INSTITUTO DE EDUCACION A DISTANCIA PLAN INTEGRAL DE CURSO ADMINISTRACIN DEL DESASTRES 1. LINEAMIENTOS GENERALES 1.1 UNIDAD ACADMICA: INSTITUTO DE EDUCACIN A DISTANCIA 1.2 PROGRAMA: SALUD OCUPACIONAL 1.2.1 CAMPO DE FORMACIN: CONDICIONES DE SALUD Y TRABAJO EN LOS PROCESOS PRODUCTIVOS 1.3 NUCLEO DE FORMACIN: HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 1.4 CURSO: Administracin del Desastres 1.5 NMERO DE CRDITOS: 4 1.6 TIEMPO PARA TRABAJO PRESENCIAL: 40 Horas 1.7 TIEMPO PARA TRABAJO INDEPENDIENTE: 199 Horas 1.8 ASESORIAS: 8 horas 1.9 PROYECTO DE INVESTIGACIN: Caracterizacin del sistema de riesgos profesionales en la prevencin de accidentes de trabajo. 2. PROPSITOS DE FORMACIN El objeto de este curso, es brindar los conocimientos para la elaboracin de los respectivos planes de preparativos para situaciones de emergencia y desastres, sobre todo teniendo en cuenta las amenazas y las vulnerabilidades existentes, buscando planificar una adecuada respuesta para asegurar la calidad y continuidad del negocio as proteger y preservar la salud de la poblacin trabajadora que pueda salir afectada por diversos factores presentes en las condiciones de trabajo. 2.1 PROPOSITO GENERAL Hacer que el participante al final del curso, entienda las diferentes concepciones en torno a los conceptos control total de perdidas, Amenaza, Vulnerabilidad, PON, Desastre, Emergencia, Contingencia, Incidente, Urgencia entre otros. As mismo, abordar la Gestin del Riesgo y la estructura de la Administracin y Prevencin de Desastres teniendo en cuenta sus efectos generales, sobre la continuidad del negocio. 2.2 PROPSITOS ESPECFICOS - Diferenciar los conceptos bsicos relacionados con la Administracin de Desastres. - Reconocer los diversos tipos de amenazas y sus clasificaciones. 2 - Identificar y estudiar los diferentes riesgos generadores de Amenazas y las distintas Vulnerabilidades a nivel nacional, local y empresarial. - Identificar las distintas metodologas para una adecuada administracin de desastres. 3. PRINCIPIOS DE FORMACIN El curso permite continuar un proceso de formacin de Profesionales en Salud Ocupacional, que se apropien de competencias propias de su campo profesional, para su participacin en la transformacin social y la resolucin de problemas cotidianos de su campo laboral. El curso pretende desarrollar procesos de construccin en: - AUTONOMA. Es el compromiso consciente que le permite al estudiante elegir y desarrollar los propios fines y metas de su vida profesional y social. - AUTOFORMACIN. Se da a partir del estudio auto programado del dilogo de saberes como resultado del trabajo en equipo para la construccin y socializacin del conocimiento, de la investigacin y de las prcticas pedaggicas. - TRANSFORMACIN CRTICA. El fin es la formacin del estudiante para que transforme crticamente las concepciones que se estudian y su entorno laboral. - TRABAJO COOPERATIVO. Se busca el trabajo en equipo con toda la comunidad acadmica, para el desarrollo del proyecto de investigacin en la relacin con el medio donde habita y trabaja. 4. ARTICULACIN DEL CURSO CON LOS PROPSITOS, PRINCIPIOS, CAMPOS, NCLEOS DE FORMACIN EN EL MARCO DEL DISEO CURRICULAR. El conocimiento de la administracin de desastres, y de los mtodos de prevencin y control de mismos, consolida la pertinencia de la intervencin de la Salud Ocupacional en la proteccin y fomento de la salud en las organizaciones. Es concluyente, que las condiciones en las que se desarrolla la actividad laboral, pueden verse afectadas por eventos que sean directos o indirectamente generados por el proceso productivo y que tales efectos adversos corresponden a lesiones o daos ocasionados por emergencias y desastres. 5. PRESENTACIN Y SUSTENTACIN DEL CURSO EN EL MARCO DEL DISEO CURRICULAR. 5.1 IMPORTANCIA DEL CURSO. La magnitud de un desastre generalmente est relacionada con el grado de vulnerabilidad o capacidad que tienen los elementos de la zona expuesta, tales como la poblacin, las construcciones, la infraestructura urbana, los procesos econmicos entre otros para resistir los efectos del tipo de desastre al que estn expuestos y el tiempo en que tardan en recuperarse de los mismos. Para el caso de los sismos (por poner un ejemplo), aunque no se pueden evitar y hasta ahora no se ha podido predecir cundo van a ocurrir, el estado del conocimiento actual permite reducir los efectos de los mismos a travs de la mitigacin. Mitigar consiste en establecer y poner en 3 marcha un conjunto de acciones orientadas a la reduccin de la vulnerabilidad de los elementos expuestos, fsicos y sociales. Estas acciones, que son el objeto de este curso buscan mejorar la capacidad de las organizaciones y su infraestructura para afrontar condiciones difciles de manejar y para recuperarse en el menor tiempo posible. Es indispensable para ello conocer las caractersticas de las amenazas naturales presentes en la regin y de acuerdo a las mismas, tomar las medidas pertinentes adaptadas a las condiciones y a los recursos locales. 6. PRESENTACIN DEL CURSO EN TRMINOS DE LA CATEGORA, PROBLEMAS, CONOCIMIENTOS, ARTICULADO AL CONTEXTO EN EL QUE SE DESARROLLA EL PROGRAMA. 6.1 JUSTIFICACIN. Los desastres, en su mayora tienen su origen en fenmenos naturales, pero muchas de sus consecuencias deben ser atribuidas a la actividad o pasividad del hombre en sus procesos productivos. Con el fin de controlar, minimizar o transferir las amenazas es imprescindible conocer las caractersticas de los fenmenos naturales y cmo se manifiestan. Una buena administracin y estudio de las amenazas permite desarrollar los programas de planificacin de operaciones, capacitacin, entrenamiento y simulaciones entre otros. 6.2 PRESENTACIN DE LOS NCLEOS PROBLMICOS El curso considera cinco ncleos problemicos para ser abordados en su desarrollo, con nfasis resolutorio durante los encuentros presnciales. 6.2.1 NCLEO PROBLEMICO 1: De acuerdo con las Amenazas que se puedan presentar en nuestro contexto nacional, cules pueden ser los efectos adversos que pueden generar estos en la salud de las personas y en la continuidad de procesos productivos? 6.2.1.1 TTULO: CONCEPTOS BASICOS DE LA ADMINISTRACION PARA DESASTRES PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS 1. Cules son las concepciones que en materia de prevencin y atencin de desastres existe a nivel mundial, nacional y local? 2. Cules son las aplicaciones a la normatividad sobre prevencin y atencin de desastres? 3. Como es el protocolo de atencin de Amenaza, Riesgo, Urgencia, Emergencia, Contingencia, Desastre. Aspectos legales sobre la administracin de desastres en nuestro Pas. Ciclo de los Desastres. Historia de los desastres en el mundo, en Colombia, a nivel local; Organismos que intervienen en el manejo de emergencias y Desastres a nivel mundial. Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres. 1. Cules son las diferencias entre Riesgo y Amenaza? 2. Cules son las diferencias entre Emergencia, Desastre y Contingencia? 3. Cmo funciona el SNPAD, quien lo integra, como se activa, como se articula con las empresas? 4. Cules son los desastres de mayor relevancia en el contexto 4 emergencias y desastres en nuestro Pas? mundial, nacional y local? 6.2.1.2 COMPETENCIAS - Diferencia los trminos Amenaza, Riesgo, Urgencia, Emergencia, Contingencia, Desastre, con fundamento en el manejo, la prevencin y atencin de emergencias y desastres. - Realiza escritos de anlisis con pertinencia al ciclo de los desastres, la normatividad vigente en nuestro pas, entre otros temas. - Reconoce en diferentes ambientes los componentes del ciclo de los desastres. - Contextualiza la organizacin para la prevencin y atencin de desastres a nivel, mundial, nacional y local. 6.2.1.3 ACTIVIDADES DE INTEGRACIN Se realizarn actividades metodolgicas presenciales y no presenciales, las cuales son estrategias que se elaboran con el fin de monitorear la evolucin del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos. Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar la lectura correspondiente a la tutora y as mismo, las respectivas actividades propuestas por el tutor. En estas actividades hay elementos bsicos que comprenden los dilogos de saberes y la construccin del conocimiento a partir del intercambio de ideas. As mismo, las actividades presenciales constituyen el espacio para la integracin e interaccin colectiva, en la cual hay una confrontacin o puesta en comn de trabajos individuales y/o grupales, logrados mediante las actividades no presenciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio. A continuacin se presenta con la caja de herramientas y el diseo de ambientes de aprendizaje, las formas como los estudiantes abordan la apropiacin de los conocimientos y el desarrollo de las competencias definidas. 6.2.1.3.1. CAJA DE HERRAMIENTAS Y DISEOS DE AMBIENTES DE APRENDIZAJE PARA LAS SESIONES TUTORIALES 6.2.1.4 NCLEO PROBLMICO 1: TTULO: CONCEPTOS BASICOS DE LA ADMINISTRACION PARA DESASTRES ACTIVIDADES NO PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES NO PRESENCIALES POR CIPAS ACTIVIDADES PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES PRESENCIALES POR CIPAS 1. Lectura de material sugerido 2. Realizacin de mapas conceptuales 1. Desarrollo de preguntas problemas 2. Desarrollo de taller propuesto por el tutor 1. Asistir a la actividad programada 2. Socializacin de mapa conceptual 1. Asistir a la tutora programada. 2. Establecer dilogos de saberes entre los 5 de los diferentes aspectos de la administracin de desastres. 3. Discusin y aclaracin a dudas sobre lectura bsicas. 4. Evaluacin sobre el tema tratado participantes de los CIPAS y el tutor 3. Presentar el taller o actividad propuesta por el tutor 4. Evaluacin 6.2.1.5 LECTURAS BSICAS Crnicas de desastres, terremotos en el Salvador, Capitulo 10, www.paho.org/spanish/ped/cap10_ELS.pdf Desastres naturales, Manual para agentes comunitarios, desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc13917-1a.pdf Generalidades sobre desastres, modulo 2 que son los desastres, desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc11112-2.pdf 6.2.1.6 LECTURAS RECOMENDADAS Emergencias y Desastres en Sistemas de Agua Potable y Saneamiento: Gua para una Respuesta Eficaz, Biblioteca OPS Garca Virginia, Historia y Desastres en Amrica Latina volumen III, editorial la Red, 2002. www.desenredando.org/public/.../hydv2_cap10-FYE_sep-09-2002. DFID, Hojas Orientativas sobre los medios de vida sostenibles, DFID, 1999, www.livelihoods.org/info/guidance_sheets_rtfs/SP-GS1.rtf, (9/12/08) ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCION DE LOS DESASTRES (EIRD), Terminologa: Trminos principales relativos a la reduccin del riesgo de desastres, EIRD, Naciones Unidas, 2004, http://www.eird.org/esp/terminologia- esp.htm, (9/12/08) HERZER H y GUREVICH R, Degradacin y desastre: parecidos y diferentes. Tres casos argentinos para pensar y algunos dudas para plantear en Ciudades en riesgo: degradacin ambiental, riesgos urbanos y desastres, FERNANDEZ, LA RED, USAID, LIMA, 1996. INDECI, Manual Bsico para la estimacin del riesgo, INDECI, Lima, Per, 2006 INDECI, Manual de Conocimientos Bsicos para Comit de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil, INDECI, Lima, Per, Versin 5, 2009 LAVELL A, Vulnerabilidad social: una contribucin a la especificacin de la nocin y sobre las necesidades de investigacin en pro de la reduccin del riesgo in Seminario Internacional sobre Nuevas Perspectivas en la Investigacin Certifica y Tcnica para la Atencin y Prevencin de Desastres INDECI Per - 24-26 de noviembre 2004, http://www.ifeanet.org/biblioteca/result.php?descriptor=Catastrophe%20naturelle, (05/12/2008) LAVELL A, Sobre la gestin del Riesgo: Apuntes hacia una definicin, in CEPRODE, http://www.ceprode.org.sv/staticpages/pdf/spa/doc15036/doc15036.htm (05/12/2008) 6 TWIGG J, Caractersticas de una comunidad resiliente antes los desastres Nota Gua, in Hazard Research Center, 2007, http://www.benfieldhrc.org/disaster_studies/projects/ communitydrrindicators_drr_indicadors_index.htm, (9/10/12) WILCHES-CHAUX G, La vulnerabilidad global, in Los desastres no son naturales, LA RED, 1993, www.crid.or.cr/digitalizacion/pdf/spa/doc4083/doc4083.htm , (11/12/08) WEB www.indeci.gob.pe http://bvpad.indeci.gob.pe/html/es/home.html http://www.caprade.org/caprade/index.php http://www.eird.org/ 6.2.1.7 ACREDITACIN DEL NCLEO PROBLMICO El estudiante deber diferenciar los conceptos Amenaza, Riesgo, Urgencia, Emergencia, Contingencia, Desastre. As mismo, identificar el ciclo de los desastres y la organizacin para la atencin y prevencin de desastres.. 6.2.2 NCLEO PROBLEMICO 2: Por sus efectos inmediatos y/o a largo plazo, cmo se puede dar respuesta a una emergencia y/o Desastre? 6.2.2.1 TTULO: PREPARATIVOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS 1. Segn las estadsticas de la regin establezca cual puede ser el mtodo adecuado para la atencin de emergencias y Desastres en su zona? 2. Como se articulan los diferentes planes para la atencin de emergencias y desastres de orden nacional. Con los departamentales, estos a su vez con los locales y estos con los de las empresas? Sistema Comando de Incidentes, SCI. Componentes de un Comit de Emergencias. Planes de Emergencia. Planes de Contingencia. Planes de continuidad del Negocio. Planes de Recuperacin. Procedimientos Operativos Normalizados, PONs. Transferencia del Riesgo. 1. Cul es el inicio del SCI y cmo puedo utilizarlo en mi empresa? 2. Un Comit de emergencias de una organizacin debe estar compuesto por quienes, justifquelo? 3. De los planes que debo tener en mi organizacin cual es el ms importante o relevante? 4. De qu forma puedo transferir el riesgo y a quien lo puedo transferir? 6.2.2.2 COMPETENCIAS - Realiza escritos de anlisis sobre los planes de emergencias, de contingencia, de continuidad del negocio y de recuperacin. - Distingue los conceptos de causa y efecto de la transferencia del riesgo. 7 - Conoce la estructura de los PONS y la forma como se articulan en los planes. - Establece un contexto sobre el SCI, conoce sus orgenes y lo puede articular en caso de una Emergencia y/o Desastre en su organizacin. - 6.2.2.3 ACTIVIDADES DE INTEGRACIN Se realizarn actividades metodolgicas presenciales y no presenciales, las cuales son estrategias que Se realizarn actividades metodolgicas presenciales y no presenciales, las cuales son estrategias que se elaboran con el fin de monitorear la evolucin del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos. Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar la lectura correspondiente a la tutora y as mismo, las respectivas actividades propuestas por el tutor. En estas actividades hay elementos bsicos que comprenden los dilogos de saberes y la construccin del conocimiento a partir del intercambio de ideas. As mismo, las actividades presenciales constituyen el espacio para la integracin e interaccin colectiva, en la cual hay una confrontacin o puesta en comn de trabajos individuales y/o grupales, logrados mediante las actividades no presenciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio. A continuacin se presenta con la caja de herramientas y el diseo de ambientes de aprendizaje, las formas como los estudiantes abordan la apropiacin de los conocimientos y el desarrollo de las competencias definidas. 6.2.2.3.1. CAJA DE HERRAMIENTAS Y DISEOS DE AMBIENTES DE APRENDIZAJE PARA LAS SESIONES TUTORIALES NCLEO PROBLMICO 2: PREPARATIVOS Y ATENCION DE EMERGENCIAS Y DESASTRES ACTIVIDADES NO PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES NO PRESENCIALES POR CIPAS ACTIVIDADES PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES PRESENCIALES POR CIPAS 1. Lectura de material sugerido 2. Realizar resumen de las lecturas realizadas y elaborar glosario con trminos tcnicos nuevos. 1. Desarrollo de preguntas problema y preguntas generadoras 2. Desarrollo del taller o ejercicios propuestos por el tutor 1. Asistir a la actividad programada 2. Discusin y aclaracin de dudas sobre lectura bsicas. 3. Evaluacin sobre el tema tratado 1. Asistir a la tutora programada 2. Aplicacin con ejercicios sobre la lectura del tema tratado 3. Presenta y socializa el taller o actividad propuesta por el tutor 4. Evaluacin y retroalimentacin de la actividad realizada. 8 6.2.2.4 LECTURAS BSICAS Emergencias y Desastres en Sistemas de Agua Potable y Saneamiento: Gua para una Respuesta Eficaz, Biblioteca OPS, Lizardo Narvez, Allan Lavell, Gustavo Prez, La Gestin del Riesgo de Desastres: un enfoque basado en procesos, PREDECAN, 2009. Caritas del Per, Gestin del Riesgo de Desastres para la Planificacin del desarrollo local, Mesa de Concertacin para la lucha de la pobreza, 2009 6.2.2.5 LECTURA RECOMENDADA Garca Virginia, Historia y Desastres en Amrica Latina volumen III, editorial la Red, 2002. www.desenredando.org/public/.../hydv2_cap10-FYE_sep-09-2002.p... Desastres naturales, Manual para agentes comunitarios, desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc13917-1a.pdf Generalidades sobre desastres, modulo 2 que son los desastres, desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc11112-2.pdf Emergencias y Desastres en Sistemas de Agua Potable y Saneamiento: Gua para una Respuesta Eficaz, Biblioteca OPS Garca Virginia, Historia y Desastres en Amrica Latina volumen III, editorial la Red, 2002. www.desenredando.org/public/.../hydv2_cap10-FYE_sep-09-2002. DFID, Hojas Orientativas sobre los medios de vida sostenibles, DFID, 1999, www.livelihoods.org/info/guidance_sheets_rtfs/SP-GS1.rtf, (9/12/08) ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCION DE LOS DESASTRES (EIRD), Terminologa: Trminos principales relativos a la reduccin del riesgo de desastres, EIRD, Naciones Unidas, 2004, http://www.eird.org/esp/terminologia- esp.htm, (9/12/08) HERZER H y GUREVICH R, Degradacin y desastre: parecidos y diferentes. Tres casos argentinos para pensar y algunos dudas para plantear en Ciudades en riesgo: degradacin ambiental, riesgos urbanos y desastres, FERNANDEZ, LA RED, USAID, LIMA, 1996. INDECI, Manual Bsico para la estimacin del riesgo, INDECI, Lima, Per, 2006 INDECI, Manual de Conocimientos Bsicos para Comit de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil, INDECI, Lima, Per, Versin 5, 2009 LAVELL A, Vulnerabilidad social: una contribucin a la especificacin de la nocin y sobre las necesidades de investigacin en pro de la reduccin del riesgo in Seminario Internacional sobre Nuevas Perspectivas en la Investigacin Certifica y Tcnica para la Atencin y Prevencin de Desastres INDECI Per - 24-26 de noviembre 2004, http://www.ifeanet.org/biblioteca/result.php?descriptor=Catastrophe%20naturelle, (05/12/2008) LAVELL A, Sobre la gestin del Riesgo: Apuntes hacia una definicin, in CEPRODE, http://www.ceprode.org.sv/staticpages/pdf/spa/doc15036/doc15036.htm (05/12/2008) 9 TWIGG J, Caractersticas de una comunidad resiliente antes los desastres Nota Gua, in Hazard Research Center, 2007, http://www.benfieldhrc.org/disaster_studies/projects/ communitydrrindicators_drr_indicadors_index.htm, (9/10/12) WILCHES-CHAUX G, La vulnerabilidad global, in Los desastres no son naturales, LA RED, 1993, www.crid.or.cr/digitalizacion/pdf/spa/doc4083/doc4083.htm , (11/12/08) WEB www.indeci.gob.pe http://bvpad.indeci.gob.pe/html/es/home.html http://www.caprade.org/caprade/index.php http://www.eird.org/ 6.2.2.6 ACREDITACIN DEL NCLEO PROBLMICO El estudiante deber identificar y clasificar ordenadamente los diversos factores de riesgo, generadores directos de accidentes de trabajo y/o de enfermedad profesional. De igual forma, reconocer la etiologa de los riesgos en el trabajo y sus fuentes para proponer medidas de control. 6.2.3 NCLEO PROBLEMICO 3: Que aspectos constituyen bases fundamentales para que la Gestin del Riesgo en Desastres se convierta en pilar fundamental en la continuidad del negocio? 6.2.3.1 TTULO: GESTION DEL RIESGO DEL DESASTRE Y EL DESARROLLO SOTENIBLE PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS 1. Que desastres se han presentado en nuestra regin, cual es el ms significativo y como afecto nuestros procesos? 2. Que estrategias han implementado las empresas para contra restar los efectos de los desastres? 3. Como puedo fortalecer mis procesos de cara a la atencin de emergencias y Desastres? Proceso de incorporacin del enfoque de gestin de riesgos en la planificacin empresarial. Fase de Preparacin. Fase de concertacin. Fase de Coordinacin. Fase de Formalizacin. Herramientas para la Gestin del Riesgo. Estimacin del Riesgo. Mapa de Riesgos y recursos. Declaratoria de Emergencia. 1. Como podemos incluir el proceso de incorporacin del enfoque de gestin de riesgos en los procesos de una sociedad y de un sector economico? 2. De las fases del proceso de gestin cual es la ms significativa? 3. Que herramienta para la gestin del riesgo puedes aplicara tu proyecto de investigacin? 6.2.3.2 COMPETENCIAS - Realiza escritos sobre el proceso de Gestin de Riesgos desde el punto de vista de planificacin empresarial. - Aplica tcnicas y procedimientos en la estimacin del Riesgo. 10 - Aplica tcnicas y procedimientos en el mapeo de riesgos y de recursos. - Realiza investigaciones relacionadas con las distintas estrategias empleadas en el manejo de emergencias y desastres empresariales. - Contribuye efectivamente en la solucin de problemas relacionados con la planeacin de la gestin del riesgo. 6.2.3.3 ACTIVIDADES DE INTEGRACIN Se realizarn actividades metodolgicas presenciales y no presenciales, las cuales son estrategias que Se realizarn actividades metodolgicas presenciales y no presenciales, las cuales son estrategias que se elaboran con el fin de monitorear la evolucin del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos. Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar la lectura correspondiente a la tutora y as mismo, las respectivas actividades propuestas por el tutor. En estas actividades hay elementos bsicos que comprenden los dilogos de saberes y la construccin del conocimiento a partir del intercambio de ideas. As mismo, las actividades presenciales constituyen el espacio para la integracin e interaccin colectiva, en la cual hay una confrontacin o puesta en comn de trabajos individuales y/o grupales, logrados mediante las actividades no presenciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio. A continuacin se presenta con la caja de herramientas y el diseo de ambientes de aprendizaje, las formas como los estudiantes abordan la apropiacin de los conocimientos y el desarrollo de las competencias definidas. 6.2.3.3.1. CAJA DE HERRAMIENTAS Y DISEOS DE AMBIENTES DE APRENDIZAJE PARA LAS SESIONES TUTORIALES NCLEO PROBLMICO 3: GESTION DEL RIESGO DEL DESASTRE Y EL DESARROLLO SOTENIBLE ACTIVIDADES NO PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES NO PRESENCIALES POR CIPAS ACTIVIDADES PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES PRESENCIALES POR CIPAS 1. Lectura de material bsico y recomendado por el tutor 2. Realizar resumen individual y definir glosario con trminos tcnicos, a fin de afianzar vocabulario propio de la profesin. 1. Desarrollo de un taller y ejercicios de aplicacin diseado por el docente sobre las tcnicas y procedimientos para la determinacin de eventos de origen profesional. 2. Respuesta en un informe escritos a 1. Asistir a la actividad programada 2. Socializacin del informe 3. Discusin y aclaracin de dudas sobre lecturas bsicas. 1. Establecer dificultades en el desarrollo del taller. 2. Ajuste al desarrollo del taller, de acuerdo con orientaciones del tutor. 2. Establecer dilogos de saberes entre los participantes del cipa y el tutor para concertar 11 preguntas problema y preguntas generadoras. sobre conceptos bsicos en torno a las tcnicas y procedimientos aplicados. 3. Presentar y socializar el taller realizado. 4. Evaluacin y retroalimentacin al proceso realizado por parte del tutor. 6.2.3.4 LECTURAS BSICAS Garca Virginia, Historia y Desastres en Amrica Latina volumen III, editorial la Red, 2002. www.desenredando.org/public/.../hydv2_cap10-FYE_sep-09-2002.p... Desastres naturales, Manual para agentes comunitarios, desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc13917-1a.pdf Generalidades sobre desastres, modulo 2 que son los desastres, desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc11112-2.pdf Emergencias y Desastres en Sistemas de Agua Potable y Saneamiento: Gua para una Respuesta Eficaz, Biblioteca OPS Garca Virginia, Historia y Desastres en Amrica Latina volumen III, editorial la Red, 2002. www.desenredando.org/public/.../hydv2_cap10-FYE_sep-09-2002. DFID, Hojas Orientativas sobre los medios de vida sostenibles, DFID, 1999, www.livelihoods.org/info/guidance_sheets_rtfs/SP-GS1.rtf, (9/12/08) ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCION DE LOS DESASTRES (EIRD), Terminologa: Trminos principales relativos a la reduccin del riesgo de desastres, EIRD, Naciones Unidas, 2004, http://www.eird.org/esp/terminologia- esp.htm, (9/12/08) HERZER H y GUREVICH R, Degradacin y desastre: parecidos y diferentes. Tres casos argentinos para pensar y algunos dudas para plantear en Ciudades en riesgo: degradacin ambiental, riesgos urbanos y desastres, FERNANDEZ, LA RED, USAID, LIMA, 1996. INDECI, Manual Bsico para la estimacin del riesgo, INDECI, Lima, Per, 2006 INDECI, Manual de Conocimientos Bsicos para Comit de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil, INDECI, Lima, Per, Versin 5, 2009 LAVELL A, Vulnerabilidad social: una contribucin a la especificacin de la nocin y sobre las necesidades de investigacin en pro de la reduccin del riesgo in Seminario Internacional sobre Nuevas Perspectivas en la Investigacin Certifica y Tcnica para la Atencin y Prevencin de Desastres INDECI Per - 24-26 de noviembre 2004, http://www.ifeanet.org/biblioteca/result.php?descriptor=Catastrophe%20naturelle, (05/12/2008) LAVELL A, Sobre la gestin del Riesgo: Apuntes hacia una definicin, in CEPRODE, 12 http://www.ceprode.org.sv/staticpages/pdf/spa/doc15036/doc15036.htm (05/12/2008) TWIGG J, Caractersticas de una comunidad resiliente antes los desastres Nota Gua, in Hazard Research Center, 2007, http://www.benfieldhrc.org/disaster_studies/projects/ communitydrrindicators_drr_indicadors_index.htm, (9/10/12) WILCHES-CHAUX G, La vulnerabilidad global, in Los desastres no son naturales, LA RED, 1993, www.crid.or.cr/digitalizacion/pdf/spa/doc4083/doc4083.htm , (11/12/08) WEB www.indeci.gob.pe http://bvpad.indeci.gob.pe/html/es/home.html 6.2.3.5 ACREDITACIN DEL NCLEO PROBLMICO - El estudiante estar en capacidad de incluir el proceso de gestin del riesgo en los planes de respuesta a emergencias y desastres de una organizacin. 6.2.4 NCLEO PROBLEMICO 4: Que procesos son fundamentales para el desarrollo de la gestin del riesgo de desastres? 6.2.4.1 TTULO: LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES DESDE EL ENFOQUE DE PROCESOS PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS 1. Dentro del ciclo de Deming (PHVA) como puedo establecer los procesos mas relevantes en la gestin del riesgo de desastres? 2. Existe coherencia y unidad en los procesos de gestin del riesgo de desastres y los manejos de emergencias en las industrias? 3. Que experiencias significativas se pueden tomar como ejemplo (positivo o negativo? Los procesos clave o misionales para la gestin del riesgo de desastres. Generar conocimiento sobre el riesgo de desastre en sus diferentes mbitos. Prevenir el riesgo futuro. Reducir el riesgo existente. Preparar la respuesta. Responder y rehabilitar. Recuperar y reconstruir. Procesos de direccin y de apoyo. Mapa de procesos de la gestin del Riesgo de Desastres. Experiencias en la aplicacin del enfoque de procesos en la gestin del riesgo de desastres. 1. Sustente la importancia de los procesos misionales para la gestin del riesgo de desastres? 2. De acuerdo con los procesos de direccin y apoyo establezca el mapa de procesos de la gestin del riesgo de desastres en su proyecto de investigacin. 3. De la experiencias del enfoque de procesos en la gestin del riesgo encontrados determine los aspectos ms relevantes que pudieron determinar el xito o fracaso? 6.2.4.2 COMPETENCIAS - Conceptualiza con sustento terico los procesos clave para la gestin del riesgo de desastres. - Establece claramente los procesos de direccin y de apoyo en la gestin del riesgo de desastres. 13 - Determina los puntos clave de las experiencias en la aplicacin del enfoque de procesos de gestin del riesgo de desastres. 6.2.4.3 ACTIVIDADES DE INTEGRACIN Se realizarn actividades metodolgicas presenciales y no presenciales, las cuales son estrategias que Se realizarn actividades metodolgicas presenciales y no presenciales, las cuales son estrategias que se elaboran con el fin de monitorear la evolucin del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos. Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar la lectura correspondiente a la tutora y as mismo, las respectivas actividades propuestas por el tutor. En estas actividades hay elementos bsicos que comprenden los dilogos de saberes y la construccin del conocimiento a partir del intercambio de ideas. As mismo, las actividades presenciales constituyen el espacio para la integracin e interaccin colectiva, en la cual hay una confrontacin o puesta en comn de trabajos individuales y/o grupales, logrados mediante las actividades no presenciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio. A continuacin se presenta con la caja de herramientas y el diseo de ambientes de aprendizaje, las formas como los estudiantes abordan la apropiacin de los conocimientos y el desarrollo de las competencias definidas. 6.2.4.3.1. CAJA DE HERRAMIENTAS Y DISEOS DE AMBIENTES DE APRENDIZAJE PARA LAS SESIONES TUTORIALES 6.2.4.4 NCLEO PROBLMICO 4: LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES DESDE EL ENFOQUE DE PROCESOS ACTIVIDADES NO PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES NO PRESENCIALES POR CIPAS ACTIVIDADES PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES PRESENCIALES POR CIPAS 1. Lectura de material bsico 2. Realizar resumen individual sobre lecturas bsicas y elaborar glosario con trminos tcnicos nuevos. 1. Desarrollo de preguntas problemas y preguntas generadoras 2. Consulta y registro detallado sobre un evento de origen profesional (accidente de trabajo y/o enfermedad profesional) de acuerdo con lineamientos del tutor para actividad presencial. 1. Asistir a la actividad programada 2. Socializacin del informe sobre preguntas problema y generadoras 3. Discusin y aclaracin a dudas sobre lectura bsicas. 4. Evaluacin sobre el tema tratado 1. Asistir a la tutora programada 2. Desarrollo de taller elaborado por el tutor con el insumo sobre el evento de origen profesional. 3. Presentar y socializar el taller o actividad propuesta por el tutor 4. Evaluacin y retroalimentacin para la concertacin acertada de conceptos y criterios para 14 establecer medidas de prevencin y control de los riesgos en el trabajo. 6.2.4.5 LECTURA BSICA Garca Virginia, Historia y Desastres en Amrica Latina volumen III, editorial la Red, 2002. www.desenredando.org/public/.../hydv2_cap10-FYE_sep-09-2002.p... Desastres naturales, Manual para agentes comunitarios, desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc13917-1a.pdf Generalidades sobre desastres, modulo 2 que son los desastres, desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc11112-2.pdf Emergencias y Desastres en Sistemas de Agua Potable y Saneamiento: Gua para una Respuesta Eficaz, Biblioteca OPS Garca Virginia, Historia y Desastres en Amrica Latina volumen III, editorial la Red, 2002. www.desenredando.org/public/.../hydv2_cap10-FYE_sep-09-2002. DFID, Hojas Orientativas sobre los medios de vida sostenibles, DFID, 1999, www.livelihoods.org/info/guidance_sheets_rtfs/SP-GS1.rtf, (9/12/08) ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCION DE LOS DESASTRES (EIRD), Terminologa: Trminos principales relativos a la reduccin del riesgo de desastres, EIRD, Naciones Unidas, 2004, http://www.eird.org/esp/terminologia- esp.htm, (9/12/08) HERZER H y GUREVICH R, Degradacin y desastre: parecidos y diferentes. Tres casos argentinos para pensar y algunos dudas para plantear en Ciudades en riesgo: degradacin ambiental, riesgos urbanos y desastres, FERNANDEZ, LA RED, USAID, LIMA, 1996. INDECI, Manual Bsico para la estimacin del riesgo, INDECI, Lima, Per, 2006 INDECI, Manual de Conocimientos Bsicos para Comit de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil, INDECI, Lima, Per, Versin 5, 2009 LAVELL A, Vulnerabilidad social: una contribucin a la especificacin de la nocin y sobre las necesidades de investigacin en pro de la reduccin del riesgo in Seminario Internacional sobre Nuevas Perspectivas en la Investigacin Certifica y Tcnica para la Atencin y Prevencin de Desastres INDECI Per - 24-26 de noviembre 2004, http://www.ifeanet.org/biblioteca/result.php?descriptor=Catastrophe%20naturelle, (05/12/2008) LAVELL A, Sobre la gestin del Riesgo: Apuntes hacia una definicin, in CEPRODE, http://www.ceprode.org.sv/staticpages/pdf/spa/doc15036/doc15036.htm (05/12/2008) TWIGG J, Caractersticas de una comunidad resiliente antes los desastres Nota Gua, in Hazard Research Center, 2007, http://www.benfieldhrc.org/disaster_studies/projects/ communitydrrindicators_drr_indicadors_index.htm, (9/10/12) WILCHES-CHAUX G, La vulnerabilidad global, in Los desastres no son naturales, LA RED, 1993, www.crid.or.cr/digitalizacion/pdf/spa/doc4083/doc4083.htm , (11/12/08) WEB www.indeci.gob.pe http://bvpad.indeci.gob.pe/html/es/home.html 15 6.2.4.6 ACREDITACIN DEL NCLEO PROBLMICO Como resultado de este ncleo problmico, el estudiante estar en capacidad de identificar cada uno de los procesos necesarios para el desarrollo e implementacin de la gestin del riesgo de desastres. 6.2.5 NCLEO PROBLEMICO 5: Cmo implementar la gestin del Riesgo a todas las reas del proceso productivo de la organizacin? 6.2.5.1 TTULO: GESTION DEL RIESGO NORMA TECNICA 5254 PROBLEMAS CONOCIMIENTOS PREGUNTAS GENERADORAS 1. En las empresas de nuestra regin o municipio, cules son las metodologas y estrategias de prevencin y control de riesgos en el trabajo han sido evaluadas como eficaces? Establecimiento del contexto organizacional. Identificacin de Riesgos. Anlisis de Riesgos. Evaluacin de Riesgos. Tratamiento del Riesgo. 1. De acuerdo con la NTC 5254 como implementaras esta en un proceso productivo? 2. Cules estrategias aplicara para su implementacin? 3. Por qu es importante la implementacin de esta norma tcnica en los procesos productivos? 6.2.5.2 COMPETENCIAS - Establece las metodologas y estrategias de implementacin de la norma, de acuerdo con las necesidades del entorno laboral valorado. - Aplica tcnicas y estrategias como medida de prevencin y control de los riesgos analizados en su proyecto de investigacin. - Determina de manera idnea la secuencia lgica de la implementacin de la norma tcnica, de acuerdo con la valoracin de las condiciones de los procesos realizada. - Explica los principios de prevencin de los riesgos en TODOS los procesos de la organizacin. 6.2.5.3 ACTIVIDADES DE INTEGRACIN Se realizarn actividades metodolgicas presenciales y no presenciales, las cuales son estrategias que Se realizarn actividades metodolgicas presenciales y no presenciales, las cuales son estrategias que se elaboran con el fin de monitorear la evolucin del curso y que permite al estudiante lograr sus objetivos. 16 Estas comprenden las actividades que realizan los estudiantes por CIPAS, con el fin de desarrollar la lectura correspondiente a la tutora y as mismo, las respectivas actividades propuestas por el tutor. En estas actividades hay elementos bsicos que comprenden los dilogos de saberes y la construccin del conocimiento a partir del intercambio de ideas. As mismo, las actividades presenciales constituyen el espacio para la integracin e interaccin colectiva, en la cual hay una confrontacin o puesta en comn de trabajos individuales y/o grupales, logrados mediante las actividades no presenciales que son indispensables para el desarrollo de este espacio. A continuacin se presenta con la caja de herramientas y el diseo de ambientes de aprendizaje, las formas como los estudiantes abordan la apropiacin de los conocimientos y el desarrollo de las competencias definidas. 6.2.5.3.1. CAJA DE HERRAMIENTAS Y DISEOS DE AMBIENTES DE APRENDIZAJE PARA LAS SESIONES TUTORIALES NCLEO PROBLMICO 5: GESTION DEL RIESGO NORMA TECNICA 5254 ACTIVIDADES NO PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES NO PRESENCIALES POR CIPAS ACTIVIDADES PRESENCIALES INDIVIDUALES ACTIVIDADES PRESENCIALES POR CIPAS 1. Lectura de material sugerido 2. Realizar mapa conceptual de las diferentes metodologas y estrategias tiles en la prevencin y el control de los riesgos en el trabajo. 1. Desarrollo de preguntas problema y generadoras 2. Desarrollo del taller o ejercicios propuestos por el tutor 1. Asistir a la actividad programada 2. Socializacin del mapa conceptual 3. Discusin y aclaracin a dudas sobre lectura bsicas. 4. Aplicacin con ejercicios sobre la lectura del tema tratado 5. Evaluacin sobre el tema tratado 1. Asistir a la tutora programada 2. Establecer dilogos de saberes entre los participantes del CIPAS y el tutor 3. Presenta y socializar el taller o actividad propuesta por el tutor 4. Evaluacin y retroalimentacin para la concertacin de conceptos y metodologas aplicadas al ncleo problmico. 6.2.5.4 LECTURA BSICA ICONTEC, NTC 5254 6.2.5.5 ACREDITACIN DEL NCLEO PROBLMICO El estudiante deber tener la capacidad de establecer y aplicar metodologas y/o estrategias para la prevencin y control de los riesgos que pueden generar emergencias o desastres, as 17 mismo, demostrar su competencia para determinar la secuencia lgica para el control de los riesgos en una organizacin, podr realizar propuestas de implementacin para la prevencin y control de riesgos analizados en el Anlisis de Amenaza y Vulnerabilidad. 7. ACREDITACIN GENERAL DEL CURSO El sistema de evaluacin del programa de Salud Ocupacional se rige por el Acuerdo nmero 024 de 1.995 del Consejo Superior de la Universidad del Tolima; que establece los criterios para la evaluacin de todos los programas en el IDEAD. Las evaluaciones que se realizan en el sistema de educacin a distancia son las siguientes: 7.1 EVALUACIN PERMANENTE Corresponde al proceso de evaluacin de las actividades desarrolladas durante el proceso tutoral del curso acadmico. La nota obtenida en este proceso tendr un valor del 60% de la acreditacin del curso. La valoracin de cada una de las actividades de las sesiones tutoriales sern concertadas entre tutor y estudiante en la sesin del acuerdo pedaggico, para lo cual el docente presenta una propuesta en dicha sesin. 7.2 CONVOCATORIAS Corresponde a las pruebas evaluativas realizadas por el docente o tutor pedaggico en cada uno de los programas acadmicos pertenecientes al IDEAD, con el propsito de apoyar y complementar la evaluacin permanente. Se realizarn dos convocatorias en fechas previamente determinadas en el encuadre pedaggico, a saber: 7.2.1 PRIMERA Tendr un valor del 40% de la acreditacin total del curso, cuando el estudiante haya cumplido con la evaluacin permanente. Cuando un estudiante no haya realizado las pruebas de la evaluacin permanente y se presentare a la primera convocatoria, sta tendr un valor del 100 % de la acreditacin total del curso. 7.2.2 SEGUNDA Podrn presentarla todos los estudiantes debidamente matriculados en el curso. La calificacin obtenida valdr el 50% la cual se computar con la calificacin resultante del proceso inicial que corresponde al 50% restante. La sumatoria dar el 100% Para el caso de un estudiante que no se haya presentado a la evaluacin permanente y a la primera convocatoria, la segunda convocatoria tendr un valor del 100 %. 8. BIBLIOGRAFA GENERAL DEL CURSO Garca Virginia, Historia y Desastres en Amrica Latina volumen III, editorial la Red, 2002. www.desenredando.org/public/.../hydv2_cap10-FYE_sep-09-2002.p... Desastres naturales, Manual para agentes comunitarios, desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc13917-1a.pdf 18 Generalidades sobre desastres, modulo 2 que son los desastres, desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc11112-2.pdf Emergencias y Desastres en Sistemas de Agua Potable y Saneamiento: Gua para una Respuesta Eficaz, Biblioteca OPS Garca Virginia, Historia y Desastres en Amrica Latina volumen III, editorial la Red, 2002. www.desenredando.org/public/.../hydv2_cap10-FYE_sep-09-2002. DFID, Hojas Orientativas sobre los medios de vida sostenibles, DFID, 1999, www.livelihoods.org/info/guidance_sheets_rtfs/SP-GS1.rtf, (9/12/08) ESTRATEGIA INTERNACIONAL PARA LA REDUCCION DE LOS DESASTRES (EIRD), Terminologa: Trminos principales relativos a la reduccin del riesgo de desastres, EIRD, Naciones Unidas, 2004, http://www.eird.org/esp/terminologia- esp.htm, (9/12/08) HERZER H y GUREVICH R, Degradacin y desastre: parecidos y diferentes. Tres casos argentinos para pensar y algunos dudas para plantear en Ciudades en riesgo: degradacin ambiental, riesgos urbanos y desastres, FERNANDEZ, LA RED, USAID, LIMA, 1996. INDECI, Manual Bsico para la estimacin del riesgo, INDECI, Lima, Per, 2006 INDECI, Manual de Conocimientos Bsicos para Comit de Defensa Civil y Oficinas de Defensa Civil, INDECI, Lima, Per, Versin 5, 2009 LAVELL A, Vulnerabilidad social: una contribucin a la especificacin de la nocin y sobre las necesidades de investigacin en pro de la reduccin del riesgo in Seminario Internacional sobre Nuevas Perspectivas en la Investigacin Certifica y Tcnica para la Atencin y Prevencin de Desastres INDECI Per - 24-26 de noviembre 2004, http://www.ifeanet.org/biblioteca/result.php?descriptor=Catastrophe%20naturelle, (05/12/2008) LAVELL A, Sobre la gestin del Riesgo: Apuntes hacia una definicin, in CEPRODE, http://www.ceprode.org.sv/staticpages/pdf/spa/doc15036/doc15036.htm (05/12/2008) TWIGG J, Caractersticas de una comunidad resiliente antes los desastres Nota Gua, in Hazard Research Center, 2007, http://www.benfieldhrc.org/disaster_studies/projects/ communitydrrindicators_drr_indicadors_index.htm, (9/10/12) WILCHES-CHAUX G, La vulnerabilidad global, in Los desastres no son naturales, LA RED, 1993, www.crid.or.cr/digitalizacion/pdf/spa/doc4083/doc4083.htm , (11/12/08) ICONTEC, NTC 5254 Crnicas de desastres, terremotos en el Salvador, Capitulo 10, www.paho.org/spanish/ped/cap10_ELS.pdf Desastres naturales, Manual para agentes comunitarios, desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc13917-1a.pdf Generalidades sobre desastres, modulo 2 que son los desastres, desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc11112-2.pdf WEB www.indeci.gob.pe http://bvpad.indeci.gob.pe/html/es/home.html