Você está na página 1de 64

CURSO ONLINE

ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN


PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

1
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Aula 12 Questes Nacionais III
Ol, meus amigos, como esto os estudos?
Em meio a tantas aulas me dei conta de que havia pulado
aquela que estava agendada pra ser nossa aula 06 e acabei me
confundindo com a numerao de tudo!!
De todo modo, segue a aula que fala sobre o Brasil num
vis mais direcionado para polticas pblicas segundo vem sendo
cobradas em prova CESPE e ESAF que pedem Realidade Brasileira.
Esses assuntos no constam no ultimo edital da ABIN, porm por
estarem frequentemente no edital dessa outra matria (que muiiiito
parecida com a nossa) achei por bem abordar esses tpicos tambm.
Ento pessoal, vamos ao que interessa, vamos nossa aula!
;-)
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

2
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Investimentos em infraestrutura e os aspectos sociais
J faz algum tempo que as aes governamentais so
pautadas pelo entendimento de que investir em infraestrutura a
condio fundamental para que o Brasil acelere seu desenvolvimento
de forma sustentvel. Entende-se que dessa forma, o pas poder
superar os gargalos da economia e estimular o aumento da
produtividade e, consequentemente, diminuir as desigualdades
regionais e sociais ainda to presentes no cenrio brasileiro.
Apesar disso, uma das crticas mais recorrentes nos
cadernos econmicos dos principais jornais do pas est relacionada
justamente ao tamanho do setor pblico. Isso quer dizer, mais
especificamente, uma crtica aos braos do Estado que se estendem
por diversas esferas as quais esto, segundo alguns, para muito alm
do domnio pblico. Como assim?
Bem, pessoal, quem de ns nunca ouviu falar do PAC, ou do
programa bolsa famlia presente desde o primeiro mandato do
presidente Lula? Pois bem, desde o incio do governo Lula um imenso
volume de recursos federais vem sendo destinados tanto para
programas sociais, quanto para programas de infraestrutura.
Com isso, o que mais se v so inmeros artigos crticos a
isso destacando a necessidade de se cortar os gastos pblicos, indo
desde os programas sociais at o corte de pessoal. Segundo os
crticos, os programas sociais so injustificveis, pois beneficiam
clientelas especficas e fornecem recursos pblicos em troca de
nada.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

3
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Alguns economistas, como o economista do IPEA, Fbio
Giambiagi, afirmam que o papel do governo brasileiro no deve ser o
de transferir renda atravs de programas sociais, mas o de
estimular a criatividade do indivduo.
Ainda assim, a lgica oficial outra bem diferente e se
legitima comparando os gastos pblicos brasileiros com programas de
transferncia de rendas com os pases da OCDE - Organizao para
Cooperao e Desenvolvimento Econmico. Ao fazer essa
comparao no surpreendemos ao encontrar uma realidade no
muito diferente nos pases que a compem, ainda que sejam pases
ricos, observe o grfico:

Pela anlise do grfico podemos constatar que a ao
governamental, principalmente na Frana, Dinamarca, e Sucia
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

4
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

fundamental para o controle da pobreza. Deste modo, programas de
transferncia de renda, no so um privilgio do Brasil.
Os ndices em vermelho mostram o nvel da pobreza da
populao quando o Estado fornece algum tipo de ajuda, enquanto a
coluna em azul aponta qual seria o ndice caso os governos no
tivessem nenhum programa de transferncia de rendas.
Vocs devem ter percebido, que at agora s dei uma
palinha sobre a existncia de programas sociais, mas ainda no
falei nada sobre a relao dos investimentos em infraestrutura com a
diminuio das desigualdades, no mesmo?
Para entendermos essa relao vejamos um pouco sobre os
investimentos que o governo tem feito nesse sentido nos ltimos
anos!

Investimento brasileiro em infraestrutura
Bem, meus amigos, uma das confuses mais comuns nos
alunos ao falar da relao entre infraestrutura e desigualdade social
se d pelo fato de poucos saberem o que, EXATAMENTE, pode ser
considerado infraestrutura!
Geralmente se associa infraestrutura apenas a parte
logstica enquanto na realidade, pelo menos nos ltimos dez anos,
investir nisso tem significado investir em trs eixos decisivos:
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

5
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

1- Infraestrutura Logstica: que envolve a construo e
ampliao de rodovias, ferrovias, portos, aeroportos e hidrovias etc;
2- Infraestrutura Energtica: que corresponde a gerao e
transmisso de energia eltrica, produo, explorao e transporte de
petrleo, gs natural e combustveis renovveis;
3- Infraestrutura Social e Urbana: a menos conhecida de
todas e que engloba saneamento, habitao, metrs, trens urbanos e
a universalizao de alguns recursos.
Pois , pessoal, ento podemos dizer que quando o governo
investe em programas sociais ele tambm est investindo em
infraestrutura! claro que, por si s, esses projetos so insuficientes
para dar conta de todas as necessidades de melhorias da populao.
Por isso, o investimento nos outros tipos de infraestrutura como a
logstica e energtica - que geram empregos e renda para um
numero muito maior de pessoas so fundamentalmente
complementares diminuio da desigualdade tanto social e regional.
Assim, acho que podemos pensar que esses investimentos
podem ter uma relao direta ou indireta com a diminuio da
desigualdade social. Sendo que ele direto quando o governo
promove programas como o bolsa famlia, bolsa gs, luz para todos
etc e indireta quando investe na infraestrutura logstica e energtica.
Durante muitos anos em nosso pas falar em bases
estruturais para o pas se resumia em falar de estradas. Tanto que
incio do sculo XX, o ento presidente do Brasil, Washington Lus,
afirmou que Governar construir estradas. claro que estvamos
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

6
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

vivendo um momento bem diferente do atual, mas isso nos d uma
ideia do quanto era conhecida a importncia da infraestrutura de
transportes para o desenvolvimento da economia.
Isso porque boas estradas sempre significaram reduo no
custo de transportes e, portanto, no preo final dos produtos,
tornando-os mais acessveis ao consumidor e mais competitivos com
os concorrentes.
Alm disso, quando as rodovias so boas elas acabam
influenciando para que a regio se especialize nas atividades
econmicas para as quais tenham maior vocao seja agricultura,
pecuria, indstria ou qualquer outra. Independente do que for
produzido ali, haver como escoar para todo o pas e trazendo
ganhos de produtividade e qualidade para toda a economia.
A reduo do tempo de viagem entre duas cidades permite
aumentar os laos econmicos e sociais, pois torna possvel morar
em uma cidade e estudar, fazer compras e consultar mdicos em
outra cidade, por exemplo! Assim, boas estradas acabam refletindo
diretamente no aumento do universo de escolha dos consumidores e
a concorrncia entre as empresas.
Obviamente quando se fala em infraestrutura de transportes
no podemos pensar apenas em rodovias, j que existem outros
meios de transporte que vem tendo sua importncia crescente no
pas como o ferrovirio, porturio e areo. Afinal de contas, portos
eficientes reduzem os custos das exportaes aumentando a
capacidade das empresas nacionais para vender seus produtos no
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

7
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

exterior, aumentando, consequentemente, a taxa de emprego no
pas.
Mas, professora, como que investimentos em
infraestruturas logstica e energtica reduzem as desigualdades
sociais e regionais?
Bem, essa resposta simples: gerando mais oportunidades
de empregos e, portanto, de renda s pessoas que esto prximos
aos locais beneficiados.
Ora, os investimentos em infraestrutura acabaro tendo
importante impacto na reduo da pobreza e na melhoria da
qualidade de vida da populao de menor renda. Isso porque, ao
iniciarem os investimentos nesses setores um aumento direto da
oferta de empregos e salrios, levando a um crescimento da
economia que se torna mais eficiente e competitiva.
Alm disso, h um significativo aumento no valor de
mercado do patrimnio da populao pobre quando a regio de sua
residncia passa a ser servida por rede de esgoto, gua e telefone. O
mesmo ocorre na propriedade rural, a qual passa a valer mais
quando uma estrada facilita seu acesso cidade mais prxima, no
mesmo?
Investimentos nas mais diversas infraestruturas acabam
trazendo benefcios em reas distintas, como a sade, j que com a
expanso do saneamento bsico acabamos vendo como consequncia
uma significativa reduo na incidncia de doenas na populao
pobre.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

8
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Por outro lado, se h mais investimento em diversos meios
de telecomunicaes eficientes, como telefones, internet e demais
sistemas de comunicao eficientes e baratos, mais negcios se
viabilizam. Isso porque torna-se comum que pequenos negcios
informais tenham custos operacionais baixos e possam crescer, j
que se torna barato e fcil construir uma ponte entre comprador e
vendedor.
Do mesmo modo, uma comunicao melhor permite agilizar
a pesquisa por matrias-primas de menor custo e aperfeioar as
condies de negociao de venda de safra pelo pequeno produtor
rural.
Enfim, amigos, poderamos montar uma aula todinha
somente falando sobre os investimentos de infraestrutura e as
vantagens de se investir nisso. Acho que depois de compreendermos
os poderes dos investimentos estruturais, vocs devem estar se
perguntando porque o Brasil investe to pouco nisso, ento?
Para que os investimentos pblicos em infraestrutura
realizem todo seu potencial benfico populao preciso que o
Estado tenha capacidade tcnica para planejar e monitorar esses
investimentos j que eles acabam se tornando alvo fcil dos
corruptos de planto!! :-/
Por isso, fundamental que existam mecanismos de estado
que promovam avaliaes independentes dos projetos por instituies
de controle, como o TCU e a CGU, para que haja uma checagem dos
projetos elaborados pelo governo. visando evitar as fraudes que
temos seria importante uma lei de licitaes que garantisse efetiva
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

9
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

competio entre os candidatos a realizar a obra, evitando conluios e
cartis, como vemos cotidianamente nos noticirios.
Falhas nesses quesitos acabam fazendo com que os
investimentos pblicos em infraestrutura no Brasil parea, muitas
vezes, uma fonte de desperdcio de recursos, perdendo apoio entre
os eleitores.
Jornais, revistas e dados oficiais, como os da ONU ou do IBGE,
apontam para o fato de que, nos ltimos anos, o governo do Brasil se
aproximou, como nunca, dos mais pobres retirando,
aproximadamente, 28 milhes de brasileiros da pobreza absoluta e
inserindo outros 36 milhes na classe mdia.
Pois eh, pessoal, os nmeros so mesmo animadores, o Brasil
ainda est entre os top dos mais desiguais do mundo, hein?
Mesmo com todo este avano, 16 milhes de pessoas ainda
permanecem na pobreza extrema e a grande pergunta que sempre
fica na cabea da gente : como pode um pas to rico como o nosso
ainda possuir um nmero to alto de pessoas vivendo em situao de
pobreza extrema, no mesmo?
Bem, existem mil motivos pra isso, histricos, estruturais,
sociais e at mesmo culturais, para que a ao do Estado chegue (ou
no) at essas pessoas. Muita dessa pobreza, s vezes se esconde
numa espcie de realidade paralela seja devido ao nosso imenso
territrio ou mesmo em zonas segregadas dentro das prprias
grandes cidades.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

10
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Enfim, o fato que estamos falando de pessoas to
desfavorecidas que no conseguiram se inscrever, nem mesmo, em
programas sociais bastante conhecidos, como o Bolsa Famlia, e
tampouco conseguem ter acesso a servios essenciais como gua,
luz, educao, sade e moradia.
Mas afinal o que nos mostram esses indicadores sociais?
possvel acreditar nesses dados?
Em 1990, a Organizao das Naes Unidas - ONU promoveu
diversas conferncias abordando as mudanas que vinham ocorrendo
no contexto das sociedades modernas. Em conseqncia disso, os
institutos nacionais de estatsticas acabaram desafiados a estruturar
e produzir, de forma sistemtica, informaes que contribussem para
a melhor compreenso da realidade de cada pas.
Com esse intuito, o IBGE , passou a publicar com freqncia
uma Sntese de indicadores sociais como muitas vezes vemos nos
telejornais. Assim, temos uma boa noo das condies de vida da
populao como um todo, seja no mbito da sade, da educao, da
fecundidade ou qualquer outra coisa que se relacionar a qualidade de
vida.
Os indicadores sociais so, na verdade , os meios utilizados
para designar os pases como sendo desenvolvidos, emergentes ou
subdesenvolvidos. Assim, os organismos internacionais analisam os
pases segundo vrios pontos como:
Expectativa de vida - mdia de anos de vida de uma pessoa em
determinado pas
Taxa de mortalidade - Corresponde ao nmero de pessoas que
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

11
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

morreram durante o ano
Taxa de mortalidade infantil - Corresponde ao nmero de
crianas que morrem antes de completar 1 ano.
Taxa de analfabetismo - Corresponde ao percentual de pessoas
que no sabem ler e nem escrever
Renda Nacional Bruta (RNB) per capita, baseada na paridade de
poder de compra dos habitantes.
Sade - qualidade da sade da populao.
Alimentao - quantidade mnima e qualidade dessa alimentao
Condies mdico-sanitrias - acesso a esgoto, gua tratada,
pavimentao etc.)
Qualidade de vida e acesso ao consumo - correspondem ao
nmero de carros, de computadores, televisores, celulares, acesso
internet entre outros.
Mas, vocs devem estar pensando professora, ns veremos
todos esses indicadores?? De certa forma sim, mas no
especificamente.
Digo de certa forma, pois todos os itens do edital vistos at
agora foram tocando em alguns desses pontos, no mesmo? Alguns
deles ns j vimos ao falar da dinmica demogrfica e social no
Brasil, mas muitos deles esto diretamente ligados a nossa
infraestrutura, perceberam?
Afinal, meus amigos, como podemos falar dos indicadores
sociais referentes a qualidade de vida, condies mdico sanitrias ou
at mesmo alimentao sem observar as infraestruturas?
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

12
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Portanto, os indicadores esto completamente atrelados a elas
querem um exemplo? O indicador social que toca no nvel de
escolaridade estar diretamente ligado aos investimentos feitos na
educao! Do mesmo modo, a renda nacional aos fatores que
movimentam a economia, e qualidade e quantidade da alimentao
brasileira aos investimentos estruturais no campo, estradas,
tecnologia etc.
Viram como falar de uma coisa falar da outra? Preciso que
vocs tenham isso muito claro, pois essa aula trar muitos dados
que lhes permitiro compreender tambm a questo dos servios
pblicos bsicos foi pedido no edital, ok?
Servio pblico um conjunto de atividades e servios
ligados administrao do Estado que, atravs de seus
agentes e representantes, promovem o bem-estar da
populao
Bem, essas atividades, prestadas pelo Estado para a sociedade,
so desempenhadas pelos funcionrios pblicos que esto integrados
nas entidades governamentais, tais como entidades poltico-
administrativas, de direito pblico , sade e segurana pblica.
Todavia, no segredo pra nenhum de ns que o Estado no
tem dado conta de nos oferecer tudo o que nos devido , tampouco
com a qualidade esperada como mostram os indicadores sociais a
cada ano.
No podemos ignorar tambm, que as transformaes
demogrficas, sociais e econmicas pelas quais passa a sociedade
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

13
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

brasileira impactam as condies de vida e sade da populao, ao
mesmo tempo em que geram novas demandas para o sistema de
sade do Pas, pressionando-o no sentido de adaptar-se ao novo
perfil de necessidades.

Polticas de infraestrutura
Bem importante que fique claro, pessoal, que o
investimento em infraestrutura por perodos relativamente longos
condio necessria tanto ao crescimento econmico como
para ganhos sustentados de competitividade que vo
influenciar diretamente nos indicadores sociais.
Vejam que investir em infraestrutura no um esforo
trivial e poucos pases tm sido capazes de mobilizar recursos ao
longo de um horizonte que vai alm de 20-30 anos, sem redues
que comprometem a integridade e qualidade dos servios.
De modo geral, e tendo por referncia a experincia dos
pases desenvolvidos e das economias emergentes que transitaram
mais recentemente e de forma acelerada para nveis mais elevados
de renda, observa-se que seriam necessrios vrios fatores donde
destacamos:
Uma relao investimento/Produto Interno Bruto (PIB), em
infraestrutura, da ordem de 3,0% .
Uma expanso para 4%-6% do PIB, investido ao longo de 20
anos, para alcanar os nveis observados atualmente na Coria do Sul
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

14
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

e em outros pases industrializados do Leste da sia, ou mesmo
acompanhar o processo de modernizao da infraestrutura da China.
Uma mobilizao de 5%-7% do PIB para impulsionar o
crescimento econmico e se aproximar dos padres desses pases
que vm melhorando continuamente e cujas taxas de investimento
em infraestrutura se situaram nesse intervalo nos 20 anos que
compreendem o final das dcadas de 1970 e 1990.

Fontes: Anexos A e B, Torres Filho e Puga (2007), PAC, Ipeadata, Banco Central
(BC) e clculos prprios.
A tabela retrata a evoluo dos investimentos em
infraestrutura no Brasil considerando os principais setores: energia
eltrica, telecomunicaes, transporte rodovirio, ferrovirio e
aeroporturio, portos, hidrovias, e saneamento. Tudo isso, amigos,
faz com que vrias oportunidades de emprego sejam geradas e as
desigualdades sejam diminudas.
Brasil: investimentos pblicos e privados em infra-estrutura 2001-2007,
2008-2010 (projetado em R$ bilhes correntes)
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2001-2007 2008-2010
Energia eltrica 8,73 11,05 9,94 9,69 12,18 15,60 16,29 83,47 71,91
Telecomunicaes 21,99 9,69 8,02 13,30 14,21 12,41 12,46 92,09 46,34
Transporte rodovirio 5,87 5,53 3,86 5,40 6,74 8,67 9,36 45,43 24,08
Transporte ferrovirio 0,82 0,72 1,11 1,90 3,24 2,53 2,74 13,06 8,26
Aeroporturio 0,46 0,58 0,57 0,55 0,74 0,89 0,57 4,36 2,43
Portos 0,33 0,44 0,20 0,44 0,50 0,58 0,72 3,21 1,18
Hidrovias 0,20 0,09 0,05 0,08 0,10 0,11 0,13 0,77 0,61
Saneamento 4,82 4,43 3,74 4,46 6,4 4 8,28 9,76 41,92 28,34
Total 43,22 32,54 27,48 35,82 44,15 49,07 51,03 284,31 183,14
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

15
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Se num primeiro momento da Histria do Brasil esses
investimentos eram feitos apenas no sul e sudeste do pas, o que
vemos com as atuais polticas uma segura tentativa de
descentralizar esses investimentos de forma a abranger o mximo
possvel do territrio nacional.
Assim, regies historicamente esquecidas tambm
passaram a receber um enorme volume de investimento em suas
estruturas para que grandes indstrias e empresas possam se
instalar tambm nesses locais.

PNLT- Plano Nacional de Logstica e Transportes
Cumprindo minha promessa da aula 03, falarei agora um
mais sobre o Plano Nacional de Logstica e Transportes, que foi
desenvolvido pelo Ministrio dos Transportes em cooperao com o
da Defesa.
Bem, segundo o prprio site do Ministrio dos Transportes o
objetivo central desse plano
formalizar e perenizar instrumentos de anlise,
sob a tica logstica, para dar suporte ao
planejamento de intervenes pblicas e privadas na
infraestrutura e na organizao dos transportes, de
modo a que o setor possa contribuir para a
consecuo das metas econmicas, sociais e
ecolgicas do Pas, em horizontes de mdio a longo
prazo, rumo ao desenvolvimento sustentado.
formalizar e tornar permanente os instrumentos de
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

16
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

anlise, sob a tica logstica, para dar suporte ao
planejamento de intervenes pblicas e privadas na
infraestrutura e na organizao dos transportes

Por meio desse planejamento, o setor de transportes e
logstica poderiam fomentar o crescimento econmico, social e
ecolgico do Brasil. Ou seja, alcanar o objetivo, no mdio e longo
prazo, de alcanar o desenvolvimento sustentado.
Segundo o programa do PNLT, as metas a serem atingidas
pelo Plano at 2023 so:
1) Retomada do processo de planejamento dotado de estrutura
permanente de gesto e perenizao, com base em sistema de
informaes georreferenciado;
2) Incorporao de todos os custos associados cadeia logstica
do processo estabelecido entre as origens e os destinos dos
fluxos de transporte;
3) Efetiva mudana na Matriz de Transportes do Pas, com maior
equilbrio entre as modalidades, dando nfase aos transportes
aqavirio e ferrovirio, integrados ao transporte rodovirio
Racionalizao energtica na produo de transporte, atravs
da multimodalidade e do uso intensivo de terminais de
integrao e transbordo
4) Preservao ambiental, respeitando as reas de restrio e
controle de uso do solo, tanto na produo de bens quanto na
implantao da infra-estrutura;
5) Uso intensivo da tecnologia da informao e da comunicao
nos servios de transporte, buscando otimizar e maximizar a
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

17
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

produtividade dos ativos do setor e tirando maior rendimento
do capital empregado;
6) Enquadrar e validar os projetos de transporte em vetores
logsticos estruturantes do desenvolvimento social e econmico
do Pas, considerando os seguintes objetivos:
aumento da eficincia produtiva em reas consolidadas
(AEP)
induo ao desenvolvimento de reas de expanso de
fronteira agrcola e mineral (IDF)
reduo de desigualdades regionais em reas deprimidas
(RDR)
integrao regional sulamericana (IRS)
Entretanto, pessoal, o que podemos ver hoje que muitas
da intenes do PNLT no saram do papel e, dificilmente, a mudana
da matriz de transportes acontecer no prazo previsto. Alm disso, a
maior parte dos investimento do Ministrio dos Transportes continua
sendo feita nas rodovias, o que no quer dizer que os problemas
foram sanados, pois, como todos sabem, os problemas na malha
rodoviria continuam em alta.
Uma breve comparao suficiente para mostrar o quanto o
pas est atrasado em termos de malha rodoviria.
O Brasil dispe de apenas 1,7 milho de quilmetros de
rodovias pavimentadas (13% do total), contra 6,5 milhes de
quilmetros de rodovias pavimentadas nos EUA (67% do total) e 3,7
milhes de rodovias pavimentadas na China (54% do total).
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

18
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

No bastasse a falta de investimentos efetivos no setor, o
pas enfrenta outro problema, este ligado ao quadro poltico-
partidrio, no qual no h continuidade nas polticas pblicas e
econmicas de um governo para o outro.

PAC - Programa de Acelerao do Crescimento
Esse o principal programa em andamento no pas e tem
um foco muito voltado para o desenvolvimento nacional com base
nos investimentos infraestruturais que falamos no inicio da aula:
sociais, logstico e energtico.
A primeira verso do Programa de Acelerao do
Crescimento foi um programa lanado ainda no governo de Lula, em
2007, e engloba um conjunto de polticas econmicas que tem como
objetivo acelerar o crescimento econmico do pas.
Tem como uma de suas prioridades investir mais em
infraestrutura, em reas como saneamento, habitao, transporte,
energia e recursos hdricos. Apesar das inmeras crticas que recebe
este programa tem promovido significativas alteraes nos dados
estatsticos que apontam a retomada do planejamento e execuo de
grandes obras de infraestrutura social, urbana, logstica e energtica
do pas. Como consequncia disso, temos tido um desenvolvimento
acelerado e sustentvel se comparado a outros pases do mundo.
Pensado como um plano estratgico de resgate do
planejamento e de retomada dos investimentos em setores
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

19
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

estruturantes do pas, o PAC visa contribuir de maneira decisiva para
o aumento da oferta de empregos e na gerao de renda, e elevou o
investimento pblico e privado em obras fundamentais.
Nos seus primeiros quatro anos, o PAC ajudou a dobrar os
investimentos pblicos brasileiros (de 1,62% do PIB em 2006 para
3,27% em 2010) e ajudou o Brasil a gerar um volume recorde de
empregos 8,2 milhes de postos de trabalho criados no perodo.
Teve importncia fundamental para o pas durante a grave
crise financeira mundial entre 2008 e 2009, garantindo emprego e
renda aos brasileiros, o que por sua vez garantiu a continuidade do
consumo de bens e servios, mantendo ativa a economia e aliviando
os efeitos da crise sobre as empresas nacionais.
Em 2011, o PAC entrou na sua segunda fase, com o mesmo
pensamento estratgico, aprimorados pelos anos de experincia da
fase anterior, mais recursos e mais parcerias com estados e
municpios, para a execuo de obras estruturais.
Um dos aspecto a se ressaltar que esse programa vem
quebrando uma tendncia histrica de que o investimento em
infraestrutura deva vir exclusivamente do bem pblico.
Deste modo, a fronteira entre o investimento privado e
pblico no ntida e vem se movendo: mudanas tecnolgicas,
econmicas e institucionais vm viabilizando uma expanso do
investimento privado em infraestrutura e reforando o conceito de
complementaridade entre o pblico e o privado.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

20
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br


13) (CESPE 2010 IPAM Assistente Social) A respeito das
mudanas sociais, econmicas e polticas que alteraram a
realidade brasileira nos ltimos 20 anos, no Brasil, assinale a
opo correta.
a) A Lei de Responsabilidade Fiscal, de 2000, determinou o
percentual do oramento pblico que a Unio, os estados, os
municpios e o Distrito Federal podem destinar para o financiamento
das campanhas eleitorais.
b) O desemprego, apesar da expanso, no significativo, pois
atinge, no ano de 2010, apenas 20% da populao economicamente
ativa (PEA).
c) Consolidaram-se a produo e o consumo do biocombustvel,
especialmente o etanol.
d) A popularizao dos medicamentos genricos fortaleceu a indstria
farmacutica internacional, que garantiu suas patentes.
e) Criou-se o Programa de Acelerao do Crescimento (PAC),
destinado s aes de carter emergencial na infraestrutura
industrial.
COMENTRIOS
Pessoal, como vocs podem ver a questo, apesar de
ampla, muito fcil, pois seus erros so mos erros nas assertivas so
muito fceis de achar. Vamos s alternativas!
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

21
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

A alternativa A est incorreta, pois a Lei de
Responsabilidade Fiscal Estabelece, apesar de sua grande
importncia, estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a
responsabilidade na gesto fiscal e no citam em nenhum momento o
financiamento pblico de campanhas.
A alternativa B est errada, pois informa que houve um
pequeno aumento no desemprego no ano de 2010, fato este no
ocorrido. Segundo o IBGE, o desemprego registrado no ano de 2010
da populao economicamente ativa (PEA) foi de 7,9%.
A alternativa C fala da consolidao da produo e do
consumo do biocombustvel, especialmente o etanol. Atualmente, o
Brasil o pas mais avanado, do ponto de vista tecnolgico, na
produo e no uso do etanol como combustvel, seguido pelos EUA e,
em menor escala, pela Argentina, Qunia, Malawi e outros. A
produo mundial de lcool aproxima-se dos 40 bilhes de litros, dos
quais presume-se que at 25 bilhes de litros sejam utilizados para
fins energticos. O Brasil responde por 15 bilhes de litros deste
total. O lcool utilizado em mistura com gasolina no Brasil, EUA,
UE, Mxico, ndia, Argentina, Colmbia e, mais recentemente, no
Japo. De posse de todas essas informaes, podemos concluir que a
afirmao est corretssima.
A alternativa D tambm est errada, ao afirmar que a
popularizao dos medicamentos genricos fortaleceu a indstria
farmacutica internacional, e que tal fato garantiu suas patentes.
Ocorreu exatamente o contrrio. A origem dos medicamentos
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

22
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

genricos se deu justamente devido expirao dos prazos das
patentes.
Como na maior parte dos casos os remdios genricos so
mais baratos que os produzidos pelos grandes laboratrios,
atualmente vrios pases defendem a quebra de patentes de
remdios, o que contraria totalmente o interesse da indstria
farmacutica internacional. Podemos ver a importncia deste assunto
no cenrio internacional pois at a presidenta Dilma Rousseff
defendeu a quebra de patente de alguns medicamentos em seu
discurso na abertura da Reunio de Alto Nvel sobre Doenas
Crnicas, na sede da ONU, em Nova York, ocorrida em setembro de
2011. Ela afirmou que favorvel quebra nos casos de remdios
para tratamento de algumas doenas crnicas no transmissveis,
como diabetes e hipertenso, e acesso gratuito a medicamentos para
populao de baixa renda para tratar essas doenas.
A alternativa afirma que o PAC destinado s aes de
carter emergencial na infraestrutura industrial. Como pudemos ver
aqui em nossa aula, o PAC um apresenta medidas de curto, mdio
e longo prazos, que procuram desenhar um horizonte mais favorvel
aos investimentos e aplicao dos recursos. Busca contribuir para
um ambiente econmico com previsibilidade, estabilidade e regras
mais claras para a realizao de investimentos. Logo, a alternativa
tambm est errada. A resposta correta , ento, a letra C.


CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

23
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Sade Pblica
Consultando os dados do IBGE tivemos como dados mais
recentes uma pesquisa realizada em 1998, ou seja um tanto
ultrapassada, n pessoal? Mesmo assim ela nos fornece os
indicadores que norteiam as polticas de sade ainda hoje. :-/
Bem, em 1998 a populao brasileira residente foi estimada em
158,2 milhes de habitantes. Destes, 79,1% auto-avaliaram o seu
estado de sade como sendo "muito bom ou bom" e apenas 3,6%
como "ruim ou muito ruim".
Concentrando a anlise nos que responderam "muito bom ou
bom" (as demais categorias obedecem a um padro inverso), nota-se
um padro bastante claro.

Assim, o perfil de necessidades em sade no Brasil apreendido
em 1998 atravs das variveis auto-avaliao do estado de sade etc
permitiram ao governo confirmar aquilo que muitos de ns sabemos
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

24
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

sem fazer nenhuma tipo de pesquisa: a sade proporcional a
renda!! Os dados mostraram que ass necessidades em sade tm
um padro de distribuio segundo a idade, sexo - os homens tm
mais problemas de sade do que as mulheres. Mas, principalmente,
os estudos realizados indicam que a necessidade em sade apresenta
forte ingrediente social e tende a ser desfavorvel aos indivduos
em posies sociais menos favorecidas.
Assim, correto afirmar que o nmero de pessoas que referem
problemas de sade diminui medida em que a renda familiar
aumenta, definindo um padro de marcadas desigualdades sociais em
sade.
E porque estou falando tudo isso agora?
Porque o Plano Brasil Sem Misria foi criado exatamente
para ir at onde essas pessoas esto, rompendo qualquer tipo de
barreira que segrega pessoas e regies.

Plano Brasil sem misria
Acredito, pessoal, que este item particularmente importante
pra vocs devido ao cargo que esto pleiteando, ento, eu arriscaria
dizer que quase certo uma pergunta sobre esse plano na prova!
Como no d pra adivinhar o qu exatamente ser cobrado
buscaremos compreende-lo de forma geral, ok?
Pois bem, no dia 02 de junho de 2011 a presidente Dilma criou
o Decreto n 7.492, responsvel por instituir o Plano Brasil Sem
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

25
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Misria. Com a meta de retirar 16,2 milhes de brasileiros da
situao de extrema pobreza, a presidenta Dilma Rousseff lanou
este plano que agrega transferncia de renda, acesso a servios
pblicos nas reas de educao, sade, assistncia social,
saneamento e energia eltrica, e incluso produtiva.
Com um conjunto de aes que envolvem a criao de novos
programas e a ampliao de iniciativas j existentes, em parceria
com estados, municpios, empresas pblicas e privadas e
organizaes da sociedade civil, o governo federal quer incluir a
populao mais pobre nas oportunidades geradas pelo forte
crescimento econmico brasileiro.
O objetivo principal do plano elevar a renda e as condies de
bem-estar da populao, localizando e incluindo as famlias
extremamente pobres nos mais diversos programas federais de
acordo com as suas necessidades.
Para isso, o governo seguir os mapas de extrema pobreza
produzidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
e ir atrs dessas pessoas mais vulnerveis.
Mas vocs devem estar se perguntando afinal, quem so
exatamente essas pessoas que o governo pretende atingir? Qual o
perfil exato delas?
Bem, o Plano Brasil Sem Misria direcionado,
especificamente, aos brasileiros que vivem em lares cuja renda
familiar de at R$ 70 por pessoa. Pois , pessoal, por mais difcil
que seja acreditar numa realidade dessas, de acordo com o Censo
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

26
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

2010 do IBGE 16,2 milhes de brasileiros ainda esto nessa situao.
Assim, o governo criou uma estratgia para chegar at essas pessoas
que ganhou o nome de Busca ativa.
Na estratgia da busca ativa, as equipes de profissionais faro
uma procura minuciosa na sua rea de atuao com o objetivo de
localizar, cadastrar e incluir nos programas as famlias em
situao de pobreza extrema. Assim, amigos, podemos afirmar que,
entre outras coisas, esse plano busca identificar e inscrever pessoas
que precisam e ainda no recebem o Bolsa Famlia, alm de ajudar
quem j recebe a buscar outras formas de renda e melhorar mais
suas condies de vida.
Alm disso, essas equipes da busca ativa tm o objetivo de
identificar os servios existentes e a necessidade de criar novas aes
para que essa populao possa acessar os seus direitos.
Mutires, campanhas, palestras, atividades socioeducativas,
visitas domiciliares e cruzamentos de bases cadastrais so utilizados
neste trabalho, alm da qualificao dos gestores pblicos para o
atendimento essa populao extremamente pobre.
Essa nova estratgia, "Busca Ativa", acaba montando o mais
completo Mapa da Pobreza no pas em que ela deixa de ser apenas
um nmero e ganha nome, endereo e sobrenome.
Conseqentemente ela possibilita que se forme tambm um Mapa
Nacional de Oportunidades, identificando os meios mais eficientes
para estas pessoas melhorarem de vida.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

27
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Ainda que muitos crticos entendam esses planos assistenciais
como uma forma de paternalismo e entrem na lgica do no
adianta dar o peixe, tem que ensinar a pescar o governo v essa
assistncia como algo temporrio. Isso porque cada pessoa que sai
da misria um novo produtor, um novo consumidor e, antes de
tudo, um novo cidado disposto a construir um novo Brasil, mais
justo e mais humano.
Desta forma, podemos afirmar que o principal objetivo do plano
romper a linha da misria, no mesmo, amigos?
At onde os dados nos possibilitam saber o pblico alvo do
Brasil Sem Misria, est localizado majoritariamente no Nordeste do
pas onde esto 59%. Alm disso, 40% dos 16,2 milhes de
brasileiros tm at 14 anos e 47% vivem na rea rural.
Bem, que isso uma tarefa complicada ningum pode negar,
mas confio em vocs e tenho certeza que faro o melhor trabalho
possvel como analistas de polticas sociais para contribuir com o
sucesso desse e de muitos outros planos que ainda viro! ;-)
Precisamos saber que o Plano Brasil Sem Misria atua em trs
eixos:
1. Acesso a Servios: rea da Educao, Sade,
Assistncia Social e Segurana Alimentar;
2. Garantia De Renda: Bolsa Famlia e Benefcio de
Prestao Continuada (BPC);
3. Incluso Produtiva: Rural e Urbana.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

28
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Que a misria tem caras e necessidades bem diferentes
conforme a regio, nos j sabemos, no mesmo? Todavia, no
podemos esquecer tambm das diferenas existentes entre o campo
e a cidade. Por isso, o Brasil Sem Misria tambm conta com aes
nacionais e regionais baseadas nesses trs eixos: garantia de renda,
incluso produtiva e servios pblicos.
Na zona rural, por exemplo, o plano incentiva o aumento da
produo por meio de assistncia tcnica, distribuio de sementes e
apoio comercializao. J na rea urbana, o foco da incluso
produtiva a qualificao de mo-de-obra e a identificao de
emprego. Alm disso, as pessoas que ainda no so beneficirias
do Bolsa Famlia e do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) vo
sendo includas nestes programas de transferncia de renda.
Portanto, correto afirmarmos que o plano prioriza a expanso
e a qualificao dos servios pblicos em diversas reas,
assegurando, por exemplo, documentao, energia eltrica,
alfabetizao, medicamentos, tratamentos dentrio e oftalmolgico,
creches e saneamento.
Assim, enquanto no campo, o objetivo central ser aumentar a
produo dos agricultores, na cidade, diz respeito a qualificar a mo
de obra e identificar oportunidades e emprego para essas pessoas
vulnerveis.
Pra ficar mais claro pra vocs compreenderem o que
exatamente esse plano prev que tal pontuarmos uma por uma?
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

29
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Dentre as principais aes para aumentar e o aprimorar os
servios ofertados pelo governo aliados sensibilizao, mobilizao,
para a gerao de ocupao e renda e a melhoria da qualidade de
vida, esto os seguintes pontos:
Acesso a documentao;
Expanso da rede de Energia eltrica;
Combate ao trabalho infantil;
Segurana Alimentar e Nutricional: Cozinhas comunitrias
e bancos de alimentos;
Apoio populao em situao de rua, para que saiam
desta condio;
Educao infantil;
Sade da Famlia;
Rede Cegonha;
Distribuio de medicamentos para hipertensos e
diabticos;
Tratamento dentrio;
Exames de vista e culos;
Assistncia social, por meio dos Centros de Referncia de
Assistncia Social (CRAS) e Centros de Referncia Especializados de
Assistncia Social (CREAS).
Muita coisa, n? Por isso, pessoal, para atingir todas essas
metas o plano conta com vrios outros programas pblicos, muitos
inclusive ns j ouvimos falar como o Bolsa Famlia, a Previdncia
Rural, o Brasil Alfabetizado, o Sade da Famlia, o Brasil Sorridente, o
Mais Educao e a Rede Cegonha. atravs desses programas que o
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

30
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Brasil sem misria vai se materializando, j que os programas
esto sendo ampliados e aperfeioados em todo o pas.
Bom, mas pra vocs no me acusarem de estar aqui fazendo
qualquer tipo de apologia ao governo X ou Y , bom ressaltar que
todas essas informaes aqui so de fontes oficiais e para efeito de
prova e a elas que temos que nos apegar, ok?
Alm disso, o Brasil foi citado pela ONU em setembro de 2012
como referncia no combate a pobreza e o plano Brasil Sem Misria
entendido como o melhor experincia brasileira na rea social por
mobilizar, de forma articulada, a estrutura do governo federal, dos
estados e municpios.
Em julho de 2013 o pas novamente aparece nas citaes da
ONU no que se refere ao Atlas do Desenvolvimento Humano que
aponta agora que 74% dos municpios brasileiros se encontram nas
faixas de Mdio e Alto Desenvolvimento Humano, enquanto apenas
25% deles ficaram nas faixas de Baixo e Muito Baixo
Desenvolvimento Humano.
Os dados foram divulgados nos ltimos dias de julho por
ocasio de mais um documento oficial, o Atlas Brasil 2013, em
Braslia, pelo PNUD. Lembrando pessoal, que as faixas de
desenvolvimento humano so calculadas tendo como base o ndice
de Desenvolvimento Humano (IDHM) dos 5.565 municpios
pesquisados pelo Censo de 2010, do IBGE.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

31
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Bom, mas acho que a essa altura do campeonato vocs devem
estar se perguntando, mas ser que isso tem funcionado mesmo?
Afinal, todos ns sabemos que a teoria bem diferente da prtica!!!
Bem, para ns que no pertencemos a esse grupo de extema
pobreza fica mesmo meio difcil vermos como ele est atuando
efetivamente, mas importante lembrarmos que apesar desse
pblico ser o alvo principal p programa tambm o objetivo de
melhorar a qualidade de vida daquelas pessoas que no so
extremamente pobres, mas que podem e querem melhorar de vida!
Queria abrir um parntesis aqui pra contar-lhes uma historinha,
posso?
Eu tenho uma priminha linda que sempre foi muito inteligente e
falante e agora, com 5 aninhos, quando entrou pra escola (pblica)
comeou a ficar extremamente calada. Recomendamos aos pais
procurar uma psicloga pra ver o que estava acontecendo com a
nossa pequena e adivinhem onde foi que a me dela conseguiu um
psiclogo rapidamente? Num lugar chamado CRAS que ficava
prximo a casa da minha av! Antes disso, eu mesma nunca tinha
ouvido falar desse lugar que foi onde, depois de apenas 3 sesses de
terapia, ns ficamos sabendo que a escola estava sendo muito pouco
pra ela que sempre havia sido uma menina muito voraz em aprender
coisas novas. Assim, a psicloga recomendou que ela realizasse
atividades paralelas como brinquedoteca e dana que eram oferecidas
pelo prprio CRAS e gratuitamente.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

32
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Por isso, pessoal, acho que podemos entender que a prtica
vem funcionando sim, e se nossa princesinha hoje est de volta ao
normal graas, quem diria, ao plano Brasil sem misria!!
claro que o caso que contei s mostra que as coisas parecem
estar engrenando e que este plano parece estar mesmo conseguindo
criar, renovar, ampliar e, especialmente, integrar dezenas de
programas sociais.
Para isso o governo Federal conta com dois rgos importantes
conhecidos pelas siglas CRAS E CREAS.
O CRAS - Centros de Referncia de Assistncia Social j
possui sete mil unidades no pas abrangendo todos os municpios e
com pretenso de se expandir a outros pontos quer ainda sero
criados. Ele a unidade pblica municipal da assistncia social,
localizada em reas com maiores ndices de vulnerabilidade e risco
social. Nela, h a prestao de servios socioassistenciais, como
cadastramento e acompanhamento das famlias, e acesso a
programas de transferncia de renda, entre outros.
preferencialmente a porta de acesso aos servios e programas de
Assistncia Social.
Alm de ofertar servios e aes de proteo bsica,
o CRAS possui a funo de gesto territorial da rede de assistncia
social bsica, promovendo a organizao e a articulao das unidades
a ele referenciadas e o gerenciamento dos processos nele envolvidos.
O outro rgo o CREAS - Centro de Referncia Especializado
da Assistncia Social. Este uma unidade pblica estatal da
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

33
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

assistncia social que coordena e oferta servios especializados e
continuados a famlias e indivduos com direitos violados.
Podem ter abrangncia municipal ou regional, proteo a
adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa e
atendimento a idosos, pessoas com deficincia, famlias e indivduos
que tenham sofrido violncia fsica, psicolgica, sexual (abuso e/ou
explorao sexual), indivduos egressos de situao de trfico de
pessoas, em situao de rua e mendicncia ou abandono, trabalho
infantil ou outras formas de violao de direitos. Atualmente, o Pas
conta com 2.155 unidades espalhadas pelo territrio
Assim, podemos entender que o CRAS fica responsvel por
prevenir a ruptura dos vnculos familiares e comunitrios, promover
ganhos sociais e materiais das famlias, acesso a benefcios diversos,
programas de transferncia de renda e servios socioassistenciais.
Enquanto no CREAS As aes so mais voltadas a reconstruo
atravs de servios especializados e continuados a famlias e
indivduos em situao de ameaa ou violao de direitos como
violncia fsica, psicolgica, sexual, trfico de pessoas, cumprimento
de medidas socioeducativas em meio aberto etc.
O Plano Brasil Sem Misria completou um ano em junho de
2012 e teve todas as suas metas iniciais superadas, com destaque
para a busca ativa, que localizou e incluiu 687 mil famlias
extremamente pobres no Programa Bolsa Famlia, sendo que a
expectativa era de localizar 640 mil. Mas a meta continua sendo a
superao da extrema pobreza pelos 16,2 milhes de pessoas que se
encontram nessa situao at 2014.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

34
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Para realizar um trabalho dessa grandeza houve a incorporao
do trabalho de vrios ministrios que passaram a atuar de forma
diferenciada na cidade, no campo e nas vrias regies do pas para
que se consiga beneficiar os 16 milhes de brasileiros mais pobres,
estejam eles onde estiverem.

Brasil Sem Misria no Campo
Bem, amigos, no campo que se encontra 47% do pblico alvo
do plano, e ali, a prioridade aumentar a produo do agricultor seja
atravs de orientao e acompanhamento tcnico ou por meio da
oferta de insumos e gua.
Vamos dar uma conferida nas principais estratgias (eoricas
pelo menos) desse plano no meio rural:
1- Assistncia Tcnica
Os agricultores mais pobres tero acompanhamento continuado
e individualizado por equipes profissionais contratadas
prioritariamente na regio pelo Governo Federal. Cada grupo de mil
famlias ter a assistncia de um tcnico de nvel superior e de dez
tcnicos de nvel mdio. Uma parceria com universidades e a
Embrapa vai introduzir tecnologias apropriadas a cada famlia e, com
isso, aumentar a produo.

2-Fomento e Sementes
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

35
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

O plano vai apoiar famlias extremamente pobres tanto na
produo de alimentos quanto na comercializao dessa produo.
Cada famlia receber um fomento a fundo perdido de R$ 2.400,
pagos em parcelas semestrais, durante dois anos, para adquirir
insumos e equipamentos. At 2014, estima-se atender a 250 mil
famlias. Alm disso, o plano tambm prev outras aes
complementares ao fomento, como a oferta de sementes da Embrapa
e tecnologias apropriadas para cada regio.

3-Programa gua para Todos
A meta, nesse quesito aqui, amigos, atender a 750 mil
famlias com a construo de cisternas e sistemas simplificados
coletivos. Alm disso, milhares de famlias so beneficiadas por
sistemas de gua voltados para a produo.

4-Acesso aos mercados
O Programa de Aquisio de Alimentos (PAA), que j existia
desde o governo Lula, um dos programas mais eficazes na
ampliao do mercado do pequeno agricultor. Atravs dele, o
Governo Federal compra a produo para do-la a entidades
assistenciais ou para a formao de estoques. Com o Brasil Sem
Misria, o PAA vem sendo ser consideravelmente ampliado. Se hoje
ele atende a 66 mil famlias em situao de extrema pobreza, at
2014 beneficiar 255 mil.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

36
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Esse programa de Aquisio de Alimentos (PAA), amigos,
uma das aes do Fome Zero e promove o acesso a alimentos s
populaes em situao de insegurana alimentar ao mesmo tempo
em que promove a incluso social e econmica no campo por meio do
fortalecimento da agricultura familiar.
Ele tambm contribui para a formao de estoques estratgicos
e para o abastecimento de mercado institucional de alimentos, que
compreende as compras governamentais de gneros alimentcios
para fins diversos, e ainda permite aos agricultores familiares que
estoquem seus produtos para serem comercializados a preos mais
justos.
A partir dele o governo pode adquirir alimentos de agricultores
familiares, com iseno de licitao,ou seja, sem burocracia e a
preos compatveis aos praticados nos mercados regionais.
Na maioria das vezes esse produtos so destinados a aes de
alimentao empreendidas por entidades da rede socioassistencial;
Equipamentos Pblicos de Alimentao e Nutrio como Restaurantes
Populares, Cozinhas Comunitrias e Bancos de Alimentos e para
famlias em situao de vulnerabilidade social. Alm disso, esses
alimentos tambm contribuem para a formao de cestas de
alimentos distribudas a grupos populacionais especficos - como
comunidades atingidas por enchentes etc.
Institudo pelo artigo 19 da Lei 10.696/2003, o PAA vem sendo
desenvolvido com recursos dos Ministrios do Desenvolvimento Social
e Combate Fome (MDS) e do Desenvolvimento Agrrio (MDA) e tem
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

37
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

suas diretrizes so definidas por um Grupo Gestor coordenado pelo
MDS e composto por mais cinco Ministrios.

5-Compra da Produo
Outra ao prevista no Brasil sem misria a ampliao das
compras pblicas para hospitais, universidades, presdios, creches e
tambm para a rede privada de abastecimento, como supermercados
e restaurantes, que passaro a contar com a produo dos
agricultores mais pobres, ou seja, ampliao do PAA.

Brasil Sem Misria na Cidade

Aqui esto localizados os outros 53% da populao alvo do
plano e como o ambiente mudou as estratgias mudaram tambm.
No meio urbano, o objetivo central do Brasil Sem Misria gerar
ocupao e renda para os mais pobres, entre os 18 e 65 anos de
idade, mediante cursos de qualificao profissional, intermediao de
emprego, ampliao da poltica de microcrdito e incentivo
economia popular e solidria, entre outras aes de incluso social
que devem beneficiar dois milhes de pessoas. Para conseguir atingir
este objetivo as principais linhas de ao incluem:

1-Mapa de Oportunidades
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

38
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

O Governo Federal, junto com Estados e prefeituras vem
levantando o conjunto de oportunidades disponveis nas cidades para
incluir produtivamente as famlias identificadas pelo Mapa da Pobreza.
Assim, unindo esses dois instrumentos, o Brasil Sem Misria vai
pretende promover um crescimento econmico mais inclusivo,
gerando novas oportunidades de trabalho e renda.

2-Qualificao de Mo de Obra
A meta do plano inserir os beneficirios do Bolsa Famlia no
mercado de trabalho atravs de cursos de formao sintonizados com
a vocao econmica de cada regio. Como assim? Escolas tcnicas,
o Sistema S [SESI, SENAI,SENAC, SESC etc] e outras redes sero
mobilizadas para que seja possvel oferecer mais de 200 tipos de
cursos gratuitos e certificados. O aluno receber material pedaggico,
lanche e transporte.

3-Intermediao Pblica de Mo de Obra
As aes de intermediao sero realizadas considerando o
conjunto de oportunidades mapeadas junto s empresas pblicas e
privadas. Sero selecionados, prioritariamente, os beneficirios do
Bolsa Famlia e pessoas com idade entre 18 e 65 anos.
Bem, pessoal, como podemos notar so muitos programas que
se cruzam para fazer o Brasil sem misria se materializar, mas, para
no ficar uma aula muito extensa falando muito de todos eles vamos
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

39
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

partir pra questes e a partir delas nos aprofundar mais em alguns
dos mais importantes, ok?
(COHAPAR/PUCPR/2011) O governo federal lanou o
Plano Brasil sem Misria, que agrega transferncia de renda,
acesso servios pblicos, nas reas de educao, sade,
assistncia social, saneamento e energia eltrica, bem como
incluso produtiva. Para tanto, esto sendo empreendidos
esforos na relao entre as trs esferas de governo. Os
diagnsticos realizados por institutos e rgos de referncia
indicam que a pobreza no Brasil possui particularidades
regionais que exigem estratgias diferentes para o campo e
para a cidade.
Sobre os aspectos essenciais da operacionalizao do Plano
Brasil sem Misria, analise as proposies a seguir:

I. A busca ativa ser a estratgia utilizada para localizar,
cadastrar e inserir famlias no Plano.
II. A Bolsa Verde uma estratgia definida para incentivar
crianas e jovens residentes em reas rurais para que acessem a
escola e recebam uma bolsa.
III. O Plano Brasil sem misria direcionado aos brasileiros que
residem em domiclios cuja renda per capita mensal de R$ 70,00, o
que caracteriza a extrema pobreza, segundo o Ministrio de
Desenvolvimento Social e Combate Fome.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

40
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

IV. O Plano Brasil sem Misria aprimorou o Programa
Comunidade Solidria, iniciado no governo de Fernando Henrique
Cardoso, e ampliou suas metas para erradicar a extrema misria.
V. Os Centros de Referncia de Assistncia social foram
definidos como pontos de atendimento dos programas do Plano Brasil
sem Misria.
Comentrios
Vamos analisar cada item para chegar resposta certa?
O item I se refere busca ativa. Vamos relembrar um
pouquinho sobre ela. A Busca Ativa uma estratgia do Plano Brasil
Sem Misria e significa levar o Estado ao cidado. A Busca Ativa
refere-se localizao, incluso no Cadastro nico e atualizao
cadastral de todas as famlias extremamente pobres, assim como o
encaminhamento destas famlias aos servios da rede de proteo
social. Com base nessa informao, podemos concluir que o item I
est correto.

Para analisarmos o item II, precisamos reler sobre o programa
Bolsa Verde. O programa Bolsa Verde voltado para famlias que
desenvolvem atividades de conservao em florestas nacionais,
reservas extrativistas entre outras. O programa une transferncia de
renda com preservao ambiental. O benefcio contribui para diminuir
a situao de vulnerabilidade das famlias e incentiva a conservao
dos recursos naturais e o desenvolvimento de atividades produtivas
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

41
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

sustentveis. Com base nessa leitura verificamos que o programa no
tem relacionamento nenhum com o acesso escola, portanto o item
II est incorreto.
J o item III est correto, pois o Plano Brasil Sem Misria
direcionado aos brasileiros que vivem em lares cuja renda familiar
de at R$ 70 por pessoa. De acordo com o Censo 2010 do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), esto nesta situao 16,2
milhes de brasileiros.
O item IV fala sobre o Programa Comunidade Solidria. Bem,
este programa realmente foi iniciado no governo de Fernando
Henrique,em 1995, mas foi encerrado em 2002 sendo substitudo
pelo Programa Fome Zero. Portanto, o item IV est errado.
Vamos aproveitar o item V para recordarmos duas siglas
importantes: CRAS e CREAS. O Centro de Referncia da Assistncia
Social (CRAS) a unidade pblica municipal da assistncia social,
localizada em reas com maiores ndices de vulnerabilidade e risco
social. preferencialmente a porta de acesso aos servios e
programas de Assistncia Social. J o Centro de Referncia
Especializado da Assistncia Social (CREAS) a unidade pblica
estatal da assistncia social que coordena e oferta servios
especializados e continuados a famlias e indivduos com direitos
violados. De acordo com a definio do CRAS, o item V est correto.
Assim, os itens corretos so I, III e V, logo a resposta certa a
letra C.

CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

42
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

(COHAPAR/PUCPR/2011) Analistas, como Ricardo Paes
de Barros, consideram que houve uma evoluo positiva dos
indicadores de desigualdade no Brasil, a partir de 2001, mas
significativa queda da pobreza a partir de 2003. (BARROS, Ricardo
P. [et. al]: In Polticas para o desenvolvimento social: superar a pobreza e
promover a incluso. Braslia: DF: MDS/Unesco, 2010).
Sobre os fatores relacionados reduo da pobreza, analise as
assertivas abaixo:
I. O programa Bolsa Famlia permitiu reduo da pobreza e da
extrema pobreza. J os benefcios assistenciais, como o benefcio de
prestao continuada, pouco incidem na reduo da pobreza, j que
so destinados apenas aos idosos e pessoas com deficincia.
II. Polticas sociais de transferncia de renda permitem a
reduo da pobreza e extrema pobreza.
III. Polticas econmicas garantidoras do aumento progressivo
das rendas do trabalho contribuem para a reduo da pobreza.
IV. Programas de transferncia de renda no interferem na
reduo da pobreza.
Comentrios
Bem, pessoal, a melhor maneira de resolver questes desse
tipo analisar atenciosamente cada item. Ento vamos l?
Vamos aproveitar este item I para falar um pouco mais sobre
um dos mais famosos programas de transferncia de renda: o Bolsa
Famlia.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

43
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Este um programa criado para famlias com renda mensal
inferior a R$ 140 por pessoa. Assim temos duas faixas de famlia
recebendo o beneficio :
1- Famlias com renda mensal de at R$ 70, por pessoa, que
so consideradas extremamente pobres. Estas recebem um benefcio
fixo de R$ 70, independente de terem ou no filhos. Se tiverem
filhos, elas podem receber tambm os benefcios variveis.
2- Famlias com filhos e renda de at R$ 140 tm direito apenas
ao benefcio varivel de R$ 32 por criana de at 15 anos, que esteja
na escola, e limitado a cinco crianas por famlia. Alm disso,
conta com o benefcio varivel jovem de R$ 38 por cada jovem entre
16 e 17 anos na escola, limitado a dois jovens por famlia.
importante lembrarmos que para manter o benefcio, deve haver
freqncia escolar sendo 85% de presena das aulas para crianas e
75% para jovens alm de acompanhamento em sade de crianas
por meio do calendrio de vacinas e das gestantes com o pr-natal.
Masss, agora que entendemos o porqu do bolsa famlia ter
mesmo permitido a reduo da pobreza e da extrema pobreza,
vamos ler, uma pequena descrio sobre o benefcio de prestao
continuada para entendermos melhor este item.
O Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia
Social BPC-LOAS, um benefcio da assistncia social, integrante
do Sistema nico da Assistncia Social SUAS, assegurado por lei,
que permite o acesso de idosos e pessoas com deficincia s
condies mnimas de uma vida digna. Este tipo de benefcio
realmente se destina somente a idosos ou pessoas com deficincia,
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

44
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

entretanto este benefcio auxilia a reduo da pobreza, pois permite
que essas pessoas tenham uma vida mais digna. Portanto, este item
I est errado.
Depois de tudo o que vimos sobre o Bolsa Famlia ser um
programa de transferncia de renda e ter auxiliado na reduo da
pobreza e da extrema pobreza, so podemos afirmar que o item II
est correto.
Para analisarmos o item III, vamos precisar entender recordar
o que o PRONATEC.
O PRONATEC - Programa Nacional de Acesso Tcnico e
Emprego - tem como meta inserir os beneficirios do Bolsa Famlia no
mercado de trabalho atravs de cursos de formao sintonizados com
a vocao econmica de cada regio. Fica claro ento, que este tipo
de programa tambm ajudar para que as pessoas beneficiadas com
o Bolsa Famlia melhorem sua renda familiar atravs do trabalho mais
qualificado. Portanto, o item III est correto.
O item IV ficou bem fcil de ser analisado, vocs no acham?
Se j falamos que o item II, que trata da transferncia de renda, est
correto, ento, logicamente, o item IV est errado.
Concluindo: os itens corretos so os itens II e III, logo a
resposta certa a letra C.

(CESPE/MPOG/2012- adaptada) Considerando os planos de
desenvolvimento recentemente formulados pelo governo
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

45
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

brasileiro, podemos afirmar que a transferncia de renda
constitui meta do programa Bolsa Famlia, enquanto a
promoo do acesso a servios pblicos integra o Plano Brasil
sem Misria.
Bem, amigos, eu particularmente acho essa uma das questes
mais difceis de acertarmos, pois ela traz uma casquinha de banana
que faz muitos concurseiros escorregar na resposta.
Num primeiro momento, depois de tudo o que j lemos sobre o
plano Brasil sem misria e o programa Bolsa Famlia nossa tendncia
responder direto que ela esta certa no mesmo? No entanto, ela
foi dada pela banca como errada!!
Ento vamos aproveitar o tema dessa questo para falarmos
mais um pouco sobre pontos importantes do Programa Bolsa Famlia.
Em primeiro lugar sempre importante lembrarmos que ele
sim um programa de transferncia direta de renda que beneficia
famlias em situao de pobreza e de extrema pobreza em todo o
Pas. No entanto, a meta do Bolsa Famlia, que integra o Plano Brasil
Sem Misria no se restringe a transferncia de renda como afirma a
assertiva. Tanto que ele atua atravs de trs eixos principais focados
na transferncia de renda, nas condicionalidades e nas aes e
programas complementares.
A transferncia de renda promove o alvio imediato da pobreza.
As condicionalidades reforam o acesso a direitos sociais bsicos nas
reas de educao, sade e assistncia social. J as aes e
programas complementares objetivam o desenvolvimento das
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

46
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

famlias, de modo que os beneficirios consigam superar a situao
de vulnerabilidade.
J a segunda parte da questo est correta, pois afirma que a
promoo do acesso a servios pblicos integra o Plano Brasil
sem Misria - o que est correto j que o foco retirar os 16
milhes de brasileiros com renda familiar inferior a R$ 70 mensais da
pobreza extrema garantindo-lhes acesso ao servio publico.

(CESPE/MPOG/2012- adaptada) Considerando os planos de
desenvolvimento recentemente formulados pelo governo
brasileiro, podemos afirmar que o Plano Brasil Maior no
contempla o apoio s micro e pequenas empresas, entidades
j beneficiadas por outro plano do governo.
A assertiva est errada. Em agosto do ano passado, o governo
federal fechou um acordo com a Frente Parlamentar Mista das Micro e
Pequenas Empresas para desonerar os micro e pequenos
empreendedores brasileiros em at R$ 6 bilhes, entre tributos
federais, estaduais e municipais. Mas vamos aproveitar pra entender
um pouco mais sobre este plano?
O Plano Brasil Maior a poltica industrial, tecnolgica e de
comrcio exterior do governo Dilma Rousseff que surgiu num
contexto conturbado da economia mundial entre a crise econmica
mundial, principalmente nos pases mais desenvolvidos e o vigor
econmico dos pases emergentes, liderados pelo crescimento chins.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

47
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

O grande desafio do Plano Brasil Maior , portanto sustentar o
crescimento econmico do Brasil num contexto to adverso como o
de crise. Alm de sair da crise internacional em melhor posio do
que entrou, ocasionando uma mudana estrutural do pas na
economia mundial. Para tanto, o Plano tem como foco a inovao e o
adensamento produtivo do parque industrial brasileiro, objetivando
ganhos sustentados da produtividade do trabalho.
A estabilidade monetria, a retomada do investimento e
crescimento, a recuperao do emprego, os ganhos reais dos salrios
e a drstica reduo da pobreza criaram condies favorveis para o
pas dar passos mais ousados em sua trajetria rumo a um estgio
superior de desenvolvimento.
O Plano adota medidas importantes de desonerao dos
investimentos e das exportaes para iniciar o enfrentamento da
apreciao cambial, de avano do crdito e aperfeioamento do
marco regulatrio da inovao, de fortalecimento da defesa comercial
e ampliao de incentivos fiscais e facilitao de financiamentos para
agregao de valor nacional e competitividade das cadeias
produtivas.
(FEMPERJ/VALEC/2012) Sobre os Planos Plurianuais avalie
as seguintes afirmativas:
I - O Plano Plurianual da Unio vigente atualmente o que
compreende o perodo de 2010 a 2013 PPA 2010-2013.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

48
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

II - O Plano Plurianual reflete as polticas pblicas e organiza a
atuao governamental por meio de Programas temticos e de
Gesto, Manuteno e Servios ao Estado.
III - Programas especficos e extraordinrios como o Programa
de Acelerao do Crescimento PAC e o Plano Brasil Sem Misria
PBSM no fazem parte do Plano Plurianual, sendo definidos por leis
complementares.
Est correto o que se afirma em:
a) .II, apenas; CERTA
b) .I E II, apenas;
c) .II e III, apenas
d) .I e III apenas:
e) .I,II e III.

Comentrios
Bem, antes de qualquer coisa acho que precisamos
compreender o que esse plano, no mesmo? O Plano Plurianual,
um plano com vigncia de 4 anos e que estabelece, de forma
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao
pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes
e para as relativas aos programas de durao continuada.
Esse programa deve ser elaborado no primeiro ano de governo
e conter o projeto de ao governamental, que se baseia, em tese,
nas promessas de campanha.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

49
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Assim, podemos afirmar que o item I est errado, pois o atual
Plano Plurianual da Unio o Plano Mais Brasil - PPA 2012 a 2015.
O item II pode ser verificado atravs de uma rpida leitura do
art. 5 da Lei 12.593/12, que institui o PPA 2012-2015.
Art. 5 O PPA 2012 -2015 reflete as polticas pblicas e
organiza a atuao governamental por meio de Programas Temticos
e de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado, assim definidos:
I - Programa Temtico: que expressa e orienta a ao
governamental para a entrega de bens e servios a sociedade; e
II - Programa de Gesto, Manuteno e Servios ao Estado:
que expressa e orienta as aes destinadas ao apoio, gesto e
manuteno da atuao governamental.
Portanto, o item II est correto ao afirmar que o PPA reflete as
polticas pblicas e organiza a atuao governamental.
O item III pode ser respondido apenas pela lgica de tudo o
que vimos at agora, no mesmo, pessoal? Se o plano Brasil sem
misria uma prioridade do governo Dilma, obviamente ele consta
no PPA de seu governo. No entanto vamos dar ver o que institui o
PPA 2012-2015 em seu artigo 19.
Art. 19. So prioridades da administrao pblica federal o
Programa de Acelerao do Crescimento PAC, o Plano Brasil sem
Misria PBSM e as definidas nas leis de diretrizes oramentrias.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

50
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Portanto, o PAC e o PBSM no s fazem parte do PPA como so
prioridades do governo federal, logo este item est errado.
Sendo assim, podemos concluir que a resposta certa a letra
A.

(SANEPAR/2004) As questes seguintes referem-se ao texto
abaixo.
O mundo inteiro reconhece e aceita: a educao o caminho
mais eficiente e rpido para alcanar o desenvolvimento. Pases
asiticos, como Japo e Coria, aprenderam essa lio h muito
tempo e foram aprovados com distino. O Brasil, entretanto,
continua em recuperao. Entre ns, as tentativas oficiais de eliminar
o analfabetismo comearam em 1947, todas com nomes sonoros e
pretenses arrojadas. Uma a uma, porm, foram sendo substitudas
por outras igualmente ambiciosas e frustradas. O movimento mais
recente, lanado em 2003, chama-se Brasil Alfabetizado, e
representa um novo esforo de ensinar a ler e escrever um
contingente de brasileiros que ultrapassa a populao de Portugal.
Apesar do otimismo oficial, no entanto, o Brasil Alfabetizado,
para setores crticos da sociedade, apenas mais um nome na ampla
tradio brasileira de procurar atacar a questo do analfabetismo com
mirabolantes megaprojetos de alfabetizao em massa. Desde 1947,
quando o Brasil saa do longo perodo da ditadura getulista, at hoje,
em que se consolidam as instituies democrticas, esse o oitavo
programa de combate ao analfabetismo conduzido pelo governo
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

51
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

federal. De todos, talvez o de maior notoriedade, at pelo longo
perodo em que vigorou, de 1967 a 1985, foi o Movimento Brasileiro
de Alfabetizao, o Mobral, que, no auge do regime militar, chegou a
alardear a eliminao do analfabetismo no pas. Na poca, apenas
para efeitos estatsticos, era considerado alfabetizado o cidado que
conseguisse escrever o nome de prprio punho.
Uma recente pesquisa do Instituto Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep), a partir de dados da
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad), do IBGE, chegou
constrangedora concluso de que cerca de um tero dos
analfabetos brasileiros, em algum momento de sua vida, j
frequentou um banco de escola. Ou seja, hoje, ir escola no
garante sequer as informaes bsicas que permitam a leitura de
uma frase ou a realizao de simples operaes aritmticas, como
somar ou subtrair.
O levantamento feito pelos tcnicos do Inep mostra que desses
35% de analfabetos que foram escola, 82% frequentaram o ensino
fundamental e 13% participaram de cursos de alfabetizao de
adultos. Os restantes 5% dividem-se entre passagem pela pr-escola
e por creches. Confrontada com os nmeros, a SEEA (Secretaria
Extraordinria Nacional de Erradicao do Analfabetismo) confirma
haver indicadores que apontam a existncia, sob muitos aspectos,
contraditria, de um grupo significativo de analfabetos com
experincia escolar. Segundo a secretaria, a maior causa dessa
situao o abandono escolar (devido necessidade de a criana,
adolescente ou adulto buscar colocao no mercado de trabalho para
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

52
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

sustento prprio ou da famlia). (RIBAS, Oswaldo. Revista Problemas
Brasileiros. mar./abr. 2004.)

(SANEPAR/2004)Segundo o texto, os programas de
erradicao do analfabetismo implantados no Brasil desde
1947 tm como caractersticas comuns:
a) o otimismo e a inexperincia
b) a descentralizao e a ateno prioritria aos adultos
c) o ensino da leitura e da matemtica
d) a amplitude e a ineficincia
e) a descontinuidade e a evaso escolar
Comentrios
Bem, amigos, este assunto muito mais simples que os outros
que temos visto at agora. Entretanto, o texto pode ser bem til para
tambm praticarmos um pouquinho de interpretao, que tem sido
to importante inclusive pra compreendermos o que a banca pede em
realidade brasileira, no mesmo?. Ento, vamos l.
A letra A fala em otimismo e inexperincia. Temos referncia ao
otimismo oficial, mas como este o oitavo programa de combate ao
analfabetismo, no podemos falar em inexperincia, portanto esta
letra est errada.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

53
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

A letra B cita descentralizao e ateno especial aos adultos.
Em nenhuma parte do texto, achamos referncia a estes itens,
portanto est letra tambm est errada.
Na letra C encontramos leitura e matemtica. Vamos achar
referncia a estes itens somente para dizer que ir escola no
garante a leitura e noes bsicas de matemtica, no sendo
caracterstica comum dos projetos, ento, a letra C est errada.
A letra D traz amplitude e ineficincia. Encontramos no texto
alguns perodos bem significativos:
Entre ns, as tentativas oficiais de eliminar o analfabetismo
comearam em 1947, todas com nomes sonoros e pretenses
arrojadas. Uma a uma, porm, foram sendo substitudas por outras
igualmente ambiciosas e frustradas.
Apesar do otimismo oficial, no entanto, o Brasil Alfabetizado,
para setores crticos da sociedade, apenas mais um nome na ampla
tradio brasileira de procurar atacar a questo do analfabetismo com
mirabolantes megaprojetos de alfabetizao em massa.
Apenas relendo esses dois perodos, vamos encontrar amplitude
(arrojadas, ambiciosas, megaprojetos) e ineficincia ( frustradas,
mirabolantes), logo a letra correta a letra D.
A questo da descontinuidade e da evaso escolar, tratada na
letra E, aparece como causa do analfabetismo e no como
caracterstica dos programas de combate.

CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

54
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

(SANEPAR/2004) Segundo o texto, correto afirmar:
a) O programa atual de erradicao do analfabetismo Brasil
Alfabetizado apresenta um avano significativo em relao aos que
o antecederam.
b) Segundo os critrios vigentes atualmente, considerado
alfabetizado o indivduo capaz de escrever seu prprio nome.
c) A principal motivao para o aluno abandonar a escola antes
de se alfabetizar a necessidade de trabalhar para se sustentar ou
garantir a sobrevivncia da famlia.CERTA
d) O ndice de analfabetismo no Brasil maior que o de
Portugal.
e) Segundo uma pesquisa do INEP, um tero dos analfabetos
brasileiros nunca frequentou a escola.
Comentrios
Vamos continuar com nossa interpretao de texto? Uma dica:
qualquer texto,seja ele pequeno ou grande, sobre qualquer assunto,
deve ser lido pelo menos duas vezes e devemos voltar a ele quantas
vezes forem necessrias, ok?
Voltando, ento, no texto, vamos encontrar o seguinte trecho:
Apesar do otimismo oficial, no entanto, o Brasil Alfabetizado,
para setores crticos da sociedade, apenas mais um nome na ampla
tradio brasileira de procurar atacar a questo do analfabetismo com
mirabolantes megaprojetos de alfabetizao em massa.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

55
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Basta reler para marcarmos a letra A como errada, pois em
momento algum fala que o novo programa apresenta avano
significativo, muito pelo contrrio.
Ainda assim, vamos aproveitar essa deixa pra ver um pouco
sobre os objetivos oficias desse programa?
Bem, criado em 2003, pelo governo Lula, o
Programa Brasil Alfabetizado voltado alfabetizao de jovens,
adultos, idosos e formao de alfabetizadores, com o objetivo
principal de universalizar o acesso educao.
Agora, no governo Dilma o programa atua de forma integrada
ao Brasil Sem Misria, levando apoio tcnico para estabelecer e
garantir continuidade nos estudos, sempre com foco na educao
como maneira de combater as desigualdades socioeconmicas.
O PBA parte integrante da poltica de Educao de Jovens e
Adultos (EJA), sendo considerado a porta de entrada para o ensino
fundamental de jovens, adultos e idosos. desenvolvido em todo o
territrio nacional, por meio da transferncia de recursos financeiros,
em carter suplementar, aos entes federados que aderem ao
Programa e por meio do pagamento de bolsas-benefcio a voluntrios
que atuam como professores de alfabetizao, coordenadores de
turmas e tradutores-intrpretes de libras (lngua brasileira de sinais).
Atualmente, Brasil Alfabetizado est presente em 1.928
municpios e o governo afirma que ele j alfabetizou 12 milhes de
pessoas.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

56
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

A letra B fala em critrios vigentes atualmente. O critrio de ser
alfabetizado quem sabia escrever o nome de prprio punho da
poca de 1967 a 1985, portanto da letra B tambm est errada.
A letra C fala em causa da evaso escolar e voltando no texto,
vamos encontrar o seguinte perodo:
Segundo a secretaria, a maior causa dessa situao o
abandono escolar (devido necessidade de a criana, adolescente ou
adulto buscar colocao no mercado de trabalho para sustento
prprio ou da famlia). Portanto, a letra C est correta.
A letra D tranquilamente marcada como errada, pois no
houve este tipo de comparao entre Brasil e Portugal.
Na letra E h uma citao contrria a do texto, ou seja, no
texto fala que um tero dos analfabetos j frequentou a escola,
portanto letra E est errada.
Como vocs puderam ver, pessoal, essa questo era muito
mais de interpretao de texto do que de conhecimento sobre o
programa Brasil alfabetizado em si. Portanto, se aparecer algo do tipo
na prova fiquem atentos, hein?
(CESGRANRIO/SEPLAG/2010) O Brasil Alfabetizado
desenvolvido em todo o territrio nacional, com o atendimento
prioritrio a 1.928 municpios que apresentam taxa de
analfabetismo igual ou superior a 25%. Desse total, 90%
localiza-se na regio Nordeste.O objetivo ampliar as
oportunidades educacionais para aqueles que no tiveram
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

57
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

acesso ou permanncia na Educao Bsica. MEC - SECAD
O programa Brasil Alfabetizado propicia acesso e
continuidade de estudos atingindo APENAS a seguinte faixa da
populao:
(A) crianas de 6 a 14 anos.
(B) jovens com 15 anos.
(C) adultos e idosos de at 65 anos.
(D) jovens de 15 anos ou mais, adultos e idosos.
(E) idosos.
Comentrios
Para responder esta questo vamos ler o que diz o Portal do
MEC sobre o objetivo do Programa Brasil Alfabetizado (PDA):
Promover a superao do analfabetismo entre jovens com 15
anos ou mais, adultos e idosos e contribuir para a universalizao do
ensino fundamental no Brasil. Sua concepo reconhece a educao
como direito humano e a oferta pblica da alfabetizao como porta
de entrada para a educao e a escolarizao das pessoas ao longo
de toda a vida.
Ficou fcil, no ? A letra correta a letra D.

CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

58
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

(CESPE/MPOG/2012) O Brasil apresenta pssima distribuio
de renda, apesar de estar entre os dez pases mais ricos do
mundo. Com relao a esse assunto, julgue os itens que se
seguem.
O programa Bolsa Famlia o principal responsvel pela
reduo da desigualdade de rendimentos no Brasil
A assertiva est errada. Vamos recordar um pouquinho sobre o
Plano Brasil Sem Misria. O Plano Brasil Sem Misria une
transferncia de renda, acesso a servios pblicos, nas reas de
educao, sade, assistncia social, saneamento e energia eltrica, e
incluso produtiva. Ou seja, o Programa bolsa Famlia um dos
responsveis, no o principal.

(FCC/MPE-SE/2009) Oferecer proteo integral s famlias e
seus membros, prevenir o rompimento dos vnculos familiares
e a violncia no mbito de suas relaes so alguns dos
objetivos especficos:
a) da proteo social especial, realizada nos Centros de Referncia
Especializados de Assistncia Social.
b) do Programa Bolsa Famlia, acompanhado pelas Secretarias
Municipais de Assistncia Social.
c) do Programa Ateno Integral Famlia, desenvolvido nos Centros
de Referncia de Assistncia Social.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

59
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

d) da proteo social bsica, realizada especialmente na rede
socioassistencial.
e) do Programa ProJovem Urbano, integrado proteo social
especial.
Comentrios
A letra A est errada, pois o Centro de Referncia Especializado
da Assistncia Social (CREAS), como vimos ao longo da aula,
coordena e oferta servios especializados e continuados a famlias e
indivduos com direitos j violados.
A letra B tambm est errada, pois o Programa Bolsa Famlia
um programa de transferncia de renda do Governo Federal.
A letra C est correta, pois o principal servio ofertado pelo
CRAS o Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia (Paif),
que um trabalho continuado que visa fortalecer a funo de
proteger as famlias.
A letra D tambm est errada, pois a Proteo Social Bsica
tem como objetivo a preveno de situaes de risco e se destina
populao que vive em situao de fragilidade decorrente da pobreza,
ausncia de renda, acesso precrio ou nulo aos servios pblicos ou
fragilizao de vnculos afetivos.
A letra E tambm est errada, pois a Proteo Social Especial
(PSE) destina-se a famlias e indivduos em situao de risco pessoal
ou social, cujos direitos tenham sido violados ou ameaados. J o
Programa ProJovem Urbano tem como finalidade primeira
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

60
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

proporcionar formao integral aos jovens, por meio de uma efetiva
associao entre formao bsica, qualificao profissional e
participao cidad.

ndice de Desenvolvimento Social -IDS
Ser que ns sabemos o que significa esse ndice? Em que ele
se baseia e pra que serve? Em primeiro lugar, precisamos tomar
cuidado pra no confundirmos esse ndice com o famoso IDH - ndice
de Desenvolvimento Humano, hein pessoal?
Mas essa confuso muito natural, at porque o IDS foi mesmo
inspirado no conhecido IDH. Enfim, esse novo ndice calculado pela
ONU (PNUD) para inmeros pases do mundo que, por sua vez tem
servido de base para a construo de uma srie de outros ndices
compostos.
Como o prprio nome j diz, a finalidade do IDS medir o grau
de desenvolvimento social de uma determinada rea geogrfica em
comparao com outras de mesma natureza. Como qualquer ndice
sinttico do tipo, o IDS combina, de uma determinada forma,
algumas variveis que melhor caracterizem diversas facetas do
fenmeno em estudo.
Assim, o ndice de Desenvolvimento Social diferente, pois ele
composto de vrios outros ndices como o INS (sade), INE
(educao), ISB - ndice da Oferta de Servios Bsicos e o IRMCH -
ndice da Renda Mdia dos Chefes de Famlia.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

61
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Como esse um assunto bem pequenininho, vamos para as
questes compreender um pouco melhor esse tal de IDS ! ;-)

(ESAF /SEFAZ-SP/2009)Os indicadores sociais fornecem
informaes que dizem respeito diretamente qualidade de
vida da populao de um pas. Com relao a esses
indicadores, no se pode dizer que:
a) o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) um ndice que varia
de zero a um, sendo que quanto mais prximo da unidade, mais
desenvolvido considerado o pas.
b) o ndice de Gini ou coeficiente de Gini uma medida de
desigualdade utilizada para calcular a desigualdade na distribuio de
renda entre os indivduos de uma economia.
c) o IDH um ndice resultante da mdia aritmtica de trs
indicadores: um indicador de renda, um indicador de sade e um
indicador de educao.
d) o ndice de Gini mostra que quanto mais prximo da unidade,
menor ser a concentrao de renda do pas.
e) o IDH um ndice criado pela Organizao das Naes Unidas,
com o objetivo de buscar uma medida que retrate o desenvolvimento
social dos pases.
Comentrios
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

62
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Bem, pessoal, a primeira coisa que precisamos prestar bastante
ateno na palavra NO no enunciado da questo, ou seja, estamos
procurando a letra que NO corresponde aos ndices sociais. Ento,
vamos l.
a) Vamos aproveitar e recordar o que o IDH. O ndice de
Desenvolvimento Humano (IDH) um ndice que serve de
comparao entre os pases, com objetivo de medir o grau de
desenvolvimento econmico e a qualidade de vida oferecida
populao e vai de 0 (nenhum desenvolvimento humano) a 1
(desenvolvimento humano total). Quanto mais prximo de 1, mais
desenvolvido o pas, portanto a letra A est correta.
b) Bem, o Coeficiente de Gini foi desenvolvido pelo matemtico
italiano Corrado Gini e um parmetro internacional usado para
medir a desigualdade de distribuio de renda entre os pases,
portanto a letra B tambm est correta.
c) Para verificar esta questo, vamos ver quais so os
indicadores que entram na mdia aritmtica: educao (anos mdios
de estudos), longevidade (expectativa de vida da populao) e
Produto Interno Bruto per capita, portanto temos os trs indicadores
citados na questo, logo a letra C est correta.
d) O coeficiente Gini varia entre 0 e 1, sendo que quanto mais
prximo do zero menor a desigualdade de renda num pas, ou seja,
melhor a distribuio de renda. Quanto mais prximo do um, maior a
concentrao de renda num pas, logo a alternativa D est incorreta,
ou seja, ela NO corresponde s caractersticas dos indicadores
sociais.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

63
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

e) Mesmo j tendo descoberto a resposta, vamos continuar com
nossa anlise. A letra E logicamente est correta, pois o relatrio
anual de IDH elaborado pelo Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), rgo da ONU.

(ESAF/CVM/2010) Entre os indicadores utilizados para a
gesto de Qualidade de Vida no Trabalho, o ndice de
Desenvolvimento Social (IDS) composto pelos indicadores
de:
a) alimentao, sade, seguro de vida.
b) esperana de vida, grau de alfabetizao, distribuio de renda.
c) condies de trabalho, segurana contra o crime, lazer.
d) conhecimento, participao econmica, participao cultural e
poltica.
e) longevidade, nvel educacional, renda.
Comentrios
Bem, para responder a esta questo basta verificar quais so os
indicadores do IDS. O ndice de Desenvolvimento Social composto
dos seguintes ndices: INS - ndice do Nvel de Sade, INE - ndice
do Nvel de Educao, ISB - ndice da Oferta de Servios Bsicos,
IRMCH - ndice da Renda Mdia dos Chefes de Famlia. Portanto a
letra correta a letra B.
CURSO ONLINE
ATUALIDADES E GEOGRAFIA PARA ABIN
PROFESSORA VIRGNIA GUIMARES

64
Prof
a
Virgnia Guimares www.pontodosconcursos.com.br

Atente para o fato de que nvel educacional e grau de
alfabetizao so conceitos diferentes, portanto, a letra E, embora
semelhante, est errada.