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UNIVERSIDADE FEDERAL DA PARABA

CENTRO DE CINCIAS JURDICAS


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM CINCIAS
JURDICAS





ANTNIO CAVALCANTE DA COSTA NETO








O LAZER COMO DIREITO FUNDAMENTAL:
problemas de justificao e garantia

















JOO PESSOA PB
2010











ANTNIO CAVALCANTE DA COSTA NETO











O LAZER COMO DIREITO FUNDAMENTAL:
problemas de justificao e garantia


Dissertao apresentada ao Programa de
Ps-Graduao em Cincias Jurdicas
(PPGCJ) da Universidade Federal da
Paraba (UFPB), como requisito parcial
para obteno do ttulo de Mestre em
Direito. rea de Concentrao: Direitos
Humanos.

Orientador: Prof. Dr. Cludio Pedrosa
Nunes.










JOO PESSOA PB
2010





























































ANTNIO CAVALCANTE DA COSTA NETO




O LAZER COMO DIREITO FUNDAMENTAL:
problemas de justificao e garantia


Dissertao apresentada ao Programa de
Ps-Graduao em Cincias Jurdicas
(PPGCJ) da Universidade Federal da
Paraba (UFPB), como requisito parcial
para obteno do ttulo de Mestre em
Direito. rea de Concentrao: Direitos
Humanos.

Orientador: Prof. Dr. Cludio Pedrosa
Nunes.

Apresentada em: ____/____/____




BANCA EXAMINADORA:



______________________________________
Professor Dr. Cludio Pedrosa Nunes
Universidade Federal da Paraba (UFPB)
Orientador


___________________________________
Professora Dra. urea Baroni Cecato
Universidade Federal da Paraba (UFPB)
Membro

_______________________________________
Professor Dr. Zu Palmeira Sobrinho
Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)
Membro (Examinador externo).












































minha me, Neusa, no cu.












AGRADECIMENTOS



Porque nele vivemos, nos movemos e existimos (At 17, 28), a Deus h
de ser sempre o primeiro agradecimento.
Aos meus pais, Joo Epifanio e Maria Neusa (in memoriam), pela
comunicao da vida e pelas lies de vida.
minha esposa, Gerley Maranho, meu porto seguro; aos meus filhos
Talitha Giovanna, Joo Pedro e Maria Luiza, pedaos de mim, sem serem eu
mesmo, algo que s o amor ousa compreender. A vocs, devo muito do que sou
e ainda pretendo ser.
UFPB, que me permitiu o privilgio de voltar a ser seu aluno, para me
conceder a honraria de Mestre.
Aos professores do PPGCJ, pelos ensinamentos; aos funcionrios, pelo
acolhimento; aos colegas do Mestrado, pela partilha das experincias, do tempo,
da amizade.
Ao professor Dr. Cludio Pedrosa Nunes, mais que um orientador com
profunda formao cientfica, um amigo e incentivador na caminhada acadmica.
Aos professores Doutores Arnaldo Jos Duarte do Amaral e Maria urea
Baroni Cecato, pelas enriquecedoras sugestes, no exame de qualificao.
Ao professores Doutores Zu Palmeira Sobrinho e Maria urea Baroni
Cecato, pela disponibilidade de integrar a banca examinadora, motivo de alegria
e honra.





















































O amor da verdade busca o santo cio, a
necessidade do amor acolhe o trabalho justo.

(Santo Agostinho).






RESUMO



Este trabalho analisa o tema do direito fundamental ao lazer. Partindo da
abordagem histrica no Brasil e no mundo, da sua delimitao conceitual e da
relao com outras esferas da organizao social, o lazer estudado no mbito
dos direitos humanos e da cidadania, com o objetivo de identificar os principais
problemas relacionados sua justificao e garantia. O estudo procura
demonstrar que a problemtica da justificao se relaciona falta de clareza na
compreenso do conceito de lazer, por vezes associado ideia negativa de
ociosidade, caracterstica da ideologia de exaltao do trabalho, bem como da
tendncia de alienao do lazer, na denominada sociedade de consumo. A
discusso sobre a problemtica da garantia, por sua vez, considera as
concepes de mnimo existencial e reserva do possvel, e examina as
dificuldades para realizao de polticas pblicas de lazer, especialmente para as
minorias sociais. De modo particular, so estudados os obstculos econmicos,
sociais e culturais para a garantia do direito ao lazer das mulheres. A dissertao
enfatiza, ainda, a importncia da educao para o lazer, como parte da educao
para os direitos humanos, no sentido de criao de uma tica do tempo livre,
levando em conta que a simples incluso do lazer entre os direitos fundamentais
previstos no texto constitucional no condio suficiente para efetivao e
universalizao desse direito.

Palavras-chave: lazer, direitos humanos, cidadania.

















ABSTRACT



This work examines the theme of the fundamental right to leisure. Starting
from the historical perspective in Brazil and worldwide, its conceptual definition
and relation to other spheres of social organization, leisure is studied in the
context of human rights and citizenship, in order to identify the main problems
related to its justification and assurance. The study seeks to demonstrate that the
question of justification is related to the lack of clarity in understanding the
concept of leisure, sometimes associated with the negative idea of idleness,
characteristic of the ideology of exaltation of work, as well as the trend of
alienation of leisure, in the so-called consumer society. The discussion on the
issue of security, in turn, takes into account the concepts of existential minimum
and reservation of possibility, and examines the difficulties in implementation of
public policies for leisure, especially for social minorities. In particular, we have
studied the economic obstacles, social and cultural dimensions to guarantee
women's right to leisure. The dissertation also emphasizes the importance of
education for leisure as part of education for human rights in order to create an
ethic of free time, taking into account that the mere inclusion of leisure among the
fundamental rights provided in the Constitution does not a sufficient condition for
effectiveness and universality of this right.

Keywords: leisure, human rights, citizenship.




















LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS




2Ts Segunda Carta aos Tessalonicenses
CIAM Congresso Internacional de Arquitetura Moderna
CLT Consolidao das Leis do Trabalho
DUDH Declarao Universal dos Direitos Humanos
DESCA Direitos econmicos, sociais, culturais e ambientais
ECA Estatuto da Criana e do Adolescente
FAE Fundao de Assistncia ao Estudante
FUNRURAL Fundo de Assistncia Rural
Gl Carta aos Glatas
GS Gaudium et Spes
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
INPS Instituto Nacional de Previdncia Social
ICCPR Internacional Covenant on Civil and Political Rigths (Pacto Internacional
de Direitos Civis e Polticos).
IPHAN Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
IVPM ndice do Vocabulrio de Portugus Medieval
Lc Evangelho de Lucas
LCVFL Lei de Conciliao da Vida Familiar e Laboral (Espanha)
LEP Lei de Execuo Penal
OIT Organizao Internacional do Trabalho
ONU Organizao das Naes Unidas
PIDESC Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e Culturais
PNUD Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
PPGCJ Programa de Ps-Graduao em Cincias Jurdicas
Pr Livro dos Provrbios
RN Rio Grande do Norte
SAT Seguro de Acidentes de Trabalho
Sl Salmos
SEDH Secretaria Especial dos Direitos Humanos


TST Tribunal Superior do Trabalho
TRT Tribunal Regional do Trabalho
UFMG Universidade Federal de Minas Gerais
UFPB Universidade Federal da Paraba
UFRN Universidade Federal do Rio Grande do Norte
UNB Universidade de Braslia
UNESCO United Nation Educational, Scientific and Cultural Organization
(Organizao para a Educao, a Cincia e a Cultura das Naes Unidas)



































SUMRIO

INTRODUO ................................................................................................... 12

CAPTULO 1: EVOLUO HISTRICA DO LAZER .......................................18
1.1 Tempo livre e tempo ocupado: do homo ludens skhole grega...................18
1.2 Do otium romano dualidade carnaval-quaresma do mundo medieval.......20
1.3 Da inveno do lazer na modernidade sua complexidade no mundo
contemporneo...............................................................................................24
1.4 O lazer no Brasil...........................................................................................28
1.4.1 A cultura de floresta tropical e a colonizao portuguesa........................ 28
1.4.2 O tempo livre dos escravos: entre Zumbi e Pai Joo.............................31
1.4.3 A herana ldica das matrizes tnicas do povo brasileiro........................34
1.4.4 Industrializao, urbanismo e lazer no Brasil contemporneo................. 35

CAPTULO 2: A PROBLEMTICA DA DELIMITAO CONCEITUAL DO
LAZER E DAS RELAES DESTE COM OUTRAS ESFERAS DA
ORGANIZAO SOCIAL................................................................................. 40
2.1 A problemtica da delimitao conceitual do lazer.......................................41
2.1.1 Lazer: etimologia e aspectos semnticos.................................................42
2.1.2 A contribuio de Dumazedier: definio e funes do lazer................... 43
2.1.3 O problema da delimitao conceitual ante a complexidade do lazer..... 45
2.2 As mltiplas relaes do lazer..................................................................... 48
2.2.1 Lazer e economia: a globalizao do mercolazer.....................................49
2.2.2 Lazer, poltica e corporeidade...................................................................51
2.2.3 Trabalho e lazer: entre a bno e a maldio........................................ 54
2.3 Os lazeres na contemporaneidade.............................................................. 58

CAPTULO 3: LAZER, DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA.......................... 61
3.1 O lazer e a doutrina dos direitos humanos...................................................61
3.1.1 Dignidade e dignidade humana............................................................... 62
3.1.2 Dignidade humana como condio fundadora da dimenso tica...........64
3.1.3 O princpio da dignidade humana e a evoluo dos direitos humanos.... 66
3.1.4 O lazer como bem cultural fundamental ..................................................70
3.1.5 Lazer e reinveno dos direitos humanos................................................76


3.2 Lazer e cidadania........................................................................................ 81
3.2.1 A histria da cidadania no mundo: dialtica de incluso e excluso........82
3.2.2 A cidadania no Brasil: avanos e retrocessos......................................... 89
3.2.3 Lazer e cidadania: caminhos e descaminhos da lazerania...................... 95

CAPTULO 4: O LAZER COMO DIREITO SOCIAL FUNDAMENTAL E A
PROBLEMTICA DE SUA JUSTIFICAO E GARANTIA............................. 99
4.1 O lazer e os direitos sociais fundamentais .................................................. 99
4.1.1 Direitos fundamentais: problemtica terminolgica e conceitual ...........100
4.1.2 O problema da classificao dos direitos fundamentais em geraes ou
dimenses...............................................................................................104
4.1.3 O problema do regime dos direitos econmicos, sociais e culturais .....106
4.1.4 O lazer entre os direitos sociais fundamentais ......................................109
4.2 Problemas de justificao do lazer como direito fundamental ...................111
4.2.1 O direito ao lazer e ideologia do trabalho...............................................112
4.2.2 O problema da alienao do lazer na sociedade de consumo ..............116
4.3 Problemas de garantia do direito ao lazer..................................................122
4.3.1 Mnimo existencial, reserva do possvel e direito ao lazer .....................122
4.3.2 Dificuldade de integrao e valorizao do lazer nas polticas pblicas127
4.3.3 Pobreza, excluso e direito ao lazer das minorias sociais .................... 129
4.3.4 Por um tempo todo seu: o problema da garantia do direito ao lazer para
mulheres................................................................................................ 134
4.4 O problema da educao para o lazer no mbito da educao para os
direitos humanos............................................................................................... 138

CONSIDERAES FINAIS..............................................................................145

REFERNCIAS.................................................................................................153





12

INTRODUO


A Constituio Federal brasileira inclui o lazer entre os direitos sociais. No
artigo 6, o lazer aparece ao lado dos direitos educao, sade, trabalho, moradia,
segurana, previdncia social, proteo maternidade e infncia, alm da
assistncia aos desamparados. J no artigo 7, IV, quando dispe sobre o salrio
mnimo, a Carta Magna insere o lazer entre as necessidades vitais bsicas do
trabalhador e de sua famlia, juntamente com moradia, alimentao, educao,
sade, vesturio, higiene, transporte e previdncia social. E no art. 217, 3, a Lei
Maior prescreve que o Poder Pblico incentivar o lazer, como forma de promoo
social. Portanto, de acordo com esses dispositivos da Constituio Federal, a
impresso que se tem a de que na Repblica Federativa do Brasil, que se constitui
em Estado Democrtico de Direito, e que tem como um dos fundamentos a
dignidade da pessoa humana
1
, nem s de po devem viver homem e mulher.
Essa concepo do lazer como um dos componentes da dignidade humana
no privilgio do nosso direito interno. Este reflete o tratamento dado matria
pelo direito internacional. O Pacto Internacional de Direitos Econmicos, Sociais e
Culturais (PIDESC), firmado pela Organizao das Naes Unidas (ONU), no ano de
1966, prev, em seu artigo 7, que descanso e lazer so direitos que toda pessoa
deve ter, para que possa efetivamente gozar de condies de trabalho justas e
favorveis. O PIDESC, bom que se diga, juntamente com o Pacto Internacional de
Direitos Civis e Polticos, tambm conhecido como ICCPR (sigla em ingls de
Internacional Covenant on Civil and Political Rigths), foi adotado com a finalidade de
conferir obrigatoriedade ao que j havia sido pactuado na Declarao Universal dos
Direitos Humanos (DUDH). Esta, no art. 22, proclama que toda pessoa, como
membro da sociedade, tem direito segurana social; e pode legitimamente exigir a
satisfao dos direitos econmicos, sociais e culturais indispensveis, graas ao
esforo nacional e cooperao internacional, em harmonia com a organizao e os
recursos de cada pas.
Percebe-se, porm, quando se entra na discusso sobre a eficcia jurdica do
princpio da dignidade humana, que ao lazer no tem sido dado o mesmo valor dos
outros direitos sociais indicados no artigo sexto da Constituio Federal. Como se

1
Art. 1, III, da Constituio Federal.
13

no bastasse, se por um lado a ONU tem feito constar em seus pactos a garantia
dos direitos sociais, em sintonia com a ideia de que os direitos humanos so
indivisveis, por outro, tem constatado o agravamento das desigualdades,
decorrentes da globalizao econmica. Tal fato pode ser verificado no relatrio
sobre o desenvolvimento humano de 1999, elaborado pelo Programa das Naes
Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), do qual se conclui que a integrao
econmica mundial, em vez de favorecer a ampliao do exerccio dos direitos
sociais, tem contribudo para o aumento da excluso socioeconmica. Esta, por sua
vez, representa um obstculo real ao princpio da indivisibilidade dos direitos
humanos.
Nesse contexto, presencia-se uma tendncia de relativizao da importncia
dos direitos sociais. Embora estes sejam considerados relevantes nas Constituies
de diversos Estados e em Declaraes internacionais de direitos, a sua garantia
muitas vezes vista como empecilho ao desenvolvimento econmico, num cenrio
internacional marcado pela forte competitividade dos mercados. Por essa razo, no
de estranhar que direitos sociais bsicos como educao, sade e previdncia
social terminem se tornando mercadoria, objeto de contratos privados de compra e
venda em um mercado marcadamente desigual, no qual grande parcela
populacional no dispe de poder de consumo. (PIOVESAN, 2004, p. 67-68).
Se educao, sade e previdncia tm sido transformados em mercadoria, e
sua garantia vista como entrave ao desenvolvimento econmico, o que dizer
ento, do direito ao lazer? Como se pode defender a garantia desse direito, diante
de um cenrio socioeconmico que no lhe favorvel? Diante dessa realidade,
deve-se minimizar a importncia desse direito, ainda que tal postura contrarie o
princpio da indivisibilidade dos direitos humanos? E como fica a eficcia jurdica do
dispositivo constitucional que eleva o lazer ao status de direito social? Teramos que
releg-lo a mais um caso de insinceridade normativa ou iluso constitucional?
Como se v, a discusso sobre o direito ao lazer suscita controvrsias e
impe desafios. A estes podemos acrescentar ainda os problemas do custo dos
direitos sociais e da reserva do possvel. O primeiro diz respeito a anlise
econmica dos gastos ou investimentos, dependendo do ponto de vista
destinados a concretizao dos direitos sociais. Garantir populao os direitos
sociais tem um custo, pois como se costuma dizer, direito, assim como dinheiro, no
brota em rvore. O segundo, por sua vez, chama a ateno para a escassez dos
14

recursos disponveis ante a prodigalidade das necessidades individuais bsicas.
Estas precisam ser satisfeitas, para que a pessoa viva com dignidade de ser
humano. Todavia, quanto mais as sociedades se tornam complexas, mais
necessidades passam a ser bsicas, mais anseios tornam-se direitos, o que
aumenta o problema relacionado ao efetivo atendimento dessa demanda.
Este trabalho pretende discutir as questes acima levantadas, o que se torna
necessrio para a proposio de sadas para os desafios apontados. Seu objetivo
principal investigar os problemas inerentes teoria jurdica do lazer como direito
fundamental, bem como as dificuldades para a efetividade desse direito. O problema
central, por sua vez, pode ser resumido na seguinte pergunta: quais as principais
dificuldades para a justificao (fundamentao terica) e garantia (aplicao
prtica) do direito ao lazer como direito fundamental?
Justificao e garantia so temas que suscitam outras questes a elas
relacionadas. Justificao tem a ver com a compreenso e a conceituao do lazer.
a partir de uma clara compreenso e de uma adequada conceituao do lazer que
se poder fundament-lo como direito bsico de cidadania ou releg-lo ao limbo do
suprfluo jurdico. J a garantia envolve questes, por assim dizer, mais pragmticas
da pesquisa, compreendendo no somente o aspecto jurdico, mas tambm o
econmico, ambos ligados anlise da existncia, necessidade e possibilidade de
polticas pblicas de lazer em nosso pas, e da responsabilidade da Unio, Estados
e Municpios, bem como da sociedade civil, na implementao dessas polticas.
Todas essas questes so indcio da importncia do tema. Este tambm
relevante para quem busca compreender a dinmica e as tenses de uma ordem
mundial marcada pelos anseios de globalizao econmica e de universalizao dos
direitos humanos (entre os quais est o lazer), mas que tem revelado incapacidade
histrica de conciliar esses dois grandes desideratos. Some-se a isso, como
justificativa para a investigao do lazer como direito social na perspectiva dos
direitos humanos, o fato de no existirem muitos estudos sobre o tema no mbito da
pesquisa jurdica, tanto quanto em reas como Sociologia, Educao Fsica e
Turismo. E mesmo nessas reas, percebe-se a predominncia de abordagens sobre
o lazer apenas como contraponto ao trabalho produtivo. Lazer, nessa perspectiva,
tende a ser visto como repouso necessrio para o trabalhador repor suas energias,
exploradas de forma racionalizada na esfera produtiva, o que representa uma
concepo reducionista da matria.
15

Para evitar este e outros reducionismos, importante que a metodologia seja
adequada aos objetivos do trabalho. nesse propsito que o mtodo de abordagem
escolhido para a elaborao da pesquisa o dialtico, que destaca o inter-
relacionamento entre os opostos, representado pelo esquema: tese anttese
sntese (COUTINHO; SORTO, 2007, p. 342), esquema este que procura
representar a realidade como movimento gerado pela tenso dos contrrios.
A tenso dos contrrios (que no implica coliso nem destruio destes, mas
inter-relao e dinamismo) pode ser detectada, por exemplo, nas distintas
concepes do lazer, que sero analisadas posteriormente. Mas, desde j,
possvel dizer que a existncia de diversas concepes indica que o lazer objeto
multifacetado e, por vezes, ambguo. Por essa razo, o caminho mais adequado
para sua abordagem parece no ser outro seno o dialtico, partindo-se do
pressuposto que o confronto das opinies contrrias permite a ascenso a um
conhecimento mais prximo da verdade sobre o objeto da discusso.
2

Como mtodos de procedimento sero utilizados o histrico, o comparativo, o
funcionalista e o estruturalista: o histrico, na investigao do itinerrio do lazer
como dado sociolgico, desde o passado at os dias atuais, na tentativa de
compreender como ele chegou at ns como um direito social; o comparativo, no
cotejo entre as diversas concepes do lazer, bem como no confronto de textos
normativos sobre o lazer com os obstculos para sua concretizao; o funcionalista,
a fim de tornar mais claras quais as funes manifestas e latentes do lazer, de
acordo com a ideologia dominante; e o estruturalista, necessrio para se estudar o
lazer no mbito das estruturas sociais, procurando identificar suas relaes com o
modo de produo de vida social, e, de modo particular, com o trabalho e a ideologia
do trabalho.
As tcnicas de pesquisa empregadas sero a documental e a bibliogrfica: a
documental, consistente na exegese dos dispositivos da Constituio Federal e da

2
Leo Strauss, a esse respeito, fala da ascenso ao conhecimento verdadeiro por meio da dialtica,
tida por ele como o debate amigvel: o debate amigvel que conduz verdade torna-se possvel ou
necessrio pelo facto de as opinies acerca do que as coisas so, serem contraditrias. Ao se
reconhecer as contradies, -se forado a ir alm das opinies rumo a uma concepo coerente da
natureza das coisas em questo. Essa concepo coerente torna visvel a verdade relativa das
opinies contraditrias; a concepo coerente acaba por ser revelar como a concepo englobante
ou total. Assim, as opinies so vistas como fragmentos da verdade, fragmentos manchados da
verdade pura. Por outras palavras, as opinies acabam por ser solicitadas pela verdade auto-
subsistente, e a ascenso verdade acaba por ser orientada pela verdade auto-subsistente que cada
homem nunca deixa de pressentir. (2009, p. 109).

16

legislao infraconstitucional a respeito do lazer; a bibliogrfica, que se constituir
numa conversao amigvel e dialtica com o pensamento de diversos estudiosos
da matria.
No tocante a esta ltima, h que se considerar os aspectos da polifonia e
intertextualidade, presentes nos textos em geral, mas que ganham realce na
produo textual das cincias humanas. Estas, como ensina Mikhail Bakhtin (2003),
so cincias do ser humano em sua especificidade, que necessariamente se
exprime a si mesmo e produz texto, ainda que potencial. Por isso, ao se recorrer a
cada autor atravs de seus textos, no se deve tom-lo como simples objeto, e sim
como sujeito, algum que fala, e por isso mantm um dilogo com o leitor-
pesquisador. Por sua vez, o dado obtido nessa interao h de ser visto como um
dado dialogado, aquele que discutido, curtido, construdo em consrcio. Discutvel
por definio e por isso cientfico. (DEMO, 1995, p. 244).
Nesse contexto, a verdade alcanada ser fruto da crtica dialgica, no
devendo ficar refm do dogmatismo, tampouco do relativismo absoluto. Pois se este
torna intil o dilogo genuno, aquele o torna praticamente impossvel, como bem
observa Bakhtin (2003), em citao feita por Tzvetan Todorov, no prefcio do livro
Esttica da criao verbal, de autoria do primeiro.
A estrutura do trabalho constar de quatro captulos, relacionados aos
objetivos especficos da pesquisa, que so, respectivamente, traar um esboo
histrico do papel social do lazer; analisar as diversas concepes de lazer, bem
como as relaes entre este e outras esferas da vida social; situar o lazer no
contexto dos direitos humanos e da construo da cidadania e identificar as
principais dificuldades para a garantia do lazer como direito social.
No primeiro captulo ser examinada a evoluo histrica do lazer no mundo
e, de modo particular, em nosso pas. O lazer surgiu na modernidade ou j existia
nas primeiras civilizaes? Havia diferena entre o lazer das camadas sociais mais
abastadas e o das populaes mais pobres nos diferentes perodos histricos? E no
Brasil, o lazer j era vivido desde os tempos da colonizao ou s surgiu com o
nosso industrialismo tardio? A abordagem de questes como estas, numa
perspectiva histrica, importante para a compreenso do fenmeno social do lazer,
tanto no passado quanto no presente.
O segundo captulo ser dedicado delimitao conceitual do lazer e as
relaes deste com outras esferas da organizao social. O lazer um fenmeno
17

complexo, relacionado a muitas outras atividades, e por vezes confundido com
inatividade ou acdia. Sua delimitao conceitual, portanto, fundamental para
desfazer preconceitos e confuses relacionados noo que se tem do lazer. Alm
disso, a anlise das mltiplas relaes do lazer com outros elementos da
organizao social, como a economia, a poltica e o trabalho, possibilitar uma
percepo mais clara da importncia e da complexidade do lazer no contexto da
sociedade.
No terceiro captulo ser tratado o tema do lazer no mbito dos direitos
humanos e da construo histrica da cidadania. O lazer mesmo um bem cultural
fundamental para a dignidade humana e, por conseguinte, para a teoria dos direitos
humanos? De que modo o lazer pode contribuir para a construo da cidadania? A
reflexo sobre tais questes configura-se como um passo importante para se chegar
discusso central do trabalho, que ser objeto do quarto captulo.
No quarto captulo sero discutidos problemas relativos justificao e
garantia do lazer como direito fundamental. Tambm ser reservado um espao para
a anlise do direito ao lazer das minorias sociais e das mulheres, em razo das
especificidades dos problemas e desafios relacionados a esses dois grupos, bem
como para a temtica da educao para o lazer, intrinsecamente relacionada aos
problemas de justificao e garantia desse direito.
Aps esses captulos, sero feitas algumas consideraes finais. Estas,
mesmo no tendo a pretenso de colocar um ponto final nas questes suscitadas
o que no seria adequado ao tratamento de um tema complexo por meio da crtica
dialgica , procuraro trazer proposies para os desafios relacionados ao objeto
da pesquisa.










18

CAPTULO 1: EVOLUO HISTRICA DO LAZER

No existe consenso a respeito das origens do lazer. H quem defenda a
ideia de que ele j existia desde os primrdios, associando-o de maneira particular
ao modo de vida dos antigos filsofos gregos. Outros o enxergam como fenmeno
surgido com o advento da modernidade, perodo em que teria sido inventado no
apenas o lazer, mas tambm o trabalho, nas formas sob as quais os conhecemos
hoje.
Essa divergncia decorre basicamente da compreenso que se tem de lazer
e cio, relacionados ao tempo livre, em oposio ao tempo ocupado, vinculado
principalmente ao trabalho produtivo. E como a diviso entre tempo de trabalho e
tempo de lazer s se tornou mais ntida com a implantao do modo de produo
fabril, muitos estudiosos entendem que as atividades de recreao e entretenimento
existentes antes do industrialismo no podem ser consideradas lazer, discusso
que, entre outras, ser abordada neste primeiro captulo, dedicado evoluo
histrica do lazer. A abordagem compreender a trajetria das atividades ldicas
tanto na perspectiva da histria universal, quanto da histria do Brasil, ambas
marcadas por conflitos polticos, sociais e culturais, que caracterizam a dialtica
histria do lazer.

1.1 Tempo livre e tempo ocupado: do homo ludens skhole grega

O tempo, de acordo com a hiptese de Norbert Elias (1998), no um dado
objetivo do mundo criado, como o imaginava Newton; tambm no representa uma
sntese a priori, como o considerava Kant. Tempo , antes de tudo, instrumento
desenvolvido socialmente para regular perodos de durao dos processos. Por
meio dele orientam-se as mais variadas tarefas desenvolvidas nas diversas
sociedades. E quanto mais estas se tornam complexas, mais aumenta o sentimento
do tempo como fora coercitiva, bem como o abismo entre tempo livre e tempo
ocupado.
Nas primeiras comunidades humanas, o ritmo das atividades seguia
basicamente o das pulses biolgicas e os ciclos da natureza. Para nossos
ancestrais, que utilizavam a noo de sono quando hoje falaramos de noite, a de
lua quando falaramos de ms e a de ceifa ou colheita quando falaramos de
19

ano (ELIAS, 1998, p. 35), no havia uma rgida separao entre trabalho e lazer. O
ser humano, nessas comunidades, era antes de tudo o homo ludens.
3
Tornava-se
corredor, saltador ou lutador no prprio jogo da vida, especialmente no combate aos
inimigos naturais. O trabalho tambm fazia parte desse jogo, pois, como lembra
Huizinga (2000), at atividades como caa, pesca e coleta de alimentos, destinadas
ao atendimento de necessidades vitais, revestiam-se de forma ldica nas
sociedades primitivas.
Tomando-se como parmetro o contexto dessas sociedades, no fcil
estabelecer uma ntida separao entre tempo ocupado e tempo livre. No entanto,
possvel dizer que, de modo geral, a ideia de tempo ocupado vinculava-se frao
da vida despendida com a produo de bens necessrios subsistncia do
indivduo e do grupo social, ou seja, em atividades consideradas trabalho em sentido
amplo. Tempo livre, por outro lado, era o oposto ao tempo de trabalho,
representando uma libertao deste, ideia expressa pelo termo grego skhole,
utilizado para designar o modo de vida dos filsofos antigos.
A palavra skhole tem sido muitas vezes traduzida como cio ou lazer. No
entanto, no certo confundir o sentido daquele termo com a moderna concepo
de lazer. A skhole da antiguidade no consistia num fenmeno de consumo,
tampouco num tempo de folga conseguido como fruto do trabalho. Em vez disso,
skhole era absteno consciente de qualquer atividade ligada mera subsistncia,
tanto da atividade de consumir como da atividade de trabalhar. (ARENDT, 1999: p.
144). Por isso, quando os filsofos faziam uso da palavra skhole para designar sua
atividade, no estavam se referindo a um modo de vida indolente, e sim
contemplativo, o nico que, no entender deles, possibilitava o pleno
desenvolvimento pessoal, tanto cultural quanto espiritual.
4
No se tratava de lazer


3
Expresso consagrada por Johan Huizinga (2000), em livro que a utiliza como ttulo, no qual o autor
procura demonstrar que o jogo to importante quanto o raciocnio e o fabrico de objetos, que
caracterizariam, respectivamente, o homo sapiens e o homo faber, pois a prpria cultura tem um
carter ldico, razes pelas quais o termo homo ludens mereceria lugar em nossa nomenclatura.

4
O modo de vida contemplativo, e a viso aristotlica do cio revisitada por Sebastian de Grazia
(1994), na obra Of time, work and leisure. Para aquele autor, o modo de vida contemplativo, de busca
da sabedoria, que caracterizava o ideal filosfico grego, pode nos ajudar a fundar uma nova tica, em
que o lazer no precisa ser visto como um mal social, e sim como oportunidade para livrar o indivduo
moderno da mediocridade social e da expresso vulgar que o ameaam (DUMAZEDIER, 1994, p.
187), pois segundo de Grazia, o homem do lazer, de acordo com Aristteles e Plato, era o homem
que devotava o melhor de si mesmo ao estado, e que acreditava que o cultivo da mente e do esprito,
to importante para o estado, era a mais luminosa de todas as atividades, a nica em que cada
homem era revelado e relacionado aos deuses, e no exerccio da qual ele celebrava os deuses.
(1994, p. 349, traduo nossa). No texto original: A man of leisure, according to Aristotle and Plato,
20

como descanso ou divertimento, mas de um cio diferenciado, que abria ao filsofo
o caminho para as virtudes e, consequentemente, para a felicidade.
5

Mas nem todos, obviamente, tinham condio de usufruir do cio dos
filsofos. Para que estes pudessem viver a vida contemplativa, era preciso que o
fardo do labor fosse colocado nos ombros de outras pessoas, consideradas
socialmente inferiores, a exemplo das mulheres e escravos. Estes, na viso de
Aristteles (1999), eram propriedade instrumental animada, imprescindvel aos seus
senhores, haja vista que era impossvel aos instrumentos inanimados executar por si
prprios a vontade e o pensamento de seus donos. Desse modo, qualquer relao
que se estabelea entre lazer e skhole deve ser feita levando em conta as
peculiaridades desta ltima, como privilgio de um grupo social especfico.

1.2 Do otium romano dualidade carnaval-quaresma do mundo medieval

Diferente do que houve na Grcia, Roma no superestimou a concepo no
utilitria da fruio do tempo livre. Na viso romana, a skhole como ideal de vida
contemplativa cedeu espao para o otium, como tempo destinado ao descanso e
diverso, necessrios para se recuperar as energias despendidas no trabalho.
Nessa perspectiva, o conceito de otium no se rivalizava com o de nec-otium
(origem de nossa palavra negcio), mas se ajustava a um sentido de inter-relao,
complementao e dependncia. (MELO, 2003, p. 4). O trabalho, portanto, deixou
de ter uma conotao negativa como no mundo helnico, passando a ser visto como
um fim, e o cio, como um meio, a ser desfrutado no tempo que sobra pessoa,
aps ter se dedicado aos negcios de toda ordem, de modo especial aos negcios
pblicos.
Nesse sentido o pensamento ecltico de Ccero. Este, na obra Da
Repblica, defende que no somos gerados e educados pela ptria sem esperana

was a man who devoted the best of himself to the state, and who believed that cultivating the mind, so
important for the state, was the brightest of all activities, the single one in which man was revealed as
related to the gods, and in the exercise of which he celebrated the gods.
5
Jean Lauand, prefaciando o livro de horas vagas, de Paulo Ferreira da Cunha, tambm chama a
ateno para a impropriedade de se traduzir skhole por lazer. Para Lauand, o que caracteriza a
skhole o modo de olhar do filsofo, voltado para a contemplao do mundo, e que na poesia de
Ferreira da Cunha aparece como o olhar capaz de se espreguiar pelos longes at o mar. E
invocando os ensinamentos de Aristteles, Lauand acrescenta que a skhole caracteriza-se pela
atitude interior, da alma dotada daquela alegre disponibilidade receptiva (no por acaso de skhol
derivou a palavra escola) ao mistrio do ser. (LAUAND, apud CUNHA, P. F., 2005, p. 8).

21

de que esta receba a devida recompensa por isso. Portanto, no devemos imaginar
que aquilo que recebemos da ptria tem por principal finalidade nosso bem-estar,
comodidade e cio. Longe disso, deve servir para aproveitar, em sua prpria
utilidade, as mais numerosas e melhores faculdades das nossas almas, do nosso
engenho, deixando somente o que a ela possa sobrar para nosso uso privado.
(1985, p. 288).
Era nessa sobra de tempo para uso privado que alguns privilegiados podiam
se dedicar a um cio fecundo. Esta expresso utilizada por Ccero (1985) para se
referir ao tempo dedicado por homens de alma elevada, na escrita de dissertaes
sobre a vida, e que nos deixaram um importante legado de lies sobre as virtudes.
de se supor, porm, que esses homens eram apenas uns poucos privilegiados
no somente de alma, mas de posio social e econmica, pois a ideia de tempo
ocioso para as camadas inferiores geralmente no era relacionada a tempo de
fecundidade, e sim de perigosa desocupao. Para elas foi desenvolvida em Roma
uma espcie de lazer de massas, como parte integrante da poltica do po e circo.
O po e circo (panem et circensis) consistia na distribuio de vveres
(especialmente trigo) bem como de dinheiro populao carente, alm de promoo
de divertimentos pblicos, sendo a luta de gladiadores um dos mais populares. Essa
poltica, intensificada no governo de Otvio Augusto (30 14 a.C.), contribua para a
diminuio das chances de revoltas entre a populao, pois objetivava, em ltima
anlise, desviar a ateno das massas populares das suas verdadeiras
necessidades terra e trabalho. (AQUINO, 1980, p. 245).
A manipulao poltica do divertimento das massas se fazia sentir no apenas
nas lutas de gladiadores, mas nas diversas festividades patrocinadas pelos
governantes romanos. Por meio dos espetculos festivos, os soberanos tinham em
mente conquistar o apoio popular. Mais que isso, passavam ao povo a imagem de
que eram generosos, pois satisfaziam as necessidades e o gosto das camadas
populares.
Na Idade Mdia tambm havia diferena quanto ao uso do tempo livre,
dependendo da situao das pessoas. Os nobres participavam de torneios, caadas
e banquetes. Como observa Leo Huberman (1978), a impresso que se tem da
nobreza medieval mostrada em alguns livros, que cavaleiros e damas passavam o
tempo todo a entreter-se em torneios e fartando-se de comida e bebida, sem que
houvesse indcios sobre como e por quem eram produzidos os bens econmicos
22

que permitiam aquela vida suntuosa. Em tais livros geralmente no se mostra, com a
mesma riqueza de detalhes, como era o dia-a-dia das camadas sociais inferiores,
cujo trabalho possibilitava o cio dos estratos superiores, caso da nobreza e do
clero. Para elas, o tempo livre certamente no podia ser preenchido com torneios e
banquetes. Alis, para os que estavam na base da pirmide social, sequer havia
ntida distino entre tempo de trabalho e de no-trabalho, uma vez que, para as
camadas populares:
Ou se trabalhava seguindo os desgnios e desejos dos nobres (caso dos
servos), ou se seguia o tempo da natureza (caso dos que trabalhavam no
plantio) ou se desfrutava de certa flexibilidade (caso dos artesos e
pequenos comerciantes, estratos numericamente menores). (MELO; ALVES
JNIOR, 2003, p. 5).

Como se no bastasse, havia o controle de eventos populares por parte da
Igreja Catlica. Esta, como se sabe, exerceu grande influncia sobre as instituies
medievais. Teve papel importante na economia, sendo responsvel pela
disseminao de ideias e princpios nessa rea, a exemplo da condenao usura e
defesa do justo preo. Na educao, organizou as universidades, fundou escolas,
exercendo o controle do ensino. No mbito jurdico, os preceitos cannicos
balizavam o direito de famlia e sucesso, entre outros. Na esfera poltica, formulou
teorias sobre a legitimidade do poder, tendo funo primordial na investidura de reis
e imperadores. Por tudo isso, no era por acaso que nos muitos feriados existentes
na Idade Mdia, em geral ligados ao calendrio religioso, houvesse o controle das
festas populares por parte da Igreja, que fazia parte dos poderes hegemnicos da
poca. Estes faziam de tudo para que as festas se revestissem de ndole cultual e
fossem comemoradas em cerimnias marcadas por uma atmosfera reverenciosa, o
que se adequava viso hierrquica da sociedade, predominante no mundo
medieval. Nesse contexto, as festas oficiais consagravam a desigualdade, a
imutabilidade e a durabilidade das hierarquias, das normas e dos tabus religiosos,
polticos e morais. (GOMES, 2004, p. 135).
Nada disso, porm, impedia que algumas manifestaes culturais fugissem
do controle dos poderes hegemnicos. Ao lado das sisudas cerimnias oficiais,
havia festejos marcados pela stira dos costumes, entre os quais se destacava o
carnaval. Este, mais do que simples espetculo, era uma manifestao popular de
celebrao do mundo s avessas. Os festejos carnavalescos funcionavam como
uma vlvula de escape, por meio da qual, ao menos momentaneamente, a
23

hierarquia era subvertida; o cerimonialismo clerical, profanado; o medo do castigo
eterno, esquecido. No carnaval, a exemplo de outros festejos populares, criava-se
um novo mundo, livre das pesadas imposies dos poderes hegemnicos:
Os festejos do carnaval, com todos os atos e ritos cmicos que a ele se
ligam, ocupavam um lugar muito importante na vida do homem medieval.
Alm dos carnavais propriamente ditos, que eram acompanhados de atos e
procisses complicadas que enchiam as praas e as ruas durante dias
inteiros, celebravam-se tambm a festa dos tolos (festa stultorum) e a
festa do asno; existia tambm um riso pascal (risus paschalis) muito
especial e livre, consagrado pela tradio. Alm disso, quase todas as
festas religiosas possuam um aspecto cmico popular e pblico,
consagrado tambm pela tradio. Era o caso, por exemplo, das festas do
templo, habitualmente acompanhadas de feiras com seu rico cortejo de
festejos pblicos (durante os quais se exibiam gigantes, anes, monstros e
animais sbios). A representao dos mistrios e soties dava-se num
ambiente de carnaval. O mesmo ocorria com as festas agrcolas, como a
vindima, que se celebravam igualmente nas cidades. O riso acompanhava
tambm as cerimnias e os ritos civis da vida cotidiana: assim, os bufes e
os bobos assistiam sempre s funes do cerimonial srio, parodiando
seus atos (proclamao dos nomes dos vencedores dos torneios,
cerimnias de entrega do direito de vassalagem, iniciao dos novos
cavaleiros, etc). Nenhuma festa se realizava sem a interveno dos
elementos de uma organizao cmica, como, por exemplo, a eleio de
rainhas e reis para rir para o perodo da festividade.
Todos esses ritos e espetculos organizados maneira cmica
apresentavam uma diferena notvel, uma diferena de princpio,
poderamos dizer, em relao s formas do culto e s cerimnias oficiais
srias da Igreja ou do Estado feudal. Ofereciam uma viso do mundo, do
homem e das relaes humanas totalmente diferente, deliberadamente no
oficial, exterior Igreja e ao Estado; pareciam ter construdo, ao lado do
mundo oficial, um segundo mundo e uma segunda vida aos quais os
homens da Idade Mdia pertenciam em maior ou menor proporo, e nos
quais eles viviam em ocasies determinadas. Isso criava uma espcie de
dualidade do mundo e cremos que, sem lev-la em considerao, no se
poderia compreender nem a conscincia cultural da Idade Mdia nem a
civilizao renascentista. Ignorar ou subestimar o riso popular na Idade
Mdia deforma tambm o quadro evolutivo histrico da cultura europia dos
sculos seguintes (BAKHTIN, 1987, p. 4-5).

No se pode esquecer, porm, que essa dualidade do mundo era ao mesmo
tempo reflexo e fonte de tenses existentes na conscincia cultural da Idade Mdia.
Se durante o carnaval criava-se um mundo de cabea para baixo, as cinzas da
quaresma o recolocavam em seu devido lugar. Com isso, os poderes hegemnicos
no perdiam de todo o controle da situao. O controle e as tenses se faziam sentir
particularmente sobre o corpo do indivduo, que se via dividido entre os excessos do
carnaval (muitos deles catalogados pela Igreja como pecados, a exemplo da gula e
luxria), e as penitncias que a ele deveriam ser infligidas na quaresma. O corpo,
ento, passou a ser palco de um verdadeiro paradoxo. Por um lado, era visto como
crcere da alma, podendo ser reprimido e supliciado sem maiores rebates de
conscincia; por outro, como templo do Esprito Santo, devendo ser glorificado e
24

santificado. Tanto uma viso quanto a outra fizeram com que a Idade Mdia se
tornasse um perodo propcio negao do corpo ou de renncia a este:
As manifestaes sociais mais ostensivas, assim como as exultaes mais
ntimas do corpo, so amplamente reprimidas. na Idade Mdia que
desaparecem sobretudo as termas,o esporte, assim como o teatro herdado
dos gregos e romanos; e os prprios anfiteatros, cujo nome passar dos
jogos de estdio s disputas do esprito teolgico no seio das universidades.
Mulher diabolizada; sexualidade controlada; trabalho manual depreciado;
homossexualidade no princpio condenada, depois tolerada e enfim banida;
riso e gesticulao reprovados; mscaras, maquiagem e travestimentos
condenados; luxria e gula associados. (LE GOFF; TRUON, 2006, p. 36-
37).

1.3 Da inveno do lazer na modernidade sua complexidade no mundo
contemporneo

As tenses entre as vises de mundo das diferentes camadas sociais, o
exerccio do poder sobre o corpo, bem como os efeitos negativos da renncia a este
no se limitaram ao mundo medieval. Na modernidade, alguns desses fatores
recrudesceram, embora tenha havido mudana na composio dos poderes
hegemnicos, como tambm na forma de atuao destes sobre a vida dos estratos
sociais inferiores. Tudo isso, a exemplo do que ocorreu no mundo medieval, teve
influncia sobre a forma de ocupao do tempo livre das pessoas. Existe inclusive
uma corrente de pensamento segundo a qual foi somente na modernidade, e
principalmente a partir do modelo de produo fabril, que a separao entre o tempo
do trabalho e do no-trabalho tornou-se artificial. Sendo assim, no somente o lazer,
mas tambm o trabalho, como os concebemos atualmente, seriam invenes dos
tempos modernos.
Na Idade Mdia, como j foi visto, no havia uma ruptura significativa entre o
tempo de trabalho e de no-trabalho. Tal realidade foi mudando, medida que a
diviso social do tempo foi se adequando ao modelo de produo fabril,
6
processo
que fez com que o tempo ocupado, e consequentemente o tempo livre, passassem a


6
A distribuio dos tempos sociais, com a ntida distino entre tempo de trabalho e sem trabalho,
no se deu de forma abrupta, mas gradativamente. No comeo do sculo XIX, como informa Alain
Corbain (2001), o tempo de trabalho ainda era descontnuo. O operrio renano bebia, fumava e
conversava enquanto fazia seu trabalho; o operrio da construo civil em Paris bebia vez por outra
um quartilho no horrio do servio e na Frana, de modo geral, cultivava-se o hbito de parar o
trabalho s segundas, o Saint-Lundi. Alm disso, no perodo da proto-industrializao, a
importncia do trabalho domicilirio torna difcil a distino entre emprego, a vida familiar e as
actividades domsticas (CORBIN, 2001, p. 11), situao que vai se modificando, medida que o
trabalho tarefa vai sendo substitudo pelo trabalho realizado em funo de um tempo determinado,
e o ambiente domstico vai deixando de ser local de trabalho.
25

ser regidos pelo apito da fbrica:
Todos os dias, na atmosfera esfumaada e triste do bairro operrio, o apito
da fbrica lanava aos ares o seu grito estridente. Ento, criaturas toscas,
com os msculos ainda fatigados, saam rapidamente de pequenas casas
pardacentas e corriam como baratas assustadas. fria meia luz, iam pela
rua estreita em direo aos altos muros da fbrica que os esperava
implacvel e cujos inmeros olhos quadrados e amarelos iluminavam a
calada lamacenta.
(...)
tarde, ao sol poente, os seus raios vermelhos iluminavam as vidraas do
casario; a oficina vomitava das suas entranhas de pedra todas as escrias
humanas, e os operrios enegrecidos pelo fumo, espalhavam-se novamente
pelas ruas, deixando atrs de si exalaes speras do leo das mquinas.
(...)
A fbrica absorvera o dia, as mquinas tinham sugado aos msculos dos
homens todas as foras de que precisavam. O dia fora riscado do conjunto
da vida, sem deixar vestgios; o homem tinha dado mais um passo para o
tmulo, sem disso se aperceber. (GORKI, s.d., p. 9).

Ainda que se tenha a descrio de Mximo Gorki na conta de hiprbole
literria, os relatos histricos no deixam dvida de que a produo fabril, no incio
da Revoluo Industrial, realmente absorvia a maior parte do tempo de vida do
proletrio.
7
Tanto que a ideia que se tem de proletrio, como nos chama a ateno
Amauri Mascaro Nascimento (2003), no somente de um trabalhador com prole
numerosa, mas de um operrio a quem no se dava oportunidade de
desenvolvimento intelectual, pois, entre outras coisas, tinha que cumprir jornada de
trabalho que variava entre quatorze e dezesseis horas.
Essa exigncia de jornadas exorbitantes era parte da racionalidade
econmica do capitalismo industrial. As mquinas, que poderiam ter tornado mais
suave o trabalho humano, impunham ao operrio uma carga de trabalho at mais
pesada que a dos servos e artesos do perodo anterior ao industrialismo. Pois para
seus proprietrios, elas significavam um capital de tamanha magnitude que jamais
podiam parar: tinham de trabalhar, trabalhar sempre. Alm disso, o proprietrio
inteligente sabia que arrancar tudo da mquina, o mais depressa possvel, era
essencial porque, com as novas invenes, elas podiam tornar-se logo obsoletas.
(HUBERMAN, 1978, p. 189). Da no ser estranho que os donos das mquinas
fizessem com que estas, no dizer de Gorki, sugassem aos msculos dos homens


7
No limiar da Revoluo Industrial, a jornada de trabalho ia, na maioria dos casos, do nascer ao pr-
do-sol, haja vista que at a inveno do lampio a gs por William Murdock, em 1792, o trabalho era
realizado enquanto a luz solar o permitisse. Em Etrria, na fbrica de Wedgewood, de 25 de maro
at 29 de setembro, a campainha tocava s 5:45 horas, iniciando-se o trabalho s 6 horas. No
restante do ano, a campainha tocava 15 minutos antes do amanhecer. O mnimo dirio era de 12
horas. Arkwright tinha fama de patro liberal porque no exigia mais que 12 horas, quando a mdia
era de 14 horas dirias. (NASCIMENTO, 2003, p. 19).
26

todas as foras de que precisavam, pois na lgica capitalista, exacerbada com o
industrialismo, imperava a lei da seleo econmica dos mais aptos, bem como a
concepo irracional de que o homem existe em razo de seu negcio, ao invs de
se dar o contrrio. (WEBER, 1997, p. 46). As noes de trabalho e lazer tambm
sofreram influncia dessa lgica.
Trabalho, na acepo predominante nos dias de hoje, no se confunde com
labor e com afazeres, termos que designam, respectivamente, tarefas em que o
prprio agente o beneficirio, e atividades repetitivas, realizadas na esfera
reprodutiva. O trabalho, diferente dessas outras noes, caracteriza-se por ser uma
atividade desenvolvida na esfera pblica, cuja utilidade reconhecida pela
sociedade. Trata-se do trabalho remunerado, pelo qual a pessoa ocupa um lugar no
conjunto da sociedade, sendo-lhe conferida uma identidade social:
pelo trabalho remunerado (mais particularmente, pelo trabalho
assalariado) que pertencemos esfera pblica, adquirimos uma existncia
e uma identidade sociais (isto , uma profisso), inserimo-nos em uma
rede de relaes e de intercmbios, onde a outros somos equiparados e
sobre os quais vemos conferidos certos direitos, em troca de certos
deveres. O trabalho socialmente remunerado e determinado mesmo para
aqueles e aquelas que o procuram, para aqueles que a ele se preparam ou
para aqueles a quem falta trabalho , de longe, o fator mais importante da
socializao. Por isso, a sociedade industrial pode perceber a si mesma
como uma sociedade de trabalhadores, distinta de todas as demais que a
precederam. (GORZ, 2007, p. 21).

Nesse sentido que se diz que o trabalho inveno da modernidade. Pois
nas sociedades pr-modernas as atividades que poderamos considerar trabalho, a
exemplo do labor e dos afazeres, eram fatores de excluso e no de integrao
social. As pessoas que as realizavam eram tidas como socialmente inferiores, pois
produziam e reproduziam as bases materiais indispensveis existncia sob o jugo
da necessidade e no no reino da liberdade, a exemplo de mulheres e escravos no
mundo antigo. Naquele contexto social, o trabalho era indigno condio de
cidado, no porque fosse reservado s mulheres e aos escravos, mas, ao
contrrio, era reservado s mulheres e aos escravos porque trabalhar era sujeitar-
se necessidade. (Ibidem, p. 22).
Se o trabalho for considerado inveno da modernidade, o lazer tambm deve
ser. Pois se o advento do industrialismo fez com que se demarcasse artificialmente o
tempo de trabalho, consequentemente o tempo livre passou a depender da jornada
fixada pelos donos das indstrias. O lazer, por sua vez, passou a ser associado aos
momentos de descanso e recreao necessrios recomposio das foras dos
27

trabalhadores, para serem novamente sugadas pelas mquinas. Essa concepo
utilitria do lazer associava-se ao processo de disciplinamento do operariado,
indispensvel racionalidade do industrialismo, que mecanizava no s o trabalho,
mas o prprio trabalhador, como ilustra muito bem o filme tempos modernos, de
Charles Chaplin.
No incio do industrialismo, houve dificuldades para enquadrar os
trabalhadores nesse processo de mecanizao de si mesmos. Apesar da
abundncia de mo-de-obra, no foi fcil transformar camponeses em candidatos a
proletrios, incutindo-lhes na mente a ideia de que deveriam se submeter
diariamente a jornadas de trabalho desumanas. A recusa submisso era
interpretada como preguia dos trabalhadores. Estes, de acordo com pensamento
corrente na poca, jamais trabalhariam mais tempo que o necessrio para cobrir
seus gastos semanais com alimentos e diverso. Dizia-se que se um operrio
recebesse, por poucos dias de trabalho na semana, o suficiente para essas
despesas, certamente nos outros dias se entregaria ociosidade e bebedeira. Por
isso, uma sada encontrada pelos patres era pagar salrios cada vez mais baixos,
como se estivessem fazendo um bem aos operrios.
O processo de mecanizao da vida do trabalhador tambm se estendia ao
monitoramento de suas atividades de lazer. Inspirada na concepo puritana de
exaltao do valor tico e religioso do trabalho, a burguesia industrial disseminou a
ideia de que a ociosidade era um perigo social, e que era preciso combater os
divertimentos nocivos: aparentemente, nocivos s camadas pobres (como
alcoolismo, algazarra, prostituio, jogos de azar). Mas, na realidade, muito mais
prejudiciais ao processo produtivo capitalista em desenvolvimento... (GOMES,
2004, p. 135). Por isso, o controle de diverses como tabernas, feiras e jogos foi
amplamente adotado, inclusive com edio de leis que proibiam certas prticas,
como brigas de galo, ou procuravam dificultar o consumo de bebida alcolica pelas
camadas populares.
8

Na contemporaneidade, alm da manipulao pelos poderes hegemnicos, o


8
Esse tipo de controle chegou at o mundo contemporneo, com edio de leis que feriam a prpria
lgica jurdica. o caso da lei Vandervelde, de 29/08/1919. Em seu artigo 2, que regulamentava o
comrcio de bebidas alcolicas na Blgica, havia autorizao para os comerciantes venderem
somente a partir de dois litros de bebidas alcolicas, sendo-lhes proibido vender quantias menores: a
finalidade desta lei, aparentemente paradoxal, foi impedir que os assalariados retirassem, a cada
semana, uma parte do salrio para a compra de bebidas alcolicas, pois o custo de dois litros de
lcool ultrapassava o salrio semanal mdio. (PERELMAN, 2000, p. 77)
28

lazer tem de enfrentar outros problemas, muitos deles relacionados s concepes
de trabalho e lazer surgidas na modernidade, e que ainda parecem ser
predominantes. Com o abismo criado entre tempo de trabalho e de lazer, o trabalho
muitas vezes encarado como meio de vida e no como tempo de vida, e o lazer,
no raro transformado em mercadoria, constituindo-se em fator de alienao. Ao
mesmo tempo, verifica-se a existncia de dois movimentos em sentido inverso na
pirmide social, com relao ao trabalho e o lazer. Este desce base da pirmide,
democratiza-se, deixa de ser privilgio para se tornar direito; o trabalho, ao contrrio,
sobe ao topo da estrutura, generaliza-se como dever, embora tambm seja
considerado direito. Esses deslocamentos no se desenvolvem sem conflitos, nem
so dissociados de outros elementos que caracterizam a dinmica da vida social.
Por tudo isso, o lazer contemporneo apresenta-se como uma realidade
extremamente complexa, no devendo ser pensado como um fenmeno pacfico,
inocente, ingnuo ou dissociado de outros momentos da vida. (MELO; ALVES
JNIOR, 2003, p. 10). Ao contrrio, mesmo sendo uma instncia especfica da vida
social, ele deve ser compreendido nas suas mltiplas relaes com as instncias
poltica, econmica e cultural, haja vista que nele se processam e se refletem os
mesmos problemas e tenses que atingem a sociedade.

1.4 O lazer no Brasil

A trajetria do lazer no Brasil, como no poderia deixar de ser, tambm
marcada pelos conflitos sociais que agitaram nossa histria. Entre eles destacam-se,
num primeiro momento, o choque cultural entre ndios e portugueses, bem como a
explorao da mo-de-obra dos negros por estes ltimos. Posteriormente, merecem
registro as tenses ocorridas com a industrializao tardia em nosso pas. Sendo
assim, a abordagem dessa trajetria deve levar em conta esses conflitos, devendo
tambm ser feita numa perspectiva sistmica, em que o lazer no seja tomado como
ente isolado, mas na dinmica de suas relaes com a histria poltica, econmica,
social e cultural do nosso pas.

1.4.1 A cultura de floresta tropical e a colonizao portuguesa

De maneira geral, a histria do nosso pas contada somente a partir da
29

Idade Moderna, quando passamos a constar dos compndios da histria universal.
Tanto que se costuma falar em descobrimento do Brasil, como parte do
empreendimento mercantilista europeu que patrocinou as grandes navegaes. No
entanto, descobertas arqueolgicas do conta da existncia de grupos humanos em
nosso territrio h pelo menos dez mil anos, o que torna sem sentido a ideia de
descobrimento. Embora no existam muitos dados sobre a organizao social
desses grupos, possvel fazer conjecturas sobre como eles viviam, laboravam e se
divertiam, a partir da anlise da cultura de povos que habitavam a Amrica Latina no
perodo colonial.
Com base em estudos de Pierre Chaunnu, Cardoso (1985) afirma que a
populao da Amrica Latina colonial formava zonas heterogneas. A despeito da
heterogeneidade, apresentava traos que a distinguiam dos europeus. Em linhas
gerais, assim se caracterizava a organizao social dos povos nativos: utilizavam-se
de utenslios de pedra, osso e madeira o metal (onde era conhecido) prestava-se
para a confeco de armas e ornamentos; no empregavam o torno na fabricao
de cermica; no faziam o uso utilitrio da roda, o que se explica pela ausncia de
mamferos de grande porte que pudessem ser domesticados, como atesta a carta de
Caminha; no havia a associao entre a pecuria e agricultura, sendo esta ltima
baseada no cultivo familiar; a organizao comunitria normalmente fundava-se na
propriedade comum do solo.
Mesmo no tendo o nvel tcnico dos europeus, os aborgines dispunham de
considervel acervo de informaes relacionadas ecologia, zoologia, botnica,
anatomia, geologia, etc., o que era indispensvel sua sobrevivncia. Em
determinadas reas, tais informaes sobrepujavam as dos colonizadores, a
exemplo do conhecimento da ao teraputica das plantas medicinais pelos pajs:
provvel que nas mos de um curandeiro indgena estivesse mais segura a vida
de um doente, no Brasil dos primeiros tempos coloniais, do que nas de um mdico
do reino estranho ao meio e sua patologia.(FREYRE, 2003, p. 335).
Gilberto Freyre nos traz os principais traos da cultura das tribos do Nordeste,
muitos deles extensivos a todo o territrio brasileiro. A organizao social dessas
tribos constitua a denominada cultura de floresta tropical:
9


9
Esses traos culturais, segundo Gilberto Freyre (2003), foram resumidos por Thomas Whiffen e a
classificao como cultura de floresta tropical, tambm segundo Freyre, de autoria de Wissler.

30

...caa, pesca, cultura de mandioca, tabaco e coca, e em menor extenso de
milho, inhame ou car, jerimum, pimenta; os campos clareados a fogo
(coivara) e cavados a pau e no a enxada; nenhum animal domstico; toda
vida animal aproveitada como alimento; uso do mel, havendo certa
domesticao de abelha; a farinha ou o bolo de mandioca e a caa pequena
conservada em caldo grosso, apimentado os dois alimentos de
resistncia; a raiz de mandioca espremida depois de embrulhada em palha
ou esteira; a coca mascada e as sementes de mimosa usadas como rap; o
tabaco usado apenas como bebida e s em certas cerimnias; o
conhecimento e uso do curare e outros venenos; uso da flecha, lana, arco
e remo; captura de peixe pelo processo de lanar veneno na gua, mas
tambm pelo anzol, armadilha, rede e fisga denteada; hbito de comer
barro; canibalismo; sinais por meio de tambores; decoraes flicas; redes
de fibra de palmeira; rvores derrubadas por meio de cunhas, grande piles
de pau para pisar coca, tabaco e milho; freqente deslocamento de
habitaes e de lavouras; comunidades inteiras numa casa s, grande e
quadrangular, coberta de palha, quatro caibros sustendo-a no interior, sem
chamin; o terreno em redor da casa limpo, mas esta escondida no meio do
mato e s acessvel por caminhos e veredas confusas; nenhuma
indumentria, a no ser de casca de rvore para os homens; pentes para as
mulheres feitos de pedaos de palmeira; colares de dentes humanos;
ligaduras decorativas para o corpo, fusos atravessados no nariz, chocalho
atado s pernas, pintura elaborada do corpo; espcie de conferncia ou
conclave em torno de uma bebida negra, de tabaco, antes de iniciar-se
qualquer empresa importante, de guerra ou de paz; couvade; proibio s
mulheres de se associarem s cerimnias mais srias e de estarem
presentes s de iniciao dos meninos na puberdade; os nomes de pessoa
no pronunciados alto e os dos caracteres mticos apenas sussurrados;
importncia da feitiaria; fraudes grosseiras de feitiaria; as doenas
sugadas pelo feiticeiro, cuja principal funo seria, entretanto, tirar espritos
maus; duas grandes cerimnias para celebrar pocas de colheita ou de
amadurecimento de frutas, a da mandioca e a do abacaxi; os meninos
cruelmente espancados nas cerimnias da puberdade; prova das formigas
mordedeiras; os ressentimentos ou mgoas do indivduo por ele
formalmente apresentados ao grupo; uma espcie de dana de ciranda;
gaita, flauta, castanhola e marac; cada um dos grupos acomodados numa
s acomodao, exgamo; descendncia por via paterna; monogamia; cada
habitao com um chefe, sendo o conselho formado por todos os adultos do
sexo masculino; contos com semelhana aos do folclore europeu; contos de
animais fazendo lembrar os do lore africano; o Sol e a Lua, venerados; os
mortos, sepultados. (FREYRE, 2003, p. 165-166).

Entre as atividades ldicas, alm das referidas por Gilberto Freyre, h relatos
de que os nativos gostavam de jogos, a exemplo dos praticados com bolas feitas de
borracha natural extrada de seivas de rvores (cautchu), lanadas e rebatidas com
a cabea. Tambm apreciavam o canto, acompanhado de flautas de bambu e de
osso, chocalhos, guizos e tambores, e realizavam festas no centro das aldeias, em
que se consumiam bebidas fermentadas.
Com a chegada dos portugueses, a cultura de floresta tropical se viu
confrontada com a cultura europeia, numa luta desigual. Os colonizadores,
constituindo-se no poder hegemnico, procuraram fazer com que os nativos
passassem a viver sob o signo de uma nova ordem e uma nova lei. E qual foi a lei
31

que resolveram impor aos ndios?:
A lei que eles ho de dar defender-lhes comer carne humana e guerrear
sem licena do governador, fazer-lhes ter uma s mulher, vestirem-se, pois
tem muito algodo, ao menos depois de cristos, tirar-lhes os feiticeiros,
mant-los em justia entre si e para com os cristos; faz-los viver quietos
sem se mudarem para outra parte, se no for para entre cristos, tendo
terras repartidas que lhes bastem e com esses padres da Companhia para
os doutrinar. (SERAFIM LEITE, 1558, apud RIBEIRO, 1998. p. 51).

Em outras palavras, a nova lei destinava-se a fazer o ndio deixar de ser ndio.
Cuidaram logo de tachar de vagabundo o nativo que resistisse ao extermnio
cultural. A disseminao do preconceito foi to intensa que chegou aos nossos dias,
como se verifica em alguns livros didticos de histria do Brasil, nos quais os ndios
so mostrados como incapazes de laborar nos engenhos de acar por serem
indolentes.
10

Embora tachados de preguiosos, os escravos ndios formaram a maioria da
mo-de-obra durante todo o primeiro sculo de colonizao, revelando disposio
para diversos tipos de ofcios. A documentao colonial, embora escassa, revela
talento e disposio dos ndios para ofcios artesanais, como carpinteiros,
marceneiros, serralheiros, oleiros. Nas misses jesuticas tiveram oportunidade de
se fazerem tipgrafos, artistas plsticos, msicos e escritores. (RIBEIRO, 1998, p.
99).

1.4.2 O tempo livre dos escravos: entre Zumbi e Pai Joo

Os ndios no foram os nicos a sofrer com o jugo da dominao portuguesa.
Os negros africanos sentiram no s na pele, mas em todo o corpo, a dureza do
regime de vida e labor imposto pelo empreendimento colonial lusitano. O trabalho
escravo em larga escala foi adotado como a mo-de-obra destinada a sustentar a
economia colonial. Curioso que esse regime de trabalho era anacrnico para os
tempos modernos. Era de se esperar que o mundo civilizado no mais o aceitasse,
j que havia ultrapassado a servido medieval.
11
Todavia, as ideias de liberdade e de

10
Pesquisa nesse sentido foi realizada pelo antroplogo social Everardo P. Guimares Rocha, que se
mostra indignado com tal preconceito: ora, como aplicar adjetivos tais como indolente e preguioso
a algum, um povo ou uma pessoa que se recuse a trabalhar como escravo, numa lavoura que nem
sequer a sua, para a riqueza de um colonizador que nem sequer seu amigo: antes, muito pelo
contrrio, esta recusa , no mnimo, sinal de sade mental.(1996, p. 16).

11
Essa escravido moderna, exumada depois que os franceses haviam feito sua revoluo e
procuravam espalhar pelo mundo os ecos da liberdade, igualdade e fraternidade, surge na civilizao
ocidental e, de modo particular em nosso pas, no dizer de Caio Prado Jnior, como um corpo
32

progresso, caractersticas dos tempos das luzes, no beneficiaram os negros
africanos, da mesma forma que no se aplicavam aos ndios. Ao contrrio,
sexualidade, nudez, feira e indolncia constituem temas-chave da descrio do
negro na literatura cientfica da poca. (NUNANGA, 1986, p. 8). Tal literatura, aliada
concepo religiosa de propagar a f crist com a converso dos negros,
contribuiu para legitimar a escravido
12
no Brasil.
No se deve pensar, porm, que a escravido foi fruto apenas de preconceito
ideolgico ou da dureza do corao de escravocratras. A prpria organizao da
empresa colonial possibilitava a acomodao de coisas que pareciam inconciliveis,
ou seja, o modo de produo capitalista e o trabalho escravo. Este foi adotado at o
momento em que interessou ao capitalismo mercantil, sendo depois combatido
quando no mais servia ao industrialismo. Para este tornou-se vantajosa a
substituio da mo-de-obra escrava pelos assalariados, potenciais consumidores
das mercadorias produzidas em larga escala pelas indstrias.
Mas at mesmo a Revoluo Industrial se beneficiou do trfico de escravos
africanos para as colnias europeias. A inveno da mquina a vapor, por exemplo,
foi possvel graas ao capital acumulado no comrcio triangular de manufaturas,
escravos e acar: James Watt foi subvencionado por mercadores que haviam feito
assim suas fortunas. Eric Williams afirma-o em sua documentada obra sobre o
tema. (GALEANO, 1991, p. 93). Alm disso, o trfico enriqueceu empresas inglesas
e impulsionou a bolsa de Londres, smbolo da metrpole da poca, sobre a qual o
escritor Samuel Jonhson dizia: quando algum est cansado de Londres, porque
est cansado da vida; pois Londres tem de tudo que a vida pode oferecer.
(JOHNSON apud GALBRAITH, 1986, p. 314).
Bem diferente da realidade dos afortunados de Londres, a vida no tinha
muito o que oferecer ao escravos negros trazidos ao Brasil:
Apresado aos quinze anos em sua terra, como se fosse uma caa
apanhada numa armadilha, ele era arrastado pelo pombeiro mercador
africano de escravos para a praia, onde seria resgatado em troca de
tabaco, aguardente e bugigangas. Dali partia em comboios, pescoo atado

estranho, que vai de encontro aos padres morais e materiais vigentes, sendo destituda, desse
modo, de qualquer elemento construtivo, a no ser num aspecto restrito, puramente material, da
realizao de uma empresa de comrcio: um negcio apenas, embora com bons proveitos para seus
empreendedores. (1994, p. 271).

12
A esse respeito, Silvia Hunold Lara comenta: deste modo se justificava a escravido: enquanto
proselitismo, movimento de converso e catequese. Diramos melhor, porm, que assim se justificava
a escravizao, no a escravido. Uma vez cristo, por que continuaria o converso escravo?. (1988,
p. 42)
33

a pescoo com outros negros, numa corda puxada at o porto e o tumbeiro.
Metido no navio, era deitado no meio de cem outros para ocupar, por meios
e meio, o exguo espao do seu tamanho, mal comendo, mal cagando ali
mesmo, no meio da fedentina mais hedionda. Escapando vivo travessia,
caa no outro mercado, no lado de c, onde era examinado como um cavalo
magro. Avaliado pelos dentes, pela grossura dos tornozelos e dos punhos,
era arrematado. Outro comboio, agora de correntes, levava terra adentro,
ao senhor das minas ou dos acares, para viver o destino que lhe havia
prescrito a civilizao: trabalhar dezoito horas por dia, todos os dias do ano.
No domingo, podia cultivar uma rocinha, devorar faminto a parca e porca
rao de bicho com que restaurava sua capacidade de trabalhar no dia
seguinte at a exausto. (RIBEIRO, 1998, p. 119).

Mesmo assim, em seu parco tempo de no-labor ou quando conseguiam fugir
para os quilombos, os negros cultivavam manifestaes culturais trazidas da frica,
como forma de resistncia dominao. Entre elas estavam atividades ldicas,
como a capoeira, em que se tocavam instrumentos musicais, numa mistura de jogo,
dana e luta. Tambm no se pode esquecer dos cantos de trabalho, de feitiaria e
acalanto, das danas de origem africana, que deram origem ao samba e ao lundu,
alm de manifestaes que apresentavam traos de teatro, dana e msica, a
exemplo do congo e maracatu.
Alm de representar uma das formas de reao ao cativeiro, a prtica de
atividades ldicas pelos negros tambm se constituiu num dos elementos do
complexo sistema escravista implantado no Brasil.
13
Este nem se reduziu
escravido branda, caracterizada por um suposto paternalismo ainda que violento
da dominao senhorial, nem concepo extremada dos escravos sem a mnima
possibilidade de ao, mas apenas de reao ou fuga, totalmente aniquilados no
mbito sociocultural. Na perspectiva dialtica, possvel enxergar para os escravos
um espao de negociao. O escravo que negocia apresenta-se, portanto, como
uma figura intermediria entre os dois extremos: de um lado, Zumbi de Palmares, a
ira sagrada, o treme-terra; de outro, Pai Joo, a submisso conformada. (SILVA;
REIS, 2009, p. 13). E foi nesse meio-termo, se no de negociao explcita, ao
menos de tolerncia tcita, que puderam se desenvolver muitas das atividades


13
Essa complexidade se faz sentir inclusive na relao entre senhores e escravos. No livro Economia
Crist dos Senhores no Governo dos Escravos, publicado em 1705, o padre jesuta Jorge Benci
explicava aos senhores, com bases teolgicas e filosficas, as regras, normas e modelos que
deviam seguir na relao com seus cativos. Para esse autor, a relao senhor-escravo era um
complexo de obrigaes recprocas. O escravo devia sujeitar-se a trabalhar a seu senhor. O que os
senhores deviam dar aos escravos resumia-se na seguinte frmula: panis, et disciplina, et opus
servo, isto , po, disciplina e trabalho para o servo. Po (sustento, vesturio, cuidado nas
enfermidades e obrigaes de ensinar a doutrina crist) para que no sucumbissem; castigo, para
que no errassem, e trabalho, para que merecessem o sustento e no se fizessem insolentes contra
os prprios senhores e contra Deus. (LARA, 1988, p. 45).

34

ldicas dos escravos, incorporadas posteriormente s manifestaes culturais do
nosso povo.

1.4.3 A herana ldica das matrizes tnicas do povo brasileiro

Embora se saiba que o povo brasileiro foi formado da miscigenao de vrias
etnias, sendo essencialmente um povo mestio na carne e no esprito (RIBEIRO,
1998, p. 447), costuma-se identificar nos ndios, brancos e negros as nossas
matrizes tnicas. Estas, numa histria marcada por enfretamentos e conflitos, so
responsveis por uma rica herana cultural, na qual est compreendido o elemento
ldico, caracterstica fundamental do que hoje entendemos por lazer.
Da tradio indgena herdamos o gosto pelas brincadeiras e jogos envolvendo
a figura e a imitao dos animais: o prprio jogo de azar, chamado do bicho, to
popular no Brasil, encontra base para tamanha popularidade no resduo animista e
totmico de cultura amerndia reforada depois pela africana. (FREYRE, 2003, p.
206). Outra contribuio para os esportes que atualmente apreciamos veio do jogo
que os ndios praticavam com a bola feita de borracha natural, como referido
anteriormente.
O legado das atividades ldicas dos negros tambm significativo. Podemos
encontr-lo em vrias de nossas manifestaes culturais. o caso da tradio das
bonecas de pano, de origem africana, que se comunicou nossa cultura, diferente
do que ocorreu com as bonecas de barro indgenas; das msicas, danas e jogos
oriundos da cultura dos negros, que se transformaram em importantes bens culturais
brasileiros, a exemplo do samba, maracatu e capoeira, entre outros.
O colonizador portugus, por sua vez, incorporou nossa cultura o uso de
instrumentos musicais como o violo, a flauta e o piano; msicas como a modinha e
cantigas de roda; danas dramticas como o reisado e a Nau Catarineta. Alm disso,
destaca-se a contribuio da cultura portuguesa na integrao de elementos ldicos
s nossas festas religiosas, o que se deve s peculiaridades do catolicismo
construdo em nosso pas, de ndole festiva e caracterizado pela religiosidade
popular.
O catolicismo praticado no Brasil revelava-se aberto a festas, com grandes
procisses e foguetrio. Chegava-se a jogar peteca com a imagem de santos, tanta
era a intimidade que os devotos se permitiam no cristianismo luso-brasileiro. A festa
35

dedicada a So Joo j era marcada por danas e fogueiras. Na de Santo Antnio,
era comum pendurar-se a imagem desse santo de cabea para baixo, como
simpatia para se conseguir um casamento. Relatos do conta at do costume de se
danar e namorar dentro das Igrejas:
Danou-se e namorou-se muito nas Igrejas coloniais do Brasil.
Representavam-se comdias de amor. Em uma de suas pastorais,
recomendava em 1726 aos padres de Pernambuco D. frei Jos Fialho, por
merc de Deus e da Santa S Apostlica, bispo de Olinda: no consinto
que se fao comedias, colloquios, representaes nem bailes dentro de
alguma Egreja, capella, ou seus adros. Isto em princpios do sculo XVIII.
De modo que talvez no exagere Le Gentil de la Barbinais ao descrever-nos
as festas do Natal de 1717 que teria presenciado no convento de freiras de
Santa Clara na Bahia. Cantavam e danavam as freiras com tal algazarra
que o viajante chegou a acreditar que estivessem possudas de algum
esprito zombeteiro. Depois do que representaram uma comdia de amor.
(FREYRE, 2003, p. 327-328).

Aquele tipo de catolicismo, tolerante s manifestaes ldicas do povo,
contrastava com a viso predominante das igrejas nascidas com a Reforma
protestante. Estas tendiam rigidez de costumes, com a condenao de atividades
ldicas. Da que, segundo Requixa, parece plausvel admitirmos que a moral do
trabalho estivesse mais prxima do comportamento protestante que do
comportamento espiritual catlico, pelo menos naquele instante histrico. (1977, p.
20).
A relao entre o ldico e o religioso permanece em nosso catolicismo,
embora sem os exageros do passado. Muitas festas religiosas caracterizam-se como
momentos de lazer. Este, porm, tornou-se mais complexo e multifacetado a partir
da urbanizao do nosso pas, processo intimamente ligado nossa
industrializao. Como ocorreu em outros pases, o industrialismo foi o grande
responsvel pela manifesta ruptura entre tempo livre e tempo ocupado. E no
ambiente urbano-industrial a utilizao do tempo livre ganhou novos contornos,
dando ensejo ao lazer na forma que o entendemos hoje.

1.4.4 Industrializao, urbanismo e lazer no Brasil contemporneo

O processo de industrializao no Brasil foi tardio, se comparado ao de muitos
pases da Europa. Enquanto a Inglaterra do sculo XVIII vivia a efervescncia da
Revoluo Industrial, que fez surgir o movimento operrio e o sindicalismo, aqui o
capitalismo se valia do trabalho escravo, abolido somente no apagar das luzes do
36

sculo XIX. A abolio, por sua vez, desacompanhada de qualquer medida para
integrao scio-econmica da mo-de-obra dos negros, no proporcionou aos ex-
escravos condies para se tornarem trabalhadores livres, seja na zona rural, seja
nas cidades. A condio de vida de alguns ficou ainda mais sofrida:
No Nordeste, a situao do ex-escravo no melhorou nada; pelo contrrio,
tendeu a piorar. Os latifndios ocupavam toda a regio, impossibilitando a
formao de pequenas propriedades, mesmo em nvel de subsistncia. Alm
disso, a crise da lavoura aucareira e as inovaes tcnicas reduziram ainda
mais a procura de mo-de-obra. Na regio Sudeste, nas reas em que a
lavoura aucareira estava em decadncia, alguns ex-escravos tiveram
oportunidade de se estabelecer e cultivar sua pequena roa. Esses casos
foram, no entanto, uma exceo. A regra geral foi a no-integrao do negro
sociedade. Ele no tinha condies de concorrer com o imigrante, melhor
qualificado tecnicamente. Os planos dos abolicionistas em relao
integrao do escravo no se concretizavam. Os negros foram atirados no
mundo dos brancos sem nenhuma indenizao, garantia ou assistncia. A
grande maioria deslocou-se para as cidades, onde os aguardavam o
desemprego e uma vida marginal. (ALENCAR; RAMALHO; RIBEIRO, 1986,
p. 167-168).

A vida marginal nas cidades inclua a realizao de biscates, furtos e roubos,
alm da mendicncia, prticas que, desde o perodo colonial, j faziam parte da vida
de muitos pobres livres. Estes, no sistema escravista, ocupavam um vcuo social,
uma vez que no assumiam os papis bem definidos de senhores ou escravos. Com
a abolio, estes ltimos se juntaram a essa massa de desvalidos, formando um
enorme exrcito de reserva do trabalho, que surgiu antes da criao de condies
econmicas para seu emprego na produo, (KOVAL, 1982, p. 51), o que s veio a
ocorrer em larga escala com o advento da industrializao.
Apesar de ter havido alguns empreendimentos industriais na poca colonial,
como ferrarias, engenhos de acar e pequenas fbricas de sabo, de tecidos e
artigos de couro, foi somente no incio do sculo XIX que comearam a ser
instaladas fbricas de maior porte no Brasil. Uma das primeiras que se tem notcia
foi uma fiao de algodo, inaugurada em 1811 em So Paulo, que utilizava energia
hidrulica e tambm o trabalho escravo. No ano seguinte foram abertas tecelagens
no Rio de Janeiro, alm de fbricas de macarro e outras massas. Com o tempo, as
fbricas se espalharam pelo Brasil, embora So Paulo continuasse na liderana da
industrializao em nosso pas, o que se consolidou a partir de 1920.
A situao do operariado brasileiro no final do sculo XIX e incio do sculo
XX no era muito diferente da enfrentada pelo proletariado ingls durante a
Revoluo industrial. As condies de trabalho eram precrias, com jornadas que
iam de doze a dezesseis horas, no havia o direito ao repouso remunerado nem
37

frias e, ainda por cima, muitos patres aplicavam castigos corporais aos
empregados, tudo isso somado a salrios irrisrios; os acidentes de trabalho eram
frequentes. Tal qual as inglesas, as fbricas brasileiras tambm exploravam a mo-
de-obra de mulheres e crianas. As mulheres quase sempre recebiam metade do
salrio dos homens, e as crianas, menos ainda. Estas ltimas chegavam a ser
espancadas, e estavam mais sujeitas mutilao pela maquinaria industrial.
A explorao desumana do operariado desencadeou manifestaes de
protesto por parte dos trabalhadores, que reivindicavam melhores salrios e
condies de trabalho, entre as quais estavam limitao da jornada e consequente
ampliao do tempo livre. A mobilizao levou a deflagrao de greves ainda no
findar do sculo XIX. Os grficos foram pioneiros. Alfabetizados por necessidade de
ofcio, entre 1857 e 1858 foram protagonistas de algumas greves em nosso pas. No
ano de 1863, foi a vez dos ferrovirios em Barra do Pira, no Rio de Janeiro.
Ocorreram ainda vrias manifestaes dos operrios brasileiros na dcada que vai
de 1870 a 1880. Contudo, foi somente no incio do sculo XX que a mobilizao
operria intensificou-se. Entre os anos de 1905 e 1908 aconteceram vrios eventos
importantes na histria do nosso proletariado: a criao da Federao Operria de
So Paulo, a realizao do Primeiro Congresso Operrio, duas greves em Santos,
paralisao dos ferrovirios da Paulista, alm da greve generalizada de maio de
1907, deflagrada na cidade de So Paulo. As greves tornaram-se ainda mais
expressivas entre os anos de 1917 a 1920, quando se sobressaiu a liderana dos
anarquistas de origem italiana, o que se explica pela presena macia da mo-de-
obra de imigrantes na indstria brasileira.
Tambm no final do sculo XIX e nas primeiras dcadas do sculo XX foram
criadas associaes de operrios urbanos, entre as quais estavam os Clubes,
Centros e Crculos operrios. Essas agremiaes tinham no apenas carter poltico
(os Crculos operrios, por exemplo, tinham inspirao poltico-teolgica ou poltico-
religiosa), mas tambm funcionavam como centros recreativos, destinados a atender
a necessidades de entretenimento e sociabilidade dos operrios. Mesmo quando se
organizavam como centros culturais ligados militncia poltica, as associaes
realizavam bailes e apresentaes musicais, como forma de atrair os jovens, o que
revela uma relao entre o ldico e o poltico na origem de uma forma de lazer
relevante para a sociedade brasileira, que o lazer operrio. A importncia dessa
forma de lazer pode ser percebida num clssico ensaio de sociologia do lazer no
38

Brasil. Trata-se de um estudo de organizao social das cidades, publicado em 1958
por Accio Ferreira, cujo ttulo justamente lazer operrio.
Logo na introduo da obra, o autor se reporta a uma conferncia proferida na
Bahia por Gilberto Freyre, em que este teria afirmado que medida que a mquina
substitua o homem, a organizao do lazer tornava-se mais importante que a
organizao do trabalho. (FREYRE apud FERREIRA, A., 1959, p. 9). Tal afirmao
teria causado grande impacto na plateia, vez que a Bahia, naquela poca, ainda
ensaiava os primeiros passos na industrializao, e era de se esperar que seus
habitantes estivessem mais interessados em discutir desenvolvimento econmico ou
organizao do trabalho que planejamento do lazer.
Todavia, aquelas palavras de Gilberto Freyre foram retomadas por Accio
Ferreira para reforar a importncia do tema tratado no ensaio deste, que tocava em
questes relevantes como a massificao das atividades ldicas e a influncia da
ideologia do consumo na fruio do lazer; a predominncia do lazer passivo ou
espectadorismo; a carncia de parques ou reas verdes nas cidades para a prtica
de atividades fsicas, alm dos obstculos demogrficos e urbansticos para uma
adequada vivncia do lazer por seus habitantes.
Muitos daqueles problemas persistem ainda hoje, boa parte deles como
reflexos do intenso processo de urbanizao ocorrido em nosso pas. O mundo
urbano tem provocado a transformao, e s vezes at a extino, de formas
tradicionais e mais espontneas de lazer. Mas, ao mesmo tempo, tem proporcionado
mais recursos para o lazer de massas, o que traz aspectos positivos e negativos.
Por um lado, h uma tendncia para a democratizao do lazer; por outro, para a
sua homogeneizao e predominncia do espectadorismo, questes que sero
tratadas mais adiante, quando forem discutidas as dificuldades de justificao e
garantia do direito ao lazer em nosso pas, e de modo particular as polticas pblicas
desenvolvidas nessa rea.
No se deve esquecer, ainda, no processo de democratizao do lazer em
nosso pas, a importncia dos registros normativos da Consolidao das Leis do
Trabalho (CLT), no que diz respeito ao direito ao repouso dos trabalhadores,
especialmente o semanal e o anual. Sem a garantia legal dessas pausas
remuneradas do trabalho, como os trabalhadores subordinados poderiam desfrutar
do lazer?
Em nosso pas, se bem que a tradio catlica h muito recomendasse o
39

repouso dominical, este passou a ser imperativo legal apenas em 1932. Cinco anos
mais tarde, tornou-se norma constitucional.
14
Todavia, uma coisa era a
obrigatoriedade do repouso semanal; outra, de sua remunerao, consagrada
somente a partir da Constituio de 1946, e que se mantm at os dias atuais.
O repouso anual, por sua vez, passou a integrar a legislao trabalhista
internacional de maneira mais ostensiva a partir da criao da Organizao
Internacional do Trabalho (OIT), no ano de 1919. Contudo, antes disso, a legislao
de alguns pases j previa o direito a frias anuais para algumas categorias, sendo o
nosso pas um dos pioneiros na implementao desse direito:
digno de registro, neste sentido, o fato de ter sido o Brasil o segundo pas
em todo o mundo a Inglaterra foi o primeiro, em 1872 , a implantar
legalmente o direito a frias anuais remuneradas, o que ocorreu no ano de
1889. bem verdade que o Aviso Ministerial de 18 de dezembro daquele
ano concedia frias de quinze dias apenas aos funcionrios do Ministrio da
Agricultura, Comrcio e Obras Pblicas. Mas no deixa de ser um passo
importante para que esse direito fosse posteriormente estendido a todos os
empregados de empresas privadas, o que veio a ocorrer no ano de 1925,
durante o governo do Presidente Artur Bernardes. Da em diante, o instituto
das frias foi sendo ampliado e disseminado, sendo hoje alado em nosso
pas categoria dos direitos constitucionais. (COSTA NETO, 2002, p. 171).

Os repousos dos trabalhadores, tutelados pela Constituio Federal e
disciplinados pela CLT,
15
ainda que no sejam suficientes para a garantia do lazer
aos trabalhadores, so pressupostos para o exerccio daquele direito pelos
assalariados. Tempo livre, por si s, no garante o lazer. Todavia, este no pode
existir sem que haja tempo livre ou disponvel, como veremos no captulo seguinte.








14
O art. 137, b da Constituio Federal de 1937 dispunha que a legislao do trabalho deveria
observar, alm de outros preceitos, que o operrio teria direito ao repouso semanal aos domingos e,
nos limites das exigncias tcnicas da empresas, aos feriados civis e religiosos, de acordo com a
tradio local. Por sua vez, o art. 157, V, da Constituio Federal de 1946, repete o mesmo preceito,
acrescentado o adjetivo remunerado ao repouso semanal.

15
A Constituio Federal de 1988 trata do repouso semanal remunerado e das frias anuais
remuneradas no art. 5, incisos XV e XVII, respectivamente. Na CLT, o repouso semanal est
disciplinado nos artigos 67 a 69, e as frias anuais, nos artigos 129 a 153.
40

CAPTULO 2: A PROBLEMTICA DA DELIMITAO CONCEITUAL DO LAZER E
DAS RELAES DESTE COM OUTRAS ESFERAS DA ORGANIZAO SOCIAL

A compreenso que se tem do lazer permeada de preconceitos,
principalmente quando se trata do lazer de pessoas a quem so negados direitos
bsicos. O lazer de uma criana num campo de refugiados causa espanto a muita
gente, como se fosse coisa de outro mundo. A existncia de mais antenas
parablicas do que refrigeradores em uma favela tambm motivo de estranheza.
Em casos como esses, como se as pessoas s pudessem ter acesso ao lazer
depois de satisfazerem plenamente outras necessidades. O certo, ento, seria
elaborar uma hierarquia dessas necessidades, escalonadas numa pirmide como a
sugerida pela interpretao da teoria de Maslow?
16
E nessa pirmide, onde
situaramos o lazer?
No caso deste, os preconceitos derivam, em grande parte, da falta de
conhecimento sobre o que realmente o lazer. Este muitas vezes vinculado
ideia de cio nas acepes negativas de inao, preguia ou desocupao, levando
disseminao de concepes equivocadas, segundo as quais:
o lazer seria menos importante que o trabalho, lamentavelmente ainda
tido como a dimenso mais importante da vida;
o lazer, numa suposta escala hierrquica de necessidades humanas,
seria menos importante que a educao, a sade e o saneamento (com
certeza todas essas dimenses humanas so fundamentais, mas por que
seria o lazer menos importante? Alm disso, existe relao direta entre
lazer e sade, lazer e educao, lazer e qualidade de vida, as quais no
podem ser negligenciadas);
o lazer um momento de cio, de ficar parado, quando no um momento
de alienao da realidade (devemos estar atentos para perceber que no
fazer nada uma possibilidade nos momentos de lazer, mas no a

16
O psiclogo americano Abraham Maslow (1908-1970) notabilizou-se pela proposta da hierarquia
das necessidades, que passaram a ser representadas numa pirmide. De acordo com aquele autor,
as motivaes humanas, concebidas como estmulos que levam os homens ao, podem ser
compreendidas como necessidades bsicas dispostas em uma estrutura hierarquizada. No se trata
de uma ordem de valores, mas de uma escala de aspiraes e motivaes da ao. Na base da
pirmide (que no propriamente uma imagem proposta pelo psiclogo norte-americano, mas uma
interpretao de sua teoria), encontram-se as necessidades fisiolgicas. Em seguida, aparecem as
necessidades de segurana (fsica e mental), as necessidades sociais e as necessidades de status e
estima. Por fim, surgem as necessidades de auto-realizao, atingidas apenas quando todas as
outras esto satisfeitas. Para Maslow, com exceo das necessidades de auto-realizao, as demais
necessidades esto construdas geneticamente nos seres humanos, da mesma forma que os
instintos. (RABENHORST, 2002, p. 71).

41

nica). (MELO; ALVES JNIOR, 2003, p. 29-30).

Visando a elucidao da matria, este captulo ser voltado para a
delimitao conceitual do lazer, considerando a complexidade que envolve tal
delimitao. Tambm ser feita a anlise das relaes do lazer com outras esferas
da organizao social, a exemplo da economia e da poltica, destacando-se a
relao entre lazer e trabalho. Por fim, ser discutido o problema da classificao do
lazer, considerando-se as diversas formas de sua vivncia na contemporaneidade.

2.1 A problemtica da delimitao conceitual do lazer

O lazer um fenmeno social que se entrelaa com outros fenmenos, mas
que, obviamente, distingue-se deles. Para entend-lo com clareza e profundidade,
faz-se necessria sua delimitao conceitual. Afinal, os conceitos que nos
permitem descrever, identificar e classificar os objetos que procuramos conhecer.
por meio deles que chegamos o mais prximo possvel da compreenso da
realidade, o que os torna fundamentais para todo pesquisador, como ilustra a
analogia de Einstein:
O pesquisador , s vezes, como um homem que desejaria conhecer o
mecanismo de um relgio que no pode abrir. Apenas a partir dos
elementos que v ou escuta (as agulhas giram, o tic-tac) pode procurar uma
explicao elucidando, e do modo mais simples, numerosos fatos, inclusive,
at, invisveis. So os conceitos de movimento, de roda, de engrenagem
que permitem compreender, sem o ver, o mecanismo do relgio.
(EINSTEIN, apud LAVILLE; DIONE, 1999, p. 92).

No caso dos fenmenos sociais, que fazem parte no apenas da realidade
natural, mas adquirem o sentido de realidade humana, mesmo os fatos visveis
muitas vezes no podem ser elucidados pela viso mecanicista utilizada para
desvendar o funcionamento das engrenagens do relgio. Por isso, na delimitao
conceitual do lazer, o caminho mais apropriado o da compreenso e no da
explicao, na perspectiva da distino formulada por Dilthey quanto a essas duas
formas de conhecer a realidade.
17
E nessa compreenso, so importantes as


17
Para Dilthey, a realidade humana, tal como aparece no mundo histrico-social, tal que podemos
compreend-la de dentro, porque podemos represent-la sobre o fundamento dos nossos prprios
estados. A natureza, ao contrrio, muda e permanece sempre como algo de externo. Portanto, nas
cincias do esprito, que tm por objeto a realidade humana, o sujeito no se encontra diante de uma
realidade estranha, mas diante de si mesmo, porque homem quem indaga e homem que
indagado. (DILTHEY, 1883, apud ABBAGNANO, 2000, p. 157-158).
42

contribuies advindas das reflexes filosficas e sociolgicas sobre o tema, bem
como a discusso sobre a prpria etimologia da palavra lazer e os aspectos
semnticos a ela relacionados.

2.1.1 Lazer: etimologia e aspectos semnticos

Conjectura-se que a palavra lazer tenha aparecido no sculo XIII na forma
francesa loisir, derivada, por sua vez, do latim licere, que significa ser lcito ou
permitido. (CUNHA, A. G., 1997). Nesse caso, possvel identificar j em sua
etimologia o sentido subjacente de lazer como permisso, tempo de liberdade,
marcado pela ausncia de regras ou obrigaes.
A Enciclopdia dos iluministas (dictionnaire raisonn des sciences, des arts et
des mtiers), prenunciadora da Revoluo Francesa, j consagrava em meados do
sculo XVIII o termo loisir no sentido de tempo vago deixado pelas nossas
obrigaes, do qual poderamos dispor de maneira agradvel, honesta e virtuosa,
caso nossa educao tivesse sido adequada. (GOMES, 2004, p. 139). J na lngua
portuguesa, h registro do uso dessa palavra no ano de 1619, de acordo com
pesquisa feita nas fichas do ndice do Vocabulrio de Portugus Medieval (IVPM),
18

de Antnio Geraldo da Cunha, publicao da Casa de Rui Barbosa, do Rio de
Janeiro.
A ocorrncia de um termo prprio para design-lo, antes do advento da
Revoluo Industrial pode servir como argumento para a tese de que o lazer no
inveno da modernidade. No entanto, a questo extrapola a cronologia do registro
etimolgico, pois no apenas o vocbulo, e sim a realidade a que ele se refere,
que determina a existncia ou no do lazer em determinada poca. Somente para
ilustrar, a lngua espanhola no possui a palavra lazer ou a correspondente derivada
da mesma raiz latina. Isso no significa, obviamente, que o lazer no exista para os
habitantes de pases que falam aquele idioma, que podem denominar o mesmo
fenmeno como ocio ou tiempo libre. Da que o lazer tambm seja associado
semanticamente a skhole grega e ao otium romano.

18
No verbete lazer, do dicionrio eletrnico HOUAISS da lngua portuguesa, consta as indicaes
sXIII cf. FichIVPM; ETIM. tem sido ligado ao lat. licre ser lcito, ser permitido, ter valor, atravs do
arc. lezer cio, passatempo; ver lic-/ f.hist. sXIII lezer, 1619. O sXIII indica o sculo da primeira
ocorrncia escrita conhecida, ou seja, sculo 13, enquanto o cf. Fich IVPM refere-se fonte da
datao, ou seja o ndice do Vocabulrio do Portugus Medieval, de Antonio Geraldo da Cunha.
43

A skhole, como vimos, tinha o sentido de contemplao da verdade, da
beleza, do bem, e no de desocupao, indolncia ou inatividade. Disso decorria a
valorizao da skhole como modo de vida dedicado busca da sabedoria (filosofia).
No por acaso que esse termo tambm a raiz da palavra escola, que deve ser
um lugar onde se tenha prazer em buscar a sabedoria. So Toms de Aquino, a
esse respeito, relaciona skhole com o ensino-aprendizagem, observando que o
fastidium um grave obstculo para a aprendizagem. Esta ser tanto mais
proveitosa quanto for realizada sob o signo da alegria e do prazer (delectatio), que
contribuem para a dilatao (dilatatio) da capacidade de aprender.
19
Nesse caso, o
sentido do lazer pode ser associado no apenas a permisso ou liberdade, mas
tambm ao aprender brincando ou brincar aprendendo, relacionado, por exemplo,
importncia didtica das atividades ldicas.
O otium romano, como tambm j foi visto, associava-se recreao e
recriao. Recreao como descanso ou divertimento; recriao, por ser um tempo
destinado ao refazimento dos indivduos, necessrio para que estes pudessem se
dedicar satisfatoriamente aos negcios, de modo particular na esfera pblica, onde
se exercia a cidadania. Esse carter do otium romano tambm est presente na
atual semntica do lazer, que costuma ser vinculado tanto a desenvolvimento,
quanto a descanso e divertimento, ou seja, os trs ds do clebre conceito de
Dumazedier.

2.1.2 A contribuio de Dumazedier: definio e funes do lazer

O carter complexo e multifacetado do lazer, prenunciado em sua etimologia,
tambm se faz presente em seus conceitos e definies. Uma das definies mais
conhecidas foi formulada por Jofre Dumazedier, cuja obra se constitui numa das
referncias tericas mais importantes no campo da sociologia do lazer. Segundo
Dumazedier:
O lazer um conjunto de ocupaes s quais o indivduo pode entregar-se
de livre vontade, seja para repousar, seja para divertir-se, recrear-se e
entreter-se ou, ainda para desenvolver sua informao ou formao
desinteressada, sua participao social voluntria ou sua livre capacidade
criadora aps livrar-se ou desembaraar-se das obrigaes profissionais,

19
Jean Lauand trata da relao entre o ludus e a Suma Teolgica de Toms de Aquino no texto o
ldico no pensamento de Toms de Aquino e na pedagogia medieval, disponvel em

http://www.hottopos.com/notand7/jeanludus.htm, acesso em 08.04.2010.

44

familiares e sociais. (1976, p. 34).


Essa definio foi elaborada a partir de pesquisas empricas feitas pelo autor.
As respostas obtidas nas enquetes por ele realizadas levaram-no concluso de
que o lazer tem basicamente trs funes: descanso, divertimento e
desenvolvimento (os trs ds), ressaltando-se que, no caso de divertimento, a
estes se associam as acepes de recreao e entretenimento, que ajudam a
traduzir com mais propriedade o termo francs divertissement.
Como descanso, o lazer pode nos restaurar dos males da fadiga. Esta resulta
das obrigaes do dia-a-dia, especialmente do trabalho, que quase sempre deixa
marcas dolorosas no corpo e cansao na mente, cujo alvio depende em grande
parte do repouso restaurador das energias. Nesse sentido, Dumazedier (1976)
adverte sobre a necessidade de ampliao das pesquisas a respeito da
fatigabilidade inerente ao trabalho, com relao s diversas categorias profissionais,
o que poderia ser feito levando-se em conta a funo restauradora do lazer.
Na funo de divertimento, o lazer pode nos curar dos vrios tipos de tdio.
o caso do abatimento resultante da monotonia do trabalho, especialmente da
execuo de tarefas mecnicas e parcelares. Tambm pode nos ajudar a preencher
o vazio da acdia, caracterizada pela prostrao moral, moleza e frouxido, e que
fragmenta o ser humano, levando-o ao desequilbrio interior. O lazer como
divertimento pode ser um fator de equilbrio, ajudando-nos a suportar as dificuldades
da vida.
J como desenvolvimento, o lazer pode nos libertar das cadeias da ignorncia
e da alienao, e ser um instrumento educativo. Educao, como sabemos,
compreende tanto a transmisso do patrimnio cultural quanto o processo de
formao da conscincia, e visa, antes de tudo, ao desenvolvimento pleno da
pessoa. Encarado como cio criativo,
20
o lazer pode contribuir para a
democratizao do acesso aos bens culturais e para uma educao que no se
limite instruo, mas que se caracterize como formao ampla, crtica e
humanstica, o que facilitado quando a busca da sabedoria feita com liberdade e

20
Expresso consagrada por Domenico de Masi (2000), para designar uma forma de pensamento
que, em linhas gerais, preconiza a simultaneidade entre trabalho, estudo e lazer, redistribuio do
tempo, do trabalho, da riqueza, do saber e do poder e a construo de uma nova tica, centrada em
necessidades humanas fundamentais como introspeco, convvio, amizade, amor e atividades
ldicas.

45

prazer, como observava So Toms de Aquino.
As trs funes do lazer no devem ser vistas como divises ou categorias
estanques. H sempre uma imbricao entre elas, ainda que, em determinadas
situaes, uma seja predominante. Ler um livro, por exemplo, pode ter a funo de
descanso, entretenimento ou desenvolvimento, dependendo das circunstncias em
que essa leitura se d: se a leitura foi livremente escolhida, a que ela se destina,
qual o contedo do texto lido e o papel da leitura na vida daquele que l, entre
outras coisas. possvel, inclusive, que a leitura no tenha nenhuma das funes
referidas e nem seja efetivamente uma forma de lazer, o que revela a dificuldade
para a conceituao desse fenmeno social complexo, problema que tambm foi
tratado por Dumazedier, naquilo que ele chama de a querela das definies.

2.1.3 O problema da delimitao conceitual ante a complexidade do lazer

Formular uma definio de lazer no significa remover de uma vez por todas
os obstculos metodolgicos e epistemolgicos para sua adequada conceituao. O
prprio Dumazedier reconhece tal dificuldade, ao analisar as quatro principais
formas utilizadas pela sociologia, na busca da delimitao conceitual de um
fenmeno to complexo.
A primeira adota a via negativa para essa delimitao. s vezes fica mais fcil
dizer o que uma coisa no , do que determinar com segurana o que ela . No
caso do lazer, possvel dizer que ele no uma modalidade comportamental
precisamente delimitada:
Todo comportamento em cada categoria pode ser um lazer, mesmo o
trabalho profissional. O lazer no uma categoria, porm um estilo de
comportamento, podendo ser encontrado em no importa qual atividade:
pode-se trabalhar com msica, estudar brincando, lavar a loua ouvindo
rdio, promover um comcio poltico com desfiles de balizas, misturar o
erotismo ao sagrado, etc. Toda atividade pode pois vir a ser um lazer.
(DUMAZEDIER, 2008, p. 88).

Esta concepo, de carter predominantemente psicolgico por se basear no
elemento atitude, pode trazer vantagens e desvantagens na conceituao do lazer.
Por um lado, revela que este pode fazer parte dos mais diversos comportamentos
sociais, colaborando para a melhoria da qualidade de vida. Por outro, porm, abre
espao para tornar indistintos conceitos como lazer, prazer e jogo.
A segunda forma, por sua vez, consiste em mostrar o lazer em contraposio
46

ao trabalho produtivo. Tal entendimento, oriundo principalmente do pensamento
econmico, embora tenha o mrito de apresentar o tempo da liberdade em oposio
ao tempo regulado pelos mecanismos da produo, deixa de fora a delimitao do
lazer em oposio s obrigaes familiares e sociais. Onde se situaria, ento, o
lazer daqueles que, no estando no espao da produo, trabalham na esfera da
manuteno e reproduo da vida?
No terceiro modo adotado para sua delimitao, o lazer passa a ser situado
no tempo liberado no somente da esfera produtiva, mas tambm da reprodutiva. No
entanto, consideram-se como lazer atividades ligadas a engajamento poltico e
deveres religiosos. Tais atividades, a que Dumazedier se refere como obrigaes
scio-espirituais e scio-polticas, mesmo que faam parte do tempo livre,
apresentam-se mais como exigncia institucional da sociedade do que como
expresso da liberdade e participao voluntria do indivduo e, nesse caso, no
podem ser consideradas lazer.
Por fim, na quarta maneira apontada e adotada por Dumazedier, as atividades
consideradas lazer, como se v na definio por ele formulada, so as realizadas
pelo indivduo e voltadas para sua realizao pessoal, aps desvencilhar-se das
diversas obrigaes sociais. O tempo do lazer, nesse contexto, mais que tempo
vago, um tempo disponvel, concepo que se coaduna com a afirmao de
Walzer:
A bela frase o doce tempo que se tem para si nem sempre significa que a
pessoa no tenha o que fazer, mas, pelo contrrio, que no tem de fazer
nada. Podemos dizer, ento que o antnimo de lazer no simplesmente
trabalho, mas trabalho necessrio, trabalho imposto pela natureza ou pelo
mercado, ou, o que mais importante, pelo capataz ou chefe. (2003, p.
252).

Mesmo sendo mais abrangente que as anteriores, a concepo adotada por
Dumazedier no est imune a crticas. Alguns estudiosos consideram a definio
daquele autor insatisfatria para a delimitao conceitual do lazer. Para eles, tratar o
lazer como um conjunto de ocupaes reduzi-lo prtica de atividades
especficas, desvinculando-o de outras manifestaes culturais relevantes. Alm
disso, argumentam que a oposio entre lazer e obrigaes profissionais, familiares
e sociais no adequada, pois na vida diria no h fronteiras intransponveis entre
essas atividades. Por isso, apresentam outras conceituaes
21
, nas quais o lazer

21
Algumas dessas conceituaes so apresentadas no Dicionrio crtico do lazer (GOMES, 2004),
entre as quais podemos destacar as duas seguintes: O lazer se constitui como um fenmeno
47

geralmente aparece como dimenso cultural de vivncia do ldico, instaurando
relaes dialticas com outras dimenses sociais, inclusive com as obrigaes
ligadas esfera da produo.
Pondere-se, porm, que o pensamento de Dumazedier no expressa o
entendimento do lazer como compartimento estanque, como afirmam alguns dos
seus crticos, uma vez que relaciona o lazer com outras dimenses sociais, embora
procurando situ-lo como fenmeno especfico, com caractersticas prprias,
22

delimitao que se mostra importante para eliminar, ou pelo menos reduzir, as
ambiguidades das concepes subjetivistas do lazer, a exemplo da concepo
psicolgica baseada na atitude. Essa postura metodolgica adotada pelo socilogo
francs foi importante para a consolidao da sociologia do lazer. O problema que,
como o caminho por ele escolhido foi o da sociologia emprica, e esta exige a
construo de categorias operatrias e de uma teoria anterior ao percurso da
pesquisa, (SANTANNA, 1994, p. 69) esse prvio enquadramento terico pode
implicar uma viso reducionista do objeto pesquisado.
Na sociologia emprica de Dumazedier, as atividades que no correspondem
ao enquadramento terico no so tidas como lazer. Algumas so consideradas
lazer parcial ou semilazer, quando desenvolvidas em parte com fins lucrativos, a
exemplo do pescador de vara que vende alguns peixes, do jardineiro apaixonado por
flores, que cultiva legumes para sua subsistncia, ou ainda quando algum vai
festa cvica por divertimento mais do que pela cerimnia em si, ou quando um
empregado l um romance para mostrar ao chefe de servio que o leu...
(DUMAZEDIER, 2008, p. 95). Estes e outros exemplos, a bem da verdade, em vez
de justificarem satisfatoriamente o enquadramento terico do lazer, feito pela
sociologia emprica, servem para mostrar que, na prtica, ele um fenmeno muito
mais complexo que as teorias sobre ele formuladas.
Com base nessa constatao, Bellefleur (2002) entende ser prefervel a
compreenso do lazer como processo vital polivalente e multiforme, a tentar defini-lo
atribuindo-lhe um contedo predeterminado, vez que muito difcil que qualquer

tipicamente moderno, resultante das tenses entre capital e trabalho, que se materializa como um
tempo e espao de vivncias ldicas, lugar de organizao da cultura, perpassado por relaes de
hegemonia. (MASCARENHAS, apud GOMES, 2004, p. 123-124); o lazer uma dimenso da
cultura constituda por meio da vivncia ldica de manifestaes culturais em um tempo/espao
conquistado pelo sujeito ou grupo social, estabelecendo relaes dialticas com as necessidades, os
deveres e as obrigaes, especialmente com o trabalho produtivo. (GOMES, 2004, p. 125).
22
O lazer, segundo Dumazedier (2008) tem carter liberatrio, desinteressado, hedonstico e pessoal.
48

conceito d conta da relatividade existencial desse fenmeno. O lazer, portanto seria
um conceito relativo e virtual, concebendo-se a virtualizao como um vetor de
criao de realidade. Ele seria uma expresso lingustica oriunda da dialtica do
virtual e do atual: Desse modo, uma prtica particular de lazer seria o aspecto
fenomenolgico concreto de um acervo de possibilidades variveis ao infinito, nos
limites da liberdade e das idiossincrasias humanas. (BELLEFLEUR, 2002, p. 40,
traduo nossa).
23
Bellefleur reconhece, porm, a existncia de uma constante
universal relacionada ao lazer, embora esta no exclua a sua relatividade conceitual.
O lazer invariavelmente se apresentaria como um ato resultante de escolha pessoal,
ligado a impulsos vitais percebidos como positivos.
Ocorre que mesmo essa constante universal pode ser questionada. O lazer,
como qualquer outra esfera da experincia humana, pode se relacionar no somente
a impulsos de vida, mas tambm de morte; no somente a desenvolvimento
pessoal, mas tambm a alienao. Nesse caso, se levarmos em considerao os
critrios de Dumazedier, no teramos sequer o semi e sim o antilazer.
O antilazer no se caracterizaria apenas pelo desvirtuamento parcial de
alguma funo do lazer, mas pela sua transformao em mercadoria, movida
principalmente pela ideologia do consumo. Ele deixaria de ser uma atividade a que a
pessoa se entrega livremente, para se tornar uma atividade compulsiva, na qual a
autonomia pessoal quase nenhuma. Esse tipo de lazer (ou antilazer) alienante,
mais do que concesso do sistema econmico, exigncia intrnseca subsistncia
deste, uma vez que se esse sistema precisa, para o seu adequado funcionamento,
do tempo de trabalho dos seus componentes, precisa tambm que esses mesmos
componentes tenham tempo para consumir o que produzido. (MARCELLINO,
1995, p. 13).

2.2 As mltiplas relaes do lazer

A adequada compreenso do lazer, como realidade complexa e capaz de
conter em si at elementos de antilazer, no pode ser feita apenas abstratamente,
num mundo ideal de puras formas, alheias ao contexto socioeconmico onde esto
enraizadas. Tambm no deve tomar o lazer como objeto isolado, muito menos

23
No original: Ainsi, une pratique particulire de loisir serait laspect phnomnal concret dun
rservoir de possibilits variables linfini dans les limites de la libert et de lidiosyncrasie humaines.
49

como dado social hermtico. Em vez disso, importante que o estudo do lazer no
despreze a anlise de suas mltiplas interligaes com outros elementos que
integram o modo de produo de vida social. Algumas delas, por sua relevncia,
sero abordadas a seguir.

2.2.1 Lazer e economia: a globalizao do mercolazer

Nos dias de hoje, a economia mundial marcada pelo capitalismo financeiro.
A base econmica no mais atrelada ao elemento produtivo, e sim ao
especulativo. Em tal cenrio, o mundo passa a girar movido pelo dinheiro, e como o
financeiro move a economia e a deforma, levando seus tentculos a todos os
aspectos da vida, (SANTOS, M., 2000, p. 44) o lazer, como no poderia deixar de
ser, tambm fica sujeito ao despotismo do dinheiro, que caracteriza o nosso atual
estgio de globalizao.
O financeiro no o nico dspota nesse cenrio. O consumo tambm
exerce um enorme poder, num mundo em que quanto mais as empresas se
globalizam, quanto mais escapam da ao reguladora do Estado, mais tendem a ser
apoiar nos mercados externos para crescer. (FURTADO, 1998, p. 29). Para
crescerem cada vez mais, elas precisam fabricar no apenas produtos, mas
consumidores em larga escala. E para tanto, fabricam e espalham sonhos de
consumo, mesmo entre pessoas e povos que no tenham condio financeira para
consumir seus produtos, o que, obviamente, causa frustrao e angstia.
Um dos lugares privilegiados para a prtica e difuso da ideologia cultural do
consumo o shopping center. Gestado no ventre da cidade capitalista, o shopping
imagem e semelhana da racionalidade do capital. Ele faz parte da urbanizao que
subjuga a natureza lgica do lucro, mas ao mesmo tempo seduz o ser humano,
com a construo de um paraso artificial, onde as pessoas podem usufruir as
delcias que o dinheiro pode comprar, longe dos problemas enfrentados na mesma
cidade, mas que so deixados do lado de fora das cancelas do shopping.
O lazer uma das delcias desse den do consumo. L se pode desfrutar do
cinema do lado de fora, muitas salas de projeo viraram templos religiosos e
de jogos eletrnicos, entre outras formas de lazer. O shopping tambm ponto de
encontro de pessoas, que podem conversar comodamente nas praas de
alimentao, ou ainda participar de descontradas happy hours. Esse tipo de lazer,
50

to comum em nossos dias, e que vem se tornando acessvel a mais pessoas,
considerado alienante por alguns estudiosos da matria:
Os diversos equipamentos de lazer disponveis em shopping centers levam
seus freqentadores a encontrar diverso em torno da celebrao do objeto,
de modo que, mesmo no lazer, o ser permanece subjugado ao ter. O lazer
oferecido em shopping centers alienante porque leva ao distanciamento
dos sujeitos deles prprios, ao mesmo tempo que os empobrece. Esse
empobrecimento deve ser entendido em relao ao que Marx considerava
como a verdadeira riqueza, ou seja, [...] o homem (na) plena riqueza de seu
ser, () o homem rico e profundamente dotado de todos os seus sentidos
[...] (Silveira, 1989: 48. Grifo do autor). O homem rico, para Marx, no tem a
riqueza na sua conotao burguesa, mas o homem emancipado que
realiza plenamente seus sentidos. A perversa lgica na qual est inserido o
shopping center no possibilita que o homem desenvolva essa dimenso da
riqueza. (PADILHA, 2006, p. 148)

A sujeio lgica do capital no exclusividade do lazer oferecido nos
shoppings. Ela se faz sentir em outras expresses da indstria cultural,
24

particularmente na do lazer. Esta ltima tem como um dos seus cones os parques
temticos, construdos em vrios pases do mundo, principalmente a partir da
dcada de 1970, tendo como um dos seus pioneiros a Disneylndia, inaugurada em
1955, e que ainda hoje continua a exercer seu fascnio em muitas pessoas em todo
o mundo. Quem j no ouviu falar da pergunta corriqueira feita filha adolescente
prestes a debutar: voc quer uma festa ou uma viagem Disney?
A indstria do lazer tambm est associada ao turismo. Este, por um lado,
contribui para o intercmbio entre pessoas de diferentes nacionalidades, para o
desenvolvimento cultural e para o crescimento econmico, compreendendo um
complexo conjunto de servios, pblicos e privados, a exemplo dos
empreendimentos desenvolvidos no setor de hotelaria e de promoo de grandes
eventos. Todavia, quando massificado e manipulado, pode provocar destruio do
meio ambiente e favorecer prticas socialmente indesejveis, como explorao
sexual e trfico de drogas.
No mbito do turismo de eventos, as festas tradicionais so transformadas em
grandes espetculos, propagandeados na grande mdia em estatsticas de multido.
No Brasil, as agremiaes carnavalescas ganham visibilidade pelos milhes de
folies que conseguem arrastar; o So Joo o melhor ou maior do mundo

24
Indstria cultural (Kulturindustrie) expresso formulada por Adorno e Horkheimer, na Dialtica do
esclarecimento (2006). Aqueles autores identificaram a formao de uma indstria voltada para a
produo de bens culturais em larga escala, e sua difuso pelos meios de comunicao de massa,
fazendo com que at a obra de arte (a exemplo do cinema) seja homogeneizada, tornando-se presa e
ao mesmo tempo instrumento do processo de produo e reproduo de mercadorias.

51

(Caruaru ou Campina Grande?) em razo das aglomeraes em logradouros
pblicos adrede preparados como cenrio para eventos grandiosos. Nem as
manifestaes de f esto imunes a essa indstria, que se vale da devoo popular
para explorar o turismo religioso.
Nesse contexto, o despotismo do dinheiro e do consumo pode transformar
tudo o que toca em mercolazer, expresso utilizada por Mascarenhas para se referir
manifestao do lazer como mercadoria. Segundo aquele autor:
Se antes o lazer caracterizava-se como um antivalor ou uma
antimercadoria, tratado como direito e alado ao conjunto das polticas
sociais como parte integrante da estratgia de financiamento pblico da
reproduo da fora de trabalho, alm de incrementar a produtividade e
preservar o salrio para o consumo em massa de bens-durveis, tal
fenmeno assume agora uma posio muito mais de subordinao real do
que de subordinao formal ao capital. Seus antigos atributos ou valores de
uso sociais, dentre os quais podemos citar o descanso, a diverso ou o
desenvolvimento, atrelados ou no a propsitos de cunho romntico,
moralista, utilitarista ou compensatrio, valem muito pouco no atual estgio
de desenvolvimento do modo de produo capitalista. Em larga medida,
cederam espao ao mercolazer, do qual no se espera muito mais que a
simples realizao de um valor de troca, o salto perigoso em direo ao
equivalente geral, momento final do giro do capital em que se resgata a
mais-valia e se conferem os lucros, objetivo essencial e primeiro da
indstria do lazer. (2005, p. 106).

2.2.2 Lazer, poltica e corporeidade

A poltica, tal qual a economia, pode assumir um papel tirnico em relao ao
lazer. A manipulao subsiste em formas mais sofisticadas do po e circo romano.
As festas, promovidas de acordo com o pretenso gosto do grande pblico, no
apenas contribuem para desviar a ateno das massas populares de suas
verdadeiras necessidades, mas continuam a funcionar como importante instrumento
nas mos dos detentores do poder, cujo exerccio historicamente tem sido marcado
pela espetaculosidade:

O poder utiliza meios espetaculares para marcar sua entrada na histria
(comemoraes, festas de todo o tipo, construo e reconstruo de
monumentos). As manifestaes do poder no se coadunam com a
simplicidade; a grandeza, a ostentao e o luxo as caracterizam. As
emoes tendem a se exacerbar nos espetculos festivos organizados
pelos poderosos. As imagens utilizadas nas festas marcam a identidade dos
regimes e dos espetculos do poder, realizados com o objetivo de mostrar
grandiosidade e fora poltica. (GONALVES, 2002, p. 16-17).

Outra forma menos espetaculosa, mas igualmente relevante, de influncia
poltica no mbito do lazer, diz respeito ao exerccio do poder sobre o corpo, tema
52

que nos remete ao pensamento de Michel Foucault. Este, falando sobre os corpos
dceis, lembra que no limiar do sculo XVII, a descrio idealizada do soldado
originava-se, em grande parte, de uma retrica corporal da honra, e que, a partir de
meados do sculo subsequente, o soldado passou a ser algo que se podia fabricar.
A matria-prima era o corpo inbil do campons que, submetido ao adestramento,
dava lugar ao corpo-mquina do soldado. E no era apenas no treinamento militar
que se exercia o poder sobre o corpo:
Houve, durante a poca clssica, uma descoberta do corpo como objeto e
alvo de poder. Encontraramos facilmente sinais dessa grande ateno
dedicada ento ao corpo ao corpo que se manipula, se modela, se treina,
que obedece, responde, se torna hbil ou cujas foras se multiplicam. O
grande livro do Homem-mquina foi escrito simultaneamente em dois
registros: no antomo-metafsico, cujas primeiras pginas haviam sido
escritas por Descartes e que os mdicos, filsofos continuaram; o outro,
tcnico-poltico, constitudo por um conjunto de regulamentos militares,
escolares, hospitalares e por processos empricos e refletidos para controlar
ou corrigir as operaes do corpo. (FOUCAULT, 2002, p. 117-118).

O poder sobre o corpo, que poder sobre a vida, assumiu duas formas inter-
relacionadas: o biopoder e a biopoltica. Na primeira, investe-se no corpo-mquina,
no seu adestramento, na ampliao de suas aptides, na extorso de suas foras,
no crescimento paralelo de sua utilidade e docilidade, na sua integrao em
sistemas de controle eficazes e econmicos. (FOUCAULT, 1997, p. 131). Na
segunda, o alvo do poder o corpo-espcie, suporte dos processos biolgicos que
vo desde a natalidade at a mortalidade, e que passam a ser submetidos a uma
srie de ingerncias e monitoramentos, que compem uma biopoltica da populao.
O biopoder foi decisivo para o desenvolvimento do capitalismo industrial.
Como vimos no primeiro captulo, na poca da Revoluo Industrial, era necessrio
para os donos dos meios de produo extrair do corpo do operrio o mximo de sua
produtividade, sujeit-lo de forma adequada aos mecanismos de produo. O corpo-
mquina do operrio era acoplado maquinaria das fbricas e submetido ao ritmo
desta. Nesse processo, para os industriais, o corpo-mquina do operrio era um
corpo til ao reinado da mais-valia; para os trabalhadores, era o corpo alienado,
submetido exausto de uma jornada de trabalho desumana.
Contrapondo-se explorao do corpo-mquina, os trabalhadores
comearam a lutar pela limitao da durao do trabalho, com base em argumentos
de ordem no apenas fisiolgica, mas tica e social. Afinal, antes de ser mo-de-
obra, o trabalhador pessoa humana, e necessita de tempo disponvel para usufruir
dignamente sua vida social, gozando os prazeres materiais e espirituais criados
53

pela civilizao, entregando-se prtica de atividades recreativas, culturais ou
fsicas, aprimorando seus conhecimentos e convivendo, enfim, com sua famlia.
(SSSEKIND; MARANHO; VIANNA, 1993, p. 704).
As reivindicaes relacionadas limitao da durao do trabalho podem ser
vistas como uma forma de reao ao biopoder. Se no impediam a integrao do
corpo do operrio aos sistemas de controle eficazes e econmicos do capitalismo
industrial, ao menos se voltavam contra a extorso das foras do corpo-mquina
adestrado produo industrial. E como o lazer era inicialmente confundido com o
gozo dos repousos previstos na legislao trabalhista, a reivindicao pelo aumento
do tempo para o lazer dos trabalhadores representou uma das formas de resistncia
ao biopoder. Por outro lado, a ampliao da concepo de lazer fez com que as
reivindicaes pelo seu reconhecimento se constitussem em foras de resistncia
biopoltica, ao suscitar a discusso sobre polticas de lazer direcionadas melhoria
da sade e da qualidade de vida da populao.
A resistncia ao biopoder e biopoltica, como formas de oposio das
investidas do poder sobre o corpo, trazem tona a discusso sobre corporeidade,
noo relevante para os estudos do lazer na atualidade. A corporeidade compreende
uma gama multifacetada de abordagens que tentam religar os elementos sensvel,
inteligvel e motor da pessoa, fragmentados pela viso mecanicista do ser humano.
Na perspectiva da corporeidade, corpo e mente no so vistos como realidades
dissociveis. Ao contrrio, a ideia de corporeidade leva em conta todas as
dimenses do ser humano, desde a sua estrutura biolgica at os aspectos
histricos e sociais de sua existncia, formando uma complexa unidade. A
corporeidade, portanto, surge como resultado complexo da articulao do universo
fsico (physis), do universo da vida (bios) e do universo antropossocial. (JOO;
BRITO, 2004, p. 267).
No havendo a predominncia de nenhum desses universos em detrimento
dos demais, tambm no h, na concepo de corporeidade, qualquer
desvalorizao ou instrumentalizao do corpo, como tem ocorrido em parte de
nossa tradio filosfica e cientfica. Nas academias de cincias mdicas, a prtica
usual conhecer o corpo por meio de sua anatomizao, como objeto manipulvel.
Em outras reas do conhecimento, o corpo tratado como objeto mecnico,
comparvel a uma mquina, e no mbito econmico, ele costuma ser visto como
objeto de rendimento. Nenhum desses olhares, porm, coaduna-se com a
54

concepo de corporeidade, nem permite a experincia do lazer como fruio de
vida:
Conhecer corporeidade entender um corpo sujeito existencial, complexo,
que vive sempre no sentido de sua auto-superao. A corporeidade no lazer
mostrar-nos- situaes em que o ser hominal caminha para existencializar
sua humanidade. Isso exige um estudo centralizado em um corpo sujeito,
existencial, indivisvel, que se movimenta para garantir a vida, entendida
esta tanto no sentido individual quanto coletivo. (MOREIRA, 2003, p. 87).

Para o corpo tornar-se sujeito, e no sujeitado s diversas tiranias a que nos
referimos, preciso que lhes sejam dadas condies para ser protagonista da sua
prpria histria. Isso fundamental no caso do lazer, cuja vivncia deveria ser
marcada pela liberdade de escolha das atividades, de acordo com as preferncias
pessoais. No momento do lazer, cada pessoa deveria ser protagonista dos desejos
de prazer, liberdade e ludicidade, e viver essa experincia na integralidade das
dimenses que constituem o ser humano.

2.2.3 Trabalho e lazer: entre a bno e a maldio

Em meio s mltiplas relaes que podem ser estabelecidas entre o lazer e
outros elementos do modo de produo de vida social, merece especial ateno a
que se d entre lazer e trabalho. Este tem sido utilizado no apenas como elemento
de contraposio ao primeiro, mas tambm como pedra de toque para sua
identificao. O trabalho, especialmente o produtivo, costuma ser apresentado como
o outro em relao ao lazer. s vezes no sentido do seu contrrio, s vezes como
anttese dialtica, constituindo-se na outra face da mesma moeda.
O trabalho tem sido apontado como uma das caractersticas distintivas do ser
humano. O prlogo da encclica Laborem Exercens reafirma essa ideia, ao observar
que a atividade das outras criaturas no podem ser chamadas de trabalho; apenas o
ser humano capaz de realizar trabalho na real acepo da palavra, e o realiza
humanizando-se a si prprio. (BOMBO, 1993). Tal entendimento, sob diferente
inspirao, defendido por Karl Marx, que adverte para que no se confunda o
trabalho humano com o labor dos animais, por mais que o primeiro, em certos
casos, parea insignificante:
Uma aranha executa operaes semelhantes s do tecelo, e a abelha
envergonha mais de um arquiteto humano com a construo dos favos de
suas colmeias. Mas o que distingue, de antemo, o pior arquiteto da melhor
abelha que ele construiu o favo em sua cabea, antes de constru-lo em
cera. (1983, p. 149).
55


tambm de Marx a noo no apenas econmica, mas antropolgica de
trabalho, como mediao entre o ser humano e a natureza. Por essa concepo, o
ser humano, em sua complexa corporeidade: cabea, mos, braos e pernas,
corao e mente, interage com a natureza, transformando-a em cultura em benefcio
prprio, e, ao construir essa segunda natureza, que o mundo da cultura, constri-
se a si mesmo.
Todavia, se por um lado Marx elevou o trabalho humano acima do labor dos
animais, por outro demonstrou que o capitalismo, particularmente o industrial, com o
modo de produo fabril, promovia a alienao
25
do trabalhador. No sendo dono do
projeto daquilo que produz, o operrio no podia ser comparado sequer ao pior dos
arquitetos, que planeja previamente a obra a ser construda. Da que o trabalho do
corpo-mquina do operrio, guardadas as devidas propores, no se distanciasse
tanto do labor dos animais: mera agitao, como a de formigas em um formigueiro.
Embora de maneira no to ntida quanto no modo de produo fabril, a
alienao pode se estender a outras formas de trabalho. Este, segundo a
perspectiva de Marx, pertence ao reino da necessidade, por mais que seja feito com
um sorriso nos lbios. O reino da liberdade estaria por ser alcanado fora dos
domnios da alienao do trabalho, no tempo livre conquistado pelo esforo
realizado no mbito do trabalho produtivo. Entretanto, quando seduzidas pela
ideologia do trabalho, nem as classes trabalhadoras conseguem enxergar essa
liberdade, fato que j causava indignao no final do sculo XIX:
Uma estranha loucura tomou conta das classes operrias nas naes onde
reina a civilizao capitalista. Esta loucura trouxe consigo misrias
individuais e sociais que h dois sculos torturam a triste humanidade. Esta
loucura o amor pelo trabalho, a paixo agonizante pelo trabalho, levada
at o esgotamento da energia vital do indivduo e de seus filhos. Em vez de
reagir contra essa aberrao mental, os padres, os economistas e os
moralistas preferiram sacrossantificar o trabalho. Homens cegos e limitados
desejaram ser mais sbios que seu prprio Deus. Homens fracos e
desprezveis desejaram reabilitar aquilo que seu Deus havia amaldioado.
Eu, que no me declaro cristo, economista ou moralista, invoco o
julgamento de seu Deus contra este julgamento prprio. Contraponho as
terrveis conseqncias do trabalho na sociedade capitalista s pregaes
de sua moral religiosa e econmica do livre-pensar. (LAFARGUE, 2001, p.
143).


25
Alienao pode ser definida como o ser ou sentir-se totalmente estranho, isto , alienado, e por
isso mesmo impotente em relao a objetos culturais ou a relacionamentos sociais que so, na
realidade, produto da prpria atividade intelectual ou prtica. O termo costuma caracterizar no
somente a estranheza do sujeito diante dos seus produtos, e a impotncia que assim o atinge, mas
tambm a contraposio hostil destes em relao a ele. (GALLINO, 2005: p. 16)
56

Quando afirma que a venerao do trabalho por padres, economistas e
moralistas afronta os desgnios de Deus, Paul Lafargue no destoa do ensino social
da Igreja Catlica. Para este, o trabalho deve ser honrado por ser fonte de condies
de vida digna, sendo importante instrumento contra a pobreza. No entanto, a
idolatria ao trabalho uma tentao na qual no devemos cair, pois que nele no se
pode encontrar o sentido ltimo e definitivo da vida. O trabalho essencial, mas
Deus e no o trabalho a fonte da vida e o fim do homem. (PONTIFCIO
CONSELHO JUSTIA E PAZ, 2008, p. 156).
26
Quanto a ser amaldioado por Deus,
tal argumento merece maior ponderao, pois a tradio bblico-teolgica no
corrobora integralmente essa assertiva.
De acordo com a mais antiga tradio bblica, presente no hino de criao do
universo e na narrativa didtica sobre as origens do ser humano que abrem as
Escrituras, a bno precede a maldio. Tudo o que Deus criou bom, e as
criaturas so abenoadas, especialmente homem e mulher, sua imagem e
semelhana, aos quais foi dada a incumbncia de cultivar e guardar o jardim de
den. O trabalho, portanto, faz parte dessa condio originria do ser humano,
anterior queda. Ele s passou a ser fadiga depois desta, quando o ser humano se
apartou de Deus. O projeto do Criador, porm, continua sendo o de que o ser
humano volte a cultivar e guardar o jardim. No fosse assim, que sentido teria a
Encarnao, ainda mais do Verbo que, seguindo o ofcio do pai putativo, fez-se
carpinteiro na oficina de Nazar? Se Ado simboliza o homem cado, submetido ao
trabalho como fadiga, Jesus instaurou um verdadeiro evangelho do trabalho:
Jesus foi trabalhador manual, no como forma de vida excepcional mas
simplesmente por ser um membro do povo de Israel. Isso no era problema.
Nem foi considerado como escravo por ser trabalhador manual. Nem a
condio de trabalhador manual foi considerada uma marca de humildade.
Ser trabalhador no era rebaixar-se. (COMBLIN, 1985: p. 179).

Na nova ordem inaugurada por Jesus Cristo, o trabalho deve significar aquilo
que dele disse o poeta, referindo-se ao trabalhador que, ao aprender a ler, descobriu
que o seu trabalho no a pena que paga por ser homem, mas um modo de amar
e de ajudar o mundo a ser melhor. (THIAGO DE MELLO, 1965, apud FREIRE,
1975, p. 28). Mas para que isso seja minimamente possvel, necessrio que tal


26
A idolatria ao trabalho, especialmente ao trabalho pesado, tambm desmascarada por Bertand
Russel. Para ele, movimentar a matria em quantidades necessrias nossa existncia no ,
decididamente, um dos objetivos da vida humana. Se fosse, teramos de considerar qualquer
operador de britadeira superior a Shakespeare. (2001, p. 58).
57

qual o sbado bblico, o trabalho seja feito para o ser humano, e no o ser humano
para o trabalho. Este no deve ser causa de aflio, nem dar ensejo indevida
apropriao dos frutos da fadiga alheia.
27
Mas como nem tudo no mundo do trabalho
pleno de amor, como na Boa-Nova de Cristo, nem tem tanta beleza quanto o
cantar do poeta, o lazer, a exemplo do repouso sabtico, pode se constituir num
fator anti-alienante, e em instrumento eficaz contra a escravizao do ser humano
pelo trabalho, seja este voluntrio ou compulsrio.
O lazer, como o outro em relao ao trabalho, tem sido objeto de interesse da
sociologia. Nas dcadas de 1950 e 1960, como registra Dumazedier, esse interesse
residia basicamente na busca de melhoria das condies de trabalho, bem como da
complementao ou compensao das imperfeies deste. Com o passar do tempo
e o aprimoramento dos estudos das complexas relaes entre trabalho e lazer, a
tendncia anterior foi sendo modificada, dando ensejo a uma viso dicotmica no
conjunto desses estudos:
Ela tomou a forma de uma oposio entre aqueles que S. Parker chama de
segmentalistas e os holistas. Isto , aqueles que do a nfase
independncia relativa do lazer com respeito ao trabalho (D. Bell) e os que
frisam a dependncia relativa do lazer com respeito ao trabalho. S. Parker
frisa, na esteira de H. Wilensky, as possveis consequncias polticas de
cada uma destas duas teorias. A primeira poderia terminar por desenvolver
modelos de lazer criadores para compensar a degradao do trabalho;
entre aqueles que se sentem particularmente alienados por sua situao de
trabalho. A segunda poderia inspirar, ao contrrio, uma reviso das
situaes de trabalho, um progresso das significaes tcnicas e sociais
das tarefas e, da, uma promoo de lazer de melhor qualidade.
(DUMAZEDIER, 2008, p. 147).

Para Dumazedier (2008), ambas as vertentes tericas so inaptas para
explicar a complexa realidade do lazer, pois representam uma discusso restrita a
uma polarizao reducionista. Por isso, prope que seja abandonada a viso
dicotmica acima referida, apontando o estudo dos resultados convergentes das
pesquisas empricas realizadas, como a melhor opo para a viabilidade do
progresso das pesquisas sobre as relaes entre trabalho e lazer. Portanto,
continuam abertos os caminhos (ou encruzilhadas) para discusso da matria.



27
Nesse sentido, a conhecida admoestao da Segunda Carta aos Tessalonicenses: quem no quer
trabalhar, que tambm no coma, (2Ts 3, 10) algumas vezes utilizada em defesa da idolatria do
trabalho e condenao do cio, representa, na verdade, uma advertncia para quem vive
explorando o trabalho dos outros, a exemplo de pessoas da comunidade de Tessalnica que,
esperando a iminente Parusia (a segunda vinda do Senhor), deixaram de trabalhar para viver s
custas do trabalho alheio.
58

2.3 Os lazeres na contemporaneidade

As problemticas da delimitao conceitual do lazer e as divergncias
tericas quanto ao estabelecimento dos seus mltiplos inter-relacionamentos no
impedem a classificao de suas principais modalidades. Bellefleur (2002), por
exemplo, mesmo admitindo a virtualidade conceitual do lazer, apresenta uma
classificao deste em nove tipos diferentes, que ele denomina formas gerais do
lazer teleolgico, por tomar como critrio as suas finalidades, sejam reais, supostas
ou socialmente atribudas. Na tabela por ele apresentada, o lazer vai desde o
humanista, relacionado afirmao dos direitos humanos e ao desenvolvimento
integral da pessoa, ao lazer negcio, mercadolgico, equiparvel ao mercolazer de
Mascarenhas, haja vista sua vinculao viso consumista e hedonista da
felicidade.
28

Outras classificaes so possveis, dependendo dos critrios utilizados.

28
Bellefleur apresenta uma tabela com as formas gerais de lazer teleolgico: 1. Lazer humanista:
centrado na afirmao dos direitos humanos e no desenvolvimento integral da pessoa; 2. Lazer
educativo: orientado para a aprendizagem das prticas do lazer ou evoluo qualitativa dos seus
praticantes em relao aos valores considerados socialmente positivos ou desejveis. 3. Lazer moral:
centrado na utilizao das formas de lazer que permitem a regulao dos comportamentos pelas
normas e regras individualmente ou socialmente admitidas, num contexto e poca determinados. 4.
Lazer religioso: associado seleo e prtica de lazeres em relao de conformidade com uma
doutrina, um sistema de crenas ou ideias de natureza espiritual, mstica ou escatolgica. 5. Lazer
cultural: assim definido por sua capacidade ou propenso para colocar em prtica processos de
enculturao e aculturao, e de maneira geral promover as dimenses estticas da existncia
humana. 6. Lazer teraputico: associado a prticas curativas no campo da sade, tanto fsica quanto
mental. 7. Lazer poltico: ligado s aes ou orientaes preconizadas por um partido poltico ou um
governo, de um projeto de sociedade 8. Lazer ambientalista: definido em relao com as
preocupaes de natureza ecolgica centradas na qualidade de todos os tipos de ambientes de
vida9. Lazer mercadoria: centrado na explorao lucrativa e rentvel do consumo discricionrio, que
permite a relativa situao de abundncia e de prosperidade alcanada por uma determinada
sociedade, e oferta de valores apresentados como portadores de hedonismo ou de felicidade
humana. (2002, p. 78, traduo nossa). No texto original: 1. Le loisir humaniste: centr sur
laffirmation des droits humains et le dveloppement polyvalent de la personne. 2. Le loisir ducatif:
orient sur lapprentissage des pratiques de loisir ou levolution qualitative de leurs adeptes en rapport
avec des valeurs juges socialement positives ou souhaitables. 3. Le loisir moral: centr sur
lutilisation de formes de loisir permettant la rgulation des comportements selon des normes et rgles
individuellement ou socialement admissible, dans un context et une poque donns. 4. Le loisir
religieux: associ la slection et la pratique de loisirs en relation de conformit avec une doctrine,
un systme de croyances ou didaux de nature spirituelle, mystique ou eschatolologique. 5. Le loisir
culturel: dfini ainsi pour sa capacit ou sa propension mettre en oeuvre les processus
denculturation et dacculturation, et dune faon gnrale promouvoir les dimensions esthtiques de
lexistence humaine. 6. Le loisir thrapeutique: associ des pratiques curatives dans le domaine de
la sant, tant physique que mentale. 7. Le loisir politique: reli des actions ou des orientations
prconises par um parti politique ou un gouvernement porteurs dun projet de socit. 8. Le loisir
environnementaliste: dfini em rapport avec des proccupations de nature cologique centres sur la
qualit des milieux de vie en tout genre. 9. Le loisir marchand: centr sur lexploitation lucrative et
rentable de la consommation discrtionnaire que permet la relative situation dabondance et de
prosprit que connat une socit donne, et proposant des valeurs prsentes comme porteuses
dhdonisme ou de bonheur humain.
59

Algumas delas parecem se basear em mais de um critrio, o que pode ensejar
ambiguidade. Jos Vicente de Andrade (2001), embora no utilize a palavra
classificao, fala de quatro matrizes bsicas de formas de lazer: o espontneo, o
programado, o espordico e o habitual.
29
Seus elementos distintivos dizem respeito
a critrios subjetivos e objetivos para a compreenso do lazer, a exemplo da atitude
e da liberdade de escolha que caracteriza a espontaneidade, e que no faz parte de
um lazer programado, ou, por outro lado, do tempo ou frequncia com que o lazer
vivido.
Controvrsias e ambiguidades, no apenas no que se refere ao lazer, so
inerentes s dificuldades prprias da classificao cientfica. Esta, como observa
Dumazedier (2008), algo construdo como resposta a um problema, revestindo-se
de trs propriedades formais, que so: elaborao a partir de um determinado ponto
de vista, finitude e coerncia, esta ltima referente ao nexo no apenas entre cada
um dos seus elementos, mas configurao de um sentido harmnico totalidade
desses elementos.
Na sociologia do lazer, possvel encontrar diversas classificaes que
procuram atender a esses requisitos. O leque delas bastante variado, indo desde
as classificaes genticas, feitas na perspectiva do desenvolvimento cultural, que
podem distinguir lazeres tradicionais, como leitura e msica, de lazeres modernos,
como televiso e internet, at a distino dos tipos de lazer ligados a determinados
centros de interesse. Nestes podem figurar as prprias pessoas, como o caso do
tipo de lazer relacionado sociabilidade, como tambm a ida ao mundo ou a
recepo deste, a exemplo do lazer de explorao e de imobilidade.
30

Alm de abranger dificuldades tericas, a problemtica da classificao do
lazer tem implicaes prticas, que podem levar a discusses sobre determinadas

29
O lazer espontneo, segundo Andrade, conseqncia no prevista de alguma ao
fundamentada naturalmente em decorrncia de algum evento ou de uma srie de eventos, situaes
ou circunstncias previstas ou imprevistas (2001, p. 110). Sobre o lazer programado, o autor no
apresenta uma definio especfica, chamando a ateno para o fato de ser o mais praticado e
vinculado a interesses comerciais, sendo menos eficiente para a recomposio das energias fsicas e
psquicas; o espordico, por sua vez, deveria ser entendido como o conjunto de atividades
especficas que se efetuam segundo a disponibilidade de tempo, sem as caractersticas que
determinam ou exigem periodicidades certas e duraes determinadas (Ibidem, p. 113), enquanto o
habitual perfaz-se a partir das sensaes percebidas no hiato normal entre as atividades costumeiras
vinculadas produtividade sistemtica, conscincia do dever cumprido e s simples expectativas
da diverso e relaxao. (Ibidem, p. 113-114).

30
Sociabilidade, associao, jogos, artes, explorao e imobilidade so os tipos maiores de lazer
apontados por Kaplan, sendo ligados, respectivamente aos seguintes centros de interesse: pessoas,
interesses, regras, tradies, ir para o mundo e receber o mundo. (KAPLAN, apud DUMAZEDIER,
2008, p. 100)
60

atividades, opes e servios de lazer. Dumazedier, por exemplo, levanta a questo
sobre os bares (ou cafs-bares) e o lazer. Por serem lugares onde se consomem
bebidas alcolicas, tais estabelecimentos devem ser considerados locais de
embriaguez e, por conseguinte, objeto de leis restritivas, ou autnticas instituies
de lazer, merecedoras de incentivo?
Investigaes empricas realizadas em Annecy, na Frana, no ano de 1957,
compreendendo mais de duzentos cafs, levaram Dumazedier a se posicionar pela
segunda alternativa da questo acima formulada. Segundo os resultados obtidos, a
grande maioria dos frequentadores dos cafs no comparecia queles locais na
inteno de consumir lcool, mas em busca de contato com pessoas, de vivncia de
momentos compensatrios ou complementares das obrigaes profissionais,
familiares ou sociais do dia-a-dia. O caf, ento, representava antes de tudo um
ponto de encontro para a experincia do lazer, por ser em primeiro lugar, um quadro
de relaes sociais livremente escolhidas. (DUMAZEDIER, 2008, p. 106).
certo que no se pode aplicar a todos os casos as concluses referentes a
pesquisas pontuais. Um caf ou bar nos dias de hoje, em determinados pontos do
nosso pas, pode no ter as mesmas funes dos estabelecimentos pesquisados no
territrio francs na dcada de 1950. Mas tambm certo que o procedimento
utilizado por Dumazedier naquela investigao continua vlido e relevante,
principalmente diante da constatao de que o lazer, em sua verso contempornea
e globalizada, como observa Bellefleur, caracteriza-se cada vez mais por ser vivido
numa sociedade democrtica de direito e de cidadania alargada, que o distingue de
todas as formas antigas de cio, (2002, p. 36, traduo nossa)
31
sendo visto no
mais como um privilgio conspcuo da classe ociosa,
32
e sim como direito social
importante para o exerccio da cidadania.





31
No original: Ce qui caractrise sa version contemporaine est quil est dornavant vcu dans une
societ de droit dmocratique et de citoyennet largie, ce qui le demarque de toutes les formes
anciennes dotium.
32
No livro A teoria da classe ociosa, Thorstein Veblen procura demonstrar que as classes mais altas
so costumeiramente excludas de ocupaes industriais, desempenhando funes intrinsecamente
honorficas. Nessa perspectiva, o cio conspcuo, desde os filsofos gregos at os dias de hoje, tem
sido instrumento para se obter respeito dos outros, pois a vida ociosa, por si mesma e em suas
conseqncias, linda e nobre aos olhos de todos os homens civilizados. (1988, p. 22)
61

CAPTULO 3: LAZER, DIREITOS HUMANOS E CIDADANIA

Vivido em sociedades de cidadania ampliada, o lazer deixa de ser elemento
perifrico para se colocar no centro da vida cultural de milhes de pessoas em todo
o mundo. Ele envolve aspectos ligados tanto esfera pessoal e familiar, quanto a
elementos estruturais da sociedade. Mas no s. O lazer formalmente
reconhecido como um dos direitos humanos pela ONU, como j foi referido na
introduo deste trabalho.
Contudo, nem o fato de ser acessvel a mais pessoas, nem o seu
reconhecimento formal tm sido suficientes para que se atribua ao lazer valor
anlogo ao conferido a outros direitos, como trabalho, educao e sade, por
exemplo. Por isso, no raro que alguns estudiosos deixem de incluir lazer no
ncleo mnimo de direitos inerentes dignidade, ou, pelo menos, deem pouca
nfase sua importncia no contexto das necessidades bsicas da pessoa humana.
No intuito de lanar luzes sobre esse problema, neste captulo ser discutido
o tema do lazer luz da teoria dos direitos humanos. Comeando pela anlise da
sua importncia para a dignidade humana, noo que est na base dessa teoria.
Vinculada a essa discusso, ser feita a abordagem do lazer como um dos
elementos integrantes da construo histrica da cidadania.

3.1 O lazer e a doutrina dos direitos humanos

Direitos humanos podem ser definidos como o conjunto de princpios e de
normas fundamentadas no reconhecimento da dignidade inerente a todos os seres
humanos e que visam assegurar o seu respeito universal e efetivo. (ARNAUD, p.
271). Tambm podem ser entendidos como os resultados sempre provisrios das
lutas sociais pela dignidade. (HERRERA FLORES, 2009, p. 37). A primeira
concepo enfatiza o abrigo desses direitos pela esfera normativa; a segunda reala
o aspecto dinmico desses direitos como processo. Uma e outra, porm, no podem
deixar de tocar no elemento que se encontra no mago da ideia de direitos
humanos: a concepo de dignidade. Sem esta no h condio de se falar em
direitos humanos, que, segundo alguns estudiosos, precisam ser reconstrudos e at
reinventados na contemporaneidade. Em tais empreendimentos, que implicam a
reconstruo ou reinveno da prpria dignidade, o lazer pode assumir um papel
62

importante.

3.1.1 Dignidade e dignidade humana

A palavra dignidade (do latim dignitas, tis) deriva de digno (tambm do latim
dignus,a, um), vocbulo cujo significado expressa a ideia de merecimento. Digno o
merecedor, o que est em conformidade, ajustado, significados que deixam
subentendidas as ideias de incompletude e relao. Quem (ou o que) merecedor,
merece alguma coisa; quem (ou o que) digno, deve ser digno de algo, podendo at
ser digno de desprezo ou condenao.
Todavia, a exemplo do que acontece com a palavra idneo, que originalmente
quer dizer adequado ou capaz, requerendo complementao de sentido,
33
o
adjetivo digno tambm utilizado para expressar o sentido de dignidade moral,
tornando-se sinnimo de justo, honesto, honrado. Por conseguinte, o substantivo
dignidade, cujo registro etimolgico remonta ao sculo XIII,
34
mesmo sem
adjetivao, tem sido empregado para significar dignidade humana, como qualidade
moral que infunde respeito e expressa conscincia do prprio valor, sendo tambm
sinnimo de amor-prprio. Nesse sentido, no se poderia falar em dignidade dos
animais no humanos.
Mas ser que os outros seres que compe a natureza tambm so dotados
de dignidade, mesmo que diferente da nossa? O hino bblico da criao do universo
responde positivamente a essa indagao. Nele os seres ganham existncia a partir
do brado divino, de acordo com uma ordem crescente de dignidade, at chegar ao
ser humano (homem e mulher), obra-prima da criao. Portanto, na ordem da
criao, cada ser criado guarda sua peculiar dignidade:
Cada criatura possui sua bondade e sua perfeio prprias. Para cada uma
das obras dos seis dias se diz: E Deus viu que isto era bom. Pela
prpria condio da criao, todas as coisas so dotadas de fundamento
prprio, verdade, bondade, leis e ordens especficas. (GS 36, 2). As
diferentes criaturas, queridas em seu prprio ser, refletem, cada uma a seu
modo, um raio da sabedoria e da bondade infinitas de Deus. por isso que
o homem deve respeitar a bondade prpria de cada criatura para evitar um
uso desordenado das coisas, que menospreze o Criador e acarrete
conseqncias nefastas para os homens e seu meio ambiente.

33
A idoneidade pode ser financeira ou tcnica, por exemplo, mas geralmente a palavra idoneidade,
sem qualquer adjetivo, tem sido empregada como idoneidade moral.
34
Cf. o verbete DIGNIDADE do Dicionrio Houaiss Eletrnico, que faz referncia ao IVPM.

63

(CATECISMO DA IGREJA CATLICA, 2000, n. 339, p. 99).

importante frisar que mesmo a viso evolucionista das espcies no se
ope narrativa da criao presente na Bblia, nem lhe retira ou diminui a riqueza
simblica. Ao contrrio, um bom trabalho hermenutico do texto bblico no s pode
coexistir com a concepo evolucionista, como permite realar os aspectos
ecolgicos da teologia da criao. Basta que sejam procurados, com a devida
ateno, os vrios sentidos que a leitura do relato do captulo primeiro do livro do
Gnesis nos proporciona:
O primeiro que as criaturas, em cada espcie, em cada detalhe, so
queridas pelo Criador assim como so e assim como esto. Numa viso
evolucionista, podia-se tentar reconhecer Deus no primeiro ato de criao,
que poderia conter em si tudo o que a criao precisasse, para da evoluir
com recursos internos, prprios. Se o relato bblico faz cada coisa estar sob
a palavra criadora de Deus, talvez teologicamente devamos entender desde
a outra ponta: cada coisa, assim como , assim como se apresenta,
querida por Deus. Trata-se aqui da dignidade de cada espcie e de cada
ser. Aos olhos de Deus, tudo porta dignidade. Mesmo uma rvore ou um
animal intil aos nossos olhos, mesmo um ser que parece deficiente ou uma
aberrao segundo a nossa classificao, tudo tem a ver com o bem-querer
de Deus; e nada merece desprezo. (SUSIN, 2003, p. 69).

O documento conhecido como Declarao Universal dos Direitos dos
Animais
35
tambm reconhece direitos e dignidade a seres vivos no humanos. Se
eles nascem iguais perante a vida, necessrio respeitar-lhe o direito de existir.
Sendo assim, o ser humano, como espcie animal, no teria direito de exterminar
outros animais, trat-los de forma cruel, explor-los no trabalho alm do razovel,
tampouco mat-los sem necessidade, o que poderia se constituir em biocdio. Estas
e outras imposies, feitas ao ser humano em respeito aos direitos dos animais,
levam em considerao o argumento de que a coexistncia das outras espcies da
fauna do nosso planeta depende do reconhecimento do direito existncia delas
pela espcie humana.
Outro argumento utilizado para o reconhecimento da dignidade dos outros
animais baseia-se no princpio tico sobre o qual se assenta a igualdade humana. O

35
Proclamada na United Nation Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO -
Organizao para a Educao, a Cincia e a Cultura das Naes Unidas) em 1978, a Declarao
Universal dos Direitos dos Animais se constitui numa proposio dos defensores da causa dos
direitos dos animais, visando sensibilizao dos Estados membros da ONU para a necessidade de
formulao de normas jurdicas que reconheam direitos e dignidade a espcies no humanas. O
texto da declarao est disponvel no site
www.forumnacional.com.br/declaracao_universal_dos_direitos_dos_animais.pdf, acesso em
20.04.2010.


64

princpio de igualdade entre os seres humanos no pressupe que no haja
diferenas entre as pessoas, mas exige que se leve em considerao as suas
diferentes necessidades e interesses, e se respeitem as suas peculiaridades, no se
justificando, por exemplo, o racismo e o sexismo. Com relao aos animais de
outras espcies, que apesar das diferenas tem alguns elementos comuns aos
seres humanos, deveria ser evitado aquilo que Peter Singer (2004) chama de
especismo, discriminao fundada na espcie dos animais. Pois os no humanos,
mesmo no sendo dotados de conscincia, tm em comum conosco a sencincia,
capacidade de sofrer, e por conseguinte, de experimentar alegria.
Portanto, parece razovel no se utilizar a palavra dignidade apenas com
referncia aos seres humanos, dando-se preferncia ao emprego do termo no
sentido amplo de qualidade do que digno ou merecedor de respeito, sem ser
atributo exclusivo da espcie humana. Afinal, se ns, humanos, somos apenas um
dos componentes do que convencionamos chamar natureza, da qual dependemos
para existir, nada mais justo que reconhecer dignidade ao natural no
exclusivamente humano. E quando quisermos nos reportar qualidade especfica
no caso do animal racional, que seja utilizada a expresso dignidade humana, no
devendo a adjetivao, nesse caso, ser considerada redundncia.

3.1.2 Dignidade humana como condio fundadora da dimenso tica

A reflexo sobre a dignidade humana tem ocupado o pensamento de filsofos
de diversas pocas. Muitos deles, segundo Eduardo Rabenhorst, fazem duas
observaes relevantes a respeito da matria. A primeira diz respeito necessidade
de justificar a ideia de dignidade de todo ser humano. Historicamente, a concepo
de dignidade humana no aparece como um dado, e sim como um construdo.
Desse modo, necessrio justific-la para no se incorrer em tautologia ou reduzi-la
a argumento de cunho estritamente ideolgico. Por outro lado, se uma conquista
histrica e no um universal cultural, a noo de dignidade humana no est imune
a eventuais retrocessos, razo pela qual devemos ser capazes de provar que o
princpio da dignidade humana no foi uma conquista arbitrria da cultura liberal
ocidental, mas algo que deve ser estendido a todas as sociedades.
(RABENHORST, 2001, p. 11).
Nessa reflexo, importante o papel da viso religiosa judaico-crist. Esta,
65

com sua antropologia teolgica com fortes traos de antropocentrismo, j no Antigo
Testamento redimensionou a concepo de dignidade humana. Diferente da noo
cosmocntrica que predominava entre os filsofos gregos, o ser humano aparece na
Bblia como realidade mais sublime do cosmos, imagem viva do prprio Criador, e
que, no cantar do salmista, foi feito pouco menos que um deus, coroado de glria e
beleza, para cuidar das obras construdas pelas mos do prprio Deus (Sl 8,6-9).
Por sua vez, no Novo Testamento, a antropologia teolgica passa a ser
essencialmente cristolgica. Jesus Cristo, verdadeiro Deus e verdadeiro homem,
o homem tal como Deus o quer e o criou. (BARTH, apud LADARIA, 1998, p. 58).
Com sua ao redentora, Ele resgatou a vocao do ser humano para a bem-
aventurana e elevou ao mximo a dignidade deste, colocando-o acima da prpria
Lei, afinal, foi para a liberdade que Cristo nos libertou (Gl 5,1).
Tambm possvel buscar fundamentos para a dignidade humana no
pensamento cientfico. A dignidade peculiar ao ser humano no decorreria de ser ele
imago Dei, e sim o aparente pice da evoluo natural. Na linhagem dos homindeos
foram se consolidando traos estruturais distintos, como o aumento da capacidade
craniana, a sexualidade feminina contnua e no sazonal, o desenvolvimento da
linguagem e principalmente o fenmeno indito at onde sabemos do mental e
da autoconscincia como a experincia mais ntima do ser humano. (MATURANA;
VARELA, 2007, p. 256). Essa experincia permite ao ser humano ter conscincia do
prprio eu, sentir-se como natureza pensante e at como conscincia do cosmos.
Em razo dessa experincia, o ser humano passa a se definir como animal racional,
alcanando o requinte de pensar sobre o prprio pensamento, o que o caracteriza
como animal filosfico.
No mbito da filosofia relacionada reflexo sobre a dignidade humana,
merece destaque o pensamento de Kant. Sua influncia tamanha para o princpio
da dignidade humana, que este chega a ser confundido com o imperativo formulado
por aquele filsofo: age de tal maneira que possas usar a humanidade, tanto em tua
pessoa como na pessoa de qualquer outro, sempre e simultaneamente como fim e
nunca simplesmente como meio. (KANT, 2003, p. 59). Isto significa que todo ser
humano, como ser racional e capaz de autodeterminao, fim em si mesmo, no
havendo nada que lhe seja equivalente. Com base nessa perspectiva kantiana
inaugura-se uma nova era na histria das concepes de dignidade humana. O ser
humano, como fim em si mesmo, no pode ser tratado como coisa nem por ele
66

prprio, e a dignidade humana, como algo que no tem preo, deixa de ser derivada
da dignidade divina, passando a fundar-se na autonomia do sujeito, ou seja:
...na capacidade humana de se submeter s leis oriundas de sua prpria
potncia legisladora e de formular um projeto de vida de forma consciente e
deliberada. E essa autonomia, escreve Ferry, o motivo do respeito e o
conceito fundador da humanidade. (RABENHORST, 2001, p. 34).

importante ressaltar que o reconhecimento da dignidade inerente a cada
pessoa no deve ser reduzido a inclinao sentimentalista. Longe disso, o respeito
mtuo dignidade humana conditio sine qua non para a existncia da sociedade
plural, em meio qual os indivduos se constroem eticamente na relao com os
semelhantes. Pois o reconhecimento de que os outros so dotados de dignidade
igual nossa permite o estabelecimento de relaes sociais simtricas, baseadas na
dimenso tica da vida humana. Esta, no dizer de Umberto Eco, nasce justamente
no momento da vida em que o outro entra em cena:
Toda lei, moral ou jurdica, regula relaes interpessoais, inclusive aquelas
com um Outro que a impe.
(...)
Assim como ensinam mesmo as mais laicas entre as cincias, o outro,
seu olhar, que nos define e nos forma. Ns (assim como no conseguimos
viver sem comer ou sem dormir) no conseguimos compreender quem
somos sem o olhar e a resposta do outro. Mesmo quem mata, estupra,
rouba, espanca, o faz em momentos excepcionais, e pelo resto da vida l
estar a mendigar aprovao, amor, respeito, elogios de seus semelhantes.
E mesmo queles a quem humilha ele pede o reconhecimento do medo e
da submisso. Na falta desse reconhecimento, o recm-nascido
abandonado na floresta no se humaniza (ou, como Tarzan, busca o outro a
qualquer custo no rosto de uma macaca), e poderamos morrer ou
enlouquecer se vivssemos em uma comunidade na qual,
sistematicamente, todos tivessem decidido no nos olhar jamais ou
comportar-se como se no existssemos. (ECO; MARTINI, 2000, p. 83-84).


3.1.3 O princpio da dignidade humana e a evoluo dos direitos humanos

O princpio da dignidade humana, fundamento da sociedade civil pluralista,
tambm infunde a teoria dos direitos humanos. Alm disso, na perspectiva da
disseminao do respeito a esse princpio que se procura concretizar o desejo de
universalizao desses direitos, num processo histrico marcado por importantes
conquistas para a melhoria das condies de vida de pessoas e povos em todo o
mundo. Fbio Konder Comparato, tratando da evoluo histrica dos direitos
humanos, no se contm nos louvores a essa parte da histria ao afirmar:
O que se conta, nestas pginas, a parte mais bela e importante de toda a
Histria: a revelao de que todos os seres humanos, apesar das inmeras
diferenas biolgicas e culturais que os distinguem entre si, merecem igual
67

respeito, como nicos entes no mundo capazes de amar, descobrir a
verdade e criar a beleza. o reconhecimento universal de que, em razo
dessa radical igualdade, ningum nenhum indivduo, gnero, etnia, classe
social, grupo religioso ou nao pode afirmar-se superior aos demais.
(2006, p. 1).

Direitos humanos, para o referido autor, so antes de tudo instituies
jurdicas que protegem a dignidade humana dos males da violncia, desonra,
espoliao e indigncia, e que foram sendo criadas e estendidas gradativamente a
todos os povos da Terra. A histria desses direitos, por sua vez, vista como
processo evolutivo de rara beleza, pois a perspectiva de Comparato no , por
assim dizer, a da histria dos historiadores, e sim da filosofia da histria. Nessa
perspectiva, a universalizao dos direitos humanos apresenta-se ao mesmo tempo
como fio condutor e meta do processo histrico. A histria no apenas sequencial
e consequencial, mas evolutiva e finalstica, e, por conseguinte, dotada de sentido.
Esvazi-la de sentido seria comparvel a aceitar-se a inexistncia de sentido para a
vida e para a evoluo desta, o que implicaria um retorno ao caos primordial:
Pois se a evoluo avana sem rumo, como nave desbussolada atravs da
Histria, esta nada mais seria, como exclamou o desespero de Macbeth,
que a tale, told by an idiot, full of sounds and fury, signifying nothing. Se a
humanidade ignora o sentido da Vida e jamais poder discerni-lo,
impossvel distinguir a justia da iniqidade, o belo do horrendo, o criminoso
do sublime, a dignidade do aviltamento. Tudo se identifica e se confunde, no
magma catico do absurdo universal, aquele mesmo abismo amorfo e
tenebroso que, segundo o relato bblico, precedeu a Criao.
(COMPARATO, 2006, p. 5)

No entanto, por mais que se tenha uma viso de que a histria tem um
sentido e tende a um fim, no h como negar que ela permeada de inmeros
conflitos, no s blicos, mas econmicos, polticos, sociais e culturais. No caso da
histria dos direitos humanos, esta tambm no est imune s causas e efeitos
desses conflitos, sendo feita de altos e baixos, avanos e retrocessos, no tendo um
sentido evolutivo to retilneo quanto gostaramos que tivesse.
Entre esses altos e baixos, podemos destacar, como marcos importantes, trs
declaraes de direitos formuladas sob a inspirao da moderna concepo de
dignidade humana. As duas primeiras elaboradas no sculo XVIII e associadas
respectivamente, s Revolues Americana (1776) e Francesa (1789), e a terceira,
aprovada pela ONU em 1948, pela aps o trauma da Segunda Guerra Mundial.
A Declarao de Direitos do Bom Povo da Virgnia (1776) considerada a
primeira declarao de direitos fundamentais no sentido moderno. Ela d o tom de
todas as grandes declaraes de direito subsequentes, (COMPARATO, 2006) ao
68

afirmar logo em seu artigo primeiro, que todos os seres humanos so, pela sua
natureza, igualmente livres e independentes, e possuem certos direitos inatos, como
a fruio da vida e da liberdade, os meios de adquirir a propriedade e de procurar
obter felicidade e segurana. Alm disso, consagra a liberdade religiosa e de
imprensa, bem como o devido processo legal.
Por sua vez, a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (1789) pode
ser vista como uma sntese do pensamento poltico, moral e social do sculo das
luzes, tendo como trao distintivo a viso universalista.
36
Os revolucionrios
franceses consideravam-se apstolos e missionrios de uma nova viso de mundo,
demonstrando-se convictos de que precisavam anunciar sua boa nova a todos os
povos. As palavras de Duquesnoy, membro da Assemblia Nacional e deputado do
Terceiro Estado, expressam bem o carter deliberadamente universalista atribudo
declarao francesa:
Uma declarao deve ser de todos os tempos e de todos os povos; as
circunstncias mudam, mas ela deve ser invarivel em meio s revolues.
preciso distinguir as leis e os direitos: as leis so anlogas aos costumes,
sofrem o influxo do carter nacional; os direitos so sempre os mesmos.
(DUQUESNOY, apud COMPARATO: 2006, p. 130).

Os trs primeiros artigos contm o ncleo doutrinrio da Declarao. O artigo
primeiro, ao afirmar que os homens nascem e permanecem livres e iguais, diz
respeito condio natural dos indivduos, anterior formao da sociedade civil; o
segundo refere-se finalidade da sociedade poltica, que vem depois (se no
cronologicamente, pelo menos axiologicamente) do estado de natureza; o terceiro,
ao princpio de legitimidade do poder que cabe nao. (BOBBIO,1992, p. 93).
Esse ncleo doutrinrio vai influenciar todas as declaraes de direitos humanos
que lhe sucederam. Alm disso, o realce aos direitos humanos to evidente que, j
no prembulo, a declarao assevera que os representantes do povo francs,
constitudos em Assemblia nacional, consideram que a ignorncia, o descuido ou o
desprezo dos direitos humanos so as nicas causas das desgraas pblicas e da
corrupo dos governos. (COMPARATO, 2006, p. 153).
O alerta no prembulo da declarao francesa parece no ter sido
suficientemente assimilado no mundo contemporneo. Mesmo aps o apogeu do
sculo das luzes, o mundo ocidental presenciou a ruptura da tradio relacionada ao

36
A meno a direitos do homem e do cidado, segundo Fbio Konder Comparato (2006), pode ser
explicada tambm em funo da caracterstica de universalidade. A declarao se refere no
somente aos cidados franceses, mas a todos os homens, independente de sua nacionalidade.
69

princpio da dignidade e respeito aos direitos humanos. O totalitatismo irrompido no
sculo XX fez de seres humanos menos que animais, rebaixando-os condio de
coisas descartveis. E o mais grave que a experincia totalitria, como frisa Celso
Lafer, no foi fruto de uma ameaa externa mas, ao contrrio, foi gerada no bojo da
prpria modernidade e como desdobramento inesperado e no-razovel de seus
valores.(2006, p. 19).
Tornava-se necessrio, ento, o trabalho de reconstruir essa tradio
bruscamente rompida, desiderato em parte alcanado quando a ONU, em 10 de
dezembro de 1948, aprovou a DUDH. Esta, ao mesmo tempo, consolida a tradio
de respeito ao princpio da dignidade humana afirmado pelas declaraes
anteriores, e representa uma tentativa de restaurar ou reconstruir essa tradio.
37

Mais de meio sculo aps o advento da DUDH, novos desafios se
apresentam na trajetria histrica dos direitos humanos. O grande obstculo a ser
vencido no mais o totalitarismo, embora a sombra deste nunca deixe de se
constituir numa ameaa virtual. No sculo XXI, mais do que reconstrudos, os
direitos humanos precisam ser reinventados, para lidar mais adequadamente com
um mundo dilacerado por um novo individualismo, extrema competitividade e
explorao do ser humano.
Sobre a necessidade dessa reinveno, Boaventura de Sousa Santos prope
uma reformulao ps-imperial dos direitos humanos, com base na concepo
intercultural destes. Para ele, tal projeto pode parecer utpico. Entretanto, to
utpico quanto o respeito universal pela dignidade humana. E nem por isso este
ltimo deixa de ser uma exigncia tica sria. (2008, p. 470). Joaqun Herrera
Flores, por sua vez, sugere a reinveno desses direitos a partir da prpria
redefinio da dignidade humana. Esta deveria ser vista concretamente, como um
fim material, ou seja, um objetivo que se concretiza no acesso igualitrio e

37
Os aspectos de continuidade e reconstruo da tradio podem ser percebidos na seguinte
afirmao de Comparato: Inegavelmente, a Declarao Universal de 1948 representa a culminncia
de um processo tico que, iniciado com a Declarao de Independncia dos Estados Unidos e a
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, da Revoluo Francesa, levou ao reconhecimento
da igualdade essencial de todo ser humano em sua dignidade de pessoa, isto , como fonte de todos
os valores, independentemente das diferenas de raa, cor, sexo, lngua, religio, opinio, origem
nacional ou social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condio, como se diz em seu artigo II. E
esse reconhecimento universal da igualdade humana s foi possvel quando, ao trmino da mais
desumanizadora guerra de toda a Histria, percebeu-se que a idia de superioridade de uma raa, de
uma classe social, de uma cultura ou de uma religio, sobre todas as demais, pe em risco a prpria
sobrevivncia da humanidade. (2006, p. 225).

70

generalizado aos bens que fazem com que a vida seja digna de ser vivida. (2009,
p. 37). Os direitos humanos, por sua vez, seriam as conquistas provisrias
resultantes dos embates sociais em busca dessa dignidade concreta, como vimos
no incio deste captulo.
Em sua proposta de reinveno dos direitos humanos, Joaqun Herrera Flores
nos oferece uma atividade pedaggica bastante ilustrativa. Primeiro ele revisita o
prembulo e os trs primeiros artigos da DUDH, dando-lhes uma nova redao.
Depois, sugere a leitura comparativa dos dois textos, considerando-se para tanto
que os direitos humanos, como toda produo cultural, deveriam ser compreendidos
e aplicados luz dos contextos histricos concretos.
38
Da comparao entre os dois
textos fica evidente a crtica do autor viso tradicional dos direitos humanos, cujo
contedo bsico seria o direito a ter direitos, concepo que representaria um
crculo fechado que no cumpriu com seus objetivos desde que se declarou h
quase seis dcadas. (HERRERA FLORES, 2009, p. 39).
Mas como se pode sair desse crculo fechado? Para Herrera Flores, os
direitos humanos teriam que ser reinventados a partir de novas bases tericas. O
princpio bsico a ser considerado o de que, na vida das pessoas, em primeiro
lugar esto os bens, e no os direitos. Todos os seres humanos tm necessidades
de satisfao de bens materiais e imateriais, que variam de cultura para cultura.
Historicamente, o acesso a esses bens no tem sido universalizado. Ao contrrio,
tem se caracterizado pela desigualdade decorrente de vrios fatores, como divises
econmicas, sociais, de gnero, e at do espao geogrfico que as pessoas podem
ocupar. Desse modo, as lutas dos desfavorecidos nesse processo histrico devem
ser vistas como lutas pela dignidade humana, e suas conquistas provisrias (muitas
delas consubstanciadas nos sistemas jurdicos de garantia), formariam o contedo
dos direitos humanos. O lazer pode ser visto tanto como um desses bens, quanto


38
Esta a redao proposta por Herrera Flores: Prembulo: ...reconhecendo que os direitos
humanos no constituem um ideal abstrato que, como todo horizonte, se afasta a medida que nos
aproximamos, proclamamos que tais direitos so o conjunto de processos que os indivduos pem
em marcha cotidianamente para ter acesso aos bens exigveis para uma vida digna de ser vivida. Art.
1 - Todos os seres humanos devem ter os instrumentos, meios e condies necessrias, a fim de
que possam pr em prtica processos de luta pela dignidade humana. Art. 2 - A dignidade humana
um fim perseguido pelos direitos humanos. A dignidade consiste na obteno de um acesso
igualitrio aos bens, tanto materiais como imateriais, que se consegue no constante processo de
humanizao do ser humano. Ar 3 - Para conseguir o anterior, os seres humanos em luta para abrir
processos de dignidade devem ter suficiente poder individual e coletivo para exigir das instituies
legislativas, internacionais e nacionais, um sistema de garantias (polticas, sociais, econmicas e
jurdicas) que lhes permitam gozar do resultado de suas lutas. Para tal efeito, declaram-se como
garantias mnimas as que se relatam a seguir... (2009, p. 40).
71

como uma dessas conquistas.

3.1.4 O lazer como bem cultural fundamental

Sendo um bem cultural dos mais importantes, o lazer pode satisfazer
necessidades humanas bsicas. A esse respeito, Amauri Mascaro Nascimento
afirma que de acordo com a sociologia, o lazer atende, de modo geral, s seguintes
necessidades:
a) necessidade de libertao, opondo-se angstia e ao peso que
acompanham as atividades no escolhidas livremente; b) necessidade de
compensao, pois a vida atual cheia de tenses, rudos, agitao,
impondo-se a necessidade do silncio, da calma, do isolamento como
meios destinados a contraposio das nefastas conseqncias da vida
diria do trabalho; c) necessidade de afirmao, pois a maioria dos homens
vive em estado endmico de inferioridade, numa verdadeira humilhao
acarretada pelo trabalho de oficinas, impondo-se um momento de afirmao
de si mesmos, de auto-organizao da atividade, possvel quando dispe de
tempo livre para utilizar segundo os seus desejos; d) necessidade de
recreao como meio de restaurao biopsquica; e) necessidade de
dedicao social, pois o homem no somente trabalhador, mas tem uma
dimenso social maior, membro de uma famlia, habitante de um
municpio, membro de outras comunidades de natureza religiosa, esportiva,
cultural, para as quais necessita de tempo livre; f) necessidade de
desenvolvimento pessoal integral e equilibrado, como um das facetas
decorrentes da sua prpria condio de ser humano.(1998, p. 304).

Nessa perspectiva, o lazer apresentado principalmente no contexto da vida
urbana e como compensao ou complementao da vida dedicada ao trabalho.
Pelo menos isso que se infere da leitura dos itens b a e, nos quais aparecem as
palavras trabalho ou trabalhador, sendo no caso do item b, feita aluso vida cheia
de tenses e rudos, que certamente no se aplica ao estilo de vida do campo. Em
tais hipteses, predomina a viso funcionalista do lazer e a concepo deste como
contraponto ao trabalho, este ltimo visto como elemento central da cultura. No
entanto, uma anlise mais profunda do sentido do lazer pode nos levar
compreenso de que este no deve ser necessariamente um elemento perifrico,
gravitando ao redor do trabalho. Ao contrrio, o lazer pode ser visto tambm como
fundamento da cultura, como procura demonstrar Josef Pieper (2009).
Para aquele autor, existe uma enorme diferena entre a viso que hoje temos
do lazer e do trabalho, e a predominante no antigo mundo greco-romano, bem como
no pensamento medieval. Essa diferena no permitiria s pessoas daquelas
pocas entender a atual concepo de trabalho, da mesma forma que no nos
72

permite compreender a noo que elas tinham de lazer.
Tomemos como exemplo a atual noo de trabalho. Esta chega a ser to
ampla a ponto de abranger a totalidade das atividades desenvolvidas pelo ser
humano. O conceito de trabalhador, nessa concepo, refere-se no apenas a
algum que exerce determinada profisso ou ofcio, mas se confunde com a prpria
ideia de ser humano, entendimento que ganha vulto no caso do trabalho intelectual,
que no corresponde necessariamente a trabalho inteligente, quando se leva em
conta o sentido original de inteligncia, assim explicado por Olavo de Carvalho:
Inteligncia, no sentido em que aqui emprego a palavra, no sentido que tem
etimologicamente e no sentido em que se usava no tempo em que as
palavras tinham sentido, no quer dizer a habilidade de resolver problemas,
a habilidade matemtica, a imaginao visual, a aptido musical ou
qualquer outro tipo de habilidade em especial. Quer dizer, da maneira mais
geral e abrangente, a capacidade de apreender a verdade. A inteligncia
no consiste nem mesmo em pensar. Quando pensamos, mas o nosso
pensamento no capta propriamente o que verdade naquilo que pensa,
ento o que est em ao nesse pensar no propriamente a inteligncia,
no rigor do termo, mas apenas o desejo frustrado de inteligir ou mesmo o
puro automatismo de um pensar ininteligente. O pensar e o inteligir so
atividades completamente distintas. A prova disto que muitas vezes voc
pensa, pensa, e no intelige nada, e outras vezes intelige sem ter pensado,
numa sbita fulgurao intuitiva. (1994, p. 1).

Normalmente concebe-se como intelectual apenas o trabalho que
compreende esforo, ideia que, segundo Pieper, recebeu influncia da
epistemologia kantiana:
De acordo com Kant, o conhecimento humano percebido como ato de
comparao, anlise, estabelecimento de relaes, distines, abstraes,
dedues e demonstraes todas elas, formas de esforo intelectual.
Conhecimento, espiritual humano, conhecimento intelectual (tal a tese de
Kant) atividade, exclusivamente atividade. (PIEPER, 2009, p. 27, traduo
nossa).
39


Dessa concepo resulta que o conhecimento conseguido sem esforo passa
a ser visto como falso conhecimento, o que se choca frontalmente com a atitude
filosfica original, centrada na vida contemplativa. Para os filsofos gregos, filosofia
no se confunde com esforo, mas antes de tudo contemplao. Tambm no
diferente essa compreenso da filosofia na Idade Mdia. Para So Toms de Aquino
o ser humano tambm participa da faculdade anglica de viso no discursiva,
podendo aceder ao conhecimento da verdade pela Revelao divina, e no apenas


39
No texto original: According to Kant mans knowledge is realized in the act of comparing,
examining, relating, distinguishing, abstracting, deducing, demonstrating all of which are forms of
active intellectual effort. Knowledge, mans spiritual, intellectual knowledge (such is Kants thesis) is
activity, exclusively activity.
73

como resultado do trabalho humano. Portanto, na concepo filosfico-teolgica
tomista, o conhecimento no descarta o aspecto da no-atividade. Se o acesso
verdade dependesse s de esforo humano, que sentido teria a realidade da graa
divina? E mesmo sem considerar o aspecto teolgico, seria justo reduzir o insight a
simples transpirao, e banir a inspirao do nosso acervo semntico?
Contudo, a ideia de inteleco como trabalho preponderou sobre a de
iluminao pela via contemplativa. Como se no bastasse, no plano da tica
tambm foi disseminada a concepo de que o bom o difcil, e quanto mais difcil,
melhor. Da que, da mesma forma que o conhecimento adquirido sem esforo
passou a ser visto como falso conhecimento, tudo o que ser humano faz sem
esforo passou a ser visto como falsificao da verdadeira moralidade. Hrcules,
nesse contexto, o ideal do ser humano, por ter realizado trabalho digno de um
super-homem. Vimos, porm, que na antropologia teolgica, que teve influncia
sobre a concepo de dignidade humana, o ideal de humanizao no provm do
modelo de Hrcules, e sim do paradigma de Jesus Cristo. E na viso crist, o agir
tico no depende apenas do esforo pessoal, mas da abertura graa divina, o
que pode ser constatado no tratamento dado ao tema das virtudes pelo Magistrio
da Igreja Catlica.
Virtudes, de acordo com a doutrina catlica, so perfeies habituais da
inteligncia e da vontade que norteiam o agir do ser humano, permitindo-lhe no
apenas praticar o bem, mas dar o melhor de si. Elas propiciam facilidade, domnio e
alegria para levar uma vida moralmente boa. Pessoa virtuosa aquela que
livremente pratica o bem. (CATECISMO DA IGREJA CATLICA, 1804, p. 486).
Contudo, a liberdade na prtica do bem no exclui a ao divina na formao
da pessoa virtuosa. Os atos desta, deliberadamente voltados ao bem, so
purificados e elevados quando se abrem graa divina. Da que, alm das virtudes
morais, adquiridas humanamente, a exemplo das virtudes cardeais da prudncia,
justia, fortaleza e temperana, existem as virtudes teologais (f, esperana e
caridade), que se referem diretamente a Deus, e que se apresentam como
fundamento das outras virtudes humanas. A respeito das virtudes teologais, S.
Toms responde a questes que ele mesmo levanta: se aparentemente no h
virtudes dadas por Deus (teologais) ou se no h necessidade de hbitos movidos
por tais virtudes, por se tratarem de virtudes infusas pelo poder divino, e no
naturais ao ser humano.
74

S. Toms parte da noo de virtude como disposio do que perfeito (uma
disposio natural) para o que timo (o divino). Ora, como problematiza o
Aquinate, se o divino superior ao humano, as virtudes teologais no seriam
humanas, mas divinas, ou quase divinas, por serem ddivas de Deus ao ser
humano. Alm disso, se o ser humano, por sua prpria natureza e vontade, ordena-
se para Deus, princpio primeiro e fim ltimo de todas as coisas, para que a
necessidade de virtudes infusas para conduzir os hbitos humanos? Mas, por outro
lado, se os preceitos da lei divina so relativos a atos das virtudes, e essa mesma lei
ordena atos de f (crer no Senhor), esperana (esperar nele) e caridade (am-lo)
ou seja, atos guiados pelas virtudes teologais , no estaramos diante de uma
contradio? Na Suma Teolgica, a soluo dada a essas questes a seguinte:
RESPONDO. Como ficou patente, a virtude aperfeioa o homem para atos
pelos quais ele se ordena bem-aventurana. Ora, conforme acima foi dito,
a felicidade ou bem-aventurana humana dupla: uma proporcional
natureza humana, ou seja, pode o homem consegui-la pelos princpios de
sua natureza; a outra supera sua natureza e s pode ser alcanada por
graa divina, por certa participao da divindade, segundo se diz na Carta
de Pedro, que por Cristo nos tornamos partcipes da natureza divina. E
como essa bem-aventurana excede as possibilidades da natureza
humana, os princpios naturais pelos quais o homem consegue agir bem, de
acordo com sua possibilidade, no bastam para orden-lo a essa bem-
aventurana. necessrio, pois, lhe sejam acrescentados por Deus certos
princpios pelos quais ele se ordene bem-aventurana sobrenatural, tal
como est ordenado ao fim que lhe conatural por princpios naturais que,
porm, no excluem o auxlio divino. Ora, esses princpios se chamam
virtudes teologais, primeiro por terem Deus como objeto, no sentido que nos
orientam retamente para ele; depois, por nos serem infundidos s por Deus;
e, finalmente, porque essas virtudes so transmitidas unicamente pela
revelao divina, na Sagrada Escritura. (TOMS DE AQUINO, 2005, p.
173).

Como se v, a ideia de graa divina no exclui, mas pressupe a natureza
humana. Nessa perspectiva, o equvoco imaginar que o acesso verdade e ao
bem supremo depende exclusivamente do ativismo humano. Isso no quer dizer que
o caminho para a verdade (e para o bem) seja isento de esforo. O esforo faz parte
da condio humana na trajetria do perfeito para o timo. Entretanto, condio no
se confunde com causa. O acesso verdade e a conquista da felicidade no so
causadas exclusivamente pelo trabalho humano. Nem mesmo o esforo presente no
sacrifcio e no autodomnio cristos fim em si mesmo. Na viso crist, a vocao
humana no para o trabalho, e sim para a bem-aventurana.
Ocorre que a perspectiva filosfica da contemplao e a viso teolgica da
graa no tm muito peso no mundo do trabalho total, em que todos precisam
ocupar seu lugar de trabalhadores. Num mundo assim, nem mesmo o estudante
75

escapa de ser visto como trabalhador intelectual. O trabalho hiperbolizado como
fonte da dignidade do ser humano; o trabalho que lhe confere honra, sem a qual
se morre, se mata e no d pra ser feliz, como diz a conhecida msica de
Gonzaguinha.
40
J o lazer, situando-se no campo do no-trabalho, passa a ser
associado preguia ou acdia, que integra o rol dos sete pecados ou vcios
capitais.
41
Todavia, tal associao um equvoco, sendo importante distinguir acdia
de lazer, para que este possa ser considerado um bem cultural fundamental.
Acdia ou acdia (do grego akedia) enfraquecimento da vontade, desordem
mental caracterizada por melancolia profunda. Para os monges medievais, a akedia
era vista como abulia espiritual, sendo o pior dos demnios, por ser capaz de
dilacerar o ntimo do ser humano:
Akedia a incapacidade de estar inteiro no momento, de se envolver com o
que est acontecendo. Evgrio conta a engraada histria de um monge
tentado pelo demnio da akedia. O monge est em sua cela, mas no
suporta ficar a. Olha toda hora pela janela, na esperana de alguma visita.
Amaldioa os cruis irmos, que hoje novamente no pensaram nele.
Depois olha para o cu, talvez seja hora de sair para comer. Rebela-se
contra Deus por permitir que o sol ande com tanta lentido. Em seguida l
um pouco de sua Bblia. Mas a fica cansado e sonolento. Pega a Bblia e
usa como travesseiro. Ento se irrita porque seu travesseiro est muito
duro. Vota a se levantar e se rebela contra tudo. Evgrio quer dizer que o
monge choroso como criana porque no obtm o que quer, mas tambm
no sabe o que quer exatamente. (...) No toa que Cassiano chama a
akedia de taedium (tdio, desgosto). A akedia produz nas pessoas o horror
loci (desgosto pelo lugar onde se est). O indivduo quer sempre estar em
outro lugar. Quando trabalha, prefere no fazer nada. Quando no faz nada,
se aborrece. No consegue se envolver com a orao, com o trabalho, nem

40
Trata-se da msica Guerreiro menino (um homem tambm chora), do cantor e compositor Luis
Gonzaga do Nascimento Jnior (1945-1991).
41
Marciano Vidal, telogo espanhol de projeo internacional e consagrado autor na rea de tica
teolgica, informa que na histria da teologia foram elaboradas diversas classificaes, algumas
delas valorativas, em relao aos pecados. Segundo aquele autor, os telogos geralmente tm
seguido a classificao feita por S. Toms de Aquino e a anlise escolstica deste no que se refere
aos pecados ou vcios: Aplicando a doutrina da distino dos pecados e vcios em razo dos objetos,
faz-se o seguinte arrazoado para provar seu nmero septenrio: quatro referem-se busca do bem
aparente: da alma (vanglria), da vida corporal individual (gula) ou da espcie (luxria), e dos bens
exteriores (avareza); trs referem-se fuga do mal aparente: o trabalho (acdia), o bem dos outros
(inveja), que traz a vingana. (VIDAL, 1993, p. 705). Por sua vez, o cio, como fuga do trabalho,
condenado por S. Toms na Suma Teolgica. Todavia, para ser considerado um vcio, essa fuga,
segundo o Aquinate, teria de ser incondicionada, pois em outros casos o cio pode ser virtuoso:
abandonar os afazeres humanos impostos pela necessidade vcio, como virtude nos demais
casos. Por isso que Ccero, pouco antes, dissera: Talvez devamos conceder aos que no se
ocupam do bem pblico, aqueles que, com excelente capacidade, se dedicaram ao ensino, e aos
que, por pouca sade ou por outra causa mais grave, se afastaram da coisa pblica, que tenham
deixado a outros o dever e a honra de a administrar. O que combina bem com isto de Agostinho: O
amor da verdade busca o cio santo; a necessidade do amor assume a atividade justa. Se ningum
impe tal fardo, entreguemo-nos a descobrir e a contemplar a verdade; mas se imposto, aceitemo-
lo por dever de caridade. (TOMS DE AQUINO, 2005, p. 171-172).

76

mesmo com o fazer-nada. No consegue sequer desfrutar o tempo livre.
(GRN, 2004, p. 35).

Tendo como sintomas abatimento fsico e espiritual, moleza e frouxido, a
acdia faz da pessoa um indolente agitado, incapaz no somente de realizar um
trabalho proveitoso, mas principalmente de viver o lazer. Este, como observa Pieper
(2009), no resulta exclusivamente de fatores externos, como tempo de sobra,
feriado, final de semana ou frias. Uma pessoa pode estar num resort paradisaco,
mas se lhe falta disposio para animar a si mesma, nem o melhor animador
profissional consegue proporcionar-lhe verdadeiro lazer. Este brota primeiramente
de uma atitude interior. Por isso, se comparado noo de trabalho como atividade,
o lazer implica atitude de no-atividade. Entretanto, um no-agir vivido com
tranquilidade interior e caracterizado pela abertura para contemplao do mundo.
nesse sentido que pode ser reconhecido ao lazer o papel de bem cultural
fundamental, indispensvel dignidade humana e importante no processo de
reinveno dos direitos humanos.

3.1.5 Lazer e reinveno dos direitos humanos

O mundo atual, como j foi referido, mostra-se bem mais complexo do que o
ressurgido dos escombros da Segunda Guerra Mundial, a partir dos quais se deu o
processo de reconstruo dos direitos humanos. Essa complexidade permite que
sejam feitas diversas leituras do cenrio mundial. Em algumas delas possvel
vislumbrar a coexistncia de dois mundos: o do consumismo e o da excluso social.
No primeiro, impera a idolatria do mercado e a cultura consumista. Nele fabricam-se
sonhos de consumo, massificam-se desejos e comportamentos, a pessoa vista
pelo que tem, e valor confundido com preo. Nesse cenrio, qualidade de vida
vista como sinnimo de capacidade de comprar coisas. Trata-se de um mundo
criado imagem e semelhana do ser humano deslumbrado pela cultura do
consumo, vivendo imerso no que Baudrillard denomina liturgia formal do objeto:
nossa volta, existe hoje uma espcie de evidncia fantstica do consumo
e da abundncia, criada pela multiplicao dos objectos, dos servios, dos
bens materiais, originando como que uma categoria de mutao
fundamental na ecologia da espcie humana. Para falar com propriedade,
os homens da opulncia no se encontram rodeados, como sempre
acontecera, por outros homens, mas mais por objectos. O conjunto das
suas relaes sociais j no tanto o lao com os seus semelhantes
quanto, no plano estatstico segundo uma curva ascendente, a recepo e a
manipulao de bens e de mensagens, desde a organizao domstica
77

muito complexa e com suas dezenas de escravos tcnicos at ao
mobilirio urbano e toda a maquinaria material das comunicaes e das
actividades profissionais, at ao espetculo permanente da celebrao do
objecto na publicidade e as centenas de mensagens dirias emitidas pelos
mass media; desde o formigueiro mais reduzido de quinquilharias
vagamente obsessivas at aos psicodramas simblicos alimentados pelos
objectos noturnos, que vm invadir-nos nos prprios sonhos. Os conceitos
de ambiente e de ambincia s se divulgaram a partir do momento em
que, no fundo, comemos a viver menos na proximidade dos outros
homens, na sua presena e no seu discurso; e mais sob o olhar mudo de
objectos obedientes e alucinantes que nos repetem sempre o mesmo
discurso isto , do nosso poder medusado, da nossa abundncia virtual,
da ausncia mtua de uns aos outros. Como a criana-lobo se torna logo
fora de com eles viver, tambm ns, pouco a pouco, nos tornamos
funcionais. Vivemos o tempo dos objectos: quero dizer que existimos
segundo o seu ritmo e em conformidade com a sua sucesso permanente.
Actualmente, somos ns que os vemos nascer, produzir-se e morrer, ao
passo que em todas as civilizaes anteriores eram os objectos,
instrumentos ou monumentos perenes, que sobreviviam s geraes
humanas. (BAUDRILLARD, 2008, p. 13-14).

No outro mundo, vivem os desvalidos de todo gnero, outrora denominados
oprimidos, marginalizados, descamisados ou explorados. Hoje se costuma cham-
los de excludos, j que vivem numa poca que, segundo Herrera Flores, de
excluso generalizada.
42
A excluso social crescente um fenmeno ao mesmo
tempo perverso e qualitativamente novo. Quando nos referamos a exploradores e
explorados, tnhamos que contar com estes ltimos. Como no pode haver
exploradores sem explorados, estes tinham que ser colocados dentro do sistema. J
os excludos, estes no contam, pois esto, por definio, fora do sistema, como se
no existissem. (NUNES, A., 2003, p. 110).
A complexidade que caracteriza o mundo em que vivemos tambm
compreende inmeras contradies. Na dcada de 1980, Fritjof Capra (2007) j
alertava para as incoerncias que caracterizavam a crise mundial de ento.
Enquanto em todo o mundo se gastavam rios de dinheiro em armamentos, milhes
de pessoas morriam de fome todos os anos. De acordo com dados estatsticos da


42
Nas palavras de Joaqun Herrera Flores, vivemos numa poca de excluso generalizada: Um
mundo no qual quatro quintos de seus habitantes sobrevivem beira da misria; um mundo no qual a
pobreza aumenta em 400 milhes de pessoas ao ano, segundo o relatrio do Banco Mundial de
1998, o que faz com que atualmente, 30% da populao mundial viva(?) com menos de um dlar ao
dia, situao que atinge de forma especial s mulheres. Alm disso, 20% da populao mais pobre
recebe menos de 2% da riqueza do mundo, enquanto os 20% mais ricos ficam com mais de 80% do
total de riquezas produzidas. Um mundo em que mais de 1 milho de trabalhadoras e trabalhadores
morrem por acidente de trabalho, 840 milhes de pessoas passam fome, um bilho no tem acesso a
gua potvel e a mesma quantidade analfabeta, tudo em razo de planos de (des)ajuste estrutural
que esto impondo o desaparecimento das mais diminutas garantias sociais (PNUD). Um mundo em
que ao ano morrem de fome e de doenas evitveis um nmero que resulta da multiplicao por 6000
o total dos mortos nas Torres Gmeas... Est claro que no so as pessoas que contam, pois o que
importa unicamente a rentabilidade. (2009, p. 151-152).
78

poca, trinta e cinco por cento da humanidade tinham carncia de gua potvel,
enquanto metade dos cientistas e engenheiros de todo o mundo emprestava sua
inteligncia tecnologia de fabricao de arma. E a grande crise, segundo Capra,
era antes de tudo uma crise de percepo. A viso analtico-mecanicista j no era
suficiente para explicar a complexidade do mundo; seria preciso enxerg-lo a partir
de suas mltiplas conexes, numa viso holstica ou de ecologia profunda. Muitas
das incoerncias apontadas por Capra permanecem nos dias de hoje, e a crise de
percepo tambm persiste em diversas reas.
Os direitos humanos fazem parte desse mundo complexo, exigindo
igualmente que sejam compreendidos a partir de uma nova percepo. Esta,
segundo Herrera Flores, deve se constituir numa viso complexa, aliada a uma
racionalidade de resistncia e a uma prtica intercultural. S assim ser possvel ir
alm do embate entre aqueles que postulam o universalismo dos direitos humanos
(viso abstrata) e os que se opem a tal concepo sob o argumento das
particularidades da cultura de cada povo (viso localista). Para Herrera Flores,
ambas as afirmaes so o produto de vises distorcidas e reducionistas da
realidade. Ambas acabam ontologizando e dogmatizando seus pontos de vista ao
no relacionar suas propostas com os contextos reais. (2009, p. 156).
A viso complexa dos direitos humanos, diferente da concepo abstrata e
localista, procura ver o mundo a partir da periferia e no do centro. O olhar a partir
do centro tende a ser excludente e reducionista: s existe um centro, e o que no
coincide com ele abandonado marginalidade. Periferias, entretanto, existem
muitas. Na verdade tudo periferia, se aceitamos que no h nada puro e que tudo
est relacionado. (HERRERA FLORES, 2009, p. 157). A viso de mundo a partir
das periferias, em lugar de pressupor dominao e violncia, pode propiciar a
reinveno dos direitos humanos a partir do dilogo e da convivncia. A viso
complexa tambm contribui para solucionar os problemas da falta e do excesso de
contextualizao, que caracterizam, respectivamente, a viso abstrata e a localista.
O contexto deixa de ser um empecilho para ser o contedo dessa nova perspectiva,
que procura incorporar as mltiplas inter-relaes de circunstncias que envolvem a
experincia dos direitos humanos.
A racionalidade de resistncia, por sua vez, vai de encontro racionalidade
formal do universalismo a priori, que tende a reduzir os direitos ao seu componente
jurdico em sentido estrito, deixando de fora a prtica social como parte integrante da
79

experincia jurdica dos direitos humanos. Por outro lado, no se contenta com a
racionalidade material localista, que aprioristicamente se fecha tendncia
universalista, engendrando paradoxalmente um outro universalismo, de retas
paralelas que somente se encontraro no infinito do magma das diferenas
culturais. (HERRERA FLORES, 2009, p. 162). Por essa nova racionalidade, as
diferentes vises se entrecruzam, o universal passa a ser visto como ponto de
chegada e no de partida, num processo ao qual Herrera Flores se refere como
multiculturalismo crtico ou de resistncia, caracterizado pela prtica intercultural.
Esta se apresenta como um ideal de convivncia democrtica entre as diferentes
culturas. Para tanto, faz-se necessrio que cada cultura reconhea no apenas sua
incompletude, mas a necessidade de abertura ao dilogo intercultural, que no
implica uniformizao de valores culturais hegemnicos. Ao contrrio, no dilogo
intercultural, que pressupe respeito pelo outro, o objetivo dos interlocutores no
deve ser a imposio mtua de valores particulares, mas o estabelecimento de
polticas de igualdade sem aniquilao da diversidade. Para isso, uma das propostas
a criao de um novo meta-direito intercultural que, no entender de Boaventura de
Sousa Santos, deve nortear a articulao das polticas de igualdade e de identidade
num contexto ps-colonial e multicultural: temos o direito a ser iguais sempre que a
diferena nos inferioriza; temos o direito de ser diferentes sempre que a igualdade
nos descaracteriza. (2008, p. 313).
Reinventados a partir de uma viso complexa, do multiculturalismo crtico e
da prtica intercultural, os direitos humanos deixaro de ser apenas textos
normativos produzidos por uma determinada tradio cultural. Sero, ao contrrio,
processos dinmicos que permitem a abertura e a conseguinte consolidao e
garantia de espaos de luta pela dignidade humana. (HERRERA FLORES, 2009, p.
169). Sendo um dos componentes dessa dignidade, o lazer no pode ficar de fora
do processo de reinveno dos direito humanos. Ainda mais quando se constata
que, nas sociedades contemporneas, apesar de todas as dificuldades, ele no
tido mais como fenmeno perifrico e ocasional, e sim como elemento central e
estruturante da vida social:
O lazer j tendo sido reconhecido em sua amplitude e estrutura complexa e
ainda nas suas relaes com os demais aspectos de nossa civilizao
maquinista e democrtica, no mais pode ser considerado um problema
menor, sem importncia e caractersticas prprias, colocado no fim da lista
dos problemas importantes e na dependncia de existir, ainda, tempo e
dinheiro para que seja levado em considerao... O lazer apresenta-se
80

como um elemento central da cultura vivida por milhes de trabalhadores,
possui relaes sutis e profundas com todos os grandes problemas
oriundos do trabalho, da famlia e da poltica que, sob sua influncia,
passam a ser tratados em novos termos. Gostaramos de provar que, em
pleno sculo XX, no mais possvel elaborar teorias sobre problemas
fundamentais, sem antes refletir sobre as conseqncias neles
determinadas pelo lazer. (DUMAZEDIER, 1976, p. 20).

Ocorre que, para adequar-se nova viso de direitos humanos, como
imaginados no projeto de reinveno proposta por Herrera Flores, o lazer h que ser
tambm reinventado. E o processo de reinveno do lazer, da mesma forma que o
dos direitos humanos, dever fundar-se numa racionalidade de resistncia aos
padres culturais dominantes, bem como na abertura ao dilogo intercultural.
A racionalidade de resistncia ensejar um lazer concebido de forma crtica,
um lazer que no seja apenas mercolazer. Num mundo em que predomina a cultura
do consumo e em que a influncia da indstria cultural avassaladora, certamente
no fcil ao lazer fugir do destino de tornar-se mercadoria. Entretanto, essa
dificuldade no exclusiva do lazer, mas se estende a outras atividades humanas.
Por isso, a despeito de todos os obstculos, faz-se necessria a criao de
alternativas ao mercolazer, o que s pode ser feito no mbito de um projeto mais
amplo de reinveno da prpria sociedade. As alternativas podero surgir, por
exemplo, como frutos da concepo de lazer como cio criativo, e podero tambm
ser construdas por meio de polticas pblicas de lazer destinado a minorias sociais.
O dilogo intercultural, por seu turno, ser relevante como instrumento de
respeito e incentivo s diversas modalidades de lazer, como expresses culturais de
cada povo, de modo especial s formas mais tradicionais, que no foram ainda
submetidas ao jugo da indstria do lazer. Alm disso, a temtica do lazer poder se
constituir num elemento importante no dilogo intercultural, se este for estabelecido
na perspectiva da valorizao ou revalorizao dos aspectos positivos da no-
atividade, que so comuns a diferentes tradies culturais, tanto orientais quanto
ocidentais. Tome-se como exemplo a no-ao (wu wei) do Taosmo e a skhole
grega. O no-atuar taosta no se confunde com inao ou acdia; significa
realizao das coisas com naturalidade e quietude interior: trabalhar se o momento
requer trabalho, comer se a ocasio para comer, repousar se o momento para
repousar, tudo isso realizado sem predeterminao ou intencionalidade fora de
medida, pois as aes de quem fica o tempo todo pensando no que vai fazer no
fluem naturalmente; transformam-se em mera agitao. Essa quietude interior
81

guarda semelhana com a skhole, base da tradio filosfica da vida contemplativa,
no sendo muito diferente da tranquilidade de corao que, mesmo no pensamento
contemporneo ocidental, constitui-se em condio indispensvel para vivncia
plena do lazer. Josef Pieper (2009), por exemplo, concebe o lazer como uma forma
de silncio, no do silncio como ausncia de barulho, e sim como atitude mental
contemplativa, silncio como pr-requisito para apreenso da realidade. Somente
esse tipo de silncio torna o ser humano capaz de ouvir e entender os murmrios do
mundo natural, do qual o ser humano parte, e do mundo construdo e
compartilhado socialmente.

3.2 Lazer e cidadania

Tomando parte no projeto de reconstruo e reinveno dos direitos
humanos, o lazer pode se constituir em instrumento e ndice de cidadania. Esta,
porm, quando passa a ser objeto de discusso, apresenta as mesmas dificuldades
encontradas na abordagem dos direitos humanos e do lazer, pois da mesma forma
que estes, a cidadania um fenmeno complexo e por vezes ambguo.
A dificuldade se revela j na sua conceituao, como ilustra Leandro Karnal.
Para este, se nos fosse dado reunir para um debate personagens histricos de
diferentes pocas, a exemplo de Pricles, Montesquieu, Thomas Jefferson e
Robespierre, o que poderamos esperar de uma discusso entre eles a respeito de
cidadania? Embora sejam considerados defensores da cidadania, possivelmente
eles discordariam em itens fundamentais. Cada poca produziu prticas e reflexes
sobre cidadania muito distintas e cidadania, como lgico supor, uma
construo histrica especfica da civilizao ocidental. (KARNAL, 2008, p. 135-
136).
Mas tambm da mesma forma do que se passa com os direitos humanos, a
origem histrica ocidental da cidadania no impede o desejo de sua universalizao,
mesmo que isso acontea progressivamente, segundo a linha de raciocnio de
Benito Alez Corral (2006), para quem a cidadania uma instituio jurdica gradual.
Desde as suas origens histricas, ela expressa determinado tipo de integrao do
indivduo em distintas esferas de comunicao social, particularmente na poltica,
independentemente de beneficiar somente uma minoria de pessoas submetidas ao
ordenamento jurdico, mas que, atualmente, tende a incluir a maior parte delas,
82

como resultado da progressiva autonomia e diferenciao do sistema jurdico.
Uma das esferas de comunicao social em que as pessoas tendem a ser
progressivamente includas o lazer. Cada vez mais os diversos ordenamentos
jurdicos vo inserindo o lazer na esfera conceitual da cidadania. Por outro lado,
porm, a realidade social muitas vezes nega os princpios que norteiam esses
ordenamentos. Por isso importante a compreenso da trajetria histrica e
conceitual da cidadania, com suas ambiguidades, contradies e tenses dialticas,
a fim de situar o papel do lazer nessa trajetria, tanto no mbito mundial quanto no
contexto nacional.

3.2.1 A histria da cidadania no mundo: dialtica de incluso e excluso

Costuma-se associar as origens da cidadania organizao comunitria das
cidades-estado gregas. Estas, porm, eram organizadas de forma bastante diferente
do que hoje concebemos como cidades, resultando do gradativo fechamento de
territrios agrcolas especficos, cujos habitantes se estruturaram,
progressivamente, como comunidades, excluindo os estrangeiros e defendendo
coletivamente suas plancies cultivadas da agresso externa. (GUARINELLO, 2008,
p. 32-33).
No havia nessas comunidades uma autoridade poltica centralizadora,
ficando o exerccio do poder principalmente nas mos dos proprietrios das terras.
Por isso os conflitos internos dependiam de deciso coletiva, que se davam no
espao pblico. Mas nem todos, como sabemos, participavam igualitariamente
desse espao, tampouco das definies da vontade da comunidade poltica, como
era o caso de escravos, mulheres e estrangeiros. Estes poderiam ser sujeitos
econmicos, reprodutivos e at educativos, mas nunca sujeitos polticos.
Situao anloga se dava nos primrdios da civitas romana, em que os
direitos de cidadania eram privilgio de proprietrios de terras. Os patrcios, ou
homens bons, no s detinham autoridade diferenciada de outros grupos sociais,
dominando o senado e as magistraturas, como eram os nicos que podiam ostentar
os sinais de poder e distino social, como o anel de ouro, uma faixa prpura na
tnica e a capa curta adotada pelos cavaleiros. (FUNARI, 2008, p. 51). Os plebeus,
por outro lado, formavam o grupo heterogneo daqueles que no tinham os mesmos
direitos que os patrcios. Alm desses dois grupos distintos, havia os clientes,
83

espcie de vassalos dos patrcios, e os escravos destes, principalmente domsticos,
que compunham a entidade familiar, na condio de patrimnio dos seus senhores.
V-se, portanto, que em sua gnese greco-romana, a cidadania exercia
funo muito mais de excluso do que de incluso. No entanto, no se pode perder
de vista que foi ainda na antiguidade romana que teve incio um processo de
expanso da cidadania. Como esclarece Crif (2000), diferente do que acontecia na
Grcia, em que o cidado era produto da cidade, pois nascia e vivia em funo
desta, em Roma a cidade derivava do cidado, o que possibilitou ao Imprio
Romano transformar-se numa imensa urbe, que se estendia a todo o orbe habitado
por seus cidados.
Essa expanso da cidadania associada ao cosmopolitismo caracterstico do
pensamento estoico romano. Para este, a concepo de cidadania vinculava-se ao
cosmos e no plis, sendo o cosmopolita um cidado do mundo. Por outro lado,
no se pode menosprezar o papel do direito romano nesse antigo processo de
globalizao da cidadania. A cidadania romana, mais do que um vnculo filosfico-
cultural, apresentava-se como um vnculo jurdico. Tome-se como exemplo a
concesso da cidadania romana a todos os homens livres do Imprio no ano de 212,
por fora do edito de Caracala.
Mas nenhum direito, por si s, bastante para levar cidadania a todas as
pessoas do mundo, principalmente s que habitam o submundo. No caso de Roma,
a situao no era diferente. A concesso da cidadania romana a um grande nmero
de indivduos fez com que aquela universalizao implicasse, na prtica,
banalizao do status de cidado, ou seja, sua desvalorizao, dando ensejo ao
aparecimento de outros tipos de distino social: ricos e poderosos passaram a ser
designados como honestiores, os outros foram chamados de mais humildes
(humiliores). (FUNARI, 2008, p. 75).
Entre os mais humildes, figuravam os cristos dos primeiros sculos. Durante
algum tempo, os cristos eram confundidos com os judeus, at porque originalmente
compunham uma pequena seita judaica formada por seguidores de Jesus de
Nazar. Somente com a destruio de Jerusalm, no ano 70, o cristianismo foi se
apartando do judasmo. Este perdeu o templo, seu principal ponto de referncia,
enquanto a igreja crist foi aos poucos se tornando independente da sinagoga, e ao
mesmo tempo, transformando-se em alvo de sistemtica perseguio do Imprio
Romano.
84

Inicialmente as perseguies no tinham base jurdica especfica e pareciam
derivar daquilo que se convencionou denominar odium generis humani, prenunciado
pelo prprio Jesus Cristo (Lc 21, 17). Com o tempo, porm, passaram a ser
perpetradas com base em normas jurdicas direcionadas especificamente aos
cristos, que, apesar de adotarem a postura de obedincia s autoridades como
parte de sua doutrina, resistiam ao culto idoltrico dos deuses, bem como
deificao do Imperador. E como a expanso da cidadania no implicava liberdade
de culto, a insurgncia a essas imposies do direito romano causou a morte de
muitos cristos.
Perseguio e martrio no foram suficientes para impedir a multiplicao das
comunidades crists. Ao contrrio, o nmero de cristos cresceu vertiginosamente
muito antes de ter o cristianismo se tornado a religio oficial do Imprio Romano.
Para muitos, o solo que fez crescer o cristianismo tornou-se frtil por ter sido regado
com o sangue dos mrtires.
43
O martrio, aliado santidade, aos milagres e
evangelizao, so apontados como responsveis pela chamada vitria do
cristianismo.
Eduardo Hoornaert, porm, levanta uma hiptese diferente. Para ele, o
grande fator para a impressionante expanso do movimento cristo, ainda incipiente,
numa sociedade de dimenso grandiosa quanto a romana, foi a formao de uma
rede associativa entre os integrantes das camadas inferiores do Imprio Romano.
Esse fator, normalmente apresentado de forma mais tmida em relao aos
anteriormente apontados, segundo Hoornaert, tem fundamento histrico mais
consistente que os demais.
44
Da que, para aquele autor:

43
Pierre Pierrard (2002) faz referncia ideia repetida de que o sangue dos mrtires semente de
cristos, e no desmerece o seu papel para o crescimento da f crist, salientando que
etimologicamente mrtir quer dizer testemunha, e o testemunho tem valor apologtico. Diz ainda que
dispomos de relatos historicamente confiveis sobre o martrio de muitos cristos. Mas tambm
reconhece que no se pode atribuir total veracidade, no sentido rigoroso da cincia histrica, a outras
narrativas a respeito de martrios, principalmente aos Atos e Paixes dos mrtires, as mais antigas
peas hagiogrficas, que foram por vezes retocadas com objetivo de ampliar o testemunho edificante,
transformando-se quase em canes de gesta recheadas de elementos da epopia: o imperador
malvado ou o procnsul dissoluto, o carrasco cuja mo treme, pretensas testemunhas oculares,
interrogatrios prolixos e estereotipados, o terrfico arsenal de torturas, marchas fnebres... Os Atos
de santa Ceclia, de santa Tecla, de So Sebastio, a Paixo de So Juliano... encontram-se entre os
mais clebres desses pios romances (PIERRARD, 2002, p. 29).
44
Para Hoornaert (2008), a histria no confirma o discurso da Igreja a respeito das razes da
expanso do cristianismo. O nmero de mrtires cristos dos trs primeiros sculos foi menor que o
de testemunhas-de-jeov dizimados nos campos de concentrao nazistas; a santidade de muitos
cristos e mesmo os milagres no podem ser comprovados historicamente, considerando-se para
tanto o carter catequtico e no histrico de muitos textos cristos, a exemplo dos evangelhos. Alm
disso, a histria no d conta de uma significativa evangelizao explcita no incio do cristianismo.
85

O cristianismo no venceu pela pregao de seus apstolos ou bispos, nem
pelo testemunho destemido dos mrtires, pela santidade de seus heris,
pelas virtudes nem pelos milagres de seus santos. Venceu, isso sim, por
uma atuao persistente e corajosa na base do edifcio social e poltico da
sociedade. Constituiu-se numa utopia que funciona no seio do submundo
romano. Conseguiu para muitas pessoas e muitos grupos uma cidadania
real, embora limitada e bastante modesta quanto aos resultados em termos
de sociedade global. (HOORNAERT, 2008, p. 94).

A vitria do cristianismo culminou numa mudana radical. De integrantes de
comunidades perseguidas, seus adeptos passaram a fazer parte de um verdadeiro
imprio cristo. O edito de Milo (313), concedendo aos cristos igualdade de
tratamento com adeptos de outras religies, deu incio formal a essa vitria. Por
outro lado, utilizou-se do cristianismo em benefcio da unidade do Imprio,
concedendo-lhe isenes e privilgios, alternados com gestos cesaropapistas, tudo
cumulando na proclamao de sua f como a oficial do Imprio (380). (LIMA, M.,
2004, p. 178).
Fragmentado o poder com a queda de Roma, o imprio cristo ocupou
grande parte do vazio poltico decorrente dessa fragmentao, especialmente no
mundo medieval do Ocidente, cuja unidade passou a derivar muito mais da religio e
da cultura, do que do poder poltico. Este foi fracionado nas mos dos senhores
feudais, entre os quais estavam os dirigentes da Igreja Catlica. A Igreja tambm
exercia um considervel poder, como instituio encarregada de administrar as
grandes recompensas almejadas na poca, que no eram polticas ou econmicas,
mas espirituais. A cidadania, nesse novo cenrio, foi perdendo caractersticas que
tinha na antiguidade clssica. Deixou de ser um privilgio poltico
predominantemente excludente, como havia sido na civilizao helnica, e tambm
no era mais um status jurdico voltado para a incluso, como ocorreu no processo
de universalizao da cidadania romana. No mundo medieval, a vinculao do
indivduo a uma determinada coletividade era mais uma relao de sujeio que de
participao poltica, situao que perdurou at a Renascena.
Embora no haja consenso sobre a demarcao cronolgica do
Renascimento, este pode ser compreendido como o amplo conjunto de
transformaes sociais, polticas e culturais que se iniciaram ainda na Idade Mdia e
marcaram a transio do feudalismo para o capitalismo. Como se sabe,
convencionou-se design-lo como Renascimento justamente por se caracterizar por
uma volta aos padres culturais da antiguidade greco-latina, entre os quais podemos
incluir a concepo clssica de cidadania relacionada ideia de participao
86

poltica. Carlos Zeron (2008) destaca, nesse perodo, as experincias ocorridas em
Florena e Salamanca, que contriburam para o resgate e aprimoramento de tal
concepo.
Em Florena, a organizao poltica diferenciava-se do tpico modelo feudal,
de cidadania tendente a zero. L se esboava uma estrutura poltica caracterizada
pela diviso de poderes: o executivo, exercido pelos priores com a assessoria de
conselhos restritos; o administrativo, cujas decises provinham de diversos
conselhos, que funcionavam paralelamente ao poder executivo; e o legislativo,
constitudo por assembleias eleitas periodicamente. Advirta-se, porm, que no era
qualquer habitante da cidade que podia ocupar cargos nessas esferas de poder:
Deles estava excluda a plebe, que correspondia grande maioria da
populao, enquanto que o povo (O popolo, isto , os artesos e a pequena
e mdia burguesia) encontrava-se reduzido a uma participao mnima. Se
todo o povo possua direitos polticos (em oposio plebe, conforme a
definio romana antiga do civis), os prprios florentinos acrescentavam
adjetivos que evocavam a realidade poltica da cidade e traduziam a
excluso e a hierarquia na esfera poltica: eles distinguiam assim entre o
popolo grasso, o popolo mdio e o popolo minuto (literalmente: povo gordo,
povo mdio e povo mido). (ZERON, 2008, p. 103).

No caso de Salamanca, o destaque fica por conta do papel exercido pelo
frade dominicano Francisco de Vitoria, telogo, filsofo e jurista, tido como fundador
do direito internacional moderno, e um dos principais expoentes da tradio filosfica
da chamada Escola de Salamanca. Depois de fazer seus estudos na Universidade
de Sorbonne, em Paris, onde recebeu grande influncia do pensamento humanista,
Vitoria assumiu a ctedra de teologia na Universidade de Salamanca, onde lecionou
de 1526 at 1546. Atuou como conselheiro do imperador Carlos V, do Sacro Imprio
Romano-Germnico, e ainda como consultor do Conclio de Trento. As ideias
defendidas por Francisco de Vitoria, a partir da viso tomista do direito natural,
tornaram-se um marco importante para as modernas concepes de soberania e de
cidadania, pois refutavam as formas de poder universal do imperialismo e da
teocracia e, ao mesmo tempo, deixavam transparecer que o objetivo do poder
pblico garantir os direitos dos cidados, haja vista que para Vitoria o horizonte e
a finalidade do poder pblico o bem comum, isto a res publica. (ZERON, 2008,
p. 107).
A histria posterior Renascena cuidou de ampliar esse horizonte. Na Idade
Moderna, iniciou-se um novo tempo, marcado pelo trinmio: universalidade,
individualidade e autonomia, deixando para trs um mundo de verdades reveladas,
87

assentado no trinmio particularismo/organicismo/heteronomia. (MONDAINI, 2008,
p. 115). O respeito aos direitos individuais passou a ser uma forte caracterstica
desse novo tempo, em que ocorreram as revolues liberais inglesa, americana e
francesa, esta ltima tomada historicamente como limiar da contemporaneidade.
Para Mondaini, os acontecimentos desencadeados na Inglaterra do sculo
XVII, mais do que uma restaurao imaginada pelos prprios ingleses, significaram,
de fato, uma revoluo.
45
Como resultado desta, o poder poltico trocou de mos,
passando a ser exercido por uma nova classe social, j que o grande apoio do
Parlamento vinha das classes mercantis e industriais, bem como dos pequenos
proprietrios de terra, o que possibilitou o posterior desenvolvimento do modo de
produo capitalista e o advento da Revoluo Industrial. No plano econmico, a
terra deixou de ser instrumento de cio e herana, transformando-se em fonte de
lucro, o que s foi possvel no contexto de uma nova ordem social e poltica,
inspirada em um novo cdigo de valores: falamos aqui da nova moralidade do
capitalismo: o lucro e o individualismo. (Ibidem, p. 123).
Na Amrica do Norte, a revoluo que fez surgir os Estados Unidos teve
caractersticas bastante peculiares. A grande novidade foi a prpria inveno de uma
repblica federal a partir da confederao das ex-colnias britnicas, que haviam se
tornado estados independentes. Para que isso se tornasse possvel, foi necessrio
inventar tambm uma noo de liberdade, indissocivel da ideia de cidadania, que
pudesse agregar grupos sociais heterogneos, com diferentes interesses e vises
de mundo:
O gesto de liberdade de 1776 implicava amnsia para uma inveno
possvel: os EUA, o nico pas que nascia sem nome e tomava o nome do


45
Etimologicamente, revoluo se refere ao ato de revolver, como giro ou passagem sucessiva de
um corpo a outro, sendo utilizado como termo astronmico para designar a trajetria cclica dos
astros. Sendo assim, muitos ingleses poderiam imaginar sua revoluo como retorno a uma ordem
estabelecida. Entretanto, o sentido predominante de revoluo o de irrupo do novo, ou, como
define Canotilho, adotando a noo sugerida por Ralf Dahrendorf, revoluo, sob o ponto de vista
poltico e jurdico-constitucional, o fenmeno poltico-social (ou conjunto de fenmenos) originador
de mudanas rpidas e radicais essencialmente traduzidas no plano poltico-social pela
deslegitimao de toda uma classe governante, com a conseqente substituio da maioria dos seus
principais membros e uma transformao constitucional de vastssimas conseqncias.
(CATOTILHO, 1999, p. 199). Por outro lado, Florestan Fernandes observa que, no essencial, h
pouca confuso quanto ao significado bsico de revoluo: mesmo na linguagem do senso comum
sabe-se que a palavra se aplica para designar mudanas drsticas e violentas da estrutura da
sociedade. Da o contraste freqente de mudana gradual e mudana revolucionria, que sublinha
o teor da revoluo como uma mudana que mexe com as estruturas, que subverte a ordem social
imperante na sociedade. (FERNANDES, 1993, p. 9).



88

equvoco francs acrescido do toque federal: Estados Unidos da Amrica.
S a construo de um determinado conceito de liberdade poderia unir
fazendeiros escravocratas da Virgnia, comerciantes e manufatureiros da
Nova Inglaterra, puritanos de Boston, catlicos de Maryland, quacres da
Pensilvnia, moradores das cidades como Nova York e muitos alemes das
colnias centrais. A liberdade passou a ser constituda como fator de
integrao nacional e de inveno do novo Estado. (KARNAL, 2008: p. 139-
140).

Na Revoluo Francesa, a liberdade ganhou novos contornos. Ela fez parte
no apenas do sonho de construo de um novo pas, mas foi alada condio de
bandeira de luta empunhada com aspirao de universalidade. A Revoluo
Francesa foi conscientemente assumida como culminncia do processo de
construo do ser humano como sujeito da histria e, por conseguinte como sujeito
de direitos, cujas bases tericas so oriundas do pensamento iluminista do sculo
XVIII. Este se caracteriza pelo esprito analtico que, segundo Ernst Cassirer (1997),
um fenmeno tipicamente francs, principalmente quando se leva em conta que
antes da Revoluo de 1789, a Frana j tinha sido palco da revoluo filosfica
realizada por Descartes, que fez daquele pas a ptria do pensamento analtico.
Alm disso, a filosofia francesa oitocentista, como observa Cassirer, transformou a
doutrina dos direitos inalienveis num evangelho moral, aderindo a ela com paixo e
proclamando-a com entusiasmo, e ao proclam-la dessa maneira, inseriu-a
verdadeiramente na vida poltica real, conferindo-lhe essa fora de choque, essa
potncia explosiva que se manifestou nos dias da Revoluo Francesa. (1997, p.
334).
Todas essas revolues concorreram para a construo da cidadania como
processo de transformao de sditos em cidados, necessrio para a legitimao
do poder do Estado. A vontade deste passa a ser vista como fruto de um contrato
social, o que leva a pressuposio de um estado de natureza, no necessariamente
como um dado histrico ou sociolgico, mas que funciona como um espelho, no qual
o Estado e a sociedade de hoje devem contemplar seu prprio rosto [...], devem
aprender a ver-se e a julgar-se. (Ibidem, p. 358).
Nesse novo cenrio, o soberano passa a ser o povo, termo que d margem a
mais um jogo de espelhos, haja vista que povo, mesmo sendo um elemento
fundamental para a ideia contempornea de cidadania, um conceito
reconhecidamente impreciso, multvoco, manipulvel, ou seja, quase
89

calidoscpico.
46
Como se no bastasse, a formulao do conceito de povo, como
sujeito coletivo e soberano do estado democrtico, no elimina as desigualdades
inerentes sociedade de classes. No se pode negar, como reconhece Marshall
(2005), que no seio das democracias do nosso tempo, existe uma constante tenso
entre o princpio da igualdade, pressuposto na ideia de cidadania, e a desigualdade
intrnseca ao capitalismo e sociedade de classes,
47
o que pode ser sentido na
histria da cidadania no Brasil.

3.2.2 A cidadania no Brasil: avanos e retrocessos

Uma das mais conhecidas abordagens sobre a trajetria da cidadania no
Brasil foi produzida por Jos Murilo de Carvalho. Este delineou a histria de nossa
cidadania, partindo da constatao de que cidadania plena, aquela que compreende
o exerccio integral e universal de direitos civis, polticos e sociais, algo
praticamente inalcanvel, embora seja um horizonte estabelecido no mundo
ocidental, que tem servido de parmetro para o julgamento da qualidade da
cidadania em cada pas e em cada momento histrico. (CARVALHO, J.M., 2008, p.
9). Com base nesse parmetro, possvel se falar em cidados completos e
incompletos, bem como identificar, na evoluo histrica da cidadania brasileira, a
presena desses dois tipos de cidados, e at mesmo de um significativo


46
Sobre a indeterminao do conceito de povo, assim se reporta o Dicionrio Enciclopdico de Teoria
e de Sociologia do Direito: o conceito de povo seguramente plurvoco, tantas j foram suas
acepes alm das outras tantas que subsistem nas cincias humanas, ao sabor das pessoas, dos
locais e das pocas. A constatao evidente. Juridicamente, inconseqente na medida em que a
noo no se reveste normalmente de nenhum significado tcnico particular em direito, mesmo neste
havendo freqentes referncias ao povo. (ARNAUD, 1999, p. 613).
47
Segundo Marshall (2005), a cidadania composta de direitos civis, polticos e sociais, que foram
sendo conquistados sucessivamente. Os direitos civis so necessrios para o exerccio das
liberdades individuais dos cidados, a exemplo do direito vida e as liberdades de locomoo,
pensamento e crena, entre outras. Os direitos polticos dizem respeito ao poder que o cidado tem
de decidir sobre a escolha das autoridades pblicas e se candidatar a cargos pblicos, bem como de
decidir sobre os investimentos pblicos. Por fim, os direitos sociais se referem ao conjunto dos
direitos relevantes sociedade, como educao, sade e seguridade social. Todavia, historicamente
possvel verificar uma oposio das classes dominantes conquista da cidadania pelas classes
inferiores. Em determinados perodos histricos, por exemplo, somente os detentores da propriedade
exerciam direitos civis e polticos. Do mesmo modo, o exerccio dos direitos sociais ficava na
dependncia do poder econmico. Sendo assim, os direitos sociais, que eram a bandeira de luta dos
movimentos dos trabalhadores dos sculos XIX e XX redundou apenas numa garantia a igualdade
formal e no igualdade material no gozo desses direitos.




90

contingente de no-cidados.
O Brasil colonial foi antes de tudo um Brasil de no-cidados. Se os pouco
mais de trezentos anos de colonizao portuguesa deram em resultado um pas
continental e uma nao com relativa unidade cultural, ao mesmo tempo nos
deixaram como legado uma populao formada em sua grande maioria por
analfabetos e marcada pelas desigualdades de uma sociedade escravista. Por isso,
no de estranhar que a participao do povo no processo que levou nossa
emancipao poltica fosse tmida ou quase nula. Mesmo assim, na Constituio que
se seguiu independncia figuravam direitos polticos (como o direito de votar e ser
votado) at mais amplos do que os assegurados em muitos pases da Europa, o que
permitiu uma participao da populao no processo eleitoral, em percentuais mais
elevados do que os verificados na Inglaterra, Itlia, Portugal e Holanda.
48

No se pode esquecer, porm, que durante muito tempo imperou em nosso
pas o chamado voto de cabresto. Isso sem falar nas precrias formas de
alistamento eleitoral, normalmente feito pelos padres, por meio dos registros
paroquiais, alm da prtica corriqueira de fraudes nas eleies. Havia, desse modo,
uma distncia considervel entre os direitos polticos formais previstos na
Constituio e o exerccio desses direitos. No recm-criado Imprio do Brasil, a
realidade social se constitua num grande desafio para o exerccio dos direitos de
cidadania, uma vez que impossvel formar cidados da noite para o dia, como bem
observa Jos Murilo de Carvalho:
Os brasileiros tornados cidados pela Constituio eram as mesmas
pessoas que tinham vivido os trs sculos de colonizao nas condies
que j foram descritas. Mais de 85% eram analfabetos, incapazes de ler um
jornal, um decreto do governo, um alvar da justia, uma postura municipal.


48
De acordo com os artigos 91 e 92 da Constituio do Imprio do Brasil (1824), podiam votar
todos os homens maiores de vinte e cinco anos (alm dos entre vinte um e vinte cinco, casados ou
bacharis formados, clrigos e empregados pblicos) que tivessem renda mnima de lquida anual
de cem mil ris. Tal limitao de renda, segundo Jos Murilo de Carvalho (2008), no se constitua
num obstculo para a maioria da populao trabalhadora, cuja renda era superior exigida por lei.
Segundo Carvalho, as exigncias de renda na Inglaterra eram bem superiores. Alm disso, a
legislao brasileira permitia o voto do analfabeto, sendo por isso considerada uma legislao
bastante liberal para os padres da poca. Com relao participao no processo eleitoral,
informa o mesmo autor que no Brasil, segundo clculos do historiador Richard Graham, antes de
1881 votavam em torno de 50% da populao adulta masculina. Para efeito de comparao,
observe-se que em torno de 1870 a participao eleitoral na Inglaterra era de 7% da populao
total; na Itlia, de 2%; em Portugal, de 9%; na Holanda, de 2,5%. O sufrgio universal masculino
existia apenas na Frana e na Sua, onde s foi introduzido em 1848. Participao mais alta
havia nos Estados Unidos, onde, por exemplo, 18% da populao votou para presidente em 1888.
Mas, mesmo neste caso, a diferena no era to grande. (2008, p. 31).

.
91

Entre os analfabetos incluam-se muitos dos grandes proprietrios rurais.
Mais de 90% da populao viviam em reas rurais, sob o controle ou a
influncia dos grandes proprietrios. Nas cidades, muitos votantes eram
funcionrios pblicos controlados pelo governo. (2008, p. 32).

A bem da verdade, a prpria formulao jurdica da cidadania brasileira
poca da independncia era um problema difcil de ser solucionado. Quem haveria
de ser o cidado brasileiro?:
Seria o portugus, o nascido no Brasil ou o indgena? Havia um pas
chamado Brasil, mas absolutamente no havia brasileiros, escreveu o
botnico francs Saint-Hilaire, que viajara longamente pelo Brasil entre
1816 e 1822. (CANDO, 2008, p. 524).

Em resposta a esse problema, a soluo dada pela Constituio imperial foi
inventar a figura do cidado brasileiro, que inclua desde aqueles nascidos em nosso
territrio, que fossem livres ou filhos de escravos nascidos livres, at estrangeiros
naturalizados, independente de sua religio.
49
No entanto, o que se estava
inventando era muito mais a nacionalidade do que a cidadania brasileira. Pois a
cidadania, como exerccio de direitos civis, polticos e sociais, ainda era uma
realidade muito distante tanto para os no-cidados formais, a exemplo dos
escravos, quanto para a maioria dos que eram designados cidados brasileiros.
Esse quadro no mudou muito com a chegada da Repblica. Como vimos, os
negros libertos da escravido no foram integrados cidadania. O latifndio
continuou sendo um obstculo ao surgimento de pequenas propriedades e um
espao praticamente imune ao da lei e da justia do Estado. Este, por sua vez,
persistiu na sua opo preferencial pelos interesses privados, especialmente dos
latifundirios. Tnhamos concretamente uma estrutura poltica e social em que as
oligarquias rurais eram hegemnicas, embora o texto da nossa primeira Constituio
republicana proclamasse o princpio da igualdade perante a lei e repudiasse
privilgios,
50
no condizentes com a ideia de Repblica. Tal situao perdurou em

49
De acordo com o art. 6 da Constituio do Imprio do Brasil, so cidados brasileiros: I.Os que no
Brazil tiverem nascido, quer sejam ingenuos, ou libertos, ainda que o pai seja estrangeiro, uma vez
que este no resida por servio de sua Nao; II. Os filhos de pai Brazileiro, e Os illegitimos de mi
Brazileira, nascidos em paiz estrangeiro, que vierem estabelecer domicilio no Imperio. III. Os filhos de
pai Brazileiro, que estivesse em paiz estrangeiro em servio do Imperio, embora elles no venham
estabelecer domicilio no Brazil.; IV. Todos os nascidos em Portugal, e suas Possesses, que sendo j
residentes no Brazil na poca, em que se proclamou a Independencia nas Provincias, onde
habitavam, adheriram esta expressa, ou tacitamente pela continuao da sua residencia.V. Os
estrangeiros naturalisados, qualquer que seja a sua Religio. A Lei determinar as qualidades
precisas, para se obter Carta de naturalisao.(BRASIL, 1824).
50
O art. 72 daquela Constituio, que abre a declarao de direitos, dispe em se pargrafo
segundo, que todos so iguais perante a lei, e que a Repblica no admite privilgios de nascimento,
desconhecendo foros de nobreza e extinguindo as ordens honorficas existentes e todas as suas
92

nosso pas durante as primeiras dcadas do sculo XX, como relata Tnia Regina
de Luca:
A distncia entre a letra da lei e sua efetivao prtica esteve longe de ser
pequena. A esmagadora maioria da populao vivia nas reas rurais e
estava submetida aos desgnios dos grandes proprietrios. Em 1920,
apenas 16,6% dos brasileiros residiam em cidades com vinte mil habitantes
ou mais, enquanto a taxa de analfabetismo girava em torno dos 70%. Nesse
contexto, no surpreende que os direitos civis e polticos fossem uma fico
jurdica. (2008, p. 470).

Surpreendente, porm, foi o fato de que a partir da dcada de 1930, com o
Estado Novo, houve um avano dos direitos sociais, mesmo num contexto de
restrio de direitos civis e polticos. O Estado Novo, como afirma Murilo de
Carvalho, no queria saber de povo nas ruas. Era um regime mais prximo do
salazarismo portugus, que misturava represso com paternalismo, sem buscar
interferir exageradamente na vida privada das pessoas. (2008, p. 109). E foi nessa
mistura de represso com paternalismo, no seio de um regime autoritrio, mas no
totalitrio, que os direitos sociais no Brasil tomaram a dianteira de outros direitos,
principalmente no que diz respeito legislao social trabalhista e previdenciria.
H quem afirme que a legislao social trabalhista em nosso pas resultou de
um movimento histrico descendente,
51
ou seja, de uma ao governamental de
cima para baixo. Pois no caso brasileiro, os direitos trabalhistas teriam sido fruto da
ao do governo de Getlio Vargas, e no resultante de um movimento ascendente,
de lutas sociais como as que ocorreram no Mxico, Inglaterra e Frana, por
exemplo. Outros entendem, porm, que essa legislao foi sendo conquistada a
partir das lutas do operariado, e que este no foi um instrumento cego nas mos de
Vargas, como tentam provar os historiadores burgueses, mas sim lutou
independentemente em vrios casos. (KOVAL, 1982, p. 22). Seja como for, a nfase
nos direitos sociais fazia parte do populismo, que envolvia uma relao ambgua
entre governo e cidado, fato destacado por Jos Murilo de Carvalho:
Era avano na cidadania, na medida em que trazia as massas para a
poltica. Mas, em contrapartida, colocava os cidados em posio de
dependncia perante os lderes, aos quais votavam lealdade pessoal pelos
benefcios que eles de fato ou supostamente lhes tinham distribudo. A
antecipao dos direitos sociais fazia com que os direitos no fossem vistos
como tais, como independentes da ao do governo, mas como um favor

prerrogativas e regalias.

51
De acordo com Segadas Vianna, os movimentos descendentes tm como caractersticas: a)
inexistncia de luta, sem que isso indique a ausncia de uma questo social, embora latente; b) falta
de associaes profissionais; c) os grupos sociais so ainda inorgnicos; d) no h atividades
econmicas que exijam massas proletrias densas. (SSSEKIND; MARANHO; VIANNA, 1993, p.
56).
93

em troca do qual se deviam gratido e lealdade. A cidadania que da
resultava era passiva e receptora antes que ativa e reivindicadora. (2008, p.
126).

Com o fim do Estado Novo, a cidadania reivindicadora no Brasil pode ser
exercida com mais intensidade. A experincia democrtica iniciada a partir de ento
permitiu uma maior mobilizao da sociedade civil, cujas organizaes podiam atuar
sem receio de represso estatal. Essa atuao se dava no apenas nas cidades, por
meio das entidades sindicais e do movimento estudantil, entre outros, mas tambm
no mbito rural, em que se destacavam as ligas camponesas. Entre as
reivindicaes desses grupos estavam as reformas estruturais ou de base, como as
reformas educacional, fiscal, poltica e agrria, que faziam parte tambm da agenda
de alguns partidos polticos. Portanto, o perodo que vai do fim do Estado Novo at o
golpe militar de 1964 caracteriza-se por uma cidadania em que os direitos polticos
tiveram mais nfase do que em pocas anteriores.
Mas a trajetria democrtica, como sabemos, foi interrompida pela ditadura
militar, que cerceou direitos polticos e civis dos cidados, mas, ao mesmo tempo,
contribuiu para ampliao de alguns direitos sociais, notadamente no mbito
previdencirio. No final de 1966 foi criado o Instituto Nacional de Previdncia Social
(INPS), que ensejou a unificao dos antigos institutos de aposentadoria e penso. A
Constituio de 1967 (art. 158, XVI), por seu turno, assegurava aos trabalhadores a
previdncia social, mediante contribuio da Unio, do empregador e do empregado,
estabelecendo o direito ao seguro-desemprego, posteriormente regulamentado com
o nome de auxlio-desemprego. No mesmo ano, o Seguro de Acidentes de Trabalho
(SAT) foi incorporado Previdncia Social. Tambm com o propsito de
universalizao da previdncia, foi criado em 1971, no auge da represso poltica, o
Fundo de Assistncia Rural (FUNRURAL), que no se valia de contribuies dos
proprietrios nem dos trabalhadores rurais, mas concedia a estes ltimos o direito a
aposentadoria e penso, bem como assistncia mdica, e em 1972, os empregados
domsticos passaram a ser segurados da Previdncia. Com estas duas ltimas
medidas, a Previdncia Social brasileira passou a abranger dois imensos
contingentes de indivduos que, embora exercessem atividade laboral, ficavam
margem do sistema. (CASTRO; LAZZARI, 2008, p. 64).
Fazendo um balano do governo militar na perspectiva da construo da
cidadania em nosso pas, Murilo de Carvalho observa que nos vinte e um anos de
94

sua durao houve avanos e retrocessos. Na relao entre direitos polticos e
sociais, os militares utilizaram expediente anlogo ao empregado no Estado Novo,
ou seja, ao mesmo tempo que cercearam direitos polticos e civis, investiram na
ampliao de direitos sociais, o que destoou do perodo democrtico havido entre
1945 e 1964, que foi marcado pelo alargamento dos direitos polticos e estagnao
ou menor avano dos direitos sociais. Segundo aquele autor, o autoritarismo
brasileiro posterior a 1930 sempre tentou contrabalanar a restrio da liberdade
poltica com boas doses de paternalismo assistencialista. Essa ttica foi mais exitosa
durante a poca de Vargas, uma vez que o corporativismo sindical e a viso do
Poder Executivo dispensador de benefcios sociais ficaram gravados na experincia
de uma gerao inteira de trabalhadores. (CARVALHO, J.M., 2008, p. 190). J no
caso do regime militar, essa manobra no foi to eficaz, por razes vrias, mas
principalmente porque a mobilizao poltica que precedeu o golpe militar foi bem
mais intensa que a ocorrida antes da Revoluo de Trinta.
Os avanos e retrocessos tambm podem ser notados na histria da
cidadania brasileira aps a redemocratizao do pas. A democracia poltica por si s
no tem sido suficiente para superar os grandes problemas socioeconmicos que
fazem do Brasil uma nao dilacerada pelas desigualdades. O Estado brasileiro e,
de modo especial o Poder Executivo, continua sendo para muitos ou apenas o
cobrador de impostos ou o distribuidor paternalista de benesses, no mais das vezes
atreladas ao fisiologismo poltico. Nesse contexto, apesar de muitos avanos
conquistados no exerccio de direitos de cidadania, boa parte de nossa populao
ainda composta por cidados incompletos e at por no-cidados.
Tratando dessa questo, Milton Santos nos prope duas perguntas bastante
provocativas: Quantos habitantes, no Brasil, so cidados? Quantos nem sequer
sabem que no o so? (1998, p. 7). E leva-nos a refletir sobre as possveis
respostas, partindo do pressuposto de que numa democracia de verdade, o modelo
econmico que deve se sujeitar ao cvico, e no o contrrio. O modelo cvico, que
tem como um dos componentes a cultura, pressupe a prvia delimitao do modo
de vida ou da civilizao que se pretende para todos os indivduos em sua
convivncia social. Da que, quando aceitamos, por exemplo, o estabelecimento do
menor valor da remunerao do trabalho, abaixo do mnimo necessrio para a vida
humana com dignidade, reconhecemos tacitamente que ainda estamos longe de
possuir uma verdadeira cultura, pois o modelo predominante o econmico.
95

Nesse sentido, falta muito para que cidados incompletos ou no-cidados
um dia cheguem a ser verdadeiros cidados. A cidadania plena deve ser
multidimensional. Por isso o cidado no pode se restringir apenas figura do
contribuinte ou do consumidor, tampouco se deve imaginar que o indivduo se
investe automaticamente na condio de cidado quando se torna eleitor. Este,
como nos faz ver Milton Santos, no necessariamente cidado, pois possvel a
existncia de um eleitor no-cidado, quando o indivduo no exerce integralmente
suas potencialidades como protagonista da comunidade poltica: o papel desse
eleitor no-cidado se esgota no momento do voto; sua dimenso singular, como o
a do consumidor, esse imbecil feliz de que fala H. Laborit. (1998, p. 41).

3.2.3 Lazer e cidadania: caminhos e descaminhos da lazerania

Uma das dimenses da cidadania pode ser encontrada no lazer. Para realizar
plenamente suas capacidades e tornar-se integrante ativo e dinmico da
comunidade em que vive, o indivduo precisa ser protagonista tambm no bom uso
do seu tempo disponvel. S assim ser possvel a construo da lazerania,
concebida como possibilidade de organizao do lazer como um tempo e espao
para a prtica da liberdade e o exerccio da cidadania, por conseguinte, encarada
como uma fora opositiva hegemonia do mercolazer. (MASCARENHAS, 2005, p.
207). Como processo que se encontra em contnua evoluo, a lazerania faz parte
de um projeto poltico oriundo da imaginao utpica. Esta leva o ser humano a
planejar um mundo estruturado numa ordem econmica, social e poltica mais justa,
permitindo-se, nesse projeto, tantas aspiraes, que podem se referir a quase tudo:
Por exemplo, e por mais em contrrio que se manifestem os hipcritas,
aspirar a que se acabe com o trabalho pelo menos com esse trabalho que
embrutece, consumindo o indivduo e colocando-o numa situao de
sujeio tal que melhor seria a priso. Ou a morte. Ou ento, pelo menos,
pretender que todos trabalhem para que todos possam trabalhar menos, em
vez de se matarem uns enquanto outros ficam assistindo de camarote. A
imaginao utpica quer ainda e penoso constatar que a imaginao
tem de intervir aqui tambm que todos sejam tratados do mesmo modo,
homens, mulheres e crianas. Que ningum passe necessidades. Que
ningum seja considerado superior aos outros por ter mais coisas do que
eles. Que os mais competentes e honestos dirijam os negcios pblicos.
Que ningum seja obrigado a fazer o que no quer, o que no pode e no
deve. Ou, ento, que desaparea o dinheiro. E a propriedade privada. E que
exista a liberdade de expresso e a religiosa. E que a educao seja
acessvel a todos. A esta lista cada um poderia acrescentar ainda uma srie
de exigncias bsicas: todas caberiam. E mais algumas e outras ainda no
imaginadas. (COELHO, 1993, p. 87)
96


Essa lista inacabada de aspiraes pode soar como um projeto que, de to
fantasioso, no seja merecedor de crdito. Mas se assim fosse, seria justo dizer o
mesmo da lista constante da DUDH, absorvida pelos textos constitucionais de tantos
Estados, inclusive o Brasil? No o que pensa Bellefleur (2002), para quem o
conjunto de direitos e liberdades constantes da Declarao Universal da ONU um
exemplo de utopia reguladora do desenvolvimento, o que se evidencia
particularmente no prembulo da Declarao, em que os Estados membros
professam mais uma vez sua f nos direitos humanos fundamentais, na dignidade e
no valor da pessoa humana e na igualdade de direitos dos homens e das mulheres,
reafirmam sua disposio de promover o progresso social e melhores condies de
vida em uma liberdade mais ampla, bem como o compromisso de desenvolver, em
cooperao com as Naes Unidas, o respeito universal aos direitos humanos e
liberdades fundamentais, e a observncia desses direitos e liberdades.
A utopia reguladora, segundo Bellefleur, deve ser entendida ao modo de
Mannheim, ou seja, no sentido positivo de declarao de objetivos ideais de efeitos
civilizatrios passveis de realizao, embora nem todos se realizem.
52
No caso da
Declarao da ONU, passado mais de meio sculo de sua proclamao, a
observncia dos direitos humanos , como se costuma dizer no mbito da cincia
teolgica, ao mesmo tempo um j e um ainda no, ou seja, por um lado, algo
que j se realiza e vem se ampliando; por outro, como desejo de universalizao,
realidade ainda distante de se concretizar, mas que, nem por isso, deixa de ser
elemento importante para o progresso civilizatrio.
Sendo um dos integrantes desse projeto utpico, a lazerania ainda mais um
ideal do que uma realidade. Todavia, se levarmos em conta a significativa herana
cultural do sculo XX relacionada ao lazer,
53
esse ideal tem mais chance de se


52
Karl Mannheim estabelece a distino entre utopia e ideologia, sendo a primeira realizvel e a
segunda, no. A utopia, de acordo com o pensamento daquele autor, refere-se ao conjunto de ideias
que visam a transformao da ordem existente, diferente da ideologia, que se refere s ideias que
servem para manuteno dessa mesma ordem. Ideologias seriam ideias situacionalmente
transcendentes que nunca conseguem de fato atualizar os projetos nelas implcitos. Apesar de
freqentemente se apresentarem como justas aspiraes da conduta pessoal do indivduo, quando
levadas prtica, seu significado muitas vezes deformado. A idia do amor fraterno cristo, p. ex.,
numa sociedade fundada na servido, irrealizvel e por isso ideolgica, mesmo quando, para quem
o entenda de boa f, seu significado constitui um fim para a conduta individual. (MANNHEIM, apud
ABBAGNANO, 2000, p. 532).

53
Michel Bellefleur apresenta um quadro sobre a herana do sculo XX no mbito do lazer, em que
relaciona 13 itens, embora advirta que se tratam de aquisies frgeis: 1. Liberao gradual do tempo
97

realizar na contemporaneidade do que em pocas passadas. Pois as condies
econmicas, polticas e sociais permitem a mais pessoas experimentar atividades
(ou no-aes) livremente escolhidas e voltadas para a fruio prazerosa da vida.
claro que no se pode descartar a possibilidade de que a lazerania no
consiga impor-se ao mercolazer, j que se vislumbra uma forte tendncia de que
este se torne a forma hegemnica do lazer contemporneo. Alm disso, seria
ingnuo desconsiderar o lado sombrio do lazer, relacionado no a impulsos de vida,
e sim de morte. Muita gente ainda se deleita com atividades perigosas ou cruentas,
a exemplo de touradas, corridas de touro, lutas de vale-tudo, entre outras. Os
habituais trotes com calouros universitrios, envolvendo agresses fsicas e
humilhaes, para algumas pessoas no passam de divertimento, sem falar nos
entretenimentos em que h abuso de drogas lcitas ou ilcitas. Mas esse lado
sombrio pode ser visto como um desvirtuamento do lazer, fenmeno que pode
acontecer com qualquer atividade humana. O trabalho pode ser realizado tanto para
dignificar quanto para aviltar o ser humano; a educao, direcionada para o

sujeito coao e aparecimento do tempo escolhido. 2. Mobilidade espacial sem precedentes na
histria humana, fundada nos modos e meios de transporte modernos e concretizando a aspirao de
viagens. 3. Mobilidade espcio-temporal virtual, instantnea e planetria fundada nas tecnologias da
comunicao. 4. Amplificao dos processos democrticos que levam a uma expanso da
participao nas decises coletivas. 5. Expanso dos direitos e liberdades, individuais e coletivas, e
desenvolvimento das responsabilidades que lhe so inerentes. 6. Surgimento das sociedades de
mais e mais tolerantes e pluralistas no que concerne s doutrinas e ideologias, com a ampliao da
gama de comportamentos socialmente admissveis. 7. Os mais altos nveis jamais alcanados de
educao e formao de base. 8. Nascimento e intenso desenvolvimento de uma rede de proteo
social como base da cidadania para tudo e para todos (sade, seguridade social, etc.). 9. Maior
acesso a um consumo discricionrio (livre, mas dirigido). 10. Nascimento de uma sensibilidade para
questes ambientais de todos os tipos e ordens. 11. Ruptura com modos e estilos de vida, bem como
com a cultura prescrita ou imposta. 12. Massificao de informaes e do conhecimento tcnico e
cientfico. 13. Polarizao do desenvolvimento social sobre a temtica do conjunto da qualidade de
vida, prolongando e dando contedo para afirmao de direitos humanos adquiridos ou conquistados
no sculo XX. (2002, p. 69, traduo nossa). No texto original: Lhritage du XX
e
sicle em loisir (Des
acquis fragiles): 1. La libration graduelle du temps contraint et lavnement du temps choisi. 2. Une
mobilit spatiale sans prcdent dans lhistoire humaine fonde sur les voies et moyens de transport
moderne et concrtisant laspiration au voyage. 3. La mobilit spatio-temporelle virtuelle, instantane
et plantaire fonde sur les technologies de la communication. 4. Une amplification des processus
dmocratiques entranant une extension de la participation aux decisions collectives. 5. Une extension
des droits et liberts, individuelles et collectives, et le dveloppement de la responsabilisation leur
endroit. 6. Lavnement de socits de plus em plus tolerantes et pluralistes en ce qui concerne les
doctrines et les idologies, cela largissant la gamme des comportements admissibles socialement. 7.
Des niveaux deducation et de formatiion de base les plus hauts jamais atteints. 8. La naissance et le
dveloppement houleux dun filet de protection sociale comme base de la citoyennet de tous et
toutes (sant, scurit sociale, etc.) 9. Un accs largi la consummation discrtionnaire (libre,
mais encadre). 10. La naissance dune sensibilit aux questions environnementales de tous genres
et de tous ordres. 11. Un clatement des modes et styles de vie, ainsi que de la culture prescrite ou
impose. 12. Une diffusion massive de linformation et de la connaissance technique et scientifique.
13. Une polarisation du dveloppement social sur une thmatique densemble de la qualit de la vie,
prolongeant et donnant contenu aux affirmations des droits humains acquis ou conquis au XX
e
sicle.
98

adestramento, pode resultar em alienao; a segurana pblica, se reduzida
questo de polcia, pode ser instrumento de violncia e represso. Nem por isso
trabalho, educao e segurana deixam de ser necessidades bsicas do ser
humano, nem de integrar o conjunto dos direitos sociais fundamentais, no qual est
contido o lazer.





























99


CAPTULO 4: O LAZER COMO DIREITO SOCIAL FUNDAMENTAL E A
PROBLEMTICA DE SUA JUSTIFICAO E GARANTIA

O artigo sexto da nossa Constituio, que insere o lazer no rol dos direitos
sociais, como aludido no incio deste trabalho, o primeiro dos seis artigos que
compem o captulo II da Carta Magna. Este captulo, por sua vez, est contido no
Ttulo II, que trata dos direitos e garantias fundamentais. Depreende-se, portanto, da
viso sistemtica desses dispositivos, que o lazer alm de direito social direito
fundamental. Mas o que significa um direito social fundamental e como ele pode ser
exercido ou exigido? Por outro lado, como tambm foi problematizado na introduo,
a realidade muitas vezes nega eficcia jurdica a dispositivos constitucionais mesmo
em se tratando de direitos fundamentais.
Neste ltimo captulo, a discusso ser direcionada de modo mais especfico
para o objeto central do trabalho, ou seja, a anlise do lazer como direito social
fundamental e a problemtica de sua justificao e garantia. Tal abordagem, nesta
oportunidade, poder ser feita com maior profundidade, levando-se em conta que
nos captulos anteriores, o lazer j foi estudado como fenmeno sociolgico, em sua
evoluo histrica, como conceito discutido sob diferentes perspectivas filosficas,
bem como luz da teoria dos direitos humanos e da cidadania.

4.1 O lazer e os direitos sociais fundamentais

Para se afirmar com segurana que o lazer direito social fundamental no
basta citar o dispositivo constitucional que assim o considera. importante, antes
disso, examinar a noo de direitos fundamentais, e no mbito destes, situar o
conceito dos direitos sociais, investigando a natureza jurdica destes, para que se
possa verificar se o lazer pode ser considerado verdadeiramente um deles.
Mas isso ainda no tudo. Como o direito existe para ser aplicado, haja vista
que direito no destinado a converter-se em momento de vida, mera aparncia de
direito (REALE, 2007, p. 258), necessrio que se discuta a questo da eficcia
dos direitos sociais fundamentais. Caso contrrio, estaremos nos contentando com a
condenao desses direitos condio de meros textos normativos, como parte do
100

ordenamento jurdico em potncia, e no concepo deles como normas jurdicas,
isto , como ordenamento jurdico em ato.
54


4.1.1 Direitos fundamentais: problemtica terminolgica e conceitual

Direitos fundamentais no uma expresso unvoca, mesmo no mbito da
cincia jurdica. No raro o seu emprego como equivalente de direitos humanos,
direitos naturais, direitos pblicos subjetivos, liberdades pblicas e direitos morais.
Levando em conta o seu carter multvoco e a pluralidade de termos por vezes
considerado sinnimos, Gregorio Peces-Barba Martinez (2004) prope uma
aproximao lingustica aos direitos fundamentais, discutindo o sentido dos termos
acima referidos.
O termo direitos humanos, segundo aquele autor, tem um sentido anlogo ao
conferido expresso direito natural nos sculos XVII e XVIII. Na linguagem
corrente, encontram-se outros termos utilizados com sentido anlogo, a exemplo de
direitos naturais, direitos pblicos subjetivos, liberdades pblicas, direitos morais e
direitos fundamentais, todos eles vinculados a uma viso de mundo individualista e
antropocntrica, que se contrape concepo objetivista e comunitria, prpria da
Idade Mdia. De largo uso no apenas no mbito jurdico, o termo direitos humanos
no raro reveste-se de carter emotivo, expressando e suscitando sentimentos
positivos ou negativos tanto no orador que o enuncia, quanto no auditrio ao qual se
destina,
55
razo pela qual se presta muitas vezes manipulao, como parte de
uma retrica vazia. Essa caracterstica decorre em parte da prpria noo de direitos
humanos, que advm no somente da esfera jurdica, relacionada ao seu
reconhecimento, exerccio e garantia, mas tambm da tica, pelos valores a ela
subjacentes, como os de justia, de liberdade, de igualdade, de fraternidade ou de

54
A distino entre texto normativo e norma objeto de anlise de Eros Roberto Grau (2003), que se
vale da contribuio de vrios outros autores, entre os quais Canotilho, para quem o texto normativo
o sinal lingustico, enquanto a norma o que se revela, e Friedrich Mller, segundo o qual o texto
normativo apenas uma frao da norma, ou seja, a parte absorvida pela linguagem jurdica. Sendo
assim, o conjunto de textos normativos forma o ordenamento jurdico em potncia, enquanto as
normas jurdicas so esse mesmo ordenamento em ato. Nessa perspectiva, a histria e a cultura da
sociedade na qual se aplica tambm fazem parte da norma.

55
Orador e auditrio so aqui empregados no sentido que lhes atribui Cham Perelman, ou seja, o
orador como todo aquele que toma a palavra para enunciar seus argumentos; o auditrio, como o
conjunto daqueles que o orador quer influenciar com sua argumentao, (2000, p. 22) podendo ser
o prprio orador (pois antes da pessoa convencer algum preciso convencer a si mesma), o
interlocutor e o auditrio universal, hoje em dia cada vez mais universal.

101

solidariedade, (ARNAUD, 1999, p. 272) e a tica um campo bastante propcio
para a retrica mais apaixonada.
Direitos naturais, por sua vez, um termo que expressa uma viso
racionalista e abstrata, no levando em conta a realidade social e histrica. Por isso,
no entendimento de Peces-Barba, o termo no tem base slida na cultura jurdica e
poltica, configurando-se como uma terminologia antiquada e fadada ao desuso,
restrita aos crculos mais conservadores, ideologicamente influenciados pelo
jusnaturalismo. Em que pese tal entendimento, no se deve esquecer que a
concepo de direito natural no exclusiva de um jusnaturalismo antiquado. Os
Cinco minutos de filosofia do direito de Radbruch (1962) so um testemunho de que,
mesmo no mundo contemporneo, h a necessidade do estabelecimento de uma
relao dialtica entre as vises jusnaturalista e positivista. E ainda que se deem
outros nomes aos direitos naturais, a tradio jusnaturalista no deixa de estar
presente no mago dos direitos humanos e, por conseguinte, dos direitos
fundamentais. Por outro lado, a ideia de direito natural no necessariamente
expresso de um posicionamento reacionrio, podendo ser um contraponto aos que
defendem a manuteno do statu quo. Leo Strauss demonstra isso muito bem,
quando nos mostra que aos olhos dos fundadores da escola histrica, surgida como
reao Revoluo Francesa, o direito natural parecia ameaador, pois o
reconhecimento de princpios universais levaria as pessoas a julgar a ordem
estabelecida luz desses princpios, pondo em dvida a justia dessa ordem. Por
isso, a escola histrica optou por mergulhar na intramundaneidade. Tal opo,
porm, fez da escola histrica um novo tipo de positivismo, caracterizado pela
ausncia da relativa segurana do empirismo das cincias naturais, e pela ideia de
que o processo histrico carece de sentido. Com isso, o historicismo culminava em
niilismo, e a tentativa de fazer com que o homem estivesse absolutamente em casa
neste mundo acabava por convert-lo num perfeito estrangeiro. (STRAUSS, 2009,
p. 19).
Direitos pblicos subjetivos expresso no apenas mais moderna que
direitos humanos, como tambm mais tcnica, cingindo-se ao mbito da linguagem
jurdica. Trata-se, segundo Peces-Barba, de um termo que expressa a ideia dos
direitos como limites ao poder, oponveis a este, mas ausentes na esfera das
relaes entre particulares. Da que a ideia de direitos pblicos subjetivos est
atrelada concepo de Estado liberal, distinguindo-se, assim, da noo de direitos
102

fundamentais no contexto do Estado social.
Liberdades pblicas, por outro lado, um termo tpico da doutrina francesa,
usado para expressar uma viso predominantemente positivista, e que se firmou
entre os franceses muito provavelmente como resposta ao carter jusnaturalista e
ambguo da expresso direitos humanos. No entendimento de Peces-Barba,
liberdades pblicas um termo com o qual se busca identificar alguns direitos,
reconhecidos no sistema jurdico, eficazes e protegidos pelos juzes, (2004, p. 24,
traduo nossa)
56
tendo sentido equivalente aos direitos pblicos subjetivos da
doutrina jurdica alem. Para Manoel Gonalves Ferreira Filho (2009), liberdades
pblicas correspondem ao que no Brasil por muito tempo se denominou direitos
individuais, e que atualmente compem o ncleo dos direitos fundamentais.
Temos ainda a expresso direitos morais, oriunda da cultura anglo-saxnica,
e que se difundiu na cultura de lngua espanhola de modo mais intenso que na de
lngua francesa ou alem. Esse termo se refere a direitos anteriores ao Estado e ao
ordenamento jurdico deste, e que so oponveis ao poder de um modo geral. Trata-
se, na opinio de Peces-Barba, de um termo tambm inadequado, tanto quanto a
expresso direitos naturais, por representar um conceito moral adicionado
realidade jurdica, que cumpre as mesmas funes ideolgicas daquela expresso, e
ainda pelo fato de ser um termo alheio cultura jurdica continental.
Aps analisar os outros termos, Peces-Barba afirma que a expresso direitos
fundamentais apresenta-se como a mais adequada para designar os direitos
estudados em sua obra Lecciones de derechos fundamentales. Segundo ele, tal
expresso mais precisa que direitos humanos, no ensejando a ambiguidade
inerente a este ltimo termo. Tambm capaz de abranger as dimenses de
moralidade e juridicidade bsicas que compem o direito, sem incorrer no
reducionismo jusnaturalista ou positivista. Alm disso, a tradio lingustica dos
juristas confere ao termo direitos fundamentais uma dimenso jurdico-positiva,
cingindo-a ao seu reconhecimento constitucional ou legal, o que o torna, no entender
daquele autor, mais adequado do que todos os outros termos anteriormente
referidos.
Ingo Sarlet tambm reconhece o carter multvoco do termo direitos
fundamentais, bem como a existncia de expresses anlogas. Por isso, diz ser


56
No texto original: [...] unos derechos, reconocidos em el sistema jurdico, eficaces y protegidos por
los jueces.
103

importante a distino, ainda que de carter didtico, entre os termos direitos do
homem, direitos humanos e direitos fundamentais:
direitos do homem (no sentido de direitos naturais no, ou ainda no
positivados), direitos humanos (positivados na esfera do direito
internacional) e direitos fundamentais (direitos reconhecidos ou
outorgados e protegidos pelo direito constitucional interno de cada Estado).
(SARLET, 2008, p. 36).

Essa distino, porm, no est imune a objees, como faz ver o mesmo
autor. Segundo ele, a distino entre direitos do homem e direitos humanos foi alvo
de crtica de Bruno Galindo. Para este:
[...] direitos do homem e direitos humanos (ou direitos do homem) so
sempre todos os direitos inerentes natureza humana, positivados, ou no,
distinguindo-se dos fundamentais, que so os direitos constitucionalmente
positivados ou positivados em tratados internacionais, ainda que com uma
eficcia e proteo diferenciadas. (GALINDO, 2003, apud SARLET: 2008, p.
37).

Contrapondo-se a essa crtica, Sarlet argumenta que a distino entre direitos
do homem e direitos humanos cinge-se ao fato de que ele defende a diferenciao
entre direitos fundamentais, como direitos constitucionais submetidos ao duplo
regime da fundamentalidade formal e material, e direitos humanos, como direitos
positivados no mbito do direito internacional. Recorre ainda ao ensinamento de
Prez Luo, segundo o qual o melhor critrio para diferenciar direitos humanos de
direitos fundamentais o da concreo positiva, haja vista que o conceito de direitos
humanos mais amplo e menos preciso que o de direitos fundamentais. Estes, nas
palavras de Sarlet:
[...] possuem sentido mais preciso e restrito, na medida em que constituem
o conjunto de direitos e liberdades institucionalmente reconhecidos e
garantidos pelo direito positivo de determinado Estado, tratando-se,
portanto, de direitos delimitados espacial e temporalmente, cuja
denominao se deve ao carter bsico e fundamentador do sistema
jurdico do Estado de Direito. Assim, ao menos sob certo aspecto, parece
correto afirmar, na esteira de Pedro C. Villalon, que os direitos fundamentais
nascem e acabam com as Constituies, resultando, de tal sorte, da
confluncia entre os direitos naturais do homem, tais como reconhecidos e
elaborados pela doutrina jusnaturalista dos sculos XVII e XVIII, e da
prpria idia de Constituio. (2008, p. 37-38).

Resultando da confluncia apontada por Villalon, tambm parece correto
afirmar que os direitos fundamentais so basicamente direitos humanos absorvidos
pela ordem constitucional de cada Estado. Nesse sentido, ilustrativa a
104

denominao direitos humanos fundamentais, adotada por constitucionalistas como
Manoel Gonalves Ferreira Filho e Alexandre de Moraes.
57


4.1.2 O problema da classificao dos direitos fundamentais em geraes ou
dimenses

Os direitos fundamentais, da mesma forma que os direitos humanos,
costumam ser classificados em geraes ou dimenses: a primeira, formada por
direitos civis e polticos; a segunda pelos direitos econmicos, sociais e culturais;
58
e
a terceira por direitos de solidariedade e fraternidade, compreendendo os direitos ao
desenvolvimento, paz, ao meio ambiente, ao patrimnio comum da humanidade e
comunicao. Fala-se at numa quarta gerao ou dimenso dos direitos
fundamentais. Esta compreenderia os direitos democracia direta, informao e
ao pluralismo, dos quais depende a concretizao da sociedade aberta do futuro,
em sua dimenso de mxima universalidade, para a qual parece o mundo inclinar-se
no plano de todas as relaes de convivncia. (BONAVIDES, 2008, p. 571).
Tal classificao, apesar de bastante difundida, no deixa de ser controvertida
e pouco consistente, o que pode ser verificado desde a forma inusitada pela qual a
expresso geraes de direitos humanos tornou-se largamente utilizada. De
acordo com o professor Antnio Augusto Canado Trindade, a referida expresso foi
utilizada pela primeira vez por Karel Vasak, numa conferncia proferida em 1979, no
Instituto Internacional de Direitos Humanos, em Estrasburgo. Canado Trindade foi
aluno de Vasak, tornando-se amigo deste. Numa conversa entre eles, o aluno
indagou ao professor o que teria levado este a formular a tese das geraes de
direitos humanos, mencionada naquela conferncia. Para surpresa do primeiro, o
professor respondeu que no teve tempo de preparar uma exposio, ento lhe
ocorreu fazer uma reflexo. Da lembrou-se da bandeira da Frana, cujas cores

57
Manoel Gonalves Ferreira Filho tem uma obra cujo ttulo justamente Direitos humanos
fundamentais sendo apontado por Sarlet (2008) como o primeiro autor a utilizar essa expresso.
Alexandre de Moraes tambm adota essa terminologia em livro com o mesmo ttulo.
58
A expresso DESCA (direitos econmicos, sociais, culturais e ambientais), incorporada
linguagem coloquial a partir da Conferncia ECO-92, realizada no Rio de Janeiro, como informa o
Relatrio azul (2002, p. 9), tem sido aos poucos utilizada na linguagem jurdica. No entanto, se
levarmos em considerao a classificao tradicional dos direitos humanos em geraes, teramos
nos DESCA no somente direitos de segunda, mas de terceira gerao, uma vez que se incluem
neles os direitos ambientais.

105

evocam o lema da Revoluo Francesa: libert, egalit, fraternit, e, naquela
ocasio, falou de geraes, muito mais como uma metfora inspirada naquele lema,
para ilustrar a trajetria dos direitos humanos, do que com o intuito de formular uma
classificao cientfica.
59
Todavia, alguns pensadores famosos, entre os quais se
destaca Norberto Bobbio, contriburam para difundir essa expresso e teorizar sobre
a mesma, como se originalmente a ela fosse dado um maior valor taxonmico.
Alm da falta de consistncia ab origine, a classificao dos direitos humanos
em geraes ou dimenses no corresponde verdade histrica da evoluo
desses direitos. No mbito internacional, os direitos sociais foram reconhecidos com
a Constituio OIT, que faz parte do Tratado de Versalhes, celebrado em 1919,
antes, portanto, dos direitos civis e polticos preconizados na Declarao Universal
de 1948. J no Brasil, como vimos, os direitos sociais tambm saram na frente, no
se enquadrando no modelo ingls estudado por Marshall. Some-se a isso o fato
dessa classificao representar uma viso fracionria dos direitos humanos, que vai
de encontro ao princpio da indivisibilidade destes, reconhecido formalmente pela
comunidade internacional.
60

As mesmas ressalvas feitas classificao dos direitos humanos em
geraes ou dimenses aplicam-se aos direitos fundamentais. Estes compreendem
ao mesmo tempo direitos civis, polticos, econmicos, sociais, culturais, direitos de
solidariedade e fraternidade, no fazendo sentido que qualquer um desses seja, a
priori, considerado mais ou menos relevante que os demais. Por isso, da mesma
forma que acontece com os direitos humanos, a classificao dos direitos
fundamentais em geraes ou dimenses pode ser til muito mais para fins didticos
ou simblicos, do que como critrio de precedncia cronolgica ou hierrquica de
cada gerao ou dimenso.
possvel, contudo, que todos os direitos fundamentais sejam analisados nas

59
Canado Trindade menciona esse fato em respostas publicadas no site Dhnet, numa matria
intitulada Canado Trindade questiona a tese de geraes de direitos humanos de Norberto Bobbio,
disponvel em http://www.dhnet.org.br/direitos/militantes/cancadotrindade/cancado_bob.htm, acesso
em 10.07.2010..
60
Sobre esse princpio, o professor Fredys Orlando Sorto observa que a partir de 1993, com a
realizao da II Conferncia Mundial de Direitos Humanos, realizada em Viena, afirma-se
taxativamente a importncia da indivisibilidade dos direitos humanos, dando aos direitos sociais o
mesmo status dos consagrados direitos individuais. A Declarao e Programao de Ao de Viena
(1993) estabelece, in verbis, que Todos os direitos humanos so universais, indivisveis,
interdependentes e inter-relacionados. A comunidade internacional deve tratar os direitos humanos de
forma global, justa e equitativa, em p de igualdade e com a mesma nfase (Pargrafo 5). (SORTO;
MAIA, 2009, p. 101).
106

mltiplas dimenses que podem assumir cada um deles. O direito propriedade, por
exemplo, na primeira dimenso (individual-liberal) apresenta concepo
eminentemente privada; na segunda, passa a gravitar em torno de sua funo
social, e na terceira dimenso (de solidariedade) pode assumir funo ambiental.
Nesse e noutros casos, no h qualquer hierarquia entre essas dimenses. Na
verdade, elas fazem parte de uma mesma realidade dinmica. Essa nica forma
de salvar a teoria das dimenses dos direitos fundamentais. (LIMA, G., 2003, p. 7-
8).

4.1.3 O problema do regime dos direitos econmicos, sociais e culturais

Outro problema relacionado classificao dos direitos fundamentais diz
respeito tradicional distino feita entre direitos negativos ou onerosos (de primeira
gerao ou dimenso) e direitos de crdito (de segunda gerao). Por esse
entendimento, direitos civis e polticos, como direitos de liberdade, so direitos
negativos, por implicarem um no agir estatal. J os sociais, econmicos e culturais
(de segunda gerao), so tidos como direitos de crdito, porque exigem uma
prestao do Estado. Alm disso, eles costumam ser vinculados mais explicitamente
aos denominados pressupostos de direitos fundamentais:
Considera-se pressupostos de direitos fundamentais a multiplicidade de
factores capacidade econmica do Estado, clima espiritual da sociedade,
estilo de vida, distribuio de bens, nvel de ensino, desenvolvimento
econmico, criatividade cultural, convenes sociais, tica filosfica ou
religiosa que condicionam, de forma positiva e negativa, a existncia e
proteco dos direitos econmicos, sociais e culturais. (CANOTILHO, 1999,
p. 443).

Afora os pressupostos, Canotilho se reporta a elementos estruturais e
configuradores dos direitos econmicos, sociais e culturais. No conjunto desses
elementos esto includos tanto os individuais quanto os normativo-constitucionais,
ambos servindo como fundamentos para a efetivao desses direitos em cada
sociedade. As diferentes concepes de dignidade humana, por exemplo, podem
ensejar diferentes tipos de polticas pblicas voltadas implementao dos direitos
considerados de segunda gerao ou dimenso. Por outro lado, a realizao de tais
direitos depende tambm da configurao jurdica que lhes conferida pelo
ordenamento constitucional de cada Estado.
Para Canotilho, so basicamente quatro os modelos de positivao dos
107

direitos sociais, econmicos e culturais, na perspectiva jurdico-constitucional. No
primeiro modelo, as normas que abrigam esses direitos so consideradas
programticas, cuja importncia predominantemente poltica, j que possibilitam a
presso da sociedade sobre as autoridades competentes para a implementao
desses direitos. No segundo, elas so vistas como normas de organizao, que
delegam aos rgos legiferantes a tarefa de regulamentao legal dos direitos
sociais, econmicos e culturais. O terceiro modelo de positivao, por sua vez,
considera as normas sociais como garantias institucionais, impondo ao legislador
o respeito essncia da instituio e, ao mesmo tempo, a proteo desta, levando
em conta as demandas sociais, embora no se trate ainda, do reconhecimento
dessas normas como direitos subjetivos. Por fim, o quarto modelo confere s
normas sociais uma dimenso subjetiva, reconhecendo-lhe o status de direitos
subjetivos pblicos, inerentes ao espao existencial do cidado,
independentemente da sua justicialidade e exeqibilidade imediatas. (CANOTILHO,
1999, p. 446).
Mesmo no quarto modelo de positivao, nem todos os direitos sociais,
econmicos e culturais so, de fato, tratados com a mesma dignidade que deve ser
inerente a todo e qualquer direito fundamental. Um dos obstculos a essa
desigualdade de tratamento decorre da concepo de que eles so essencialmente
direitos a prestaes materiais, cuja garantia exige atuao positiva do Estado na
criao de pressupostos imprescindveis ao seu exerccio. E como muitos desses
pressupostos so de difcil implementao, h quem lhes negue at a qualificao
de direitos, considerando-os insinceridades normativas ou iluses constitucionais.
61

Ocorre que o descompasso entre a letra da lei e a vida real no
exclusividade das normas relativas aos direitos sociais, econmicos e culturais, mas
se estende a outros tipos de direito, como os polticos e civis. Lus Roberto Barroso,

61
Insinceridade normativa expresso utilizada por Lus Roberto Barroso, como ttulo do subitem de
um captulo em que trata da frustrao constitucional. Discorrendo sobre a insinceridade normativa, o
autor afirma que no incomum a existncia formal e intil de Constituies que invocam o que no
est presente, afirmam o que no verdade e prometem o que no ser cumprido (2006, p. 61).
Iluses constitucionais um termo empregado por Pinto Ferreira que, por sua vez, atribui sua
disseminao a Karl Marx e Lenin. Segundo Pinto Ferreira: o prprio Marx falou das iluses
constitucionais, que bem salientou em trabalho publicado em 14 de setembro de 1848, Nova Gazeta
Romana (Neue Bheinische Zeitung): D-se o nome de iluso constitucional ao erro poltico, que
consiste em ter como existente uma ordem normal, jurdica, regulamentada, legal, numa palavra
constitucional, mesmo quando essa ordem na verdade no existe. Este assunto foi tambm
amplamente discutido por Lenin, que incorporou definitivamente o nome no arsenal filosfico do
marxismo. (FERREIRA, P., 1989, p. 223-224).
108

quando trata da insinceridade normativa, aponta como primeiro exemplo a
proclamao feita na abertura da Constituio dos Estados Unidos, que enaltece
aquele texto normativo como sendo obra do povo (we the people...). Todavia, a
decantada origem popular da Constituio estava longe de corresponder realidade
dos fatos:
Os autores do texto, elaborado a portas fechadas e sem qualquer
participao do povo, eram abastados comerciantes e proprietrios, heris
militares e advogados de renome. No se contabilizou um voto nem se
ouviu uma palavra do cidado comum. A escravido no apenas foi aceita,
como se deu aos Estados do Sul um bnus por isto, na previso do inciso 3,
da seo 2, do art. 1, de que no clculo do nmero de membros do rgo
de representao popular (House of Representatives) tomar-se-ia por
base o nmero de pessoas livres somado a trs quintos da populao
restante. E mesmo o direito poltico bsico de voto, era condicionado por
qualificaes de propriedade na maior parte do pas. (BARROSO, 2006, p.
59).

Por outro lado, a realidade pode no somente atestar a insinceridade
normativa de direitos civis e polticos, considerados direitos defensivo-negativos,
mas negar a prpria distino entre estes e os chamados direitos de crdito.
Tomemos mais uma vez como exemplo o direito de propriedade, considerado
tradicionalmente um direito civil e, como tal, dotado de status negativo:
Sem dvida, uma das garantias decorrentes do direito de propriedade
compreende a proibio de violao da propriedade pelo Estado, salvo
mediante regular processo expropriatrio, com prvia e justa indenizao, o
que denota uma caracterstica negativa desse direito (o Estado no pode
confiscar a propriedade particular). No entanto, a sua plena proteo exige
tambm inmeras obrigaes positivas: promoo de um adequado aparato
policial para proteger a propriedade privada (segurana pblica), edio de
normas para garantir o exerccio do direito, estabelecimento de medidas
normativas e processuais adequadas para garantir a reparao do dano no
caso de violao do direito de propriedade etc. Ou seja, no basta o Estado
ficar inerte, sem gastar nada, para garantir o direito de propriedade. Pelo
contrrio, a proteo da propriedade exige o dispndio de grande soma de
dinheiro, sob pena de tornar a propriedade alvo fcil de criminosos. Apenas
para ilustrar esse aspecto oneroso de um direito dito de primeira gerao,
basta dizer que os Estados Unidos gastam, com segurana pblica, vrias
vezes o valor que gasto com a sade, sobretudo aps os ataques
terroristas de 11 de setembro de 2001. (LIMA, G., 2003, p. 4).

Anlise semelhante pode ser feita com relao aos direitos sociais.
62
O direito

62
Direitos sociais, como vimos, expresso utilizada por Marshall para se referir a direitos
considerados relevantes para a sociedade, a exemplo da educao, sade e seguridade social.
Todavia, h quem veja nessa expresso um pleonasmo, pois a rigor todo direito social. Tal crtica,
porm, no impediu que a expresso direitos sociais fosse consolidada, designando direitos em que
h predominncia de interesses coletivos, em contraposio viso jurdica liberal-individualista
advinda da Revoluo Francesa. Jos Afonso da Silva os conceitua da seguinte forma: Assim,
podemos dizer que os direitos sociais, como dimenso dos direitos fundamentais do homem, so
prestaes positivas proporcionadas pelo Estado direta ou indiretamente, enunciadas em normas
109

sade, por exemplo, tanto pode assumir feio de direito negativo, quanto de
direito a prestao material. A este ltimo aspecto dada maior visibilidade, pois em
geral se confunde direito sade com direito assistncia mdico-hospitalar, o que
envolve gastos pblicos nessa rea. No entanto, esse direito compreende ao mesmo
tempo o aspecto negativo, que consiste no impedimento de ao por parte do
Estado ou de outras pessoas, que resulte em prejuzo da sade do titular do direito.
Desse modo, como observa Sarlet (2002), ao menos em princpio, qualquer ao
advinda do poder pblico ou mesmo de particulares, pode ser considerada
inconstitucional, podendo ser objeto de demanda judicial em sede de controle de
constitucionalidade.

4.1.4 O lazer entre os direitos sociais fundamentais

Depois de afirmar que no fcil distinguir nitidamente os direitos sociais dos
econmicos, Jos Afonso da Silva prope uma classificao dos direitos sociais em
seis classes:
(a) direitos sociais relativos ao trabalhador; (b) direitos sociais relativos
seguridade, compreendendo os direitos sade, previdncia e
assistncia social; (c) direitos sociais relativos educao e cultura; (d)
direitos sociais relativos moradia; (e) direitos sociais relativos famlia,
criana, adolescente e idoso; (f) direitos sociais relativos ao meio
ambiente. (2006, p, 287).

Tal classificao, como adverte o prprio autor, no pretende ser rgida,
baseando-se nos artigos da Constituio Federal agrupados no captulo dos direitos
sociais (art. 6 a 11). A essa classificao, ele acrescenta outra que leva em conta os
direitos sociais do homem como produtor e como consumidor, explicando que os
direitos sociais previstos nos artigos stimo ao onze so direitos sociais do homem
produtor e os previstos no artigo sexto, os do homem consumidor.
Embora o direito ao lazer esteja inscrito no art. 6 da Constituio Federal,
Jos Afonso da Silva no o menciona expressamente, quando cita os direitos sociais
do homem consumidor. Todavia, faz referncia sua incluso no citado artigo,

constitucionais, que possibilitam melhores condies de vida aos mais fracos, direitos que tendem a
realizar a igualizao de situaes sociais desiguais. So, portanto, direitos que se ligam ao direito de
igualdade. Valem como pressupostos do gozo dos direitos individuais na medida em que criam
condies materiais mais propcias ao auferimento da igualdade real, o que, por sua vez, proporciona
condio mais compatvel com o exerccio efetivo da liberdade. (2006, p. 286-287).

110

considerando o direito ao lazer como parte dos direitos relacionados ao direito
ambiental. Para aquele autor:
Lazer e recreao so funes urbansticas, da por que so manifestaes
do direito urbanstico. Sua natureza social decorre do fato de que
constituem prestaes estatais que interferem com as condies de
trabalho e com a qualidade de vida, donde sua relao com o direito ao
meio ambiente sadio e equilibrado. Lazer entrega ociosidade
repousante. Recreao entrega ao divertimento, ao esporte, ao brinquedo.
Ambos se destinam a refazer as foras depois da labuta diria e semanal.
Ambos requerem lugares apropriados, tranqilos num, repletos de
folguedos e alegrias em outro.
A Constituio menciona o lazer no art. 6 e faz ligeira referncia no art.
227, mas no art. 217, 3, declara que o Poder Pblico incentivar o lazer
como forma de promoo social. Como visto, ele est muito associado aos
direitos dos trabalhadores relativos ao repouso. Nesse sentido, ele fora
definido no Antreprojeto da Comisso Afonso Arinos, art. 24: Todos tm
direito ao lazer e utilizao criadora do tempo liberado ao trabalho e ao
descanso. um direito social que vai depender de melhor definio na
legislao ordinria. (SILVA, 2006, p. 315-16).

As consideraes de Jos Afonso da Silva merecem um exame mais
cuidadoso, pois nos remete a questes importantes, relacionadas compreenso do
direito ao lazer, no mbito dos direitos sociais. Alm disso, a discusso das
afirmaes daquele autor pode contribuir para uma avaliao mais adequada da
importncia do direito ao lazer como direito fundamental, tema que no enfatizado
por grande parte dos nossos doutrinadores.
Em primeiro lugar, o autor afirma que lazer funo urbanstica. Urbanismo
pode ser compreendido tanto no significado restrito de conhecimento voltado para a
organizao e racionalizao das cidades, quanto na acepo mais ampla, de
cincia da organizao dos espaos reservados ao desenvolvimento da vida
humana em todos os seus aspectos. Neste ltimo sentido, o urbanismo preocupa-se
com a realizao de funes bsicas da vida social, como habitao, trabalho e
lazer, extrapolando o mbito das cidades.
Por outro lado, mesmo que se considere o mundo urbano como o espao
privilegiado para o lazer, possvel perceber que no apenas a cidade em si
mesma um espao de lazer, como todos os seus espaos podem e devem servir a
esta finalidade. (CAMARGO, 2003, p. 36). Assim, a moradia no lugar apenas
para o ser humano se abrigar das intempries, mas um espao para a vivncia de
diversas funes bsicas da vida, inclusive o lazer.
63
Este pode ser vivido nos mais


63
Sobre o lazer desenvolvido no ambiente da moradia, Marcelino informa que quando se procura
investigar os hbitos de lazer da populao em geral, encontram-se ndices elevados de atividades
desenvolvidas no mbito domstico. Ouvir msica e assistir televiso so indicados com frequncia
111

diversos ambientes, a exemplo de escolas ou centros de sade, embora estes no
sejam locais destinados especificamente ao lazer.
Como decorrncia da primeira afirmao, Jos Afonso da Silva assevera que
o lazer manifestao do direito urbanstico. Certamente no se pode negar a
relao do lazer com esse ramo do direito, que tem como objeto o estudo das
normas relacionadas ao urbanismo. Entretanto, e com a devida vnia, reconhecer
essa relao no significa circunscrever o lazer a uma disciplina jurdica especfica,
considerando-o manifestao desta. Pois o lazer se relaciona com outras reas do
direito e, como vimos na classificao feita por Bellefleur com base no critrio
teleolgico, o aspecto ambientalista, que pode ser vinculado ao direito urbanstico,
apenas um entre os muitos que o lazer pode assumir.
As afirmaes acima discutidas esto intimamente vinculadas ideia que
grande parte da doutrina jurdica tem do lazer. Se este visto apenas como
entrega ociosidade repousante num lugar tranquilo, tendo como finalidade o
refazimento das foras aps o trabalho dirio e semanal, a inferncia mais lgica
associ-lo aos direitos dos trabalhadores relativos ao repouso, remetendo-se sua
melhor definio legislao ordinria, como prope Jos Afonso da Silva. No
entanto, se o lazer entendido como direito humano fundamental, a significao que
se dar a ele, seja no mbito doutrinrio, seja no legislativo, ser mais ampla do que
a de um direito relacionado ao repouso dos trabalhadores. A delimitao desse
significado insere-se entre os problemas de justificao do lazer como direito
fundamental.

4.2 Problemas de justificao do lazer como direito fundamental

A justificao do lazer como direito humano fundamental, e no apenas como
direito relacionado ao repouso dos trabalhadores, uma questo problemtica,
como se depreende pela leitura das consideraes de Jos Afonso da Silva acima
transcritas. E no somente aquele constitucionalista que parece colocar o direito
ao lazer a servio do direito ao trabalho, o que implica, obviamente, preeminncia
deste sobre aquele. Pois no meio jurdico, de modo geral, o lazer visto como gozo
de tempo livre aps os afazeres da sobrevivncia, (CALVET, 2006, p. 77) o que

superior a 80%, ao passo que as prticas realizadas fora do lar no chegam a atingir 10% das
respostas dos entrevistados. (1995, p. 60).
112

leva o direito ao lazer a ser examinado principalmente na perspectiva das relaes
de trabalho. Por isso importante que se faa a abordagem dos problemas
relacionados justificao do lazer como direito fundamental de todos, associado ou
no ao direito-dever fundamental do trabalho. Entre esses problemas, podemos
destacar a dificuldade de valorao tica do lazer em decorrncia da grande fora
da ideologia do trabalho e a alienao do lazer na sociedade de consumo.

4.2.1 O direito ao lazer e ideologia do trabalho

Trabalhar, de acordo com uma concepo bastante difundida no mundo atual,
muito mais que instrumento para sobrevivncia digna, a prpria finalidade da
vida. A disseminao dessa ideia se deve em grande parte ao esprito do
capitalismo, que hauriu muito do seu vigor da tica religiosa protestante, como nos
faz ver Max Weber. Na viso de mundo advinda desse esprito, a vivncia do cio foi
perdendo valor, exaltando-se, em seu lugar, a austeridade da vida voltada para o
acmulo de bens, e no para a fruio destes. Por sua vez, o louvor ao trabalho
tornou-se elemento central nesse contexto. De modo mais enftico que em outras
pocas, o trabalho passou a ser apresentado como vocao do ser humano e meio
de agradar a Deus, o que abriu caminho para explorao dos trabalhadores pelos
donos do capital, contribuindo para o maior desenvolvimento do capitalismo em
pases de maioria protestante, como tambm nos mostra Weber:
certo, naturalmente, que toda a literatura asctica, de quase todas as
religies, est saturada do ponto de vista de que o trabalho consciente,
mesmo por baixos salrios, da parte daqueles a quem a vida no oferece
outras oportunidades, algo de sumamente agradvel a Deus. Nisto, a
ascese protestante no produziu em si novidade alguma. Contudo, ela no
se limitou a aprofundar at o mximo esse ponto de vista, pois produziu
uma norma, que sozinha, bastou para torn-la eficiente: a da sua sano
psicolgica atravs da concepo do trabalho como vocao, como meio
excelente, quando no nico, de atingir a certeza da graa. Por outro lado,
ela legalizou a explorao dessa especfica vontade de trabalhar, com o que
tambm interpretava como vocao a atividade do empresrio. No
difcil perceber quo poderosamente a procura do reino de Deus, apenas
atravs do preenchimento do dever vocacional, e a estrita ascese imposta
naturalmente pela Igreja, especialmente nas classes pobres, iria influenciar
a produtividade do trabalho, no sentido capitalista da palavra. O
tratamento do trabalho como vocao era to caracterstico para o
moderno trabalhador, como a correspondente atitude aquisitiva do
empresrio. Foi a percepo dessa situao, ento nova, que levou um
observador anglicano to arguto como Sir William Petty a atribuir o poderio
holands do sculo XVII ao fato de os numerosos dissenters (calvinistas e
batistas) serem em sua maioria pessoas que encaram o trabalho e a
industriosidade como seu dever para com Deus. (1997, p. 128-129).

113

interessante notar que esse poderio no teve o mesmo xito no
empreendimento que os holandeses tentaram realizar no Brasil, tambm no sculo
XVII, o que no deve ser atribudo ausncia de laboriosidade. O que os
holandeses no tinham, isto sim, era a adaptabilidade dos portugueses, que se
faziam americanos nas Amricas e africanizavam-se com os africanos. E como
observa Srgio Buarque de Holanda, os calvinistas holandeses at que se
esforaram para chamar a si negros e ndios do Brasil, obtendo algum xito nesse
esforo. No entanto:
O que parece ter faltado em tais contatos foi a simpatia transigente e
comunicativa que a Igreja catlica, sem dvida mais universalista e menos
exclusivista do que o protestantismo, sabe infundir nos homens, ainda
quando as relaes existentes entre eles nada tenham, na aparncia, de
impecveis. (HOLANDA, 1998, p. 65).

Nosso catolicismo tambm era mais transigente com o esprito de aventura
que infundiu nossos colonizadores. Ao singrar os mares e promover os grandes
descobrimentos, os portugueses estavam seduzidos pela riqueza, mas no pela
riqueza que custa trabalho, e sim da que custa ousadia. Portanto, nossa colonizao
no foi obra de trabalhadores, mas de aventureiros. Os primeiros, como ensina
Srgio Buarque de Holanda (1998), compem o tipo humano que considera
primeiramente o obstculo a transpor e no a glria a ser alcanada, tendo um
campo visual mais acanhado, em que a parte apresenta-se maior que o todo. O tipo
aventureiro, ao contrrio, desconhece fronteiras, movendo-se em espaos que
parecem no ter limites. As diferenas entre esses dois tipos humanos ganham
ainda mais nitidez quando se faz o cotejo entre a tica do trabalho e a tica da
aventura:
Existe uma tica do trabalho, como existe uma tica da aventura.
Assim, o indivduo do tipo trabalhador s atribuir valor moral positivo s
aes que sente nimo de praticar e, inversamente, ter por imorais e
detestveis as qualidades prprias do aventureiro audcia, imprevidncia,
irresponsabilidade, instabilidade, vagabundagem tudo, enfim, quanto se
relacione com a concepo espaosa do mundo, caracterstica desse tipo.
Por outro lado, as energias e os esforos que se dirigem a uma
recompensa imediata so enaltecidos pelos aventureiros; as energias que
visam estabilidade, paz, segurana pessoal e os esforos sem
perspectiva de rpido proveito material passam, ao contrrio, por viciosos e
desprezveis para eles. Nada lhes parece mais estpido e mesquinho do
que o ideal do trabalhador. (HOLANDA, 1998, p. 44).

Mesmo reconhecendo a inexistncia de cada um desses tipos humanos em
estado puro no mundo real, Srgio Buarque observa que historicamente as naes
ibricas sempre revelaram propenso tica da aventura, sendo avessa tica do
114

trabalho. Por isso no era de admirar que para elas a no-ao e o cio fossem
associados a virtudes e no desonra.
64
Esta era relacionada a trabalhos vis,
dignos de escravos, no de pessoas livres. Tanto que apesar da pecha de
preguiosos atribuda aos ndios, como referido no primeiro captulo deste trabalho,
a ociosidade deles no destoava muito do ideal de vida virtuosa da nobreza ibrica,
conferindo-lhes at certa fidalguia, bem diferente do que ocorria com os escravos,
cujo trabalho era considerado degradante, pejorativamente chamado trabalho de
negro.
65

As influncias do esprito aventureiro e da averso tica do trabalho,
presentes nas razes do nosso pas, ainda se fazem sentir em nossa cultura. O
desejo de ganhar dinheiro sem muito esforo, a instabilidade no trabalho, o prestgio
de ofcios que no sujem as mos nem extenuem o corpo, a erudio ostentosa do
bacharelismo, tudo isso continua a fazer parte do nosso ethos. Todavia, a ideologia
do trabalho tambm no est fora dele. Sintoma disso o fato de que um dos
maiores obstculos para a erradicao do trabalho infantil em nosso pas provm da
ideia entranhada na mente de muitas pessoas, de que trabalhar desde cedo
fundamental para a formao plena do ser humano.
importante destacar que essa ideia no exclusiva de uma determinada
camada da populao, haja vista que a ideologia do trabalho vai alm da viso de
mundo de cada classe social e transcende o prprio esprito do capitalismo. A


64
Srgio Buarque de Holanda ressalta que a inteireza, o ser, a gravidade o termo honrado e o
proceder sisudo, atributos que ornamentam e so exaltados no nobre escudo portugus, conforme
expresso do poeta Francisco Rodrigues Lobo, expressam virtudes essencialmente inativas. Por
outro lado, a ao sobre as coisas pressupe sujeio a um objeto interior e consequente anuncia a
uma lei estranha ao indivduo, no exigida por Deus, e que em nada aumenta a sua glria ou a
dignidade humana. Por isso uma digna ociosidade sempre pareceu mais excelente e at mais
nobilitante, a um bom portugus, ou a um espanhol, do que a luta insana pelo po de cada dia
(HOLANDA, 1998, p. 38).

65
A esse respeito, Srgio Buarque de Holanda explica por que aos ndios era legalmente permitido o
exerccio de certos ofcios que eram proibidos a negros e mulatos. Segundo ele: O reconhecimento
da liberdade civil dos ndios mesmo quando se tratasse simplesmente de uma liberdade tutelada
ou protegida, segundo a sutil discriminao dos juristas tendia a distanci-los do estigma social
ligado escravido. curioso notar como algumas caractersticas ordinariamente atribudas aos
nossos indgenas e que os fazem menos compatveis com a condio servil sua ociosidade, sua
averso a todo esforo disciplinado, sua imprevidncia, sua intemperana, seu gosto acentuado por
atividades antes predatrias do que produtivas ajustam-se de forma bem precisa aos tradicionais
padres de vida das classes nobres. E deve ser por isso que, ao procurarem traduzir para termos
nacionais a temtica da Idade Mdia, prpria do romantismo europeu, escritores do sculo passado,
como Gonalves Dias e Alencar, iriam reservar ao ndio virtudes convencionais de antigos fidalgos e
cavaleiros, ao passo que o negro devia contentar-se, no melhor dos casos, com a posio de vtima
submissa ou rebelde. (1998, p. 56).


115

experincia socialista, no seio da qual do direito sagrado ao trabalho, aos poucos
se passou ao trabalho compulsrio para todos, (CARMO, 1992, p. 55) tambm foi
uma das grandes responsveis pela disseminao dessa ideologia. Mais que isso, o
socialismo forjou uma verdadeira religio do trabalho, venerando como heris
aqueles que dedicaram suas vidas realizao de tarefas, mesmo penosas, em
benefcio da coletividade, e colocaram em segundo plano sua satisfao pessoal.
To forte a influncia da ideologia do trabalho que muitas sociedades,
sejam capitalistas ou socialistas, tendem a tornar-se sociedades do trabalho. Este se
torna elemento central de todas elas, encarado como dever moral e social dos mais
importantes, e por isso apontado como o principal caminho para o xito pessoal e
profissional. Tudo isso porque, de acordo com a ideologia do trabalho:
- quanto mais cada um trabalha, melhor vivem todos;
- aqueles que trabalham pouco, ou aqueles que no trabalham, prejudicam
a coletividade e no merecem ser seus membros;
- quem trabalha como deve socialmente um vencedor e quem no obtm
sucesso responsvel por seu insucesso. (GORZ, 2007, p. 211).

Na sociedade do trabalho, difcil justificar eticamente o lazer, j que este
geralmente relacionado ao cio, entendido como inatividade. Nessa perspectiva, o
lazer deixa de ser tido como um bem fundamental, para ser visto como uma ameaa
para a coletividade, que parece tremer de medo diante da iminente ou atual
sobrepujabilidade do tempo livre sobre o tempo de trabalho das pessoas.
66
Talvez
seja por isso que no dado ao direito ao lazer o mesmo valor atribudo a outros
direitos sociais, e quando se quer infundir valor tico ao lazer, este quase sempre
necessite ser vinculado ou associado ao trabalho, e no reconhecido como algo
valioso por si mesmo.
Para se contrapor viso depreciativa ou reducionista do lazer faz-se
necessria uma mudana de percepo, realando os aspectos positivos do cio,
bem como os exageros da ideologia do trabalho. No se trata de afirmar que o
trabalho desimportante, mas tomar conscincia de que ele no pode ser o alfa e o
mega da existncia e da dignidade humanas, no sendo razovel atribuir a ele um
conceito superior ao que lhe convm. Por outro lado, o aumento do tempo livre deve

66
Paulo Srgio do Carmo, tratando dessa questo, informa que o jornal carioca Correio da Manh
publicou, em 10 de julho de 1970, um artigo intitulado lazer, mal do fim do sculo. O artigo, segundo
aquele autor, foi produzido sob influncia de notcias provenientes dos Estados Unidos, e traduzia
bem uma grande inquietao da civilizao ocidental na poca: com o aumento da riqueza, temia-se
que o tempo livre suplantasse o tempo de trabalho, gerando dessa forma a ociosidade, considerada
algo pernicioso para a sociedade. (1992, p. 15).
116

ser encarado no como uma ameaa sociedade, mas como possibilidade de novo
arranjo social, no qual a vivncia do lazer pode contribuir para a melhoria da
qualidade de vida das pessoas. Nesse caso, o direito ao lazer deve ocupar um lugar
de destaque entre os direitos fundamentais da pessoa humana.
A mudana de percepo proposta acima no to simples, principalmente
porque envolve resistncias culturais. No entanto, parece ser uma alternativa
coerente com a realidade do mundo atual, onde vem se delineando, j h algum
tempo, um fenmeno que se costuma chamar de crise do trabalho, caracterizada,
entre outras coisas, pela escassez estrutural e cada vez mais significativa do
trabalho remunerado permanente, aliada necessidade cada vez menor de tempo a
ser gasto com esse tipo de trabalho, o que implica um desafio para a boa ocupao
do tempo livre, em sociedades fortemente influenciadas pela ideologia do trabalho.
67


4.2.2 O problema da alienao do lazer na sociedade de consumo

O tempo livre, que condio necessria, mas no suficiente, para a vivncia
da lazerania, pode ser ocasio para o tdio, a acdia, a solido indesejada, entre
outros impulsos negativos. Estes, como referido no captulo anterior, podem resultar
em desvirtuamento do lazer, que passa a ser vivido no como um momento de
crescimento pessoal, mas em suas formas negativas ou degenerativas.

67
A existncia, h alguns anos, de crise do trabalho formal no mundo parece incontestvel, como
atestam as estatsticas referidas por Domenico de Masi: No Primeiro Mundo, trabalham mais ou
menos 20% da populao. No Terceiro Mundo, os trabalhadores no atingem a dez por cento. Em
suma, dos quase seis bilhes de habitantes do planeta, os considerados trabalhadores no chegam
a um bilho. Os outros cinco bilhes so crianas, velhos, pensionistas e aposentados, donas de
casa que cuidam da famlia, jovens que estudam e pessoas que vivem em busca do que fazer para
sobreviver ou tentando matar o tempo se herdeiros de fortunas. (1999, p. 13). A tendncia de
que essa crise continue bastante provvel, como comprovam os dados apontados por Andr Gorz:
Segundo um estudo de Wolfgang Lecher, do WSI (Instituto de pesquisas econmicas e sociais da
DGB), a presente evoluo conduziria, caso se mantenha, daqui a uma dezena de anos, a uma
segmentao da populao ativa na seguinte proporo: 25% de trabalhadores permanentes,
qualificados e protegidos por acordos coletivos nas grandes empresas; 25% de trabalhadores
perifricos que, nas empresas subcontratadas e nas empresas de servios, ocupam empregos
precrios, pouco qualificados, mal pagos, segundo horrios que variam conforme deseja o
empregador e sujeito s flutuaes do mercado; 50% de trabalhadores marginais, desempregados
ou semidesempregados, fazendo trabalhos ocasionais ou sazonais, pequenos trabalhos. J hoje,
51% dos franceses entre 18 e 24 anos esto neste caso (26% de completamente desempregados,
25% empregados em pequenos servios); na Itlia, na Espanha, nos Pases Baixos, na Gr-
Bretanha, notadamente, essas propores so ainda mais elevadas. (2007, p. 217). Essa situao
faz com que seja necessrio menos tempo de trabalho para cada trabalhador, para que todos possam
ter direito ao trabalho. Consequentemente, sobra mais tempo livre para todos, que devem se educar
para uma boa vivncia desse tempo.
117

Michel Bellefleur (2008) relaciona onze dessas formas esprias do lazer. No
quadro por ele formulado esto os lazeres que exaltam a violncia; os que provocam
privao da conscincia; lazeres egostas, que ferem ou negam direito alheio;
lazeres causadores de delitos ou coniventes com estes; lazeres perigosos,
selvagens e at suicidas; lazeres mefticos, como tais entendidos os que se
destinam satisfao da sordidez humana, a exemplo do sadismo; outros que
levam a pessoa a se refugiar nas drogas, por ele chamadas parasos artificiais de
degenerao; lazeres que no tm outra finalidade a no ser a transgresso de
normas sociais; lazeres predatrios, que exploram os recursos coletivos para
satisfao pessoal; lazeres que desprezam a proteo e preservao ao meio
ambiente; enfim, todo e qualquer lazer relacionado a impulsos de morte, seja para
quem o pratica, seja para os outros.
68

Alm das formas manifestamente negativas existentes nas sociedades
modernas, nestas parece predominar os denominados lazeres passivos, fenmeno
que no de hoje. Accio Ferreira, em sua pesquisa pioneira sobre o lazer operrio,
j demonstrava preocupao com esse problema. Segundo aquele autor, os
habitantes das metrpoles, em suas horas de lazer, passavam a maior parte do
tempo a consumir os produtos da indstria da recreao:
A maioria da populao diz Rumney passa seu tempo de folga
saboreando a maior atividade de nossa poca: o espectadorismo. Esta
atividade, se que a podemos chamar assim, assume diversas formas. Os
principais divertimentos, especialmente nos E. E. Unidos, so: cinema,
televiso, rdio, jogos de futebol e baseball, espeluncas, boites, corridas

68
Segundo Bellefleur, estas so algumas formas negativas ou degenerativas de lazer: 1. Lazeres que
exaltam a violncia por si mesma e os delitos que ela gera. 2. Lazeres que ocasionam uma ruptura ou
perda da conscincia livre e responsvel, momentnea ou recorrentemente. 3. Lazeres que levam
promoo de comportamentos individuais sem levar em conta os direitos dos outros ou os negam. 4.
Lazeres geradores de crimes e complacentes com os desvios e a delinquncia. 5. Lazeres perigosos
que geram comportamentos extremos, selvagens, desequilibrados ou suicidas. 6. Lazeres mefticos,
voltados para satisfao da baixeza, sordidez, sadismo e perversidade. 7. Lazeres de fuga ou evaso
em parasos artificiais de degenerao (lcool, droga, etc). 8. Lazeres que cultivam o prazer da
transgresso por si mesma. 9. Lazeres motivados pela predao, uso e explorao de recursos
coletivos para fins pessoais. 10. Lazeres praticados com desprezo das realidades ambientais. 11.
Todo lazer portador de efeitos mortferos para si e para os outros (2008, p. 82, traduo nossa). No
texto original: Quelques formes ngatives ou dgnratives du loisir: 1. Les loisirs exaltant la
violence pour elle-mme et les svices quelle engrendre. 2. Les loisirs occasionnant une rupture ou
perte de la conscience libre et responsible, momentane ou rcurrente. 3. Les loisir faisant la
promotion de comportements individuals sans gard pour les droits dautrui ou les dniant. 4. Les
loisirs criminognes et complaisants face la deviance et la dlinquance. 5. Les loisirs dangereux
engendrant des comportements extremes, sauvages, desequilibres ou suicidaires. 6. Les loisirs
mphitiques, tirant satisfaction de la fange, de lordure, du sadisme et de la perversit. 7. Les loisirs
de fuite ou devasion dans des paradis artificiels dgnrateurs (lcool, drogue, etc.). 8. Les loisirs
motives par la prdation, lusage et lexploitation des ressources collectives des fins personnelles. 9.
Les loisirs pratiqus au mpris des ralits environnementales. 11. Tout loisir porteur deffets
mortifres pour soi ou les autres. (BELLEFLEUR: 2002, p. 82).
118

de cavalos e ces e jogos de azar. Mesmo nos esportes, os espectadores
ultrapassam em nmero os participantes. (1959, p. 54).

Para muitos estudidosos, o espectadorismo no se constitui numa ameaa
para a sociedade, pois as diferentes posturas das pessoas em relao aos
chamados lazeres passivos no possibilitam a formulao de um entendimento
generalizado sobre o tema. Como se no bastasse, a distino entre atividade e
passividade muito relativa em se tratando de lazer. Accio Ferreira, por exemplo,
exclui a leitura da lista dos lazeres passivos, mas inclui entre estes os atos
religiosos. Todavia, ele mesmo pondera: Ora, quem nos dir que o grau de
participao do indivduo que est lendo maior do que o de um outro rezando
contrita e fervorosamente? (1959, p. 95).
Mesmo no sendo uma forma degenerativa do lazer, o espectadorismo ainda
causa preocupao nos dias de hoje. Uma das crticas mais comuns refere-se ao
excessivo tempo que se passa diante de um aparelho de televiso ou de um monitor
de microcomputador, que pode contribuir para o sedentarismo e a obesidade cada
vez mais precoces, para a homogeneizao cultural, e at para idiotizar grande
parte da populao das mais diversas culturas. O espectadorismo em relao aos
esportes tambm continua sendo um fenmeno muito comum. No Brasil,
considerado o pas do futebol, este esporte no s uma atividade fsica praticada
por muitos, mas um importante motivador do espectadorismo e do consumo de
bebidas alcolicas, no sendo por acaso que fabricantes destas procuram associar a
imagem do seu produto de atletas desse esporte, o que no deixa de ser uma
contradio.
No se deve esquecer, porm, que os meios de comunicao como a
televiso e a internet, que exercem um enorme fascnio nas pessoas em todo o
mundo, podem servir para o crescimento pessoal, mesmo quando o contedo dos
programas televisivos ou os sites acessados pelos internautas sejam direcionados
para o entretenimento. Este, alis, um dos grandes remdios contra o tdio, mal
que no faz distino de classes sociais ou culturas. Percebe-se, por exemplo, o
crescimento da aceitao de programas de televiso ocidentais no mundo islmico,
a despeito do receio de disseminao de valores culturais supostamente prejudiciais
a este, o que pode ser explicado pelo papel da televiso como um dos principais
119

passatempos para afugentar o tdio.
69
Quanto aos exageros no uso da internet, este
no um problema que se restringe ao lazer, pois nos dias de hoje ela j nos toma
grande parte do tempo dedicado ao trabalho, ao estudo, movimentaes bancrias e
compra de produtos, entre outras atividades.
Mas voltando ao quadro de Bellefleur, este observa que os elementos ali
enumerados podem nos fazer imaginar que se tratam de casos excepcionais de
desvio de curso no desenvolvimento do lazer contemporneo. Todavia, tal
impresso pode ser questionada, pois as potenciais usurpaes do lazer no so
acidentais. Elas integram a prpria estrutura do comportamento humano. Esconder
esse fato pode at ser til para colocar em prtica boas intenes voltadas para a
promoo social, mas no d conta da complexa realidade do lazer, ainda mais
sabendo que, concretamente, ele tambm deita suas razes na sociedade de
consumo, com todas as sedues, problemas, mazelas e ambiguidades inerentes a
esta.
Na sociedade de consumo, o bem-estar enaltecido como o equivalente da
felicidade. Esta, como observa Jean Braudillard, afasta-se da exaltao coletiva,
pois fundamenta-se em princpios individualistas, que so reforados pelo
reconhecimento explcito do direito individual felicidade, constante, por exemplo,
na Declarao francesa dos direitos do homem e do cidado. Desse modo, a
Revoluo do Bem-Estar torna-se, no dizer daquele autor, a sucessora no s das
revolues liberais, mas de todas as revolues que se inspiram ideologicamente
num igualitarismo como miragem:
A Revoluo do Bem-Estar a herdeira, a testamenteira da Revoluo
Burguesa ou simplesmente de toda a revoluo que erige em princpio a
igualdade dos homens sem a poder (ou sem a conseguir) realizar a fundo.
O princpio democrtico acha-se ento transferido de uma igualdade real,
das capacidades, responsabilidades e possibilidades sociais, da felicidade
(no sentido pleno da palavra) para a igualdade diante do objecto e outros
signos evidentes do xito social e da felicidade. a democracia do
standing, a democracia da TV, do automvel e da instalao
estereofnica, democracia aparentemente concreta, mas tambm
inteiramente formal, correspondendo para l das contradies e
desigualdades sociais democracia formal inscrita na Constituio.
Servindo uma outra de mtuo libi, ambas se conjugam numa ideologia
democrtica global, que mascara a democracia ausente e a igualdade
impossvel de achar. (BAUDRILLARD, 2008, p. 50).

Nutrindo-se da promessa de igualdade universal, a Revoluo do Bem-Estar
extrai grande parte do seu vigor da ideia segundo a qual no h desigualdade das

69
A esse respeito, v. Midia, lazer e tdio (LOVISOLO, 2002).
120

pessoas, quando se considera o valor de uso dos objetos e dos bens, mesmo que
elas no sejam iguais quando se toma como parmetro o valor de troca daqueles.
Por isso, qualificando-se as necessidades pelo valor de uso, torna-se possvel
eliminar as desigualdades sociais, haja vista que ao nvel do bife (valor de uso), no
existe proletrio nem privilegiado. (Ibidem, p. 51).
tamanha a fora da Revoluo do Bem-Estar que nem os pases
socialistas escapam do seu poder de seduo. Neles tambm se prega a chegada,
embora por caminhos diferentes dos oferecidos pelo capitalismo, a um estgio de
desenvolvimento em que haja um equilbrio final entre as necessidades individuais
ou sociais e a abundncia de bens para satisfaz-las. Nesse almejado estgio, seria
ento possvel um completo bem-estar para todas as pessoas indistintamente.
Os lazeres so elementos importantes nesse desejo de pleno bem-estar para
todas as pessoas. Como tal, integram o conjunto de sedues e ambiguidades
caractersticas da sociedade de consumo. Ocorre que, alm de todos os problemas
inerentes a esta, eles tm de enfrentar o dilema resultante da transformao do
tempo em mercadoria, com extraordinrio valor de troca e quase nenhum valor de
uso, fenmeno que pode ser percebido tanto na sociedade do trabalho quanto na do
consumo, pois em ambas muito forte a ideia de que tempo dinheiro.
Na sociedade do trabalho, a separao entre tempo livre e tempo ocupado
tornou-se mais intensa. O taylorismo, com o objetivo de racionalizar a produo e
evitar desperdcio de tempo, contribuiu para disseminar a concepo de tempo til e
para intensificar o apego exagerado delimitao rigorosa da durao das
atividades humanas, j que o tempo era visto como capital suscetvel de
cronometragem. Isso fez com que o tempo do no-trabalho fosse estigmatizado
como tempo perdido ou intil, no sendo exagero os comentrios de Nietzsche no
aforismo sobre lazeres e ociosidade:
(...) Tem-se vergonha do repouso, a meditao mais demorada causa
remorsos. Reflete-se com o relgio na mo, da mesma forma como se
almoa, com os olhos fixos no correio da Bolsa, vive-se como algum que
temesse deixar escapar alguma coisa. (...) Se a sociedade e as artes
procuram ainda um prazer, um prazer semelhante ao que se preparam os
escravos fatigados pelo trabalho. Vergonha sobre esse contentamento na
alegria entre pessoas cultas e incultas! Vergonha sobre essa suspeita
crescente contra toda alegria! O trabalho tem cada vez mais a boa
conscincia de seu lado; o pendor alegria chama-se, atualmente,
necessidade de se restabelecer e comea a ter vergonha de si mesmo.
Deve-se fazer isto pela sade assim que se fala sempre que se
surpreendido num passeio pelos campos. Sim, chegaremos brevemente a
no ceder a um pendor para a vida contemplativa (isto , caminhar
121

acompanhado de pensamentos e amigos), sem desprezo de si e m
conscincia. (2002, p. 211-212).

Na sociedade do consumo, ainda que no se tenha vergonha do cio e dos
lazeres, o tempo no deixa de ser mercadoria. Ele apresenta-se como um objeto em
meio a um mundo de objetos, compartilhando do estatuto comum a estes, no qual se
inserem a apropriabilidade e a alienabilidade. Tempo, nesse caso, algo que
podemos ter ou perder. Da que a lgica da sociedade de consumo inviabiliza a
ideia de tempo livre, como pondera Baudrillard:
Ora, no nosso sistema, o tempo s pode ser libertado como objecto, como
capital cronomtrico de anos, de horas, de dias, de semanas a por cada
qual a seu bel-prazer. Por consequncia, j no livre, uma vez que se
encontra regulado na sua cronometria pela abstraco total do sistema de
produo. (2008, p. 202).

Nesse contexto, o lazer se revela no propriamente como fruio prazerosa e
espontnea do tempo livre, muito menos como realizao de atividades voltadas
para o desenvolvimento pessoal, mas sobretudo como consumo de tempo
excedente, improdutivo, consumo de um capital cronomtrico sunturio. Como tal,
falta-lhe autonomia, vez que sua definio se d em relao ao tempo de trabalho,
considerado capital cronomtrico produtivo para a sociedade. Ao mesmo tempo,
guarda um carter ostentatrio do qual no h como fugir, como lembra o mesmo
autor:
Em todos os signos, atitudes e prticas, em todos os discursos em que se
exprime, o lazer vive da exposio e do exibicionismo de si prprio
enquanto tal; vive da contnua ostentao, da marca e do reclame. Tudo se
lhe pode tirar e suprimir, menos isso, j que essa particularidade que o
define. (Ibidem, 2008, p. 212).

A transformao do lazer em objeto de consumo, normalmente considerado
suprfluo e associado alienao, mais um empecilho no caminho da justificao
do direito ao lazer. Contudo, o grande problema reside na prpria lgica da
sociedade de consumo, que converte tudo em objeto e, ainda por cima, tende a
diminuir o valor de uso e ampliar o valor de troca de bens essenciais vida humana.
Nas grandes cidades, quanto custa o espao para que o cidado exera o direito de
ir e vir, transitar em paz ou estacionar um veculo? Qual o preo do direito ao
silncio necessrio ao descanso, ou o de respirar um ar no poludo? Portanto, a
discusso acerca do direito ao lazer no mbito da sociedade de consumo deve levar
em conta no apenas a possibilidade de alienao do lazer, mas de todas as
122

atividades humanas, haja vista que at o tempo, no qual essas atividades se
desenvolvem, tambm tende a se transformar em objeto de consumo.

4.3 Problemas de garantia do direito ao lazer

Vimos que, em sua verso contempornea e globalizada, o lazer deixou de
ser privilgio para ser direito. No entanto, para muitos grupos sociais, esse direito
apresenta-se mais como boa inteno normativa do que como realidade de vida.
Escassez de recursos econmicos, insensibilidade poltica e preconceitos culturais
so grandes obstculos efetividade das normas jurdicas que tutelam o lazer como
direito fundamental. Torna-se importante, ento, examinar os empecilhos garantia
do direito ao lazer, discutindo-se questes como a falta de prioridade do direito ao
lazer em relao a outros direitos fundamentais, em razo do princpio do mnimo
existencial e da teoria da reserva do possvel; a dificuldade de integrao e
valorizao do lazer nas polticas pblicas; o problema do lazer das minorias sociais
diante da realidade da pobreza, alm das dificuldades de vivncia do lazer para
grupos especficos, como o caso do lazer das mulheres.
Aliada a essa discusso, relevante analisar o tema da educao para o
lazer. Tal anlise se faz necessria, haja vista que a educao para os direitos
fundamentais imprescindvel para a efetividade destes. No caso do direito ao lazer,
a educao para o seu exerccio deve ser analisada na perspectiva da necessidade
de educao para a boa vivncia do tempo livre, requisito para a efetiva
consolidao do lazer no rol dos direitos fundamentais, como instrumentos voltados
para o desenvolvimento integral da pessoa humana e para a construo da
cidadania.

4.3.1 Mnimo existencial, reserva do possvel e direito ao lazer

O princpio do mnimo existencial costuma ser associado s ideias de Jonh
Rawls. Para este, liberdades e direitos bsicos e sua prioridade garantem
igualmente para todos os cidados as condies sociais essenciais para o
desenvolvimento adequado, (2000, p. XV), condies que, via de regra, so
remetidas tutela do Estado. Por conta disso, o conceito de mnimo existencial
bastante utilizado quando se discute a eficcia jurdica dos princpios constitucionais,
123

particularmente do princpio da dignidade humana, e o papel do Estado na garantia
desses princpios.
Uma das questes a ser respondida nessa discusso diz respeito ao
contedo mnimo da dignidade humana, ao qual o Estado deve obrigar-se, por fora
do que reconhecido em sua Constituio. Ana Paula de Barcellos no teme
enfrentar essa questo bastante problemtica, e como proposta de concretizao, a
partir da Constituio Federal brasileira de 1988, afirma que o exame sistemtico
desta permite conceber um mnimo existencial constitudo por quatro elementos,
trs materiais e um instrumental, a saber: a educao fundamental, a sade bsica,
a assistncia aos desamparados e o acesso Justia. (2008, p. 288). Esses quatro
elementos, segundo a autora, compem o ncleo da dignidade humana a que se
deve reconhecer eficcia jurdica positiva, bem como o status de direito subjetivo
judicialmente exigvel.
Mesmo no havendo consenso sobre os elementos que devem compor o
mnimo existencial, assente a ideia de que este no deve ser confundido com
mnimo vital. Mnimo existencial no deve se restringir mera sobrevivncia fsica,
mas deve levar em conta o direito a uma existncia digna, vida com um mnimo de
qualidade, entendimento que vem ganhando espao tanto na doutrina quanto na
jurisprudncia constitucional:
No deixar algum sucumbir fome certamente o primeiro passo em
termos da garantia de um mnimo existencial, mas no e muitas vezes
no o sequer de longe o suficiente. Tal constatao, todavia, nunca
impediu que se sustentasse que a obrigao do Estado em termos de
direitos subjetivos a prestaes estaria limitada garantia do mnimo vital,
posio esta, alis, enfaticamente refutada por Ricardo Lobo Torres em
todos os seus escritos sobre o tema, ao destacar, entre outros aspectos, a
direta fundamentao do mnimo existencial, entre outros princpios, na
dignidade da pessoa humana. Tal interpretao do mnimo existencial
(conjunto de garantias materiais para uma vida condigna) a que tem
prevalecido no apenas na Alemanha, mas tambm na doutrina e
jurisprudncia constitucional comparada, notadamente no plano europeu,
como d conta, em carter ilustrativo, a recente contribuio do Tribunal
Constitucional de Portugal na matria, ao reconhecer tanto um direito
negativo quanto um direito positivo a um mnimo de sobrevivncia condigna,
como algo que o Estado no apenas no pode subtrair ao indivduo, mas
tambm como algo que o Estado deve positivamente assegurar, mediante
prestaes de natureza material. (SARLET, 2010, p. 389-390).

Vinculado ao princpio do mnimo existencial temos a teoria da reserva do
possvel,
70
invocada reiteradamente como um obstculo real para a concretizao


70
Fernando Facury Scaff , fazendo remisso aos ensinamentos de Andreas Krell, informa que o
conceito de reserva do possvel surgiu de uma deciso da Corte Constitucional alem, na qual ficou
124

dos direitos sociais. A estes, de acordo com entendimento jurdico amplamente
aceito, no pode ser dada concretude sem que haja interveno legislativa que os
permita vir a existncia, o que faz com que sua garantia jurdico-constitucional seja
quase nula, como bem observa J.J. Gomes Canotilho:
Os direitos sociais s existem quando as leis e as polticas sociais os
garantirem. Por outras palavras: o legislador ordinrio que cria e
determina o contedo de um direito social. Este o discurso saturado da
doutrina e da jurisprudncia. (...) Uma tal construo e concepo da
garantia jurdico-constitucional dos direitos sociais equivale praticamente a
um grau zero de garantia. (1999, 450-451).

O esvaziamento da garantia jurdico-constitucional dos direitos sociais baseia-
se principalmente em argumentos extrados da teoria dos custos dos direitos. Se os
direitos no nascem em rvores, como enfatiza Flvio Galdino (2005), os primeiros a
sofrer restrio no tempo das vacas magras so justamente os direitos sociais, haja
vista que predomina a ideia de que eles custam caro, diferentemente dos direitos de
liberdade, tradicionalmente considerados menos onerosos aos cofres pblicos. Por
isso no difcil a aceitao da teoria da reserva do possvel, de acordo com a qual
a garantia de direitos sociais s se justifica se houver dinheiro nos cofres pblicos, o
que implica fragilizao desses direitos, haja vista que um direito social sob reserva
dos cofres cheios equivale, na prtica, a nenhuma vinculao jurdica,
(CANOTILHO, 1999, p. 451), e faz com que no exista efetivamente direitos sociais
fundamentais, e sim direitos sociais dependentes da legislao que possibilite a sua
existncia, de acordo com disponibilidade oramentria.
No caso do direito ao lazer, a garantia deste passvel de maior resistncia
ainda, luz do princpio do mnimo existencial e da teoria da reserva do possvel.
Pois alm de ser rotulado como direito social, no raro ele visto como suprfluo, e
gastar com o suprfluo sempre parece odioso. Normalmente somos levados a crer
que no moralmente legtimo o dispndio com tudo aquilo que se afigura
desnecessrio, ou, na hiptese de escassez de recursos, com o que no seja
prioritrio. Mas em se tratando de necessidades humanas, como se pode dizer quais
delas devem ser consideradas bsicas ou prioritrias?

assente que a construo de direitos subjetivos prestao material de servios pblicos pelo
Estado est sujeita condio da disponibilidade dos respectivos recursos. Neste sentido, a
disponibilidade desses recursos estaria localizada no campo discricionrio das decises polticas,
atravs dos oramentos pblicos. (SCAFF, 2005, p. 89)

125

Mesmo tendo conscincia da dificuldade de responder a essa questo, Johan
Galtung (1994) elabora um quadro de necessidades humanas bsicas, agrupando-
as em quatro classes: necessidades de sobrevivncia, para evitar a violncia; de
bem-estar, para evitar a misria; de identidade, para evitar a alienao, e de
liberdade, para evitar a represso. A partir desse quadro, ele procura comparar as
necessidades aos direitos humanos reconhecidos internacionalmente, observando
que podem existir necessidades sem direitos correspondentes e vice-versa, bem
como a possibilidade de necessidades serem contrariadas por direitos e vice-versa,
haja vista que as necessidades so experimentadas individualmente, enquanto os
direitos precisam ser formulados para a generalidade dos casos.
Ao lado das necessidades, apresentada uma lista de agentes relevantes
para a satisfao delas, sendo interessante notar que na lista no aparece a palavra
lazer, e as que mais se aproximam da ideia deste so descontrao e recreio.
Descontrao, ao lado de empregos, aparece como agente de satisfao das
necessidades de auto-atuao, para a realizao de potenciais, enquanto recreio
associado satisfao das necessidades relacionadas alegria, autonomia e
esprito de aventura, todas elas includas na classe das necessidades humanas de
identidade, e no de liberdade, bem-estar ou sobrevivncia.
No deve causar estranheza a ausncia do lazer numa lista de necessidades
bsicas do ser humano, tampouco a indicao de algumas de suas formas, como
recreio e descontrao, como agentes de satisfao da necessidade de identidade e
no de liberdade, bem-estar ou sobrevivncia. Pois de modo geral, as atividades
relacionadas ao cio e ao ldico tendem a no ser includas entre as prioridades da
vida humana, ainda que no recebam explicitamente o estigma de suprfluas, at
porque isso poderia ensejar um paradoxo: se forem chamadas necessidades, no
so suprfluas; se tratadas como suprfluas, no so necessidades. Da por que,
em situaes concretas de pobreza e escassez de recursos, fatalmente o direito ao
lazer relegado a um plano secundrio.
Ocorre que o problema da delimitao das necessidades bsicas e da sua
satisfao por determinados agentes, de modo especial pelo Estado por meio da
atuao do direito, muito mais complexo e profundo do que se pode imaginar, pois
envolve uma srie de questes cujas respostas tendem a no ser consensuais:
O que uma necessidade bsica? Existem necessidades comuns ao
conjunto dos seres humanos independentemente do quadro cultural no qual
eles esto inseridos? Como o reconhecimento emprico de necessidades
126

bsicas (plano descritivo) poderia ensejar direitos morais (plano normativo)?
Enfim, qual o papel do Estado na identificao e satisfao das
necessidades bsicas? (RABENHORST, 2002, p. 70).

Examinando essas questes, com o objetivo de averiguar a adequabilidade
de uma teoria das necessidades no mbito da justificao dos direitos humanos,
Eduardo Rabenhorst (2002) destaca o carter polissmico da expresso
necessidade bsica, cujo sentido tende a variar de acordo com o campo de estudo
em que utilizada.
71
Afirma ainda que mais difcil demonstrar a existncia de
necessidades bsicas universais do que provar que as necessidades no se
reduzem a eventuais escolhas subjetivas, em razo do relativismo do conceito de
necessidade bsica, impregnado das especificidades histricas, axiolgicas e
culturais que o envolvem.
A despeito dessa dificuldade, um dos critrios utilizados na tentativa de
demonstrar a universalidade das necessidades bsicas funda-se na concepo de
que so bsicas as necessidades cuja no satisfao causa ao seres humanos
danos irremediveis ou srios prejuzos. Estes ltimos, de acordo com o
entendimento de Doyal e Gough, citados por Rabenhorst, consistem na
possibilidade objetiva de impedimento aos seres humanos de viverem fsica e
socialmente em condies de poder expressar a sua capacidade de participao
ativa e crtica. (Ibidem, p. 73).
O critrio dos danos irremediveis ou srios prejuzos tem levado
concluso de que as necessidades humanas, bsicas e universais, so aquelas
relacionadas preservao da vida e tutela da autonomia, o que coincide
aparentemente com a primeira e a ltima classe de necessidades bsicas apontadas
por Galtung (1994), ou seja, sobrevivncia e liberdade. Entretanto, no quadro
daquele autor, a nutrio, o sono e a proteo contra as doenas, por exemplo,
fazem parte das necessidades de bem-estar e no de sobrevivncia. Por sua vez,
entre as necessidades de liberdade esto escolhas subjetivas como a do cnjuge,
bens e servios, alm de estilo de vida, cuja no satisfao aparentemente no


71
Rabenhorst observa que na psicologia o sentido de necessidade muitas vezes sinnimo de
motivao (causa de uma ao), como se pode verificar na teoria formulada por Maslow, diferente da
concepo filosfica de D. Wiggins, na qual a suspeio ronda o conceito de necessidade bsica,
pois este se aproxima de outros conceitos no equivalentes como desejos, interesses, motivaes e
carncias, enquanto na anlise do economista Max Neef as necessidades, examinadas no contexto
do estudo sobre o desenvolvimento, apresentam-se como condies imprescindveis para que o
sistema funcione, e uma necessidade bsica, por sua vez, aquela cuja satisfao enseja a
destruio do sistema ou impede a realizao de algumas de suas funes. (2002, p. 72).
127

causaria danos irremediveis ou srios prejuzos, se estas expresses forem
avaliadas com muito rigor.
Seja como for, o certo que, quando se fala em mnimo existencial, a
inteno normalmente colocar dentro desse mnimo as necessidades ligadas
manuteno da vida (e neste caso a sade includa entre elas) e autonomia do
ser humano. Por outro lado, quando se fala em reserva do possvel, geralmente
para deixar do lado de fora desse mnimo as necessidades consideradas no
prioritrias, a exemplo do lazer, cuja garantia tende a sofrer mais restries do que a
de outros direitos sociais, embora constitucionalmente seja reconhecido como direito
fundamental.

4.3.2 Dificuldade de integrao e valorizao do lazer nas polticas pblicas

Os conceitos de reserva do possvel e mnimo existencial relacionam-se aos
problemas da disponibilidade de recursos para a satisfao das necessidades
humanas, e influenciam a elaborao de oramentos pblicos nos quais o lazer
costuma aparecer de forma bastante tmida. Exemplo disso a pesquisa realizada
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), segundo a qual o valor
dos recursos aplicados na funo esporte e lazer, em relao ao total das despesas
dos municpios brasileiros, era em mdia 0,97% e 0,90%, nos anos de 2002 e 2003,
respectivamente. (IBGE, 2006).
Esporte e lazer, de acordo com os critrios da pesquisa, funo distinta do
esporte educacional e do esporte de rendimento. Este ltimo o organizado
internacionalmente, por meio de normas de cada prtica esportiva, sendo voltado
para a busca de resultados em competies, enquanto esporte educacional aquele
praticado em formas sistemticas ou assistemticas de educao. Ambos, portanto,
no se confundem com esporte e lazer, cuja principal caracterstica ser praticado
voluntariamente, abrangendo modalidades esportivas direcionadas para integrar os
praticantes na vida social, para promover sade e educao, e para preservar o
meio ambiente.
A destinao de migalhas oramentrias para gastos com esporte e lazer no
se deve exclusivamente austeridade dos detentores das chaves dos cofres
pblicos, tampouco impossibilidade de aumento de gastos em razo da escassez
de recursos. claro que tais fatores tambm contam, mas no se pode perder de
128

vista que a fixao de percentuais oramentrios para realizao de polticas
pblicas resulta de um processo de definio de prioridades, e estas so ordens de
preferncia, isto , de escolha, de opo entre duas ou mais coisas. A nenhum
escolhedor, por mais sbio que seja, dado se livrar das influncias culturais da
sociedade em que vive. E o lazer, ainda que associado ao esporte, parece no ter a
respeitabilidade social que lhe merecida.
Entretanto, tambm parece j ser tempo oportuno para uma mudana de
percepo e de postura em relao ao valor do lazer, tanto por parte da sociedade
civil, quanto dos que integram a estrutura do poder pblico. Nesse sentido, Beatris
Chemin defende que o lazer passe a ser includo no rol de prioridades dos
responsveis pelas polticas pblicas municipais. Pois o lazer, como ressalta aquela
autora, elemento imprescindvel para a qualidade de vida e para a conquista da
dignidade da pessoa humana, devendo, portanto, ser lembrado, valorizado e ser
tornado efetivo pelo Poder Pblico na vida cotidiana dos muncipes. (2008, p. 82).
Defender um tratamento prioritrio para o lazer no significa coloc-lo como
elemento central das polticas pblicas, mas integr-lo de nas diversas polticas que
se relacionem com ele. A associabilidade deste no se restringe ao esporte, mas se
estende a muitas outras reas relevantes como sade, educao, preservao do
meio ambiente e urbanismo, uma vez que ele guarda ntima relao com qualidade
de vida. Sendo assim, se a dimenso do lazer no for esquecida no mbito das
polticas pblicas dessas reas, ele pode ser contemplado de maneira menos
acanhada nos oramentos pblicos, ainda que destes no conste uma poltica
direcionada especificamente para o lazer.
Nas polticas de urbanismo, por exemplo, o grande objetivo a ser alcanado
deve ser a humanizao das cidades. Estas, como lembra Jos Afonso da Silva,
(1997) a partir do fenmeno da acelerada urbanizao, passaram a conviver com
enormes problemas e desafios, como deteriorao do meio ambiente,
desorganizao social, dficit de moradias, problemas de higiene e saneamento
bsico, entre outros, que exigem a ao dos poderes pblicos visando
transformao do meio urbano em habitat condizente com o desenvolvimento de
vida humana em condies dignas. Nesse processo, o lazer desempenha uma
funo primordial, sendo importante destacar, a esse respeito, que a recreao
129

reconhecida pela Carta de Atenas (1933)
72
como uma das quatro funes bsicas
da cidade, ao lado da habitao, trabalho e circulao.


No propsito de humanizao das cidades, Luiz Octvio de Lima Camargo
defende a apropriao de espaos pblicos para o lazer, que pode se associar s
outras funes da cidade acima referidas e tambm fazer parte dos espaos a elas
destinados, comeando pelo espao destinado habitao. Como lembra Camargo,
nem mesmo as cavernas pr-histricas serviam unicamente para a proteo contra
as adversidades ambientais ou da agresso de animais selvagens. Habitar muito
mais do que guardar pessoas em abrigos seguros, pois se fosse assim os bunkers
seriam as casas ideais. As ruas, por sua vez, no devem ser sacrificadas ao deus
automvel, tampouco fbricas, oficinas e escritrios devem idolatrar o deus
trabalho. Da por que o lazer no deve se confinar a uma nica rea geogrfica,
mas integrar harmonicamente diversos espaos da cidade, se esta quiser se tornar
mais humana, como tambm observa Camargo:
(...) Se um Prefeito me diz que tem um x de verba e me pergunta se deve
aplicar em um centro de sade ou em um centro de lazer, no tenho
dvidas em recomendar-lhe a primeira opo, com uma condio.
Essa condio vale para um centro de sade, para uma escola, para uma
avenida, para um piscino, para uma estao de metr ou qualquer obra
prioritria do municpio. A condio que se pense na dimenso de lazer de
qualquer obra que se venha a instalar. Um centro de sade recebe mes
com crianas impacientes, que sofrem no confinamento da sala de espera.
Por que no prever uma rea livre com pelo menos algumas alternativas de
atividades? Uma escola pode ser pensada como um espao para os seus
alunos, mas certamente o equipamento urbano mais completo de alguns
bairros. Por que no planej-la tambm para o lazer de fim de semanas e
frias das pessoas, quando esses espaos esto ociosos? A criao de
uma avenida, de um piscino, de uma estao de metr, gera nesgas,
reas excedentes de desapropriao (...) Por que, juntamente com o
planejamento da obra em si, no se planeja tambm o aproveitamento
ldico desses espaos remanescentes que, no raro, so apropriados por
algum espertalho? (2003, p. 42).

4.3.3 Pobreza, excluso e direito ao lazer das minorias sociais

De modo geral, as cidades apresentam-se como ambientes hostis ao
exerccio do direito ao lazer para a maioria dos seus habitantes. Na Carta de Atenas,
considerada um marco do moderno urbanismo, observa-se a existncia de

72
A Carta de Atenas, resultado do IV Congresso Internacional de Arquitetura Moderna (CIAM),
realizado no ano de 1933 na cidade de Atenas, foi publicada pelo Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional (IPHAN), estando disponvel no site
http://www.icomos.org.br/cartas/Carta_de_Atenas_1933.pdf, acesso em 12.07.2010.


130

superfcies livres no interior de algumas cidades, que poderiam ser destinadas ao
lazer. Entretanto, elas geralmente so insuficientes, mal destinadas e pouco
utilizveis pela maioria dos habitantes, exigindo mudanas na organizao dos
espaos urbanos, para que a populao tenha condio de aproveitar o tempo
disponvel da melhor maneira possvel, melhorando, assim, sua qualidade de vida.
No bastam, porm, reformas urbanas para o pleno exerccio do direito ao
lazer. So necessrias, tambm, polticas voltadas para o combate pobreza, uma
vez que esta se configura num dos maiores obstculos garantia de direitos
fundamentais, especialmente para as minorias sociais. Mas o que deve ser
entendido como pobreza e minorias sociais, e de que modo o direito ao lazer deve
ser tratado em relao a esses fenmenos?
Pobreza no algo simples de se definir. Embora sendo relacionada, grosso
modo, carncia de recursos necessrios a uma vida digna, ela palavra utilizada
para designar uma condio que pode at ser mensurada objetivamente, mas que
no deixa de expressar o relativismo histrico e cultural que influencia essa
mensurao, nem afasta totalmente a ambiguidade decorrente do subjetivismo
presente em suas definies, formuladas nas diversas reas do conhecimento
humano.
Objetivamente, a pobreza costuma ser associada incapacidade de pessoas
ou populaes para suportar os custos necessrios a uma existncia decente.
73

Ocorre que o dimensionamento desses custos varia em razo do momento histrico,
da diversidade cultural e do estgio de desenvolvimento econmico e social de cada
populao, o que faz com a denominada linha da pobreza suba ou desa, levando
em conta esses fatores em cada sociedade. Alm disso, a definio de pobreza e a
fixao da linha abaixo da qual a vida passa a no ser considerada digna do ser
humano pressupem a utilizao de algum parmetro mdio de comparao,
geralmente relacionado a um grupo de referncia:


73
Os custos da produo e reproduo do ser humano podem ser distribudos em quatro grupos: 1)
custos necessrios para assegurar a cada indivduo a maior expectativa de vida ao nascer; 2) custos
necessrios para permitir a cada um viver o maior tempo possvel nas melhores condies de sade
fsica e mental; enquadram-se sobretudo nesses custos aqueles destinados a uma alimentao
suficiente e equilibrada, sob o aspecto diettico, e habitao; 3) custos para oferecer a cada pessoa
as melhores condies para desenvolver (atravs da instruo e do trabalho) e assim empregar
utilmente (no trabalho) as prprias potencialidades fsicas e mentais; 4) custos necessrios para
assegurar a cada pessoa amplo acesso fruio dos bens culturais (arte, espetculos, tradies,
ambiente etc.) e gozo adequado do tempo livre. (GALLINO, 2005, p. 498).

131

De fato, qual a maior expectativa de vida, ou o tipo e o estado de sade,
que um indivduo pensa poder ou, mais exatamente julga ter o direito
de conquistar? Aqueles das sociedades estrangeiras mais avanadas
nesses ndices? Ou aqueles das classes mais privilegiadas da sociedade a
que pertence? Ou aqueles que os cientistas garantem ser possvel alcanar
se forem feitos determinados investimentos em pesquisas mdicas, no
saneamento ambiental, no melhoramento da organizao do trabalho? Com
base nas pesquisas disponveis, vrias hipteses so possveis. A mais bem
fundamentada , talvez, a hiptese de que o grupo que geralmente
tomado como referncia nas sociedades modernas e contemporneas seja
o conjunto das classes mdias, que j nas sociedades em via de
industrializao formavam a parte mais visvel e influente da populao
em termos de formao das necessidades, estilos de vida, modelos
lingsticos, controle sobre educao e seus meios de comunicao,
proposta de uma imagem do homem e da sociedade e representam, nas
sociedades industriais desenvolvidas, a maioria absoluta da populao: sem
perder, mas antes reforando, os supramencionados caracteres e
capacidades. (GALLINO, 2005, p. 499).

Portanto, a pobreza tambm envolve aspectos relativos. Os pobres de hoje
no so somente os que carecem de bens materiais para subsistncia, mas os
pobres de oportunidades de pleno desenvolvimento. Mais que penria, pobreza
no conseguir alar-se condio de sujeito capaz de comandar seu prprio
destino (DEMO, 2003). Em outros termos, pobreza no ter, mas tambm no ser
ou estar impedido de ser, como bem procurou demonstrar Amartya Sen (1999).
(RABENHORST, 2002, p. 75).
Dentro dessa concepo mais ampla de pobreza, so especialmente pobres
aqueles que integram as denominadas minorias sociais, cuja delimitao conceitual,
embora no isenta de controvrsias, sempre aponta para grupos que, pelas mais
diversas circunstncias, vem-se impedidos de tomar as rdeas de sua prpria
trajetria histrica. Por isso, precisam de redobrado esforo para obteno de
direitos e reconhecimento social de seu discurso, constituindo-se em grupos
vulnerveis do ponto de vista jurdico-institucional, que tm de empreender uma luta
contra-hegemnica, no jogo das relaes de poder presentes na sociedade.
Para os pobres de todo o gnero, a garantia do direito ao lazer tambm
requer esforo alm da conta, pois faz parte desse movimento social contra-
hegemnico. A pobreza, como forma mais macroscpica da desigualdade,
(GALLINO, 2005, p. 498) implica limitaes inerentes prpria condio do pobre,
como falta de recursos para custear boas atividades de lazer, falta de educao
adequada para entender o real sentido deste, falta de discernimento para no se
deixar ludibriar pelo lazer manipulvel da poltica do po e circo. Por outro lado, a
situao de pobreza pode ser utilizada ideologicamente para estigmatizar o pobre
132

como aquele que no se esfora para enriquecer, aquele que no gosta de trabalhar.
Desse modo, de processo complexo resultante de diversas causas, a pobreza
reduzida a atributo individual. Com isso, fica difcil defender o direito ao lazer para o
pobre, pois para quem tachado de preguioso, o imperativo mais comum : vai
trabalhar, vagabundo!
A despeito dessas dificuldades, nos ltimos anos tm sido desenvolvidas
algumas pesquisas e aes, nas quais o lazer visto como instrumento de combate
violncia e excluso, e de resgate da cidadania dos pobres de todo o gnero.
Clio Turino (2003) organizador de um livro, no qual encontramos o relato de boas
experincias realizadas na cidade de So Paulo, cuja prefeitura inseriu o lazer em
programas sociais, inclusive com a formao de agentes comunitrios de lazer.
Victor Andrade de Melo (2003), por sua vez, discute o tema lazer e minorias sociais,
em pesquisa na qual podemos destacar as questes do lazer dos idosos, dos
presidirios e das prostitutas.
comum nos dias de hoje a formao de grupos de idosos em todo o Brasil,
que se renem periodicamente para realizao de diversas atividades, entre as
quais se destaca o lazer. A atuao dos organizadores desses grupos louvvel, at
porque a nossa populao de idosos aumentou significativamente, e cada vez mais
aumenta a busca por viver a velhice com qualidade de vida. Existem, contudo,
algumas distores na forma pela qual o lazer inserido nesses grupos, pois muitas
vezes ele instrumento de alienao da terceira idade, dando-se a esta um falso
glamour de melhor idade, e, pior ainda, de infantilizao dos idosos, manipulados
como sujeitos passivos de atividades por eles no escolhidas, o que no contribui
efetivamente para a melhoria da condio dos idosos em nossa sociedade. Isolados
em grupos, cuja voz no ouvida por outros segmentos sociais, e tratados como
objetos de aes das quais no so protagonistas, os idosos continuaro sendo
pobres, no sentido de no comandarem seu prprio destino.
Direito ao lazer para presidirios questo que para muitos parece um
despropsito. Somos tentados a considerar o prazer na fruio do tempo disponvel
um luxo absurdo no ambiente prisional. No entanto, tambm parece impossvel o
xito no processo de ressocializao de presos sem que o lazer faa parte desse
processo. Por que to fcil defender o trabalho, e no o lazer, para presidirios?
No ser porque no nos livramos totalmente da viso do trabalho como castigo?
claro que trabalhar importante para ressocializar um apenado. Todavia, associar
133

trabalho a castigo restituir ao primeiro um estigma do qual ele j se libertou com a
doutrina crist. Portanto, no s o trabalho, mas tambm o lazer, deve fazer parte da
rotina de quem est legalmente privado da liberdade de ir e vir, mas no condenado
desumanizao. nesse sentido que a ONU, nas Regras Mnimas para o
Tratamento de Presos, sugere a prtica de educao fsica e recreativa, bem como
atividades de recreio e culturais, em benefcio da sade fsica e mental dos presos,
preocupao que tambm est presente em nossa Lei de Execuo Penal (LEP).
74

Falar em direito ao lazer para prostitutas tambm pode soar como disparate.
Pois para muitos, elas vivem uma vida de diverso e prazer, concepo que no
condiz com a realidade da prostituio. Esta, como explica Andr Gorz (2007),
representa uma relao servil em estado puro, pois o que para o cliente prazer,
para a prostituta trabalho. Tal relao se caracteriza por um consumo direto e
imediato sobre a pessoa da prostituta, que se torna instrumento de prazer, vendendo
ao cliente uma tentativa de simulacro da prpria entrega, pois oferece o corpo como
se fosse algo separado dela mesma, o que diferencia esse trabalho de outras
relaes servis:
Ora, diferentemente de todos os outros serviais que simulam
profissionalmente a solicitude obsequiosa, o bom humor, a sinceridade, a
simpatia etc., a prostituta no pode reduzir sua prestao a esta comdia
ritual de gestos e de frmulas prprias servilidade comercial,
amabilidade comercial, dedicao comercial. De si mesma, a prostituta
no oferece apenas os gestos e as palavras que ela sabe produzir sem
envolver-se, mas exatamente o que ela sem simulao possvel: seu
corpo, isto , aquilo pelo qual o sujeito dado a si mesmo e que, sem
dissociao possvel, constitui o solo de todos os seus vividos. impossvel
entregar seu corpo sem se entregar, impossvel permitir que dele se
utilizem sem que seja humilhado. (GORZ, 2007, p. 147).

O trabalho das prostitutas, mesmo no se submetendo a rgida uniformizao
de jornada, por vezes lhes dificulta a vivncia do lazer, como comprova a pesquisa
realizada por Victor Andrade de Melo (2003), com prostitutas da Vila Mimoza, no Rio
de Janeiro. Nas entrevistas realizadas com elas, constatou-se que muitas
trabalhavam em jornadas extenuantes, que chegavam a dezesseis horas por dia, e
quando saam do trabalho, algumas s queriam dormir. Outras conseguiam tempo
para trabalhar em atividades que no fosse a prostituio, e a primeira opo de

74
As Regras Mnimas para o tratamento do preso podem ser encontradas no site
http://www.dhnet.org.br/direitos/sip/onu/fpena/lex52.htm, acesso em 13/07/2010. Por sua vez, o direito
recreao dos presos est previsto no art. 41, V, da Lei 7.210/84 (LEP).


134

lazer, mencionada pela maioria delas, era se dedicar aos afazeres domsticos,
principalmente ao cuidado dos filhos, de quem geralmente escondiam a condio de
prostitutas, atitude que, no entendimento do autor, deve-se influncia dos papis
da mulher e da me, historicamente idealizados pela sociedade.

4.3.4 Por um tempo todo seu: o problema da garantia do direito ao lazer para
mulheres

Os papis historicamente idealizados de mulher e me apresentam-se como
obstculos garantia do direito ao lazer no somente para prostitutas, mas para
todas as mulheres. O tempo disponvel destas tem sido sistematicamente sacrificado
em diferentes pocas e culturas, por conta da imposio desses papis pela
sociedade, o que as torna mais vulnerveis do que muitos integrantes das minorias
sociais, no que diz respeito ao pleno exerccio desse direito.
Desde os tempos mais remotos, as mulheres tm trabalhado em atividades
da esfera produtiva. Se esse fato no se fazia notar de forma mais acentuada antes
da modernidade, porque o trabalho delas geralmente se desenvolvia no seio do
grupo familiar ou comunitrio. Todavia, com a Revoluo Industrial, o
desenvolvimento da maquinaria facilitou o ingresso de mulheres no trabalho das
fbricas. Elas formavam um grande contingente de mo-de-obra barata, o que
resultou na reduo de salrios, aumento da jornada de trabalho e explorao ainda
mais desumana do operariado.
Para minorar essa explorao, muitos pases estabeleceram normas
especiais de proteo ao trabalho das mulheres. Tais medidas, primeira vista,
contribuam para a melhoria da condio socioeconmica das trabalhadoras.
Contudo, h quem desconfie que a implementao de legislao protetiva do
trabalho das mulheres escondia outro propsito, que era desestimular a contratao
destas pelas empresas, evitando a concorrncia com os homens, em trabalhos
normalmente dominados por estes.
A esse arcabouo jurdico que, por via indireta, dificultava o acesso das
mulheres ao mercado de trabalho, somou-se a disseminao de noes
pretensamente cientficas, que defendiam a ideia de que lugar de mulher a casa, e
seu tempo, o tempo para a famlia, como bem observa Paul Lafargue:
Quando as jovens e as mulheres de pequena burguesia, obrigadas a lutar
135

pela sua subsistncia e aumentar os recursos da famlia, comeavam a
invadir os armazns, as administraes, os correios e as profisses liberais,
os burgueses foram tomados de inquietao pois os seus prprios meios de
existncia eram j limitados; a concorrncia feminina ia reduzi-los ainda
mais. Os intelectuais, que empreendem a defesa dos machos, acharam
prudente no recomear com os sermes de moralistas, que tinham sido
to piedosamente mal sucedidos junto das burguesias ricas: apelaram antes
para a cincia, demonstrando atravs de razes irrefutveis e
superiormente cientficas que a mulher no pode abandonar as ocupaes
domsticas, sem violar as leis de natureza e da histria (LAFARGUE, 1904,
apud CESARINO JNIOR; CARDONE, 1993, p. 343-344).

Foi ento, com base no argumento de que no era legtimo s mulheres
abandonar as ocupaes domsticas, que muitas delas foram mandadas embora
das fbricas; deixaram de ser operrias e voltaram a ser basicamente donas de
casa. Tratava-se, portanto, de mais um movimento pendular controlado pelo modo
de produo capitalista, que explorava as mulheres como reserva de mo-de-obra,
pronta a ser convocada quando se fizesse necessrio.
S que algo de novo estava por vir. O desenvolvimento tecnolgico resultante
da era industrial possibilitou o aumento da produtividade no apenas do trabalho
fabril, mas tambm do domstico, que passou a ser feito com o auxlio de algumas
mquinas, como a de costura:
A mquina de costura, assim como os demais aparelhos domsticos que a
seguiram, alterou por sua vez as condies de reproduo da fora de
trabalho ao aumentar, de forma notvel, a produtividade do trabalho
domstico. Com a mquina de costura, a mulher do operrio poderia, com o
mesmo gasto de tempo, costurar um volume bem maior de roupas de cama
e mesa e de uso para si e para as crianas, supondo-se que o marido
adquirisse suas roupas confeccionadas. Neste sentido, a mquina de
costura deve ter elevado o padro de consumo da famlia operria, como o
fez tambm todo elenco de aparelhos domsticos desenvolvidos
posteriormente: o fogo eltrico ou a gs, a geladeira, a mquina de lavar, o
aspirador de p etc., etc. Mas no se deve tambm esquecer o outro efeito
dos aparelhos domsticos: o de encurtar a durao do trabalho domstico.
Com a sua ajuda, a dona de casa pode cozinhar, manter a casa em ordem e
limpa, cuidar da roupa da famlia etc. em muito menor tempo do que antes.
(SINGER, Paul, 1979, p. 135-136).

Encurtada a durao do trabalho domstico ao menos num primeiro
momento, porque depois esse tipo de trabalho parece ter se sujeitado lei de
Parkinson
75
, sobrava um pouco mais de tempo livre para as mulheres. Agora seria

75
Em linhas gerais, a lei de Parkinson, formulada por Cyril Northcote Parkinson em artigo publicado
em 1955, diz que o trabalho se expande para encher o tempo disponvel. Segundo Betty Friedan,
essa lei pode ser adaptada dona de casa americana, podendo-se dizer sobre esta que a carreira
domstica, a carreira materna ou at o sexo se expandem para preencher o seu tempo disponvel:
Esta , sem dvida, a verdadeira explicao do fato segundo o qual, mesmo com todos os utenslios
que poupam trabalho, a dona de casa americana provavelmente passa hoje mais tempo ocupada que
sua av. E tambm explica em parte a preocupao nacional com sexo e amor, e o aumento da
136

dado a elas barganhar mais espao na esfera da produo, sem ter que carregar a
culpa de violar as leis da natureza e da histria, por conta do abandono das tarefas
domsticas. Com isso, inaugurava-se mais uma era marcada pela dupla jornada de
trabalho das mulheres. Estas, a partir de ento, teriam diante de si, de forma ainda
mais acentuada, o desafio da multiplicao do tempo, a ser dividido entre as esferas
da produo e da reproduo, sem esquecer a fatia abocanhada pelas atividades
relacionadas ao mito da beleza, que faz a dupla jornada se transformar em tripla.
76

Nos dias atuais, em que o tempo destinado produo ainda
supervalorizado, para a procriao e os cuidados com a manuteno da vida
reserva-se o tempo que resta depois que cada pessoa se desincumbe do trabalho
produtivo. Este visto como aquele que cria a mais-valia. No entanto, possvel
conceb-lo numa perspectiva mais ampla, compreendendo-se como produtivo o
trabalho que cria bens de consumo ou servios destinados satisfao das
necessidades humanas, por meio de um complexo processo em que se
desenvolvem relaes de produo de carter no capitalista, mas que so
fundamentais para a reproduo da fora de trabalho, como explica Paul Singer:
preciso atentar que os valores de uso adquiridos no mercado requerem
toda uma srie de atividades para poderem ser usados ou consumidos: a
comida tem que ser preparada, a loua tem que se lavada e seca, as peas,
os mveis e os demais objetos tambm tm que ser limpos, sem falar dos
cuidados especiais que devem ser prestados a crianas pequenas, pessoas
idosas e doentes. Tudo isso exige uma soma de esforos, de tempo de
trabalho no-social considervel. A diviso de tarefas dentro da famlia do
trabalhador quem vende sua capacidade de trabalho no mercado, quem
cuida dos servios domsticos, quem amplia sua capacidade de trabalho
futura freqentando cursos estabelece relaes de produo entre marido
e mulher, pais e filhos e entre estes e outros eventuais componentes do
domiclio, que so essenciais para a reproduo da fora de trabalho.
(1979, p. 119).

Na prtica, porm, no fcil delimitar, do valor total de um produto feito na
esfera da produo, qual o montante decorrente do trabalho domstico. Neste no
h demarcao entre horas de trabalho e de lazer; nele no se bate carto de ponto,
nem se tem horrio de trabalho fixo. No caso das donas de casa que no
desenvolvem atividades no espao tpico da produo, como se pode afirmar que

natalidade. (FRIEDAN, 1971, p. 207). Essa observao pode ser estendida a donas de casa de
outros lugares do mundo.
76
Naomi Wolf (1992) trata dessa questo no livro O mito da beleza. As mulheres, que conquistaram
seu espao no competitivo mundo profissional, e conseguem lidar com a dupla jornada de trabalho,
so levadas a enfrentar uma tripla jornada, tendo que dividir o pouco tempo que lhes resta investindo
obsessivamente na procura da juventude e formosura que, segundo o mito da beleza, so
indispensveis para preservar o lar e o trabalho profissional.
137

seu trabalho produz valor de troca, se elas continuam a prestar servios aos maridos
mesmo quando estes esto desempregados? Por isso, no se pode tirar a razo de
Andrea Nye, quando esta considera o trabalho domstico uma anomalia
inassimilvel pelos mecanismos de produo (1995, p. 77), tanto que, quando
realizado pelas donas de casa, ele tido como inatividade econmica e no como
trabalho no remunerado.
77

Essa anomalia continua a ser desenvolvida predominantemente por
mulheres, o que no deixa de ser uma das formas de explorao masculina.
78
Esta,
que transcende modelos econmicos e polticos, por se relacionar a arraigados
valores culturais, mais um obstculo garantia do lazer para as mulheres. Se na
poca de Virgnia Woolf (1882-1941), mais do que de leis reconhecendo direitos das
mulheres, a emancipao destas dependia de independncia financeira e de um teto
todo seu,
79
na dinmica da vida atual, em que o tempo um bem escasso, elas tm
de enfrentar no apenas desafios de ordem econmica e social, mas principalmente
resistncias culturais, para conquistarem um tempo todo seu.
A bem da verdade, aqui e acol aparecem iniciativas de atenuao da
explorao masculina, no tocante repartio das tarefas domsticas. Exemplo
disso a Lei Espanhola n. 39, de 1999, conhecida como Lei de Conciliao da Vida
Familiar e Laboral (LCVFL).
80
Entre as inovaes trazidas pela referida lei est a
faculdade concedida mulher, de opo para que o pai partilhe da licena a ela
conferida para cuidar do filho recm-nascido. Da que, como argumenta Cludio

77
Cristina Bruschini (2006) defende a tese de que, devido ao elevado nmero de horas que as
pessoas, especialmente mulheres, dedicam ao trabalho domstico, este deveria ser considerado
trabalho no remunerado e no inatividade econmica.
78
No verbete Mulher (Sociologia da), do Dicionrio de Sociologia dirigido por Luciano Gallino, a
destinao quase exclusiva das mulheres ao trabalho domstico includa entre as coordenadas que
definem a condio feminina nas sociedades modernas e contemporneas. Segundo aquela obra,
so pelo menos quatro os elementos do trabalho domstico que fazem com que muitas mulheres o
considerem uma forma de explorao masculina: (I) uma concentrao de atividades tediosas,
desagradveis e cansativas, embora a fadiga de algumas delas tenha sido recentemente aliviada
com a difuso dos eletrodomsticos; (II) para substituir o papel da dona-de-casa por foras de
trabalho institucionais enfrentar-se-ia (ou se enfrenta, para os poucos que podem contrat-lo) custos
anlogos aos de uma fbrica ou loja; (III) a invisibilidade social e cultural do trabalho domstico faz
com que ele seja considerado um dever bvio da M., ainda que esta exera um trabalho institucional
fora de casa; (IV) a prestao do trabalho domstico no-remunerado, em troca de comida,
alojamento, roupa, que constitui por tradio o aspecto econmico do pacto matrimonial, , de per si,
um fator de degradao da personalidade e da figura moral da M. (GALLINO, 2005, p. 432-433).

79
Um teto todo seu (A room of ones own) o ttulo do clebre livro de Virginia Woolf, no qual a
autora defende a opinio segundo a qual se a mulher quer mesmo escrever fico, so necessrias
basicamente duas coisas: ela precisa de dinheiro e de um teto todo seu, ou, como diz o texto original:
a woman must have money and a room of her own. (WOOLF, 2004, p. 2).

80
O texto da lei est disponvel no site http://www.derecho.com/l/boe/ley-39-1999-promover-
conciliacion. Acesso em 12/10/2010.
138

Pedrosa Nunes, referindo-se a Almendros Gonzles:
(...) a conciliao da vida familiar e laboral permite a insero do homem
como co-responsvel pela gesto das atividades domsticas, o que
representa a concretizao de um dos supostos do princpio constitucional
da igualdade entre homens e mulheres (artigo 14 da Constituio da
Espanha). (NUNES, C., 2010, p. 367).

Contudo, ainda forte a resistncia concretizao dessa igualdade no
mbito familiar.
81
H quem veja como egosmo o direito das mulheres a um tempo
s para elas, principalmente quando so esposas ou mes. Libertar-se das
atividades domsticas para fazer o que lhes aprouver implicaria subtrair do marido e
dos filhos o tempo destinado ao cuidado destes. Mas como pode haver garantia do
direito ao lazer sem esse tempo disponvel?

4.4 O problema da educao para o lazer no mbito da educao para os
direitos humanos

Etimologicamente, o verbo educar provm do Latim educare, que significa
criar, amamentar. Educar tambm associado forma latina educere, que tem o
sentido prprio de levar para fora, fazer sair, tirar de, (FARIA, 1991, p. 189) e que
aponta para a ideia de educao como conduo do indivduo para fora, ou seja,
de processo no qual se procura tirar de cada um o melhor de si mesmo. Educar,
nesse sentido, ajudar a pessoa a ser e crescer, permitir que ela se torne livre,
como decorrncia do desenvolvimento de suas potencialidades. Por isso, educao
deve envolver no apenas o aspecto da instruo, caracterizada pela transmisso e
apreenso do patrimnio cultural historicamente construdo por cada sociedade, mas
tambm o da formao da conscincia, com nfase no cultivo de valores ticos e no
empoderamento.
Empoderamento um neologismo nascido com os movimentos de direitos
civis nos Estados Unidos, na dcada de 1970, por meio da bandeira do poder negro,


81
Apesar das mudanas ocorridas desde a poca de Virginia Woolf, ainda h muita resistncia
quando repartio mais equitativa das tarefas domsticas por homens e mulheres. O estudo
Demografia e Gnero, primeiras anlises da Pnad 2007 feitas pelo Ipea, conclui que os homens
resistem a compartilhar com as parceiras a responsabilidade pela casa e pelos filhos [...] Apesar de a
mulher brasileira estar assumindo o papel de provedora, ela continua sendo a principal responsvel
pelo cuidado domstico, o que no representou variaes expressivas no perodo. (BRASIL, 2008, p.
78). O mesmo estudo destaca que, a despeito das mudanas na estrutura familiar do nosso pas, a
famlia brasileira continua sendo a esfera social mais refratria e resistente em direo igualdade
entre homens e mulheres (ibidem, p. 78), o que pode ser constatado pelo alto ndice de violncia
domstica contra as mulheres.

139

sendo logo utilizado pelo movimento feminista. um termo j incorporado ao
discurso dos direitos humanos, sendo empregado para designar o processo pelo
qual as pessoas, a partir da tomada de conscincia de sua condio, atuam no
sentido de se tornarem protagonistas de sua prpria histria.
No mbito da educao para os direitos humanos, o favorecimento de
processos de empoderamento apresenta-se como uma das grandes metas, ao lado
da formao de sujeitos de direito e a educao para o nunca mais, ou seja, para
que no ser permita o retorno barbrie perpetrada pelos totalitarismos. Neste
sentido, emblemtico o texto de Theodor Adorno (1995), Educao aps
Auschwitz, no qual aquele autor afirma que a primeira de todas as exigncias para a
educao a de que Auschwitz jamais se repita. Para tanto, a educao h de ser
voltada em primeiro lugar para uma auto-reflexo crtica. Alm disso, precisa
concentrar-se na primeira infncia, pois, como lembra Adorno, nessa fase da vida
que se forma todo carter, inclusive daqueles que mais tarde cometem crimes
brbaros, como os praticados nos campos de concentrao, ressaltando-se que
estes no eram apenas campos da barbrie, mas exemplos de um mundo
administrado, onde os atos de desumanidade foram perpetrados por pessoas que
no eram formalmente deseducadas.
Na educao da primeira infncia, o lazer deve ocupar um espao
privilegiado, e lazer de criana , sobretudo, brincar. Nas brincadeiras e jogos, a
criana desenvolve no apenas a imaginao e a memria, mas pode aprender
lies de tica, convivendo prazerosamente com os outros, respeitando-lhes a vez e
a voz, bem como suas diferenas. Lies de tica ensinadas por meio das
brincadeiras podem contribuir para que, desde a infncia, as virtudes sejam
assimiladas com prazer, afinal, como lembra Eduardo Bittar (2003), reportando-se
filosofia aristotlica, virtude e prazer, longe de serem elementos antagnicos, so
conceitos que se exigem reciprocamente.
82


82
Sobre a necessidade de permanente formao tica, a filosofia aristotlica nos ensina que a
nutrio do sentimento tico deve proceder desde a juventude, fazendo-se o cultivo das leis ticas a
serem perseguidas em ato. E especialmente difcil aos jovens fazerem das leis ticas normas de
comportamento, pois no o meio-termo, mas o excesso ou o defeito que esto a guiar o nimo
jovem. Tornando-se a lei tica um hbito, esta deixa de representar algo penoso e passa a decorrer
espontaneamente da vontade humana de fazer do que virtuoso algo atual, palpvel e concreto.
(BITTAR, 2003, p. 1127). Por outro lado, sobre a importncia do prazer na formao dos jovens,
interessante a concepo aristotlica acerca do papel da educao musical para a paidia geral do
esprito humano: A msica participa da educao juvenil, e assim deve ser. Nenhum ensinamento
lhes ministrado com eficcia se no acompanhado de um certo prazer, constata Aristteles. Este
140

O ato de brincar to fundamental que h quem defenda que o ldico
anterior cultura, uma vez que os animais brincam da mesma forma que os seres
humanos. Cachorros so capazes de brincar observando regras de no se
morderem com violncia, fingindo ficarem zangados, e divertindo-se nessas
brincadeiras. (HUIZINGA, 2000, p. 5). E mais do que natural, o ldico pode ser tido
como divino. Na Escritura Sagrada (Pr 8, 22-31), a Sabedoria aparece brincando e
alegrando-se na presena do Criador. Ela no criatura, mas criadora; Designer
do universo, identificada por So Toms de Aquino como sendo o prprio Verbo
divino. Este, ao contrrio do que se pode imaginar, no cria trabalhando, e sim
brincando,
83
pois sendo Todo-Poderoso, Deus no precisa de esforo para criar.
Alm disso, Ele no cria com objetivo de fabricar determinado produto para sua
utilidade, mas pelo simples prazer da criao, como parte da exploso do seu amor
superabundante.
Essa viso natural e divina do ldico muitas vezes obscurecida por
preconceitos. O livro O nome da rosa, de certa forma contribui para difundir a ideia
de que a teologia medieval censurava a brincadeira e o riso. A Idade Mdia, por sua
vez, estigmatizada como era das trevas, quase sempre apresentada como poca
de cerceamento do ldico. Tais ideias, porm, no correspondem inteiramente
realidade dos fatos. So Toms, reverenciado no romance de Umberto Eco como o
doutor de Aquino, (1992, p. 37) no somente enfatizava o carter ldico da ao
criadora de Deus, como recomendava, a exemplo de grandes educadores da poca,
que o ensino se desse um ambiente de alegria e prazer, sentimentos implcitos na
etimologia de escola (do grego skhole), como vimos no segundo captulo. Alm
disso, os homens e as mulheres medievais eram sensveis ao ldico, conviviam com
o riso, faziam piadas e brincadeiras, como observa Jean Lauand, ao tratar do ldico

sensualismo parece ser prprio da idade, a psicologia aristotlica o perpassa a ponto de extrair a
seguinte concluso: por estar a msica acompanhada de prazer, a idade juvenil lhe prpria para o
aprendizado. O puro divertimento ou o puro diletantismo no so prprios desta fase. certo que na
primeira juventude se deve aprender msica, para que, num segundo momento, passe-se a fruir de
seus deleites, agora competentemente instrudo para bem discernir e julgar o que seja a boa ou a m
cano. Este diletantismo musical prprio para todas as idades. Em Aristteles, os efeitos benficos
da musicalidade so anlogos queles produzidos pela ginstica sobre o corpo. Deve-se, pois, ter
presente o quanto esta paidia participa das preocupaes de Aristteles pela boa formao das
bases da polis por meio de sua juventude. (BITTAR, 2003, p. 1280).

83
A ideia da criao divina como trabalho refletida na seguinte afirmao de Domenico de Masi:
Milhes de cristos interpretam a atividade criativa do homem como uma continuao da obra
criadora de Deus, mas no ousariam jamais pensar no cio humano como continuidade na terra do
cio divino. Eles aceitam pacificamente que Deus, o Criador, depois de ter-se esforado por seis dias,
repousou no stimo. (1999, p. 297-298).
141

no pensamento de S. Toms de Aquino e na pedagogia medieval. Exemplo disso
eram os festejos carnavalescos, em que celebravam o mundo s avessas, como
vimos no captulo primeiro, alm de manifestaes culturais espontneas, como o
teatro popular e os cantadores das feiras.
Diferente do que ocorria na Idade Mdia, o mundo s avessas da atualidade
parece no ser tanto o carnaval. Hoje em dia, brinquedo de criana menos
imaginao e mais mercadoria; o ensino, por vezes, mais adestramento do que
estmulo criatividade; e os jogos, mais para se assistir do que para se jogar. Pior
ainda quando um jogo, a exemplo no futebol, to difundido em nosso pas, torna-se
mais negcio do que esporte, e pretexto para a agresso ao outro, como tem
acontecido no caso da violncia praticada por torcidas organizadas.
84
Nesse
contexto, a educao para o lazer pode se constituir num dos elementos importantes
da educao para os direitos humanos.
Na primeira infncia, essa educao deve ser voltada para ensinar a criana a
brincar, o que pode soar como absurdo, pois brincar, para a criana, parece algo
natural. Entretanto, se pensarmos que em nossa sociedade chegamos a fazer
campanha educativa para uma me amamentar o filho, temos de admitir que a
demarcao entre o natural e o no natural no to ntida quanto pode parecer
primeira vista. No caso do lazer infantil, como pondera Marcellino (2006), a indstria
cultural para a criana cada vez mais toma o lugar da produo cultural da criana, o
que contribui para a alienao da prpria infncia. Esse alheamento atinge um nvel
to alto, a ponto de fazer com que o ato de brincar, que deveria ser um atributo
comum a essa fase da vida, passe a ser receitado por especialistas a pais e
professores, como meio de minimizar os efeitos danosos dessa alienao, sendo
importante salientar, como faz Marcellino, que no h somente um fator responsvel
por esse estado de coisas:
H a especulao imobiliria, restringindo os espaos para o brinquedo, h
a prpria industrializao do brinquedo, h o trabalho e as obrigaes dos
pais, que tambm interferem etc. No entanto, no tenho dvidas em afirmar
que um dos motivos que as crianas no so consideradas como seres
humanos, como valor em si mesmos, aqui e agora. E talvez, o principal
motivo para que ocorra o furto do ldico da infncia esteja baseado na
crena de que a criana, considerada como adulto em miniatura, tenha
como finalidade nica da existncia a preparao para o futuro. Ora, o
mundo do brinquedo, em essncia, no se prende preparao sistemtica

84
Adorno j alertava para a ambiguidade do esporte que, por um lado, pode ter efeito contrrio
barbrie, por meio do fairplay, mas por outro, pode promover agresso, brutalidade e sadismo,
especialmente no caso de espectadores .(1995, p. 126).
142

para o futuro, mas vivncia do presente, do agora. (MARCELLINO, 2006:
p. 36-37)

Poderamos acrescentar aos problemas apontados por Marcellino, o
excessivo tempo gasto pelas crianas na internet e em entretenimentos eletrnicos.
Este problema, que pode levar a um lazer passivo e alienante, apresenta-se como
mais uma preocupao para aqueles que se opem ao furto do ldico da infncia e
transformao da criana num adulto em miniatura, fenmenos que mesmo no
sendo de hoje, ganham nova dimenso na atualidade, a ponto de especialistas
falarem at na possibilidade de extino da infncia em nosso mundo.
85

Se na primeira infncia a educao para o lazer pode contribuir para o
resgate do direito de ser criana, em outras fases da vida ela pode ajudar na
vivncia do tempo disponvel de maneira edificante. Em nossa sociedade h uma
grande preocupao com a preparao para o trabalho, tanto que esta uma das
metas da educao, de acordo com o texto da nossa Constituio Federal. No
entanto, no se d muita importncia preparao para a boa vivncia do tempo do
no-trabalho. Em geral temos dificuldade em lidar com o cio, no raro associado ao
tdio, perda de tempo ou inutilidade de no poder trabalhar, que pode levar
depresso, como si acontecer aps a aposentadoria.
A educao para o lazer tambm pode integrar uma luta contra-hegemnica,
diante do rolo compressor da indstria cultural e da excessiva acelerao do ritmo
de vida, que alienam e desumanizam. Se for desenvolvida com esprito crtico, ela
pode ser entendida como instrumento de defesa contra a homogeneizao e
internacionalizao dos contedos vinculados pelos meios de comunicao de
massa. (MARCELLINO, 1995, p. 71). Por outro lado, ela pode servir de proteo
contra os malefcios resultantes do alucinante ritmo de vida a que somos submetidos
no mundo atual.

85
O conhecido estudo de Aris (2006) apresenta a infncia como uma descoberta da modernidade,
quando no seio da famlia burguesa e da instituio escolar, as crianas foram apartadas dos adultos,
deixando de aprender as lies de vida diretamente com estes. Por outro lado, vrios especialistas
britnicos, em carta dirigida ao jornal Daily Telegraph, no ano de 2006, advertiram que fatores tpicos
da vida atual, como alimentos industrializados, marketing, educao escolar excessivamente
competitiva e entretenimentos eletrnicos esto envenenando a infncia, podendo lev-la
extino, conforme notcia disponvel no site www.telegraph.co.uk/news/1528642/Junk-culture-is-
poisoning-our-children.html, acesso em 09/07/2010.




143

O ritmo de vida, como j observava Alvin Toffler (1998), torna-se cada vez
mais acelerado, nas sociedades em que tudo tende a ser instantneo, desde a
comida at a educao e a construo de cidades. Com essa acelerao, o tempo
no apenas parece encolher, mas a vida se torna uma grande correria. Por isso,
segundo Toffler, o ritmo de vida deveria ser encarado com mais seriedade, como
varivel que exerce influncia fundamental sobre o comportamento humano:
Ela uma varivel psicolgica de crucial importncia, que sempre foi
ignorada. Durante as eras passadas, quando as mudanas na sociedade
eram lentas, os homens podiam e assim o faziam permanecer
inconscientes dessa varivel. No desenrolar da vida inteira de uma pessoa,
o ritmo poderia variar muito pouco. O esforo da acelerao, no entanto,
altera drasticamente este quadro. Pois precisamente atravs de uma
acelerao no ritmo da vida que a crescente velocidade de amplas
mudanas cientficas, tecnolgicas e sociais se faz sentir na vida do
indivduo. Grande parte do comportamento humano motivado ou pela
atrao, ou pelo antagonismo em relao ao ritmo de vida imposto ao
indivduo pela sociedade ou pelo grupo dentro do qual ele se encontra. O
fracasso em compreender este princpio o que est por trs da perigosa
incapacidade da educao e da psicologia de preparar as pessoas para um
desempenho proveitoso numa sociedade superindustrializada. (1998, p.
48).

Preocupao idntica pode ser percebida no pensamento de Milton Santos,
segundo o qual a existncia do nosso mundo parece submeter-se ao signo da
velocidade. Esta, movida pela competitividade, pelos avanos tecnolgicos e pelo
fascnio da instantaneidade, especialmente na troca de informaes, tornou-se uma
necessidade, num mundo em que pressa virou virtude. Mais do que necessidade, a
velocidade passou a ser cultuada, juntamente com a tecnologia de ponta, num
mundo em que as grandes empresas transnacionais adquiriram dimenses
planetrias. Ocorre que nem todas as pessoas, empresas e instituies so
altamente velozes. Muitas delas no podem, outras no querem e algumas nem
precisam ser. E como nos alerta Milton Santos, essa velocidade desmesurada e
prpria de uma minoria, no tem nem busca de sentido. Serve competitividade
desabrida, coisa que ningum sabe para o que realmente serve, de um ponto de
vista moral ou social. (2002, p. 163). A educao para o lazer pode servir como
contraponto ao culto da velocidade exacerbada, haja vista que o lazer deve
representar, acima de tudo, um tempo liberto da sofreguido provocada pelo corre-
corre da vida.
claro que, como qualquer prtica educacional formal ou no formal, a
educao para o lazer no est livre de problemas, suscitando muitas interrogaes
para as quais no se tem respostas seguras. A principal delas, segundo Marcellino
144

(1995), reside no dilema de como se pode educar para o lazer, conciliando a
propagao de valores e contedos considerados socialmente desejveis, com a
liberdade de escolha, que uma caracterstica essencial do lazer. Afinal, se este
representa a possibilidade de cada um fazer o que quiser do seu tempo disponvel, a
educao para o lazer poderia resultar em cerceamento dessa liberdade. Todavia,
ao mesmo tempo que suscita essa questo, aquele autor se posiciona diante do
referido dilema:
Creio que a escolha ser to mais autntica quanto maior for o grau de
conhecimento que permita o verdadeiro exerccio da opo entre
alternativas variadas. Alm disso, as barreiras impostas pelos preconceitos
e pelas vrias correntes ideolgicas, verificadas no plano cultural, podero
ser relativizadas com mais facilidade, medida que o lazer v sendo
convenientemente entendido em termo dos seus valores e funes.
(MARCELLINO, 1995, p. 71).

Portanto, tambm no mbito do lazer, o exerccio da liberdade requer o
mximo de conhecimento a respeito dos objetos de nossas escolhas. No so livres
as decises tomadas sob o vu da ignorncia. Alm disso, necessria a tomada de
conscincia sobre as consequncias de nossas escolhas, o que pressupe no
somente acesso a informaes, mas formao tica do escolhedor. Em outras
palavras, o exerccio da liberdade, na esfera do lazer como em qualquer outra
atividade humana, no prescinde da educao. Esta fundamental para que o
exerccio do direito ao lazer possa contribuir para o empoderamento e para a
formao de sujeitos de direito, harmonizando-se com os objetivos da educao
para os direitos humanos.












145

CONSIDERAES FINAIS

A concluso de um trabalho monogrfico normalmente implica uma volta ao
comeo. Terminada a exposio, a tendncia que se queira atar as duas pontas
do texto, procurando conferir-lhe a aparncia de um todo coerente, acabado em si
mesmo, que tenha comeo, meio e fim, embora o fim no seja necessariamente um
ponto final, no sentido de fechamento das questes suscitadas ao longo da
pesquisa. Implica, igualmente, um balano do que foi alcanado ao final do trabalho,
luz do que foi proposto em seu incio o que guarda tambm o sentido de volta ao
comeo e, na medida do possvel, a sugesto de sadas viveis para o
enfrentamento dos problemas suscitados. O procedimento no vai ser diferente no
caso deste trabalho.
De incio, foi dito que o propsito da pesquisa era investigar, de forma
sistemtica, os principais problemas da teoria jurdica do lazer como direito
fundamental e as dificuldades para a eficcia social desse direito. Para a abordagem
do tema, voltada para discusso da questo central do trabalho quais as
dificuldades para justificao e garantia do direito ao lazer , foi escolhido o mtodo
dialtico, sendo o trabalho estruturado em quatro captulos, relacionados aos
objetivos especficos da pesquisa.
No primeiro captulo, dedicado evoluo histrica do lazer no Brasil e no
mundo, vimos que a identificao da origem do lazer controversa. Dependendo da
compreenso do que seja lazer, este pode ser considerado como fenmeno
existente j nas primeiras civilizaes ou inventado apenas na modernidade.
Todavia, a despeito dessa controvrsia, os registros histricos comprovam
diferenas marcantes entre o lazer das camadas mais abastadas e o das
populaes mais pobres, desde as primeiras civilizaes, a exemplo do que
acontecia na Grcia e em Roma. No Brasil, a histria do lazer tambm marcada
por conflitos sociais, presentes desde o choque cultural decorrente da colonizao
portuguesa at os dias atuais, em que as desigualdades ainda so os maiores
obstculos para a garantia dos direitos fundamentais.
No segundo, em que foi discutida a delimitao conceitual do lazer e as
relaes deste com outras esferas da organizao social, constatamos que no
fcil definir o lazer. Trata-se de um fenmeno complexo e entrelaado com muitas
outras atividades humanas. Por isso, talvez seja mais fcil dizer o que ele no , do
146

que o que ele , uma vez que o lazer no uma categoria comportamental
rigorosamente delimitada (at trabalho pode ser lazer), como pondera Dumazedier,
sendo prefervel, na direo do que prope Bellefleur, compreend-lo como
processo vital polivalente e multiforme, sem contedo previamente definido, mas que
se apresenta sempre como ato resultante de escolha pessoal para a vivncia
prazerosa do tempo disponvel.
O estudo feito no terceiro captulo, por sua vez, permite-nos afirmar que o
lazer um bem fundamental para a dignidade humana, tanto quanto o trabalho, haja
vista que este no a finalidade nica da vida. Sem o direito ao lazer, a dignidade
humana uma dignidade amputada. Desse modo, o direito ao lazer relevante para
os direitos humanos, seja no seu aspecto terico de doutrina construda sobre a
noo de dignidade humana, seja no aspecto prtico, de luta pela universalizao da
garantia dessa dignidade. Ao mesmo tempo, o acesso de mais pessoas fruio do
direito ao lazer pode representar a integrao dos indivduos no processo de
expanso e ampliao da cidadania. Essa constatao, porm, no impede a
existncia de vrios problemas relacionados justificao e garantia do direito lazer
como direito fundamental, tema que se apresenta como centro de interesse deste
trabalho, e que foi abordado de forma mais especfica no quarto captulo.
Verificamos no quarto captulo que, mesmo no mbito da cincia jurdica, a
expresso direitos fundamentais no unvoca. Como se no bastasse, a
classificao destes problemtica, principalmente quando se procura associ-los
s geraes ou dimenses de direitos humanos, que carecem de consistncia
terica e de correspondncia histrica. Da que o lazer, tradicionalmente includo
entre os direitos sociais e, por isso, considerado direito de crdito (e no de
liberdade), termina tendo o seu valor minimizado tanto no plano terico, quanto no
prtico. No primeiro caso, contribuem para a diminuio do seu valor, entre outros
fatores, a grande fora da ideologia do trabalho e a alienao do lazer na sociedade
de consumo. J no aspecto de sua garantia, o direito ao lazer sofre restries
advindas da concepo de reserva do possvel, o que dificulta sua integrao e
valorizao no mbito das polticas pblicas, especialmente quando voltadas para as
classes mais pobres e para as minorias sociais. A estes problemas somam-se os
obstculos culturais fruio do tempo livre, a exemplo do que acontece no caso do
lazer das mulheres, cujo enfrentamento requer, entre outras coisas, uma adequada
educao para o lazer, tema que encerrou o ltimo captulo.
147

Portanto, a partir de tudo o que foi visto e discutido, possvel concluir que a
incluso do lazer, pelo nosso texto constitucional, entre os direitos sociais
considerados fundamentais, no capaz, por si s, de tornar esse direito efetivo
para todos. As resistncias culturais, muitas delas derivadas da ideologia do trabalho
e da falta de conhecimento sobre o significado e a dimenso do lazer, dificultam a
justificao deste como direito fundamental. Por outro lado, a realidade
socioeconmica, marcada pela escassez de recursos e pelas desigualdades sociais,
impedem a garantia desse direito a grande parte da populao.
Esses problemas, todavia, no so suficientes para transformar o direito ao
lazer numa insinceridade normativa ou iluso constitucional, nem impedem que se
faam conjecturas para resolv-los ou minimiz-los. Ningum espere, obviamente,
solues fceis para problemas to complexos. No entanto, a pesquisa cientfica
no pode abrir mo da tarefa de pensar solues para os problemas humanos,
ainda que no tenha respostas para todas as indagaes por ela suscitadas, no
sendo diferente no caso da cincia jurdica.
Qualquer tentativa de soluo para os problemas de justificao do direito ao
lazer passa pela resistncia idolatria do trabalho. importante demonstrar o
equvoco da perpetuao da ideologia do trabalho como pensamento hegemnico,
numa nova realidade, em que a sociedade do trabalho vai perdendo a supremacia,
passando a ser, cada vez mais, sociedade do tempo escolhido e da
multiatividade.
86
Numa sociedade como esta, no absurdo sonhar com um
trabalho gratificante, capaz de trazer satisfao para quem o desenvolve, reunindo
liberdade de escolha; condies de realizao; motivao para efetivao;
remunerao justa; tempo adequado para o lazer etc, (CECATO; COUTINHO,
2009, p. 116) e que no seja, como hoje, privilgio de pouqussimos felizardos. Para
tanto, relevante a procura de um novo sentido para o trabalho humano, que no
precisa ser visto necessariamente como o centro da existncia humana: preciso
aprender a v-lo sob um outro olhar: no mais pens-lo como algo que possumos
ou no possumos, mas como algo que fazemos. (GORZ, 2004, p. 9). Mas como


86
A expresso sociedade do tempo escolhido e da multiatividade tomada de emprstimo de
Andr Gorz. Para este, os grandes problemas da sociedade se devem ao atraso do poltico em
relao ao avano das mentalidades. Da que a soluo para esses problemas tambm de natureza
poltica, localizando-se, de acordo com as palavras daquele autor: na definio de novos direitos, de
novas liberdades, de novas seguridades coletivas, de novos arranjos do espao urbano, de novas
normas sociais pelas quais o tempo escolhido e as atividades escolhidas no se inscrevero mais
margem da sociedade, mas no interior mesmo de uma escolha de sociedade: de uma sociedade do
tempo escolhido e da multiatividade. (2004, p. 77).
148

possvel falar em perda da centralidade do trabalho, se este deve ser pensado como
algo que fazemos?
Zu Palmeira Sobrinho (2006), tratando do contexto da crise terica sobre a
centralidade do trabalho, situa Andr Gorz entre os que negam tal centralidade, mas
que destacam o aspecto positivo dessa negao, que poderia ensejar a
oportunidade de libertao do trabalho do jugo do capitalismo. Acrescenta ainda,
com base na diviso formulada por Srgio Lessa, que no tocante discusso sobre
a centralidade do trabalho, existem trs tipos de centralidade: ontologcia, poltica e
da cotidianidade. Desse modo, ainda que se possa falar em perda da centralidade
do trabalho, esta s poderia ocorrer no mbito da cotidianidade ou mesmo da
centralidade poltica, jamais quanto centralidade ontolgica, que expressa a viso
do trabalho como categoria ampla, a-histrica e indissocivel do agir histrico do ser
humano:
O trabalho, diferentemente do capital, o elemento ou mediao
imprescindvel existncia do ser social. Isso no significa dizer que a
realidade do homem reduz-se ao elemento trabalho, mas que este em
face do seu carter ontolgico no pode ser superado. Resulta, ainda,
que o homem, ao distinguir a essncia a-histrica do trabalho e o carter
histrico do capital, conceba as condies e as possibilidades de um dia vir
a superar o modo de produo capitalista. (PALMEIRA SOBRINHO, Zu,
2006, p. 48).

A mudana de percepo sobre a noo de trabalho tem implicaes no
redimensionamento do prprio direito trabalhista,
87
que necessita dilatar suas atuais
fronteiras dogmticas e epistemolgicas, para abrigar em seu seio no apenas a
esfera restrita do trabalho subordinado, mas tambm a tutela e regulao de todo e
qualquer trabalho emanado da ao humana, (NUNES, C., 2009, p. 23) no mbito
da qual merece destaque o direito a um trabalho decente, cuja universalizao
passou a ser a grande meta da OIT.
88


87
Arnaldo Jos Duarte do Amaral procura demonstrar, inclusive, a necessidade de uma nova teoria
geral do direito do trabalho, condizente com o Estado democrtico de direito, e que aponta para um
novo direito do trabalho, que no cuidar apenas do trabalho: tratar, tambm do direito ao trabalho.
No de qualquer trabalho, mas um trabalho decente nos moldes propostos pela OIT, ou seja, direito
ao labor criativo e o contraponto terico deste direito ao labor: o direito fundamental ao lazer. (2008,
p. 140).

88
O conceito de trabalho decente surgiu a partir de 1997, com o Relatrio do Diretor Geral da OIT,
sobre a 87 Conferncia Internacional do Trabalho, no qual Juan Somavia afirma que o objetivo
fundamental da OIT, hoje, que cada mulher e cada homem possam ter acesso a um trabalho
decente e produtivo, em condies de liberdade, eqidade, segurana e dignidade. No complexo
concluir que o conceito contido na assertiva no prescinde de direitos como remunerao justa;
sade e descanso; seguridade social e, acima de tudo, o prprio trabalho, pressuposto de todos os
demais. (CECATO, 2007, p. 364).
149

Do mesmo modo que acontece o com o trabalho, o sentido do lazer tambm
precisa ser redimensionado. Na sociedade do tempo escolhido e da
multiatividade, o lazer no precisa ocupar a centralidade da conscincia e das
atividades humanas, como caso do trabalho, na sociedade do trabalho, e do
consumo, na sociedade do consumo. Pois uma sociedade do lazer continuaria
sendo uma sociedade de nico centro, e a viso de mundo que focaliza apenas o
centro, como vimos, tende a ser excludente e reducionista, condenando
marginalidade tudo o que no centro. No entanto, se a viso de mundo no
converge para um nico ponto, e sim para mltiplos elementos da realidade em sua
complexa interao, no s o trabalho, mas o lazer, tambm pode ser decente,
como devem ser decentes o consumo, a poltica, a religio, a economia, entre outras
atividades humanas, sem que nenhuma delas tiranize as demais.
Um lazer decente, ao qual se possa conferir mais importncia como direito
fundamental, tambm deve tentar resistir alienao da sociedade de consumo.
Nesta predomina o mercolazer, amplia-se o espectadorismo e ganham fora as
formas degenerativas de lazer, o que contribui para a propagao da ideia de que o
aumento do tempo disponvel um mal social, por gerar mais oportunidades das
pessoas no fazerem nada ou, pior ainda, ocuparem seu tempo com atividades
consideradas socialmente negativas. Entretanto, o aumento do tempo que cada um
tem para si mesmo pode se constituir no num redutor, e sim num multiplicador da
prtica de boas atividades, que no precisam ser rentveis, nem se submeterem
economia de mercado, e que devem ser estimuladas desde os primeiros anos de
vida, como pondera Andr Gorz:
preciso que cada um, desde a infncia, seja levado e solicitado pela
multiplicao sua volta de grupos, equipes, atelis, clubes, cooperativas,
associaes, redes nas quais pode inserir-se em suas atividades e projetos.
Atividades artsticas, polticas, cientficas, ecosficas, esportivas, artesanais,
relacionais; trabalhos de auto-produo, de reparao, de restaurao do
patrimnio natural e cultural, de ordenao do meio ambiente, de economia
de energia: centros infantis, centros de sade, redes de trocas de
servios de ajuda mtua e de assistncia mtua etc. (2004, p. 112-113)

As atividades desses grupos podem se constituir em lazeres voltados para o
desenvolvimento pessoal. Alm disso, podem proporcionar o acesso ao lazer para
um nmero maior de pessoas, minimizando os efeitos da pobreza e escassez de
recursos, da insensibilidade poltica e dos preconceitos culturais, apontados neste
trabalho como grandes problemas para a garantia do direito fundamental ao lazer.
150

Quando se fala em garantia de direitos sociais fundamentais, como o lazer, h
uma tentao de atribuir aos poderes pblicos a responsabilidade exclusiva por
aes destinadas a assegurar o pleno exerccio desses direitos. Essa tentao at
justificvel, uma vez que os direitos sociais econmicos e culturais so tidos
tradicionalmente como direitos que exigem uma prestao do Estado, grande
responsvel pela promoo de polticas pblicas relacionadas a esses direitos e, no
caso do Estado-Juiz, pela concretizao da garantia a esses direitos, nas lides que
lhes so submetidas a julgamento. Todavia, nem os direitos sociais so, de fato,
direitos estritamente de crdito, como pudemos constatar nesta pesquisa, tampouco
as polticas pblicas para garanti-los podem ter xito sem a parceria dos poderes
pblicos com a sociedade civil.
Tomemos o exemplo do lazer das crianas e adolescentes. Para estes, de
acordo com o art. 16, IV, do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), brincar,
praticar esportes e divertir-se, que no so outra coisa se no atividades de lazer,
fazem parte do direito liberdade. Ora, se o direito liberdade includo
tradicionalmente nos direitos de primeira gerao, considerados direitos dotados de
eficcia negativa, o direito ao lazer das crianas e adolescentes tambm deve ser
dotado dessa mesma eficcia, implicando, portanto, um no agir estatal, bem como
a possibilidade de busca da tutela judicial no caso de sua violao, seja pelo Estado,
seja por particulares.
Essa eficcia negativa do direito ao lazer tambm pode ser verificada em
decises proferidas na Justia do Trabalho, quando se comprova a exigncia
abusiva, pelos empregadores, de trabalho extraordinrio dos seus empregados.
89

Esse abuso, alis, to comum, que levou a jurisprudncia sumulada do Tribunal
Superior do Trabalho (TST)
90
a incluir as horas extras habituais no cmputo das
verbas trabalhistas, o que no deixa de ser uma institucionalizao da excrescncia,
pois o que extra, logicamente, no pode ser habitual. (COSTA NETO, 2000).
Por outro lado, a participao da sociedade civil no enfrentamento dos
problemas relativos garantia do direito ao lazer tanto pode acontecer por meio da
atuao de organizaes no estatais que desenvolvem atividades de lazer, quanto


89
Uma dessas decises, que se tornou paradigmtica por seu pioneirismo, a sentena do Juiz do
Trabalho Carlos Hindemburg de Figueiredo, da 9 Vara do Trabalho de Joo Pessoa, na Paraba,
prolatada nos autos do proc.00279.2009.026.13.00-0, cujo texto pode ser consultado no site do TRT
da 13 Regio.
90
V. smulas n. 24, 45, 63 e 172 do TST.
151

de todos os grupos sociais que tm o dever fundamental de promover a educao,
da qual faz parte a formao para os direitos humanos, entre os quais est o lazer.
Educao, como se depreende da leitura do artigo 205 da Constituio Federal,
muito mais do que ensino escolar, cabendo no apenas ao Estado, mas famlia e
sociedade, o dever de promov-la e incentiv-la.
A famlia, a comunidade e a sociedade, por sua vez, tm o dever fundamental
no apenas de educar para o lazer, mas de assegurar esse direito a crianas e
adolescentes, de forma prioritria, de acordo com a redao do artigo 227 da
Constituio, aprimorada no artigo 4 do ECA. Nesse caso, indispensvel a
tomada de conscincia dos cidados e da sociedade para o cumprimento desse
dever fundamental, e da co-responsabilidade na garantia do direito ao lazer s
pessoas em desenvolvimento.
Essa tomada de conscincia importante no somente no que diz respeito ao
direito ao lazer das crianas e adolescente, mas garantia de todos os direitos
fundamentais dos cidados. De modo geral, somos educados para reivindicar
direitos, enquanto a educao para os deveres relegada a segundo plano, numa
hipertrofia de direitos, que guarda conexo com a noo de um cidado pouco (ou
quase nada) comprometido com a sua comunidade e seus semelhantes. (SARLET,
2008, p. 241). Por outro lado, uma educao que despreza o comprometimento
social no forma autnticos cidados, e sim deficientes cvicos, expresso utilizada
por Milton Santos, quando ele discute os objetivos da educao.
Para aquele autor, a discusso sobre os objetivos do processo educacional
imprescindvel para definir o modelo de pas que queremos construir. A educao,
que deve harmonizar interesses individuais e sociais, tem como seu grande
referencial a sociedade. esta, em ltima anlise, que condiciona todo o processo
educacional. Ocorre que a globalizao perversa transforma a sociedade no mundo
do individualismo egosta, do vale-tudo e do salve-se quem puder, sujeitando o
prprio projeto educacional a essa lgica deplorvel, para a qual contribui uma srie
de fatores:
[...] a combinao atual entre a violncia do dinheiro e a violncia da
informao, associadas na produo de uma viso embaralhada do mundo;
a perplexidade do presente e do futuro; um impulso para aes imediatas
que dispensam a reflexo, essa cegueira radical que refora as tendncias
aceitao de uma existncia instrumentalizada. (SANTOS, M., 2002, p.
151).

152

A educao para o lazer, no mbito da educao para os direitos humanos,
pode ajudar a desembaralhar essa viso de mundo, diminuindo a cegueira da
aceitao de uma existncia instrumentalizada. Pois a vivncia plena e edificante do
direito ao lazer, nas sociedades em que cresce o tempo disponvel, pode ser um
poderoso instrumento para o ser humano recuperar o poder sobre sua vida, vivendo
melhor, mesmo com menos trabalho.
Educar para o lazer, nesse contexto, insere-se no projeto de construo de
uma tica do tempo livre, que pode retirar sua inspirao na skhole grega, tica
imaginada por Sebastian de Grazia, Andr Gorz, Domenico de Masi e Dumazedier,
entre outros. A construo de tal tica, por sua vez, requer a formulao de uma
nova teoria diacrnica da produo do tempo de lazer em interao com a
transformao correspondente do conjunto dos tempos sociais, (DUMAZEDIER,
1994, p. 186) tarefa que no fcil, pois, como vimos, o lazer fenmeno complexo,
sobre o qual ainda h muito o que aprender, principalmente no que tange ao seu
papel na criao do homem novo, aquele que, no dizer de Dumazedier, capaz de
mudar pouco a pouco, atravs das rupturas mais ou menos conflituosas, o equilbrio
entre o tempo social para si mesmo e os tempos socialmente compromissados ou
obrigatrios, assim como a estrutura simblica de todos os tempos sociais. (Ibid.,
194). Todavia, apesar das dificuldades que envolvem o tratamento de um tema to
complexo, no se pode perder de vista que a construo da tica do tempo livre
pode contribuir para a universalizao do direito ao lazer e, por conseguinte, para o
desenvolvimento pleno das capacidades humanas, o que implica, em ltima anlise,
contribuio para reduzir a pobreza, haja vista que esta, como nos faz ver Armatya
Sen, (2010) no se confunde com baixa renda, constituindo-se, sobretudo, na
privao de capacidades bsicas do ser humano.









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