiro eu. Como todos os brasileiros, votava pela rejeio
do parecer.
45
A este discurso moderado respondeu com ataque pessoal Fer-
reira Borges, e, alucinado da paixo, reputou Jos Bonifcio dspota por
haver relaxado da priso, como intendente de polcia do Porto, juzes
acusados de servios aos franceses na invaso. No podemos deixar de
produzir a bela resposta de Antnio Carlos na sesso seguinte: Justo
Deus, em que tempo estou! despotismo escutar a humanidade! des
-
potismo salvar as vtimas das injustas prevenes de uma plebe brutal e
furiosa! Benfazeja providncia que vigias sobre os destinos da nao
portuguesa! Tu, que espero e creio, conservars a integridade deste im-
prio apesar dos encontrados empuxes da inexperincia, da ignorncia
presunosa e da mesquinha rivalidade, permite que se entre o clangor
das armas, no silncio das leis, no meio das convulses da anarquia,
houver de se insinuar alguma arbitrariedade e poder discricionrio, seja
este sempre disposto, como foi o grande dspota Jos Bonifcio, a deso-
primir aflitos, a arredar da garganta da desgraa a espada do ressenti-
mento, a arrancar enfim s fauces ensangentadas da vingana as vti
-
mas que ela j saboreava.
46
O debate prosseguiu repetidos os argumentos em todas as
formas. Alternadamente com Giro, Trigoso, Freire, Serpa Machado,
Correia de Seabra e Fernandes Toms falaram Vergueiro, Antnio Car-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 259
45 Sesso de 28 de junho 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 600).
46 Sesso de 1 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 635).
los, Lino Coutinho e Barata. Salvo Serpa Machado e Correia de Seabra
que alvitravam a rejeio do parecer, todos os constituintes portugueses
se mostravam partidrios de severidade contra as autoridades de So Paulo.
Serpa Machado julgava absurdo que, vista a fermentao do Brasil com
os decretos de 29 de setembro, a comisso propusesse a conservao
deles e formao de culpa a homens que haviam interpretado o senti
-
mento dos povos.
47
Correa de Seabra singularizou-se dando ao jura-
mento da constituio futura e ao artigo 21 das Bases a inteligncia acei-
ta no ultramar.
48
O decreto de l6 de fevereiro, que criava a assemblia de pro-
curadores-gerais das provncias com o simples voto consultivo, era o
grande argumento apresentado pelos portugueses das tendncias reacio
-
nrias de Jos Bonifcio e do prncipe. Os brasileiros contestavam o
conceito, e explicavam aquele ato como meio de informao de que se
ia servir a regncia para governar to vasto imprio a aprazimento geral,
e ajuntavam que se com ele intentasse o ministrio do Rio restaurar o
despotismo, no resistiria ao clamor da opinio. Carlos chegou a afirmar
que mataria Jos Bonifcio se lhe descobrisse intenes sinistras contra
a liberdade. Alencar, em excelente discurso, previu com acerto o so-
obro daquele decreto.
49
Barata, que por causa do incidente com Pinto da Frana an-
dara afastado do parlamento e acabava de tomar o seu posto, orou com
bom humor e audcia. No apresenta argumentos novos, mas velhas ra
-
zes expostas pelo baiano tm sabor pela malcia de duende com que as
sazona a juventude perptua do sexagenrio. Zomba de Moura, que
propunha o embarque imediato do prncipe. Diz o seu parecer que S.
A. deve regressar j e j e que a sua delegao deve cessar imediatamen
-
te: hoc opus, dic labor est. Minhas opinies, Sr. Presidente, so muito dife
-
rentes: estou persuadido de que S. A. s voltar por sua vontade e no
h meios para o forar. Suponhamos que o mandam vir e que ele diz
no quero. Que se lhe h de fazer? Eu no vejo remdio. Suponhamos
que se pem as coisas em figura de rompimento. S. A. moo ardente,
260 M. E. Gomes de Carvalho
47 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 626.
48 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 640.
49 Sesso de 1 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 643).
fogoso e pronto para tudo, e alm disso h de ter algum lisonjeiro que o
estimule e que sopre o veneno da lisonja, dizendo-lhe: Senhor, Vossa
Alteza no deve ir; aqui pode ser muito grande e nada lhe falta, e talvez
em Lisboa no lhe vo bem os negcios, etc., e S. A. teima e no volta.
Que far o Congresso? Suponhamos que mande uma esquadra, a nau D.
Joo VI, a fragata D. Pedro e outras embarcaes; neste caso S. A. manda
-
r contra elas a nau Martinho de Freitas, a fragata Unio e mais quatro. Eis
aqui uma guerra civil comeada entre as duas partes da nao. A S. A.,
Sr. Presidente, nada falta; tem soldados, tem marujos ingleses, franceses
e americanos, dinheiro e socorro de brao forte
50
e ainda tem outros
meios que eu de propsito no explico.
51
Os meios que no declarava eram os exrcitos da trplice ali
-
ana para desbaratarem as Cortes, os quais j ameaavam a Pennsula.
No final de sua orao j no sorria o baiano. Se este parecer da comis-
so for aprovado e chegar ao Brasil na forma em que se acha, ser o gri-
to de alarme, ser um tambor tocando rebate e chamando as armas
por toda a parte. Se tal sucede, estamos perdidos, e que fazemos ns
brasileiros? Nada mais nos restar seno chamarmos a Deus e a nao
por testemunhas: cobrir-nos de luto, pedirmos os nossos passaportes e
irmos defender a nossa ptria.
Fernandes Toms interveio na discusso com o azedume ha-
bitual com que se referira aos negcios da Amrica e teve o despejo de
se mostrar surpreso da atitude do Brasil contra as Cortes, porque assistia
aos seus deputados o direito de providenciar acerca dos interesses de
alm-mar. Quem dera aos americanos do norte, ponderou, que se lhes
concedesse representao no Congresso; talvez se no levantassem.
Lino Coutinho, doente e com licena por trinta dias, inter-
rompeu o tratamento para acudir ultima sesso. Ao contrrio de Bor-
ges de Barros, que julgava intil o exerccio de procurao que no pro-
duzia fruto, o grande orador baiano entendia que a inanidade do esforo
no justificava o abandono da luta pelo deputado. Era, alis, a nica in
-
teligncia do mandato consagrada pela moral, que prescreve o cumpri-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 261
50 Referia-se Inglaterra descontente com a disposio das Cortes de fazer no Brasil
tarifas contrrias aos interesses dela.
51 Sesso de 1 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 645).
mento do dever sem considerar o sucesso, dependente da vontade
alheia.
De que valem os mandatrios da Amrica se no so ouvidos
nos negcios de sua ptria?, respondeu a Fernandes Toms. Clamaram
contra o desbarato dos tribunais, a nomeao de Madeira, a remessa de
tropas e a falta de delegao do Poder Executivo. De nada disto se fez
caso, e tudo foi decidido como bem pareceu aos deputados da Europa,
e o Brasil, apesar de ter aqui uma parte de seus representantes, v-se
hoje despojado de algumas vantagens que tinha no tempo do antigo
despotismo colonial.
52
Poderia ajuntar o orador, que mais sagazes do
que os seus vizinhos do sul, os americanos do norte nunca pretenderam
fazer parte do parlamento britnico, persuadidos de que em virtude da
inferioridade numrica de sua representao jamais triunfariam as con-
venincias de sua ptria hostilizadas pelos ingleses.
53
Era o terceiro dia de discusso e a matria estava esgotada.
Passou-se votao e a maioria ainda uma vez desatendeu s informa-
es e desejos dos colegas americanos, aprovando sem mudana subs-
tancial o parecer da comisso. O prncipe permaneceria no Brasil at a
publicao da carta constitucional, governando com sujeio aos pode-
res pblicos de Lisboa as provncias que atualmente lhe prestavam obe
-
dincia. Declararam nulo o decreto de l6 de fevereiro e mandaram res-
ponsabilizar o ministrio do Rio no s por aquele ato, seno por todos
os outros que envolvessem abuso de poder. Decretaram o julgamento
da junta de So Paulo por causa do ofcio de 24 de dezembro e dos qua-
tro signatrios do discurso ao Regente, proferido em 26 de janeiro, mas
a sentena, consoante a proposta da comisso, no seria cumprida sem
autorizao das Cortes.
54
O Congresso no tinha dvida a respeito da execuo pontual
de suas ordens. Estava convencido de que D. Pedro, informado pelos
debates que nova desobedincia o exporia perda do trono, aceitaria os
secretrios de estado que el-rei lhe aprouvesse dar e trataria de instaurar
262 M. E. Gomes de Carvalho
52 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 653.
53 Bancroft. Histria dos Estados Unidos.
54 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 657, e decretos de 24 de julho 1822
(Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1, pgs. 350 e 351).
o processo dos ministros de sua livre escolha e da junta de So Paulo,
diligenciando ao mesmo tempo os preparativos de seu regresso ptria.
No o acreditavam os deputados da Amrica, mas esses, no conceito
dos colegas europeus, ignoravam a verdade, ou a fingiam ignorar porque
eram cmplices dos partidrios da independncia. A verdade sabiam-na
os ministros da regncia demitidos por D. Pedro e chegados h pouco a
Lisboa, e sabiam-na outras pessoas vindas recentemente de alm-mar e
os comerciantes em relaes com o nosso reino.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 263
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo XVIII
COMISSO INCUMBIDA DE APRESENTAR OS ARTIGOS
ADICIONAIS CONSTITUIO RELATIVOS AO BRASIL
DIFICULDADE DE ACORDO ENTRE OS BRASILEIROS A
IMPRESSO DOS REGENERADORES OBJEES CONTRA A
PROPOSTA A VERDADEIRA CAUSA DA OPOSIO DO
CONGRESSO DEFESA DOS BRASILEIROS E A SUA DISPOSIO
CONCILIADORA OPINIES SOBRE O BRASIL DE BORGES
CARNEIRO, GIRO E GUERREIRO DIVERGNCIA DE
SILVESTRE PINHEIRO DESCONTENTAMENTO DOS
BRASILEIROS CONSIDERAO JUDICIOSA DE SARMENTO
NO SUBMETIDA DISCUSSO A PRIMEIRA PARTE DO
PROJETO TOMAM ASSENTO F. DE SOUSA MOREIRA, DO
PAR, E J. R. DA COSTA AGUIAR, DE SO PAULO DISCUSSO
DA LTIMA PARTE DA PROPOSTA CONVENINCIA DE SER O
SUCESSOR DA COROA O AGENTE DO PODER EXECUTIVO
OPOSIO DE MOURA INCIDENTE TENDNCIA DA
ASSEMBLIA A MULTIPLICAR OS DELEGADOS DO PODER
EXECUTIVO VERSATILIDADE DOS REGENERADORES
DESALENTO DE ANTNIO CARLOS O CONGRESSO DECIDE
QUE O PRNCIPE REAL NO SER JAMAIS DELEGADO
DEL-REI E MANDA A COMISSO ORGANIZAR NOVO PARECER
TODAS as vezes que os regeneradores infligiam derrota aos bra
-
sileiros, cuidavam imediatamente de os indenizar do desprazer com ato
de clemncia a favor dos presos polticos remetidos de alm-mar ou
com qualquer manifestao de desvelo pela antiga colnia. Votada a ex
-
pedio militar para a Bahia, apareceu o gesto habitual. Em requerimen
-
to solene pelo nmero dos signatrios, ao mesmo passo que diligencia-
vam a concluso do pacto social, propunham se nomeasse uma comis-
so composta de deputados brasileiros com a tarefa de apresentar sem
perda de tempo as adies e alteraes que julgar necessrias para que
a Constituio portuguesa possa fazer a felicidade de ambos os hemisf-
rios.
1
Aceito o alvitre, o presidente incumbiu desse trabalho
Antnio Carlos, Lino Coutinho, Arajo Lima, Vilela Barbosa e Fernan-
des Pinheiro,
2
os quais aos 17 de junho apresentaram o fruto de seus es-
tudos. Comea a comisso por declarar que o regime centralizador no
se acomoda a reinos, separados pela vastido do oceano, e com necessi-
dades distintas por causa da diversidade de clima, de costumes, de pro-
duo e da natureza do trabalho. Portugal e Brasil exigem legislaturas se-
paradas. Nelas trataro os deputados das convenincias locais e de pro-
mover o desenvolvimento interno da regio. Mas como h interesses co-
muns s duas sees da monarquia, haveria tambm Cortes Gerais com-
postas de cinqenta representantes, vinte e cinco de cada reino, nomea-
das por aquelas lesgislaturas com as seguintes atribuies: regular as re-
laes polticas e comerciais com os povos estranhos; legislar sobre o
Exrcito e a Marinha de guerra e prover defesa da nao; determinar a
moeda, pesos e medidas e estabelecer os oramentos gerais da mo-
narquia. Alm destes poderes meramente legislativos cabia-lhes uma
funo judiciria de suma importncia: julgar luz da unio se os atos
do Congresso portugus ou brasileiro contrastavam o bem geral da na-
o ou o bem particular do reino irmo. No caso afirmativo, as Cortes
os suspenderiam, e, na outra hiptese, os sancionariam para que entras-
sem definitivamente em vigor.
Tudo quanto no coubesse assemblia federal e fosse do in-
teresse exclusivo de qualquer dos reinos, como a organizao do ensino,
da polcia e do trabalho, dependeria das legislaturas especiais do Brasil e
de Portugal. As provncias da sia e da frica portuguesa seriam repre-
sentadas na assemblia do reino em que se quisessem incorporar.
266 M. E. Gomes de Carvalho
1 Sesso de 23 de maio de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 256).
2 Sesso de 25 de maio de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 277).
Criava mais o projeto uma delegao do Poder Executivo no
ultramar americano, ampla e permanente, a qual agiria atravs do territ-
rio por propostos de sua nomeao e sob sua imediata dependncia, e
seria atualmente exercida pelo sucessor da Coroa, e ulteriormente por
qualquer membro da famlia real, e na falta deste por uma regncia.
exceo dos bispados e dos cargos do Supremo Tribunal de Justia que
o governo de Lisboa devia preencher, escolhendo, porm, os titulares
entre trs nomes submetidos pelo vice-rei, assistia a este eleger todos os
magistrados e funcionrios debaixo da responsabilidade do secretrio de
estado em cuja repartio iam servir. Era vedado ao regente: praticar
qualquer ato de poltica internacional, declarar guerra ofensiva e conce-
der ttulos em recompensa de servios.
3
No nascera semelhante plano da imaginativa de seus autores;
achava-se consubstanciado no regimento dos deputados de So Paulo, e
o vice-presidente de Minas e a cmara municipal do Rio, aludindo
convenincia de haver no Brasil Poder Legislativo, inculcavam no com
-
preender a unio com outro regime que a federao. No foi dos meno-
res triunfos da comisso apresentar a proposta sem voto divergente e
apoiada pela deputao americana. Vilela Barbosa hesitara em a subscre
-
ver, mas no sabemos quais os motivos de sua relutncia,
4
e brasileiros
extremados queriam assemblia legislativa em cada provncia.
5
O projeto, que estabelecia a nica organizao compatvel
com a integridade da monarquia, porque punha os dois reinos no mes-
mo p de igualdade poltica, prometida pelos manifestos da regenerao,
teve o dom de exasperar os portugueses. No possvel que o sangue
deixe de ferver nas veias dos lusitanos perante um projeto que no ousa
qualificar em considerao dos seus autores. Assim comea Giro, o
primeiro que sobe tribuna; e nesse tom de exaltao frentica rugiram
quase todos os oradores da maioria, que enxergavam na proposta inde-
pendncia mascarada. Como, porm, no bastava berrar nem gesticular, e o
decoro da assemblia no admitia a rejeio dos artigos sem argumentos,
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 267
3 Sesso de 17 de junho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 465).
4 Vilela Barbosa. Sesso de 26 de junho (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 567).
5 Fernandes Pinheiro, sesso de 3 de julho (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 674).
alegaram que os artigos se opunham s Bases aprovadas solenemente
por todos os povos da monarquia.
Os princpios fundamentais da carta constitucional, diziam
uns, declaram que no h seno uma cmara formada pelos represen-
tantes da nao; ora, consoante o projeto haver, alm das Cortes Gerais,
legislatura em cada um dos reinos, constituda exclusivamente de deputados
do Brasil ou de Portugal. Aceito o plano, opinavam outros, as Cortes
lanariam por terra a instituio de uma s cmara consagrada recente-
mente aps longa e porfiada discusso. De feito, desde que houvesse
Cortes gerais e Cortes particulares e que quelas coubesse a faculdade
de aceitar ou repelir decises destas, no h negar que existiriam dois
congressos legislando sobre o mesmo objeto. Ainda posto de parte este
vcio substancial, concordavam todos, o projeto, por trazer em si o germe
da independncia do novo reino, incorre na reprovao do patriotismo.
No sendo permitido contestar a existncia no Brasil de um partido da
separao, deve-se temer a sua vitria nas eleies.
No primeiro dia que se juntarem oitenta deputados em um
ponto daquele pas, ser este o dia que acabar a unio com Portugal e
no quero tomar sobre mim to grande responsabilidade.
6
Quem assim
se exprimia era Moura, aquele mesmo que proclamava aderir indepen-
dncia do Brasil em sendo reclamada pela maioria dos seus naturais. O
medo do desmembramento era a razo nica por que os portugueses
no consentiam parlamento no ultramar; e todos os argumentos basea
-
dos nas infraes do pacto social no passavam de pretextos para es
-
trangular no nascedouro a proposta. Moura declarou que se em verdade
fora ela o meio de garantir a unio, no hesitaria em a subscrever.
7
Impugnaram os brasileiros de modo irrecusvel as objees.
No se deve perder de vista, ponderavam, que as Bases concernem toda
a monarquia espalhada nas vrias partes do mundo e que o parecer con-
sidera Portugal e Brasil individualmente. Na nao no haver seno um
corpo legislativo, e este ser as Cortes Gerais; as Cortes especiais tero
esfera de ao limitada ao territrio portugus da Europa e ao territrio
portugus da Amrica e no assumiro nenhuma das atribuies do
268 M. E. Gomes de Carvalho
6 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 567.
7 Sesso de 3 de julho (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 683).
Congresso Nacional. As bases no probem legislaturas particulares a
cada reino. De acordo com elas continuaro a competir ao parlamento
da nao o aprovar tratados de aliana, de comrcio e subsdios e o de-
terminar o valor da moeda. O projeto, pois, em vez de contrariar as dis-
posies juradas, reconhece-as rigorosamente e apenas investe as Cortes
Gerais de novo encargo: rejeitar as leis promulgadas no Brasil ou em
Portugal ofensivas do bem geral ou danosas ao reino irmo. Neste caso
elas no legislam, julgam; e semelhante funo, porm, podia ser confia-
da ao Supremo Tribunal ou ao Conselho de Estado. Cumpre darem-se
assemblias legislativas ao Brasil no porque aqueles povos as pedem,
seno tambm para fiscalizarem o delegado do executivo, o qual, com
dispor de autoridade formidvel, abusar necessariamente se no for
contido por uma corporao emanada do povo.
8
Os regeneradores re-
conheceram o valor do argumento, e entenderam alguns que para enfra-
quecer tal poder bastava se criassem tantos agentes del-rei quantas eram
as capitanias. Os brasileiros repeliram a lembrana com calor, mas ne-
nhum deles o fez com mais eloqncia do que Lino Coutinho. Longe,
longe de ns semelhante idia desorganizadora da unidade brasiliense.
O Brasil um reino, bem como Portugal; ele indivisvel, e desgraados
daqueles que tentam contra a sua categoria e grandeza, desmembrando
as suas provncias para aniquilar o que to liberalmente lhe foi concedi-
do pelo imortal D. Joo VI, baseado em seu desenvolvimento poltico e
em suas riquezas naturais. Jamais como deputado do Brasil consentirei
em to feio atentado: o nosso pas h de reviver ou morrer com dignida-
de de um reino nico e indivisvel.
9
Contrastava esta linguagem com os
conceitos do egrgio baiano chegando ao Congresso. Ento a emulao
de sua provncia com o Rio, feito capital da antiga colnia, levara-o a
declarar que as capitanias eram reinos distintos, a fim de cada uma ter
organizao completa que dispensasse de procurar recursos e receber
ordens da cidade fluminense. Devia-se a transformao benfazeja aos
deputados paulistas, secundados da voz prestigiosa de Jos Bonifcio
pregando a unio.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 269
8 Antnio Carlos, sesso de 26 de junho 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg.
560).
9 Sesso de 3 de julho 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 677).
No compreendiam tampouco os deputados americanos
como regeneradores pretendiam negar a sua ptria legislatura, e ao
mesmo tempo se achavam dispostos a lhe conceder um ou mais dele-
gados do monarca, quando o texto das Bases era to imperativo numa
matria como na outra. Diziam elas: o Poder Legislativo reside nas
Cortes, o Poder Executivo est com o rei. Como interpretar taxativa-
mente aquela proposio e dar a esta significao ampla perante a uni-
formidade absoluta da redao? Tanto mais se deve estranhar a expli
-
cao literal dada ao preceito acerca do Poder Legislativo, que se no
conforma com a realidade, a qual mostra outras corporaes que as
Cortes, criando leis. J as fazem as cmaras municipais, pois as suas
posturas so na essncia atos legislativos, embora com eficcia somen
-
te em determinadas pores do territrio nacional. Os do Brasil aceita-
vam, concluam os seus mandatrios, quaisquer modificaes ao proje-
to contanto que lhes no recuse o Congresso legislatura, e satisfazen-
do-os os constituintes portugueses, em vez de promoverem a indepen
-
dncia, dilat-la-o para todo o sempre, por no convir Amrica
afrontar o desmembramento, quando com a unio se compadecem os
seus interesses e aspiraes.
Nada queriam ouvir os europeus, e procuravam esmorecer os
brasileiros, alegando os perigos para o ultramar da sua emancipao po
-
ltica, conseqncia certa e prxima do projeto. Borges Carneiro fez cer-
tamente sorrir os colegas de alm-mar, sabedores da condio desgraa-
da da me-ptria, com a confisso cndida de no poder o Brasil pro-
gredir sem o concurso de Portugal.
10
O inefvel Giro previu a renova
-
o da tragdia de S. Domingos, a matana dos brancos pelos negros,
caso o novo reino se desligasse.
11
No conceito de Guerreiro, o ttulo de
reino no dava ao Brasil as prerrogativas provenientes dessa graduao
poltica, no passava de mera honraria; e pelo atraso intelectual, o ultra
-
mar continuava a ser colnia e incapaz de se governar a si mesmo. No
me posso persuadir, dizia afoitamente, que haja ali bastantes pessoas
aptas para todos os ramos da administrao pblica.
12
270 M. E. Gomes de Carvalho
10 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 562.
11 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 559.
12 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 691.
Era a idia corrente dos que no haviam freqentado a Am-
rica portuguesa, e, como se ajustava filucia e convenincias da metr
-
pole, adquirira no Congresso a fora de axioma matemtico, inacessvel
refutao. Silvestre Pinheiro, que servira doze anos em alm-mar, e
com o qual no ombreava Guerreiro nem nenhum constituinte na cultu-
ra e na agudeza da inteligncia, acabara contudo de declarar que, elevan
-
do o Brasil a reino, el-rei no fizera seno reconhecer ter atingido a anti-
ga colnia aquele grau de civilizao que reclama o governo por leis e
magistrados, e no por ditadores e providncias de momento.
13
Era
tambm leviano o temor de faltar entre os naturais da Amrica adminis-
tradores hbeis, porque o progresso intelectual do novo reino se mani
-
festava com evidncia na pluralidade de seus filhos eminentes nas letras,
a termos de assinalar um escritor moderno: brasileiros eram na mxima
parte os sbios e literatos portugueses de ento.
14
O ardor agressivo e a m-f da maioria com persuadirem aos
brasileiros da improficuidade de seus esforos no os deixaram empre
-
gar na defesa do parecer a tenacidade ordinria. De feito, ao passo que
do lado portugus se sucediam os oradores tomados do delrio do ver-
bo, da bancada americana no falaram por assim dizer seno os autores
do projeto; e Arajo Lima, um deles, enojado da feio miserando do
debate, no qual os regeneradores alternavam o sofisma com vituprios
contra o Brasil, arrependeu-se de haver pedido a palavra.
15
Trs portugueses mostraram-se favorveis ao novo reino. Pei-
xoto e Correia de Seabra julgaram conveniente conceder-lhe mais de
uma assemblia, vista a vastido do territrio, sem o que os deputados
seriam obrigados a viagens longas e dispendiosas.
16
Era tambm um
meio de dividir a antiga colnia.
Sarmento foi o terceiro. Receando que, pelo fato de haver
nascido no Brasil, os colegas da Europa o considerassem levado de ou-
tro sentimento que a justia, comea por afirmar que na infncia deixara
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 271
13 Cartas sobre a Revoluo no Brasil (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 51).
14 Oliveira Martins O Brasil e as colnias.
15 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 699.
16 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 702 e 703.
a terra de seu nascimento por Portugal, onde criara relaes e afetos que
atam o homem sociedade.
Adverte judiciosamente que o imprio ultramarino, muito
desprendido de Portugal desde que possura em seu seio a famlia real e
foi elevado a reino, manifestara-se, todavia, resoluto a estreitar a unio,
aclamado o regime constitucional. Devia-se aproveitar este impulso im-
previsto para se lanarem os alicerces de uma vasta monarquia, e para
isso cumpria atender as aspiraes dos irmos mais novos, formuladas
pelos seus rgos legtimos, que eram os deputados da Amrica. Supos-
to no admitisse o projeto tal qual, preferindo ver em alm-mar um cor-
po consultivo em vez de legislatura, propunha fosse ele submetido
discusso.
17
No o quis o Congresso, que por forte maioria declarou
no dever ocupar a ateno dos constituintes o captulo da proposta re
-
ferente criao de Poder Legislativo no Brasil.
18
Era tratar com menoscabo a representao de parte notvel da
monarquia, e por isso a maior parte de seus membros no compareceu
derradeira sesso. Apenas treze brasileiros concorreram ao escrutnio. O
bispo do Par, Grangeiro e Lemos Brando votaram com a maioria.
19
Por esse tempo tomaram assento Francisco de Sousa Morei-
ra, do Par,
20
e o desembargador Jos Ricardo da Costa Aguiar, de So
Paulo.
21
O ltimo parente dos Andradas, que apenas instalado intervie
-
ra no debate com energia e inteligncia, completava harmonicamente a
mais notvel deputao da Amrica. Nenhum deputado, porm, foi re-
cebido com mais gosto dos compatriotas que Sousa Moreira, no pelo
auxlio que lhe podia prestar a sua palavra, mas por causa de suas con-
vices. O comportamento de D. Romualdo em desacordo contnuo
com os colegas da Amrica e a atitude da junta do Par persuadiam aos
portugueses que na vasta provncia no havia seno um partido, e que
esse defendia a sua sujeio incondicional s Cortes e ao governo de
Portugal e repelia a regncia do Rio. Desenganou-os Sousa Moreira tes
-
272 M. E. Gomes de Carvalho
17 Sesso de 3 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 675).
18 Sesso de 4 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 703).
19 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 703.
20 Sesso de 2 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 662).
21 Sesso citada (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 662).
temunhando que no extremo norte no faltavam brasileiros solidrios
com os compatrcios do sul. O seu primeiro ato na assemblia um
protesto contra a instituio em vigor do comando das armas, e, ao re-
vs do bispo do Par, queria assemblia legislativa no Brasil.
Entrou-se em seguida no exame da outra parte da proposta
que estabelecia a delegao do Poder Executivo no Brasil. Segundo ela
no haveria a mais que um delegado, e este seria o sucessor da Coroa, em
sua falta um varo da casa reinante. Na hiptese, porm, de no existir na
famlia real sujeito capaz de preencher to subidas funes, confiar-se-ia a
direo suprema dos negcios de alm-mar a uma regncia. J dissemos
que os brasileiros no consentiam outra pessoa que prncipe real no go-
verno de sua terra, porque ningum mais do que ele tinha interesse na in-
tegridade da monarquia, e no queriam tambm seno um nico agente
do Executivo. Mais de um delegado alm de consagrar o desmembramen-
to administrativo do novo reino, que punha em contingncia a sua unida-
de poltica, abria campo a conflitos de competncia entre os governos,
enfraquecia a autoridade perante os ataques do estrangeiro e, at, ante a
insubordinao de uma ou mais provncias.
Discordavam em todos os pontos os portugueses com singu-
lar intransigncia. Reputavam a delegao exercida pelo prncipe herdei-
ro altamente perigosa para o amor-prprio nacional, e Moura investiu
contra a proposio com energia e magnfica eloqncia. E se vs, ilus-
tres representantes da Amrica, exclamou o fogoso tribuno, recorreis
muitas vezes opinio geral do Brasil para fundardes nela as vossas opi-
nies dentro deste Congresso, sabei que deste modo pensa Portugal in-
teiro, e que ns, os representantes europeus, iramos manifestamente
contra a opinio universal de todos os nossos constituintes, se subscre-
vssemos ou se incautamente convissemos em que o prncipe ficasse
na Amrica para nos ser negado, quando o direito de sucesso o cha-
masse para vir sentar-se no trono, que nasceu nesta parte da monarquia.
Se vos no convm a unio deste modo, deveis falar claro, podeis aban-
donar este posto, quando quiserdes; deixai de ser co-legisladores conos-
co: as bnos do cu se entornem sobre o vosso afortunado pas; seja-
mos amigos, mas com tal dependncia no queremos unio.
22
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 273
22 Sesso de 6 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 718).
No havia outro sentimento nos deputados portugueses e na
sua ptria, mas ningum o formulou com igual preciso e violncia.
Pires Ferreira, de Pernambuco, com simplicidade e bom-sen-
so, respondeu a esse arremesso oratrio. Os brasileiros nunca ocultaram
a razo por que pretendiam o prncipe herdeiro na regncia e a tem sem
rebuo e saciedade proclamado. No sabem quem melhor que o su-
cessor da Coroa possa promover a unio, em virtude do interesse de
manter inteira a herana. Quanto ao receio de que, morto o soberano,
ele se deixe ficar na Amrica e por conseguinte para l volva novamente
a Corte, absolutamente vo em virtude da carta constitucional que fixa
no velho reino a residncia do monarca. Se, porm, a Constituio no
h de ser cumprida, no vale a pena malbaratar tempo em a fazer.
23
A deputao de So Paulo, Agostinho Gomes e Barata acudi-
ram provocao de Moura. Na sesso imediata Vergueiro, em nome de
todos, leu uma moo que terminava com a seguinte alternativa: ou o
Congresso reprova as frases de Moura como injustas e injuriosas ao
Brasil, declarando que este tem tanto direito como o reino sede da
monarquia, ou permite aos signatrios do requerimento darem por fin-
do o seu mandato.
24
No podia haver atitude mais digna nem resposta mais cabal
aos que enxergavam dobrez nas palavras de paz, nos protestos de unio
dos ultramarinos.
O Congresso sufocou a questo, reservando o debate para se-
gunda leitura da proposta, a qual nunca se realizou.
Da demonstrao magistral do parecer no sentido da ne-
cessidade de legislatura no Brasil para fiscalizar e conter a regncia,
sem o que cometeria abusos e se transformaria em tirania, valeram-se
com aodamento os lusitanos para propor a diviso do governo da
antiga colnia. Desde que o interesse da unio, ponderavam, no
consentia Congresso no ultramar, no existia seno um expediente
para reduzir ali o poder do representante del-rei: multiplicar as dele-
gaes. Demais, com tal providncia atendia-se comodidade dos
274 M. E. Gomes de Carvalho
23 Sesso citada (Dirio das Cortes Gerais, vol. 6, pg. 719).
24 Sesso de 8 de julho 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 731).
povos, que teriam mais perto de si a autoridade suprema para o pro-
vimento de seus recursos, o desagravo de suas queixas. Borges Car-
neiro chegou a lembrar que fossem tantos os regentes quantas eram
as provncias.
25
A maioria, a despeito de lhe servir o alvitre, no o ou-
sou adotar com receio de exacerbar a suspeita dos americanos de que as
Cortes miravam avassalar a sua ptria por via do fracionamento da dele-
gao, e inclinava-se a criar dois centros do Executivo, um com sede no
Rio para as provncias meridionais e outro na Bahia central. O Par e o
Maranho, em conseqncia de lhes ser mais fcil o trato com a Europa
do que com aquelas terras do novo reino, ficariam sujeitos ao governo
de Portugal. No constitua isto, alis, inovao, visto que esses povos
no perodo colonial no despendiam da administrao brasileira, e, alm
disso, assim o desejavam D. Romualdo, e Beckman, um dos deputados
do Maranho.
26
Os regeneradores falaram solta, desinteressados os brasi-
leiros do projeto desde que o mutilaram, no admitindo assemblia le-
gislativa em alm-mar. Disseram-no Antnio Carlos e Lino Coutinho
em oraes curtas. Este tentou ainda mortificar os portugueses assina
-
lando a sua versatilidade. H poucos meses proclamavam repugnar
natureza indivisvel do Poder Executivo, consagrada nas Bases, que ele
fosse delegado, e agora porfiavam em multiplicar os representantes do
monarca. Antnio Carlos, desenganado de dissipar as prevenes es-
pessas do Congresso contra os irmos mais novos e possudo de desa
-
lento, protestou renunciar para todo o sempre palavra e ao voto.
27
Protestos, porm, logo abandonados por inconciliveis com a sua n-
dole batalhadora.
As Cortes resolveram, por grande nmero de votos, que o
prncipe real no exerceria a delegao no Brasil, e nada decidiram so
-
bre o nmero das regncias, mandando a comisso apresentar outro
parecer.
28
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 275
25 Sesso de 5 de julho 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 710).
26 Trigoso, Sesso de 6 de julho (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 715).
27 Sesso de 5 de julho (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 712).
28 Sesso de 6 de julho (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 722).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo XIX
D. PEDRO RESOLVE CONVOCAR CORTES DISCUSSO DO
PROJETO DE 18 DE MARO ENTRAM NO CONGRESSO OS
DEPUTADOS SUBSTITUTOS DO PIAU E DA PARABA O
PRINCIPAL MOTIVO DA OPOSIO DAS PROVNCIAS AO
DECRETO DE SETEMBRO DEBATE SOBRE O ART. 5
MAL ACABAVA o Congresso de decidir com arro-
gncia que no tomava em considerao a proposta criando legislaturas
no Brasil por atentatrias da integridade da monarquia, que D. Pedro o
fulminava com contradita humilhante. Justamente por manter a unio
dos dois reinos, importava estabelecer entre eles igualdade poltica mais
completa, e esta no poderia existir sem se outorgarem ao ultramar ame-
ricano Cortes particulares, quais pediam os seus deputados. O atilado
mancebo estava, portanto, determinado a convoc-las no Rio ainda con-
tra a vontade da assemblia constituinte.
1
Nada exprimia de modo mais evidente a uniformidade de vistas
entre os povos e os seus procuradores que essa notcia, e demonstrava
melhor o erro daqueles que apregoavam no parlamento que os colegas
1 Carta do prncipe de 28 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 767).
da Amrica no representavam a opinio de sua terra. Parece, por con-
seguinte, que a lio devia abrir os olhos aos piores cegos e os conven-
cer da necessidade de atenderem nos negcios de alm-mar aos seus
mandatrios. Os regeneradores, porm, no entendiam governar a outra
seo da monarquia consoante a vontade dos seus naturais, mas segun-
do os impulsos do seu amor-prprio e os interesses materiais da metr-
pole expressos no restabelecimento mais ou menos disfarado do mo-
noplio mercantil; e uns e outros se no acomodavam com regime que
no fosse a supremacia indiscutvel da me-ptria sobre as antigas colnias.
No hesitaram, por isso, em menosprezar a pretenso mani-
festada com unanimidade no Brasil inteiro de ser o comando das armas
sujeito s juntas provinciais.
A matria fazia parte do projeto 232, apresentado em 18 de
maro pela comisso especial constituda de europeus e americanos. De
-
vera entrar em discusso apenas submetida ao parlamento, mas, como a
parcialidade exaltada das Cortes no queria tratar das coisas de
alm-mar sem que o Congresso primeiro considerasse rebeldes Jos
Bonifcio e outros adversrios dos decretos de 29 do setembro, a co-
misso condescendeu com Fernandes Toms e outros regeneradores de
peso. Mandadas submeter a processo as autoridades de So Paulo em 1
de julho, na sesso imediata o Congresso entrou a examinar o relatrio
de 18 de maro.
Compendiadas em outra parte as providncias nele sugeridas,
apenas lembraremos que a comisso, salvo a remoo do Brasil das tro-
pas europias solicitada pelos ultramarinos, atendia a todos os mais de-
sejos do novo reino.
2
Assim propunha a permanncia de D. Pedro na
Amrica, conforme acabara de ser decretada, a extino dos tribunais a
juzo do Regente e o reembolso ao Banco do Brasil. O ultramar ameri-
cano teria uma ou mais delegaes do Poder Executivo. O que, porm,
no projeto agradava sobremaneira aos brasileiros era a subordinao da
Mesa da Fazenda e do comando das armas s juntas governativas. Os
chefes da fora armada viriam a fazer parte das administraes provinciais
com votos, porm, to-somente nas matrias de sua jurisdio. Era esse,
278 M. E. Gomes de Carvalho
2 Captulo XIII.
alis, o parecer de Silvestre Pinheiro, ministro dos negcios estrangeiros,
ouvido sobre o negcio, mas o preclaro estadista ia mais longe: opinava
que ao governo local devia competir a nomeao do comandante das
armas.
A comisso rejeitou o conselho, receosa de tirar ao Poder
Executivo da metrpole a influncia que lhe resultaria de ter um oficial
de sua escolha na testa dos regimentos do Brasil.
Decretado que o regente suprimiria os tribunais do Rio como
e quando lhe conviesse e que a junta da Fazenda seria presidida por um
dos membros do governo da provncia,
3
o Congresso resolveu tratar do
comando das armas aps veemente oposio dos prceres da revoluo.
Entendiam uns que como os artigos adicionais em estudo no deixariam
de atribuir aos delegados do Poder Executivo autoridade sobre o Exr-
cito, no valia a pena estabelecer reforma provisria, mandava a prudn-
cia se conservassem as coisas tais quais at a organizao definitiva do
Brasil. Entendiam outros ser indecoroso ao parlamento legislar para po-
vos que no observavam as suas determinaes.
4
Nem uns nem outros falavam com sinceridade. Os regenera-
dores no podiam, em verdade, discutir a proposta seno para a conde-
narem, porquanto Madeira protestava abandonar o posto, na hiptese
de o poder militar ficar dependente da autoridade civil. Ora, como s na
Bahia se exercia com eficcia a ao das Cortes, no era lcito a estas
adotarem uma reforma que as deixaria ao abandono na Amrica e des
-
barataria o sonho daqueles, e eram numerosos, que enxergavam no ofi
-
cial portugus o restaurador glorioso da influncia da metrpole por
todo o reino ultramarino. Por outra parte, o projeto, divulgado em
alm-mar, fazendo antever a reparao das queixas dos brasileiros, no o
podia repelir a assemblia sem estimular o descontentamento contra a
me-ptria. Sobravam, pois, razes aos portugueses para no ventilarem
a matria. Compreenderam-no os deputados americanos, e alcanaram
tambm que, tratado o negcio, eram por demais tnues as probabilida-
des de soluo consentnea com os seus desejos. Insistiram, todavia,
com ardor pela discusso, porque, por vaga que fosse a esperana de de-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 279
3 Sesso de 2 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 659).
4 Sesso de 20 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 579).
soprimir a grande provncia da presena de Madeira, era uma esperana,
e no deviam esses lidadores tenazes abrir mo do que a gerava. Vilela
Barbosa, os bravos deputados do Cear, os paulistas e Arajo Lima
aconchegaram-se aos baianos, reclamando o exame do artigo.
Por essa poca entraram nas Cortes os padres Jos da Costa
Cirne e Domingos da Conceio, representantes substitutos da Paraba
e do Piau. Ultimara-se a Constituio em 12 de julho, e, como urgia que
a assinassem o maior nmero de deputados, o congresso no quis por
mais tempo aguardar os mandatrios da Paraba, o Dr. Francisco de
Arruda Cmara e o vigrio Virgnio Rodrigues Campelo que, eleitos
com Monteiro da Frana, deixavam-se, contudo, ficar em Pernambuco,
5
e os do Piau, Ovdio Saraiva de Carvalho, domiciliado no Rio, e Miguel
de Sousa Borges Leal.
6
Se deste corria notcia de se achar em viagem
para o Reino, presumia-se que aquele sob a influncia dos acontecimen
-
tos do Brasil meridional no se apartaria de sua residncia. As Cortes
convidaram, pois, os substitutos dessas deputaes retardatrias, os quais
eram os sacerdotes referidos, a tomarem assento.
7
J nos ocupamos em
outra parte da representao da Paraba. No Piau a aclamao do novo
regime operou-se sem abalo, e aos 30 de outubro realizaram-se as elei
-
es. O substituto agora instalado era portugus como Segurado e Ver-
gueiro, mas os no igualava no amor da terra adotiva. To intenso, po-
rm, se mostrava a grita contra o Decreto n 124, de 29 de setembro,
que Domingos da Conceio tomou parte no debate com a veemncia
dos brasileiros mais resolutos.
Adiar este artigo, exclamou o sacerdote com energia que
no mais se reproduziu, adiar este artigo lanar plvora e aplicar toda
a lenha para incendiar o Brasil.
8
Barata, pequenino e intrpido, levantou-se irado, despojada a
sua eloqncia da ironia e malcia habituais. O assunto no sofria prote
-
lao por causa da ansiedade com que o Brasil aguardava o seu desenla-
ce. Importava, demais, aos deputados de alm-mar conhecerem o voto
280 M. E. Gomes de Carvalho
5 Sesso de 29 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 994).
6 Sesso de 8 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 730).
7 Sesses de 8 a 15 julho 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pgs. 739 e 820).
8 Sesso de 20 de julho 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 880).
da assemblia, para tomarem posio perante a carta constitucional,
porque caso as juntas no guardassem os poderes, de que foram investi-
das pelos povos, os brasileiros no a sancionaro com o seu nome.
Surgia pela primeira vez a formidvel questo da assinatura da
constituio pela Amrica.
Se o parecer for adiado e as desordens continuarem no Bra
-
sil, rematou o baiano, j declaro que no assino a Constituio, e desde
agora protesto que, enquanto existir na Bahia um europeu de farda com
baioneta ou espada, no assino a Constituio porque me julgo coacto e
em guerra.
9
Sucedeu-lhe Costa Aguiar, de So Paulo. Em verdade, decla-
rou, a organizao dos governos ultramarinos estava dependente do que
a Constituio decretasse, mas agora se no cogitavam de providncias
definitivas seno de revogar um ato provisrio, qual a resoluo de 29
de setembro. Se estivessem em jogo os interesses do Brasil meridional,
continuou com lealdade, julgaria desassisado providenciar o Congresso
acerca deles, porquanto corria perigo de ser desobedecido. Tratava-se,
porm, de atender s provncias do Norte, tranqilas e dceis, e que, at,
haviam requerido contra a atual constituio do comando das armas.
As Cortes resolveram tratar do assunto na sesso seguinte.
Sem embargo da oposio que o Decreto n 124 encontrou
em So Paulo
10
e em Minas,
11
foi mais a circunstncia de caber a direo
da Fora Armada aos oficiais portugueses do que ser ela independente
das juntas, que o fez considerar no Brasil instrumento de opresso ao ser
-
vio da me-ptria. Jos Bonifcio e Teixeira de Vasconcelos arriscavam
no formar proslitos, quando clamavam que os governadores militares
subordinados ao Poder Executivo da metrpole eram procnsules, res
-
surgiam os capites generais, se o ministrio e as Cortes no nomeassem
oficiais europeus para o comando dos regimentos ultramarinos. Nin-
gum atribuiria, em verdade, a um militar brasileiro intuitos de molestar
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 281
9 Sesso de 20 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 884).
10 Discurso de J. Bonifcio ao regente em 26 de janeiro (Documentos para a Histria
das Cortes Gerais, vol. 1, pg. 300).
11 Discurso do vice-presidente de Minas em 15 de fevereiro (Documentos para a
Histria das Cortes Gerais, vol. 1, pg. 305).
os compatrcios no interesse da preeminncia de Portugal. O ato de 29
de setembro determinando que assumiria a gesto militar das provncias
administradas recentemente por governadores e capites-generais o ge-
neral mais antigo, e nas outras a patente mais graduada at coronel, sem
indicar a nacionalidade, entendera o Brasil que exerceria o posto o general
ou o coronel que se achasse na capitania, fosse europeu ou americano.
Sem dvida que a discusso deixava entrever ser idia dos constituintes
portugueses tornar aquele cargo privativo dos seus conterrneos, mas
como isso no constava do decreto, podia-se acreditar que semelhante
conceito no merecera a sano das Cortes.
As provncias do Norte acolheram, por isso, no s sem des-
confiana mas com alvoroo a resoluo legislativa. As juntas eleitas e
os novos comandantes apressaram-se em comunicar assemblia cons-
tituinte a tranqilidade dos povos e em lhe protestar fidelidade.
12
Se por
acaso em alguma parte, como aconteceu na Paraba,
13
o ato das Cortes
no teve cumprimento rigoroso, no foi porque repugnasse aos mora-
dores a independncia do chefe militar para com a autoridade civil, se-
no porque as tropas indisciplinadas recusavam obedincia ao oficial in-
vestido, pela lei, do comando. At Pernambuco
14
e a sua vizinha meri-
dional mostraram-se satisfeitos com a reforma: o general Manuel Pedro,
que tomara a direo das foras da Bahia por portaria do ministro da
Marinha, lisonjeado da confiana do Reino, comunica estar tranqila a
provncia e sempre animada dos mais enrgicos sentimentos de amor
Constituio e unio dos trs reinos.
15
Quando, porm, se tornou conhecida a portaria de 9 de de-
zembro que investia da administrao militar das provncias ultramari
-
nas aos naturais do Reino, excludos sistematicamente os brasileiros, es
-
tes se escandalizaram, confirmando a previso do atilado Hiplito da
Costa.
16
Apenas os novos titulares desembarcavam, as juntas que at
ento se haviam mostrado acordes com os chefes do Exrcito j no
282 M. E. Gomes de Carvalho
12 Cear, Alagoas e Esprito Santo, sesses de 29 de abril, 7 de maio e 3 de julho
(Dirio das Cortes Gerais).
13 Sesses de 29 de abril e 16 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais).
14 Sesso de 29 de janeiro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 29).
15 Sesso de 10 de abril de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 749).
16 Correio Braziliense de janeiro de 1822 (vol. 27).
podiam tolerar os recm-chegados. Consideravam com prevenes es-
ses representantes da me-ptria, que na realidade evocavam os antigos
capites-generais, de memria detestada, porquanto no responderiam
pelos abusos do poder seno ao governo distante de Lisboa; e o oficial
portugus, de outra parte, orgulhoso de sua origem e julgando-se, por
isso, superior aos povos que vinha reger, no sabia ou no podia desfa-
zer a desconfiana geral j nas relaes com a autoridade civil, j no
contato com os moradores. Mal desembarcava o comandante das armas,
o primeiro correio trazia Europa queixas das juntas e das cmaras con-
tra ele. O prprio Par, onde o elemento reinol preponderava como em
nenhum outro ponto do Brasil, e cujo governo era submisso s Cortes,
no pde deixar de representar contra Jos Maria de Moura por tratar
com menosprezo o poder civil.
17
Salvo Vilela Barbosa, que precedentemente reputara altamen-
te injurioso oficialidade brasileira o preterirem-na do comando das
tropas ultramarinas, os deputados brasileiros no encaravam o assunto
sob esse aspecto irritante, mas luz do Direito pblico que no consen-
te o Poder Executivo sem a disposio da fora armada. Nem outro foi
o ponto de vista do representante fluminense no debate instaurado em
22 de julho.
A discusso em 22 de julho correu to breve quo animada e
com escassa assistncia dos americanos. Encetou-a o arrebatado Giro,
que previu o extermnio dos portugueses pelos brasileiros, caso os go-
vernadores militares fossem dependentes das juntas. No acreditava
tampouco que o Congresso fosse assaz temerrio para decretar uma
providncia que entregaria a Bahia aos facciosos, perdendo desse modo
Portugal o ltimo baluarte que lhe restava na Amrica, graas ao valor
de Madeira e aos sacrifcios de gente e de dinheiro, da ptria, despovoa
-
da e pobre.
Borges Carneiro estava alucinado. Atribuiu a D. Pedro a in-
teno sinistra de atrair a Portugal os exrcitos da Santa Aliana, adver-
srios da liberdade dos povos, por vestir moda austraca a sua guarda
de honra. Convencido tambm de que o ministrio do Rio cogitava de
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 283
17 Sesso de 11 de julho da 1832 (Dirio das Cortes Gerais, vol. 6, pg. 770).
se apoderar das colnias da sia e da frica, aconselhara a expedio de
um vaso de guerra a Angola e de quatro ou cinco mil praas ao Brasil.
O general proclamaria s provncias oferecendo em uma das mos a
Constituio e os decretos liberais das Cortes e com a outra lhes apon-
taria a possibilidade de bloquear qualquer ponto rebelde, de punir uma
cidade sublevada e de fechar em frica a fonte da indstria e cultura do
Brasil.
Falou em seguida Antnio Carlos, cuja posio por haver assi-
nado o parecer se tornara difcil. A proposta em questo fora formulada
com o intuito de conciliar os constituintes de um e outro hemisfrio. Os
portugueses transigiram sobre assuntos em que at ento se haviam
mostrado intolerantes, e os brasileiros corresponderam condignamente
a esse empenho de congraamento. Um dos pontos de mais difcil acor
-
do fora justamente esse comando das armas. Os europeus recusavam
sujeit-lo s juntas com receio de perderem toda a autoridade sobre o
reino americano, em razo de no terem influncia nos governos pro-
vinciais, eleitos pelo povo; e os ultramarinos no queriam saber da inde-
pendncia dos chefes militares para com o poder civil provincial, porque,
sem ao sobre a fora armada, ele se tornaria fraco e at exposto a ser
anulado pelas tropas, no caso de conflito com o seu comandante. Irrita-
va, demais, os povos que no ato da aclamao do novo regime haviam
investido da gesto militar a administrao da provncia que lho arreba-
tassem as Cortes: parecia-lhes isso usurpao, abuso do poder. Para re-
solver a dificuldade os comissrios brasileiros e portugueses assentiram
que o governo local teria ao sobre o Exrcito, mas que o chefe deste
seria membro da junta com voto, todavia, to-somente nos negcios mi
-
litares. Conhecido no Brasil o projeto, por esta e outras clusulas desa-
gradou aos exaltados, que no admitiam fizesse um reino em coisas de
sua organizao interna concesses a um igual seno inferior, e Antnio
Carlos confessou ulteriormente, alis sem ressentimento, que a sua con-
descendncia para com os europeus o despopularizara na ptria.
18
Por
outra parte, em conseqncia dos recentes sucessos do ultramar, o parla-
mento j no estava disposto a transigir sobre o assunto. Antnio Carlos
entendeu, contudo, no deixar ao desamparo a proposta, impugnada
284 M. E. Gomes de Carvalho
18 Sesso de 22 de agosto de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 204).
tanto pelos europeus como pelos brasileiros. Se aqueles rejeitavam a su-
bordinao do comando das armas s juntas, estes no admitiam que o
chefe militar fizesse parte do governo. Vilela Barbosa, major do Exrcito
e lente da escola naval, poucos dias antes acometera com vigor o artigo.
A sua inteligncia luminosa e o seu subido patriotismo se no compade
-
ciam com o esprito de classe, tacanho e funesto, e o insigne fluminense
se expressou de modo a ser renegado dos camaradas de hoje. Propugna-
va a dependncia absoluta do Exrcito para com a autoridade civil, por-
que no admitia a interveno dos soldados nos negcios da repblica.
Temia o orgulho e capricho militar. Opunha-se, rematou, a que o chefe
das tropas tivesse assento nas juntas, embora fosse ouvido nas matrias
de sua jurisdio, mas nunca influindo com a sua presena e votos nas
deliberaes do governo.
Antnio Carlos no cogitou responder aos compatrcios, em
desacordo, alis, com eles sobre uma clusula acidental da proposta e
no sobre a sua substncia. Reconhecia que o submeter o comando das
armas administrao local, j assaz poderosa pela confiana do povo,
que a nomeara, parecia investi-la de jurisdio exorbitante e por isso pe
-
rigosa. Se no devia, porm, perder de vista que as juntas sendo na reali-
dade o poder executivo provincial no poderiam viver destitudas de
ao sobre o Exrcito. No era de temer que abusassem, porquanto res-
pondiam de seus atos ao ministrio da metrpole e nenhuma delas se
achava em condies de lhe resistir. Se o Brasil austral, em virtude de se
opor s resolues legislativas, no merecia o desvelo das Cortes, as pro-
vncias setentrionais, to solcitas nos seus testemunhos de respeito e
obedincia ao Congresso, tinham jus a serem ouvidas; ora, elas clama
-
ram com veemncia pela adoo do parecer. Dizia-se, porm, agora que
as atendendo, a assemblia comprometia a segurana da Bahia e a sua
influncia nos povos fiis, e que o momento, vista a convulso progres-
siva do reino americano, se no prestava a poltica de paz, mas exigia
represso severa. Se Portugal, advertiu, pode alterar, mudar, modificar a
forma de seu governo, igual direito tem o Brasil.
Dali por diante a orao, que no transpusera at agora os li-
mites de eloqncia medocre, porque Antnio Carlos se no sentia
vontade com repetir argumentos repisados ou porque considerava vo o
seu esforo, vai atingir regio superior. Combate as expedies militares
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 285
e pleiteia a causa da Bahia. O trecho longo; reproduzi-lo-emos por
constituir um belo documento da coragem e lisura do grande paulista.
... A Constituio mutilou a realeza para a acomodar aos direitos e utili-
dade da nao. Isto que Portugal tem feito o que o Brasil pode fazer
tambm, sem ser tachado de rebelde, e sem que para tolher-lhe o im-
prescritvel exerccio da sua liberdade haja justia de se lhe mandarem
tropas. A mscara de amor e fraternidade no pode mais escusar seme-
lhante comportamento; o vu muito raro, traz luz por entre ele e a
verdade. No a presumida independncia que pode justificar a remessa
de tropas; ela no existe, nada h que a prove, nem mesmo o manifesto
da cmara do Rio a sua Alteza Real; Cortes especiais subordinadas s
gerais, delegado do Poder Executivo sujeito ao chefe supremo da nao
no formam elementos de independncia, antes uma unio bem que
mais frouxa e complicada, porm a nica possvel. Se o temor de inde-
pendncia no justifica as medidas de rigor adotadas, menos as pode
justificar o alegado pretexto de salvar os portugueses europeus da brutal
vingana dos brasileiros. O rancor no existe seno em alguns pontos;
as provncias do sul, que mais enrgicas tm sido em se opor suspeita
-
da injustia de Portugal, a nenhum s portugus tem ofendido; Pernam-
buco mesmo tem respeitado, quanto tem sido possvel, os laos de pa-
rentesco, apesar de provocaes recentes e dos velhos ressentimentos
de 1817. A Bahia descansava, no regao da boa-f e da inabalvel irman-
dade, quando atentados do mais criminoso dos oficiais portugueses,
como o estampido do trovo, destruram de um s golpe a sua at ento
intacta seguridade: mas que fez ela? Sacrificou a seus irmos da Europa?
No. Antes sangrando por todos os poros, humilhada e insultada, ela
quem sofre, mas no tem atentado nem contra a vida nem contra os
bens dos seus cruis opressores; como, pois, mandar novos janzaros
para socorrer a quem oprime e tornar mais pesado o jugo j imposto?
nova generosidade embraar as armas em favor do opressor que no
precisa auxlio, e ensurdecer-se aos lamentos do oprimido que s de-
manda justia?! Mas clamam uns nobres preopinantes, e tem-se neste re-
cinto aturdido a todos com a repetio da mesma linguagem: para
guardar os brasileiros contra os negros que se lhes mandam os bata-
lhes no pedidos, antes detestados. Assombrosa audcia! Terrvel zom
-
baria acrescentada mais escandalosa opresso! To ignorantes nos
286 M. E. Gomes de Carvalho
acreditam que imaginam recebemos como obsquio insultos e ofensas?!
No sabemos ns melhor que ningum que os escravos no so para te-
mer, que o seu nmero insignificante comparado com o dos livres, e
que a doura da servido domstica entre ns tem feito dos nossos es-
cravos antes amigos do que inimigos? Tudo sabemos, conhecemos as
traas com que se pretendem restabelecer as antigas cadeias, e apesar da
nossa repugnncia juramos de antes morrer do que nos sujeitar aos nos-
sos iguais: no temeremos as borrascas da intempestiva independncia,
se de outra sorte nos no pudermos salvar da escurido. Obre-se com
franqueza conosco, declare-se-nos, embora a guerra generosamente ces-
se de uma vez a burlesca farsa de uma ilusria representao. At quan-
do ho de inimigos estar sentados entre inimigos? At quando h de
continuar o vergonhoso comrcio de falsidades e enganos, que prdigas
entornam lnguas de mel, ao mesmo tempo em que o corao est enso-
pado de mais refinado fel? Declare-se enfim a guerra abertamente:
deputados haver, e eu sou um deles, que preferiro a manejar inutil-
mente a imbele lngua o lanar-se nas fileiras dos seus irmos, e morrer
nelas repulsando a injusta agresso de qualquer parte que ela venha.
19
Depois do primeiro orador da bancada americana subiu tri-
buna o mais eloqente dos portugueses, Moura. Fora um dos signatrios
do parecer mas no teve embarao em o repelir alegando a mudana da
situao. Em maro todas as juntas acatavam as ordens das Cortes e do
governo, e agora imperava no ultramar a anarquia. A junta de So Paulo
desobedece, injuria e at nega a autoridade do Congresso; a de Minas
legisla; a de Pernambuco obedece numas coisas e desobedece noutras; a
da Bahia faz raciocnios; a do Maranho hesita, e a cmara do Rio recla-
ma a independncia; e porventura no meio de to vacilantes opinies
que havemos de arriscar as ordens do governo a serem desobedecidas e
malogrados os projetos que tendem assegurar a tranqilidade daquele
pas? No j tempo de subscrevermos semelhante concesso?
Segundo Moura o desgnio de recolonizar o Brasil imputado
ao Congresso no passava de ttica dos fautores da independncia para
inflamarem os nimos contra a metrpole no sentido de sua aspirao,
porquanto a carta constitucional que regulava as relaes dos dois povos
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 287
19 Sesso de 22 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pgs. 892-893).
no concedia a uns direitos negados a outros. Na verdade sob o ponto
de vista da segurana e liberdade individuais assim acontecia: mas afir-
mar que a Amrica ia achar-se em igualdade poltica com o Reino era
protrvia inqualificvel. Portugal teria consigo o rei, o ministrio e o
parlamento: da resultaria a vantagem inestimvel da fiscalizao imedia
-
ta e portanto eficaz do Poder Executivo pela representao nacional; ao
passo que a antiga colnia seria regida por propostos no de sua escolha,
mas de nomeao de metrpole, e isto por deliberao exclusiva dos
constituintes europeus. No se podia dizer com seriedade que o Brasil
fosse representado nas Cortes, visto que os portugueses em maioria le-
gislavam para ele sem deferncia alguma para com os deputados ameri-
canos. Vencia o que eles queriam e no o que propunham os brasileiros.
Que diferena substancial havia entre o regime reservado mais impor
-
tante seo da monarquia e aquele aplicvel s colnias da sia e da
frica? No receberiam todas como o ultramar americano governador
da Europa e designado pela me-ptria? No era isto reduzi-lo a condi-
o das dependncias africanas e asiticas de Portugal e por conseguinte
degrad-lo da categoria indisputada de reino?
Moura repetiu com os colegas que as tropas portuguesas pre-
enchiam no Brasil trs fins: conter os independentes, proteger as pessoas e
bens dos europeus e guardar os brancos da gente servil. Rematou o seu
copioso discurso declarando que mais do que Portugal padeceria o Bra
-
sil com a separao. Aquele no sofreria seno no prestgio poltico, e
este, alm de perder a vantagem de pertencer ao sistema europeu, ficaria
exposto ambio de naes poderosas e empreendedoras e se lanaria
em frgil barco ao mar tempestuoso e embravecido da anarquia e das
convulses populares.
Costa Aguiar, h pouco instalado no parlamento, no perdera
provavelmente a esperana de retificar o juzo dos portugueses acerca
dos negcios do Brasil. De feito no havia outra razo para intervir no
debate, do qual se afastaram desiludidos os brasileiros mais pugnazes,
quem no representava a Bahia nem subscrevera o projeto. De todos os
sucessos da Amrica nenhum sobressaltava presentemente mais os rege-
neradores do que a nova dignidade do regente. Aclamado defensor per-
ptuo do novo reino pelas tropas e povo, a cmara do Rio, ao felicit-lo
em 13 de maio pelo aniversrio do monarca, pediu-lhe aceitasse aquele
288 M. E. Gomes de Carvalho
ttulo em sinal de sua resoluo de no abandonar o Brasil. D. Pedro
aquiesceu com bizarria. Exasperados com essa investidura, que lhes
burlava o intento de ter em Portugal o sucessor da Coroa, os portugue-
ses acometiam com violncia aos ultramarinos a ttulo de pretenderem
estes o despedaamento da ptria.
Costa Aguiar comeou tentando desfazer essa apreenso. A
municipalidade, disse, com aquele requerimento no cogitava de procla
-
mar rei o regente nem desunir a nao, mas simplesmente queria pr o
novo reino ao abrigo de convulses, que resultariam necessariamente da
ausncia de D. Pedro. Era, ao contrrio, uma medida para salvaguardar a
integridade da monarquia e aceita com entusiasmo por todas as provn-
cias. O que os brasileiros querem ter os mesmos direitos e em tudo
ser equiparados aos povos de Portugal. Muito embora se possa dizer
que h dissidncia de idias polticas nas terras do sul, porque em verda-
de elas pensam de modo diferente do que aqui se quer, por forma algu-
ma, porm, semelhante diversidade de pensar deve ser denominada in-
dependncia, porque h grande diferena entre uma e outra coisa.
A escravatura no reino americano, prossegue, no assaz nume
-
rosa comparativamente aos brancos para gerar temor de se reproduzir a a
tragdia de S. Domingos. Na Bahia, que contm a maior populao negra,
h um escravo para trs homens livres, e em outras partes a proporo va-
ria de uma para cinco e oito. Se em alm-mar ningum teme a gente servil,
no h razo para o Reino se despojar de seus soldados com o fim de a
conter. O fato, continua, de reinar em Pernambuco harmonia entre o chefe
militar e a administrao civil, quando por toda a parte subsiste entre eles
discrdia, persuade que a instituio, pressupondo nos que exercem esses
cargos qualidades excepcionais, se no acomoda ndole comum dos ho-
mens. No Par a junta geria os negcios pblicos a contento geral e sem
conflito entre os seus membros ou com outras autoridades, quando che
-
gada de Moura os horizontes polticos se turvaram. Este general invade a
cada passo atribuies alheias e menoscaba o poder provincial.
Aceita, pois, o projeto na parte que subordina o Exrcito ao
governo local, mas no admite que o comandante da fora armada faa
parte, por direito, da junta, suposto tenha voto nos negcios do seu minis-
trio. O mandato daqueles administradores vigorando por dois anos e
sendo sem prazo a comisso militar, os eleitos do povo ficariam de alguma
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 289
forma na dependncia do chefe das tropas, por causa do receio que, fin-
da a sua misso, o colega militar que continuava no poder os molestasse
ou os no servisse. Propunha, rematou, que os comandantes votassem
nas matrias de sua jurisdio discutidas pela junta, mas que no fossem
membros natos dela.
Os levianos tm sempre alguma coisa que dizer, e por isso
Miranda, o mais leviano dos homens, galgou a tribuna com desempeno.
Era um desses espritos singulares que, no vendo seno o reverso da
realidade, proporcionariam a estadista sagaz modo seguro de se reco-
mendar ao louvor da histria; no teria mais que seguir a direo
oposta apontada por eles. Comea por afirmar que os deputados da
Amrica se cansavam em vo por iludir o Congresso com os protestos
de no haver no Brasil partidrios da independncia, e insinua que
surpreenderam a boa-f dos portugueses que colaboraram no pare-
cer. No o intimidam as faces do reino americano incapazes de re-
sistncia s armas da metrpole, no pressuposto de o Poder Executivo
obrar com vigor, tanto mais que, dominado em geral de simpatia ao
Congresso, o Brasil acolhe com alegria os regimentos europeus. Apesar,
porm, de sua confiana na fidelidade dos povos de alm-mar, receando
adotem as juntas a maneira de pensar do governo do Rio, reprova a
proposta.
Melindrado com a imputao de perfdia irrogada aos repre-
sentantes americanos, Antnio Carlos, apenas Miranda acabara de fa-
lar, exigiu do ofensor desafronta. Presidia a assemblia Gouvea Duro,
circunspecto e conciliador, e que at h pouco se no mostrara hostil
aos ultramarinos. Os negcios, porm, haviam inflamado os nimos a
termos de se tornar suspeito ao patriotismo lusitano quem procedia
sem injustia para com os irmos mais novos. O presidente no des-
cortinou, por isso, injria nas palavras do compatriota, alegando que se
exprimira genericamente. Antnio Carlos retrucou com escndalo da
assemblia: Eu pela minha parte digo com toda franqueza que a mi
-
nha opinio ser sempre o da minha provncia; se o Brasil quiser a se
-
parao e independncia julgo dever religioso para mim adotar o que
ele seguir.
290 M. E. Gomes de Carvalho
Uns suspeitavam, outros estavam certos de que a revolta de
D. Pedro contra as Cortes tendia a desbaratar o regime. Entre estes fi-
gurava Fernandes Toms.
20
Parece, pois, que os reacionrios, os corcun-
das como lhes chamavam os regenerados, deviam esforar-se por enfra-
quecer a autoridade do Poder Legislativo no Brasil. Os corcundas, po-
rm, eram portugueses e os portugueses queriam maiormente manter
sob o jugo do Reino o ultramar. Havia, contudo, diferena entre os libe-
rais e conservadores nas referncias aos brasileiros: aqueles molestavam
com freqncia os irmos mais novos, e os ltimos na defesa da preemi-
nncia da me-ptria se no serviam de termos agressivos. No havia
corcunda mais corcunda que o baro de Molelos, e no entanto o projeto
em discusso no teve nunca adversrio mais antigo nem mais tenaz.
Aos seus argumentos perfilhados agora pelos corifeus da revoluo
ajuntou na presente sesso uma considerao nova. Declarou que o se-
gredo das operaes militares, constituindo um dos elementos do xito
delas, subordinado o comando das armas s juntas, corria risco de ser
divulgado com antecipao o movimento das tropas e quaisquer planos
de estratgia.
Barata fez um longo discurso, desordenado e violento, mas
que certamente colheu aplausos na ptria indignada com a metrpole. O
exrdio evoca o seu primeiro contato com a representao nacional em
17 de dezembro. Lembra que em conseqncia de as Bases declararem
obrigatrias para o Brasil as disposies constitucionais aprovadas por
seus mandatrios, propusera ento que se no discutisse o pacto social
na ausncia dos americanos. No o quiseram atender, alegando que,
com representarem os deputados a nao, assistia maioria, fosse cons-
tituda de europeus ou ultramarinos, o direito de legislar para qualquer
parte da monarquia sem dependncia dos seus mandatrios diretos.
Como estranhasse semelhante compreenso do Direito Pblico e insis-
tisse no seu requerimento, o presidente, de acordo com os regenerado-
res, protestou que, finda a carta constitucional, se trataria de organizar o
novo reino a aprazimento dos brasileiros.
Este comeo rigorosamente verdadeiro, pois que se estribava
nas atas do parlamento, devia magoar os constituintes, que, na eferves-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 291
20 Sesso de 26 de junho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 574).
cncia das paixes, no houvessem perdido o sentimento da honra.
Infelizmente Barata, ou por temperamento ou porque os brasileiros fa-
lavam agora mais para os patrcios distantes do que para as Cortes, sur-
das s suas vozes, trocou esse terreno slido pelo vago das generalida-
des. todavia interessante o seu discurso. Combatido o projeto segun
-
do o pensamento dominante da bancada americana, disse que os ultra-
marinos formando minoria no tinham esperana de triunfar nas deci-
ses legislativas. Mas que sucesso pode ter o meu discurso, quando os
ilustres membros so mais de cem, e ns brasileiros, trinta ou quarenta,
que, exceo de poucos, os mais so tais e quais e nada valem. (Alguns deputados
gritam ordem! E o orador continuou.) Falo com os meus amigos e compa-
nheiros, no ofendo a ningum, estou na ordem.
Talvez na esperana de que as demasias do baiano irritassem
os compatriotas a termos de criar dissidncia avultada na deputao da
Amrica, os portugueses, em reconhecendo que ele se dirigia aos com-
patrcios, no mais interromperam. Barata, que formava singular concei-
to da amizade, pois entendia que os amigos eram feitos para ouvir im-
pertinncias, acaso por descobrir a manobra, no prosseguiu na digres
-
so inflamvel e voltou ao assunto com vigor. O empenho de desfazer
nos lusitanos a apreenso do desmembramento da monarquia em or-
dem a alcanar a sujeio das armas s juntas induziu Barata a encarecer
o amor da integridade nacional. O Brasil no se quer separar de Portu
-
gal, desde que os seus deputados aqui chegaram tem procurado a unio:
eu mesmo tenho falado sempre com a maior sinceridade e entusiasmo;
mas o Congresso incrdulo; pois eu afirmo que Portugal se no h de
separar do Brasil, porque o Brasil no quer; o Brasil h de lanar-lhe arpus com
que o h de unir e prender a si; e ainda haver quem diga que o Brasil aspira
desunio?
Semelhante linguagem, quando os acontecimentos do novo
reino o arrastavam para a independncia, no exprimia o pensamento
do liberal mais exaltado da bancada ultramarina. Nem Antnio Carlos,
Lino Coutinho, Moniz Tavares, Alencar, nenhum dos mais ardentes da
deputao se expressaria nesses termos, mais prprios de reinol fanti-
co. A falta, porm, venial, por no envolver perfdia. Barata ansiava
por aliviar a ptria de Madeira e no cuidava de promover a independn
-
cia, dando junta a disposio da fora armada.
292 M. E. Gomes de Carvalho
Encerrou o debate Fernandes Toms. Ningum ignorava a
sua opinio sobre o negcio. Quando os regeneradores propendiam a
sancionar o parecer, o astuto constituinte, que o no aprovava, reco-
mendou o adiamento a ttulo de se guardarem novas informaes, mas
na realidade esperanado de recrescerem ocorrncias capazes de modifi-
car a disposio da assemblia. Ainda desta vez no falhou a sua sagaci-
dade. O liberal que fizera a revoluo em sua ptria negava peremptoria
-
mente aos da Amrica o direito de se governarem a seu gosto, e baseado
na inteligncia cavilosa da frmula os deputados representam a nao
descoberta por ele, alcanara anular a deputao da Amrica e entre-
gar a sorte do Brasil aos europeus. O propugnador mais hbil e mais te
-
naz da dependncia do Brasil para com o Reino combateu o artigo com
brevidade. Sujeito o governo militar s juntas, disse, ser mister mandar
com o decreto navios que tragam as tropas lusitanas destacadas no ul
-
tramar. Se no houvera mais que essa considerao no mereceria refe-
rncia o seu discurso, mas contm coisa mais grave, e que justifica a
averso dos brasileiros aos militares do Reino. Acredita, advertiu, no
haver oficial deste lado do Atlntico que se submeta s juntas provinciais.
Moura falara no mesmo sentido, atenuando, porm, com artifcios de
linguagem o que poderia haver no conceito de ofensivo ao amor-pr-
prio dos brasileiros e no com a nudez brutal da filucia metropolitana
do revolucionrio. A aluso a esse sentimento estpido, desacompanha-
da de censura, era sancionar a arrogncia agressiva desses soldados, da
qual se queixavam os povos do Brasil. No bastava esse comum sentir
da oficialidade europia para que um prudente estadista a desviasse do
Brasil? Rematou o seu discurso alvitrando se no alterasse com medidas
provisrias o que devia ser corrigido definitivamente pela carta constitu-
cional. Est para se acabar a Constituio com a sua adio para o Bra
-
sil; diz-se aos brasileiros: aqui est o ato social, se o quereis, muito bem;
se no, tratai da vossa vida, que ns trataremos da nossa.
Enganar-se-ia, porm, quem o julgasse inclinado a reger o
ultramar pela persuaso. Mais bem-informado da misria financeira da
ptria do que Miranda, Giro, Borges Carneiro e outros, sabia perfeita-
mente que a situao do errio no comportava expedies militares
assaz importantes para serem eficazes, e por isso cuidou de estimular o
clero, o comrcio e os capitalistas com exemplos de civismo, colhidos
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 293
na histria nacional, a proporcionarem recursos ao governo. O clero, o
comrcio e os argentrios, que assistiram impassveis s dificuldades e
angstias do Tesouro por ocasio de se enviarem Bahia seiscentas
praas, no acudiram a sugesto, persuadidos talvez da inanidade dos
sacrifcios. O artigo foi rejeitado, e no sabemos quais os brasileiros, se
os houve, que acompanharam a maioria, por no ter sido nominal a
votao.
Com o intuito de desembaraar a Bahia de Madeira, Alencar
props em seguida se removessem para outras provncias os comandan-
tes em conflito com as juntas. O Congresso sufocou o negcio reser-
vando a discusso para a segunda leitura do requerimento.
21
Em testemunho de sua poltica enrgica, publicaram-se no dia
imediato os decretos declarando temporria a permanncia de D. Pedro
no ultramar, mandando processar as autoridades de So Paulo e anulan-
do o ato do governo do Rio, que convocara os procuradores das provn-
cias brasileiras.
22
294 M. E. Gomes de Carvalho
21 Sesso de 22 de julho de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pgs. 889 e 905).
22 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 923.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo XX
OS NOVOS ARTIGOS ADICIONAIS INDIFERENA DOS
BRASILEIROS OS PORTUGUESES QUEREM MAIS DE UMA
DELEGAO NO BRASIL GUERREIRO VOTO MANHOSO
DO CONGRESSO JOS DA COSTA CIRNE PRESTA
JURAMENTO PADRE VIRGNIO RODRIGUES CAMPELO
MANUEL FLIX DE VERAS, DEPUTADO DO SERTO DE
PERNAMBUCO A REPRESENTAO DO RIO GRANDE DO
NORTE MONTENEGRO RESOLUES HOSTIS CONTRA O
BRASIL PROCLAMAO
OS BRASILEIROS eminentes que haviam formulado o parecer
de 17 de junho, condenado com violncia, pela maioria, abstiveram-se
quase unanimemente de colaborar no novo projeto, convencidos de que
nenhum outro plano de governo do Brasil satisfaria esses povos, ou
molestados com os doestos nascidos do calor do debate. O brando Fer-
nandes Pinheiro, agravado com as injrias de Moura, solicitou, com l-
grimas na voz, escusa da comisso.
1
Rejeitaram-na, mas o sensvel depu-
tado no se determinou a trabalhar nela, no que o imitaram Antnio
1 Sesso de 6 de julho ( Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 723), e Fernandes
Pinheiro Memrias (Rev. do Inst. Hist. do Brasil, vol. 37).
Carlos, Lino Coutinho e Arajo Lima. Ou porque assinasse o primeiro
relatrio mais por comprazer a estes do que por convico espontnea
2
ou porque a sua dependncia do governo portugus, em razo de lecio-
nar na escola de Marinha de Lisboa, o obrigasse deferncia para com
as Cortes, Vilela Barbosa foi o nico dos signatrios do projeto repelido
que se conformou com a ordem do Congresso comisso para apresen-
tar outro trabalho. No enxergue o leitor em nossa conjectura intento
de desluzir o carter do exmio lente de geometria. Sobejam nos anais
das Cortes provas de solidariedade estreita do fluminense com os cole-
gas mais estrnuos na defesa da causa do Brasil e exemplos de altivez e
patriotismo.
Para o demonstrar, basta lembrar que antes de soar com es-
trpito no Congresso o clamor da Amrica contra o famigerado decreto
sobre a organizao dos governos ultramarinos, o futuro marqus de
Paranagu o verberara com veemncia nunca excedida, desvendando os
intuitos de recolonizao que nele se escondiam.
3
O emprego pblico
podia lev-lo a certas atenes para com o governo e o parlamento, mas
por causa dele no comprometeu jamais a sua honra ou as convenincias
sacrossantas da ptria. Por eloqente e sutil orador que fosse o interesse,
Vilela Barbosa tinha a inteligncia assaz vasta para lhe alcanar os sofis-
mas e o corao assaz puro para resistir sua seduo. Alm de Vilela
subscreveram o novo plano o fluminense Martins Basto, o desembarga-
dor Belford, do Maranho, e Fortunato Ramos, do Esprito Santo, os
quais, se no ombreavam com aquele em facndia e ilustrao, no ha-
viam patenteado desfalecimentos no exerccio do mandato. Fortunato
Ramos e Belford, mais que Martins Basto,
4
tinham invariavelmente se-
guido nas votaes os principais da bancada brasileira. No eram, pois,
homens desestimados desta, como o bispo do Par e Beckman, que pre-
feriam submeter as suas provncias, Par e Maranho, ao governo da
metrpole regncia do Rio; quais os baianos Pinto da Frana e Ban-
deira, que por leviandade ou servilismo assinaram sem reserva o projeto
296 M. E. Gomes de Carvalho
2 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pgs. 567 e 684.
3 Sesso de 13 de fevereiro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 179).
4 Votou pelo regresso imediato de D. Pedro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg.
659, Sesso de 1 de julho de 1822).
comercial tendente a tolher o trato da Europa com a antiga colnia, e
como o alagoano granjeiro, signatrio do parecer que condenava Jos
Bonifcio e outros defensores da dignidade e interesses da ptria. A des
-
peito de no condenarem em todas as suas partes o novo projeto e do
apreo em que tinham os seus autores, as figuras primaciais da represen
-
tao ultramarina no tomaram parte na discusso, salvo Antnio Carlos,
o mais pugnaz dos americanos, persuadidos de que a sorte do Brasil no
dependia mais das Cortes. De feito j corria voz que o regente chamara
os representantes do Brasil em assemblia legislativa e que Pernambuco,
com o entusiasmo tradicional com que servia as idias liberais, aderira
ao movimento do Rio e expedira emissrios ao Norte para propugna
-
rem a boa causa. Os deputados pernambucanos que, reconhecidas as
prevenes das Cortes contra a antiga colnia, comeavam a faltar s
sesses, e deixaram absolutamente de as freqentar depois do voto de
22 de julho no sentido de permanecer o comando das armas indepen
-
dente das juntas, nem agora, que se ia discutir projeto de to alta impor
-
tncia para o ultramar, julgaram conveniente quebrar o propsito.
Mais de um deputado portugus perfilhava tambm a idia de
que as Cortes j no governavam o Brasil. Giro props o adiamento do
debate, grandemente desconsolado com o estado econmico da ptria
por no comportar expedio de dez mil homens armados de silogismos
de ao, a fim de convencer os de alm-mar de que os parentes no os
intentavam reduzir a colonos;
5
e o abade de Medres ponderou que s
uma esquadra os reconduziria obedincia e que a acompanharia de
bom-grado. Antnio Carlos redargiu ao caritativo religioso que essa ar-
mada no podia ter capelo mais digno. O Congresso, porm, enten-
dendo que se no devia desinteressar da antiga colnia enquanto hou-
vesse algumas provncias fiis, encetou a discusso.
A assemblia, ao repelir os primeiros artigos adicionais, deter-
minara que o novo projeto estabeleceria uma ou mais delegaes, inves-
tidas em autoridade coletiva ou singular, mas nunca no sucessor da Co-
roa ou em qualquer membro da famlia real.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 297
5 Sesso de 7 de agosto 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 72).
A comisso, preocupada em assegurar a integridade do reino
ultramarino, props a criao de um s centro do poder executivo com
o ttulo de regncia. Comporiam a regncia sete membros nomeados
pelo monarca entre as pessoas que as provncias lhe houvessem indigita-
do, porque cada provncia, no ato de eleger a junta, escolheria tambm o
seu candidato para o governo supremo. Os regentes designariam um
dos colegas para dirigir os seus trabalhos assim como o vice-presidente,
e seriam assistidos de trs secretrios de estado tirados por el-rei da lista
proposta pela regncia. A cargo dos secretrios ficariam os negcios
eclesisticos e da justia, do reino e da Fazenda, e os da Marinha e da
Guerra.
Todos esses funcionrios responderiam por seus atos perante
o governo da metrpole. Era vedado delegao: preencher os arcebis-
pados e bispados; prover os cargos do Supremo Tribunal e os postos
elevados do Exrcito desde tenente-general; praticar atos de poltica ex
-
terna e conceder ttulos honorficos.
6
Os portugueses no quiseram saber de uma nica regncia
com o fundamento de no satisfazer os intuitos da delegao. Esta fora
admitida a fim de facilitar aos habitantes do ultramar a interposio de
recursos para a autoridade suprema; ora, um s representante del-rei,
embora com sede no ponto mais central do pas, em virtude da extenso
do territrio e das dificuldades de comunicao, no aproveitaria aos po
-
vos distantes. A bem da comodidade geral, devia haver ao menos dois
centros do Poder Executivo, um no Rio com jurisdio sobre as provn-
cias austrais e outro talvez na Bahia para as provncias do centro e do
norte.
7
Alguns propunham, alm das duas regncias, que o Brasil seten-
trional desde o cabo S. Roque se tornasse sujeito a Portugal.
8
Do estabelecimento de dois governos no resultaria, ao seu
parecer, a mutilao do Brasil, porque ambos emanavam da mesma fon
-
te, enfeixavam-se no Poder Executivo. De mais, se desligamos de Por-
298 M. E. Gomes de Carvalho
6 Sesso de 2 de agosto (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 19).
7 Serpa Machado, Miranda, bispo do Par, sesso de 7 de agosto 1822 (Dirio das
Cortes Gerais, tomo 7, pgs. 73 e 83).
8 Borges Carneiro, Soares Franco e Leite Lobo, sesso citada.
tugal esse centro do Poder Executivo, no o havemos de desligar no
Brasil para o bem dos seus habitantes?
Era Serpa Machado quem assim se exprimia. No possvel
precisar at que ponto lhe interessavam as vantagens dos brasileiros,
mas se no pode contestar que o desmembramento da delegao no
divergia na essncia de conceito seu expresso precedentemente. Confes-
sara ele em 29 de junho no haver meio mais apropriado ao enfraqueci-
mento do Brasil perante as Cortes que lhe dar tantas regncias quantas
eram as capitanias.
Os brasileiros contradiziam semelhante modo de ver por se
no conformar com a vontade do reino americano manifestado em
cartas, em jornais e sobretudo nas representaes das juntas e das mu
-
nicipalidades.
9
Sobre as convenincias particulares prevalece o interesse
supremo, que manter um nico agente do Poder Executivo, a fim de
evitar conflitos de jurisdio e de assegurar a unidade do comando das
foras brasileiras, sem a qual se compromete a defesa contra o estran-
geiro e a reduo das revoltas domsticas. De feito, no caso de duas re-
gncias, as tropas de uma no passam disposio da outra sem con-
sentimento daquela, e como no est na natureza das coisas que a au
-
toridade se enfraquea cientemente, ao governo solicitado se deparar
pretexto para no servir ao vizinho, tanto mais que lhe lcito aduzir a
necessidade de se acautelar contra o contgio da insurreio ou contra
a surpresa do inimigo. Para obviar a este inconveniente, torna-se-
mister suprir as delegaes com exrcitos assaz fortes. Gravar-se-o,
porm, deste modo, as finanas do novo reino, e no ser o nico ar-
gumento da despesa que gerar a dualidade do governo. Convir, em
verdade, que em cada regncia se achem todos os recursos administra-
tivos e judicirios, e no h razo para que se negue a uma o que se
dispensa outra.
Muito devia afligir esses lidadores incomparveis que, estimu-
lados seno esclarecidos por Jos Bonifcio, reputavam o elemento es-
sencial da importncia futura do Brasil a sua integridade territorial, a ati-
tude estranha do bispo do Par e Beckman, os quais haviam manifesta-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 299
9 Antnio Carlos e Vilela Barbosa, sesso citada.
do anteriormente o desejo de sujeitar as suas respectivas provncias a
Portugal, de preferncia ao governo do novo reino. D. Romualdo parece,
todavia, ter abandonado aquele alvitre, porque propugnava agora a cria-
o no Brasil de duas delegaes por assim o querer a sua provncia.
Antnio Carlos advertiu-lhe com acerto que confundia administrao
com governo. Devia haver tantas administraes locais quantas as pro-
vncias, mas todas subordinadas a um s poder supremo a bem da or-
dem e indivisibilidade do Brasil.
Havendo os povos do reino americano formulado a sua von-
tade nesse sentido, no era lcito aos seus mandatrios afastarem-se dela.
Se por acaso, porm, alguma provncia se recusava a submeter regn-
cia para ficar na dependncia de Lisboa, devia declar-lo sem rebuo.
Se o Par quer ser desmembrado do Brasil, diga-o claro. O cearense
Castro e Silva comea por invocar contra o bom do prelado o Evange-
lho: todo o reino dividido ser assolado. Nem o bispo do Par nem
qualquer representante americano, prossegue, podem aceitar duas de-
legaes sem trarem o mandato, porque os deputados do Brasil no
trouxeram poderes para a mutilao da ptria. A separao de qualquer
provncia, vista a gravidade extrema do ato, exige expresso da vontade
muito positiva daquela que se intenta desligar das irms.
10
Dos portugueses nenhum interveio no debate com vistas
mais elevadas nem com mais iseno de nimo que Guerreiro. A bem
do engrandecimento futuro da antiga colnia, ponderou, deveramos
promover o sentimento da nacionalidade, o qual por assim dizer ainda
no existe ali, to dominante se revela o esprito provincial, e para o
conseguir no h expediente mais apropriado que submeter aquelas par-
tes a um s agente do Poder Executivo. Da promanaro, sem dvida,
inconvenientes aos povos que no puderem apelar para a autoridade
central sem viagens longas e penosas. O interesse, porm, atenuar
grande parte do mal com a abertura pronta de boas vias de comunica-
o, e o que ainda restar de mau, liberalmente resgata-o a unio e a soli-
dariedade das provncias, sem o que o Brasil jamais ser nao poderosa.
Demais, aqueles povos querem viver debaixo de uma s regncia, como
revelam tantos testemunhos. Mas enquanto a sede da delegao se no
300 M. E. Gomes de Carvalho
10 Sesso de 7 de agosto de 1822 (Dirio das Cortes Gerais).
transfere do Rio para ponto mais central, parece que Par e Maranho,
afeitos a recorrerem aos tribunais de Portugal, devem se manter depen-
dentes da antiga metrpole.
11
Com assinalar que o bairrismo provincial preponderava a
termos de no consentir que vingasse o esprito nacional, Guerreiro
reconhecia um fenmeno social plenamente averiguado e confirmado
pela histria.
12
De feito, esta no mostra a solidariedade das provncias
nem at perante as incurses estrangeiras. Repelia-as o ponto agredido,
ajudado das regies limtrofes levadas do instinto de conservao e
no de qualquer sentimento de unidade poltica. O magnfico entusias-
mo que provocou a guerra do Paraguai, atraindo das terras menos ex-
postas s violncias do inimigo s fronteiras do sul numerosos volun-
trios, um fato sem precedente nas guerras holandesas e nas invases
francesas. O esprito nacional acordava agora sob o impulso de Jos
Bonifcio, cuja fama incontestada de sbio e de patriota sem mcula
dava a sua palavra uma autoridade tal que ningum jamais a possuiu
to grande no Brasil.
O parecer de Guerreiro lograria certamente conciliar as opi-
nies, se no fora o facho de esperana, aceso por Madeira, de trazer a
Bahia submetida a Portugal e talvez todo o norte. Com uma nica de-
legao, compreensiva da Bahia, cessava virtualmente o poder do enr-
gico cabo, e por conseguinte Portugal vinha a perder o apoio mais slido,
que, consoante as aparncias, lhe restava no novo reino. Se bem no
soasse nos debates o nome do oficial portugus, no escapou a maioria
esse temeroso efeito da proposta e por isso a rejeitou absolutamente.
Aprovou o Congresso houvesse no Brasil uma delegao do Poder
Executivo confiada regncia coletiva, mas que dela pudessem ficar in
-
dependentes algumas provncias e subordinadas ao governo de Lisboa.
Era um voto manhoso. Parecia significar que as terras ti-
nham a faculdade de optar pela delegao ou pelo governo de Lisboa,
e a maioria manifestava desse modo respeito vontade dos povos com
o que tingia de justia o seu gesto. No era esse, contudo, o pensamento
real da regenerao. Aceitava, ou melhor, tolerava a autoridade substa-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Geraes de 1821 301
11 Sesso de 7 de agosto de 1822 (Dirio das Cortes Gerais).
12 Hendelman, citado na magnfica obra de Oliveira Lima D. Joo VI no Brasil.
belecida apenas nas provncias do sul; todas as mais partes que inten-
tassem render preito e homenagem ao governo do Rio as considerava
rebeldes e, por isso, sujeitas represso do Reino.
13
No proferira ain-
da a ltima palavra a astcia mais de saloio que de estadista. No caso,
porm, de desbarato de Madeira e de reconhecerem a Bahia, Par e Mara-
nho a regncia do sul, os regeneradores, na impotncia de reagir, dariam
ao texto constitucional a nica interpretao compatvel com a letra dele,
para coonestarem a sua fraqueza com a observncia da lei fundamental.
Os brasileiros se no deixaram embair e declararam no acei
-
tar para todas as provncias outra autoridade que o delegado do soberano.
Seguiram-nos Guerreiro e mais doze portugueses, D. Romualdo, Beck-
man, e o padre Domingos da Conceio e Borges Leal, representantes
do Piau, votaram com a maioria.
14
O projeto, como deixamos dito, determinava ao rei escolher
os membros da regncia entre os nomes propostos pelo povo. No se
contrariava com tal disposio o sistema constitucional, ponderavam os
defensores da proposta, porquanto j o governo tirava certos funcion-
rios da lista formada pelo conselho de Estado, vindo indiretamente da
eleio popular, porquanto o nomeava a representao nacional.
Certamente, prosseguiam, se houvesse em alm-mar assem
-
blia legislativa, a comisso no cogitaria de coarctar desse modo a liber
-
dade do soberano. Mas sem aquela guarda dos interesses brasileiros, no
havia outro meio de assegurar as convenincias da administrao nem
de resguardar os povos de vexaes e abusos que confiar deles a indica-
o dos que os deviam governar. Adotada, alm disso, a providncia, os
ultramarinos responsveis pela nomeao se no podiam queixar seno
de si mesmos, e no de Portugal, de sorte que se suprimiria poderosa
causa de descontentamento contra a me-ptria.
A maioria no concordava. No era lcito, advertia, tirar do
Poder Executivo que escolhia livremente os seus auxiliares a liberdade
de eleger aqueles que mais que nenhuns outros eram delegados imedia-
tos do monarca. O conselho de Estado propunha ao rei magistrados,
302 M. E. Gomes de Carvalho
13 Miranda e Fernandes Toms, sesso de 12 de agosto (Dirio das Cortes Gerais,
tomo 7, pg. 733).
14 Sesso de 7 de agosto 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 83).
mas esses, no representando o Poder Executivo e sim o Poder Judici-
rio, no colhia o argumento por analogia. No se deviam temer irregula-
ridades ou descomedimentos da regncia, porque a imprensa, livre e in-
dependente, no deixaria de clamar contra o mau uso das funes go-
vernativas e, demais, o Congresso de Lisboa, onde havia deputados da
Amrica, fiscalizaria com eficcia o governo do Brasil.
Em virtude do respeito religioso que os regeneradores mos-
travam tributar s mximas de Direito Pblico, j no era lcito esperar a
sano de um projeto que fazia a delegao do Poder Executivo depen-
dente do escrutnio popular. Ou porque o sentissem ou porque se inte-
ressassem cada vez menos pela discusso nas Cortes dos negcios da
ptria, os americanos defenderam essa parte da proposta ainda mais
frouxamente que a primeira. Venceu por formidvel maioria que os
membros da regncia seriam nomeados pelo rei, ouvido o conselho de
Estado, e aprovaram-se todas as outras clusulas da proposio de so-
menos importncia com pequenas modificaes.
15
Revia-se a Constituio e em breve se procederia sua assina-
tura. Importava que a subscrevessem os importunos americanos para
no mais repisarem que se haviam resolvido os negcios de alm-mar
sem a presena deles. As Cortes, por alvitre de Borges Carneiro, enten-
deram completar as deputaes ultramarinas com os substitutos que se
achassem em Lisboa e ordenou comisso de poderes apontasse os
brasileiros em condies de ocupar as cadeiras vazias pela ausncia sem
escusa dos proprietrios. No havia mais que o padre Jos da Costa
Cirne,
16
suplente da representao da Paraba. Chegara ao Reino em
fevereiro com Monteiro da Frana, mas lhe no deram posse por haver
informao que o Dr. Arruda Cmara e o vigrio Rodrigues Campelo,
deputados proprietrios, estabelecidos no interior da provncia, no tar-
dariam em partir.
17
Desde, porm, abril no mais houve notcia deles.
Bem avisado andou o Congresso com investir Cirne do mandato aos 15
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Geraes de 1821 303
15 Sesso de 8 de agosto de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 85-95), e
Constituio de 23 de setembro de 1822 (Documentos para a Histria das Cortes Gerais,
vol. 1).
16 Sesso de 11 de julho (Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 770).
17 Sesso de 4 de fevereiro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 5, pg. 80).
de julho, pois Arruda Cmara jamais compareceu nem enviou diploma,
julgando intil seno ridcula a sua presena em conselho que no aten-
dia aos votos da ptria; e o padre Virgnio Rodrigues Campelo, desembar-
cado em Lisboa no meado de agosto, nunca se apresentou nas Cortes a
despeito de solicitado com instncia
18
por no jurar o pacto social que
no convinha ao reino ultramarino.
Aos 16 de agosto prestou juramento Manuel Flix de Veras,
representante do interior de Pernambuco. Para acelerar a eleio, Lus
do Rego determinara considerar provncia distinta a vasta comarca do
Serto; e em 6 de dezembro na Vila de Garunhuns o povo designou
seus deputados em Cortes Teodoro Cordeiro e o vigrio Serafim de
Sousa Pereira e suplente Manuel Flix de Veras.
19
No se ouviu mais
falar de Teodoro Cordeiro, que nem apresentou o seu diploma, e o vi-
grio faleceu antes de verificados os seus poderes.
Amazonas, que nesse tempo era a capitania de S. Jos do Rio
Negro, dependente do Gro-Par, elegeu, a 14 de janeiro de 1822, na
Barra de Nossa Senhora da Conceio de Manaus, procurador Jos Ca-
valcanti de Albuquerque e substituto Joo Lopes da Cunha. Aos 29 de
agosto, tomou posse o substituto com a condio de se retirar em com
-
parecendo o deputado proprietrio.
20
Se os constituintes portugueses se no conformaram com a
ausncia acintosa dos mandatrios de Minas, compreende-se quanto se
irritariam com a atitude da representao do Rio Grande e do Norte. A
pequena provncia nomeara a 8 de dezembro deputados Afonso de
Albuquerque Maranho e Antnio de Albuquerque Montenegro e subs
-
tituto Gonalo Borges de Andrade. O primeiro e o suplente no vieram
ao Reino, mas Montenegro que cogitara de entrar no Congresso, pois
apenas desembarcado em Lisboa lhe submeteu o diploma, mudou de re-
soluo em conhecendo as disposies dos regeneradores para com o
reino ultramarino e no acudiu s ordens da assemblia para vir ocupar
a sua cadeira.
21
304 M. E. Gomes de Carvalho
18 Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pgs. 168, 772, 843.
19 Sesso de 14 de agosto (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 147).
20 Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 279.
21 Dirio das Cortes Gerais, tomo 4, pg. 235, e tomo 7, pgs. 158, 168, 833 e 887.
A atitude do padre Campelo e de Albuquerque Montenegro
Moura honra sobremaneira a energia e o patriotismo desses modestos
deputados que passam no fundo da histria. De feito, sucediam-se nas
Cortes a breves intervalos medidas contra o ultramar. Acabavam elas
de autorizar um emprstimo de quatro mil contos para consolidar a d-
vida flutuante e custear empresas militares contra a Amrica. Todos
sabem, dizia a comisso de Fazenda, que a posio de Portugal acerca
das provncias ultramarinas violenta e exige sacrifcios extraordin-
rios.
22
Seguiu-lhe disposio mais temerosa. O governo alcanara fi-
nalmente a faculdade de transportar para onde lhe conviesse os trs
mil e seiscentos voluntrios reais em servio na Banda Oriental a pre-
texto de resguardar as tropas mais aguerridas da monarquia da dissolu
-
o pela indisciplina. Os brasileiros concordavam com a providncia,
tanto mais que bastavam para conter a ordem em Montevidu os regi-
mentos de So Paulo e do Rio Grande, com a clusula, porm, da divi-
so portuguesa volver a Europa, onde poderia ajudar a Espanha a de-
fender as instituies liberais ameaadas pela reao estribada nos ba-
talhes de Lus XVIII, alinhados ameaadoramente nos Pirineus. Os
portugueses recusaram-se a indicar o destino ulterior dos voluntrios
reais a ttulo de competir a matria ao Poder Executivo; gritaram, toda-
via, com tal veemncia contra o Brasil que no era lcito duvidar da
aplicao daquele corpo. Compreendeu-o Antnio Carlos e advertiu
nobremente que a lealdade e a razo no consentiam declarao de
guerra ao reino americano sem previamente serem excludos das Cortes
os seus deputados.
23
Antes de se iniciar esta discusso, o Congresso, que no aban
-
donava o vezo de alternar a brandura com a violncia, no descobrindo
o que fazer para acalentar os brasileiros, deu-lhes palavras sonoras na
proclamao de 17 de agosto. No passa, com efeito, de declamao
onde as falsidades e os sofismas se acotovelam em tropel. Com despre-
zo raramente igualado em documentos oficiais, h assertos destes. As
Cortes no pretendem sustentar a unio de Portugal com o Brasil pelas
armas... Os vossos representantes cooperam com atividade e sabedo-
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 305
22 Dirio das Cortes Gerais, tomo 6, pg. 100, e tomo 7, pgs. 100-115.
23 Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 216.
ria para se fazerem na Constituio aquelas adies compatveis com a
unidade do poder e do Imprio e que tiverem por fim imediato a geral
utilidade.
24
306 M. E. Gomes de Carvalho
24 Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 172.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Captulo XXI
OS PAULISTAS QUEREM DEIXAR AS CORTES A COMISSO
DE CONSTITUIO ESTABELECE O CRITRIO DA ADESO
DO BRASIL POLTICA DA REGNCIA OS BAIANOS QUE-
REM SAIR DO CONGRESSO DECLARAO DE FERNANDES
PINHEIRO E CASTRO E SILVA PROJETO DE MIRANDA
EMENDA DE XAVIER MONTEIRO MUITOS BRASILEIROS
QUEREM DEFERIR O JURAMENTO DA CONSTITUIO A
ASSINATURA DA CONSTITUIO PARTIDA DOS PAULISTAS
CORTES ORDINRIAS
OS SUCESSOS que se desdobravam no Rio e a persuaso de
que a voz do Brasil jamais seria atendida dos europeus aguavam mais e
mais nos paulistas o desejo de deixarem as Cortes. Rejeitados os primei
-
ros artigos adicionais, esse empenho assumira em Antnio Carlos a for
-
ma de obsesso. Os portugueses, todavia, lhe no prestavam ateno,
crendo porventura que o grande orador ainda desta vez no sairia com
o intento, como acontecia habitualmente, porque, quando o magoavam
os debates, tinha o vezo de protestar e no mais comparecer s sesses,
mas, arrastado da ndole batalhadora, mudava prontamente de resolu
-
o. Os prprios regeneradores proporcionaram-lhe mono de expor o
seu desgnio com firmeza de nimo. Discutindo-se a proposta de Xavier
Monteiro no sentido de excluir da deputao permanente os procurado-
res das provncias ultramarinas em revolta contra o poder legislativo,
um deputado ponderou que antes de tratar o Congresso de semelhante
matria devia lanar de seu seio os representantes daqueles povos.
1
Aprovou o paulista, e juntamente com Fernandes Pinheiro, Costa Aguiar
e Bueno requereu se declarassem nulas as deputaes das provncias par-
tidrias de D. Pedro.
2
Consultada, a comisso de constituio repeliu a
proposta alegando no haver prova de pactuar a populao do novo reino
com o governo do Rio na desobedincia legislatura de Portugal. Em
breve, porm, se reconheceriam os sentimentos do ultramar, pois que
impediam as eleies decretadas concorrentemente pela regncia do Rio
e pelo Poder Executivo da antiga metrpole. As provncias ultramarinas
que ento mandassem deputados assemblia brasileira significavam
adeso a D. Pedro e cassavam virtualmente o mandato dos seus repre-
sentantes no Congresso portugus, de sorte que estes regularmente dei-
xariam de pertencer assemblia de Lisboa.
3
Salvo Xavier Monteiro, os portugueses, interpretando os fatos
e documentos ao sabor de seus afetos e convenincias, entendiam a uma
voz que D. Pedro no exprimia o esprito pblico e que os povos infligiriam
formidvel derrota ao seu ministrio, no se fazendo representar no par-
lamento brasileiro, mas sim nas Cortes do Reino. A ndole portuguesa,
onde a sensibilidade e o amor-prprio dominam a reflexo e a anlise
nos negcios da coletividade, nunca se manifestara com igual relevo.
Borges Carneiro, baseado em carta particular que afirmava rejeitarem os
fluminenses a assemblia, declarou com segurana: O partido do prncipe
no tem importncia alguma; mandem-se militares e almirantes no afei-
oados ao pao e com eles uma alada para o exerccio da justia que se
restaurar prontamente o respeito aos poderes pblicos de Portugal.
4
308 M. E. Gomes de Carvalho
1 Castelo Branco Manuel, sesso de 22 de agosto de 1822 (Dirio das Cortes Gerais,
tomo 7, pg. 203).
2 Sesso de 26 de agosto de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 243).
3 Sesso de 27 de agosto (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 261).
4 Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pgs. 290-291.
Diziam-se essas coisas quando j haviam soado no Congresso
informaes oficiais do entusiasmo com que os povos acolhiam as reso-
lues do governo do Rio. Pernambuco, que andava hesitante, aderia
sem reserva regncia;
5
Madeira comunicava que as vilas mais impor
-
tantes da Bahia sucessivamente prestavam homenagem ao prncipe,
6
e,
desconfiado da prpria cidade, enchia de patrulhas o pao municipal
para que os vereadores no afirmassem solidariedade com os compatriotas
do sul.
7
Seguro da opinio pblica, D. Pedro afrontava resolutamente as
Cortes. Depois de lhes chamar facciosas, horrorosas e pestferas, escreve ao
pai: O Brasil ama a V. M., reconhece-o e sempre o reconhecer como
seu rei; foi sectrio das malditas Cortes por desgraa, ou felicidade (pro
-
blema difcil de se decidir); hoje no s as abomina e detesta, mas no
lhes obedece nem obedecer mais, nem eu consentiria tal, o que no
preciso, porque de todo no querem seno leis de sua assemblia consti-
tuinte e legislativa, criada por sua livre vontade para lhes fazer uma consti-
tuio, que os felicite in eternum se for possvel.
8
O debate tomou duas sesses, e dos brasileiros no oraram
mais que Vilela Barbosa, Antnio Carlos e Borges Leal. Aquele entendia
que, exceto a hiptese de declarao formal dos povos recusando fazer
parte do Congresso de Lisboa, no deviam os constituintes europeus
eliminar do seu grmio os representantes de alm-mar. Se com esse
conceito se recomendava a benevolncia dos portugueses, o ilustre flu-
minense revelou em seguida que a no procurava, e colheu aplausos dos
brasileiros com dizer que, excludos das Cortes os mandtarios das ter-
ras reputadas dissidentes, devia o Poder Legislativo consagrar a inde-
pendncia delas. Os povos no so rebanhos de ovelhas, continuou,
cuja propriedade pertena a algum. O Brasil tem to livre a sua vontade
e tanto direito de a manifestar como tem e teve Portugal no famoso dia
24, em que se separou do Brasil. Que se diria se ento este, no anuindo
ao novo sistema aqui proclamado, como podia no querer anuir, preten-
desse obrigar Portugal a permanecer unido contra a sua vontade? Seria
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 309
5 Carta de D. Pedro de 19 de julho (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 223).
6 Ofcio de 7 de junho (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 225).
7 Termo de vereao de 15 de julho (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 229).
8 Carta citada de 19 de junho.
o procedimento mais inquo, e decerto Portugal resistiria com toda a
justia.
9
Antnio Carlos discorreu magistralmente. Na primeira sesso,
ponderou a necessidade de ausentarem os americanos das Cortes, onde
assistiam impotentes decretao de medidas contra a ptria.
Da resultavam remoques e doestos recprocos que azedavam
a discusso e comprometiam a integridade da monarquia. Julgava, pois,
que uma pausa a tantos combates seria vantajosa unio que devemos
querer, ainda que ora parea o contrrio; julgava que era conforme
mesmo ao melindre dos senhores deputados do Brasil e delicadeza
dos senhores deputados de Portugal adotar esta pausa. Precederam es-
tas palavras outras igualmente dignas de transcrio por indicarem que o
desejo, tantas vezes manifestado de deixar o congresso, no tinha outra
causa que a sua sensibilidade apurada. H um no sei que de inexprimi-
velmente doloroso na sensao que em ns produz a vista dos deputados
do Brasil lutando com a indisposio do povo portugus, insultados, in-
juriados, e no podendo, mesmo custa de tanto vilipndio, salvar a p-
tria aflita. preciso que esteja morto de todo o sentimento da dignidade
da ptria que os viu nascer para poderem suportar to grandes choques
e to grandes tormentos.
10
Na reunio imediata combateu os que, con-
cordando com a rebeldia de D. Pedro, contestavam, contudo, que os
povos aprovassem os atos do governo do Rio. Havia, considerou, um
fato assaz expressivo da absoluta unidade poltica do regente com os
seus administrados, e eram os transportes de alegria com que os povos
por toda a parte, at na Bahia, aclamavam defensor perptuo do Brasil o
prncipe que se levantava contra o Poder Legislativo da nao.
11
Tomada de otimismo invencvel, a maioria aprovou o parecer
da comisso com o aditamento de se no considerarem desmembradas
da monarquia as provncias que, em razo da dissidncia com a
metrpole, viessem a perder a representao na assemblia do Reino.
12
Infelizmente se no encerrou o debate sem uma desero vergonhosa
310 M. E. Gomes de Carvalho
9 Sesso de 27 de agosto (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 281).
10 Sesso de 28 de agosto (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 283).
11 Sesso de 30 de agosto (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 296).
12 Sesso citada (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 296).
da bancada brasileira. Borges Leal, deputado do Piau, disse que, visto o
juramento de obedincia s Cortes prestado pelos seus conterrneos, s
sairia do Congresso por determinao deste.
Reviam-se os derradeiros artigos da Constituio, e medida
que se aproximava o momento dos deputados a sancionarem com o seu
nome, crescia o mal-estar na bancada. O astuto Feij, que desde julho
s aparecia no Congresso quando a se discutiam propostas dos compa
-
triotas ao ultramar, impetrou em 2 de setembro licena para regressar
ptria em busca de alvio aos seus sofrimentos.
13
Na sesso seguinte,
Barata, a propsito de um protesto da vereao da capital baiana contra
os soldados de Madeira, declarou terminantemente que, em razo da
guerra de Portugal contra o Brasil, os deputados daquela provncia no
podiam continuar nas Cortes.
14
Poucos dias eram passados que os baia-
nos em peso pela voz de Lino Coutinho requeriam a sua excluso das
Cortes e que, no caso de indeferimento, os dispensassem de jurar a
Constituio. Fundamentavam a petio com uma representao da Bahia
firmada por mais de mil e quatrocentos cidados contra a poltica de re
-
colonizao do Brasil seguida pelo parlamento, e aplaudiram as resolu-
es do ministrio do Rio. Como o Congresso acabava de rejeitar a mo-
o dos de So Paulo com o pretexto de estar D. Pedro, e no o povo de
alm-mar, em conflito com os poderes pblicos de Portugal, e provando
aquele documento a perfeita concordncia da regncia com os seus ad
-
ministrados, ao parecer dos baianos, no podia a assemblia os conser-
var em seu seio, pois que a rebeldia dos comitentes contra a legislatura
revogava virtualmente o mandato para a representao nacional.
15
Ainda
a comisso no formulara juzo acerca da resoluo dos baianos que Fer-
nandes Pinheiro e Castro e Silva, do Cear, perfilharam a idia com ar
-
gumentos ponderosos. Declararam categoricamente que no assinariam
a carta constitucional repelida do reino americano. O Brasil proclamara
D. Pedro seu defensor perptuo, e na Constituio ele no passa de de-
legado temporrio e amovvel. No pacto social negaram-se Cortes a outra
parte da monarquia a despeito de pedidas pelos deputados ultramarinos,
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 311
13 Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 318.
14 Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 324.
15 Sesso de 11 de setembro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 411).
e agora l se vai instalar assemblia constituinte. Se aceitassem, por con-
seguinte, a Constituio, iriam contra os votos dos seus constituintes,
faltariam ao mandato. Castro e Silva expressou-se com energia. Enume-
radas as queixas do ultramar contra as Cortes, concluiu que no juraria a
Carta Constitucional seno forado, mas que nesse caso o seu ato no
obrigaria aos seus comitentes.
Persistia inaltervel a iluso dos portugueses; Ferreira Borges
e Miranda declararam que haviam sido precipitados os autores da pro-
posta: em So Paulo j se desencadeava a reao contra a poltica de
Jos Bonifcio. Fernandes Pinheiro, no sem compaixo por esses esta-
distas, assinalou a facilidade com que acolhiam notcias agradveis, em-
bora emanadas de desconhecidos.
16
Carlos Costa Aguiar, Antnio Carlos e Bueno subscreveram
na sesso seguinte a declarao de Fernandes Pinheiro.
17
Nesse mesmo
dia chegava s Cortes nova participao de Feij. Se no fora o estado
de sade, dizia, iria assemblia apoiar o parecer dos conterrneos, e
que a sua conscincia, lhe no permitindo jurar a Constituio, s o faria
obrigado, violentado e arrastado.
18
A comisso de constituio condenou um e outro pedido, ale-
gando no admitir outra prova da rebeldia dos povos que a nomeao
de deputados para as Cortes convocadas na Amrica. Foi-lhe fcil con-
testar que exprimisse a vontade de uma provncia o manifesto de 1.400
cidados, tanto mais que falecia ao documento a condio elementar da
autenticidade: o reconhecimento das assinaturas por tabelio. Os funda-
mentos, porm, da declarao de Fernandes Pinheiro ofereciam re-
sistncia invencvel. No os podendo combater com a razo, recorreu
ao sofisma mais transparente. Proclamou que os ultramarinos, por have-
rem sido rejeitados os seus projetos, no tinham mais direito de no ju-
rar a Constituio do que quaisquer deputados vencidos na discusso,
19
como se a resoluo dos povos de fazer vingar aqueles projetos no tor-
nasse descabida a analogia.
312 M. E. Gomes de Carvalho
16 Sesso de 14 de setembro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pgs. 433 e 434).
17 Sesso de 16 de setembro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 452).
18 Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 437.
19 Sesses de 16 e 17 de setembro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pgs. 453 e 467).
Antes de se discutirem esses relatrios, o parlamento teve de
se ocupar de um parecer da mesma comisso, provocado por Miranda,
que julgava urgente porem as Cortes cobro insolncia e rebeldia cres-
centes do Regente.
A comisso que no podia aconselhar expedio de tropas
pela misria do errio tentou lanar por terra o ministrio do Rio e inti-
midar a D. Pedro com papis. Props a anulao do ato de 3 de junho
que reunia Cortes no reino ultramarino, a responsabilidade dos secre-
trios de estado, a cessao imediata da regncia e a volta Europa do
prncipe no termo de quatro meses sob pena de perder o direito
Coroa. Declarava mais criminosa a obedincia voluntria de qualquer
autoridade ao governo do Rei e traidor o comandante de foras de terra
ou de mar ao seu servio.
20
Alguns portugueses,
21
apoiados dos brasi-
leiros, julgavam intil um parecer, cujas concluses notificavam s auto-
ridades e povos de alm-mar coisas sabidas de que teriam conhecimento
com a carta constitucional prestes a ser promulgada. A nulidade fulmi-
nada proviso do ministrio do Rio que chamava em conselho os pro-
curadores das provncias, persuadindo aos ultramarinos que devia incor
-
rer na mesma censura o decreto criador de Cortes no Brasil, os demove
-
ria de nomearem representantes para a assemblia sem necessidade de
novo aviso. Se os secretrios da regncia por aquela resoluo se torna-
vam passveis de penas, deviam prever ao menos igual sano para o l-
timo ato, evidentemente mais grave. Determinando-se em julho que, pu-
blicada a lei fundamental, cessariam as atribuies de D. Pedro, no se
fazia mister revoc-lo ao Reino, mas, se porventura ele se obstinasse em
permanecer no ultramar, ali estava a constituio que lhe punia a deso-
bedincia com a perda do direito de suceder na Coroa, para o coagir a
volver ptria.
Para que, pois, multiplicar providncias que no avigoravam
as que existiam? Na verdade, se havia dvida acerca da aceitao do
pacto social pela Amrica, era lcita maior hesitao a respeito dos novos
alvitres propostos pela comisso.
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 313
20 Sesso de 19 de setembro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 480).
21 Trigoso, Pinheiro de Azevedo, Van-Zeller, Peixoto, sesso de 19 e de 20 de
setembro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pgs. 480, 502, 507 e 511).
Os prceres da regenerao replicaram que encarar a proposta
sob esse aspecto era reduzir-lhe a importncia a termos de a anular. No
visava o projeto expor o juzo do Congresso acerca de certas decises da
regncia seno desbaratar a prpria regncia, que com exercer autori-
dade delegada por el-rei iludia a uns e entibiava em todos a resistncia
contra os seus atos revolucionrios. Proclamada a insubordinao de D.
Pedro e cassado o seu mandato, removiam-se escrpulos e incertezas.
Os oficiais de terra e de mar desertariam a causa do rebelde; no poucas
juntas e os povos unidos pelo amor da integridade da monarquia e do
regime constitucional assoberbariam os facciosos e turbulentos, alis
ativos, porque contavam com a cumplicidade do governo do Rio.
Estou persuadido, bradou Miranda, que, apenas este decreto chegar ao
seu destino, o governo do prncipe acabou num instante.
22
Parece que os brasileiros que j nada esperavam do Congresso
seno licena para se irem embora e que conheciam a ineficcia das reso-
lues legislativas contra o Brasil no se deviam apaixonar por essa
questo.
Assim, todavia, no sucedeu; bateram-se com o vigor com
que impugnaram a expedio militar contra a Bahia. No acreditavam
no regresso do prncipe; temiam, porm, que os seus adversrios no
Brasil com a proposta criassem novas foras. a preocupao que os
aflige, suposto se mostre de passagem e acessoriamente em seus discur-
sos. Os paulistas, os baianos, os cearenses e o fluminense Vilela Barbosa
oraram com inteligncia e denodo. Costa Aguiar e Antnio Carlos, mal
convalescido, que deixara a cama pela tribuna, declararam que apesar
das injrias e ameaas formulariam o seu juzo sobre o negcio. Come-
am os brasileiros por afirmar que, a despeito dos assertos dos regene-
radores, estavam convencidos da instalao de assemblia constituinte
no Brasil em virtude do clamor dos povos pela convocao de Cortes
brasileiras. Desfeita por conseguinte a unidade da legislatura, no subsis-
tiria outro vnculo que a sujeio dos dois reinos ao mesmo Poder Exe-
cutivo. Ora, o projeto tendia a desatar esse lao com chamar Europa
D. Pedro. No caso dele vir, os ultramarinos proclamariam a independn-
cia receosos de que as Cortes os privavam do seu protetor, para torna-
314 M. E. Gomes de Carvalho
22 Sesso de 19 de setembro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 481).
rem efetiva a recolonizao do reino americano. O prncipe, porm, cer-
tamente no acudiria ao apelo. Aclamado defensor perptuo do Brasil e
aceitando com jbilo o encargo, no faltaria ao compromisso para com
gentes que porfia lhe testemunhavam amor e dedicao, para volver
ptria, cujos representantes no parlamento o qualificavam de ignorante,
malcriado e rebelde.
23
Da resultaria tambm o desmembramento, em
virtude de prever a constituio que na hiptese a desobedincia impor-
tava na perda do trono de Portugal. Antnio Carlos, que punha tanta
tenacidade em propugnar a unio quanta energia em protestar que se
-
guiria os destinos da ptria, fossem quais fossem, mostrou-se conciliador
em extremo.
Eu queria que se fizesse sentir de uma vez claramente ao Sr.
D. Pedro de Alcntara que ele, passando a convocar Cortes no Brasil,
punha em desconfiana a nao portuguesa, de que ele faz parte, e por
conseqente poria a nao na dura necessidade de o no reconhecer;
que se faa igualmente sentir aos povos do Brasil as verdadeiras inten-
es de Portugal; que se lhe d a entender que, embora tenha havido al-
guns descuidos, porque de fato os tm havido, mas que seguramente
no inteno de Portugal escravizar o Brasil e muito menos de o redu
-
zir misria. Que sejamos liberais com esse pas, que se lhe mandem
emissrios fornecidos de poderes ad hoc, a fim de se procurar a unio;
que sejamos nobres e generosos. Se se puder conseguir a unidade abso-
luta, bem, no me oponho. E se se no puder conseguir, que no sejamos
to mesquinhos que percamos tudo. Aceitemos a unio talvez nica que
a natureza comporta; enquanto no estivermos nisto nada faremos; e a
no se adotar, ento necessrio usar de fora, declarar guerra a povos
irmos mas, a declarar-se, nobre, generoso despedir os representantes
desse pas, porque em verdade os que tiverem brio e dignidade ho de
seguir a causa dele.
24
Nem outras idias expendia jamais o honesto paulista. Os
portugueses, porm, suspeitavam da sinceridade de suas palavras e, levados
mais da paixo que do senso poltico, consideravam rgo do esprito
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 315
23 Lino Coutinho, sesso de 19 de setembro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg.
487).
24 Sesso citada (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 496).
pblico da Amrica no os documentos oficiais e os deputados de
alm-mar, seno alguns comerciantes sfregos do restabelecimento do
monoplio mercantil e oficiais partidrios da preeminncia do Reino
sobre a antiga colnia que estanciavam ainda na Amrica ou que se fina-
vam de despeito na ptria, por haverem sido enxotados de Pernambuco
ou do Rio. No queriam saber de moderao para com o prncipe, e os
mais exaltados julgavam, ao revs, a proposta demasiado branda na qua-
lificao de seus atos. Xavier Monteiro, resoluto e sagaz, atribuindo o ar-
dor com que os americanos reprovaram as providncias ao medo de
desfalecimento em D. Pedro, entendeu assegurar a eficcia do projeto
tornando-o mais spero e props fosse considerada a convocao de
Cortes no Brasil ato de rebelio.
25
Seguiu-se debate assinalado por mais
de um incidente. Miranda perfilhou com o entusiasmo dos irrefletidos a
idia do compatriota, e desconhecendo que os ultramarinos no podiam
deixar de defender o prncipe promotor dos interesses da ptria e guarda
de seus foros capitulou de adulador a Antnio Carlos. Se havia constituinte
a quem no cabia o labu era justamente aquele que aplaudira a revolu-
o de 1817 e por ela sofrera. Rebatido por essa forma a increpao, o
exmio paulista combateu a emenda por fechar as portas do belo palcio
da unio. Barata mostrou temeridade inaudita. No momento nada mais
sobressaltava o Reino que a iminncia do desbarato da Constituio espa-
nhola pelas armas de Lus XVIII ao servio da Santa Aliana, e no ha-
via em Portugal indivduos mais detestados que os brasileiros reputados
capazes de todos os crimes contra a nao. O fundador e o agente mais
ativo da confederao dos reis contra os povos era Francisco I da ustria,
o sogro do D. Pedro. Esgotados os argumentos, Barata tentou aterrar o
Congresso, aconselhando-o no exacerbasse o prncipe, porque no auge
da clera podia atrair contra o regime os batalhes temerosos do sogro.
evocao dos exrcitos reacionrios dispersando os regeneradores, as
galerias agitaram-se em tumulto infernal e cogitou-se de suspender a
sesso. Serenados porm os nimos, prosseguiu o debate rejeitando-se
afinal o aditivo de Xavier Monteiro.
O que mais irritava, contudo, os ultramarinos no eram as
medidas de represso em si mesmas seno significarem elas que os
316 M. E. Gomes de Carvalho
25 Sesso de 20 de setembro 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 512).
portugueses recusavam ao novo reino o direito de se constituir como
lhe conviesse. A primazia, argumentavam, da minha ptria sobre a anti-
ga colnia cessou com a transferncia da Corte para o Brasil, tornado o
centro da monarquia. Ento, se havia uma parte da nao subalternizada
a outra, era a seo europia. Confessaram-na os revolucionrios no ma-
nifesto de 15 de dezembro. A idia do estado de colnia, so palavras
textuais, a que Portugal em realidade se achava reduzido afligia sobrema-
neira todos os cidados que ainda conservavam e pregavam o sentimento
da dignidade nacional. Indignado, Portugal fez a revoluo de 1820,
separou-se formalmente dos outros estados da monarquia, porque j o
no governava o delegado del-rei e mudara de regime, e comeou a se
reorganizar abandonando inteiramente sua sorte os irmos mais no
-
vos. Este abandono no provinha de ter em casa bastantes cuidados
para se poder ocupar das coisas ultramarinas; era voluntrio e nascia do
desejo de no desgostar o monarca, que trazia sobre sua imediata autori
-
dade o novo reino. Que a Europa portuguesa estava resolvida a prosse-
guir a liberdade sem dependncia dos americanos, prova-o o artigo 21
das Bases, o qual lhes torna obrigatria a constituio depois que a acei
-
tassem por seus legtimos representantes. Reconhecem, pois, as Cortes que
eles so livres de adotar ou no a nova organizao poltica e at de fa-
zer ou no parte da mesma nao. Ao passo, porm, que Portugal cal
-
culadamente se desinteressa da Amrica, esta, informada da insurreio
de 24 de agosto, aclamava-o e adere ao seu empreendimento, persuadida
de que a sua graduao, a sua riqueza e progresso, e o auxlio inestimvel
que prestava aos portugueses da Europa desamparando o absolutismo,
garantiam-lhe a igualdade poltica mais perfeita com a metrpole na futura
organizao poltica. Aos desenganos sucederam os desenganos, e o
Brasil, reconhecendo a impotncia de seus deputados na obra da recons-
tituio social, em razo de serem as suas propostas repelidas sistema-
ticamente pela maioria, chamou a si a incumbncia para o delegar em
D. Pedro. O mais poderoso argumento contra o decreto de 3 de junho
era que D. Pedro, convocando Cortes, exorbitava do mandato confiado
pelo pai, pois nele no figurava esse poder. O cearense Alencar desbara
-
tou a objeo e revelou-se dialtico de pulso e sagaz, mostrando assim
aos portugueses que tanto no sul como no centro e norte do reino ultra
-
marino encontravam adversrios terrveis. O prncipe, ponderou, no
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 317
como supe a comisso, autoridade ilegtima e menos se pode dizer
rigorosamente que no cabe nas suas atribuies o convocar Cortes,
porque o poder pelo qual ele as convoca no aquele que lhe delegou o
seu augusto pai, sim aquele de que o povo imediatamente o revestiu.
Sim, Sua Alteza Real, como defensor perptuo do Brasil, podia fazer
tudo quanto julgasse capaz de o defender, e, se julgou que as Cortes
eram o meio de defesa, podia e devia convoc-las; tinha para isto o mes-
mo poder que teve o supremo governo do Reino em 1820: este tinha o
poder que lhe havia dado o povo de Portugal e Sua Alteza o poder que
lhe deu o povo do Brasil.
26
Os irmos mais velhos desnorteados j no
acham no arsenal dos argumentos mais que o velho sabre do juramento
das Bases, enferrujado e amalgamado. Manejam-no sem pudor. Jurando
os ultramarinos a constituio que fizessem as Cortes de Lisboa, no
podem deixar de a cumprir, salvo se so perjuros. Vilela Barbosa repli-
cou que perjuravam os portugueses. Na elaborao da lei fundamental,
explicou, conforme a prpria constituio deviam ter parte europeus e
americanos; ora, como no foram seno aqueles que a fizeram repelidos
os votos destes, faltaram ao compromisso sagrado.
27
Alguns portugueses impugnaram a proposta, temendo que
ocasionasse a emancipao do reino americano. O congresso sancionou-a,
persuadido de que, se o ato de energia no reduzisse o Brasil e D. Pedro
obedincia, teria ao menos o mrito de salvar a dignidade do Reino.
Discutia-se ainda esse conjunto de medidas contra o Brasil
quando dezesseis americanos cogitaram de novo do juramento da carta
constitucional. Ao contrrio dos baianos e paulistas, estavam dispostos a
subscrever o pacto social, mas o queriam fazer depois de conhecida a
resoluo dos povos ultramarinos de no terem outras Cortes que as de
Portugal; e no caso da Amrica anuir convocao da assemblia no
Rio, ficariam dispensados de jurar a lei fundamental. Se o Congresso,
alvitram, esperava o resultado das eleies do novo reino para guardar
ou despedir os seus representantes, era tambm esse o momento de
decidir acerca da melindrosa questo da assinatura. Subscreveram a peti-
o Vilela Barbosa, Alencar e Antnio Jos Moreira (Cear), Monteiro
318 M. E. Gomes de Carvalho
26 Sesso de 20 de setembro 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 505).
27 Sesso citada (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 511).
da Frana e Costa Cirne (Paraba), Assis Barbosa (Alagoas), Loureno
Rodrigues de Andrade (Santa Catarina) e a deputao inteira de Pernam-
buco, sem excetuar Manuel Flix de Veras, do Serto.
28
Vilela Barbosa
fundamentou o requerimento. Justificou demoradamente o ressentimento
do Brasil com o Congresso por no lhe terem sido satisfeitas as aspira-
es expostas por seus mandatrios; declarou que a atitude atual destes
no decorria da suscetibilidade ferida com as derrotas nos escrutnios
como apregoavam os de Portugal. No o nosso voto particular que
respeitamos; o voto das nossas provncias, so as suas representaes,
enfim, o receio bem fundado de que isto no seja ali aceito. Ao con
-
cluir desembaraou o escrpulo do povo em repelir a lei firmada por
seus procuradores, alegando que o nome do deputado na lei fundamen-
tal significava to-somente o ter ele feito parte do Congresso constituin-
te e no que a aprovava.
29
Votado o projeto de Miranda, na mesma ses-
so encetou-se o exame das proposies dos brasileiros acerca do neg-
cio que os atormentava. Pouco se tratou do requerimento de Vilela,
reputado impraticvel primeira vista. Seria em verdade estranho pro-
trair a entrada em vigor do estatuto constitucional at se averiguar se ha-
veria ou no parlamento no ultramar. Os prprios signatrios da petio
renderam-se a esta reflexo judiciosa. No se iludiam tampouco a respe
-
ito do xito dela; e formulando-a no pensavam seno em patentear de
modo solene a sua repugnncia em jurar o novo pacto. Nenhum, e eram
dezesseis, se levantou para a defender, e Alencar, o nico deles que in-
terveio na discusso, instituda a respeito dos requerimentos dos baianos
e paulistas, cuidou destes e no da sua proposio.
Os baianos e paulistas haviam protestado no jurar esponta-
neamente a Constituio. Apesar de reconhecerem os portugueses que
poucos assuntos tratados no Congresso igualavam a esse em gravidade,
no discutiram a pretenso dos ultramarinos com o calor e arrogncia
habituais, tomados de desalento e apreenso melanclica acerca dos
negcios de alm-mar. Repisaram todos a mesma argumentao. Os
brasileiros que haviam trazido procurao para fazer o pacto social com
os irmos mais velhos no podiam deixar de o subscrever a pretexto
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 319
28 Sesso de 19 de setembro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 503).
29 Sesso de 20 de setembro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 517).
da divergncia de algumas provncias ou de terem sido vencidos na
discusso. A lei essencial do regime representativo sujeitava nos corpos
deliberantes a minoria s decises do maior nmero, e o desacordo de
alguns povos do Brasil com as Cortes no era assaz provado para se
julgar revogado o mandato de seus representantes.
Os brasileiros aproveitaram o debate para historiar o menos-
cabo com que os portugueses acolhiam as suas propostas a respeito do
novo reino. Ningum excedeu na matria Lino Coutinho, que rematou o
discurso com estas palavras: Ns viemos fazer constituio que fosse
til aos nossos constituintes que nos haviam enviado, mas quando se re-
gulam os artigos mais essenciais e peculiares quele continente, quando
a parte europia dita os artigos adicionais em menosprezo dos que fo-
ram apresentados pela comisso de brasileiros nomeados para isso, po-
deremos ns sem escrpulo assinar uma constituio assim feita? Decerto
que no. Debalde se diz que nos devemos sujeitar s leis da maioria,
assinando a Constituio, ainda que tenhamos sido vencidos, mas isto
ser bem dito quando se trata de negcio particular em que qualquer
deputado emite seu parecer; mas no quando deputaes inteiras do
Brasil tm feito suas representaes e tm pedido as coisas necessrias e
teis s provncias a quem pertencem, isto bem diferente, e a lei da
maioria no pode achar aqui cabimento algum. Tais so os motivos que
me obrigam a manifestar, segundo o foro ntimo de minha conscincia
e segundo o carter de bom representante, que no posso e nem devo
assinar a presente Constituio, a qual, ainda que a meu ver, como ho-
mem particular, a julgue obra-prima de sabedoria e liberalismo, contudo
no a posso julgar admissvel no Brasil, que, segundo o estado em que
se acha, a no quer receber sem aquelas emendas e anotaes que lhe
so convenientes.
30
Nem todos os baianos se exprimiam com essa determinao.
O delicado Borges de Barros, que se remetera ao silncio, decretada a
remessa de tropas para a Bahia, rompeu-o agora para patentear o seu
torturante escrpulo de conscincia: quer saber se os brasileiros faltam
ao dever e honra, no jurando o fato social. O melindre era descabido,
porque os ultramarinos no podiam aprovar uma lei em desacordo
320 M. E. Gomes de Carvalho
30 Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 520.
flagrante com o comum sentir do Brasil. Alencar vai prov-lo com evi-
dncia. Pedimos escusa de amortecer o movimento da narrativa com
essas transcries. No podemos, contudo, deixar de o fazer. As nossas
palavras no dariam jamais idia da eloqncia do ilustre sacerdote cea-
rense que, embora chegado tarde ao Congresso, teve ocasio de mostrar
que ombreava com as figuras de vulto da bancada americana.
No entrarei em minuciosa indagao dos artigos constitucio-
nais prejudiciais ao Brasil. No farei reflexes sobre a injustia de se lhes
negar Cortes peculiares para fazerem suas leis particulares, sobre a forma
do governo das provncias e nem mesmo tratarei do insulto que se lhe
fez, julgando-o incapaz de possuir em si a pessoa do chefe da nao, a
quem se cominou a pena de perder a Coroa se sasse do reino de Portu-
gal: falarei to-somente de um artigo constitucional, que, sendo prejudi-
cial ao Brasil, est alm disso reprovado e rejeitado absolutamente pelos
brasileiros, isto , que o Poder Executivo do Brasil nunca recaia na pes-
soa do herdeiro da Coroa e que Sua Alteza Real regresse para Portugal.
Ora, por que fatalidade se faria este artigo ao mesmo tempo que todo o
Brasil obrava em sentido contrrio, assinando Sua Alteza regente defen-
sor perptuo do Brasil? Por que fatalidade o soberano Congresso, cujas
deliberaes no devem chocar diretamente com a vontade dos povos,
havia de sancionar um artigo contrrio vontade expressa e geral de
uma to preponderante parte da nao? E se o soberano Congresso as-
sim quis olhar, devero os deputados brasileiros subscrever o ato da re
-
provao e indignao dos seus constituintes? porventura ainda fato
duvidoso que os brasileiros no querem que o prncipe venha para Por
-
tugal? H alguma poro do Brasil que se no tenha declarado a favor
dele, se excetuarmos o Par e o governo do Maranho, mas no o
povo do Maranho, como j ontem disse? A mesma Bahia, apesar de
subjugada pelas armas europias, no tem proclamado o prncipe em
todas as vilas do Recncavo? Pois ento como ainda se duvida da von-
tade geral do Brasil? E vista disso devem os deputados brasileiros assinar
a Constituio obrando expressamente contra a vontade dos seus
constituintes?
31
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 321
31 Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 532.
Os deputados do ultramar naturais de Portugal rejeitavam a
maneira de pensar dos baianos e paulistas. O padre Domingos da Con-
ceio, representante do Piau, declarou que faltaria ao mandato se no
assinasse a Constituio. O alentejano Segurado, que se mostrara soli-
drio com os brasileiros nas suas principais proposies, desertou-lhes a
causa com singular desempenho. No s aprovara a Constituio seno
que repelia a autoridade do prncipe, e para se justificar contou o epis-
dio seguinte:
Quando eu h mais de um ano estabeleci um governo provi-
srio em S. Joo das Duas Barras, os moradores disseram-me logo: Isto
contra el-rei ou contra as Cortes? No, respondi; desconfio do partido
do Rio de Janeiro, do partido republicano. A minha inteno unir isto
com Portugal, com as Cortes e com o Senhor D. Joo VI. Veja bem o
que faz, replicaram-me, porque se isto for a favor do Rio de Janeiro ime-
diatamente o matamos.
32
E Vergueiro? O transmontano, rejeitados os artigos adicionais
dos brasileiros, no mais tomara parte nos trabalhos legislativos, con
-
vencido de que nada faria de proveitoso ao Brasil o parlamento. Reco
-
lhido em Trs-os-Montes,
33
no solar da famlia, no se ouviu mais falar
dele seno a propsito das prorrogaes sucessivas de sua licena para
no comparecer s sesses.
O Congresso rejeitou todos os requerimentos dos brasileiros,
e na sesso imediata comearam os constituintes a lanar a sua assinatu-
ra por debaixo da lei constitucional. Manifestado o escrpulo em cum-
prir a derradeira formalidade da Constituio, no restava aos america-
nos seno se submeterem deciso da assemblia, tanto mais que o
nome no contrato social significava rigorosamente a participao do sig-
natrio na feitura principal das Cortes e nada mais. Ainda assim houve
hesitao. Se quatro europeus faltaram por doena primeira sesso de-
signada para a assinatura, dezesseis brasileiros no vieram a ela, dos qua-
is apenas quatro justificaram a sua ausncia. Na sesso imediata e lti-
ma, porm, todos esses compareceram, salvo Agostinho Gomes, Barata e
os paulistas e aqueles quatro que continuavam com licena. Eram estes
322 M. E. Gomes de Carvalho
32 Sesso de 21 de setembro (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 536).
33 Fernandes Pinheiro, Memrias (Rev. do Instituto Histrico do Brasil, vol. 37).
Belford, do Maranho; Pinto da Frana, da Bahia; Fortunato Ramos, do
Esprito Santo, e Vergueiro; e todos, se no subscreveram mais tarde a
nova lei, a juraram, salvo Vergueiro, que no fez nem uma coisa nem
outra. Os paulistas e baianos tinham motivos particulares que os escusa-
vam de se no conformarem com a resoluo legislativa. O protesto da-
queles redigido por Fernandes Pinheiro rezava que seria estpida condes-
cendncia geradora do eterno remorso fazer um ato contra a razo e a cons-
cincia. No era, demais, requerimento ou proposta, mas a manifestao
de propsito firme que os seus autores no podiam renunciar sem mere-
cer a nota de levianos. F-lo, contudo, Castro e Silva, que perfilhara a
declarao, mas confessou ingenuamente que assim procedia com receio
do desterro com que ameaaram os regeneradores aos recalcitrantes.
No quadrava aos mandatrios de um povo rebelde semelhante explica-
o, custosa, alis, generalidade dos homens.
A Bahia, estando em guerra aberta com os poderes pblicos
da metrpole, desculpava-se aos seus deputados um ato revolucionrio
que tomava a feio de represlias contra os opressores da ptria.
Os portugueses estavam inquietos com a unanimidade do
conselho paulista significativo de no haver divergncia na provncia, e
Trigoso tratou de abrir brecha na resistncia macia de So Paulo. Amigo
de Fernandes Pinheiro desde os anos de Coimbra, foi visit-lo. Ponde-
rou a imprudncia de sua determinao no caso dos seus comitentes
aderirem Carta Constitucional: Que contas lhes prestaria? O argumento
no era novo, mas Fernandes Pinheiro, fraco e timorato, no pde resis-
tir presso do colega. No dia seguinte veio ao Congresso declarar que
a sua sade lhe no permitindo assinar a Constituio no prazo, e como
este se achava esgotado, pedia licena para o fazer agora. Os europeus,
que o haviam acolhido com demonstraes de jbilo, satisfizeram-no
prontamente.
34
Aos 30 de setembro procedeu-se ao juramento da lei funda-
mental e os deputados que se no achavam presentes prestaram-no
quando compareceram ao Congresso. Com a mo direita sobre as Sagradas
Escrituras, diziam: Juro guardar a Constituio poltica da monarquia
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 323
34 Sesso de 25 de setembro de 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 554), e
Fernandes Pinheiro, Memrias (Revista do Instituto Histrico do Brasil, vol. 37).
portuguesa que acabam de decretar as Cortes Constituintes da mesma
nao.
Agora era mais fundada a hesitao dos brasileiros, at sem
tomarem em conta as notcias do Brasil divulgadas desde a vspera nas
Cortes.
No havia mais dvida sobre a instalao da assemblia cons-
tituinte em alm-mar, em virtude das adeses que afluam ao ministrio
do Rei; a Regncia reputava inimigas as tropas lusitanas expedidas de
Portugal sem o seu pedido e proclamara s naes que o Brasil para se
subtrair recolonizao no cumpriria seno as leis feitas em seu seio
por seus representantes.
35
Era melhor, pois, que os brasileiros no pro-
testassem perante Deus respeitar uma lei que no ntimo estavam dispos-
tos a no guardar. Fazendo-o, porm, no perjuravam, porque agiam
constrangidos da maioria. Havia ainda outra considerao que pesou no
nimo desses homens de honra e partidrios do regime constitucional.
A desobedincia ao Congresso seria um ato revolucionrio capaz, atenta
a efervescncia dos espritos e a reao em aumento de ressuscitar o
despotismo.
Dos que assinaram a Constituio, todos a juraram, salvo Mo-
niz Tavares e Lino Coutinho, que se esquivaram formalidade, no mais
indo ao Congresso. Barata, Agostinho Gomes e os conterrneos do fu-
turo visconde de S. Leopoldo continuaram a no dar sinais de vida. Em
2 de outubro tiveram as Cortes notcia de Antnio Carlos: solicitava
permisso para se retirar de Portugal. Passaram-se os dias e a comisso
no dava parecer sobre o requerimento. O dio contra os americanos
em crescimento, medida que progredia em alm-mar a revolta contra
os poderes pblicos da metrpole, tornava-se agressivo e visava parti-
cularmente os intemeratos que se obstinavam em no aprovar a Consti-
tuio. Correu voz de conjurao tramada nas associaes secretas para
os assassinar.
36
Na manh de seis de outubro estalou a nova de terem na
vspera tomado barco ingls com destino a Falmonth Lino Coutinho,
324 M. E. Gomes de Carvalho
35 Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1, pgs. 388 a 402.
36 Protesto de Antnio Carlos (Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1,
pgs. 457 a 459).
Barata, Agostinho Gomes, Antnio Carlos, Bueno, Costa Aguiar e Feij.
A clera contra eles explodiu com violncia e de Portugal estendeu-se as
possesses. A imprensa cobriu-os de injrias; nas Cortes, Xavier Mon-
teiro requereu que no fossem considerados portugueses,
37
e os madei-
renses assanhados tentaram arrebat-los do navio ingls de escala em
Funchal que os levava ptria.
38
Prestado o juramento da Constituio, as Cortes ainda con-
tinuaram a funcionar por no suspender trabalhos inadiveis. Poucos
brasileiros, porm, concorriam s sesses, e esses no tomavam parte na
discusso, suposto versassem acerca da ptria. Os assuntos que outrora
os exaltavam no conseguiam agora quebrar-lhes o silncio sistemtico.
Nem ainda o parecer da comisso a respeito do conflito agudo da junta
do Par com o comandante das armas, o famigerado Moura, vingou
modificar-lhes a atitude de protesto contra a violncia da maioria reten-
do-os no parlamento. Ao Congresso constituinte sucederam as Cortes
ordinrias instaladas em 15 de novembro. Para o fim do ultramar ser
nelas representado desde a abertura, fora estabelecido, contra o alvitre
judicioso de Antnio Carlos, que os deputados da Amrica continuariam
no exerccio do mandato at que chegassem os eleitos para a nova legis-
latura.
39
Os cearenses, quais todos os baianos e mais seis americanos,
ou a ttulo de doena ou sem pretexto algum, no compareceram no
novo parlamento.
40
Ao mesmo tempo do Brasil afluam notcias to po-
sitivas de revolta contra Portugal que a comisso de infraes da Consti-
tuio entendeu indecoroso escurecer a verdade. Props fossem reputa-
das dissidentes as provncias no s que nomeassem deputados para a
assemblia do Rio, seno ainda que prestassem homenagem regncia
ou desobedecessem aos poderes pblicos da antiga metrpole, para fica-
rem excludos da representao nacional os mandatrios desses povos
rebeldes. Era a idia de Antnio Carlos, Lino Coutinho, Alencar e outros
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 325
37 Sesso de 15 de outubro 1822 (Dirio das Cortes Gerais, tomo 7, pg. 792).
38 Carta de Barata Gazeta Pernambucana (Documentos para a Histria das Cortes Gerais,
pg. 331).
39 Lei de 17 de julho de 1822, artigo 52 (Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol.
1, pg. 331).
40 Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1, pgs. 497, 503 e 730 a 740.
propugnada em agosto. O Congresso, aceito o alvitre, reconheceu que
no assistia ao Cear, Alagoas, Paraba, Pernambuco, Rio de Janeiro e
So Paulo o direito de terem procuradores no corpo legislativo. Deixa-
ram, por isso, as Cortes vinte e quatro ultramarinos, e agora no esta-
vam mais que as deputaes do Maranho, Par, Piau, Rio Negro
(Amazonas), Santa Catarina, Esprito Santo, Gois e Bahia.
41
Isto era o que dizia a lei, mas na realidade estas provncias
no eram nem foram representadas na assemblia ordinria, pois que
a maior parte de seus deputados no tomaram assento no novo Con-
gresso, e, os que os fizeram, desde ento no mais voltaram a ele, salvo
os portugueses Domingos da Conceio (Piau) e Segurado (Gois), e
os brasileiros Francisco de Sousa Moreira (Par) e o amazonense Jos
Cavalcante de Albuquerque, os quais continuaram a comparecer s ses-
ses, convencidos de que no podiam desertar o parlamento sem a von-
tade expressa de seus comitentes.
E assim terminou o mandato dos brasileiros nas Cortes
Gerais.
326 M. E. Gomes de Carvalho
41 Lei de 20 de janeiro 1822 (Documentos para a Histria das Cortes Gerais, vol. 1, pg.
585).
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
ndice Onomstico
A
AGUIAR, (marqus de) ver
PORTUGAL, Fernando Jos de
AGUIAR, Jos Ricardo da Costa 265,
272, 288, 289, 308, 314, 325
ALBUQUERQUE, Afonso de 90
ALBUQUERQUE, Jos Cavalcante
304, 326
ALBUQUERQUE, Jos Mariano de
225, 242
ALBUQUERQUE, Lus Francisco de
Paula Cavalcante de 114
ALCNTARA, Pedro de 315
ALEGRETE (marqus de) 48
ALENCAR 225, 235, 260, 292, 294,
317, 318, 319, 321, 325
ALEXANDRE HERCULANO 148
ALMEIDA E CASTRO Ver Incio
Pinto de Almeida e
ALMEIDA, Cipriano Jos Barata de
126, 127, 129, 133,150,151, 158, 167,
170, 178, 203, 207, 213, 220, 221, 222,
232, 235, 252, 260, 274, 280, 291, 292,
311, 316, 322, 324, 325
ALMEIDA, J. R. Pereira de 48, 53, 183
ALVES DO RIO 95
AMADOR BUENO 250
AMARAL, Antnio Jos do 62, 67
ANADIA (visconde) 73, 74
ANDRADA ver JOS BONIFCIO
ANDRADA, Martim Francisco Ribeiro
de 65, 155, 246
ANDRADAS 272
ANDRADE, Gonalo Borges de 304
ANDRADE, Loureno Rodrigues de
126, 319
ANGEJA (marqus) 74
ANTNIO CARLOS 33, 147, 154,
155, 156, 167, 171, 172, 174, 175, 180,
186, 189, 191, 192, 198, 199, 200, 201,
203, 205, 206, 207, 208, 222, 228, 229,
232, 235, 236, 240, 245, 252, 258, 259,
260, 265, 266, 269, 275, 290, 292, 295,
297, 299, 305, 307, 309, 310, 312, 314,
315, 316, 324, 325
ARAJO LIMA Ver LIMA, Pedro de
Arajo
ARAJO, Antnio de 74
ARCOS (conde de) 35, 36, 41, 42, 62,
67, 69, 70, 72, 73, 75, 77, 78, 82, 83,
85, 86, 89, 91, 142, 241
ARRUDA CMARA 303, 304
ASSECA (visconde de) 53, 56
ASSIS BARBOSA 319
AVILEZ, Jorge de 84, 181, 205, 213,
227, 228, 236, 253, 256
AZEVEDO COUTINHO Ver
COUTINHO, Jos Mariano de Azevedo
AZEVEDO, Alexandre Gomes de 246
B
BANDEIRA, Pedro Rodrigues 126,
196, 201, 203, 296
BARATA Ver ALMEIDA, Cipriano
Jos Barata de
BARBOSA 242
BARBOSA, Francisco de Assis 126
BARBOSA, Francisco Vilela 33, 79, 80,
91, 101, 112, 122, 125,131,142, 150,
152, 154, 157, 158, 160, 167, 169, 174,
177, 178, 197, 208, 224, 229, 231, 232,
266, 267, 280, 296, 309 , 314, 318, 319
BARBOSA, J. de Oliveira 53
BARBOSA, Janurio da Cunha 192
BARCA (conde da) 87
BARRETO FEIO 186, 255
BARRETO, Francisco Paes 114
BARROS, Domingos Borges de 126,
127, 130, 137, 142, 150, 167, 169, 170,
171, 174, 189, 192, 201, 203, 213, 232,
233, 261, 320
BARROS, L. A. Monteiro de 247
BARROS, Pedro Jos da Costa 225
BARROS, Sebastio do Rego 115
BASTO 170
BASTOS, Lus Martins 79, 80
BATISTA, Jos Bernardino Pereira de
Almeida 214
BECKMAN Ver CALDAS, Jos Joaquim
Beckman
BELFORD, Joaquim Vieira 123, 136,
150, 180, 224, 245, 296, 322
BETTENCOURT 196
BEZERRA, Joo Paulo 87
BOCCACIARI 140
BORBA (marqus de) 24
BORGES CARNEIRO 33, 37, 96, 98,
107, 112, 120, 131, 133, 134, 135, 137,
147, 151, 152, 153, 157, 180, 196, 206,
209, 222, 228, 229, 232, 235, 239, 252,
253, 255, 265, 270, 275, 293, 303, 308
BOURBON 114
BRAAMCAMP 197
BRANDO, Lemos J. S. 79, 80, 101,
126, 232, 272
BRITO 103
BUENO, Antnio Manuel da Silva
189, 207
BUENO, J. F. de Oliveira 235, 246,
253, 255, 257, 308, 312, 325
C
CABRAL, Osrio 232
CABRAL, Pedro lvares 32
CACHOEIRA (visconde da) Ver
MELO, Lus Jos de Carvalho e
CAETANO ALBERTO 114
CAIRU (visconde de) 53
CALDAS, Jos Joaquim Beckman 123,
224, 228, 232, 275, 296, 299, 302
CMARA, Francisco de Arruda 165, 280
CAMES 90
CAMPELO, Virglio Rodrigues 165,
280, 303, 304, 305
CARDOSO, Vicente Ferreira 48
CARRETTI 51
CARVALHO E MELO Ver MELO,
Lus Jos de Carvalho e
CARVALHO, Annes de 125, 164, 180
CARVALHO, Bernardo Teixeira de 172
CARVALHO, Jos Peregrino de 165
CARVALHO, Ovdio Saraiva de 280
CARVALHO, Plcido Moreira de 215
CASTELO BRANCO 32, 38, 98, 103,
105, 153, 164, 180,186, 227, 232, 235,
239, 255
CASTRO E SILVA Ver SILVA, Manuel
do Nascimento Castro e
328 M. E. Gomes de Carvalho
CASTRO, Incio Pinto de Almeida e
48, 92, 180,181, 235, 248
CAULA, Carlos Frederico Carlos 53,
60, 66, 67, 69, 244
CAVALCANTI, Antnio de Pdua Vieira
92
CIRNE, Jos da Costa 165, 280, 303,
319
CLEMENTE, J. Ver PEREIRA, Jos
Clemente
COELHO, Romualdo de Sousa (dom)
213, 224, 232, 272, 275, 300, 302
CORDEIRO, Teodoro 304
CORREIA DE SEABRA 232, 235,
260, 271
CORTE-REAL, J. de S. de Almeida 48
COSTA AGUIAR Ver AGUIAR, Jos
Ricardo da Costa
COSTA, Antnio Flix da 247
COSTA, Bento Jos da 120
COSTA, Hiplito da 48,108, 110
COSTA, J. de Rezende 247
COSTA, Joo Severiano Maciel da 47, 58
COUTINHO, Jos da Cunha de Azeve-
do (dom) 48, 79, 80
COUTINHO, Jos J. de Azevedo 101,
COUTINHO, Jos Lino 33, 126, 133,
135, 136, 137, 141, 150, 158, 167, 168,
174,178, 200, 203, 222, 225, 229, 232,
233, 235, 252, 260, 261, 266, 269, 275,
292, 296, 311, 320, 324, 325
COUTINHO, Jos Mariano de Azevedo
236, 242
CUNHA (alferes) 29
CUNHA, A. S. Pereira da 48
CUNHA, Antnio Lus Pereira da 53,
144, 181
CUNHA, Joo Lopes da 304
CUNHA, Raimundo de Brito Magalhes
123
CURADO, Joaquim Xavier 64
D
DARRIAGA, Jos 30, 35, 37, 191, 203
DELVAS 48
DEBALDE 320
DIAS, J. Custdio 247
DINIZ, ngelo Ferreira 48
DINIZ, Pedro lvares 85, 181
DOMINGOS DA CONCEIO
159, 280, 302, 322, 326
DOMINGOS MARTINS 156
DUARTE COELHO 97, 118, 165
DUARTE, Francisco de Paula Pereira
247
DUPRAT 62, 66, 67
F
FAGUNDES VARELA Ver VARELA,
Lus Nicolau Fagundes
FARIA DE CARVALHO 136
FARINHA, Manoel Antnio 69
FEIJ 154, 207, 209, 210, 211, 222,
258, 311, 325
FEIRA (conde da) 24
FERNANDES PINHEIRO 195, 203,
207, 213, 219, 222, 225, 231, 233, 266,
267, 295, 308, 311, 312, 323
FERNANDES TOMS Ver TOMS,
Manuel Fernandes
FERNANDO (dom) 74
FERRO, Alexandre Gomes 126
FERREIRA BORGES 159, 197, 203,
204, 259
FERREIRA DA SILVA 111, 203, 242
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 329
FERREIRA, A. J. da Costa 48
FERREIRA, Domingos Malaquias de
Aguiar Pires 92
FERREIRA, Gervsio Pires 105, 239, 274
FERREIRA, J. da Cruz 67
FERREIRA, S. P. 53
FIGUEIREDO, M. Moreira de 48
FONELLET, C. M. 48
FONSECA, Mariano da 47
FORTUNATO RAMOS 296, 323
FRANA ver PORTUGAL, Fernando
Jos de
FRANA, Lus Paulino de Oliveira Pinto
da 126, 128, 131, 132, 136, 150,178,
180, 196, 197, 201,203, 220, 221,
222, 235, 248, 260, 296, 323
FRANCISCO (I da ustria) 316
FREIRE ver GOMES FREIRE
FREITAS, Martinho de 261
G
GALVAS (conde das) 74
GAMA BARROS 22
GAMA, Francisco Aires da 62
GAMA, M. J. Nogueira da 48
GARCS 50
GIRO 259, 265, 267, 270, 293, 297
GIS 49, 50
GOMES FREIRE 33, 152, 157, 164,
186, 187, 242, 259
GOMES, Andr da Silva 246
GOMES, Francisco Agostinho 126,
127, 150, 207, 274, 322, 324
GOMES, Jos C. 48
GONALVES DOS SANTOS 47
GONALVES, Lzaro Jos 246
GONALVES, Manuel Filipe 225
GOUVEA DURO 242, 290
GRANGEIRO, Manuel Marques 126,
180, 272
GUERREIRO 179, 180, 197, 228, 235,
244, 256, 257, 258, 265, 270, 271, 301,
302
GUIMARES, Manuel Pedro de Freitas
220, 221, 222, 225
H
HIPLITO 136
I
INHAMBUPE (marqus de) ver
CUNHA, Antnio Lus Pereira da
J
JARDIM, M. Rodrigues 247
JOO III (dom) 148
JOO VI (dom) 23, 25, 37, 43, 44, 45,
49, 54, 55, 56, 57, 63, 67, 68, 69, 72,
84, 88, 89, 92, 93, 95,107, 109, 118,
133, 137, 142, 183, 190, 217, 218, 223,
261, 269, 322
JORDO, Manuel Rodrigues 163, 246
JOS BONIFCIO 48, 56, 155, 156,
157, 160, 163, 172, 184,189, 190, 206,
223, 236, 246, 248, 253, 254, 255, 257,
258, 259, 260, 269, 278, 297, 299, 301,
312
JOS MARIANO Ver COUTINHO,
Jos Mariano de Azevedo
L
LEAL, Miguel de Sousa Borges 280,
302, 309, 310
LEO COROADO 242
330 M. E. Gomes de Carvalho
LEDO, Custdio Gonalves 79, 80,
101, 126, 134
LEDO, Joaquim Gonalves 61, 180,
183, 235, 236, 248
LEITE, Jos Xavier Bressane 177
LEMOS, Francisco de 48, 79, 80, 101, 111
LEOPOLDO (visconde de So) 324
LIBERATO, Jos 48
LIMA, Pedro de Arajo 91, 92, 93, 100,
105, 106, 150, 154, 159, 168, 189, 227,
233, 252, 266, 271, 280, 296
LINHARES (conde) 74
LINO COUTINHO Ver COUTINHO,
Jos Lino
LIRA, Flix Jos Tavares 92
LISBOA, J. da Silva 48, 52, 53
LISBOA, Lcio Lus 215
LOBO, Antnio Leite Pereira da Gama
246
LOSSIO, Francisco Xavier de 92
LOURENO (baro de So) 87, 88, 89
LOUSAN (conde de) 53,54, 66, 69, 82
Lus XVIII 305
M
MACAMBOA, Marcelino Jos Alves
49, 51, 53, 62, 67
MACANLAY 83
MACEDO, Domingos Alves 125, 127,
247
MACHIAVEL 158
MADEIRA 220, 221, 222, 223, 224,
225, 227, 231, 241, 262, 279, 280, 292,
301, 302, 309
MALAQUIAS 224, 232
MANUEL PEDRO Ver GUIMARES,
Manuel Pedro de Freitas
MARANHO, Afonso de Albuquerque
304
MARCOS ANTNIO Ver SOUSA,
Marcos Antnio de
MARCOS, Noronha e Brito de (dom)
74, 75, 85, 89
MARGIOCCHI 31, 32, 97, 98
MARIA 56
MARIA AMLIA 24, 35, 41, 42, 44,
45, 56, 57
MARIA DA GLRIA (princesa) 88
MARIA LEOPOLDINA (princesa) 49
MARIC (marqus de) Ver
FONSECA, Mariano da
MARTIM FRANCISCO Ver
ANDRADA, Martins Francisco Ribei
-
ro de
MARTINS BASTO 101, 105, 107, 296
MARTINS RAMOS Ver RAMOS,
Francisco Manuel Martins
MASCARENHAS, Francisco de (dom)
215
MATEUS (dom) 246
MEDRES 297
MELO MORAIS 23, 41, 47, 48, 49,
53, 55, 57, 59, 184, 185
MELO, Francisco de Albuquerque e
115
MELO, Francisco de Paula Sousa e 189
MELO, Lus Jos de Carvalho e 47, 48,
58
MENDONA, J. J. de 48
MENDONA, Jacinto Furtado de 247
MENESES, Diogo de 53, 83
MIGUEL (dom) 66, 72
MIRANDA 186, 217, 290, 293, 312,
313, 314, 316, 319
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 331
MOLELOS (baro de) 219, 291
MONIZ TAVARES Ver TAVARES,
Francisco Moniz
MONTAURY 88
MONTEIRO DA FRANA ver
PORTUGAL, Fernando Jos de
MONTEIRO TORRES Ver TORRES,
J. J. Monteiro
MONTEIRO, Lus 198
MONTENEGRO, Antnio de Albu-
querque 156, 304, 305
MONTENEGRO, Caetano Pinto de Mi-
randa 206
MORAIS, Jos Manoel de 61, 64
MOREIRA, Antnio Jos 225, 318
MOREIRA, Francisco de Sousa 214,
265, 272, 326
MOSQUEIRA, Jos de B. 48
MOURA 33
MOURA, Fernandes Toms de 217,
219
MOURA, Jos Maria de 103, 107,
121, 124, 132, 152, 164, 167, 171,
172,175, 177, 178, 180, 186, 191,
205, 209, 216,217, 226, 227, 228,
230, 231, 232, 233, 235, 240, 241,
243, 247, 254, 255, 256, 257, 258,
260, 265, 268, 273, 274, 287, 288,
289, 293, 295, 325
MLLER, Daniel P. 246
N
NAPOLEO 148, 217
NARCISO 85
NEVES, J. Accurcio das 198, 199, 200
O
OEYNAUSEN, J. C. Augusto de 163,
246
OLINDA (marqus de) 100
OLIVEIRA LIMA 40, 46, 47, 55, 218
OLIVEIRA MARTINS 271
OLIVEIRA, Antnio Rodrigues Veloso
de 62
OLIVEIRA, Belchior Pinheiro de 247
OLIVEIRA, F. de Paulo e 246
OTONI, Jos Eloi 247
P
PALMELA (conde de) 24, 35, 36, 39,
41, 42, 43, 44, 46, 47, 49, 51,75, 88
PAR (bispo do) 296, 299
PARANAGU (marqus de) 296
PARATI (conde de) 103
PARDAL, Joo Carlos 50
PARENTE Felipe Alberto Patroni Mar-
tins Maciel 29, 30, 31
PARENTE, Jos Incio Gomes 224
PATRONI Ver PARENTE, Felipe
Alberto Patroni Martins Maciel
PEDRA BRANCA (visconde da) 131,
142
PEDRO (I) 41, 43, 45, 49, 51, 54, 57,
59, 60, 62, 63, 64, 69, 71, 72, 75, 82,
84, 85, 86, 89, 96, 109, 110, 123, 142,
143, 144, 155, 181,182, 184,185, 190,
193, 194, 205, 206, 207, 223, 228,
236, 237, 238, 239, 240, 243, 244, 245,
246, 247, 248, 249, 251, 253, 255, 261,
262, 263, 277, 278, 289, 291, 294, 308,
309, 310, 311, 313, 314, 316, 317
PEDROSO, Pedro da Silva 242
PEIXOTO 232 , 271
PENICHE (conde de) 24
332 M. E. Gomes de Carvalho
PEREIRA DA CUNHA Ver
CUNHA, Antnio Lus Pereira da
PEREIRA DA SILVA 36, 207
PEREIRA DO CARMO 94, 125, 179,
180, 183, 188, 232
PEREIRA, Jos Clemente 61, 67, 239,
247
PEREIRA, Serafim de Souza 304
PESSANHA 196
PICANO, Jos Correia 48
PIMENTEL, Manuel Pacheco 225
PINHEIRO, Carlos J. 247
PINTO DA FRANA Ver FRANA,
Lus Paulino de Oliveira Pinto da
PINTO MAGALHES 131
PINTO, B. Carneiro 247
PINTO, M. J. de Oliveira 246
PIRES FERREIRA Ver FERREIRA,
Gervsio Pires
PIRES, F. Xavier 48
POMBAL (marqus de) 90, 148
POMBO, Joaquim Clemente da Silva 214
PONTES, Felisberto Caldeira Brasil 36
PORTUGAL, Fernando Jos de (dom)
87, 158, 165, 166, 181, 280, 303, 318
Q
QUEIRS, F. J. de Sousa e 246
QUEIRS, Joaquim Jos de 60
QUINTELA, Incio da Costa 53, 54
R
RAMOS, Francisco Manuel Martins
126, 224
REBELO DA SILVA 108, 188
REFOIOS, F. S. da Costa 48
REGO, Lus Antnio do 50, 91, 92, 99,
111, 112, 113, 114, 115, 117, 119, 140,
165, 166, 227, 304
RENDON, Jos Arouche de Toledo 246
RIBEIRO, Antnio Gomes 24
RIBEIRO, J. C. de Miranda 247
RIBEIRO, Joo 101, 156
ROCHA, Jos Joaquim da 247
ROCHEFOUCAULD 208
ROMUALDO Ver COELHO, Romu-
aldo de Sousa
ROSADO 165
RUBIM, Francisco Alberto 225
S
S 84
SAMPAIO, Manuel Incio de 215
SANTO AMARO (baro de) 48
SANTOS, Joo Fortunato Ramos dos
213
SANTOS, Manuel Zefirino dos 92, 99,
200, 201, 202, 203, 204
SARMENTO 265, 271
SEGURADO, Joaquim Teotnio 159,
213, 215, 224, 326
SEIBLITZ 92
SEIXAS, Romualdo Antnio de 28, 30,
232
SNECA 155, 156
SEPLVEDA 169
SEQUEIRA, Toms 114
SERPA MACHADO 235 , 259, 260, 299
SEVERIANO, Joo 48
SILVA, Antnio de Morais e 49
SILVA, Lus Antnio da 215
SILVA, Manuel do Nascimento Castro e
225, 299, 311, 312, 323
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821 333
SILVEIRA, J. Gomes da 247
SILVESTRE PINHEIRO 44, 47, 51,
53, 54, 56, 57, 58, 59, 61, 65, 66, 67,
68, 71, 72, 77, 80, 84, 95,177, 181,
265, 271, 279
SOARES FRANCO 108, 198 , 204
SOARES, Lcio Jos 247
SOUSA MONTEIRO 192, 207, 208, 223
SOUSA, F. Maximiliano de 235, 237
SOUSA, Francisco Lopes de 62
SOUSA, Marcos Antnio de 126, 127,
150, 158, 159, 190, 233
T
TARGINI 58, 59, 77, 87, 88, 89, 90
TAVARES, Francisco Moniz 23, 91,
92,100, 104, 111, 112, 120, 121, 150,
178, 233, 242, 252, 258, 292, 324
TEIXEIRA, B. J. 225
TEOTNIO SEGURADO Ver
SEGURADO, Joaquim Teotnio
TINOCO, Sebastio Lus 53, 65
TIRADENTES 61
TOMS ANTNIO 40, 42, 44, 45, 47,
75, 87, 89, 103, 156
TOMS, Fernandes Ver MOURA,
Fernandes Toms de
TOMS, Manuel Fernandes 21, 31, 33,
34, 54, 97, 98, 103, 107, 118, 123, 124,
133, 135, 137, 160, 164, 170, 171,175,
178, 180, 186, 187, 188, 195, 197,198,
200, 207, 208, 232, 235, 243, 244, 260,
261, 262, 278, 291, 293
TORRES, J. J. Monteiro 53, 54, 181
TRIGOSO 108, 152, 154, 164, 180,
230, 232, 259
V
VALENTE 50
VARELA, Lus Nicolau Fagundes 79,
80, 101, 108, 129, 133, 134, 136, 142,
180
VASCONCELOS 125
VASCONCELOS DRUMOND 78,
89, 232
VASCONCELOS, Jos Teixeira da Fon-
seca 239
VELOSO, A. Rodrigues 48
VELOSO, Manuel J. 247
VERAS, Manuel Flix de 304, 319
VERGUEIRO 147, 154, 159, 167, 170,
174, 189, 190, 194, 216, 235, 245,
248, 251, 252, 255, 256, 257, 260, 274,
280, 322, 323
VICENTE DA SOLEDADE 34
VIEIRA, Antnio 88, 89
VIEIRA, Francisco Jos 144
VILA-FLOR (marqus de) Ver
PARENTE Felipe Alberto Patroni
Martins Maciel
VILANOVA, Toms 35
VILELA BARBOSA Ver BARBOSA,
Francisco Vilela
X
XAVIER DE ARAJO 187, 188
XAVIER MONTEIRO 186, 217, 231,
308, 316, 325
XAVIER, Cndido 241
Z
ZEFIRINO DOS SANTOS Ver
SANTOS, Manuel Zefirino dos
334 M. E. Gomes de Carvalho
Os Deputados Brasileiros nas Cortes Gerais de 1821,
de M. E. Gomes de Carvalho, foi composto em Garamond,
corpo 12, e impresso em papel verg areia 85g/m, nas oficinas
da SEEP (Secretaria Especial de Editorao e Publicaes), do Senado
Federal, em Braslia. Acabou-se de imprimir em dezembro
de 2003, de acordo com o programa editorial e projeto
grfico do Conselho Editorial do Senado Federal

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