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Posicionamiento poltco del Grupo Per COP 20 frente al proceso de negociaciones de


la COP 20 y de la agenda climtca nacional
POSICIONAMIENTO
VERSIN RESUMIDA
Frente al proceso de negociaciones de
la COP 20 y de la agenda climtica nacional
Junio 2014
Grupo Per Cop20
Daniel Olaechea 175 Jess Mara
Telf.: 51 1 262 8522 207 6860
www.grupoperucop20.org.pe
comunicaciones@gupoperucop20.org.pe
Resumen del documento Sntesis
Elaborado por Ericka Lorena Del Carpio
en acuerdo con la Comisin de Programa del Grupo Per Cop20
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2014-13717
Impreso en Per
Tiraje: 1000 ejemplares
Diagramacin e impresin:
Roble Rojo Grupo de Negocios S.A.C.
Telf.: 348 5571 info@roblerojo.com
www.roblerojo.com
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Posicionamiento poltco del Grupo Per COP 20 frente al proceso de negociaciones de
la COP 20 y de la agenda climtca nacional
PRESENTACIN
El Cambio Climtco, generado por el calentamiento global de
la atmsfera, es un fenmeno causado por el hombre, que ha
alcanzado un estado crtco y que exige urgentes decisiones de
carcter poltco, econmico y social para no profundizar este
proceso de calentamiento atmosfrico hasta niveles con efectos
catastrfcos
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para la humanidad y el planeta.
Esta situacin exige transformar nuestra visin de lo que es el
desarrollo, reconociendo que los modelos de crecimiento y consumo
globales ignoran los lmites ecosistmicos, causando graves daos a
la naturaleza; no slo en relacin al Cambio Climtco, sino tambin
en mltples dimensiones crtcas para la especie humana, como
la biodiversidad, la sostenibilidad de los sistemas hidrolgicos y la
calidad de los suelos, entre otras.
Pero adems, esta distorsionada visin del desarrollo atenta contra
los derechos humanos. Al profundizar las desigualdades econmicas
y sociales, afecta la sostenibilidad de la vida y de las necesidades
reales de las personas.

Es necesario dejar atrs el esquema actual de crecimiento econmico
basado en el consumismo desenfrenado. De igual forma, el desafo
de lograr un planeta con justcia climtca, donde las personas se
realizan con dignidad, exige dejar atrs el enfoque neutro, tcnico y
cientfco con que se aborda la problemtca del Cambio Climtco,
y tener presente que este proceso presenta impactos diferenciados
1 Segn el V Informe del IPCC si no se adoptan estrategias agresivas de mitgacin, la
temperatura del planeta subir por encima de 2 grados centgrados al ao 2100, y cruzar este
umbral conducira a un calentamiento catastrfco con consecuencias globales devastadoras.
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Posicionamiento poltco del Grupo Per COP 20 frente al proceso de negociaciones de
la COP 20 y de la agenda climtca nacional
que afectan principalmente a las poblaciones en condiciones de
mayor vulnerabilidad social, pobreza y exclusin.
En suma, el Cambio Climtco nos plantea desafos a nivel global
y como pas. Estos debern ser respondidos mediante acuerdos
vinculantes que sean integrales y coherentes, basados en la
transparencia y la equidad, que persigan metas ambiciosas pero a
la vez realistas. Deben partr del reconocimiento de que el Cambio
Climtco es un problema que atae a la humanidad como un todo,
y que por lo tanto debe ser respondido de manera conjunta.

Ante el urgente desafo que representa el Cambio Climtco
y sus secuelas negatvas, la comunidad internacional tene
una responsabilidad histrica ineludible pues deber adoptar
decisiones radicales en relacin a las poltcas pblicas en materia
de mitgacin, adaptacin y construccin de resilencia; desafo que
enfrenta partcularmente el Gobierno peruano. En ese sentdo, la
realizacin de la 20 Convencin Marco de las Naciones Unidas
sobre Cambio Climtco (COP20), en la ciudad de Lima en diciembre
del 2014, representa el escenario idneo para la concrecin de
avances sustanciales en las negociaciones internacionales de cara
al logro de un acuerdo climtco global vinculante, pero tambin
para avanzar hacia una insttucionalidad ambiental interna, que nos
permita enfrentar adecuadamente los rigores del Cambio Climtco
en nuestro pas.

El presente documento expresa la visin y el posicionamiento del
Grupo Per COP20 (GPCOP20), sobre los enfoques y principios que
deben orientar nuestras poltcas pblicas ambientales, dentro
de nuestro territorio, y los acuerdos de gobernanza ambiental y
climtca en el mbito internacional.
Implica el reconocimiento de que el desarrollo y la erradicacin
de la pobreza sostenible no pueden lograrse sin abordar el cambio
climtco.
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la COP 20 y de la agenda climtca nacional
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Sobre las negociaciones
climticas globales
Captulo
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Es urgente recuperar la confanza en el proceso de negociacin y
el Sistema de Naciones Unidas para alcanzar un acuerdo climtco
global. Para ello se necesita que todas las partes manifesten sus
compromisos de reduccin de emisiones de GEI, que prime la
transparencia en la informacin y que sta pueda ser comparada.

Para el GPCOP20 an es posible y necesario limitar el aumento
de la temperatura global a 1.5 C para fnes del presente siglo.
No aceptamos el argumento de la inviabilidad econmica y
denunciamos a los pases desarrollados, principales emisores, que
eluden su responsabilidad histrica al no asumir un compromiso
claro de reduccin de sus emisiones, contnuando con la lgica
del crecimiento econmico y consumo ilimitado, soslayando el
problema del Cambio Climtco.

En el debate del acuerdo climtco debe estar claramente planteada
la indispensable reduccin de emisiones ligadas a la extraccin,
produccin y consumo energtco en todas las actvidades humanas
(industria, transporte, agricultura, vivienda, deforestacin),
pasando por un cambio de las pautas individuales de conducta hoy
vigentes y que refuerzan la inercia del patrn energtco que es
necesario abandonar.
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1.1 Contribuciones nacionales y principio de
responsabilidades comunes (RCPD) pero
diferenciadas
En el marco del nuevo Acuerdo Climtco Global, las contribuciones
determinadas a nivel nacional deben ser ambiciosas y equitatvas.
Estas contribuciones nacionales deben incluir elementos de
mitgacin, adaptacin, transferencia y desarrollo de tecnologa,
fnanciamiento, desarrollo de capacidades y transparencia en la
accin y el apoyo.
Entendiendo al Cambio Climtco como un fenmeno que nos afecta
a todos, es imperatvo que todos los pases se comprometan a realizar
sus contribuciones de acuerdo al principio de responsabilidades
comunes pero diferenciadas (RCPD). Este criterio tene por fn
evitar que estas contribuciones causen o acenten las brechas de
inequidad econmica, social y de gnero, y promuevan el bienestar
de las personas sin discriminaciones.
As, bajo el principio RCPD, los pases desarrollados son los que
tenen una exigencia mayor de reduccin de sus emisiones, en
reconocimiento de su responsabilidad histrica. En segunda lnea
fguran los pases emergentes, quienes deben asumir mayores
responsabilidades, reconociendo las posibilidades que les abren
las nuevas tecnologas y estrategias para evitar el uso intensivo de
carbono como medio para la industrializacin.
En ese sentdo, son necesarios compromisos frmes para la adopcin
de poltcas de transicin hacia nuevos patrones de produccin y
consumo; hacia una economa baja en carbono. El desarrollo no
puede ni debe entenderse como una licencia para contaminar sin
restricciones y repetr patrones de crecimiento ambientalmente
insostenibles.
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1.2 Matriz energtica
Exigimos erradicar el uso de combustbles fsiles como fundamento
de la matriz energtca. El GPCOP20 respalda la posicin de que
el 100% de energa sea renovable para el ao 2050 y se realice la
eliminacin progresiva de las emisiones de combustbles fsiles,
junto con la provisin de acceso a la energa sostenible para todos
en el ao 2030.
Las dos terceras partes de las reservas de petrleo existentes ya no
deberan explotarse debido al impacto que implicara en relacin al
Cambio Climtco. Debe priorizarse la inversin en investgacin de
nuevas tecnologas limpias
2
.

Asimismo, debe transparentarse y restringirse la infuencia del sector
de energas fsiles en los diversos niveles de poltca internacional
y nacional; del mismo modo, poner alto a la competencia entre los
pases productores para atraer inversiones, muchas veces a costa
de sus estndares ambientales. Por el contrario, deben exigirse
el cumplimiento de estndares de proteccin ambiental a las
empresas, la mejora de la calidad de sus procesos productvos y el
uso de tecnologas limpias.
1.3 Metas para el 2020
El Protocolo de Kyoto (establecido en 1997) ha fracasado en su
objetvo fundamental, pues muy pocos pases han cumplido con la
meta de reducir sus emisiones de GEI, e incluso pases como Estados
Unidos, Rusia, Canad, Japn y Nueva Zelandia se han retrado del
Protocolo.
El GPC20 exige al Gobierno peruano y a los pases partcipantes
de la COP20 establecer acciones y metas de reduccin especfcas
2 www.worldenergyoutlook.org
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desde el ao 2015. Rechazamos, asimismo, el argumento de que las
economas altamente emisoras no pueden ajustarse rpidamente.

Se deben revisar los compromisos de reduccin de emisiones
del segundo periodo del Protocolo de Kyoto (20132020), pues
las metas establecidas 18% de reduccin de emisiones de GEI
respecto a las emisiones de 1990
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no garantzan el objetvo de
mantener la temperatura promedio global por debajo de los 1.5C
4
.
Las reducciones de emisiones de CO2 deben ser (de al menos) 40%
menor a los niveles de 1990, de aqu al 2020.
3 htps://unfccc.int/kyoto_protocol/items/2830.php
4 Se ha acordado en el GPCOP20 considerar 1.5C, respaldado tambin por las redes
internacionales que consideran 1.5C como el hito para asegurar sobrevivencia en la Tierra.
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1.4 Financiamiento
Exigimos un cambio en el esquema actual de fnanciamiento
internacional para enfrentar el Cambio Climtco. Es necesario que
los pases histricamente responsables de las grandes emisiones,
doten de los recursos a los pases que tenen menor responsabilidad
y a la vez mayores necesidades fnancieras, para encarar la transicin
hacia un modelo de desarrollo social y ambientalmente sostenible.
Debe garantzarse que este fnanciamiento sea adicional a los fujos
ya existentes de ayuda y cooperacin, no reembolsable, estable
y predecible, de modo que se tenga la seguridad de contar con
nuevos recursos y no se generen cargas fnancieras a los pases
receptores. Debe contarse con indicadores y procedimientos
transparentes para evitar la trampa de la doble contabilidad de
los recursos. Es necesario plantear medidas para la obtencin de
fuentes adicionales de fondos, para incentvar el uso y desarrollo
de energas limpias.

Debe hacerse efectva la contribucin al Fondo Verde para el Clima,
as como el compromiso de aumentar contnuamente la fnanciacin
hasta el 2020.
Los pases latnoamericanos deben destnar mayores recursos
pblicos para acciones de adaptacin y mitgacin. Se estma que
el gasto asignado al cuidado y conservacin medio ambiental no
alcanza ni el 1% del PIB promedio en la regin.
1.5 Adaptacin
Exigimos garantzar el acceso al agua y la seguridad alimentaria en
el contexto del Cambio Climtco. Ello implica desarrollar acciones
concretas sobre la base de cinco criterios: a) fnanciamiento; b)
capacidades humanas; c) transferencia de tecnologa; d) efciencia
energtca y e) manejo de conocimiento, los que aplicados con un
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enfoque de gnero permitrn disminuir las brechas de inequidad
que limitan la potencialidad de las mujeres.
1.6 Daos y Prdidas
El avance actual del fenmeno del Cambio Climtco es resultado
directo de la emisin de gases de efecto invernadero (GEI),
principalmente durante el siglo XX. Por ende, los pases con la
mayor deuda histrica de emisin de GEI deben asumir en mayor
proporcin su responsabilidad por los daos y prdidas causados
al planeta. Pero, a la vez, los pases que siguen un camino de
desarrollo con altas emisiones de GEI, deben asumir tambin sus
crecientes responsabilidades respecto de los daos y prdidas.
El GPCOP20 exige que se concretce y avance en la implementacin
del Mecanismo Internacional de Varsovia para Prdidas y Daos.
Este instrumento fue diseado para hacer frente a las prdidas y
los daos asociados al Cambio Climtco en los pases en desarrollo
especialmente vulnerables.
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Propuesta de lineamientos
para la agenda interna
Captulo
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Considerando que nuestro pas fgura entre los ms vulnerables
al Cambio Climtco, resulta inadmisible que sucesivos gobiernos
no hayan desarrollado estrategias y programas con la magnitud
y extensin requerida para generar y reforzar adaptacin y
resiliencia frente al Cambio Climtco. En partcular, con relacin a
las regiones ms aisladas y a los sectores de menores recursos, que
son los que sufrirn con mayor rigor los efectos adversos de este
fenmeno.
Se requiere una estrategia de desarrollo nacional, integral y
coherente, que plantee como objetvos centrales la sostenibilidad
ambiental y el bienestar econmico y social inclusivo. Esta estrategia
exige dejar de lado el modelo primario exportador que implica una
acumulacin inequitatva o una distribucin desigual de la riqueza,
ampliando las brechas de vulnerabilidad y exclusin social, adems
de ser ambientalmente insostenible.
La Presidencia de la COP20 asumida por el Estado peruano le exige
demostrar liderazgo mundial en materia ambiental y climtca.
Debe consttuirse, en ese sentdo, en un ejemplo de transparencia y
apertura a la partcipacin de los diversos sectores que conforman
la sociedad civil; tanto en el diseo como en la implementacin y
seguimiento de las poltcas pblicas relacionadas con el Cambio
Climtco.

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En esa lnea, un tema de agenda pendiente para hacer vinculantes
las acciones frente al cambio climtco en el pas es el marco jurdico
y su implementacin. Se espera que la Ley Marco de Cambio
Climtco (LMCC) sea aprobada y que esta asegure un proceso de
largo plazo.
Por otro lado es urgente la reactvacin de la Comisin Nacional
sobre el Cambio Climtco (CNCC), la aprobacin y entrada en
vigencia su reglamento; as como la inmediata publicacin de la
actualizacin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtco, con
su respectvo mecanismo de consulta que permita a la ciudadana
expresar opiniones y propuestas al documento.
2.1 Sobre el modelo econmico y las polticas
nacionales
En el marco del actual modelo econmico vigente, los temas
ambientales son presentados como barreras que limitan y perjudican
el crecimiento y el desarrollo nacional, por lo que deben de ser
eliminados para no impedir el avance de los grandes proyectos de
inversin (extractvos, de infraestructura, agroindustriales, etc.).
Desde esta perspectva, los impactos ambientales son relegados a
un segundo plano en nombre de un supuesto desarrollo que no es
inclusivo ni sostenible.
No puede haber desarrollo econmico y social sin sostenibilidad
ambiental. Entender esto conlleva revisar los conceptos y
percepciones imperantes de lo que se entende por Desarrollo,
y cmo ste se artcula con una estrategia inclusiva para todos
los peruanos y peruanas segn criterios de inclusin, equidad y
armona con el medio ambiente.
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2.2 Estrategia Nacional de Cambio Climtico
Aunque el Per cuenta formalmente con una Estrategia Nacional
de Cambio Climtco ENCC desde el ao 2003, en la prctca su
impacto efectvo sobre las poltcas nacionales ha sido escaso o
nulo. En ese sentdo, exigimos, por un lado la urgente actualizacin
de la ENCC en un proceso abierto con partcipacin de los diversos
niveles de gobierno y de la ciudadana, incorporando criterios
de solidaridad, equidad y justcia. Pero asimismo, exigimos que
se asuman compromisos concretos de implementacin de las
medidas planteadas en el marco de la ENCC, expresando una real
voluntad desde el Estado de asumir al Cambio Climtco como
un elemento clave a considerar en la formulacin y ejecucin de
poltcas pblicas.
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2.3 Metas nacionales de Reduccin de
Emisiones
Como GPCOP20 exigimos que el Per cumpla sus compromisos
voluntarios de reduccin de emisiones al ao 2021 ante la
Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtco
(CMNUCC):
a. alcanzar la meta de cero (0) emisiones netas de deforestacin y
cambio de uso de suelo;
b. diversifcar la matriz energtca para alcanzar el 40% de
partcipacin de energas renovables;

c. brindar un tratamiento especial de residuos slidos al 100%.
2.4 El mecanismo de Reduccin de Emisiones
por Deforestacin y Degradacin de los
Bosques REDD + Indgena Amaznico
Para alcanzar la meta de lograr cero (0) emisiones netas de
deforestacin y cambio de uso de suelo en el Per, es necesario
que se adopte la propuesta de REDD+ Indgena Amaznico, pues el
esquema REDD+ en la forma en que actualmente est planteado no
contribuye a la reduccin de emisiones en la magnitud requerida.
Por el contrario, se estma que aumentara los confictos socio
ambientales.
El mecanismo Redd+ Indgena Amaznico basado en enfoques,
principios y estrategias alternatvas desde la cosmovisin y realidad
de los pueblos indgenas amaznicos, que signifcan Territorios de
Vida Plena para enfriar el planeta, postula la integralidad de los
servicios ecosistmicos de los bosques y territorios indgenas, y no
se limita al concepto de carbono y a las reas con mayor amenaza de
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deforestacin. As, el GPCOP20 propone priorizar el fnanciamiento
pblico para reduccin efectva de GEI, evitando los mercados no
regulados o voluntarios de crditos de carbono.
2.5 La Poltica Nacional de Bosques
El GPCOP20 considera necesario reducir la deforestacin e impulsar
la conservacin y aprovechamiento sostenible deben ser la
prioridad. Esta poltca debe considerar:
a. Reconocimiento y respeto de la cultura y los saberes
tradicionales, as como la revaloracin de la mltple etnicidad y
cultura amaznica.

b. Un Inventario Forestal Nacional elaborado desde las regiones,
as como sistemas nacionales de monitoreo forestal para
estmar emisiones y absorciones de GEI del sector forestal, de
origen antropognico, existencias de carbono y cambios de rea
forestal.
c. Mejorar el marco jurdico relacionado con los derechos de
propiedad de terras, que nos ayude a tener inversiones en
actvidades productvas sostenibles.
d. Espacios insttucionales de dilogo en la regin Sudamericana,
para dar seguimiento y vigilancia a megaproyectos de inversin
que pueden generar gran impacto en la Amazonia.
2.6 Glaciares, montaas y agua
Diversos estudios auguran un aumento de los fenmenos climtcos
extremos (sequas ms severas, aceleracin del retroceso glaciar
y aumento del nivel del mar), producto del Cambio Climtco, lo
que podra derivar en mayores confictos sociales relacionados con
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el acceso al agua y al territorio, presionados por el crecimiento
poblacional y econmico.
Frente a eso proponemos:
a. Consttucionalizar el derecho humano al agua, asegurando
el acceso equitatvo de toda la poblacin a este recurso y
protegiendo a las personas ante posibles violaciones de terceros
(como las empresas).
b. Priorizar la formacin de un sistema de informacin hidrolgica
e hidrogeolgica por cuenca, subcuenca y microcuencas, para
una proteccin y gestn efectva de ecosistemas productores
del recurso hdrico.
c. Realizar una fscalizacin estricta del cumplimiento de las
normas legales que protegen nuestros recursos hdricos, con
transparencia, independencia y partcipacin efectva de los
implicados.
d. Priorizar el enfoque de gestn social del agua en cuencas,
rescatando los conocimientos tradicionales y las prctcas
comunales de riego. As como el fortalecimiento de las
insttuciones claves.
2.7 Energa
El GPCOP20 considera que el cambio de la matriz energtca en el
pas debera priorizar los siguientes aspectos:
a. La energa ms limpia y justa es la energa que no se consume.
Por ello, es prioritario contar con un conjunto de programas y
proyectos de efciencia energtca abarcando a los diversos
sectores que demandan energa.
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b. El Estado debe eliminar los incentvos que favorecen el consumo
de energa elaborada en base a combustbles fsiles u otras
fuentes contaminantes.
c. Asegurar el uso de nuestras fuentes de energa para el
abastecimiento interno, priorizando nuestra seguridad
energtca.
d. La generacin descentralizada de energa mediante la
construccin de hidroelctricas de menor escala, en lugar de
megaproyectos que ponen el control energtco en pocas manos
y generan impactos ambientales considerables.
e. El Estado debe reducir el peso de los hidrocarburos en la matriz
energtca. Como meta planteamos que al ao 2040 el pas
debiera garantzar que al menos un tercio de la demanda sea
cubierta mediante energas limpias y renovables.
f. Debe adecuarse la explotacin de hidrocarburos a la
conservacin de la biodiversidad y la proteccin de los derechos
de la poblacin, y de esta forma disminuir los impactos negatvos
mediante una mejor gestn ambiental.
g. Aunque la hidroenerga ser un pilar importante para la
futura matriz energtca, debe dejarse de lado planes para
la construccin de represas en Amazona, dado los enormes
impactos que tendr sobre un ecosistema frgil y de enorme
importancia para el medioambiente a escala mundial.
2.8 Mujeres y Cambio Climtico
Las desigualdades sociales y de gnero existentes limitan las
posibilidades de millones de peruanas, especialmente de los
sectores rurales y pobres, situacin que se agrava al considerarse
los impactos del Cambio Climtco.

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En tal sentdo, el GPCOP20 considera oportuno presentar las
siguientes propuestas de cara a la realizacin de la COP20:
a. Cumplir con la resolucin 23/CP18 (COP Dic 2012) que
establece promover el equilibrio de gnero y la mejora de la
partcipacin de mujeres en las negociaciones de la CMNUCC y
en la representacin de Partes y rganos de la Convencin y del
Protocolo de Kyoto.
b. Establecer el Programa de Trabajo Bianual para encaminar el
equilibrio de gnero con responsabilidades e indicadores claros
y la debida asignacin presupuestal.
c. Asegurar que en cumplimiento de la 23/CP18 se acuerde la
obligacin de los pases de reportar a la Conferencia de las
Partes presentando sus avances acorde a indicadores especfcos
de gnero.
De cara a la agenda interna climtca, el GPCOP20 demanda:
a. Enfocar las respuestas al Cambio Climtco bajo la perspectva
de sostenibilidad de la vida y eliminacin de estructuras de
desigualdad, donde el cuidado y la proteccin de la gente y la
naturaleza sean las prioridades.
b. Los convenios y compromisos del Estado deben explicitar
la igualdad de gnero en cumplimiento de las normas
internacionales vinculantes y el ordenamiento legal peruano,
reconociendo el impacto diferenciado por gnero del Cambio
Climtco. Este compromiso del Estado peruano debe refejarse
en las poltcas de prevencin, mitgacin y adaptacin que
adopte el pas en sus distntos niveles de gobierno. Estos
enfoques deben incorporarse en todos los instrumentos de
poltca nacional y regional de Cambio Climtco. Asegurar que
los planes, estrategias y presupuestos regionales, nacionales y
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locales cuenten con indicadores de gnero sobre los cuales Per
d cuenta en sus informes anuales.
2.9 Poblacin Indgena y Rural
La poblacin andina, a lo largo de siglos, han acumulado
conocimientos y tcnicas ligadas a la diversifcacin y control vertcal
de pisos ecolgicos, la gestn del agua, la conservacin de suelos,
la domestcacin de plantas y fauna silvestre, la conservacin de
material gentco, la previsin del clima mediante la observacin
de plantas y el comportamiento animal (seas o bioindicadores),
entre otras ms.

Este acervo de prctcas sociales y culturales en combinacin
con conocimientos, informacin y tecnologas contemporneas,
son elementos clave para las estrategias de uso y ocupacin del
territorio y la adaptacin al cambio climtco, por lo que deben ser
reconocidos e incorporados dentro de las poltcas pblicas frente
al Cambio Climtco.
2.10 Agricultura, seguridad y soberana
alimentarias
Siendo el 2014 el Ao Internacional de la Agricultura Familiar, resulta
indispensable que se reconozca este sector como esencial para
enfrentar el Cambio Climtco. La relevancia de este sector radica en
los conocimientos y experiencias que tenen en la conservacin de
suelos y agua; asimismo, hace posible ciertos niveles de seguridad
alimentaria, al producir el 60% de los alimentos que se consumen
en el Per.
Para ello es clave la implementacin de la Ley de Seguridad
Alimentaria y Nutricional, y de la Estrategia Nacional de Seguridad
Alimentaria y Nutricional. Mediante estos instrumentos se debe
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potenciar el desarrollo de las comunidades campesinas y natvas,
de los pequeos agricultores, productores agroecolgicos y
pescadores artesanales; partcularmente garantzar su acceso a
la terra y el agua, la asistencia tcnica y fnanciera con recursos
presupuestales regularmente asignados.

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