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A CHEGADA DOS DESIGUAIS ESCOLA: NOVAS FORMAS DE

INCLUSO/EXCLUSO

Jorge Alberto Lago Fonseca - UNISINOS
1

Renata Waleska Pimenta - UNISINOS
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Resumo:

Este texto tem o objetivo de problematizar a chegada dos desiguais escola, com este novo pblico acredita-se
que novas formas de excluso foram criadas. Assim, justifica-se a necessidade de pensar o binmio
incluso/excluso. A escola uma instituio marcada pela diversidade, e, durante anos, um de seus principais
objetivos era selecionar aqueles considerados melhores, decidindo quem teria condies de prosseguir nos
estudos e quem no possua capacidade intelectual. A legislao garante o acesso a todos, mas em relao
permanncia ainda tem muito a avanar, pois ainda h currculos descontextualizados, alto ndice de reprovao,
principalmente, entre as camadas mais pobres. A parcela de negros, ndios e deficientes que chegam ao ensino
mdio e ao ensino superior muito pequena, mesmo considerando as cotas existentes, isto demonstra que ao
longo de suas vidas escolares h uma interrupo, por abandono, evaso, reprovao, ou pela prpria condio
financeira, mesmo com as polticas assistenciais. A educao um direito humano e social, e como tal, precisa
ser garantida a todos sem distino de cor, sexo, gnero ou condio social.

Palavras-chave: educao; escola; direito humano e social; incluso/excluso

Introduo

A sociedade brasileira se constituiu historicamente de maneira multitnica, compondo
assim um cenrio de pluralidade cultural. Acompanhada dessa diversidade tnico-social
sempre estiveram presentes os conflitos entre culturas, as posturas discriminatrias e a
atuao dos movimentos sociais.
Nos ltimos anos, observa-se no cenrio nacional e internacional um amadurecimento
em relao a essa temtica. No campo educacional atentou-se para a necessidade de polticas
pblicas que visassem promover iguais oportunidades de educao, reviso curricular, alm

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Doutorando do Programa de Ps Graduao em Educao da UNISINOS. Tcnico em Assuntos Educacionais
do Instituto Federal Farroupilha Cmpus Panambi e Professor da Rede Estadual de Ensino. Pesquisador
vinculado ao Observatrio de Educao, Projeto Indicadores de Qualidade e Gesto Democrtica Ncleo em
Rede 2011 2014. Observatrio de Educao CAPES/INEPE Projeto OE 146/2011
jorgelagofonseca@yahoo.com.br
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Doutoranda do Programa de Ps Graduao em Educao da UNISINOS. Professora do Colgio Militar de
Santa Maria. rewaleska@hotmail.com
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da formao docente com um novo olhar, atentos para as diversidades tnico-culturais
presentes no cotidiano escolar.
O presente trabalho discute inicialmente algumas questes pertinentes ao conceito de
direito humano e sua relao com a educao. Entende-se o direito a uma educao de
qualidade como princpio fundamental na hora de garantir os demais direitos sociais e
polticos.
A escola durante anos teve como um de seus papeis fundamentais selecionar os
considerados melhores para o mercado de trabalho, era ela quem definia aqueles que
poderiam dar continuidade aos seus estudos, ou buscar trabalho desde cedo, pois este no d
para o estudo.
Neste sentido, o Estatuto da Criana e Adolescente Lei n 8069, de 13 de julho de
1990 representa um avano, quando estabelece em seu Art. 4 como dever da famlia, da
comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a
efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao
lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria.
Neste cenrio de excluso estavam os pobres, os negros, os ndios, os deficientes, enfim,
aqueles considerados inferiores pela sociedade dominante, e s poderiam servir como mo de
obra, pois no tinham capacidade de pensar, sendo o estudo um investimento desnecessrio.
Mesmo com todo o aparato da legislao ainda percebem-se formas de excluso, hoje,
mascaradas e com outros discursos, ento se justifica a necessidade de pensar a garantia do
direito a educao a partir do binmio incluso/excluso.
A ideia de incluso passa por uma escolha de conceitos, de ideais, uma questo que pode
ser considerada tica e ideolgica, comum ainda discutir a incluso de pessoas com
necessidades especiais na escola regular, discutir as cotas destinadas a negros e indgenas.
Essas discusses caracterizam diferentes percepes sobre incluso. E quando a legislao
garante acesso a todos, a permanncia comea a ser fragilizada, pois novos mecanismos de
seleo so criados, os ndices de aprovao/reprovao servem como indicadores para
verificar quem so os excludos da vez.
Arroyo (2007) destaca que organizar a escola, os tempos e os conhecimentos, o que
ensinar e aprender respeitando a especificidade de cada tempo de formao no uma opo a
mais na diversidade de formas de organizao escolar e curricular, uma exigncia do direito
que os educandos tm a ser respeitados em seus tempos mentais, culturais, ticos, humanos.
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Uma educao de qualidade precisa ser garantida nos espaos escolares e no-escolares,
visando a formao integral do cidado para que ele possa fazer valer os demais direitos, se a
educao sozinha no transforma a sociedade, sem ela, tampouco, a sociedade muda (Freire,
2000), neste sentido, aposta-se na educao como uma forma de garantir a incluso de todos
aqueles que historicamente foram relegados de seus direitos humanos e sociais, a sociedade
avanou e com isso acredita-se no avano de uma educao igualitria e no excludente.

A educao como um direito humano e social

Os fundamentos histricos do conceito de direitos humanos remetem aos princpios
bsicos do pensamento da modernidade e concretizou-se no perodo revolucionrio francs
com a defesa da liberdade, igualdade e oposio a qualquer tipo de atitude opressiva.
Organizados por um conjunto de leis que expressam os ideais de humanidade, a Declarao
dos Direitos do Homem e do Cidado sintetizou esses ideais da humanidade adaptados s
circunstncias histricas.
As transformaes do sculo XX ampliaram o conceito de direitos humanos esboados
na Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948. De acordo com o socilogo
Boaventura de Sousa Santos, a grande diferena entre as duas declaraes est no papel do
Estado, uma vez que os direitos humanos na Declarao de 1789 defendiam o indivduo do
Estado opressor; j na ltima, o Estado tem como obrigao a garantia dos direitos
individuais, incluindo nesse sentido uma educao emancipadora do ser humano. Assim, os
direitos humanos se tornaram princpios legitimadores de polticas, movimentos sociais e
lutas reivindicatrias em variados pases.
A discusso sobre educao como um direito humano e social vem ganhando espao,
principalmente, quando temos uma educao baseada na excluso. Durante muito tempo a
escola possua o papel de selecionar os melhores, nesta seleo ficavam fora as mulheres, os
negros, os indgenas, os deficientes, aqueles que eram considerados incapazes para suprir as
necessidades do mercado de trabalho.
Alves (2007) destaca que a ideia da educao como direito s ganha visibilidade no
cenrio brasileiro a partir da Constituio de 1934, a educao um direito de todos. Mas
quem so todos? Somente aqueles que possuem acesso a ela. Existem polticas pblicas
preocupadas em garantir o acesso, mas enfrentamos um grande problema com a permanncia,
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as polticas adotadas at agora so ineficientes para dar conta da diversidade que existe no
interior da escola.
A garantia de acesso, permanncia e um ensino de qualidade ainda so direitos a serem
conquistados. Estes direitos s sero garantidos quando todas as crianas, jovens e adultos
forem contemplados, sem distino de etnia, idade ou gnero. importante considerar que
nem sempre as legislaes so pensadas de acordo com a realidade da escola, muitas vezes
esto em caminhos opostos. possvel ilustrar com uma passagem de Alves (2007, p. 5 e 6):
Isto significa que a problemtica da igualdade do acesso escola no pode ser
confundida com expresso de uma cultura homognea, de padro nico. Faz-se
necessrio a adoo de currculos e metodologias de ensino que levem em
considerao as diferenas regionais, culturais, de gnero, tnicas, raciais e
religiosas, os perfis populacionais etrios e os contextos onde as aprendizagens se
realizam.
Um currculo diversificado, com metodologias variadas pode ser uma sada para dar
conta dos desiguais existentes no mesmo espao, a condio de trabalho do professor
extremamente importante, neste contexto, pois preciso considerar que ele ir precisar de um
tempo maior para preparar os materiais, e um tempo disponvel para estudar.
De acordo com a Constituio de 1988 a educao, direito de todos e dever do estado e
da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando o pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para
o trabalho. A educao o meio de garantia dos demais direitos civis, polticos e sociais,
assim, o cidado est apto a exercer o seus direitos.
Educar no contexto da diversidade prescinde estar preparado para conviver com as
diferenas. A iluso vendida durante anos nos cursos de licenciatura no condiz com a
realidade do cotidiano escolar, o educador da atualidade precisa estar preparado para receber
uma turma heterognea, e sua funo no ser mais torn-la homognea, selecionando ou
excluindo, mas sim, garantir que todos tenham os mesmos direitos durante o processo de
ensino e aprendizagem, respeitando os limites de cada um.
A Constituio de 1988, no artigo 5, estabelece como crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso qualquer comportamento discriminatrio e no que
concerne Educao, o artigo 27, inciso I, defende a difuso de valores fundamentais no
interesse social, aos direitos e deveres dos cidados de respeito ao bem comum e a ordem
democrtica. A partir desses textos inovadores da Carta Magna, surge o embasamento para a
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criao de leis como a lei 10.639/03 e a mais recente lei 11.645/08
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que visam contribuir para
que os princpios constitucionais de igualdade sejam mantidos e respeitadas as questes
pertinentes diversidade cultural tnica.
Dessa maneira, apesar das lacunas existentes, a Lei de Diretrizes e Bases
fundamentadas na premissa constitucional de igualdade propicia espaos para discusses
acerca da pluralidade tnica e cultural e abre espao para o surgimento dos Parmetros
Curriculares Nacionais (PCNs).
A aplicao e o aperfeioamento da legislao so decisivos, porm insuficientes.
Os direitos culturais e a criminalizao da discriminao atendem aspectos
referentes proteo de pessoas e grupos pertencentes s minorias tnicas e
culturais. Para contribuir nesse processo de superao da discriminao e de
construo de uma sociedade justa, livre e fraterna, o processo h de tratar do campo
social, voltados para a formao de novos comportamentos, novos vnculos, em
relao queles que historicamente foram alvos de injustias, que se manifestam no
cotidiano (Parmetros Curriculares Nacionais, 1997).
A garantia dos direitos insuficiente quando se tem ainda pessoas contra os processos
de incluso, quando os currculos no do conta de atender a uma populao diversificada no
espao escolar, insistindo na uniformizao dos educandos e negando os seus direitos.

Quando os desiguais chegam escola

A presena de variados grupos tnico-raciais
4
no contexto eurocntrico de formao
social no Brasil levou ao desenvolvimento de uma mentalidade e prticas racistas que, dentro
da perspectiva de tempo de longa durao do historiador francs Fernand Braudel
5
, vo
permear o cotidiano nacional.
O contexto educacional reflete essa afirmao. Apesar da educao, no Brasil, ser um
direito, conforme o artigo 205 do texto constitucional, o interior dos estabelecimentos de
ensino reproduzem incessantemente o quadro de desigualdades. Uma maneira de perceber a
discriminao racial e o preconceito seriam os ndices de alfabetizao, escolaridade,
permanncia da populao negra, por exemplo, que apresentam uma grande discrepncia em

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A lei 10.639/03 estabelece as diretrizes e bases da educao nacional, tornando obrigatrio no currculo
educacional a temtica "Histria e Cultura Afro-Brasileira". Essa lei foi modificada pela lei 11.645/08 que
estendeu a temtica para a o contexto indgena.
4
O conceito de raa compreendido nesse trabalho refere-se a uma construo social e histrica, uma
classificao social construda nas relaes sociais, culturais e polticas brasileiras.
5
A Histria, para Fernand Braudel, se pauta pelo tempo de longa durao, evidente considerar cruciais as
estruturas totalizantes, pois h intuito de demonstrar aquilo que no muda.
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relao aos brancos
6
. Outra maneira de constatar essa mentalidade racista a predominncia
de um modelo educacional onde prevalece um padro estrutural de base eurocntrica.
Essa dificuldade de acolher e conviver com as pluralidades culturais apresentada pelos
estabelecimentos de ensino e pelos profissionais envolvidos direta ou indiretamente ao
processo escolar transforma a escola em uma espcie de no-lugar que incapacita os
sujeitos de criarem um elo de identificao com o ambiente
7
.
Os limites encontrados para a aplicao das normas que garantem os direitos, como
uma educao de qualidade para todos, acabam por promover um processo educacional que
mantm a marginalizao de alguns grupos sociais, negando assim a efetivao dos direitos
humanos na sua plenitude. Pablo Gentili definiu esse tipo de processo como excluso
includente, chamando a ateno para a necessidade de pensar o conjunto de dimenses que
esto presentes em todo processo de discriminao, alertando para o fato de que, a partir desta
multidimensionalidade, a necessria construo de processos sociais de incluso. (GENTILI,
2009, p.1061).
Apesar do processo de excluso, na perspectiva educacional brasileira, compor a
dimenso dos direitos sociais, ela representa, na verdade, o perfil histrico fundado em
relaes sociais discriminatrias. Assim, as medidas em prol da incluso educacional devem
superar efetivamente as condies que no passado produziram a excluso e promover a justia
social. Dessa maneira, as propostas de convivncia democrtica entre os grupos que compem
a sociedade brasileira devem contribuir para uma aceitao da pluralidade scio-cultural
baseada na promoo da transversalidade das relaes interculturais. De acordo com Reinaldo
Matias Fleuri (2003, p.16-17),
Em todos estes movimentos sociais e educacionais que propem a convivncia
democrtica entre diferentes grupos e culturas, em mbito nacional e internacional,
assim como a busca de construir referenciais epistemolgicos pertinentes, o trabalho
intercultural pretende contribuir para superar tanto a atitude de medo quanto a de
indiferente tolerncia ante o outro, construindo uma disponibilidade para a leitura
positiva da pluralidade social e cultural. Trata- se, na realidade, de um novo ponto
de vista baseado no respeito diferena, que se concretiza no reconhecimento da
paridade de direitos. Tal perspectiva configura uma proposta de educao para a
alteridade, aos direitos do outro, igualdade de dignidade e de oportunidades, uma
proposta democrtica ampla.
Em um documento publicado pelo Relatrio de Monitoramento Global de Educao
para Todos da UNESCO no ano passado, intitulado Educao a chave para um
desenvolvimento duradouro... observa-se o discurso a favor do direito educao enquanto

6
O Relatrio das Desigualdades Raciais no Brasil, produzido pelo Laboratrio de Anlises Econmicas,
Histricas, Sociais e Estatsticas das Relaes Sociais (Laeser) do Instituto de Economia da UFRJ demonstra
essa desigualdade escolar.
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Aug, Marc. No-lugares: introduo a uma antropologia da modernidade. So Paulo: Papirus, 1994.
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forma e garantia de uma sociedade calcada no antigo lema da Revoluo Francesa:
Liberdade, Igualdade e Fraternidade, demonstrando como uma eficiente educao capaz
de combater a pobreza e promover um futuro melhor para todos os grupos sociais. Contudo, o
mesmo documento afirma que a obra no est completamente concluda e que o ritmo do
progresso est caindo. O questionamento inevitvel: por que as medidas almejadas em
1948 tendem a no se cumprir na totalidade?
As reflexes acerca de possveis explicaes so diversas e complexas, no sendo
objetivo do presente artigo discuti-las exaustivamente ou esgot-las. Todavia, torna-se
impossvel no constatar a esperana (ingnua ou no) atribuda educao e seus efeitos no
bem-estar geral da sociedade. De acordo com as palavras de Pablo Gentili (2009, p.1074),
A relao linear e inequvoca estabelecida entre educao e desenvolvimento
econmico, associada tambm supostamente inequvoca relao entre educao e
emprego, ou educao e aumento da renda individual e social, no apenas entrava
em contradio com os princpios ticos que dotavam de sentido a educao como
direito humano, como tambm, fundamentalmente, foi utilizada como o argumento
que condenava ao sto da histria toda associao entre educao e cidadania,
educao e poltica, educao e igualdade.
Est posto que se torna necessrio repensar a escola de modo que esta constitua-se em
lcus de educao para todos, isso implica repensar o seu papel diante dos desiguais. Talvez o
primeiro passo seja caracterizar estes desiguais, no basta saber que eles existem e que esto
no interior da escola, importante caracteriz-los, pensar quais so os seus interesses, saber
qual a sua classe social, a sua etnia, o gnero; ou corremos o risco de continuarmos
estagnados, selecionando aqueles que julgamos mais capazes de enfrentar o mercado de
trabalho. E, principalmente, repensar as polticas educacionais, pois em sua ampla maioria
esto mais preocupadas com polticas de incluso, de qualidade e de padres mnimos de
resultados, mensurves atravs de avaliaes externas.
Para Arroyo (2010), torna-se urgente retomar a centralidade da relao entre educao e
sociedade que tanto fecundou o pensamento scio-educativo, as polticas e suas anlises.
Muitas vezes em nome de uma qualidade, estes desiguais ficam subjugados em segundo
plano, pois so vistos como inferiores, incapazes, preguiosos e que no possuem interesse de
mudar a sua condio social, comprometendo assim a qualidade to almejada pelo Estado,
pois os mecanismos internacionais exigem.
A democratizao escolar um fato, pois novos grupos sociais tem acesso a esse
ambiente, mas pode-se afirmar o mesmo em relao aos tipos de conhecimentos propagados
por essa nova escola? O que se observa que essa democratizao est atrelada a ideia de
massificao educacional, no proporcionando um espao de discusso epistemolgica com
aceitao dos novos saberes pertinentes ao universo dos desiguais.
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Os desiguais precisam ser vistos a partir de suas especificidades, Arroyo (2010) salienta
que ignorar os coletivos vtimas das desigualdades e v-los apenas como destinatrios das
polticas termina empobrecendo a viso do Estado e as anlises de suas polticas e
instituies. Os desiguais no podem ser vistos como pessoas que simplesmente necessitam
de assistncia do Estado. Reconhecer os desiguais vai alm de pensar polticas
assistencialistas preocupadas em mascarar a desigualdade. pens-los como protagonistas de
uma nova categoria que passa a ter acesso aos meios at ento frequentados somente por
aqueles que possuam maior poder aquisitivo.
Quando os desiguais chegam escola novas formas de excluso so criadas, a
legislao preconiza que todos tm o direito ao acesso escola, e esta instituio marcada por
uma srie de cobranas precisa dar conta de uma diversidade que chega. Sem perder o seu
importante papel, a aprendizagem. Mas para discutir aprendizagem importante discutir os
seus envolvidos, os seus interesses, esses desiguais que passam a fazer parte do cotidiano
escolar so seres concretos, portanto, a diversidade no pode ser pensada de forma genrica
(Arroyo, 2010).
de extrema importncia dar visibilidade a esses desiguais no espao escolar, para no
correr o risco de em nome da diversidade trat-los uniformemente, desconsiderando os
diversos interesses, as diferenas devem ser respeitadas e integradas em um contexto que no
as anule. Para Arroyo (2010, p. 1391):
A relao entre educao, polticas pblicas, Estado e desigualdades vai deixando
lugar a polticas de incluso, escola inclusiva, projetos inclusivos, currculos
inclusivos. A categoria desiguais, porque na pobreza, no desemprego, na explorao
do trabalho, porque oprimidos, sai das justificativas de polticas e at das anlises e
avaliaes e o termo excludos entra no seu lugar. Excludos no dos bens materiais
do viver humano, mas excludos dos bens culturais, das instituies e espaos
pblicos, do convvio social. Mantidos do lado de fora extramuros.
Os excludos j foram includos na escola, agora, precisamos avanar neste processo,
no basta dizer que todos tm o direito ao acesso, abrir as portas da escola e esperar que
aqueles que por anos no tiveram acesso educao, ao esporte, ao lazer, cultura,
simplesmente, passem a se sentir cidados de direito, sendo que historicamente foram
excludos de tudo isto, como bem diz Arroyo (2010) estavam mantidos do lado de fora.
A escola, a sociedade e o Estado, agora, tm o desafio de mant-los no espao escolar,
mas no pode pensar somente no discurso de mercado, quem tem estudo logo tem um bom
emprego, sabemos que a realidade imposta nem sempre esta. Para Arroyo (2010, p.1399),
Enquanto o Estado proclama a universalizao do ensino fundamental como
superao das desigualdades, sua titulao apenas permite o acesso a empregos
desqualificados, elementares, de sobrevivncia, reproduzindo e aprofundando as
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desiguladades, quebrando o vnculo prometido entre escolarizao, emprego e
igualdade.
Quando este vnculo no estabelecido a desigualdade pode ser acirrada, pois a
escolaridade no mercado de trabalho no mais garantia de trabalho digno, pois quando a
sociedade entra em crise os trabalhos podem ser precarizados, tornando-os instveis.
Diante do exposto a escola tem um importante papel, receber os desiguais e pensar
formas de garantir a permanncia deles, tendo em vista que as polticas de Estado esto
preocupadas em ocultar os desiguais. Arroyo (2010) destaca que enquanto no mudarmos o
modo de pensar os desiguais como problema, no mudaremos a viso do Estado de pensar as
suas polticas como soluo.
Arroyo (2010, p.1389) salienta que:
Outra forma de pensar os coletivos feitos desiguais como marginalizados, at
como marginais ou na margem de l, onde predomina a misria no tanto social mas
moral, a falta de valores, de hbitos, onde domina o tradicionalismo a at a cultura
da pobreza e da misria. Desiguais porque margem da civilizao, da
modernidade, da racionalidade cientfica, do progresso e de seus valores
civilizatrios, progressistas, de esforo e de trabalho.
Quando os desiguais so pensados nesta perspectiva, logo, so pensadas polticas para
traz-los para margem de c, como bem destaca Arroyo (2010), mas no se trata de pensar os
desiguais nesta perspectiva, mas sim, pensar como aqueles que no tiveram acesso a uma
moradia, a trabalho, aqueles que foram explorados.
Nota-se que a diversidade que compe a escola muito grande, e na carncia de
polticas educacionais adequadas, emerge uma srie de conflitos no interior dela, pois ao no
serem pensadas a excluso reforada. Os sistemas educacionais latino-americanos veem-se
diante de trs fatores condicionantes, tal como defende Gentili (2009), trata-se das condies
de pobreza e desigualdade de significativo percentual da populao; a fragmentao dos
sistemas escolares e as desigualdades de oportunidades por parte das escolas e, por fim, as
marcas de uma concepo privatista e economicista que cada vez coloca e educao como
mais uma mercadoria a ser oferecida a sociedade. Estes fatores so responsveis por demarcar
enormes diferenas no campo educacional, tornando mais complexas e difusas as formas de
excluso educacional e a negao das oportunidades, demarcando a negao do direito
educao, mesmo aqueles que esto dentro do sistema.
Portanto, o Estado precisa pensar polticas que deem conta, efetivamente, da
diversidade, para que estes desiguais consigam se sentir pertencentes ao espao escolar,
percebemos que no basta incluir, garantir o acesso, pois este ponto j foi vencido, agora
importante buscar polticas de equidade social para garantir a permanncia na escola. Os
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discursos at aqui realizados j esto defasados, a educao no pode ser vista como a nica
soluo para terminar/amenizar a desigualdade social. Para Arroyo (2010, p.1397):
o que se pode observar que o campo da educao e suas polticas continuam
pensando-se isoladas dessas fronteiras, onde se d a produo das injustias e
desigualdades mais radicais e onde os coletivos colocam suas lutas. As
desigualdades escolares, educativas, continuam pensando-se como as desigualdades
produtoras de todas as desigualdades sociais, econmicas, dos campos e periferias.
Consequentemente, as polticas de igualdade de acesso, de permanncia na escola
bsica, em padres mnimos universais de qualidade, continuam pensadas como
redentoras de todas as formas de injustia e desigualdades.
Neste sentido, as aes no podem dar-se isoladamente, elas precisam ser articuladas
coletivamente para que a desigualdade social seja amenizada, a escola no uma instituio
isolada, ela est situada em um contexto histrico que precisa ser considerado no momento
que as polticas so criadas.
Mantoan (2004) salienta que os pressupostos ticos em que se baseiam as polticas
inclusivas so extremamente conservadores e criam espaos educacionais protegidos, restritos
e direcionados a certos indivduos, caracterizando um contexto segregacionista. A luta pela
efetiva incluso tem como foco a educao plural e transformadora, em um movimento de
contestao de fronteiras entre o normal e o diferente e de compreenso da natureza
histrica dessas diferenas que so produzidas e sustentadas por relaes de poderes, no
podendo ser naturalizadas e simplesmente toleradas.
A tolerncia, sentimento aparentemente generoso, pode marcar uma certa
superioridade de quem tolera. O respeito, como conceito, implica um certo
essencialismo, uma generalizao, vinda da compreenso de que as diferenas so
fixas, definitivamente estabelecidas, de tal modo que s nos resta respeit-las.
(MANTOAN, 2004, p.38)
A tolerncia no garante direitos, tolera-se o diferente, aceita-se o diferente, mas o que
fazer para que seus direitos sejam efetivamente garantidos. A escola vem tolerando a
diversidade, pois a legislao a obriga a aceitar, mas percebe-se que pouco avanou no
sentido de garantir a permanncia dos desiguais na escola. A taxa de reprovao um
exemplo claro do quanto ainda se tem que evoluir para garantir uma educao de qualidade a
todos, sem distino de etnia, credo, gnero ou condio social.

Algumas consideraes

A escola um espao privilegiado pela multiplicidade que abriga, precisa saber
considerar esta diversidade, buscando respaldo na legislao vigente, como forma de garantir
uma educao de qualidade para todos.
Para Arroyo (2007, p. 51),
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As escolas no so um espao tranquilo onde verdades verdadeiras so repassadas,
mas questionadas. Questes que vm da dinmica social e cultural, das cincias, da
poltica, dos movimentos sociais, do movimento docente e tambm dos educadores e
dos educandos, das formas to precarizadas de viver a infncia, adolescncia, a
juventude ou a vida adulta. Interrogaes que penetram no interior das grades
curriculares e as desestabilizam em suas certezas.
Em momento algum o interesse culpar a escola, mas sim problematizar a sua funo
social, o seu interesse deve ir alm de trabalhar com conceitos pr-estabelecidos em uma
grade curricular fechada. Questionar as verdades repassadas durante muito tempo faz-se
necessrio, ou continuar a servio de uma classe dominante, que possui a preocupao de
buscar mo de obra qualificada para o trabalho, limitando as suas atribuies.
A educao um direito humano e social, que ainda precisa ser conquistado, garantir o
acesso a todos no suficiente, preciso garantir o acesso e permanncia de todos, s assim
ser possvel discutir se existe uma educao de qualidade, baseada na incluso e na qualidade
social.

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